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党的“”报告中提出“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构,促进义务教育均衡发展。更新教育观念,深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。”
由此可见,教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位,我们党和政府也十分重视,而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期,因此打好小学教育的基础,对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学,因此,农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看,政府对义务教育较为重视,投入也是越来越多,农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上,一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳,取而代之的是配套的全新桌椅,图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是,我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端,主要表现在一下几个方面:
一、学校规模小,硬件设施落后。
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区,跟人家比,我们真是差距太大啦,我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费,而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限,很多需求无法得到满足,大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备,图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,很多设备仅仅是摆设,坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高,工作负担重。
1、教师负担重。在我们农村小学中,年纪偏大的教师较多,这些教师教学经验丰富,但教育方式落后,教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。同时,农村家长为生活所迫纷纷外出打工,使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重,习惯于运用传统教学模式,存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象,缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路,影响着教育质量的提高。
3、教师培训落后。做好教师培训,提高教师的素质势在必行。教师观念的更新,教材和课程标准的把握,更多要依赖于教师培训工作。可是,目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。
很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张,缺少培训经费。校本培训不到位,主要原因在于学校学科教师数量不足,缺少校本培训的师资和条件,开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性,教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要,教师必须加强自学自研,不断“充电”,不断丰富和完善自己的知识结构,把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是,农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制,可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络,缺少图书。有限的图书得不到及时更新,多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学,自研苦于没有资料可查,搜集资料,完善知识结构,改进教学策略受到影响,解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外,由于学校学习资源的限制,教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解,不能内化和深化,久而久之,出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
三、素质教育难以实行,课程改革举步维艰。
农村教育,一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响,教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标,学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设,但实则难以得到保证,学生的身心难以得到全面的发展,知识面狭窄,观念滞后。
新课程专业引领落后。特别是新课改后,农村教师由于习惯于运用传统教学模式,对新课程的组织实施感到困惑,有畏难情绪,所以,必须加强对教师的专业引领,充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少,力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训,但是由于受自身素质和群体环境的影响,新课程的转化率不高,不能较好地将培训所得转化为教学实践,很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外,由于地域特点,学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大,制约了农村学校新课改工作的顺利进行。
