上派下挂干部工作情况汇总
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优秀作文推荐!20xx年以来,市民政局党委高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实,在实际工作中始终坚持正确的.用人导向,建立科学规范的干部选拔任用制度,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境,干部队伍的整体素质大幅度提高。根据《关于对干部选拔任用工作进行检查的通知》要求,现将市民政局20xx年以来干部选拔任用工作情况汇报如下:
xx局坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时,全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现,注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声,从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部,切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”相结合,把“显绩”和“潜绩”现结合,杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式,让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发,查看干部的能力水平。同时,把考核延伸到干部八小时之外的表现,切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前,向市委组织部查阅干部人事档案x卷次、发放测评票数x余份,征求纪检监察意见x次。
县委从完善考核制度、推动干部“能上能下”、培养选拔优秀年轻干部、建立容错纠错机制、强化干部管理等工作入手,不断深化干部人事制度改革,充分激发人才队伍内生动力和发展活力。一是改进干部考核评价机制。制定了《xx县乡镇和县直部门单位工作业绩20xx年度考核办法》,修订完善了《领导班子和领导干部年度考核办法》,根据不同区域、不同类型、不同层次的干部特点,建立了工作业绩考核机制,激励先进,鞭策后进,充分调动干部干事创业的积极性和创造性。对换届后的乡镇领导班子进行了运行情况考核调研。同时,建立新任干部跟踪考核机制,对跟踪考核中发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高、贯彻落实县委决策部署不力等问题的干部,视其情况分别进行了批评教育、组织调整或免职等处理。二是建立为官不为惩戒机制。制定了《xx县调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》,明确了干部不适宜担任现职的十种情形,规定了操作规程,综合运用组织巡查、纪检监督、信访反映等手段,着力推进干部“能上能下”工作。年内,对xx名在祁连山生态保护工作中慢作为的干部给予了免职处理。三是健全后备干部储备体系。根据全县干部队伍实际,以年轻后备干部“墩苗计划”和“育苗工程”为载体,集中对年轻后备干部进行了推荐选拔,新补充年轻后备干部xx名。通过对年轻干部的培养使用,促使正科级干部主体年龄逐步由“65后”向“75后”转变,副科级干部主体年龄逐步由“70后”向“80后”转变。四是建立干部容错纠错机制。制定出台了《xx县党员干部容错纠错实施办法(试行)》,把严格管理干部和关心爱护干部结合起来,鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部解除后顾之忧,放下包袱、轻装上阵,着力调动干部干事创业的积极性。五是完善对非领导职务干部的管理。结合实际制定了《xx县科级非领导职务干部管理办法(试行)》,对职责分工、考核管理、纪律等方面提出了明确要求,加强对县管非领导职务干部的管理。并通过协助班子成员分管工作、开展综合调查研究、参与中心工作督查、担任党建指导员等多种方式,最大限度地发挥他们的能动作用,有效地激活非领导职务干部的工作活力。
我公司坚持以公平公正为前提,以公开民主为方向,严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、标准、纪律开展干部选拔任用工作。
一是始终坚持“德才兼备,以德为先”的选人用人原则。按照组织认可、职工群众认可的要求,讲政治、重业绩、看品行、用能人,形成“重品德、重作风、重业绩、重公认”的用人导向,营造了党政放心、干部群众满意、风清气正的选人用人氛围。
二是积极推动公司干部年轻化进程。公司从企业的长远发展出发,破除论资排辈思想,在坚持干部选拔任用各项原则的前提下,提拔工作能力突出的优秀年轻人才,实行“新老搭配、平稳过渡”的人事格局,形成了合理、科学的干部梯队,优化了干部结构,增强了领导层的活力,为公司的后续发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
三是引入竞争机制,注重工作实绩。选拔任用干部严格执行民主推荐制度,采用“公开选拔、竞争上岗”的方式,把工作业绩作为选拔任用干部的基本依据,做到“谁有本事谁干、谁能干好谁干”,使一批具有基层工作经历、文化程度高、独具创新意识、业务能力突出、懂经营会管理的人员进入领导干部岗位。
四是在干部选拔任用过程中充分发扬民主、广泛接受监督。把职工群众公认度作为选拔任用干部的主要依据,严格执行民主推荐、任职考察、党政联席会议集体讨论决定、公示、廉政考试、任前谈话等程序,落实任前公示、考察预告、任职试用等制度,切实加强组织监督和广大干部群众的监督,防止用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。
五是落实干部任用全程记实制度。在干部选拔任用过程中实行痕迹化管理,对关于人事任免的会议进行详细记录,将会议讨论结果形成会议纪要,并把原始资料作为重要档案留存。通过全程记实,使我公司干部选拔任用的每个程序都得以清晰,实现了对选人用人权的动态监督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部选拔任用监督管理的质量和水平。
县委认真落实中央从严管党、从严治吏要求,突出教育、管理、监督、问责等重点环节,坚持一切从严,切实规范干部特别是领导干部的行为。一是事前预防注重规范化。以强化领导干部特别是主要负责人监督管理为重点,落实重大事项报告、述职述廉、党员民主评议等监督制度,不断扩大监督的覆盖面。严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》,认真贯彻民主集中制原则,落实一把手“四个不直接分管”制度,加强对用人权、管财权、审批权和决策权的监督。开展干部任前谈话、任职承诺和廉政法规考试,从源头上增强干部的勤政廉政意识。二是日常监督注重经常化。充分运用民意调查、个别谈话、领导干部经济责任审计等多种方式,通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等多种渠道,及时了解干部的日常表现。充分发挥信访、电话、短信、网络“四位一体”“12380”综合举报受理平台作用,畅通干部监督渠道,重视人大代表评议意见和政协委员视察意见,注重发挥好干部监督员的作用,广泛掌握社会各界对领导干部的反映。坚持不懈开展谈心谈话活动,对有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及时提醒,做到防患于未然。三是事后追责注重制度化。严格干部考察工作责任制、考察考核失误责任追究等制度,明确责任主体,严肃工作纪律。认真执行《领导干部离任审计制度》,加强审计结果运用,年内共对xx名科级干部进行了任中或离任审计。完善干部提醒、函询、诫勉制度,县委组织部先后对xx名领导干部进行提醒约谈。
20xx年,县委坚持把“严实”要求贯穿于干部选拔任用工作全过程,坚持标准选好干部、配强班子,整个干部选任工作风清气正,成效显著,社会反响普遍较好。这是市委组织部精心指导、县上四套班子通力配合、各乡镇、部门单位大力支持、广大干部群众积极参与取得的成绩。与此同时,我们深感工作中还存在一些薄弱环节和不足:一是在深化干部人事制度改革方面创新工作步子还不大、力度还不够,干部队伍年龄结构仍不尽合理。二是在干部监督管理方面,落实从严管理要求的措施还不够严格,办法还不够有力。三是领导干部的理念、能力、作风,与全面深化改革、率先全面建成小康社会和人民群众的期盼还有一定的差距,干部队伍的整体素质还有待提高。
