非营利组织调查
文件夹
报告的撰写过程需要进行调研、分析、整理和总结等环节,要求作者具备一定的专业知识和解决问题的能力。在撰写报告时还需注重排版和格式规范,使报告具备整体美观和专业性。在这里,我们为大家准备了一些优秀报告的样本,希望可以给您提供一些灵感和参考。
在生活中,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的企业内部组织结构的调查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
(二)该公司组织权利的分配与划分。
些纯粹的职能管理部门,很少有人或者部门来监督其工作职责,就造成了责任,权利不相等。
这个企业一眼就能看到许多的问题。但是这种问题是怎么产生的呢?众所周知,组织结构管理、计划管理、流程管理都是企业内部运营的基础管理工作;其中组织结构管理尤为重要,因为它承担着企业内部理清事、分好工的任务。所谓战略决定组织分工、组织结构决定岗位设置、岗位胜任力决定员工行为、员工行为决定组织绩效、组织绩效决定战略实现。
其实,公司在组织结构管理上的问题以及所产生的严重后果是很多企业在自身的不同发展阶段都没有做好组织结构设计这个承上启下的关键工作的典型代表:首先成长期通过规范的、职能制的组织结构设计支撑企业规模性成长。其次成熟期通过进一步细化经营单元、采取事业部制的组织结构设计来进一步推动企业精益经营、提升企业的市场地位。
最后衰退期通过组织变革、流程再造来激发创新、实现持续稳健经营。
所以企业的这些问题归根究底是企业组织结构的设置问题。那么在以后的企业管理中应该做到的'是:首先,搞清楚企业设计组织结构的目的。企业内部设计组织结构就是为了让经营责任与管理权力匹配,因此组织结构设计的依据就是企业内部各项经营活动所产生的责任,如产品销售的责任、产品研发的责任、产品制造的责任、各种职能服务所要求的责任。
其次,要根据组织结构设计的目的来掌握对应的策略。因为组织结构设计的目的就是为了让实现企业内部经营责任与管理权力的匹配,因此组织分工,更具体的说,就是分责与分权就成了企业组织结构设计的核心策略。分责与分权是组织结构设计的两个维度:
1、分责,横向做职能分工,确定部门与部门职责、岗位与岗位职责,以承担价值链各个环节责任;职能分工实现的手段:专业化能力,如营销部门需要具备专业的营销管人才、财务经理需具备专业的财务知识和通用的管理技能。
2、分权,纵向做职权分工,确定部门层级、岗位层级,分配不同层级的权力资源。职权分工实现的手段:掌握资源的分配权限,如职能部门负责人设总监、业务部门负责人设副总经理,不同岗位级别,对应的薪酬福利、拥有的各种经营活动的审批权限不同。只有通过分责与分权的矩阵匹配,企业才能实现责权匹配的目的。
再次,要根据组织结构设计策略是满足组织结构构成的三要素设计要求。根据组织结构设计的分工策略,企业在管理实践中需要实现以下三大组织结构的构成要素:组织结构图,各项经营活动所对应岗位管理权限分配表,发挥人力资源经理人在组织结构管理中的专业价值。
1、组织结构图一般四个内容:各级部门名称、岗位名称与岗位编制数量、岗位对应的在职人员姓名(非在职人员标识待聘)、管理幅度、管理层级。
2、即责权匹配表,很多公司也称之为分权手册、业务审批程序表等。
3、人力资源经理应该运用专业的方法、工具去评估各级管理者的组织架构设计或管理现状。主要的诊断维度一般有以下五个:对组织结构与战略的匹配性做评估,与市场和客户的需求做评估,对组织结构的管理幅度与管理层级的评估,对组织结构进行人力成本控制,对岗位承担的职责工作量以及实现责任所需权力的匹配性做评估。
在此次的调查中所学到的知识很多,也增添了对企业运作的认识。同时也感受到管理的魅力。在一个企业中如果想要运作的好效率高就必须考虑各方面可能出现存在的问题。这是一门大的学问,需要不断的去实践认证总结思考。当然,在调查期间也会碰到许多问题,可是在经验的不断积累下这些问题会避免再次的发生。
非营利组织的诚信建设,是我们建立健全社会信用体系的.一个重要组成部分.由于问责机制和外部监督的困难,非营利组织容易产生各种诚信问题.非营利组织的活动范围广泛,服务对象多样化,必须构建内部监督与外部监督有机结合的综合监督机制,才能有效地推进非营利组织的诚信建设,提高其社会公信力.
作者:曾维和作者单位:中山大学,行政管理学系,广东,广州,510275刊名:唯实英文刊名:truthsandfacts年,卷(期):“”(5)分类号:b82关键词:非营利组织诚信建设监督机制
这次调查以电大和财经大学的要求为标准,严格按其要求对xx(集团)有限公司进行了调查。并根据“调查企业组织结构是否与企业战略目标一致”对公司的战略目标和组织结构进行了调查,作好了调查记录。在此基础上用所学理论知识进行了分析,说明和论证,最后得出了结论:其战略目标和企业结构基本相符。最后对战略目标和组织结构的一些不合理的地方,提出了完善需注意改进的意见和建议。调查的资料,数据真实;调查报告叙述清楚、明白;结论有理有据。
这次调查是对以前所学知识的在实践中的一次检验,是理论联系实际的重要方式,使我们受益良多,感觉很有意义。
内容提要:
这次调查的内容是对企业组织结构是否与企业战略目标一致的调查。通过对xx(集团)有限公司的战略目标和组织结构的调查和分析,以及公司的成长历程,看二者是否合理,彼此是否一致。找到可能存在和出现的问题,提出改进和完善的建议和方法。企业战略目标决定组织结构,组织结构应该为企业战略目标发展服务。
xx(集团)有限公司,是一个多元化企业。集皮鞋产品开发、生产和销售以及房地产开发、销售的企业。公司创立于19xx年。历经十几年的发展,已由原来几十个人的小厂,发展成为全国知名的集设计开发、产品生产和市场营销为一体的皮鞋行业大中型集团,下辖产品设计开发中心、科路诗xx有限公司、广州xx有限公司和xx有限公司。3月成立房地产有限公司。集团公司拥有职工近千,总资产上亿元,年生产能力达到一百万双,实现销售收入上亿元。
由于公司对皮鞋的精心营造,品牌知名度、美誉度已挤入中国皮鞋行业的前列;公司设计生产的男女式真皮皮鞋,19xx年获中国皮革工业协会颁发的真皮标志产品称号;19xx年获市政府颁发的市名牌产品称号;19xx年品牌商标获市工商局颁发的市著名商标称号,3月获国家质量技术监督局颁发首批国家免检产品称号及消协颁发消费者满意商品称号;7月通过iso9001国际质量体系人证。在市场网络扩张到的省市区域,已成为消费者认同的知名品牌。
集团公司的产品生产品能力、企业综合实力多年来均稳居中国皮鞋行业西南之首。公司不仅具有强有力的设计、生产和营销能力,拥有相当规模的企业实力,而且拥有稳健发展,良性运作的企业经营理念和高级管理人才,同时也具有良好的资本结构,历年被市农行授予aaa级信用企业。
1.发展战略。
在调查中了解到:战略制胜--不败的奥秘。
公司认为企业要研究战略,不断地分析未来。一个战略性决策要影响三至五年。一个营销状况很好的企业,由于某一战略决择的失误,会导致灾难性后果。xx多年来虽不是一帆风顺,但在关键性决策上没有出现重大失误,这得益于公司领导层对企业发展战略的精心研究。
广罗贤士,纳计如流,班长魅力使企业战略制胜得以保证。决策是心智的.活动,是智慧的较量。一个人的心智有限,而集体智慧无边。董事会深知基层管理的的重要,深知企业家素质对战略决策的影响力,也十分注重自我武装和完善。
优势对接--国际大道任我行。
参与国际竞争,不是你要不要的问题,是迟与早的问题,早一刻参与,早一点得益。不能用自卑的心态去参与,要看到自己的优势,不能降低标准去参与,要敢于拿来人家的优势,与国际接轨,定位在优势对接。
尽管已取得西部xx老大的位置,尽管皮鞋的产销率一直是100%、的决策层还是作出了出访世界制鞋王国意大利的决定。我们成功地与意大利著名xx集团组建合资公司,并运行良好,赢利前景喜人。
所以公司的战略是:从做男士皮鞋开始逐步发展壮大,在此基础上形成一个以名牌皮鞋为基础产业的多元化的集团公司。为支持公司目标的实现,在人力资源战略上公司任人唯贤,广纳贤才,制定了长期的人才任用,规划,储备体系战略。然后再根据经济和环境的发展决定重点发展方向。
2.公司战略目标的类型。