四、村级小学减少造成学生上学不便。
我所调查的一些村级小学,但由于教学条件差,教学设备落后等因素,以及越来越多的家长外出打工,随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读,加之计划生育工作到位,因此生源逐年减少,许多学校合并成一所,合村并校在一定程度上有利于集中教育资源,节省教育开支,实际上并校也并非一件容易的事,它涉及到学生上学路途遥远,伤害部分村民感情等问题,当时并校也是遇到了很多困难,后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴,并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿,这就造成了部分家比较远的学生上学的不便,小学生年龄小,每天来回跑不仅浪费时间,而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校,学校又无宿舍。
五城乡差距越来越大。
在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的,而且差距越来越大,归结原因大致有5点:
1、硬件方面,即教学设备简陋,无法为学生创造良好的学习条件;。
2、软件方面即师资力量薄弱,农村各方面条件都差,年轻的毕业生大都不愿到农村任教,教师平均年龄较大,知识结构相对陈旧,工作也缺乏年轻人的激情与活力。
3、家长素质较低,督促孩子读书的意识淡薄,有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩,在缺乏适当的外部压力的情况下,不会自发地产生学习的兴趣。
党和国家工作重点转移后,档案工作如何更好地为国民经济发展服务,这是当前档案界共同研究的重要课题。带着这个课题我们xx区xxx对企业档案工作开展了一次深层次的调研,现将调研结果报告如下:
(一)目前多数企业的档案工作远远落后于现代化发展水平。有建档意识的企业老总,档案工作的好坏仅以文件材料收集得是否齐全完整为准,归档的案卷不进行整理、编目和排架管理,不进行企业档案分类或分类不科学、不适用,整个档案业务就必将发生管理混乱,直接影响到档案信息的开发利用。
(二)长期以来,企业档案工作一直是薄弱环节,从管理体制来看,很不适应档案工作的发展,具体表现在:体制陈旧、机构重叠、关系交叉,致使档案没有一个好的归宿,甚至认为无档可建,有档也无用,好坏都是老总说了算。形成了“一人一只箱、一年一包帐、各自为政”的分散、混乱管理现象。
(三)少数企业将自己封闭在一个被动的圈子里,缺少与外界的交流与沟通,不接受新信息、新知识的条件与机会。档案材料任其乱堆乱放、虫蛀鼠咬、霉烂变质,造成档案材料的严重损失。在工作中需要查找档案时,翻箱倒柜,到处寻找,找不到档案就靠回忆、想当然处理了事,失去了真实性和可靠性。
(一)建档无用论。这是一个很普遍的问题。有的经营者认为自己的买卖自己做,建了档案给自己看,是无效劳动;也有的经营者认为,纳完税,交够费,一不违纪,二不违法,建档案有什么用;还有的经营者觉得,帐目、技术与客户都在心中装着,何必劳神费劲建什么档案呢,所以,他们对档案人员和政府主管人员持冷漠态度,即便同意建档,对一些至关重要的资料也不拿出来。
(二)怕泄密。这也是一些经营者不愿建档的原因。一怕技术泄密,同行顶同行,对自己经营不利;二怕市场信息泄密,同行争了利,效益下降;三怕帐目泄了密,露了富,招来不必要的麻烦。
(三)舍不得投入。有的经营者对建档很热心,认为是好事,但一听说要花钱买用具、用品,而且要有专门的地方保管,就推托。
(四)资料不全,难以建档。在建档工作中一些经营者虽然同意建档,但一接触实际问题,一些原始单据、说明书、图纸、文件证书、资料、协议、计帐单等不注意保存,随手就扔掉了,使建档工作难以做到齐全、完整和有效利用。
(五)有的乡镇主管人员有畏难情绪。一是身兼多职时间搭不起;二是私营业主不配合,工作难作;三是经营不稳,怕今年建明年垮,建档白费劲,因此迟迟打不开局面,工作一直上不去。
(六)档案主管部门对建立个体私营经济档案的宣传不够。个别经营者对建档没有明确的认识,如有的提出“建立档案对我们有什么好处?”“能使我们产品卖出去吗?”有些建档早的业主甚至还说“我们建档好几年了,我们的产品也没打出去”等问题。
(七)存有小农经济思想。改革开放给农民带来了翻天覆地的变化,但小富即安的思想仍然存在。在生产经营上缺乏现代工业管理意识。在技术创新上、管理方法上仍处于手工作坊的形式上,起点低、速度慢,束缚了生产的发展,经不起风浪,因此对建档不感兴趣。
以上问题的存在,严重障碍了企业建档工作的开展。为了开创企业档案工作的新局面,我们应积极探索建档新路子,积极采取措施加以解决。
企业的转轨变形和深化改革、开放搞活,促使企业的档案管理工作的内容、范围和其复杂程度都在不断地深化、扩展。从一个企业来看,其收藏管理的档案信息数量日趋庞大,内容不断丰富,利用查询频繁,要想做到科学有序管理,就必须首先依据企业档案的自然形成规律,以及档案相互之间的有机联系,遵循一个统一的准则,将企业档案分门别类,形成一个具有一定从属关系或相关平行关系的有机系统,这就是企业档案分类。这就要求我们档案部门要适应时代的要求,进行自身的改革、创新与完善,牢固树立服务意识,找准为企业服务的切入点,使档案部门成为企业的信息管理中心,使档案管理工作向信息化方向发展,应做到:
1、在“争”字上下功夫。档案工作是个服务性的工作,而且效益是隐形的,价值是潜在的,不容易引起领导的重视、支持、关注和理解。所以我们要主动树立为私营企业建档服务的思想,这就需要付出比别人更大的努力,“建档为用档”在坚持《标准》的同时,保证私营企业建档的质量。要视私营企业档案资料的多少及私营企业规模的大小来确定企业档案的类目设置,这里局指导人员可帮助企业建初期《企业档案分类与实用参考》例如:一本原始档案也许不能说明什么,但多份档案,多年的档案组合在一起,可能就会说明一个问题和一种发展趋势。如果对这些档案资料进行深入的研究、对比,从中找出一些经验教训,或是一些规律性东西,那么,这些档案的潜在价值也就被充分地发挥出来。所以《业务规范》一定要在立卷前制定出来,做到胸有成竹,切记急于求成,先立卷后制定规范,结果欲速则不达。
2、在“用”字上加大力度。重新审视“档案”的概念和功能。例如:有的私营企业业主比较看中自己的发家史,善于积累资料,甚至一份往来信函都会保存起来,他们有一定的文化素养,不但懂经营、会管理,而且有建立档案的愿望,具有档案意识。针对有档案利用要求的,可按事先选定的档案类目,制定出更详实的企业档案归档范围、保管期限、分类编号方案,以便统一立卷归档标准,使档案对号入座,这样才能保证档私营档案企业的完整性和科学性,保证了私营企业建档质量的同时不要注重装订美观整齐与否,要注重档案的分类准确与否,这样才能做到一份档案追回无形资产,将对企业今后的发展起到举足轻重的作用。
