村述职存在问题
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总结是一面镜子,但通过总结可以全面地对自己工作中存在的一些问题,通过在学习使自己深刻的认识到自己的长处与不足,困难与机遇进行客观评判为下一步工作理清思路,明确目标制定措施提供参考和保障,大家创业网以下是小编整理的述职报告工作中存在的问题和不足(通用3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
(一)普遍重视不够。
一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足,对新形势下开展社区党的建设重视不够,没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来,工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署,但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确,工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。
对于当前社区党建有哪些主要任务,从哪些方面去抓,一些社区党组织对此不明确,或者是找不准重点,眉毛胡子一把抓,造成社区党建工作的效果不明显。此外,方式方法上也存在着一些问题,主要表此刻创新不够,切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为:
一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱,党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类:
(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才,流动性大,有的党员政治意识不强,长期脱离组织。
(四)工作机制还不健全。
目前,许多社区虽建立健全共驻共建工作机制,但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的职责不明确,没有建立层层负责和专人负责等职责制。
(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。
目前,一些社区党组织开展活动,方法单一陈旧,不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体,把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习,缺乏创新和针对性。一项调查证明,一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力,社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。
1、对待工作不够主动进取,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋,常常等待领导的指示,说一步走一步。缺乏一种敬业精神,认为自我已有的一些业务知识能够适应目前的工作了,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研锲而不舍持之以恒的学习精神和态度。
2、执行本事方面:对所做工作的执行本事存在欠缺,异常是在工作中遇到繁琐复杂的事情,抱有能拖就拖的心态,今日不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,不是自我力求寻找对策,而是等待办法自我出现。
3、缺乏工作经验,应对问题过于急躁,一心想干点事情,做点成绩,但缺少全盘筹划,工作不够谨慎周密,工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改善。
5、全局意识不够强。有时做事情干工作只从自身出发,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到听到想到但还没做到的情景,还需要进一步增强事业心和职责感。
6、业务学习方面:学习劲头不够足。自我习惯用什么学什么,今日学点这明天学点那,结果什么都懂点,什么也不精,学到的知识不系统不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行精一行的恒心和毅力不够。
8、自身的专业业务水平不高,事故应急处理本事不强。虽然经过学习和工作经验的积累,在业务水平上有了必须的提高,但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作,也忽视了自身思想素质的提高,工作中争强当先的意识不强。
9、工作作风方面:工作作风不够扎实。工作时间久了,没有新鲜事物出现,会有一种厌倦的情绪产生,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地。做事情只安于表面,处理方法比较简单,有没有创新精神,有时除了自我必需完成的以外,能够不做的就不做,省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担,却没有注意到工作方法的完善会给自我的工作带来动力。