公司在总的发展战略采用了多元化和一体化战略。在多元化战略方面他们除了生产男女皮鞋以外,还进入房地产行业,开发了“天辰华府”,包括23栋中高层住宅。其多元化包括相关多元化和不相关多元化。在相关多元化方面他们采用了同心多元化。他们开发了休闲鞋,运动式皮鞋等。在一体化方面主要采用的是后向一体化。从皮革的选用,检查到成品所需的其他配件上除少部分外都自己生产。他们的附属纸箱厂就为产品生产包装盒等。在生产上采用了集中化战略,在销售方面则争创名牌,他们选择了以中档为主,高中低相结合的做法,让名牌走入百姓家。
1.公司的职能部门。
公司的最高层是总经理,下设一个副总经理,主管采购部,储藏部,科路诗生产厂和广州办事处。总经理则主管总经理办公室,财务部,质管部,营销公司,开发设计中心,九龙坡区宏鸿xx限公司,房地产公司,这些部门之间是平行的二级部门。在各个二级部门下根据需要设立各车间、组或者部,下面根据不同要求和需要再细分。
由以上可以看出公司的组织结构是一种比较标准的直线职能制组织结构。公司总经理既要管理中层干部,又要管理一些职能部门。
1.战略目标分析。
在企业所处外部环境中,过去的皮xx虽然产量大,但是没什么出名的品牌,并且作坊式生产居多,质量也不过硬,因此低档货居多。在他的在它的内部环境和资源中,由于是私营企业,权力比较集中,也没有国营企业的一些负担,所以运作比较灵活。对于产品质量,从一开始就有一支从业50年以上的老工人组成的技术队伍。在这样的背景下在具体的战略目标上选择了集中化,创名牌战略。并且在开始的时候只生产男士皮鞋,做到专业,精湛,用料真实,良好的质量自然容易创出名牌。
在做好男士皮鞋的基础上再做女鞋,同时走出去与世界著名的皮鞋生产国意大利的企业合作;在做大做强皮鞋以后,在当前的市场和经济情况下再投资一些成长性比较好的行业,给公司带来了较好的回报。这是企业采用多元化发展战略的具体体现。在当前的企业发展战略中,这是一个比较好的发展方向。
从当前的国际国内环境和发展方向来看,公司的发展战略是稳健的,逐步过渡,符合发展规律的,并且是经得起实践检验的。公司作为一个从十几个人的作坊式企业发展成资产超亿元,员工过千人的大企业,其经营无疑是成功的。
战略目标是企业的发展目标和方向,企业的组织结构应该根据企业的战略目标决定,并且应该根据近期,中期,远期目标和当前的具体情况作相应的调整。
要有一个正确的组织结构,首先就应该有正确的战略目标。根据上面对战略目标的分析,公司的战略目标是符合其自身条件和特点的,并且也是国际上企业发展的一个重要方向之一。事实证明也是成功的。因此对于公司来说是正确的战略目标。
企业的组织结构,是为实现既定的经营目标和战略目标而确立的一种内部权力、责任、控制和协调关系的形式。它是为企业战略目标服务的。所以它应该围绕战略目标设置职能部门,以战略目标为中心开展工作。
他们的组织结构是传统上的正式组织结构,通常是垂直的、职能化的组织结构,又叫直线参谋制组织结构。这种结构是在直线制基础上发展起来的,已被广泛采用的一种组织结构形式。其特点是为各层次领导者配备职能机构或工作人员,充当同级领导者的参谋或助手,分担一部分管理工作,但职能机构或人员对下级领导者和作业人员无指挥权。
这种形式适合于为数众多的大中型组织。其缺点是信息沟通特别是横向沟通比较困难,高层领导者往往集权过多。
3.对二者是否一致的分析。
的各职能部门工作使公司生产的产品质量过硬,并尽量降低成本,使产品物美价廉,创出了名牌,并多次在和国内获奖。这种结构形式的职能机构和人员一般是按管理业务的性质(如销售,生产,财务等)分工,分别从事专业管理,这就可以发挥具有专门技术业务知识的人才的特长,弥补领导人之不足,且减轻了领导人的负担。所以这种组织结构很好的完成了其专业化生产的战略目标。
从调查中了解到,公司决策层的决定能比较迅速的传达到各部门的每个员工,所以他们的从上到下的信息传递是比较灵敏快捷的。这种组织结构的另一个特点是各机构和人员只是领导人的参谋和助手,不能直接对下级发号施令,又保证了领导人的统一指挥,避免多头领导。使整个企业的管理明晰,提高了工作效率。
另一方面,各职能部门之间联系比较少,这是由于分工所致,使各部门之间只管完成自己的工作,没有估计整体的生产安排和进度。在调查中这种情况时有发生:上一道工序的产品积压了很多,下一道工序的员工却等着上一道工序的产品无事可做。还有就是早上同时上班的员工有的很早就下班了,有的还要加班。这是因为他们实行的是计件生产,这种组织结构的缺点就是横向沟通比较困难。在这种组织结构中,垂直的决策层次划分形成了鲜明的等级制度,企业内部的所有信息趋于在等级结构中纵向交流,任何一个等级层次上的决策者都可能成为信息进一步交流的障碍;而职能化的部门设置又可能导致不同部门之间各自为政,阻碍相互之间的合作与交流。当企业规模较小时,这种组织结构的弊端尚不明显。随着企业发展,生产经营规模不断扩大,组织结构的等级层次和职能部门会不断增加,结构复杂性大幅度提高,从这一方面来看又使组织管理效率降低。但是这些问题对公司生产还没产生重大的实质影响。
综上所述,这种当前很普遍的用于大中型企业的组织结构保证了公司的有效管理,从一个小企业发展成为一个知名的大企业,使其总的战略目标和各个时期的战略目标得以一步一步实现,并且向不同的领域发展。因此公司的组织结构从总体上说是适合其战略目标的,大体上是与战略目标一致的。
战略目标关系到一个企业的发展好坏,所起应该慎之又慎,不能随便作出。在制定的时候可以请一些专家和有丰富经验的实干家来企业调查,根据企业的具体情有针对性的量身订做本企业的发展战略。在继续做好皮xx以外,还要不断开发创新新产品,保持良好的发展势头和领先地位。
“皇帝的女儿不愁嫁”是目前博物馆运行较为常见的一种思维,这是因为现在博物馆的管理和经营体制仍沿用传统的行政管理体制,经费由财政支持,使得博物馆缺乏危机感和使命感。传统的管理体制束缚了博物馆的创新精神,阻碍了博物馆积极的转变经营理念、树立服务意识。最终导致了博物馆在社会上的地位不清晰,文化宣传窗口的作用也不能得到充分的彰显。
本文以ha博物馆为例,围绕非营销组织营销,釆用理论结合实践的'方法,将非营利组织营销这一理论与ha博物馆的实践结合起来,分析非营利组织营销在博物馆运行中的可行性和必要性,同时提出了营销策略在博物馆实际运行中的一些创新点。
本文共五章。第一章,绪论;第二章,公益性博物馆营销理论;第三章,ha博物馆的现状及竞争环境分析;第四章,ha博物馆营销策略相关建议;第五章,结论。如下:。
第一,通过对ha博物馆的自然属性、社会属性、特征以及其所展出展品的性质和对观众的研究,为非营利组织营销在博物馆中的实际运用找到一个立足点。
第二,鉴于博物馆的社会属性,其不可能脱离社会,而独立存在。通过pest分析法研究了社会的政治、经济、文化和技术环境对博物馆营销可能产生的实际影响;通过swot模型,分析了ha博物馆的优势、劣势、机会和威胁,为博物馆营销提供数据支持。
第三,综合博物馆的内部、外部因素,针对ha博物馆,提出了一些符合博物馆实际的、创新的营销策略,以提升博物馆的社会影响力。
目录。
第一章绪论。
1.1研究的背景和意义。
1.2相关研究综述。
1.3研究方法与创新。
第二章营销理论与公益性博物馆营销。
2.1公益性博物馆的界定。
2.4营销理论在公益性博物馆中的运用。
第三章ha博物馆现状及营销环境分析。
3.1ha博物馆现状概述。
3.2ha博物馆免费开放后存在的问题。
3.3ha博物馆pest分析。
3.4ha博物馆swot分析。
第四章ha博物馆营销策略。
4.1观众为中心的顾客导向。
4.2场景布置智能化。
4.3重视有效沟通。
4.4办好特展。
4.5满足观众购买博物馆商品的需求。
第五章结论。
参考文献。
一、选择题(本大题共15小题,每小题2分,共30分)。
a.企业会计b.预算会计c.管理会计d.财务会计。
2.政府与非营利组织会计的外部信息使用者对会计信息的要求是()。
a.反映受托责任履行情况b.反映内部管理情况。
c.反映盈利能力d.反映偿债能力。
3.与企业会计相比,我国政府会计特有的会计原则是()。
a.相关性原则b.客观性原则c.一贯性原则d.专款专用原则。
4.下列哪一个不属于普通固定资产()。
