一个明确的计划可以帮助我们提前做好准备,并在关键时刻把握机会。在制定计划时,要考虑到可能发生的突发情况和变动,留出适当的余地。一个好的计划不仅仅是空洞的理论,还需要行动和执行。
重点是启动两个工程、抓好四项工作。
两个工程:一是大众创业工程。探索统筹全市人力资源社会保障、经信、科技等多个部门创业扶持资源,合力实施xx市大众创业工程,总结推广海尔“创客”经验,促进大众创业、草根创业,带动更多劳动者实现就业。二是技能青岛工程。围绕促进就业、创业带动就业、产业转型升级、经济长远发展、技能传承,以技能就业、技能创业、技能储备、技能提升、名师带徒5项计划为核心,实施技能青岛工程,进一步提升全市人力资源技能素养。
四项工作:一是政策落实。配套落实好城乡一体化就业创业政策,采取发布权力清单、政务服务清单等手段,通过社会力量督促落实。同时,从实施劳动力资源动态管理,加强政策宣传培训等方面下功夫,推动城乡人力资源合理流动,将更加积极的就业创业政策落实到位,确保完成年度目标任务。二是载体建设。延长创业孵化平台链条,积极推动中德创业大学项目落地,促进创业大学向国际化、职业化方向发展。建设一批与各区市重点产业和创业需求相结合的创业孵化基地,把创业孵化群体向大众层面延伸。三是服务提升。进一步健全城乡公共就业服务体系,完善城乡一体失业登记制度,搭建公共就业“电子化”经办平台,实现就业创业全天候受理、网络化经办。四是重点扶持。完善高校毕业生基层就业创业服务机制,简化普通大中专学校毕业生就业手续,实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,确保青岛籍非师范类高校毕业生就业率达到92%以上。提高困难人员就业工作针对性,采取跟进式等各种服务方式,开展就业援助月等专项活动,确保就业困难人员就业率达到85%以上。
关键是抓好两个重点、推动三项创新。
两个重点:一是稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。按照上级有关部署要求,抓紧出台机关事业单位养老保险制度改革实施方案,确保改革任务顺利完成。二是扎实推进“三险合一”实施。贯彻落实《青岛社会医疗保险办法》,做好医疗保险经办服务和基金管控,在实践中进一步完善长期医疗护理保险、特药特材救助等创新制度,确保全市医疗保险制度优势得到充分发挥、医疗保险体系更加成熟。
三项创新:一是制度创新。统筹抓好社会保险制度建设,完善居民基本养老保险制度,推进医保支付方式改革,完善医保付费总量控制制度,出台扩大失业保险金支出意见,完善生育保险政策,研究补充工伤保险制度,建立健全多层次社会保障体系。二是服务创新。按照政府主导、市场运作的思路,逐步引入第三方服务监管,稳步推进“智慧医保”建设,健全社会保障卡经办管理机制,全面提升社会保险经办服务水平。三是监管创新。制定社保基金监督管理办法,建立医疗机构服务监控系统,推进基金监督信息化建设,为社会保险制度持续健康运行提供保障。
重点是抓好一个工程、提升三个水平。
一个工程:是继续坚持并深入实施“111”引才工程,积极探索高层次创新创业团队引进办法,提高人才引进质量。进一步拓展引才活动外延,开展“高校行”校园招聘、组团赴外招聘等系列专场招聘,组织做好“百所高校千名博士青岛行”活动,做好人才项目对接服务。创新引才方式,创新举办第六届“蓝洽会”,新建2-3个海外工作站,引进一批产业发展紧缺急需、在国际上有一定影响力的高水平国内外专家。深入实施事业单位多元化招聘办法,建立高效便捷的人才引进落户机制,引进更多高层次和紧缺专业人才,确保完成年度引才目标任务。
三个水平:一是提升人才服务综合体建设水平。以现有的人才服务综合体为基础,调整完善公共服务平台设置和运行管理机制,建设运营“海洋人才创业中心”,建设人才需求系统、人才引进实名制系统,推进人才服务标准化体系建设。二是提升高层次人才创新创业载体建设水平。完善高层次人才创新创业载体建设,扩建高层次人才创业中心,建设博士创业园三期工程,建设启用“湛山创意工厂二期”,积极推进博士后创新实践基地、院士创业园、人力资源产业园建设,打造高品质人才创新创业平台。三是提升人才培养体系建设水平。发挥中国海洋大学国家级继续教育基地作用,培养一批急需紧缺专业技术人才。完善以卫生人机对话考试、工程面试答辩和教育说课评估为主要特点的“三位一体”职称社会化评价方式,健全高技能人才管理系统,探索建立境外培训基地,形成多元化、国际化的人才培养体系。
重点是落实好五项改革、做好三项工作。