下一步,县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设,创新思路,扎实工作,为全县经济社会稳步发展提供坚强的组织保障。重点做好以下三个方面的工作:一是稳步推进干部人事制度改革。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,着力建设高素质专业化干部队伍,以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,真正让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置,切实让广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二是着力提高选人用人质量。围绕培养选拔好干部,严格干部选拔标准,改进干部识别考察方法,进一步规范选任程序,严肃干部选任纪律,抓好领导班子政治建设、思想建设,从严管理监督干部,完善选用机制,努力识真用准好干部。三是从严从实加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好以理论武装为重点的干部教育培训,以经常性教育为重点的干部日常监督管理,以民主集中制为重点的领导班子思想政治建设,切实提高各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力,不断增强干部队伍的生机与活力。
银川市民政局行政编制19名、机关后勤服务事业编制2名。局属基层事业单位10个,核定事业编制126名。银川市双拥办、银川市老龄办为挂靠民政局的副处级参公事业单位,银川市双拥办核定编制4名,银川市老龄办核定编制4名。机关7名正科级干部是20xx年通过竞争上岗的,基层单位6名正科(银川市军休所副处级单位组织任命、低保中心未参与竞聘)、12名副科级干部都是20xx年通过竞聘上岗的。20xx年,根据银川市救助站和银川市福彩中心工作需要,局党委通过公开竞聘方式在局系统选拔3名科级以下干部,其中救助站站长1人,救助站副站长1人,福彩中心副主任1人。报市委组织部通过公开竞聘的方式选拔任用福彩中心主任1名。局系统无超职数配备干部情况。
根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村都按照要求,顺利产生了新一届的委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
河洛镇各村共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。17个行政村换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26—35周岁2名,占3%,36—45周岁20名,占33%,46—54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村都按照要求,顺利产生了新一届的委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
xx局始终聚焦政治建设,深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神,从党员干部的入职宣誓开始抓,不断加强理想信念教育和思想理论武装,引导工作人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实新时期好干部标准,准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则,旗帜鲜明讲政治,把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程,使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年,共参加各类素能培训班x人次。
(一)深入学习新《条例》,不断提升选任水平。
20xx年3月中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,局党组以身作则,通过党组会、中心组学习等形式,带头深入学习,全面理解把握条例的内容和要求,严格落实党管干部原则,进一步完善选人用人制度机制,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,切实加大监督检查力度,坚决匡正选人用人风气,全面履行选人用人主体责任。人事部门结合岗位职责和工作实际,对新条例的新内容、新变化,分章逐条进行深入学习,经常性开展业务研讨交流,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,确保条例不折不扣落实到干部选拔任用全过程,不断提高干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化水平。
(二)建立健全机制,强化监督管理。
为了保证选拔任用干部工作的严肃性,切实做到选好人、用好人,局党组从完善干部选拔任用制度入手,严格规范选拔任用工作,在修订后的《条例》出台后,立刻责成人事部门牵头制定适合我局实际情况的干部选拔任用办法,人事处依据条例要求,在市委组织部干部处的多次指导和帮助下,出台了《xx市商务局机关处级领导干部选拔任用工作实施办法》,进一步完善了我局干部选拔任用工作制度。在选拔任用工作中,为了进一步强化干部选拔任用监督机制,从方案的制订,到参考人选的提出、考察人选的确定,以及最后的票决过程,每一次党组决议,驻局纪检组均参与监督,坚决杜绝“带病提拔”、“任人唯亲”、拉票贿x等违规违纪问题的发生,并且严格执行考察公示,任前公示制度,集中体现了群众公认和公开的原则,自觉接受民主监督。
(三)树好用人导向,严格选任标准。
在开展干部选拔任用工作中,局党组严格按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的好干部标准,注重选拔坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的干部,选拔践行新发展理念,能力出众、业绩突出、群众公认的干部,选拔讲诚信、懂规矩、守纪律、清正廉洁的干部,既看重民意基础,又不简单以票取人,积极为那些敢于负责、埋头干事、勇于担当、善于作为的干部搭建干事创业的平台。
(四)探索工作方法,坚持精准用人。
在选拔任用工作中,我局能够严格履行工作程序,严肃执行工作纪律,尤其在今年年初开展的选任工作中,受疫情原因的影响,我们改变工作方法,科学制订工作方案,采取分批集中开会的办法,保证了相关工作合规有序开展。另外,为增强机关干部之间的相互了解,我局借鉴了市委组织部及横向部门的经验,在民主推荐环节之前,增加了工作展示环节,通过工作展示既让干部个人的才能得到了展现,也让机关全体人员增进了对选任人员的了解,能够在民主推荐过程中能够做到心中有数,提高了选人用人准确性和科学性。
(五)严格履行程序,把好六大关口。
我局在选拔任用工作中严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部,严把六大关口。
一是把好动议关。在选拔任用干部前,明确动议条件,增强干部选拔任用的计划性,不搞临时动议,避免了调整干部的随意性现象发生。
二是把好推荐关。坚持把谈话调研推荐和会议推荐作为选拔任用的必经程序,广泛听取全局干部群众的意见,坚决做到群众认可程度不高的不用。
三是把好考察关。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格按照规定程序进行干部考察,重点抓好干部考察工作责任制的落实。
四是把好纪律关。始终坚持公道正派原则,严格遵守干部工作纪律,积极接受驻局纪检组、机关纪委和全体机关干部对选拔任用全过程监督。
五是把好决议关。在会议讨论决定环节,人事处逐个介绍拟任人选考察情况,班子成员充分酝酿、研究讨论、发表意见,最后票决形成任职决定。
六是把好公示关。坚持执行干部考察预告和任职前公示制度,确保全面接受群众监督,不断提高选人用人公信度。
