信息化建设半工作总结实用
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加快社会主义新农村信息化建设,缩小城乡差距,对促进农业生产和推进新农村建设意义重大。今天本站小编给大家整理了乡镇信息化建设。
希望对大家有所帮助。
20xx年以来,xx镇党政办紧紧围绕“上报市、县信息”和“服务同级党委”两个重点,狠抓基层信息员信息网络作用的发挥,自我创新,加压奋进,以新的思路新的措施实现了新的突破。
一、圆满完成上级分配的信息任务。xx镇党政办瞄准先进位次,争先进位,拼搏进取,1-12月份共向市级以上报刊上报信息条,被采用条,共向县委信息科报送信息条。
二、实现了基层信息员工作积极性的空前高涨。分批分口召开了信息工作座谈会,明确了目标任务,建立了奖惩机制,从而极大地激发了全镇信息员上报信息的积极性,同时在要求全镇30岁以下年轻干部每星期上报2条信息,创新思路,摆脱了以往的信息工作单纯依靠办公室人员上报的状态。
三、实现了紧急信息快速反应机制作用的初步发挥。以巩固镇、村两级信息网络入手,建立了紧急信息预警处置预案,对我镇发生的重大事件及好的工作经验和做法及时进行反馈,初步实现了紧急信息快速反馈和规范操作。
提高。
今后,我们将坚持在创新思路中求突破,变压力为动力,力争名次在全县争先进位,处于全县信息工作上游位置。重点做好三个方面的工作:
一、创新方式,拓宽服务同级党委新途径。一是通过互联网、报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,及时反馈领导。二是建立定期联合调研制度,加强与其他部门的沟通联系,围绕县委重点工作和领导关注的问题,研究确定信息调研提纲,及时进行联合调研,力争每月上报不少于1次的调研信息。
二、深入挖掘,实现信息上报新突破。紧紧围绕上级党委和我镇中心工作,有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研,努力做到“四围绕、四捕捉”,及时、准确、全面地向上级报送高质量信息。一是围绕中心工作,捕捉上报“重点”信息。紧紧抓住招商引资和项目建设、新农村建设等市、县开展的重点工作,及时收集我镇各项工作推进中的新措施和新典型、新经验、新做法。二是围绕基层反映,捕捉上报“热点”信息。抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映基层群众呼声和需求。三是围绕工作难题,捕捉上报“难点”信息。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,发现和反映各类“难点”问题。四是围绕工作典型,捕捉上报“特点”信息。根据我镇实际,及时编写上报具有特色的信息,为市、县全面了解xx,指导xx工作提供依据。
三是以完善制度为基础,全面优化信息工作机制。第一,信息奖惩制度。即凡被市级以上报刊采用的的信息奖励现金30元。第二,信息业务点评制度。对各单位报送的信息,分析问题和不足,当面进行点评,提出修改意见。在办公室内部坚持召开每周一次的信息业务点评会,通报上周信息工作开展情况,研究确定本周信息编报要点、重点题目,增强信息工作的计划性和针对性。第三,信息分析会制度。围绕全镇中心工作和领导关心的热点、难点,以及对一个阶段信息材料反映出事关大局的倾向性、苗头性问题,不定期召开信息分析会,并邀请其他部门人员参加,分析情况,认真研究,挖掘信息的潜在价值,从而发现新情况、新问题,确定近期调研题目。
今年,我局的信息化建设工作在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局信息中心的大力支持下,按照《湖南省卫生信息化建设总体方案框架》,以全面推广应用农村信息化系统为重点,以全力实施电子政务为目标,开拓创新,锐意进取,为建立统一高效、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷、实时监管的农村卫生信息化系统,构建县、乡、村一体化的医疗卫生信息服务体系,奠定了一定的基础。
一、主要做法。
(一)、加强领导,落实责任。
为了确保我县卫生信息化建设工作扎实有序推进,我局成立了由局长吴刘春任组长,尹东宇任副组长,肖建华、谭爱妹、李长宁、谭文成、周德春、刘坚、杨忠、甘喜云、谭寿昌、瞿雪峰、陈志华等同志为成员的卫生信息化建设工作领导小组。领导小组具体分为5个指导组,即综合管理组、公共卫生组、基本医疗组、绩效考核管理组和新农合管理组。
2、组建了卫生信息中心。为了使我县的卫生信息化工作真正落到实处,根据省市有关文件的要求,我局迅速组建了卫生信息中心,并报请县编委同意,信息中心为正股级事业机构,定编3人。目前,信息中心有兼职工作人员1人。
3、制定规划,明确了职责。信息中心成立后,切实履行了工作职责,制定了《茶陵县卫生信息发展规划(20xx-20xx)》,明确了十三五期间各年度的工作目标和任务,并将目标和任务进行了层层分解。同时,局信息中心要求各医疗卫生单位也要相应成立信息科,明确专职或兼职负责人。目前6个县直单位均已成立了信息科,19个乡镇卫生院均明确了兼职信息员,从而做到了一级抓一级、层层抓落实。
(二)、加强宣传、提高认识。
卫生信息化工作是一项综合性工作,涉及面广、难度大、要求高。为确保此项工作顺利推进,年初我局将信息化建设工作纳入了卫生工作目标管理考核内容,与卫生工作同安排、同部署。
1、层层进行了宣传发动。省、市农村卫生信息全面推广应用大会召开后,我局立即召开了卫生系统信息化建设工作动员大会,传达贯彻省、市有关会议精神,对农村信息化建设工作进行了具体安排和部署,并要求各乡镇也要召开全体医务人员和乡村医生动员大会进行传达贯彻,大力宣传信息化建设工作的重大意义,增强其参与信息化建设的责任感和紧迫感,从而营造良好的工作氛围。
2、广泛组织了技术培训。根据医改工作的需要,为了改善就医环境,提高医务人员的工作效率,今年我局把推行医院管理系统当做了医改的重要任务。年初,要求各乡镇卫生院全面启动医院管理系统,并邀请九阵公司技术员分赴各乡镇卫生院进行统一操作技术培训,统一安装his系统,统一启动his系统。今年,共培训乡镇卫生院19所,培训医务人员500多人次。
3、及时开展了督促检查。为了及时了解我县信息化建设开展情况,今年以来,在副局长尹东宇的带领下,信息中心定期到各医疗卫生单位进行工作督查,及时掌握各单位信息化建设工作情况,解决医疗卫生单位在信息化建设过程中遇到的问题和困难,并提出指导性建设意见。
(三)、加大投入,稳步推进。
搞好卫生信息化建设,关键是领导,重点是投入。今年以来,我局把卫生信息化建设当做了卫生工作的中心和重点,从人力、物力和财力方面给予了重点倾斜。
1、全面实施了项目建设工作。自去年下半年以来,我县有3个县直单位争取了国家信息化建设项目,全面加快了信息化建设的步伐。县人民医院争取了国家项目资金280万元,全面完善了医院的硬件和软件设施。目前已经建成了医院中心机房和数据库、添置了4个服务器、100个客户端和硬件防火墙,全面完善了his,实施了电子病历,并完成lis上线,基本上实现了医院运作电子信息化。县中医院上半年共投入资金约70万进行了his建设,目前已完成了医生网站、护士站、电子病历等所需的各种硬软件设备建设,初步启动了his。卫生执法大队上半年共投入资金29万元,购置了电脑、复印机、多媒体等电子化办公设备40余台件,全面实施了电子政务,推进了办公自动化进程。
2、稳步推进了农村卫生信息化建设工作。全省农村卫生信息全面推广应用启动大会召开后,我局按照省市的统一部署,全面进行安排部署。一是制定了农村卫生信息化建设。
