统战部长工作会议讲话材料
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总结是对事物本质和规律的把握,是对经验和智慧的积累和沉淀。较为完美的总结需要对所总结的内容进行概括和归纳。希望这些总结范文能引发大家对总结的思考和探索,为我们的写作提供一些新的灵感和启示。
各位执委、同志们、朋友们:
今天,市工商联在这里召开三届四次执委会议,这是全市工商联系统的一件大事。在此,我谨代表市委、市委统战部向会议的成功召开,向新当选的副主席、、执委表示热烈的祝贺!向各位执委,并通过你们向全市非公有制经济人士致以亲切的问候!
刚才,冬焕主席代表市工商联会向执委会作了工作报告。这个报告,总结20xx年工作全面翔实,实事求是;谋划20xx年工作思路清晰,重点突出,我完全赞同。希望大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再提几点希望和要求:
一、认清形势,提高认识,进一步增强加快发展的信心和决心。
刚刚过去的20xx年,是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来,全市上下认真落实中央和省、市委应对国际金融危机的一系列决策部署,克难奋进,化危为机,保增长、保民生、保稳定,保持了全市经济社会平稳较快发展。这其中,非公有制经济作为全市经济的重要组成部分,面对金融危机的冲击和影响,审时度势,苦练内功,积极应对,调整产品结构,拓展新兴市场,实施品牌战略和技术创新,履行社会责任,不减员、不减薪,在逆境中实现了新发展,实现增加值占全市gdp的比重达到62.4%,销售收入、利税总额等指标均实现了两位数增长,为推动全市经济增长、维护社会和谐稳定和改善民生作出了重要贡献。对此,全市上下有目共睹,市委、市政府也给予了高度肯定。
如今非公有制经济已经站在新的历史起点上,未来发展正面临着难得的历史性机遇。中央经济工作会议明确提出要完善促进各类中小企业发展的体制机制,进一步落实促进中小企业发展的政策措施,认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,切实解决中小企业融资难的问题;要拓展民间投资渠道,放宽市场准入,落实鼓励民间资本进入有关领域的相关政策;要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境,为非公有制经济提供同等政策待遇,全面清理针对非公有制经济的歧视性法规和政策,加大对非公有制经济的金融、财税等政策支持力度。就我市来看,与以往相比,民营经济加快发展的条件也更加充分:我市经济呈现较好的发展趋势、态势和气势,南阳独特的区位、市场、资源、环境等优势已经显现,南水北调中线工程建设、第七届全国农运会筹办、宁西铁路复线建设等重大工程对南阳经济发展也会起到巨大的带动作用。广大民营企业要认清形势,坚定信心,抢抓发展机遇,超前谋划,促进企业又好又快发展。
二、锁定中心,服务大局,努力推动全市工商联工作再上新台阶。
过去的一年,全市各级工商联坚持以科学发展观为指导,充分发挥自身优势,锁定中心,服务大局,在参政议政、帮助民营企业应对国际金融危机、促进民营经济又好又快发展等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。今年是我市经济社会发展的关键一年。前不久,市委、市政府召开市委全委(扩大)会议,作出了关于实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”的决议。实施“四个带动”,是决定南阳未来前途命运的战略抉择,对建设富强美好和谐新南阳具有重大而深远的意义。我们要努力实践锁定中心、服务大局理念,紧紧围实施“四个带动”来谋划工作、抓好落实,着力推动各项工作在原有基础上实现新发展、取得新突破。
(一)推动民营企业加快发展方式转变,提升素质,在转型升级中实现又好又快发展。改革开放以来,我市民营企业蓬勃发展,总量迅速增加,规模不断扩大,发展水平和竞争力也逐步提高,已成为全市经济的重要组成部分、各级财政收入的重要来源、城乡就业的主阵地、城乡居民增收的主渠道,为全市经济社会发展作出了重要贡献。但是,民营企业面临的问题同样不容忽视。主要表现为:总体上大而不强,技术水平、产品档次不高,能源资源消耗、环境污染相对较大,治理结构不够完善,管理能力水平较弱,创新能力不足。这次国际金融危机,更集中暴露了上述问题。出现问题并不可怕,关键是要正视问题、发现问题、解决问题。工商联作为政府管理非公有制经济的助手,在促进民营企业发展方面具有义不容辞的责任。全市各级工商联要充分发挥组织力量,利用内刊信息、工商联网站和手机短信平台,以及通过举办经济形势分析会、政策宣传报告会、案例研讨交流会、深入企业走访调研等形式,全方位进行宣传引导,推动民营企业深入贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,提升企业素质。民营企业作为发展的主体,要把握和运用好科学发展观这个强大的思想武器,大力实施项目带动,大上项目,上大项目,上好项目,打牢发展基础;积极实施品牌带动,加快形成一批优势明显的产品品牌、企业品牌、产业品牌,积极创建一批影响广泛的服务品牌、特色鲜明的区域品牌、技术领先的科技品牌,提升发展水平;全面实施创新带动,加快技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、制度创新,提升企业在国内外市场中的竞争力和抵御风险的能力,增强发展动力,集中力量把企业做强、做稳、做大,切实在调整产业产品结构、转变发展方式上有新的突破,走出一条加快发展与转型发展有机结合的科学发展之路。
(二)改善和优化发展环境,充分发挥服务对发展的带动作用。服务群众、服务企业、服务基层,是各级党委政府、各职能部门的职责所系。对工商联而言,服务不仅仅是职责,更是工作之本。不能服务于民营企业,工商联的一切工作都无从谈起。全市各级工商联要以贯彻落实市委、市政府关于实施服务带动的意见要求为动力,进一步强化服务意识,千方百计为企业排忧解难,采取多种措施扶持、服务企业,支持企业转型升级,帮助企业开拓市场,赢得竞争优势和发展先机。如,积极建言献策,充分利用调研建议、座谈协商、政协提案、情况反映等方式反映民营企业合理诉求,重点围绕《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的若干意见》(“非公有制经济36条”)颁布5年来的贯彻落实情况开展调研,及时向党委、政府提出意见、建议,为民营企业发展争取良好的政策环境;主动加强与有关部门合作,协调落实相关政策措施,为民营企业争取良好的政务环境;提供有效法律服务,维护民营企业的合法权益,为民营企业争取良好的法制环境;积极参与投融资担保体系建设,积极支持组建投融资担保公司和小额贷款公司,多方畅通融资渠道,为民营企业争取良好的金融环境;加大“走出去”工作力度,引导、推动民营企业“走出去”,拓展国(境)外市场和发展空间,为民营企业争取宽松的市场环境;加快行业商会、异地商会建设,通过发挥发挥行业商会协会的作用,集聚行业优势,加强企业自律,促进企业发展壮大。总之,要通过全方位、多渠道、立体式的有效服务,使我市民营企业的发展环境切实得到改善和优化。
(三)鼓励非公有制经济人士积极履行社会责任,保障和改善民生,为构建和谐南阳作出新贡献。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为的党中央在新形势下提出的重大战略决策。改革开放以来,我国非公有制经济迅速发展,新的社会阶层不仅成为国民经济和社会发展的重要力量,也是构建社会主义和谐社会的重要力量。各级工商联要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识,加强和改进思想政治工作,鼓励、支持非公有制经济人士积极履行社会责任,诚信经营,保证产品质量,保护环境,重视安全生产,以人为本,关爱员工,参与社会公益事业,保障和改善民生,做合格的中国特色社会主义事业建设者。继续扎实开展“百企帮百村”活动,巩固和发展帮扶成果,树立帮扶典型,宣传帮扶事迹,激励更多的民营企业投身新农村建设,并以此为抓手,帮助更多的农民实现就业和创业。继续做好“帮扶万人创业”工作,帮助更多的人走上创业之路,帮助更多的人实现就业,为党和政府分忧解难。要组织动员民营企业为办好农运会献计出力、贡献力量。大家知道,第七届全国农运会将于20xx年在我市举办,这是我市、也是我省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事。举办农运会,对提升南阳对外形象、扩大南阳对外开放,优化南阳软硬环境、促进南阳经济社会快速发展具有重要意义,是南阳千载难逢的重大发展机遇。当前,全市上下、社会各界都在为筹办农运会奉献爱心。市委、市政府于3月17日召开了高规格的农运会筹备动员大会。会上,黄书记、穆市长在讲话中,代表市委、市政府殷切希望企业界的朋友们,在筹办农运会的大舞台上,展示现代企业家的睿智、才情、胆略、气度和奉献精神,把企业的发展融入南阳的大发展。我们大家要积极行动起来,主动响应市委、市政府的号召,以实际行动参与农运会、支持农运会、服务农运会。
(四)协助党委、政府做好招商引资工作,注重工作实效,为南阳科学发展增添新动力。加强招商引资工作是顺应国际、国内经济发展趋势的必然选择,是深化改革、扩大开放的内在要求,是狠抓项目建设、促进经济快速发展的重要途径。在年前召开的市委经济工作会议上,市委黄书记语重心长地指出:“南阳作为一个内陆地区,仅靠自身积累发展是没有出路的,必须把招商引资作为跨越发展的必由之路,大招商、招大商、多招商”。全市各级工商联要认真学习领会黄书记的这一指示精神,充分认识做好招商引资工作的重大意义,把招商引资工作为摆上重要议事日程,认真安排,周密部署,注重实效,稳步推进。一要继续开展“百企进南阳”活动及“光彩回归工程”,大力招商引资,吸引更多的外来投资者,吸引更多的南阳籍在外创业人士返乡投资创业;二要按照市委的统一部署,与有关部门一道积极推动在经济发达地区建立经济发展促进会,吸引在当地有影响的南阳籍党政领导、商界精英、创业人士加入,打造高层次的招商引资新平台;三要创新招商工作方式,通过“请进来”、“走出去”、“缔结友好商会”、依托异地商会“以商招商”等方式宣传推介南阳,联络邀请客商,不断拓宽招商引资的渠道。对已引进的项目,工商联也要发挥自身优势,主动靠前,提供服务,及时帮助客商解决遇到的困难和问题,力促形成一个邀商亲商、安商富商的氛围,使来南阳投资的企业家满意,使回归者真正回得来、稳得住、干得好。
三、努力适应新形势新任务的要求,进一步加强工商联自身建设。
工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,承担着促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的双重任务,工作联系的广泛性和包容性非常强。因此,要组织好、领导好、指挥好、协调好、落实好工商联的工作,工商联的自身建设就显得至关重要。
切实加强领导班子建设。实践证明,要做好工商联工作,必须有一个强有力的领导班子,领导干部要有高超的政治智慧、娴熟的统战艺术、丰富的工作经历、较宽的知识面、严格的自律意识。面对当前工商联工作中不断出现的新情况和更加繁重的工作任务,各级工商联领导干部必须切实负起责任,进一步提高领导班子的整体素质和领导水平,增强领导班子的凝聚力和战斗力,努力把工商联领导班子建设成为政治坚定、素质优良、精干高效的坚强领导集体。
着力加强机关作风建设。机关作风的好坏,直接关系到机关风气和面貌,关系到工作的部署和落实,关系到各项具体工作目标的实现。通过有效措施,使工商联机关干部自觉查找自身在能力素质方面的差距和不足,增加学习的动力和压力,增强学习的自觉性和紧迫感。探索建立鼓励工商联干部想干事、干成事的机制,促使工商联干部以奋发有为的精神状态,勇于创新,积极进取,推动我们的事业不断前进。要加强调查研究,深入基层、深入企业,密切联系广大会员,了解和反映社情民意,当好党委、政府的参谋助手。树立工商联良好形象,进一步增强凝聚力和向心力。
各位执委、同志们,新的形势向我们提出了新的要求,新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,奋发有为,再创佳绩,为建设富强美好和谐新南阳作出新的更大的贡献!
统战工作涉及面广,政策性强,工作任务重,形势相对复杂,必须切实加强和改善党对统一战线工作的领导。
(一)要高度重视统战工作。各级党委要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作,切实加强领导,摆上重要议事日程,认真督促和检查统战方针政策的贯彻落实,及时研究解决统战工作中的重大问题。要把统战工作纳入党政部门责任制目标,作为各级领导班子工作的重要考核内容。要把统战理论政策教育作为各级党委理论学习中心组的重要学习内容,纳入各级党校的重要学习内容,作为培训党政干部的必修课程,使全市各级领导干部了解统战知识,懂得统战工作,会做统战工作。要通过各种媒体积极宣传统战理论和方针政策,及时、准确地报道统一战线的重要活动,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造关心和支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导干部要带头学习宣传统战知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交党外朋友,推动统战工作健康发展。
(二)要完善统战工作机制。统战工作涉及方方面面,需要形成工作合力,必须建立和完善党委领导、政府支持、统战部牵头协调、有关部门和人民团体各负其责的工作机制。各级统战部门要加大工作指导和协调力度,研究拟定重要的统战政策措施,协助党委把握方向、抓大事、出思路、管干部,当好党委的参谋和助手;担负起牵头协调和监督检查统战工作的职责,加强与民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导;协助组织部门做好党外干部的推荐工作,组织部门在任免这些干部前要征求统战部门的意见。各有关部门和人民团体要增强统战责任感,加强同统战部门的沟通和配合,立足实际,履行好职责。统战系统各单位要各司其职,相互配合,共同做好工作。
(三)要加强统战机关自身建设。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,加强统战部门领导班子建设,使其成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力的领导集体。要做好统战系统干部的培养、交流、选拔、任用工作,加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度,有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。换届后担任同级政协副主席的县区统战部长,既要按照政协分工抓好份内工作,又要切实承担起党委统战部长的职责,拿出绝大部分精力抓好统一战线工作,防止偏废现象出现。各级统战干部要热爱本职工作,树立强烈的事业心和高度的责任感,高质量地完成本职工作;要善于学习钻研,用科学的理论和广博的知识武装头脑,不断提高政策理论水平;要注重调查研究,坚持理论联系实际,进一步增强分析、研究和解决实际问题的能力,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。要不断改善统战部门的工作条件,保障必要的统战活动经费,创造宽松的工作环境。要认真解决统战干部的实际困难和问题,使统战部门和统战干部更好地履行职能、发挥作用。要加强作风建设,继承和发扬统战工作的优良传统,积极开展“凝聚力工程”活动和“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,真正把各级统战部门建成深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们:
这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。今年5月18日,党中央召开了中央统战工作会议,发表重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,对新形势下统战工作做出了一系列新的论述和部署。中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。8月4日,省委召开统战工作会议,从推动落实“四个全面”战略部署、推进“两个跨越”的战略高度,全面部署了今后一个时期全省的统一战线工作;同时,还出台了《四川省中国共产党统一战线工作条例(试行)实施细则》,提出了全面加强统战工作的具体措施。这次市委统战工作会议,主要任务就是深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神,全面部署我市统一战线工作,为推动落实“四个全面”、谱写中国梦攀枝花篇章凝聚智慧和力量。
攀枝花具有统战工作的优良传统,历届市委、市政府都高度重视统战工作,重视发挥统一战线的独特优势和作用。特别是近年来,市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求,始终把统战工作摆在全局工作的重要位置,坚持每年专程到各民主党派、工商联、知联会机关逐一走访调研,帮助解决实际困难、创造良好工作条件;大力支持民主党派发挥“直通车”优势,与各民主党派一道倾力投入、主动对接,加强对上、对外、横向联系交流合作,借力助推全市改革发展;大力推进协商民主广泛多层次制度化发展,在重大决策出台前广泛听取民主党派意见;大力推动党外干部培养计划,加大党外干部配备力度;鼓励和支持统一战线广大成员立足自身优势,在全市大局中充分发挥作用,推动统战工作全面发展,促进政治生态持续优化。全市统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合主题,不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面,为促进全市经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了重要贡献,我市统战工作多次得到省委统战部的充分肯定。
刚才,会议书面传达了省委统战工作会议精神,3个单位作了大会交流发言,3个单位作了书面交流,希望大家相互学习、相互借鉴,在今后的工作中不断加强和提升,共同开创我市统战工作新局面。
一、深入学习,深刻领会,把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。
党的以来,中央把统一战线工作提到新的战略高度,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署;省委也顺势而动,立足四川实际进行了全面的部署和落实。这些新理念、新举措、新要求,内涵丰富,思想深刻,论述精辟,我们要深刻领会、准确把握、融会贯通。
一是要深刻领会统一战线的法宝作用,把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来。统一战线是我们党的三大法宝之一,是党治国理政的重要战略方针。在革命、建设、改革各个历史时期,统战工作都做出了重要贡献。这次中央颁布的《条例》明确指出,统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述,是中央对统一战线地位、作用的新认识,凸显了统战工作的战略重要性。当前,我们正处在推动落实“四个全面”战略布局、推进“三个加快建设”的关键时期,科学发展、加快发展的任务艰巨,促进民族团结、社会和谐的担子很重。要完成肩负的重大使命,必须凝聚起各方力量共同为之奋斗,迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来。因此,新的形势下,统一战线的地位不是变轻了,而是更重了;作用不是变小了,而是更大了。各级党委(党组)要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实在思想上把统战工作重视起来,在实践中把统一战线运用起来,真正把这个法宝用足用好。
二是要准确把握做好统战工作的重要原则和方法,找到最大公约数、“画出”更大同心圆。在中央统战工作会议上强调了做好新形势下统战工作必须坚持的若干原则和方法,包括坚持党的领导,坚持围绕中心、服务大局,坚持大团结大联合主题,坚持正确处理一致性和多样性关系,坚持联谊交友,等等。其中,“正确处理一致性和多样性关系”是第一次被确立为统战工作的方针。做好统战工作,最根本的就是要坚持党的领导,充分发扬我们党的优良传统和作风,加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导,使党外人士心悦诚服拥护党的领导,巩固团结奋斗的思想政治基础;最关键的就是要坚持正确处理一致性和多样性关系,求同存异,聚同化异,以全面小康和中国梦为引领,在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣,形成利益共同体、事业共同体、命运共同体,建立起最广泛、最牢固的统一战线。最重要的就是要坚持联谊交友,通过多种形式加强沟通、增进共识,尊重、维护同盟者利益,强化党外朋友与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的坚定信念,重点培养一批在关键时刻和重大问题上能发挥作用的挚友、诤友,不断壮大共同奋斗的力量。
三是要清醒认识当前统战工作面临的突出问题,真正做到在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。当前,随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用,社会阶层更加多样,利益诉求更加多元,统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。与此同时,我市统战工作中也还存在一些突出问题,如:一些同志不重视统战工作,统战意识不强,认为统战工作出不了大成绩,不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作,不会领导,不懂政策,不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道,不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作,习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广,载体还不够有效;等等。这些问题,与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的,对全市发展大局是有害的,我们必须高度重视,认真研究,及时解决,不断提升工作水平和成效。
二、突出重点,扎实推进,把统战工作各项任务落到实处。
要按照中央和省委部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署,充分发挥统一战线独特优势和作用,巩固壮大最广泛的爱国统一战线,形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。
(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势,进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质,是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能,充分凝聚各方智慧和力量,营造团结干事的良好生态和格局。
一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究,建言献策出力,特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神,对接扶贫开发各项部署,充分发挥统战优势,通过定点帮扶等形式,为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研,形成调研建议,以“直通车”形式直报中共中央、国务院,争取更高层面的政策支持。
二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商,就是我们同各民主党派的协商,既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商,也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,在协商前及时通报,让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量,防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议,及时反馈采纳情况,真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用,全面搞好合作共事。
三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度,不仅不怕监督,还要主动开门接受监督,闻过则改,从善如流。要从制度上保障和完善民主监督,探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定,我们要认真落实到位。
四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任,切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题,要认真研究解决,积极创造条件。
(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业,进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前,我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深,有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多,工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此,必须针对不同特点分类施策,把他们紧紧团结在党的周围,充分发挥他们的智慧和才能。
针对传统领域知识分子,高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集,是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作,要把思想政治教育放在首位,着力抓好两个重点:一方面,要及时了解掌握他们的思想动态,反映他们的呼声、关心他们的进步,鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面,要搭建平台,通过专题研习班、考察实践活动等形式,提高他们参政议政能力,充分调动他们的积极性主动性创造性,为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体,要进一步把握方向、找准定位,把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。
