农业农村工作方案
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方案是解决问题或达成目标的具体步骤和方法。在制定方案时,我们应该充分评估方案的风险和可能的不确定性。欢迎大家分享自己的方案经验和心得,共同提高方案制定的能力和水平。
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近日,全国防汛抗旱总指挥部和省防汛抗旱指挥部相继召开电视电话会议,总结去年工作、布置今年防汛抗旱工作。为深入贯彻两级电视电话会议精神,扎实做好农业防汛抗旱救灾工作,根据区防指《关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》(区防指〔2021〕1号)要求,结。
一、切实提高思想认识。深刻认识今年是******成立100周年,也是“十四五”开局之年,做好农业防汛抗旱救灾工作的责任和意义更加重大。要深入贯彻******关于加强防汛抗旱救灾工作的重要指示和考察安徽重要讲话指示精神,认真落实******重要批示要求,时刻绷紧思想之弦,强化风险意识、底线思维,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,提前组织谋划,切实担当作为,迅速进入临战状态,有效防范应对洪涝、干旱、台风等灾害风险。
二、进一步修订完善防汛抗旱预案方案。结合防汛抗旱实际,立足实战、实用、实效,全面梳理、修订完善防汛抗旱和防台风各类方案,明确新发展阶段防汛抗旱救灾的工作目标、原则和重要任务、重大工程等。加强灾害风险监测预警和研判,针对重点地区、重点时段、重大灾害风险及时组织会商研判,精准发现灾害风险,提前发布预警响应信息,加快提升多灾种灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。
三、加强灾前准备,高效应对各类突发自然灾害。要针对灾害风险形势,未雨绸缪做好灾害应急各项准备工作。要加强应急物资准备,进一步梳理掌握本地区应急物资储备底数,结合灾害风险特点,鼓励合作社、家庭农场、进行应急物资实物储备。针对灾害特点和群众的新期待新要求,不断拓展救灾物资品种品类,提高保障效能。
四、做好全国防灾减灾日宣传工作。5月12日是全国防灾减灾日,局属各单位要结合“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”这一主题,认真汲取去年特大洪涝灾害农业抗灾生产的宝贵经验,统筹好农业安全发展基础。加强组织领导,局主要领导总负责,全体领导班子和二级机构负责人作为领导组成员,各二级机构应成立相应组织,通过现场宣传、会议交流、电子显示屏途径等向社会大众普及洪涝、台风、地震、风雹、生态环境等各类灾害知识和防范应对基本技能。主动对接新闻媒体加大防灾减灾宣传力度,对防灾减灾宣传周活动以及工作成效进行集中报道。营造良好氛围,创新活动载体,提高宣传教育实际效果。全面落实工作责任制,做好储备种子等物资与队伍准备,强化应急演练,加强与相关部门会商研判,精准监测预报预警,建立应急值守制度,严明工作纪律,确保遇有灾情能够快速响应并及时报送信息,以优异成绩向建党百年献礼。
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135。
号)文件要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务,以《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规和政策为依据,以第二轮农村土地承包为基础,以维护农民土地承包的合法权益为核心,以妥善调处农村土地承包纠纷为重点,稳定和完善农村土地承包关系,依法保障农民土地承包经营合法权益,巩固农村税费改革成果,放活农村土地承包经营权,推进农村土地承包经营权的流转,推动农业产业化经营。充分调动广大农民的生产积极性,促进农村经济结构战略性调整,促进农业农村经济发展,维护农村社会稳定。
1
坚持依据法律法规政策办事的原则。
要认真贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》、
《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规以及中央和省、州政府关于稳定和完善农村土地承包关系的相关政策,依法行政,按政策法规办事。
2
坚持稳定承包关系不变的原则。
补换发《农村土地承包经营权证》,是对二轮承包的完善和规范,不是重新调整农民的承包地,不得推倒重来,不得重新发包。因此,必须以二轮延包合同为基础,在耕地和承包合同相符的情况下,将《农村土地承包经营权证》全面落实到户,确保农村土地承包关系的长期稳定。
3
坚持公开公平公正的原则。
实行阳光操作,充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权广泛宣传补换发经营权证的目的、意义和要求,让广大农民群众充分认识此项工作的目的意义
4
坚持民主协商群众满意的原则。
要充分依靠农民群众,通过民主协商和民主决策,妥善解决各种矛盾和困难
5
坚持“先确权后发证”的原则。
要坚持先确定承包土地地块权属,再补换发《农村土地承包经营权证》以二轮土地延包合同为依据,凡农户与集体签订二轮承包合同书的,应作为换发《农村土地承包经营权证》的依据;新开垦土地未签承包合同的,在土地延包合同正副本内补充登记,农户与村民小组长签字后,再补发《农村土地承包经营权证》,保证补发证工作依法、有序平稳进行
6
稳步推进的原则。
应先易后难,保证工作质量,稳步有序推进发证工作。要把矛盾化解在基层,不留隐患,要保证正常生产秩序。
7
坚持“县级统筹领导乡镇组织实施”的原则。
在县、乡镇政府的领导下,各有关部门各负其责、各司其职,积极开展工作,确保补换发工作稳妥开展
按照“四统一”(记载的地块、地类、面积、四至统一)、“四相符”(承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记簿相符)、“五到户”(承包面积、承包位置、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户)的要求,圆满完成补换发工作任务,确保“一书一证”(农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证)落实到户。
1
对我县原已发放的农村土地承包经营权证,由乡镇人民政府统一收回清点造册,并报县农村土地经营权证书补换发工作领导小组办公室审核后统一免费换发新的农村土地承包经营权证。
2
对二轮土地承包完成后分户的,在核实土地面积避免土地纠纷的基础上,按规定重新补发新的农村土地承包经营权证。
3
对政府组织搬迁的农户,在搬入地已取得承包地并迁入户口的,要在签订土地承包合同的基础上,补发农村土地承包经营权证。
4
对适宜采取家庭承包方式的荒山荒沟荒丘荒滩等农村土地发包给农户经营的,发放新的农村土地承包经营权证。对以其他方式承包农村“四荒地”的,也应按照要求补发新的农村土地承包经营权证。
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6
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农村土地承包经营权证补换发工作必须做到“三集中”,即:集中领导集中人员集中时间,为平稳有序地开展工作提供有力的保障。同时,要做好工作简报,及时报送工作进展情况。
2
经营权证登记必须做到“四相符”,即经营权证登记内容与实际地块相符与上级划定的基本农田相符与签订的承包合同相符与村级调查摸底的底册及汇总台账相符。
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经营权证管理要做到“五个有”,即农户有合同和经营权证村民小组有登记册村委会有登记台账乡镇有专门档案县级部门和有条件的乡镇有电子基础数据库。
4
经营权证填写要规范一致,一是证书中发证时间和填表时间应填写补发证时间;二是证书中承包期限与二轮延包土地合同一致;三是证书中土地承包合同编号和经营权证登记簿编号应填写二轮土地延包合同编号;四是填写内容要准确,项目要齐全,书写要工整,字迹要清晰,确保农村土地承包经营权证的严肃性。
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补换发经营权证过程中不得向农民附加任何条件,严禁向农民收取任何费用,违者将追究直接责任人和领导者责任。
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提高认识,加强组织领导。各乡镇党委政府要充分认识到此次补换发新的《农村土地承包经营权证》是进一步完善农村土地承包管理稳定农村土地承包关系解决农村土地纠纷调动农民生产积极性维护农村社会稳定的重要举措,要把它作为一项重要的农村工作来抓。要抽调熟悉农村工作掌握农村政策的乡镇干部参与此项工作,及时发现并妥善解决在补换发证书过程中出现的各种问题,各有关部门要各负其责各司其职,加强联系互相配合,确保补换发证书工作的圆满完成。
规范管理、检查验收等八个阶段。
县、乡镇成立由政府分管领导任组长的补换发经营权证工作领导小组,并在农业部门设立领导小组办公室,办公室成员由相关部门抽调组成,负责补换发经营权证工作的综合协调、组织领导和业务指导。
各乡镇要按照法律法规和政策规定,结合实际,在确保稳定前提下,充分考虑农时季节、保证农业生产正常进行,深入调查研究、广泛听取群众意见,本着先易后难的原则,认真细致地制定本乡镇的补发证工作方案,确保补发证工作按时、按质、按量完成。
为保证补发证工作平稳有序进行,对各乡镇抽调的相关业务人员进行系统的政策理论、法律知识和业务知识的培训,全面掌握土地承包经营权证的基本知识,为做好农村土地承包经营权证补换发工作奠定坚实的工作基础。
中华人民共和国农村土地承包法。
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135。
号)文件要求为重点,通过广播、电视、报纸、召开村民大会和发放宣传材料等方式进行广泛宣传,使广大农民、基层干部认识到补换发《农村土地承包经营权证》是落实党和政府赋予农民土地承包经营权,从法律上确立农村土地承包经营权利的重要举措,是农民依法维护自己土地财产权利的重要凭证。各乡镇要举办由乡镇干部、村组干部和业务骨干参加的培训班。通过培训,使广大基层干部全面准确地理解政策精神,明确工作部署和具体要求。
5
日,群众无异议后,在做到“权属合法、面积准确、界至清楚”的基础上,依法逐户登记,以村民小组为单位汇总造册,作为补换发土地承包经营权证的依据。对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要及时核实、妥善处理。二是要对新开垦耕种五年以上的土地、农民实际拥有或耕种但尚未纳入承包的集体土地进行清理,核实地块名称、面积和四至界线,登记造册,张榜公布,接受群众监督,公示期满无异议的,纳入承包合同和经营权证管理。三是因城镇建设、公路建设、公益事业建设等征占用农民承包土地与承包合同面积不符的情况,对农户承包土地全部被征用的注销原承包合同,不再发放农村土地承包经营权证书;对农户承包土地被部分征用的,要在延包合同正副本备注栏内进行变更,以此作为补换发经营权证的依据;对集体公益事业建设占用农户承包土地,在原村组范围内已经调整处理、群众无异议的,按调整后农户实际面积在延包合同正副本备注栏中变更农户,经村民小组长签章后作为发证依据;对由于历史原因村组未作过调整处理、群众意见较大的,暂缓补发农村土地承包经营权证,通过严格按照农村土地承包法律、法规、政策进行调查解决后,再补发农村土地承包经营权证。
