近日，全国一些地方发生了多起重特大安全事故和群众聚集踩踏的事件，给人民群众生命财产造成重大损失。中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电[2015]1号)。省委省的政府和市委市政府也下发了相应的通知。为认真贯彻落实有关文件精神，深刻吸取事故教训，切实做好当前和春节期间安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，市政府决定从今年1月至3月，在全市集中开展安全生产大检查。特制定如下方案：

按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求，深刻汲取血的教训，坚决破除侥幸心理，突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制安全生产事故发生。

全市各地区、各行业领域所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校和工业企业等行业领域。

(一)政府和部门履职情况。各地各部门"党政同责、一岗双责"落实情况，安全生产管理和监督责任落实情况，行业隐患排查治理情况，新《安全生产法》的宣传情况以及安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作的组织开展情况。尤其要重点检查各地各部门是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理职责分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作全覆盖。

(二)企业主体责任落实情况。具体包括企业安全生产制度建设情况;安全管理、标准化建设、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作落实情况;隐患排查治理落实情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;新《安全生产法》的学习领会情况，以及各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。

(三)重点行业领域隐患排查整治情况。

1.危险化学品(尤其是涉氨企业)、烟花爆竹，由安监局牵头。重点检查生产、储存、运输、使用、废弃危险化学品等各个环节隐患排查治理情况;危险工艺自动化改造，防爆阻隔技术推广应用情况;治理烟花爆竹企业"三超一改"、非法生产经营行为。

2.消防人员密集场所，由公安消防大队牵头。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和"三合一"、"多合一"场所为重点，开展消防安全专项整治情况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况;对员工开展消防安全知识、紧急情况自救和报警求救等教育培训情况。

3.道路交通，由公安局、交通运输局牵头。公安交警开展路面巡查执法情况;对货车、客车(尤其校车、厂车)的安全监管情况;查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。交通运输局开展客车"三不进站、六不出站"安全检查，严格旅客行李物品检查，严禁易燃易爆危险品进站上车。

4.建筑施工，由住建委牵头。重点检查施工现场安全管理，塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况;防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况;施工现场临时用电设施执行情况;违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处情况。

5.工业企业(化工、烟花爆竹除外)，由经信委牵头。重点检查工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况;安全管理人员配备情况;企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等"三类人员"的安全培训及全员持证上岗情况;重大危险源评估、登记、备案情况;安全生产事故应急预案制订或修订情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;建设项目是否履行安全监管职责，是否与施工单位签订了安全管理协议，施工过程中是否存在违章违法行为。

6.特种设备，由质监局牵头。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格;液化石油气、天然气充装站等是否存在安全隐患;严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用"土锅炉、土容器"的行为情况。

7.学校安全，由教育局牵头。重点检查校车、校园和周边环境的安全情况，督促学校与涉校车主签订安全责任书，明确安全责任，严禁安全状况达不到要求的车辆上路行驶，严禁校车超载行驶。

8.商贸企业，由商务局牵头。重点检查商场、农贸市场等人员密集场所的安全情况。

(一)各地各部门自查整改。各地各部门必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。按照相关法律法规和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并于1月15日前上报市安委会办公室(市安监局)。

(二)各地政府监管督查。各乡镇办场园要落实属地管理责任，对辖区内各类企事业单位安全生产检查全过程进行全面检查、督查，并于1月16日之前将隐患整治的项目、地点、责任人、整改措施、整改结果等情况上报市安委会办公室(市安监局)，每个乡镇上报督办整改隐患数不得少于5个。

(三)行业检查督导。按照"管行业必须管安全、谁主管谁负责"的原则，从现在开始，安监、公安消防、交通、住建、经信、质监、教育、商务等八个部门要牵头组织开展专项安全生产大检查。各部门1月16日之前要将检查发现的重大问题及时报市安委会办公室(市安监局)，每个部门上报督办整改隐患数不得少于5个，并在主流媒体公示，实行销号管理。