根据***集团公司党委安排,***矿业公司就企业文化建设工作进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、调研情况。
集团公司党委《关于开展企业文化建设调研活动的通知》下发后,公司党委高度重视,落实专人组成调研小组,迅速开展专题调研活动;广泛听取员工对开展企业文化建设的意见和建议,及时在公司所属单位和机关部门各层面发放企业文化建设调研问卷;并认真统计分析,准确掌握企业文化建设的进展情况及在建设过程中面临的问题,为推动公司企业文化建设提供第一手翔实的资料。
公司共下发调研问卷70份,收回54份。其中:处级以上领导干部答卷10人,科级管理人员答卷20人,一般员工答卷24人。从参与调研人员分布来看,本次调研具有广泛性、真实性和代表性。从调研情况来看,公司在企业文化建设中还需要进一步改进和加强。主要表现在:
1、公司前身为军区矿业管理局,人员构成主要是部队军人,在他们身上体现了部队的光荣传统和优良作风。
“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”企业精神,成为支撑企业发展的重要因素。但是,随着公司由部队移交地方管理,特别是近两年公司员工人数急剧增加,“三特精神”在公司发展中发挥的作用正在减弱。因此,公司需要通过系统的企业文化建设,结合企业实际,进一步凝练原有的部队光荣传统和优良作风,并通过一系列措施,将这些优良传统作风贯穿于全体员工的共同理念中,见诸于全体员工的工作实践中。
2、员工队伍来源渠道广泛,文化背景差异大,需要通过企业文化建设予以整合。
由于用人制度的改革,公司员工在近年来迅速增加,员工学历、文化背景、工作经验差异较大,思想观念多元化,这必然导致员工行为不统一,阻碍企业的进一步发展,因此需要通过企业文化建设,整合不同的价值理念,形成公司统一的、科学的理念体系,统一员工的思想,规范和塑造员工的行为。
3、新的发展战略的实现,需要优秀的企业文化予以支持。
随着企业的不断发展,公司党政及时提出在做强煤炭产业的同时,进军煤化工产业,即“强一进一”的总体发展战略。要实现这一目标,迫切需要通过企业文化建设,打造符合公司未来发展的强势文化,推动公司各方面工作更上一个新的台阶,从而实现公司经济的又好又快发展。
近年来,公司企业内部管理不断完善,各项经济指标持续增长,主要指标连创历史新高的同时,企业的体制机制正在发生着深刻变化。与此同时,企业抵御市场风险能力显著增强,广大员工的思想观念和精神面貌发生了更为深刻的变化,劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风已深入人心,自尊、自信、自立、自强的精神已成为员工意识的主导,爱岗敬业、致力发展、做强做大的职业追求已成为员工与企业和谐发展的不竭动力。这些深层次的实质性变化,在很大程度上得益于近年来我们坚持不懈地推进企业文化建设工作。尤其是公司改制以来,公司新一届领导班子在继承和发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的企业精神的同时,积极探索企业文化建设,使企业文化建设工作有了新的进展。如果说在之前总体上还处于自发的、零散的、浅层的起步阶段,那么目前已经进入了有统一的目标导向、体现企业特色、与企业改革发展相适应同进步的新的整合阶段。主要体现在以下几个方面:
我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深刻把握发展社会主义市场经济的要求,以建设又好又快发展为目标,不断深化对企业文化建设的重要性、紧迫性的认识,增强工作的责任感和自觉性。在企业文化建设过程中,包头运销公司和韩家湾煤矿把企业文化建设作为改革发展的助推器,作为核心竞争力的重要因素,作为凝聚职工力量、激发职工积极性和创造性、提升企业管理水平的重要途径,从战略发展的高度进行统筹规划,制定总体规划或实施纲要,并纳入党政工作重点,与安全、生产、经营工作同安排、同检查、同考核。目前,企业文化建设已经成为陕北矿业公司总体发展战略的重要组成部分和重点工作。
(二)企业使命、愿景、核心价值观进一步清晰,有力引导、凝聚和激励着广大员工。
文化建设,使广大员工对企业的使命、愿景和价值理念自觉认同,把个人发展与企业发展有机结合起来,思想观念进一步转变,学习创新意识进一步增强,职业道德和行为规范进一步改进,从而为企业改革与发展奠定了更加牢固的共同思想基础。
公司各单位结合实际,细化工作部署,通过多种形式大力宣传企业文化建设的重要意义,广泛传播企业文化知识,形成了较大的舆论声势,营造了良好的舆论氛围,使各级领导和广大员工积极投身到企业文化建设的各项工作中。如包头运销公司开展党员先锋岗活动,神木运销公司开展党员责任区活动,韩家湾煤矿开展文明单位创建活动,大哈拉煤矿开展创学习型组织、争知识型员工活动,通过精神文明建设、党员队伍建设、学习活动等形式,积极调动广大员工参与企业文化建设的积极性、自觉性和创造性,在更大范围内掀起了企业文化建设的热潮。
(四)企业文化建设有机融入生产经营管理各项工作,有效提升了管理水平和品牌形象。
的过程中,发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足,在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
目前,__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户,目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户,另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年1-6月,该行业实现产销量万吨,较去年同期万吨增加万吨,增长,增值税入库万元,较去年同期万元增加万元,增长%。目前,煤炭生产行业主要管理方式是:(1)38户纳税人事先通过受托代征单位(__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站)的"电子煤票收费系统"依照13%的税率从价(粉煤165元/吨、块煤250/吨)计征增值税;(2)已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日,经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据,税务机关的监控手段相对弱化,一些企业由于实际生产能力超过设计能力,为了逃避煤炭管理部门的处罚,这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称,甚至乱报煤矿名称,致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票,无法区分,难以对号入座。