针对新群体知识分子,要重点抓好三个方面:一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大,要加强沟通联系,全面摸清底数,真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法,与他们牵上线、搭上话,促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制,推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道,加强与网络人士的线上互动、线下沟通,引导其政治观点,增进其政治认同,引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织,搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台,吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。
(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,进一步做好非公有制经济领域统战工作。,全市非公有制经济增加值达到417.52亿元,占gdp的47.9%,已成为我市经济的重要组成部分,其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,努力推动非公有制经济持续健康发展。
一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育,在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观,鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业,引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,要认真履行职责,加强对商会的联系指导,确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心,给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计,而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的,依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营,通过诚实劳动创造财富,帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。
二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候,要主动深入企业,面对面、点对点把脉问诊,一个问题一个问题研究,协调解决好融资难、融资贵等共性问题,强化用能、用水、运输等要素保障,尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定,切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”,建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系,评选先进,树立典型,促进非公有制企业开拓奋进。
三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求,建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度,真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识,提高参政议政能力,特别是要让他们明白,成为人大代表、政协委员,不是打通关节的钥匙,不是获取利益的通道,不是逃避法律责任的护身符,而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。
(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体,进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事,一旦处理不好,就会影响大局、造成被动,必须慎之又慎、抓实抓好。
一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初,省委召开了民族工作会议,出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》,明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实,全面贯彻党的民族政策,牢牢抓住发展民生稳定三件大事,突出依法治理,加大扶持力度,建设各民族共有的精神家园,推进民族地区跨越发展,促进各民族交往交流交融,维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚,确保民族地区同步奔小康。
二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导,严格落实宗教工作方针政策,深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动,引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统,对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释,自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想,使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结,全面正确贯彻宗教信仰自由政策,坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”,把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围,不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设,努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。
三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求,创新援藏工作机制,强化服务保障措施,真情、务实、长效援藏,确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。
(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞,进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用,加强与港澳台同胞及海外侨胞,特别是港澳台青少年学生的沟通互动,加强与有关社团的联系交往,在各种交流互动中宣传推荐攀枝花,同时积极做好人心转化工作,推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作,加快“台湾农民创业园”建设,抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动,推动更宽领域、更深层次交流。
(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍,进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用,一个阶梯一个阶梯地接上,使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。
一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点,把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野,继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定,努力拓展新的源头,积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才,探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制,实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部,形成一支政治坚定、能力突出,能带领群众致富奔小康,在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前,要着眼市县(区)班子换届需要,综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构,加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通,共同研究、联合培养、积极选配,为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。
二是着力育好人。要加大培养力度,发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用,在强化思想政治教育的同时,突出个性化、针对性,干什么学什么,缺什么补什么,造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼,将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排,选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职,帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶,加大党外代表人士递进培养力度,形成合理梯次结构。
三是着力用好人。党外优秀干部的使用,要提早谋划、通盘考虑,只要条件具备,成熟一个配备一个。需要强调的是,对党外干部,不能求全责备,要充分信任、大胆使用,根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况,按照人岗相适原则,及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权,独立开展工作,放手施展才华。要主动关心党外干部,在思想上多交流沟通,在生活上多帮助照顾,在工作上多协调配合,营造团结协作、和谐共事的良好氛围。
三、加强领导,形成合力,为全市统战工作提供有力保障。
强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度,积极适应新形势新任务新要求,加强和改进对统战工作的领导,形成合力,狠抓落实,确保实效。
一是要高度重视,加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置,纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作考核内容,纳入宣传工作计划,纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度,每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交朋友,熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定,配齐配强统战部门领导班子和干部队伍,积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。
二是要各负其责,增强合力。要坚持“党委总揽全局、协调各方”原则,着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委,要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置,同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门,要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责,及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致,共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。
三是要提高素质,建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设,把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来,把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部,注重加强对他们的教育培养,努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流,不断增强统战部门的活力。
同志们,市委对统战工作寄予厚望,统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委决策部署,开拓创新,扎实工作,努力开创我市统一战线事业新局面,为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花篇章作出新的更大贡献!
这次全市统战部长会议的主要任务是:传达贯彻全省统战部长会议精神,研究部署新一年的工作任务,巩固和发展我市统一战线的良好态势。过去几年来,全市各级统战部门紧紧围绕市委工作中心,加强队伍建设,凝聚社会力量,拓宽工作思路,狠抓统一战线各项政策措施落实,巩固和发展了团结和谐、奋发向上的统一战线工作新局面,统一战线工作为全市经济、政治、文化、和谐社会建设作出了新的贡献。在此,我代表市委向全市各级统战部门和战斗在统一战线上的同志们表示亲切的慰问,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面,我就进一步做好全市统战工作讲三点意见:
一、坚持以科学发展观为统领,进一步增强做好统战工作的主动性和自觉性。
科学发展观是指导我们抓住机遇、更快更好地发展的世界观和方法论,也是我们应对纷繁复杂的国际国内环境和各种困难的强大思想武器。贯彻科学发展观,必须深入剖析经济社会发展现状,把握社会运动变化本质特征,明确新时期统一战线工作的任务和要求,不断增强做好统战工作的使命感和紧迫意识。
1、认清形势,提高认识。“十五”期间是xx建市以来经济发展速度最快、质量最好的时期。我市gdp年均增速达到10.5%,20xx年达到284.9亿元;固定资产投资累计完成391.4亿元,超过“八五”、“九五”期间投资总额;地方财政收入年均递增13%,20xx年达到12.2亿元;农民收入增加992元,年均递增198.4元,20xx年达到3000元。已经到来的“十一五”,是xx加速发展工业经济、大力推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的崭新阶段,也是我市改革开放和发展的关键时期和构建社会主义和谐社会的重要时期。经济上,人均gdp处在从1000美元到3000美元的重要关口,面临工业化、信息化两大任务和工农差别、城乡差别、地区差别三大问题;体制上,改革开放进入攻坚阶段和关键时期,改革重心已由改革初的破除旧体制转向创建新体制,改革触及的矛盾更加尖锐,涉及利益更加复杂,遇到阻力更加巨大。形势发展表明:第一,统战工作的地位更加重要。要有效化解社会矛盾,巩固党的执政地位,就必须充分发挥统一战线的作用,通过统一战线了解情况、沟通信息、交流思想、凝聚人心,团结方方面面的力量,不断扩大和增强党的阶级基础和群众基础。第二,统战工作的内容更加丰富。随着新的社会阶层不断涌现和结构分化,统战对象必然不断增多,他们的思想观念、价值取向、行为方式更加多样性的变化要求统战工作内容必须不断充实和完善。第三,统战工作的任务更加繁重。随着新的社会阶层利益格局和价值观念更趋复杂和个性化,统战工作要体现以人为本,照顾同盟者利益,保障各阶层统战成员的经济、政治、文化权益,工作任务已从侧重政治团结拓展到教育、引导、服务各阶层人士及加强民主党派建设等更广领域,工作难度无疑会不断增大。这对xx统一战线的巩固和壮大提出了新的挑战,新的任务,也提供了新的发展机遇,提出了更高的要求。我们必须牢固树立和认真落实科学发展观,用好统一战线这一重要法宝,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的政治优势,结成最广大的爱国统一同盟阵线,最广泛地调动一切积极因素,进一步统一思想、增进共识、形成合力,把各方面的智慧和力量都凝聚到全面建设小康社会奋斗目标上来。
2、明确任务,不断创新。争取人心,凝聚力量,为实现共同目标而努力奋斗,是统一战线的根本职能和主要任务。统一战线作为党的工作全局的重要组成部分,是为党在一定历史阶段的总路线和总任务服务的。为适应建设现代化国家、构建和谐社会的需要,适应我市突出发展工业经济和社会主义新农村建设的需要,我市统一战线必须对内容和形式、机制和方法进行不断创新,更充分有效地整合统战力量,形成促进发展的强大合力。目前,民营科技企业人员、外资企业高管、私营企业主、中介组织人员、自由职业人员等一些特殊的社会群体不断涌现并迅速增加;统战成员职业变动、人员流动加快;各种矛盾错综复杂,群体性事件时有发生,对有效开展统战工作提出了新的课题,统战任务更加繁重。面对形势变化,统战部门必须保持与时俱进的精神状态,深入研究经济社会发展中出现的新情况新问题,以工作创新促进理论创新,以理论创新指导工作创新,以不断的创新推进统战工作。根据十六大以来我国现代化建设总目标、总任务已调整为经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设这一要求,统一战线要围绕党的中心任务,突出为构建社会主义和谐社会服务,并从促进发展和实现和谐相统一的要求出发,努力形成四大发展合力:一是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,形成强大的政治合力;二是推动各种社会力量的政治参与,形成强大的社会合力;三是巩固和发展团结奋斗、共同繁荣的民族关系,形成强大的民族合力;四是进一步弘扬民族精神和传统美德,形成强大的精神合力。
二、坚持发展第一要务,发挥统战工作优势,努力促进经济社会和谐发展。
围绕党委工作中心,服务全市工作大局,这是xx市统战工作部门历来的优良传统,也是市委的要求。今年的统战工作要围绕市委工作重点,立足于“十一五”规划开局之年,坚持以科学发展观统领新时期统战工作全局,认真履行职能职责,为推进全市“三个文明”建设贡献力量。
1、发挥统战人才优势,为xx经济发展贡献力量。统战人士广泛分布在社会各阶层、各民族、各党派、各团体和各领域,多数成员是教育、卫生、农业、科技界专家和社会各界拔尖人才、领军人物,还有相当部分与港澳台地区及世界各地具有密切联系,是人才、信息、科技集中的高地,在发展地方经济工作中具有得天独厚的优势。统战部门要紧紧依托和充分发挥他们的作用,整合统战资源,服务经济建设。重点在五个方面下功夫:一是组织学习研究“十一五”规划。着重把握好“八个一”,即:科学发展观这一灵魂,建设社会主义新农村这一重点,加快经济结构战略性调整这一主线,大力转变经济增长方式这一关键,促进县区和城乡协调发展这一部署,进一步深化改革和扩大开放这一动力,构建社会主义和谐社会这一保障,加强和改善党对经济发展的领导这一根本。二是引导关注经济工作重点。紧紧围绕建设“西部化工城”及清洁能源基地、以名优酒为主体的全国重要的食品工业基地、四川重要的装备制造业基地、川滇黔渝结合部的商贸物流、区域旅游组织中心、长江上游港口城市这一目标,组织、指导和推动各类统战成员统筹规划、分工协作,有选择地就我市经济发展的热点、难点、重点问题开展专题调研,实现重点突破,取得实效。三是支持民主党派参与合作开发。以“致泸合作”为龙头,推动各民主党派、各界统战成员积极投身经济建设第一线,拓展合作开发项目,发挥示范带动作用。四是加强非公有制经济代表人士工作,促进非公有制经济科学发展。深入推动义利兼顾、德善并举的光彩事业工作,引导非公经济人士积极投身社会主义新农村建设,努力参与就业再就业、栋梁工程等社会公益活动,争做合格的社会主义事业建设者。五是整合力量谋发展。加强与民经办、台办、侨联、民宗局等统战部门的日常交流和沟通,做到信息共享、优势互补,扩大经济统战成果。坚持和完善党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研机制,为xx经济发展谏言献策,为党委、政府决策提供参考。
2、发挥统战工作优势,推动和谐社会建设。加强民主政治建设,促进社会公平正义是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级统战部门要从讲政治的高度,继续深入学习中发5号、省委11号文件精神,全面贯彻十六大以来中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措,积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设,通过统战成员反映人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求,通过拓展沟通渠道把统战成员的政治意愿纳入社会主义民主构建上来;发挥多党合作政治优势,加强同党外人士合作共事,支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理;营造团结、宽松、和谐的政治环境,支持党外人士开展民主监督,认真倾听党外人士的呼声,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。要把为构建和谐社会服务摆在统一战线的突出位置并作为一项长期的基本任务,在工作中妥善处理好为构建和谐社会服务与新时期统战工作的其他任务尤其是与为“三个文明”建设服务的关系,使各项工作相互配合,相互促进。
3、发挥统战平台优势,进一步维护民族团结和社会稳定。我市是一个有47个民族成份,20万信教群众的少数民族散杂居地区,各民族间经济社会发展不平衡,随着改革的不断深化,利益关系的不断调整,因民族矛盾、宗教问题所引发的不稳定因素增多。统战部门肩负着维护统战系统团结和稳定,调节社会各阶层关系的重任,我们要充分发挥统战部、民宗局等统战平台优势,在各自领域多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作,及时化解各种社会矛盾。全面贯彻落实中央10号、12号文件精神,认真做好民族工作干部、少数民族干部的培养选拔工作,关心、支持、帮助少数民族聚居地区经济发展。认真贯彻《宗教事务条例》,依法管理好宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对信教群众的爱国主义教育,抓好宗教界代表人士的培养教育,做好宗教代表人士的经常性工作,坚决有效地抵御渗透和反对分裂。要坚持突出经济工作中心,引导广大信教群众更多地发展经济、改善生活,形成健康向上的文化、精神风尚。
三、切实加强党对统战工作的领导,努力构建统战工作长效机制。
作为党执政兴国、发展强国的重要法宝,统战工作是党的全局工作的重要组成部分。去年,中央出台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,省委制定了《实施意见》,今年中央又出台《关于进一步加强政协工作的意见》,提出了新世纪新阶段加强多党合作和政治协商的民主政治建设的纲领性要求,这是统战领域意义重大而影响深远的大事。诚如《意见》所述,加强多党合作和政治协商制度建设,是提高执政能力、全面建设小康社会、建设社会主义民主政治的必然选择和必由之路。《意见》概括了我国多党合作和政治协商制度的重要政治准则,进一步提出了加强民主党派建设的若干政策,是构建统战工作长效机制的关键步骤。各级党委要认真学习深刻领会上述文件精神,按照文件要求加强对统战工作的领导,将统战工作纳入党委议事日程,纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容,纳入新闻宣传部门的宣传计划,纳入各级党校、社会主义学院的培训和教育内容。要进一步加强统战工作机制建设。逐步建立和完善由统战部牵头、多部门参与、配合紧密、步调协调的统战联席会议制度,构建统战联动机制,整合统战力量,发挥统战作用。要进一步完善政治协商的内容和形式,拓展参政议政的范围和渠道,构建民主监督的制度和机制。今年县区人大、政协要换届,明年市人大、政协要换届。统战部门要按照分工要求,认真做好党外干部的考察确定工作,积极做好党外全国、省人大代表、政协委员和新一届市政协党外委员、人选的推荐工作,将一大批有广泛代表性和较强社会影响力的党外人士吸纳进来。指导民革、民建、致公、九三学社四个民主党派市委搞好换届选举,选好配强各党派领导班子,指导民主党派加强自身建设。
统战成员在基层,政策落实靠基层,工作创新看基层。县区及机关、企事业单位统战工作是整个统战工作的基础。市、县统战成员较多的部门要把统战工作纳入自身工作范围,开展本部门本系统统战资源调查,确定专人负责统战工作,大力支持和积极参与选配民主党派人士、党外干部以及统战活动,为统战人士开展工作提供条件。各企事业单位要落实必要的经费、人员、办公场所,保障统战工作正常开展。各县区、各单位统战工作部门人少事多,工作手段不多,着力点难找,尤其要积极争取领导支持,探索在各部门、乡镇配齐专兼职统战员并不断创新工作载体、工作方法,做到统筹兼顾、协调安排,抓住重点、突出亮点,带动一般、整体推进,开创基层统战工作的新局面。要加强对各级党委统战工作的考核,把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作,作为衡量各级各部门主要领导干部政治素质、工作水平的一项重要内容。各级党委要更加重视统战干部队伍建设,选派优秀干部充实统战部门,加强优秀统战干部的培养和使用,并积极改善统战工作条件,提供经费保障,使统战部门更好地履行职能,发挥作用。
同志们,统战工作是党赋予我们的一项艰巨而光荣的职责。我们要在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新,为顺利实施xx市“十一五”规划、全面建设小康社会作出更大的贡献!