(四)市政府检查督导。市政府组织7个综合督导组，从1月19日起开始对全市各地各有关单位进行检查督导。每个督导组明确一名同志带队，负责3-4个乡镇，开展检查督查。检查采取明察暗访、突击夜查、回头检查等多种方式进行。对重大隐患要挂牌督办，一盯到底。各检查组要将大检查的情况上报市安委会办公室(市安监局)，市安委会将对全市大检查情况进行通报。

(一)加强组织领导，落实工作责任。市政府成立由市长吴锦任组长，市委常委、常务副市长廖鸿韬，市政府副市长王志鹏、吴宇慧、雷华、李培刚、董青平、市安委会办公室主任曹江斌担任副组长，副秘书长江长军、郭慧玲、陶家文、吴家庆、杨于宏、杨寒任成员的全市安全生产大检查领导小组。市安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各乡镇办场园要切实履行属地管理责任，成立由主要负责同志带队的安全生产大检查领导小组，同时，结合本地实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，做到动员部署、责任落实和监督检查到社区(村居)。各地和市直有关部门要将安全生产大检查工作方案、负责人、牵头单位和联络员，于1月15日前一并报市安委会办公室(市安监局)。

(二)加强宣传发动，引导社会参与。各地各部门要加大交通安全、消防安全、生产安全、施工安全等各类安全知识的宣传力度，努力提高人民群众的安全意识;天门日报社和天门电视台等主流媒体，要开辟专版或专栏，加大新《安全生产法》学习领会宣传力度，掀起全社会学法、用法的高潮，同时要加强安全知识以及安全生产事故警示教育的宣传，强化全民的安全意识，构筑群防群治安全防线。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过"12350"举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。对于重大隐患，要实行领导"包保"挂牌督办，确保整改到位。

(三)敢于动真碰硬，务求取得实效。各地、各部门、各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保大检查取得实效。

(四)坚持标本兼治，构建长效机制。各地、各部门、各单位要把安全生产大检查与"打非治违"专项行动、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。确保一旦出现事故苗头和安全隐患，能早发现、早报告、早处置，杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

在大检查工作结束后，各乡镇办场园和市直有关部门要将安全生产大检查总结报告，于3月30日前报市安委会办公室，市安委会将对全市安全生产大检查情况进行总结通报。

联系人：张丽君  电话：13872996616

邮箱：372380275@  传真：5332335

各管理区、村(社区)、镇直各单位：

为全面贯彻落实8.15国务院、省、市、县安全生产会议精神，按照县委、县政府的要求，切实抓好近期安全生产大检查工作，排查整治安全隐患，做好近期安全生产工作，决定在全镇范围内开展各行业、各领域安全生产大检查，彻底排查和消除各类安全隐患，遏制事故发生。

以党的十八届四中全会精神为工作指导，认真贯彻落实国家总书记、李克强总理的重要指示批示精神，省委书记陈敏尔的重要指示精神，全国电视电话会议精神，进一步深刻认识安全生产工作的极端重要性，坚持“人民利益至上”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强组织领导，强化安全红线意识，落实安全生产责任，及时消除各类安全隐患，扎实抓好近期安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

为确保此次安全生产大检查工作取得实效，特成立长堡镇安全生产领导小组，其成员名单如下：

组 长：文玉清 党委书记

常务副组长：覃礼贵 党委副书记 镇长

副 组 长：赵德英 人大主席

田保安 副书记 纪委书记

长堡管理区总支处的'书记

郑 静 副镇长 水塘管理区总支处的书记

解文剑 副镇长

李禄庆 组织委员 宣传委员 统战委员

杨河管理区总支处的书记

黄天财 人武部长 龙桥管理区总支处的书记

王时江 政法委书记

袁志利 副镇长

成 员：董 波 社会工作服务中心主任

长堡管理区主任

陈曦东 派出所所长

唐 娥 农业服务中心主任

郭应军 计生协会副会长 杨河管理区主任

胡思江 海事所所长

杨 波 党建办主任

袁才旺 安监站站长

蔡江永 效能办主任

简曙光 水务站站长

王安初 移民站站长

李进才 村镇规划站站长

王学明 科技文化信息宣教中心主任

周绍红 交管站站长

冉 军 国土资源所所长

侯再平 教育办主任

毛阿鹏 卫生院院长

王美时 供电班班长

领导小组下设办公室在镇安监站，由王时江同志兼任办公室主任，陈曦东、袁才旺负责具体办公。

三、检查时间

2015年8月17日至2015年9月16日

四、检查内容

(一)非煤矿山：重点检查企业是否按照开采设计方案在规定的区域开采，是否形成台阶开采和中深孔爆破;企业主体责任是否落实，安全隐患排查是否彻底，安全管理人员是否跟班;防范措施是否完善等。