按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》,xx县纪委成立了专题调研小组,采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式,对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析,并进一步理清了下步工作思路。
一、xx县纪检监察干部队伍建设的基本情况。
xx县隶属于xx市,全县总人口24万,其中农业人口10。7万,属于农业县份。全县共有党员7653人,其中农村党员4104人。下辖8个乡(镇)82个行政村,土地面积5678平方公里。xx年县域生产总值25。1亿元,财政收入1。1亿元,为省级贫困县。全县共设有30个党委,其中农村乡(镇)党委8个。全县共设有纪检监察机关25个,其中,县级纪检监察机关1个,县纪委派出纪工委监察分局4个,基层党委纪委15个,党组监察室2个,直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人,其中县纪委23人,派驻机构16人,基层纪委、监察室、纪检组20人。
1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。xx县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室(含法规)、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室(含案管)、检查监察二室、纠风办(含改善)。县纪委、监察局机关额定编制28人,其中公务员编制26人,事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人,其中,公务员身份21人,干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人,其中离休4人,退休7人。县纪委常委会有领导指数7人,现实配6人,副处级1人,正科级2人,副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外,其他都是副科级配备。
2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年,xx县按照市纪委的要求和部署,实施了“纪检监察机关派驻机构改革”,共成立了4个纪工委监察分局,其中乡镇纪工委2个,县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委,每个纪工委都按4个编制配置,共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人,副科级委员3人。全部人员均为公务员。
3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委,均按要求配备了1名专职纪检委员,职级都是股级,其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长,行政级别为副科级。
4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中,有女干部8人,少数民族1人。30岁以下3人,30—40岁38人,40岁以上13人。中专学历5人,大专学历31人,大学学历22人,研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人,5—xx年的有20人,xx年以上的有5人。
5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下,xx年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在xx举行,xx县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体;在全省“双创一争”活动中,xx县纪委监察局被评为全省先进集体;在全市“双创一争”活动中,xx县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作,有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条,其中《xx县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后,坚持边学习、边实践、边探索,很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督;围绕党性、党风教育,开展了多次反腐倡廉教育活动;针对辖区内党风廉政建设实际问题,完善制定了相关制度;针对群众反映的热点难点问题,深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年,4个纪工委共查办案件13起,占全委案件总数的44。8%。
二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法。
近年来,xx县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓,通过提升干部队伍建设水平,促进了整体工作发展。
1、强化思想教育,增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动,坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深化党规党纪教育,使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责,坚决维护党章和党的纪律,坚决维护党和人民的利益。
2、强化业务学习,提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率,紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求,切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《xx县纪委监察局调查研究工作制度》,使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来,先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期,每次都把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容,让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识,改善知识结构,有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。
3、强化监督制约,树立良好形象。实行了《责任追究制度》,健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度,进一步规范了信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序,建立科学严密的业务流程,严格规范执纪办案行为,有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来,全县纪检监察机关共办案200余起,无错案、无投诉。
4、强化轮岗交流,促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》,对不适合在纪检监察机关工作的,坚决调离;对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。xx年以来,在县纪委机关内部轮岗2次,轮岗中层干部6人;在系统外交换干部2次,交流干部42人次,其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统,从系统内提职、调出干部26人;在系统内交换干部1次,系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力,调动了纪检监察工作的积极性、主动性,为抓好反腐倡廉建设提供了有力保障。
