环保督察后工作总结汇总
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20xx年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,xx危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合区政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有xx企业需要申报,目前仅xx家前来领表,完成申报的只有x家,此项工作目前仍然面临较大困难。
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了20xx年主要污染物减排项目监察方案;对x个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了x次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员xx余人次,车辆xx台次,拆除厂棚xx平方、电力线路xx米、设备xx台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出x人次先后对x家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处。
针对20xx年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于x次”的规定,对列入市级重点监管计划的x家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的x家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对x家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区xx家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员xx人次,排查相关企业和隐患源点xx家(处)。
7月18日起,我市连续召开了迎检工作动员会、迎检工作部署会和迎检工作领导小组协调会等3次大会,市委副书记、市长刘瑞英出席会议并作了重要讲话。
2、成立组织机构。
我市成立了以市委副书记、市长刘瑞英为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组,领导小组办公室设在市环保局,由市环保局党组书记李长根任办公室主任。
3、制定工作方案。
根据中央环境保护督查的重点内容,制定印发了《关于做好迎接中央环境保护督查工作的工作方案》,共细化出33项工作任务,明确了各项工作任务的责任单位和时间节点,提出了迎检工作的具体要求。同时,我市迅速开展了辖区内“十五小”企业集中整治,印发了《德兴市“十五小”企业集中整治工作方案》,明确了集中整治工作的重点内容,时间安排、责任分工和具体要求,出台了《“十五小”企业处置标准》和《“十五小”“新五小”企业的界定标准》。
4、编制工作简报。
我市迎检工作领导小组办公室建立了工作简报制度,每日编制一期迎检工作简报,主要是报道市领导关于迎检的指示和活动,宣传各地各部门的迎检工作动态,通报全市迎检工作进展情况,指出迎检工作中发现的问题和情况,供市领导进行参考。
5、建立微信工作群。
为便于调度全市迎检工作,我市迎检工作领导小组办公室建立了“德兴市迎接环保督察”微信工作群。市里主要领导、乡镇(街道)党政主要负责人,乡镇(街道)分管环保的领导等加入了群,是目前全市最活跃的工作群。
(二)清理整治,办好信访。
1、清理违法违规建设项目。
经排查,我市共清理出9个环保“违法违规建设项目”,分别属于德兴市浩晟实业有限公司、江西品汉新材料有限公司、江西德兴科润化学有限公司、德兴市德邦化工有限公司、德兴市盛嘉环保科技有限公司、博尔化肥生态科技有限公司、上饶市永达电器有限公司、江西金德铅业有限公司、德兴市昄大乡大福机砖厂等9家企业。目前,各项目均按要求进行停产检修,市环保局每日组织人员前往核实。
同时,赣环委字【20xx】7号文件指出,德兴铜矿和银山矿业环保设施投入不足,在暴雨期不能对酸性涌水全部收集处理,导致外排废水ph值超标。目前,德兴铜矿和银山矿业均进行了整改并提交了整改情况汇报。其中,银山矿业已经选好酸性库新址,计划于下月招标建设。此外,蓝蜻蜓实业有限公司鉴于其喷涂车间气味大,群众反映大,已主动关停该车间。
2、集中整治“十五小”企业。
截止20xx年8月1日,我市共排查出“十五小”企业32家,涉及小炼油、小炼铝、小化工、小造纸、小染料、塑料粒子、布头漂洗、电子垃圾焚烧等多个领域。我市要求各地依据《“十五小”企业处置标准》进行整治。目前,32家“十五小”企业已全部取缔到位。