(二)交通安全：做好交通事故多发路段、危险路段排查、上报、整改工作，依法严肃查处超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、拖拉机、低速货车和三轮车违法载人、长安车非法营运等违法行为。加强渡口客运船舶安全管理，坚决打击“三无”船舶、非营运船舶非法载客等行为;做好汛期安全宣传工作。

(三)危险化学品烟花爆竹及民爆物资：强化危险化学品、烟花爆竹储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况，重点打击非法违法生产经营行为，加强民用爆破物品储存、使用安全管理。

(四)食品及校园周边安全：重点检查学校、卫生院、敬老院、幼儿园的消防安全、电力安全、食品安全等。

(五)地质安全隐患：正值汛期，各监测人员对地质隐患监测点进行全面排查，认真监测同时做好记录，发现新的隐患及时上报。

(六)建筑施工及农危旧房安全：加强施工现场的安全管理，落实防坠落、防机械伤害、防垮塌等措施。

(七)电力及山塘水库安全：重点检查新集镇用电线路及供电设备的安全隐患、各中小学、医院、居民用电安全隐患等。切实加强防汛期间山塘水库安全隐患排查、监测，对出现安全隐患的山塘水库及时向有关部门汇报，并及时启动应急预案，确保人民群众生命财产安全。

(八)消防安全：各管理区、村(社区)、镇直各单位要认真负责对辖区消防安全隐患进行彻底排查，发现隐患，立即消除，不能立即消除的，报请相关部门并告知该单位，要求制定整改方案，限时限期进行整改落实。

(九)特殊人群关爱工作：加强对特殊人群的关爱宣传，迅速进村入户，展开对辖区内的留守儿童、空巢老人、孤寡老人等特殊人群进行深入、全面、集中仔细排查，坚决做到(不漏村、不漏组、不漏户、不漏人、不留死角、不走过场)“六个不”;完善建档立卡工作，实行一人一卡，做好救助服务工作。

五、打非治违工作

根据德江县安全生产委员会办公室转发《省安委会办公室关于持续深入开展“六打六治”打非治违专项行动完善打非治违长效机制的通知》的文件精神，各管理区、村(社区)、镇直各单位及各企业要严格落实“四个一律”，深化安全生产打非治违，健全完善打非治违长效机制，杜绝思想麻皮松懈。

六、成立专项检查组

(一)交通安全检查组

组 长：王时江

成 员：陈曦东 许新江 唐 娥 胡思江 田仁波

周绍红 解 松 杨宗育 袁志军 史宗海

覃永胜

(二)地质灾害安全检查组。

组 长：黄天财

成 员：冉 军 袁志昌 解 松 杨 伟

(三)建筑施工及农危旧房安全检查组

组 长：黄天财

成 员：李进才 王安初 覃永洪 杨 伟

(四)非煤矿山安全检查组

组 长：王时江

成 员：陈曦东 袁才旺 冉 军 解 松

(五)危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹安全检查组。

组 长：王时江

成 员：陈曦东 许新江 袁才旺 解 松

(六)校园周边、消防和食品安全检查组。

组 长：解文剑

成 员：何承和 候再平 毛阿鹏 杨 伟 牟江玲

(七)特殊人群关爱工作检查组。

组 长：袁志利

成 员：袁 杨 杜 强 陈 开 陶朝煜 邓晓燕

(八)电力及山塘水库安全检查组。

组 长：郑 静

成 员：简曙光 王美时 解 松 吴安国 文江龙

史明洋 简小玲

(九)督查组。

组 长：田保安

成 员：蔡江永 冉 丹 何承和 杨 波 张 彪

七、工作要求

(一)加强宣传工作。各管理区、村(社区)、镇直各单位、各企业积极宣传贯彻落实安全生产有关法律法规，特别是对新《安全生产法》和近期国务院、省、市、县有关安全生产会议精神的贯彻落实，增强广大群众的安全意识，杜绝非法违法现象发生，切实推动打非治违工作有效开展。