5、强化工作创新,狠抓工作落实。要求全县纪检监察干部以学习实践科学发展观活动为契机,以深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动为载体,按照“超越自我、争创一流”的xx精神要求,创新工作思路、狠抓工作落实,用优异的的工作成果检验队伍建设实效。年初以来,针对农村基层党风廉政建设中存在的思想教育难、干部监督难、三资管理难、农民权利保障难的问题,创新思路、整合资源,构建宣传教育、干部监督、民主管理和四个网络,建立了农村基层党风廉政建设长效机制。针对群众上访问题中,可能存在干部违法、违纪问题的实际,建立了“信访违纪责任倒查机制”,组织全委干部轮流到信访局接访,现已发现案源2起,按照《信访违纪责任倒查制度》,初核1起,结案1起,处分党员干部1人。
6、强化两个实践,推进自身建设。在学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动中,坚持突出实践特色,对委内各项工作实行了目标管理,对办案指标、信息工作指标、重点工作指标、收缴违纪指标等各室、各纪工委都要在年初作出承诺,县纪委常委会分别在年中和年末对完成成情况进行考核,考核情况作为调整干部、评优、评先的重要依据。极大调动了干部做好工作的主动性、积极性,去年,全委工作在全县目标考核中,被评为优秀。
三、纪检监察干部队伍建设急需研究解决的问题。
1、综合能力强的“复合型”纪检监察干部还很缺乏。当前的纪检监察干部队伍尤其是基层纪检监察干部懂经济管理,善于沟通左右协调各方,提起笔来能写,部署安排工作能说,抓工作落实能干的干部还很缺乏。致使出现办案中遇到财务问题就畏难,协调工作遇到阻力就打触。比如,在我县的纪检监察干部队伍中,懂财务、会计工作的只有一人,查办案件工作中明显感觉缺乏专业人才。
2、基层纪检监察干部作用还不够突出。根据我县现状分析,4个纪工委覆盖基层党委15个,另外还有20个党委、直属总支、党组的纪检监察机构未实行派驻管理。4个纪工委辖区内的党委都能够积极履行纪检监察工作职责,作用发挥较好。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。从去年办案情况看,全县共办案29起,其中纪委和纪工委办案27件,基层纪委办案2件,在查办案件工作中作用不大。从日常工作上看,个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料,应付上级纪委,极个别的还存在压案、瞒案现象。从开展大型活动情况看,纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动,像卫生、教育等部门,都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委,往往重业务、轻教育,几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、基层纪检监察干部创新意识还不够强。目前,在我们纪检监察系统内部还没有形成竞争上岗的氛围和环境,少数干部满足现状,开拓进取精神不足,缺乏内在的动力和活力。有的干部在纪检监察战线工作时间长,缺少活力,思想保守,不思进取,缺乏开拓和进取精神,影响了纪检监察工作的开展。一些干部习惯认为纪委工作规范性强,满足于完成“规定动作”的工作方法,不敢大胆地试和闯,不善于将上级要求与本地实际相结合。有的基层纪委不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。个别基层纪委连信息上报都不能做到及时、准确。极少数干部责任心不强,工作中存在“三怕”,怕得罪人,怕激起众怒,怕影响今后的仕途,未办案先想退路,工作不敢碰硬,严重影响了纪工委职能的发挥和工作的开展。
四、关于对纪检监察干部队伍建设的建议。
抓好纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关正确履行职能的前提和基础。对此,必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断强化纪检监察干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,努力为做好新时期纪检监察工作奠定坚实基础。
1、针对干部发挥作用不突出的问题,明确职级、待遇等干部关心的问题。解决干部职级待遇问题,是保障纪检监察干部发挥作用的重要前提。这项工作政策性很强,没有省里的统一研究、安排和部署,县里很难办,市里也难办。如,县纪委常委多数是从事纪检监察工作多年的老同志,但由于职级限制,只能作为副科级干部安排,相关待遇一直跟不上,不同程度的挫伤了工作积极性。我们建议在对基层纪委实行派驻管理,由省市纪委与组织部门搞好协调沟通,出台相关政策,统一研究派驻机构的指数、职级、职能,县纪委常委职级提为正科等问题,切实改善纪检监察干部的职级、待遇等问题,调动纪检监察干部的工作热情。
2、针对纪检监察干部素质不高的问题,开展多层次的业务理论培训工作。围绕培养复合型人才的目标要求,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训,努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训,在培训范围上尽可能地扩大,分别举办县级、乡镇级监察干部培训班;在培训内容上尽可能地丰富,尤其要加强文综合和组织协调能力、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐坏斗争的方法、手段等方面的培训;在培训方式上尽可能地多样,要采取集中辅导、知识测试等多种方式,有针对性地加大培训力度,不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质,建设一支高素质的纪检监察干部队伍,更好的适应新形势下党风廉政建设和反腐坏斗争的需要。
3、针对干部作风方面存在的问题,强化干部的管理和教育。要以学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动为载体,通过开展学习王瑛等纪检监察战线典型,强化纪检监察干部学习意识、责任意识、大局意识、纪律意识和科学发展观的教育,在全社会树立纪检监察干部的良好形象。要严格执行错案追究制度和工作失误追查制度,切实解决有令不行、有禁不止的问题,不断提升纪检监察干部依纪依法查办案件的能力。积极探索并不断完善督办工作的责任落实机制、齐抓共管机制,监督约束机制和奖惩激励机制。建立健全工作督办制度、责任追究制度、情况通报制度、信息反馈制度,确保各项工作有始有终,高效有序运转。要坚持注重实绩、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则,切实把优秀的纪检监察干部选拔到领导岗位上来,努力营造庸者下、平者让、能者上的选人用人氛围,把纪检监察机关建设成一个想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集体。
4、针对基层纪检监察工作薄弱的问题,加强基层反腐倡廉能力建设。实施纪检监察派驻制度以后,个别党委领导以为撤消了基层纪委就是取消了基层纪检监察工作,对基层党纪检监察工作不重视、不过问,严重影响了基层党风廉政建设。纪检监察工作重点在基层,对此,要加强基层纪检监察工作能力建设,明确党委主管领导,配齐配强基层纪检监察委员,改变上重下轻的工作格局,实现工作重心下移。要加强基层纪委的人员队伍建设,理顺基层纪检监察干部职级、待遇等问题,提高纪检监察干部做好纪检监察工作的积极性、主动性。要加强作风教育,经常性的开展各类教育、培训活动,增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感。要改善基层纪委的办公条件,在经费、设备上倾斜基层纪委,为基层纪检监察干部履行职责创造必要条件。