“十五小”企业大部分来自浙江、广东等地,德兴成了“十五小”企业的外移基地。有的“十五小”企业与当地黑恶势力形成利益共同体;有的“十五小”企业背后有基层特别是村级党员干部的影子;有的“十五小”企业涉及易燃易爆、有毒有害物质,处置难度较大;有的“十五小”企业建在辖区交界处给处置带来了困难;少数乡镇(街道)干部认为取缔工作会给“十五小”企业主造成经济损失,心太软,下不了手;部分市直有关部门履职不到位,市环保局前段时间监管不到位,供电、国土、林业的基层单位为“十五小”企业提供了电力、土地、林地等。
(一)抓好环保警示教育,从思想上提升队伍环保意识。
召开专题学习会,通过学习环保相关知识,县局干部职工一致认为,建设生态文明守系人民福祉、关乎民族未来的大计,生态红线是决不能逾越的“雷池”,生态环境保护决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡,要正确认识生态环境问题与司法行工作的关系,自觉做好环境保护法律法规的宣传教育,积极参与环境纠纷调解工作,以钉钉子精神下大力气解决好人民群众反映强烈的生态环境突出问题。
(二)大力开展法制宣传,提高环境保护意识。
1.纳入“七五”普法规划,持续推进环保宣传进程。
将生态环境保护方面的法律法规纳入“七五”规划,通过大力宣传生态环境保护、绿色发展、资源能源节约利用等方面的法律法规,确保在“七五”普法期间,全县人民群众对环境保护方面的法律法规知晓率、覆盖率得到有效提升。
2.抓牢“法律七进”载体,有声有色开展环保宣传。
一是制定工作方案。以“五大发展理念”为引领,结合县“法律七进”的工作实际,制定了《县以“法律七进”推进生态建设和环境保护的工作方案》,将环境保护法律宣传工作在“进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进单位、进寺庙”中进行细化,促使环境保护工作在“法律七进”中有抓手,有内容。
二是更新专题宣传栏。将位于人流量集中的人民路一段(县人民医院对面)宣传栏内容更新为“金山银山不如绿水青山保护环境,人人有责”,列举群众身边常见的噪音污染、烧烤油烟、污水排放、乱扔垃圾、焚烧秸秆纸钱、使用塑料袋等环境污染行为,倡导群众养成良好的生活习惯,吸引了广大群众驻足观看,同时各基层司法所也将乡镇法制宣传栏更新为环境保护相关内容,取得良好的宣传效果。
三是开展环境保护主题宣传活动。在“三月法制宣传月”、“”世界环境日等时间节点,通过开展法律咨询、发放宣传资料、举行法治讲座等各种形式,开展生态环境保护为主题的宣传活动,大力宣传《^v^环境保护法》、《^v^环境噪声污染防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^大气污染防治法》等法律知识。
(三)全面实施行执法与刑事司法联动。
一是探索建立环境行执法与刑事司法联动衔接机制,定期通报环境违法案件受理、调查的`线索及移送环境犯罪案件的办理情况,研究制定预防和查处环境违反犯罪的工作目标和措施等。目前,召开联席会议3次,通报曝光生态环境保护领域典型案例11件51人。
根据周边县市反馈的信息,结合我市实际,迎接好这次中央环保督察组需要注意以下几个方面:
1、市委办、市政府办要做好中央环保督察组的接待安排和协调工作。
2、环保局一要做好三个再排查,前期信访件在排查,“十五小”企业再排查、环保“违法违规”建设项目再排查;二要做好乐安河流域重点企业,德兴铜矿、银山矿业、百勤异vc钠有限公司对接协调;三要配合工业园区、城管局做好各项工作。
3、发改委、林业局、建设局、水利局、国土局、矿管局、规划局、城管局、农业局、环保局要做好调阅材料、座谈约谈的准备工作。
4、环保局、矿管局、水利局、工信委、安监局要做好交办信访案件的办理,处罚、现场停产、移送、取缔等措施落实到位,防止死灰复燃。
(1)德兴市龙头山百石特矿业有限公司等石材加工厂污染问题,责任单位:市矿管局。
(2)德兴市乐安河海口、香屯段非法采砂问题,责任单位:市水利局。
(3)新岗山永达电器有限公司水、气污染问题,责任单位:市环保局。
(4)龙头山古井头同西坑非法采煤问题,责任单位:市矿管局。
(5)万村乡大理石矿厂及渡头村、潘家湾村钙粉加工厂问题,责任单位:市工信委。
5、城管局要做好城市垃圾填埋场、生活污水处理厂正常运转,准备好运行台账,老垃圾填埋场闭库后管理工作。
6、交警大队加强通过饮用水源——双溪水库危险品运输车辆的管理和防范省外危险废物非法向我市境内转移、倾倒。
7、工业园区一要做好工业污水处理厂正常运转,准备好运行台账;二要做好园区企业停产检修工作;三要做好香屯工业园区规划环评执行情况汇报。
8、公安局、xxx要做好维稳工作和群众事件处置工作。
9、宣传部要做好环境保护正面宣传,接待好市外媒体记者。
总结。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮忙下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、年度的思想、学习和工作状况。
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高。