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一、总结成绩,提高认识,进一步增强加快城镇化进程的紧迫感?
去年以来,我们坚持把城镇化和公路建设作为推进“三化”进程的突破口和促进县域经济发展的重要载体,明确工作重点,突出内涵建设,采取有力举措,加大投入,完善设施,强化管理,使城镇化和公路建设取得了明显成效。概括起来,主要有以下几个特点:
一是城乡规划工作得到了加强。规划编制步伐明显加快,完成了新区开发、老城区改造以及道路景观建设项目等的规划编制与实施,对城区农贸等专业市场和垃圾堆放点等市政配套设施进行了规划选址,对部分近期实施的项目进行了修建性详规。同时,进一步加大了规划管理的执法力度,对乱搭乱建、无证建设、占压红线等违反城市规划的行为依法进行了查处,规范了用地和建设行为,为建设高品位的城镇打下了基础。
二是重点建设工程进展顺利,城镇品位有了新提高。去年以来,城镇建设累计投入资金3亿多元,是历年来最多的一年。其中,城区投入资金1?23亿元,完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程。白河新区建设进展顺利,目前已见雏形,拉大了城区框架。启动了老城区改造工程,城市功能不断完善。在城市建设中,建设、规划、土地、房管、公安、交通、工商等部门通力合作,做了大量卓有成效的工作;城关镇、城郊乡及城区内村组、居委会的干部密切配合,为县城重点工程建设及城市管理作出了积极贡献;全社会踊跃为城镇建设和防洪工程捐款,确保了工程的顺利实施。小城镇建设步伐加快,完成投资9500万元,基础设施得到配套完善,新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强镇,辐射带动能力进一步增强。新甸、歪子、上港、沙堰等乡镇实施集镇美化、亮化工程,集镇建设更加规范,基础设施更为完善,聚集作用更为明显。王庄、王集、施庵等乡镇充分利用集镇闲置土地进行开发建设,盘活了资产,筹措了建设资金,同时活跃了集镇的商贸流通业。三是城镇面貌有了新改观。以“双创”活动为载体,大力实施城区亮化、绿化、净化工程,县城环境不断美化。城区各单位及临街商户主动参与,承担“双创”任务,为改善城区环境作出了积极贡献。城管工作逐步规范,加大了对交通秩序、环境卫生、市场秩序等的整治力度,县城面貌焕然一新。卓有成效地组织开展了城区军民渠、护城河清障清淤工作,城区防洪能力进一步提高。城关、城郊的乡村干部及沿线群众顾全大局,为建设美好的家园作出了牺牲;县直各有关单位及干部职工不怕苦、不怕脏,积极投身到清淤工作中,充分展示了大家热爱新野、建设新野的热情。四是经营城市迈出新步伐。积极运用市场手段,盘活城镇资源,以开发促建设。全年共引进金府街、景虹广场、时代广场等6个开发项目,项目资金约3亿元,已陆续动工兴建。污水处理厂、自来水厂项目正紧张有序推进,加大了环卫等公用事业单位改革力度,城市的综合服务功能日趋完善。市政、环卫战线的同志们艰苦奋战,不怕脏、不怕累,保质保量完成了市政建设任务,为保证城区的干净、卫生、美丽出了力,流了汗。同时,进一步规范土地市场管理,优化配置土地资源,土地管理工作步入了规范化、法制化轨道。
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我县在推进城建化进程中还存在着一些问题。
一是县城建设现有硬件品位不高,亮点不多,城市功能亟待完善提高。二是小集镇建设缺乏特色,基础设施不配套,管理不规范,脏、乱、差现象还较为普遍。
二、突出重点,精心组织,加快推进城镇化进程?
三、明确任务,加大力度,确保圆满完成“村村通”建设任务?
四、加强领导,狠抓落实,确保城镇化和“村村通”建设各项任务的圆满完成?
4、齐抓共管,形成合力。各乡镇和县直各有关单位对城镇化建设和村村通工作任务的艰巨性,要有足够的估计,要特别注重创新思路,特别注重凝聚合力。要以思路的创新推进工作的突破,以合力的凝聚推进工程的进展。项目实施单位要不畏艰难,勇挑重担,奋力作为,为城市建设和公路建设再立新功;职能部门要主动服务、高效服务、规范服务,涉及单位要通力协作,合力攻坚,体现出更强的大局意识和奉献精神;全县各级、各有关部门要积极参与,把广大人民群众的建设热情进一步激发出来,奏响万众一心抓城建和村村通工程的大合唱。?同志们,推进城镇化和村村通建设是发展之要,全县上下一定要高度重视,统筹谋划,强化措施,精心组织,不失时机地加快建设步伐,努力开创我县城镇化工作新局面,为促进新野“十一五”既快又好地发展做出新的更大贡献。
《县长在全县城镇化暨“村村通”建设工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读县长在全县城镇化暨“村村通”建设工作会议上的讲话。
采取多种形式筹资保证了公路建设资金及时筹措到位。?
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我县在推进城建化进程中还存在着一些问题。
一是县城建设现有硬件品位不高,亮点不多,城市功能亟待完善提高。二是小集镇建设缺乏特色,基础设施不配套,管理不规范,脏、乱、差现象还较为普遍。
二、突出重点,精心组织,加快推进城镇化进程?
三、明确任务,加大力度,确保圆满完成20“村村通”建设任务?
四、加强领导,狠抓落实,确保城镇化和“村村通”建设各项任务的圆满完成?
4、齐抓共管,形成合力。各乡镇和县直各有关单位对城镇化建设和村村通工作任务的艰巨性,要有足够的估计,要特别注重创新思路,特别注重凝聚合力。要以思路的创新推进工作的突破,以合力的凝聚推进工程的进展。项目实施单位要不畏艰难,勇挑重担,奋力作为,为城市建设和公路建设再立新功;职能部门要主动服务、高效服务、规范服务,涉及单位要通力协作,合力攻坚,体现出更强的大局意识和奉献精神;全县各级、各有关部门要积极参与,把广大人民群众的建设热情进一步激发出来,奏响万众一心抓城建和村村通工程的大合唱。?同志们,推进城镇化和村村通建设是发展之要,全县上下一定要高度重视,统筹谋划,强化措施,精心组织,不失时机地加快建设步伐,努力开创我县城镇化工作新局面,为促进新野“十一五”既快又好地发展做出新的更大贡献。
《县长在全县城镇化暨“村村通”建设工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读县长在全县城镇化暨“村村通”建设工作会议上的讲话。
这次全国统战部长会议的主要任务是,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话,总结工作、部署任务,统一思想、振奋精神,全面推动统一战线事业蓬勃发展。
党中央对开好这次会议高度重视,俞正声主席亲自出席并发表重要讲话,充分肯定了一年来在党中央直接领导下统一战线取得的成绩,这对广大统战干部和统一战线成员是有力鼓舞和鞭策。特别是俞正声主席着眼党和国家工作大局,就做好今年统战工作作了深刻阐述,提出了明确要求,具有重要指导意义。
20xx年统战工作取得新进展新成效,主要是党中央的坚强领导,为统一战线事业发展提供了根本保证;各级党委加强对统战工作领导,为统一战线事业发展创造了有利条件;统一战线广大成员团结奋斗,为统一战线事业发展注入了不竭动力;各级统战干部辛勤努力,为统一战线事业发展奠定了坚实基础。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面发展统一战线事业的重要之年。根据俞正声主席重要讲话精神,今年统战工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕落实党中央关于统战工作的重要决策部署,深化学习坚持正确方向,着眼大局积极凝心聚力,集中力量抓好重点工作,持之以恒强化自身建设,进一步开创统一战线工作新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛强大持久的力量支持。
党的以来,就统一战线作出了一系列重要论述,提出了一系列新思想新观点新要求,为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。要把深入学习贯彻系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务,始终保持统一战线的正确发展方向。
深入学习贯彻系列重要讲话,就要用最新理论成果武装头脑,进一步坚定理想信念。要持续深入学习,学而信,学而用,学而行,始终从思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。
深入学习贯彻系列重要讲话,就要凝聚统战成员共识,进一步巩固共同思想政治基础。继续支持各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,在弘扬优良传统中传承政治共识,在加强思想交流中深化政治共识,在参与社会实践中巩固政治共识。
深入学习贯彻系列重要讲话,就要围绕中心、服务大局,找准位置、体现优势,发挥好统一战线法宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作,引导统一战线成员着眼十八届三中、四中全会和中央经济工作会议作出的重要战略部署积极建言献策,充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性,做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。
二、扎实推进统一战线各领域工作,促进五大关系和谐稳定。
统一战线工作面广线长,许多工作都牵动着全局。要以破解问题为牵引,带动工作的整体推进,切实做到守土有责、守土尽责。
民主党派和无党派人士工作方面,要着重抓好《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神的贯彻落实,重点把关于政党协商的内容领会透,积极协助党委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设,鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。
党外知识分子工作方面,要着重在做好国家机关、高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子工作的基础上,加强对新群体的团结引导,主要抓代表性人士,抓思想教育引导。
民族工作方面,要着重贯彻落实中央民族工作会议精神,切实履行好统战部牵头协调职责,会同民委等部门加大对会议精神的宣传解读力度,加强督促检查,推动会议精神尽快落地。
宗教工作方面,要着重破解宗教领域重点难点问题,加强理论政策研究,加强实践探索,推进宗教事务管理法治化。
涉藏工作方面,要着重围绕庆祝西藏自治区成立50周年做好各项工作,坚持依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础,全力推进藏区发展,实现长治久安。
非公有制经济统战工作方面,要着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉,结合开展理想信念教育实践活动,认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化,特别是突出守法诚信教育。
第二个范围联盟统战工作方面,要着重做好争取人心的基础性工作,扩大交往交流,巩固爱国力量,凝聚国家统一、民族复兴的人心支持。
党外代表人士队伍建设方面,要着重加大培养力度,增强工作主动性、针对性、协作性,拧成党外代表人士队伍建设发展、培养与使用“一股绳”。
三、大力加强统战部门和统战干部队伍建设,不断提高统战工作科学化水平。
提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,俞正声主席对统战干部提出“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求,要认真贯彻落实。
要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是政治工作部门,要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围,必须自身强起来,最根本的是党的意识要强,严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓,严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定,坚决维护以同志为的党中央的权威,努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。
要扎实深入调查研究。统战工作端的就是调查研究的碗,吃的就是调查研究的饭,这是统战工作的“牛鼻子”,是统战部门最重要的“责任田”。要选准调研的切入点,加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究。特别是要根据形势任务变化,根据党中央最新精神,重点围绕全面推进依法治国对统战工作提出的新课题,经济发展新常态对统战工作提出的新要求,加强协商民主对统战工作提出的新任务等,加大研究力度,形成新的理论政策成果。
要加强统战部门领导班子建设。各级统战部门领导班子要增强机遇意识、责任意识,积极作为、勇于担当,主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局,研究新情况、解决新问题,注重理论创新,不断提高政策水平,切实担负起党中央赋予我们的责任。
要提高统战干部队伍能力素质。在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上,善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上,全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习,这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路,成为统战工作的行家里手。
要进一步改进工作作风。党外人士愿不愿意把统战部门当成自己的家,寻求支持、得到帮助;愿不愿意把统战干部作为知心朋友,知无不言、言无不尽,这是衡量统战部门作风建设的重要标准。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入落实中央八项规定精神,驰而不息反对“四风”,努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”,使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
根据县委、县政协对我的工作安排,我分管学习社会法制联谊委员会、民主党派、人民团体、工商联、党外干部思想政治、民族宗教等工作,联系nn乡、xcc总公司企业改制工作。20xx年,我县统战、政协工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实党的“十六大”和十六届三中、四中、五中全会和县第十次党代会、县第十四次人代会精神,认真实践“三个代表”重要思想,坚持以争取人心、凝聚力量、服务中心为重点,以维护稳定、促进发展、实现跨越为目标。开动脑筋,勤奋努力,切实履行统战、政协工作职能,扎实开展各项工作,取得了一定的实效,统战工作为县域经济社会发展新跨越作出了应有的贡献。现在,我将一年来的工作总结汇报如下:
一、思想与品格。
1、抓学习,提高自己。我深知加强学习是做好各项工作的基础,只有加强学习,才能提高自己的工作能力。一年来,我重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和十六届三中、四中、五中全会精神、党员先进性教育的学习内容,党的统一战线理论方针政策,有关的法规、法规,民族宗教政策和中国加入世贸组织的有关知识,参加了省委党校为期2个月的第二十期县(市、区)长主体进修班学习。
2、讲政治,让党放心。我是接受党培养、教育多年的一名党员领导干部,在政治上,与党中央保持了高度一致,在言行上,与县委保持了高度一致,在工作上时时处处接受县委的领导,维护县委的权威。完全可以说,我有政治敏锐性和政治鉴别力,思想是纯正和健康的,对人是诚肯和平易的,原则性是比较强的,工作是认真、踏实、负责的。
3、守规矩,廉洁从政。廉洁从政,服务于民是党和人民的要求,讲究规矩、执行纪律是一个共产党员起码应该做到的,通过保先教育,我的思想警戒和工作纪律进一步提高和加强。一年来,我认真贯彻落实党风廉政建设责任制,不断加强部领导班子和干部职工以及统战系统的廉政建设,严格执行县委“六不准”规定,进一步规范从政行为,筑牢了反腐倡廉的思想防线,杜绝了违法违纪现象发生。在工作和生活交往中,我没有接受任何单位和个人的钱、物,没有捞取任何好处,做到了廉洁从政,清白做人。
二、工作与成效。
20xx年,我县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争取人心、凝聚力量为重点,以维护稳定、促进发展为核心,切实履行统战工作职能,扎实开展各项工作,取得了明显成效,为实现县域经济和社会发展作出了积极的贡献。
1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来,我们始终把加强各界人士的思想政治工作,提高各界人士的政治思想素质,作为统一战线工作的首要任务,列入重要议事日程,常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策,及时传达了全国统战部长会议,通报全县经济、社会发展情况,县委、县政府的重大决策和重要工作,把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作,为共建“和谐xx”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习,研究了贯彻意见;组织党外人大代表、政协委员、工商联会员、民主党派成员、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会,就贯彻落实中央〔20xx〕5号文件精神广泛征求意见和建议。
2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次总支成员民主生活会,认真总结班子建设的经验,分析存在的问题及原因,为把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党奠定了坚实的思想基础。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员大会,采取以会代训的方式,组织全体盟员学习了中共中央[20xx]5号文件和新盟章,回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史,增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居,缅怀朱德同志的丰功伟绩,学习借鉴仪陇民主党派的工作经验,探索了开展xx民主党派工作的新途径。四是推荐了3名优秀的党外知识分子入盟,帮助培养骨干力量。
3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。两次组织力量深入县级机关单位物色新的党外代表人物,重点在政府职能部门了解党外干部情况。经过单位领导介绍、群众推荐、接触本人等方法,发现了5名政治素质好、业务能力强、有培养前途的党外干部,并将其纳入党外后备干部管理,为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外干部参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习,接受了党的统一战线方针政策的系统教育,增强了他们的统战观念、合作意识,政治素质进一步提高。同时,我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份,我部组织召开了党外县、科级领导干部和“特约三员”座谈会,认真总结党内外合作共事和民主监督工作的经验,进一步推动我县党内外合作共事的发展。
4、非公有制经济组织的党建工作取得新突破。今年7月,县委决定组建“中共xx县非公有制经济组织委员会”,挂靠县委统战部管理。我部认真履行职责,扎实开展了以下工作:一是建立健全党组织。经过调查摸底,我们发现部分企业的党组织名存实亡,便与县委组织部研究,撤销了1个党总支、2个党支部,改选了一个党委、4个党支部,为5个党支部更了名,做到了组织健全,人员落实。二是扎实开展非公有制企业的党员先进性教育活动。活动一开始,我们就制定了实施方案,组建了机构,对各党组织负责人进行集中培训。在活动中,严格按照方案操作,精心组织实施,加强督促检查。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,企业全体党员的理想信念更加坚定,政治素质不断提高。特别是嘉宝公司党委的先进性教育工作得到了市委督导组的充分肯定。三是根据县委的统一部署,我们组织力量制定了《xx县公推直选嘉宝公司党委书记工作实施方案》,高质量高标准地完成了嘉宝公司党委书记的公推直选工作。
5、经济统战工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势,积极鼓励支持各方面的统战对象为xx的经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联会、1次工商联会员代表会,学习党的方针政策、国家的法律法规和市场经济理论,着力建设一支高素质的中国特色社会主义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定,传达了“xx县树立和落实科学发展观,大力发展民营经济工作会议”精神,增强了民营企业家们加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化。全年实施统科合作项目25个,实施重点项目5个,提高了统一战线对县域经济发展的贡献率。四是继续开展了“走百进千”活动,重点联系了6家非公有制企业,切实为企业排忧解难,促进了非公有制经济的健康发展。五是光彩扶贫事业不断加强。今年,工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元,使他们的人生价值在义举中得到了升华。
6、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面:一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致的调查了解,并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象,给予了重点扶助。在宗教工作方面,一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班,组织学习了国务院颁发的《宗教事务条例》,传达了全国和省、市宗教工作会议精神,进一步明确党对宗教工作的基本要求,使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵,增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理,共封存了2座小庙,转作他用2处。扼止了农村滥建小庙势头。三是督促县民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书,做到了机构健全,责任明确,措施有力,做到了无重大事故发生。同时,加大力度对不稳定的因素进行了排查和调处,做到了全县各宗教团体的稳定。
7、统战宣传信息工作有新收获。一是重大的统战活动,都请电视台跟踪报道,做到了广播有声、电视有影。二是组织统战宣传稿件7篇,全部被县广播电台和县电视台采用。三是报送统战信息15条,编发统战工作简报12期,向省、市报送调研文章2篇。
8、落实了县级党员领导干部联系党外人士的工作制度。落实了统战工作的“四个”纳入(纳入各级党委重要议事日程,纳入党政领导干部的检查考核内容,作为年度目标一并下达,综合考核,纳入党校教育培训计划,纳入党委的宣传计划)。进一步增进了党内外合作共事和增强了县委的凝聚力和核心力。
9、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动,统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改工作,思想认识有了很大提高,工作作风有了明显改善,统战工作取得了新的成绩,第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%,“保先”活动结束检查验收时,综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召,深入开展了“三满意三深入三落实”活动,定点联系帮扶贫困村民、居民,为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设,修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等,进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。
10、圆满完成县委中心工作任务。一是圆满完成指导和联系乡镇的工作任务;二是协助县政府分管领导顺利完成了县茧丝绸总公司的企业改制工作任务,三是顺利完成了全县非公有制企业保先教育工作任务;四是完成了联系县农业局、济渡职中、博爱医院等单位的保先教育工作任务;五是顺利完成了县委领导交办的其他工作任务。
(二)政协工作。
1、认真抓好了政协委员的学习工作。学习中把党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、《政协章程》、县第十次党代会精神作为了主要内容。同时,通报了我县社会治安、民族宗教、党风廉政建设、招商引资、“保先”教育和县委、县政府的重大决策和工作重点。
2、协助主席做好了政协委员的培训工作。通过培训,使政协委员进一步明确了政协委员的基本职责,怎样参政议政,怎样开展政治协商、建言献策,怎样开展民主监督等工作。促进了政协工作的全面开展。
3、充分发挥政协委员作用。协助主席组织政协委员积极开展调查、视察等活动,积极反映社情民意,积极为xx经济社会跨越式发展多做出自己应有的贡献。
三、体会与启示。
1、党委高度重视,是做好工作的保证。县委加强了领导,把统战工作纳入了重要的议事日程。县委、县政府领导高度重视统战、政协工作,经常听取汇报,及时研究工作部署,解决了工作中存在的困难和问题,使我们树立了抓工作的信心和决心。