县委在干部选拔任用工作中,紧紧围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四用四不用”选人用人导向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔上来,形成正确的选人用人导向,提高选人用人公信度。一是突出德才兼备,选用信念坚定的干部。坚持把信念坚定作为选用干部的第一标准,牢固树立德才兼备的用人导向。坚持干部“德”的考核评价制度,注重在关键时刻看表现,在重大事件中看担当,深入了解干部在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四方面的具体表现。同时,充分运用信访反映、经责审计、个人事项报告、干部监督联席会议、网络舆情等方面的信息资源,从正反两个方面印证干部的一贯表现,努力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来。二是突出群众口碑,选用为民服务的干部。坚持从群众口碑中识别干部、考察干部、选用干部,既看重民意基础,又不简单以票取人,积极为那些长期扎根基层一线、甘于奉献的“老黄牛”搭建干事创业平台。今年提拔的xx名干部中有乡镇基层工作经历的xx人,有工业园区、扶贫、生态环保等一线工作经历的xx人。三是突出关键表现,选用敢于担当的干部。坚持在落实县委、县重大决策部署和“急、难、险、重”等突发事件、关键时刻检验干部的责任担当,积极选派优秀年轻干部到信访稳定、扶贫攻坚等岗位挂职锻炼、成长成才。建立了新任职干部到信访一线挂职锻炼机制,选派xx名优秀干部到信访部门挂职,xx名年轻干部到贫困村挂职,选派x名乡镇年轻干部到市直部门挂职。
我于20xx年9月由市委副秘书长岗位调至商南县任县委常委、常务副县长。任职以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县xx县政协的监督支持下,在分管部门和社会各界的积极配合下,我紧紧围绕商南发展大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将有关情况简要报告如下:。
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。围绕“三严三实”专题教育活动,积极参加市委办公室和县委中心组、县政府党组集体学习,深入系统地学习了党和国家的各项路线方针政策、最新理论成果,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致,向省市县委基准看齐。
立足工作需要,认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学、向同行学,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。20xx年,累计写学习笔记3万余字,写心得体会6篇,写学习交流研讨材料6篇。通过学习,自己科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力有了明显提升。
在市委副秘书长的岗位上,自己坚持研究新情况、开拓新思维、采取新办法,扎实做好政务组织协调、文件材料把关等服务工作,较好地完成了市委安排的各项工作任务。在商南常务副县长的岗位上,勇于担当、求真务实,积极协助县长处理县政府日常工作;突出重点,统筹兼顾,扎实抓好各项分管工作,取得显著成效。
一是突出建管结合,城镇建设统筹推进。全县8个棚户区改造项目有序进展,争取棚改资金15.64亿元,西街棚户区改造房屋拆迁全面完成;建成保障房1032套,县城“七沟一河”综合治理、南新街和下东岗道路改造等工程稳步推进。强化城市管理,扎实开展市容环境综合整治和棚改规划区滥占乱建专项治理活动,城市面貌有效改善。二是突出问题整改,移民搬迁进展顺利。多次深入富水、青山等镇,调研了解移民搬迁工作情况,及时协调解决工作中的困难和问题,强力督促安置点建设进度和问题整改落实,全县移民搬迁安置工作进展顺利。
一是坚持原则不动摇。团结出凝聚力,出战斗力,团结出事业。作为副局长,我坚持做到:首先,摆正位置,端正态度,明确自己的职责,做到讲原则,凡事多汇报、多协商、多理解,积极主动协助一把手开展工作,坚决维护一把手,为一把手当好参谋助手。在集体决策中,勇于提出自己的意见和建议,做到决策前充分发表自己的见解,决策后按决策执行不走样;第二,与班子其他成员以诚相待,互相支持,互相帮助,求大同共小异。在工作中顾全大局,既不揽权,也不越权,既坚持原则,又密切配合,做到分工不分家,努力干好本职工作,抓好分管工作;第三,注重与干部们的团结,在工作中多听取同志们的意见和建议,努力塑造一个具有凝聚力、战斗力的集体;第四,注重政治素质,政治品德和思想建设方面的修养和历练。坚决执行市局党组决策和分局集体研究决定意见,以强烈的事业心,高度的责任感,任劳任怨地做好每一项工作,并在工作中坚持原则,敢于履职担当,敢于开展批评和自我批评。
二是大力抓好中心工作。今年来,按照上级要求,积极参加地方党委政府工作,我多次带领专班人员深入湖北海力士电气有限公司积极开展“百名干部进百企解百难”、“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动,以“难题、服务发展”为宗旨,深入车间重点了解企业生产经营情况,认真听取企业总经理和员工的意见和建设,重点做到了“送政策、理思路、筹资金、拓市场、办实事、立制度”六个方面的工作,鼓励他们要有克服困难的信心,并积极为他们出谋划策,建议他们尝试走出当前市场模式,用创新技术来适应市场需求,真正做到尽职尽责服务企业,真心诚意帮扶解困。此项工作得到了区委区政府的.高度肯定。同时还积极参加“送温暖、献爱心”、“党员干部进社区”等一系列服务活动。
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识,认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定,严格遵守八项规定,严格落实“一岗双责”制度,注重率先垂范,身体力行。
一是坚持廉洁自律。我认真践行“三严三实”工作目标和要求,严格执行四大纪律、八项规定和党员干部廉洁自律各项规定,过好人情关、名利关、金钱关。坚持党的根本宗旨,把落实党风廉政和反xx设融入到改革发展稳定大局之中,认真落实“一岗双责”。在工作中,无论是对待中心工作,还是党风廉政建设工作,我都能做到自觉抵制各种不正之风,切实做到:慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定,不搞权钱交易,不搞公私交易,违背原则的事坚决不做。
呼醒和强化党员干部的责任意识、党员意识、纪律意识,把全面从严治党的责任落实到每个党员的思想和行动上,打造一支政治坚定、业务熟练、执法公正、服务高效、作风优良的队伍。同时,结合“三严三实”第二次专题研学,已撰写学习心得体会3篇,个人认真撰写了党性分析材料1篇,实事求是查摆问题、真真切切触及灵魂、实实在在明确今后工作努力方向。
三是当好先锋作用。按照“四廉”工作要求,自觉用《党章》、《准则》、《条例》和廉政制度规范自己,不断对照自己,检查自己,约束自己,要求别人做到的,自己带头做到;要求别人不做的,自己坚决不做;要求别人执行的制度,自己带头执行。在工作中坚决做到履职尽责,始终坚持实行大事报告制原则,认真填写《领导干部个人有关事项报告表》、《廉政承诺书》和《落实党风廉政建设责任制工作台账》,坚决执行主体责任谈话、廉政谈话、履职尽责谈话制度,工作同时做到警钟常鸣,清正廉洁、秉公执法、不徇私情。从不接受纳税人的礼金、有价证券和支付凭证,没有为纳税人说过情。服从组织纪律方面,严格执行机关各项管理制度,严格上下班纪律和着装纪律,在同志们中树立了良好形象,起到了示范带头作用。
回顾全年的工作,有收获也有不足。这些收获离不开上级局的正确领导和关心,离不开同志们的大力支持和配合。同时,也有不足之处:如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔,工作方法不够细致;有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在新的一年工作中,我将在上级局的正确领导下,紧紧围绕“依法治税,信息管税,服务兴税,人才强税、廉洁从税”的工作思路,牢记聚财为国、执政为民的宗旨,继续发扬优良作风、勤政廉政,克服不足,开拓创新,不断适应新时期税收工作要求,为服务地方经济建设作出积极贡献。
各位领导,同志们,以上是我个人一年来履行职责和廉洁自律方面述职,在汇报中可能有许多不到之处,敬请各位领导和同志们批评指正,予以评议。再次向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意!