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织持续高度一致,梦想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务潜力得到提高。
结合自身实际,按计划抓好理论学习。把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。把党的十九大精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的潜力。
把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自我,为开展好各项工作夯实了基础。把参加业务培训作为提高业务潜力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
学用结合,成效明显。依法办事潜力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的潜力得到了加强。日常事务处理潜力得到了提高,公文拟定、状况收集、报表统计更进一步规范。环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被xx采用信息x篇,省局采用信息xx篇,xx采用新闻稿件x篇,市局采用信息x篇。透过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实。
按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20xx年度全市环保工作会议在xx召开期间的各项保障工作。用心主动配合其他人员认真抓好20xx年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导xx县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,透过xx等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作状况。
对xx铸造有限公司、xx酒厂、xx淀粉厂、xx厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对xx水库、xx水源地现场环境执法检查和对xx厂环保“三同时”执行状况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了xx水电站建设期间环保“三同时”的执行状况的首次执法检查。
集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;
集中整治建设项目环境违法问题;
集中整治公路沿线环境污染问题;
集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实状况以及挂牌督办事项完成状况等x个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错职责追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报x期,其中,xx采用x期,较好地完成了各项工作任务。
按照市局领导的安排,督促指导xx县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件xx件,办理及回复省局转处信访件xx件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件x件,办理和接待群众来访xx批次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了xx环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要问题。
思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来必须影响。
三、
改善措施。
要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自我,勤奋工作,踏实做人,真正到达思想上有明显提高,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
要注重改善工作思路和工作方法,认真履行好自我的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自我的长处,力争把各项工作做得更好。
要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
20xx年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,xx危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合区政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