2、部门支持配合,是做好工作的关键。在各级、各部门的支持配合下,在各界人士的共同努力下,基本呈现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新局面,确保了统战工作的扎实推进。
3、加强班子团结,是做好工作的基础。我们始终按照“两个务必”的要求,团结一班人,充分发挥主观能动性,克服人员少、经费缺的困难,坚持原则,讲团结,合作共事,讲风格,凝聚力量,抓工作,找到重点,确保了全县统战工作的整体推进,良性发展。
4、提高自身素质,是做好工作的前提。统战工作是一项特殊的政治工作,它要求新时期的统战干部必须与时俱进,丰富知识,提高素质,增强能力。为此,今年进一步强化了统战干部的政治学习、理论学习、业务学习、廉政教育。严格执行了县委提出的“六不准”规定,使统战干部守住了清贫,耐住了寂寞。
四、问题与措施。
1、学习不够经常。对统战政协理论、统战方针政策理解不深,对创造性抓统战、政协工作缺乏经验。
2、工作不够主动。抓工作,有时请示汇报少,认为统战工作战争年代重要,当今和平年间不是非常重要,导致有的工作被动完成,甚至难以完成。
3、宣传力度不大。党的统战方针政策和人民政协工作宣传力度不大,覆盖面不宽,因而全社会关心、支持统战、政协工作的氛围尚未真正形成。
4、工作力量不足。由于统战干部结构不合理,年龄老化,部门缺乏生机与活力。自己抓工作缺乏硬度。
5、工作经费不足。从一定意义上讲,制约了统战工作的开展。
回顾即将过去的一年,工作既有成绩,也有不足。我决心在新一年里,在县委的正确领导和市委统战部的指导下,认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,认真落实党员先进性教育的各项要求。努力学习钻研统战业务知识,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争取人心、凝聚力量为重点,克服工作困难,争取经费支持。扎实开展各项统战、政协工作,把各界人士的思想凝聚起来、智慧和作用都发挥出来,为xx的“三个文明建设”服好务,为推动县域经济社会新跨越作出自己应有的贡献。为构建和谐xx发挥自己应有的作用。
同志们:
这次全市统战工作会议的主要任务是:按照全省统战部长会议精神,结合实际,总结工作,表彰先进,部署安排今年全市统一战线工作。市委对这次会议非常重视,海云副书记亲临会议并将作重要讲话。下面,我就去年的工作和20xx年的任务讲一些意见。
一、20xx年的主要工作情况。
20xx年,全市统战工作在市委的正确领导和省委统战部的指导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神,围绕学习贯彻中央5号和省委11号文件精神这一主线开展工作,通过全市各级统战部门和统战干部的努力工作,各领域的统战工作扎实推进,取得了新的成绩。
(一)把握主线,不断推进我市多党合作事业。
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔20xx〕5号)和《中共四川省委关于贯彻中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的意见》(川委发〔20xx〕11号)文件下发后,我们以此为契机,狠抓两个文件的学习宣传和贯彻落实,推进多党合作事业的发展。
各级党委高度重视,采取多种形式学习宣传文件精神。市委会研究和讨论了xx市贯彻中央、省委关于加强多党合作和政治协商制度建设有关问题。市委中心组带头专题学习了中央5号文件。市委下发了《中共xx市委关于认真学习贯彻川委发〔20xx〕11号文件的通知》,要求各县区委、市级有关部门及企事业单位党组织结合实际认真学习宣传,切实抓好贯彻落实。各县区委按照市委要求,在会上或中心组进行了学习讨论,制定了贯彻意见。市委统战部通过举办培训班、召开座谈会,先后组织召开了部机关干部学习会、全市统战部长会、市级各民主党派负责人学习座谈会。与市委组织部联合举办了有各县区委分管副书记、统战部长、市级有关部门党委负责人、市属以上各企事业单位党委(党组)领导、市级各民主党派、工商联负责人100余人参加的多党合作专题学习培训会。各民主党派市委会结合自身实际,分别召开了市委委员以上的学习会,认真学习文件精神。
认真落实文件精神,推进多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化。按照市委要求,组织召开了民主协商会、座谈会及情况通报会8次。调整了市委领导联系各民主党派、工商联和无党派代表人士名单,调整了市政府领导联系各民主党派的名单,进一步健全了市级领导与各民主党派的联系制度。召开了全市特约人员工作座谈会。开展了县区民主党派工作和市级有关企事业单位无党派代表人士和党外知识分子的调查研究。在中央5号和省委11号文件精神的推动下,我市多党合作和政治协商制度更加制度化、规范化和程序化。
(二)夯实基础,做好党外干部的培养选拔。
与市委组织部联合召开了全市培养选拔党外干部工作座谈会,贯彻落实全省培养选拔党外干部工作座谈会精神。按照省委统战部的要求,全市共选调39名党外干部先后参加中央统战部、省委组织部、省委统战部举办的培训学习。配合市委组织部对缺乏基层实践工作经验的3名党外后备干部下派锻炼,对1名长期在基层工作的党外后备干部上挂到市级机关,选派1名党外领导干部到北京大学进修深造。经过认真筛选和考察,确定了一批政治素质好,代表性强,年龄和知识结构合理的民主党派成员为5个民主党派组织的后备干部。通过培养选拔,有4名党外干部兼职担任了市政协各专门委员会副主任,6名党外干部分别担任行政事业单位副县级以上领导职务,1名党外领导干部在市政府工作部门之间进行了交流。
(三)提高素质,积极支持民主党派加强自身建设。
按照年初部署,采取召开会议、组织活动、举办培训班、组织考察调研等方式,积极引导民主党派成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习中央5号和省委11号文件精神,为巩固共产党领导的多党合作奠定了坚实的思想基础。着眼于民主党派新老交替和民主党派干部队伍的长远建设,组织举办了民主党派入党积极分子培训班和民主党派成员培训班。加强了对民主党派组织发展工作的指导,协助各民主党派发展了83名新成员。指导民建xx市委培养、选配了主委,指导民盟xx市委圆满完成了换届任务。
(四)发挥优势,为我市经济社会发展献计出力。
引导各民主党派为经济社会发展献计出力。组织各民主党派市委围绕我市经济建设以及社会生活中的重点、难点、热点问题,认真开展调查研究。“两会期间”,各民主党派向会议提交提(议)案368件,许多提(议)案受到市委、政府领导的重视和有关部门的采纳。暑期活动期间,组织民主党派围绕我市“煤电化路港”的建设,开展调研,谏言献策。继续深入推进“致泸合作”项目向纵深发展。积极支持各民主党派在推进教育、科技、卫生事业,在捐资助学、救济困难群众、开展智力支乡、义诊及咨询服务等方面做了许多实事。
深化非公有制经济代表人士教育引导工作,促进非公有制经济加快发展。教育引导非公有制经济人士深刻认识“两个毫不动摇”的方针,坚定加快发展、科学发展的信念。继续开展了以“走进民企、关心民企、服务民企”为主题的“走百进千”活动。选送了15名非公有制经济代表人士到中央、省委党校学习,引导20余名企业家参加mba等学历培训。全市有3名非公有制经济代表人士被省委统战部表彰为四川省优秀中国特色社会主义事业建设者。
扎实开展“栋梁工程”扶贫助学等公益活动。会同四川省扶贫基金会联络组、市总工会等单位,以被本科高校录取的“品学兼优,家境贫寒”的应届高中毕业生为对象,开展了旨在“援助明日栋梁,培育民族精英”的“栋梁工程”扶贫助学活动。在市委、市政府的高度重视和广大非公有制企业的大力支持下,经各方面的共同努力,圆满完成了预定的目标任务。全市共筹集资金163.9万元(其中市级42.6万元,县区121.2万元),资助贫困学生820名。
(五)维护稳定,努力做好民族宗教工作。
配合有关部门继续做好少数民族干部的培养、选拔和使用工作。以学习贯彻党的xx届五中全会精神和国务院颁布的《宗教事务条例》为载体,加强对宗教界人士的教育引导,与民宗局联合举办了全市党政干部、统战、民宗干部和宗教界人士学习《宗教事务条例》培训班。在全市宗教界开展了向第五世格达活佛学习的活动。加大了对乱建宗教活动场所、乱塑露天宗教造像的整治力度,加大了基督教治乱的工作力度,加强了天主教的爱国主义教育。坚持了统战、民宗、公安等部门参加的宗教工作联系会制度,努力排除不稳定因素。
(六)提高认识,加强了统战宣传、信息和调研工作。
认真学习贯彻党的xx届五中全会精神、中央5号和省委11号文件精神,组织召开了系列学习会、座谈会、研讨会,并进行了广泛宣传。高度重视调研工作,围绕市委工作中心、围绕全省统战理论研究课题、围绕全市统战工作重点,认真组织开展了县区民主党派工作调研;教育、科研、卫生系统党外知识分子工作调研;民营企业发展规律、经营现状、纳税情况、参与光彩事业情况等调研。20xx年,我市有12条信息被中央统战部和省委统战部采用,在《四川统一战线》刊物上用稿49篇(条)。选送6篇研究成果参加全省统战理论研究成果评选,获一等奖一名,二等奖一名,三等奖一名,是历年来最好成绩。
(七)树立形象,切实加强统战部门自身建设。
按照市委的总体安排部署,认真开展了保持共产党员先进性教育活动,把“树统战干部形象,建党外人士之家”活动作为开展保持共产党员先进性教育活动整改阶段的重要内容,把加强学习、改进作风、勤奋工作、务实创新作为加强自身建设的基本思路,紧紧抓住班子建设这个关键,认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过班子建设,有力地带动了统战部门的自身建设,形成了团结向上、民主和谐、同心干事的良好局面。
一年团结奋进,一年春华秋实。20xx年,我市民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济代表人士工作、党外干部工作、党外知识分子工作、统战宣传、信息、调研工作受到省委统战部的表彰。合江县委统战部荣获全省县区统战工作先进单位,泸天化集团有限责任公司荣获全省国有企业统战工作先进单位,医学院荣获全省高校统战工作先进单位。这些成绩的取得,是市委正确领导和省委统战部有力指导的结果,是统一战线各界人士共同奋斗的结果,是全市统战干部爱岗敬业、无私奉献的结果。在此,我谨代表中共xx市委统战部向在座的各位,并通过你们向各级党委和政府,向全市统一战线各界人士和广大统战干部表示衷心感谢。
看到成绩的同时,我们也清醒地认识到在工作中还存在差距,如各领域统战工作机制虽然基本建立起来,但其抓手和载体还比较缺乏;一些部门和单位对统战工作的认识不到位,重视不够;海外统战工作还应增添措施和方法;调查研究和宣传信息还需进一步加强,等等。这些问题,都需要我们在今后工作中切实加以改进。
二、20xx年统战工作的思路和重点。
20xx年,是实施“”规划的开局之年,是全面落实科学发展观的重要一年,也是统一战线更好地为改革发展稳定大局服务,实现自身更大发展的关键一年。按照全省统战部长会议精神,今年全市统战工作的指导思想、总体思路和工作任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以深入学习贯彻xx届五中全会精神为主线,加强党外干部和统战干部两支队伍建设,重点抓好多党合作制度建设,经济统战和民族宗教工作,强化统战调研、宣传、信息和海外统战工作,加强统战部门自身建设,争取在团结人、引导人上迈出新步伐,在围绕中心,服务大局上作出新贡献,在推进多党合作、建设政治文明上取得新进展,在协调关系,化解矛盾上做出新成绩,为我市顺利实施“”规划,实现经济社会又快更好地发展作出积极贡献。
关于今年的工作任务和安排,《中共xx市委统战部20xx年工作要点》已作出具体部署。下面,我着重强调几点:
要坚持以学习贯彻xx届五中全会精神为主线,积极组织统战干部和广大统一战线成员认真学习全会精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习以为的党中央关于统一战线的一系列重要论述和方针政策。通过学习,使大家准确认识国内国外的发展环境,准确认识我国发展的阶段性特征,准确认识我国经济社会发展面临的主要问题,准确认识科学发展观的基本要求,从而认清形势、明确任务,把思想和行动统一到xx届五中全会提出的奋斗目标、指导思想上来,统一到中央的战略部署上来,为推进经济社会又快又好地发展作贡献。
要继续改进思想政治工作方式方法。统战工作说到底是做人的工作,是政治性很强、人情味很浓的工作,要贯彻以人为本的思想,改进方法,做好思想政治工作。工作中,对党外人士要平等相待、坦诚相见,在平等相待中增强互信、在坦诚交往中加深交流;要求同存异、体谅包容,在奋斗目标和政治原则上达成一致性,在具体利益上包容不同意见和分歧;要从长计议、持之以恒,在长期的、深入的交往中团结合作、肝胆相照;要敢于批评、正确引导,通过行之有效的批评和自我批评,在实践中把思想逐步统一到正确的认识上来;要真诚服务、排忧解难,通过切实为统战成员办好事、办实事照顾同盟者利益;要因人而异、区别对待,充分关注和照顾工作对象的差异性。总之,要通过我们的思想政治工作,解决统一战线成员因前进中的困难产生的各种情绪,因改革中的利益冲突导致的各种思想问题,进一步坚定接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性,进一步坚定按照“”规划确定的宏伟目标奋勇前进的信心,团结起来,共同奋斗。
(二)以经济建设为中心,进一步组织统一战线成员为经济社会发展作贡献。
统战工作历来是为党的总目标、总任务服务的,历来是围绕党委中心、服务工作大局的,在当前,落实这项根本要求,就是要把统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现市委、政府确定的各项目标任务上来,发挥优势、尽心履职,为落实“”的发展目标献计出力,推动社会各界在和谐相处中共谋大业,努力促进我市经济社会又快又好地发展。
要鼓励和支持统一战线成员围绕全市经济社会发展大局献计出力。统筹协调、科学规划,积极鼓励和支持各民主党派、工商联成员和无党派代表人士,围绕我市经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题,开展深入的调查研究。帮助他们选准题目,力争形成一批有质量的调研报告,提出有价值的建议,为党委、政府决策提供参考。发挥优势、突出重点,大力支持民主党派开展社会活动,深化各民主党派服务地方经济社会发展的定点合作。
要继续做好非公有制经济代表人士工作。非公有制经济是新的、充满活力的增长点,是解决我市发展不足问题的突破口。在非公有制经济发展中,人最关键。要做好非公有制经济代表人士思想政治工作,帮助他们坚定加快发展、科学发展的信念,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。引导非公有制人士树立科学发展观,进行技术制度创新,提升产业层次,提高增长质量,走节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的新型工业化道路。在非公有制经济代表人士中大力弘扬“优秀建设者”精神,引导他们积极参与光彩事业活动。探索建立一套科学的非公有制经济代表人士综合评价体系,推进非公有制经济代表人士选拔、培养、安排的科学化、程序化、规范化。加强工商联建设,不断创新工作方法,丰富工作载体,搭建工作平台,组织开展各种非公有制经济人士乐于参加、内容丰富、形式多样、效果显著的活动,大力促进非公有制经济持续快速健康发展。
要充分调动党外知识分子服务经济社会发展的积极性。加大高校、国有企业、科研院所和新的社会阶层的统战工作的力度,团结广大党外知识分子,组织引导他们围绕优势产业培育、资源集约利用、生态环境建设等事关发展全局的重大问题加强科技攻关,为促进我市科技自主创新和增强企业核心竞争能力提供强有力的人才支撑和智力保障。
(三)以制度建设为重点,进一步推进多党合作事业。
中央5号文件和省委11号文件核心是坚持党的领导,关键是加强制度建设。要采取多种形式,进一步抓好中央5号文件和省委11号文件的深入学习,进一步提高各级领导的认识和贯彻文件的主动性、自觉性,进一步提高广大统一战线成员坚持中国共产党的领导、走社会主义政治发展道路的坚定性,在去年已经取得初步成效的基础上,继续推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
按照中央、省、市委的要求,要坚持和落实好政治协商、民主监督、参政议政以及支持民主党派加强自身建设等有关制度,要进一步健全完善党委与各民主党派协商通报会制度、政府有关部门与民主党派的对口联系制度、考察调研制度、意见反馈制度、党外干部工作制度等等。
要积极做好党外干部的培养、选拔、安排工作。在市委的领导下,与市委组织部紧密配合,认真落实省委11号文件要求,进一步做好政府工作部门党外干部的安排。要抓好党外后备干部队伍建设,与相关部门加强联系,做好调查摸底工作,对县区、高等院校、科研院所、企业等党外后备干部名单进行充实和调整,做到心中有数。要认真做好党外干部的考察工作,进一步拓宽视野,发现人才,结合市县换届工作,积极慎重做好党外政协委员、人大代表及的推荐提名工作。要做好民革、民建、九三、致公党等民主党派市委的换届工作。
要支持和协助民主党派加强自身建设。要积极探索新形势下加强民主党派思想建设的方式方法,全面了解民主党派成员的思想状况,有针对性地做好思想政治工作。以学习理论、交流思想、了解国情、增进共识为主题,办好民主党派、工商联负责人暑期活动。要支持和协助民主党派抓好组织建设,注重质量,保持特色,提高素质。帮助民主党派加强机关建设,建立有效的干部管理和培养机制,逐步健全参政党的工作机制。
(四)以和谐稳定为目标,进一步做好民族宗教工作。
民族宗教工作关系到社会的和谐稳定,关系到党和国家的工作大局,不能有半点松懈。要结合我市实际,认真贯彻中央、省、市民族工作会议精神。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣稳定的主题,组织引导统一战线发挥自身的优势和作用,帮助少数民族发展经济。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办的原则,巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。要认真学习贯彻《宗教事务条例》,统战干部要掌握好这个政策武器,依法管理宗教事务。在抵御渗透方面,要加强天主教地下势力的转化工作,加大基督教私设聚会点的整治工作力度,稳妥做好伊斯兰教专项治理工作。狠抓基层宗教工作,落实措施、健全网络、完善机制,妥善处理因宗教问题引起的突发事件,坚决有效地抵御境外利用宗教进行的渗透。支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设,抓好宗教界代表人士的培养教育工作,确保宗教领导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中。
(五)以宣传信息工作为着力点,提升统一战线的整体形象。
统战宣传信息工作是统战工作的重要组成部分,在提升统战工作地位、扩大统战工作影响、优化统战工作环境、树立统战队伍形象、推动统战工作深入开展等方面起着重要作用,今年3月,省委统战部相继召开了统战宣传信息工作会,对20xx年的统战宣传信息工作进行了详细的部署。市、县区统战部要完善机制,健全网络,要确定分管领导,要有专(兼)职人员,要建立一支思想敏锐、业务精通的宣传干部队伍。今年,中央将召开第20次全国统战工作会议,宣传第20次全国统战工作会议精神是今年统战宣传工作的重点。统战部门要主动加强与宣传部门、新闻媒体紧密配合,多形式、多渠道地开展社会宣传和对外宣传。要加强统战信息工作,提高信息质量和数量,以市委办公室信息网点、省委统战部工作刊物为重要载体,提高上稿率。
按照市委和省委统战部的要求,结合统战部门的职能,加强统战部门自身建设的目标是:领导班子团结、民主、勤政、廉洁,具有凝聚力;干部队伍坚定、务实、守纪、创新,具有战斗力;工作部门规范、有序、协作、高效,具有影响力。加强统战部门自身建设重点要在以下几个方面努力。
要加强统战干部队伍的思想建设。以“树立统战干部形象,创建党外人士之家”活动为载体,强化统战干部的理论学习,要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的统一战线理论、方针、政策和业务知识。要认真学习在政协民盟民进联组会上发表的关于社会主义荣辱观的重要讲话,大力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,使“八荣八耻”成为统战干部自觉遵循的行为准则。要教育统战干部深刻认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用,增强做好统战工作的使命感、光荣感和责任感。我们大家都要牢记,在争取党委的关心和支持的时候,首先自己要热爱统战工作;在争取社会的重视和理解的时候,首先自己要做好统战工作。只有广大统战干部的工作热情、创新激情和信心豪情都充分迸发,我市的统一战线事业才更有希望!
要加强统战干部队伍的作风建设。牢记“两个务必”,发扬统战工作的优良传统,广泛联系结交党外朋友,为统一战线成员多办实事,把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、谏言之家。要加强党风廉政建设,不断提高党员干部遵纪守法的自觉性。
要加强统战干部队伍的能力建设。以思想建设为先导,帮助统战干部增强政治把握意识,培养学习创新兴趣,弘扬调查研究传统,掌握团结交友艺术,提高处理问题能力,努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要着眼于提高统战干部队伍整体素质,培养优秀的统战工作人才,坚持以人才强事业,以人才促发展,不断开创新世纪新阶段我市统战工作新局面。各级统战部门要善于发挥积极性、主动性和创造性,一如既往地争取党委和政府的重视支持,始终坚持在党委的领导下积极主动工作,有所作为,有所发展;始终坚持围绕党委和政府的中心任务和大局开展统战工作,有所成绩,有所贡献;始终坚持发扬统一战线的优良传统,团结力量,凝聚人心,推进事业发展,努力营造合作共事,和谐协调的统战工作环境。
同志们,20xx年是一个希望之年,奋斗之年,前进之年。统战工作任务已经明确,关键是要抓好落实。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结一心,扎实工作,为全面建设小康社会,实现发展新跨越作出新贡献。
同志们、朋友们:
新春佳节即将到来,三晋大地到处洋溢着喜庆的气氛。在这辞旧迎新的美好时刻,我们欢聚一堂,喜迎佳节,畅叙友情,展望我省经济社会发展的美好前景。我受宝顺书记委托,代表中共山西省委、省人大、省政府、省政协,向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体和各界人士,向全省广大工人、农民、知识分子、干部,向驻晋部队指战员、武警官兵和公安干警,向所有关心和支持我省经济社会发展的同志们、朋友们,致以美好的祝福,祝大家节日愉快、身体健康、阖家欢乐!
过去的一年,是我省发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来,省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,扎实工作,经济社会呈现出平稳较快发展、健康协调推进的良好局面。预计全省生产总值完成7000亿元,财政总收入突破1500亿元大关,城乡居民收入分别增长12%、11%。结构调整、节能减排、基础设施、民生社会事业等重点工作都取得了新进展。全省人民全力以赴支援南方地区抗击雨雪冰冻灾害,千方百计保障全国迎峰度夏煤炭供应,发挥了能源基地的重要作用;众志成城抗击四川汶川特大地震灾害,彰显了山西人民一方有难、八方支援的传统美德;积极配合做好奥运安保工作,发挥了首都护城河的作用。过去一年的成绩确实来之不易,是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果,是全省人民团结一致、奋力拼搏的结果,凝结着各民主党派、工商联和无党派人士,各人民团体、各界人士的心血和汗水。在这里,向大家表示衷心的感谢!20xx年是新中国成立60周年,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年,是深入贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。刚刚闭幕的省“两会”,对20xx年的经济社会发展工作做出了全面部署。我们要按照中央的决策和省里的部署,坚定信心,振奋精神,迎难而上,坚持扩内需、保增长、调结构、重民生,全面推进我省的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,努力开创我省改革发展的新局面。
人民政协是我国的基本政治制度。统一战线是我们党战胜困难、赢得胜利的一大法宝。在新的一年里,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务,要充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用,进一步巩固发展爱国统一战线,调动一切积极因素,为我省的改革开放和现代化建设凝聚人心、增添力量。人民政协要高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,围绕中心、服务大局,汇聚各方力量,积极建言献策,促进我省经济平稳较快发展,推动转型发展、安全发展、和谐发展,为建设新基地新山西作出新的更大的贡献。
同志们、朋友们,严峻的形势考验着我们,宏伟的目标激励着我们。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,齐心协力,扎实工作,共克时艰,共同谱写山西经济社会发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立60周年。谢谢大家!
同志们:
今天召开的全市统战工作会议,是一次十分重要的会议。主要任务是,深入贯彻全国全省统战工作会议精神,认真落实中央和省委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的政策意见,进一步统一思想,提高认识,明确任务,加强领导,努力开创新时期全市统战工作新局面。
近年来,全市各级统战部门和广大统战干部,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,动员和组织统一战线全体成员,围绕中心,服务大局,为促进我市经济发展、政治安定、社会和谐做出了积极贡献。在此,我代表市委向全市统战工作者和广大统战成员表示衷心的感谢!向今天受到表彰的统战工作先进单位和优秀统战干部表示热烈的祝贺!
