最新市场规划方案
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一个好的方案应当具备简洁明了、易操作和易控制的特点。制定方案要注意平衡各项利益,既考虑长远发展又注重眼前效益。方案的推广和应用需要根据实际情况进行调整和改进,以下是一些方案调整和改进的建议。
为充分发挥工商职能作用,促进各类市场主体增量提质,本局决定在全市开展市场主体帮扶专项行动,特制定本方案:
以中央和省经济工作会议精神为指导,紧紧围绕扩大总量、调整结构、增加活力、促进就业,进一步加大政策扶持力度,改革创新服务体制机制,通过开展市场主体增量、商标兴企、融资活企等活动,积极构建帮扶市场主体发展新体系,实现市场主体总量增长、质量提高、活力提升,为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。
(一)市场主体增量发展目标:20xx年全市新登记市场主体2700户以上,到20xx年底全市市场主体总量突破20000户,比20xx年底净增1000户以上。
(二)商标兴企发展目标:到20xx年底,全市新增驰、著名商标3件以上、注册商标20件以上,实现商标总量扩大、质量提升。
(三)融资活企发展目标:充分发挥工商职能作用,利用企业登记信息为企业搭建融资平台,20xx年帮助企业融资亿元以上,使融资活企工作迈上新台阶,实现新突破。
1.深化商事制度改革,营造宽松准入环境。继续深入推进商事制度改革,抓好改革政策落地对接,使各项优惠政策充分释放红利;做好后续先照后证改革事项衔接和落实,贯彻落实好工商登记前置审批事项目录,确保先照后证改革落地生根;继续放松登记管理,优化登记方式,放宽企业名称登记,改革企业集团登记,放松企业经营范围登记管制;逐步扩大“三证合一”和企业准入单一窗口实施范围;加快推进电子营业执照,努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示的全程电子化登记管理。通过改革,进一步降低准入门槛,简化准入手续,营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
2.推进企业注册便利化,提高登记效率。加强窗口建设,打造无障碍准入通道。登记窗口工作人员实行咨询服务一口清、发放材料一手清、受理审查一次清、证照办理限时清;严格落实首办责任制、一审一核制和限时办结制,材料齐全、符合法定形式的要做到当场登记,条件具备的要当场发照,使创业大众和市场主体切实感受到工商服务的便利和效率。
3.创新服务方式,营造创业氛围。积极主动开展增量行动进乡村、进集市、进社区、进企业、进商场、进学校等活动,送政策、解难题、促规范,进一步激发创业潜力,大力营造创业氛围。重点面向高校毕业生和无业、失业人群,把潜在的创业主体变为现实的创业主体;面向营销人员和外出务工人员,把流动的创业主体变为稳定的创业主体;面向个体工商户和小企业,通过转型升级,把微型的创业主体变为规模的创业主体;面向农户和返乡农民工,把农民变为农村的创业主体。
4.开展小微企业帮扶,助力企业成长。加强对新成立企业特别是小微企业的跟踪调查,深入企业开展走访,从准入政策、商标、融资、企业管理等方面给予指导和扶持,帮助企业茁壮成长,降低“退出率”。针对企业发展中存在的问题和遇到的困难,提出建设性的意见和建议,上报当地党委政府,推动建立企业成长帮扶体系。
1.开通微信平台,创新商标服务手段。本局将开通“深州商标”微信公共服务平台,向社会公众普及商标法律法规知识,宣传工商系统的商标工作,展示当地著名、驰名商标企业风采,使其成为服务社会公众的新窗口。
2.组织宣传培训,提升企业商标意识。充分利用多个平台、多种形式,大力宣传商标战略实施成效。针对不同地区、不同行业商标发展现状,开展有针对性的商标培训、交流活动,进一步提高企业的商标注册意识、保护能力和运用水平。
3.开展调研走访,强化商标行政指导。对没有国内注册商标的企业,指导其早日取得商标注册;对于外向型出口企业,指导其及时进行商标国际注册;对于已经注册商标的企业,指导其提升品牌知名度,向著名、驰名商标发展;对于具有较高知名度的著名、驰名商标,指导企业充分利用商标的许可、转让、投资入股、贷款等方式开展商标的资本化、市场化运作,进一步实现和提升商标无形资产价值。
4.开展示范工作,发挥典型带动作用。20xx年确立一批商标战略实施示范企业,宣传、推广他们的经验做法和工作成效,充分发挥先进典型的示范、引领作用,推动商标战略深入实施。
5.培育驰(著)名商标,提升商标质量。以传统优势产业升级和促进新兴战略产业发展为着力点,优选经济实力强、行业知名度高、商标运用规范、美誉度高的企业,进行重点帮扶,强化申报指导。
6.加强部门协作,形成商标发展合力。加强与科技、工信、农林、商务部门的沟通联系,借助相关部门的职能优势,形成推动企业商标发展的工作合力。
1.积极加强宣传引导。向广大企业、金融机构等大力宣传股权质押、股权出资、动产抵押、注册商标专用权质押等融资方式的重要意义。
2.进行充分调查摸底。要深入企业进行调查摸底,对有融资需求的企业摸清底数,登记造册,建立企业融资需求数据库,有针对性地帮助和指导企业实现融资。
3.提供快速优质登记服务。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的工作标准,开辟股权出质、出资和动产抵押登记绿色通道,采取网上服务、预约服务、延时服务、上门服务、电话咨询服务等多种方式,主动为企业提供快捷高效服务。
4.搭建融资平台。充分利用企业登记信息,积极向银行、融资业务单位及可融资企业推荐,主动为银行与企业、融资业务单位与企业、企业与企业牵线搭桥,搭建合作平台。
专项行动时间从20xx年1月下旬开始,12月底结束,分三个阶段组织实施:
(一)20xx年1月下旬至4月底,动员部署阶段。印发专项行动方案,召开专门会议,提出具体工作要求,召开专门会议进行动员部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬,组织实施阶段。深入了解掌握企业存在的问题和困难,采取行之有效的工作措施,积极主动为企业提供快捷高效服务,扎实开展行动,确保按时完成各项目标任务。