五项改革:一是继续开展聘任制公务员的工作。巩固扩大聘任制公务员试点工作成果,指导用人单位发挥好首批聘任制公务员的作用,并以吸纳急需的高层次专业人才为重点,扩大聘任制公务员试点范围。二是启动教师聘用制改革。围绕打破“铁饭碗”和“终身制”,开展教师聘用制改革,面向社会按照专业要求和资格条件招聘引进所需教师,解决一线教师力量不足问题。三是扩大职员化管理范围。落实《xx市功能区职员化管理试行办法》,扩大改革范围,在仲裁、质监等专业部门和高新区等条件成熟的机构和功能区推进职员管理改革。四是完善机关事业单位工资制度。优化公务员的工资结构,做好公务员基本工资和津贴补贴调整工作。做好事业单位基本工资和绩效工资调整,完善事业单位特殊津贴制度,深化事业单位收入分配制度改革,提高乡镇机关事业单位工作人员津补贴标准。五是在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。按照中央、省部署,在全市县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,并配套采取提高基层机关公务员招考比例、探索建立优秀基层公务员表彰奖励制度等措施,加强基层公务员队伍建设,有效解决乡镇机关招人难、留人难问题。
三项工作:一是考录工作。加强面试考官和市民监督员队伍建设,做好公务员招考工作,组织全市事业单位统一公开招聘,开展事业单位公开招聘专项治理行动。同步抓好初任公务员和年轻公务员等人员的培训,保障他们适岗适职。二是军转工作。完善军转干部安置办法,出台自主择业军转干部年审登记办法,完善企业军转干部生活保障长效机制,确保企军干部群体稳定。三是考核工作。制定公务员平时考核试点方案,推行以日、周、月或阶段性工作为周期的记实考核,进一步探索完善平时考核机制。
重点是抓好两项立法、四项规范。
两项立法:一是三方协调立法。借鉴外地经验,开展立法调研,研究起草劳动关系三方协调规定,推进协调劳动关系三方机制建设。二是劳务派遣立法。积极推进劳务派遣管理立法,在充分调研基础上,研究起草劳务派遣管理暂行办法,进一步规范劳务派遣行为。
四项规范:一是完善劳动合同制度。出台企业职工医疗期管理规定,推进集体合同攻坚计划活动,深入推进劳动用工备案工作。二是健全企业收入分配体系。根据省统一部署,调整企业最低工资标准,发布企业工资指导线,发布人力资源市场工资指导价位、人工成本参考水平,推进工资集体协商制度,引导企业健全收入分配体系。三是加强源头预防,规范劳动监察执法。抓制度规范,健全企业职工分流安置协同处理机制,做好搬迁、改制、关闭、破产企业职工分流安置和再就业工作。加强执法,推进劳动保障监察执法规范化建设,完善企业欠薪预警监控机制,开展用人单位遵守劳动用工、社会保险法律法规情况等专项检查,及时查处违法行为。四是加强争议调解仲裁。围绕深化“仲裁、调解、预防”三位一体工作格局,加强企事业单位调解组织建设,加大终局裁决力度,切实化解矛盾纠纷,维护劳动关系和谐稳定。
一是保障新政策有效落地。今年省市出台一批新的就业创业及人才政策,明年要确保就业补贴、一次性创业补贴、初创企业吸纳高校毕业生补贴等新政策的正常推行,并做好资金安全保障。二是组织中集瑞江、奇瑞新能源、奇瑞商用车、忠旺集团等区内重点企业大力开展新员工岗前培训及技能提升培训,争取培训一批高技能人才。三是完成区里下达的各项结对帮扶招聘会、职业培训、劳动力转移、“xx定向班”等就业扶贫工作任务。
一是随着机构改革和部门职责划分,人社部门的人事管理工作重心向事业单位转移。接下来将进一步完善事业单位工作人员数据库并实行动态管理,特别是部分工作单位和编制单位不一致的借调人员要理清人事关系。二是对全区事业单位岗位设置情况进行梳理,并按照省、市文件精神核定管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位职数,并进一步规范职称评审、岗位竞聘、聘期考核等工作程序。
一是以就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案统一登记为切入点把好参保登记入口关,抓好缴费基数申报、社会保险稽核等年度经常性工作。二是在市级统一布署下,继续做好涉及检察院、法院员额制法官、有职工养老记录及xxxx年新退休人员等类型机关事业单位养老保险的待遇重算工作,并及时将机保新待遇兑现到位。三是按要求做好全区的第三代社会保障卡的发放、换领工作。加强对三代社保卡发放的宣传工作力度,不断提高三代社保卡的换领率。
一是认真做好劳动保障监察“两网化”管理建设工作,拓宽群众的举报投诉渠道,实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。二是着重培育劳动用工规范企业,以点带面,促进我区整体劳动用工行为的不断规范。三是继续牵头做好我区建设工程项目保障农民工工资支付标准化管理工作,完善和规范我区建筑市场秩序,保障农民工合法权益。
在区委政府的正确领导下,在省市人社部门的指导下,我局将牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线,在2018年中突出统筹城乡就业重点,强势推进社会保险覆盖,健全完善社会保障体系,着力发展和谐劳动关系,大力加强人才队伍建设,狠抓工作落实,保证各项工作稳步推进。现做出如下工作计划:
以稳定就业为核心,做细做实困难人员就业任务。扎实做好城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业、新增公益性岗位数等基础性工作。努力拓展就业渠道,大力开展农村劳动力转移就业工作,全面贯彻落实县政府农民工工资支付长效机制实施方案。强化职业技能培训力度,创新改进培训模式,积极推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训。全面落实小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策,为高校毕业生实现就业创业提供政策和资金支持。
充分利用互联网技术优势和代办银行服务优势,逐步形成网上缴费、政务服务大厅自助缴费终端缴费、代办银行网点代收灵活就业人员、下岗职工养老保险和医疗保险费等多位一体的社保缴费体系;建立和规范社会保险的业务操作规程、监督检查、内控管理等工作措施,理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、工商、国资部门的业务关系,搞好协调配合,保证了社会保险基金的安全运行。加大社会保险政策宣传和缴费稽核工作,积极跟进社保业务下沉基层工作,引导职工和群众参与,加大征缴稽核力度,及时核定企业社会保险缴费基数,加强联合执法,促进企业依法参保,以催缴带动扩面。
稳步推进事业单位工作人员公开招聘政审、体检、录用等后期工作,确保各个环节有序开展;积极做好事业单位人员聘用工作,根据最新的岗位设置和人员聘用情况,组织开展相应的竞聘上岗工作;结合多元化的高层次人才交流活动,根据我县产业发展的实际情况,大力推进各类高层次人才的引进和使用工作。
注重多渠道开展劳动保障法律法规的宣传,切实增强用人单位和劳动者的法律意识;强化为民服务意识,在案件调查处理程序中,推进“自行和解”、“改正不罚”等调处机制,把劳资矛盾降到最低点;实行“网格化、网络化”管理模式,通过网格化管理的责任到人,网络化管理的信息共享,实现对我县用人单位的分类和动态监管;健全网上投诉举报管理机制,实时更新基本数据库,形成资源共享的劳动保障监察工作体系;加强与各职能部门的协作配合,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的违法行为,根据有关规定,坚决及时移交司法机关处理。
20xx年是“xxx”规划实施的第三年,也是世界瞩目的奥运年,同时也是实现残疾人“人人享有康复服务”战略目标的关键之年。使有康复需求的残疾人得到就近服务,为了做好今年残疾人康复工作,制定计划如下:
全面提高残疾人康复服务质量和服务面,确保20xx年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
1、采取多种形式对有康复需求的残疾人进行康复训练,使他们得到就近服务。
2、为有需求的残疾人发放残疾用品用具。
3、为视力残疾人配用助试器,为视力残疾人进行功能训练。
4、组织好“爱耳日“,“爱眼日”,“助残日”等系列宣传教育活动,普及康复知识。
1、提高我们康复工作者的自身素质,增强为残疾人服务的能力。
2、实现“人人享有康复服务”的目标。
3、入户走访了解调查,切合每位残疾人的实际情况,对他们进行指导康复,转借康复,心理康复。
4、利用“爱耳日“,“全国助残日”等重大节日,采取上街宣传,发放材料,板报,组织讲座等多种形式广泛宣传残疾人康复工作的意义,普及康复知识和残疾预防知识,提高全民的康复意识。
20xx年1—12月,我窗口在人力资源和社会保障局的领导和政务服务中心的管理下,我们从规范服务、收退件的管理、限时承诺、办事结果、工作纪律、服务对象评议等方面入手,对我窗口工作人员从德、能、绩等方面进行了规范。全年工作总结如下:
1、今年1—12月,我窗口共办理新《就业失业登记证》2160份。
2、工伤认定受理673件,已认定673件,结案率为100%,案件无一积压,保持了较高的办案水平。并为其中的189人进行了劳动能力伤残鉴定。
3、认真梳理全市“老工伤”人员情况,同原工业、二轻、商业系统留守工作人员积极联系,并进行走访调查和查阅相关档案资料,最终确认了14名“老工伤”人员符合纳入工伤保险统筹管理。
5、民办职业培训学校今年新申报增加1户,通过实地查勘,符合办学条件,成为我市第一家专业培训保安的学校,并为两家学校增加培训项目进行了评估,将结果报送德阳上级机关备案。
我窗口在今年的“政务服务先进窗口”的评选活动中,二次被授予“流动红旗”。
在20xx年的工作中,以“强化服务、争创一流”和“提高业务水平、办事效率”为主线贯穿全年工作。具体工作措施为:
1、坚持周五学习制度,让科室工作人员熟悉人社局各类法律、法规政策,提高业务水平,为网上咨询和前来办事的企业和群众提供满意的答复。
2、提高服务质量,推行一站式服务,实行首问责任制、限时办结制、责任追究制的工作制度。
3、办理事项做到“四清”:咨询一次写清,表格一次发清,材料一次拿清,内容一次审清。
