学校食品安全会议领导讲话稿
文件夹
教育是培养人才的基石,我们需要关注和改进教育体系。哲学如何引导我们认识自己,理解世界,提升自己的思维和见识?以下是小编为大家搜集的一些总结范文,相信对大家的写作也会有所启发。
同志们:
回顾20xx年,从“瘦肉精”到“塑化剂”,从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线,食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重,更给食品生产企业提出了更高的要求,为广大人民群众守住食品质量的安全关口,我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作,特召开此次工作会,现就20xx年食品安全工作讲以下几点:
纵观近年来食品安全事件,之所以屡禁不止,究其原因均是食品生产者为追求高额利润,一而再、再而三的铤而走险,逾越了应有的道德底线,全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业,作为食品安全责任主体,应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势:
一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注,尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”;二是当前市政府越来越重视食品安全工作,市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开,紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的关键时期,更要保障不能出事。
全市现有食品生产企业xx家,食品小作坊xx家。目前我市的食品安全状况可以概括为,“总体稳定良好,问题仍然不少”。
二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况,尤其是食品小作坊,工艺落后,安全隐患多;
三是卫生条件不容乐观,生产环境脏、乱、差,卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生;四是产品出厂检验不能很好的坚持,不能做到批批检验;五是加工人员素质普遍偏低,普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识;六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄,重经营,轻管理。
面对食品安全严峻形势,必须引起警醒。作为监管人员,要强化责任意识,对存在的食品安全风险和隐患,决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业,应提高自律意识,落实质量安全主体责任,出了问题,企业是第一责任人。
为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全,不断巩固去年专项整治成果,今年仍不能有一丝松懈,重点工作如下:
3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围,对企业法人、质量负责人分配开展培训,并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。
4、巩固20xx年专项整治和区域整治成果,继续组织对乳制品、酒类、肉制品、食用植物油、饮料等7种产品开展综合治理;同志们,面对食品安全新形势,希望通过我们共同的努力,打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。
各位食堂管理人员和从业人员:
近期,全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题,引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院、省政府、市府领导对此高度重视,温家宝做了重要指示,省教育厅召开了学校食品安全整治网络视频会议,市政府、教育局都召开的专门会议,部署了学校食品安全宣传教育及专项整治活动。根据有关要求,今天我们在此召开全镇食堂工作人员和管理人员培训会议,主要是对当前学校食食堂管理工作进行再部署。
学校是人口密集的场所,食品卫生安全不仅关系广大师生的身体健康,也关系到学校的声誉,更涉及到家庭幸福和社会稳定。近几年来,教育局、学校对食堂卫生工作非常重视,投入了大量资金改造食堂,完善了相关制度和台账,食堂管理状况得到了改善,未出现食物中毒事件。从几次食堂检查的情况来看,存在的问题不少。一是食品留样不全,早餐不留样,标识不全;二是食品存放不当,由于冰柜停电、故障、积霜过多而造成食品变质;三是消毒工作没有规范进行;四是食堂物品摆放不规范,个人物品、杂物与食品放在同一个地方,食品存放仓库不及时清理整洁。我们这些工作中的疏忽,都极易造成食品中毒。所以我们要提高认识,以高度的政治责任感,从生命的高度出发,扎扎实实做好食堂卫生工作。
二、细致扎实做好食堂工作。
根据当前我镇食堂安全工作的形势,要重点落实以下几项工作:
一是明确食堂主任是学校食品安全的具体责任人,现在都实行“谁主管,谁负责”的工作原则。食品安全培训会。
发言稿。
所以各管理人员和从业人员对自己分管的工作要认真负责,按制度要求不折不扣地做好各项工作,而不是敷衍了事,对付检查。
二是完善食堂管理制度和各类台账记录。各制度都要根据学校实际制定,明确工作要求和责任人。
四是规范操作,确保食品煮熟煮透。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;蔬菜在切配前必须进行充分浸泡;加工食品必须做到熟透,加工时食品中心温度应不低于70℃;加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时,供应后剩余的食品必须冷藏冷藏时间不得超过24小时。隔夜、隔餐的食品在确认没有变质的情况下,必须经高温彻底加热后方可供应食用。
五是严格规范留样。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
六是做好餐用具、环境的消毒保洁工作。食堂餐用具使用后必须进行消毒,消毒前必须把餐具洗净,除去残渣和油污,不同餐具消毒方法按以下要求操作:煮沸、蒸汽消毒,要求消毒温度为100℃并保持10分钟以上。远红外消毒柜消毒。柜内温度要达到120℃,并保持10分钟以上。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
同志们:
今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神,分析当前我镇道路交通安全形势,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我镇道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾。
今年前10个月,我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全镇的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全镇主干线公路安全畅通,基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。
二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。
三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念,全面提高基层职工安全责任意识,提升各单位主要负责人安全责任意识。
二、下一步工作意见。
一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂,有自备车辆、租用车辆,有的是专用车辆、有的是非专用车辆。
二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况,进一步强化“安全是天”意识,明确责任,加强宣传教育,坚持“疏堵结合,防治并重”的工作方针,积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门,在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动,加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度,全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。
三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员,进校开展交通安全专题教育,提高对广大师生交通安全意识,采取张贴宣传画、挂图、卡片,举办讲座等多种形式,开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯,并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生,不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生,学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》,明确责任,防患未然。
四是制定应对极端天气交通安全措施,防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
五是加强学校交通安全管理。加强学生上学、放学时教师值日工作。协助交警部门安排执勤教师在重要路口、路段监管,组织班干部、路队长协管等措施,进一步加强学生的路队管理,全方位地维护路队秩序;根据学生居住地划分路队,在校门口和重要路段安排学校领导和教师值守,看护学生进校、离校。加强学生上下学乘用车管理。严禁车辆进校接送学生,严禁学生乘坐“三无”车辆、农用车、报废车,不乘坐超载超员车辆等;建立健全学校交通安全巡查报告制度,每天对接送学生、幼儿的车辆进行检查,并留有记录,全方位保障学生交通安全。
同志们:。
今天我们在这里召开全区食品安全会议,目的是回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先进,激励落后,再接再厉,再创佳绩。
20xx年,我区食品安全工作在区委、区政府的高度重视下,在区人大政协的关心帮助下,在各职能部门、瀍河乡、各办事处通力配合,认真贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规,及时分析全区食品安全形势,研究提出食品安全监管工作的实施意见,紧紧围绕我区食品安全工作重点和食品安全专项整治工作计划,认真开展各项食品安全监管工作,有效规规范了我区食品市场经营秩序,取得了较好成效。
一、强化措施,加强协调,有效提升统筹监管综合能力。
区委区政府高度重视食品安全工作,成立了“xx区食品安全委员会”,建立了“全区统一领导,部门各司其责,各方联动”的食品安全工作机制。建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责”的区、乡、村三级食品安全监管网络,设立了区食安办,做到机构、人员、经费三到位,乡、办事也相应成立了食品安全工作办公室,配备了专兼职工作人员,各社区、行政村也落实了食品安全工作信息员、协管员,实现了分层、分级、全时段、无缝隙的精细化管理。制定工作重点,把食品安全工作列入各相关部门的责任目标,完善了食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故应急预案、食品安全有奖举报制度等一系列制度。多次组织召开乡、办事处、卫生、工商、质监、农办、民族宗教等相关成员单位主要领导参加的食品安全专项工作会议,落实食品安全监管责任制。
二、积极组织,广泛宣传,营造公众参与的良好氛围。
20xx年举办2次大型综合培训,并开展了食品安全培训周活动,要求各个职能部们都要开展各自的专题培训,区、乡、办事处及食品安全各成员单位的主要领导、主管领导和具体工作人员及社区、村食品安全信息员、协管员及辖区食品经营户参加了培训。编印了《瀍河食品安全工作手册》,并发至乡、办事处及各职能部门,指导工作开展;同时,每月编发一期《食品安全简报》,主要报道重要工作的开展情况;每两月编发一期《瀍河食品安全报》,重点进行食品安全形势和政策宣传。20xx年6月11日至18日,我区以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,组织开展了瀍河食品安全周宣传活动,区食安办和7个职能部门共举办8次集中宣传活动,瀍河乡、各办事处及成员单位和企业共30余家参加宣传,极大的提高了广大人民群众积极对食品安全监督的参与意识和防范意识。
三、突出重点、严格执法,大力开展各项整治活动。
加大对初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和食品餐饮消费等环节的监管力度,针对全区食品安全重点工作和突出问题,开展了元旦、春节、牡丹花会和“五一”、“十一”期间食品安全集中整治,学校及学校周边、食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小副食店、餐具集中消毒企业、建筑工地食堂、城乡结合部小餐饮及学校食堂专项治理,乳制品、散装食用油、肉类、酒类专项整治,加强“瘦肉精”、“地沟油”、集贸市场生鲜肉、调味品、食品添加剂、饮料、冷冻饮品、餐具和食品包装材料等专项治理,认真开展“四大放心”工程。特别是针对电视问政百姓关注的牛羊肉检疫问题,流动摊贩卫生差等热点问题进行了重点查处,取得了良好的效果。全年共出动执法人员5042人次,车辆1006台次,检查单位6216户次,限期整改156户次,立案查处63起,查处窝点4个。
四、各司其职,想方设法,各个部门监管特色日益凸显。
农业部门定期进行拉网式检测,加强了农资经营使用管理和畜产品、农产品质量监管。质监部门实施了动态管理制度,采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施,对食品生产企业进行管理。工商部门建立全覆盖的食品安全网上查询溯源系统,解决以往“一票通”工作中票据破损、丢失、整理不规范、难查找等问题,用信息化手段进一步提高监管效能。卫生部门开展了餐饮业量化分级管理,建立了餐饮单位采销台帐和索票索证制度,实施了食品安全月报制度,制定了食物中毒应急处理预案。民族宗教部门深入开展了各种专项整治活动。
回顾一年来取得的成绩,主要是得益于区委、区政府的高度重视和正确领导,得益于各级部门、乡办、在座各位及社会各界的理解和支持,得益于全区各食品安全成员单位的辛勤努力和奋力拼搏。在此,我代表区食安委向长期以来重视、支持食品安全工作的有关部门和各级领导,向全区从事食品安全工作的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在总结成绩的同时,也必须清醒地认识到当前食品安全工作存在的难点、热点和压力。一是机制体制不健全,人员未完全到位,餐饮职能未完全移交,在一定程度上影响工作开展。二是长期以来,我区牛、羊及家禽私屠乱宰现象严重。动养殖环节的检验检疫未建立,市场上销售的牛羊肉均无宰后检疫合格证明,部分存在注水、注入其他物质现象,经过双节前后的治理,虽有所好转,但仍不到位。三是食品生产加工环节不达标。我区食品生产企业相当一部分为家庭小作坊,特别是加工牛羊肉的小作坊“脏、乱、差”现象严重,食品安全难以保障。四是城乡结合部和农村食品市场,由于分散、隐蔽,监管网络不健全,导致无证生产、经营食品情况时有发生,隐患较多。五是小型餐饮单位索证索票制定不健全,餐具消毒不规范,四防设施不完善。随着社会的发展,生活水平的提高,人民群众对于食品安全的要求和期待也愈来愈高,为此,我们必须不断加强责任,开拓创新,创造性地开展工作,才能有效保障人民群众的食品安全。
五、科学筹谋,认真安排,做好20xx年各项工作。
(一)进一步加大重视力度。我们瀍河区建区至今牛羊集中屠宰没有得到根本解决,检验检疫仍然开展困难,今年区政府在财力极端困难的情况下,预算200万资金来推动这项工作。今年各相关职能部门除要严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为外,商务部门还要加快牛羊定点屠宰厂及过渡期屠宰点选址、立项等各项手续办理工作。结合实际,采取以奖代补形式给予支持,保障肉品质量安全,确保全区居民吃上“放心肉”。说到这里,区食安办、商务局,宗教局等部门要尽快研究调研方案,带着问题去调研去考察,并摄取影像资料,写出调研报告。在突破土地规划瓶颈的同时,力求起点要高视角要广。
(二)进一步加大宣传培训力度。一是利用多种宣传形式,继续加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度,二是加强培训,一方面要加强对执法人员的培训,另一方面要加强对从业人员的培训,培训法律法规、职业规范、执法技巧、不法行为、打击力度等等,提高广大人民群众的食品安全意识,提高食品生产经营从业人员的卫生意识和法制观念,规范执业行为,提高执法能力,净化我区的食品安全环境。
(三)进一步加强目标责任考核管理,不断推动食品安全工作的有序进展。《瀍河区食品安全考核办法》尽快修改。各相关部门及乡办在目标制定上,一定要在保基本的前提下,上台阶、抓创新、重落实,目标的实施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜样树典型作为重点,经常开座谈会和企业观摩,让每个部门的先进典型都讲一讲,到做得好的单位看一看,而且要在考评时给这些做得好的企业和个人加分,同时对工作不力,受到批评或市区的工作提示函的,再考评时要扣分,以此达到激励先进,鞭策落后的目的。
(四)进一步加大监管力度。食品安全工作就像火车铁路线,各管一段,既有分工也有协作,各有关部门按照职责分工,在做好日常监管基础上,针对食品安全方面存在的问题,开展有针对性的专项整治;针对综合性重点问题,联合执法,齐抓共管,形成合力。要全面落实网格化管理工作,推动监管重心向村级下移。
(五)进一步加大问责力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的单位和个人,取消评先、晋级资格,造成严重后果的,将依法依纪严肃处理,顶格问责。
(六)进一步强化执法效果。去年各个部门各个领域都取得了很大成绩,如餐饮服务实行量化分级管理297家,量化分级率达95%,全区餐饮服务单位采购使用台帐建立率达95%,卫生许可证持证率、从业人员体检持证率基本达标,五病人员调离率100%;辖区一次性消毒餐具的使用率达到80%以上,餐饮许可证发证率达到98%以上,健康证持证上岗率达97%,辖区餐饮单位卫生合格率达90%以上。虽然做了大量工作试想百姓会满意吗?回答是肯定的,不满意。正像中国大陆99%的奶粉是合格的一样,但全国政协委员答记者问时,仍说不满意,理由是不知道1%在哪里!那么我们的2%、3%、5%、10%又在哪里?近来粮食蔬菜农药超标、肉类抗生素激素超标、饮用酒增塑剂超标、三聚氰胺奶粉、假鸡蛋、毒胶囊、注水肉等现象时有发生,大家不禁会问“我们吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?谁知道、问谁好?”答案实际上很简单,瀍河区的食品安全要问就问我们在座的各位!