(三)20xx年12月中旬至12月底,总结提高阶段。结合本方案,对开展专项行动工作进行认真总结。主要内容包括:开展专项行动的主要措施、取得成果、存在的主要问题和不足、意见和建议。
(一)加强领导,明确分工。本局成立由党组成员张良任组长,注册科、企管科、商标科等处室主要负责人为成员的专项行动领导小组。注册科负责综合协调,各相关科室负责职责范围内市场主体帮扶行动的指导、督促和检查等工作。
(二)细化措施,务求实效。各单位要针对不同地区、不同企业发展的现状,制定具体的帮扶措施。在保证各项帮扶政策落实到位的同时,还要注意严格政策、法律、法规界限,有针对性地搞好人员培训、活动交流,防范可能出现的风险。
(三)加强宣传,扩大影响。各单位要通过各种媒体,采取多种形式,向社会和广大企业宣传国家和省市支持促进企业发展的优惠政策,把工商部门对企业的优惠政策和措施传递到广大企业,不断扩大政策的服务效应和惠及面,营造良好舆论氛围。
(四)加强督导,整体推进。采取定期督查与随机督查、单项督查与集中督查、明查与暗访相结合等方式,加大督导检查力度。不定期组织督导组进行督导检查。
(五)汇总情况,及时上报。专项行动期间,各相关科室要于每月5日前将商标兴企、融资活企和市场主体增量行动情况分别报组长。专项领导小组将对专项行动工作情况进行总结,并定期予以通报。
不断开拓、积累客户群体,让中国找钱网形成一定的品牌效应,最终长期占有一定的市场份额。
目标分解。
1、分阶段制定计划,并努力实现业绩指标;。
2、建立科学合理的管理模式;。
3、注重细节、固化流程,培养稳定高效的销售团队。
二、管理工作规划。
1、明确部门工作目标。
(1)录入资金方信息。
销售部分为两组,通过2个月时间完成全国范围内所有资金方的“扫街”工作,建立起资金方的客户档案,并筛选出有实力、有合作可能的(a类)资金方详细信息。
工作要点:分组竞赛。
目标分解,逐月、逐周、逐日完成。
(2)银行理财产品以及信托产品销售。
制定银行理财产品以及信托产品半年销售计划以及目标(引入产品种类、合作企业数量、签单金额、实现利润指标、客户增长率指标)并在每月25日左右结合当月实际情况制定下月销售目标。销售部分为两组,划分区域,组内不同人员负责银行理财产品销售或信托产品客户接洽以及销售。
工作要点:分组竞赛。
对应产品和区域的划分。
合理制定销售目标和计划,逐步完成。
2、建立起晨夕会的制度,团队相对稳定后建立每月工作述职机制。
(1)轮流主持晨会(5分钟左右)。
进行简单的工作安排,营造工作氛围。
(2)轮流主持夕会(30分钟以内)。
总结一天的工作完成情况以及遇到的问题,成员之间进行交流和讨论。
(3)工作述职(1小时左右)。
团队发展以及业绩相对稳定以后,每月25号左右销售部人员逐一与销售经理进行一对一的工作述职,销售人员总结当月的工作情况,完成的指标,遇到的问题,对工作以及部门的建议意见,销售经理根据成员的工作日志以及平时观察发现的问题进行交流和指导。对于不能很好胜任销售工作的人员,工作述职以后给予一个月的亮红灯时间,第二个月未有明显提高,直接进行末位淘汰,避免部门内鸡肋充斥的局面。
3、建立起月计划、周计划以及工作日志。
每个成员制定自己的月工作计划以及周工作计划,并在共享文档中填写每天的工作日志,让同部门人员以及管理层随时了解完成情况。
4、带领部门骨干核心人员群策完成以下工作。
(1)分解整体过程,固化细节,规范流程。
信息录入和理财产品、信托产品销售阶段,分解整体过程:如何问候客户,如何探寻客户需求,如何有效处理客户的反对意见,如何推动客户,如何促单,在实战过程中由销售经理和核心骨干人员带领销售人员一起不断对每个细节的话术、注意事项、要领进行整理归纳,在夕会期间不断演练,最终固化细节,促进团队成员的成长和团队合作,同时规范各项管理流程。
(2)注入内部良性竞争意识。
销售部两个人一组,通过小组竞赛和团队奖励,引入内部良性竞争意识,通过管理、考核以及日常宣导强调等多种方式杜绝相互拆台等恶性竞争情况发生。
(3)建立起岗前培训和随岗辅导机制。
团队成长的同时逐渐建立起一套完整的培训和随岗辅导机制,使销售部门能够规范、持续、稳定发展,部门经理和骨干核心员工一起整理、完善以下内容:
公司部门类:
销售人员涉及的公司以及部门工作流程。
销售管理制度(考勤、绩效考核、岗位职责说明、关键业务流程规范)。
产品类:
已引入和在销售的产品知识及产品问答各产品的优势和主要卖点。
销量和市场反馈最好的几类理财和信托产品业内的主要竞争对手情况。
工作类:
管理表单的填写(月计划、周计划、工作日志)销售过程各细节的培训讲解和演练。
常见问题、反对意见处理、客户心理探寻、心态调整等培训。
随岗辅导(发现新员工实战中的问题、探讨原因、寻求方法、行为指导、演练固化)。
三、岗位设置。
销售经理一名。
小组组长(核心员工)两名。
销售人员两名。
小组组长岗位设置说明:
1、良好的带头作用。
老员工有时候会比较懒散,新员工也会有自由散漫的情况出现,部门内除经理以外,设置组长岗位,提高老员工的责任感,起到良好的带头作用,拉近部门成员之间的管理联系,工作安排、考核更容易推进。
2、引入良性竞争意识。
分组设置小组组长,强化团队荣誉感,通过管理和正确的竞争观念宣导,实现部门内部的良性竞争。
3、更好的对整个销售团队进行管控。
小组组长更多的了解团队成员的问题和想法,及时与销售经理进行交流,掌握整个销售团队的情况,避免出现对公司或部门影响较大的事件,如销售人员带客户跑等。
4、保障销售团队的稳定性。
小组组长作为管理储备岗位,参与部门的部分管理工作,避免突发事件导致管理断层,有效保障团队的稳定性。
四、薪酬体系框架。
(在部门预算、理财信托产品销售利润百分比等确认以后再详细补充考核细则)1、信息录入阶段绩效考核项目:
信息录入达标情况、超额量、管理动作完成情况(表单填写、考勤、例会)。
考核比重:
责任底薪:40%左右超额量:不超过55%。
每周小奖+超额重奖+优胜小组奖+全勤奖+其他奖励不超过2000元/月半年大奖+年度大奖不超过800元/月预留(部门激励、学习培训等)200元/月预计每名销售人员平均为3000~4500元/月部门预算范围以内,组长只设100元左右的固定补贴,信息录入阶段以超标奖和优胜组团队形式体现,如优胜组奖金500元,组员200元,组长300元。
2、产品销售阶段(待确定签单金额中可作为销售人员全部支出的百分比)绩效考核项目:
考核比重:
管理动作完成情况:5%左右。
关于产品销售超额量的补充说明:
组长可获得团队其他成员签单金额的0.5%作为提成。
3、团队激励(部门预算范围以内)。
廉洁申请书活动方案成语课件的工作打算自我批评标语!范文工作经历应急预案工作一封信简讯!爱岗敬业颁奖宣言拟人句:注意事项事迹物业管理我述职述廉新闻报道说说责任书暑假作业:思想品德评议心得体会;党员庆典致辞管理制度了我保证书说说。
为贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求,保持扶贫政策整体稳定,提升脱贫人口脱贫质量,巩固拓展脱贫攻坚成果。根据《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》(淄发〔20xx〕8号)文件要求,制定如下方案:
为保证区局帮扶工作的连续性,在20xx年帮扶工作的基础上及时调整帮扶关系,迅速建立健全工作台账,确保贫困群众户户有人帮(帮扶信息见附件)。帮扶期限为20xx年底,届时按照扶贫工作要求再视情况统一做出部署调整。
1、组织教育培训。开展村居文明实践站结对共建,发挥区局自身优势,积极开展政策法律、食品安全、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训,提高帮扶对象的思想道德素质和科学文化素质,教育帮扶对象追求文明健康科学的生活方式。
2、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动;整治村容环境。组织志愿者服务队协助被帮扶村开展“清洁家园行动”,开展卫生大扫除、净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋、硬化道路、美化村容村貌;积极利用消费帮扶、爱心帮扶、社会捐赠和志愿服务等方式,帮助脱贫人口改善人居环境,解决生产生活困难,引导其不断增强脱贫奔康内生动力,切实巩固提升脱贫质量。
3、帮建文化阵地。积极帮助被帮扶村建设文化大院,配备文体器材,努力达到“六有一落实”(有文化大院、有文化街、有活动广场、有多功能活动室、有图书室阅览室、有文艺活动队伍,落实文体活动)的标准,利用节假日组织开展各种文体活动。
1、要加强领导。开展文明单位结对帮扶农村文明建设工作,是推进社会主义新农村建设,发展繁荣农村经济社会文化事业的重要举措。为切实做好结对帮扶工作,成立领导小组,领导小组下设办公室,由组织人事科具体负责指导、监督干部结对帮扶贫困户工作。
2、要加强沟通。经常与被帮扶村沟通了解基本情况,结合处实际,确定帮扶工作任务,制定帮扶工作方案,并与文明办签订帮扶责任书。
3、要加强宣传。要加大信息宣传力度,及时宣传报道处开展帮扶活动情况,各帮扶责任人要认真撰写帮扶工作总结。
全国第25全国税收宣传月活动的主题是:“税收。发展。民生”。今年税收宣传月活动期间,我县将紧扣宣传主题,以“大孝爱国。诚信。纳税”为载体,在全县开展一系列税收宣传活动,大力唱响税收促进发展、发展改善民生的主旋律,着力营造浓厚宣传氛围,为建设全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县作出新的更大贡献。
开展税收宣传月活动要与时俱进,不断创新,务求实效。各乡镇人民政府和税务部门要结合工作实际,积极开展一些具有本地特色的活动,增强税收宣传的影响力。
(一)开展税收宣传月活动启动仪式。
3月31日,县政府领导在电视台发表税收宣传月活动动员讲话,拉开全县税收宣传月活动序幕。4月1日,在县城地区举办全国第25税收宣传月暨县“大孝爱国。诚信纳税”系列活动启动仪式,集中开展税收宣传咨询日活动,营造强大的宣传声势。各乡镇根据自身实际在税收宣传月期间选择合适时机,开展宣传咨询活动。
(二)开展“大孝爱国。诚信纳税”系列宣传活动。
4月上旬,由县委宣传部、税务部门联合组织“孝德之星”深入企业、学校等开展“崇尚孝德、诚信纳税”宣讲活动。活动期间,税务部门还将组织开展“大孝爱国。诚信纳税”税宣欢乐行、有奖征文等系列宣传活动,营造“大孝爱国、诚信立业、纳税光荣”的浓厚氛围。
(三)开展“手牵手。心连心”帮扶解困活动。
4月份,税务部门要选派200名优秀税务干部深入全县100户规模以上企业开展“上门问诊”服务活动,助推经济发展。税务机关还将深入各结对帮扶对象开展“手牵手。心连心”帮扶解困活动,密切干群血肉关系,促进社会和谐。
(四)开展“税在我身边。税务开放日”活动。
4月份,税务部门要组织部分纳税人到税收征管一线开展征纳互动、交流体验活动。有针对性地开展纳税人集中学习培训,有效降低纳税人税收风险,实现征纳双方良性互动。税收宣传月活动期间,税务部门还要开展形式多样、内容丰富的送税法进社区、进市场、进农村、进景区等系列活动,各乡镇、县级各部门、各企事业单位要密切配合,使税收宣传更具吸引力和感染力。
(一)加强组织领导。
各乡镇、税务机关和相关部门、企事业单位要统一认识,切实加强对税收宣传月活动的领导,确保各项工作落到实处。
(二)密切部门配合。
县宣传、财政、公安、工商、质监、民政等部门要密切配合,发挥整体优势,形成合力,深入推进税收宣传各项活动的开展。
(三)确保宣传实效。
税务部门要以开展第25个宣传月为契机,把税收宣传月集中宣传与日常宣传结合起来,把搞好税收宣传月活动与做好当前税收工作有机结合起来,切实履行组织收入职责,确保完成全年收入任务,巩固税收宣传实效。
以贯彻落实科学开展观为指导,依照公益先行、便民惠民的准则,依法开展我镇农贸市场整治工作。通过整治活动,实现我镇农贸市场功能布局合理、卫生设施齐全、环境卫生整洁。
二、目标任务。
采取牵头单位组织、其他单位协调、群众参与、科学管理、法制监督等措施,通过分阶段集中整治,使我镇农贸市场达到城镇农贸市场经营管理标准,并建立长效管理监督机制,全面提升我镇农贸市场建设和管理水平,为广大群众创造一个良好的消费环境。
三、整治范围及重点。
整治范围是农贸市场。整治重点是市场内乱搭乱建、经营秩序、环境卫生、消防安全、占道经营等。
四、方法步骤。
(一)成立领导机构(9月3日前)。