(二)深入检查，确保实效。要深入现场，重点行业、领域、重点部位和薄弱环节进行认真检查，对检查出的问题实行“零容忍”，对排查出的隐患和薄弱环节严格整改，明确整改内容、时限，对发生事故的要倒查、追究有关责任人责任。并及时跟踪落实整改，严禁搞形式、走过场，检查中要完善记录。同时，要对检查出来的安全隐患进行督促整改到位，全面做好隐患排查治理“回头看”工作。各管理区、村(社区)、镇直各单位、各企业要明确各自责任、履行好各自职责，建立健全安全生产隐患台账、隐患整改落实消号台账、工作方案和应急预案。强化统筹推进，把大检查活动与夯实安全生产基础、整改安全隐患、“打非治违”、严格行政执法、长效机制建设等工作相结合，确保安全生产大检查取得实效。

(三)信息报送制度。各管理区、村(社区)、镇直各单位要严格按照“日报告、周汇报”工作要求，及时将工作开展情况报镇安全生产领导小组办公室，并由镇安全生产领导小组办公室汇总后统一报县安委会办公室。

中共长堡镇委员会

长堡镇人民的政府

20xx年8月16日

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发××省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（×号）要求，按照××工业园区管委会印发的《××（铝硅）工业园区集中开展安全生产大检查实施方案》，公司从7月初至9月底在公司集中开展安全生产大检查工作。特制定工作方案如下：

一、目标和总体要求

认真贯彻落实××铝硅工业园区关于加强安全生产工作的一系列指示精神、决策部署和工作要求，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，落实安全生产责任制、强化反三违措施。牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，排除重大安全隐患，增强员工安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、组织领导

成立公司安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下： 组 长：×××

— 1 —

副组长：×××

成 员：×××

领导小组下设办公室。该办公室设在安全监察环保部（以下简称安监部）

主 任：×××

副主任：×××

成 员：×××

办公室负责与相关部门和的联系沟通，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。

三、检查内容

（一）上级文件精神及要求贯彻落实情况

认真贯彻落实××关于安全生产工作的决策和部署、规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，建立安全生产大检查长效机制；开展“打非治违”，强化重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理，不留死角、不留盲区；明确并落实安全生产管理和监督的责任分工，做到监管工作全覆盖，确保“打非治违”和专项整治取得实效。

（二）安全生产主体责任落实情况

— 2 —

产责任规定》（省政府令第126号），健全各类安全生产制度。确保各类施工、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

（三）重点领域“打非治违”和专项整治情况

1.消防。相关部门和车间高度重视防火工作，不断完善常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆重点部位等薄弱环节的专项整治活动。不断加强对技改工程等外委工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施。

检查期间生技部负责策划和组织一次公司范围内的消防安全检查评估，落实隐患自除、责任自负的要求；确保消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查和安全出口及疏散通道符合要求。对消防设施进行一次全面检测，确保完好有效；实施全员参与的消防安全知识教育和紧急救护培训，开展消防应急预案实战演练，提高消防安全水平，有效预防火灾事故发生。

— 3 —

内私家车限速行驶，确保抬包车安全。

3.外委施工。各部门和车间对外委工程建设项目从施工方案、组织措施、安全措施、技术措施等方面进行层层把关审批，要把过程验收、工期控制措施落到实处。相关部门和车间要做好开工前各项措施的落实检查工作，要做好外委施工合同和安全协议签订、安全技术交底工作的审查和落实工作。加强对外委承包单位的企业资质、施工现场安全负责人的安全资质、特种作业资质及安全措施的审查，还要求外委承包单位提供不转包、分包及挂靠施工等方面的承诺书、工伤意外保险的缴纳证明等材料。在安全技术交底中补充增加施工作业过程的危害辨识与风险评估，经现场培训交底后，要求外委承包单位施工作业人员进行确认签字。要充分发挥监管的作用，加强工程安全、质量监督、检查、指导的力度，发现工程项目存在违反安全协议、施工技术方案以及严重违章作业等问题，要责令其停工整顿。对防汛、防火、特种设备的管理等开展专项检查，确保各项工程能够可控、在控。