工作计划。
全面部署了农村卫生信息化建设工作;二是全面开展了信息化设备现状调查和网络使用情况调查掌握了全县信息化建设的基本情况并根据调查情况制定了信息化设备更新计划。三是如期启动农村卫生信息化系统培训工作。目前我县的农村信息化系统全面推广应用前期工作已经准备就绪8月中旬进入正式实施阶段。
3、全力打造了网络信息平台。搞好信息化建设,硬件是基础,网络是关键。今年以来,我局把网络建设当做了信息化建设的重点,由卫生局牵头对医疗卫生单位的网络建设进行了统一规划,统一实施,这样既保证了网络建设的质量,又保证了网络建设的数量。一是光纤改造。由局信息中心牵头,县卫生局与电信局直接签订。
合同。
对乡镇卫生院的网络全部进行升级改造所有的卫生院均接入10兆光纤。目前此项工作正在进行中8月底全部完工。二是局域网改造。由局牵头对所有的卫生院完成局域网建设或改造为全面推广应用农村信息化系统提供条件。三是村级网络改造。由县农医办牵头对全县365个行政村卫生室全面提供免费网络服务。
二、存在的主要问题:
尽管我县的信息化建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求仍有很大差距:
1、信息化设备紧缺。大部分医疗卫生单位信息化设备化严重不足,现有的设备也严重老化,影响了信息化建设的进程。
2、信息化资金短缺。由于卫生经费紧缺,几乎所有的单位信息化建设没有专项资金,因此工作难度很大。
3.信息化人才空缺。到目前为止,几乎所有的单位均无it方面的专业人才,而且现有的信息员大多是兼职,因此,推行信息化工作力不从心。
三、明年工作设想:
20xx年我县的信息化建设工作将全面贯彻落实省、市有关文件精神,以全面推广应用农村卫生信息系统为重点,继续完善软硬件建设,为建立统一高效、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷、实时监管的农村卫生信息化系统,构建县、乡、村一体化的医疗卫生信息服务体系而努力。
一、成绩。
(一)建立健全信息化队伍。
信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着各行各业现代化的进程。因此,必须建立一支信息化专业队伍,这一点已被我单位领导所认识,部长批示要加快信息化建设力度,为此,请示集团公司投入了一定的资金,建立了地测图纸资料的远程化管理系统,并在地测系统各单位抽调专人专管理此项工作,形成了地测系统信息化队伍。
(二)制度的完善和规范。
根据新的要求逐步出台和完善了相关制度,如:地测网站图纸资料信息报送制度、机算机设备管理制度、网络信息安全制度、等,为我单位的网站健康发展提供了制度保障。
(三)信息化意识增强。
在部领导的重视下,地测信息化建设力度明显加大,目前,地测系统已建立了集团公司地测局域网,投入资金升级了阳煤集团地测空间管理信息系统,增加了地测防治水和瓦斯地质的预测预报项目,实现了与矿(公司)、集团公司总调的联网。
(四)强化信息化培训。
以普及地测信息技术知识为目标,积极开展信息化培训,提高全系统干部职工的信息化意识和网络运用能力。我们集团公司职教中心联系,举办了地测信息化技术培训班,地测系统干部职工都陆续参加了培训,培训内容从计算机基础知识、网络应用以及地测图纸资料的编辑、修改和格式转换等不同方面有针对性地开展了培训。通过培训,地测系统干部职工均能独立操作计算机网络。
二、问题。
20xx年我单位信息化建设虽然取得一定的进展,但只是处于初级阶段,与集团公司和部领导要求的建设水平、应用需求还有很大差距,还存在着不少的问题。
(一)资金、设备不足。
从目前情况看,资金不足已成为信息化快速发展的主要困难,直接影响信息化的顺利开展。
另外,地测系统目前的信息化装备虽然有了很大的提高,但要想满足日益增长的煤矿生产需要还相差甚远,还需要我们不断的提高装备水平,以适应信息化发展进程的要求。
(二)经常掉线上不了网。
因为总调在一早的碰头会上,要对集团公司各矿(公司)的生产情况进行通报,有时总调给单位领导打电话说上不了我们的地测网,原来地测服务器连接于集团公司选运处的机房内,经常掉线出现时而上不了网的现象,建议为地测网设置专线,使地测服务器通畅通无阻。
(三)地测服务器老化。
地测服务器等设备购买于20xx年,已趋于老化,运行速度慢,已不能满足当今信息化发展的要求。
三、20xx年的工作思路。
煤矿地测信息管理系统的网络化与信息化,是当今建设本质安全型矿井的要求,也是地测信息化管理发展的一种必然趋势。阳煤集团地测管理信息系统网站,应建设一个统一的、项目齐全、快捷准确的信息服务系统为目标,为集团公司领导和各单位科学决策提供有效的信息服务资源。
(一)地测网页扩充修改。
地测网经过三年的运行,它在集团公司资源勘查、规划设计、建设开发和生产管理等过程中发挥了重要的作用;但也发现了其中存在的问题或不足,比如:网页页面过于简单、内容少;各矿资料、图纸都堆积在一个页面上,没有分专业、分类,显得相当零乱;随着信息量的日趋增多,时间长了将造成文件在此页面上大量堆积,机子运行速度慢,也不遍于信息检索和查找;目前地测信息网页的保密性还不完善,用户ip和登录密码、操作使用权限混乱等。为了更好地发挥地测信息管理系统的作用,集团公司地测网站的修改和信息扩充势在必行。
(二)推行地测远程管理。
各矿(公司)的各类地测工程图形、地测基础数据与生产图形都已实现了计算机的管理和成图,地测信息的数字化与信息化将为远程管理提供基础和信息源。
继续与北京龙软科技发展有限公司合作,对于地测专业必须扩展地测基础数据库、地测文档、水文监测和贯通工程的管理、预警、预报功能。
主要在地测信息(各类图件、报表、断层信息、钻孔信息等)的发布、查询等方面结合实际取得明显效果和突破。
(三)加强信息化管理和业务培训、增强信息化装备。
信息化的建设需要一支高素质的专业队伍,20xx年还要不断加强自身的培养和专业培训。为确保本信息系统高效运行,采取以下措施:
1.地质、测量及水文地质信息管理要纳入质量标准化考核体系;。
2.在软件方面要更好地发挥功能,做好人员培训,地质、测量及水文地质人员必须用的得心应手。
3.与集团公司职教中心联系,举办20xx年地测信息化技术培训班。
随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置ab账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[_]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从_年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点。
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验,其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局,取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点:
(一)采集范围广,可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(三)提供分税种项目化检查平台,针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台。
(五)提供物流数据及成本检查分析方法。
