最新检察工作会议讲话
文件夹
总结是一种反思自身成长和进步的好方法。写出一篇较为完美的总结并非易事,需要我们不断地反思和修正。总结是对过去时光的回顾,是对经历的提炼与总结。写好一篇总结,可以尝试运用一些技巧,如对比、归纳、分析等。通过范文的学习,我们可以发现总结的写作并非固定的套路,而是要因材施教。
同志们:
这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议,对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作,更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐提供有力的法治保障,具有重要意义。
20xx年,地区检察机关在地委的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地区改革发展稳定大局,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能,各项工作都取得了新成绩:认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责,坚持严打方针,依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动,维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度,依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督,开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作,增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件,有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,检察机关的执法行为进一步规范,执法责任进一步明确,队伍执法形象进一步改观,执法能力和水平进一步提高。一年来,广大检察干警不辞辛苦,忘我工作,克服困难,以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神,为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明,检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力,检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会,我代表地委、地委政法委,向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,把握大局,切实增强做好检察工作的使命感和责任感。
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前,国内外形势总的是好的,维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是,当前及今后一个时期,既是经济社会发展的重要战略机遇期,也是各种社会矛盾凸现的时期,稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变,口头上支持我打击“东突独”势力,暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量,企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡,宗教极端思想盛行,特别是、等国“颜色革命”后,中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多,包括热比娅在内,一些分裂组织摩拳擦掌,跃跃欲试,对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动,以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织,他们正在积极整合力量,寻求国际支持,策划恐怖活动,并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地,已经成为国际恐怖分子的聚集地,世界恐怖主义的策源地,中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略,进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗,国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期,我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多,群体性事件对社会稳定的影响增大,并有可能被敌对势力利用,危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化,稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时,检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案,滥用强制措施,刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要,索贿受贿,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上,可是负面影响大,可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明,不论是维护社会稳定,还是推进党风廉政建设、保障司法公正,我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能,是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量,在维护国家法律的统一正确实施,保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此,检察工作开展得如何,直接关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的安居乐业,关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务,各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻,绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑,始终保持高度警惕,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危,未雨绸缪,以高度的使命感和责任感,切实履行法律监督职责,全力维护社会稳定,促进党风廉政建设,保障司法公正,维护公平正义,为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作,加强法律监督能力建设,服务和谐。
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观,就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识,进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂,是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作,还是加强检察队伍建设,都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观,最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想,坚持“立检为公、执法为民”,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念,坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识,牢牢围绕地区改革发展稳定大局,全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形势和任务,坚持发展是硬道理,坚定不移地坚持以经济建设为中心,配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的犯罪活动,坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件,严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪,切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益,为地区经济社会发展提供司法保障,保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识,全面履行法律监督职责,维护社会政治稳定,保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位,真正明确新时期检察工作新的责任,着力提高履行检察职能,打击预防刑事犯罪,维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪,促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性,严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强与政法其他部门的密切配合,继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪,集中力量查办大案要案,严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作,推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立,推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督,全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设,努力提高执政能力和执法水平。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍,是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门,领导班子团结与否、是否有凝聚力,将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此,必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则,把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的方针,切实加强班子自身建设。要结合本单位实际,制定和落实党委(党组)各项议事规则,确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定,以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度,增强领导班子的凝聚力和战斗力,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导,必须做政治上的明白人,廉洁自律的表率,业务工作的专家。要带头加强政治理论学习,加强党性锻炼,认真改造主观世界,坚定理想信念,自觉坚持党的领导,在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范,切实搞好领导班子的团结,象爱护眼睛一样倍加珍惜团结,坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙,闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习,熟悉基本的法律专业知识,加强检察业务的实践锻炼,根据执法办案中遇到的各种实际问题,认真学习和研究法律理论和法律条文,努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求,切实加强对检察干警的教育培训,全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点,大力倡导学习之风,大力建设“学习型”机关,全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮,不断提高每个干警的政治理论和业务水平,教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时,重点对领导干部和业务骨干进行培训,优先安排一线工作的干警培训,并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求,关心基层,面向基层,坚持警力下沉,选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高,形成较为规范的育人、用人机制,全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合,既要严格落实各项规章制度和禁令,加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度,确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件,完善投入保障机制,改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度,摒弃特权思想,做到知法守法,严格执法,秉公办案,热情周到服务,树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导,改善执法环境。
20xx年,中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性,从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度,切实加强和改进党对检察工作的领导,不断增强法制观念,依法、科学领导检察工作,支持和保障检察机关依法独立行使检察权,维护检察权威,确保检察机关依法履行职责,为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导,建立健全领导制度,经常听取检察工作汇报,及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题,及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题,党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设,特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部,认真执行领导干部双重管理的有关规定,保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制,推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动,督促检察机关完善内部监督机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律,支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度,积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策,建立和完善检察机关经费保障机制,从人、财、物等方面予以大力支持,要支持检察机关的基础设施建设,优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费,为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策,切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,牢牢把握检察工作发展的正确方向,自觉将检察工作置于党委的领导下,紧紧围绕地区中心工作开展检察工作,努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系,切实把讲政治与讲法治有机统一起来,把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议、决定。
同志们,检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命,党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎扎实实做好各项检察工作,为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局,确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!
在中国,各级人民检察院的领导人统称“检察长”。最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免;省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免,下面是本站小编给大家整理的检察长。
同志们:
这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:
一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲,我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。
一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。6月份,省院下发了20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了5分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如反贪工作人均立案率由60分提高到70分,并增加了扣分项;反渎工作新增了4个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由10分增加到15分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了1.5倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的10分增加为14分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的10分增加到15分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评1000分中的八项检察业务情况。市院“8+4”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。
二是对当前工作状况要有清醒的认识。根据省院基层院量化考评和市院8+4重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187人,今年241人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100分,一个县院95分,我们和另外五个县院得90分。控申工作,受理举报线索审查监督4件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件,实际位居第九;刑事赔偿案件1件,实际位居第六;刑事被害人救助2件,实际位居第十;“8+4”重点工作得分9.8,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19人,判决6人,我院判决3人,其他有两个院分别判1人、2人,仍有13人未判,而我院已判决的3人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作,检察队伍建设方面,目前还没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有工作规范或管理经验被上级院以文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。
三是对目前队伍的精神状态要有清醒的认识。这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。
综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。
二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足。
对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。
(一)关于自侦案件办理工作。
按照年初我们目标,反贪应立案24人,反渎15人。目前,反贪立案9人,反渎立案6人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。
(二)关于刑事检察工作。
侦监工作,一是要解决人均工作量问题。从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会,通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。二是要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5%,远低于全市的15%,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。
公诉工作,一是要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6件,改判5件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。二是针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。
(三)民行工作。
一是要解决提请抗诉问题。全市已抗出7件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门,拓宽案源渠道;要加强与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13件,其中桐柏9件,我院为零。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。
(四)监所工作。
一是要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10人。要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作,及时调整工作目标和方向。
(五)控告申诉工作。
一是要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件处理不好,极有可能影响到年终考评工作。
(六)综合工作。
在省院目标考评中,综合工作占40分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。
三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展。
首先要发挥班子成员的核心和表率作用。每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。
二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。首先要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。
三要发挥目标监控办的监控督导作用。今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目,考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。
同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!
同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验,弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化。
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件,集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进。
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室,进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪工作深入开展。
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强。
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升。
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”,积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡“协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
同志们:
今天的会议虽然时间不长,但安排紧凑,效果很好。人大和“两院”相互通报了各自一年来的工作情况,就建立与完善人大与“两院”工作新机制等问题交换了意见,同时实事求是地提出了当前工作中存在的不足和问题,通过交流和座谈,使我们人大和两院的同志们在许多问题上达成了共识,我认为会议取得了非常好的成果,达到了预期的目的。
下面,我再强调几点意见。
一、充分认识地方国家权力机关与审判机关建立更加紧密工作关系的重要意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导人民当家作主、行使管理国家权力的政权组织形式。宪法规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”人大与“一府两院”的这种关系,是我们国家人民民主专政的国家性质所决定的,是一种国家体制,不是个人行为。人大作为国家权力机关,与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同,但目标完全一致,都在党的领导下依法履行职责,协调一致地开展工作。自治州人大会与“一府两院”的关系,是在州党委的领导下,团结共事,为共同的目标而努力奋斗的合作关系,是人大统一行使国家权力、又不代行行政权、审判权、检察权的监督与被监督的关系,也是相互密切联系沟通、相互支持促进的工作关系。人大的监督,包括法律监督和工作监督,是宪法赋予人大的一项重要职权。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。我们召开这次州人大主任、法院院长、检察院检察长联系会议,既是贯彻执行《监督法》的一项重要举措,也是落实中央、自治区党委和州党委关于深入学习实践科学发展观活动精神,进一步促进人大和“两院”各项工作的需要。因此,大家一定要从深入学习实践科学发展观的高度,充分认识人大监督的目的和意义,尤其是在“两院”工作的同志,要切实增强贯彻实施监督法的主动性,不断加强自觉接受人大监督的意识,根据党委的指示和人大监督的意见建议积极改进工作,真正做到司法为民、公正司法,不断提高工作水平。州人大会也将在今后的工作中,坚持以科学发展观为统领,监督和支持法院、检察院依法行使审判权、检察权,帮助法院、检察院解决工作中的困难和问题。
二、坚持“三个至上”的指导思想,进一步加强法、检两院的工作和建设。
随着我国社会主义民主政治建设和依法治国进程的不断推进,广大人民群众的法律意识不断增强,社会各界对公正司法的期望越来越高,这就对法院、检察院工作提出了新的更高的要求。州法院、检察院要认真按照要求,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,进一步推进司法体制和工作机制改革,进一步搞好队伍建设,努力促进审判工作和检察工作再上新台阶。
一是要始终坚持党的领导。坚持党的领导,是保证正确的政治方向,做好各项工作的根本保证。自治区高级人民法院伊犁州分院和州人民检察院要把“三个至上”作为审判工作和检察工作的指导思想,准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国之间的有机统一。要坚持讲政治、讲党性,重要工作部署和工作中的重大问题,要及时向党委请示,影响比较大的案件审理,也要事先向党委汇报,确保党的路线方针政策在法、检两院工作中得到贯彻落实。要坚持依法办案,在保证司法公正的前提下,更加注重办案的政治效益和社会效益,使审判工作和检察工作更好地为自治州改革发展稳定服务。
二是要自觉接受人大监督。自治州各级人民法院、检察院要认真贯彻执行监督法,自觉接受人大监督。对人大会确定听取的专项工作报告,开展的执法检查、视察、调查,要认真做好准备工作,积极配合和支持,虚心听取会组成人员、各工作委员会的意见和建议。对会工作机构转交的群众上访、申诉的涉法案件,以及对工作中发现的问题要高度重视,认真处理或整改。对人大召开的相关会议,要严格按照会议通知的要求参加或列席,确有特殊情况不能参加的,要履行请假手续并安排有关人员参加。对拟提交会议审议的汇报材料,“两院”主要负责同志要亲自审阅,按照规定时间报送人大会。要认真办理代表议案和建议、批评、意见,认真研究解决代表反映的问题。法院、检察院下发的有关规范性文件,要及时报送人大会有关部门进行备案审查。
三是要坚持司法为民、公正司法。司法公正,是现代社会政治民主、进步的重要标志,是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。自治州各级人民法院、检察院必须把司法为民、公正司法做为各项工作的生命线,以维护公正司法为己任,把每一起案件的办理都当作维护司法公正的具体实践,从程序、实体、时效上体现社会公平政府的要求。要把司法是否为民,司法是否公正,人民是否满意,作为检验和评价工作的标准,切实解决人民群众反映强烈的裁判不公、执行难、申诉难等问题,树立起国家审判机关、检察机关的很好形象。
四是要坚决捍卫国家安全和社会稳定。稳定是新疆的大局,没有社会的稳定,一切都无从谈起。伊犁地处反分裂斗争的第一线,维护社会稳定的任务十分艰巨,各级法院、检察院要充分认识维护祖国统一和社会稳定对保持自治州经济社会又好又快发展及社会长治久安的极端重要性,时刻保持清醒的头脑,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,自觉承担起维护稳定的政治责任。要认真贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的各项决策部署,把确保国家安全摆在全局工作的突出位置,充分发挥审判和检察职能,依法严厉打击“三股势力”,对首要分子和骨干分子要依法从严惩处。自治州人大会将一如既往地支持法院、检察院开展维护稳定的各项工作,落实维护稳定的各项措施,积极维护宪法和法律的尊严。
五是要进一步加强队伍建设。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官和检察官队伍,是当前工作的重中之重。在法、检两院工作的同志都要充分认识肩上和重任,切实增强光荣感、使命感和责任感,进一步加强思想、作风、廉政、制度等各项建设,着力加强司法能力建设,加强对法官、检察官的培训,努力打造一支高素质的法官、检察官队伍。
同志们,这次联系会议的召开,是在新形势下加强人大和“两院”工作的一次有益的探索和创新。尽管我们当前在工作中还存在这样或那样的问题,但我相信,只要我们坚持以科学发展观为统领,牢固树立以人为本、执政为民的理念,做到司法为民、公正司法,就一定能够推动各项工作再上新台阶,保证党委的决策部署在人大、法院、检察院工作中的全面贯彻落实。大家回去后要认真抓好这次会议精神的落实工作,督促相关部门制定加强工作联系的具体制度措施,进一步密切双方的工作联系,充分发挥各自的职能作用,为保障和促进自治州经济社会更好更快发展作出新的贡献。
同志们:
当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。刚才,xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省xx个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。
第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。
同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。
二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅xx年x月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标,明确方向。x年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。
三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。
四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面。
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力,依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用。
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪,加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
合同。
诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案,及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制,探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求,就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题,促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象。
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力”建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔,及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象,一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后驾车。
同志们!20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,检察长总结了20xx年的工作,检察长宣读了表彰工作标兵的决定,检察长明确了奖励办法,各科室主要负责人作了很好的供职发言,并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此,我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会,既是总结20xx年度工作、表彰先进,也是明确我院20xx年工作目标和思路,进一步统一思想,振奋精神,动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。
20xx年,全院干警在院党组的领导下,全面履行法律监督职责,深入推进三项重点工作,较好的完成了各项工作任务,思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院党组,向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!