1
填写证书。
在完成上述几项工作的基础上,根据制定的工作方案,积极、稳妥地全面展开补换发证书工作。经审查各个环节的手续完备,数字准确无误后,做到农户承包土地实际面积与所有表册面积的数字相一致,填写《云南省农村土地承包经营权证登记簿》,根据登记簿内容,准确无误填写《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。证书填写后,由乡镇领导小组办公室对证书中填写的项目和数据的完整性、准确性、真实性进行审核盖章。
2
发证到户。
发证工作由工作队员和村委会人员负责直接发送到户,在《农村土地承包经营权证发放登记表》中,由经办人和农户签字盖章。
在补换发证工作结束后,要及时做好建档立卷工作。要建立健全农村土地承包管理制度,加强土地承包管理日常工作,建立正常的合同、权证变更、流转管理、纠纷调处及仲裁和农村土地承包档案管理等制度。
各级补换发证工作领导小组要加强督促检查指导,定期不定期对各个阶段的工作进行督查,并将督查结果进行通报。补换发证工作结束后,县农村土地承包经营权证补换发工作领导小组对补换发证工作进行检查验收。
为深入贯彻落实全国安全生产工作视频会议、省市安委会关于切实做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知精神,加强岁末年初安全防范工作,确保节日期间全市农业农村安全生产形势稳定,根据《四川省农业农村厅关于做好岁末年初农业农村系统安全生产工作和持续开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》(川农函〔2020〕991号)文件精神,结合我县农业生产实际,制定此工作方案。
一、提高站位,切实增强农业安全生产工作责任。
深入贯彻******关于加强安全生产的一系列重要指示精神和党的***五中***部署,牢固树立安全发展理念,进一步采取有力措施,扎实做好岁末年初安全生产工作,要强化风险意识,克服麻痹思想,切实担负起维护保障“三农”健康发展和全县社会平安稳定的工作责任,严防严控农业领域各类事故发生。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,层层压实责任、层层传导压力,有效落实安全监管工作举措,加强协作配合,排查风险隐患,加大整治力度,努力确保农业农村领域安全稳定。
二、突出重点,持续开展农业行业领域隐患排查。
结合农村安全专项整治三年行动和“排险除患”集中整治工作,针对节日期间社会活动、极端天气特点情况,针对农业安全生产薄弱环节、事故易发领域开展隐患大排查,突出重点领域,集中精力对重点地区、重点单位、重要场所进行全面排查隐患,深入开展安全专项整治,着力查风险、除隐患、防事故、保安全,做到工作措施再细化、再落实,努力确保农业生产安全。
加强隐患排查力度,严把安全技术检验关,坚决杜绝农机带病作业。加强联合执法,严厉查处变型拖拉机各类违法行为,及时对达到报废注销条件的变型拖拉机开展牌证注销工作。加大“平安农机”宣传力度,开展安全警示教育,通过短信平台、微信群等媒介向机手发送安全生产提醒短信、法律法规和安全操作知识,进一步在社会营造“平安农机”氛围,确保全县不发生重特大农机事故。
加强排查农村沼气安全生产等存在的隐患。全面开展在建、在用、未用农村沼气设施的隐患排查,及时整改存在问题。加强对沼气工程设施设备、消防安全设施的检查,切实排查整治储气、用气等环节的安全隐患,严防沼气工程火灾、爆炸、泄漏等安全事故。
加强今冬年春低温雨雪冰冻灾害对水产方面的影响,及时排查灾害隐患,及时指导易受灾地区做好水泵、增氧机等机械设施的安全使用与防护。
集中开展畜禽养殖与屠宰加工安全隐患大排查。针对重大动物疫病集中强制免疫,畜禽饲养、屠宰环节动物检疫、“瘦肉精”检测、病死动物无害化处理等重点领域进行重点整治。对畜禽养殖场进行集中检查,建立隐患排查自查自报自改等安全制度,确保生产安全和畜产品质量安全。
加强农产品质量监控和安全追潮体系,建立农产品市场准入和产地准出制度,规范标准化生产基地的建设,制定农产品质量安全监测计划。定期对辖区内的种养殖户、合作社、家庭农场的产品进行质量安全监测,对重大质量安全隐患及时发布预警通报,当前隐藏内容免费查看确保农产品质量安全。
督促农药、肥料、兽药、渔药销售企业建立和完善销售台账,落实好仓储、销售等重点环节安全防范措施,加强隐患排查治理,强化应急处置能力建设。针对冬季寒冷天气、易引发安全生产事故的情况,严密防范自然灾害引发安全生产事故。
全力做好局机关安全、消防安全等工作,落实应急值班值守制度。重点整治办公区域消防设施老化、工作人员乱扔烟头、乱拉电线、超负荷用电等问题和隐患,确保局机关大楼各项设施运行正常。
三、加强领导,确保各项应急管理措施落实落地。
各股室要认真落实节假日和重要活动期间值班制度,保障联络信息通畅,做好突发事件的防控应对准备,对突发事件做到快速反应、及时上报、正确引导、准确处置、有效应对,坚决防止事态的扩大和蔓延。要加强安全生产预测预警和应急协调联动,密切关注雨雪冰冻、大风、大雾等灾害性天气变化和地质灾害情况,及时发布预警信息。要结合春节、“两会”等重点时段,充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季农业农村安全生产知识宣传,提醒广大农户和农业设施单位增强安全生产意识、落实安全防范措施,积极营造良好的安全生产氛围。
各股室要在2021年2月28日之前,将。
工作总结。
连同附件报局办公室。
附件:农业行业安全生产“排险除患”工作情况统计表。
附件。
农业行业安全生产“排险除患”工作情况统计表。
填报单位:填报日期:
行业(领域)。
检查执法情况。
实施处罚情况。
组织。
检查组。
其中暗访暗查检查组。
检查。
企事业单位。
一般隐患。
重大隐患。
共计投入落实隐患整改资金。
打击非法违法行为。
整治违规违章行为。
停产。
整顿。
暂扣吊销证照。
关闭。
取缔。
处罚。
罚款。
问责曝光责任单位个人。
联合惩戒失信。
企业。
排查。
已整治。
排查。
已整治。
(万元)。
(起)。
(起)。
(家)。
(个)。
(家)。
(万元)。
(家、人)。
(家)。
(个)。
(个)。
(家)。
(项)。
(项)。
(项)。
(项)。
合计。
1、农业机械。
2、渔业。
3、畜禽屠宰。
4、饲料兽药。
5、农村沼气。
6、农药。
7、农业园区。
8、农场。
9、消防。
〕
60。
〕
66。
号)文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。
以党的十八届三中全会精神为指导,坚持和完善农村基本经营制度,明晰农村土地承包经营权的归属,强化对农村土地承包经营权的物权保护,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包权,为有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩序、开展承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础,为加快发展现代农业和增强农业农村发展活力提供制度保障。
“四相符”,进一步完善和规范土地承包档案管理,逐步健全农村土地承包经营权档案和建立流转管理电子信息系统。
1
33。
2012。
〕
19。
号)的要求,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。既要尊重民意,又要符合政策,做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不留后遗症。
2
保持稳定按户确权。以“确实地赋真权准登记颁铁证”为目标,从实际出发,按户确权。在确权登记颁证中,必须以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,保持现有农村土地承包关系稳定,严禁借机违法调整和收回农户承包地。对本集体经济组织现有承包土地,按照承包关系进行确权确地,也可以在尊重农民意愿的前提下,确权确股不确地。对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多产量低的土地以多顶少而造成实际面积与账证面积不符的,经承包户认可后,可按实际耕种面积登记账证。
3
8
清理二轮承包时各农户土地承包合同、经营权证以及乡村土地承包登记簿,重点解决土地承包方案、承包合同、经营权证、承包登记簿不齐全、管理不规范等问题。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以第二次全国土地调查成果为基础,以已签订的二轮土地承包合同、发放的土地承包经营权证和集体土地所有权登记成果为依据,因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测。进一步查清承包地块面积、四至和空间位置。地籍调查勘测标准按照农办经〔
2012。
〕
19。
号文件执行。勘测结果经乡(镇)、村公示确认后,作为确认、变更、解除土地承包合同以及确认、变更、注销土地承包经营权证的依据。
县农业部门要按照不动产统一登记的原则,建立土地承包经营登记簿。要在现有土地承包合同、证书的基础上,结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息,抓紧建立。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上,适时依法开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销工作,并及时变更或者补换发全省统一印制的农村土地承包经营权证书。承包期内,因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失的,根据当事人申请,县级农村土地承包管理部门依法办理变更、注销登记,并记载于土地承包经营权登记簿:
1
因集体土地所有权变化的;
2
因承包地被征占用导致承包地块或者面积发生变化的;
3
因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;
4
5
因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;
6
承包地块面积与实际不符的;
7
承包地灭失或者承包农户消亡的;
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承包地被发包方依法调整或者收回的;
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其他需要依法变更注销的情形。