一、排污申报情况。
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有xx企业需要申报,目前仅xx家前来领表,完成申报的只有x家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况。
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了20xx年主要污染物减排项目监察方案;
对x个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了x次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员xx余人次,车辆xx台次,拆除厂棚xx平方、电力线路xx米、设备xx台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出x人次先后对x家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处。
三、重点污染源环境监察情况。
对x家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况。
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区xx家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员xx人次,排查相关企业和隐患源点xx家(处)。
一年来,在中队领导的悉心指导下,在同志们的大力支持下,我认真履行工作职责,扎实工作,科学规范的做好日常事务工作,较好地完成了工作任务,现将本年度工作情况作简要汇报。
一、加强学习,不断提高政治理论和岗位知识水平。
在工作中以及工作之余积极学习环境保护方面相关知识,同时还积极参加xx市环境监察人员知识大练兵活动。经过学习,进一步丰富了知识层面,政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。
二、业精于勤,牢固树立服务意识,不断提高工作能力。
基层环保工作需要自己把握方方面面的知识,拥有各种为人处世的能力。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为企业服务的质量,努力钻研业务,在实际工作中学习,积极向领导和老同志学习,仔细分析企业实际情况,多进行换位思考,努力提高自己业务水平。
从年初主抓排污费征收工作到后来主管耐火行业综合整治工作,一年来,在领导和同事们的关心、支持、帮助下,都取得了比较满足的成绩,主要有:排污费征收工作保证月月不落后,努力超前赶,全局总结时候五中队收费工作位居前列,受到领导表扬,同时自己也被评为“优秀党务工作者”,在下乡空隙时间自己积极配合支部书记,做好中队信息的撰写、上报,中队办公室,同局其它业务科室联络、报送材料等工作,取得一定实际效果。
尤其今年耐火材料综合整治工作开始以来,在中队领导的指导下,自己同其它同志紧密配合,加班加点,督促企业制综合整治实施方案、督促企业拆除闲置窑炉、上报整治工作进度、完善关闭企业资料等,确保了辖区耐火材料行业综合整治工作顺利开展。截止目前,各项工作都已经基本到位等待上级部门验收。
三、严于律己,不断提高和谐相处的能力。
作为一名年轻干部,我严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实做事,树立了一名环保工作人员应有的形象。在工作中,我注重团结同事,宽以待人,不计较个人得失,任劳任怨,努力做好自己的工作。同时严于律己,不把小事当无事,不把小错当无错。时时、处处以大局为重,讲团结、讲正气、讲原则。
存在不足及下一步工作打算:
总结一年来的工作,深感仍存在很多不足之处,如理论和业务知识学习不够系统和深入,工作上尚有急躁情绪等,我会在今后的工作中努力完善自己,克服缺点,争取更大进步:
一是改进学习方法,不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会,在工作中学习,在学习中工作,更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。
二是克服急躁情绪,心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪,这一点对照身边的领导和同事们,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己,让自己在思想上更加成熟,做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。
以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算,欢迎领导和同事们对我提出批评和指正,也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。