4.“反违章”专项整治。继续深入开展反违章专项整治活动，结合×××公司安全会议的要求，不断总结上年度工作经验，从生产实际持久做好反违章活动。通过活动的开展在公司范围内树立起“违章就是事故，违章就是犯罪”的安全理念。

5.特种设备的检查和维护。相关部门和车间要围绕“本质安全”工作目标，做好天车、压力容器等特种设备的定期检查工作。

— 4 —

生技部要组织开展特种设备、仪器仪表的定期检查、检验工作。相关部门和车间要定期组织对安全防护措施进行检查和维护，确保各项安全防护设施安全可靠。

6.重点部位的专项治理。根据铝业部下发的《电解槽短路口系统安全管理规范》，结合公司实际情况，对短路口的清扫、检查、绝缘测定、绝缘套筒更换等日常管理工作做到定时、定人、定责，检测记录清晰。修订完善《短路口放炮事故应急预案》，每季度组织电解车间各班组进行一次短路口放炮事故应急演练，做到事前有培训，事后有评估。

强化环境不安全因素的管理。主要包括：生产区域照明、物品摆放、厂房建筑等所存在的不安全因素；生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷；工艺车辆声光报警系统的使用情况等。主要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。确保整体环境隐患的可控、在控。

7.供电整流系统。相关部门要做好与供电车间的沟通协调，根据夏季安全生产的特点，严格按照电力行业标准做好预防性试验，预防雷害事故、接地网事故，开展各项防污措施落实情况的检查。

节性事故预防特点，开展预防工作计划、应急措施制定和落实情况的检查。重点要组织好防雷、接地网、防污闪设施的检查及试验工作，确保在雨季安全平稳生产。开展防汛、防漏雨、防触电、防雷、防暑相关措施制定与落实情况的检查。对发热、通风、制冷设备列出检修计划，认真组织检修并保证检修的质量，确保夏季能够正常运行。

9.安全培训工作。加大安全培训力度，明确安全培训责任，完善和落实安全培训制度，确保安全培训质量。严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗。

（四）全面做好防汛的各项准备及措施的落实

相关部门和车间应充分认识到做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，特别是电解车间和物资部，针对汛期气象特点，按照早准备、早落实的原则，全面、深入、细致地开展防汛隐患排查工作，在摸清底数的基础上，抓好除险加固和治理消除工作。对防汛所需要的人员、物资、设备要精心策划、统筹安排，确保防汛的各项准备工作到位。

情况进行检查；做好变配电设备、设施及输电线路的检查，确保汛期输送电的稳定运行。针对防汛重点部位，策划和组织一次防汛应急预案的培训和演练活动，重点检验防汛预案的适宜性和可操作性，确保公司平稳度汛。

（五）事故处理情况

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处，严格依法责任追究，落实各类防范措施，完善相关安全标准、制度。

四、工作要求

（一）高度重视，加强活动组织领导

各部门、车间的主要负责人要亲自负责，组织落实。结合实际，制定详细的检查活动方案，成立领导组织机构，全面动员部署，并层层落实责任，精心组织实施。工作项目必须明确，以便于过程控制。各级管理人员及职能部门要深入基层指导和督促安全大检查活动，及时协调解决活动中存在的问题，确保安全大检查活动如期进行并收到实效，不流于形式。

（二）做好查出问题的整改

任人并制定整改计划，确保可控在控。对危及生命安全和可能造成严重损失的`，及时上报生技部、安监部，实施挂牌督办，一抓到底。不能确保生产安全的，安全管理部门及时汇报公司安委会，按要求及时以书面形式上报上级部门协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。

（三）全面做好设备异常的应对工作

相关部门和车间要继续做好大风、暴雨、雷暴等极端天气应对措施的落实工作。要结合铝行业的实际抓住重点，做好高危电解槽、厂房漏雨点出现异常情况的应急处臵工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处臵能力，确保生产及工程建设的正常进行。