同志们,“民以食为天,食以安为先”,我们虽然取得了一些成绩,但与老百姓的要求还相差甚远。虽然我们区的经济条件还比较落后,底子还很薄弱,但我坚信在区委区政的大力支持下,我们能勇挑重担,克难攻坚的,因为在座的各位能热衷我们现有的工作,靠的不是高工资,靠的是激情,拼的是韧劲,证实的是能力,追求的是价值。20xx年希望大家扎实工作、开拓进取,克难攻坚,再创佳绩,为保证我区十八万回汉人民的生命安全和身体健康做出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在此召开全局食品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品监管情况讲几点意见:
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品监督中发挥应有作用。
我们在食品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品安全监管工作,提高公众对食品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、专项行动,及时反映我县食品安全工作动态,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品安全监管工作的良好氛围。
县委、县政府对做好新时期安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
同志们:
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议,主要是研究部署新区2011年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》,食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排,都很好。下面,我就如何做好新区2011年食品安全监管再讲几点意见:
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿,通过两年的整治,取得了阶段性成效。20xx年2月17日,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,国务院设立了食品安全委员会,并由副任食安委主任。2011年一开年,国务院办公厅就印发了《2011年食品安全重点工作安排》,今年“两会”温家宝在政府工作报告中提出要大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
过去的一年,各单位充分发挥监管职能,创新监管方法和手段,加大执法力度,不断健全工作机制,强化监管措施,新区食品安全监管工作取得了一定的成绩:“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果,全年未发生较大食品安全事故,有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市,承担的任务更重,肩负的责任更大。近日,许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施,确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广,个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说,新区食品安全形势依然严峻,我们肩负的责任依然任重道远,当前和今后一段时间,食品安全工作将面临着许多新情况、新任务,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
随着经济社会的发展,食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前,食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷,花样不断翻新,著名品牌“双汇”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要说的是猪肉,现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊,这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作,要紧紧围绕新区20xx年重点工作,完善机制建设,强化监督管理。
(一)着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设,促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训,增强企业诚信意识,落实企业食品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案,切实提高预防和处臵能力,对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合新区实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售,形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法,对企业违法生产经营行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品安全事故的,严格责任追究。
(二)加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查,对不符合发证条件的'生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度,增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作,促进“科学种田”,普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查,提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主,关口前移,加大对高风险单位、品种和环节的检查力度,认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节,严管难点领域,对发现的问题,及时采取有针对性的防范和处臵措施,及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查,逐级落实整顿责任,逐级开展检查评估。
(三)全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治,清除安全隐患、完善薄弱环节,形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查,督促企业实行封闭管理,落实全过程登记制度,确保供大运食品生产加工全过程可追溯,督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样,确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对**市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案,开展应急演练,完善及时通报和应急处臵机制。
(一)切实加强组织领导。
两个办事处要按照“属地管理”的原则,对辖区内的食品安全负总责,真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划,列入政府议事日程。要全面落实领导责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要靠前抓。要完善目标考核制度,量化考核标准,明确目标任务和责任范围,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中,两办事处各有关部门一定要理清工作思路,找准职责定位,切实把食品安全工作抓细抓实。
(二)切实加强队伍建设。
做好食品监管工作,关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训,努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。
(三)切实加强协调配合。
食品安全工作是一项系统工程,必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守,扎扎实实做好监管工作,保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时,对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节,相关部门要从大局出发,主动协商,提出切实可行的解决办法,互相支持,互相补位,坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外,还要注重加强综合执法和联合执法,提高安全监管的综合效能。
(四)切实加强安全宣传。
要进一步加强食品安全信息网络建设,有效收集和利用信息资源,建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源,发挥信息效用,实现部门间监管信息的互联互通,形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用,宣传食品安全法律法规和消费知识,定期在新闻媒体上公布守信企业,曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性,紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节,大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面,将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸,着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力,营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干,齐心协力、多想办法,确保新区食品安全!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品药品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品药品监管情况讲几点意见:
一、分析形势,进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感。
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品药品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品药品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品药品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、突出重点,扎实开展食品安全执法业务培训。
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品药品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行。
岗位职责。
的能力,在食品药品监督中发挥应有作用。
三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平。
我们在食品药品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
四、广泛宣传,全面提高公众食品药品安全意识。
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作,提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、药品经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动,及时反映我县食品药品安全工作动态,揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、药品经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。
五、深化群众路线教育实践活动,落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品药品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品药品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
同志们:。
这次会议是省食品安全委员会组成人员调整后举行的第一次会议。刚才,省卫生厅常继乐副厅长代表省食品安全委员会办公室汇报了20xx年全省食品安全工作情况,并对今年的工作作了具体安排。大家对我省贯彻食品安全法实施条例的《实施意见》和食品安全工作的一些。
规章制度。
进行了认真讨论,提出了一些意见和建议,讲得都很好。省食品安全委员会办公室要认真梳理研究,根据大家的意见和建议进一步修改完善,尽快下发执行。下面,我就发挥省食品安全委员会作用,进一步做好全省食品安全工作,讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感食品安全工作非常重要,事关每个人的身体健康,事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象。省政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全工作列入重要议事日程,和其它工作同部署、同安排、同检查。去年以来,进一步加大了工作力度,开展了打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动和食品安全专项整顿行动,省政府专门出台了《食品安全整顿。
工作方案。
》,各地、各有关部门依法查处了一批食品安全案件。食品生产、流通、经营和使用等重点环节的工作得到进一步规范和强化,食品质量明显提高,食品安全状况得到明显好转,特别是打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得一定成效。同时,《食品安全法》颁布后,省政府下发了通知,组织开展了深入广泛地学习宣传活动,人民群众食品安全法律意识和监督意识进一步增强,营造了有利于《食品安全法》贯彻实施的良好社会舆-论环境。
在充分肯定工作成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前我省食品安全工作面临的形势依然严峻,存在的问题不容忽视。一是《食品安全法》配套法规、规章、细则尚未出台,基层执法部门职责不清,执法工作存在一定难度。一些地方的卫生、食药监、工商等部门对宾馆、学校等公共场所的食品经营重复检查、多头办证,而一些食品小作坊、小饮食摊点等却无人监管。二是随着食品监管职能的调整,打破了原有工作格局,承担新的工作任务需要一个熟悉的过程,影响了监管的质量和效率。特别是取消日常抽检收费后,有的地方不能及时落实工作经费,严重影响了日常监管工作的正常开展。三是食品安全整顿工作进展不平衡,有的地方重视不够,宣传不深入,工作力度不大,整顿工作进度缓慢。尤其是对农村、城乡结合部的排查整顿不到位,还存在不少监管盲点和漏洞。四是食品安全监管力量整体薄弱,尚未形成合力,一些地方还存在食品安全监管职能交叉和监管缺失等现象。五是食品安全基础能力建设滞后,食品安全风险监测、评估和标准体系还没有完全建立起来,基层资源配置薄弱,农村地区监管队伍整体不足。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。各地、各有关部门一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想,准确把握形势,充分认识肩负的重任,进一步增强抓好食品安全工作责任感和紧迫感,加强组织领导,创新工作机制,强化工作措施,有效解决食品安全工作中的热点、难点问题,切实做好食品安全工作,保障人民群众饮食安全。
二、明确职责,协作配合,努力形成食品安全监管工作的整体合力食品安全工作是一项复杂的社会系统工程,涉及多个部门、各个行业。只有加强部门协作配合,充分发挥职能部门优势,建立健全政府主导、部门配合的协作联动机制,形成监管工作的强大合力,这项工作才能抓好、抓出实效。
(一)认真落实部门职责。《食品安全法》和国务院颁布的《食品安全法实施条例》明确规定了卫生、农牧、质监、工商、食药监等部门在食品安全方面的职责。去年9月,省直机关机构改革后,省政府及时调整了省食品安全委员会组成人员,明确了省食品安全委员会的工作职责。刚才,我们又审议了我识贯彻实施食品安全法实施条例的意见》,进一步明确了省食品安全委员会各成员单位在食品生产、流通和餐饮服务环节的具体职责。可以说,目前各有关部门食品安全工作职责已经明确,下一步关键是抓好落实。卫生行政部门要加强综合协调,负责做好食品安全风险评估、标准制定、信息公布、检验机构资质认定和检验规范制定,及时组织查处食品安全重大事故,真正担负起综合协调的职责,为有关部门做好服务工作。农牧部门要负责做好食用农产品生产方面的监管工作,从源头抓起,做好质量监管,保障从农田到餐桌的食物链安全。质监部门要负责做好食品生产环节的监管工作,特别是要抓好对小企业、小作坊、小摊点等薄弱环节的监督管理,坚决打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为,确保生产环节食品安全。工商部门要负责做好食品流通环节的监管工作,坚持和完善食品流通许可制度,定期或不定期地开展食品流通场所的监督检查,确保流通环节食品安全。食品药品监管部门要负责做好食品餐饮服务环节的监管工作,特别是要加强对宾馆、食堂、餐厅等餐饮服务单位食品加工、销售的监管,确保消费环节食品安全。其它相关部门要按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定,认真履行各自的职责。