关于20xx年工作,根据院党组研究,我讲如下意见。总的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以业务工作为中心,各项工作均衡发展为目标,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境,努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队,全面提升检察工作水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献,在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。
一、牢固树立质量是工作生命线的理念,严格执行各项规范。
当前,检察工作发展的机遇和挑战并存,各个单位的竞争非常激烈,都在奋力争先,乘势而上。作为我们寿光院,是一个老先进,不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面,都有很好的基础和得天独厚的条件,队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是,在各个单位都在争先发展的形势下,如果我们不保持清醒头脑,不能正确地分析判断形势,就会失掉我们的优势,就会失掉发展的机遇,就会被先进院所抛弃。去年,由于受换届影响,因此,我们要想保持寿光的优势,在基层院的相互竞争中占据领先地位,最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量,一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争,是工作上的竞争。同等情况下,谁优谁劣,取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础,是在竞争中得以制胜的法宝,或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争,也就更谈不上创先争优。因此,大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何,都有一定的标准和规范。大量的实践证明,不论是业务工作还是综合工作,凡是按标准和操作规范办的,质量就高,反之就会出现问题,一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面,去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》,省市院也有一些具体规定,这都是工作实践中经验教训的总结,我们必须严格执行。比如刑检工作,要严格遵守办案流程,严格案件证据的审查,确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作,在保证办案安全的前提下,要加大工作力度,在查办大案、提高实刑率上下功夫,坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作,也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办,才能保证工作的质量,才能不出问题。近些年我院结合工作实践,也总结了一些经验和做法,并形成了制度,希望大家对行之有效的要贯彻落实,对有些需要完善的要抓紧理结。
二、牢固树立创新发展的理念,努力实现工作新突破一提到创新,有的同志感到很为难,认为高不可攀。其实,这既是个工作思路问题,也是个工作方法问题。我认为,工作规范就是创新。人无我有,人有我优,纵向比你有显著进步,横向比你有特色亮点,这也是创新。工作创新,既是对全院整体工作的要求,也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说,在保持全院各项工作均衡发展的基础上,各个部门、各个岗位不能安于现状,要不断探索创新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位,力求创造出自己的精品和品牌,为全院取得优异的工作成绩服务,通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求,市直部门要全面向第一冲锋,坚持“潍坊前三是底线,全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院,必须要有创先争优的紧迫感,工作的标准定位要高,要勇于赶超,敢于向先进叫板,把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上,各部门的年度考核成绩不能低于前两名,要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件,也符合市委的要求,否则工作就会落伍,就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年,我们在抓工作的规范化上下功夫比较大,在创新工作上力度比较大,收到了明显成效,但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点:创新要从实际出发,取得实实在在的成效,不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说,要明确工作再搞创新,工作不明确的不要创新,法律有明确规定的,禁止搞创新。下一步,要从细节入手,别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了,就给人耳目一新的感觉,就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门,工作方方面面,相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势,找准工作的强项和弱项,在巩固强项的前提下,用心用力突破弱项,在突破中实现创新、实现发展。
三、牢固树立求真务实的理念,正确对待工作政绩在这个问题上,我们要有正确的政绩观,我们要有求真务实的理念。对待工作成绩,领导和同志们能否做到求真务实,关系着检察工作的长远发展,影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况,有些现象值得我们注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虚作假,办案数质量水份很大,甚至造假案,搞“数字政绩”;诉讼监督,人大报告针对你们有关部门,人人报告,我在人大报告中体现的数字,有的说空话、说大话,说了就算做了,正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁,表态时决心很大,落实时不见踪影。诸如此类的问题,害人害己害单位。
怎样做到求真务实,取得一流工作政绩。具体来讲,首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手,日积月累,才能积少成多,积小成大,经常性工作经常做,日事日毕、日清月结,才能建立规范的工作秩序,才能保证工作质量,取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准,就是靠我们把功夫下在平时,成绩出在平时,不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级,还是科室向院里、个人向科室,汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二,坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言,要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优,同时要落实一岗双责,业务工作、工作纪律、卫生等,各科的负责人要全面要求。
四、牢固树立以人为本的理念,努力提高干警素质从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看,我们这支队伍整体情况是好的,没有什么大的问题,但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展,队伍是保证,人才是关键。在当前和今后的队伍建设上,要牢固树立以人为本的理念,在院党组的职权范围之内,在院里财力物力允许的条件下,把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好,积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察,努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面,要倡树三种风气。
(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才,人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动,在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的。
口号。
政治处要制定好全年。
学习计划。
通过教育引导、制度机制制约努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署深入扎实地抓好各项学习教育努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质切实保证队伍政治合格检令政令畅通。要切实加强业务学习通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式督促大家学习更新自身知识提升业务技能强化业务素质。要加强深化检察文化建设通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会在干警生日送蛋糕祝贺等方式搭建交流平台活跃机关生活增强亲和力充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。
(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关,是反腐败的重要职能部门,职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看,我们院绝大多数同志执行规定是严格的,但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话,有的伸手要钱要物,有的搞经营做买卖,等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸,这首先是人品问题,这些现象虽然出现在个别同志身上,但影响的是整个检察院形象。对此,我强调以下几点,也是敲敲警钟。第一,要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上,从中央到地方都有很多要求,检察机关对检察干警也有明确规定,希望同志们要严格落实,上级怎么要求的我们就怎么做,不要搞上有政策下有对策,不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题,谁出问题谁负责。第二,要正确使用手中权力。检察机关是执法部门,干警虽然。
岗位职责。
不同,但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的,权力越大责任越重,能否正确使用好手中的权力,是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此,每一名干警一定要保持清醒头脑,正确看待和使用手中权力,堂堂正正,光明磊落,坚持按法律、按原则办事,正确行使好自己手中的权力。第三,要管得住细节。生活中有政治,情趣上看形象,小节不保,大节难保,过好政治关,离不开生活关。在日常生活中,要管好自己的嘴,不随意接受吃请;管好自己的手,不收别人的礼品;管好自己的腿,不该去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神,切实把廉政建设抓起来,制定出具体措施,加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头,该提醒的及时提醒,该谈话的及时谈话。对出现问题的,要本着惩前毖后,治病救人的原则,以纪以规严肃处理。
(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度,关爱就是关心爱护。我们大家一块共事,这既是工作的需要、组织的安排,也是我们的缘分。因此,在包容方面,要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”,做到“五多五少”,即在思想精力上多谋事少谋人,把心思用在工作上,不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利,把自己职责内的事干好,不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强,谦虚谨慎,不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我,求大同存小异,开诚布公,讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处,客观公正,不要以偏概全。在关爱方面,坚持严格队伍管理的同时,积极争取各方面支持,本着量力而行、积极作为的原则,在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题,请大家放心,院党组本着先急后缓、先易后难的原则,能够一次性解决的一次性解决,一次性解决不了的逐步解决,力争有明显改善。
另外,我再讲一下近期的有关工作。
一是春节前的工作。就过春节了,大的方面工作难以展开,主要工作是把日常的业务工作抓好,做好走访慰问工作,以及节日期间的安全工作,希望有关部门按院里的要求抓好落实,确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看,纪律作风方面没出现大的问题,但涣散松弛的现象比较突出,如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等,这都表现出了部分同志思想比较涣散,我行我素,制度意识不强。对这些问题,各个部门和分管领导要好好抓一抓,纪检督察部门要加强督察,春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后,各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门,要立足“早”字,早计划打算,早摸排线索,尽快早上案子,实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。
同志们,20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年,目标要求高,工作节奏快,落实力度大,希望全院干警要充分认识面临的形势和任务,牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想,以奋力拼搏、争创一流的进取精神,扎扎实实做好各项工作,努力推进我院各项工作再上新水平,顺利实现全年工作目标。
最后,祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
同志们:
刚才对去年全市检察机关的政治工作作了总结,对今年的工作作了具体部署,检察长对做好政治工作提出了要求,作了重要指示。希望大家按照检察长的要求和市院政治部的安排,把全市检察机关的政治工作谋划好、落实好。这里,我再强调三点,也是与大家共勉。
一、尽职尽责,发挥好参谋助手作用。
政治部门是党组的办事机构,在保证机关运转、队伍管理方面,担负着十分重要的任务,工作很重要,党组重视,干警关心,因此,我们必须尽职尽责做好工作。一是要为党组当好参谋。党组要运筹全盘,必须对各项工作有足够的了解,政治部对队伍建设有着第一手的材料,对于人员配备是否适当,工作机制运行是否合理等情况,应当积极为党组提供信息、把握情况、分析原因、筹划对策。这实际上辅助决策,辅助决策工作做好了,有助于领导及时作出正确的决策,反之,如果政治部的工作拖泥带水,延误时间,或粗制滥造,没有质量保证,达不到领导的要求,那就必然形成消极因素,影响领导决策的正确性和科学性。二是要按政策办事。政治部门作为落实政策的部门,就必须严格按政策办事。如检察官等级确定、工资标准的变动和调整,提拔、晋级、晋职等,不仅要把政策执行好,还要做好宣传解释工作。尤其是在执行政策过程中遇到的问题,更要善于进行说服解释工作。不能工作做得很好,因为解释工作不到家,造成干警有意见,工作被动的局面。三是要按照党组的思路开展工作。凡是党组的决定,要不折不扣的贯彻执行,要把党组的意图准确的实现,使自己成为党组与干警沟通的桥梁,化解不利因素,排除障碍和困难,使党组的决策在具体工作中得以贯彻和落实。四是要按权力范围办事。为党组工作服务,要做到到位不越位,用权不越权,特别是涉及到人的问题,更要严格按照职权范围处理,不能包揽应该由检察长决定的事情,否则就容易出现失误,造成被动,甚至会使党组的全盘计划受到影响。五是严格遵守纪律。不该说的坚决不说,不该问的坚决不问,对党组研究的事项,一定要守口如瓶,决不能走漏一点风声。遇到有人打听发问时,要坚持原则,严格保密,巧妙拒绝。可以说,这些都是做政治工作的规矩,要严守规矩,不能越雷池半步。
二、整体推进,突出重点,狠抓各项工作的落实。
政治工作千头万绪,既要做好政治工作,又要办理事务性工作,对各项工作要通盘考虑,既要整体推进,又要突出重点。就结合我们的实际,要重点抓好以下几项工作。一是要抓管理。管理要靠制度,制度是管理的基础。没有规矩不成方圆,无章制难成体统,没有健全、严格的规章制度,权责就难以分明,就不能有效的管理队伍,规范工作。要围绕提高队伍的政治业务素质,针对检察工作中的薄弱环节、检察队伍容易出问题的环节,研究制定制度。在各项制度方面,要重点抓好目标管理责任制。实行目标管理,实际上是工作导向,也是一种规范。通过工作目标分解,使每个人都有压力,都有动力,激发工作的主动性和积极性。去年目标管理方案在执行过程中,有些不尽人意的地方。为了使目标考评准确、全面、客观、公正,要在科学、合理、规范上下功夫,在狠抓落实上下功夫。对一个单位、部门的业务、共性工作任务细化、量化,将考核指标基数明确分解到处室、个人,转化为可以量化的分值,确定完成每项任务应得的基础得分。工作性质相近的进行归类表述,统一考评分值。要坚持平时考核和年终考评相结合,以平时考核为主,年终考评以平时考核为依据。要把目标管理考评的结果与干警的职级晋升、评先记功、奖金挂钩,就是要体现出干好干坏、干与不干不一样。二是要抓好典型。要树立公正执法的典型、勤奋敬业的典型、为检清廉的典型,大力宣传他们的先进事迹。榜样的力量是无穷的,通过先进事迹的学习宣传,激励人心、振奋精神,增强凝聚力和战斗力。政治部制定了评先记功的办法,要按照这个办法执行。不能先进轮流当,不能搞照顾,既然是先进,就要有先进性,要有突出的事迹,真正是人们学习的榜样。同时要抓反面典型。要支持和鼓励主动、积极工作的,教育引导推着工作和应付工作的,批评或者严肃处理不干工作、甚至干扰工作的,尤其是对个别违法违纪的干警要严肃处理,决不能姑息迁就。可以说,抓一个反面典型,处理一个干警,可以起到警示作用。三是加强和改进思想政治工作。做好思想政治工作是政治部门重要的工作职责,政治部门也要成为干警的家,成为干警的贴心人。我们常说,政治工作是一切工作的生命线,它的作用主要体现在为开展各项检察工作提供强大的思想保障和组织保证上。新的形势给检察机关的思想政治工作赋予了新的任务,也增加了新的形式和内容,要以凝聚人心、激励人心为重点,坚持从不同群体的实际出发,认真研究分析不同层次、不同类型的干警的思想动态,比如一些老同志,要退休或退二线,他们有什么想法,有什么问题没有解决;一部分工人身份的同志,他们解决不了干部身份,进不了检察官序列,如何调动这部分同志的工作积极性;一些年轻的同志,司法考试难度大,难以通过,他们需要帮助解决什么问题等,把握住这些同志的思想脉搏,真心实意地为他们着想,帮助他们解决问题,这样才能增强思想政治工作的实效。
三、加强学习,提高素质,努力提高业务能力和工作水平。
这两年,政治处主任充实到领导班子中来,大家的政治业务素质是好的,多数同志从事检察业务工作,对政治工作不熟悉,这次借会议之机,进行业务培训,这是很必要的。但这毕竟是一种权宜之计,关键还要靠自己的主观努力,不断提高业务能力和工作水平。一是要勤于学习。当今世界处于知识爆炸时代,举世之书,浩如烟海,而人的生命、精力和大脑储量毕竟有限,绝难做到“读尽人间书,通晓世上事”,这就要求我们从实际出发,先学工作需要的,把重点放在自己的专业上和缺项上,然后再顾及其他。先专后博,专而求精,一博补专,不断丰富和充实自己。二是要善于思考。学习和思考是一对孪生兄弟,学而后思,思而有得,方能进步。古人云“三思而后行”,就是说在说话、办事前先进行思考,想好了再说、再做。政治部主任协助领导决策,或完成领导交办的重要事项,或组织、协调有关部门,或处理一些关乎干警切身利益的问题等,这些问题要干得好办得漂亮,离开深思熟虑,就难以做到指挥有术、协调有方。因此,要特别注意深思,要深入研究,深入分析,在尊重客观事实的基础上,学会用联系的、发展的观点去思考,用系统的、辩证的方法去思考,是疑难问题得到解决。三是长于总结。总结的目的是为了提高,为了完善,为了进步,通过总结去掉工作中的盲目性,不断增强自觉性,更加明确前进方向和目标。有些同志缺乏总结的能力,干对了,搞不清对在哪里,干错了,说不准错在什么地方。长期这样下去,必然对规律性的东西缺乏认识,处于熟知而非真知,“知其然而不知其所以然”,必然停留在事务主义、经验主义的水平上,这对个人的成长进步是不利的。四是要加强个人道德品质修养。政治工作是做人的工作,管人的工作,事无巨细都关系到每个人的切身利益,要公正待人,公道服人,无论是执行政策、执行制度,还是分配利益,都要做到一碗水端平,不能以与自己关系远近为尺度,厚此薄彼。因此,要加强自身修养,以平静心对己,以公正心对人,以平稳心处事,以平常心对待名利,始终保持良好的道德品质和思想情操。
同志们,政治工作非常辛苦,又是默默无闻地工作,需要付出很大的心血和汗水,需要有一种奉献的精神,但这是我们的职责。我们要在党组的领导下,尽职尽责,乐于奉献,为检察队伍建设作出积极的贡献。
同志们:
这次会议是地区检察机关贯彻落实全疆检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议,对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作,更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐*提供有力的法治保障,具有重要意义。
20xx年,地区检察机关在地委的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地区改革发展稳定大局,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能,各项工作都取得了新成绩:认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责,坚持严打方针,依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动,维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度,依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督,开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作,增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件,有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,检察机关的执法行为进一步规范,执法责任进一步明确,队伍执法形象进一步改观,执法能力和水平进一步提高。一年来,广大检察干警不辞辛苦,忘我工作,克服困难,以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神,为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明,检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力,检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会,我代表地委、地委政法委,向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,把握大局,切实增强做好检察工作的使命感和责任感。
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前,国内外形势总的是好的,维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是,当前及今后一个时期,既是经济社会发展的重要战略机遇期,也是各种社会矛盾凸现的时期,稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新疆社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变,口头上支持我打击“东突独”势力,暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量,企图使“新疆问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡,宗教极端思想盛行,特别是格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国“颜色革命”后,中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多,包括热比娅在内,一些分裂组织摩拳擦掌,跃跃欲试,对新疆构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动,以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的*族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织,他们正在积极整合力量,寻求国际支持,策划恐怖活动,并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地,已经成为国际恐怖分子的聚集地,世界恐怖主义的策源地,中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略,进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗,国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期,我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多,群体性事件对社会稳定的影响增大,并有可能被敌对势力利用,危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化,稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时,检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案,滥用强制措施,刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要,索贿受贿,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上,可是负面影响大,可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明,不论是维护社会稳定,还是推进党风廉政建设、保障司法公正,我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能,是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量,在维护国家法律的统一正确实施,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此,检察工作开展得如何,直接关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的安居乐业,关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务,各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻,绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑,始终保持高度警惕,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危,未雨绸缪,以高度的使命感和责任感,切实履行法律监督职责,全力维护社会稳定,促进党风廉政建设,保障司法公正,维护公平正义,为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作,加强法律监督能力建设,服务和谐*。