a.土地b.建筑物及改良c.基础设施及改良d.低值易耗品。
5.由政府主管部门指定的会计准则通常称为()会计准则。
a.规范型b.准法规型c.法规型d.准规范型。
6.普通基金收到发行债券款时,应在()帐户中记录。
a.收入b.支出c.其他资金运用d.其他资金来源。
7.()是我国预算收入的主体。
a.一般预算收入b.基金预算收入c.专用基金收入d.资金调拨收入。
8.在财政周转金会计核算中,专门为处理呆帐而设置的科目是()。
a.其他财政存款b.暂存款c.暂付款d.待处理财政周转金。
9.指导会计准则制定的最高层次的财务会计概念是()。
a.会计要素b.会计假设c.财务报告目标d.会计原则。
10.政府会计中不使用()会计要素。
a.资产b.收入c.利润d.费用。
11.准外部交易在收款基金中应当处理为()。
a.费用b.支出c.收入。
d.资产。
12.人民银行国库拨付预算资金的依据是()。
a.缴款书b.申请书c.收据d.支付指令。
13.下列()国家的政府会计要求采用应计制基础。
a.美国b.英国c.新西兰d.德国。
14.普通基金主体中不会出现的帐户是()。
a.现金b.收入c.支出d.固定资产。
15.下列属于专用基金收入的是()。
a.社会保障基金b.其他部门基金c.粮食风险基金d.文教部门基金。
二、多项选择题(本题共5小题,每小题3分,共15分)。
1.财政总预算会计需要编制的会计报表主要包括()。
a.资产负债表b.预算执行情况表c.利润表d.现金流量表。
e.权益变动表。
a.资源提供者b.社会监督机构c.投资者d.服务对象。
a.《财政总预算会计制度》b.《行政单位会计制度》。
xx年,在胶州市教体局领导的关心指导和大力支持下,我们全体教职工的共同努力下,我们幼儿园各项工作有了一定的提升,现将xx年全年工作做如下总结:
我园一直以来认真贯彻党的教育方针,遵守各项法律法规,努力实践“三个代表”重要思想,严格按照《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的要求,实施教育工作。
我园是经胶州市科技教育局批准的全日制幼儿园。建筑场地独立完整,设备完善。园址附近无污染,无噪音及安全隐患,xx年未变动场地。
xx年我园共有教职工4人,其中园长2名、教师8名,后勤人员4名。教职工各项福利待遇好,xx年无人员流失,增添一名教室。
我园经费投入主要保证幼儿园保教工作的需要,将有限经费全部投入到校园改造、设备设施的添增与更换上。坚持做到专款专用,有计划开支,将有限的经费投入到教肓活动中去。
xx年我园开展了一系列的家园沟通活动,组织了家长开放日、庆六一联欢活动、亲子运动会活动等,既有效的宣传了幼儿园,又加强了幼儿园与家长的联系。我园一切教育、管理工作认真贯彻党的教育方针,严格遵守各项法律法规,做好教育教学工作。
该公司的组织结构相对完整,但是还是存在着一些问题。具体表现为:
1.因人设岗,因人设职这种现象出现最多的就是部门副职的位置。
2.多头领导在目前的企业管理中这种现象常常出现,一个人即受这个领导的管理又受那个领导的管理。任何一个人若同时接受两个或两个以上是命令,必然会无所适从。企业发生指挥部统一,秩序混乱的根本原因就在于此。
(二)该公司组织权利的分配与划分。
该公司的权责不相等在企业中,一些重要的职责由于部门负责人总是很忙,往往安排给他的部下来完成,由于部下没有部门负责人的权利造成工作协调难度大,工作效果差,但是这个部下往往还要承担责任。还有以下企业内设置一些纯粹的职能管理部门,很少有人或者部门来监督其工作职责,就造成了责任,权利不相等。
企业内部分工后,部门越来越多、老板的工作量也越来越多;部门负责人越来越多导致职责与权力的分配越来越混乱、老板临时性的协调工作也越来越多当然,该老总也知道是企业内部的组织分工有问题,需要花时间对企业内部的组织架构进行诊断、优化。但是人力资源经理,对公司研、产、供、销等各项核心业务都不熟悉,就更别提对业务系统的组织架构再设计了。
这个企业一眼就能看到许多的问题。但是这种问题是怎么产生的呢?众所周知,组织结构管理、计划管理、流程管理都是企业内部运营的基础管理工作;其中组织结构管理尤为重要,因为它承担着企业内部理清事、分好工的任务。所谓战略决定组织分工、组织结构决定岗位设置、岗位胜任力决定员工行为、员工行为决定组织绩效、组织绩效决定战略实现。
其实,公司在组织结构管理上的问题以及所产生的严重后果是很多企业在自身的不同发展阶段都没有做好组织结构设计这个承上启下的关键工作的典型代表:首先成长期通过规范的、职能制的组织结构设计支撑企业规模性成长。其次成熟期通过进一步细化经营单元、采取事业部制的组织结构设计来进一步推动企业精益经营、提升企业的市场地位。
最后衰退期通过组织变革、流程再造来激发创新、实现持续稳健经营。
所以企业的这些问题归根究底是企业组织结构的设置问题。那么在以后的企业管理中应该做到的是:首先,搞清楚企业设计组织结构的目的。企业内部设计组织结构就是为了让经营责任与管理权力匹配,因此组织结构设计的依据就是企业内部各项经营活动所产生的责任,如产品销售的责任、产品研发的责任、产品制造的责任、各种职能服务所要求的责任。
其次,要根据组织结构设计的目的来掌握对应的策略。因为组织结构设计的`目的就是为了让实现企业内部经营责任与管理权力的匹配,因此组织分工,更具体的说,就是分责与分权就成了企业组织结构设计的核心策略。分责与分权是组织结构设计的两个维度:
1.分责,横向做职能分工,确定部门与部门职责、岗位与岗位职责,以承担价值链各个环节责任;职能分工实现的手段:专业化能力,如营销部门需要具备专业的营销管人才、财务经理需具备专业的财务知识和通用的管理技能。
2.分权,纵向做职权分工,确定部门层级、岗位层级,分配不同层级的权力资源。职权分工实现的手段:掌握资源的分配权限,如职能部门负责人设总监、业务部门负责人设副总经理,不同岗位级别,对应的薪酬福利、拥有的各种经营活动的审批权限不同。只有通过分责与分权的矩阵匹配,企业才能实现责权匹配的目的。
再次,要根据组织结构设计策略是满足组织结构构成的三要素设计要求。根据组织结构设计的分工策略,企业在管理实践中需要实现以下三大组织结构的构成要素:组织结构图,各项经营活动所对应岗位管理权限分配表,发挥人力资源经理人在组织结构管理中的专业价值。
1.组织结构图一般四个内容:各级部门名称、岗位名称与岗位编制数量、岗位对应的在职人员姓名(非在职人员标识待聘)、管理幅度、管理层级。
2.即责权匹配表,很多公司也称之为分权手册、业务审批程序表等。
3.人力资源经理应该运用专业的方法、工具去评估各级管理者的组织架构设计或管理现状。主要的诊断维度一般有以下五个:对组织结构与战略的匹配性做评估,与市场和客户的需求做评估,对组织结构的管理幅度与管理层级的评估,对组织结构进行人力成本控制,对岗位承担的职责工作量以及实现责任所需权力的匹配性做评估。
在此次的调查中所学到的知识很多,也增添了对企业运作的认识。同时也感受到管理的魅力。在一个企业中如果想要运作的好效率高就必须考虑各方面可能出现存在的问题。这是一门大的学问,需要不断的去实践认证总结思考。当然,在调查期间也会碰到许多问题,可是在经验的不断积累下这些问题会避免再次的发生。
近些年来我国非营利组织的数量和从业人员得到了较快的增长,据统计,目前经各部门审批的民办非企业单位已有70多万个。但是这些非营利组织的工作开展得并不理想,有的甚至处于半瘫痪状态。为促进非营利组织更好地发展,笔者认为可选择加强营销管理工作作为突破口。任何一个组织,不论是企业、政府,还是非营利机构,都有自己的顾客,满足顾客的需求是一个组织存在和发展的依据,市场营销正是以顾客为中心的管理哲学。非营利组织也应该收集市场调研资料、进行市场细分、正确地定位、适当安排营销组合。
(一)市场调研。