(二)不断强化部门协作。各有关部门要在省食品安全委员会的统一领导下,坚持既分工负责又密切协作,既避免职责交叉又防止监管空档,努力构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全综合监管工作新局面,确保食品安全监管工作统一、协调、有效。省食品安全委员会各成员单位要围绕中心、服务大局,各司其职、发挥优势,努力形成食品安全监管工作的整体合力。一是要强化大局意识。各成员单位都是食品安全监管整个链条中的重要一环,每个环节都事关全局,必须进一步强化部门联动,推进信息共享,心往一处想,劲往一处使,上下拧成一股绳,确保每个环节的工作都不出问题,每个部门的工作都落实到位,才能保证全省食品安全工作这个大局不出问题。二是要强化责任意识。各有关部门要把食品安全工作列入本部门的重要议事日程,时刻放在心上,牢牢抓在手中,与部门工作一同部署、一同检查、一同考核,抓紧抓好。三是要强化协作意识。食品安全工作点多面广,监管的交叉点也多,难免发生重复检查、重复抽验等问题。各有关部门要加强部门间的沟通协调,更多地采取联合执法、联合抽检等方式,既防止推诿扯皮、出现监管空档死角,又防止检查过频过滥、发生执法扰民现象,努力实现食品安全监管工作与维护企业和群众正常生产生活秩序的协调统一、互利互惠。四是要强化统筹意识。各有关部门要统筹解决好全面监管与重点监管,一般监管与特殊监管的关系,在加强全面监管的同时,进一步强化对重点食品(高风险食品)、重点环节、重点时段、重点区域和特殊行业的监管。特别是要注重研究解决食品安全工作中的热点、难点问题和薄弱环节,提前谋划,未雨绸缪,把食品安全隐患解决在萌芽状态,消除在各个环节,做到“无缝覆盖、无缝对接、有效监管”。
(三)建立健全规章制度。加强制度建设,建立健全长效监管机制,实现食品安全工作制度化、规范化,对于做好食品安全工作意义重大。在长期的工作实践中,我们已经探索和建立了一系列行之有效的食品安全监管制度,基本实现了食品安全监管工作从传统监管向现代监管、从经验监管向科学监管的重大转变,对提升食品安全监管法治化水平、提高监管能力、保障群众饮食安全起到了重要作用。刚才大家讨论的《甘肃省食品安全委员会工作制度(试行)》、《甘肃省食品安全专家委员会管理办法(试行)》和《甘肃省食品安全地方标准制定与管理办法(试行)》,就是贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,适应我省食品安全工作新形势的要求,进一步加强制度建设的一项具体措施。今后,我们还要建立一些这方面的工作制度,不断完善科学有效的食品安全监管长效机制。要全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制,建立和完善执法公示制度,把监管的全过程纳入法制轨道,切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。改革完善行政审批制度,建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制,精简行政许可事项,进一步规范行政许可行为,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(四)努力处理好四个关系。面对当前食品安全的新形势,各有关部门必须用发展的眼光和改革的思路,处理好食品安全工作中的重大关系。一是正确处理好食品企业发展与食品安全的关系,督促和引导企业牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在至高无上的地位,始终摆正“好与快”的关系,坚持发展质量和发展速度的协调统一,坚持高标准、严要求、重规范、强监管,坚定不移地走科学发展的新型道路,绝不允许任何人、任何企业以损害人民群众生命健康来换取企业发展和经济增长。二是正确处理好行政监管与技术监管的关系,坚持技术监管与行政监管并重,充分发挥专业技术支撑机构的作用,不断提升监管工作的科学性、权威性和监管效能。三是正确处理好部门监管与企业自律的关系,在建立健全食品安全责任体系的同时,更加重视部门各负其责和企业第一责任的落实,更加注重发挥企业自律作用,引导企业切实担负起食品安全的社会责任。四是正确处理好城市监管与农村监管的关系,坚持城市监管与农村监管并重,在全面提升城市食品监管水平的同时,大力加强农村食品监管工作,切实解决农村监管人员不足、监管工作不到位和城乡结合部监管工作缺位、断档等问题,促进全省食品安全工作平衡发展、协调推进。
三、加强领导,强化措施,为食品安全工作提供有力保障食品安全是人民群众身体健康的根本,国家稳定的基础,社会发展的前提。当前,我省经济社会正进入加快发展的关键时期,食品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期,食品安全监管工作的任务非常繁重。各级政府和各有关部门一定要加强领导,强化措施,努力为食品安全工作健康发展提供有力保障。
共
4
页,当前第。
3
页
1
2
3
4
人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素,是社会经济发展和人类进步的重要力量。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县社会治安综合治理工作会议,主要任务就是传达贯彻落实全市社会治安综合治理工作会议精神,进一步部署全县综治工作,全力维护安全稳定。刚才,县委、政法委书记张美荣同志传达了全市综治工作会议的主要精神,并提出了具体贯彻落实意见;县委政法委副书记、综治办主任邹建美同志通报了全县当前的信访突出问题和不稳定因素突出问题。请大家根据会议的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我就全县社会治安综合治理工作,再重述三点意见:
实践证明,没有一个安全稳定的社会环境,改革推进不了,经济发展不了,社会进步不了。对此,全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦,不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感,并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。
一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务,稳定是第一要责。我认为,贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神,加强党的执政能力建设,落实到基层,最重要的体现在两个方面,一个是加快发展的能力,一个是维护稳定的能力。当前,整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期,这既是一个“加速发展期”,又是一个“矛盾凸显期”;既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期,又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求,自觉增强安全稳定是第一要责的意识,不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力,总揽全局,统筹兼顾,在加快发展的进程中保持社会稳定,在维护稳定的过程中据会议的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我就全县社会治安综合治理工作,再重述三点意见:一、安全稳定事关全局,务必要有强烈的责任意识实践证明,没有一个安全稳定的社会环境,改革推进不了,经济发展不了,社会进步不了。对此,全县各级领导干部务必要时刻绷紧安全稳定这根弦,不断增强做好安全稳定工作的使命感、紧迫感和责任感,并进一步强化安全稳定工作的“三种意识”。一是要强化第一要责的意识。发展是第一要务,稳定是第一要责。我认为,贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神,加强党的执政能力建设,落实到基层,最重要的体现在两个方面,一个是加快发展的能力,一个是维护稳定的能力。
当前,整个社会正处在结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型的特殊时期,这既是一个“加速发展期”,又是一个“矛盾凸显期”;既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期,又是一个应对各种困难和风险挑战的时期。这就需要我们要努力适应新形势、新任务的要求,自觉增强安全稳定是第一要责的意识,不断提高化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力,总揽全局,统筹兼顾,在加快发展的进程中保持社会稳定,在维护稳定的过程中加快发展。
二是要强化和谐发展的意识。构建社会主义和谐社会是十六届四中全会提出的执政目标,是统领经济社会发展全局的一条主线。维护社会稳定,构建和谐社会的支点在哪里?我认为,就在于对群众利益的尊重、维护和实现。但是,社会多元利益的冲突,经济增长与利益分配的冲突,日益加剧。能不能妥善协调好各种错综复杂的社会关系,能不能正确处理好人民内部的利益矛盾,关系和谐社会的建设大业。这就要求我们要通过民主、法治的推进去强化社会利益整合的功能,通过提供公开的制度化的政治参与渠道、利益表达机制和社会协商方式,统筹协调社会各方利益,并特别关注、保障普通民众和弱势群体的合法权益、发展机会,构建社会均衡发展、和谐发展的新格局。
三是要强化执政为民的意识。富裕是人民群众的根本利益,安定是人民群众的根本需求。执政为民,不仅要体现在加快经济发展,让老百姓得到实实在在的利益上,而且要体现在维护社会稳定,营造群众安居乐业的环境上。如果社会不稳定,人人感到不安全,个个心里不踏实,什么事都会无心做,什么事都会干不成。这就要求我们要始终把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,反映和兼顾不同方面群众的利益,营造出社会安全稳定、人民安居乐业的政治局面。
工作在于落实,细节决定成败。对安全稳定工作而言,也是如此,任何时候都不能有丝毫的延误,任何时候都不能有丝毫的闪失,任何时候都不能有丝毫的松懈。各级领导干部要始终坚持“安全稳定压倒一切”的方针,做到思想之弦不放松,领导力量不减弱,工作标准不降低,以快速、高效的工作作风,狠抓工作落实,确保社会稳定。
一是在维护群众利益中要稳定。改革是全社会利益的激励;发展是全社会利益的创造;稳定是全社会利益的保障。要正确处理好改革、发展、稳定的关系,注意把握好各项改革发展措施出台的时机和节奏,把握好各项改革发展措施的推行力度和进度,把握好社会各阶层的接纳力和承受力,把握好政策的稳定性、连续性和适时调整的关系。在实际工作中,具体做到“五个不要实施”,即:凡是违反市场经济客观规律和自然规律的不要实施;凡是不能得到多数群众理解和支持,让多数群众受益的不要实施;凡是前期工作没有做好,可能引发社会较大震动的不要实施;凡是具体措施不细致、相关政策不连贯,可能弓i发新的矛盾和问题的不要实施;凡是只顾部门利益、少数人利益,而与民争利的不要实施,从而在维护群众利益中保持社会持续稳定。当前,重点要积极稳妥地实施好5个乡镇(场、集团)的林业产权制度改革试点工作,其它非试点的乡镇(场)在明年4月份以前一律不得搞林地流转,只能做好林改前的调查研究和各项准备工作。在林改试点工作中,既要加快进度,确保试点工作在明年元月10日前结束,又要加大力度,确保改革不因工作不到位而遗下纠纷隐患;既要统筹考虑林农的实际利益,又要统筹考虑乡村两级组织的正常运转;既要激发林农营林造林的积极性,又要增强林农保护现有林业资源的自觉性。最近,市委宋书记到我县官山、黄檗山着重就旅游资源开发进行了调研。在调研过程中,宋书记始终强调,加快山区发展,不仅要体现在经济增长上,更要体现在生态保护上。并现场指出,今后,考核山区干部的政绩,不仅要考核经济指标,还要考核生态指标。从明年起,我县要认真贯彻落实宋书记的指示精神,把生态指标列入考核各级领导干部实绩的重要内容。从现在起,各乡镇(场、集团)和林业部门一定要加大对农民群众的宣传教育力度,防止受利益驱动而“大动斧锯”,乱砍滥伐阔叶林。要加大乱砍滥伐的打击力度,对出现的乱砍滥伐问题要坚决从重从严从快惩处,从而形成打击乱砍盗伐行为的震慑力。
二是在矛盾纠纷调处中要稳定。坚持预防为主,防患于未然,是一项基础性、长期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗头,未雨绸缪、见微知著,敏于洞察矛盾,敢于正视矛盾,善于化解矛盾,绝对不能害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾、拖大矛盾。否则,或是小事酿成大事,或是主动变成被动。目前,从信访部门反映的情况来看,因人民内部矛盾引发的上访件、群体性闹访件虽然得到了一定程度的遏制,但总体上仍然高于去年。尤其在当前,因清收债务、山林土地权属等矛盾,极易引发上访和纠纷。我们要针对目前存在的信访突出问题,认真做好防范工作,做到问题抓早,事情抓小,情况抓细,工作抓实,把问题解决在第一时间,解决在萌芽状态,解决在基层。
三是在群体性事件预防和处置中要稳定。前不久,省委通报了几起群体性事件。河南省分别在今年3月和7月发生了两起警民冲突事件,3月份,鹤壁市在一个村庄移民搬迁过程中,与群众发生冲突,结果公安机关上去,村民不够理智,围殴警察,用石块追砸警车,警察开枪,造成村民死亡;7月份,郑州市公安局2o0多名干警进村抓捕带头上访的群众时,在少数人的唆使下,几百名不明真相的群众围攻殴打民警,致使17名民警受伤,为防止事态进一步扩大,民警发射了110余发催泪弹和橡皮子弹,致使几十名群众受伤。另外,今年10月18日,重庆市万州主城区,因临时工冒充公务员殴打进城务工人员,被个别别有用心的人煽动,引发了一起严重的群体性事件,砸烧了一辆警车,数千群众聚集围观,而后又有数百人向区政府大楼集结,并砸坏区政府玻璃大门。从上述三起群体性事件中,我们可以充分认识到,预防和处置群体性事件,是各级党委、政府必须承担的政治责任。各级领导干部要总结经验教训,对群体性事件苗头,要发现得早,化解得了;一旦发生,对群体性事件的势头,要控制得住,处置得好。既要靠前指挥、果断坚决,更要讲究策略、先发制人,牢牢掌握主动权。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用强制措施,防止矛盾激化、事态扩大,从而把危害和损失减少到最低程度,把负面影响控制在最小范围。
四是在严打整治斗争中要稳定。群众看治安,关键看发案;群众看公安,关键看破案。目前,我县治安形势仍然不容乐观,主要表现在:一是等邪教组织和非法宗教组织人员活动比较猖獗;二是“两抢一盗,,等侵财性案件呈高发态势;三是治安防范难度越来越大;四是重点人员管理压力较大。因此,要继续深入开展”严打”整治斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,增强打击的针对性和实效性。什么治安问题严重,就重点整治什么问题;什么打击方式更为有效,就依法采取什么方式,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,把刑事案件多发的势头降下来。针对当前治安的实际状况,要把暴力犯罪、黑恶势力犯靠和抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪作为打击重点,严惩一批犯罪分子,形成强大的震慑力。同时,要坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众,落实社会治安综合治理工作措施,形成打击、防范、控制于一体的治安防控体系。在城区,各单位、各社区要配备专门工作人员,加强本辖区的日常治安防范;在乡镇,要大力推进治安承包责任制,组建治安防控和应急分队,形成治安防控的强大合力。
今年以来,全县安全稳定工作成效明显,尤其是今年的“百日行动”专项整治实效较大,农运会期间的安全保卫工作确保了万无一失。这充分说明,我们的综治工作是得力的,综治队伍是过硬的。面对安全稳定工作的繁重任务,要不断锤炼一支过硬的综治队伍,进一步强化安全稳定的组织保障。
一是要打造“综治团队”。社会治安是一项系统工程。做好综治、政法工作,关键在于进一步健全和完善各级党委、政府统一领导,政法部门充分发挥职能作用,相关综治责任单位齐抓共管的工作机制。尤其要建立和完善加强社会建设和管理的机制,着力推进农村基层和县城社区建设,加强对各类社团和新经济组织的管理,发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚民心的作用,发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,从而打造一支过硬的“综治团队”,真正形成社会治安协力同抓、合力共管的良好局面。
二是要严明领导责任。各乡镇(场、集团)、县直各单位的党政“一把手”是维稳保安工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员也要根据分工,对职责范围内的维稳保安工作承负重要责任。对因工作渎职失职,致使发生严重影响全县安全稳定的单位和个人,要按照有关规定和责任追究制,坚决追究相关人员的责任。作为领导干部,既要带头落实综治工作责任,又要带头遵守县里的各项纪律规定。当前,仍有一些领导干部对县里的纪律要求置若罔闻,仍在驾驶公车,仍在参与赌博,而且出现了“企业老板比领导干部的赌资大、领导干部比一般干部的赌资大、一般干部比群众的赌资大的不良陋习。对领导干部私驾公车、参与赌博的恶习,要坚决从严整治.凡领导干部参与赌博的,发现一起,根据上级有关规定,律先免职、后查处。对综治、政法干部参与赌博的,发现一个,要坚决清除出综治、政法工作队伍。
三是要提高队伍素质。要着力提高政法、综治队伍的综合素质和能力水平,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的综治政法队伍。综治政法干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,争做合格的综治政法干部,甘当党和人民的忠诚卫士。元旦、春节将至,下面,我再强调一下元旦、春节期间的安全稳定工作,重点要抓好三项工作:一是要严防安全事故。岁末年初往往是安全事故的多发期,也是容易引起各级领导关注的时期。在这个时期,千万不能发生重特大安全事故。各乡镇(场、集团)、县直有关部门对煤矿、非煤矿山等高危生产行业,对易燃易爆物品仓库等重点要害部位,对食品、学校、交通、消防和森林防火等重点领域,在今年12月底前要进行严格的安全生产检查,加强管理,抓紧整改,消除隐患,严防各类安全事故的发生。二是要盯牢重点人员。盯死看牢“”重点人员,防止其从事非法活动;盯死看牢“老上访人员”,定人、定责做工作,帮助解决一些实际问题;盯死看牢“武疯子”,落实控制措施和治疗经费,防止“武疯子”进行各种违法犯罪活动。三是要做好信访工作。要注意及时搜集内幕性、动态性情报信息,准确把握上海垦民、下岗职工和困难群体等方面人员动向,对有可能在元旦、春节期间进京赴昌上访的人员、群体和经常到县里无理缠访、闹访人员,要逐一落实稳控工作责任单位和责任人,开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育,确保不发生一起群体性上访事件,不发生一起越级越域上访事件。同时,要认真做好迎接今年省市的社会治安综合治理考评准备工作,力争今年我县综治工作跃上新台阶,创出新成绩。我们争先不是为了表彰而争先,而是要通过争先来促进我们工作的落实,促进社会政局的和谐稳定。此外,各乡镇(场、集团)、县直各部门要把财政收入作为死任务、硬任务来抓,确保在今年12月25日前足额完成入库任务。