要在档案管理部门的支持和指导下,做好土地承包经营权登记文件资料的归档工作。农村土地承包经营权登记档案由县级人民政府农村土地承包管理部门负责集中保管,并依法按期移交同级国家综合档案馆。加强农村土地承包、土地承包经营权流转的管理,将登记信息录入到计算机,实现农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿的信息化管理。
(一)第一阶段为准备阶段(。
4
5
月),完成组建工作机构、制定工作方案、开展业务培训、广泛宣传发动等项工作。
1
2
确定技术单位。按规定程序,通过招标或邀标确定开展农村土地承包登记确权的技术实施单位或公司,负责勘测调查测量与绘图工作。
3
宣传培训。县乡镇村分别召开工作动员布置会议,做好确权颁证的组织发动和任务落实。开展乡镇村组工作人员确权颁证业务培训,准确理解和把握政策界限,掌握具体操作规程。
4
资料准备。组织对原二轮承包档案资料的清理准备,并做好入户调查表等相关账表册簿和合同的设计印制工作。
(二)第二阶段为确权阶段。
(6。
7
月
)
完成档案资料清理、清查核实、承包经营权变更或注销登记、调处纠纷、审核登记等项工作。
1
摸底调查。以第二轮农村土地承包合同台帐等档案资料为基础,以村组为主体,逐一对农户的承包关系面积四至边界以及承包合同进行清查核实,登记在册,落实到户。村委会集中收回原《农村土地承包经营权证》书,村组结合现有的农户土地承包登记薄《农村土地承包经营权证》书以及农户耕种情况,核实农户现有实际承包地,逐项填写农户摸底调查表,并由乡镇负责把摸底调查表数据登记录入微机。
2
准备卫星图片或航拍资料。以“二调”成果为基础,由县国土部门提供卫星图片或航拍现状图以及相关数据,再由技术实施单位或公司按村组裁出农村土地现状图。
3
核实承包地块。由村组组织农户按各组土地现状图实地确认各农户实际承包种植地块。
4
划分地块边界。由技术公司专业人员或经过培训后的乡村组工作人员依照各组土地现状图上的地块地斑,到各组的实地逐块勾划出地块边界。标示出地块空间位置。
5
数据上图。乡镇村工作组把指认并划出边界的地块信息(编号承包农户)上图。
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计算地块面积。由技术公司依照卫星图片及其数据资料,使用微机计算出已上图的每一块土地的实际面积。
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7
天,公示后及时对农户反映的问题进行调查处理,无异议后由农户签字确认。
(三)第三阶段颁发权证总结验收阶段(。
8
1
制证颁证,建立管理系统。乡镇人民政府和县主管部门对各村汇总资料和农户土地承包确认信息进行审核,报县政府审定后,依法印制和颁发《农村土地承包经营权证》书。同时,技术公司将土地承包经营权登记确权信息,录入到专门建好的农村土地承包经营权属管理系统进行管理。
2
建档立卷,归档管理。按照《农村土地承包经营权证管理办法》和档案管理的要求,在县档案局的指导下,完善档案信息资料,建立健全档案管理应用制度。乡镇要组织村组将土地承包合同,建立好农户土地承包登记薄(台帐)和农户土地承包花名册,土地承包方案会议记录文件等相关资料分类整理装订成册,建档保管,健全县镇村三级土地承包登记档案资料。
3
总结验收。在。
年
8
月
20。
日前,乡镇完成自查验收、总结经验、撰写总结报告、做好迎检准备等工作。
妥善处理农村土地承包经营权确权登记颁证工作中出现的问题,凡是法律法规和现行政策有明确规定的,要严格按规定处理;凡是法律法规和现行政策没有明确规定的,要依照法律法规和现行政策的基本精神,结合当地实际,按照民主决策原则妥善处理。
在坚持二轮土地承包关系、承包地块及四至界限不变的前提下,对国土部门确权的村、组所有的耕地面积与原承包地面积有差异的,采用系数法等农民认可的简便易行的方式分摊到农户及地块,并将此面积填入新颁发的承包经营权证和登记簿。原有的承包面积可以附录的形式同时记录到证、薄上。但集体经济组织内各农户新确权的耕地面积总和不得大于国土部门确定的耕地所有权面积。对地类权属存在争议的土地,待争议解决后再确权颁证。对村、组内部农户之间的承包地权属四至界限不清的,要采取各种办法尽可能明确界限;存在纠纷的,可通过协商、调解等方式明确界限。对土地流转后实行规模经营、土地整治等原有四至界限被打乱的,在尊重农户意愿的前提下,可采取按原有经营权证记载面积的比例分摊或其他有效办法,确权到农户。对在农村土地承包期间,村社范围内公益设施建设、农田水利设施建设、农户修建住房和院坝占用部分承包地的处置问题,应遵循有关法律法规和现行政策,尊重历史和农民意愿,采用集体经济组织成员多数认可的办法进行确权登记。为保持确权登记颁证工作后农村社会的稳定,此次确权颁证的土地面积不与国家政策性惠农补贴挂钩,不得影响农民享受各种惠农政策。县已成立相应的确权颁证工作领导小组,统一协调指挥确权颁证工作。农村土地确权登记颁证领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,专门负责农村土地承包经营权确权颁证的协调和指导工作。
乡镇成立农村土地承包经营权确权颁证领导小组,党政主要领导担任组长,配足配强工作力量。并将工作纳入重要议事日程,理清工作思路,周密制定实施方案,并精心组织实施,及时解决工作中的具体问题,确保工作顺利推进。
确权工作时间紧,任务重,必须有足够的工作力量。配足配强镇乡工作机构的力量,抽调过去从事过农经管理和工作能力强的人员担任业务骨干,并统筹镇乡干部力量充实到村组,逐个村民小组落实好工作力量,确保每组不少于
3
至
5
人。同时层层开展业务工作培训,使参与工作的人员准确理解和正确把握政策界限,明确业务要求和具体操作规程,确保工作顺利开展。
采取多种形式,广泛地宣传发动群众,将确权颁证的意义、内容、法律政策、基本做法和工作要求宣传到广大的基层干部和农户,消除疑虑和误解,积极动员和组织群众参加确权颁证活动,为工作营造良好的工作氛围。乡镇应选择一个村作为土地确权颁证示范村,适当先行试点,实训工作人员,统一做法,搞好示范,带动面上村的土地确权颁证工作。发挥镇党委、政府的主体作用,组织实施好确权登记颁证工作,落实责任,层层分解落实到村组和每一位工作人员身上,并与年度考核挂钩。县政府与各乡镇签定工作目标责任书,工作完成以后,由乡镇进行自查验收,写出工作总结报告,县确权颁证领导小组组织力量进行检查验收,并将结果纳入县对乡镇的年度考核内容,并与兑现工作经费挂钩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组要定期对各阶段的情况进行督导检查,每半个月进行情况通报。由挂点乡镇县级领导组织挂点单位,组成督导组,具体督查各乡
(镇)、村确权登记颁证工作;各乡(镇)应向各村派驻包村工作组,由乡(镇)班子成员带队,具体指导村级组织做好确权登记颁证等工作。对作风不实,措施不当,违背政策,导致农民上访和发生群体性事件贻误工作的,要严格追究有关责任人的责任。
皖办发〔。
2015。
〕
48。
号
)
2016。
〕
84。
号)要求,结合我县实际,制定本方案:
“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权运行机制,实现“资产变股权,村民当股东”,提高村集体经济的经营管理水平,壮大村集体经济组织实力,增加农民财产性收入,促进农村社会和谐稳定。
2016。
2017。
年,在总结试点的基础上在全县推广。
1.
宣传培训。
各镇(园区)采用灵活多样的形式,广泛宣传农村集体资产股份合作制改革试点工作的政策,在试点村做到家喻户晓。县对试点镇(园区)、村有关人员进行培训,重点学习试点工作相关文件精神,试点的基本原则,主要工作内容等。
2.
成立组织。
县成立农村集体资产股份合作制改革试点工作领导小组,各镇(园区)也成立相应组织,制定切实可行方案。村在村党组织和村委会的领导下,建立由村集体经济组织负责人、村务监督委员会成员、村集体经济组织成员代表共同组成的农村集体资产股份合作制改革试点工作组,具体组织实施改革试点工作。
3.
制定方案。
试点村按照上级的文件规定,对工作进行细化分解,明确责任,结合实际制定实施方案、股份合作章程等,在广泛征求意见的基础上张榜公布,经村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过后,上报镇(园区)政府备案。镇(园区)政府会同县农业、林业部门对方案的实施进行指导。
1.
清核集体资产。
在县、镇(园区)农业、林业、财政部门的指导下,由试点村组织人员成立工作组,按照有关规定对村集体所有资产进行全面清查,界定权属,分门别类登记造册。清查的集体资产范围包括:集体所有的耕地、林地、荒地、滩涂、水面等资源型资产,用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产,以及用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产。清产核资结果经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认,在村内张榜公示后,报镇(园区)政府及县农业、林业、财政部门备案。
2.
界定成员身份。
按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则,由试点村制订界定农村集体经济组织成员身份的具体办法,界定办法及界定结果张榜公布,确定后报镇(园区)政府及县农业、林业、财政部门备案。
3.
资产股份量化。
试点村在清产核资的基础上,对于资源型资产、非经营性资产、经营性资产的具体折股量化范围和量化方式等事项由集体经济组织成员会议或成员代表会议决定。
4.
权能改革。
集体资产股份合作制改革,主要是指将经营性资产折股量化到成员。根据不同权能分类实施:一是认真落实股份的占有权和收益权,建立健全农村集体资产股权台账及证书管理制度,将集体资产折股量化到人、落实到户,以人(或户)为单位向成员发放股权证书,收益分配按成员拥有的股权比例进行。二是积极探索股份的有偿退出和继承,明确有偿退出的范围、条件和程序,建立有偿退出机制,以及继承规则。三是股份抵押权、担保权试点,必须经省级主管部门审核批准后方可实施,并且具体试点内容和进展情况要及时向有关部门报告。
5.
运营管理。
农村集体资产股份合作制改革后,集体经济组织选择合适的市场主体进行资产运营,既可以成立实体进行生产经营,参与市场竞争;也可以通过承包、租赁、招标、拍卖等形式,盘活现有资产,提高运营效率,增加集体经济收入。
试点工作过程中的方案、决议、各种会议记录、股东名册、董事会、监事会人员名单等重要资料要进行登记整理归档。县、镇(园区)两级对试点工作进行认真总结,吸取经验教训,加强资产运营监管。
1.
加强领导。
试点工作在党委、政府的统一领导下,建立由农村集体资产管理部门牵头,农业、林业、财政等多部门各司其职、协作配合的工作机制,统筹指导改革试点工作。
2.
规范操作。
探索改革试点工作在国家、省有关文件精神的指导下进行,力求做到依法、合理、规范。试点中群众反映的突出问题要做深入细致地研究,切实解决好群众关心的问题,确保农村社会稳定、确保农村集体资产股份合作制改革试点工作平稳有序进行。
3.