（四）坚持标本兼职，构建长效机制

对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全管理监督工作，与“打非治违”、安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升公司安全保障水平。

（五）及时传递各类安全信息

建立健全安全生产大检查工作例会、信息交流和总结报告等各项工作制度，推动大检查工作扎实有序开展。确保取得实效。

相关部门和车间应在9月30日前将活动总结及工作计划完成情况报安监部。

五、组织方式和实施步骤

本次安全生产大检查以单位自查自纠为主，安监部、生产技术部将对所属单位安全生产大检查工作进行督查。

（一）自查自纠阶段（7月10日至7月31日）

发动全体员工，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）督促检查阶段（8月1日至9月30日）

公司组织相关部门人员，全面督查安全大检查工作落实情况，重点为隐患排查治理情况；安全生产责任制落实情况；“反三违”工作进行情况。

为认真贯彻落实哈电集团【2011】232号《关于转发黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省安全生产大检查的紧急通知的通知》、哈电集团运行【2011】31号《关于落实国务院国资委中央企业安全生产大检查工作的通知》要求，进一步加强对厂区的施工安全生产监督管理，结合建筑工程当前安全生产状况，切实开展自查自纠，从中吸取教训，结合我处安全生产实际，特制定本检查方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国-家-安-全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。

二、检查目标

通过检查，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证厂区基建技改项目施工任务的持续稳定进行。

三、组织领导

基建处成立安全生产大检查活动领导小组。

检查工作领导小组

组 长：王连生

副组长：李 菁 周玉芝 孔 英 闫 浩

组 员：王广明 李 冬 陈亚君 李 娟 王兆新 任国峰 李凤英

四、整治范围和内容

1、公司厂房安全管理状况。

2、基建处在建工程的安全管理情况。

3、相关规章制度的完善情况。

五、检查方法

1、检查与自查相结合。各施工单位队先行自查，然后由领导小组对其检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

六、检查时间

安全生产大检查，从8月15日开始到9月30日结束，检查分为三个阶段进行。

1、准备、检查阶段（8月15日—8月25日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。

2、整改阶段（8月26日—9月20日）对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。。

3、验收阶段（9月21日—9月30日）主要工作：对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。

七、检查要求

（一）提高认识，加强领导

要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

（二）突出重点，注重实效。

针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）落实责任，自查自纠

成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（四）加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。

基建处

2011年8月18日

山西长治联盛西掌煤业有限公司

安全生产大检查工作方案

（二零一一年九月十九日）

煤矿安全生产大检查活动工作方案

为认真落实“9.17”全省安全生产电视电话、长县煤局字2011163号文件精神，确保省“两会”及国庆期间我矿安全生产，严防我矿生产安全事故的发生，我矿委领导组决定在全矿开展安全生产大检查活动，于9月19日对全矿进行一次全面排查分析，现将具体自查整改情况汇报如下：为确保活动取得实效，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，加强对我矿各项工作的领导，立足于查隐患、抓整改、压事故，全面推进煤矿安全生产各项措施的落实，实现我矿安全基建形势持续稳定。

二、工作目标

进一步落实我矿各级管理部安全监管责任，深入排查和治理各类安全生产隐患，狠抓违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，杜绝生产安全事故的发生，为我矿创造良好的环境。