乡镇企业管理局在代征代扣时,时间只计算到每月的25号,还有一些压票的现象存在,每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报,煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来,造成税收预测难以适时把握的因素,致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡"电子煤票收费系统"的数量以及装车数量均有较大差异,我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估,但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同,特别由于技改、断层、安全生产等客观原因,这些评估指标均不可用。
从目前情况看,税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量,加之煤炭企业现金交易现象普遍,兑卖情况复杂,对企业产、销量情况不能有效监控,许多企业的申报数据与过卡数据相差无几,有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数,有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短,纳税人自觉依法纳税意识不强,存在着逃避各项税费的潜意识,基层税务机关严加督促管理,情况虽有好转,也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显:
另外,由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业,与部分企业的实际经济性质不相符,例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营,而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资,导致这部分企业本应缴纳33%的企业所得税改变为按3%征收率缴纳个人所得税,且征收机关也由国税机关变为地税机关。
目前,__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户,今年1-5月份缴纳的。
增值税仅为59万元,较去年同期的271万元下滑了359%。为此,__区国税局从5月11中旬开始,利用1个月左右的时间,对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大,涉嫌侵占增值税税基,目前已移交稽查查处1户,拟移交1户,正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点。
清理检查,目前在__区经营煤炭的企业主要有:贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处,其下设的公司约有30多家,另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司,如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理,发现这50余户纳税人主要问题如下:一是没有办理税务登记,二是没有外出经营活动税收管理证明,都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业,由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照,税务机关无法办理税务登记,没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中,已清理检查了14户,提供纳税担保6户,担保金额万元,现有一户已补缴增值税41,元。
由于得不到铁路部门支持和配合,经向当地党委、政府汇报后,在区委、区政府的大力支持和领导下,成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构,实行24小时轮班工作制,有效地减少了税收流失。
为强化管理,针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题,应采取如下措施:
由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖,信息共享度不高,应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管,提高信息共享度。
加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度,对已经抵扣的要求企业进行进项转出,还没有申报抵扣的不予抵扣,最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂,为确保会计核算的真实性、及时性、规范性,要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度,定期与乡镇召开联席会议,互通信息,就近加强监管;二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系,确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合,掌握第一手资料;三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业,依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记,就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》来源于,欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。