10、工作上满足于正常化,缺乏开拓和主动精神,有时心浮气躁,急于求成平稳有余,创新不足;处理问题有时研究得还不够周到,心中想得多,行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想,缺乏敢于打破常规风风火火大胆开拓的勇气和魄力。另外,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的资料不够全面系统。对公司政策理论钻研的不深不透。有时候也放松了对自我的要求和标准。
担任校学生会保卫部的部长已经有半年多了,这对于我而言,是人生不可或缺的经历。回顾以前当干事的时候,自己也是像现在这样,努力做好自己的工作,积极向上的。尽管职位变了,但是希望自己的部门越来越好的心意没有改变。探讨这几个月以来的工作,不管是对于自身能力的提高,以及交际等其他方面都有提高都有一定的进步。以下就是我个人对于担任部长职位以来的工作心得:
每周一次的监督干事巡逻工作是我生活中必不可少的部分。也曾经因为对院里开展活动巡逻队伍不够满意而向本部门部长抱怨,也曾因为干事不去巡逻或种种原因而感到懊恼。在辅导老师以及同寝室的室友的思想开导下,意识到不能因为工作而太影响到自身。作为一名优秀的学生会干部必须懂得如何提高自己的适应能力,学会释放自己,获得进步,而不是一味的抱怨等。
当然,鱼与熊掌不可兼得,工作与我的日常生活以及学习也时常产生矛盾。作为班级学习委员以及学生会成员,我有相当多的班级活动需要参加。而学生会这方面的工作又是我不能不管的。很多时候我都是一会儿一个地方一会另一个地方的飞奔的,很多时候连饭都没有时间吃。我曾经想过要放弃班级的职务,但这毕竟是我自己去竞选并且得到班级同学的认可的。于是我开始奔波与各类会议,各类活动等但是我只想说,学生会的工作我是真的尽力在做好。我相信,在以后的工作中我也能妥善处理好学习与工作这两者之间的关系,尽力确保工作和学习两不误。
作为校学生会干部的成员,我经常参加校学生会的各项工作。在这样的氛围中,我总是觉得很有压力。我不是个能和领导类的人物打交道的学生。尽管很多时候,我都是嘻嘻哈哈的,但是真的让我在一些大场合做一些汇报交流工作时,我还是会小紧张的。希望以后可以尽量改进。其实一直很庆幸,我自己是保卫部的成员。保卫部是一个接受两级领导的部门,不仅是校学生会的成员,更是接受院保卫处的领导。这不仅让我有更过的机会来认识更多的人,而且也让我感受到了不同的工作氛围,学到了很多。对自己今后的发展很有帮助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的监督,我们部门的几个干事都是尽力配合学生会做好工作,从中也学到很多知识,开阔了眼界。
已经在这个大家庭工作了两年多的时间了,我是真的觉得很开心,这让我的生活与学习都很充实。虽然有的时候事情可能比较多,但个人能力也得到很大锻炼。同时,我也认识到校学生会保卫部是这么一个特殊的部门,在平时的工作中应该保持更紧密的团结,每个人在工作中都应该增强个人的主观意识,面对现场临时事件发生时,能够从容地个人独自解决,并且在工作中应该表现出积极的主动地位而不能一味地处于被动地位。我相信,我们部门在以后的工作中一定能表现得更出色,我也将努力完善自我以积极的状态完成自身工作以及配合好其它成员工作。
最后我认为这段时间收获最多的就是:认识了很多大一的朋友,在与他人相处过程中学到了很多,无论是在为人处事还是学习中,都给了我很大的帮助;也懂得了要团结他人,站在他人角度为他人着想;于此同时,也认识到自身很多的不足,例如:在处理很多事情上个人思想比较严重或过于狭隘,不能站在最佳立场去考虑问题;会因为自己的意见不能被接受而不在意最后的方案如何等等。但我相信,随着工作经验的不断增加,我能够正确地调整好自己,在以后的工作中取得更好的成绩。
作为校学生会保卫部的部长,我是真的觉得自己很荣幸。每一次弟学妹问我,学长你是什么部门的啊?我总是很自豪地告诉他们,我是保卫部的部长。我知道,我并不是事事都做完美的部长,但是我能说,我是尽力了!在今后的工作中,我会严格要求自己,争取做到最好!我相信我可以。
在积极贯彻落实“三严三实”专题教育的同时,紧密结合工作实际,落实好党风廉政建设责任,具体工作情况汇报如下:一是加强组织领导。本人积极履行“一岗双责”,抓好责任落实,层层推进,人人参与,形成齐抓共管的良好局面。二是带头落实制度。本人严格遵守《廉政准则》《八项规定》《廉政风险防控制度》等规章制度,坚持把党风廉政建设责任制与推进史志工作有机结合,明确责任分工,狠抓制度落实,时刻绷紧反腐倡廉、管好用好手中权力、带头遵纪守法这根弦,不触“红线”、不越“雷池”。三是提升管理。自觉遵守廉洁从政各项规定要求,贯彻落实认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进作风转变,切实做到依法行政、执政为民、廉洁奉公。
二、落实中央八项规定实施情况。
检查材料,认真整改,将问题摆在明处,逐条逐项制定出。
整改措施。
明确问题的整改期限将八项规定落在实处。本年度没有出现任何公款吃喝现象没有一起违规使用公车情况没有任何不正当的公务接待发生办公室符合办公用房标准。
三、个人廉洁从政情况。
对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干标准》要求,严格要求自己,没有任何违反“8个禁止、52个不准”规定的问题。没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象;没有出现以婚丧嫁娶、乔搬履新等名义,收受下属以及有利害关系的单位或个人的财物情况;没有出现出入私人会所、公款旅游现象;没有出现利用公款赠送节礼、违规消费等情况。本人严格要求自己和家属,没有任何利用权力谋求不正当利益的现象。