4、注重自身能力建设,做到“提高三个能力”:提高做好本职工作的能力、提高接待服务对象的能力、提高处理问题的能力。
5、主动协调,不能让服务对象跑冤枉路。通过开展陪同办理,预约办理,延时办理(下班后),公开服务电话。
6、及时向政务中心和局领导汇报工作,让领导了解情况,争取支持,化解工作中不利因素。
1、在工伤认定办案的过程中,首先,要求工作人员坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象发生。其次,是集体学习相关法律法规,对典型、复杂案例进行分析,共同研究案件的共性和特点,不断增强工作人员依法行政水平和执法责任理念。第三,在工伤认定期间主动联系双方,通过对当事双方讲解政策,并按照正常程序进行办理,使双方的合法权益得到最大限度的保障,有力的维护社会的和谐和稳定。并在规定的时限内完成工伤认定工作,结案率达到100%。同医疗保险局加强联系,每星期定时对参保的工伤职工的身份、受伤情况、住院情况每周不定时到医院进行了解和核实,并每月定时到xx市以外的定点医院对工伤住院职工进行了解和核实,避免出现冒名顶替的现象出现。第四,在处理工伤案件的过程中,主动对未参保企业以实际案例进行工伤保险方面的宣传工作,做到认定工作和宣传工作两不误。
2、按时保质完成《就业失业证》的打印工作。并逐步推行送证件进乡镇、进社区、进家庭活动。
3、加强用人单位工时管理,规范用人单位实行特殊工时制度,有效地保护劳动者的合法权益,根据有关规定并结合企业生产经营特点和需要,依法审查申报资料,到企业实地调查,领导批示等程序展开工作.同时,对申请的民办职业培训学校、职业介绍机构对材料审查后,组织工作人员对其申办条件进行实地考察核实,提出审查意见报领导审批。对以上的审批项目在受理之日起15个工作日内对符合条件的予以批准。对不予许可的,告知其理由、复议权、诉讼权及期限。
4、配合劳动监*大队,规范人力资源市场中介行为,打击非法职业介绍机构,切实维护劳动者的就业权益。
5、实施周五学习制度及行政审批工作月小结制度。每周五下午安排科室工作人员学习业务及传达有关文件精神,每月由科室负责人召集本科室工作人员小结当月工作情况,总结经验、找出差距、研究改进措施。
严格遵守单位各项规章制度,发扬成绩,克服不足,进一步转变工作作风,改进工作办法,把各项工作做得更好,为开创人社工作的新局面贡献力量。
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法的启动之年。石桥司法所紧紧围绕区司法局和石桥镇党委、政府的中心目标任务,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,为快速建设江北新城和石桥镇社会经济事业全面发展,充分履行司法行政职能,团结奋进,各项工作取得了一定的成效,全年工作总结如下:
一、不断强化司法所规范化建设,提高职能服务效率我所今年在镇党委、政府及区司法局的关心支持下,根据区政法工作会议精神,对司法所规范化建设进行重新布局和资金投入,使司法所规范化建设又上台阶,受到省、市政法委及司法局领导的赞扬,并在全区作了推广。首先,以省规范化司法所为契机,加强硬件建设。上半年新装修了司法所办公场所,制作了司法所外观标识,又添置了电脑、办公桌椅等办公设备。目前司法所办公室功能调协符合规范,所容所貌整洁,标识明显,办公设备齐全,办公现代化信息化水平较高,实现了区域联网。其次,以市局开展岗位技能和业务知识竞赛活动为推动力,完善工作机制,强化队伍建设,进一步促进工作人员掌握基层司法行政业务知识、基本技能,提高组织协调、处理事务等履职能力,全所人员凝心聚力、团结拼搏、负重攀登。普法宣传、法律援助、人民调解、两劳帮教、社区矫正、依法治镇等各项工作开展的有声有色,为推动我镇社会经济事业全面发展做了一定的工作。
二、继续深入开展普法宣传教育工作,不断提高全民法律素质。
1、建立健全普法组织领导机构和网络建设,完善普法队伍建设,落实全年普法经费预算,加强普法队伍培训,今年对普法联络员和志愿者进行了三次普法培训。2、加强对普法工作的领导和宣传力度。今年是“六五”普法启动之年,为全面贯彻落实“六五”普法规划,我镇认真落实“六五”普法规划征求稿的意见和措施,广泛征求意见和建议认真制定全年普法工作计划,认真做好“五五“普法工作总结表彰和“六五”普法启动工作。获区先进集体2人,先进个人2人,获市先进个人1人。3、坚持开展干部和行政执法人员依法执政、依法行政法律知识的学法培训活动,不断提高依法执政和依法行政、依法办事能力。今年对机关干部、村(居)两委干部举办法制讲座4次,组织行政执法人员和人民调解员参加市区学法培训2次,组织其他法制讲座4次,参加省《行政强制法》法律知识竞赛1次。4、深入开展送法进校园、送法进社区、送法进机关等活动,提高全民法律素质。全年开展“送法进校园”4次,主要是邀请区普法讲师团成员为中小学上法制课和参与学法知识竞赛,观看法制展板等活动。