刚才,有彬同志对过去五年全市统战工作进行了总结,对今后工作做了安排部署。总结工作全面客观、实事求是,工作部署思路清晰、任务明确,我完全同意,希望各级党委认真抓好贯彻落实。
下面,我就做好全市统战工作讲三点意见。
长期以来,统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的一个重要法宝。进入新世纪,统战工作仍然是不可忽视的一项重要工作。胡锦涛总书记指出,巩固和壮大统一战线,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求,是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。这“四个必然要求”,深刻阐述了新时期巩固和壮大统一战线的极端重要性。同时表明,统战工作已从政治领域扩展到了经济、文化、社会领域,其地位更加突出,使命更加重大,任务更加艰巨。
全市各级党员领导干部一定要站在党和国家事业发展的战略高度,充分认识做好统战工作的重大意义,以强烈的政治责任感认真抓好统战工作。
(一)加强统战工作是提高党的执政能力,扩大党的群众基础的政治需要。提高执政能力,始终得到最广大人民群众的拥护和支持,是我们党长期执政面临的重大课题。进入新世纪,国际国内的经济政治形势发生了重大变化,我们党执政兴国既有难得的发展机遇,也有严峻的现实挑战。在这种形势下,党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设做出了全面部署,目的在于坚持立党为公、执政为民的本质要求,赢得人民群众的拥护,经受住长期执政的考验。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径,巩固和发展最广泛的爱国统一战线是加强党的执政能力建设的重要组成部分。从某种意义上讲,统战工作是一项特殊的群众工作,是检验党执政能力强弱的重要平台。只有全面做好新时期统战工作,才能进一步巩固党的执政基础、完善党的执政体制、改进党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境;只有不断巩固和壮大统一战线,才能最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层人士团结在党的周围,使党的群众基础不断扩大,执政地位更加牢固。由此保证我们党经受住长期执政的考验,完成好肩负的历史使命。
(二)加强统战工作是调动一切积极因素,推动经济加快发展的客观需要。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决***一切问题的前提和基础。当前,我市正处于改革和发展的关键时期,以科学发展观为统领,推动全市经济社会又好又快发展,是摆在全市人民面前的一项艰巨任务。市十一次党代会确定了未来五年的奋斗目标,提出要把***建成国家级生态园林城市,建成中国绿色食品主产区和集散地,建成国际国内具有重要影响的装备工业基地,建成全国闻名的生态旅游胜地,建成国家级历史文化名城,使***成为经济充满活力、政治文明民主、文化独具特色、社会和谐稳定、生态环境优美的现代化城市。实现这一目标,需要全市人民万众一心、共同奋斗,也需要统战工作依托优势、发挥作用。统一战线联系着广大海外朋友,团结着广大知识分子和非公人士,与经济工作的关联度越来越强。围绕市委中心工作,服务经济发展大局是统战工作的重要任务。
无论是抓企业,还是推进“四个换位”;无论是深化改革,还是扩大开放、招商引资;无论是加快城乡建设,还是改善经济发展环境,都需要统战工作的参与和支持。我们只有充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,才能引导广大统战成员敢为发展献诤言,善为发展谋良策,勇为发展出高招,多为发展鼓实劲,从而团结一切力量,凝聚一切智慧,调动一切积极因素,形成强大的力量源泉,推动经济又好又快发展,共同开创***美好未来。
(三)加强统战工作是维护安定团结,促进社会和谐的现实需要。构建社会主义和谐社会,是党中央作出的重大部署,也是一项长期战略任务。在实践过程中,关键在于促进经济又好又快发展,实现人民共同富裕,化解各种社会矛盾,维护社会和谐稳定。近年来,我市围绕发展这个第一要务,坚定不移地抓企业、搞招商、促换位、推改革、建环境、保稳定,赢得了经济快速发展、事业全面进步、人气更加旺盛、社会安定和谐的良好局面。但我市目前仍处于矛盾“凸显期”,不和谐因素依然很多。经济总量、发展速度和人民群众生活水平与先进地区比还有较大差距;体制性、结构性和生态性矛盾仍很突出;就业和社会保障压力较大,城乡弱势群体和困难群众较多,等等。解决这些问题,既需要我们千方百计加快发展,让人民群众共享改革发展成果,也需要我们妥善处理各种利益关系,教育和引导人民群众正确对待当前利益和长远利益、个人利益和集体利益,共同维护社会安定团结。统一战线的主题是“大团结、大联合”,在促进社会和谐稳定中具有独特优势,特别是在改革深化、体制转型、利益调整的社会变革时期,更加需要统一战线做好协调利益关系、理顺群众情绪、化解社会矛盾工作。统一战线工作对象众多,工作领域广阔,借助这一平台和渠道,可以了解更多的社情民意,听到更多的呼声愿望,获得更多的意见建议,使党和政府的决策更加符合全体人民的利益,更加符合客观实际的需要,为实现社会和谐创造条件、打牢基础。总之,做好统战工作,意义十分重大。统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。
当前,全市上下认真落实市十一次党代会精神,全力推进振兴老工业基地、建设新农村、构建和谐社会等重点工作。新形势、新任务为统战工作提出了更新、更高要求。
各级统战部门要按照市党代会的总体部署,紧紧抓住发展这个第一要务,组织和动员广大统一战线成员围绕中心,发挥优势,服务大局,在推动我市经济社会又好又快发展中,实现新作为,创造新业绩。
(一)要为促进民主政治建设服务。发展社会主义民主政治,是政治建设的一项重要任务。长期以来,我市高度重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,通过认真落实上级政策要求,与其他党派形成了团结和谐的良好局面。在今后的工作中,要继续保持和发扬优良传统,进一步落实好多党合作和政治协商制度,为全市经济社会发展提供政治保证。要提升政治协商层次。坚持民主协商制度和情况通报制度,坚持协商于决策之前、协商于决策执行之中的原则,通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论,把民主协商纳入决策程序,凡涉及我市经济、政治、社会、文化等方面的大事,都要经过民主协商,真正使政治协商成为市委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依据。要加大民主监督力度。通过健全监督制度,完善监督机制,创新监督形式,切实保障党外人士履行民主监督职责,支持和鼓励民主党派和无党派人士开展各种行之有效的监督活动,积极为参政议政和民主监督工作提供必要条件。要保障民主权利行使。不断扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与,支持他们依法参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主权利的充分实现。要支持各民主党派加强参政党建设,推动执政党建设与参政党建设相互促进、共同提高。
(二)要为促进经济又好又快发展服务。统一战线要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,在全市经济又好又快发展中大显身手。要围绕我市经济建设重大问题积极建言献策。坚持“党委出题,党派调研,政府采纳,部门落实”的工作机制,着重围绕如何抢抓历史性政策机遇,用足用好上级政策;如何振兴老工业基地,不断推进产业升级;如何加快龙头企业发展,壮大县域经济;如何加强“三农”工作,巩固扩大新农村建设成果等问题,深入基层,开展调研,摸清情况,认真思考,充分论证,提炼总结出具有较强针对性和可操作性的意见建议,做到建有用之言,献务实之策,为市委、市政府科学决策提供参考和依据。要围绕扩大开放积极参与招商引资。充分发挥统一战线海内外联系广泛的特点和优势,加强与港澳台地区、海外华人华侨社团和经济发达地区的联系,促进相互间经济文化的交流与合作,拓展我市对外交流、交往渠道,提升对外开放层次和水平。充分发挥各民主党派和工商联以及侨联、台联、海外联谊会等团体在海外统战工作中的作用,多渠道、多形式地宣传我市的历史文化、人文景观、自然资源和政策优势,积极邀请华人华侨来我市投资兴业。要加强对外来客商和企业的服务,坚持诚信招商,热情服务,争取结交更多的朋友,建立更广的关系,引进更多的项目,聚集更旺的人气。要围绕壮大非公有制经济积极支持民营企业发展。统战部门作为党委联系非公有制经济代表人士的职能部门,要担负起应有的服务职责,加强与非公有制经济人士的沟通和联系,认真听取他们的意愿和呼声,切实维护其合法权益,及时帮助解决发展中遇到的困难,为非公有制经济健康发展创造良好的环境。要以扶持民营企业为重点,引导和鼓励民营企业积极参与我市老工业基地振兴和新农村建设,拓宽发展领域,创新发展模式,抢占科技制高点,支持他们把企业做大、做强、做优,为全市经济发展增添活力。要引导他们诚信守法,形成适应市场经济需要的道德观念和经营理念,对非公经济的优秀分子,做好政治安排。
(三)要为促进和谐***建设服务。构建社会主义和谐社会,是统战工作的出发点和落脚点。爱国统一战线是由不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人们所组成的联盟,广泛性和包容性很强,在构建和谐社会中具有不可替代的作用。要广泛团结社会各方面力量。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针,密切与社会各阶层的联系,调动一切积极因素推动我市发展。坚持“求同存异,体谅包容,相互平等,广交朋友”的原则,通过走访、座谈等形式,进一步增进与各民主党派、工商联和无党派人士之间的团结。要广泛团结市内外热爱祖国、关心***的友好人士,积极为我市改革发展献计出力。要积极维护社会稳定。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,努力协调好统一战线中各阶层的利益关系,解决好各种矛盾问题。要紧紧把握大团结、大联合的主题,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,为我市的改革和发展减少阻力,增强助力,形成合力,维护我市政治安定和社会稳定。要全力抓好民族、宗教工作。目前,我市有35个少数民族、近20万人,有5大宗教、信教群众157万人,这些群体是***发展与稳定的重要力量。要认真落实党的民族宗教政策,及时稳妥地处理好民族、宗教方面出现的矛盾,坚决抵制境外势力对我市进行渗透,严防和打击利用民族宗教进行违法犯罪活动,保护合法,制止非法,打击犯罪,巩固和发展和谐的民族宗教关系。要积极投身公益事业。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导统一战线成员积极投身就业再就业、扶贫解困、慈善捐助等社会事业,帮助广大困难群体解决生产生活中的实际问题,努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。
统战工作涉及面广,政策性强,工作任务重,形势相对复杂,必须切实加强和改善党对统一战线工作的领导。
(一)要高度重视统战工作。各级党委要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作,切实加强领导,摆上重要议事日程,认真督促和检查统战方针政策的贯彻落实,及时研究解决统战工作中的重大问题。要把统战工作纳入党政部门责任制目标,作为各级领导班子工作的重要考核内容。要把统战理论政策教育作为各级党委理论学习中心组的重要学习内容,纳入各级党校的重要学习内容,作为培训党政干部的必修课程,使全市各级领导干部了解统战知识,懂得统战工作,会做统战工作。要通过各种媒体积极宣传统战理论和方针政策,及时、准确地报道统一战线的重要活动,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造关心和支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导干部要带头学习宣传统战知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交党外朋友,推动统战工作健康发展。
(二)要完善统战工作机制。统战工作涉及方方面面,需要形成工作合力,必须建立和完善党委领导、政府支持、统战部牵头协调、有关部门和人民团体各负其责的工作机制。各级统战部门要加大工作指导和协调力度,研究拟定重要的统战政策措施,协助党委把握方向、抓大事、出思路、管干部,当好党委的参谋和助手;担负起牵头协调和监督检查统战工作的职责,加强与民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导;协助组织部门做好党外干部的推荐工作,组织部门在任免这些干部前要征求统战部门的意见。各有关部门和人民团体要增强统战责任感,加强同统战部门的沟通和配合,立足实际,履行好职责。统战系统各单位要各司其职,相互配合,共同做好工作。
(三)要加强统战机关自身建设。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,加强统战部门领导班子建设,使其成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力的领导集体。要做好统战系统干部的培养、交流、选拔、任用工作,加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度,有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。换届后担任同级政协副主席的县区统战部长,既要按照政协分工抓好份内工作,又要切实承担起党委统战部长的职责,拿出绝大部分精力抓好统一战线工作,防止偏废现象出现。各级统战干部要热爱本职工作,树立强烈的事业心和高度的责任感,高质量地完成本职工作;要善于学习钻研,用科学的理论和广博的知识武装头脑,不断提高政策理论水平;要注重调查研究,坚持理论联系实际,进一步增强分析、研究和解决实际问题的能力,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。要不断改善统战部门的工作条件,保障必要的统战活动经费,创造宽松的工作环境。要认真解决统战干部的实际困难和问题,使统战部门和统战干部更好地履行职能、发挥作用。要加强作风建设,继承和发扬统战工作的优良传统,积极开展“凝聚力工程”活动和“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,真正把各级统战部门建成深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神,学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神,总结过去一年的组织、统战工作,安排部署今年的工作。下面,我讲三点意见:
一、过去一年,各项工作扎实推进、成效明显。
过去的一年,既是适应经济发展新常态的一年,也是适应全面从严治党新常态的一年,全市组织、统战部门认真落实市委部署要求,坚持在服务中促发展,在转作风中树形象,在创新中求突破,在落实中抓提升,总的来讲,工作成效明显。
过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制,坚持把观察员派往“三大战役”重点项目,把特派员派往“1115”工程企业,在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式,开展新常德新创业系列专题培训,举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程,重点支持20个创新团队发展,人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手,积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。
过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署,认真履行牵头组织之责,坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终,坚持聚焦“四风”,扎实做好各环节工作,确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效,扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题,对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治,办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉,队伍精神面貌为之一新。
过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求,认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作,以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实,各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神,取得了明显成绩。
过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署,全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革,通过认真对接上级要求,紧密结合本地实际,强化责任落实,加强工作调度,形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年,我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定,全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号,受到的接见。
过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领,组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”,统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”,不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统,发扬勇于争先的工作精神,在参与中心工作中注重团结协作,在推进业务工作中注重务实奋进,以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。
看到成绩的同时,我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求,一些同志思想认识没有跟上来,缺乏现代意识、进取精神,队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题,“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够,离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够,未能有效破题,等等。对这些问题,我们一定要高度重视,认真研究解决。
二、20xx年工作任务艰巨、责任重大。
今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年,也是推进新常德新创业的攻坚之年,可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求,认真践行“三严三实”,切实履行主体责任,集中精力抓好今年的组织、统战工作。
(一)关于组织工作。
要以全面从严治党为主线,坚持思想建党、制度治党,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,将严的态度、严的要求、严的标准,贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作:
1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领,贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面,让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面,要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”,就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前,要突出抓好党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训,拓展教育培训对象,创新教育培训方式,建好党性教育基地,在入脑入心上下功夫,在深化内化上动脑筋,确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面,要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼,但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题,没有得到根本转变,必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则,加强和改进党员领导干部民主生活会,不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。
2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新,但成果巩固任重道远,今年要集中精力抓好两件事:一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求,以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作,适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查,对抓而不实、整治不力的要严格问责,坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题,有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续,我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求,切实抓好这项工作,重点是结合实际,落实“四个一”规定动作,真正达到教育目的。
3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人,是组织工作的应有之义。推进新常德新创业,亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理,着眼加强领导干部专业化能力建设,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,扎实办好各类主体班,重点办好依法治市、园区建设与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班,着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作,把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线,坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制,探索运用大数据、互联网思维和方法,加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核,真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数,又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部,要大胆使用,对空缺岗位要优先配备年轻干部,特别是要着眼下一轮换届提前储备,这既是当前发展的需要,也是常德未来的需要,对年轻干部的培养选拔使用,既要有长远眼光,又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”,抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作,加大专业性人才招考力度,加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》,强化党委(党组)的主体责任,对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况,党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道,完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关,加强干部平时考核,从时间和方式上增加任前考察深度,时间要服从质量,不能为了“赶会”而搞“印证式”考察,不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是,当前,治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进,如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排,做好深入细致的思想政治工作,力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”,合理搭建年龄梯次,优化领导班子结构,提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度,调动基层干部积极性。