成立镇农贸市场整治工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由人大副主席、副镇长担任,成员由镇派出所、工商所、国土所、城监大队等负责人组成。领导小组成员名单如下:
下设办公室在党政办,具体负责镇农贸市场整治实施行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
(二)实施集中整治(9月3日-10月31日)。
1、宣传动员阶段(9月3日-9月23日)。召开“镇农贸市场综合整治专项行动”动员会,安排部署整治工作,分解下达目标任务,加强政策和标准宣传,正确引导市场承包方和各商户积极参与和支持整治达标工作,努力营造良好的舆论氛围。
2、自查整改阶段(9月23日-9月30日)。由整治工作领导小组办公室对市场承包经营者、市场摊位承包者、市场四周后门临市场道路铺面经营者下达自查整改通知书,查找市场功能规范、环境卫生、交易秩序、车辆停放、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营、流动商贩等方面存在的问题,并针对自查出来的问题在一周时间内进行整改,领导小组办公室进行指导。
3、集中整治阶段(10月1日-10月20日)。由领导小组办公室牵头,组织相关部门人员依法开展农贸市场整治工作,重点要对照标准一项一项检查规范,做到检查一项,规范一项,确保达到标准要求。查找出来问题但没有在规定时间内进行整改的,将采取强制措施进行集中清理。
4、巩固成果,建立长效机制阶段(10月20日-10月31日)。继续巩固提高整治成果,指导市场承包方建立健全长效管理机制,实行自主规范管理,完善部门监督管理的责任和措施。
五、具体整改内容。
(一)农贸市场外围居民房违规占用市场区域的自建铁棚全部拆除;
(三)卖猪肉区域四周的两米高的铁棚全部升高与房顶持平,并内退1.5米;
(六)对市场内占道堆放的木材、建筑垃圾等杂物一律进行清除。
(七)对市场过道占道经营者限制搬离。
六、工作要求。
一是提高认识,统一行动。各成员单位负责人要高度重视,明确专人,专司其职,按照领导小组及办公室的统一安排,积极配合各阶段的各项行动。
二是广泛宣传,全面动员。大力发动经营者和消费者积极参与,镇政府和市场管理者在市场出入口张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、设立宣传公示栏,对配合的经营商户予以表彰,对整改不力的经营商户进行曝光,督促其尽快整治。
三是加强调度,注重长效。领导小组和办公室要通过多种渠道了解农贸市场综合整治工作进展情况,建立信息通报机制,及时通报整治情况和存在问题,以便领导小组和办公室从整体上了解情况,协调各方力量,及时处理各类问题。
普洱茶是云南的地标性产品,它以生长于独特的地理环境条件之下的云南大叶种晒青茶叶为原料,经过塑形、熟成、归堆、拼配、发酵等工序制作而成,叶片宽大粗壮,色泽褐红明亮,口感醇香浓郁。普洱茶发源于中国,至今已有上千年的历史,随着培育技术的完善与加工技术的研发,普洱茶的种类与口感日渐朝着多样化的方向发展,加之其特有的消食去腻、生津止渴、除乏解困、暖心养胃、降脂降压的功效,受到了越来越多消费者的喜爱。
新中国成立以后,我国政府为支持茶叶产业,提升茶叶产量与质量,促进茶叶内销及出口,增加农民收入,提出了“恢复老茶园,开展新茶园”的政策,逐步扩大了茶叶种植面积。上世纪六七十年代,我国也曾发出“大搞茶园建设”的号召,在典型茶叶产地新建了大量茶园,使茶叶产量有了显著上升,除满足国内需求以外还出口到东南亚各地。但是,由于当时茶叶品种有限,产品附加值不高,茶叶的价格维持在较低水平,并不足以对茶农的生活给予有效提升。随着改革开放的深入推进,特别是社会主义市场经济体制建立以及我国加入世界贸易组织以后,我国市场与国际市场逐步接轨,茶叶产业走向兴盛之路。1993年至20xx年间,云南成功举办了xx届“普洱茶文化节”,这对提高普洱茶的产品文化附加值、促进普洱茶的宣传和交易起到了非常积极的推进作用。20xx年至20xx年间,云南普洱茶进入全面发展时期,大小普洱茶生产企业如雨后春笋般出现在彩云之南这片瑰丽的土地之上,普洱茶的种类不断增多,从传统的单一普洱茶发展成为菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等,产品范围大幅扩展,从最初的日常饮品市场拓展到礼品市场、医药保健市场、日用洗化市场、拍卖市场、收藏市场等,目标市场也从珠江三角洲扩展到全国并行销至世界各地。由上可知,当前的普洱茶市场推广与以往相比具有显著的不同之处:发展支撑已经从单纯的政策号召转变为强大的`市场需求;投资目的已经从帮助农民致富转变为助力地方经济及我国农业产业的壮大;目标消费群体已经从普通大众消费扩大到高端消费;市场定位也已经从国内市场转向国际市场,由亚洲走向欧美。但是,在云南普洱茶迎来重大发展机遇、进行迅速市场推广的同时,也的确存在着一系列不可避免的问题,包括质量规范不完整、准入标准不健全、市场机制不完善、制作工艺不先进等,需要相关企业和部门合力找到科学有效的解决方案,以促进云南普洱茶的健康持续发展。
首先,在市场宣传方面,普洱茶市场存在虚假宣传及夸大宣传的行为。尽管名优普洱茶皆产自云南,但由于茶园所在地、采摘时间、存储时间、加工工艺等诸多因素的不同,普洱茶在品质上存在着较大差异,这种差异也就自然而然地体现在价格之中。在经济利益的驱使下,一些不法商家以次充好,或是将假冒伪劣产品冠以名优普洱茶之名,导致普洱茶市场鱼龙混杂、真假难辨。例如,一些乔木型普洱茶如古树茶,其品质往往高于其他品类,并且产量有限,故而价格相比普通普洱茶要高出许多,不法商家便用普通普洱茶冒充古树茶,从中牟取暴利。相关调查显示,云南古树茶园面积仅有一万公顷左右,按照每公顷产茶225千克来计算,云南省每年古树茶的总产量仅有三千吨,而当前市场上被冠以古树茶之名的普洱茶高达数万吨,其中的猫腻可想而知。同时,众所周知,决定普洱茶品质优劣的一大因素是其产地,在《普洱茶证明商标管理规则》中,国家有关部门对普洱茶的产地作了明确定义。然而,有些不法商家对此却全然不顾,用并非产自云南的大叶种茶冒充云南普洱茶,从境外低价购入,包装后美其名曰“边境普洱茶”,对消费者进行误导性欺骗。另外,普洱茶的口感主要取决于发酵工序和存储时间,一罐拥有几十年存储历史的陈年普洱茶在口感上无疑可以傲视群雄,价格同样令一般普洱茶望其项背。