总的来说,当前和今后一个时期,维护社会稳定任务仍然艰巨。各级领导干部要以对党、对人民,对历史高度负责的精神,切实把这件事关党的执政地位巩固、事关改革发展大局、事关人民群众根本利益的大事抓实抓好,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓,全力打造和谐平安县。
同志们:
县党代会、人代会、政协会刚刚闭幕,决定召开县委工作会议,主要是基于以下两个方面的考虑:一是县四家班子换届已经完成,今后一段时间将进入一个相对稳定期,大家要心无旁骛谋发展,尽心竭力抓落实。二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就,奋斗目标已经明确,能否实现既定目标,关键在县委,核心在四家班子,成败在党政“一把手”,通过这次会议,进一步统一思想,明确责任,知责实干,加快发展。
县党代会结束之际,我在接受新闻媒体采访时,代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。未来五年的目标任务已经明确,如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越,关键是怎么抓好落实。今天,我重点围绕“干事”提六点要求,与大家共勉。
解放思想是干事创业的第一动力。希望大家要坚持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。
一要提升境界。境界高,则心态好、杂念少;境界低,就会患得患失、徒生烦恼。一名领导干部,没有高的境界,就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。希望大家要坚持在解放思想中提升境界,在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。在人生观上,要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来,坚持为全县发展大局服务,围绕既定的宏伟目标,勇往直前,奋斗不止;在事业观上,要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来,树立以业绩论英雄、无功就是过的理念,干一行、爱一行、专一行,满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上,要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来,坚持求真务实、科学发展,坚持以人为本、民生至上,坚持全面协调、统筹兼顾。
二要提高能力。“不患无位,患所以立”。身在领导岗位,如果没有能力,就不能服众,就无法打开局面。希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推动发展,在推动发展中树立威信。要进一步加强学习,不但要向书本学,更重要地是在实践中学,在学习中解放思想,在实践中磨炼意志,在工作中提高能力。要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点,每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手,对科学发展有更多的发言权和主动权,不能外行领导内行,只享受待遇不做贡献。要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题,增强发展动力,开创跨越发展新局面。
三要提振精神。良好的精神状态,是干事创业的“内动力”,是博弈较量的“软实力”。一名领导干部不仅要有突出的领导才能,更要有昂扬的精神状态,能够用自己的激情感染人、带动人。希望大家要充分发挥“主心骨”的作用,在解放思想中克难攻坚、追求卓越,始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志,积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事,燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作,为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。
未来五年,是我县跨越发展、乘势突破的关键时期,全省、全市竞相发展的态势更加激烈,我们只有以全新的境界,超常的举措,比拼发展速度,提高干事实效,才能实现进位赶超、跨越争先。
一是思路要清。思路清才能方向明。在县十三次党代会上,我们明确了未来五年的发展思路,提出了“四县”战略和“四县”目标,这个思路符合县情,符合全县人民愿望,是未来五年全县经济社会发展的总纲。县四家班子领导要紧紧围绕这个思路,认真研究自己分管的工作,做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体,当好明白人,不做“糊涂官”,坚决避免县四大家领导对自己分管的工作,分而不管、管而不力,责任心不强的现象发生。各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路,认真研究本乡镇、本部门实情,理清工作思路,制订工作规划,研究工作举措,推进工作落实。
二是目标要高。目标就是方向、就是动力、就是旗帜。“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必败”。我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上,如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进,各级各部门还是小脚走路、满足现状,我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则,拔高标杆,争先进位,争创一流。县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划,有追求卓越的胸襟和魄力,提高标准,加大力度,加快步伐,力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势,努力争当第一,拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神,不遗余力地推进工作、进位赶超。
三是方法要好。没有好的方法、硬的举措,再宏伟的目标也只是虚幻的设想。要善于抓大事,从一般性应酬和事务性工作中解脱出来,紧紧抓住事关发展全局的重大问题,抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题,把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上,一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要善于抓过程,在工作中注重细节、精细管理、精益求精,使每项工作都看得见、摸得着、说得准,确保万无一失。要善于抓协调,注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,协调一切可以协调的关系,健全工作机制,提升工作效率,追求工作实效。
岗位意味着责任,身在一定的岗位,必然要担负相应的责任。干部就是要干事业,要在其位、谋其政、尽其责。希望大家要树立强烈的事业心和责任感,珍惜岗位,牢记责任,扎实干事,以为立位。
一要知责。当前,换届工作已经结束,岗位已经明确,时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任,我们作为实现跨越发展的组织者、实践者和推动者,如何在各自的岗位上认真履行职责,切实负起责任,在新的岗位上开拓创新,做出新的成绩,是每一位领导干部都应当认真思考的问题。县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责,要对得起组织的信任、人民的重托。乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责,做到守土有责、知责思为。县直部门要明确服务之责、职能之责,在改善发展环境上要有新作为,在提高服务效率上要有新举措,在增强办事能力上要有新提升。
二要尽责。领导干部要常怀感恩之心,常思发展之责,常念民生之艰,常谋维稳之策。县四家班子领导要视发展为己任,对分管工作要积极谋划,主动协调,尽职尽责,牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与,经常过问,做到有效衔接、高效服务。各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上,把精力放在狠抓落实上,推动整体工作上台阶、创一流。
三要担责。担责就是要敢于负责任。一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。只有敢于担当责任,才会有更好的发展,才能赢得更多的机遇。要敢于“担责”,该做的事,顶着压力也要干;该负的责,迎着风险也要担。要敢于“担难”,越是发展的任务重、困难多,领导干部就越要知难而进,攻坚克难,做到大事面前堪担当,关键时刻有作为。要敢于“究责”,探索建立责任“买单制”,按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则,把履职和问责结合起来,做到有功有绩必奖、失职渎职必究。
“作风正,事业兴”。一个地方的工作,成在作风,败也在作风;一个干部的形象,好在作风,坏也在作风。面对艰巨的发展任务,希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神,为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。
一要增强执行力。“实干就是能力,落实就是水平”。领导干部要把增强执行力放在首位,把抓落实作为一种工作习惯,紧紧围绕县党代会、人代会确定的各项工作目标,紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业,强化措施,跟踪问效,把各自职责范围内的工作落到实处。要率先垂范抓落实,县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人,靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重,做到抓发展尽职尽责,干事业心无旁骛,把有限的时间投入到无限的干事创业中去,让事业永垂不朽。要雷厉风行抓落实,对已经落实的工作要看效果,对正在落实的工作要讲进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的工作要查责任,确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。要深入基层抓落实,大力推行“一线工作法”,做到干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,作风在一线体现,成效在一线检验。
二要增强创新力。创新是领导能力的具体体现。要敢想,大胆创新发展的思路理念,大胆创新体制机制,力争在关键领域和重点环节取得重大突破,为加快发展增添动力、注入活力。要敢干,对看准的事情、定好的目标,以咬定青山不放松的“韧劲”,不达目的不罢休的“拼劲”,不创一流不撒手的“气魄”,扎实干事创业,争先创优。要敢碰硬,遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交,争创一流不懈怠。
三要增强约束力。“没有规矩不成方圆”。要围绕开展“治庸问责”工作,重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度,自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。对违反干部作风纪律的行为,要敢于“亮剑”,敢于问责,做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不包庇袒护,绝不姑息迁就。
团结沟通感情、凝聚力量,团结增进和谐、促进发展。团结是做好工作的重要前提,班子团结,才能出合力、出干劲、出成绩。
一要服从大局。牢固树立“全县一盘棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服从服务于全县经济社会发展大局。要正确处理分管与全局的关系,把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实,坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益,坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象,坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。要正确处理下级与上级的关系,对上级的决策部署,下级要坚定不移地贯彻执行,没有任何价钱可讲,没有任何责任可推。要正确处理个人与组织的关系,对集体作出的决议或决定,在决策前,可以各抒己见、广开言路,一旦形成集体决定,必须不折不扣地贯彻执行,坚决做到“县委之外无决策,会议之外无决定”。
二要通力协作。市委陈书记要求各级班子成员在日常工作中要做到“三分三合”:职责上分,思想上合;工作上分,目标上合;权限上分,力量上合。我们在推动发展上要有分有合,通力协作。“有分”就是坚持集体领导下的分工负责制,明确分工,明确责任,充分调动各个方面的积极性,防止无人管事、无人做事、推诿扯皮、贻误事业。“有合”就是分工不分家,支持不添乱,做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,形成“心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做”的良好局面。
三要形成合力。认真贯彻执行民主集中制,“一把手”要当“班长”不当“家长”,“果断”而不“武断”,“总揽”而不“包揽”,“协调”而不“替代”,使每个班子成员都找到自己恰当的位置,发挥好各自的作用。班子副职要增强配合意识,做到补台而不拆台,配合而不扯皮,尽职而不干扰,全力维护班子团结。今天,共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起,这是一种难得的缘份,大家在一起的时间超过家里人,是一种很亲密的关系。只要大家相互信任、相互理解、相互支持,大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊,就一定能够无坚而不摧,就一定能够无往而不胜。
严于律己、廉洁从政,是对每一名党员干部的基本要求。作为领导干部,千万不能因为自己是领导就为所欲为,千万不能因为别人的奉承而忘乎所以,千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻,千万不能因为一时糊涂而做出遗恨终生的蠢事。要自觉加强党性修养,提高政治觉悟,恪守廉政准则,切实筑牢廉洁自律的思想防线。
一要慎权。权力是“双刃剑”,掌权为公,执政为民,就会使权力造福人民;掌权为己,以权谋私,就会使权力祸国殃民。要视权力为责任,真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福人民上来。要视权力为约束,自觉接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督,养成在监督下工作和生活的习惯。要视权力为考验,不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
二要慎欲。“无欲则刚,欲盛方寸乱”。面对欲望和诱惑,领导干部绝不能纵己之欲,贪恋钱财,应当自觉做到予我之物不多求、无我之物不苛求、身外之物不必求,铭记不义之财不取,不法之物不拿,不净之地不去,不正之友不交,努力做一个人民群众满意拥护的人,同事部下敬佩信服的人,家属子女引以为荣的人,回顾人生问心无愧的人。
三要慎独。我们有些领导干部往往在公开场合、集体活动时,能够按章办事,严格要求自己,而在无人监督时,就放松自我约束,往往一失足成千古恨。作为领导干部,必须加强自我修炼,把“慎独”作为一种人生境界,切实做到自重、自省、自警、自励。自重,就是珍重自己的言行、人格和名誉,时刻想到自己是一名党员、是一名领导干部,绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情,绝不能玷污党和政府的形象。自省,就是要经常反省自己的言行举止是否符合党的宗旨,是否符合人民的利益,经常反省自己有无不足,有无错误的习惯。自警,就是要用党纪法规约束自己,警醒自己不要有任何越轨的行为。自励,就是要始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态,始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁,坚持立党为公、执政为民,为党的事业锐意拼搏,永不懈怠。
同志们,伟业在于创,发展在于干。是一个干事业的地方,也是一个能干成事业的地方,更是一个能干成大事业的地方。只要我们解放思想,激情干事;比拼发展,高效干事;履职尽责,扎实干事;锤炼作风,用心干事;和衷共济,团结干事;严于律己,干净干事,我们就没有爬不了的坡,就没有过不了的河,就没有干不成的事。让我们更加紧密地团结起来,在新的舞台上展现风采,在新的比拼中创造辉煌,为在更高起点上建设新、实现新跨越而努力奋斗!