四、改进措施和努力方向。
针对自身存在的基层调研不深入等问题,在以后的学习、工作中,本人决心从以下几个方面积极改进思想和工作:
社会主义建设规律、人类社会发展规律,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。
(二)提升履职能力。立足实际工作,积极开展实践学习,以增强解决实际问题的能力,加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,以不断提高自身素质和领导水平。在此基础上,始终把职责放在第一位,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好分管的各项工作。
20**年,在公司党委正确领导下,自觉践行“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,认真贯彻落实党精神和中央八项规定,突出重点,标本兼治,以负责的态度、务实的作风,团结和带领分厂广大干部员工认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,提高党员干部的思想政治素质,自觉抵制腐败现象,促进分厂各项工作不断向前发展。现结合工作实际,将自己一年以来贯彻落实民主集中制、执行党风廉政责任制以及遵守廉洁自律规定等情况汇告如下:
一、积极务实,率先垂范,树立加强作风建设的信念。
党明确指出,加强领导干部的作风建设,改进工作作风,才能保持党的先进性和纯洁性。20**年公司把贯彻落实中央八项规定精神、集团公司二十条规定和公司《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》作为切入点,进一步突出作风建设,不断深化作风转变,强化领导干部执行力。积极参加党的群众路线教育实践活动,深入一线落实“五个一”活动,听取意见,为员工解决突出问题;开展批评与自我批评,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,敢于揭短亮丑,正视缺点和不足,敢于触及思想,正视矛盾和问题,对症下药,清洗思想和行为上的灰尘,从自己做起,从现在改起,端正行为,树立良好的形象,为广大党员员工起到表率。
二、恪尽职守,加强学习,增强党风廉政建设的责任。
作为分厂厂长、党支部副书记,既是班子成员,也是书记的参谋助手,我始终把维护班子的团结、当好参谋、做好服务作为履职的基本要求,贯穿于分厂全年工作的全过程,突出重点,抓好落实。
(一)坚决落实党风廉政建设责任制。
执行到位,并将管理人员党风廉政情况纳入年终考核目标,激发广大党员干部参与廉政工作的热情,使反腐倡廉工作不断深入开展。
推进责任目标考核制度。根据党风廉政建设责任制年度目标,带头深入调研,跟进落实情况,不断完善考核细节,在工作中查找党风廉政建设的薄弱环节,及时引导纠正党员群众中不良的工作作风和思想认识,防微杜渐、着眼大局,解决员工反映强烈、关注度较高的问题,真正把责任目标考核制度落到实处,扎实取得工作成效。
(二)认真贯彻执行民主集中制。
坚持民主决策和集体研究重大事项制度。分厂班子始。
终坚持民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,严把廉洁从政关,严守反腐倡廉底线。严格执行各项财务纪律和规章制度,认真开展“小金库”的自查清理工作。一年多来,我们没有发现违规违纪情况发生。
在分厂各类先进人物评选工作中,我们坚持按照民主、公开、竞争、择优的原则,通过班组推荐、分厂审核、个人谈话、意见征求,参考日常工作表现,经分厂领导班子会议研究讨论决定的方式,最后在分厂公开栏进行公示,公平、公正进行评选,切实做到客观公正、员工满意。
三、廉洁自律,以身作则,积极营造风清气正的氛围。
一年来,我认真履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制要求,严格遵守《廉政准则》,认真执行重大事项报告制度,慎微慎独,以身作则,不断提高拒腐防变能力。生活中始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持健康的生活情趣,不讲阔气、摆排场,时时处处以自身廉洁自律去带动和影响身边的人。对分厂员工严格要求,严格管理,警钟长鸣,防患于未然。对照《廉政准则》自查,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有违反公共财物管理和使用的规定,没有假公济私;没有讲排场、比阔气、铺张浪费,注意节俭办事;没有脱离实际,弄虚作假,损害员工利益和干群关系。
对照领导干部重大事项报告制度规定,没有应向组织报告的事项。
(一)理论学习抓的不够紧。存在被动学习的现象,学习的自觉性和系统性不够强。在运用学习成果指导实践、**难题上还有一定的差距,存在学用脱节的现象。
(二)思想解放的还不够彻底。在思想上、政治上、行动上与能与公司保持高度一致。但还存在思想不够解放,工作因循守旧的问题,没有最大限度地发挥创造力。
(四)工作方式方法有待提高。由于分厂工作头绪多,生产任务重,客观上分散了抓执行、抓落实的时间和精力。对分厂管理人员和技术人员,提要求、压担子的多,思想上交流沟通不够,有时面对繁重的工作任务,容易有急躁情绪。
(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在廉洁自律方面,始终保持职务行为的廉洁性,在干部员工队伍中较好地发挥了表率作用,但对照党的优良传统剖析自己的思想,个别方面仍有差距。