一些不法茶商利用消费者追求陈茶的心理,给存储时间较短的普洱茶套上陈茶的外衣,并标以高昂的价格误导消费者。还有些商家故意夸大普洱茶的保健功效,将一些莫须有的功能强加在公司所生产的普洱茶之上,这也是为道德所唾弃、为法律所禁止的欺骗行为。其次,普洱茶的推广宣传与监察管理不同步,制作工序没有统一的标准,市面上茶叶质量参差不齐。国内市场上大多数普洱茶都产自小型茶企业或者传统作坊,由于资金有限,技术方面迟迟得不到提升,管理方式同样颇为滞后。20xx年我国工商总局曾委托食品质量监督部门对部分紧压茶进行监测,发现有十二组样品不合格,而这些样品均来自云南的普洱茶。对于任何茶叶品种而言,水分超标容易造成茶叶发霉变质,保质期缩短,灰分超标则会导致茶叶中存在明显的杂质,暴露生产线的环境卫生问题,影响消费者的品饮感受,最终将损害普洱茶的整体声誉。最后,普洱茶的市场定位也存在一定问题。普洱茶具有降脂降压、消食去腻、除乏解困、暖心养胃、利尿解毒、延缓衰老、强骨固齿、减肥瘦身等特殊保健功能,这是许多消费者喜欢饮用普洱茶的重要原因。但是,很多茶叶企业因此将普洱茶定位为药用饮品或保健饮品,而不是像西湖龙井茶、日照绿茶、安吉白茶那样作为日常休闲饮品来推广,这就极大地限制了其目标消费者群体,特别是青年、少年消费者,同时这种辅助效果并不真的像医药那样具备特定程度的疗效,从法律层面来说也是不被允许的。此外,普洱茶与其他茶叶种类相比具有显著的收藏价值,它具有越陈越香越醇的品质,因而陈年普洱茶总是受到消费者的大力追捧。不过,对于大众消费市场而言,价位适中、品质优良的普洱茶才是主导,一些茶叶企业沉迷于对陈年普洱茶的研发与生产,偏离了正常的市场轨迹,盲目偏向高端消费市场,导致丧失了一大批潜在客户,也严重制约着企业自身的发展。
实现对云南普洱茶的科学推广,应当从以下几个方面着手。
第一,将普洱茶的市场推广纳入整体经济发展战略规划之中,使之成为云南省的新兴支柱产业。相关统计发现,目前云南从事普洱茶生产、加工和销售的人数高达一千三百多万,每年创造的综合产值超过一百亿元。毫无疑问,普洱茶是富民、强省的新兴产业,是促进农业产业化发展的强劲推动力。因此,国家有关部门以及云南省政府应当明确地把完善普洱茶的发展写入经济发展战略规划的各类文件之中,将普洱茶视为云南省的支柱产业加以扶持,并在资金、技术、人才、税收、政策、科研等各个方面给予大力支持,为云南普洱茶的持续发展创造有利条件。
第二,进行资源整合,规范普洱茶市场,建立科学的质量管理及监督体系。目前,普洱茶市场前景看好,越来越多的投资者进入到普洱茶生产及经营行业,但是由于资金、技术、管理等方面的差异,各企业产品的质量参差不齐,特别是有些企业规模小、技术水平低、管理能力差,即便使用上乘的原料也无力生产出好的茶叶产品,在一定程度上造成了资源浪费。部分企业之间还存在争抢资源的问题,导致生产秩序混乱,甚至形成恶性竞争,影响整个行业的发展。因此,相关部门应当组织联合龙头企业,做好产业导向,加强生产管理,建立完善的认证和管理体系,积极借鉴国外先进生产管理技术及经验,形成良好的生产营销秩序。另外,普洱茶企业应当科学运用市场营销理论,通过跟踪调查、现场访问等形式,及时捕捉消费者的态度和建议,了解消费者的消费需求和消费愿望,打造相对权威的数据库,使企业的信息发布、品牌推广、服务支持等工作均围绕消费者而展开,打造茶农、茶园、茶厂、茶商、消费者之间的利益共同体,促进云南普洱茶的整体发展。我们还要在市场推广的各个环节加强监督,坚决抵制炒作和欺骗行为,严厉打击假冒伪劣产品,加强道德与法律教育,全面提升生产经营者的素质;应用现代科学手段,建立健全的评价标准体系,保证普洱茶的有序经营。
第三,提升企业自身的诚信意识与品牌意识。企业是市场的主体,是保证产品质量、稳定产品价格的核心元素,所以,云南普洱茶生产企业应当加强自身建设,提升诚信意识,完善各项生产、加工、营销标准,保证稳定的产品质量,制定科学、可控的价格体系,严格控制流通环节,合理安排各项利润,建设完善的销售终端。同时,企业还应当树立牢固的品牌意识。当今市场已经步入品牌时代,品牌是质量与服务的象征,是产品价值的彰显,是企业核心竞争力的体现,所以,普洱茶企业应当具备强烈的品牌意识,打造独立的特色品牌。相关部门和茶叶企业一方面可以对历出现过的老字号进行挖掘与整理,传承历史,重铸辉煌,另一方面则应当结合自身产品的特点,开发出一系列独具特色的普洱茶产品,打破当前市场上产品类型单一、知名品牌稀缺的局面。第四,科学市场定位,坚定不移地实施“走出去”的战略决策。当今世界是一个经济全球化的世界,每一件产品都应当具备国际眼光和全球视野,不仅仅满足于本地区、本省市、本国的市场需求,还要考虑到国际市场的消费需求。所以,对于普洱茶企业而言,利用大好国际形势,把握时机谋求发展,将普洱茶推入国际市场,让普洱茶成为各国消费者喜爱的日常饮品,让各国人民领略悠久醇厚的普洱茶文化,以此创造更多的经济效益和文化效益,就成为当下最为迫切的一项推广任务。第五,以质量为根本,避免盲目扩张。很多地区为了发展普洱茶,提出以茶兴市、以茶强县、以茶脱贫、以茶致富的口号,并制定了每年要新开发出若干亩茶园、数年后茶叶种植面积与产量翻几番的发展规划。
诚然,普洱茶的迅速发展离不开种植范围的扩大与产量的提升,但是我们要在科学论证的基础上合理发展普洱茶,追求在质量上取胜,而不是数量上的盲目扩张。目前,普洱茶的主要种植领域集中在云南地区,不过种植方式仍然依靠传统人力,名优茶品类少、产量低。所以,要做大做强,普洱茶企业应当积极调整产品结构,走质量高、价格优的名优产品之路,积极改造传统茶园,大力发展绿色有机茶叶生产,走上以精加工、深加工为主的技术产业化道路,提升产品附加值,特别是借助云南特色的普洱茶文化,提升茶产品的文化内涵,以质取胜。
从年7月份起,用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造,通过升级改造,逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场,努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境,保障人民群众身体健康和生命安全,切实维护好人民群众的根本利益。