为认真贯彻落实盛市、县人民政府《关于在行政机关推行效能政府四项制度实施细则的通知》、《自治县人民政府关于印发自治县人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》(双政发〔〕52号)文件精神,并根据县监察局《关于对全县行政行为监督制度实施情况进行监督的通知》要求,为进一步加强我局对行政权力运行的监督,坚持从源头上预防腐败,建设效能政府,切实加大我局行政行为监督力度,增强监督针对性和可操作性,更好地依法行政和履行职责,确保行政行为监督制度落到实处,结合我局实际,按照文件要求认真开展了行政行为监督制度工作。现将工作开展情况总结如下:
推行行政行为监督制度,是建设效能政府的一项重要内容,是进一步加强和促进政府自身建设的需要。为明确责任,加强领导,确保推行行政行为监督制度工作的开展,研究制定了我局行政行为监督制度工作方案,成立了行政行为监督制度工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,成员由各股室站队负责人组成,领导小组办公室设在局办公室,并指定专门工作联络员负责工作的开展。同时,我局坚持把行政行为监督制度工作摆到重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,为推行行政行为监督制度工作打下了坚实的组织基础,保证了各项工作的顺利实施。
(一)配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件,提高干部职工的思想认识。紧紧围绕年度确定的重点工作任务配合审计部门做好协调推进工作。
(二)配合财政部门行政成本控制制度的落实。严格执行今年县政府要求县级行政机关做到因公出国(境)经费零增长,公务用车购置零增长,一律不新建楼堂馆所,会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施,我局大力压缩会议经费,切实做到厉行节约,勤俭办事。
在股室公告栏对外公示,将个人承诺建立档案保管,做到执法工作有记录、有备案,重点环节有监督、有问效,促使行政行为监督在执法工作中发挥作用;二是抓好行政执法风险防范,提高干部职工责任意识,对全局干部职工开展环境保护法律法规及政策、规费征收、执法监察业务等方面培训,强化风险监督,增强干部在行使环境保护执法权和行政管理权方面的风险意识,确保廉洁从政,推进内控机制建设。
(四)加强我局自身建设,规范行政行为,提高各股室站队及其工作人员的行政能力。一是以创建学习型机关为契机,以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率、建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以集中培训和自学方式相结合的学习活动。制定了我局创建学习型机关学习计划,明确重点集中培训专题3个,学时10个,自学专题2个,学时6个,全年共培训干部15期,受培训人数16人。通过集中培训和自学,使全体干部职工在学风上有新转变,观念上有新突破,能力上有新提高,工作上有新成效。二是规范行政审批行为。公开行政审批项目、程序、条件,推进行政审批集中办理。按照市场经济体制的要求,深入推进行政审批制度改革,最大限度地精简审批事项、减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限、削减前置性条件,积极推进环保行政审批事项进入行政服务中心实行集中受理、审批。7月1日前,对具备进驻政府服务中心条件的行政审批项目原则上一律纳入中心环保窗口受理、审批,对应进入而未进入的审批事项及时写出书面说明情况报告报县监察局。三是规范行政处罚行为。我局行政处罚的依据有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《云南省环境保护条例》等。在梳理行政执法依据的基础上,进一步梳理,确定我局行政处罚事项,将行政处罚主体名称、处罚依据、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项,报政府法制办审查后向社会进行公布。同时细化行政处罚自由裁量标准和具体实施方案,明确工作内容、工作流程、工作时限。
(五)实施重点工作目标倒逼,根据上半年我局制定的工作目标,倒逼管理推进方案和计划。确定今年度四项目标倒逼管理重点工作,明确责任科室、责任人,结合重点工作目标倒逼主要做了以下几方面工作:一是全面完成自治县环境保护“**”规划编制工作;二是强化污染减排工作;三是继续开展排污费收缴工作;四是争取上级污染减排专项资金70万元。
(六)推行一线工作法,各股室站队,紧紧围绕工作职责及年度确定的重点工作,坚持下基层、到一线,认真开展环保调查工作,建立一线工作联系,一线工作联动,社情民意沟通,不断提升工作效率和服务质量。