(六)提供数据集中管理平台(b/s结构),以实现数据增值应用,加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上,并提供跨年、月分析工具,以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置,加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,内置数据加工功能,提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效。
经过一年半来的探索和实践,我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:
(一)提高效率和准确度,查深查透案件。
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查,而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力。
利用信息化查账工具,进一步强化了查账手段,可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。在使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我们稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。
据一线检查人员反映,查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程,加强队伍监控。
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程,加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言,规范了各类工作底稿,检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等),一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,在规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言,能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“的把握更到位更准确,有效地排除差错。
对领导层而言,事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平。
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作,必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本。
电子数据比较容易复制、转储,可减少调帐检查的次数与成本,软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用。
随着查帐软件的不断应用,积累的案件数据会越来越多,查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会。
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标,人员培训,制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:
(一)成立强力领导小组,统筹规划开发工作。
领导重视,带头参与,上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是:成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际,尊重软件开发客观规律,科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。
一年多来,我们边开发、边测试、边修改、边完善,分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设,人员培训贯穿始终。
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构,不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备,不可装备等人“,决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次)。在平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
(三)探索完善相关制度,严格规范执法程序。
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料,对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[_]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上,结合相关法律和本地实际,大胆探索,主动创新,制定了《_市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节,将利用查账软件实施稽查与tf_设定的流程相结合,为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次开发模式,科学规避项目风险。
现代软件工程学实践表明,近一半的项目存在开发延期,预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低,项目小组决定大胆创新,参照快速原型法(rapidprototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型,然后通过对它的不断试用,不断修改,不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下,我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型,将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求,边试用、边细化、边完善,顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上,再进行二次开发,成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件,并在各行业的检查中进行了应用,尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小,风险低,非常适用业务需求经常变化的情形,有效跨越了业务人员不懂技术,技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路。
在税务稽查工作中,取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用,加大电子取证力度,规范电子证据取证工作,已成为当务之急。结合以往的数据采集经验,下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作:
(一)强化数据接口,扩大采集范围。