近期,**市委老干部局开展了为期一个月的“老干部工作基层调研月”活动。我,作为一名新兵,跟随领导走访调研,不但使我很全面地了解老干部这项工作,而且通过这次调研,让我深深地感受到,我们的离退休老干部思想境界高,积极进取,退休不退岗,继续为社会传递正能量,贡献余热,发挥余力,令人尊敬。
一是发挥在经济社会发展中的智囊作用。老同志利用自身丰富的工作经验、坚定的思想政治觉悟为社会、为部门献计献策。近年来,老干部先后就经济发展、新农村建设、教育和卫生医疗体制改革,老年事业发展、安全生产等方面提出了上百条建议,均得到相关部门采纳。如教育局老干部每年开展我为教育事业发展献金点子活动,已被采纳的有建议中小学生开设写字课,实施老中青教师“青蓝工程”等。曹桥街道退休支部开展了新农村建设活动,去勤安、马暨村及景兴纸业做深入调研,为建设美丽新农村提出了许多可行性建议。卫生局老干部建议在全市成立护理化专业队伍等。
二是发挥在社会公共秩序中的维稳作用。在发生突发性事件、群众性事件时,老干部积极深入群众,发挥正面舆论导向,协助做好群众性思想政治工作。如国土局俞保祥老同志妥善处理了庆丰小区新居民死亡事件,及时阻止了恶性事态的发生。国土局老董参加讲师团,并时常在社会老人聚集地开展解释工作。林埭镇一位老干部参与三港新村拆迁,做好拆迁户维稳工作。祥中村老李扮演老娘舅角色,走村穿户,做好村民的思想工作,并帮助老访户老黄安排到自家厂里工作,给予优厚报酬,稳定了老黄的思想。
三是发挥在培养教育下一代中的助推作用。一些老干部以关工委为平台,开展中小学生德育报告会、网吧志愿监督、帮困助学等。如林埭镇依托关工委,每年举行家庭教育节,与大中小贫困学生结对,资助资金每年10万元。国土局离退休支部党员专设“爱心基金”,用于资助贫困学生。公安局徐照根老同志退休后连续8年在**交通学校担任法制副校长,工作出色多次被评为**、嘉兴市级先进。公安局其他几个老同志常为看守所在押少年犯进行帮教,为少年犯上政治课。教育局开展“青蓝工程”、“阳光工程”,老同志与青年教师结对,开展传帮带。
四是发挥在科学技术中的服务作用。一些老干部以老科技工作者协会为平台,组织老科技工作者开展科技咨询,科技开发,为经济社会发展提供科技服务。如曹桥街道时新华为南国庄园提供农业咨询。林埭老杨为农民宣传农村环保。国土局老倪就农产品营养分析、无土栽培、新品种培育等方面著书立说。
五是发挥在行风建设中的监督作用。许多老干部被教育、卫生、法院等多个部门聘请,担任行风监督员、人民陪审员。如教育局沈建中老同志被**市法院聘请为人民陪审员。国土局在推荐选拔科局级领导时,邀请老干部参加推荐考察。拓宽了民主渠道,发挥了民主监督的骨干作用,有效促进了各个部门作风的建设。
(一)高度重视,深入学习。局党委高度重视《条例》的贯彻落实,把此项工作做为建设高素质的干部队伍,推动民政事业健康发展的重要措施。积极组织领导班子成员、党员、机关干部通过集中学习、专题讨论等形式,认真学习《条例》精神,深刻领会《条例》的精神实质,坚持全面把握《条例》的内容和要求,切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)制定方案,强化监督。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,我局首先围绕选好人、用好人,制定并向机关各处室和各基层单位下发《关于公开选拔聘任银川市救助站站长的通知》,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。同时成立局公开选拔聘任工作领导小组和资格审查小组,局纪委、监察室全程进行监督,加强了对干部选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
(三)规范程序,严格纪律。按照《条例》的要求,制定了严格的选拔任用程序,执行空岗预告、个人自荐、民主推荐、竞聘演讲、民主评测、民主评议和组织考察、任前公示、党委决定等工作程序,为了提高用人的透明度和发现人才的主动性,我局进行了大胆创新,一是在选拔程序中增加了领导推荐和群众推荐环节,即局领导班子成员、局属事业单位党政负责人和普通干部都可以结合岗位实际向局党委推荐可以胜任各岗位的合适人选。二是对群众推荐票数比较集中的3名同志又进行了二轮、三轮推荐,做到优中选优。三是对最后被确定为银川市救助站站长提名拟任人选采取公开测评。参加公开测评的范围不仅包括局领导和中层干部,还扩大到工、青、妇负责人和所竞聘单位的普通职工。
(四)加强档案管理,严格审核把关。根据市委组织部《干部人事档案专项审核工作实施方案》的要求,成立了市民政局干部人事档案专项审核工作小组,抽调专人对全局38名公务员和参照公务员管理人员以及基层事业单位中层以上领导干部人事档案进行逐卷逐页认真审核,目前已完成《干部情况登记表》和干部信息调查核实阶段。
xx局把做好年轻干部工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕,抓好调研摸底,着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部,形成结构合理的梯队。在机构改革中,xx局新提任x名科级领导干部,其中正科级x名,副科级x名。调整后,环节干部平均年龄由原来的x岁降为x岁,下降达x%,我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库,加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理,目前进入人才库人员达x人,正向激励作用明显。
虽然我们在干部选拔任用方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但按照上级组织工作会议精神和《条例》要求相比,还有一定的差距和不足:一是优秀人才脱颖而出机制应继续拓宽。随着机构改革和主责主业的聚焦推进,人才队伍的素质和结构面临新的更高要求,迫切需要一大批适应xx工作发展的复合型、专业型人才,在选拔使用干部上,仅靠“空一个编招一个人”的方式已不能完全满足用人需求;二是队伍管理配套机制建设不健全。队伍管理理念不够先进、不重管理、不会管理、不善管理等问题还具有一定的普遍性。对党员领导干部的激励手段有限,存在“政治激励不能用、物质激励不敢用、精神激励不管用”状况。三是机构改革编制问题亟需解决。机构改革后,职能进一步整合、延伸,我们在普遍不增加人员编制的情况下,出现了编制总量不足,影响了工作质量和实效。