(七)推进电子政务和电子监察系统建设,推进电子公文交换,行政审批网上办理工作,建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的`公共服务体系。积极推进1个窗口办理一线服务。
虽然我局在实施行政行为监督制度工作中取得了一定的成绩,但也存在不足之处,主要表现在:一是部分干部职工对实施行政行为监督工作思想认识不够高,概念认识模糊;二是宣传力度有待提高;三是面上工作一般推动多,突出重点抓特色不够。
针对以上存在的问题和困难,在下步工作中,我局将进一步提高干部职工思想认识,明确目标任务,注重监督,有效推进行政行为监督工作。一是加强学习、强化责任。进一步加强对干部职工对效能政府四项制度的认识,充分认识贯彻效能制度四项制度对环境保护工作、个人工作能力的促进作用,最终达到“我愿学、我想学”,切实提高贯彻落实各项制度的主动性和自觉性,使我局形成积极贯彻落实效能政府四项制度,加强自我监督的良好氛围。二是统筹有序推进各项制度的落实,进一步加大效能政府四项制度之间,以及每个制度各项任务的统筹协调力度,准确把握好各项制度的进程。三是加大网上信息公布力度,继续将我局的工作动态及相关信息及时在政府公开网上公布,使广大群众及时了解我局工作动态,并对工作情况进行监督,促进我局各项工作的发展。
今年以来,我镇认真贯彻落实^v^会议精神,深入践行科学发展观,以学习实践科学发展观活动和“促和谐、建强村”活动为总抓手,整班子,强队伍,建制度,创思路,抓落实,力争把我镇基层党建工作推上一个新台阶。
一、基本情况。
xx镇地处x县西北,全镇总面积平方公里,耕地万亩,总人口万人,辖六个管区,34个行政村。现建有34个村党支部和7个镇直党支部,全镇共有党员1325名,其中妇女党员121人,农村党员1101人。今年完成民营固定资产投入亿元,招商引资8000万元,新建冬暖式大棚632个,大拱棚亩,成立农民专业合作社7个,新建高标准农业示范园4处,计划生育招商引资等工作成绩显著,实现了三个文明的协调发展。
二、主要工作。
(一)创新农村基层党建管理,提高农村基层党建水平。
1、建立健全基层党建工作责任制。镇党委制定下发了《关于实行党委抓基层党建工作责任制的意见》,建立了领导带头、层层负责、分层落实的基层党建工作责任体系,建立健全领导干部党建工作联系点、党建目标管理、党建考核及评比表彰等相关制度。结合学习实践活动开办乡村干部讲坛,开展党支部书记专项述职述廉,要求每名支部书记都要谈认识,谈体会,谈措施,现已开展乡村干部讲坛2期,9个村的支部书记进行了述职演讲。
2、规范书记队伍建设,提高农村基层干部素质。结合各村实际,每月组织3次以上村党员干部学习,并通过走出去、请进来的方式,组织村支部书记外出实地考察,确定自己的村庄经济发展思路,切实提高了农村干部的整体工作能力;在激励保障方面,我们为每位农村支部书记办理了养老保险,并按时足额发放两委干部工资;严格落实了“两公开、一监督”制度,坚持每月上旬民主理财、10日定期公开帐目,规范了农村集体资产和财务管理,进一步健全和落实了村支部书记管理监督机制。
3、创新选人标准,积极做好村两委换届选举。一是选拔经济能人担任支部书记,逐步建立起一支政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的农村基层组织队伍,目前全镇经济能人担任支部书记的村达到60%以上。二是强化民主手段,在村“两委”换届中实行“两推一驯,同时采取回请、下派、兼职等多种形式解决个别村支部书记缺职问题,有效化解了部分难点村的宗族矛盾,维护了稳定,促进了发展,得到了群众的支持和赞誉。
4、规范村级活动场所,提高基层组织阵地建设水平。20xx年来,我镇获得中央、盛市、县补助资金的村庄共6个,现已全部建设完毕。在工程建设资金补助上,按照“高标准建设、高标准补助,一般性改造、合理补助”的原则,坚持以项目补助xx县财政配套资金为主,乡镇财政适当补助的原则。目前,上级财政共下拨专项资金18万元,乡镇、村自筹12万元,保证了工程建设进度和配套资金的有效落实。
(二)创新非公企业党建,发挥“两新”组织党建工作合力。
我镇有非公有制企业14家,其中规模以上企业2家,xxx县鑫旺塑编有限公司具备成立党支部的条件。该企业注册资金360万元,上半年收入90多万元,现有职工55人,其中党员3名,入党积极分子2人。
1、创新机制,下派非公有制企业党建指导员。我镇下派了副科级企业党建指导员,帮助企业建立健全党建规章制度,落实了活动场所,电教设备等,对全镇企业党员分布情况及员工思想状况进行全面的调查摸底,了解和发现企业中的优秀分子,鼓励、指导优秀分子提出入党申请。
2、强化措施,开展非公企业党建规范化建设。抓好党组织活动规范化建设,按照“三会一课”制度要求,定期走访督查;抓好党员队伍规范化建设,实行非公企业发展^v^员委托培养制度,壮大党员队伍,落实培养措施,扩大党建覆盖面。
同志们:
前面,县住建局**同志、县环保局**同志就中央环境保护督察问题整改工作情况作了通报和安排,下面我就如何抓好迎接中央环保督查工作讲三点意见:
一、高度重视、认清形势,充分认识环境保护的重要性。