强化指导。
县相关部门和单位按照职责分工,加强政策宣传与解读,落实工作经费,试点工作的开展情况要及时进行跟踪指导和监督检查。
(一)加强组织领导。
成立市区农业农村局优化营商环境工作领导小组,局长任组长,局班子成员副组长,局相关科室及局属单位负责人为成员。负责全局优化营商环境整顿工作,位负责人为成员。负责全局优化商环境整顿工作,定期定期领导干部要率先垂范,带头深入企业,带头听取意见,带头帮助企业解决问题。各科室、局属单位要做解放思想、服务企业的排头兵,全面理清影响发展的思想、制度和体制问题,推动思想解放、加快发展。
(二)强化精准服务。
找准企业发展困难的症结,寻找最有效帮扶方法,实施精准帮扶,确保服务到位,政策运用到位,引导企业不断发展,努力实现工作部署有新思路、落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、服务企业发展有新成效。
(三)加强舆论引导。
运用多种形式,做好宣传引导工作,要办好信息专栏、宣传板报和专题报道,加强正面引导,营造服务企业的浓厚氛围。
(四)严守工作纪律。
严禁全局干部职工借机收受企业宴请和礼品,决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担,杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实《市人民政府办公室关于印发加强绿色农产品生产加工供应基地建设实施方案的通知》(政办(2020)32号)、《******市委市人民政府关于印发全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的具体举措》(市发(2021)1号)和《关于印发市推进区域一体化发展2021年度工作要点(5910行动计划)的通知》等相关文件要求,加快推进实施我市农业一体化发展,制定如下工作方案。
市农业农村局年度出访对接不少于5次,形成合作事项及合作成果(签署合作协议或其他实质性合作成果)不少于2项。深入开展“158”行动示范创建,围绕休闲食品、大米、休闲农业和乡村旅游等优势特色产业,开展“一县一业(特)”全产业链创建,2021年新建省市级绿色农产品生产加工供应示范基地30个。深入推进6个省级现代农业产业园建设,新创建市级现代农业产业园2个。
(一)常态化对标学习农业农村工作。按照局《关于开展常态化对标学习农业农村工作暨推进“双招双引”工作的通知》(市农社函(2021)14号)的要求,经常性地赴开展考察调研,常态化对标学习地区“十四五”农业农村领域的发展思路举措、重大政策和重大改革措施,全面梳理收集地区在农业农村领域的政策性举措和创新性做法,研究形成具体的政策措施和工作建议。年度出访对接不少于5次,形成合作事项及合作成果(签署合作协议或其他实质性合作成果)不少于2项。各县市区农业农村部门和局属各单位每月报送对标学习不少于1次。
(二)编制“十四五”农业农村现代化规划。编制我市“十四五”农业农村现代化规划,把一体化内容纳入规划,同时学习借鉴江浙地区先进做法,梳理确定市农业现代化主要指标体系。制定我市推进农业现代化工作方案,明确目标差距,分年度制定任务措施并组织评估,加快推进我市农业现代化进程。力争6月底前完成我市“十四五”农业农村现代化规划编制工作。
(四)创建绿色农产品生产加工供应基地。2021年,按照省厅《关于公布2021年绿色农产品生产加工供应基地省级示范创建名单的通知》(皖农规函(2021]75号)创建省级绿色农产品生产加工供应示范基地8个,其中市1个、南陵县3个、鸠江区1个、湾汕区1个、繁昌区2个:同时创建市级绿色农产品生产加工供应基地22个(创建细则见附件1),其中市7个、南陵县3个、鸠江区2个、弋江区1个、湾油区5个、繁昌区2个、三山经开区2个。力争通过创建,每个省市级基地产值增长10%以上,基地农产品及加工品地区销售额年均增长10%以上。
(五)现代农业产业园建设。持续提升6家省级现代农业产业园(市开城现代农业产业园、南陵县大浦现代农业产业园、鸠江区白茆现代农业产业园、湾沚区六郎现代农业产业园、繁昌区平铺现代农业产业园、三山经开区峨桥现代农业产业园)创建水平,确保每个省级现代农业产业园达到省年度创建和监测要求。同时,2021年新创建2家市级现代农业产业园(创建细则见附件2),鼓励有条件的地区积极开展县级现代农业产业园创建。
(六)推进农业绿色发展。加强农产品质量和食品安全监管,全面推进品牌提升、品牌打造和标准化生产,建立健全固体废物污染防控长效机制。到2021年底,全市重点区域主要农作物化肥农药利用率达40%以上,使用量与2020年相比减少1%,全市农膜废弃物回收利用率超80%,秸秆和畜禽粪污综合利用率超92%、95%。持续抓好长江禁渔,全面落实日常监管、联合执法、联防联控、考核调度通报、工作奖惩等五项机制,细化具体措施,建成“智慧长江”监控平台,健全长江禁渔长效机制,建设长江“渔文化”博物馆。
(一)加强组织领导。各县市区农业农村局要切实把农业一体化发展工作提上重要议事日程,加强组织领导,加快绿色生产加工供应基地和现代农业产业园建设,提高创建标准和水平,带动本地区农业更高质量发展。
(二)加强政策扶持。上级预算内农业投资项目向绿色农产品生产加工供应示范基地和现代农业产业园倾斜,同时市级现代农业产业扶持政策在修订时将加大倾斜扶持力度。各县市区也要制定相应扶持政策,对示范基地和现代农业产业园进行重点扶持。
(一)精心安排、全面展开。
1、组织学习讨论。在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
(二)攻坚克难、重点突破。
局领导干部、各科室主要负责人要围绕重点工作目标,组织开展自查自纠。开通过召开座谈会、设立意见箱、调查宣网络征集等形式,广泛征求服务对象、所属企业和社会各界的意见和建议,认真梳理,逐项归类,形成问题清单。将问题清单报局领导小组汇总。并制定出切实可行的整改措施,逐条整改。
一年来,xx党工委从抓好自身建设出发,努力转变工作作风,增强服务意识,有力地推进重点工作的完成,招商引资、对上争取、企业稳定、驻村强基等工作均取得了一定的成绩,现将一年来的党建工作及下步打算汇报如下:
一、加强管理,抓好机关支部建设。
一是坚持每周的机关干部学习。二是完善落实规章制度。三是机关干部服务水平、大局意识进一步增强。始终坚持大工业格局,不仅着眼于直属企事业单位的发展与稳定,更在机械、化工、制药、服装等行业都有一定的突破。
二、严格要求,抓好本系统党建工作。
一是做好党组织关系转接。二是严格党员发展程序。三是及时调整企业领导班子。对白龙集团、绣花厂等六个单位的领导班子进行了充实和调整,保证了企业的稳定。
三、尽职尽责,做好驻村强基工作。
在驻村强基工作中,在做好走访征求意见等驻村强基规定工作的基础上,筹措部分资金,共为8个村解决建材、尿素、大马力拖拉机、绿化苗木等总合计折合资金16万余元,有力地支持了各村网化工程建设、水利基础设施建设、“三夏”农业生产等。一年来,8个村庄共硬化路面近3000米,整修了2个小型水库和5座小桥,翻新了6间办公室;积极引导各村发挥自身优势,发展特色经济。这些活动,得到了广大村民的普遍认同,并在xx电视台、xx电视台进行了广泛宣传报道。
四、积极参与,做好双岗双责工作。
落实好双岗双责工作。一是驻村工作队。局机关9个驻村工作队的16名党员,已全部到所驻村党组织报到,并在村支部工作中发挥了应有的作用。()二是非公企业党组织。全系统24个非公企业党组织共接收非本公司党员50余名,充分发挥他们的'先锋模范作用。
xx党工委工作中还存在一定的不足:个别困难企业党组织缺少凝聚力班子建设有待加强;在骨干企业中如何更好地发挥党组织和党员的作用、推进企业发展方面还没有树立起有影响力的典型;在双岗双责工作中存在流动党员在工作地党组织登记有遗漏的问题。
下一步,xx党工委将按照市委、市政府“工作落实年”的要求,抓好驻村强基和党建工作,大力落实“以落实'工业18条'为重点的工业经济强市工程实施方案”,明确责任,加强考核,着力打造半岛先进制造业基地。
一是进一步加大“驻村强基”工作力度。以当好“六大员”,实现“七个好”为统领,通过筹措资金物资、给予技术帮扶、争取政策扶持等措施,重点抓好农村基层党组织建设,绿化、美化乡村环境,打好环境整治攻坚战;加大对困难户、贫困学生的救助力度;大力发展村庄特色经济。
二是完善落实好“工业十八条”与做好日常党建工作紧密结合。有重点地在局机关和企业推广党务、政务、厂务公开,进一步密切党群关系,缓解各种矛盾;积极做好发展党员工作;做好国有集体企业后备干部的培养工作;加大未改制企业领导干部的教育管理和奖罚力度;大力实施工业经济强市战略,牢牢把握转调优化主线、转变服务方式、加快骨干膨胀、加大招大靠强、大项目建设、招商引资等重点工作推进力度,确保“工业18条”各项优惠政策落到实处,促进全市工业经济保持快速增长,使工业经济在全市经济的主体支持地位进一步增强。
三、积极参加登记党组织的各项政治活动,建立健全长效机制。在双岗双责活动中,我局9个驻村工作队的16名党员要在村级党组织中发挥党员继续发挥应有的作用;转到社区的双重管理党员,要发挥自身的长处,做好群众工作;继续落实还未登记党组织活动的党员;年内帮助24个非公企业建立健全登记活动党支部自主运行、党员教育管理等方面的规章制度,引导登记活动党支部和党员开展活动。
根据区政府印发的《xx区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》要求,决定从10月1日起,在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动,现结合农业、水利行业实际和工作职责,制定如下工作方案:
坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针,按照行业主管、条块结合和属地管理的原则,坚持全面检查与重点整治相结合,自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题,强化安全源头监管,构建安全生产长效管理机制,确保全镇农业生产稳步发展,为社会营造良好的安全质量环境。
本专项推进工作组,由副镇长王全明任组长,农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长,农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心,主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。
本工作组共设10个专业推进小组,分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。
加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治;对农机合作社“三库一间”安全检查整治;对农机行政许可工作的监督整治。(农服中心负责)。
(二)种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续;负责种植业生产企业安全监管;负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管;建立健全相关生产记录台帐;做好“放心菜”监管工作。(农服中心负责)。
(三)林业生产(森林防火)。负责全镇森林防火工作,确保森林资源安全;做好林木采伐许可管理;做好林木病虫害监测与防治;负责辖区内林业企业安全监管工作。(农服中心负责)。
(四)畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场(户)疫病防控等安全监管工作;负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。(兽医站负责)。
(五)农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理,加强农资销售市场监管力度;加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度;加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。(农服中心、兽医站负责)。
(六)农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。(农服中心负责)。
(七)农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。(农服中心负责)。
(八)水环境:水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。(水利站负责)。
(九)现有水利设施:水库、水闸、泵站、河道安全检查。(水利站负责)。
(十)在建水利工程:镇域内各类在建水利工程的安全监管。(水利站负责)。
整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(10月1日-10月25日)。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案,细化分解责任,建立健全组织机构,落实工作推进机制。召开整治行动动员大会,深入宣传发动,开展业务培训,营造有力声势,确保整治行动落实到位。
(二)调查摸底和自查自纠阶段(10月26日-11月30日)。按照行业主体责任的要求,农服中心、水利站上下联动,有序推进。对于某些特殊行业或领域(如森林防火),由各专业推进小组统一开展“五查三反”(查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的自查自纠活动。11月期间,由村、社区开展调查登记、督促自查自纠,各专业推进小组给予督导。
(三)核查阶段(12月1日—12月20日)。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总,报送至区第三推进工作组(农业、水利)办公室。除报送原始登记表外,汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时,对排查出来的安全隐患和问题,及时督促生产经营单位进行整改。
(四)集中整治和迎接区领导督查阶段(12月21日-1月10日)。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的基础上,迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患,按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求,确定整治方案和措施,明确整治责任制和整治时限,确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。
(一)强化领导,精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识和全局意识,加强组织领导,严格落实责任制,做到横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角,确保整治行动扎实有效。
(二)突出重点,强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时,针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题,集中力量开展排查整治;督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制;切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置;检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况;安全宣传教育和技能培训,特别是持证上岗等情况。