第一,利用二手资料。有很多现成的资料可以用来了解本组织和所在领域的基本状况,这些二手资料有政府出版物、各种专业期刊和行业内部出版物等。当然,利用这些资料,要注意公正性、有效性和可靠性。第二,利用大学生的.社会调查。第三,简便抽样。即从最接近的顾客那里获取有用的信息。例如,医院可以研究患者及其家属,从他们那里收集资料。这些人是医院的目标市场,了解他们十分有用。第四,滚雪球式抽样。非营利组织可以请求最接近的顾客推荐有类似背景的人,例如医院请求患者去接触其他相同患者,以对他们进行调研,这种方法要比随机抽样法经济得多。第五,顺便研究。非营利组织借其他组织调研之便,把自己的问题放进去,请他们顺便研究。第六,在自身的运作中,注意收集信息。例如,中国青少年发展基金会对捐款人进行了一次抽样问卷调查,获取了募捐市场的一些基本信息,如捐款人主要来自大中城市的中等收入阶层,主体是文化程度高的社会群体,主要信息来源是报刊杂志等。
应该指出,不管用什么方式进行市场调研,获得的信息要对本组织的顾客、所面对的环境和竞争状况,包括资源市场(募捐、志愿者等)有一个比较全面的了解。
(二)市场细分。
从市场营销战略发展来看,经历了三个阶段,即大量营销、差异化营销和目标市场营销。中国青少年发展基金会的希望工程搞得轰轰烈烈,以一个市场营销者的眼光看,这是大量营销,在当时情况下,得到党中央、国务院、团中央(它的主管部门)、新闻界和各企事业单位的全力支持,取得很大成功。但对于大多数非营利组织,不可能有如此优越的条件,即便是中国青少年发展基金会现在要实施新的项目,也要考虑这种无差异的方法能否再次取得辉煌。所以,进行市场细分,选择目标市场,是非营利组织现阶段必须要进行的工作。
各非营利组织根据所收集的市场调研资料,确定市场细分的变量,进行市场细分,选择目标市场。这样,便于组织针对目标市场开发满足顾客需求的产品和服务,并调整市场营销组合的其他变量,使组织有限的资源发挥更大的作用。
(三)正确定位。
虽然,我国非营利组织面对的竞争是不充分的,但是竞争总是客观存在的,而且在不久的将来竞争会越来越激烈。再者,为了更好地满足顾客的需要,也要进行正确的定位。定位是指组织设计自己的形象和价值,从而在目标顾客心中确定与众不同的地位。
要进行定位,首先要测量组织现在的位置。作为非营利组织,以服务人民群众为目的,它们必须获得人民的大力支持,所以它们必须查明本组织在人民心目中的形象。形象是指某人对一特定事物的信念、理想和印象的总和。可以采用语意差异法来测定形象,先找出形象的组成因素,然后挑出关键因素,再进行调研,最后得出形象。组织在综合考虑目标市场、现在的位置,竞争对手和优势与劣势后,就可以实施定位。考虑采取成为市场领导者、市场挑战者、市场追随者,还是市场补缺者,分别采取相应的策略。目前,我国的部分非营利组织自发地进行定位。例如,我国的一些图书馆已经开始提出并实施特色化,出现了民俗馆、影视文献图书馆、残疾人图书馆等特色图书馆。这些活动若能得到市场营销原理助一臂之力,将成效更大。
(四)产品。
[1][2][3]。
非营利组织是指不以营利为目的,主要开展各种志愿性的,公益或互益性活动的非政府的社会组织。主要体现在三个方面:非营利性,非政府性,志愿公益性或互益性,以下就是为您提供的谈非营利组织营销的必要性。
营销是辩明预测并满足顾客有效需求的一种管理过程。非营利组织的营销主要是满足“顾客”的要求。事实上,所有非营利组织都拥有各种不同层次的“顾客”并且在供应者和最终顾客之间存在着诸多的要求层面,对于非营利组织来说,由于营利不是动机,也不是目的。因此“满足顾客要求”----即以顾客要求为导向,要求非营利组织应该更多地关注公共产品的提供,并有义务说明如何有效地交换这种产品。总之。无论动机是什么。营销的本质特征是一种态度和观念。
非营利组织营销的特点。非营利组织通常预算不足,资源缺乏,其营销工作受主观因素影响,往往在利用某种媒体。或使用某种产品都受一定的影响。与营利性企业不同,有关非营利组织经营业绩的资料目前仍完备,缺乏对消费者行为观点态度及偏好等一手资料的'了解,因此给营销带来了难度。有些非营利组织认为营销没有必要,他们认为营销会使预算紧张,过多地实施营销会干扰人们的生活。
非营利组织需要雇佣大批的志愿人员来承担组织的任务。一个较有发展潜力的组织更受他人青睐,而志愿者判断其组织的好坏。在很大程度上取决于该组织的营销力度,组织需要通过不断的营销来争取和吸收志愿者,以及对志愿者采取如何的激励都需要强有力的营销。对于志愿者不能只局限于对志愿者的招募,而是要通过不断的征求工作人员和志愿者的意见,倾听他们的呼声,将志愿者管理与战略规划结合在一起,使非营利组织的顾客导向落实到具体的营销战略上,只有这样组织才能在不断变化的环境中寻求更大的发展。
非营利组织是当今社会的一种重要的经济力量,它在不同的国家中占有非常重要的就业比例。如何塑造非营利组织的形象,激发“顾客”的兴趣也同样成为组织所要关注的焦点,一个组织机构的形象是人们所具有的信念,观点及印象的一组集合,它是一个无形因素,反映了组织外部对该组织的服务质量及其方面的一个看法和总体评价。组织的形象通过顾客的感觉而受到影响,主要取决于顾客所听到的信息和所接受的服务,为此,非营利组织有必要考虑人们接受信息的方式,并概括人们所接受的信息。
随着社会的不断发展,非营利组织对于社会的作用越来越重要。这些组织不以盈利为目的,以服务为宗旨,为弱势群体提供帮助和支持。作为非营利组织的管理者,需要具备良好的管理经验和技能,才能更好的运作和完成组织的使命。
第二段:人员管理。
人员是非营利组织的重要资源,而管理者要保证组织人员的稳定性和合理的分配。在非营利组织的管理中,需要考虑到人员的特殊性。管理者需要懂得尊重和平衡员工的动机和利益,建立良好的人际关系,并为传递组织文化和价值创造平台。组织需要有清晰的核心价值观,明确组织使命,以此激励员工的积极性和创造力,让员工感到自己在组织中的价值和意义。
第三段:财务管理。
对于非营利组织而言,财务管理显得尤为重要。因为没有商业目的,资金的来源和运用非常有限,所以管理者要制定严谨的预算计划,并在各方面严格控制开支。同时,也需要建立科学的财务管理体系,完善募款、会计核算、资金管理等方面的制度,使各项措施合理、可行、有效,保证组织能够持续稳定地运作。
第四段:项目管理。
非营利组织的项目管理也是管理者需要关注的重要方面。一个好的非营利项目需要很多人和力量,一个好的项目管理则保证项目能够有序开展。管理者需要针对不同项目的特点和任务,确定合理的计划、预算和目标,规范实施过程,精细管理成本。在项目实施中,也需要抓住项目中的关键点,保障项目能够按时达成项目目标,提高项目效率和组织的行动力。
第五段:公众关系。
管理者还需要关注非营利组织的公众关系。因为非营利组织的组织宗旨就是服务于公众,所以与公众的关系显得尤为重要。组织需要建立良好的公众形象,让更多的人了解组织的存在和服务,同时加强与厅上部门和相关领域的交流与合作,提高组织在社会中的影响力和地位。
总结:
以上就是我对于非营利组织的管理心得体会的总结。作为管理者,在非营利组织管理过程中,需要时刻关注人员管理、财务管理、项目管理、公众关系等多个方面,做到细致、有序、合理、高效的运作,为组织的稳定运作和发展做出贡献。同时,为了更好的为弱势群体提供服务,管理者需要不断学习和进步,提高管理能力,持续推进组织的发展和目标的实现。
论文摘要:我国《民间非营利组织会计制度》自20xx年8月1日发布,20xx年1月1日起施行。文章就民间非营利组织的特征与界定范围、会计核算的主要特点、特有或特殊交易的会计处理及其在民办学校适用的可行性进行了简要分析。
20xx年8月1日,部发布了《民间非营利组织会计制度》(以下简称《制度》),要求适用的民间非营利组织自1月1日起施行该制度。该制度的推出,标志着我国非营利组织会计规范体系建设迈出了重要的一步,填补了我国会计规范的一项空白。
我国《民间非营利组织会计制度》适用于同时符合以下特征的民间非营利组织:该组织不以营利为宗旨和目的;资源提供者向该组织投入资源不取得回报;资源提供者不享有该组织的所有权。
我国《民间非营利组织会计制度》第二条规定了民间非营利组织的含义:民间非营利组织包括依照律、法规登记的团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。以“民间性”和“非营利性”为基本特征的民间非营利组织,在向社会提供物品和公共服务方面具有独特优势,大力发展民间非营利组织,引导民间资金投入社会公益事业,既可以解决公共财政资金在提供公共产品上的不足,又可以合理优化资源配置,维护社会的安全与稳定。