三、时间安排

此次安全生产大检查行动自2011年9月19日起至2011年9月25日结束。

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四、组织领导

组 长：张俊良

副组长：王中会 朱付生 高海全

成 员：王建平 赵清生 原成兵 王少华 梁福兵

屈文杰 李 刚 龚运会 李永兴 董建飞

常雷雷 屈金水 路贵孝

领导组办公室设在安全科，办公室主任由王建平担任。

五、检查内容、时间安排及要求

（一）检查安排

此次安全生产大检查按照我矿全面排查治理、安全科指

导监督、矿领导督促检查的方式进行。安排如下：

1、9月19日-9月21日组织本矿安全大检查，重点以

防治水、一通三防、机电系统、顶板压力测试为主要内容； （负责人：王建平、原成兵、赵清生）

2、9月22日-25日整改查处的隐患；（负责人：王建平、

王少华）

3、迎接县局专项检查；

4、9月27日对县局所排查出的安全隐患整改落实情况

进行复查验收。

（二）检查内容

1、防治水

探放水制度是否建立健全，机构是否完善，人员是否持

证上岗。是否做到有掘必探和以米计酬制，并实现探掘分离。井下探放水设施、设备是否完好。

2、一防三通

主扇风机及附属设施是否进行定期检修和维护；是否对

主要通风机进行定期切换运转。井下通风设施的设置是否符合《规程》要求；局部通风机是否实现双风机双电源且自动切换。井下各用风点风量分配是否合理；掘进工作面风量是否满足需要。密闭墙是否实行编号管理和启封请示制度。安全检测监控系统是否运行正常；各种传感器是否按期校验，位置是否安置合理；安全检测监控系统是否实现“三闭锁”（风电、瓦斯电、故障闭锁）；大巷及采区防尘管路是否每50米设置一个支管和阀门，各转载点是否设置喷雾降尘装置；采掘工作面回风巷口下风侧是否按要求设置净化水幕。

3、机电提升运输

矿井主要用电设备（主风机、主提升绞车、井下变电所、

主水泵房等）是否实现双回路供电；煤电钻是否实现综合保护；是否存在国家明令禁止使用的淘汰设备；机电设备是否有失爆现象；立井提升的防坠器、防过卷、钢丝绳连接装置是否完好；皮带综合保护及主要转动部位护罩是否齐全；斜井、斜巷运输防跑车装置是否齐全有效。

4、顶板管理

各施工地点是否存在空顶作业；工钢支护是否按规定使

用拉杆和撑木，其质量标准符合要求；锚杆支护的巷道是否按规定安设顶板离层检测仪。

5、施工组织

是否严格按照批准的区域或施工项目组织维修和建设；工程进度、质量是否符合要求；施工单位手续是否符合要求。

6、矿领导值班值守、下井跟班制度

矿领导下井跟班是否按上级规定标准执行，安全指挥中心运行是否正常；“七长”工作日志是否认真填写。

7、安全生产管理机构

我矿安全生产 管理机构、规章制度是否建立健全；领导跟班是否按规定严格执行；监理单位是否到位，是否严格执行监理跟班制度。

六、工作要求

协调。严格执行事故专报制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故行为。立足超前防范，开展应急救援预案编制演练，增强应对各类生产安全事故的能力，全力做好事故防范应对工作。

（二）严格安全隐患排查责任。认真执行“谁检查，谁负责；谁验收、谁负责；谁签字，谁负责”的原则，对大检查不认真、走过场，对防范措施落实不到位、隐患整改不彻底的单位和个人，要严格责任追究，严查、严管、严肃问责，确保安全大检查取得实效。

（三）搞好检查工作总结。安全大检查工作结束后，我矿安全科要认真总结，针对存在的安全隐患和问题制订切实整改措施，扎实抓好督办整改，使大检查真正达到查找问题、分析问题、整改问题的目的。

邢台市粮食储备库

为进一步夯实粮食储备库安全生产工作基础，切实做好此次检查工作，确保不走过场，取得实效，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据各级政府及粮食行政管理部门关于开展安全生产大检查的要求，制定本工作方案。

一、工作目标

通过安全生产大检查，健全完善各项规章制度，进一步落实安全生产责任制和岗位承诺制，提高-干部职工的安全生产意识；及时发现各种安全事故隐患和薄弱环节，并采取有效措施进行治理整改，彻底消除各种不安全因素，夯实企业的安全生产基础；加强宣传、教育和培训，提高全员照章作业的能力和水平，杜绝领导违章指挥、职工违规操作和违反劳动纪律的现象；强化粮油集团的监管责任，进一步提高安全生产监管水平和保障水平，逐渐形成长效机制。