“送法进村、社区”6次,主要是对学生放暑假期间到社区为留守儿童上法制讲座,到农户家发放法律宣传资料等活动。“送法进教堂”6次,主要是为教徒上法制讲座,观看法制小电影和法制展板,并发放法律宣传资料等宣传活动。为老年大学石桥分校开展法制讲座4次。积极向群众、农民工开展“三八”“3.15”法律服务咨询广场、“18”法制广场、“农民工学法活动周”法制宣传日、法治文艺演出广场等法制广场宣传8次,开展法制宣传展板宣传4次。活动期间共发放法律书刊3000余本,法律宣传资料16000多份。通过普法活动的深入开展,全镇干部、群众和青少年的法律意识、法律素质在不断提高,依法办事能力得到提升,依法维权理念不断加强,为全镇依法治镇提供了良好的法治环境,为“六五”普法的启动打下了坚实的基础。
三、抓好社区矫正、帮教安置、大调解工作,维护社会稳定和发展。
(一)社区矫正和帮教安置工作是维护社会稳定,促进社会和谐的重要举措,预防这类人员重新犯罪,对建设“平安石桥”“法治石桥”的创建工作起到至关重要因素。今年全镇共有社区矫正对象34名,已解矫6名,目前在册28人。五年内在册帮教安置人员82名,在册71人,解除11人。我镇社区矫正工作在区社区矫正办公室的业务指导和镇社区矫正和帮教安置领导小组的正确领导下,在各村居矫正工作站和帮教小组的努力协助下,社区矫正和帮教安置工作坚持长效管理机制,社区矫正工作在五月份开展了监管工作专项整治活动,使社区矫正工作走上规范化、程序化、网络化,司法所干警会同派出所民警、社区矫正志愿者严格抓好日常矫正对象的监管和教育,确保了矫正对象无脱管、漏管现象,接管率100%。安置帮教工作坚持每半月排查汇报,每月统计制度,每季度家访一次,对重点对象实行严格管理措施,耐心细致地做好帮教工作,实行一人一档,逐人衔接,定期帮教,坚持“人性化”管理帮教方式。镇上建立社区矫正公益劳动基地一个,建立过渡性帮教安置基地一个。全年组织矫正对象参加区镇两级矫正机构组织的集中学习15次,集中公益劳动16次,社区矫正和帮教安置工作有条不紊地进行,为维护我镇的社会稳定和经济发展做出了重大贡献,受到市、区政法委和司法局的表彰。
(二)大调解工作是新形势下维护社会稳定、增强党群和干群关系的重要举措。我镇大调解工作紧紧围绕党委、政府的中心和目标任务,健全和完善大调解工作机制,深化“诉调”、“公调”、“检调”、“访调”四大调解机制的衔接,坚持建立每半月进行一次社会矛盾纠纷排查,定期排查和重点排查相结合,充分利用大调解工作机制的资源和手段,积极开展矛盾纠纷专项攻坚活动,化解历史遗留疑难复杂问题,按时化解上访矛盾纠纷问题。积极深入基层协助村居单位、部门协调处理相关矛盾纠纷,将各类社会矛盾纠纷清灭在萌芽状态,有力地促进了社会稳定和经济发展,增强了党群、干群之间的公仆情结。到目前为止,全镇共接待矛盾纠纷189起,受理187起,调处187起,调处成功181起,成功率96.8%;其中:镇调处中心接待矛盾纠纷87起,受理56起,调处56起,调处成功55起,成功率98.2%;全镇没有民转刑案件和群体性事件发生。四、深入开展法律援助和法律服务工作法律援助是政府的职责,也是司法所的工作职能,司法所根据市、区法律援助工作的要求,积极提高服务质量。镇法律援助站工作人员积极参加区业务培训,不断提高法律援助工作能力和网上录入信息系统工作的能力,热情为受援助者提供法律服务,全力维护弱势群体的合法权益,对前来援助站要求提供法律服务咨询的群众尽力尽责地热情服务。全年接待法律咨询163人次,来电咨询121人次,受理法律援助案件15起,援助成功15起,代写法律文书8起,有效地解决了群众打官司难,弱势群体维权难、企业涉法问题解决难等实际存在的涉法问题,为我镇的社会稳定实现“两个率先”提供了有力的法律保障。五、积极配合党委、政府抓好依法治镇工作,协助有关部门做好“平安石桥”、“法治石桥”创建工作。
2009年龙池司法所法制宣传教育工作以科学发展观为指导,以“五五”普法整体规划为目标,以深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围为总体要求,以确保国庆六十周年的安全稳定为手段,强化了创新意识,夯实了工作基础,丰富了宣传手段,积极认真地完成了法制宣传教育工作,为“实现全面达小康,建设新热南”,为我地区公民法律意识的提高,为街道的经济发展和地区稳定,做出了积极的贡献。现将一年来的法制宣传教育工作总结如下:
一、加大了重点法律法规的宣传,提高了全民法律法规的整体素质。