农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则,由各所在地镇(区)政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区(含开发区)和镇()范围内所有农贸市场,第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场,其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇(区)根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成,其中首批农贸市场必须确保在1年内完成,第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内,不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。
今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场,包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《市农贸市场建设标准和管理规范》(见附件1)要求实施。
各镇(区)政府:按照属地管理原则,系升级改造实施项目的责任主体,负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造;制定农贸市场升级改造工程进度计划;认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作,确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定;配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。
工商局:负责农贸市场升级改造实施项目的'指导、监督,会同各镇(区)政府以及发改委(经贸委)、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作,牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案,负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置,组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。
发改委(经贸委):牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划;负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续;会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作;参与实施方案制定和考核;协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。
财政局:负责落实升级改造奖励扶持资金,并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法;协调项目审计工作;依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。
建设局:负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务;负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查;负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。
国土局:对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续,对改建的及用地手续不全的逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。
建工局:负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。
农林局:负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。
卫生局:参与农贸市场升级改造方案审查,参与工程验收。
公安局:负责加强市场治安管理工作,处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷,及时疏导交通,确保市场秩序稳定。
行政服务中心:负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。
环保局:负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求,参与后期竣工验收工作。
城管执法局:在农贸市场升级改造期间,指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点,以方便居民生活和市场经营户正常经营,牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。
安监局:牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。
监察局:按照市政府统一部署要求,对各镇(区)、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察,参与项目的考核验收。
物价局:负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作,打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。
法制办:负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。
招投标办:负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。