在下一步工作中,xx局将采取以下措施加以改进:一是加强理论武装。以党的政治建设引领队伍建设,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,采取多种形式学习贯彻落实好习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,结合xx局党的建设和组织工作取得的成效成果、工作实际和存在问题,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是着力解决领导班子建设问题。始终抓好领导班子“关键少数”,坚持党管干部原则和新时期好干部标准,着力加强领导干部的履职能力培养,突出领导能力和法治素养,积极促进领导干部加快知识更新、加强实践锻炼。三是加强年轻干部的培养。着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,注重优秀年轻干部的选任培养,通过上挂下派、异地任职、岗位交流等方式,着力培养专业化、复合型干部,推动形成科学合理的领导干部梯队。
20xx年3月,中组部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于印发〈关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见〉的通知》(中组发[20xx]10号),总结了改革开放以来特别是党的十六大以来离退休干部工作的成功做法和新鲜经验,深入分析了当前离退休干部工作面临的新形势、新情况、新问题,进一步明确了离退休干部工作的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。为认真贯彻落实好中组发[20xx]10号文件精神,按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署,南华县委老干部局抽调工作人员组成专题调研组,深入到全县各行政、事业、企业、乡镇等不同层面,采取调查问卷、召开汇报会、座谈会、研讨会等形式,对新形势下退休干部管理服务、工作现状、思想状况、需求期盼、存在问题等进行了探讨,现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
南华县现有离休干部37人。其中党政群机关23人,事业单位6人,企业单位8人,分别占总数的62.16%、16.21%和21.62%。年龄最小的73岁,最大的89岁,平均年龄78.89岁;退休干部已达1306人,已占全部离退休人员的97.24%,且年龄跨度比较大,最小的45岁,最大的87岁,平均年龄65.81岁。由于他们工作年代和工作环境不尽相同、原职务级别、年龄差异,使他们对事物的看法不一致,各方面的需求也有所不同,我们的管理服务既要满足他们不同的需求,又要不断的找出他们的共同点,难度加大。近几年来,在州委老干部局和南华县委、县政府的正确领导下,我们开拓创新,扎实工作,健全完善了离休干部“三个机制”建设,努力破解“双高期”服务难题,千方百计地落实好老干部的“两个待遇”;同时不断加强老干部的政治思想工作,引导他们老有所为、服务社会。全县老干部工作不断取得新的成绩,老干部信访工作连续6年实现了“无团体、无越级、无积访、无重访”的目标。县委老干部局多次被州委组织部、州委老干部局授予“老干部工作优秀单位”和“老干部宣传信息工作先进单位”。
二、主要做法。
由于老干部队伍的特殊性,南华县的老干部工作坚持以人为本的原则,以服务好老干部为宗旨,努力推进老干部工作科学发展。
1、做到“四个结合”。即:做到老干部工作与县委的中心工作任务相结合;与老干部队伍特点相结合;与老干部思想实际相结合;与“四个文明”建设相结合。
2、坚持“四个原则”。即:坚持新意的原则;坚持把握重点的原则;坚持实效的原则;坚持规范化和制度化的原则。
3、企及“三个字”。坚持做到一个“情”字即:讲真情,动真情;一个“信”字即:取信于老干部,诚信于老干部;一个“管”字即:不仅抓好政治、生活待遇的落实,还管好、解决好老干部日常生活的后顾之忧。
4、实施“十个一”工程。即:坚持每年召开一次思想政治工作会议;举办一期党支部书记、委员培训班;组织一次大型文化娱乐活动;开展一次建言献策活动;组织1—2次党课及形势教育;开展一次争先创优评比表彰活动;组织1—2次集中政治学习;组织一次“敬老节”活动;工作人员与离退休党支部建立一个联系点;组织一次健康疗养及考察活动。有效地保证了老干部工作指导思想的落实和各项工作任务的完成。
三、存在的问题和不足。
通过深入调查,针对目前社会发展变化以及退休干部自身状况,对老同志政治生活待遇的落实情况进行了认真思考,还存在一些问题。
(一)个别单位领导对老干部工作重视程度有待加强。随着领导班子的年轻化,个别单位的领导对老干部工作不熟悉、了解少,忽视或放松了老干部工作。本着重物质、轻精神的思想,认为只要落实好了“两费”,老干部活动搞不搞不重要,组织工作抓不抓无所谓,因此不主动抓老干部党建工作,且很少通报情况,使老干部有组织无活动,影响了老干部工作的正常开展。有的单位对退下来的干部,不注重思想政治教育工作,没有很好地落实退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度,使退休干部的思想没能跟上时代发展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏与时俱进的政策依据。当前,南华县离退休干部的整体状况是,离休干部的人员比重越来越小,退休干部的人员增量越来越大,工作压力非同一般。在政策落实上要求向离休干部倾斜,实际工作量上以服务退休干部为主。1982年党中央下发《关于建立老干部退休制度的决定》,至今已有27年。在实际工作中只能比照离休干部的相关政策,各单位在管理服务程度上不平衡,目标管理尺度不明晰,尤其是涉及退休干部切身利益的公用经费、住房公积金、遗属生活补贴等敏感问题,迫切需要加以修改和完善,以便适应新时期新形势下退休干部服务工作的需要。另外,退休干部活动方式有待进一步改进。在出台中组发[20xx]10号文件之前,作为老干部局服务对象是离休干部,没有把退休干部纳入老干部管理范围,对退休干部的活动开展抓的不多,开展的也不平衡。并且,作为各有关单位,因为没有主管部门统一领导协调,又加之对老干部身体健康状况存有顾虑,怕开展活动会出问题,导致退休干部活动开展不够经常。
(三)退休干部活动阵地建设滞后。一是,由于退休干部居住分散,活动场所很不均衡。(1)有的居住地有不同单位的多个老年人活动室,有的居住地没有活动场所;(2)退休干部由原单位管理,有的退休干部居住地离原单位很远,参加组织学习、活动很不方便;(3)居住地有其他单位的老年人活动场所,因不是一个单位又不便参加活动。二是,老干部活动中心建设滞后。随着退休干部人员的增加,纳入老干部局管理,致使活动中心面积远远不能满足离退休干部人数逐年增加的需求。具体到各单位的活动室同样存在着没有长远规划、组织机构不够健全、工作经费不充足、活动场所规模小和设施简陋的实际问题。
(四)老干部工作队伍亟待加强。当前,随着退休干部人数越来越多的现实状况,作为老干部主管部门的老干部局,普遍存在着人员素质偏低、配备相对较少的实际,现有工作人员有的难以承担繁重的工作任务。而作为各有关单位老干部工作的编制和人员配备与担负的任务也存在不相适应的问题,工作人员服务压力大,工作任务繁重,难以为老同志提供细致周到的服务,直接影响了老同志晚年生活的质量。
四、几点建议。