五、今后改进的措施。
(一)加强理论学习、提高科学解决问题能力。树立与时俱进的思想,大胆解放思想,不断开拓创新,增强运用科学理论解决生产、发展、稳定中各种矛盾和问题的本领,提高驾驭全局的能力。
(二)转变思想观念,在作风建设上争当表率。一是在创新上下功夫,主动研究新办法、采取新举措,不断推动工作向前发展;二是在抓好落实上狠下功夫,讲实话、办实事、求实效,一步一个脚印地把各项工作推向前进;三是带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,讲政治、讲正气,增强大局意识,用好的作风带动工作。
定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己。坚决抵制腐朽思想的侵蚀,守住小节,防微杜渐,以实际行动树立和维护党员领导干部的良好形象,为公司实现“六强”发展目标做出自己的贡献。
现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下:
一、以群众路线教育实践活动为契机,精心组织、认真落实,党建成效显著。
1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”,使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人,占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关,积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党,注重发展35周岁以下的致富带头人入党,共发展党员14名,全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元,新建11个村级活动场所,修缮8个,大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村,村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办-理生活补贴,解决了干部的后顾之忧。
2、对党员干部的培训出“真招”。20____年邀请县委党校______教授、原市委宣传部长______等专家作专题辅导,对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次,参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了____、____、____等一批先进典型。
3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中,共征求各类意见建议1628条,梳理出基层党建方面的问题10条,涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题,明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题,结合实际有针对性的制定整改措施,确保整改到位。
4、在制度落实,责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上,党委政府强化措施,严肃纪律,规范程序,凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。20____年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起,23人次。
对照县委要求,我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。
1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲:重经济轻党建,落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际,流于形式。镇党委方面:党建工作与业务工作结合不紧,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。
2、村两委换届安排部署不细致,重速度、轻质量。宣传不到位,村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个,而是片面要求进度,导致管区不论条件成熟与否,仓促进行选举,致使个别行政村出现上访等现象。
3、学习制度、村干部待遇有待完善落实,阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位,没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位,部分村干部卸任后,因年龄、体力、技能等原因无法再就业,导致生活压力增大;村级场所不规范,村级经费不足,不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强,主观能动性差,对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养,没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。