(一)会计目标。
《制度》总则第八条规定:“会计核算所提供的信息应当满足会计信息使用者(如捐赠人、会员、监督者等)的需要。”民间非营利组织的资产主要来自社会各界的捐赠、会员缴纳的会费、接受服务对象(如学生、病人等)缴纳的服务费等,这些供应者应该对资财的、使用、处置具有相应的知情权。因此民间非营利组织应以满足捐赠人、会员、服务对象、监管部门等会计信息使用者的决策需要作为会计目标,设计其会计报表体系和会计报告应予披露的信息。
(二)会计核算基础。
《制度》总则第七条规定:“会计核算应当以权责发生制为基础。”计提固定资产折旧,进行核算等,这有助于民间非营利组织加强资产负债管理和成本管理,提高运营绩效,有效弥补收付实现制会计的不足。
(三)会计计量基础。
《制度》第八条规定:“资产在取得时应当按照实际成本计量,本制度有特别规定的,按照特别规定的计量基础进行计量。”按成本计量是企业会计核算的一般原则,而民间非营利组织的业务特征决定其许多资产的取得并没有实际成本,比如捐赠资产、政府补助资产等都是无偿取得的。所以民间非营利组织在坚持以历史成本为计量基础的同时,对于一些特殊的交易事项,如捐赠、政府补助等引入了公允价值等其他计量基础。
(四)会计要素。
民间非营利组织不存在“所有者权益”和“利润”的核算,只需要设置资产、负债、净资产、收入和费用五个会计要素。同样,在权责发生制会计下,也不存在核算收付实现制下的“支出”问题。
我国《民间非营利组织会计制度》在制定过程中,充分吸收了我国企业会计改革的成果,并借鉴了相关国际惯例和财务会计的最新进展,引入了一些较新的会计理念和会计处理规定。
(一)关于捐赠(包括政府补助)的会计处理。
取得的捐赠,根据捐赠或者协议是否附有对捐赠资产的使用设置限制条件,通常可以区分为无条件捐赠和附条件捐赠。对于无条件的捐赠,国际上一般都规定应当在收到捐赠时确认收入。对于附条件的捐赠或政府补助,制度规定应当在取得捐赠资产或政府补助资产控制权时确认收入。存在需要偿还全部或者部分捐赠资产(或者政府补助资产)或者相应金额的现时义务时,则应当就需要偿还的金额同时确认一项负债和费用。
(二)关于受托代理业务的会计处理。
民间非营利组织在进行会计处理时,应当将受托代理交易业务与捐赠业务相区分,不应当确认收入。因为受托代交易不会增加民间非营利组织的'净资产。《制度》规定民间非营利组织应当对受托代理资产进行确认和计量,并且在确认一项受托代理资产时,应当同时确认一项受托代理负债。考虑到该项交易的特殊性,《制度》还规定,民间非营利组织应当在资产负债表中单列项目反映所确认的受托代理资产和受托代理负债。
(三)关于固定资产折旧的会计处理。
《制度》规定,民间非营利组织应当对固定资产计提折旧,在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本,这样一方面可以提高民间非营利组织资产负债表和业务活动表信息的质量,另一方面有助于加强民间非营利组织的资产和成本管理。
(四)关于文物资产的处理。
《制度》规定,对于用于展览、或研究等目的的文物、品以及其他具有文化或历史价值需要作长期或者永久保存的典藏等,应当作为固定资产核算,并要求单设“文物文化资产”科目进行核算,在资产负债表的固定资产大类下单列项目予以列报。但这些资产的价值一般并不随着时间的推移而减少,所以,对于文物文化资产,不必计提折旧。
(五)关于资产减值会计。
《制度》规定民间非营利组织应当定期或者至少每年年度终对短期、应收款项、存货、长期投资等资产进行检查,如果这些资产发生了减值,应当计提减值准备,确认减值损失,并计入当期费用。在要求民间非营利组织对固定资产计提折旧和对无形资产进行摊销外,原则上不要求计提减值准备,但是如果固定资产或者无形资产发生了重大减值,则应当计提减值准备,确认减值损失。
(六)关于净资产的分类与列报。
《制度》只将净资产分为两类,即限定性净资产和非限定性净资产。对限定性净资产没有再进一步区分。
(七)关于收入的确认原则。
我国《民间非营利组织会计制度》借鉴了国际上的通行做法,在规范收入确认原则时,区分交换交易和非交换交易进行规范。对于交换交易形成的收入的确认原则与我国《企业会计准则第14号——收入》相一致。对于非交换交易形成的收入,则应当在符合以下条件时才能予以确认:与交易相关的含有利益或者服务潜力的资源能够流入民间非营利组织并为其所控制,或者相关的能够得到解除;交易能够引起净资产的增加;收入的金额能够可靠地计量。
(八)关于费用的确认与列报。
对于民间非营利组织发生的为了组织、其业务活动和为了筹集业务活动所需资金所发生的费用,该制度规定应当确认为当期费用,分别计入管理费用和筹资费用,对于当期所发生的除业务活动、管理费用和筹资费用以外的其他费用,也应当确认为当期费用,单列“其他费用”项目进行核算和列报。
四、民办学校适用会计制度的现状。
与公办学校相比,民办学校只是举办者和经费来源不同,办学所遵循的规律基本是一致的,它具有极强的公益性,又具有一定的产业属性。民办学校会计制度建设滞后,会计制度的选择混乱。由于国家对民办高校的部分科研项目进行扶持,一些民办高校也被要求按《高校会计制度》或《事业单位会计制度》核算。学校的会计以前一直是被纳入事业的会计管理范畴,而企业化的资金运作是要以权责发生制为基础的,《高校会计制度》或《事业单位会计制度》是以收付实现制为基础,这都有悖于民办教育资产的资本运作规律。
《民间非营利组织会计制度》正式颁布实施后,民办学校是否都实行该会计制度呢?《民办教育促进法》中有“合理回报”的规定不符合制度中规定的民间非营利组织的特征,因此有些专业人士认为民办学校不适合采用该会计制度。还有一些专家就认为,民办学校是否实行《民间非营利组织会计制度》要根据其章程来确定,对章程规定不取得合理回报的民办学校实行《民间非营利组织会计制度》,而对章程规定取得合理回报的民办学校则实行《企业会计制度》。但这种观点存在两个问题:其一,民办学校的章程规定和其实际运作可能会存在差异,根据其章程来确定是否实行《民间非营利组织会计制度》不具有普遍适用性。其二,可能会出现民办高校通过改变其章程来达到改变适用会计制度行为的出现。因此,上述观点不具有可行性。
我国习惯将教育、科学、文化事业都定为公益事业,尤其针对教育事业,《教育法》规定:任何组织和个人都不得以营利为目的从事教育事业,因而从事教育的机构一概都被认定为非营利组织。虽然《民办教育促进法》中有“合理回报”的规定,《民间非营利组织会计制度》适用范围限定之一是资源提供者向该组织投入资源不取得回报,但是《民办教育促进法》第三条明确规定,“民办教育事业属于公益性事业,是主义教育事业的组成部分”,同时,《民办教育促进法》以“合理”两字将回报限定在某个范围内,按《民办教育促进法实施条例》将合理回报限定在“不得高于其实际出资额商业当年长期借贷利息的200%”,国家希望最大限度地鼓励民办教育事业。由此可见,不管民办学校是否要求取得合理回报,都是不以营利为宗旨和目的的公益性事业,是非营利组织。《民办教育促进法》规定的“出资人可以取得合理回报”,是国家对民办教育的鼓励方式,与企业股东的分利有着本质的区别。只要在报表中准确反映,并且在附注中明确表示,就使报表明了清晰,这样也可使民办学校能更准确核算,也便于民办学校的横向对比。因此,会计制度适用的主要标准为是否以营利为宗旨和目的,而不是以是否取得经济回报。作为民间非营利组织的民办学校,理应适用《民间非营利组织会计制度》。
六、制度的完善。
《民间非营利组织会计制度》的组织实施,从理论上结束了民办学校没有统一的会计制度的尴尬问题,但从长远看,民办学校会计制度的适用问题,依然要依靠颁布相关的会计准则来明确和解决。
该制度在民办学校的具体实施中还存在一定局限性,相关专业人士在具体的会计核算中提出了建议:在不违反《民间非营利组织会计制度》统一会计核算要求的前提下,可在“限定性净资产”科目下设一个“举办者投入”二级科目,专门核算各举办者投入的出资额及其变动情况。这些建设性的建议在完善制度方面对于填补空白,协调差异可以起到基本规范作用,是可取的。
参考文献:
1、陆建桥.我国民间非营利组织会计规范问题[j].,2004(9).