龙池司法所2009年在普法宣传和普法教育过程中始终以贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,开展轰轰烈烈、扎实有效地普法宣传和普法教育活动,收到了很好的效果。自今年初以来,我司法所按照普法宣传规划,先后进行了《老年人权益保护法》、《劳动合同法》、《禁毒法》、《社会保障法》、《行政强制法》、《合同法》、《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《信访法》等多部法律法规的宣传教育和学习,集中开展了禁毒法和信访法知识的宣传教育,注重加强了涉及群众利益的地方性法规和规章制度的宣传,积极的引导了广大群众关心支持城市的改革发展。经统计今年以来共举办各类培训班、广场活动6期,受教育的人数达3000余人,投入各类普法资金1.5万余元。与此同时,我们还把法制宣传教育深入到学校,坚持发挥法制课堂主阵地的作用,定期的对中小学生进行法律、法规的辅导,以案释法,对同学们进行警醒教育。今年深入学校进行法制宣传教育活动达十余次,主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《防震减灾法》、远离毒品等法律知识的宣传和教育,制作宣传画板十余块,宣传横幅十余条,龙池司法所刘所长亲自为中小学生授课,听课人员达4000余人,收到了很好的效果。再之是充分发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用,积极地开展对青少年的暑期教育活动,通过讲座、听故事、看录像、看画板报、墙报等,让青少年在活动和娱乐中获得法制学习和教育。
二、发挥典型示范作用,提高了重点普法对象的学法用法的实效。
深入开展普法宣传教育活动,增强全民的法制意识,是实现社会进步和文明,推动经济腾飞的前提条件。一年来,为全面落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员重点学法对象的法制宣传教育工作意见,进一步的加大了法制宣传工作的力度,为搞好普法宣传教育工作奠定了良好的基础。一是成立了普法宣传的骨干队伍,举办了一期普法骨干人员培训班,提高了普法骨干分子的法律意识,增强了普法人员对普法宣传工作重要性的认识。二是抓好领导干部的普法,增强领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力。三是着重抓了对社区矫正对象和安置帮教人员的教育工作,并用一些典型的违法案例对其进行教育,使其深深地认识到法律面前人人平等,只要是违反法律,必将受到法律的制裁。四是充分的利用宣传画板、黑板报、横幅、标语等进行普法宣传;并以致群众一封信的形式向广大的人民群众宣传与他们工作生活息息相关的法律法规、安全防范、禁建拆迁、法律援助等政策。
三、大力开展了“法律六进”活动。
紧紧围绕弘扬法制精神,传播法制理念的主题,大力开展了法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位和进军营“法律六进”活动,形式多种多样,内容丰富多彩,进一步的增强了公民的法律意识,提高了法制宣传的文化内涵,不断加大了法制宣传的覆盖面和影响力。一是利用深入到社区,深入到百姓小区开展法律咨询广场活动,为群众提供法律方面的咨询和服务。今年以来,我司法所会同辖区各村(居)开展法律咨询活动17次,接待咨询群众2000余人。通过这多种形式的宣传教育,广大人民群众的法律意识明显增强,维权意识明显提高,民事纠纷逐年减少。二是会同区有关部门深入开展了“18”法律广场宣传月活动多次,进一步的增强了部门之间的互动和联动,较好促进了法制文化在市民中的传播。三是利用宣传横幅和宣传画板积极的深入到农贸市场和企业中去,开展法制宣传教育活动,从而提高了企业人员和市场经营人员的法律意识,增强了利用法律武器保护自己的能力。
普法宣传和依法治理是社会进步和文明的一个重要标志,是发展经济、加快城市化进程的必然要求。普法宣传它是一项长期性的工作,要提高全体公民的法律修养,知法懂法,以实现法治社会的具体目标任重而道远。2010年度的法律宣传工作依然是在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕构建和谐社会这根主线,认真贯彻科学发展观,不断地加大法制宣传的力度。随着社会主义法制建设的日益加强,社会经济体制的不断完善,全体公民的法制意识一定会不断地增强,构建“和谐社会”的远大目标一定会实现。
更多信息请查看工作总结。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。
一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。
二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。
三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的'项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。
一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。