到今年我国中小企业为全国个城镇提供了非常多的就业岗位,上缴税收约为全国税收的一半,成为了我国经济的主要发展动力。所以如何找出一种科学的方法或者对策来解决中小型企业人才流失的问题是非常重要的。
调研方法。
分析方法。
本次对中小企业人才流失问题的研究采用了查阅相关的资料和文献,对一类中小企业或者某个中小企业相应出现的人才流失问题的调查或者了解,结合专业资料和文献来找到哪些因素或原因造成中小企业人才流失,并且相应的找出一些科学或适合的方法和对策来解决这个问题。
报告摘要。
近年来中国的国门大开,经济飞速发展,各种新兴行业也就不断的涌现出来了,其中高新技术行业发展的也很迅速,各种中小企业也迈开了他们发展的步伐。由于这些中小企业才刚刚开始,它们也遇到了很多问题,人才储备也就成为了这些中小企业一个老大难问题,在外招聘一些人才的话,专业方面还不一定能够对口,如果在企业内培养人才的话,这些中小企业需要花费大量的人力和财力,等到这些人才有了工作经验后,他们会觉得这些中小企业在发展上面会有一些制约,这些人才也就会相应的离开这些中小企业,去大企业谋求更好的发展。这样不但会给这些中小企业带来巨大的损失,同时也削弱了这些中小企业在同行业中的竞争能力。所以现在迫切的需要找出一种方法来减少或留住这些在中小企业中的人才,降低中小企业人才流失率。
人才流失对中小企业的影响。
近年国内企业的人才流动率居高不下,尤其是优秀人才的流动率更是高的惊人。根据有关资料显示,国内企业高级人才流失率达到了50%~60%,而据专家测算,正常的人才流动率应该控制在15%以下。中小企业人才流失率更为严重,所以中小企业人才流失已经成为了社会关注的重点话题,我国的中小企业还处于发展中的状态,没有很好的物质和人才基础作为后盾,不像那些发展了很长时间并且在相应的领域里取得了一定成功的大企业有丰厚的底蕴,出现了一些人才的流动不会对他们有太大的影响,因为它们有大量的人才储备,一些人员的离职不会对他们的正常运作造成影响。但是人才的流失对于现在的中小企业来说就是一个致命的打击。这些中小企业在外招聘或者内部培训出来的人才在这些企业中大多都是一人多岗或担当着重要的职位,也有了丰富的工作经验,在没有充足的人才储备的情况下一旦出现了人才的流失对这些中小企业的打击是非常大的。
外部影响就是这些人才流失的同时也带走了中小企业本来就有限的无形资源(技术、营销渠道等),同步的使得这些中小企业在相当长的一段时间内企业的竞争力下降,大大的损伤了企业的“元气”。而其内部影响就体现在了组织内人心不稳、士气低落、员工工作激情丧失、管理成本增加,使企业内部无法正常的运作,长此以往就会使这些中小企业处于半瘫痪状态。
企业在指导员工进行职业生涯设计并与员工共同努力,促进其职业生涯计划的实现方面,日本和欧美的一些企业做得较好。美国微软公司人力资源部制定有“职业阶梯”文件,其中详细列出了员工从进入公司开始一级级向上发展的所有可选择职务,并且列出了不同职务须具备的能力和经验。德国西门子150多年的辉煌,靠的不仅仅是高质量的产品和完善的售后服务,高效的人才培训同样是西门子成功的关键。
2.提高企业管理者的素质,建立宽松的工作环境。
中小企业的管理者要充分认识到,管理者自身素质的高低对优秀人才会产生很大的影响。人人都希望处于一种比较宽松的管理环境之中,自己的成绩会及时得到肯定,自己的意见会及时得到采纳,公司的重大决策自己也能够参与进来,同时,企业内部能够保持良好的沟通,及时地化解冲突,消除矛盾。这样,会使优秀的员工自然而然的融入到企业里,使优秀员工对企业产生浓厚的感情,保持较高的忠诚度。
3.建立一套合理的薪酬制度。
薪酬制度是体现员工价值的重要标准。一套合理的薪酬制度,对于激励员工,发挥员工的主动性是必不可少的。对优秀人员实行高薪制在一些企业里便是比较通行的做法。企业高薪留人掌握的水准是,在企业外部,员工的薪资高于或大致相当于同行业平均水平;在企业内部,拉开薪资分配的差距。据了解,深圳华为集团通过高薪留住了不少通讯行业的优秀人才,所需人才一旦被聘用,就会享受优于外资企业在华招聘提供的薪资待遇。深圳三九集团在内部分配中亦较好地体现了优质优价的用才原则,同一职务系列最低工资与最高工资比为1:18,吸引了大批尖子人才。
本文通过阅读相关的资料和文献,了解一些以高新技术为主导产业的中小企业人才流失的问题,通过实事论证的方法提出了一些我国中小企业人才流失的原因以及相应的解决方法和对策,有些原因或对策并不是好的,也不能解决现在中下企业在人才流失方面存在的问题,只此是个人的一些看法或见解,我会继续的修改,同时也很感谢我的指导老师在此期间对我的指导。
按照《政协罗平县委员会关于对罗平县企业用电情况进行视察的实施方案》(罗政协[2013]5号)要求,2013年5月30日,第一视察组组织对全县部分煤矿的用电情况进行视察,现将视察的有关情况报告如下:
一、本次视察历时1天,共视察罗平县花山煤矿、阿窝煤矿、阿格煤矿、树冲煤矿及云南东源罗平煤业公司等4对矿井和1家煤炭企业。
二、通过视察,煤矿用电还存在以下急需要解决的问题:
(一)按照国家现行煤炭产业政策,要求煤矿在“十二五”末期完成机械化改造,而机械化改造的关键之一就是首先要完成供电系统的改造,如电网增容、提高线路架设质量和电源稳定性等。据了解,由于电网问题,目前煤矿供电系统增容困难较大,严重影响煤矿机械化改造设备用电要求。
“两个”验收(安全设施竣工验收和项目竣工投产验收)。
(三)阿岗镇境内的煤矿供电线路两趟均来自阿岗变电站,亦即电源取自同一母线端,煤矿供电要求的双电源仍未得到解决。
四、解决上述问题的建议。
(一)建议县电力公司对全县矿区供电线路增容计划进行详细规划,明确增容规划完成时间、质量等并报送县人民政府和县煤炭工业局。
(二)矿区供电事关煤矿井下安全,其重要性不言而喻,建议县电力公司参照国家电网公司标准和煤矿安全标准,允许煤矿采用符合自身安全标准的进线方法(即双回路进线方法采用“三锁两钥匙”连接法)。
(三)建议在阿岗矿区供电电网再增加一个电源,使煤矿供电的两趟线路分别来自两个不同的母线端,真正实现双回路。
第一篇:煤炭行业管理现状的调研报告。
文章标题:煤炭行业管理现状的调研报告__区煤炭行业管理现状及对策思考。
近年来,针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞,__区税局采取多种措施加大管理力度,在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长,成为目前全局新的税收增长点。今年上半年,__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中,发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足,在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