各位委员、各位代表:
大家好。今天,我们召开钢铁行业财务与价格工作委员会会议。这次会议是必须抓紧抓早的行业专业性会议,这次会议很重要,它将直接关系到2016年行业和企业经济运行的质量和效益,我们必须下大的决心,千方百计,多措并举,扭转2015年效益差、亏损严重的局面。这次会议在常州召开,是中天钢铁集团大力支持的,刚才,中天钢铁领导做了热情洋溢的致辞,代表了企业的愿望和呼声。多措并举增效益是2016年企业和行业必须打的硬仗。
这次会议要总结行业财务、价格管理工作,交流企业降本增效的经验和做法,研讨财务、价格工作面临的新形势和新问题,明确2016年财务、价格管理的重点工作,中心是按照今年1月份协会理事(扩大)会“去产能、控产量、降成本、防风险、增效益”的要求,加强行业自律,研讨如何创新财务管理理念,探索价格工作新机制,深化降本增效,采取哪些举措增效益,在增效益中财务、价格工作应该怎么做。首先肯定,各企业和钢协财务与价格工作委员会在财务、价格工作方面做了大量艰巨有效的工作,很有成绩,我不重点讲了。借此机会,我讲四个方面的问题,供大家参考。
对企业来讲,效益是命脉,是企业赖以生存的根源,是企业价值和竞争力的集中体现。钢铁行业红火的时候,都是效益好的时候,钢铁行业困难的时候,都是效益差的时候。
2015年是钢铁行业效益最差的一年,也是全行业真正的“严冬”。会员钢铁企业主营业务连续12个月亏损,从2015年7月份开始出现严重亏损,去年下半年整体效益大幅度下滑,每月亏损额都在100亿元以上。主营业务全年累计亏损超过1000亿元,同比增亏24倍;加上投资收益等项目合计全年利润总额为亏损645.34亿元,而上年利润总额为盈利225.89亿元。2015年效益的巨大落差,给一些企业释放了生死存亡的信号,对2016年全行业的经济运行提出了十分严峻的挑战,2015年的状况到2016年不能再持续下去,必须多措并举增效益。
1、必须承认,效益差与产能严重过剩直接相关。这是供求之间的逻辑关系,我们翻一翻中国钢铁供与求走过的历史轨迹,可以清楚地看出中国钢铁从紧缺到过剩演变的过程和与效益的关系。中国依靠多进口钢材满足需求是从1968年开始的,那是“文革”期间,冶金部直属的全国各大钢厂全部下放,资产财务给了地方,产供销留下,班子双重管理,只剩下攀钢直属是因为在建。“文革”结束时,为生产出2600万吨钢连续大干了三年,到1978年才拿下来,是钢铁史上有名的“三打两千六”。
真正结束依靠多进口钢材满足需求是2005年,实现了进出口的基本平衡,经历了30多年。期间也出现过不少过剩的说法,现在再翻一翻钢材生产和消费的历史轨迹图,应该说,在2005年以前总体上没有严重过剩的问题,但是后期存在一些品种过剩的问题,也存在一些品种满足不了需求的问题。
应该说,出现过剩主要是从2006年开始的。2006年、2007年每年增产6000多万吨钢,是靠每年多出口2000万-3000万吨钢材消化的,当时国内外价差高,所以尽管过剩,但企业效益很好。那时过剩的呼声是很高的,有一定道理,因为从2001年到2007年,中国钢产量每年以超过20%或接近20%的速度增长,这个增速是可怕的。
果然,全球性金融危机到来,2008年下半年中国钢产量出现了负增长,全年增速由2007年的16.7%降为2.8%。2008年上半年和下半年钢铁生产的冰火两重天使钢厂十分敏感,有了放低增速的充分准备,钢铁协会2009年初在研究2009年的钢产量时是有零增长准备的,年底的结果出乎意料。现在看,那个时候应该是控制产能最好的时期,但错过了,却在相反的方向走得较远,企业和很多人是难有这个远见的。
中国钢铁产能严重过剩主要产生于金融危机期间。政府采取很多措施应对金融危机,没想到2009年中国钢的需求比2008年增加了1亿吨,钢厂2009年比2008年共多生产了6900多万吨钢,少出口了3500万吨钢材,多进口了600多万吨钢材,才满足了国内需求。钢厂当时是高兴的,人不该死有一救,松了一口气,也放松了对产能过剩的警惕,甚至迷失了方向,放手大干吧,没什么可怕的了。结果,从2009年到2014年又增加了3.1亿吨钢产量,产能增加肯定比3.1亿吨要多了。那几年的高增长使得现在产能严重过剩的问题积重难返。
产能过剩喊了多年,为什么近几年尤为突出?因为过去尽管过剩,但需求是刚性的,每年需求还是正增长,只是增速有变化。2013年需求出现了7.65亿吨钢的峰值,之后开始下降,逐年出现负增长,比如从正增长3个点降到负增长5个点,实际上是8个点的落差,这个落差带有断崖式的味道,涉及5000多万吨钢卖给谁,钢厂对这个突变一时难以适应,一时又刹不住车,产量继续增长,一年以后的2014年滞后地出现了钢产量8.23亿吨的峰值。值得注意的是,这个峰值是在产能利用率很低的情况下的产量,若按正常产能利用率计算,产能严重过剩的总量是其他任何国家都承受不了的。
内需减弱后,企业为寻找出路开始拼命出口,2014年出口增长50.5%,2015年出口增长19.9%,达到1.12亿吨。中国钢材的大量出口引起了全球范围内一些地区和国家的恐慌和反对,各种质疑、反倾销、增加进口关税、贸易保护主义不绝于耳,钢材出口的国际环境在恶化,协会的对外宣讲、协调、应诉工作量很大。国内外的市场需求变化强迫钢铁工业必须化解过剩产能。
产能过剩直接影响了钢铁工业的效益。从2008年到2011年我们每年的销售利润率在2%-3%之间,2012年首次出现全行业亏损6.9亿元。从2012年开始,会员企业销售利润率始终小于1%,2012-2014年平均每年销售利润率为0.44%,2015年销售利润率为-2.23%,主营业务利润更惨,不少企业靠少提折旧摆平,会员企业钢铁主体折旧率从2004年平均9.31%下降到2015年的4.78%,若折旧率保持不变,实际上从2008年开始就已进入销售利润率为零的时代。在效益低的同时,企业的资产负债率这两年快速上升。
金融危机以来钢厂效益差也与进口矿价格太高关系极大。全球性金融危机使2009年进口矿价下降到80美元/吨,与2007年的价格差不多,中国2009年后的大增产,到2011年两年内进口矿价涨到了年均164美元,翻了一番,高时190多美元,创了历史最高价,钢价降时它还挺着或降幅较小。那几年,矿价和钢材价格严重失衡,疯狂的石头吞噬了钢厂大部分利润。那几年的失衡失控和产能的无序扩张使钢材市场、原料市场、价格定位都失去了理性和秩序。
2、钢厂效益差不光是产能过剩一个原因,还有一个重要原因是钢材价格太低。钢材价格从2011年三季度一路下跌,钢材价格指数从2011年10月份的122.72点逐年下降到2015年12月中旬的54.48最低点,四年降了68.24点,下降幅度高达55.61%,总体下降了2600元/吨,2015年比2014年下降了1300元/吨。钢材价格降到了1994年的54.48%,而生产成本一直上升,有的要素成本翻了几倍,由于国内钢材价格低于成本,那时每生产一吨钢就平均亏损100多元。应该说,钢厂在降低可控成本上一而再地努力,但不管如何努力,也挽不回背离价值、低于成本的钢材低价格造成的亏损,这样的钢材低价格钢厂不可能有好的效益。所以,不重视钢材低价格问题,就解决不了增效益问题。
现在,很多行业都过剩,严重过剩的不少,但为什么人家的效益不像我们这么差,即使亏损也不像我们这样严重?这是值得我们认真研究的地方。我认为,是人家的产品价格没有像我们低得这样惨。世界石油每桶低到30多美元,远低于中国石油开采成本,但中国石油比钢铁效益好,因为中国油价规定不能低于40美元一桶,中国铁路运输的价格、公路运输的价格、煤价降后电的价格,我们再喊高也没有用,一是定价权问题,二是这些不低于成本的价格是符合反倾销的国际规定和中国反不正当竞争法的。而钢铁对自己的产品和进口矿等大宗原料以及物流定价几乎没有话语权。没有话语权的主要原因是我们缺乏主导定价权的企业。我们缺乏主导定价权的企业的原因也不少,包括集中度低。同时,我们在国内市场也没有维护和使用反不正当竞争法。
现在,钢材的定价能力和定价机制是我们最大的短板。这个短板上还有千疮百孔,企业分散、自律性差、法律意识淡薄、同质化竞争等,成因很多,很难有效解决,但不认真研究解决就难以实现钢材价格的合理回归,可以尝试先从某些特殊产品开始,从自律性较强的区域开始,提升定价能力。
对钢材价格低也有几种看法,有的认为价格低的难以承受了,企望改变;有的认为低价格对用钢行业保效益提供了支撑,有利于稳增长;还有的认为低得还不够,再低点才能使一些钢厂死去。现在看来,社会是不允许大面积死亡的,杀敌一千自损八百的竞争方式是两败俱伤。宝马和奔驰竞争的成功经验是从来不打价格战,而是竞技术、竞创新、竞品质,结果两全其美,都有好产品、都卖好价钱,都创造了品牌价值。我们大企业的竞争,同质化产品的竞争,也应该走这一条正路。
钢材价格过低还有另一个重要原因是不公平、不规范的市场环境。恶性竞争,竞相压价,以自杀的方式争市场,用假冒伪劣产品压价,用不开票的方式压价,用客观存在的不公平税费为底气竞争。这一轮恶性竞争已经由亏损也销售开始向亏损已不敢再销售转变,不是改恶从善,而是赔不起了,烧不起钱了。
国家在创造公平的市场环境上正积极努力,出台了不少法规政策,中国这么大的市场,市场环境的改善还远在路上。但我们不是无能为力,低于成本不销售的底线都应该守住,加强企业自律、加强区域自律,加强行业自律是必要的。一些区域性自律已经取得了一定的效果,相关企业都应积极参加。
无论从眼前看还是从长远看,中国钢铁工业不下大决心解决产能严重过剩问题其他问题都难以得到很好的解决。现在,企业工作千头万绪,硬任务非常多,又处在生产经营和改革发展的困难时期,各企业面对的主要矛盾也不同,在大量日常和非日常工作中,2016年重中之重的是把“去产能、控产量、增效益”抓出成效。
去产能已经成为社会各界的共识,尤其受到党中央、国务院和国家各部委的高度重视,抓得非常紧,都在加班加点地工作。协会参与了其中,深感国家对这项工作的重视程度前所未有,深感对这项工作的可操作性措施和配套政策研究得非常细。采取市场倒逼,企业主体,地方组织,中央支持,依法依规,多策并举的办法很有力度,我们相信会抓出成效。
由于产能是企业核心利益的主要组成部分,必然关联到企业的方方面面。人员的问题,资产和负债的问题,企业结构的战略调整问题,甚至与兼并重组减量优化,与产品结构优化、企业改革和转型升级都相关联,化解产能与转型升级不是各行其事,是要统筹的,在化解过剩产能实际操作中还会遇到实际问题需要不断完善措施。总之,化解过剩产能落实到企业是艰巨细致的,我们的财务是要算账的,我们要把去产能当大事做好。
去产能和控产量要两手同时抓紧。在过剩产能一时还没有去掉的时候控产量尤为重要。眼前,不把产量控制住,供给严重大于需求的格局就难以改观,供给侧改革就难以从根本上推进,钢材市场就改变不了混乱的局面,钢厂效益会继续越干越亏。尤其在今年钢材价格略有回升的情况下,产量失控就会悲剧重演。控产量的原则信条和基本经验首先是“没有合同不生产”,然后是“低于成本不销售,不给钱不发货”。这些应该成为行规行约和自律准则,每个企业都应该以此自觉自律,这对全行业有好处,对本企业也有好处。企业老板在全国同行中做事做人,要把握住这个行规和约定,不要在同行中丢这个面子。
今年前三个月,我们在“严冬”中似乎感受到有一小股暖风吹来。从去年12月下旬开始,钢材价格逐步回升,钢材价格指数从54.48最低点走出来,1月末上升到57.6点,2月末上升到60.04点,3月末上升到68.87点。开始时上升较平稳,中间多次波动,波动周期也短,随着钢价回升,进口矿价也波动回升,矿价上升幅度虽然有时高于钢价,但相互吻合度比过去有了大的改观。钢价回升使钢厂效益有所好转,普遍反映效益略好于去年四季度,但还赶不上去年上半年,赶不上去年上半年的原因是钢价仍低于去年同期,1月份同比低500多元/吨,2月份同比低400多元/吨,3月份同比还低300多元/吨,所以同比还是增亏的。这三个月有的企业开始减亏,有的持平或开始盈利,亏损面减少,但全行业亏损的局面还没有改变,1-2月又亏损114亿元。大家也分析了钢价回升的原因,一是因为钢价已低得不能再低了,该回头了;二是各种预期和国家利好政策,以及去产能等信号的正面影响;三是钢材经销商消沉了几年认为该伸伸手了,着手补库,社会库存增加。钢厂对此还比较谨慎,一是直接用钢的行业需求增加还不十分明朗;二是钢价略有回升,很担心钢产量增加和进口矿价上涨的恶性循环重演。因此,全行业对钢价回升都要保持冷静和谨慎的态度,虽然有了利好因素,但供大于求的基本面没有变,而且,今年的钢材出口量下降的可能性较大。所以,全行业经济运行的核心是价格能否稳住和产量能否控制住,必须尽最大努力争取钢价稳定回升。
保持钢材价格稳定回升是增效益的前提,保持钢价稳定回升要先把市场秩序稳住。不要再竞相降价,大钢厂要带头,先从自己做起,然后是加强监督。加强新闻单位、协会、企业和社会监督作用,积极努力构织线索举报体系,积极配合执法部门执法,在执行《价格法》、《反不正当竞争法》、《环保法》方面,体现出力度和公平。钢协和钢协的法律事务分会和企业法律顾问要积极参与这方面的工作,让低价倾销钢材的企业付出代价,让非法生产,非法经营的企业付出代价。