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据,涵盖了国内外主流非主流的财务软件,但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看,主要有以下三点:一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构,服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发,量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合,进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
(二)保护目标系统,确保取证全面客观。
信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着各行各业现代化的进程。因此,必须建立一支信息化专业队伍,这一点已被我单位领导所认识,部长批示要加快信息化建设力度,为此,请示集团公司投入了一定的资金,建立了地测图纸资料的远程化管理系统,并在地测系统各单位抽调专人专管理此项工作,形成了地测系统信息化队伍。
(二)制度的完善和规范。
根据新的要求逐步出台和完善了相关制度,如:地测网站图纸资料信息报送制度、机算机设备管理制度、网络信息安全制度、等,为我单位的网站健康发展提供了制度保障。
(三)信息化意识增强。
在部领导的重视下,地测信息化建设力度明显加大,目前,地测系统已建立了集团公司地测局域网,投入资金升级了阳煤集团地测空间管理信息系统,增加了地测防治水和瓦斯地质的预测预报项目,实现了与矿(公司)、集团公司总调的联网。
(四)强化信息化培训。
以普及地测信息技术知识为目标,积极开展信息化培训,提高全系统干部职工的信息化意识和网络运用能力。我们集团公司职教中心联系,举办了地测信息化技术培训班,地测系统干部职工都陆续参加了培训,培训内容从计算机基础知识、网络应用以及地测图纸资料的编辑、修改和格式转换等不同方面有针对性地开展了培训。通过培训,地测系统干部职工均能独立操作计算机网络。
二、问题。
20xx年我单位信息化建设虽然取得一定的进展,但只是处于初级阶段,与集团公司和部领导要求的建设水平、应用需求还有很大差距,还存在着不少的问题。
(一)资金、设备不足。
从目前情况看,资金不足已成为信息化快速发展的主要困难,直接影响信息化的顺利开展。
另外,地测系统目前的信息化装备虽然有了很大的提高,但要想满足日益增长的煤矿生产需要还相差甚远,还需要我们不断的提高装备水平,以适应信息化发展进程的要求。
(二)经常掉线上不了网。
因为总调在一早的碰头会上,要对集团公司各矿(公司)的生产情况进行通报,有时总调给单位领导打电话说上不了我们的地测网,原来地测服务器连接于集团公司选运处的机房内,经常掉线出现时而上不了网的现象,建议为地测网设置专线,使地测服务器通畅通无阻。
(三)地测服务器老化。
地测服务器等设备购买于20xx年,已趋于老化,运行速度慢,已不能满足当今信息化发展的要求。
三、20xx年的工作思路。
煤矿地测信息管理系统的网络化与信息化,是当今建设本质安全型矿井的要求,也是地测信息化管理发展的一种必然趋势。阳煤集团地测管理信息系统网站,应建设一个统一的、项目齐全、快捷准确的信息服务系统为目标,为集团公司领导和各单位科学决策提供有效的信息服务资源。
(一)地测网页扩充修改。
地测网经过三年的运行,它在集团公司资源勘查、规划设计、建设开发和生产管理等过程中发挥了重要的作用;但也发现了其中存在的问题或不足,比如:网页页面过于简单、内容少;各矿资料、图纸都堆积在一个页面上,没有分专业、分类,显得相当零乱;随着信息量的日趋增多,时间长了将造成文件在此页面上大量堆积,机子运行速度慢,也不遍于信息检索和查找;目前地测信息网页的保密性还不完善,用户ip和登录密码、操作使用权限混乱等。为了更好地发挥地测信息管理系统的作用,集团公司地测网站的修改和信息扩充势在必行。
(二)推行地测远程管理。
各矿(公司)的各类地测工程图形、地测基础数据与生产图形都已实现了计算机的管理和成图,地测信息的数字化与信息化将为远程管理提供基础和信息源。
继续与北京龙软科技发展有限公司合作,对于地测专业必须扩展地测基础数据库、地测文档、水文监测和贯通工程的管理、预警、预报功能。
主要在地测信息(各类图件、报表、断层信息、钻孔信息等)的发布、查询等方面结合实际取得明显效果和突破。
(三)加强信息化管理和业务培训、增强信息化装备。
信息化的建设需要一支高素质的专业队伍,20xx年还要不断加强自身的培养和专业培训。为确保本信息系统高效运行,采取以下措施:
1.地质、测量及水文地质信息管理要纳入质量标准化考核体系;。
2.在软件方面要更好地发挥功能,做好人员培训,地质、测量及水文地质人员必须用的得心应手。
3.与集团公司职教中心联系,举办20xx年地测信息化技术培训班。
20_年,我局在市委、市政府的领导下,按照市委、市政府提出的20_年工业经济工作思路和目标任务,采取有力措施,认真抓好工业企业的经济运行和民营经济服务工作,努力完成市委、市政府布置的各项工作任务,20_年全年各项经济指标将全面完成石市确定的目标任务。现将工作汇报如下:
(一。
)各项主要经济指标完成情况。
1、1—10月份规模以上工业企业主要经济指标完成情况。
1—10月份累计完成工业增加值47.5亿元,同比增长18.8%;实现利税28.4亿元,同比增长32._%;实现利润19.4亿元,同比增长34.42%。
2、1—10月份民营经济完成工业增加值97.6亿元,同比增长17.7%,上缴税金4.2亿元,同比增长30.1%。
民营经济完成营业收入421亿元,同比增长17%,增加值完成122.31亿元,同比增长17%。
4、特色产业发展情况。
我市特色主导产业为纺织、建材、装备制造、化工。预计1—12月份累计完成总产值301亿元,增加值78.6亿元,利润16.9亿元,税金2.96亿元,分别比去年同期增长15%、17%、16%、_%。
(1)、纺织产业发展情况。
全市共有纺织服装企业1726家(含个体户466家),含纺纱、浆纱、织布、针织、印染、服装、制帽、毛巾等生产企业已形成产业链较紧密的产业集群。从业人员6万人,其中纱绽230万绽,织机27600台。预计1-12月份总产值为126亿元,同比增长15%,销售收入117亿元,同比增长12%,增加值33亿元,同比增长18%,实现利润7亿元,同比增长22.8%,实现税金1.1亿元,同比增长32.5%。
(2)建材产业。
全市建材企业651家(含个体户265家),从业人员1.7万人,纸面石膏板生产生产线300条,矿棉板热压机604台。主要行业包括各类装饰材料、水泥构件、砖瓦厂、金属丝等。预计1-12月份总产值为42亿元,同比增长16%,销售收入38亿元,同比增长16%,增加值12亿元,比同比增长16%,实现利润2.5亿元,同比增长15%,实现税金0.28亿元,同比增长13.2%。
(3)装备制造。
全市装备制造企业656家(含个体205家),主要产品为电线电缆、电力器具、金属丝、阀门、玛钢零件、曲轴等,从业人员2.3万人。阀门零件品种530个,普通阀门相关联企业27家,已初步形成产值达6亿元的产业集群。橡塑缆连流生产线113条,35kv高压缆生产线6条,年产各类线缆4万公里、金属丝100万吨、普通阀门6万吨。预计1—12月份总产值100亿元,同比增长18%;增加值25亿元,同比增长21%;销售收入91亿元,同比增长17%;利润5.8亿元,同比增长_%,实现税金0.9亿元,同比增长16%。。