(三)加强督导,严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求,加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的,要依法依纪严格追究责任。
(四)标本兼治,注重长效。要以集中整治行动为契机,认真总结工作经验,探索建立集中整治的长效机制,实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。
(五)加强联络,协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络,重视互助协作,经常交流汇报工作进度,对发现的问题和困难及时协调解决。
(一)进一步转变工作作风。
通过开展机关作风整治专项行动。加大对不作为、不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等作风问题整治专项行动。通过开展机关作风整治和服务企业意识提升,不断强化全局干部职工纪律规矩意识和服务企业意识,有效提高服务企业的能力和效率,使政策环境、政务环境、社会环境等得到优化。
(二)加大农业行政审批改革。
(三)规范行政执法检查。
推进“互联网+执法基层执法效率,提高农业行政执法精细化水平,实现”双随机”检查机制,充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器,强化执法服务意识教育,提升抽查覆盖率。
(四)开展志愿者服务活动。
充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器、人才等优势,全力建设志愿服务队,对农业服务组织、企业、种粮大户及种粮农户合作社等,开展以专业化技术服务为主的服务活动,为营商环境优化做实事。
(五)提升人民群众法治意识。
通过给农民、农业企业发放宣传资料,在村内张贴省种子、农药、化肥公告,普及鉴定种子、农药、化肥方法及相关的法律知识等方式,进一步夯实法治化营商环境的群众基础。
(六)提升投资环境满意度。
通过秘书式服务招商引次农业企业,使得投资企业反映的问题能得最快,最优的解决,投资环境满意度全面提升。良现象得到有效遏制,投资软硬环境“短板”加快补齐,建立“亲”、“清”新型政商关系。
__党组织按照“保证抓党建”的思路,坚持以服务“三农”为主线,围绕中心抓党建、抓好党建促发展,不断加强党建各项工作,为推动全县农业工作提供了强有力的组织保证。
打造“服务兴农”品牌,提升党建工作水平。__总支设8个党支部,共有党员145人。根据农业工作实际,采取自下而上的办法,集中全体党员干部的智慧,在深入调研和广泛征求上级和服务对象意见的基础上,提出“服务兴农”党建品牌,深化品牌的含义,凝炼品牌的理念,在深化内涵、创新载体、强化措施、激发活力上下功夫、求突破。以“创建‘五型’机关、打造‘一流’系统”和创建“先进党支部”、“党员示范岗”和“先进工作者”、“优秀共产党员”的“四创”活动为载体。结合行业特点和党员队伍实际,开展有内涵、重实效的活动载体,不断提升党建品牌的影响力。相继开展了“三走进”活动,组织农业科技人员进乡村、进农户、进田间地头,党员干部做给农民看、带着农民干,做到了发现问题在一线、指导服务在一线。出在一线开展帮扶的农科人员采访同期声:开展“农业科技进万家”活动,把组建专业培训队伍和科技人员随时随地培训结合起来,局党总支建立了党员科技特派员制度,开设了“党员讲堂”,按照“户有技术明白人”的要求,我们深入村组农户进行不同形式、不同层次的农业实用技术培训,共培训乡村干部群众3.2万人(次),发放资料40000多份,起到了良好的示范带动作用。
抓好党员教育培训,提升党员队伍素质。__组始终把党员教育培训放在首位,班子成员和各支部负责人带头讲党课,请县委党校教员进行辅导。结合冬训,采取专题讲座、培训辅导、座谈会、集体学习、观看电教片等形式,组织机关党员学习党的方针政策和理论。结合“五型机关”创建,修改完善规章制度19项,建立健全党员“三会一课”制度、民主生活制度和民主评议党员制度。开展了“树立良好作风、争当服务标兵;树立良好学风、争当学习标兵”活动。
加强廉政文化建设,提升廉洁从政水平。围绕廉政文化进机关建设,教育党员干部思廉、促廉、助廉。组织党员集中观看廉政教育片、开展“清政廉政、从我做起”征文活动、“写好‘得失’大文章、唱响廉洁正气歌”演讲比赛,领导带头讲廉政党课,开展廉政知识测试、印发廉政宣传资料、班子成员和党员在大会上进行廉政公开承诺。通过多种有效方式,营造了“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
开展创先争优活动,提升服务发展能力。__组织把创先争优活动与提高服务“三农”工作水平结合起来,积极开展“五看五讨论”和“六个查摆”活动,以活动促服务、以服务促发展。开展“三诺四评三公开”工作,全体党员通过参与承诺,“无职”变“有责”,“无位”变“有为”。先后有九名党员干部荣获市级以上表彰,获得市级科技进步一等奖二项、二等奖二项、省级农业科技成果奖二项,获得省农牧厅“20全省农业技术推广先进集体”、“全省农村能源建设先进单位”市政府“20职业培训先进单位”、市__ldquo;2015年种子管理先进单位”称号,获得实用新型专利5项、发明专利1项,在2015年年度考核中,评为“四位一体”县直部门综合考核一等奖、“颂歌献给党”万人歌咏比赛三等奖、项目资金争取先进单位等多项荣誉称号。今年完成春播35.8万亩,完成旱作农业技术推广覆膜102432.3亩,占任务10万亩的102.43%。全县已建成日光温室200座,大中拱棚1100座,蔬菜总面积达到9.82万亩。
在__等11个项目村开挖沼气池525口。开展结对帮扶,提升统筹城乡发展能力。结合县上安排,开展“联村联户、为民富民”行动、“城乡手拉手、党群心连心”活动,各党支部与贫困村党支部结对、党员干部帮扶贫困户。局属各单位结合各自工作职能,充分发挥农业干部职工广泛联系群众的优势,物资帮扶到村到户、技术培训到户到人、生产帮扶到田到棚,积极应对风灾,帮助群众打好春耕生产第一仗。
今后,__建工作将在县委、县政府的正确领导下,精心谋划、扎实推进,务求实效,通过一系列有效载体,让每个支部、每名党员都参与到锤炼党性、永葆先进性的生动实践中来,激发和调动广大党员干部的工作热情,全面建设“五型机关”,为加强农业系统基层党组织建设,推动农业工作跨越发展,发挥主力军作用。
2017。
年前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求和《伊春市农村土地承包经营权确权登记工作方案》,结合我区实际,制定本方案。
2015。
〕
2
号)要求,进一步坚持和完善农村基本经营制度。明晰土地承包经营权的权属,健全土地承包经营权登记制度。妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明和登记薄不健全等问题,把土地承包关系、承包地块面积、空间位置、合同、证书等落实到户。
2014。
年下发的《农村土地承包经营权调查规程》要求,开展我区农村土地承包经营权确权工作任务。具体时间与任务安排:
2016。
年
3
月初全面开展工作。并于。
2016。
年
12。
以农村土地二轮延包为基础,以形成现有土地承包关系的土地承包台账、承包合同、权属证书以及有效的裁判文书等为依据,结合土地承包经营权现状调查和查田斟界成果开展确权登记。
开展土地承包经营权现状调查,统一组织实测,查田斟界,解决承包地块面积不准、四至不清等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。全面排查土地承包中的突出问题,把纠纷解决在当地,将矛盾化解在基层。依法完善土地承包合同,由区级以上地方人民政府组织建立健全《农村土地承包经营权证》,做到登记内容完整规范、数据准确无误,图、表、册一致,户、地、证相符。建立建全土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度。及时做好土地承包经营权确权登记档案整理和归档,加强农村土地承包合同、登记、流转和纠纷调解仲裁管理,建立建全农村土地承包经营权确权登记数据库和应用管理平台,实现农村土地承包经营权登记管理信息化。
1
制定方案。
根据全市土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求,结合我区实际,制定工作具体实施方案,并报市土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组审核备案。
2
发动宣传。
各有关部门及单位要组织召开登记工作部署动员会议,统一干部思想,部署开展工作。采取发放明白纸、召开村民会议等方式将登记工作宣传到户,使广大农民群众充分了解此次土地承包经营权登记工作的重要意义并主动参与到登记工作中来。同时,加强对土地承包经营权登记工作的宣传,为登记工作营造良好的社会氛围。
3
组织培训。
各成员单位要开展土地承包经营权登记工作专题培训,使有关工作人员之掌握相关政策法规、业务知识以及工作程序和操作规程。
1
查清承包土地现状。
对照第二次土地调查成果,对我区两村二轮土地延包台账、承包合同、经营权证等土地承包相关原始档案资料进行清查整理。查清每块地的名称、位置、面积、四至、权属性、土地种类和经营方式。
2
查清农户家庭承包状况。
对承包人,承包经营权共有人,承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对。
3
完善土地承包关系。
对农村土地承包政策落实情况进行检查,提前发现并解决存在的问题。进一步完善土地承包方案、合同等。
1
勘测定界。
组织具有资质的专业队伍或测绘人员,采用与农村集体土地确权登记发证成果相一致的坐标系统,测绘编制农户承包地空间位置图。
2
公示确认。
将地籍草图对应户籍信息进行公示确认。确认无误后由村汇总报区政府农村土地确权登记颁证工作领导小组办公室。
1
建立健全登记簿。
根据村上报资料,区农业局编制土地承包经营权登记簿。
2
颁发证书。
按照“申请、审核、登记、发证”的登记程序,以土地承包经营权登记薄为依据,由区政府核发土地承包经营权证。
3
建立管理信息系统。
根据登记过程中形成的各种资料,建立农村土地承包经营权登记管理信息系统,实现农村土地承包经营权登记管理信息化。
4
归档保存。
按照档案管理规定,将农村土地承包经营权登记有关资料归档保存,档案管理要做到分级立卷、分类归档、集中保管,做到纸质和电子版同时管理、存档备案。
各相关单位及部门要高度重视土地承包经营权确权登记工作,选派精兵强将到农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组工作。村党支部书记要亲自带领工作组成员深入到农户和地块具体抓好组织落实,为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作,提供有力保障。
区农村土地承包经营权确权登记颁证办公室将定期或不定期对村各阶段的工作情况进行督促检查,定期召开汇报会,实时通报情况,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。
“三不变、两严禁”,对工作不实,措施不当、违背政策,导致此项工作底数不清、农民不认,造成此项工作流于形式,引起农民上访和发生群体性事件的,将严肃追究有关责任人责任。
组
长:
赵喜义。
区委副书记、区长。
副
组
长:
李
强
副局长。
成
员:
(
按姓氏笔划为序。
)
卜晓君。
区广电局。
王洪军。
区农业局局长。
王淑芹。
区信访局局长。
张
晶
区档案局局长。
张文义。
区财政局副局长。
张庆忠。
公安分局局长。
张祥国。
区司法局局长。
李国武。
区林政资源局局长。
周丽霞。
区妇联主任。
夏雁飞。
区纪委副书记、监察局局长。
徐克艺。
区政府办主任、法制办主任。
曹
冶
国土资源局局长。
彭
程
交通分局局长。
领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,由谢锋同志担任办公室主任。工作人员吕洪芬、高婷婷。
办公室全面负责信息综合、工作协调、政策咨询、信访调处工作。
主要负责提供河、水库、渠系、泄洪区、坝外地域界限、面积等相关资料及全区农村土地经营权确权登记颁证工作综合协调、业务指导和接待上级检查等工作。负责筹措资金汇入市财政专户,统一管理使用。负责提供辖区林业的边界、村级林地基本情况和林权证的发放等工作。负责农村土地所有权的确认,提供确权村集体土地国土二调图片、村界、控制点、土地面积划拔书、平面图和其他相关边界资料的收集核对,协助村搞好实测、制图技术的指导等工作。负责监察各职能部门在土地确权登记工作中遵守、执行法律、法规履职情况及工作效能等工作。负责查处农村土地确权登记工作中的刑事案件和治安案件,维护农村社会稳定。
〕
2
2014。
〕
1
2014。
〕
102。
号)工作要求,结合我县实际,特制订本方案。
坚持家庭经营在农业中的基础性地位,巩固完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定,强化农户土地承包经营权的物权化保护,做到农户承包地块详实、面积准确、四至清楚、档案齐全。要通过确权登记颁证,建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度,确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利,强化对土地承包经营权的物权保护;建立健全土地承包经营权信息应用平台,实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化,加强土地承包经营权确权登记成果的应用,方便群众查询,利于服务管理,更好地服务于现代农业和新农村建设。以土地承包经营权登记为基础,建立科学完善的农村土地承包管理、流转管理、抵押担保和纠纷调处等制度。按照全省
年底前要全面完成土地确权颁证工作的总体要求,我县在先期试点的基础上,今年在全县范围内开展确权登记各项工作,年底前全面完成。通过确权登记理清我县农村土地承包现状,解决存在的突出问题,明确农户土地承包经营权范围和地点位置。完善土地承包档案,建立土地承包经营权登记簿和常态化的变更登记制度。对农户承包土地进行确权登记并发证,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为保障农村土地承包关系长久不变奠定基础。
一是保持稳定原则。开展土地承包经营权确权登记颁证,是对现有土地承包关系的进一步完善,不是对二轮承包合同推倒重来、打乱重分,不能借机调整或收回农户承包地。二是依法规范原则。认真落实国家法律政策,按照规定内容和程序进行登记。三是民主协商原则。登记中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。四是因地制宜原则。根据登记村组的土地承包实际,妥善解决突出问题。五是公开、公平、公正原则。登记工作要做到登记信息公开、登记结果公平、处理过程公正。六是延伸服务原则。确权登记结束后,要建立一套完整的档案、信息管理制度。七是分级负责原则。登记工作由县政府统筹安排,部门密切协作,镇政府组织协调,村组具体实施。登记工作的基础单位是村民小组,只要有农用耕地并实行家庭方式承包经营的,全部纳入确权登记范围。因特殊情况不宜开展土地承包经营权登记的,须报县政府批准,比如,我县的库区移民、西成客专等工程建设临时用地。本次农村土地承包经营权确权登记工作采取测绘制图加填表登记的方法,确权确地到户。由村基层组织利用实测数据填写相关表格,登记农户承包地的位置、面积及四至,镇确权办输入计算机管理系统,县级主管部门建立土地承包经营权登记簿,颁发经营权证。按照《陕西省农业厅办公室关于农村土地承包登记工作中确定测绘单位有关事项的通知》(陕农业办发〔
〕
25。
号)安排,我县在卫星遥感图基础上进行实地调绘,采集农户承包地资料,确定农户承包地面积和地界坐标,逐村、逐户绘制出农户承包土地的地理位置图,作为土地承包经营权登记的附件。
1.