二、检查的主要内容

（一）制度建设情况。主要是检查各企业安全生产规章制度，安全储粮制度，操作规程等是否健全完善，是否进行了责任分解和落实。

消防（防火）制度、防汛制度、安全保卫制度、安全生产培训制度、各环节的安全生产应急预案等。

安全储粮制度包括安全储粮责任制、粮情检查与处置制度、粮油保管员责任制度、粮油质量检验员责任制度、粮油出入库（仓）制度、检斤管理制度、保管器材管理制度等。

操作规程主要包括粮油出（入）库（仓）作业规程、各类设备管理维护与操作规程、高空作业操作规程、熏蒸作业操作规程、粮情检测系统操作规程、通风作业操作规程等。

（二）仓储设施设备运行管理情况。仓储设施是否完好有效，有无待修仓房，是否做好了雨中三查工作；机械设备是否按照规定进行经常性的检查和维护，是否存在带病运行的现象。

（三）消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防栓、消防水带、灭火器等消防设施和器材，是否按照规定进行经常性的检查和维护，能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮库区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行；消防应急预案是否经过培训和演练，职工能否正确使用有关消防器材；露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距和消防通道、以及风雨天气人员值守和作业要求等是否符合规定；储量区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象。库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。

问题；是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮，以及未及时处理而造成粮油损失等情况；是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题；露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范；保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业，以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行，各项记录是否及时、准确、完整。熏蒸作业是否严格按照操作规程及有关规定，是否进行备案。

（五）粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案；收购现场车辆、人员进出是否有序，有无专人疏导；机械设备的使用是否规范，有无专人监管；登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓、粮面作业时，是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况；高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志，加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用。 （六）防汛准备工作情况。各种防汛物资如苫布、麻袋、水泵、沙石、砖块等准备是否充足，满足防汛需要；库区排水管道、排水沟是否通畅。

收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等，是否做到规范、安全。

（八）储粮药剂管理情况。药剂管理是否符合储粮化学药剂管理和使用规定；药品库防盗门是否实现双人双锁管理，药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确；是否存在报废储粮化学药剂尚未处置或者处置不规范等情况；开展熏蒸作业是否制定工作方案，准备工作、人员分工、施药、开窗散气等作业是否严格执行操作规程及有关规定，是否配备和使用符合要求的防护面具，应急预案是否进行了演练。

四、方法步骤

按照国家、省、市粮食局和市政府的统一安排部署，粮食行业的安全大检查工作从2015年6月份开始，到9月底结束，分五个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（6月底前）。召开安全生产动员大会，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，让全体干部职工准确了解、掌握大检查的内容和方法步骤。结合本单位实际，认真研究制定工作方案。

环节、各工作岗位、各种生产经营活动等，按照检查内容要求进行全方位检查，仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过，确保不留任何死角。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。

（三）准备备查阶段（8月底前）。按照各级政府和粮食管理部门的工作方案要求，8月底前分别由县级粮食行政管理部门进行普查，省、市粮食行政管理部门进行复查和抽查。在此期间，做好迎接各级部门检查的准备工作，对检查组提出的问题要按要求整改并及时上报。

（四）整改提高阶段（9月底前）。对检查中发现的问题和隐患进行集中整改治理，彻底消除安全隐患。在此基础上，对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾，总结先进做法和经验，为下一步工作提供有效指导。根据大检查掌握的实际情况，科学地制定稳定安全生产的规划和计划，为建立安全生产长效机制，为粮食行业科学发展安全发展奠定良好的基础。

邢台市粮食储备库

安全生产自查工作方案

按照《邢台市粮食储备库》工作部署，将七月份定为我库安全生产自查月。为扎实做好安全生产自查工作，制定本工作方案。

一、制度梳理阶段（1日—10日）。按照集团公司下发的大检查工作方案中制度建设情况一栏要求，全面梳理安全生产规章制度、安全储量制度及各项操作规程。组织全体员工开展培训，具体分解、落实安全生产责任制，全面建立岗位承诺制。

二、检查各项制度执行情况及设施维护情况（11日—20日）。按照集团公司安全大生产工作方案二至八项要求，对本单位的设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动进行全方位检查。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录，岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的，要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”，并采取有效措施加强防控。

三、总结、整理阶段（21日—31日）。按照自查结果写出自查报告，按照自查要求整理有关材料，准备迎接上级检查指导。