(4)化工业。
全市化工企业227家,从业人员9661人,主要产品为医药、农药、染料、油脂皂等。其中透明皂生产企业11家,年产透明皂6万吨。预计1—12月份总产值为33亿元,同比增长4%;销售收入33.7亿元,同比增长6%;增加值8.6亿元,同比增长16%;利润1.6亿元,同比增长3%,实现税金0.68亿元,同比增长-20%。
(二)重点工作开展情况。
1、工业技改项目工作。
我局负责的6个工业技改项目,总投资1.4亿元,累计投资1.39亿元,5个项目已竣工投产,1个项目处于试生产阶段。预计项目全部投产后可新增产值5.02亿元,具体进展情况为:
晋州市安达汽车配件公司的聚丙烯pp塑料汽车发动机屏蔽项目:已于20_年12月竣工投产,累计投资3300万元。
晋州市安达汽车配件有限公司湿法生产汽车内饰顶蓬项目:已累计投入2900万元,占总固定资产投资3000万元的97%。目前正在试车,到年底可竣工投产。
石家庄春尔采暖炉具有限公司秸秆燃料成型机及尔春气化环保锅炉项目:已于20_年4月底竣工投产。
晋州市红日板业有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目:已于20_年4月份竣工投产,累计投入2600万元。
石家庄金太阳生物有机肥有限公司新型颗粒生物复混肥技改项目:累计投入1000万元,已于20_年5月竣工生产。
石家庄永青面业有限公司年产15万吨等级面粉技改项目:已于20_年4月份竣工投产。
2、抓好重点企业的各项服务协调工作。
搞好工业。
经济的运行与监控,搞好经济运行分析与监控预警,积极向市委市政府及有关部门提供信息,每月上报石市工信局企业开工情况,每旬上报市委市政府各企业开工情况和四大产业原材料和产品价格情况。定期组织召开经济运行调度会,积极协调解决企业生产经营中的问题,保证了工业经济健康发展。
3、深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区,全力抓好。
工业发展攻坚战”活动和“促优势企业增收,帮亏困企业解忧”活动。对23个重点企业实行市级领导、乡镇领导分包责任制,进行重点帮扶。因企制宜,一企一策,重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题,为企业提供有针对性的服务,对企业存在的问题和企业提出的问题及要求进行及时梳理汇总,建立台帐,明确责任,限时解决。
4、加强运行监测,确保指标完成。
一是加强宏观调控。制定出台了《20_年工业经济和民营经济调控目标考核评比办法》,充分调动各乡镇及有关部门的工作主动性,确保我市20_年上半年各项经济指标的顺利完成。二是加强监测预警。继续实行工业运行月调度会议制度,每月召开一次工业运行调度会,协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。及时对各产业运行情况予以通报,每旬上报主导行业原材料及产品价格,定期制作价格走势分析图表,全面了解掌握全市的经济运行态势。及时作出我市工业经济运行分析报告,为市委、市政府决策提供参考。
5、加强信用担保公司建设,搞好担保公司的正常监管运营。
进一步加强对“大正中小企业信用担保公司”的业务指导和协调力度,大力推进大正中小企业信用担保公司建设。及时传达各级、各部门的最新政策,使担保机构能够及时掌握国家、省、市发布的相关政策、法规,帮助其扩大业务范围,增加自身实力,推动其快速成长。自营业以来,公司先后为加一食品提供担保贷款300万元,和河北中科智投资担保公司联合担保,为鹰特化工有限公司担保600万元。按照省相关文件精神,对融资担保机构进行了重新申报认定,有两家企业获设立许可,分别是河北正康担保有限公司和河北融泰信用担保公司。
6、培育产业升级。
对纺织服装、装备制造、化工、建材四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造,逐步实现产业升级。一方面重点培育产业核心企业,继续做大产业集群,突出做好纺织和建材两个省级产业集群的建设工作,制定相关政策,选定纺织、装饰建材各10家核心企业进行重点培育,实行贴息、奖励等政策,引导其不断发展壮大。纺织产业集群力争20_年完成工业总产值120亿元;建材业完成工业总产值43亿元。另一方面,积极推进技术进步,加快企业技术改造步伐,引导企业再投资,利用高新技术和先进适用技术对现有生产工艺实施技术改造,提高产品科技含量,增加产品附加值。20_年精纺规模达到3万锭,箭杆织布机达到1600台,35kv以上高压线缆生产线达到6条,矿棉板出口比例占到我市生产总量的30%,纤维素醚行业完成工业总产值7亿元。
7、品牌建设。
20_年获批省中小企业名牌产品称号企业3家,省信用优良中小企业称号2家,正在申报中省中小企业名牌产品企业4家。
8、搞好中小企业教育培训、人才引进工作。
一是做好教育培训工作。组织260余家企业600余人参加了省工信厅举办的化工行业、装备制造业、轻工食品行业、纺织行业、电子信息行业的专题对标培训及全市规模以上工业企业对标培训活动。另外,还先后组织企业家及管理人员参加了石市举办的“企业应对金融危机高层论坛”等培训活动3次,培训人员40多人次。将市委办印发的《温州经济模式对晋州经济发展的启示》发至“20+10”企业,组织企业经营者进行学习借鉴。二是做好引进人才工作。积极开展中小企业网上百日招聘活动。
9、抓好企业诚信建设。
积极配合市诚信办搞好诚信企业评选公示等工作。积极组织银企对接活动,一是积极联系石家庄市中小企业局及中小企业发展总会,邀请金融专业人士,对需要融资且发展较好的企业实行上门服务,针对企业实际,量身定做融资方案,帮助企业解决资金困难。二是利用银企对接会的形式,对有资金需求且市场前景好、有发展潜力的企业进行登记,向各银行金融部门进行推介。2家企业获评省级信用优良中小企业,组织参加石市银企对接活动3次,推荐上报项目32个。
10、认真开展工业企业对标活动开展。
起草了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施意见》,制定了对标行动的重要目标、工作重点和实施步骤,确定了对标指标参数及重点推进企业名单,并将任务层层分解到各乡镇,积极开展“学新奥、比创新、促转型”活动,积极推荐安达汽车配件、光晋阀门等企业参加,5家企业荣获石家庄市“学新奥、比创新、促转型”活动“先进民营企业”称号,受到上级表彰;组织全市规模企业及相关行业近260多家企业参加了省、石市举办的化工、装备制造、食品、纺织、电子信息等行业的专题对标培训及规模企业对标培训活动,向石市对标办上报对标信息9篇。
11、企业改制及国有资产监管工作。
初步完成了成光蓄电池厂国有资产的收回和重新出租工作,完成了昌达公司关闭清算方案制定工作,在系统企业开展了小金库专项治理工作。
12、标本兼治抓好市办工业的安全生产、综合治理、信访稳定工作,全年无重特大事故及群体越级上访事件发生。
结合系统工业企业安全生产形势、上级部门的工作安排,年初与企业法人代表签订了安全生产承诺书,继续完善市办工业安全生产基础管理工作,全面推行了安全生产网格化管理。组织开展了消防安全、易燃易爆、压力容器、化学危险品、民用爆炸物品专治整治。开展双百日承诺等大规模的安全生产活动,实现了全年系统企业安全无事故。
高度重视信访稳定工作,妥善处理系统企业转制遗留问题处理和信访稳定工作,解决处理好城镇退伍军人和军转干的政策落实和稳定工作,全年处理信访案件_个,问题解决率90%以上,城镇退伍军人和军转干实现零上访目标,未发生越级群体上访事件。