消防大队:负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查,按有关消防法规进行审核,并组织验收。
供电公司:负责农贸市场升级改造供电用电服务。
农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则,实行多渠道、多形式、多元化投资方式,统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作,同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。
(一)对列入升级改造的市场按照《市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程,其中新建或改造面积达到3000平方米以上,并按《市农贸市场升级改造综合考核评分细则》(见附件2)经考核验收符合二级标准(140分以上)的市场,市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励,奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场,第一批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元;第二批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元;第三批考核结果名列第一、二、三名的,分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时,对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。
(二)对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场,给予三年的优惠期。三年内(自投入使用之日起)每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数,超收的部分按地方留成给予全额奖励。
列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。
税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。
(三)为有效调动市场改造者的积极性,解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾,在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下,经市农贸市场升级改造领导组把关,可按照市场升级改造建设的规模,拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发,以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作,且不得与市场经营管理相冲突。
(一)提高认识,加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分,涉及人民群众的切身利益。市政府建立市农贸市场升级改造工作领导组,统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作,办公室设在工商局。
各镇(区)、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署,确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案,认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果,列入市政府对各镇(区)年度综合考核。
(二)明确职责,加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程,牵涉面广、政策性强。各镇(区)、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇(区)必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划,确保两年内各镇(区)辖区内的重点农贸市场升级改造到位,三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发,加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的,各镇(区)要会同相关部门迅速调整完善规划,加快实施进度,确保人民群众健康安全。
同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。
(三)积极引导,确保稳定。各镇(区)、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作,积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策,坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为;要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作;要做好农贸市场周边居民的稳定工作,搞好市场周边、疏导点的管理,保证农贸市场升级改造工作稳步推进。
一、活动目的:
为了丰富幼儿的生活经验,提高幼儿对农贸市场的感性认识,注重社会教育资源利用,丰富学生生活,开阔学生视野,增长学生的课外知识,让孩子的交往能力、语言表达能力得到很好的培养和锻炼。我园决定举行“参观农贸市场”系列活动。
二、活动时间:
20xx年12月8日。
三、活动主题:
四、活动安排:
1.参与对象:大班、中班。
2.活动要求:
(1)、让家长给孩子准备一个小书包,里面放少量的食品和水。
(2)、穿便于运动的服装。不用大人陪同,统一组织排队过去,每队前后各一名老师陪同,结束后返回幼儿园。