目前,__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户,目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户,另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2014年1-6月,该行业实现产销量万吨,较去年同期万吨增加万吨,增长,增值税入库万元,较去年同期万元增加万元,增长%。目前,煤炭生产行业主要管理方式是:(1)38户纳税人事先通过受托代征单位(__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站)的\"电子煤票收费系统\"依照13%的税率从价(粉煤165元/吨、块煤250/吨)计征增值税;(2)已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日,经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
由于每月煤炭比对的数据于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据,税务机关的监控手段相对弱化,一些企业由于实际生产能力超过设计能力,为了逃避煤炭管理部门的处罚,这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称,甚至乱报煤矿名称,致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票,无法区分,难以对号入座。
乡镇企业管理局在代征代扣时,时间只计算到每月的25号,还有一些压票的现象存在,每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报,煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来,造成税收预测难以适时把握的因素,致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡\"电子煤票收费系统\"的数量以及装车数量均有较大差异,我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估,但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同,特别由于技改、断层、安全生产等客观原因,这些评估指标均不可用。
从目前情况看,税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量,加之煤炭企业现金交易现象普遍,兑卖情况复杂,对企业产、销量情况不能有效监控,许多企业的申报数据与过卡数据相差无几,有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数,有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短,纳税人自觉依法纳税意识不强,存在着逃避各项税费的潜意识,基层税务机关严加督促管理,情况虽有好转,也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显:
另外,由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业,与部分企业的实际经济性质不相符,例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营,而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资,导致这部分企业本应缴纳33%的企业所得税改变为按3%征收率缴纳个人所得税,且征收机关也由国税机关变为地税机关。
目前,__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户,今年1-5月份缴纳。
的增值税仅为59万元,较去年同期的271万元下滑了359%。为此,__区国税局从5月11中旬开始,利用1个月左右的时间,对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大,涉嫌侵占增值税税基,目前已移交稽查查处1户,拟移交1户,正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点清理检查,目前在__区经营煤炭的企业主要有:贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处,其下设的公司约有30多家,另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司,如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理,发现这50余户纳税人主要问题如下:一是没有办理税务登记,二是没有外出经营活动税收管理证明,都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业,由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照,税务机关无法办理税务登记,没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中,已清理检查了14户,提供纳税担保6户,担保金额万元,现有一户已补缴增值税41,元。
由于得不到铁路部门支持和配合,经向当地党委、政府汇报后,在区委、区政府的大力支持和领导下,成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构,实行24小时轮班制,有效地减少了税收流失。
为强化管理,针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题,应采取如下措施:
由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖,信息共享度不高,应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管,提高信息共享度。