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观,就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识,进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂,是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作,还是加强检察队伍建设,都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观,最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想,坚持“立检为公、执法为民”,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念,坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识,牢牢围绕地区改革发展稳定大局,全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形势和任务,坚持发展是硬道理,坚定不移地坚持以经济建设为中心,配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的犯罪活动,坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件,严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪,切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益,为地区经济社会发展提供司法保障,保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识,全面履行法律监督职责,维护社会政治稳定,保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位,真正明确新时期检察工作新的责任,着力提高履行检察职能,打击预防刑事犯罪,维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪,促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性,严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强与政法其他部门的密切配合,继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪,集中力量查办大案要案,严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作,推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立,推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督,全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设,努力提高执政能力和执法水平。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍,是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门,领导班子团结与否、是否有凝聚力,将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此,必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则,把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的方针,切实加强班子自身建设。要结合本单位实际,制定和落实党委(党组)各项议事规则,确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定,以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度,增强领导班子的凝聚力和战斗力,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导,必须做政治上的明白人,廉洁自律的表率,业务工作的专家。要带头加强政治理论学习,加强党性锻炼,认真改造主观世界,坚定理想信念,自觉坚持党的领导,在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范,切实搞好领导班子的团结,象爱护眼睛一样倍加珍惜团结,坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙,闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习,熟悉基本的法律专业知识,加强检察业务的实践锻炼,根据执法办案中遇到的各种实际问题,认真学习和研究法律理论和法律条文,努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、自治区的统一要求,切实加强对检察干警的教育培训,全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点,大力倡导学习之风,大力建设“学习型”机关,全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮,不断提高每个干警的政治理论和业务水平,教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时,重点对领导干部和业务骨干进行培训,优先安排一线工作的干警培训,并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求,关心基层,面向基层,坚持警力下沉,选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高,形成较为规范的育人、用人机制,全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合,既要严格落实各项规章制度和禁令,加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度,确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件,完善投入保障机制,改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度,摒弃特权思想,做到知法守法,严格执法,秉公办案,热情周到服务,树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导,改善执法环境。
20xx年,中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性,从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度,切实加强和改进党对检察工作的领导,不断增强法制观念,依法、科学领导检察工作,支持和保障检察机关依法独立行使检察权,维护检察权威,确保检察机关依法履行职责,为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导,建立健全领导制度,经常听取检察工作汇报,及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题,及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题,党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设,特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部,认真执行领导干部双重管理的有关规定,保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制,推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动,督促检察机关完善内部监督机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律,支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度,积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策,建立和完善检察机关经费保障机制,从人、财、物等方面予以大力支持,要支持检察机关的基础设施建设,优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费,为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策,切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,牢牢把握检察工作发展的正确方向,自觉将检察工作置于党委的领导下,紧紧围绕地区中心工作开展检察工作,努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系,切实把讲政治与讲法治有机统一起来,把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议、决定。
同志们,检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命,党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎扎实实做好各项检察工作,为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局,确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次全市民行检察工作会议是经市院党组书记、检察长批准召开的。这次会议的主要任务是,对去年和今年一季度的工作进行总结,以会代训,开展业务学习,进一步提高业务水平,学习贯彻全国、全省、全市检察工作会议、广东省民行检察部门查处职务犯罪现场经验交流会及前不久闭幕的市人大四届二次会议的精神,研究部署今后一个时期的工作,推动我市民行检察工作迈上新台阶。市区院新一届党组成立以来,全市民行检察人员紧紧围绕全市检察工作大局,坚决贯彻院党组的工作思路和工作部署,努力拼搏,开拓进取,在克服了很多困难的情况下,取得了较好的成绩。在这次市四届人大二次会议上,检察长的工作报告以94.8的通过率高票通过,这里面也凝结了我们民行部门的一份心血。对全市民行检察工作,市院党组是满意的。值此机会,我代表院党组、检察长对全市从事民行检察工作的同志表示感谢和亲切慰问。
下面,就今后一个时期的工作提几点意见:
一、强化精品意识,努力办理一批精品案件。
办理精品案件的思路,是检察长代表党组提出的。这个思路符合科学发展观,符合民行检察工作发展的新形势。实践也证明这个思路是正确的。对民行工作来讲,究竟什么是精品案件呢?我看,所谓精品案件,就是案件办得准、办案程序规范、社会影响大、办案效果好的案件。精品案件不仅可以是民事行政案件,也可以是查处职务犯罪案件,不仅可以是抗诉案件,也可以是用促成和解、检察建议等其他方式办理的案件。无论是什么案件,无论以什么方式办理,只要是民事行政检察职权范围内的,符合上述条件,均是精品案件。股份实业公司申诉案就是很典型的精品案件。
强化精品意识,要求大家要有扎实的法律功底,认真负责的精神,还要有敏锐的判断力。近几年,民行申诉案件逐年上升,人少案多的矛盾在我市民行系统日趋凸现,对于有可能办成精品的申诉案,必须以敏锐的判断力,紧抓不放。集中人力、集中精力、上下配合,充分协调,加强跟踪,力争有一件办成一件。精品案件就是我们的品牌,就是我们的亮点。
二、强化质量意识和规范意识,努力提高抗诉案件的改判率和改变率。
质量是我们民行检察工作的生命线。要把办案质量提高到关乎民行检察事业生存和发展的高度来认识其重要性。关于办案质量和规范办案问题,我在分管民行检察工作后,已在多种场合反复强调过多次。但质量问题、规范问题怎么强调也不过分。如何保证办案质量,规范办案程序,过去一些好的作法要继续保持。我这里还要强调几点:一是严把受理关和立案关。在我分管民行工作后,市院已改变了过去受理即立案的作法。同时出台了“申诉告知书”和新的立案标准,而且要求立案须报我审批。把好受理关和立案关,能够为保证办案质量打下良好的基础。二是严把审查关。要完善和规范案件集体讨论机制。会前要有充分准备,吃透案情,会后要有详细讨论记录,阐明观点。法律文书要规范,要有说理性。对抗诉案件、重大疑难的提请抗诉案件及重大事项应提交检委会讨论决定。最近市院办理的郭维平案件,就准备提交检委会讨论。目前有关材料已准备好。三是做好协调与跟踪。对有把握的案件,要敢于坚持原则、排除阻力、据理力争。四是要做好个案的分析与总结工作。为什么改了,为什么没有改,我们要认真分析原因,总结经验,以利提高办案水平,提高质量。对于办案质量和规范办案,我这里也希望各区院分管检察长要切实负起责任来。
三、强化侦查意识,充分发挥侦查权的作用,推动民行检察工作发展。
赋予民行检察部门查处职务犯罪职权有其必要性、紧迫性、合理性、可行性。这里我不想展开讲。我这里要强调的是,我们要强化侦查意识,增强责任感和紧迫感,力争产生实效,打开工作局面。自20xx年9月高检院下发《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》以来,全国的情况不说,而就我们xx省而言,部分市分院已取得了令人瞩目的阶段性成果。像、民行部门都做得很好,取得了突破,打开了局面,被省院推荐为典型。在前不久举行的现场会上进行了经验介绍。说实话,在这项工作方面,兄弟市院走在了我们前面,我们落后了。我们应该向他们学习。在全市检察工作会议上,检察长也明确要求“要充分运用侦查权这个手段,注意发现裁判不公背后隐藏的职务犯罪线索,加大对审判人员、执行人员职务犯罪的查处力度,通过侦查权的行使提高监督实效”。如不较快打开局面,xx市民行工作的权威、形象就会受损,也辜负市院党组和上级检察机关的殷切期望。所以,我希望各区院高度重视这项工作,民行的同志要强化侦查意识,要加强学习。象这次会议的学习方式就很好。必要时,组织一次与先进市院的工作交流。要上下同心,共同努力,力争使这项工作产生实效,打开工作局面,促进我市民行工作迈上新台阶。
四、强化整体意识,积极推进“办案一体化”。
“办案一体化”是市院和上级检察机关的要求,更是民行检察工作的内在要求。由于现行法律框架上的设计,民事行政检察工作长期存在“倒三角”的现象,这种现象反映的是市院人手少而受理案件不断上升、区院人手相对较多而案源不足的矛盾。不解决好这个矛盾,势必浪费办案资源,导致效率不高。省院提出要建立“以市院为主体、县院为协助、省院指导把关”的办案体制。我们xx市地理面积不大,行政建制单一,通信联络方便,理应在“办案一体化”方面做得更好。推进“办案一体化”,总的目标是上下联合办案,简化审查环节,减少重复劳动,提高工作效率,保证办案质量。我们要围绕这个总目标,积极探索“办案一体化”的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施,但我们还是要注意总结经验,学习借鉴外地的好作法,认真研究,积极探索,进一步整合资源,把“办案一体化”提高到一个新阶段、新水平。
五、强化创新意识,以创新推动民行工作发展。
xx市是一个创新型的城市,创新的文化氛围很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有发展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体,创新就更有必要,也有更大的空间。我们要按照市院提出“特别敢创新”的要求,解放思想,求真务实,做到不断创新,不断适应形势发展的需要,适应办案的需要。我这里想着重强调两点:一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼,是人大代表的呼声,是人民群众的呼声,市人大会也给予了高度重视。前段时间,我们在市人大的大力支持下,做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、“办案一体化”问题、检察建议的适用问题等等,都需要以创新的意识,做好研究、认真解决,推进工作发展。
六、强化纪律意识,推动队伍建设。
队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证,必须长抓不懈。要按照市委提出的“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署和市院党组关于“从严治检”的各项要求,严字当头,从严要求,从严管理,把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上,我们决不能含糊。市院已有教训,这次四届人大二次会议上,代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒,做遵守纪律的模范,不要做违反纪律的反面典型。
同志们,我市民行检察工作面临着新形势、新任务,全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下,按照“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的要求,求真务实,真抓实干,团结拼搏,开拓创新,谱写我市民行检察工作新篇章。
我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,人民民主专政的国家性质是检察工作人民性的政治基础,下面就是本站小编给大家整理的检察工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议,对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作,更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐提供有力的法治保障,具有重要意义。
20xx年,地区检察机关在地委的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地区改革发展稳定大局,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能,各项工作都取得了新成绩:认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责,坚持严打方针,依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动,维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度,依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督,开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作,增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件,有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,扎实推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,检察机关的执法行为进一步规范,执法责任进一步明确,队伍执法形象进一步改观,执法能力和水平进一步提高。一年来,广大检察干警不辞辛苦,忘我工作,克服困难,以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神,为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明,检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力,检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会,我代表地委、地委政法委,向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,把握大局,切实增强做好检察工作的使命感和责任感。
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前,国内外形势总的是好的,维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是,当前及今后一个时期,既是经济社会发展的重要战略机遇期,也是各种社会矛盾凸现的时期,稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变,口头上支持我打击“东突独”势力,暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量,企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡,宗教极端思想盛行,特别是、等国“颜色革命”后,中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多,包括热比娅在内,一些分裂组织摩拳擦掌,跃跃欲试,对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动,以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织,他们正在积极整合力量,寻求国际支持,策划恐怖活动,并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地,已经成为国际恐怖分子的聚集地,世界恐怖主义的策源地,中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略,进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗,国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期,我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多,群体性事件对社会稳定的影响增大,并有可能被敌对势力利用,危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化,稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时,检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案,滥用强制措施,刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要,索贿受贿,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上,可是负面影响大,可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明,不论是维护社会稳定,还是推进党风廉政建设、保障司法公正,我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能,是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量,在维护国家法律的统一正确实施,保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此,检察工作开展得如何,直接关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的安居乐业,关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务,各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻,绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑,始终保持高度警惕,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危,未雨绸缪,以高度的使命感和责任感,切实履行法律监督职责,全力维护社会稳定,促进党风廉政建设,保障司法公正,维护公平正义,为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作,加强法律监督能力建设,服务和谐。
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观,就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识,进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂,是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作,还是加强检察队伍建设,都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观,最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想,坚持“立检为公、执法为民”,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念,坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识,牢牢围绕地区改革发展稳定大局,全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形势和任务,坚持发展是硬道理,坚定不移地坚持以经济建设为中心,配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的犯罪活动,坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件,严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪,切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益,为地区经济社会发展提供司法保障,保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识,全面履行法律监督职责,维护社会政治稳定,保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位,真正明确新时期检察工作新的责任,着力提高履行检察职能,打击预防刑事犯罪,维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪,促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性,严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强与政法其他部门的密切配合,继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪,集中力量查办大案要案,严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作,推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立,推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督,全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设,努力提高执政能力和执法水平。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍,是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门,领导班子团结与否、是否有凝聚力,将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此,必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则,把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的方针,切实加强班子自身建设。要结合本单位实际,制定和落实党委(党组)各项议事规则,确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定,以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度,增强领导班子的凝聚力和战斗力,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导,必须做政治上的明白人,廉洁自律的表率,业务工作的专家。要带头加强政治理论学习,加强党性锻炼,认真改造主观世界,坚定理想信念,自觉坚持党的领导,在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范,切实搞好领导班子的团结,象爱护眼睛一样倍加珍惜团结,坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙,闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习,熟悉基本的法律专业知识,加强检察业务的实践锻炼,根据执法办案中遇到的各种实际问题,认真学习和研究法律理论和法律条文,努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求,切实加强对检察干警的教育培训,全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点,大力倡导学习之风,大力建设“学习型”机关,全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮,不断提高每个干警的政治理论和业务水平,教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时,重点对领导干部和业务骨干进行培训,优先安排一线工作的干警培训,并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求,关心基层,面向基层,坚持警力下沉,选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高,形成较为规范的育人、用人机制,全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合,既要严格落实各项。
规章制度。
和禁令,加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度,确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件,完善投入保障机制,改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度,摒弃特权思想,做到知法守法,严格执法,秉公办案,热情周到服务,树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导,改善执法环境。
20xx年,中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性,从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度,切实加强和改进党对检察工作的领导,不断增强法制观念,依法、科学领导检察工作,支持和保障检察机关依法独立行使检察权,维护检察权威,确保检察机关依法履行职责,为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导,建立健全领导制度,经常听取检察工作汇报,及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题,及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题,党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设,特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部,认真执行领导干部双重管理的有关规定,保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制,推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动,督促检察机关完善内部监督机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律,支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度,积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策,建立和完善检察机关经费保障机制,从人、财、物等方面予以大力支持,要支持检察机关的基础设施建设,优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费,为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策,切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,牢牢把握检察工作发展的正确方向,自觉将检察工作置于党委的领导下,紧紧围绕地区中心工作开展检察工作,努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系,切实把讲政治与讲法治有机统一起来,把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议、决定。
同志们,检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命,党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎扎实实做好各项检察工作,为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局,确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!