产生问题的原因主要有四个方面:一是党组织的地位和作用“弱化”,存在重经济、轻党建的倾向,我个人党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求,个别党员党性意识淡簿,只顾局部利益,缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善,管理松懈,“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象,有人性化的思想,造成工作上干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样。
三、下一步工作打算。
下步工作中,我将围绕以下方面开展工作,努力做到“五到位”:
1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织,实现指标量化、任务分解,有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。
2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题,20____年预计投资80万元进行全面升级改造,使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对20____年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。
3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶,切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件,但确有经济困难的卸任村干部,20____年我镇将拿出专项资金解决。
4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大。
工作力度,实行定期研究、定期通报、定期督查的措施,彻底改变过去党建工作提得多,做得少,文件会议多,落实到位少的现象。
5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度,完善村务公开机制,结合村“两委”换届,认真开展村级届期财务清理审计工作,强化村级财务管理。
不当之处,请批评指正。
一年来,在区委、区政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,李沧区政府法制办紧紧围绕建设法治政府的工作目标,扎实做好依法决策,规范、监督行政执法行为等各项工作,现将工作完成情况报告如下:
一、履行政府决策合法性审查职能、保障政府行政职权有效实施。
(一)严格落实规范性文件审查制度。
继续加强规范性文件备案审查工作,严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度,从源头上预防和纠正违法行政行为,保障法律、法规和规章的正确实施。今年以来,我办对以区政府、区政府办公室名义发布的所有规范性文件均按程序进行了合法性审查和备案,对区政府的其他304件文件进行了合法性审查。
(二)规范完善重大决策制度机制。
严格按照《李沧区重大行政决策程序规定(试行)》的要求,健全重大决策合法性审查制度,切实强化对政府自身的监督和制约,截至目前,对20次区政府常务会议111件议题全部依法进行合法性审查;根据《关于普遍建立法律顾问制度的意见》等规定,今年上半年经过公开招投标,确定了25家综合实力强、业务能力专、服务水平高的律师事务所进入李沧区政府法律顾问团,为区政府相关部门制定决策提供法律服务。
二、履行政府执法监督职能、规范行政执法主体行为。
(一)汇总公布区级行政执法主体。
建立健全行政执法主体公告制度,梳理汇总了第一批区级行政执法主体共计24个,并对外公告,使广大群众对我区行政执法主体构成有更直观的认识,促使相关执法主体进一步提升依法行政能力。
(二)持续推进行政执法案卷评查工作。
坚持定期开展案卷评查工作,通过案卷评查适时发现纠正执法过程中的问题。截至目前,由部门自评行政执法案卷642卷,区政府法制办集中评查215卷,其中重点抽查区市场监管局、区食药局等涉及民生事项执法部门的执法案卷。
(三)贯彻实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
充分利用山东省行政执法监督管理平台,及时办理执法证件申领受理、资格审查、证件注销清理等工作,确保执法人员均持证上岗、持证人员均有相应资格。今年以来,我办组织350名左右行政执法人员参加行政执法证件年审换证考试、组织80名左右新申领行政执法证件的人员参加了培训和考试,清理了90余件行政执法证件,实现行政执法人员证件网络化、动态化管理。
(四)梳理行政执法程序规定,增强依法行政业务指导。
结合我区行政执法现状,将行政处罚、行政强制等常用行政执法程序按照基本程序、具体程序、重大行政执法决定程序的分类进行梳理汇总,列出涉及的主要法律依据和程序要求,并绘制流程图,指导具体行政执法机关更好依法履职。充分发挥网上处罚监督平台的监督作用,切实做到行政处罚透明运行,今年以来,已有1600余件案源录入行政执法平台。
(五)建立行政执法监督协作机制,加强与司法机关互动。
通过网上行政处罚监督系统,我办与区人民检察院建立起行政执法监督协作机制,共享行政执法信息,在各自职责范围内对行政执法行为进行监督,同时对相关情况相互通报,以充分发挥检察机关行使行政执法检察监督权、政府法制机构行使行政执法监督职能。
三、履行复议监督职能,加强行政复议应诉能力建设。