加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度,对已经抵扣的要求企业进行进项转出,还没有申报抵扣的不予抵扣,最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂,为确保会计核算的真实性、及时性、规范性,要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度,定期与乡镇召开联席会议,互通信息,就近加强监管;二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系,确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合,掌握第一手资料;三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业,依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记,就地缴纳增值税和所得税。
20__年6月3日,昊盛煤业有限公司陈岐范、宋春德、周霖去葫芦素煤矿施工副井的中煤五建一处(原31工程处)调研。6月6日,集团公司副总工程师陈俊焰、昊盛煤业有限公司陈岐范、赵锁岗、鄂尔多斯能化有限公司李新,再次来到葫芦素煤矿,到中煤五建一处、矿井施工监理公司调研,现将调研情况汇报如下:
一、矿井情况。
中天合创能源有限责任公司葫芦素矿井生产规模为1300万吨/年,采用立井开拓方式,分别为主立井、副立井及回风立井。主井净直径9.6m,深669.482m;副井净直径10.4m,深702m;风井净直径8m,深681.286m。井底标高设在2-1煤层。井筒施工方法为冻结法施工。
二、施工队伍情况。
1、冻结钻施工:主井、风井由中煤五建三处施工,副井由中煤一建特凿处施工。
2、冻结施工:主井、风井由中煤五建三处施工,副井由中煤一建特凿处施工。
3、建井施工:主井、风井由中煤一建二处(原江苏五建)施工,副井由中煤五建一处(原31工程处)施工。
4、监理公司:北京康迪建设监理公司。
三、冻结施工情况。
三个井筒设计冻结深度均为520m,施工时,风井改为全深冻结667m。实际施工工期情况如下:
1、冻结钻孔施工时间:
主井:20__年7月2日~10月5日,共计95天。
副井:20__年6月2日~9月26日,共计116天。
风井:20__年7月6日~9月28日,共计85天。
党的报告中提出“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构,促进义务教育均衡发展。更新教育观念,深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。”
由此可见,教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位,我们党和政府也十分重视,而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期,因此打好小学教育的基础,对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学,因此,农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看,政府对义务教育较为重视,投入也是越来越多,农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上,一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳,取而代之的是配套的全新桌椅,图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是,我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端,主要表现在一下几个方面:
一、学校规模小,硬件设施落后。
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区,跟人家比,我们真是差距太大啦,我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费,而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限,很多需求无法得到满足,大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备,图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,很多设备仅仅是摆设,坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高,工作负担重。
1、教师负担重。在我们农村小学中,年纪偏大的教师较多,这些教师教学经验丰富,但教育方式落后,教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。同时,农村家长为生活所迫纷纷外出打工,使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重,习惯于运用传统教学模式,存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象,缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路,影响着教育质量的提高。
3、教师培训落后。做好教师培训,提高教师的素质势在必行。教师观念的更新,教材和课程标准的把握,更多要依赖于教师培训工作。可是,目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。
煤矿调研报告3篇3篇各类报告很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张,缺少培训经费。校本培训不到位,主要原因在于学校学科教师数量不足,缺少校本培训的师资和条件,开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。
按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排,根据我队创先争优活动方案,全队上下积极行动,精心设计创先争优主题活动和主题目标,积极深入队组,深入职工中开展调研和征求意见。