13、整顿和规范市场经济秩序,开展经济环境专项整治工作,为我市工业经济发展创造良好环境。
认真组织开展了煤炭市场、生产性废旧金属回收市场整治工作和电力执法工作。全年推广优质低硫煤16.4万吨。完成了省石市下达的淘汰落后产能计划任务并通过了验收,20_年共淘汰落后产能17家。
_、围绕市委市政府的中心工作,全面完成我局承担的工作任务。在我市朝阳路拓宽改造中,做好局属企业河北轴承厂的工作,按时按要求完成搬迁。承担粮库片区3栋楼81户的拆迁动员工作,抽调精兵强将,克难攻坚,按时按要求完成了搬迁动员工作,81户全部签订了协议。
(三)存在的主要问题。
1、规模企业特别是部分骨干企业亏损严重。
受国际金融危机的影响,我市中小企业由于经营困难,截止3月底尚有388家企业全面停产,另有相当部分企业处于开工不足或半停产状态。特别是“20+10”企业中,有7家处于亏损状况,志诚农药全年停产,奇峰化工全年停产,鑫海化工全年开工仅5个月。对我市规模以上企业经济指标和我市工业经济运行质量造成很大影响。
2、资金紧缺,投入不足。
受国家金融政策和中小企业资信等级等影响,虽然各银行也出台了一些支持中小企业发展的优惠政策,有的银行还专门成立了中小企业小额贷款客户服务中心,但也只是面向有市场、有销路、效益好的企业,而对大多数中小企业而言,融资贷款困难问题仍然比较突出,制约了中小企业整体的发展壮大和更新改造,一定程度上对我市民营经济发展速度和发展后劲造成了影响。
3、产业结构问题仍然突出,企业整体素质有待进一步提高。
我市中小企业主要以纺织服装、装备制造、化工、建材四大产业为主,传统产业比重相对较大,新兴高科技产业优势不够明显。规模小、资源型、耗能高的小工业企业偏多,同时对我市小化工、小电镀等水污染企业来说,还面临治污达标的成本问题。相当一部分企业综合实力较弱,产品科技含量偏低,管理水平有待进一步提高。
4、人员和经费不足。
现工业和信息局化于20_年7月挂牌成立,机构设置和人员编制仍为原工促局,工促局由经贸局、乡镇企业局、工业园区合并而成,当时定编_人,去年又核编11人,除了四名局级领导外,人数明显偏少,许多业务没有合适人员承担,加之经贸局原来历史遗留下来的分流人员和临时工较多,办公经费紧张,人员素质跟不上工作的需要,不利于工作的很好开展。
5、部分国有集体企业尚未改制。
除轴承厂童装厂外,目前还有国有集体企业共8家关停企业尚未改制或改制不彻底,这些企业职工的养老、医疗保险都没有解决,原来已改制的企业遗留问题较多,不稳定因素较大。
二、20_年工作计划。
(一)指导思想。
20_年,认真贯彻落实党的十七届四、五中全会和上级经济工作会议精神,全力保持工业经济平稳较快发展,认真抓好安全生产和信访稳定工作,突出重点,狠抓落实,确保全市工业经济又好又快发展,确保全市民营经济工作的顺利开展,全面完成市政府重点工作任务目标,全面完成各项工业经济指标。
(二)工作目标。
20_年主要经济指标完成目标。规模以上企业完成工业增加值86亿元增长19%,完成利税44.4亿元,增长19%,完成利润30.2亿元,增长19%;民营经济完成营业收入492亿元,增加值_3亿元,增幅达到17%。四大产业实现产值335亿元,利税22.6亿元。
(三)工作安排。
1、继续在全市工业企业开展对标行动。
在20_年开展的对标行动的基础上,按照《晋州市关于在工业企业开展对标行动的实施意见》,在全市工业企业全面开展对标行动,引导企业从创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面开展对标,与同行业先进水平进行全面对比,找出差距和原因,制定跟进和赶超的路线图和时间表,实现持续改进、创新超越。提升企业的核心竞争力,切实提高经济发展的质量和效益,促进加快结构调整,转变经济发展方式,实现工业经济平稳较快发展。
2、成立融资性担保机构。
完成河北正康担保有限公司(注册资本5000万元)和河北融泰信用担保有限公司(注册资金1亿元)的设立,注册资金争取达到1.5亿元以上。
3、加强经济运行分析与调控,提高工业经济运行质量。
着力解决经济运行中出现的热点、难点问题,强化经济运行监测、预测。准确把握经济运行动态,尽最大努力保持我市工业经济持续快速发展。及时掌握全市重点企业指标完成和主导产品原材料产品售价情况,每月、季、全年写出全市工业经济运行分析报告,为市政府决策提供参考。
4、狠抓主导产业,引导实现企业提档升级,以存量调整促结构优化,以增量调强促发展后劲。
坚持以市场为导向,对我市四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造,使其产业链条进一步拉“长”、加“宽”、增“厚”,形成具有集群特色的经济板块。通过制定优惠政策,积极引导企业努力增加技术投入,加快科技进步,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状,加快产业结构调整步伐。提升纺织服装、装备制造、化工、建材四大特色优势产业,把节能减排的着力点放在结构调整、产业升级和技术进步上,以存量促调整。壮大棉纱、白布、帽子、线缆、阀门、纤维素、装饰材料、金属丝八大产品,在提高产品档次和附加值的同时,实现规模不断扩张,以增量促发展。加强上下游产业链衔接,加快推进产品、技术和装备改造升级,不断提升产业综合竞争力。
5、继续抓好对“20+10”企业的培育,搞好预警预测和政策落实,抓大扶强,实施大企业带动,壮大产业集群。
进一步加大扶持力度,力争优势企业增速达到30%以上;进一步加强调研工作,做好经济运行动态分析,为领导决策提供服务,掌握分析重点行业和企业技术中心等新情况、新问题,做好行业发展预警、预测工作。努力抓好《晋州市人民政府关于十一五期间支持企业发展及重点产业的修订意见》的落实,对一些重点龙头骨干企业进行重点扶持,引导企业进一步加快产业结构调步伐。
6、拓宽融资渠道,积极开展银企对接活动。
一是继续加大银企对接力度,努力搭建银企合作平台,全年争取组织各种形式的银企对接活动3次,力争全年银企对接贷款意向达到一亿元。二是继续加大对民营企业的推介力度,积极争取金融部门的支持。三是加强对大正信用担保公司的督导,依据《担保机构管理办法》,进一步做好我市大正担保公司进行市场准入与退出、资金到位与补偿、风险损失与分担、评级制、担保业维权与自律、政府协调与监管等方面业务提升的建设工作。使其能充分发挥方便、快捷的功能,最大限度地为民营企业服务。支持民间资本成立融资性担保机构。
7、狠抓品牌经营建设,提高企业竞争力与知名度。
积极帮助企业申报中小企业质量信得过产品和名牌产品,申报中小企业信用优良企业和诚信守法企业。帮助企业积极推行国际标准认证,大力推进企业职工职业资格认证工作的开展。申报省中小企业名牌产品1个,省信用优良企业1家。同时进一步加强与相关部门的合作,加大对民营企业品牌建设的宣传力度,通过制定优惠政策、组织培训等活动,增强民营企业管理者的品牌意识,进一步引导企业规范经营、诚信经营、自主创新,改变一些企业只满足于“贴牌生产”、“来料加工”的现状,通过创牌活动的开展,提高企业整体竞争力。
8、认真抓好安全生产和信访稳定工作。
进一步完善和落实安全生产制度,加强对各类事故隐患的排查整治,坚决防止各类事故发生。要落实好各类维稳措施,认真解决群众反映强烈的突出问题,把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。落实领导干部“一岗双责”,以责任和制度的落实促进工作落实,确保工业系统信访稳定。
今年上半年来,县财政局努力克服时间紧、压力大、资金缺等困难,严格按照县年度考核目标要求,在县网络办的大力支持下,积极做好网站的重建工作,较好地完成了信息化工作的各项任务。