(一)探索创新行政复议委员会制度。
在落实行政复议委员会制度的基础上,不断探索创新办案方式,综合运用书面审查、集体审议、听证审理等方式进行。今年以来,收到行政复议申请21件,受理20件,对疑难复杂的案件适用行政复议听证审理程序,由行政复议双方在听证会上向复议委员会委员出示证据、进行说明,复议决定的作出更加透明化,取得了良好的效果。
(二)切实推行行政机关负责人出庭应诉制度。
按照新实施《行政诉讼法》的要求,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,要求除行政负责人外,各行政机关确定1名分管领导或者业务工作人员负责本机关行政诉讼案件的案件联络、证据提交、出庭应诉等工作。今年以来,代理区政府行政应诉案件共计35件,有力维护了区政府依法行政的形象。其中部分案件我区分管副区长代表区政府出庭应诉,更好的理清案件事实、维护区政府和当事人的合法权益。
(三)深入开展行政复议联络点建设工作。
在我区涉法业务量较大的部分街道办事处设立行政复议联络点,在联络点公开我区行政复议受理电话、复议机关及申请人权利义务等,现场摆放行政复议申请书、授权委托书、法定代表人身份证明书等文书供申请人使用,区政府法制办负责对行政复议联络点进行业务指导和监督,推进行政复议制度申请便民化。
(四)建立行政复议和行政诉讼纠错报告制度。
今年11月,制定施行《青岛市李沧区行政复议和行政诉讼纠错报告办法》,规定了被行政复议或行政诉讼纠错的行政行为,由作出行为的行政机关报告的具体办法,有利于增强行政执法监督力度和对相关案件的经验总结,进而提升行政执法机关的执法水平。
四、履行法律服务职能,防范化解行政法律风险。
(一)严格审查各类合同协议。
《述职报告存在的`问题》()。今年9月后,全面推行合同网上审查制度,合同的送审、审查、备案均通过网络完成,大大提高了审查效率。
(二)加强政府信息公开合法性审查。
继续把主动公开、依申请公开政府信息的合法性审查纳入重点工作内容,今年以来,对30余件次依申请公开政府信息答复意见进行了合法性审查。
(三)助推行政权力制度改革。
今年,在李沧区行政审批标准化工作进程中,区政府法制办对各相关部门录入的审批事项进行合法性审查,全力配合网上行政审批平台建设顺利进行。下半年,协助区编委办开展行政执法体制改革工作,拟将城市管理、文化市场、房产管理、价格监督检查、商务、国土资源等六个领域相同相近的执法职能,由批准设立的区综合行政执法局统一行使,制定了《李沧区相对集中行政处罚权开展综合行政执法工作方案》,已报市政府待批。另外,继续对区级政府部门的主要职责、事先事中事后监管方式以及职能交叉界限等内容进行合法性审查,为区级政府部门权力清单、责任清单的编制提供法律保障。
(四)为我区招商引资和征迁改造项目落地提供法律保障。
全程参与我区招商引资项目和征迁改造项目,及时对项目落地及可能存在的纠纷隐患提出法律意见和建议。今年以来参与研究各类项目94次,提出法律意见建议150余条,提前防范可能发生的纠纷,助推项目顺利进行。
(五)协助化解重大信访事件。
积极参与重大信访事件接访工作、审查答复意见,并全程参与信访案件复核工作,妥善化解一批信访案件和行政纠纷,有效维护当事人的合法权益和社会稳定。今年以来,参与接访和研讨信访问题共计28件次。
2016年以来,虽然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成绩,但仍然存在一些问题,主要是以下几个方面:一是行政执法监督力度有待加强,执法监督工作方式、方法还需要进一步创新;二是对政府各部门重大决策制定程序的业务指导有待加强。
下一步,我们将以贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为契机,以李沧区实现追赶式发展为目标,围绕加强依法行政工作,进一步落实政府依法决策机制体制,加大对行政执法的监督力度和对行政执法人员的培训水平,提升行政复议和行政应诉能力,尽职尽责,改革创新,为区委区政府各项决策部署的贯彻落实提供有力法律保障。
近几年,我国医院固定资产管理虽然取得了一定的进展,但是在很多细节方面还存在一些问题,如果这些问题得不到及时解决,不仅影响医院的正在运转,还会直接影响到人们就医看病。文章将针对医院固定资产管理问题进行研究,并且提出切实可行的建议,全面提高医院固定资产管理工作。
固定资产是医院一个非常重要的工具,同时也是医院得以生存和不断发展的物质保障。评定一个医院规模大小、医疗水平高低及医院运营状态,固定资产都是非常重要的标准,此外,固定资产还为医院开展医疗卫生活动和教学科研活动提供物质基础。所以,对医院固定资产进行科学合理、系统化、规范化管理,实现医院资产的增值和保值是提高医院综合竞争力的有效手段。做好医院固定资产工作对提高医院的经济效益和社会效益都有重要的现实意义。
但是,目前我国公立医院固定资产是由医院筹资和国家财政拨款购置,同时,医院对国定资产管理没有科学合理的管理体系,管理制度不完善,使用管理松散等等,上述问题都是导致医院固定资产无法发挥作用的原因,对医院的发展造成严重的影响。
(一)盲目购置、利用率低。
公立医院成立时间越久,其固定资产问题就越复杂。不能及时更新老旧设备,却还继续购进大批其他用途设备,这是公立医院普遍存在的问题,也直接导致医院固定资产结构比例失调,形成一种盲目购置,设备利用率较低的现象。公立医院财政差额拨款是大部分医院采取的一种资金运营模式,医院在准备购置设备的时候并没有对设备进行市场应用分析,经常是打折提高医院医疗水平的旗号盲目购进大批先进设备,导致医院固定资产结构混乱,无法适应实际医疗需求。