在调研活动中,一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是,在调研过程中,对于出现在工程质量方面的问题,还需要采取更为积极有效地措施,才能把创先争优活动引向更深入。
一、并不是因为事情难我们不敢做,而是因为我们不敢做事情才难的。
随着61二上皮掘进进尺的前移,离开口处中线的位置越来越远,工人们施工的难度越来越大,对尺寸的掌握要求就越高,现有的解决方法是将中线位置前移,以此来校正巷道的掘进方向。但是,每一次对中线的前移,都会带来大大小小的误差,日积月累同样会影响到井下工程质量。
带着诸多疑问和技术性的难题,从上月中旬,队长组织专题工作小组,多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研,认真听取工人在工作中遇到的困难,并根据井下复杂的地质构造,恶劣的生产作业环境,亲自动手拉尺子,对中线尺寸、巷道距离反复测量,认真填写数据,一次次的进行尝试,那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。
“功夫不负有心人”在各种技术难题面前,经过无数次的尝试,在失败和汗水过后,终于克服各种困难,成功将中线进行延长,既不影响工人的正常使用,又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上,增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”……随着生产战线不断拉长,中线上的“关键点”也不断增多,通过确定中线上的几个点,来确定中线的方向,以此来延长中线,为井下工人指明了方向。
二、通过这次调研,反映出我队存在的几个问题。
基层调研是企业经营管理过程中的重要环节,相当于目标管理过程中的控制环节,通过在管理过程中不断查找并解决问题,使企业能够按照既定的目标发展。对于邮政企业而言,县级以上企业运用调研非常多,而县级邮政局做这方面工作却相对较少。县(区)邮政局是邮政部门的基层单位和邮政企业发展的核心部门,同时,也是邮政业务收入的重要来源之一,县级局业务发展的好坏将直接影响整个邮政的收入,因此,在县级邮政企业开展基层调研就显得尤为重要。会理局通过几年来不断的探索,成功地运用基层调研,解决许多在业务发展中的问题,为企业创收取得了良好的业绩。
作为以经营为主的县(区)级邮政局,往往只注重发展业务,忽视调研工作,致使企业管理执行力下降,出现政令不畅通,业务发展吃力的状况。主要表现在:
一是企业职工对现有的业务熟悉不全面,无法做好业务营销工作,导致业务发展不平衡;
二是企业职工不能及时了解企业的发展意图,造成业务发展积极性不高;
四是管理层不了解职工的心理状态,不能准确制定出调动职工积极性的业务发展方案,使得制定出的业务发展方案不能够达到既定目标;五是管理层的工作方式只是传达文件精神,不注重文件的贯彻落实,致使贯彻落实情况反馈受阻。
因此,要克服以上的问题,就必须寻找一种科学的解决途径,让全局职工都能够为企业的发展出谋划策,参与企业的管理,在全局上下形成一个良好的发展氛围,构建和谐发展企业。
通过调研不仅可以解决企业日常管理、经营发展中遇到的实际问题及职工的思想状况等,还能提高职工的业务技能和了解各班组支局的经营动态,从而实现企业的计划目标。基层调研应围绕以下几个方面来开展:
1、听取职工对企业考核办法的意见和建议。
考核办法是企业实现计划目标的一种调控手段,也是调动职工积极性的工具。一个好的考核办法能够充分调动职工的积极性,在企业内部形成合力,职工都为完成企业的既定目标而努力工作;一个行之有效的考核办法必须要大多数人认可并主动去执行,这才能提高企业的执行力。因此,做好职工的意见和建议工作是非常重要的。它主要包括职工对现有管理办法的意见,实施该办法后对职工所造成的得失,职工对管理办法的建议等问题。通过听取职工的意见和建议,能够不断完善企业考核办法,让职工全面了解企业的发展意图,积极投身于业务发展中去,为企业创收。
2、了解班组支局所目前存在的问题。
班组、支局所是邮政企业最基本的单位,在邮政业务发展中起着非常重要的地位。邮电分营以来,邮政首先要实现“艰苦奋斗,养活自己”的目标,各级邮政都把发展放在了首位,而班组、支局所的基础管理工作则相对薄弱。基础调研能及时了解班组支局所目前存在的问题,主要有基础管理、职工思想状况、班组支局长的市场营销意识等问题。针对问题对症下药,制定相应的管理措施,解决存在的问题,为企业的发展成果保驾护航。
3、听取职工的建议。
只有充分调动职工的积极性,让职工为企业发展出谋划策,参与企业的管理,才能让企业不断发展。听取职工的建议和发展采取的方式很多,一是可以设立职工建议意见箱或建言信,并设立建议奖,对好的建议给予奖励;二是以班组支局所为单位召开调研座谈会,让职工直接把好的建议提供给局领导,让局领导做出相应的计划;三是设立局长接待日或建言电话,让职工直接给局长建议。通过以上途径,既调动了职工的积极性,又让职工参与了企业管理,也做好了各项业务发展的反馈工作。
4、加强职工邮政业务知识的学习。
面对邮政新业务的不断增多,有许多职工不能够及时掌握企业的新业务,使得办理业务时不能做好新业务的推介工作,致使新业务的发展困难。虽然各级邮政企业都在举办各类培训班,但在培训的面和人员方面很小,而且没有起到人人都学习掌握及灵活推销的程度。我们可以利用召开班组、支局所调研会的机会,让企业的管理员或业务精英给职工讲解业务知识,这样可以让业务与本地的实际情况相给合,让培训人员与受训人员达到互动培训效果,更有利于职工接受和掌握业务知识。
企业要想把基层调研做好,为全局的经营发展服务,就要在调研过程中改变以往的大会制和局领导在台上讲的方式,采取以班组、支局为单位有针对性地进行调研。主要是听职工畅所欲言,围绕开会主题谈自己的想法、建议和意见,然后由管理员把全局开展的各项新业务进行全面介绍,让每位员工都了解掌握目前开办的业务,最后由局领导统筹安排全部工作,这样才能提高企业的执行力,达到了调研的目的。而那种什么事情都由领导或管理员讲,班组支局所强制执行,这样的执行效果与前者是完全不一样的。同时,我们还要特别注意,对职工提出的每个问题和建议都要做好回复工作,只有这样才能充分体现职工参与企业的管理,达到调研目的:一是职工从心里上感受到企业管理层的变化,能深入基层、了解基层、关心基层、解决基层存在的问题;二是职工熟悉了邮政目前开办的业务,为企业的健康发展注入了活力;三是职工参与企业经营和管理的信心大大增强;四是企业的凝聚力得到加强,管理水平和企业发展又上了一个台阶。
煤矿企业调研报告(优质11篇)
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