xxx和xxx高度重视环境污染问题,通过多措并举,积极推进环境污染治理。开展环境保护督查就是xxx、xxx和省、市为全面加强环境保护工作采取的一项重大举指,对于进一步加强生态文明建设,解决人民群众反映强烈的环境污染问题具有十分重要的意义。近年来,国家加大了对环境问题的督查力度,从xx年以来,派出督查组奔赴全国各地开展专项督查。同时,加大了对环保督查惩处力度大。第三批中央环保督查7省份,问责人数超过3000人,拘留281人;今年初,**环保督查全省21市(州),约谈各级党政领导干部52人、问责200余人、拘留43人。抓好整改是落实县委决策部署的具体表现。在经济发展新常态下,我县面临经济转型、产业调整、发展放缓等诸多发展压力,这些都与环保工作有很大的关系,在发展过程中,都可能或多或少的存在一些环境污染、或治理不到位的问题。新的环保法是史上最严厉的,国家把环保工作提到了很高的程度,媒体、人民群众高度关注环保问题。反映环保方面的举报,甚至曝光比比皆是,问题触目惊心。就我县而言,人民群众特别关注垃圾、污水的整治,一些人大代表、政协委员时时进行暗访,特别是对饮用水源高度关注。因此,在座各位一定要高度重视环保工作,抓好环保督查整改工作,是落实县委县政府重大决策部署的具体表现,也是建设***的着力点。
二、突出重点,彻底整改,从严从快解决环保督查突出问题。
一是加强资料的收集归档管理。中央环保督查7月就要入驻**,下沉督查**市,就必定要抽到**县。各乡镇、各部门一把手要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导,最基本的是收集好相关资料,督查组必定查阅相关资料、相关记录、相关文件,各单位要把准自身的职责和相关问题,做好这方面的迎检工作。至于需要什么资料,有什么问题,各部门和乡镇要弄清楚,不能读忘天书,一问三不知。二是省、市反馈的问题要坚决整改到位。xx年3月4日,**县政府办公室印发了《省环保督查组反馈问题整改责任清单》的通知,文件罗列了检查到的问题、明确了责任单位、责任人。同时,县环保局也印发了《**县环保督查发现问题整改责任》,这包含西南督查中心,市、县环保局发现的问题,问题都写得很清楚,请各部门、乡镇要对照表格领受自己的任务,迅速制定措施、强力整改。由于具体情况和县情,我县住建局与国家、省、市住建部门的职责不能完全对上号,在县内,县城管办、治理办履行了部分住建局的职能,请县城管办、治理办一如既往履行职责,现在继续抓好迎检工作,尤其是各乡镇污水处理厂和垃圾填埋场的立项、建设、运营、管理就目前而言,都是各乡镇人民政府在具体负责,其职责仍由各乡镇人民政府履行,县环保局要加大监督力度,要深入县城、乡镇去检查、去监督,县住建局要加大指导力度。各乡镇、各部门要严格按照“立行立改,立知立改,拉条挂账,办结销号”的要求,及时研究部署环保督查反馈问题整改工作,落实具体责任单位、责任人,明确整改目标、整改时限。省环保督查我县共发现84个环境问题,其中涉及住建局的问题共48件,能整改的要尽快整改到位,不能整改到位的要说明原因,提出解决方案,要抓紧整改,确保有进度,有效果。三是突出整改重点。这次环保督查,主要是针对全县污水处理和垃圾处理环保问题,县城污水处理厂和垃圾处理厂是重中之重,据了解,县城污水处理厂已基本整改到位,县城垃圾填埋场还存在一些问题,渗漏液处理较慢、大坝存在一定的安全隐患、垃圾表面尚未用泥土覆盖,相关单位对督查反馈的问题一定要整改到位。
三、压实责任,严格追究,全面建立环保长效机制。
一是明确职能职责,严格落实责任。县环保局要牵头对全县污水处理和垃圾处理等环保工作进行严格监督,县住建局要加强业务指导、同时要加强对县城污水处理厂和垃圾填埋场进行严格管理,各乡镇人民政府负责辖区内的污水处理厂和垃圾填埋场建设、运行和管理。在县城饮用水一级保护区内,县自来水公司要制定地理界标、警示标志,**镇人民政府要按照《**饮用水保护条例》第13条第2款的要求,设置围栏,隔离防护。对在本年度内无法完成的整改工作,县污水处理厂卫生防护距离内的民房,征收办要加快进度,迅速制定征拆方案,报批同意后迅速实施,在国家督查前应启动拆迁。目前,垃圾填埋场尚有2户农民未搬迁,请**镇人民政府加快搬迁,月底前必须完成。二是严格责任追究。不符合行政许可条件准予行政许可的;对环境违法行为进行包庇的;篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是坚持绿色发展,建立环境保护长效机制。要深入践行绿色发展理念。要统筹空间、规模、产业三大结构科学规划县城、小城镇和新农村建设,进一步巩固提升天宽地绿、山清水秀的人居环境。要始终坚守生态安全底线,在项目建设招商引资特别是规划审批和建设中要坚持报环评作为硬杆杆。要加强环境基础设施建设,实施好水源地保护、排污管道铺设、污水处理站建设、垃圾转运体系建设、黑臭水体整改、在建的建设项目等。
同志们,要认真落实中央、省、市环保督察反馈的问题,严格执法,要从严追责问责,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,对每一个环保反馈问题,严格按照县委、县政府的要求全面贯彻落实中央和省、市的各项要求,完成各项整改措施,切实做好迎接中央环保督查工作。