(一)高度重视,完善制度,自觉把老干部工作当作大事来抓。一是有关单位领导要从思想上彻底改变对老干部工作重物质轻精神的狭隘思想,不断加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握,自觉地把老干部工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。要建立健全老干部工作领导小组,主要领导亲自过问老干部工作,分管领导主动抓老干部工作。要建立健全退休干部信息库,掌握基本情况,有针对性地开展工作。同时,在老干部身体条件允许的情况下组织他们参加必要的党内会议、重大事情通报会、座谈会以及就地就近参观考察工农业建设项目等,并定期到老干部家中走访了解情况、征求意见。二是完善退休干部管理服务各项制度。建立健全有关制度,按制度操作、按制度办事是减少工作随意性,确保工作任务有条不紊按时完成的有效措施。针对当前离退休干部管理服务中存在的矛盾和问题,应在离休干部政策架构的基础上,研究制定当前一个时期退休干部管理服务的有关制度,进一步细化和规范对机关退休干部的管理。
(二)应对老龄问题的挑战,加强退休干部管理服务工作政策研究。一是我国是世界上唯一的老年人口超过1亿的国家,不仅老年人口规模庞大,发展迅速,高龄人口增长快,而且是典型的“未富先老”,老龄化提前到来。我国现行的养老保障体系、医疗保障体系、养老服务体系,社会管理体制尚不能适应人口老龄化的要求,全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视。要加强对退休干部这一重要群体的政策法规研究,将退休干部管理服务工作逐步走向规范化、制度化。二是适应老干部特点,开展丰富多彩的活动。面对退休干部日益增长的不同层次、不同内容、全方位的物质文化需求。一方面是离退休管理服务部门人力、物力有限,无法满足全部需求;另一方面是随着我国第三产业的迅猛发展,特别是养老服务业的出现,可供满足退休干部需求的社会资源越来越多。因此,离退休管理服务部门应积极探索利用社会资源满足退休干部需求。要从离退休干部的特点和爱好出发,并针对不同年龄段,创新活动方式,搭建平台。积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩活动,不断丰富他们的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服务工作的改革步伐。一要加强基础设施建设,大力做好老干部活动中心、老年大学工作。对老干部活动中心、老年大学基础设施建设要加大投入力度,满足老干部日益增长的物质文化需求。要积极发动宣传、劳动保障、卫生、文化、体育、民政等部门,增强政治意识、大局意识和协作意识,从各自承担的职责出发,密切配合,共同营造尊重老干部、关爱老干部、支持老干部工作的浓厚氛围。同时,要明确老干部活动中心、老年大学的规格,以便有力、有效地开展工作。要制定老干部活动中心、老年大学的长远规划,保障工作经费,经费可按照人数进行提取。二要推进退休干部管理服务社会化,建立适应社会主义市场经济社会化管理服务体系。进一步健全和完善社会养老保障体系,学习世界各国退休人员管理的成功经验,探索适应中国国情的社会化养老模式,建立健全社会保障机制。当前,要抓住机遇、突出重点,积极把基础设施建设纳入本地区社会经济发展规划,使退休干部活动的场所、内容和形式适应不同层次、不同爱好老同志的需求,整合各种涉老场所,构建学习、活动网络,加强制度建设,推进规范管理,努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社区,共绘和谐社区美好画卷。努力实现退休干部的社会化管理服务。要加快社区退休干部管理服务体系建设步伐,尽快建立科学、配套、完整、高效的社区退休干部管理服务体系,鼓励退休干部主动到社区接受家政、医疗、教育、卫生等方面的服务。把社区内各单位退休干部的管理服务工作统一纳入社区工作。因此这些问题需要整合社会资源,做到资源共享,为退休干部能就近学习、就近活动,就近得到服务、就近发挥作用打造平台,创造条件。
(四)抓班子带队伍,努力提升老干部工作新水平。一要调整、完善退休干部工作的管理机制。随着人口老龄化步伐的加快,退休干部的队伍将日益庞大,根据当前退休干部管理工作许多部门职能交叉,各管一块,有些地方和单位缺乏专门机构和专职人员等情况,应调整、理顺、强化退休干部管理服务专职机构,配强专职工作人员,专事老干部管理服务工作,以便统一规划、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的编制和人员配备,以适应新形势下繁重的老干部工作。要加强队伍建设,要着眼于提升整体素质,抓学习、搞培训,强调学以致用,从办文、办会、办事做起,形成“个人有绝活、部门有强项、整体有作为”的良好局面。要加强人才建设,强化以事业留人、以感情留人和以适当待遇留人的“三个留人”机制,对综合素质高、工作能力强、发展潜力大的年轻干部,要重点培养、大胆使用,创造条件优先提拔、破格提拔,及时补充新鲜血液,激发团队活力,增强工作实力,提升整体战斗力。
(五)紧跟时代步伐,拓宽老干部思想政治工作新途径。当前,我国发展进入关键时期、改革进入关键阶段,我们已经站在富强民主文明和谐的社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下,对老干部工作面临许多新问题,对做好老干部工作带来了一些新要求。要站在建设小康社会、构建社会和谐社会、维护改革发展稳定的高度,做好老干部工作,把老干部的思想统一到中央和省、州、县党委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到建设小康、加强发展、构建社会主义和谐社会上来。要认真落实好老干部政治待遇,通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度,使广大老干部能够及时了解全局、始终紧跟形势。要定期组织退休干部认真学习实践科学发展观,使老干部的思想与时俱进,永葆革命本色。
(六)拓宽服务渠道,依托社区力量做好老干部服务工作。要围绕深入开展“亲情服务”活动,创新工作理念,大力培育单位管理与利用社区优势和社会化服务相结合的老干部管理服务新机制,探索建立家庭、单位、社区(乡镇)、老干部工作部门“四位一体”和就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用“四个就近”的管理服务模式。针对老同志的需要,开展照料陪护、精神慰藉、应急救助、家政服务、保健服务、热线服务、志愿者公益服务等,真正做到以儿女之心、晚辈之情做好老干部服务工作。同时,要不断增强社区的服务功能,加大各项配套设施的建设,充分整合利用现有资源,采取有偿服务与义务服务相结合的方式,通过拓宽社区服务内容,优化社区服务方式和提高服务人员素质等途径,为老同志提供全方位、多层次的服务体系,为老同志解除后顾之忧。
上派下挂干部工作情况报告(汇总16篇)
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