(一)加强领导,明确责任。为确保专项整治行动顺利开展并取得预期成效,成立了由县政府常务副县长为组长,县政府分管副县长为第一副组长,县市监、公安、应急、商务、生态环境、交通、消防、税务、住建等部门及中石化xx分公司、中石油xx分公司负责人为成员的专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在商务局,负责专项整治的组织协调等工作。县环委办xxxx年xx月xx日印发了《xx县成品油市场专项整治工作方案》,将整治重点和任务分工细化分解到各乡镇及相关责任部门。x月xx日,县委常委、县政府副县长陈虎主持召开全县成品油市场专项整治工作推进会,要求各部门要严格按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工,狠抓工作落实,密切配合协作,严禁推诿扯皮,形成攻坚合力,对违法违规经营行为“零容忍”。
(二)依法整治,扎实推进。目前,我县共有成品油零售经营企业xxx家,其中:加油站xx家,民营加油点xx家。在营加油站xx家(中石化xx家、中石油x家、民营xx家),加油点xx家。由于多年历史遗留问题,违规建设、无证经营、以点代站、超范围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在,整治难度大,任务艰巨。自专项整治工作开展以来,出动执法车辆xxx台次,检查人员xxx人次,抽检油品xxx组,查处安全隐患xxx处,当场整改xxx处,下发责令整改通知书xx份,查处涉嫌超范围经营x家,查封无证加油站(点)xx家,刑事拘留x人。
(三)联合执法,持续推动。按照县成品油市场专项整治工作领导小组负责同志的安排,为把我县成品油市场专项整治工作向纵深推进,x月x日,县成品油市场专项整治工作领导小组办公室通过政府办公平台下发《xx县成品油市场专项整治集中行动工作方案》,组建专项整治集中行动联合执法小组,自x月x日起,由县商务、公安、应急、市监牵头,县消防、生态环境、交通、税务共同参与的四个联合执法小组,分片区开展了全县成品油市场专项整治集中行动。遵照陈虎副县长“有担当、不懈怠,持续保持打击非法经营成品油的高压态势,确保全面打好专项整治集中行动攻坚战”的要求,职尽其责,积极作为,直面问题,主动担当,极大威慑了违法违规经营行为,进一步净化规范了我县成品油市场秩序,保证了消费者和生产企业的安全。
一是大部分民营加油站(点)安全生产及消防安全责任制还没有完全落实到位,日常巡查检查记录不完整,没有应急演练记录,油品购、销、存台帐票据不健全,油气回收日常检查记录缺失等问题。
二是黑加油站点、非法流动加油车及加油点超范围经营现象屡打不尽、屡整不止,虽经高压打击,但受利益驱动,仍有部分人冒着风险违法违规经营,有的耍赖,有的打游击,回避检查,逃避打击,集中整治结束后又死灰复燃继续非法经营,给成品油市场监管带来很大困难。
三是成品油市场专项整治工作,涉及面广、情况复杂,部门之间协调联动还需加强,没有形成执法监管合力。商务部门没有执法队伍,执法力量及力度都很薄弱,而商务部《成品油市场管理办法》已于xxxx年x月x日废止,目前也无执法处罚依据,在日常监管中检查发现非法经营成品油行为,只能转交其他部门处理。
(一)持续开展成品油市场专项整治行动。一是对前期集中整治行动排查出的黑加油站点、非法流动加油车和加油点超范围经营行为进行分类梳理汇总,按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工移交相关部门依照有关法律法规进行处置。二是继续加大检查和查处力度,加强成品油经营企业市场准入和资格年审,对发现有违规违法行为的加油站依法严肃处理,维护成品油市场秩序。
(二)进一步加大部门联合执法力度。对非法存储、超范围经营、掺杂使假、销售劣质油、违规建站等行为,气焰嚣张、态度恶劣、拒不自行拆除的,将加大联合执法力度,集中打击,彻底清除,绝不手软。
(三)建立成品油市场监管的常态化长效工作机制。定期召开联席会议,实现信息共享和形成执法监管的合力,加强部门之间的协调联勤联动,保持成品油市场整治的高压态势。
(四)打疏结合,加快完善网点布局规划。结合我县经济发展,对全县加油站点重新梳理规划布局,严把市场准入关,在遵守相关政策规章的基础上,充分考虑市场消费需求和企业发展需要,科学规划建设加油站。x月xx日,我局已函商县自然资源和规划局,提请安排人员协同我局及各乡镇对我县“十三五”期间加油站布点规划进行排查,对部分不适宜建站的规划站进行调整,并将调整结果提请县规委会研究后上报市商务局审核。按照“规范一批、取缔一批、提升一批”的原则,请自然资源部门尽快尽早将符合布点规划的新建加油站纳入今年的供地计划,加快推进符合布点规划的加油站建设进度,同时拟启动“十四五”期间布点规划,对新修建的国省道增加的布点规划,建议一律由县国资集团同中石化合作经营。
一是落实成品油市场属地管理主体职责。目前各乡镇都有市监所、派出所、环境保护、综合执法队等执法人员,按属地管理原则负责本辖区成品油市场的日常监管,责任落实到人,加强日常巡查,可以随时发现并查处违法违规经营成品油行为,将违法行为遏制在萌芽中。
二是进一步明确相关监管部门职责。xxxx年x月x日商务部《成品油市场管理办法》废止,商务部门执法处罚已无依据,绝大部分地区都是由公安部门牵头打击取缔黑加油站点、超范围经营等非法经营成品油行为,商务部门统筹协调、全力配合。
按照《无证无照经营查处办法》第五条“法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”和第四条“县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作,建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制”规定,建立我县成品油市场监管的常态化长效工作机制。
三是在条件成熟时机,参照砀山等地做法,充分利用互联网优势,建立智慧监测云平台和有奖举报,一方面可以遏制加油站偷、漏、逃税行为,另一方面可实现油品溯源追溯和对加油点超范围经营等实施监控预警。
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