尊敬的x总、各位同事:
大家好!这次纪检监察工作会议是在xx届中央纪委六次全会以及xx集团纪检监察工作会议召开之后,我司在贯彻落实xx集团“转方式促发展、强合规增效益”的主基调以及保险经纪板块整合重组阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会、保监会系统xx年纪检监察工作会议和xx集团xx年纪检监察工作会议精神,回顾总结xx年工作,研究部署xx年工作任务。公司党委对这次会议十分重视,党委书记x同志将作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我向会议作。
工作报告。
一、xx年工作回顾。
xx年,在公司党委领导下,公司纪委坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央纪委五次全会和保监会系统纪检监察工作会议精神,按照xx集团纪检监察工作会议的要求和工作部署,以加强反腐倡廉教育和制度建设、加强对领导干部的监督检查和纪检监察干部队伍建设、改进工作作风、提高工作效率为重点,加强组织协调,强化监督检查,积极探索创新,各项工作取得新的进展。
(一)正式设立纪委,奠定了公司纪检监察工作的组织基础。
随着公司业务的快速发展和分支机构的建设步伐加快,为更好地协助公司党委加强党风廉政建设、组织协调反腐倡廉及开展各项工作,公司党委经报xx集团公司纪委批准,于4月初正式设立了纪委,由本人担任纪委书记,由公司人事行政部副总经理、业务管理部总经理担任纪委委员,由人事行政部兼任公司纪检监察机构,负责处理有关纪委、纪检监察方面的具体工作。同时,任命8家省级机构一把手为纪检监察兼职干部。建立了二级9个纪检监察组织机构,这在公司的发展历史上具有里程碑的意义。
公司纪委的正式设立,打破了公司之前在纪检监察工作方面缺乏独立的组织机构、相应的制度建设与管理抓手的困境,是公司在纪检监察领域迈出的一大步,为公司在当前加快发展、分支机构建设提速的情况下,加强纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,实现公司又快又好的发展提供了组织保障。
(二)坚持制度先行,完善了公司纪检监察工作的制度体系。
我司纪委坚持制度先行的基本要求,按照中纪委、集团纪委“教育要从严、管理监督要从严、执行要从严”和x总裁“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的要求,在细化分解集团纪委xx年惩防体系建设任务的基础上,加强组织协调,督促抓好落实。
一是完善规范了促进廉洁从政的制度机制。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及集团公司的相关指示,经过几次讨论,出台了《国际保险经纪有限责任公司领导干部任前廉政教育制度》与《国际保险经纪有限责任公司廉政谈话制度》。使公司的员工岗前教育升华到了领导干部任前教育的层次。
二是完善规范了促进廉洁从业的制度机制。xx年,我们集团公司的党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策、案件责任追究等重要制度。制定下发了《关于党风廉政建设责任制实施规定》及其《考核细则》,进一步明确了公司各级机构的党风廉政建设责任;颁布和实施了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》,着力推动各级党委、经营班子“三重一大”决策的科学化、民主化。
三是完善规范了党风廉政建设考核制度机制。制定下发了《案件责任追究暂行规定》,规范案件问责工作,加大案件问责力度。同时制定下发了党风廉政建设责任制、案件责任追究制度。并在xx年半年工作会议以及xx年年度工作会议召开之际,公司党委书记与公司部门负责人以及分支机构负责人签订了《党风廉政建设责任状》。
(三)落实集团部署,保证了公司纪检监察工作正确的政治方向。
一是督促落实集团纪委年会精神。继去年3月中旬中国xx集团xx年纪检监察工作会议的召开,我司纪委及时组织召开了纪检监察工作专题会议,全文传达和学习中国xx集团xx年纪检监察工作会议上讲话和周x同志工作报告的精神,并结合公司党风廉政建设的工作实际以及年初工作会议提出的工作目标和要求,对公司xx年有关纪检监察工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署,并提出了“严肃纪律、整顿作风、塑造形象”的三点意见和“一个学习、两项制度、三个教育”的三点要求。
二是督促落实集团工作主基调要求。围绕xx年度“促发展、增效益、防风险”工作主基调,开展了一系列监督检查和专项治理工作,及时纠正不计成本,不择手段盲目扩张规模等违背科学发展观的错误行为,保障和促进了重大决策部署的落实。
三是落实集团部署,积极开展“小金库”专项治理。对“小金库”专项治理工作进行全面部署,成立专项治理工作领导小组,制定专项治理。
工作方案。
召开专题视频会议进行动员布置督促各级机构全面开展自查自纠。
四是落实保监会要求,全面开展从业行为自查自纠活动。根据《关于进一步贯彻落实〈保险监管人员行为准则〉和〈保险从业人员行为准则〉的通知》精神,在公司党委的部署下,我司纪委积极行动、狠抓落实,成立了以纪委书记担任组长,相关部门负责人为小组成员的《保险从业人员行为准则》情况自查自纠工作小组,分工明确、落实到人,在系统内广泛动员部署,扎实开展自查自纠活动,先后进行了宣传学习、对照检查、纠正处理、整改落实和总结五个阶段的工作,并按时于4月下旬将情况上报了集团纪委。通过自查自纠活动,进一步严格了公司销售队伍的行为约束,加强了销售人员的素质和业务品质,为塑造良好的企业形象做出了积极地贡献。
(四)广泛开展活动,营造了公司纪检监察工作的良好氛围。
一是组织开展主题活动。公司纪委按照集团公司《关于开展“作风建设年”活动调研的通知》要求相结合,将党风廉政建设与开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动、党员先进性教育等密切结合,深入贯彻落实集团公司xx年纪检监察工作会议精神,结合公司实际积极参与集团纪委组织的各项活动。为贯彻落实领导干部廉洁自律五项重点工作,按照中央纪委和集团纪委的要求,公司还组织开展“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”主题活动,组织观看和收听“扬正气,促和谐”全国优秀廉政公益广告展播,领导干部不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身行为。
二是积极参与研讨和培训活动。去年二月根据《关于开展治理商业贿赂课题专项调研活动的通知》要求,公司纪委迅速落实,组织业务管理部、人事行政部和计划财务部有关人员深入开展了有关调研活动,形成了以“创新加强治理机制,切实防范商业贿赂风险,打造具有人保政治文化特色的专业保险中介服务集团”为主题的治理商业贿赂课题调研活动专题报告,于3月份按规定呈报了集团纪委。同时,在去年中共中央纪委办公厅关于开展“推进反腐倡廉建设科学化”理论研讨活动中,我司纪委认真贯彻落实文件精神,结合公司实际,围绕保险中介机构反腐倡廉工作的重点工作和难点问题,开展了大量的调查研究和理论研讨工作,形成了研讨论文--《透析腐败四种行为加强反腐四项建设推进反腐倡廉建设科学化》,并于5月底按时报送至集团纪委。
这些主题活动和理论研讨活动,较好的营造了公司纪检监察工作的政治氛围。
(五)加强党风建设和廉政教育,强化了公司纪检监察工作的队伍基础。
加强纪检监察工作,教育是基础。为进一步增强党组织的思想政治素养、提高党组织的政治理论水平,带出一流的党员队伍,公司纪委坚持惩防并举的基本原则,始终把加强理论学习作为纪检监察工作的基础,紧密结合企业文化建设,积极实施“思想教育工程”,围绕创建“以人为本、和谐奋进”的企业文化,大力开展反腐倡廉、党风党性、合规风险及诚信服务等教育活动,加强教育宣导,积极创建诚信合规和廉洁从业的良好氛围,进一步提高了领导干部拒腐防变能力。
一是不断加强干部队伍思想政治建设。继续深化“为民、务实、清廉”教育,利用每周例会集中学习时间,有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、效能监查等方面的内容,组织党风廉政专题学习,同时积极开展廉政谈话,先后与分支机构新上任的负责人进行了诫免谈话,引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。去年8月,公司组织员工参观了在北京展览馆举办的“金融系统反腐倡廉建设展”。通过这次参观,公司员工接受了深刻的警示教育,进一步提高对反腐倡廉建设重要性的认识。牢固树立了忧患意识、履职意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是坚持民主集中制原则,加强领导班子政治建设。坚持民主集中制原则,使领导班子凝聚力更强、集体领导更加坚强有力。一年来,我们把领导班子的政治建设作为关键环节,选好配强纪检监察领导班子,严格班子成员选任程序,明确纪委书记和纪委委员的分工,提高人员素质,强化激励保障,严格管理监督。继续深入开展、治理商业贿赂,进一步加强对权力运行的监督,扎实推进廉政建设,不断加强领导班子成员的学习和个人修养,加强领导班子作风建设。
三是围绕发展中心,不断加强纪检监察干部的能力建设。紧紧围绕集团公司和国际“发展是第一要务”的思想,按照“又红又专”“靠得住,有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的要求,努力加强纪检监察干部的能力建设。加强培训,努力实践,不断提高纪检监察干部的基本能力。通过有计划、有目的的学习培训,使公司纪检监察干部具有敏锐观察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理论学习,注重“三个代表”重要思想理论及党中央、国务院新近出台的各项方针政策的培训学习,这既是牢固树立纪检监察干部正确的世界观、人生观、价值观,增强抵御腐蚀思想的重要途径,又是纪检监察干部能敏锐感知事物、明辨是非的必要前提。结合实际,围绕发展深入调研,努力提高纪检监察干部的组织协调能力和实际工作能力。在公司纪委成员到各地分支机构进行督导过程中,结合我公司业务发展和各分支机构的实际情况,深入调研,引入科学管理机制,规范对干部的考核、测评,使纪检监察干部的能力制度化、规范化。
四是深入开展领导干部的反腐倡廉教育。公司纪委以中层以上管理人员为重点对象,持续开展反腐倡廉教育,重点研究和学习中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部及国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定、中共中央何勇同志在20xx年度惩治和预防腐败体系建设检查工作汇报会上的讲话、吴定富主席在xx年保监会系统纪检监察工作会议上的讲话和集团公司xx年纪检监察工作会议精神等材料,使党员领导干部结合本职工作更好的履行职责,避免出现违反廉洁自律的情况,促进了领导干部党性修养和作风建设。
去年,公司虽然在纪检监察领域开展了一些工作、取得了一些成绩,然而,对比中央、保监会以及集团公司纪委的要求,还存在很大的差距。主要表现在以下几个方面:一是思想方面,个别干部人生观、价值观、业绩观存在偏差,不能自觉贯彻科学发展观;个别领导干部不能正确行使权力,纪律观念淡薄,自律不严;还有个别干部,政治修养欠缺,政治敏感性不够,在遵守保监会监管规定和集团的刚性约束方面做得很不够,给公司的机构建设和品牌建设带来了不良影响。二是执行方面,个别单位对反腐倡廉重视不够,党风廉政建设责任制落实不够,抓制度执行不到位。三是组织建设方面,公司未设立独立的纪检监察部门,由于纪检监察工作随着公司的发展肩负的责任越来越重大,工作内容越来越繁多,纪检监察工作只是其中的一项。由于缺乏专职部门和专岗人员,对于进一步提高纪检监察工作在公司改革发展中保驾护航作用的发挥具有一定的制约。这些问题的存在,同行业环境,保险经纪发展阶段,公司发展水平和从业人员综合素质有着密切的关系。我们只有正视存在的差距、认真分析研究改进措施,才能进一步提高公司纪检监察工作水平,推动纪检监察工作迈上新台阶。新的一年,纪检监察工作任重道远,我们必须坚持不懈不断改进工作。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
党的xx大报告在全面规划小康社会宏伟蓝图的同时,突出强调了社会主义精神文明建设和社会主义文化建设的重要性,明确了构建先进文化是社会发展的必然要求,是我们党和国家新时期的历史重任。xx届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调:“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业,必须大力发展社会主义文化。”这个“必须”告诉我们,发展先进文化、抵制腐朽文化已经成为我们党的执政能力建设的当务之急。检察机关是党领导下的国家政权机关,要想全面提高执法能力和执法水平,就必须大力弘扬和发展检察文化。
在这样的大背景下,全国各级检察机关都把加强检察文化建设当作推动检察工作全面发展的新抓手。比如广州市检察院,他们抓检察文化建设起步早,加上经济基础好,在许多方面均走在了前面;还有济南、哈尔滨等市检察院都取得了较大的成果。今年十月二十五日,全国检察系统首次检察文化专题研讨会在乳山市召开。全国十多位基层院检察长会聚乳山检察院,对检察文化建设从理论上进行了深入的探讨。为什么要把这样重要的一个研讨活动放在乳山?就是因为乳山检察院经过成功探索与实践,创造了以“快乐检察”为核心的“文化育检”新模式。江苏只有靖江市检察院检察长参加了研讨会。前一段时间,宣传处调研时就去过靖江检察院。虽然靖江地处苏北,经济不如江南发达,靖江市检察院也是一个比较小的检察院,但他们的检察文化建设搞得很有特色,别的不说,对干警的读书学习院领导非常支持,他们的干警不管到什么地方,只要看到好书就可以买来学习,书费一律报销,条件是学习完以后要上交到院图书馆,让其他干警也来学习。举这个事例,并不是说明这个举措值得推广,而是提醒我们,搞好检察文化建设,提高干警的学习积极性的方法和途径很多,关键在于我们如何去探索。
反观我们自己,几年来,在检察文化建设方面,不能说停步不前,但也没有什么足以让人信服的建树,再不奋起直追,不但会影响到“争创”工作的进程,也会影响到全面工作的开展。
二、紧扣内涵,把握好检察文化工作的切入点。
刚才讲了检察文化工作面临的新形势和开展检察文化工作的重要性,那么如何界定检察文化的内容呢?平时讲到检察文化,我们往往容易把它与唱歌、下棋、书画、打球等文体活动等同起来,这是狭义的理解。从广义上讲,它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果,乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。因此,不能把检察文化单纯停留在文体活动的层面上,而应通过观念引导和制度建设,通过文化素质和执法水平的提高,来促使干警公正执法,促进检察事业科学发展,这才是文化育检的本质核心和最终目的。
文化是人的文化,检察文化建设的核心因素是人,因此检察文化建设必须坚持以人为本,建立以“公平、正义”为核心的价值理念,与检察干警职业道德建设相结合,最大限度地发挥其内在潜力和创造力,成为检察事业发展的真正源泉。从这个意义上讲,检察文化至少包含以下几个方面的内容:一是以扎实的科学知识培养人;科学知识涵盖面很广,既包括各种文化知识,也包括业务知识。知识的积累,为干警的成才打下了坚实的基础,也为干警的发展创造了良好的条件。因此,检察文化建设必须重视干警对文化知识的学习,想办法创造良好的学习环境,激发干警的学习兴趣,提。二以良好的专业素质武装人;专业素质不仅仅是专业知识的积累,更是文化知识、职业技能、意志品质、价值观念、思想修养等等,在干警业务工作中的渗透和揉合。加强检察文化建设的根本是为了促进检察工作的开展,所以,提高干警的专业素质应该成为检察文化工作的一个重点。三是以丰富多彩的文化活动陶冶人;文化活动的开展能活跃干警生活,陶冶干警情操,培养干警积极健康的兴趣爱好,增加一个单位的凝聚力和向心力。同时,也能塑造干警良好的外在气质和形象,促进检察干警个性的发展和人文素质的提高。
应当看到,这次下发的《关于丰富干警文化生活,促进检察文化建设的意见》,还是检察文化办公室制订的文化活动计划,仍然偏重于文化活动这一方面。当然,这需要有一个逐步发展、逐步完善的过程。今后要加大文化知识的学习和业务素质的强化在检察文化工作中的权重,让检察文化更加全面,更加接近其本质。
三、找准定位,强化检察文化工作和检察业务工作的结合。
检察文化工作的最终目的,就是要通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式,培养干警们的工作责任感和使命感,提高他们的思想道德素养和专业化的从业能力,促使每位干警都能把“公平、正义”的检察核心价值内化为自觉的理想信念和行为准则,最大限度地发挥其内在潜力和创造力,成为检察事业发展的真正源泉。这就要求我们,在加强检察文化建设的过程中,要注意做到三个结合:一是和思想政治建设结合起来,要注意突出文化活动的思想性,让干警在文化活动中受到教育、得到启迪;二是和干警队伍建设结合起来;要以建设检察文化带动队伍建设,用先进的检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人;三是要和业务工作结合起来;检察文化工作要多从检察业务工作需要出发,培养干警适合检察业务工作的价值取向和道德准则。同样,在检察业务工作我们也要注意从实际出发,开展一些富有检察特色的文化活动,例如刑检、自侦部门可以结合业务需要,开展业务研讨、业务沙龙等活动,其他部门也可以根据工作的特点开展一些富有本部门特色的文化活动,努力形成检察文化建设和检察业务工作相辅相成、互相促进的局面,确保检察文化建设成为检察工作的发动机和加油站,推动检察事业不断发展和进步。