二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。
三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。
一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。
二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。
三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。
一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。
二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。
三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理:请记住我站域名/,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。
一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。
二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。
三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
配合局党支部大力开展学习型组织创建活动,利用“学习日”,集中组织职工学习时事政治,学习人社工作政策法规,学习业务知识;通过各种学习方式,深化理论学习效果,努力提高干部职工的思想、业务素质。
1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智,激发全局职工的主人翁责任感,促进机关事业单位管理决策科学化,齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份,局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动,并制定整改意见,抓好意见落实,解决实际问题。
2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动,发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设,树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的纽带和桥梁作用,积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。
继续开展离退休、在职人员体检活动,对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖,配合局办公室搞好“职工之家”建设。
丰富职工业余文化生活 适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动,宣传健康知识,开展全民健身活动。
1、加强工会组织规范化建设。加强工会组织建设,按照有关规定,及时调整、补选工会委员,做到分工到位,职责明确。
2、建立工会工作经费保障。落实工会经费,为工会开展各项工作提供保障。规范工会财务制度,加强工会经费审查工作,严格按照新的《工会会计制度》进行账务处理,勤俭持“家”,做到来往账目清楚,财务手续规范。
3、加强工会干部自身建设。加强工会业务学习,全体工会干部要熟悉工会工作的职能、基本任务、工作制度、工会会员的权利和义务等相关业务知识,切实提高工作能力和素质,更好的为全体会员做好服务工作。加强工作计划总结,每季度对本季度工会工作进行总结,对下一季度主要工作进行安排。及时做好软件资料收集整理工作,及时保存活动的文件、方案、图片等资料。加强工作宣传,及时总结工作中的新鲜经验和特色做法,做好信息报送工作。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下,县人社局始终坚持以扩大就业和社会保障为重点,围绕中心,服务大局,不断深化工资收入分配制度改革,努力构建和谐劳动关系,取得了一定成绩,各项目标任务均超额完成序时进度。
(一)就业工作成效显著。截止6月底,全县城镇新增就业岗位5398人、下岗失业人员再就业1896人、就业困难人员再就业444人、分别完成全年目标任务的77%、95%和89%,城镇登记失业率4.0%。转移农业劳动力6771人、完成就业技能培训3863人、技能鉴定3000人、发放下岗失业人员小额贷款1342万元,分别完成全年目标任务的90%、155%、75%和67%。