此外,其他配套设施和配套服务也会因此变得形同虚设,不能发挥作用,造成资金浪费,大大降低了固定资产的利用效率。盲目购置医疗设备或者是重复购置,都会造成医院资金浪费,设备闲置,而且很多医疗设备需要维护,其维护费用远比预期要高很多,给医院资金运转又增加一层负担。内部控制不严格,外部管理很莫若,医院固定资产使用效率极低,给医院带来巨大经济损失,同时也将医院置于高风险的位置上。
(二)管理体制不完善,账物不符问题较多。
从表面上看,公立医院设有总务、财务、设备、库房等管理部门,对医院资产账目都有明细管理,但事实上,受到各种因素影响,医院并没有对这些部门进行系统管理,医院的规章制度只是流于形式。缺乏科学合理的管理制度,没有建立医院管理系统,不能明确各个部门的财务审核,都使得医院的固定资产使用在登记账目管理方面存在诸多问题,有些设备购置竟然会出现无帐可查的显现,全屏采购者的记忆进行账目处理。一旦出现问题,各个部门就会推脱责任,没有真正的负责人,造成管理混乱。
(三)固定资产核算方法不科学。
医院固定资产核算是一项非常专业的工作,普通的财务人员根本无法进行该项工作,当然,一个人是无法完成整个医院固定资产核算工作的,需要一个团队协作才能完成固定资产的核算。如果所有核算人员没能按照统一的方法进行核算,最终的可算结果就没有时效性,失去固定资产的真实意义。
(四)工作人员缺乏责任心。
固定资产核算需要一个团队进行整体协作才能完成,因此,核算工作如果具体到每一个部门,其管理方法就会变得相对简单。也正是出于这样的原因,很多医院疏忽了对固定资产核算人员的培训。而原本医院固定资产核算人员的素质就是良莠不齐,缺乏固定资产核算的理论基础和实践经验,没有强烈的责任感,这些问题都不利于医院的固定资产管理。强化人员管理、提高人员的工作能力和素质是医院的当务之急。
(五)缺乏有效的资产监管机制。
医院对于固定资产的管理没有一套有效的约束机制,导致在固定资产的处置中出现了很多不规范的现象。有些科室擅自捐赠、转让设备而不经相关部门审批,任意处置医院的固定资产;有些部门对于资产的调拨、报废不按程序处理,私自决定固定资产的残值,有些甚至中饱私囊,这些都造成了国有资产的流失。缺乏独立于资产管理部门的监督机制是公立医院普遍存在的管理难题。
二、固定资产管理的改革措施。
(一)建立科学的管理制度。
只有建立科学合理的管理制度,才能保证医院固定资产管理正常开展,换句话说,必须加强制度建设才是提高固定资产管理的有效措施。医院必须根据具体情况,分析现有的固定资产管理制度中存在的问题,有针对性地做出改变和调整,优化医院固定资产管理,落实管理制度,全面提高固定资产的管理效率,通过制度的建立和完善,切实提高医院整体运行效率。
除此之外,医院管理部门还可以强调执行监督机制,强调医院各个部门之间相互独立和相互监督的管理机制,调动部门工作积极性,树立固定资产管理的权威性。此外,医院的各个部门必须明确划分责任和权利,清楚部门的工作范畴,使固定资产发挥应有的作用,深化固定资产的管理模式,推进固定资产在各个部门的应用,最终实现科学合理的管理体制。
(二)加强内部审计。
组织专门人员对医院的固定资产进行定期审计,查找固定资产是否得到了充分利用、固定资产有无流失等现象,切实解决固定资产管理中账物不符、非法挪用、保管不善、闲置浪费等问题,做到及时发现及时处理,从而完善固定资产管理的内控制度。
(三)加强信息化管理,提高固定资产管理效率。
随着信息技术在各行各业的广泛应用,加强固定资产的信息化管理势在必行。医院的固定资产规模庞大、种类繁多,管理起来相当有难度,建立良好的资产信息管理系统可有摒除传统人工管理方式造成的各部门信息沟通不畅等弊端,大大提升了固定资产管理工作的效率。信息网络化有存储量大、运行速度快等优势,建立固定资产信息管理可以实现从购入到处置各个环节的全程管理。另外也可以将日常管理工作与资产财务管理相链接,为医院的管理和决策提供有效的依据。最后再整合所有资源以共享,方便管理者对医院固定资产整体情况的把握。
(四)强化固定资产管理意识,建立健全了固定资产管理制度。
医院根据多年积累的资产管理经验,借鉴了省级医院的先进管理办法,较全面地对医院的资产管理制度进行修缮,出台了我院的固定资产管理条例,并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入到最终的退出,资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程,强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规,定处理,充分调动资产管理人员的聪明才智,采取有力的措施加强固定资产管理,有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制,促使各使用科室提高固定资产使用效率,促进医院卫生事业的健康发展,提高了设备的使用经济效益和社会效益。
(五)加强了固定资产管理队伍培训。
对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发,但执行起来似乎对条例理解得不够深入,办理转移、报废的概念似乎不清楚,真正把这些管理理念贯彻下去,还需要资产管理人员不断的宣传,因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员,加强对资产管理人员培训工作的力度,各种专业设备在固定资产中的比重不断增加,例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备,管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能,以做好固定资产的核算与管理工作,提高对设备管理的重视程度,加强对设备的事中控制,及时了解每台设备的使用情况,及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。