4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党,关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象,强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理,落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手,落实党政正职履职用权的有关规定,列出权力“负面清单”,规范权力运行,强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度,实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”,全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程,制定干部选拔任用全程纪实办法,完善干部调整协商机制和预审制度,健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点,推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”,严格选人用人责任追究,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作,建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革,持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管,仅凭组织部门一已之力是难以做到的,必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用,落实干部监督工作联席会议制度,配齐干部监督工作力量,组建干部监督信息员队伍,拓展信访举报查核范围,着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络,形成大监督工作格局。
5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向,真正让基层党建工作从口中、从纸上,落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式,完善“四考一综评”办法,对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法,健全党建工作问责机制,探索任用干部看党建的具体办法,让那些抓党建有成效的受重用,对那些不重视党建导致出问题的,要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设,大力创建基层服务型党组织,结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用,在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,在建设“完美社区”中全面推行“3+n”治理模式,积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设,实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度,规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿,通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施,选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有群众,哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作,防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作,重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训,其中市级集中培训比例不低于15%,乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员,探索党员分类管理等制度,稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设,大力推动党员教育上移动互联网工作。
6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑,当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责,研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施,促进区域内人才柔性流动,保障和加大政府人才开发资金投入,夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程,大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进,以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才,打造一批高水平创新团队,形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新,着力做好科技成果转化这篇大文章,使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值,形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度,研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措,鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才,开展走访、慰问、休假等活动,主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。
7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部,把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则,深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动,牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象,着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习,开展业务能力大比武活动,把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部,要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识,不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度,在全市组织部门大兴调研之风,加强调研成果的转化利用,促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导,做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌,积极主动做好正面宣传,强化舆情管控,特别是网络负面舆情的管控,为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进,加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设,实现信息及时共享,充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。
(二)关于统战工作。
要紧扣服务新常德新创业这根主线,筑牢思想共识,广泛凝心聚力,深入推进同心工程,全面加强党外代表人士队伍建设,努力和谐五大关系,扎实做好统战各领域工作,力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作:
1.着力凝聚思想共识。以来,就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来,中央就统战工作出台了一系列文件,今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际,适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式,层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地,举办统战成员培训班,确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式,加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容,在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神,重点落实好党中央“六个纳入”的规定,即把统战工作纳入市县党委重要议事日程,纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容,纳入市县宣传、新闻工作计划,纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容,把统一战线知识纳入国民教育内容,把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。
2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章,下足“心”的工夫,最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力,为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划,制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度,健全市县同心工程重点项目库,建立跟踪管理服务机制,对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理,并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导,指导各区县(市)主动对接地方需求,坚持统战性、原创性和示范性标准,总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”,推介“同心人物”,讲好“同心”故事,努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层,积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势,大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势,开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范,县级跟进”,广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力,深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性,调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性,调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性,调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”,围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用,办好“魅力湘商常德行”活动。
3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,突出推动政党协商,充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面,要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见,制定政党协商实施细则,重点做好政党协商年度计划,确定协商议题,组织协商活动,完善协商反馈,提高协商实效。另一方面,要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设,进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度,政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度,特约人员民主监督制度,各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度,民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。
4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届,加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届,加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设,做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则,全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》,建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定,制定党外干部培养选拔“十三五”规划,分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围,增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐,乡镇换届时,85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责,完善程序,相互支持,加强配合,齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。
工商联作为联系党和政府与非公经济的桥梁、助手和纽带,是一个中国特色的商会组织。下面是本站小编给大家整理的统战部长在工商联会议上的讲话,仅供参考。
各位执委、同志们、朋友们:
今天,市工商联在这里召开三届四次执委会议,这是全市工商联系统的一件大事。在此,我谨代表市委、市委统战部向会议的成功召开,向新当选的副主席、执委表示热烈的祝贺!向各位执委,并通过你们向全市非公有制经济人士致以亲切的问候!
刚才,冬焕主席代表市工商联会向执委会作了。
工作报告。
这个报告,总结20xx年工作全面翔实,实事求是;谋划20xx年工作思路清晰,重点突出,我完全赞同希望大家结合各自实际,认真抓好落实下面,我再提几点希望和要求:
一、认清形势,提高认识,进一步增强加快发展的信心和决心。
刚刚过去的20xx年,是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来,全市上下认真落实中央和省、市委应对国际金融危机的一系列决策部署,克难奋进,化危为机,保增长、保民生、保稳定,保持了全市经济社会平稳较快发展。这其中,非公有制经济作为全市经济的重要组成部分,面对金融危机的冲击和影响,审时度势,苦练内功,积极应对,调整产品结构,拓展新兴市场,实施品牌战略和技术创新,履行社会责任,不减员、不减薪,在逆境中实现了新发展,实现增加值占全市gdp的比重达到62.4%,销售收入、利税总额等指标均实现了两位数增长,为推动全市经济增长、维护社会和谐稳定和改善民生作出了重要贡献。对此,全市上下有目共睹,市委、市政府也给予了高度肯定。
如今非公有制经济已经站在新的历史起点上,未来发展正面临着难得的历史性机遇。中央经济工作会议明确提出要完善促进各类中小企业发展的体制机制,进一步落实促进中小企业发展的政策措施,认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,切实解决中小企业融资难的问题;要拓展民间投资渠道,放宽市场准入,落实鼓励民间资本进入有关领域的相关政策;要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境,为非公有制经济提供同等政策待遇,全面清理针对非公有制经济的歧视性法规和政策,加大对非公有制经济的金融、财税等政策支持力度。就我市来看,与以往相比,民营经济加快发展的条件也更加充分:我市经济呈现较好的发展趋势、态势和气势,南阳独特的区位、市场、资源、环境等优势已经显现,南水北调中线工程建设、第七届全国农运会筹办、宁西铁路复线建设等重大工程对南阳经济发展也会起到巨大的带动作用。广大民营企业要认清形势,坚定信心,抢抓发展机遇,超前谋划,促进企业又好又快发展。
二、锁定中心,服务大局,努力推动全市工商联工作再上新台阶。
过去的一年,全市各级工商联坚持以科学发展观为指导,充分发挥自身优势,锁定中心,服务大局,在参政议政、帮助民营企业应对国际金融危机、促进民营经济又好又快发展等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。今年是我市经济社会发展的关键一年。前不久,市委、市政府召开市委全委(扩大)会议,作出了关于实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”的决议。实施“四个带动”,是决定南阳未来前途命运的战略抉择,对建设富强美好和谐新南阳具有重大而深远的意义。我们要努力实践锁定中心、服务大局理念,紧紧围实施“四个带动”来谋划工作、抓好落实,着力推动各项工作在原有基础上实现新发展、取得新突破。
(一)推动民营企业加快发展方式转变,提升素质,在转型升级中实现又好又快发展。改革开放以来,我市民营企业蓬勃发展,总量迅速增加,规模不断扩大,发展水平和竞争力也逐步提高,已成为全市经济的重要组成部分、各级财政收入的重要来源、城乡就业的主阵地、城乡居民增收的主渠道,为全市经济社会发展作出了重要贡献。但是,民营企业面临的问题同样不容忽视。主要表现为:总体上大而不强,技术水平、产品档次不高,能源资源消耗、环境污染相对较大,治理结构不够完善,管理能力水平较弱,创新能力不足。这次国际金融危机,更集中暴露了上述问题。出现问题并不可怕,关键是要正视问题、发现问题、解决问题。工商联作为政府管理非公有制经济的助手,在促进民营企业发展方面具有义不容辞的责任。全市各级工商联要充分发挥组织力量,利用内刊信息、工商联网站和手机短信平台,以及通过举办经济形势分析会、政策宣传报告会、案例研讨交流会、深入企业走访调研等形式,全方位进行宣传引导,推动民营企业深入贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,提升企业素质。民营企业作为发展的主体,要把握和运用好科学发展观这个强大的思想武器,大力实施项目带动,大上项目,上大项目,上好项目,打牢发展基础;积极实施品牌带动,加快形成一批优势明显的产品品牌、企业品牌、产业品牌,积极创建一批影响广泛的服务品牌、特色鲜明的区域品牌、技术领先的科技品牌,提升发展水平;全面实施创新带动,加快技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、制度创新,提升企业在国内外市场中的竞争力和抵御风险的能力,增强发展动力,集中力量把企业做强、做稳、做大,切实在调整产业产品结构、转变发展方式上有新的突破,走出一条加快发展与转型发展有机结合的科学发展之路。
(二)改善和优化发展环境,充分发挥服务对发展的带动作用。服务群众、服务企业、服务基层,是各级党委政府、各职能部门的职责所系。对工商联而言,服务不仅仅是职责,更是工作之本。不能服务于民营企业,工商联的一切工作都无从谈起。全市各级工商联要以贯彻落实市委、市政府关于实施服务带动的意见要求为动力,进一步强化服务意识,千方百计为企业排忧解难,采取多种措施扶持、服务企业,支持企业转型升级,帮助企业开拓市场,赢得竞争优势和发展先机。如,积极建言献策,充分利用调研建议、座谈协商、政协提案、情况反映等方式反映民营企业合理诉求,重点围绕《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的若干意见》(“非公有制经济36条”)颁布5年来的贯彻落实情况开展调研,及时向党委、政府提出意见、建议,为民营企业发展争取良好的政策环境;主动加强与有关部门合作,协调落实相关政策措施,为民营企业争取良好的政务环境;提供有效法律服务,维护民营企业的合法权益,为民营企业争取良好的法制环境;积极参与投融资担保体系建设,积极支持组建投融资担保公司和小额贷款公司,多方畅通融资渠道,为民营企业争取良好的金融环境;加大“走出去”工作力度,引导、推动民营企业“走出去”,拓展国(境)外市场和发展空间,为民营企业争取宽松的市场环境;加快行业商会、异地商会建设,通过发挥发挥行业商会协会的作用,集聚行业优势,加强企业自律,促进企业发展壮大。总之,要通过全方位、多渠道、立体式的有效服务,使我市民营企业的发展环境切实得到改善和优化。
(三)鼓励非公有制经济人士积极履行社会责任,保障和改善民生,为构建和谐南阳作出新贡献。构建社会主义和谐社会是以为的党中央在新形势下提出的重大战略决策。改革开放以来,我国非公有制经济迅速发展,新的社会阶层不仅成为国民经济和社会发展的重要力量,也是构建社会主义和谐社会的重要力量。各级工商联要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识,加强和改进思想政治工作,鼓励、支持非公有制经济人士积极履行社会责任,诚信经营,保证产品质量,保护环境,重视安全生产,以人为本,关爱员工,参与社会公益事业,保障和改善民生,做合格的中国特色社会主义事业建设者。继续扎实开展“百企帮百村”活动,巩固和发展帮扶成果,树立帮扶典型,宣传帮扶事迹,激励更多的民营企业投身新农村建设,并以此为抓手,帮助更多的农民实现就业和创业。继续做好“帮扶万人创业”工作,帮助更多的人走上创业之路,帮助更多的人实现就业,为党和政府分忧解难。要组织动员民营企业为办好农运会献计出力、贡献力量。大家知道,第七届全国农运会将于20xx年在我市举办,这是我市、也是我省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事。举办农运会,对提升南阳对外形象、扩大南阳对外开放,优化南阳软硬环境、促进南阳经济社会快速发展具有重要意义,是南阳千载难逢的重大发展机遇。当前,全市上下、社会各界都在为筹办农运会奉献爱心。市委、市政府于3月17日召开了高规格的农运会筹备动员大会。会上,黄书记、穆市长在讲话中,代表市委、市政府殷切希望企业界的朋友们,在筹办农运会的大舞台上,展示现代企业家的睿智、才情、胆略、气度和奉献精神,把企业的发展融入南阳的大发展。我们大家要积极行动起来,主动响应市委、市政府的号召,以实际行动参与农运会、支持农运会、服务农运会。
(四)协助党委、政府做好招商引资工作,注重工作实效,为南阳科学发展增添新动力。加强招商引资工作是顺应国际、国内经济发展趋势的必然选择,是深化改革、扩大开放的内在要求,是狠抓项目建设、促进经济快速发展的重要途径。在年前召开的市委经济工作会议上,市委黄书记语重心长地指出:“南阳作为一个内陆地区,仅靠自身积累发展是没有出路的,必须把招商引资作为跨越发展的必由之路,大招商、招大商、多招商”。全市各级工商联要认真学习领会黄书记的这一指示精神,充分认识做好招商引资工作的重大意义,把招商引资工作为摆上重要议事日程,认真安排,周密部署,注重实效,稳步推进。一要继续开展“百企进南阳”活动及“光彩回归工程”,大力招商引资,吸引更多的外来投资者,吸引更多的南阳籍在外创业人士返乡投资创业;二要按照市委的统一部署,与有关部门一道积极推动在经济发达地区建立经济发展促进会,吸引在当地有影响的南阳籍党政领导、商界精英、创业人士加入,打造高层次的招商引资新平台;三要创新招商工作方式,通过“请进来”、“走出去”、“缔结友好商会”、依托异地商会“以商招商”等方式宣传推介南阳,联络邀请客商,不断拓宽招商引资的渠道。对已引进的项目,工商联也要发挥自身优势,主动靠前,提供服务,及时帮助客商解决遇到的困难和问题,力促形成一个邀商亲商、安商富商的氛围,使来南阳投资的企业家满意,使回归者真正回得来、稳得住、干得好。
三、努力适应新形势新任务的要求,进一步加强工商联自身建设。
工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,承担着促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的双重任务,工作联系的广泛性和包容性非常强。因此,要组织好、领导好、指挥好、协调好、落实好工商联的工作,工商联的自身建设就显得至关重要。
切实加强领导班子建设。实践证明,要做好工商联工作,必须有一个强有力的领导班子,领导干部要有高超的政治智慧、娴熟的统战艺术、丰富的工作经历、较宽的知识面、严格的自律意识。面对当前工商联工作中不断出现的新情况和更加繁重的工作任务,各级工商联领导干部必须切实负起责任,进一步提高领导班子的整体素质和领导水平,增强领导班子的凝聚力和战斗力,努力把工商联领导班子建设成为政治坚定、素质优良、精干高效的坚强领导集体。
着力加强机关作风建设。机关作风的好坏,直接关系到机关风气和面貌,关系到工作的部署和落实,关系到各项具体工作目标的实现。通过有效措施,使工商联机关干部自觉查找自身在能力素质方面的差距和不足,增加学习的动力和压力,增强学习的自觉性和紧迫感。探索建立鼓励工商联干部想干事、干成事的机制,促使工商联干部以奋发有为的精神状态,勇于创新,积极进取,推动我们的事业不断前进。要加强调查研究,深入基层、深入企业,密切联系广大会员,了解和反映社情民意,当好党委、政府的参谋助手。树立工商联良好形象,进一步增强凝聚力和向心力。
各位执委、同志们,新的形势向我们提出了新的要求,新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,奋发有为,再创佳绩,为建设富强美好和谐新南阳作出新的更大的贡献!