(一)领导重视,财政信息化工作落到实处。
上半年,我局按照全县电子政务工作推进会议精神,我局及时成立了信息化工作领导小组及办公室,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,使信息化工作有人抓、有人管。加大信息化建设的资金投入力度,在经费紧张情况下,仍挤出资金作为信息化建设的专项经费,用于设备更新、办公自动化和内、外网建设或改造。积极组织局机关人员参加自动化办公系统等应用信息技术的培训班,为全面推进交通信息化办公系统的应用奠定了基础。
(二)行业信息化工作得到加强。
上半年以来,我局在县网络办总体规划的指导下,加大信息化工作的落实力度,以点带面、有效推进信息化工作。为下一步局系统事业单位的信息化建设规划、网络建设创造积极的条件。
(三)电子政务建设成效明显。
办公自动化系统应用范围不断扩大。局机关逐步开始运用办公自动化系统进行发文流转,科室的拟稿、核稿、会稿、秘书审稿及局领导签发也准备在计算机内网上逐步得以实现,电子办公已初见成效。办公自动化系统的应用,以其独特的作用,促进了信息化建设的进程,丰富了办公业务资源数据库。在县网络办的大力支持下,通过前期准备,中期协同分析,后期不断修改,在2个月时间里完成了设计、测试,我局顺利建立了自己的网站财政信息网,网站整体功能和栏目设置符合财政信息提出的要求。目前,使用效果良好,此网站的建设运行充分利用了我局现有资源:包括现有网络带宽、现有服务器等等。同时我们认真做好网站内容的及时更新和维护工作。
坚持树立科学的信息化发展观,紧密结合我局实际,从解决问题入手,从基础建设抓起,注意处理好先进与实用、局部与全局、当前与长远的关系。
(一)以进一步推进电子政务为龙头,推动信息化建设进程。
(二)以进一步加强统筹规划为先导,充分发挥信息化功能。
(三)以进一步建立制度、标准为契机,改善信息化软环境。
(四)以进一步加强人才培养为动力,提升信息化管理水平。
20xx年以来,xx镇党政办紧紧围绕“上报市、县信息”和“服务同级党委”两个重点,狠抓基层信息员信息网络作用的发挥,自我创新,加压奋进,以新的思路新的措施实现了新的突破。
一、圆满完成上级分配的信息任务。xx镇党政办瞄准先进位次,争先进位,拼搏进取,1-12月份共向市级以上报刊上报信息条,被采用条,共向县委信息科报送信息条。
二、实现了基层信息员工作积极性的空前高涨。分批分口召开了信息工作座谈会,明确了目标任务,建立了奖惩机制,从而极大地激发了全镇信息员上报信息的积极性,同时在要求全镇30岁以下年轻干部每星期上报2条信息,创新思路,摆脱了以往的信息工作单纯依靠办公室人员上报的状态。
三、实现了紧急信息快速反应机制作用的初步发挥。以巩固镇、村两级信息网络入手,建立了紧急信息预警处置预案,对我镇发生的重大事件及好的工作经验和做法及时进行反馈,初步实现了紧急信息快速反馈和规范操作。
提高。
今后,我们将坚持在创新思路中求突破,变压力为动力,力争名次在全县争先进位,处于全县信息工作上游位置。重点做好三个方面的工作:
一、创新方式,拓宽服务同级党委新途径。一是通过互联网、报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,及时反馈领导。二是建立定期联合调研制度,加强与其他部门的沟通联系,围绕县委重点工作和领导关注的问题,研究确定信息调研提纲,及时进行联合调研,力争每月上报不少于1次的调研信息。
二、深入挖掘,实现信息上报新突破。紧紧围绕上级党委和我镇中心工作,有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研,努力做到“四围绕、四捕捉”,及时、准确、全面地向上级报送高质量信息。一是围绕中心工作,捕捉上报“重点”信息。紧紧抓住招商引资和项目建设、新农村建设等市、县开展的重点工作,及时收集我镇各项工作推进中的新措施和新典型、新经验、新做法。二是围绕基层反映,捕捉上报“热点”信息。抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映基层群众呼声和需求。三是围绕工作难题,捕捉上报“难点”信息。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,发现和反映各类“难点”问题。四是围绕工作典型,捕捉上报“特点”信息。根据我镇实际,及时编写上报具有特色的信息,为市、县全面了解,指导工作提供依据。
三是以完善制度为基础,全面优化信息工作机制。第一,信息奖惩制度。即凡被市级以上报刊采用的的信息奖励现金30元。第二,信息业务点评制度。对各单位报送的信息,分析问题和不足,当面进行点评,提出修改意见。在办公室内部坚持召开每周一次的信息业务点评会,通报上周信息工作开展情况,研究确定本周信息编报要点、重点题目,增强信息工作的计划性和针对性。第三,信息分析会制度。围绕全镇中心工作和领导关心的热点、难点,以及对一个阶段信息材料反映出事关大局的倾向性、苗头性问题,不定期召开信息分析会,并邀请其他部门人员参加,分析情况,认真研究,挖掘信息的潜在价值,从而发现新情况、新问题,确定近期调研题目。
20xx年,在集团公司和董事会的正确领导下,公司紧紧围绕年度信息化工作目标,按照“积极创新,开拓思路”的信息化建设理念,狠抓落实,努力提高信息化水平。通过全体员工的共同努力,圆满完成了公司年度信息化目标。确保了网络、oa综合管理系统、生产运行管理系统的安全、稳定运行。
我公司信息化工作主要包括公司营地局域网、成都办公楼局域网、oa综合管理系统、生产运行管理系统、公司网站管理等工作。针对我公司信息化基础设施不够完善;信息化工作人员较少,技术力量比较薄弱、经验缺乏等特点。在加强基础设施建设的同时,我公司信息化人员不断加强学习,不断总结经验,通过采取一系列措施公司信息化建设得到了有序推进。现就20xx年公司信息化工作进行的具体情况进行总结。
20xx年,公司进一步加大了对信息化基础设施建设的有序推进,建立了公司宽带数据有线网络,形成了以光纤线缆为主的信息传输网络。主要基础设施建设如下:
(1)向电信申请了25门adsl宽带接入,满足公司营地部分对网络端口使用有需求的电脑,也作为营地局域网络中断后的备用网络。
(2)由于公司与×××××公司签署的“oa服务器托管及硬件操作系统维护协议”,至20xx年x月x日到期。从现有oa服务器配置较低,已不能满足系统正常运行和节省公司办公费用、更能有效的管理服务器的角度考虑,现已更新服务器并迁至公司成都办事处,由公司自行管理。
(3)因oa服务器搬迁至成都办事处,原有绵阳电信机房的ip地址已不能使用,向成都电信重新申请ip地址,并在网警处对新的ip地址备案。
2、信息化运行情况。
公司信息网络运行稳定,保障了综合管理系统、生产运行管理系统的安全、可靠运行。主要工作如下:
(1)配合×××公司对综合管理系统进行升级完善和及时维护。
(2)配合×××公司开发和调试生产运行管理系统,提出修改意见进行完善。
20xx年x月份信息管理小组编制了“机房安全管理制度”。主要内容包括:值班制度、网络管理制度、机房操作规定、账号管理制度、服务器管理制度、保密制度等内容。
4、软件正版化执行情况。
根据×××号文的要求,为加快对盗版或未经授权、许可软件的清理换装工作,推进公司软件正版化工作,确保公司软件正版化工作目标的实现。制定了公司软件正版化实施工作方案,并严格执行实施方案。通过20xx年一年的努力,公司的软件正版化率达95%,软件采购及时,能保障公司对软件的使用,经费保障、软件资产管理及正版化组织工作都得到较好的推进。