继续深入开展降成本工作。保钢价和降成本是增效益的两个主动轮,财务和价格工作要在这两个主动轮上做足工作。降成本首先要紧紧抓住要素成本,各企业影响效益的要素成本要列出清单,在大宗原燃料的采购成本上,特别是进口铁矿石的采购价格,过去我们吃过大亏,虽然现在市场倒逼向合理回归,但进口矿博弈仍在持续,这要专门研究。
我们不能忽视国产矿。它涉及到资源安全和就业,它需要有国外矿山公平税赋的政策支持,去年国内铁矿山资源税已经减按标准的40%征收,还要继续争取增值税扩大抵扣项目、所得税返还、低品位矿利用、海外矿山开发等公平税赋政策。
人工成本是要素成本,呈只升不降态势,降低人工成本的最好办法是提高劳动生产率,这是转型升级必须解决的问题。即使三险一金降低,人头不减还解决不了大问题。人均产钢量要向1000吨以上努力,新日铁、浦项人均年产钢为2200吨左右,宝钢1000吨左右,沙钢1200吨左右,日照从建厂就是按1000吨考虑的,湛江钢铁准备2000吨左右,国内现在平均水平不到500吨。最近鞍钢、攀钢、武钢都在下决心解决劳动生产率问题,不解决不行了,迟早都得解决。
降成本要按照财政部《企业产品成本核算制度——钢铁行业》统一成本费用的核算口径和方法,在生产经营和各个环节开展以提高效益为目的成本对比研究,在产品结构调整、新技术开发应用、节能降耗、劳动生产率提高、产品销售、物流、产业链延伸等各方面,以此口径“对标挖潜”,各流程、各环节的成本控制,不是以成本最低为目标,而是以综合效益最大为目的。
要继续深入开展“对标挖潜”活动。钢铁行业开展“对标挖潜”活动是工业行业中开展最早的,取得的成效也比较大,各企业都很重视,积累了经验,正向更深、更广、更细推进,有的企业还与国外先进企业对标。在抓住降低要素成本的基础上,要建立“系统成本”的概念、“全成本”的概念,要进行由表观成本向深度成本的转变,要全过程、多方位地开展,贯穿于企业生产经营和管理的各个方面,最终体现在企业综合效益上。
增效益要防风险。要防范市场风险、汇率风险、资金风险。“防风险”的重点是加强资金管理和风险控制,要警惕亏损额大于折旧背后严重的失血问题,资金链保障问题。目前行业的平均资产负债率已经上升到70%,进入行业警戒线,有的还更高,资金紧张带来的财务费用也上升到974亿元。企业面临着贷款不予增量、续贷困难和抽贷等问题,要用好钢材价格指数、铁矿石价格指数及其对标,在销售和采购中保盈利,保现金流。要充分发挥好财务公司的作用,这些年,财务公司为企业解决了很多问题,要依靠它解决大问题。
过去冶金部坚持“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”,实际上就是要企业管理和生产经营活动都要围绕着综合效益、保证充足的现金流来支撑企业运行。
财务管理要在增效益中更有作为,就要创新理念,创新价值。要继续发挥好财务会计准确反映经营成果的作用,更要发挥管理会计创造价值的作用。管理会计不仅能通过相关信息解析过去,还能结合生产经营,在规划、决策、控制和评价等方面发挥作用,在筹划转型升级、合理配置资源等方面体现创造价值的作用。财务管理与生产经营全过程融合,财务部门要参与管理决策、制定计划和效绩管理,与企业各部门协同。灵活运用全面预算管理、资金集中管理、量本利分析、成本控制以及绩效评价等管理会计工具和方法,提高风险管控和应对市场变化能力,支撑企业战略、经营管理决策和执行的有效性。
要加强对财政、金融、税收等经济政策的研究协调,在营造公平竞争的市场环境中发挥作用。国家为营造公平竞争的市场环境,在财政、金融、税收、人保、产业政策等各方面加大了改革力度,有的政策已经公布,“营改增”自今年5月1日起全面实行,这对企业有直接大的影响,财务工作要密切关注政策的变化,要利用好政策,要善于提出政策建议。钢铁协会一直在进行争取行业政策的研究,包括铁矿山财税政策研究、进出口财税政策研究、“营改增”和兼并重组财税政策研究、节能减排绿色发展财税政策研究,相当部分的财税政策调整建议已经被国家有关部委采纳并公布实施,行业财税政策研究工作协会将与企业一起继续深入开展下去。
各位代表,2016年是钢铁行业效益回升的决战年,全行业没有一家可挂免战牌,我们的财务价格工作是首当其冲的。我们必须振奋精神,加强学习,努力工作,提高水平。财务价格工作委员会要适应新形势和任务的要求,进一步加强自身建设和工作力度。第一、委员会中企业人员应是现职人员,企业现职人员变换马上更换;第二、委员会成员要积极参加委员会的活动,对不参加活动的,委员会应要求其所属单位更换人选,尤其在全行业都困难的时候,委员会成员都要有作为、肯担当;第三、委员会过去做了大量工作,做出了成绩,希望今后要进一步创新工作,特别在业内信息交流沟通、在分析研判、献计献策上为企业和行业增效益发挥更大的作用,2016年要力争企业和行业的效益得到改观!
谢谢大家。
同志们:
镇党委决定召开这次会议,主要任务是全面传达中央、省、市县关于从严治党新要求及十六届县纪委六次全会精神,安排部署2016年全镇党风廉政建设工作任务,动员全镇上下紧盯党风廉政建设基础工作,持续转变工作作风,确保精准扶贫精准脱贫、服务重大项目建设等各项工作向纵深推进,为全镇经济社会全面健康发展提供坚强的纪律保证。刚才,辛书记传达了十六届县纪委六次全会精神,宏福书记全面安排了2016年全镇党风廉政建设工作,分村签订了目标责任书。下面,再强调三个方面的意思:
党的以来,党中央把全面从严治党列入“四个全面”战略布局之中,习多次提出“党要管党”的重要论述。从近年来的实际来看,从中央到地方,各级都把从严治党作为一切工作的首要前提来抓,这就说明做好新形势下党风廉政建设工作至关重要。
一是做好新形势下党风廉政建设工作是巩固执政地位的迫切需要。始终坚持从严治党是我党不断取得胜利的重要法宝。在物质、精神生活飞速发展的当下,全面加强从严治党更为重要。从近年来上级纪检部门和镇纪委查办案件,以及群众通过信访渠道反映来看,在我们基层,个别党员干部顶风违纪、不按照党规党章办事的现象依然存在;优亲厚友、私占挪用、在位不履职等问题依然比较突出。这些现象明确告诫我们,全面加强从严治党刻不容缓。
二是做好新形势下党风廉政建设工作是维护社会稳定的迫切需要。随着近年来经济社会的跨越发展,群众思想意识跟不上经济发展步伐,价值取向出现偏差,目无组织、不赡养老人、不尽社会义务,唯利意识、拜金思想普遍存在。这些不良思想势头为社会和谐稳定埋下了较大隐患。因此,做好新形势下党风廉政建设工作就是要从改变群众的思想意识着手,要积极教育引导群众树立集体意识,承担社会义务,切实改变唯利是图的不良价值取向,努力营造和谐稳定的发展环境。
三是做好新形势下党风廉政建设工作是聚力推动发展的迫切需要。“事业成功与否,取决于人心向背”。全镇各级党组织和全体党员都要严格按照“三严三实”要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要始终坚持有利于发展的事多干、有利于群众增收致富的事多干;要严格落实联系群众“3354”工作法、“三会一课”等最基本的制度要求,切实增强党组织的吸引力和群众的向心力。
县委李书记在县纪委十六届六次全会暨全县党风廉政建设工作会议上的讲话中提到了五个“深刻把握”,我们要全面学习领会、认真学思践悟。
一要深刻把握“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的科学判断。在中央纪委三次全会上指出“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”。在中央纪委五次全会上用“严峻性”“复杂性”和“胶着状态”,系统分析了反腐败斗争形势。在中央纪委六次全会上指出,“不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成”。全镇三级干部一定要深入学习贯彻习重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断上来,把落实“两个责任”作为重大的政治任务,切实扛在肩上,抓在手上,落实到行动上。二要深刻把握“两个没有变、四个足够自信”的鲜明态度。在中央纪委六次全会上强调指出:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变”,“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。各村、各单位党组织和党员干部一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立长期作战思想,继续保持惩治腐败的高压态势,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。三要深刻把握“着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软”的明确指向。在中央纪委历次全会上的讲话,始终突出问题导向和破题指向。并强调:“要严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,真正使管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬”。各村、各单位主要负责人,一定要敢抓敢管、主动作为,深入研究全面从严治党面临的重大问题,在提高警示教育成效上谋划新办法,在强化责任追究上运用新举措,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。四要深刻把握“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”的重大变化。在中纪委六次全会上指出:“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体”。王岐山同志进一步阐释:“全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部”。
各位老师、同学们:
特举行防溺水专项教育活动动员大会在此我代表校委会讲如下四个方面的意见:
同学们,死亡是个沉重的话题,因为生命对我们每个人来说都只有一次。当一场意外死亡突然降临在朝气蓬勃的少年儿童身上时,悲剧色彩就更加浓重。因为这不仅仅是一个年轻生命消失之痛,对家庭、学校甚至整个社会来说,也是一块抹不去的“心痛”。为了杜绝学生溺水事故的`发生,学校特作出如下规定:
1、严禁学生私自或结伴到水库边、水渠边、池塘边玩耍、追赶,以防滑入水中。
2、严禁学生私自下水游泳。
3、严禁学生私自外出钓鱼、抓蝌蚪,因为钓鱼蹲在水边,水边的泥土、沙石长期被水浸泡,而变很松散,有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓,一踩上去就滑入水中,即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、在没有大人陪同或配带救生圈的情况下,严禁私自结伙去划船。
5、不要到沟、塘、渠、坝边洗手、洗脚,没有大人陪同不要去水边洗衣、洗菜。
6、当自己特别心爱的东西,掉入水中时不要急着去捞,而应找大人来帮忙。
1、不要慌张,发现周围有人时立即呼救;
3、身体下沉时,可将手掌向下压;
4、如果在水中突然抽筋,又无法靠岸时,立即求救。如周围无人,可深吸一口气潜入水中,伸直抽筋的那条腿,用手将脚趾向上扳,以解除抽筋。
方法一:可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者,再将其拖至岸边;
方法二:大声呼救,寻求成年人的帮助。切记:未成年人不可下水救人。
万一同伴发生溺水的情况后,切莫贸然下水救人,应马上呼喊大人搭救。将溺水者搭救上岸后,可采取如下方法急救:
3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩;
4、尽快联系急救中心或送去医院。
综上所述,溺水是非常危险的,在日常生活中我们要提高安全意识,安全第一,防患于未然。水无情,人有情。其实,只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项,提高安全防范意识,学会在遭遇溺水时自救和他人遭遇溺水时抢救的正确方法,溺水事件是可以防止的。“安全无小事,生命价更高”,只要我们认真对待,防微杜渐,把安全知识教育与学习活动作为我们生活和学习中的头等大事,那么,我们的每一天就平平安安,快快乐乐。最后让我们以这次专题教育的主题来警示和共勉:“珍爱生命,预防溺水!”