尊敬的徐书记,各位代表、各位来宾、同志们:
北碚区工商联(总商会)第十一次会员代表大会,在重庆市工商联和中共北碚区委的高度重视下,经过与会代表和同志们的共同努力,已经园满完成各项议程,即将胜利闭幕了。这次会议的召开,是全区工商联会员和非公有制经济人士政治生活中的一件大事,也是我区统一战线事业发展的一件盛事。大会认真总结了过去五年区工商联的工作成绩,明确了今后五年工作的目标任务,选举产生了新一届区工商联(总商会)领导班子。这是一次民主团结、务实高效、开拓创新的大会。在此,我谨代表中共北碚区委统战部向大会的圆满成功和新当选的新一届区工商联(总商会)领导班子表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向为我区经济发展做出积极贡献的全区工商联会员和广大非公经济人士致以诚挚的问候和崇高的敬意!向莅临大会指导的中共重庆市委统战部、市工商联和兄弟区县工商联领导和同志们表示衷心的感谢!
五年来,区工商联在区委、区政府的领导下,在市工商联的具体指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持发展第一要务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,积极发挥参政议政职能作用,为我区经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。一是切实加强政治引导,着力培养代表人士。坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针,认真做好非公有制经济人士的思想政治工作,培养代表人士。通过开展政治理论学习、政策法规宣讲活动,组织专题报告会、纪念会,选送优秀非公经济人士进行各种高层次学习进修等形式,进一步提高了非公有制经济人士的政治理论素质和企业管理能力,增强了“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的意识,培养了一大批依法经营、照章纳税、奉献社会的优秀中国特色社会主义事业建设者,20xx年,陈先琦、曹正素、颜代胜等3名非公有制经济代表人士被市委、市政府授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。5年来,建立了非公有制经济后备代表人士库80名,涌现出了一大批非公经济代表人士,其中担任区人大代表12名,区政协委员18名,区工商联会长、副会长15名,区知联会副会长2名,第十届工商联先后增补副会长6人、8人、执委17人。二是认真履行参政议政职能,服务发展第一要务。坚持把发展作为参政议政的第一要务,充分发挥工商联会员中的人大代表,政协委员和区工商联领导班子成员和区知联会成员的作用,紧紧围绕“4+2”发展战略和全区的中心工作,深入开展调查研究,先后向区委、区政府和市工商联提交专题报告7个,向区人代会、政协全委会提交议案、提案、建议案等121件,其中集体提案18件,为促进全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。三是充分发挥自身优势,推进光彩事业工程。在会员中广泛深入开展了“致富思源、富而思进”思想教育活动,引导广大非公有制经济人士积极参与“光彩事业”,争做优秀中国特色社会主义事业建设者。五年中,全区非公经济人士在参与再就业工程、捐资助学、扶贫济困、抗击“非典”、抗旱救灾以及新农村建设等方面,发挥了突出作用,累计捐款人民币近500万元。特别是在抗击今年特大旱灾和“8、30”森林火灾中,全区广大会员更是积极主动,有钱出钱、有物出物、有力出力,以不同形式支援扑救森林大火,帮助灾民生产自救、共渡难关,捐款捐物折合人民币100余万元,充分展示了民营企业家致富不忘回报社会的高尚精神境界。
五年来,我区非公有制经济发展取得了突出成绩。截止20xx年底,全区非公有制企业总数达到2418户,从业人员达到77800人,增加值达到57.2亿元,实现利税总额8.41亿元,完成税收5.62亿元,非公经济总产值占全区国民生产总值的比例超过50%,成为北碚经济发展的一支重要力量。成绩的取得来之不易,凝聚着全区广大非公经济人士、全体工商联会员和区工商联机关全体干部的心血和汗水,在此,我代表中共北碚区委统战部对区工商联过去五年所取得的成绩表示热烈的祝贺!
各位代表、同志们,这次大会选举产生了新一届区工商联领导班子,提出了今后五年的奋斗目标和主要任务,任重而道远。在此,我就如何进一步做好新一届区工商联工作讲三点意见,供大家参考。
一、要着眼于构建社会主义和谐社会,为加快推进北碚发展凝心聚力。工商联作为党领导下的集统战性、民间性和经济性于一体的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业发展全局出发提出的一项战略任务。随着社会主义现代化建设的深入推进和社会主义市场经济体制的不断完善,利益分配格局的不断调整,新的社会阶层不断涌现,非公有制经济人士作为新的社会阶层的主体,在推进和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。区工商联组织要牢牢把握工商联工作的正确政治方向,始终把非公有制经济人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围,认真贯彻落实第20次全国统战工作会议提出的“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的新的社会阶层人士工作方针,为加快推进北碚发展、构建和谐北碚凝心聚力。当前,要深入开展xx届六中全会精神的学习活动,进一步深化广大非公经济人士对构建社会主义和谐社会和科学发展观的认识,明确肩负的历史使命;同时还要在非公经济人士中广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,尊重他们的劳动创造和创业精神,凝聚他们的聪明才智,积极引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献,做合格的中国特色社会主义事业建设者。要充分发挥广大非公有制经济人士在项目、资金、技术以及信息渠道畅通等方面的优势,引导他们一方面要着眼全市“一盘棋”,积极参与面向老少边穷地区、三峡库区的扶贫开发项目、资金技术引进以及下岗失业职工、库区移民就业等工作,另一方面,要立足北碚,积极投身我区社会主义新农村建设,通过在新农村投资兴办企业、开发项目等形式,解决农民就业,切实帮助农民致富增收。同时还要充分发挥广大非公有制经济人士联系面广的优势,广泛关注民意民生,引导他们多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,最大限度地把联系的群众团结起来,为北碚区经济社会持续、快速、健康发展减少阻力、增加动力、增添活力。
二、要着眼于全区经济社会发展,进一步提高参政议政、建言献策水平。发展是第一要务,也是工商联参政议政的第一要务。要围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、“”规划等全市、全区重点工作,深入开展调查研究、参政议政、建言献策活动。一是要围绕新世纪新阶段工商联工作的目标任务,在加强工商联自身建设、做好非公有制经济人士思想政治、促进非公有制经济发展以及加强民营企业党建工作等方面进行理论研究和实践探索,用理论创新推动工作实践。二是要立足经济社会全面协调可持续发展,从全区发展大局着眼,围绕实施我区“”规划、“4+2”发展战略和建设社会主义新农村等全局和重点工作,选好课题、选准角度,组织力量开展课题研讨,力争每年推出1-2个质量较高的调研成果,为党委政府科学决策提供有价值的参考依据,促进调研成果转化。三是要按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求,充分发挥非公经济人士中担任市区人大代表、政协委员和工商联领导班子成员、区知联会会员的作用,在市、区有关会议、活动中就营造民营企业宽松发展环境、推进企业自主创新、增强核心竞争力等方面谏管用之言、献务实之策、谋长远之举,不断提高建言献策的质量,为促进民营经济的突破性发展创造良好氛围和条件。
三、要着眼于搞好自身建设,努力建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。首先要抓好领导班子建设。领导班子要带头深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观。要学习社会主义市场经济知识,学习与工商联工作相关的理论知识,不断提高政治思想素质和驾驭实际工作的能力,努力把新一届执委会建设成为政治坚定、组织巩固、机制健全,熟悉经济工作,有凝聚力、创新力、充满活力的领导集体。要坚持德才标准,注重会员发展质量,把坚持党的领导、熟悉现代企业生产管理工作、积极参与社会公益事业、具有较强参政议政能力和高尚道德情操的民营企业家吸收进会员队伍,不断优化会员结构,提高会员队伍的整体素质;要加强代表人士队伍建设,建立健全代表人士培养选拔机制,纳入企业人才培训教育计划,为代表人士的成长搭建平台、提供舞台。在民营企业家中大力倡导“有为才有位”的观念,通过交任务、压担子,引导民营企业家树立社会责任感和历史使命感,把企业自身发展与全区经济社会发展结合起来,把个人富裕与带动群众共同富裕结合起来,致富思源、富而思进,服务人民、奉献社会,努力培养和造就一批适应新形势新任务要求的高素质的非公有制经济代表人士。
各位代表、同志们,第20次全国统战工作会议的召开,为新世纪新阶段统一战线工作翻开了新的篇章,也为新形势下工商联工作提出了新的更高的要求,新一届区工商联组织肩负的使命将更加光荣而艰巨。希望区工商联以这次换届工作为新的起点,认真贯彻落实xx届六中全会精神和全国统战工作会议精神,抢抓机遇,发挥优势,与时俱进,开拓创新,积极引导广大会员为我区“三个文明”建设、为构建和谐北碚做出新的更大贡献,为把北碚区建设成为国家可持续发展示范区和全面建设小康先行区而努力奋斗!
最后,祝各位代表、各位领导、各位来宾和同志们身体健康,工作顺利!
各位代表、同志们:
**县工商业联合会(总商会)第十一次会员代表大会,在全体与会同志的共同努力下,圆满完成了预定的各项议程,选举产生了新一届执委会、会和领导班子。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx届六中全会、第20次全国统战工作会议和省、市有关文件精神,进一步明确了新时期新阶段工商联工作的指导思想和工作任务。县委对这次大会非常重视,会专门听取了关于县工商联换届的工作汇报,并提出了明确的意见和要求。为确保这次工商联换届工作平稳有序地进行,统战部及时组建班子,精心研究方案,整个工作先后经历了宣传动员、调查摸底和换届筹备三个阶段,为大会的顺利召开奠定了良好的基础。这次大会是我县工商联在新的发展阶段召开的一次非常重要的会员代表大会,会议的成功召开,必将对我县工商联工作开创新局面,取得新成绩,获得新发展产生重要影响。在此,我谨代表中共**县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体会员代表致以诚挚的问候!
自上届工商联会员代表大会以来,在县委、县政府的正确领导下,县工商联团结带领广大非公有制经济人士,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢固树立科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,开拓创新,奋发进取,有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。一方面招商引资,牵线搭桥,积极服务于我县的经济建设;一方面引导非公有制经济人士积极参政议政,建言献策,广泛开展调查研究,撰写了多篇有价值的。
调研报告。
和提案,为政府的多项决策提供了依据,得到了县委、县政府的充分肯定。同时,积极开展对非公经济人士的思想政治工作,全面贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针,培养了一支坚决拥护党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍,为我县非公有制经济健康快速发展和非公有制经济人士健康成长作出了重要贡献。
各位代表、同志们,当前,我县正处在全面建设小康社会的关键时期,发展、稳定的任务都很重,县工商联的工作任重而道远。借此机会,我对县工商联今后的工作讲几点意见:
一、必须坚持工商联的统战性、经济性和民间性,保持其正确的发展方向。
工商联的统战性历来是工商联最基本、最主要的属性,也是工商联的一种政治优势。这种政治优势和基本属性具体表现在工商联的政治协调、民主监督、参政议政、团结教育、协调关系等基本功能;工商联的经济性主要体现在工商联是具有商会功能的人民团体,会员绝大多数为工商经济界人士,他们的活动范围集中在经济领域,直接为经济建设服务;工商联的民间性是由其人民团体的性质决定的,它是一个群众组织,与政府部门的职能不同,主要通过协调服务、信息沟通、中介咨询等形式和渠道来发挥作用,可以起到政府部门不可替代的作用。工商联的“三性”是相互关联、相互影响、相互促进的一个有机整体,相辅相成,密不可分。如果丢掉了统战性这一政治优势,工商联就等同于一般的群众团体,其地位、作用就会大大降低。反之,如果丢掉经济性和民间性,工商联就失去了自身的特色。因此,工商联要切实坚持统战性,不断增强经济性,充分体现民间性,并将三者有机地统一于各项工作中,这是工商联生存发展的基础,也是工商联发展的方向。
二、必须紧紧围绕发展第一要务,切实为建设和谐小康凝心聚力。
发展是党执政兴国的第一要务,也是工商联工作的第一要务。紧紧围绕发展第一要务,最大限度地调动广大非公有制经济人士的积极性和创造性,把他们的力量和智慧凝聚到又快又好的发展上来,为我县经济社会建设作出新贡献。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用,主动与政府有关部门建立经常性的工作联系,就有关问题听取非公有制经济人士的意见和建议,充分反映他们的意见与诉求,积极推进非公有制经济人士参与社会主义民主建设;要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,大力开展非公有制经济人士的教育培训活动,广泛宣传党和政府的方针政策、法律法规,引导他们走爱国、敬业、守法、诚信、贡献的道路,不断提高他们的思想政治素质和经营管理水平,自觉地把企业自身发展与国家的发展结合起来,做合格的中国特色社会主义事业建设者;要充分发挥工商联在政府管理非公有制经济中的助手作用,积极引导民营企业进行技术创新、管理创新和制度创新,增强企业的核心竞争力,加强企业文化建设,建立和谐劳动关系,推动企业又快又好发展;要积极引导非公有制经济人士投身社会主义新农村建设,吸纳下岗失业和贫困人员就业,开展社会公益慈善事业和扶贫济困活动,为党和政府分忧解难,为创建和谐平安的社会环境献一份力。目前,我县正在广大统一战线成员中开展“凝聚力工程”活动,工商联要团结带领非公有制经济人士积极参与到这次活动中来,同心同德,共谋发展,为建设和谐小康凝聚人心,汇聚力量。
三、必须切实加强工商联自身建设,不断提高服务能力和领导水平。
工商联要努力加强自身建设,体现特色,增强吸引力,提高履行职能和发挥作用的能力。这既是工商联长期的重要任务,也是工商联当前的紧迫任务。今后五年,是我县经济、社会全面发展的重要阶段,正站在一个新的更高的历史起点上,新形势和新任务对工商联自身建设提出了新的更高的要求。通过这次换届,一批新鲜血液充实到工商联领导班子中来,给领导班子注入了新的活力。工商联要以这次换届为契机,明确新形势下工商联的职责和任务,在探索工作新思路、新方法上有新的突破,使工商联领导班子成为政治上坚定、业务上过硬、作风上优良的充满生机与活力的领导集体。要进一步加强思想政治建设,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,牢固树立政治意见、大局意识和发展意识;要充分发挥工商联党组的领导核心作用和班子的整体优势,坚持民主集中制的原则,重大问题决策、重大人事任免都要进行认真协商,努力形成工作合力,团结一致,精干高效地开展工作;要大力加强机关作风建设,不断加强机关干部的理论学习和业务知识的学习,认真学习党的有关发展非公有制经济的方针政策,不断提高机关干部的思想政治素质和工作能力;要坚持“服务立会”宗旨,积极为非公有制企业的发展提供全方位、多渠道的服务,不断扩大工商联对非公有制经济人士的联系面、影响力和号召力,真正把工商联建设成为“非公经济人士之家”。
各位代表、同志们,我们相信,新一届工商联领导班子一定会在县委、县政府的正确领导下,继承和发扬工商联的优良传统,认真履行职能,充分发挥自身优势,带领全体会员和广大非公有制经济人士团结进取,奋力拼搏,为我县的经济建设和社会发展作出新的贡献。
祝各位代表和同志们工作顺利!身体健康!事业发达!谢谢大家!