1、为了规范“__”酒楼的财务行为,加强财务管理,特制定本制度。
2、本制度适用于“__”餐饮连锁有限公司。
3、酒楼的财务行为,应遵守国家的法律法规和本制度,并接受董事会的检查和监督。
4、酒楼应当建立健全财务核算体系,完善内部经济责任制,提高经济效益,做好财务管理基础工作。
5、酒楼财务部门应当履行财务管理的职责,做好财务计划、控制、监督、预算、分析和考核工作。
财务会计岗位职责。
1、财务会计行政上归属酒楼总经理领导。
2、严格按《财务管理制度》和《会计制度》要求组织和实施日常会计核算和财务管理,积极参与酒楼经营管理工作。
3、按照国家税法规定按期报税,诚信纳税,协调好企税关系。
4、加强酒楼财物管理,定期和不定期组织对本店的实物及货币资金进行盘点清查,保证账实相符。
5、坚持原则,严格按规定开支酒楼费用,认真审核原始单据,把好费用报销关,有权对不真实、不合法的票据不予报销;对于员工辞职或调动,须见员工离职表中库管员的签字。
6、加强成本管理,严格控制采购成本和生产加工成本,有权对高于定价或不符合规定的物资拒付货款。
7、按规定认真编制和及时向股东各方报送会计报表,并进行财务分析,做到数据真实、计算准确、内容完整、账表相符、说明清楚、分析得当、口径一致。
8、按规定整理、装订、妥善保管会计资料,负责对财会资料和文件进行归档管理,不得外借和泄露公司商业秘密。
9、有权对酒楼所有人员违反财经制度的行为进行制止;有权对给酒楼造成损失人员应承担的经济责任提出处理意见。
10、每月至少协助总经理召开一次经营状况分析会,有义务向总经理提供相关资料和数据,但财务资料不能提出财务室。
11、妥善保管和按规定使用酒楼财务专用章。
12、接受股东及总经理的业务质询、调查、审计、考评等。
出纳员岗位职责。
1、严格遵守《财务管理制度》,按规定办理现金收付和保管库存现金。
(1)按时到吧台收取营业款,次日上午足额存入开户银行,不得坐支现金。
(2)不得私自挪用公款,不得用白条抵库,做到日清月结,账实相符。若发现现金长余或短缺,应立即查找原因,及时告财务会计进行处理,不得擅自用盘点的长款抵补以前的短款。
(3)负责督促本店人员的费用报销和借款归还,以完结财务还款手续。
(4)负责对吧台备用金进行盘点检查。
(5)接受财务会计定期及不定期现金盘点检查,并填制现金盘点表。
(6)编制现金及银行存款日报表,于次日上午12时前上报财务会计审核确认。
2、按规定准确、及时地办理银行结算业务。
3、登记现金日记账和银行存款日记账。
(1)设置现金日记账和银行存款日记账,根据审核无误的收付款凭证,逐笔逐日及时进行登记;账目必须日清月结,账实相符。
(2)月终与会计现金总账和银行存款总账核对,做到账账相符。
(3)每月及时与银行对账单相互核对,并必须经过财务会计审核,双方签字盖章后与当月凭证装订成册。若有差异应及时查明原因,属于记账差错的应及时更正;属于未达账项造成的,应编制银行存款余额调节表进行调节。
4、保管有关印章、空白支票;妥善保管现金及转账支票,并按银行规定正确填写支票,不得签发空白及远期支票;使用时应填制《支票领用存登记表》,接受财务会计月终对空白支票的盘点检查。
(1)妥善保管发票,设置发票领用登记薄,登记吧台所领用发票数,由领用人(收银员)签字。
(2)月终对吧台剩余发票进行盘点,并接受财务会计对发票盘点检查。
(3)对于收银员计算错误、发票使用不规范和虚报发票使用数等违纪行为,应及时向财务会计报告。
(4)必须妥善保管银行印鉴,严格按照规定用途使用。
5、接受财务会计及总经理的业务质询、检查、考评等。
6、按时完成财务会计交办的其它事宜。
库管员岗位职责。
1、在总经理、财务会计领导下负责酒楼物资的验收、入库、发放、保管、盘点,做到手续清楚、数字准确、保管得当,开单迅速、不出差错。
2、认真登记商品(材料)数量金额明细表,每月结帐应与盘点数相核对,发现差异,应查找原因,及时处理。
3、严格按《库管制度》进行库房管理工作。
(1)坚持“四个禁止”:禁止无关人员入库;禁止为个人存放物品;禁止在库房饮酒、吃零食;禁止危险物品与其他物品混贮。
(2)做好防火、防盗、防腐、防潮、防毒、防虫等“六防”工作。
(3)科学储存保管、控制库存业务;合理制定库存物资补充计划,并填制《物资申购单》,控制最高库存量和最低库存量;随时掌握库存状况,及时提供库房物资进、销、存的数据,充分发挥库房蓄水池作用。
(4)按时向财务室上报《存货进销存明细表》。
4、不得________,不得向供货商索贿、索物或接受其宴请娱乐等。
5、财务会计的业务指导、质询、调查、审计等。
6、做好出入库物资管理工作,开源节流,完善财务手续。
7、完成财务会计临时交办的其他事宜。
收银员岗位职责。
1、收银员业务上属于财务部指导,行政上属于前厅领导。
2、按照前厅人员填写的点菜单、加菜单、酒水单上记载的菜品、洒水、香烟等名称、数量、准确输入电脑,及时核对。
3、对结账单记载的金额准确、及时、快速收款,打印发票,并加盖印章。
4、每日根据汇总金额填写交款单,与点菜单、结账单一起于次日交财务室审核。
5、无权私自改单,交款单结帐必须连续编号,报废结算单经相关人员签字确认后也一并交财务室审核;无权单联让相关人员签字改单,只能双联签字改单。
6、对营业额的准确性、安全性负责。妥善保管营业尾款,拒收假币,否则发生短缺责任自负。
7、保守经营秘密,不得随意透露酒楼经营秘密,不得随意给顾客多开发票。
8、遵守前厅相关制度,及时发现收集、反馈客人意见。
9、保持吧台及工作区域卫生干净、整洁,与前厅要求一致。
10、及时完成领导安排的其它临时任务。
记单员岗位职责。
1、根据记单操作程序填制结算单,菜品、数量、金额应真实准确,金额大小写一致,若有差错责任自负。
2、结算单必须整联复写,不得单联填制。
3、每日将结算单、点菜单于次日上午汇总后一起上交财务室。
4、免单需由经办人签署原因,由总经理签字(免单不得打折);打折需由有关领导按权限范围签字,具体参照酒店有关管理制度执行;记单员应按规定见既定领导签字后再进行免单或打折处理。
5、妥善保管好结算单据,遗失按每张200—500元予以处罚。
6、不得________,伙同他人做出损害酒店利益的事情,一经发现,给予重罚,对情节严重、性质恶劣者给予除名处理。
7、必须亲自在点菜单配菜联上加盖“确认”章,不得由他人代盖,同时核对点菜单配菜联与记账联各项目是否一致。
8、接受财务会计的业务指导、检查、考评。
应收款项管理制度。
为了加强酒楼往来款项的管理,控制应收款项的占用,减少坏账损失特制定本制度。
一、应收账款。
1、应收账款是顾客就餐时以记账签单形式或持记账式优惠券而形成的酒店应收而未收的就餐款项。
2、应收账款的发生应在信用良好的单位和个人。凡是要挂账的单位和个人,酒楼应对其信用状况进行认真的调查和正确的估计,因过失造成的应收账款呆账的,要追究当事人的经济责任,对于信誉差的单位和个人,应杜绝赊账行为。
3、应收账款发生后,财务部门应督促经办人与往来单位和个人对账,要进行应收账款的账龄分析,保证应收账款金额准确无误,并及时作好催收工作。酒楼的应收账款应自消费日起30日内收回。
4、在呆账发生后,财务会计应写出发生呆账的详细过程及催款情况。
5、酒楼一律不提坏账准备,发生的坏账损失经总经理审批,然后交董事长或其授权人审批,酒楼财务会计再进行相应的账务处理,计入管理费用。
二、其他应收款。
1、其他应收款是酒楼除应收账款、预付账款以外的其他各种应收暂付款项,包括:各种赔款、罚款、存出保证金,应向职工收取的各种垫付款项等。
2、酒楼发生的其他应收款应及时、准确作账务处理,并注意催收,其他应收款占用时间应自发生之日起30日内收回。涉及应收职工个人的款项不能按时收回的,应从职工当月个人的工资中扣回。
三、内部挂账及免单的处理。
1、系统内各单位消费(含挂账),按8.8折(仅指菜品)计价;系统内个人消费(含挂账),按8.5折(仅指菜品)计价。
2、总经理享有免单权,但需注明具体事由,每月由财务部将总经理免单明细交董事会审查。
报销制度。
1、报销人员将有关发票粘贴附在“费用报销单”或“货款结算凭据”后,小张票据(如车票)应按面值大小分类呈鱼鳞状附在粘贴联上,大张票据不能胶水粘贴,用大头针或回形针别好为宜。
2、根据原始单据分类按规定如实正确填写“费用报销单”或“货物结算凭据”,由部门负责人审查并签署意见后交财务会计审核其附件及内容的完整性、票据的合法性、填写的规范性等,再交总经理审核并签署报销意见:“同意报销(支付)”、“同意报销(支付)多少元”、“不同意报销(支付)”字样。总经理签字时,不得只签姓名,不签意见。
3、财务会计有权对违规超支费用和不真实的票据不予报销。
4、出纳凭上述签字齐备的“费用报销单”或“货款结算凭据”支付货币资金。
5、总经理报销费用必须经董事长或董事长授权人签字认可,其所报销费用不得让他人代报,否则财务室有权不予报销;总经理助理报销费用,必须经总经理签字认可,否则不予报销。若有违反,对报销人、出纳各处以报销金额20%(但不低于50元/人)的罚款,并退回违规所得。