总结。
深化医院固定资产管理始终是医院管理工作的重点,随着我国医疗卫生体系改革深入,公立医院要想在激烈的竞争中占有绝对优势,就需要改变传统的管理模式,变粗放式管理为集约化管理,完善固定资产管理制度,提高管理方法,同时完善医院相关部门的监督职能。只有不断强化医院的固定资产管理,适应市场经济发展,才能促进医院稳定发展。
第1,因为课题组研究人员都担任了学校的教学工作,教学任务繁重,研究问题的时间,自己学习或者集体讨论的时间不是很充分,研究的主动性、积极性不够高,课题研究工作的积极性和实效性还有待进一步加强。
第3,从前一段较宽泛的.理论,探讨微课,、学习微课、心得体会等内容,进入较深的系统研究时期。如何运用微课这门辅助性教学,探讨出设计性较强的微课,可操作性的微课是教学设计的一个问题。
第4,现有教育模式仍然是服务于高考,所以留给教师德育教育的时间少之又少。因为要借助微课呈现一个教学内容,又要传达德育教育,内化为学生的思想品德,呈现的冲击力和内化程度有待提高。
第6,在微课制作技术上,教师在微课制作时对视频拍摄、编辑、合成等方面不够熟练,教师制作微课技术受限,整体效果差强人意,使微课整体质量不高。
第7,微课是以短为特色,五到八分钟的微视频,微反思,微练习,可以作为辅助性教学,不适合长期学校教学,碎片化不够系统。
第8,微课德育教育过分追求可视化、动态化、趣味化。有时候偏离了学习目标,而且容易养成学生思维惰性,满足于短暂视觉快感和心理愉悦,养成不良习惯。
由于对无形资产认识不足,造成大量的国有资产流失:一是在中外合资合作过程中对中方无形资产不进行评估或低估,使其无偿被合资企业使用。据统计,我国有90%的合资企业在合资初期未将其商标权、专利权、商誉等无形资产进行评估。二是在国有企业股份制改造过程中,企业资产往往按账面原值折股,或者对国有无形资产不评估、计价,不入账,使得能给企业带来经济效益的无形资产被排除在股本之外,一些企业即使对无形资产作价计股往往也只限于商标、专利等易于评估的无形资产,而对那些评估难度较大的无形资产入商誉、特许经营权等则忽略不计。此外,在企业承包、租凭经营以及兼并、联合过程中亦是如此。另一方面是,有的地方、有的企业又走向了另一个极端,对无形资产评估值越来越高,对评估的对象、范围越来越大。北京某无形资产评估事务所对广东格兰仕集团无形资产作出的评估为:商标权现值101368.67万元,销售网络现值53834.84万元,总经理身价3.9亿元,以上3项合计为194203.51万元,若全数入帐,并按期限分摊,每年需分摊无形资产价值19420.351万元,也就是相当于该集团纯利润3800万元的5倍多,若按规定摊销,马上就会使该集团由盈利大户变成亏损大户,严重影响该集团声誉,同时也与该集团实际经营状况不相符。若不入账核算,该集团无形资产评估不但失去评估确认的实际作用,而且与我国现行法律、法规、准则、制度不符。
(2)评估标准不统一,方法不科学,误差大。
世界上由许多国家和地区,对无形资产评估制定有统一的标准,在我国,目前还没有统一的《资产评估法》,更没有无形资产评估的实施细则。无形资产评估缺乏量化标准,很难精确提供客观数据,无形资产评估结果往往误差很大,超过国际认可的20%的可接受界限,人们对评估的公正性、客观性心存疑虑。
(3)评估管理不规范,评估市场混乱。
我国无形资产评估组织虽然近年来得到较大发展,但管理相对滞后,还很不完善。一是行政干预严重。由于历史原因,我国大多数评估机构都挂靠政府部门,有的行政领导干预评估标准,影响评估的客观公正性,评估机构与政府部门脱钩改制的.问题亟待解决。二是评估机构无信誉等级。目前任何一家评估机构只要拿到评估资格,就可在全国范围内从事资产评估业务,不管评估专业水平高低,评估力量强弱都处于一个层面上竞争,某些机构使用不正当手段得到项目,力量雄厚的机构却得不到足够业务,不利于优胜劣汰。三是垄断严重。按国家有关规定,资产评估机构取得资产评估资格后,其执业范围是不受地方和行业限制的。但目前一些地区和行业仍存在封锁现象。如一些地方的行业主管部门相继成立评估机构,重点放在本行业所属企业的资产评估或本部门职权范围内的资产评估业务上,有的评估机构独揽业务,采取发包形式从中收取管理费。
无形资产评估市场大,利润高,诱惑力强,一些行政部门纷纷出动,极力把无形资产评估管理的权限控制在自己手中,于是各自为政,令出多门,加剧了评估市场的混乱。由于缺乏统一的法律及权威的管理部门,评估市场的混乱给评估机构以可乘之机。这些机构有的是社会中介组织,但也有相当部分是依托其行政主管机关,或是上级主管衍生新的所谓中介组织。他们垄断某一行业的评估市场,使其他机构失去竞争机会,违背评估的市场规律,所作结论难以客观公正,从而失去其权威性。
(4)评估人员整体素质不高。
资产评估工作涉及到会计学、工程技术、市场学、法学等多门科学,知识含量高,要求执业人员必须具有一定的理论知识和操作经验,而对于无形资产评估人员素质要求则更高,而我国目前不少执业人员是从行政机关分流的离退休人员及聘用人员,未经严格的业务培训和资格审查,结果导致评估中操作不规范,鉴定不科学,数据不准确,评估质量不高。
2024年村述职报告存在的问题(模板8篇)
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