四、加强领导,努力开创检察文化工作新局面。
从全市检察机关文化建设的现状来看,各个单位发展很不平衡,有的单位抓得比较好,能有意识的强化检察文化在单位全面建设上的作用。但是,有些单位做得还不够,仅停留在浅层面的文体活动上,把文体活动与检察文化等同起来;有的单位领导看不到检察文化对工作的促进作用,或者对检察文化重要性的认识不够,觉得检察文化概念太过空泛。这些认识上的误区,导致我们抓检察文化建设的力度还不够大,效果也还不够好。
改变这一局面的关键,一是领导要重视。今天参加会议的区县院领导主要是分管检察文化工作的,搞好检察文化建设不仅要靠大家来身体力行,出主意、想办法,还要形成整个党组班子都来重视检察文化建设的局面。市院刘检就非常重视这方面的建设,这次市院组建的一些文体团队和学习小组主要是刘检的提议。其他党组成员都提出了很好的建议。前些时张检还亲自带队到工程兵学院和临汾旅参观,学习他们荣誉室建设方面的经验,为市院即将建成的院史荣誉室提供借鉴。各单位都要把检察文化工作纳入工作日程,把它当作一项主要的工作来抓;要为干警学习文化知识、提升专业素质创造条件;要为干警留出一定的时间,定期进行文化交流活动,努力营造浓厚的文化活动氛围。市院党组决定,把每月的双周星期五下午作为检察文化工作活动日,各区县院也要根据情况,规定定期活动时间,最好与市院统一,以利于活动的开展。二是要调动干警参与活动的积极性,发挥一些有特长干警的带动作用;检察文化建设最直接的目的就是为了培养有文化、高素质、全面发展的检察干警,所以,调动干警参与的积极性十分重要。要引导和鼓励干警多读书、读好书、多掌握专业知识,做公正执法、清正廉洁、博学儒雅的新时代检察官;文化活动的安排要考虑干警的兴趣,融入检察干警应有的价值取向,也要突出群众性,让大多数干警参与其中,增长见识,受到锻炼。切实让文化活动成为陶冶干警情操,活跃干警文化生活的阵地。要想办法让一些有特长的人站出来,通过他们的组织引导,使大家乐于参与单位组织的各项文化活动。今天参加会议的各文体团队负责人,就是有一定特长的文体骨干分子。你们肩上的担子比较重,下一步活动开展得如何?关键要看你们的组织和带动。在策划活动时,要富有创造性,努力提高检察文化活动的质量,在增强思想性、知识性、艺术性、趣味性和群众性上下功夫,提高参与度和知名度;要站得高一点,看得远一点,力争一个团队、一个兴趣小组都是一面文化旗帜,在推动全市检察文化工作中做出贡献。现在,舞台已经为你们搭好,就看你们如何唱戏了。三是联系各单位实际,努力形成各自的文化特色;加强和促进检察文化的方法和形式很多,各单位要联系实际,从本单位长期检察文化工作的积累和文化人才的储备出发,寻找适合本单位检察文化发展的新路子。检察文化建设和业务建设一样,也要形成各自的特色和亮点,争取用两年的时间,各单位都能打出自己的文化品牌。当然,在创建文化品牌的过程中,要摒弃急功近利的思想,要舍得花时间、精力,舍得投入,在提高干警个人素质上下功夫,在创造健康向上的工作氛围上做文章,在形成良好的人文环境上找出路,以人为本,切实提高干警的文化素养和专业素质。
五、积极行动,抓好当前几项大的文化活动组织、筹备工作。
最近,市院专门下发了《关于丰富干警文化生活,促进检察机关文化建设的意见》,并成立了全市检察文化工作领导小组和检察文化工作办公室。上一周,检察文化工作办公室就今后如何开展文化活动进行了讨论研究,制定了文化活动计划,下发了《关于春节文艺调演的通知》。现在,摆在我们面前的任务主要有三个:一是各区县院要尽快建立相应的检察文化工作机制;要确定专人负责,制订适合本单位的文化活动计划,搭建各种文化组织架构。二是为干警合唱团、篮球队、乒乓球队推荐优秀人才;成立干警合唱团,是检察文化工作的一个重点,我们的目标是在两年之内在全省检察系统和市级机关创出自己的品牌。所以,推荐演唱条件好、懂乐理、又乐于参与的人才是首要的问题。为便于集中合练,原则上从市院和城区检察院选拔人员。由于检察文化工作要纳入年底绩效考核,参加各项文化活动的干警数量也在相应的加分之中,所以,各基层院一定要引起重视,切实把本单位的优秀人才向市院推荐。推荐的人选要经得起合唱团和两个球队负责同志的考察,不符合要求的不能进入,力争从源头上提高准入条件,确保能尽快出成绩,以带动其它活动的开展。三是春节文艺调演;这次文艺调演,既是对各单位文艺人才的考察,也是对各单位领导重视程度的考察。各单位接到通知后,要按照通知要求,积极行动起来,挖掘文艺表演、创作人才,抓紧抓好节目的创作和排练工作,努力报送高质量的文艺节目。大家要注意的是,节目参演人员必须是本单位的干警、在编职工和退休干部。这样要求的目的就在于调动干警的积极性和参与意识,锻炼和培养自己的文艺人才。如果那个单位出现外请人员的现象,将取消节目的评奖资格,也不选入春节联欢会的演出。另外,各单位要联系实际,尽快成立自己的文体团队、专业沙龙和兴趣小组,努力形成上下联动,互相促进的格局,形成全市检察机关检察文化建设的新局面。
尊敬的省院林检处处长、市林区分院检察长、全体干警同志们:
大家好!
在这冰雪消融、万物复苏、生机盎然的美好时节,我们林业局迎来了十分尊贵的客人,省院林检处处长、市林区分院检察长等各位领导和林区检察院全体干警莅临我局参加吉林林区检察工作会议,这是我们林业局的骄傲和自豪。在此,我代表局党政工组织对各位的到来,表示最热烈的欢迎!对会议的如期召开,表示最热烈的祝贺!
山林业局是自建局以来,尤其是改革开放以来,局历届党政工一班人认真贯彻执行党和国家一系列路线、方针和政策,团结带领全局广大干部员工发扬自力更生,艰苦奋斗的优良传统,解放思想,深化改革,加快发展,强化管理,边生产边建设,有效化解了国家投资先天不足等影响企业发展的不利因素,较好地完成了保护生态和发展经济的双重任务。近xx年来,累计生产木材多万立方米,实现利税3亿多元,为国家、为林业、为集团做出了较大的贡献!这些成绩的取得,离不开吉林林区检察系统的鼎力支持。多年来,省院吉林林区分院坚持“立足职能,检企共建”、“宽严相济,和谐司法”、“强化监督,确保公正”、“依法服务,促进发展”的原则,积极参与林业局的重大项目建设,并依法保护国家森林资源和生态环境,预防和减少职务犯罪,努力保障无森林火灾、无重大安全事故的发生,推进平安林区建设,为积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、邻里互敬、尊老爱幼、安定有序、充满活力的氛围,创建人与自然、人与社会、人与自身和谐发展的社会主义新林区做出了突出的贡献!在此,我代表局党政工组织向大家表示衷心地感谢!
林业局作为一级党组织,一定要在今后的工作中,进一步解放思想,转变观念,全力支持省院吉林林区分院工作,不断提高林区干部、群众的法律意识,积极营造依法治林,振兴林业的良好氛围,为促进企业经济又好又快发展和林区社会的和谐稳定,实现“绿起来,活起来,净起来,亮起来,富起来”的奋斗目标,提供坚实的法律保障。
谢谢大家!
各位领导、同道们大家好:
按照中华人民共和国、省和xx市要求,我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作,承包到户林地27万亩,占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施,充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来,广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此,xx年xx月,在省厅的关怀和指导下,我市率先成立了省内首家森林植物医院,为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务,使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段,推进了全市林业快速发展。下面,按照会议要求,将我市所作的主要工作汇报如下:
一、围绕宗旨,健全组织。
根据我市非公有制林业发展形势,林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素,我们牢牢围绕“面向社会、服务林农,科学防控、发展林业”这一宗旨,在建院形式上采取市森防站牵头,选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴,联合办院。同时,成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组,由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家,确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。
二、完善形式,服务到位。
为切实方便广大林农,更好地服务林业发展,我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务,确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“”服务专用车。为方便边远地区及外地林农,我们还投资3万多元,购置了“”服务专用车,开展现场诊治,做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式,由于受时空限制、互动性弱等因素的影响,难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此,我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治,缩短了医院与林农的间隔,降低了服务本钱,进步了工作效率和服务层次;同时,通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法,指导林农生产。建院至今,我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次,接待林农咨询、开展诊治等1300余次,服务辐射全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地,防治面积近10万亩。特别是在xx年,在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下,我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度,我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。
三、建档立案,及时反馈。
对于来医院咨询诊治购药的林农,我们还进行了登记,建立了档案,记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等,以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户,实施了重点联系,经常以电话、上门服务等方式,了解林分病虫害发生情况,并提出很好的预见性建议。目前,在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人,百亩以上的大户达到100多户。
四、委托治理,实现多赢。
针对多数林农经营林地面积较小,缺乏防治技术和打药机械,我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式,为林农提供有偿服务,从而进步了防治效果,使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前,我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之,森林植物医院的建立,不仅取得了明显的社会效益和经济效益,更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来,将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移,实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”,更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变,由以化学防治为主向以生物防治转变,由治面向治点转变。
回顾前期工作,我市森林植物医院取得了一定成绩,但与省内先进地区相比,还存在一定差距。今后,我们将以这次会议为契机,领会好省厅精神,认真学习兄弟县市的好经验、好做法,牢牢围绕建设生态文明这一中心,以服务“三农”为出发点,以进步林农增产增收为落脚点,努力创新,扎实工作,为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。
检察长、*部长、副检察长、军区检察系统领导、各位军人监督员及战时后备检察干部:
大家好!我叫马俊明,来自**集团军司机卫生员训练大队,20xx年被选拔为战时后备检察干部。三年来,在军区检察院首长的关心和培养下,我熟悉了军事检察工作的性质、职能,弄清了战时后备检察干部所肩负的职责、任务,加深了对军队法律服务工作的热爱。非常高兴军区院能够给我这个发言机会。下面,我将担任战时后备检察干部期间学习和工作情况向大家汇报如下:
一、自身业务知识学习情况。
我是地方大学生干部,大学学习法学专业,本身具备较好的法学基础。担任战时后备检察干部,让我找到了发挥自己专业特长的新舞台。为了使自己能够胜任战时后备检察干部的工作,我利用余时间认真学习军事检察工作的内容、程序,战时军事检察工作的方针、原则、指导思想、工作内容和流程,重点学习了违抗命令、临阵脱逃、战时自伤、虐待俘虏、遗弃伤病军人等战时常见军人违反职责犯罪案件的批(决)捕、起诉等知识。同时,还以《防患未然》、《检察官讲法说事》为基本教材,认真学习了部队案件事故预防工作的有关理论和技巧,进一步提高了个人解决棘手问题、消除安全隐患的综合能力。
二、参与法律服务工作情况。
去年初,军区提出“建设全面过硬的战略预备力量”的总要求。军区检察院首长要求我们“为建设全面过硬的战略预备力量,提供坚强有力的法律服务保障。”这既是对全区检察工作的准确定位,也给我们年度法律服务工作指明了奋斗方向。当前,基层官兵涉法问题的比较突出,官兵对法律服务的需求不断增加,进而对基层法律服务工作提出更高的要求。作为战时后备检察干部,我感到要积极适应形势任务,针对官兵的现实需求,提高法律服务质量,为官兵解难排忧答疑,进而维护部队安全稳定。一年来,我利用在政治机关工作的有利条件,积极参加单位的法律宣教、案件事故预防和解决涉法纠纷等法律服务工作,先后4次参与法纪教育提纲编写;2次协助培训保卫委员12人,思想工作骨干153人;帮助转化个别人2个;为官兵提供法律咨询33人次;为帮助战士解决家庭涉法问题向地方公安和有关部门发商请函3次;参与组织官兵到驻地监狱现地学习1次。在过去的20xx年里,虽然参加服务活动占去了一些业余时间和精力,但是我觉得是还是值得的,因为我让所学专业知识发挥了效能,以实际行动维护了单位的安全稳定,发挥了一名战时后备检察干部应有的作用。
三、建议军区院关注的问题。
刚才,其他同志都提出了很好的意见建议,下面我谈三点值得军区院关注具体问题:一是官兵使用信用卡可能带来的负面影响值得警觉。当前,官兵在消费中使用信用卡,似乎成为了一种时尚。而“两高”最新的司法解释中规定:恶意透支将被追究刑事责任。(以非法占有为目的透支一万元以上或超过规定期限,并经发卡银行两次催收后超过三个月没有归还的)。据了解,部分官兵对使用信用卡的相关知识和法律规定知不多,对透支消费可能导致犯罪的危害认识不足。在下一步的工作中,还有待我们进一步进行教育宣传。二是官兵婚恋过程中发生的新变化值得关注。近年来,战士非原籍找对象和家庭闹离婚的情况呈上升趋势。据调查,个别战士借探亲休假、出差、住院等时机或通过网络及朋友介绍,在驻地周边结交非原籍的女青年,婚前缺乏足够了解,婚后因生活习惯、文化差异导致家庭矛盾,从而造成离婚现象的增多。让官兵正确处理离婚所涉及的财产、人身、子女抚养等问题,最大限度地消除由此给其带来的不利影响,还需要我们进一步做好引导工作。三是官兵家庭参与社会投资活动对官兵思想的影响值得重视。近几年,官兵家属及亲属购买股票、基金和彩票比较普遍。官兵家人购买股票、基金无论赚钱,还是赔本,都容易刺激和影响官兵的工作情绪,引导教育不当,还容易导致官兵人生观、价值观扭曲,诱发各种违规违纪问题发生。以上3点是我个人的不成熟看法,不足之处望大家批评指正。
最后,再次感谢军区院首长给我这个发言机会。同时也殷切期盼军区院首长和各位领导莅临我们单位检查指导工作。在农历新年即将来临之际,我代表我们大队长、政委祝各位首长新年愉快,身体健康,阖家欢乐,万事如意。谢谢大家。
同志们:
很高兴,今天下午,能够与市委几位同志到检察院、法院开展调研活动。检察院是下午调研的第一站,也是我来工作后第一次到检察院。作为曾经是zd战线上的一员,见到大家,我感到特别亲切。在这里,我代表市委向检察院的广大干部表示亲切的慰问,并致以崇高的敬意!