逐地块核实承包农户及各户承包面积、四至。
土地承包经营权登记工作开始后,以村民小组为单位,逐地块丈量或采取现代科学方法勘界测量,厘清核实所有地块的承包农户及各户承包面积、四至,将划定的基本农田落实到户,妥善解决承包地界纠纷及其它争议,填写《同一地块承包农户登记表》、《同一地块承包农户地界坐标登记表》,明确农户承包土地的具体位置。
2.
逐户归集整理承包土地信息。
以集体土地承包方案和《同一地块承包农户登记表》、《同一地块承包农户地界坐标登记表》为依据,将各个农户的承包土地及分配承包土地成员信息整理归纳,填写《农村土地承包经营权登记信息申报表》和《农户承包土地边界坐标登记表》,核实各户承包土地情况。
3.
绘制农户承包土地位置图。
在卫星遥感图的基础上,实地调绘采集农户承包土地信息,根据核实登记的承包土地和测量确定的农户承包地界坐标,绘制农户承包土地位置图,并输入计算机管理软件,作为土地承包经营权登记簿和土地承包经营权证的附件,实现农户承包土地的地理化、数字化管理。
4.
县农经站根据村、镇逐级审核后报送录入的《农村土地承包经营权登记信息申报表》、《农户承包土地边界坐标登记表》,按照规定格式建立农村土地承包经营权登记簿,并制作数据库,实现信息化管理。以后承包土地发生变更或者抵押担保、流转及他项权利情况时,根据当事人申请随时予以登记。
5.
农村土地承包经营权证是登记工作的重要载体和表现形式,完成登记后依据土地承包经营权登记簿填写土地承包经营权证,由县政府和县农村土地承包管理主管行政部门盖章,向所有家庭承包经营农户颁发。
6.
按照《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》,统一使用现行土地承包管理软件平台,市、县、镇三级联网,实行信息化管理。录入数据要详实、全面、准确。登记工作所有资料能实现机打的一律不得手工填写。
7.
完善土地承包档案管理制度。
土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的文字、图表、声像、数据等文件材料,是对国家、社会有保存价值的重要凭证和历史记录。各镇要按照县农业局、档案局《关于转发农业部国家档案局
的通知》(佛农业发〔。
〕
1
号)要求,认真做好土地承包经营权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。档案管理工作应当与土地承包经营权确权登记颁证工作同步进行。做到组织有序、种类齐全、保管安全,确保管有人、存有地、查有序。纸质档案资料,按照国家有关法律法规规定,在保管一定期限后及时向县档案馆移交。
年
3
年
11。
月底结束,共分为三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(。
年
3
月
9
日至。
4
月
30。
日)。
1.
制订工作方案。
镇、村两级开展摸底调查,确定登记土地范围并理清土地承包关系现状后,由村民小组产生的登记工作小组根据本组土地承包方面存在的问题,召开村民大会或者农户代表会议,广泛征求农户意见,提出具体登记工作方案后,提交本组农户会议讨论,经农户总数三分之二以上同意后,报村民委员会和镇政府审核后实施。
2.
开展动员培训。
县、镇、村分别召开工作动员布置会议,安排部署确权登记工作,做好确权颁证的相关组织发动和任务落实。负责对镇、村工作人员进行培训,镇政府负责对村组干部和确权登记工作小组人员进行培训。
3.
选定测绘单位。
按照省农业厅《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》(陕农业发〔
2012。
〕
44。
号)要求,通过公开招投标方式择优选定有试点业绩、技术实力强、有相关资质的测绘单位。
第二阶段:登记实施阶段(。
年
5
月
1
日至。
10。
月
31。
日)。
1.
夯实责任,摸清情况。
以村民小组为单位选举产生
3
人组成土地承包登记工作小组,以第二轮农村土地承包合同、台帐等档案资料为基础,以村、组为主体,逐一对农户的承包关系、面积、四至边界以及承包合同进行清查核实,登记在册,落实到户。核实农户现有实际承包地,逐项填写《同一地块承包农户登记表》、《农村土地承包经营权登记信息申报表》,并由各镇负责把调查表数据登记录入计算机信息管理系统。
2.
开展调查,进行实测。
由农户指认承包地块界址,测绘单位专业测绘人员会同镇、村、组工作人员,以省上提供的卫星遥感图为基础,结合全国第二次土地调查成果,依据已签订的承包合同和颁发的权证等资料,对农户承包土地逐地块进行实地勘测,按地块填写《同一地块承包农户地界坐标登记表》,采集资料绘制承包地位置图。
3.
公示确认,录入数据。
在对农户承包地块清查、标明空间位置的基础上,将承包地块图及承包人信息在村民小组进行公示,公示时间为
10。
天。在公示期间,对承包人提出的异议,应及时进行核对、修正,并再次公示,公示期满无异议后,由承包人签字确认,最终确认每一位农户承包土地的地块位置及四至边界等信息后,进行张榜公布,拍照存档。对存在争议的地块,暂不进行登记,待争议解决后再确权登记。
4.
上报审核,登记发证。
公示无异议后,由镇确权办将土地承包经营权确权登记信息,录入专门的农村土地承包与流转管理系统,经县级审核合格后,统一建立《农村土地承包经营权登记簿》,颁发套印佛坪县人民政府公章、加盖佛坪县农业局公章的《农村土地承包经营权证》。
5.