市环保局党组明确了2名局级领导同志专门负责环保督察专员办工作,并加强同市委目督办、市政府目督办的沟通与协调。各区(市)县政府均落实了1名负责环保督查工作的分管领导,并明确了具体牵头部门、负责人和联络员,全市设立各类非常设督查机构38个,初步形成了覆盖全市的环保督查工作网络。
市督察办会同市委目督办、市政府目督办制定下发了《成都市2011年环境保护重大决策督查考核工作实施方案》,明确了督查考评的支部领导、考评内容、考核方式及工作要求,采取督查组、市环保局、市级相关部门分别打分,按不同权重比例计算得分的方式,对各区(市)县季度落实环保重大决策部署情况实施量化考评,同时将年度5项重点工作纳入环保重大决策考评体系,使督查考评工作做到重点突出,有的放矢。
积极会同市委目督办、市政府目督办对全市贯彻落实市委、市政府环保重大决策部署及目标完成情况进行督查检查,并把市级各部门落实环保重大决策部署情况纳入督查考核范围。各督查组定期与当地党委、政府领导就落实环保“一岗双责”制度、推进环保重大决策部署和各项目标任务情况进行沟通协调,促进了长效管理机制的建立和完善,形成了环保工作条块结合,各级各部门齐抓共管、整体联动的工作格局。二是规范运作。根据督察办所承担的工作职能,为全体督查人员办理了《行政执法监督检查证》,确保了环保督查工作规范有效地实施。通过定期召开督查工作例会,听取情况汇报,交流工作经验,围绕重点目标,安排部署各阶段的督查任务,促进了督查工作有序进行。三是完善措施。针对督查发现的环保违法问题,及时移交环境监察部门依法查处。采取填写《环境保护督查询问笔录表》、《成都市环境保护督察记录表》的形式,对环保督查文书进行规范。四是强化培训。全年督察办支部开展业务培训6次,同时还多次支部人员参加市环保局举办的环保知识讲座,促进了督查队伍业务能力的提高。五是广泛宣传。在成都环保网站开辟专栏,及时反映督查工作动态,宣传交流各地工作经验和做法,编发环保督察专报33期。
一是开展了扬尘整治专项督查。重点对各区(市)县、市级相关部门贯彻落实市委、市政府关于大气环境治理的一系列指示精神和全市大气环境综合整治动员会部署情况进行了专项督查。二是开展了污染源普查和减排专项督查。会同市环境监察支队、市环境监测中心站,对全市污染源普查各阶段的工作质量进行了专项督查;对部分总量减排核查项目进行了督查。三是开展了环保应急专项督查。“5.12”特大地震发生后,按照国家和省、市突发环境事件应急预案以及上级关于抗震救灾一系列指示精神和工作部署,及时调整督查工作重点,围绕“三个确保”(即:确保全市无重特大环境事故发生、确保饮用水源安全、确保不发生大的次生环境污染事件),积极配合市环保局对全市饮用水源、污水处理设施、化工等各类重点企业、核与辐射安全、防范次生环境污染等工作全面开展了专项督查。四是开展了秸秆禁烧专项督查。对督查发现的问题及时进行处置和通报,使违法焚烧秸秆的现象得到有效遏制。五是开展了污水处理厂(站)运行情况专项督查。针对督查发现的问题,提出整改要求并通报了有关情况,为提高污水处理厂(站)的运行效率,促进主要污染物总量减排,推进全市水环境综合整治工作发挥了积极作用。
一是以《考核实施方案》为依据,增强了督查工作的规范性。制定下发的《考核实施方案》,使督查工作有了较全面的考核体系和评价标准,增强了考评的可操作性,为使考评工作做到客观、公正、公平,形成良性竞争机制奠定了工作基础。
二是以整改通知书为手段,突出了督查工作的实效性。督查组对督查发现的问题现场下达整改通知书,限时整改并回复落实情况。督查中,既看督查问题的整改落实情况,又看相关工作的整体推进情况;既注重环保日常督查,又注重环保工作年度重点目标完成情况,促进了工作落实。
三是以理顺内部关系为切入,加强了督查工作的指导性。在对督查区域实施科学划分,整合力量、合理编组的.基础上,进一步完善了督查工作的任务分解、协调联络、跟踪督办、信息反馈工作流程,提高了督查效能。市督察办根据调整后的内设机构,及时调整了内部分工,并按环境污染防治工作几大要素及本市环保重点目标任务,进一步明确了各督察处指导督查工作的基本职责及主要内容。
四是以联动共管为基础,发挥了督查工作的整体性。针对督查中一些跨区域、跨流域、跨部门的难点问题,各督查组通力协作,密切配合,通过召开协调会、现场会等方式,积极协调相关区(市)县和部门共同研究解决问题的办法,明确各自责任,使督查整改工作力求做到全方位、全覆盖,不留“死角”整体推进。
五是以强化整改为核心,树立了督查工作的权威性。各督查组认真履职,严格要求,坚持原则,敢于碰硬,对督查发现的问题做到跟踪督办,一抓到底。对督查整改没有落实的,查原因;正在落实的,查进度;已经落实的,查效果。2011年全市共发出督查整改通知1816份(其中市环保督察专员办发出582份),均按要求整改落实。
2024年环保督察后工作总结(汇总9篇)
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