这次调研的主要目的,就是想了解情况,听一听大家的想法,看一看大家的精神状态。刚才,检察长作了情况汇报。听了x检察长的情况汇报后,我觉得很振奋人心,对检察院工作有了更深的了解,连续多年被省委、省政府甚至最高人民检察院评为先进单位,确实不容易,这就是检察院的魅力所在,也是检察院最耀眼的闪光点。
近年来,特别是检察长上任一年多以来,市检察院在历届市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法履行职责,突出反腐败查办大案要案、打击严重刑事犯罪和诉讼监督三项重点工作,积极推进检察改革,加强干部队伍建设和班子建设,为经济社会发展保驾护航做出了积极贡献。我想,有这么几个特点:
一是精神状态好。没有良好的精神状态,就没有端正的工作态度,就更没有突出的工作业绩。从一面面“高含金量”的奖牌背后,就可以看出我们检察院一班人坚强团结,具有很强的战斗力;院广大党员干部政治坚定、精神抖擞、业务精湛、作风优良。正是广大干部的辛勤工作,开拓创新,才有检察院今天的成绩和荣誉。
二是服务定位准。检察院能够与市委同心同德,同声同气,始终保持高度一致,自觉把检察工作放在全市改革发展稳定的大局中去精心谋划、去周密部署,主动在全市工作大局中找定位、找坐标,既履行职能作用、维护公正执法,又维护社会稳定、保障经济发展。
三是工作措施实。能够根据各个时期各项工作的要求,制定一系列比较科学有效的工作措施,如推行检务督察制度、实行人民监督员制度、制定预防突发性事件工作预案、开展“维护公平正义、强化法律监督”的专项教育活动,等等,做到用实实在在的措施促进工作落实,用实实在在的措施保证公正执法。
现在,全市上下都在围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市”的战略部署,加快区域经济发展,努力掀起新的一轮发展热潮,实现全市经济社会发展的全面跨越。检察机关作为国家专门的法律监督机关,担负着职务犯罪监督和司法监督以及维护社会稳定的重要职责,能否在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市、加快区域经济发展中有所作为,是当前我们检察机关面临的又一重大课题,也是开展“平安”活动赋予检察机关的重要历史使命。希望检察院能够继续盯紧目标,找准位置,与时俱进,再创辉煌。借此机会,我再强调四点意见:
一要继续推进“严打”整治斗争,营造安定稳定的治安环境。坚持“严打”方针不动摇,始终把维护社会稳定摆在检察工作的首位。对爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及盗窃、抢夺等多发性犯罪,要坚持适时介入侦查活动,原创文秘材料,网。力求依法快捕快诉、从严惩处,把“严打”方针真正贯彻到检察工作的每一个环节,始终保持“严打”的强大声势和高压态势。要加大惩治破坏市场经济秩序犯罪的力度,依法严厉打击生产销售假冒伪劣商品、偷税骗税、侵犯知识产权、非法传销和变相传销等经济犯罪活动。要积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强打击犯罪的针对性和实效性。要充分体现宽严相济的刑事政策,把刑事政策的策略性与法律适用的严肃性有机结合起来,增强办案的社会效果。要积极参与社会矛盾纠纷排查调处工作,积极落实检察环节的社会治安综合治理措施,为保持社会环境的长期和谐稳定作出积极贡献。
二要加大查办和预防职务犯罪工作力度,营造公开透明的廉政环境。要认真落实反腐倡廉的“六个机制”,继续加大查办和预防职务犯罪力度,集中力量查办职务犯罪大案要案,重点查办“三机关一部门”职务犯罪案件,国家机关工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”,包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪案件,司法人员和行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪案件,国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪案件。要全面加强渎职侵权检察工作,加大对渎职侵权犯罪的查处力度。要坚持监督关口前移,大力加强预防职务犯罪工作,突出抓好重点建设领域的专项预防、重点行业的系统预防。要针对职务犯罪高发、多发、易发等关键领域和环节,加强监督和规范,进一步提高预防职务犯罪工作的规范化、专业化水平。
三要进一步强化诉讼监督,营造公开正义的法治环境。要坚持把强化诉讼监督、维护司法公正摆到更加突出位置,紧紧抓住有法不依、执法不严、司法不公的问题,全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督工作,维护法制的统一和尊严。要积极拓展监督的方式和途径,既要加强对侦查活动、审判活动的实体监督,又要加强对严重违反程序法、在刑事诉讼活动中侵犯人权等问题的监督,依法保护诉讼当事人的合法权益。要建立健全与公安等行政执法机关相衔接的情况通报制度、案件线索移送制度和联席会议制度,不断拓宽监督层面。要进一步加强对审判人员涉嫌职务犯罪的初查工作,提高办案总量和质量,并积极运用检察建议,采取灵活务实的措施,保证民事行政检察监督更加全面。要继续开展对看守所在押人员超期羁押、已决犯交付执行、监外犯罪执行刑罚等专项检察活动,加强对监管场所和监管活动的监督力度,全面正确履行监所检察职能。
四要全面加强检察队伍建设,营造奋进向上的干部环境。要适应新形势新任务的要求,着眼于提高执法水平和队伍整体素质,进一步加强检察队伍建设,塑造良好的职业形象,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。要按照“为民、务实、清廉”的要求,加强检察队伍的思想政治建设,培养忠于法律、忠于事实、忠于人民、刚直不阿、不徇私情的优秀品格,培养惩恶扬善、弘扬正义、扶正祛邪的职业道德。要大力实施人才战略,严格依照《检察官法》的规定,把好入口关,从源头上确保人员素质,不断改善和优化检察队伍结构,重点培养一批能承办重大疑难复杂案件的专家型人才,努力造就一大批秉公执法和精通业务的优秀检察官。要加强纪律作风建设,确保依法行使职权,严肃检察纪律,坚决查处检察队伍中违纪违法人员。
谢谢大家!
(一)进一步健全和完善公司纪检监察组织机构,建立独立的纪检监察部门。
随着公司的发展,特别是分支机构建设的提速,加强纪检监察工作,是公司改革发展的重要保证、是加强和改进公司党建工作的有力举措,也是深入推进公司党风建设和反腐倡廉工作的现实需要。
一要健全纪检监察组织架构。随着公司的发展,建立独立的纪检监察部门,加强分支机构纪检监察组织与干部队伍建设,对于加强风险防控,预防和及时纠正决策失误、权利失控、行为失范等现象,更好地实现公司健康发展,具有重要的现实意义。
二要强化纪检监察工作职能。在健全组织架构的基础上争取做好轮岗、交流工作,强化纪检监察机构职能。进一步做好协助党委加强党风建设和反腐倡廉工作、组织协调反腐败工作,从整体上推进惩防体系建设;健全权力运行制约监督机制,促进企业有效开展内控和风险管理工作;发挥监察机构贴近公司业务经营管理的特点和优势,加强效能监察,促进公司纪检监察工作顺利进行。
(二)切实保障公司发展目标与中心任务的贯彻落实。
公司xx年的目标任务和总体工作要求已经确定:实现净佣金x万,实现净利润x万元。各部门、各分支机构已对目标任务进行层层分解,业务发展、经营管理各项指标已经明确,关键是抓好落实。公司纪委和相关部门要切实发挥监督和服务职能,努力保障公司发展目标实现好、中心任务完成好和重大决策部署落实好。
一要落实好公司年初工作会议精神。深入开展公司“”发展目标和发展战略的宣导,加强督促检查,促进系统上下把思想统一到公司党委的决策部署上来。一是围绕集团工作主基调,重点强化对分支机构经营班子在落实转变发展方式、加强合规经营方面的思想认识和行动部署情况监督检查,促进公司“”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的全面贯彻执行。二是围绕公司重组整合、效益经营的目标,重点强化对盈利能力、成本管控能力、业务发展能力、风险防范能力的监督检查,促进公司进一步完善经营管理模式,提高盈利水平。
二要严明政治纪律,维护政令畅通。深入开展政治纪律教育,引导和督促党员干部坚定政治立场,增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,维护稳定大局。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见;严禁发表同中央精神相违背的言论;严禁编造、传播政治谣言;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁参与各种非法组织和非法活动。
(三)深入开展专项治理活动,突出商业贿赂治理工作。
商业贿赂扰乱保险市场秩序、损坏保险业形象,增加公司经营成本、造成资产流失,败坏社会风气、腐蚀党员干部和保险员工队伍,危害极为严重。去年12月中央纪委转发了保监会《关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知》,今年保监会系统纪检监察会议对治理商业贿赂工作进行了专项部署。各分支机构特别要认真贯彻落实中央纪委和保监会精神,把商业贿赂治理列入今年重点工作,切实加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商业贿赂的思想认识。要充分认识商业贿赂的危害性,充分认识治理商业贿赂对降低公司经营成本、促进依法合规经营、保护干部员工队伍的重要意义,下决心坚决抓好商业贿赂治理工作。要把是否“账外暗中”给相关单位或个人好处,以谋取经济利益作为界定商业贿赂行为的标准,正确区分正常经营行为与不正当交易行为的界限,正确处理商业贿赂治理与正常业务发展的关系。
二要加大治理商业贿赂力度。把治理商业贿赂作为规范经营行为的重要抓手,坚决纠正账外暗中支付手续费等不正当交易行为;突出大案要案查办,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,坚决依法依纪从严惩处,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
三要健全治理商业贿赂的长效机制。要加强组织领导,明确工作举措,主要负责同志要亲自抓;要针对商业贿赂行为“账外暗中”的特征,重点完善资金支付、费用报销等财务管理方面的制度,切断资金链条,消除无视、漠视甚至鼓励违规的制度因素;要配合监管部门积极做好治理商业贿赂的宣传教育工作,争取客户、合作单位的理解和支持,营造全行业共同治理的良好氛围。
(四)加强纪检监察干部队伍培训,提高工作能力,创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。
进一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局,把正面宣传和反面教育结合起来,把党性、党风和党纪的宣传与勤政、廉政教育结合起来。
一要切实增强教育的针对性和有效性。配合集团纪委组织开展对保监会《保险机构案件责任追究指导意见》和集团《实施细则》的学习教育活动,以懂法守纪为重点,加强对全体干部职工的依法合规、诚信经营和风险防范教育;以树立正确的权力观为重点,加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从政教育;积极开展艰苦奋斗教育,大力提倡勤俭建司、勤俭办事的良好风尚;大力开展廉政文化建设,将廉洁教育和廉政文化同企业文化建设同要求,营造廉荣贪耻的公司职场氛围。
二要充分调动公司纪检监察干部积极性和主动性。继续搞好调查研究工作和纪检监察理论研究;加强反腐倡廉新闻宣传、信息报送和工作简报编印等工作;重视分支机构纪检监察工作的组织建设,加强业务指导;严格内部管理,规范工作行为,强化工作纪律,提高工作能力,创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。
(五)加强制度建设,贯彻落实“两个意见”,不断提高纪检监察工作新水平。搞好新时期新形势下的纪检监察工作,制度是关键。
一要完善相关制度。反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的根本任务,是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支机构要高度重视,大力推进反腐倡廉制度建设,着力提高制度的科学性、系统性、协调性和可操作性,今年,公司纪委将着重加强五个方面制度建设:贯彻落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及保监会的补充规定,制定具体实施办法;完善违规违纪行为惩处制度体系,重点制定员工违规违纪行为处罚规定;推进查办案件的制度化、规范化、标准化建设,制定案件调查与审理方面的。
规章制度。
;完善“小金库”防治长效机制,制定“小金库”防治规定;继续规范经济责任审计及责任追究机制,修订经济责任审计暂行办法。从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,形成有效预防腐败的长效机制。将公司的经营工作置于制度的刚性约束之下。
二要强化制度执行。制定并推动《国际案件责任追究办法》及其配套实施细则、《国际党风廉政建设责任制责任分解、量化考核实施细则》和《国际行政效能监察暂行规定》的实施,加强对干部任用、人事任免、财务、投资、采购、业务立项等方面的管理和关键岗位的监督。抓住关键人群,加强对部门主要领导、关键岗位工作人员的纪律教育,增强其带头执行制度的意识,形成用制度管人、按制度办事的权力运行机制;按照集团要求制定公司内部纪检监察工作基本规章,提高内部监察工作制度化、规范化水平。
(六)大力推进反腐倡廉工作,切实加强对党员领导干部的教育和监督。
教育和监督是构建惩治和预防腐败体系的两个重要组成部分。各分支机构要不断创新形式、丰富内容、突出效果,把反腐倡廉教育作为一项经常性工作抓实抓好;要以领导干部为重点,深入开展廉洁从业监督和党内日常监督;要深入落实廉洁从业有关规定,强化对领导干部的监督。各分支机构要严格遵守公司《党员领导干部廉洁从政十不准》及时发现和督促解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。
一要深入开展反腐倡廉宣传教育,强化廉洁从业意识。各分支机构要围绕“廉洁从业、规范从业”主题,结合《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》以及《保险从业人员行为准则》的贯彻落实,深入开展教育宣导。领导干部要带头诚实守信,遵纪守法,做合格的管理者;广大员工要合规从业,规范从业行为,保持良好的职业操守。要着重加强对领导干部的理想信念和作风教育,促进领导干部树立正确的权力观、价值观、政绩观、业绩观,提高领导干部抵制错误倾向的能力,倡导领导干部发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要重点开展岗位廉政教育,特别是针对财务管理、承保理赔、资产处置、大宗采购等岗位,有针对性地开展岗位廉政教育,引导员工增强法纪观念和廉洁自律意识。二要创新反腐倡廉教育载体和方式,提升教育氛围和效果。注重对公司网站学习专栏、电子刊物、网络教室等新型教育载体的综合运用,努力扩大教育覆盖面;创新宣教手段形式,增强教育活动的多样性、鲜活性,推动干部员工形成良好职业操守。大力开展廉洁文化建设和廉洁文化示范点创建。各分支机构要高度重视本单位廉洁文化建设,立即着手研究部署示范点创建工作,并对本单位廉洁文化建设工作给予支持、指导和帮助。公司总部将开展检查评比,选择廉洁文化建设做得比较好、比较有特色的省级分支机构作为公司廉洁文化示范点,在系统内进行宣传与推广。xx年是建党90周年,各分支机构要以纪念中国共产党成立90周年为契机,通过党史教育、传统教育、主题实践活动等形式,扎实兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定理想信念的宣传教育热潮,充分发挥教育纪念活动鼓舞士气、凝聚人心的作用。
同志们,今年的工作任务和工作要求已经明确,做好今年纪检监察工作责任重大!我们要以奋发有为的精神和求真务实的作风,积极进取,扎实工作,为保障“转方式促发展,强合规增效益”中心工作,推进公司新时期发展战略,实现公司“”良好开局和全年目标任务提供服务和保障控制电缆报价铁路信号电缆价格有机防火堵料无机防火堵料电缆防火堵料!