5、信息化人员配置及经费投入情况。
20xx年x月,公司根据工作需要调整了信息管理小组人员,对人员进行了优化,信息管理小组人员由公司业务精湛的人员兼职。
20xx年,为了保障网路、oa综合管理系统、生产运行管理系统的稳定运行,除了加强信息化基础设施的建设,还应做好oa综合管理系统及生产运行管理系统的管理及维护。
1、20xx年信息化工作目标及主要工作内容。
20xx年,我们将继续按照公司的正确部署和指示加快信息化建设步伐。在保障日常信息的管理、维护、更新等工作的基础上,我们还将做好以下几个方面工作:
(1)配合×××公司完善生产运行管理系统。将计算机监控系统数据上传至生产管理系统。实现随时随地都可以对生产情况进行实时了解。
(2)计划配合营地局域网和办公楼的局域网的建设。
2、计划开发运行的应用系统及信息化系统设备更新计划。
为了公司人员随时了解现场生产情况,计划20xx年实现计算机监控系统与生产管理系统的连接,将监控系统数据实时上传至生产管理系统。计划购置档案信息管理系统,实现档案管理信息化。
3、20xx年软件正版化计划。
根据×××文的要求,公司将进一步提高软件的正版化率,20xx年软件的正版化率将达到100%,并且加强正版软件的管理。
4、20xx年信息化经费预算。
20xx年信息化经费总预算××万元。
今年,我局的信息化建设工作在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局信息中心的大力支持下,按照《湖南省卫生信息化建设总体方案框架》,以全面推广应用农村信息化系统为重点,以全力实施电子政务为目标,开拓创新,锐意进取,为建立统一高效、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷、实时监管的农村卫生信息化系统,构建县、乡、村一体化的医疗卫生信息服务体系,奠定了一定的基础。
一、主要做法。
(一)、加强领导,落实责任。
为了确保我县卫生信息化建设工作扎实有序推进,我局成立了由局长吴刘春任组长,尹东宇任副组长,肖建华、谭爱妹、李长宁、谭文成、周德春、刘坚、杨忠、甘喜云、谭寿昌、瞿雪峰、陈志华等同志为成员的卫生信息化建设工作领导小组。领导小组具体分为5个指导组,即综合管理组、公共卫生组、基本医疗组、绩效考核管理组和新农合管理组。
2、组建了卫生信息中心。为了使我县的卫生信息化工作真正落到实处,根据省市有关文件的要求,我局迅速组建了卫生信息中心,并报请县编委同意,信息中心为正股级事业机构,定编3人。目前,信息中心有兼职工作人员1人。
3、制定规划,明确了职责。信息中心成立后,切实履行了工作职责,制定了《茶陵县卫生信息发展规划(20xx-20xx)》,明确了十三五期间各年度的工作目标和任务,并将目标和任务进行了层层分解。同时,局信息中心要求各医疗卫生单位也要相应成立信息科,明确专职或兼职负责人。目前6个县直单位均已成立了信息科,19个乡镇卫生院均明确了兼职信息员,从而做到了一级抓一级、层层抓落实。
(二)、加强宣传、提高认识。
卫生信息化工作是一项综合性工作,涉及面广、难度大、要求高。为确保此项工作顺利推进,年初我局将信息化建设工作纳入了卫生工作目标管理考核内容,与卫生工作同安排、同部署。
1、层层进行了宣传发动。省、市农村卫生信息全面推广应用大会召开后,我局立即召开了卫生系统信息化建设工作动员大会,传达贯彻省、市有关会议精神,对农村信息化建设工作进行了具体安排和部署,并要求各乡镇也要召开全体医务人员和乡村医生动员大会进行传达贯彻,大力宣传信息化建设工作的重大意义,增强其参与信息化建设的责任感和紧迫感,从而营造良好的工作氛围。
2、广泛组织了技术培训。根据医改工作的需要,为了改善就医环境,提高医务人员的工作效率,今年我局把推行医院管理系统当做了医改的重要任务。年初,要求各乡镇卫生院全面启动医院管理系统,并邀请九阵公司技术员分赴各乡镇卫生院进行统一操作技术培训,统一安装his系统,统一启动his系统。今年,共培训乡镇卫生院19所,培训医务人员500多人次。
3、及时开展了督促检查。为了及时了解我县信息化建设开展情况,今年以来,在副局长尹东宇的带领下,信息中心定期到各医疗卫生单位进行工作督查,及时掌握各单位信息化建设工作情况,解决医疗卫生单位在信息化建设过程中遇到的问题和困难,并提出指导性建设意见。
(三)、加大投入,稳步推进。
搞好卫生信息化建设,关键是领导,重点是投入。今年以来,我局把卫生信息化建设当做了卫生工作的中心和重点,从人力、物力和财力方面给予了重点倾斜。
1、全面实施了项目建设工作。自去年下半年以来,我县有3个县直单位争取了国家信息化建设项目,全面加快了信息化建设的步伐。县人民医院争取了国家项目资金280万元,全面完善了医院的硬件和软件设施。目前已经建成了医院中心机房和数据库、添置了4个服务器、100个客户端和硬件防火墙,全面完善了his,实施了电子病历,并完成lis上线,基本上实现了医院运作电子信息化。县中医院上半年共投入资金约70万进行了his建设,目前已完成了医生网站、护士站、电子病历等所需的各种硬软件设备建设,初步启动了his。卫生执法大队上半年共投入资金29万元,购置了电脑、复印机、多媒体等电子化办公设备40余台件,全面实施了电子政务,推进了办公自动化进程。
2、稳步推进了农村卫生信息化建设工作。全省农村卫生信息全面推广应用启动大会召开后,我局按照省市的统一部署,全面进行安排部署。一是制定了农村卫生信息化建设工作计划,全面部署了农村卫生信息化建设工作;二是全面开展了信息化设备现状调查和网络使用情况调查,掌握了全县信息化建设的基本情况,并根据调查情况制定了信息化设备更新计划。三是如期启动农村卫生信息化系统培训工作。目前,我县的农村信息化系统全面推广应用前期工作已经准备就绪,8月中旬进入正式实施阶段。
3、全力打造了网络信息平台。搞好信息化建设,硬件是基础,网络是关键。今年以来,我局把网络建设当做了信息化建设的重点,由卫生局牵头对医疗卫生单位的网络建设进行了统一规划,统一实施,这样既保证了网络建设的质量,又保证了网络建设的数量。一是光纤改造。由局信息中心牵头,县卫生局与电信局直接签订合同,对乡镇卫生院的网络全部进行升级改造,所有的卫生院均接入10兆光纤。目前,此项工作正在进行中,8月底全部完工。二是局域网改造。由局牵头,对所有的卫生院完成局域网建设或改造,为全面推广应用农村信息化系统提供条件。三是村级网络改造。由县农医办牵头,对全县365个行政村卫生室全面提供免费网络服务。
二、存在的主要问题:
尽管我县的信息化建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求仍有很大差距:
1、信息化设备紧缺。大部分医疗卫生单位信息化设备化严重不足,现有的设备也严重老化,影响了信息化建设的进程。
2、信息化资金短缺。由于卫生经费紧缺,几乎所有的单位信息化建设没有专项资金,因此工作难度很大。
3.信息化人才空缺。到目前为止,几乎所有的单位均无it方面的专业人才,而且现有的信息员大多是兼职,因此,推行信息化工作力不从心。
三、明年工作设想:
20xx年我县的信息化建设工作将全面贯彻落实省、市有关文件精神,以全面推广应用农村卫生信息系统为重点,继续完善软硬件建设,为建立统一高效、互联互通、信息共享、透明公开、安全可靠、使用便捷、实时监管的农村卫生信息化系统,构建县、乡、村一体化的医疗卫生信息服务体系而努力。
信息化建设半年工作总结(实用8篇)
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