同志们:
今天,我们举办食品药品专题培训班,目的只有一个,就是要求大家认真学,认真记,严格按照《食品安全法》的要求进行经营管理,全面提高依法经营管理水平。手把手的教大家通过培训提高大家的知法、懂法水平和守法意识,自觉贯彻落实各项规章制度,依法管理,守法经营,深入推进诚信体系建设,以诚信谋发展,向管理要效益,形成政府主抓,企业参与,人民监督的齐抓共管的良好工作氛围,下面我讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,提高认识,增强做好食品药品安全工作的紧迫感。
“民以食为天,食以安为先”,食品药品安全工作无小事,它直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定大局,关系到地方经济能否平稳、快速、健康发展,关系到党和政府的形象。长期以来,党中央、国务院高度重视食品药品安全工作,一直把打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的工作重点,要求地方各级政府务必严格按照中央要求抓好食品药品安全工作。近年来,省政府、市政府xx县政府同样高度关注食品药品安全工作,将食品药品安全工作纳入各级政府年度工作目标考核。食品药品安全监管工作,虽然从中央到地方,各级党委和政府给予了高度关注,各级政府也下了很大力气狠抓各项工作落实,但是,从近几年的情况来看,全国范围内接二连三地发生了鱼腥草注射液不良反应事件、安徽埠阳劣质奶粉事件、安徽华源公司欣弗不合格药品事件、河北石家庄三鹿奶粉事件、以及我县的毒酒事件等等。让全国人民承载无法承受的食品药品安全之痛,让党委政府领导痛心,让全国人民伤心,这些事件的发生,有人为因素的原因,但更主要的是反应我国经济社会发展的特定时期的社会矛盾的突显,国家从立法上和司法上都加大了对涉及到食品药品安全事件相关责任人的打击和惩处力度,2015年,国家食品药品监管局局长被执行死刑,9月16日晚的中央台综合频道新闻1+1,讨论了最高人民法院、最高人民检-察-院、公安部、司-法-部四部门联合下发的《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求,对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子,要坚决依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑;要加大财产刑的适用,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本;要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用缓刑和免予刑事处罚。这充分体现了党和国家对涉及食品药品安全的犯罪行为从重从快严厉惩处的决心。同志们,这说明了什么问题,说明了我们在座的每一位同志头上都悬了一把利剑,如果我们敢冒法律、敢在食品药品生产经营使用过程中掺杂使假,就会引起人神共愤,哪天就有可能人才两空,就可能人头落地。我不是在这里吓唬大家,我相信大家都听得懂涓涓细流汇成江海这句话,如果我们今天做了一点点坏事,明天再一点,后天再一点,最终是什么结果。希望大家注意修身养性,时常警醒。上面讲那么多,中心思想就是要告诉大家,在食品药品安全监管这条战线上,我们的目标是一致的.,无论监管方与被监管方,目标都是保障人民群众饮食用药安全。所以,我们要同心协力,共克时艰,共同为维护湾潭社会稳定,保人民安康,为创建和-谐平安湾潭而努力工作。
二、突出重点,强化措施,全面提升我镇食品药品安全管理水平。
一是继续大力实施食品药品放心工程。要想把食品安全工作做好,就必须从生产、流通、消费等环节全方位入手,加大整治力度,严把市场经营主体准入关。我们将组织各部门各施其职,通力合作,积极实施食品安全量化分级管理制度,加大对绿色食品种植环节、食品生产加工环节、食品流通环节、屠宰管理环节、餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等各环节的监管力度,确保不发生重大食品安全事故。逐步建立起从“农田到餐桌”的全过程监管体系,形成环环相扣,层层递进的监管格局。镇食品药品监督管理办公室将在以后的工作中,主动与各相关部门取得联系,争取各部门在工作上的全力配合,在加强日常抽查监管的基础上,集中力量开展一系列的专项整治行动,重拳出击,严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为,进一步巩固和提高食品药品放心工程的工作水平。
二是借力造势,确保夏秋冬季食品安全专项整治行动取得良好效果。工作中,我们要在坚持贯彻执行年初的工作思路的基础上,紧跟全县工作步伐,抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题,全面深入地开展食品药品专项整治行动。在食品安全专项整治行动中,要紧扣端午节、月半节、仲秋节,国庆节,元旦节和春节等重要时段,紧紧抓住易出问题的品种和环节,抓源头,抓基础,抓苗头,层层把关,严格各项制度抓落实,一经发现制假售劣食品药品的违法犯罪行为,必须严厉查处,决不手软。在药品医疗器械市场秩序整治过程中,要把主要精力集中在农村药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械专项行动上,工作中要严格执行“五不放过”原则,彻查到底,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法严惩,在执法过程中,公安部门要做好配合工作,坚决打击各种暴-力抗法行为,维护国家机器的高度权威。在市场整治工作中,要加大新闻媒体的跟踪报道力度,对制假售劣食品药品的违法行为及时曝光,通过宣传报道,鼓励并发动群众积极参与打假活动,及时给我们提供打假信息。通过新闻媒体的宣传报道,人民群众的积极参与,努力营造全民打假的高压态势,使假劣食品药品无处藏身,形成整治食品药品市场秩序的强大舆-论氛围,震慑违法分子,让广大人民群众受到良好的法治教育。
三是整合资源,大力提高食品药品监管效能。工作中,我们将主动与卫生行政、工商、技术监督、农业行政、工业与信息化、公安、城-管、物价、财政、邮政、广电等相关部门加强沟通,做到各部门优势互补,加强协同配合。
四是加大食品医药行业诚信体系建设工作力度。
人无信不立,企无信不兴,政府不讲诚信就很难在人民群众中树立良好的威信,国家事务管理将难以正常推进,诚信是我们社会和-谐发展的基石,诚信非常重要,我们必须大力倡导诚信体系建设。下步工作中,我们必须继续抓紧抓好诚信体系建设工作,支持和鼓励企业开展诚信体系建设,加强企业诚信工作分级考核评比,表彰诚信先进企业,鞭策后进企业,让诚信企业得以发展壮大,树立先进典型。工作中我们要充分发挥网络、电视等新闻媒体舆-论监督作用,定期发布食品药品监督警示信息,对失信企业予以公告曝光。对生产销售不合格食品药品的商家,不仅要求产品下架退出市场,而且该销毁的要坚决销毁,对涉及到的企业,该处罚的坚决予以处罚,努力营造“诚信者受益,失信者受罚”的良好氛围,为市场秩序的根本好转提供强有力的信用支撑。
今天到会的都是食品药品生产经营企业的负责人,各村的主要领导和信息员,要求会后大家加强学习,真正把企业诚信体系建设工作抓起来,抓好、抓出成效,我们要全面提高企业是食品药品安全第一责任人的意识,严格生产经营各环节管理,做到不造假,不用假,自觉同各种假冒伪劣产品作斗争。
三、加强组织领导,确保各项工作运转协调。
食品药品安全是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品药品安全是全社会的共同责任。我们要按照科学发展观的要求,进一步加强领导,强化措施,努力开创食品药品监管工作新局面。
一要强化组织领导。我们成立了以镇长为组长、镇政府分管领导为副组长的领导小组,建立专门监管办公室,对全镇食品药品安全工作进行监管。
二要加强配合。各村要各负其责,把好食品药品安全各环节的关口,在工作中加强联合协作,切实加强从农田到餐桌食品安全监管,公安部门要做好执法环境保障工作,财政部门要做好执法工作的财政支持保障工作,卫生部门要主动靠前,与食品药品监管部门协作,全面推进医疗机构药房规范化管理工作,全面提升我县药品医疗器械不良反应监测水平。
三要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,既不能光讲服务不讲监督,成天与企业打成一片,称兄道弟,把党和人民的利益置之脑后,也不能以罚代管,光挑毛病,下罚单。针对企业的违法情况,我们要分别对待,问题不严重的,改正态度积极的,可以帮助企业进行整改;问题严重的, 存在违法故意的,要坚决予以处罚。工作中要真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,严防出现监管真空。要按照“谁主管、谁负责”的原则,将食品药品安全工作量化细化,严格考核,层层抓落实。
同志们,确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力,希望大家始终牢记使命,以高度的责任感和使命感,团结一致,开拓进取,创造性地做好食品药品安全工作,为构建“平安湾潭、和-谐湾潭”做出更大的贡献。
一、突出重点,夯实基础,市场监管更加有效,流通环节食品安全保障工作成绩明显。
一是流通环节食品安全治理整顿工作取得了新成效。各地按照省局部署和要求,制定工作方案,细化工作措施,深入开展了节日性食品市场整治、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治、乳制品整治、校园周边食品安全专项整治、“塑化剂”问题食品清查等10多项专项整治和执法检查,妥善处臵了“染色馒头”、“牛肉膏”等突发性事件,着力解决食品市场存在的突出问题,治理整顿行动快、力度大、效果好,受到了各级政府和群众的肯定和好评。淮南市局编印了10万本《食品安全宣传手册》漫画图本发放,效果很好。
力,集中开展了以食品和重点商品为主的元旦春节期间打假专项行动,查获了大量假冒伪劣食品,有力打击了食品经营违法行为,促进了食品安全整治各项工作的开展。
三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。各地指导和督促超市开展了设立“临近保质期食品销售专柜”试点,制定流通环节源头监管措施,开展了食品安全移动执法试点和食品安全“四网建设”、“一城联创”。“票证通”系统经过升级,更加方便使用。还有一些市、县局针对流通环节监管的重点、难点,探索建立了行政约谈制度、流动送货车管理制度、现场制售食品管理制度、食品监管档案管理制度等一系列切合实际的管理措施,将我省流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到了新的阶段。
对批发市场、食杂店及校园周边销售的小食品进行了集中质量抽检。妥善应对食品安全舆情和热点问题,处臵突发事件能力增强。
食品流通环节是上有头下有尾的环节,导致食品安全事故的问题食品,一般都要经过流通环节,发生问题工商部门不可能臵身事外,监管责任风险最高,必须客观看待当前的食品安全形势,应对食品安全问题和风险。
第一,集中治理整顿和日常监管取得很大成效,但规范经营问题仍未从根本上解决。主要表现在:一是无证无照经营食品屡禁不止。二是经营行为不规范。三是一些食品经营者诚信自律意识较差,违法违章行为不断发生。四是相当一部份食品经营单位缺乏必要的设备设施和规范管理,不具备经营合格食品的基本条件。流通环节准入门槛较低。
伪劣食品,不法分子制假售假手段更加隐蔽,造成食品安全标准、检测等面临很大挑战,对食品安全监管各部门的执法依据和标准也带来了难题。此外,随着人民群众生活水平的提高,公众目前对食品安全的“敏感度最高、容忍度最低”,燃点越来越低,而信息透明度空前提高,社会和舆-论对食品安全的关注程度越来越深,监管部门回应社会关切的难度也不断增大。
第三,监管措施和手段得到很大改善,但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱,技术支撑和综合监管、科学监管能力总体不高,由外观巡查向内在质量管理转变、由传统方式向现代手段转变、由食品安全单项监管向联动监管转变力度不够。此外,个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、作风飘浮等问题也没有完全杜绝,导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。
三、突出重点,强化管理,防范监管风险,有效提升流通环节食品安全监管工作效能。
薄弱领域,食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所,乳制品、食用油、肉类、酒类、有机食品、绿色食品、食品添加剂等重点品种,围绕广大群众关心的热点难点问题,有针对性地开展农村食品市场整治等6项集中治理和专项执法行动。严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为,着力解决食品市场突出问题。
作。三要强化日常巡查。按照网格化监管要求,落实包保责任,以“主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标志、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律”为重点,强化巡查和检查,加大对不合格食品退市的监管。特别要抓好农村和城乡结合部、校园周边等薄弱环节的巡查,消除监管“死角”。
第三,强化自律,在严格监督落实食品经营者主体责任上着力。要监督食品经营者把好食品的进货关、销售关和退市关,建立健全“十项自律制度”,确保流通环节食品安全“源头可溯,去向可查,问题可控,责任可究”。当前的重要抓手仍然是继续推进“票证通”系统的应用,巩固批发户和代理商全覆盖的成果。
理措施,各地要积极探索,把在监管实践中行之有效的措施、做法制度化并抓好贯彻落实。
第五,增强大局意识,在加强协调协作上着力。坚持政府统一领导、部门联合、社会参与的工作机制,要主动向地方党委、人大、政府和政协多汇报、多请示、多沟通,争取重视、理解、认同和关心,在机构人员、任务协调、工作经费等方面给予支持。要主动加强与卫生、农业、质监、食品药品监督、公安等职能部门的横向协调配合,通过联合执法、移交移送等方式,形成监管合力。
各自实际,真正在“管什么”、“如何管”、“管到什么程度”上做文章,认真梳理存在的问题和薄弱环节,有的放矢地拿出解决方案,抓统筹、补漏洞、强基层、建机制,增强监管执法效果。二要在督查检查上细化,狠抓责任到人。要继续推动食品安全监管包保责任的落实,加强对监管工作的指导、督查和考核,一级抓一级,层层抓落实。三要在业务学习和培训上细化,狠抓本领的提高。要采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式,加强法律法律和食品知识等业务知识的学习,提高识假辩假能力和技能。要学习借鉴兄弟省市的'先进监管理念、经验和措施,推动工作。要着力研究完善食品安全监管激励措施,鼓励先进,推动基层食品安全监管工作的开展。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,学校决定召开有史以来高规格的学校食品安全专题会议。下面我讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,由于学校对食品安全工作高度重视,总务处及相关管理人员、全体炊管人员也做了大量的工作,我们学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。但通过学校自查和上级执法部门的检查,存在问题也不少。综合来看主要有:一是学校食堂食品进货把关不严;二是食品存放、加工、销售等环节督查不到位;这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系全校两千余名师生的大事,关系学校的和谐稳定,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
考核评估。五是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园内小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。六是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,并在相关人员的岗位考核和绩效考核中予以扣分。情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
成品的工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,保持清洁。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
五是始终坚持以办家长和学生满意的食堂为标准。不仅在原材料采购及加工过程中高度重视食品卫生安全,坚决确保不出事。还要关注所提供饭菜色泽、口感和味道,尽可能让学生喜欢吃,吃得饱,吃得好。要严格执行学校核定的饭菜的价格,要坚持为学生服务的原则,不能在服务中谋取暴利。凡涉及学校食堂经营管理的信访举报,必须严格核实,凡触及纪律和法律的,一律依纪依法追究。
四、规范管理,确保“营养工程”的安全实施
一是遵循“安全第一、规范管理、严格把关、确保质量”的原则,落实好“营养工程”的安全责任。认真贯彻落实各项规章制度。严格照章操作,切实加强对“营养工程”的全程监督,形成规范的操作流程,确保安全。学校要各岗位责任人签订“营养工程”食品安全管理责任书。
二是严把食品、储藏、出库重要环节。必须设立安全、卫生的专用储藏室,确保食品储藏不变质,无鼠害虫害;不得在专用库房存放杀虫、消毒药品等有害物资。专用库房要配备物防、技防设施,专人管理,保持库房整洁卫生定时查验食品的数量和质量,及时清除过期、变质食品。建立健全食品出入库制度和台账。入库、出库送需由管-理-员签字,资料必须齐全、帐目真实。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为把我校建设成平安、和谐的校园,作出我们应有的贡献!