基层团组织是整个共青团工作的基础,它直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务,抓好基层团组织建设对整个共青团工作至关重要。为了切实加强基层团组织建设,增强基层团组织的战斗力、凝聚力和影响力,不断提高基层团干部服务青年的能力,提升团干部工作的积极性和主动性,带领团员青年在社会建设中发挥生力军作用,共青团保德县委通过调研、基层上报材料、召开团青座谈会等方式,进行了广泛的调研。通过认真整理,汇总分析,形成如下报告。
(二)团组织建设情况。
1、县级团干部部分为参公人员,其它为事业人员。县直单位团干团组织呈现出明显退化的趋势,部分单位因长期未进年青人,团支部书记大龄化,工作没激情。很多单位只有1-2名团员,团员人数锐减,团组织即将面临无团员的困境。团县委机关内部人员配备倒是齐全,但转岗不是很理想,部分老团干不能及时妥善的安排,他们有想法、发牢骚,工作积极性不高。
机关借用,不能好好做团工作。致使团组织慢慢萎缩,职能明显弱化,部分乡镇团委即将虚设,号召力和影响力减弱。
3、团组织的覆盖面比较小。尤其是在农村,由于外出务工团员青年多,团组织无法为这些团员青年提供有效服务,而在桥头镇、东关镇、义门镇等企业发达的地方,情况又不同,国有企业内部有独立的规模较大的团组织,受省市级团委垂直领导;而非公企业如海红果厂、糖枣厂等由于季节性,工种属性聚集的多半为中年人群体,且员工流动性大,建立团组织有实际性困难。
4、学校团组织方面。团组织健全,但部分学校只注重升学率,团工作落步,团员管理松散,团档接转混乱,多年不开展团的活动。还有部分团委书记把团干一职当作跳板,不是为好好工作,而是为混日,他们厌倦聊团的工作,上情下达,下情上报受阻,再加上得不到校方的重视,学校的团工作严重滞后。
(三)团员队伍建设情况。
1、团员队伍建设方面。一是团员管理有难度。伴随着经济社会的发展,团员流动性大,很多团员青年毕业后自谋职业,团员管理工作难以正常开展。二是团员意识逐渐淡化。团员在青年中的先进性无法有效体现,学校的团员发展工作也是不容乐观,村居一级入团对象少,发展团员难度大。三是团内制度坚持不够、执行不力,团员队伍的整体素质令人堪忧。
2、团干部队伍建设方面。一是团干年龄普遍偏大。乡镇团委书记平均年龄为29.9岁,年龄在28岁以上的占80%,100%属于党员,县直单位的团干部年龄也大都在30岁以上,全县基层团干部多数从事其他工作,基本上属“兼职”团干部。二是工作热情不高,作风不实。大多数农村团干对共青团组织的职能和现状有着比较清醒的认识,但不知如何开展工作,更谈不上创造性地开展工作。一些团干部工作热情不高,对团的岗位认识不到位,学习作风和工作作风不实,团委书记仅团县委书记一人于今年4月份列席常委会外,乡镇一级的无一人列席同级党委会和常委会,团领导机关中层干部转岗情况不理想。
二、存在问题的原因分析。
(一)基层党组织对团组织不够重视。团的经费难以到位,团工作没有纳入年终考核及一票否决范畴,致使团工作完全处于从属地位,有的乡镇在村级组织换届过程中,甚至没有明确村团支书的职务,团干部政治经济待遇也得不到落实。团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制,政治上对团干部的培养和关心力度不够,致使团干部工作积极性不高,进取意识不强。团的工作经费、活动阵地没有保障。部分集体经济较为薄弱,村级团工作经费无从保证。许多基层团组织没有固定的活动场所,致使活动难以开展。在全县推进党的基层建设的过程中,团的基层组织建设没有同步纳入,使团的基层无法及时跟进基层党建。
(二)基层团干工作积极性和创造性不强。许多团干部不能准确定位,认真分析新形势,主动性、创造性地开展工作。由于团干部的政治经济待遇得不到落实,面对困难,一些人存在得过且过的心理,缺乏责任感和使命感,不能主动去开创团的工作,工作力度不够。还有部分团干身兼数职,主要精力用在完成党政布置的工作任务上,即不兼职的团干,也疲于应付各种临时任务,不能将主要精力用来抓团的建设。有些团干部创新意识不强,新的形势给共青团工作带来了新的挑战,许多团工作是老办法不管用,新办法又无法用,基层团干部不能准确把握共青团和农村实际的有效结合点,工作的方式办法不多,点子不行。
(三)团内制度不完善贯彻执行不到位。团内一些管理制度严重滞后,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革,使部分团员青年出现政治淡化倾向,即使有团的活动,他们也不愿意参加,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善,导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难,团员发展、档案管理和组织关系转接不规范,不少村多年没有发展过新团员,造成农村团员数量逐年减少,素质下降。部分学校的团干部由于业务不熟,对团员发展、档案管理等业务存在马虎大意的现象,致使团组织关系交接存在许多问题。
风建设、班子建设、队伍建设。党委应加大对团工作的考核力度,团的品牌工作档、工作会等一些重大活动党政主要领导应积极参加并给予指导,确保工作经费充足。
(二)切实加强团的组织建设,不断扩大团组织的覆盖面。
1、巩固传统的组织基础。农村团组织要健全团员名册,掌握青年的基本情况,同时实行强镇带村战略。学校团组织保持现状的同时,要搞好毕业生的组织关系接转工作,防止在此环节上团员流失。
2、积极介入新兴领域。开展非公有制企业团建和社区团建工作。对设立党组织的非公经济组织成立团的组织,根据实际,还要开展行业建团、社区建团、外出务工青年建团工作。
3、以变应变。根据青年流动变化的实际,密切跟踪,随时调整,达到动态平衡,不出现新的空白点,增强团组织建设。
4、推动基层团组织建设“五优”。即:班子建设优、组织制度优、开展活动优、阵地建设优、发挥作用优,切实发挥团组织的优势。
(三)切实加强团干队伍和团员队伍建设。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍,实现整体素质的提高。
1、加强团干部队伍建设。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养,凝聚工作合力。对团干部要注重加强学习引导,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研文章,同时要对他们多交任务,多压担子,加大团干部培训力度。在团干部转岗问题上多思考,将一些优秀的团干部转到其它岗位上,对一些特别优秀的予以提拔,增强团干部的积极性。
2、加强团员队伍建设。突出抓好学校团组织,认真做好团员发展等基础性工作,严格规范团员发展程序,提高团员的素质,要在学生团员中广泛开展团员意识教育,组织“唱团歌、读团史、戴团徽、用团证”等活动,在发展壮大团员队伍工作中,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进。
(四)切实加强团组织服务青年的职能。当今社会,团员青年需求多样化,团组织要多层次设计载体服务青年。要加强培训,提高青年综合素质。要借助青年中心、阳光工程、蓝色证书等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;要利用团的组织网络优势和共青团的品牌活动劳务输出大棚车及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;要坚持开展形式多样的,青少年喜闻乐见的,能感染青少年的活动,用健康向上的文化氛围引导青年,充实农村青年生活,要引导青年积极投身新农村建设。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
共青团保德县委。
2010年4月20日。
摘要:
高职教育发展的基础是市场经济对高层次技能人才的需求,源于市场且贴近市场。但各高职学院的发展重点和特色以及适应的人群是不一样的,所以各高职学院必须根据自己的发展要求选拔考生。一方面,教育作为一项特殊服务,有着时间长、变更难、影响广的特性,高考学生在择校时需要专业的教育营销人员的指导;另一方面,由于教育营销的产品涉及面广、多专业、变化大、更新快,作为传统的营销人员很难胜任工作,这就是说:各高职学院应该对高职招生工作人员和市场营销专业的学生进行教育营销知识的培训,专门培养相应的教育营销人才,既服务于教育行业,也同时服务于学生、服务于社会。
关键词:
xx市辖三县一区,即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有x个乡镇,x个行政村,人口万,幅员x万平方公里,是典型的老、边、山、穷地区。其中:全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人,其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名,工勤编制1名,自收自支事业编制1名;目前在编人员10人,其中:书记1人,副书记1人,科级干部4人;研究生1人,大专以上9人;平均年龄36岁,其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名,工勤编制3名;目前在编人员11人,大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计,2019年新发展团员18500人,机关、学校、乡镇团委建团率100%。