(二)社会保险征缴工作稳步推进。上半年,五项社会保险基金征缴达1.63亿元,全县参加企业职工养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险的人数分别为3.60万人、1.55万人、5.32万人、1.66万人、1.44人,分别完成全年目标任务的92.3%、103%、108%、102%和111%,五项社会保险全部超额完成序时目标任务。
(三)其他目标任务完成情况。企业劳动合同签订率97%,企业集体合同覆盖率60%,“两网化”覆盖县市区比率90%,劳动监察投诉举报结案率97%,劳动人事争议仲裁结案率92%,社会保障卡持卡人数达5.5万人,均达到全年目标任务。
(一)贴心服务,人事人才工作取得新进展。积极组织全县事业单位人员招聘工作,为县教体局公开招聘80人,目前相关考务工作正稳步推进中。积极探索专技人员管理新模式,不断完善相关规定,成立了农业、工程、教育、非国有系列初级职称评审委员会,并对工程、农业系列58位同志、教育系列233位同志完成初级评审工作;加大人才引智工作,为江淮起重运输机械有限公司引进年度德国专家搞好后勤保障。办理审批遗属困难补助标准1300人,完成全县事业单位11410人正常晋升薪级工资的审批工作。
(二)多措并举,就业工作成效显著。积极开展再就业援助月、现场招聘、技能岗位对接、进家入户送温暖、农民工技能培训、免费创业培训等多种公共就业服务专项活动,为企业与务工者之间搭建了对接平台,大力促进劳动力转移性就业。20xx年春节前后我县累计举办8场招聘会,93家用人单位进场招聘,提供了就业岗位近1.4万个,涉及282个工种,达成就业意向2944人,大大缓解了企业用工结构性短缺问题。
(三)主动加压,社会保障水平稳步提升。20xx年1月1日我县城镇职工医保全面实现市级统筹,与市参保职工享受同等待遇,大大增加了基金抗风险能力。城镇未参保集体企业退休及其他符合政策的相关人员全部纳入企业职工养老保险补保范围,享受生活保障由每人每月320元调整至360元;按时完成1.63万名企业退休人员人均月增加养老金145.65元,人均月养老金水平提高到1360.4元;失业保险实现市级统筹,市级统筹后的失业人员失业金比原来每月365元提高到657元,增加了292元,同时,失业期间免费为失业人员办理医疗保险,使失业人员失业期间待遇得到较大幅度的提高,促进了社会和谐、稳定;加快推进失地农民保障工作,4.86万人纳入被征地农民社会保障,12032人享受待遇。
(四)加大执法力度,劳动关系日趋和谐稳定。始终坚持日常巡查、投诉举报、专项检查相结合,不断加大劳动保障监察工作力度,切实维护劳动者合法权益。上半年,全县日常巡查用人单位93户,涉及劳动者2543名,受理举报投诉案件56起,结案53起;为165人追讨拖欠工资62.45万元。牢牢把握“及时有效处理劳动争议,维护劳动关系和谐稳定”的基本原则,加大对案前、案中劳动争议双方的劳动法律法规宣传和以案授法工作,提高了劳动争议调解处理能力。上半年,全县受理劳动争议85件,已审理结案66件(其中:仲裁调解41件、仲裁裁决18件、撤诉7件)。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
(五)突出重点,全面促进民生工程扎实推进。为了保障和改善民生,促进经济社会和谐发展。我局始终坚持以就业技能培训和城乡居民养老保险为抓手,大力实施民生工程,为促进农民增收和城乡协调发展打下了良好的基础。截止6月底,20xx我县就业技能培训累计培训合格人数已达3863人,完成全年目标任务(2500人)的154%,其中取得职业资格证书3553人,取证率92%。全县已纳入城乡居民养老保险人数达48.89万人,完成全年目标任务的87.6%;符合领取条件的15.74万人城乡居民养老金全部发放到位,累计发放6890万元,发放率100%。
(一)千方百计扩大就业。按照规范化、制度化要求,进一步强化县、乡就业和社会保障服务平台建设;进一步加大就业技能培训力度;不断完善农民工创业园基础设施建设;积极做好高校毕业生就业扶持工作。
(二)全力做好社会保险的扩面征缴工作。进一步加强新系统的运用及管理,及时补充、修改、完善基本信息,加快信息网络系统建设,提高新系统使用效率。充分运用信息手段加强对经办业务工作的监督控制,切实提高管理水平。继续做好五项社会保险扩面征缴工作。
(三)进一步加强人事人才工作。深入实施专业技术人员知识更新工程,不断提高专业技术人员公共课培训的质量,做好十百千人才的推荐工作;进一步完善机关事业单位工勤人员技能岗位考核和继续教育制度;创新工作举措,扎实做好全县事业单位年度考核、人员招聘以及其他事业单位绩效工作审核工作。
(四)做好城乡居民养老保险试点工作的规范化管理。要进一步完善城乡居民养老保险管理体制和工作流程,明确各级各部门的职责;要大力宣传城保政策,不断提高城镇居民养老保险参保缴费率,全面超额完成上级下达的目标任务。
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