整理资料,建立档案。
各镇要按照确权颁证的档案要求,按照统一的标准将农村土地承包管理信息数据整合到数据网络管理软件平台,并向县土地承包经营管理单位提交纸质和电子档案。建立健全县、镇、村、农户四级档案,实现农村土地承包管理信息化。
第三阶段:总结验收阶段(。
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
日)。
各镇查漏补缺,完成收尾工作。县政府组织相关部门,对各镇确权登记工作进行检查验收,指出存在问题,未按要求完成登记的,要认真进行整改,重新组织登记。土地承包经营权登记工作结束后,各镇要按期向县政府提交总结报告。
成立佛坪县土地承包经营权登记工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由县农业局局长兼任,副主任由县农业局分管农经工作的领导及县农经站站长兼任
按照中、省、市要求,建立健全政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制,统筹协调,合力推进。各有关部门要按照县政府的任务分工,认真履行好职责。农业局承担业务工作指导;财政局负责根据实际统筹安排相关资金,加强资金监管;国土局负责提供最新的全国土地调查和农村集体土地所有权确权登记等成果,并配合做好土地承包经营权确权登记颁证与不动产登记工作的有效衔接;县委农工部负责研究有关政策;法制办负责指导依法开展工作;档案局负责指导土地承包档案管理;林业局负责林地的甄别;公安局、司法局负责农村户口的甄别和突发事件的处置
文广局、信息化办负责信息宣传报道工作。
县农经站负责登记簿的建立和经营权证的发放工作。
各镇要加强村组土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导,切实发挥农村基层党组织、村委会和农村集体经济组织的职能作用,动员和组织广大农民群众积极参与到土地承包经营权确权登记颁证工作中。
农村土地确权登记是深化农村改革的基础工程,是惠及广大农民群众的民生工程。推进土地确权登记
县、镇政府总负责,农业部门作指导,县镇两级政府是主体,工作重点在镇、村。要建立县级领导包抓镇、镇领导包抓村(组)的制度,安排工作人员全程服务指导。要定期组织开展督促检查,及时纠正不讲质量赶进度、虚假登记、应付交差等行为。对工作中遇到的问题,要严格按照法律法规和政策规定解决,对政策规定不明确的,要报县上统一研究。各镇、各相关部门要高度重视此项工作,主要领导亲自负责,确定专人具体抓,尤其是各镇、村要成立工作机构,制定工作方案,明确工作任务,夯实工作责任,落实包村干部,全面开展土地承包经营权登记工作,确保按期完成登记任务。农业局要抽调专人,实行包镇负责制,指导各镇做好确权登记各项工作。
各镇要把政策宣传作为土地确权登记的一项重要任务,充分利用网站、电视、广播、发放宣传资料、张贴通告等方式,大力宣传各项农村土地承包政策,提高群众对土地确权登记工作的认识,充分调动农村基层干部的工作积极性和农民群众的参与热情。
土地确权登记过程中,各镇要严格按照方案中既定的工作步骤和方法,统一使用《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》表格予以登记,登记资料以镇为单位录入计算机。对登记工作中遇到的政策性问题,要按照《陕西省农业厅关于农村土地承包经营权登记工作中若干具体问题处理的指导意见》(陕农业发〔
2014。
〕
78。
号)文件要求(另文转发)或者借鉴先期试点镇的做法,妥善予以解决,确保年底全面完成土地确权登记任务。登记过程中要处理好相关利益关系,不应损害对土地进行了长期投入和种植多年生作物农户的权益,不得向农户收取任何费用。
本次登记的土地承包到期时间,统一填写二轮土地承包到期时间,以后国家
“长久不变”的具体政策出台后再统一调整。起始时间不写具体日期,仍属于二轮土地承包范畴。本次登记以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同和其他档案记载在登记结束后一律作废。登记工作应严格执行技术规范,实行时间服从任务和质量。本次登记的农户承包土地面积,在国家重新核定基数之前,与发放涉农补贴不挂钩。
各镇、各相关部门要密切协作,加强配合,每月召开一次土地确权登记工作通报会,及时通报工作进度,解决存在问题,制订工作措施。对出现的特殊情况和问题,各镇和农业部门要加强衔接,及时解决。对可能引发的苗头性问题,各镇和各相关部门要及早介入,化解矛盾,使矛盾消除在萌芽状态。财政部门要全力为这次土地确权登记工作做好经费保障,确保登记工作顺利开展。县政府督查室和县确权办要对各镇土地确权登记工作进行督促检查,及时通报工作进展情况,发现问题及时纠正。监察部门要加大对登记工作中玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私等违规行为的监督,一旦出现问题,严厉追究相关部门主要负责人责任。
2015年来,在市委市直工委和局党组的正确领导下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入开展创先争优活动为载体,全面开展各项党建工作,使党员的思想觉悟得到较大提高,基层组织建设和作风建设得到进一步加强,较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,有力地促进了农业系统各项工作的开展。现将半年来工作总结如下:
一、认真抓好党的思想建设和组织建设。
1、认真落实市直工委党的工作会议精神。结合农业工作实际,制定了农业局2015年党建工作意见,对2015年党建工作进行了安排部署,明确了指导思想和目标任务,要求各支部紧紧围绕局党组安排的农业重点工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为___农业的建设和发展“做表率、走前头、打先锋、当主力”。
2、积极开展主题党课教育和党建工作调研,积极参加党群干。
部培训。抓好党建信息撰写和上报等项工作,已经上报各种简报__期。积极开展了“创先争优”主题党课活动和党建工作课题调研活动。积极参加了市直工委组织的党群干部培训班,并赴广西百色参观红色纪念馆。
3、做好党员管理、发展和党费核算和收缴上交工作及支部换届工作。按照市直工委的安排,及时统计上报了党员发展计划,__名入党积极分子参加了市直机关入党积极分子培训班。按时转正了__名预备党员。根据人员变动及时办理了__名队员的组织关系转入、转出手续。认真做好党费核算和党费的收缴,及时上交党费。对今年到届的基层支部进行了换届,选举产生了新一届支部领导班子。
4、落实规章制度,不断健全党建工作机制。机关党委重视落实“三会一课”制度,重申制度建设的重要性,不断完善各项规章制度,与各支部签订了目标管理责任书,对党建工作任务进行了分解,进一步健全了党建工作目标责任制,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心抓党建的良好机制。
展,营造了读好书、好读书的良好氛围,促进了学习型基层党组织建设。
6、贴心、关心、慰问、帮助党员,把党组织建成党员之家。到党员家庭进行走访,与党员谈心交流,认真解决党员个人和家庭遇到的问题和困难,及时到医院和家里看望有病党员或家属,为党员过政治生日等等。
7、加强党建工作监督检查,表彰了先进。每半年进行一次党建工作检查总结,对局属各支部的党建工作进行监督,督察到届支部按时换届,表彰了20先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。
8、加强了群团组织建设,工会、妇联、共青团都开展了一系列活动。三八妇女节局妇工委组织妇女同志郊游踏青。工会新一届委员会着力为职工办实事,五一劳动节会同妇工委、共青团举办了趣味运动会,开展了第九套大众广播体操学练活动。
二、以党风廉政建设为抓手,认真抓好反腐倡廉工作。
认真开展《廉政准则》的学习贯彻活动和“五个一”活动。召开了支部民主生活会和领导干部廉洁自律专题民主生活会,广泛开展批评与自我批评,增强了局系统党员领导干部做好廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。
积极开展廉政文化进机关活动。不断深化、提升廉政文化进机关活动。组织开展了以廉政为主题的书法绘画活动。局长___同志在___电视台公开向全市人民进行了述廉。组织观看廉政教育录像片,组织科技以上公务员到进行廉政教育,组织全体干部职工参观廉政教育展览。
全面落实党风廉政建设责任制工作。局党组与各支部签订了党风廉政建设目标责任书,与局领导班子成员、机关副科级以上干部和局属单位班子成员分别签订了廉政勤政承诺书。详细分解了党风廉政建设责任,签订了目标管理责任书,明确了责任目标,增强领导干部的“一岗双责”意识。
由于我们狠抓党风廉政建设,多年来没有出现一例违反党风廉政建设规定的人和事。
三、狠抓党的作风建设,促进机关效能建设。
1、加强党务公开,依托《党务公开栏》,加大了党务公开的力度,拓宽了群众监督渠道。
2、通过开展行风评议加强党的作风建设,通过民主评议政风行风活动,结合党的作风建设要求,对行风评议中暴露出来的作风方面的问题进行分析检查并加以整改。
3、不断拓宽群众诉求渠道,广泛接受群众监督。向社会公开了举报、监督___农业局各项工作的网上投诉渠道、12316“三农”热线等,对于群众诉求及时处理、认真整改。
都签署了《承诺书》,承诺绝不违犯“五个严禁”规定。机关党委会同监察室、人事科对机关作风纪律进行了定期和不定期的明察暗访,并进行了通报。
5、跟踪问效,督促检查。为切实加强党的作风建设,改进机关作风,提高机关效能,成立了作风纪律检查小组,定期对全系统的工作纪律进行检查,共下发作风纪律检查情况通报,有力地促进了全系统党的作风建设和工作作风建设,机关效能得到了很大提高。
四、认真抓好精神文明创建工作。
在文明创建工作中,我们完善了荣誉室、职工文化活动室、职工健身室、职工文娱活动室、机关文化长廊,补充了图书室,完善了会议室功能,购买了职工食堂用品。通过深入开展服务型机关建设、学习型机关建设、文化型机关建设、和谐型机关建设、主题教育、群众性文体活动、“三个文明”评比活动、“诚实守信,优质服务”活动、文明实践活动、工作绩效评比、农村帮扶活动、社区帮建活动等,加强文明宣传,营造创建氛围,认真完成了创建全国文明城市和省级文明单位的责任目标任务。结合市直工委工作部署,开展了“满意在___”活动。积极开展品牌机关建设,筛选确定了“_____,_____”的机关品牌,并获得了市直工委奖励。
五、积极开展创先争优活动。
按照市委、市直工委通知要求,以“夺旗争星”活动为载体,积极开展了创先争优活动。成立了以局党组书记、局长___为组长的领导小组,确保组织到位,思想到位,督导到位,制定了切实可行的实施方案,搞好思想宣传活动,召开了___农业局系统创先争优活动动员大会,明确了创先争优活动重在实效,最终目的是要在解放思想上创先争优,在本职岗位上创先争优,在务实为民上创先争优,在狠抓落实上创先争优。局系统各单位通过理论学习活动,进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解,都把“创先争优”活动作为重点工作,扎扎实实第开展起来。通过创先争优活动,广大党员的思想认识不断提高、观念和作风进一步转变,抓落实的工作机制进一步健全,农业各项工作取得了累累硕果。
六、继续开展创建“党员示范岗”活动。
为进一步创立优秀的机关品牌,市农业局充分发挥党员示范岗作用,通过“党员示范岗”挂牌,把共产党员的身份亮出来,形成自我约束自我加压态势;把具有“窗口”性质的业务工作岗位亮出来,实行政务公开,接受全程监督。各支部根据“党员示范岗”活动实施方案,进一步明确了党员示范内容、岗位职责和管理办法。各示范岗的党员自觉按照“五个好”、“五带头”的要求率先垂范,敢于亮明身份,敢于亮明岗位,敢于从我做起,自觉接受组织的检查和群众的监督,树立了党良好的形象,有力地推动了局系统机关品牌建设的进程。
七、开展“争创学习型党组织争当学习型党员”活动积极开展了争创学习型党组织争当学习型党员活动,以学习型党组织和学习型党员的基本要求为基准,树立了良好的学风。给每个党员购买和发放了学习书籍和学习笔记,要求每人都要记学习笔记并撰写心得体会文章,坚持每周四下午政治学习制度,根据学习争创活动进展,不断更新学习内容。
开展了“下基层大走访”活动。在创先争优活动中,要求领导班子成员带头,深入基层、深入群众、深入一线,广泛征求群众意见,切实找准影响和制约农业工作科学发展的突出问题,围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平等,选择调研课题。收到调研报告5篇。
八、抓好机关志愿者服务、巾帼志愿者服务活动“党员志愿服务、奉献千家万户”活动是机关党委的一项重要工作。我们成立了志愿者服务队,根据《___农业局“党员志愿服务、奉献千家万户”活动实施方案》,并积极开展志愿者服务活动。
3、组织党员志愿者,按照市委市直工委的统一安排,开展交通协管志愿者服务;。
5、组织党员志愿者积极参加第25个志愿者日活动。我局志愿者深入___社区开展了打扫卫生、清除垃圾、慰问空巢家庭老人等活动。
6、组织巾帼志愿者积极参加每一次的志愿者活动。
九、认真抓好文化艺术主题活动。
开展文化艺术活动,是机关党委增加党的凝聚力、战斗力的一项具体措施,也是机关文化建设的重要内容。我们以《___农业局文化艺术主题活动实施方案》为准则,积极筹备,扎实抓好文化艺术主题活动,取得了良好的效果。