一、上半年工作回顾。
今年以来,全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局,以深入学习实践科学发展观活动为主线,以优化发展环境为关键,以建立长效机制为保证,以推行"五项制度"为重点,全面履行党章赋予的职责,较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。
(一)坚持围绕中心,努力营造风清气正的发展环境。
一是加强作风建设,大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》,扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求,认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动,认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》,进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年,共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告,对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。
二是创新工作机制,大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度,在新闻媒体开设投资环境专栏,制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定,为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初,先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》,推行《涉企收费登记卡》制度,有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度,确保重点项目建设顺利进行。今年以来,共接到各类投诉、举报3起,严查"公路三乱"行为,半年来共组织20余人(次)上路检查6次,查处1起,进一步巩固我市公路基本无"三乱"的工作成果。
三是加强执法监督,大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作,对中央扩内需,促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查,确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中,提前介入、领导包联,确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个"渭南市级政务公开示范点单位"先进经验,加强村务公开工作监管力度,全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡,发放到全镇4100户群众手中,方便了群众办事手续;公安局开展"执法公开"活动,在网络及新闻媒体上公开30项,办公场所公开38项,提高了公安窗口单位服务质量。
(二)坚持惩防并举,努力创建反腐倡廉长效机制。
一是深入推进廉政文化建设。五月份,组织开展以"加强作风建设,促进科学发展"为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了"五比五促创五优"活动,有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试,促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化"六进"活动,财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱,接受警示教育;城关中学举行了"感恩教育"演讲比赛,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放"当好廉内助。
倡议书。
";文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作,半年来,在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条,在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条,各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。"四知"网经过两年的运行,截止目前共发布信息53000多条,图片8020多幅,点击率达177万余人次,视频点播人气突破1760万人次。
二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路,坚持做到"组织领导、学习宣传、工作措施"三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前,共实施警示训诫200人,其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。
三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》,实施举报工作网络化体系建设,着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索,在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员,严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制,实行了"四表四卡"制;教育局推行了乡校领导离任审计制,拓宽了案源渠道。截止目前,初核各类案件线索15件,立案7件,结案7件,党纪处分2人,政纪处分5人。
四是着力深化源头治腐工作。全面落实"收支两条线"管理规定,上半年,纳入专户管理资金1174万元,行政收费14.6万元,事业收费609.6万元,罚没收入136.8万元,其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》,对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置,成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系,确保工程质量。上半年,共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督,涉及金额7474.1万元,从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。
(三)坚持制度创新,着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。
一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组,制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》,实行了纪委包联制。4月份,在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会,进一步推动工作开展。截止目前,全市176个村已按照"建班子、挂牌子、铺摊子"的要求,全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路,率先完成了监委会的组建工作,为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。
二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》,同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》,为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时,在各村整合农村调解、治保等力量,开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中,有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前,共收到群众来信50件,来访34批67人(次),受理7件,其中批办1件,转办3件,自办3件,办结率100%。
三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制。
工作报告。
制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核,16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰,同时,严格责任追究,对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了"一票否决"。
二、下半年重点工作。
(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实,加强党员领导干部廉洁自律。近期,中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件,对此,我们一是要广泛宣传,把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划,深入学习传达中央反腐倡廉四个文件,领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴,制作警示桌牌,使每个干部时刻警示,自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定,围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实,及市委、市政府十大民生工程开展专项督查,加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研,结合实际,提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。
(二)围绕省上五项制度的贯彻落实,努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作,真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点,抓出亮点,抓出成绩,看得见、摸的着,11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围,对报告制度不落实、内容不完备的单位实行"一票否决",并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合,为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的,严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。
(三)围绕全市工作大局,着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定,围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实,及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查,加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察,深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》,加强对执法部门的监督管理,坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件,一经发现,严肃处理,并公开曝光。9月11日,组织开展我市环境热线大型户外直播节目"县市领导与群众面对面"活动,各涉及单位要全力做好配合,为进一步了解社情民意,为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。
(四)围绕腐败多发领域,加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展"查办案件月"活动和各项清理检查等形式,争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》,发挥反腐败协调小组的作用,加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合,不断增强办案整体合力,在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作,及时向单位主要领导沟通汇报,各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的,务必在月内办结;对尚无案件线索的,要积极摸排,案件查办要力争达到党委、总支当年无空白,支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面,重点抓好规范运行,充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。
(五)围绕打造"四知"廉政文化品牌,筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作:一是继续推进廉政文化"六进"活动,创作形式多样的廉政题材文艺作品,使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥"四知网站"传媒作用,开展贴近生活、贴近实际的宣教活动,各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道,加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵,建立完善华阴"忠义"廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点,积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
(六)围绕中央9号文件的贯彻落实,加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机,重点抓好"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展,进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展,进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新,着眼于新的实践,总结新经验,开拓新思路,探索新办法,提出新举措,努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要,推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份,围绕建国60周年庆典,在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动,进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气,讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气,勇于面对各类矛盾和问题,迎难而上,克难而胜;保持浩然的正气,坚持原则,敢于负责,切实把反腐倡廉各项任务落到实处,赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风,善于沟通和协调,争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风,做到尊重对象,服务群众,处事低调,不装腔作势,不摆花架子,树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
同志们:
这次年度教育工作会的主要任务是:以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求,抢抓历史机遇,加快教育发展,全面夺取教育“十二五”开局胜利,为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面,我根据局党委研究的意见,讲三个方面的问题。
一、工作回顾。
全市教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际以科学发展观为指导以创先争优活动为主线认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以改革创新精神提升党建科学化水平为建设教育强市、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。
1、深入开展创先争优,活动取得明显成效。
以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题,以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体,通过组织党员公开承诺,开展领导点评和群众评议,树立先进典型,实施“一十百千万”行动计划,组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动,举行“星城杯”教学比武,组织党建工作汇报展演,引导广大党员立足本职岗位,在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业,党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。第二届“感动星城&8226;十大魅力教师”评选活动推选的20名候选人中有17名党员。全年发展党员1263名,将1398名师生列为20xx年的发展对象。选树党建示范点20个,“群众身边的优秀共产党员”84名。选送2个基层党组织参加人民网“全国五好党组织风采大赛”。有4个基层党组织被确定为市基层党建工作示范点创建单位。有2个活动载体由省教育系统创先争优办推荐到教育部参加全国中小学创先争优活动优秀载体评选。中央、省委、市委及全国、全省教育系统创先争优活动简报10余次推介我市教育系统创先争优活动情况。
2、深化干部人事制度改革,干事创业激情充分激活。
开展规范主要负责人用人行为试点工作,制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制,试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名,调整交流干部36名,其中提拔重用14名,交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制,首次将各基层单位工作目标上网公示,组建特约教育督导团进行过程考核。实施《市引进储备万名高端人才计划》,面向社会公开招聘优秀中小学教师227名,教育已成为人才荟萃的“洼地”。
3、开展大规模培训干部,干部素质大幅提升。
安排干部培训专项经费50万元,完成上级部门干部调训93人次,举办主体培训班11期,培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”,59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习的平台,举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”,推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习,开通“教育党建手机报”,发送红色短信48条,接收人次达15万。抽调6名干部参加全市中心工作,选调10名基层干部到局机关学习锻炼,选拔8名优秀年轻干部担任校长助理,年轻干部在实践锻炼中历练成长。
4、推进组织工作创新发展,科学化水平全面提高。
实施“零距离”党建工程,充分发挥党组织凝心聚力的作用,该项目被评为全市组织工作“创新奖”,并被市委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标,组建7个区域化党建工作片组,推进城乡统筹的区域化党建,形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”,实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开,重点推介学校党建工作经验。市教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表,市教育局与北京大学等4所知名高校一道,列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。
5、强化党风廉政建设,教育行风风清气正。
认真贯彻执行党风廉政建设责任目标,对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育,赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动,编写廉洁教材、板报,建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处,坚决纠正教育行业不正之风,规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》,强化师德建设,规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿,预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点,积极推进重点岗位效能监察试点工作,民主测评满意率达到100%。
6、巩固文明创建成果,创建活动常抓不懈。
实施惠民工程,5项实事承诺全面完成;实施素质工程,促进师生全面和谐发展;实施环境工程,为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程,全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用,开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”,举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛,举办市大学生思想政治工作研讨会,开展市第二届创业教育推进月活动。市教育局被评为全国城市公共文明指数测评工作先进集体。
7、凝聚党群工作合力,各项事业齐头并进。
规范校务公开和教代会制度,帮扶工作动真情、常态化,市教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位,教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建,组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动,团结带领青年立足岗位、进社区、下农村,开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇,发挥关协作用,提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设,开展第三届“统战工作日”活动,合作共事氛围良好。
8、强化机关自身建设,机关形象和谐向上。
深入推进机关创先争优活动,开展机关干部“月月谈”活动,选派12名机关干部参加中央党校学习研修,打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动,为困难群众和玉树灾区捐款5万多元,打造服务型机关。实施全员绩效考核,清理处室公共权力,建立健全权力运行规范性制度和保障性制度,打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗,4名同志从15名竞职者中脱颖而出,被提拔担任机关处室中层领导职务,营造公平竞争的工作氛围,开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动,打造活力型机关。市教育局机关被市委、市政府评为“学习型机关”,被市总工会评为“市模范职工之家”,机关党委被市直机关工委评为“学习型党组织”。
回顾,全市教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩,源于市委、市政府的高度重视和正确领导,源于社会各界的倾心关注、大力支持,是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此,我代表市教育局党委,向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障。
20xx年是不同寻常的一年,这一年是中国共产党成立90周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(—2020)》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战,做好20xx的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识,积极主动抓好党建工作,为全市教育事业跨越发展奠定坚实的基础。
1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动,迎接建党__周年的重要阶段;正值全省加快教育发展,实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全市教育系统深入贯彻教育规划纲要,深化体制改革的关键阶段,教育发展面临多重挑战:一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。因此,当下切实加强和改进教育系统党的建设工作,显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展,把基层党建与学校内涵发展相结合,把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,把党性党风建设与师德师风建设相结合,把加强基层组织与解决突出问题相结合,确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中,确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中,确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。
2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在全系统基层党组织和党员干部共同努力下,教育党建工作科学化水平不断提升,工作活力不断增强,教育党建工作影响辐射全国。同时,我们也要清醒地看到,党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方,主要表现在:有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高,缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强,缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实,缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足,缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设,着力解决实际存在的问题,努力提高党建工作科学化水平,是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。
3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党,从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求,抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党,从严治党,全面履行管党责任制,加强党建工作调查研究,推动党建创新,确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。
同志们,新年的大幕已经开启,创建先进基层党组织,争当优秀共产党员的春雷响彻星城,改革和发展的使命正在召唤,需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度,投入到新一年的工作中去。
三、20xx年工作任务。
20xx年工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观,始终围绕全市教育改革与发展,“突出一个重点,推进两项创新,树立三种理念,实现四个突破”。即:以深入开展创先争优活动,迎接、庆祝建党__周年为重点,纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新,牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念,致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破,在服务基层、解决重点难点问题上有新突破,在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破,在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路,主要做好以下五个方面的重点工作:
(一)提升党员干部能力素质,为教育科学发展提供人才支撑。
1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,逐步改善领导班子知识、专业结构,提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑,高标准、高质量抓好党委中心组学习,建设学习型领导班子。完善绩效考核制度,强化考核结果的运用,增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子,把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部,选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要,调整充实后备干部队伍,加大后备干部培养力度,建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,选拔干部既要看才,更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,坚决杜绝用人上不正之风,提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法,逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度,积极推行差额选拔干部制度,探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法,试行选拔优秀基层干部到机关任职,建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度,全面推行中层干部任期制、聘任制,构建充满生机与活力的选人用人机制。
3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《—2020干部教育培训改革纲要》,提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设,探索健全干部学习培训考核评价机制,完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”,打造党员教育品牌。整合高校资源,实施“菜单式”培训,扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台,推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度,加强校长助理跟踪培养,选送一批职业教育优秀年轻干部到市属园区或沿海发达地区挂职锻炼。
4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划,积极实施《市中长期人才发展规划纲要》,统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作,有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍,开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设,逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训,扩展教育培训途径。
(二)推进基层党建工作创新,为教育事业发展提供组织保障。
1、深入开展创先争优活动。一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位,在贯彻落实《规划纲要》,建设教育强市中创先争优。二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党__周年,大张旗鼓表彰先进,开展“红色文化艺术节”系列活动,以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育,激励广大师生为教育改革与发展建功立业。三是健全五项机制,深入推进创先争优活动。建立承诺机制,基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展,根据岗位特点和要求,进行公开承诺;建立点评机制,落实点评责任,明确点评内容,创新点评方式,对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,确保点评质量;建立评议机制,运用民主测评、满意度调查等方式,对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制,评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员,形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制,坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建,以基层党组织和党员的创先争优,带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。
2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”,大力推进城乡统筹的区域化党建工作,努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全市教育系统党的建设面临的理论与实践问题,将党建重点、难点工作转化为党建项目,实施“项目领办制”,评选优秀项目建设创新成果,推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究,及时将研究成果转化为具体实践。
3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全市教育工作大局,以提高全市教育系统党员思想政治水平为基本目标,以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径,树立与时代发展相适应的学习理念,拓展与目标需求相统一的学习内容,探索与组织特征相一致的学习方式,实施与学习相配套的组织领导,努力形成促进党员干部终身学习的长效机制,全面推进学习型党组织建设,使党员的学习能力不断提升,知识素养不断提高,先锋模范作用充分发挥,使全市教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为建设教育强市、办好人民满意教育提供强大动力。
(三)统筹推进群团工作,为教育科学发展凝聚各方力量。
1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求,以教书育人、严谨治学为核心,以“师德规范”为准则,强化师德教育,组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告,大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范,切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平,增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感,造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。
2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城市创建决胜之年,各级各类学校要把创建全国文明城市摆上重要议事日程,在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城市测评标准,履职尽责、勇挑重担,高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化,加强校园安全工作,创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育,建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动,培育文明习惯,提高文明素养。要以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度,及时、全面、准确地反映全市教育系统取得的成绩,主动争取社会各界对教育工作的理解和支持,营造教育发展的良好环境。
3、加强群团工作。抓好统战工作,密切同党外知识分子的联系,积极发现和培养党外重点人才,为他们的成长进步创造条件,帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定,抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案,创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建,开展团组织创先争优活动,积极推进团的组织形式创新,做好“五百”选树工程,继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用,群策群力做好关心下一代工作,促进青少年健康快乐成长,确保老干工作有位置,老干待遇有保障,老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作,严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。
(四)扎实推进党风廉政建设,为教育科学发展提供纪律保证。
1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制,推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制,确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度,完善责任追究的经常性工作机制,提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设,在设党委的直属单位设立纪委,并配备纪委书记。
2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度,深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研,开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设,营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园,分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。
3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教,推行校务公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为,重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”,完善责任管理和监督机制,严格规范招生行为,确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为,严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件,着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。
(五)加强机关自身建设,为教育科学发展提供优质环境。
2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识,探索推进机关效能建设的长效机制,完善绩效考核办法,激励机关干部提升管理水平和工作绩效,力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动,努力把市教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。
3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作,选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革,实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建,发挥群团组织的桥梁纽带作用,支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动,关心机关干部身心健康,积极开展丰富多彩的体育文娱活动。
同志们,刚刚过去的,全市教育改革与发展取得了十分优异的成绩,为“十一五”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业,关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以更加昂扬的斗志,更加科学的态度,更加务实的作风,全力抓好今年各项工作,让党旗在校园高高飘扬,让党徽在课堂熠熠生辉,让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!