领导和同志们:
这次全市统战部长会议,是在全市上下深入学习宣传贯彻十七大精神,全面实施“工业立市、农业强市、商贸兴市”三大主体战略,努力推动我市跨越发展的新形势下,召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会和全国全省统战部长会议精神,认真总结过去一年探索和创造出来的好思路、好经验、好做法,着眼新的形势、新的任务、新的实践,研究部署20xx年及今后一个时期的各项工作,以更加昂扬的精神状态继续开创全市统战工作新局面,为推动衡水跨越发展不断做出新贡献。下面,我讲三个问题。
20xx年,我市统战系统紧紧围绕市委政府工作中心,以更高的站位、更宽的视野来重新审视和定位统战工作在全市经济社会发展大局中的特殊地位和重要作用,统一战线各领域工作取得了突破性进展,开创了全市统战工作的新局面。
1、各级党委高度重视,统一战线地位不断得到新提升。一是市委高度重视统战工作,把统战工作摆上了重要议事日程,与党的全局工作紧密结合起来,定期研究,统一谋划。今年共召开3次会专题研究统战工作。在前不久推荐党外人大代表、政协委员工作中,市委书记景春华同志高度重视,亲自调度并提出指导意见,省委、统战部长刘永瑞同志充分肯定了衡水市委、特别是景书记对党外人士安排工作的重视和支持。二是各级党委主要领导和分管领导主动与统一战线各界人士交朋友、结对子,与各界人士交心谈心,虚心听取各界人士的意见建议,并对其中好的意见建议予以采纳。三是注重抓好统一战线理论以及统战工作的宣传教育,将统一战线理论和方针政策列入市委中心组必学内容,党校开设了统一战线课程,列入干部培训的重要内容;新闻媒体也大力宣传统战工作,为做好新形势下的统战工作营造良好的社会氛围。
2、认真搞好与民主党派、无党派人士的团结合作,民主党派工商联工作迈上新台阶。一是根据新形势、新特点,探索出了“大政方针的民主协商会”、“小范围的谈心会”、“重大情况的通报座谈会”以及“重大问题的书面建议与交谈”等协商形式,为做好政治协商工作奠定了基础。二是完善制度,建立了“参政议政直通车”。聘请12名党外人士为特邀监察员,确定13个政府部门为民主党派、工商联对口联系单位,为民主党派参与政府决策提供了条件。三是支持民主党派的自身建设。制定了《中共衡水市委统战部关于协助民主党派加强自身建设的意见》,开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”,取得了良好效果。四是充分发挥各民主党派、工商联的优势,积极为衡水引资金、引人才、引项目。组织各民主党派主委、工商联会长及有关部门负责人和部分民营企业家,赴浙江省湖州市进行考察招商活动,宣传推介我市的招商项目以及我市特色产业和优势,达成投资合作意向9个,对提升衡水知名度和扩大衡水开放度起到了积极的作用。
3、民族宗教政策得到有效落实,民族宗教工作不断取得新进展。一是调整充实了市宗教工作领导小组及成员单位,建立了由市委统战部、市民宗局、市委政法委、市公安局、市安全局等有关单位负责人参加的宗教工作联席会议制度。二是成功制止天主教非法举办纪念“圣人”活动、中小学生暑期要理班等四起非法宗教活动,维护了全市宗教形势的稳定。三是积极争取各级党委的支持,保证对宗教工作的经费投入,大部分县市区将5万元宗教工作专项经费列入财政预算,为做好宗教工作提供了物质保障。四是加强爱国宗教力量建设。制定了培养规划和培养计划,举办了2期宗教政策法规培训班,组织宗教代表人士和骨干成员到海南、西柏坡等地参观学习,使他们接受爱国主义教育。同时,在政治上妥善安排,充分发挥爱国宗教人士的示范、带动作用。在政协换届中,安排为省政协委员1名,市政协委员6名,市政协1名,县政协委员36名。
4、不断加强服务与引导,经济统战工作实现新跨越。一是建立了以市委统战部牵头的工作协调机制。进一步加强同组织、宣传、人事、文化、教育、科技、劳动与社会保障等部门的协调、沟通与配合,形成了工作合力。二是完善服务体系,打牢制度基础。建立和完善了人才市场服务体系、新的社会阶层人士联系员制度和重点人物联系网络,团结和带动一大批新社会阶层人士,为我市经济社会发展做贡献。三是强化服务意识,切实为新的社会阶层人士办实事、解难题。如帮助民营科技企业成功申报特需商品定点生产企业,协调解决优惠利率贷款等,为企业发展提供了强大推动力。四是积极引导非公有制经济健康发展和回报社会。深入开展了“争做中国特色社会主义建设者”和“社会主义新农村帮建”活动,全市广大民营企业家共捐款200多万元,为全市新农村建设工作做出了积极贡献。
5、不断延伸海外联谊触角,海外统战工作取得新拓展。一是通过多种渠道和形式,加强与港澳台及海外人士的联系与交流。以海联会换届为契机,聘请海外理事45人,扩大了海外联谊面。二是开展了“四个一”主题招商活动,充分发挥统一战线的资源优势,鼓励引导广大成员充分利用统一战线亲缘、乡缘和地缘的优势,加强与海外的联系,为我市招商引资工作做出了贡献。三是切实为海外朋友及我市台胞、台属、黄埔会员排忧解难,搞好服务。积极帮助台属郭宝良、陈慧英解决了就业等生活难题,把党委政府的关怀送到他们心间。
6、统战宣传、信息、调研工作不断发展,衡水统战工作知名度不断提高。一是举办了以解放思想大讨论为主题的演讲比赛和有奖征文活动,统一战线各界人士积极参与,在全市引起了很大反响。二是按计划、高质量地完成《衡水统一战线》的编辑出版工作,举办了《衡水统一战线》通讯员培训班,对40多名优秀通讯员进行了表彰和培训,为进一步做好内刊出版工作奠定了基础。三是调整信息工作思路,加大信息工作力度。对往年信息工作进行了认真总结,积累经验,查找问题,调整工作思路,信息质量有了大幅提高,取得了可喜成绩。四是举办了“四院杯”全市统一战线知识竞赛,共收到答题卡5000多份,普及了统一战线知识,扩大了统战工作影响。
7、积极转变工作作风,统战干部队伍建设取得新突破。扎实开展了解放思想大讨论活动及“热爱统战、奉献统战”活动。认真对本部门、本单位在思想作风方面的问题和不足进行了剖析,对照先进,查找差距,制定详细的整改方案,认真进行整改。同时,通过学习全国优秀共产党员斯塔同志先进事迹,开展“八看八查”,牢记“十个不忘”等,全市统战干部队伍素质有了较大的提高,思想观念、工作作风和精神面貌都有了很大改观,有效地推动了各项工作的开展。
在充分肯定成绩的同时,也要看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是对新世纪新阶段统一战线的要求、地位和作用的宣传还不够深入,不够广泛;二是工作发展上还不平衡,有的县市区对所在地方统一战线工作缺乏深入研究和长期谋划;三是对新时期统战工作的新变化、新特点,还理解不深,研究不够,缺乏相应的新方法、新机制等等;这些都有待我们在今后工作中认真研究解决。
20xx年,我们要继续牢牢把握“抓和谐、促发展”这条主线,解放思想,加强调研,勇于创新,认真贯彻落实好党的十七大精神和全国全省统战部长会议精神,进一步开拓统战工作新局面;大力加强多党合作和政治协商制度建设,进一步推进多党合作事业;探索做好民族宗教工作的新途径新方法,进一步促进民族宗教工作;加强工作调研,进一步推动新的社会阶层人士的统战工作;加强海外统战工作平台建设,进一步拓展海外统战工作;发挥统一战线优势,为建设富强民主文明和谐的新衡水贡献力量。
1、着眼于夯实统一战线的思想基础,进一步深化思想政治教育。共同的思想政治基础是统一战线存在和发展的根本保证。当前,要把学习宣传贯彻党的十七大精神做为思想政治教育的重中之重,向统一战线各界人士宣讲十七大精神,引导他们把思想统一到中央的精神上来,统一到中央对下一步工作的部署上来。在统一战线开展中国特色社会主义主题教育活动,使中国特色社会主义理论在统一战线广大成员中深深扎根,始终坚持以爱国主义精神为核心,不断创新教育形式和教育方法,扎实开展思想政治教育工作,为全市统战工作的开展奠定坚实的思想基础。
2、着眼于建设和谐政党关系,不断加强与各民主党派工商联的真诚合作。一是要协助民主党派、工商联加强自身建设。通过举办培训班、召开经验交流会、组织外出学习参观、帮助制定和完善有关制度等措施,全面提升民主党派和工商联领导班子的整体素质和领导水平,增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。二是引导各民主党派、工商联、无党派人士发挥自身优势参政议政。围绕“建设沿海经济社会发展强省”和我市“三大主体”战略,就“衡水市在建设沿海经济社会发展强省中的机遇与挑战”等重大课题,开展深入调研,为市委、市政府提供决策参考。同时,进一步完善对口联系制度,为党外人士知情出力提供平台;拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域,更好地发挥各民主党派、工商联、无党派人士民主监督职能,为构建和谐衡水奠定坚实的政治基础。三是发挥工商联统战性、经济性和民间性的特点及优势,大力开展银企合作、经济科技咨询、兴办业余教育、扶贫济困等活动,为我市经济社会发展提供服务。
3、着眼于建设和谐阶层关系,引导新社会阶层人士在各自岗位上建功立业。一是坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,密切与新的社会阶层人士的联系。在全面掌握我市新的社会阶层人士情况的基础上,适时成立“新社会阶层联谊会”,进一步加强对新的社会阶层人士的管理。二是鼓励和帮助新社会阶层人士发展事业,引导他们做合格的社会主义事业建设者,同时注意把其中素质较高、社会贡献较大、代表性较强的人士,安排为各级人大代表、政协委员,畅通新的社会阶层人士反映意见建议的渠道。三是进一步加强和完善中青年企业家联谊会组织建设,开展主题明确、内容丰富的实践活动,逐步把中青年企业家联谊会建设成为经济统战工作的有效载体。四是引导非公有制经济人士踊跃参与社会公益事业。继续开展“社会主义新农村帮建”活动,对活动中涌现的先进事迹和典型进行大张旗鼓地宣传报道,充分调动广大非公有制经济人士参与社会主义新农村建设的积极性。
4、着眼于营造安定团结的社会环境,扎实做好民族宗教工作。一是用好民族经济优惠政策,促进民族经济发展。要切实将中央和省委关于进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展的各项政策措施落到实处,加大帮扶力度和协调力度,为民族企业提供效率更高、范围更广、效果更好的服务,让民族企业享受到更多的实惠。二是继续在宗教界开展“爱家乡、献良策、做贡献”主题教育活动,开展民族宗教知识、政策宣传活动,举办宗教工作干部培训班,建设“和谐教区”,引导宗教界人士发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,增强他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导、遵守国家法律法规和方针政策的自觉性。三是要妥善处理好宗教敏感期的工作。各部门、各单位要各司其职,各负其责,齐抓共管,密切配合,防止境外宗教势力渗透,防止天主教地下势力蔓延,防止区域性基督教狂热,为我市跨越发展营造团结稳定的社会环境。
5、着眼于巩固统一战线的组织基础,认真做好党外知识分子工作。一是积极配合党政有关部门,在全社会倡导尊重知识、尊重人才的良好风尚,把党的知识分子政策落到实处;积极帮助党外知识分子在自己的专业领域和社会上发挥更大的作用,引导他们在本职岗位建功立业。二是要加强同各方面党外知识分子的联系,及时了解和反映他们的意见和要求,帮助他们解决实际困难和问题。三是做好党外干部工作,实行动态管理。积极探索建立党外干部培养、选拔、安排、使用的有效机制,完善对党外县级干部的跟踪考察制度,推动党外干部工作实现规范化制度化。
6、着眼于建设和谐海内外同胞关系,进一步拓展海外统战工作。进一步做好港澳台胞和海外侨胞的联系和团结工作,加强我市与港澳台地区及海外的交流与合作。一是在“请进来、走出去”上实现突破。依托我市特色产业、特色资源等优势,加强内引外联,组织开展对外交流活动,促进我市的对外交流与合作。二是在全市统战系统进一步推动以“四个一”为主要内容的招商引资活动。同时,为港澳台及海外人士在衡投资置业协调关系,排忧解难,搞好服务。三是切实做好黄埔同学会联络组和台联小组的指导、协调、服务工作,鼓励广大台胞、台属和黄埔会员为祖国统一,为衡水的经济社会发展做出贡献。
7、着眼于提升统战工作整体水平,做好统战宣传信息调研工作。调查研究是连接理论和实践的桥梁,是做好工作的前提。一是进一步加强统战宣传工作力度,发挥《衡水统一战线》、《衡水同舟网》的窗口作用,办好衡水日报统战专栏,组织统战系统纪念改革开放30周年征文比赛,举办统战宣传信息理论政策培训班,不断活跃全市统战宣传工作。二是完善统战信息工作网络,建立灵活高效的信息反馈机制,推动统战信息工作再上新台阶。三是推进统战理论研究工作,特别是围绕统一战线在跨越发展中的地位和作用进行调研,积极探索统一战线为跨越发展服务的途径和模式,提高统一战线为跨越发展服务的水平。
1、要紧紧围绕中心工作做文章。加快发展是衡水最大的政治。各级统战部门要紧紧围绕经济建设这个中心,结合本部门、本单位的实际,找准切入点和结合点,把统战工作融入经济工作中,抓出成效、抓出特色。要紧紧围绕市委、市政府提出的目标和要求,谋划好、安排好、落实好,与中心工作贴的紧的,就要集中力量,抓紧抓好;贴的不紧的,就要少安排,把有限的统战资源最大限度地转化为推动跨越发展的动力。
2、要努力做到业务工作有亮点。业务工作有亮点,就是要积极探索新形势下党的统战工作的新规律,总结新经验,打造新“品牌”,争创新一流,推动各项工作上水平、上台阶。各级统战部门要坚持以创新的精神开展工作,既要发挥自身优势,找准创新的领域和突破口,不断总结、创造新经验;又要注意学习吸收外地的优秀工作成果,使各项工作在创新中加强,在创新中前进,在创新中提高,在创新中落实。
3、要在工作落实上务求实效。今年和今后一个时期的工作任务和目标已经明确,下一步关键在于抓好落实。要建立统一战线的工作目标、责任、考核体系,把各项工作任务分解细化,提出明确的质量、时限要求,落实到人。要坚决防止和克服官僚主义、形式主义,在各级统战部门中形成一种讲实话、办实事、抓落实、求实效的良好氛围,高标准、高质量地完成市委、市政府交给的各项任务。
同志们,新的任务给予了我们新的希望,新的目标赋予了我们新的力量;我们的事业任重而道远,我们的使命光荣而艰巨,让我们在市委的正确领导下,以饱满的工作热情和昂扬的精神状态,锐意进取、奋力拼搏、与时俱进、开拓创新,不断开创统战工作新局面,为实现我市经济跨越发展的目标而努力奋斗!
统战部长工作会议讲话材料(优秀12篇)
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