2、组织女职工开展丰富多彩的庆“三八”文体活动;。
3、组织局机关干部职工到_____踏青;。
5、在___组织召开了___新闻发布会,推介___农业和___文化。
6、开展了建党__周年摄影展、书画展。
十、认真抓好联系社区工作。
在联系社区工作中坚持深入社区,与社区群众保持紧密联系,开展爱心帮扶活动,慰问社区空巢老人和社区特困户___户,送去了钱、米面油等慰问品,并带领社区空巢老人游园赏花,送去了党和政府的关心。积极帮助社区搞好文明创建工作,为社区制作文明宣传展板,组织党员志愿者到社区开展义务劳动___次,出动车辆___余辆次,参与志愿者____余人次。抽调专人到社区开展帮扶工作,及时为社区送去上级下发的有关文件和学习资料,帮助社区开展好学习和做好各项工作,得到了社区干部和群众的普遍好评。
十二、抓党建促工作,全年农业工作取得优异成绩党建工作实效最终在全局的各项工作中得到了体现,2015年,我市粮食生产又获丰收,蔬菜生产迈出新步伐,农业结构调整稳步推进,农业产业化经营水平大幅度提高,农产品质量安全监管工作进展顺利,农业科技培训成效显著,农业支撑保障能力明显增强。2015年我局圆满完成了___工作,并取得了____的好成绩,得到了市委市政府的表彰,农产品质量安全保障工作、优质农产品参加全国、全市农产品博览会,新农村建设包村帮建、农民科技教育培训、农产品质量安全整治、农业宣传工作等都取得了优异成绩,在机关效能排名中位列靠前,党风廉政建设、实事办理也取得了多项荣誉称号。
2015年是全面贯彻落实十七届六中全会精神,实施“十二五规划”的开局年。今后,我们将继续认真完成市直工委和局党组交办的各项任务,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届六中全会精神,认真实施“三篇文章一起做”,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,不断推进机关党的建设迈上新台阶,为推动我市农业工作科学发展、和谐发展、跨越发展提供可靠的保证。
各乡镇人民政府,县直各单位、各直属机构:
为认真贯彻省委农村工作会议精神,切实抓好当前农业农村工作,确保今年农业农村工作各项目标和任务的圆满完成,现就有关事项通知如下:
当前是田间管理的关键时期,农业部门要针对当前的苗情特点,深入生产第一线,帮助和指导农民加强水肥管理和病虫害防治,确保小春粮油丰收和冬季农业开发效益的实现。要把春耕备耕作为当前农村工作的中心任务来抓,早安排、早部署、早准备,积极做好种子、化肥、农膜、农药、柴油等生产资料的储备、供应和调剂工作。要采取有力措施,严格控制农资价格过快上涨,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。针对今年低温雨雪天气对全国大部分地区蔬菜生产造成的影响,抓住市场需求旺盛的有利时机,动员广大群众,加大蔬菜生产规模,增加农民收入。要充分利用春耕大忙前的有利时机,积极组织群众加快水毁工程的修复,清淤除障,兴修农村
“五小”水利及烟水配套工程,确保春耕生产顺利进行。
要紧紧抓住国家、省、市加大对病险水库除险加固和人饮安全资金投入力度的大好机遇,进一步增强做好水利建设项目前期工作的责任感和使命感,增加前期投入,按照储备一批、申报一批、开工一批的要求,深入扎实地做好项目前期工作。
烤烟生产,要紧紧围绕。
22.5。
5
月
5
日前移栽结束(冬闲田地。
4
月
25。
日前移栽结束);四是要加大基础设施建设工作力度,加快烟水工程和烤房改造建设工作进度,力争在大田移栽前建设完成一批高质量的工程项目投入使用,发挥效益。早春烟生产一是要抓好田间管理、适时落膜培土,合理调控水分;二是及时防治病虫害,做好统防统治,把病虫害控制在最小范围。
“三无创优”活动,再次掀起森林防火宣传高潮,做到全方位宣传,不留死角。三是要迅速组织森林防火检查组,认真督查,发现问题,及时整改。四是狠抓野外火源管理,要针对戒严期森林火灾多发的规律,采取有效措施,对重点区域、重点部位加大巡护力量,对进入林区路口,增设防火检查站,坚决杜绝火种入山。五是严格按照《处置森林火灾的应急预案》的要求,切实把应对森林火灾的各项措施落实到位,坚决避免重大森林火灾和重大人员伤亡事件的发生,最大限度地减少森林资源和人员生命财产的损失。六是加强管理,提高应急处置能力和水平。各乡镇人民政府、森林防火指挥部要建立和规范森林火情火灾快速应急信息系统和信息报送工作。林改工作要完善政策措施,加快推进配套改革,确保年底前要完成配套改革任务,初步建立起新型的林业产权制度。
1
家种猪场建设,提高供种能力,力争全县生猪良种覆盖率提高到。
85%。
以上。有效使用好生产扶持资金,抓好。
3
个奶水牛养殖示范村和。
10。
个生猪标准化规模养殖场(小区)建设以及槟榔江水牛繁育工作。三是继续实施好“科技挂钩帮扶工程”,切实加强畜牧业生产各环节的技术指导,不断提高科技进村入户率。四是抓好动物疫病防控和畜产品安全监管工作。要按照“政府保密度、部门保质量”的职责要求,认真落实动物防疫目标责任制和各项防控措施,严防高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情暴发流行。同时要建立责任追究制,凡动物防疫措施不落实,出现问题要追究相关单位和个人的责任。
要围绕年全县新植核桃。
10。
万亩,茶叶。
1.5。
万亩,茶园综合改造。
3
3
万亩核桃的补植补造,加强苗木管理,并做好苗木的保障供给,为今年新植。
10。
万亩核桃提供优质壮苗。
3
月
20。
日前报县政府办公室。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是总结农业农村“八五”普法规划中期工作的一年,做好全省农业农村法治宣传教育工作具有十分重要的意义。为全面贯彻落实党的二十大精神,中央农村工作会议精神、中央和省委关于法治工作的部署,以实施干部群众法治素养提升工程为抓手,大力培育农村学法带头人,不断推进乡村依法治理,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。
一、重点内容。
1.党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务,深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵。各地各单位要把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来,做到一体学习领会、一体指导实践、一体贯彻落实。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
2.宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法进农村”宣传周集中宣传,把宪法精神融入群众日常生活,推动宪法学习宣传常态化、制度化、长效化。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
3.民法典。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典宣传月活动。创作通俗易懂、与农民生活密切相关的民法典宣传读物、短视频等宣传产品,开展民法典小剧场、知识竞赛、屋场故事会等活动,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
4.党内法规。以党章、准则、条例等为重点,把学习掌握党内法规列入党组织“三会一课”内容。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。(责任单位:厅直属机关党委)。
5.农业农村法律。深入学习宣传与推动农业高质量发展、农村社会治理现代化等密切相关的法律法规。突出保障粮食安全和促进乡村振兴等方面法律法规宣传教育。围绕种子、农药、肥料、兽药和饲料及添加剂等农资产品质量、长江禁渔、品种权保护、农产品质量安全、农机安全、动植物疫情防控、畜禽私屠滥宰、农业资源保护和农村宅基地等领域,认真按照普法责任制原则,在全社会广泛开展法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
二、主要任务。
6.做好“八五”普法中期验收评估工作。全面做好“八五”普法中期验收评估工作,总结普法工作机制成果,挖掘具有地方特色的普法创新举措,交流和推广提高普法针对性和实效性的经验做法。确定专人做好工作总结和资料整理工作。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
7.落实国家工作人员学法用法制度。抓住“关键少数”,制定领导干部2023年度学法清单,明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。开展党组中心组集体学法4次,法律法规2次,党内法规2次。落实领导干部年终述法制度,与述职述廉同评议、同考核。做好本系统国家工作人员学法考法工作,力争做到参学率、参考率和合格率达到100%。持续推动国家工作人员旁听庭审,引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。(责任单位:各市州农业农村局、厅人事处、厅机关党委、厅法规处)。
8.开展主题法治宣传教育。开展“放心农资下乡进村宣传周”“农村法治宣传教育月”“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴·法治先行”“12.4宪法进农村”等主题法治宣传教育活动,确保普法主题活动全年不间断。鼓励各地利用群众赶集赶圩、庆祝传统文化节日等重点时间段开展本地特色主题普法活动,形成富有地方特色的基层普法活动。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
9.培育农村学法用法示范户。持续推进农村学法用法示范户培育工作。继续从乡村“法律明白人”名单中选拔培育农村学法用法示范户。将示范户作为宣法释法的重点对象,把培育工作与日常普法相结合,集中培训和送法下乡活动相结合,按照“谁执法谁普法”普法责任制,通过高素质农民培训、技能培训、在线教育、送法下乡等形式,常态化制度化开展示范户培育工作。组织开展执法机构与示范户“结对子”工作,提供宣法释法服务。2023年底实现全省80%行政村有学法用法示范户的目标。(责任单位:各市州农业农村局、厅法规处、厅机关有关处室、厅直有关单位)。
各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
11.开展“以案释法”工作。认真组织行政管理人员、法治工作人员、行政执法人员和公职律师等开展以案释法工作,将普法贯穿于立法、执法、行政管理和行政服务的全过程。通过门户网站、刊物专栏、“两微一端”等平台,广泛开展重大热点案(事)件释法普法活动,及时回应社会关切。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
12.创新普法形式。通过网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等方式,加大普法信息发布力度,扩大新媒体普法在基层的影响力。发挥村(居)微信群、家庭微信群作用,及时发布最新普法资讯。充分发挥社会普法力量,鼓励和引导高校法学院(系)师生加入农村普法志愿服务队伍,利用寒暑假回乡契机,就地开展“送法下乡”活动。为农村学法用法示范户和乡村“法律明白人”参与普法创造条件,用身边人讲好身边事。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
13.报送总结材料。加强信息报送工作,每月要定期收集本单位宣法释法活动信息,按照一事一报原则(每篇300字以内)报至厅法规处,经选用后报送农业农村部法规司。及时报送总结材料。各地各单位于11月5日前,将普法工作相关总结资料报至厅法规处。总结资料包括年度工作总结、佐证资料、1-2个“以案释法”典型案例等。(责任单位:各市州农业农村局、厅机关各处室、厅直各单位)。
三、工作要求。
14.加强组织领导。各地各单位要充分认识加强农业农村法治宣传教育工作的重要性和必要性,明确专人负责。结合实际,将普法工作融入到业务工作中,制定切实可行的工作计划和任务,确保普法工作取得实效。
15.加强支持保障。要强化基层基础,推动各类资源向基层下沉。进一步加强对基层普法工作的支持保障和督促指导,健全上下贯通的普法责任落实机制,打通普法最后一公里。
16.把握宣传方向。增强普法工作者的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加强正面宣传,切实把握好政治方向和舆论导向。严守政治纪律和宣传纪律。坚持从农民群众的需求出发,做到宣传报道严谨规范,法律解读准确生动,宣传形式丰富多样。
17.提高宣传质效。要紧扣法治宣传教育主题,对农民关注的、迫切需要的法律知识,以及农业农村存在的矛盾纠纷和风险隐患进行认真的梳理、排查,组织工作人员及时回应社会关切,有针对性的做好法律知识宣传和预防化解工作,不断提高农村法治宣传教育质效。
对农业农村部和省守法普法办在对我厅法治工作评估情况检查中,反馈有关工作未落实,导致我厅考核被扣分或被通报的,实行责任倒查,追究有关责任单位和责任人的责任。
2024年农业农村工作方案(优秀17篇)
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