在新春佳节即将到来之际,我代表局党委向在座各位,并通过你们向全系统广大教职员工拜一个早年,祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事胜意!
同志们:
这次会议是市院党组决定召开的一次重要会议。刚才对侦查监督工作、对公诉工作进行了总结,对刑检工作存在的问题进行了深入地剖析,并对今年的工作提出了具体要求,都谈得很深刻、很全面,希望大家认真贯彻落实。在此,我强调三点:
一、紧紧围绕构建和谐社会,认真贯彻宽严相济的刑事政策。
检察机关既是和谐社会的保障力量,也是和谐社会的建设力量,担负着重大的历史使命和政治责任。我们必须结合当前形势,从构建和谐社会的高度来思考和谋划刑事检察工作。“宽严相济”的刑事政策是在科学判断犯罪态势与社会发展关系的基础上所作的新思考、所提的新理念,在构建社会主义和谐社会中具有重大的现实意义。
“宽严相济”的严,就是指要毫不动摇地坚持“严打”方针,集中力量依法严厉打击严重刑事犯罪。对危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪必须从严打击,决不手软。“宽严相济”的宽,就是指要坚持区别对待,应当依法从宽的就要从宽处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员,尽可能给他们改过自新的机会,依法从轻、减轻处罚。
认真贯彻宽严相济的刑事政策,要重点完善以下五个方面的机制:一是进一步健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制。加强对社会治安形势的分析,因地制宜地确定打击犯罪的重点,增强打击的针对性;规范对重大刑事案件适时介入侦查的机制,增强打击的时效性。二是依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。对于符合法定条件的轻微刑事案件,应当建议或同意人民法院适用简易程序。对于被告人认罪的刑事案件,符合有关规定条件的,应当建议人民法院适用简化审理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的办案方式。建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制,对成年人与未成年人共同犯罪案件,原则上实行分案处理。四是建立快速处理轻微刑事案件工作机制。对案情简单、事实清楚、证据确实充分,可能判处三年有期徒刑以下刑罚,犯罪嫌疑人认罪的案件,在保证办案质量的前提下,简化办案工作流程。五是完善检察业务考评机制。科学确定考核各项业务工作的指标体系,改进考评办法,更好地实现办案数量、质量和效果的有机统一。要正确处理轻微刑事案件和未成年人犯罪,化解社会矛盾。今后检查适用刑事和解作不起诉决定的案件质量,重点是检查刑事和解是否合法、真实、有效,是否符合《和解规定》的形式要件和实质要件。
总的来说,落实宽严相济刑事政策的关键是:既要改变长期以来形成的从严从重打击的思维方式,也要防止宽大无度、放纵犯罪问题的发生,同时还要不断提高执法水平,确保办案质量。
二、紧紧围绕构建和谐社会,努力提高刑检工作质量和效果。
质量和效果是刑事检察工作的生命线。全市检察机关要认真履行批捕、起诉、诉讼监督等工作职责,依法惩治各类犯罪。在批捕、起诉数量持续增长的情况下,既要加快办案节奏,提高办案效率,又要严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保办案质量和效果。
要牢固树立和谐意识。衡量办案的效果,既要看是不是做到了严格执法、按程序办案,又要考虑办案的过程和办案的结果是不是化解了社会矛盾、是不是减少了社会的消极因素、是不是促进了社会的和谐。在办理案件时,不能办完案子、走完程序就算完事,要关注案件当事人情绪是否理顺,对案件的处理决定服气不服气,进而加强释法析理工作,多做化解矛盾的工作。要强化“效果”意识。社会效果是检验案件质量的一把尺子。所以在查办案件时应该考虑被查办的案件在社会上将产生一种什么效果,是对社会安定或对经济建设有促进作用,还是有阻碍作用。当然我所强调的社会效果并不是不讲原则,而是必须“以事实为依据,以法律为准绳”,真正做到法律效果和社会效果的有机统一。
要努力提高审查逮捕案件的质量。在审查逮捕工作中,要认真落实《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》,正确掌握逮捕条件,整体衡量,认真把关,做到实体与程序并重。要努力提高证据审查能力和水平,依法排除非法证据,正确适用逮捕措施,确保批捕案件质量。既不能以捕代侦,也不能以起诉标准代替逮捕标准,既要防止“应捕不捕”,避免打击不力,又要克服“构罪皆捕”的传统观念,更要杜绝错捕滥捕,罪及无辜。要建立健全办案制度。坚持完善讯问犯罪嫌疑人制度,拟作不捕决定的案件提交检察长或检委会决定制度,备案审查制度,案件质量检查和复查制度等,切实加强质量监控。
要大力加强诉讼监督。要始终坚持把诉讼监督的重点放在人民群众反映强烈的执法、司法不公问题上,完善监督机制,讲求监督实效。一是加强以刑事抗诉为重点的刑事审判监督,完善抗诉工作的长效机制。在这一点上,我要着重讲一讲。刑事抗诉工作是一项特色工作,也是一项亮点工程。但是应当看到,基层院的抗诉工作离市院的要求还存在较大差距。各基层院务必高度重视,切实落实“依法、坚决、准确、有效”的原则,切实加强和改进刑事抗诉工作。要正确处理“抗诉率”与“抗诉有效率”的关系,把握敢抗与抗准的辩证关系。“抗诉有效率”是基础,抗诉要力争改判。要树立执法均衡的抗诉观念,量刑畸轻的应当抗诉,量刑畸重的也应当抗诉,切实维护当事人的合法权益。加大抗诉力度必须树立质量与数量并重的观念,要在保证质量的前提下,力求一定的抗诉规模。要以“起诉变更率”为中心,分析原因,加强诉审协调,解决认识分歧。对已经抗诉的案件,要注意监督法院审理的全过程,密切掌握审判动向,加强跟踪督办力度。要列席审判委员会,陈述抗诉理由,保证抗诉收到实效。二是要增强立案监督和侦查活动监督实效。立案监督和侦查活动监督是刑事检察工作的重点、难点和薄弱环节。侦查监督部门的工作要从过去以审查批捕为主要职责转变为以侦查监督为主要职责,而且审查批捕也要以监督为主线。要加大立案监督的力度,把重点放在那些社会危害大、影响大和违法造成严重后果的案件上,并加强对立案后侦结情况和逮捕执行情况的跟踪监督,切实提高侦结率、有罪判决率和重刑率。要加强对侦查合法性的监督,重点抓好对徇私舞弊、刑讯逼供、暴力取证、非法动用侦查手段、违法取保候审等违法行为的监督,及时发现并纠正侦查活动中的违法行为。要加强与自侦部门的联系,对隐藏在执法违法、执法不公背后的涉嫌职务犯罪的案件线索,发现一起坚决查处一起,增强监督的权威性和有效性。三是积极创新监督方法,增强监督实效。要将经常性监督与专项监督相结合,对于侦查机关或审判机关一个时期以来较为普遍的突出问题,提出综合性的纠正意见或建议。
要主动接受检务督察。检务督察是手段,保证案件质量是核心,保障检察权公正行使是目的。日益完善的执法质量考评是检务督察的重要形式之一,但以往的执法质量考评注重的是年终的检查考评,各基层院关注的往往也是年终的考评排队结果。检务督察使执法质量监督变事后监督为全程监督,检务督察更注重的是平时的督察。除实行执法质量考评外,个案督察、专项督察也是检务督察的重要形式。个案督察既可以采取上级院直接调查处理的形式,也可以采取交办、督办的形式,责成下级院调查处理,上级院检务督察部门跟踪监督。专项督察可以是对存在问题较多的一个或多个单位的督察,也可以是对某一类问题的督察。如:“三不一撤”案件(不立、不捕、不诉、撤案)、错案赔偿案件、无罪判决案件等。刑检工作部门自身要严把案件质量关,并主动接受检务督察,对检务督察部门提出的督察意见要认真整改,并按规定向督察部门反馈整改情况,促进刑检工作质量的提高。
三、紧紧围绕构建和谐社会,切实提高刑事检察队伍的素质。
刑事检察工作处于检察机关打击犯罪和诉讼监督的前沿阵地,责任重大,任务艰巨。全市检察机关要站在构建和谐社会的高度,切实提高刑检队伍的整体素质,努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质刑检队伍。
要加强思想政治建设,提高政治素质。以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念,是和谐执法思想的核心和本质要求,是检察工作必须长期坚持的指导思想,也是思想政治建设的重中之重。我们要通过法治理念教育活动,不断提高干警的政治素质。
要形成重学习、钻业务的浓厚氛围,提高业务素质。在建设社会主义法治国家的今天,新的法律法规、司法解释、高检院和省院的规范性文件层出不穷。如果我们的干警不加强学习,仅凭经验办案,那么就难以做到依法办案、公正执法。因此,我们要树立“活到老、学到老”的理念,坚持学习法学理论和检察实务知识。要加强检察队伍的教育培训工作,开展大练兵活动,不断提高执法水平和办案能力。要以“竞赛”促进“学习”,以“学习”推动“工作”。刑检部门要举办学习竞赛活动,通过竞赛来激发学习的积极性。同时,要通过对优秀案例和成功经验的学习,用以指导实际工作。
要加强作风建设,提高职业道德素质。今年2月,贾春旺检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上强调,必须大力加强干部作风建设。首先,要在干部中大力倡导八个方面的良好风气。坚持高标准、严要求,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,使检察机关履行法律监督的能力和水平得到新的提高。其次,抓作风建设要针对干部作风上存在的突出问题,下决心、下功夫加以解决。当前要进一步采取措施,下大力气整治受利益驱动办案、损害人民群众及当事人合法权益、滥用职权、以案谋私等问题。第三,领导班子和领导机关要在作风建设中发挥表率作用。领导班子要带头采取措施扎实改进,以自己的模范作用带动全体检察人员作风的转变。
要加强细节管理,促进队伍素质提升。要以细节管理实现严抓严管。检察工作的权力运行与社会生活紧密相关。一个干警一生可能要办数百个甚至上千个案件,但对许多当事人来说,一生也许就只有一次与法律接触的机会,如果就这一次让他们感到不公,那么就会在其心中留下永久的伤害。所以,对刑事检察干警而言,任何执法细节都不能出问题,任何执法行为都不能有纰漏。检察干警要树立“细节决定成败”的理念,用心对待工作,对执法办案的每个步骤都要精心,每个环节都要精细,每个案件都要办成精品。努力实现执法零过错、队伍零违纪、群众零投诉。
同志们,刑检部门在社会主义和谐社会的建设中责任重大。我们一定要在各级党委和上级检察机关的领导下,扎实工作,锐意进取,努力开创刑事检察工作新局面,为实现赶超战略、建设繁荣文明和谐做出我们应有的贡献!
最新检察工作会议讲话(精选17篇)
文件夹