2016年2月22日
各位领导、老师、同志们:大家好!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,下面我对学校食品安全工作讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,学校食品安全工作得到了前所未有的高度重视和关注,在座的各位做了大量的工作,工作很负责,很到位,我县学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。前段时间我们食品药品监督局队全县学校食品安全工作进行了专项督查,总体情况较好,但存在问题也不少。综合来看主要有:一是部分学校食堂食品进货把关不严,食堂采购索证不到位,存在安全隐患;二是多数学校硬件设施达不到要求,特别是餐具消毒不规范,达不到消毒目的,有的甚至根本未消毒;三是食品存放、加工、销售等环节问题多多,功能区布局不合理,分类不清,生熟不分,食品与杂物混放,食品留样不规范;四是食堂工作人员卫生意识差,环境卫生差,更-衣室和防蝇设施形同虚设;五是学校内的小卖部的安全监管责任、措施落实不到位。这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系到师生健康的大事,一定要按要求做到位,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
检查食品留样及食品安全管理措施的落实情况,并做好书面记录。三是必须建立食物中毒事件的报告制度,一旦发生食物中毒事件,要迅速采取措施,在第一时间报送有关情况,配合监管部门把事态控制在最小范围。四是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查,发现问题及时整改。五是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于100克。
害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
四、加强校内小卖部食品安全的管理和监督
一是小卖部所经营的食品必须严把采购进货关。禁止采购不符合食品安全标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购定型包装食品,商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)qs认证标志等内容;采购罐头、饮料、乳制品、调味品等食品,应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。
二是必须建立健全的食品验收贮存制度。食品入库前必须严格验收,设专人验收登记、设立台帐。登记内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签检查情况;食品出库时必须查验其感官性状和保质期;日常性查验应重点检查食品变质、包装损坏及保质期到期等情况,发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品贮存必须分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,不得与杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为保障学校食品安全作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
2012年10月16日
一、会议时间:2015.3.27
二、会议名称:张场镇2015年食品安全培训会
四、会议议程:
1、由食安办工作人员杨成磊给大家一起学习食品加工安全操作规范。
2、由王羽给大家讲当前食品安全应注意的事项。
3、由农家宴厨师、学校食堂负责人签订安全责任承诺书。
五、分管领导讲话
存在问题:
1、不到正规市场采购新鲜食品原料(采购食品要索证索票)
2、农家宴厨师大部分未办理健康证。(农家宴厨师未办理的在4月份到防疫站办健康证,把复印件交给食安办。快要过期的健康证要及时到防疫站复查)。个别餐馆没有有效证件,餐馆、食堂要亮证经营(尤其是个别小馆子没有办健康证就在经营)
3、消毒、卫生条件不够好。生熟未分开、食品加工用具及餐饮具的清洗消毒不够,有的还没有消毒柜,蔬菜未充分清洗。
4、食物不留样。特别是学校食堂、农家宴的食物一定要留样,涉及人群大。
整改措施:
一、明确责任。
镇政府对本镇食品安全工作负总责,村委会对本村范围内家庭自办宴席食品安全负责,建立本村范围内家庭自办宴席管理台账。农村家宴举办者是宴席食品安全第一责任人,厨师是直接责任人。
二、申报程序
厨师须取得健康证方可上岗。申请——村签字备案——发告知书及食品安全宣传资料——现场指导。凡宴席数达到5桌的,必须事前向村食品安全负责人(村主任)填表申报,经村食品安全协管员签字同意,发放告知书及食品安全宣传资料,民间厨师收到告知书后方可承办。民间厨师需告知承办人,先到村上申请。
三、定期培训。厨师要按时参加政府组织的各类培训,培训时不参加又无故缺席的,取消其从业资格。
畜禽或水产品以及超过保质期的食品等,食品加工过程要充分清洗蔬菜水果,不采食野生植物和蘑菇。
下来后,请各位厨师按照规定的程序和流程从事餐饮服务工作,严格执行食品原料购进验收、储存、保管和使用制度,从制度和过程上保障食品安全。
同志们:
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神,市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才,永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会,对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意,区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面,我先通报一下区域经济和社会事业发展情况,然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求:
(一)区域经济和社会事业发展情况。
保税区在全球整体经济下行的形势下,各项工作取得了新的进展,仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关,达到1068亿元,增长20%;工业总产值完成1430亿元,增长30%;财政收入完成148.6亿元,其中区级一般预算收入58亿元,增长15.6%,招商引资实际到位超过30亿美元,增长12%;进出口总额完成208.5亿美元,增长8.7%。在经济发展的同时,我区还加大社会事业的投入,幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用,三甲级医院开始建设,北京燕莎奥特莱斯已建成,建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶,商业目的地消费圈已具备了前期条件,宜工宜居的生态区域已初具雏形,下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作,主要讲以下三点:
一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前,我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期,项目连续几年都是大批量的开工建设、投产,各种新的业态逐渐入区,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势,在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡,企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局,事关人民生命财产,生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。所以,全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,要求各单位的一把手要做到六抓:一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标,真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。一句老话说得好:“一时安全容易,一世安全太难。”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增,道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故,没有着大火,没有出现重大交通事故,成绩来之不易,值得充分肯定。但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发,大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起,在一定时期还会连续着一些小火,这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在安全监管不到位的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批,对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批,严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。同时,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,该罚的罚,该停的停,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作,是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核,消防支队也开展了消防评估,借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理,取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系,达到规范管理的初步要求,但有些企业虽然有制度、有规程,但安全意识仍然薄弱,安全制度的执行还停留在表面,深层次的安全隐患依旧存在,全员安全参与度和知情权不高。所以说,要进一步提升我区安全管理水平,就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任,进行科学安全管理的重要保证,能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动,我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证,c级d级企业也要加强管理,我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题,会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设,丰富安全培训内容,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”,推动国家级安全社区的创建等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地,多发挥新闻媒体等平台的作用,营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作,今年我们要改变以往的安全培训形式,把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设,向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平,同时也要求企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患,要定人、定责、定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下,一项一项研究,一项一项整改,一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时,我们不仅要查隐患,更要分析隐患产生的原因,治标更要治本,不能形成总查总有问题,总有问题总查的怪圈,要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。所以要未雨绸缪,强化社会和企业应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业,人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产,关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管,形成合力。抓好安全生产工作,不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产,形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视,亲自参加,在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善管委会统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务,真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构,充分发挥安全中介机构的作用,为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风,有效作为。
抓安全生产,作风问题不仅关系到成败,更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风,求真务实,高标准,严要求,把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后,临近春节,我市和全国两会相继召开,这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一,关乎大局和民生,为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开,我们所有从事安全生产的同志要做好三件事:一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状,做好部署,加强节前安全大检查和自查力度,不留死角,严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作,不能存在放松侥幸心理,领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练,重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练,会报警,会操作救援设备。
同志们,安全生产工作事关群众生命安全,事关区域稳定大局,事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任,始终恪尽职守,以高度负责的精神和扎实有效的举措,维护我区安全生产的持续稳定,为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此,提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家安康。
今天,我们在这里召开的工作会议,是十分必要的,这对于9月份以及今后的工作开展,具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话,我认为非常深刻,各部门的同志,要认真领会,深刻理解。回去后,希望大家能将各方面的工作细化,继续创新工作思路和工作模式,并认真落实、真抓实干,推动各项工作的顺利开展。
对于当前及下一阶段工作,我讲以下几点:
一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。对于质量安全风险排查整治活动,根据省院安排,分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度内审工作,9月16日开始集中整治。所以,仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前,我们已经成立了活动领导小组,确立组长、副组长、小组成员,我相信在思想认识方面已经高度重视,但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以,我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求:
中去,努力做到服务到位,把关到位。
2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位,直接关系到安全隐患的发生。所以,内审中要注重五“要”:检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题,要及时整改落实到位,确保通过内审减少隐患的出现。
3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求,校验检验工作中的安全保护装置,必要时,可以进行现场防护,如做好现场照明,登高防护,提供防有害气体用具,为检验搭设脚手架等,便于检验和检测工作。
4、对于排查中发现的问题,要按要求填写问题记录表,并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题,要认真分析原因,制定整改措施,及时消除风险隐患。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘,决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性,提高认识,并结合以往经验,通力配合,齐抓共管,从深度和广度上更加推进特检工作。
二、全力抓好检验检测工作,确保“两节”安全。中秋、国庆两节临近,为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日,我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作,采取多项措施,全力以赴保证“两节”安全。
1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度,对作业人员进行严格的考核,对特种设备的使用环节进行严格的监督监控,确保特种设备的使用安全。
2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查,对检查中发现的存在安全隐患的设备,及时督促使用单位整改。
3、做好节日期间的值班应急工作。中秋,国庆两节期间,要安排专人值班,确保信息通畅,保证一旦发生紧急情况,立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。三、巩固提高,稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。
府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件,我院自接到文件以来高度重视,对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究,目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立,明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动,我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训,广泛进行思想发动,大力宣传了“三项制度”的目的与意义,提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善,方案结合实际,明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月,本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施,要突出抓好以下重点工作:
1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等,全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项,能办的立办立结,不能立即办理的出具政务服务告知书,推动首问负责制和限时办结制深入落实。
3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬,有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前,我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查,杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生,对违反“三项制度”的行为要严加追究。推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程,万事开头难,我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求,把实施工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实。
四、加强党建工作,迎接xx大的召开。
1、落实“三会一课”制度,加强组织建设。要坚持上党课,开党会,组织学习政策方针、时事政治,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为保持党的先进性夯实基础。
2、培养发展新党员,为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务,我们要多宣传,鼓励入党,对入党积极分子进行培养、教育和考察,提升综合素质,不断壮大党员队伍。
3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样,心中不仅要有法律、他律,还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等,杜绝坐收坐支,杜绝乱罚款、乱收费现象。
骄阳似火的八月已经过去,我们已迎来秋高气爽的九月,九月份各项工作能否顺利完成,开局乃是关键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识,为提高办事效率和服务质量大干、苦干,确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里,我对大家的工作纪律提几点要求:
一、按时上下班,不迟到、不早退。
二、工作时间举止文明,衣冠整洁,仪表大方,礼貌待人,不会私客,不办私事,不串岗聊天。
三、遵守作息时间,实行上班签到考勤制,保证准时签到。
四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况,须经部门负责人批准同意。五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍,不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。
六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理,或未在规定时限或承诺时限内办结。
七、严格履行岗位职责,坚持“科学、客观、公正”的原则,严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测,提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。
八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生,在工作中讲实话、办实事、求实效,树立求真务实的工作作风。
各部门要争取主动,立足一个“早”字,紧紧把握工作主动权,求真务实、明确重点,抓好落实。全体员工要提高执行能力,增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,充分发挥积极性和创造性,同心同德,齐心协力,确保9月份各项工作任务的完成。
同志们:
这次会议主要是总结前期食品安全工作和布置下半年工作任务。为做好今年全镇食品安全工作,我讲几点意见。
一、总结经验,履行职责,进一步增强做好食品安全监管工作责任感。
今年成立镇食品安全管理办公室以来,以保障全镇人民饮食安全为出发点和落脚点,认真履行食品安全监管职责,真抓实干,创新工作,取得了明显成绩。一是镇食品安全三级监管网络基本形成,镇有食品安全办公室、村居有监控点及食品安全协管员。二是食品安全长效监管工作机制基本形成。明确界定了各成员单位的职责,并积极履行食品安全责任,与食品安全委员会各成员单位签定《食品安全工作责任书》,与食品企业签订《食品安全承诺书》,形成了“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系,食品安全监管合力进一步增强。三是各成员单位协调配合、联合行动,食品专项整治工作成效显著,同工商、市容、安全办配合对食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范,全镇食品安全形势明显好转,没有发生食品安全事故。
半年来,我们在食品安全监管方面做了大量工作,得到了群众和上级主管部门的认可。在肯定成绩的同时,我们要更清醒的认识和分析食品安全工作所面临新的形势和任务。尽管我镇没有发生食品安全事件,但我们必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,各监管部门和食品生产单位决不能心存侥幸,掉以轻心,要全力做好食品安全工作,确保人民群众饮食安全。
二、统一思想,提高认识,全面落实各项工作部署食品安全问题是重要的民生问题,各成员单位和食品企业要按照这次会议的部署,统一思想,提高认识,结合各自实际,制定切实可行的措施,保证今年食品安全工作的有效落实。
(一)进一步巩固和完善食品安全责任体系。
各成员单位和食品企业要把加强食品安全工作列入重要工作日程。一是贯彻落实好《食品安全法》及相关法律法规,落实政府食品安全监管责任。加强领导和监督,进一步强化和完善责任制。二是落实好各相关部门的分段监管责任,认真研究和分析监管的薄弱环节和监管盲区,确保各部门职责无缝隙衔接,切实消除监管盲区和安全隐患。三是抓好“企业是第一责任人”落实,通过加强宣传教育引导,强化企业社会责任意识,提高企业经营者的社会道德水平;通过监督实施各项管理规范,最大限度地降低违法违规和影响安全行为的发生。
(二)继续深入开展食品安全专项整治工作。
我们要在全镇范围内集中开展食品安全整治工作,重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。切实加大对重点地区、重点场所的监督检查力度。根据天津市食品安全办公室要求,确保我市猪肉及其制品安全,我镇将继续加大力度打击生猪私屠滥宰整顿猪肉市场专项工作,对我镇经武肉类食品有限公司生猪屠宰进场检验检疫、待宰观察、企业自检、同步检疫和监督抽验等进行检查,严防瘦肉精、注水、注药、病死猪肉流入市场。市场管理人员要对我镇市场出售猪肉摊贩严格监管,检查检疫检验票据,进货台账等。
各部门要各司其职,密切配合,形成合力,严厉打击制售假劣食品、努力提高食品安全水平,为人民群众营造安全放心的食品消费环境。
三、明确责任,切实加强对食品安全监管工作。
我镇处于城乡结合部,食品监管情况复杂,市场整治工作难度较大,积极推进食品安全监管网、加强食品安全管理队伍建设和人员培训,充分发挥食品安全协管员和信息员的作用,确保人民群众吃上安全放心的食品。按照各自的职责和分工做好食品安全工作,哪个监管环节出现问题,就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
学校食品安全会议领导讲话稿(精选14篇)
文件夹