1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者,共青团本身所固有的鲜明政治属性,决定共青团事业是一项面向青年并服务青年,面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求,大胆地开展各项活动。据统计,全市基层团干部中,专职团干部有480个,兼职团干部650个,有的团干部兼的工作过多,且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作,使得时间和精力都顾不过来,团的工作得不到落实,影响了团的工作的正常发展,以至使团组织活力不足和影响力下降。
2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响,部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化,工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点,又无独立的设置机构,使得团委书记的待遇落不到实处。因此,削弱了团的工作力量,使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展,影响了团的工作的积极性,使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性,增强团组织的吸引力和凝聚力,改善团组织的工作环境和地位,我市已制定了有关政策文件,有了一些效果,但还需进一步贯彻和落实,加大工作力度。
3、团员队伍参差不齐,影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大,文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织,学习少、团员意识淡化,有的甚至说:“管它团不团,只要能赚钱”。
4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”,对团组织的作用认识不足,因此,在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时,忽视团组织的作用,对团的工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,有的只交工作任务,不重视工作指导,致使团的工作与党的中心工作结合不紧,效果欠佳。
5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工,部分党政机关、企事业单位无青年人进入,加之老团员超龄,没有发展新团员补充新鲜血液,使一些青年团员游离于组织之外,没人管;极少数基层团组织成为“空壳”,教育无对象,给基层团组织增加了管理难度。
6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体,团组织的自身造血不足,个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费,致使有的团组织活动缺场地,学习缺教材,办事缺经费,客观条件制约了团的建设和作用的发挥,在这方面,迫切需要基层党组织在工作上大力支持,在财务上给予必要的保证,为团组织提供良好的工作条件,不断优化团的工作环境。
1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划,提高团干部的工作能力和水平,进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
2、基层党组织要对团的工作予以高度重视,切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机,各级党组织应高度重视共青团工作,切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系,做到以党建带团建,党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设,帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养,并大胆启用。
3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度,使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一,在对单位和各级团干部工作的考核中,必须逗硬奖惩,这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展,团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显,团的基层组织要大力依托社会,实现资源整合,借事借力,推动团的工作,营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围,为他们提供支持和帮助。
5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展,不断加强学习,努力建设学习型组织,培养学习型青年,建设学习型社会,提高青年素养和能力。同时,要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点,代表和维护青年的利益,强化服务能力。
6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动,并根据地域差异、行业特点,突出工作重点,努力打造自我品牌,树立工作亮点,提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式,以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式,增强了农村团组织活力,实现阵地和工作的有效统一。
第一条为规范学校财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,促进学校事业健康发展,根据国家有关法规制度,结合学校特点,制定本制度。
第二条学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,有效控制预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金,努力节约支出;建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
第二章财务管理体制。
第四条学校财务实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
第五条学校财务工作实行校长负责制,分管财务的副校级领导协助校长管理学校财务工作、承担相应的领导和管理责任。
校长对财务工作的领导职责:领导本校的会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》,保证会计资料合法、真实、准确和完整,保障会计人员的职权不受侵犯。
第六条学校单独设立计划财务处。计划财务处是学校唯一的一级财务机构,在校长和分管财务副校级领导的领导下,履行学校财务管理职责。
计划财务处的工作职责:合理编制学校预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对学校经济活动进行财务控制和监督。
计划财务处与其他职能部门的关系:计划财务处是学校管理职能部门之一,财务工作是一项综合性的管理工作,与各个职能部门有着密切的联系。各个职能部门所发生的与价值有关的经济业务需要通过会计核算来反映和监督,会计核算上的部份原始资料要通过各个职能部门提供,而且计划财务处和各个职能部门均肩负着互相及时反馈信息的职责,因此计划财务处与学校其他职能部门之间相互影响、相互制约、相互促进。
会计核算的组织形式:学校的会计工作集中在计划财务处。学校内部各部门对所发生的经济业务,只负责取得或填制原始凭证,并对原始凭证根据需要作必要的汇总,定期将原始凭证和原始凭证汇总表送交学校财会部门,由财务部门进行审核,并据以编制记帐凭证,然后根据原始凭证和记帐凭证登记总帐和明细帐,再定期编制会计报表。
第七条学校计划财务处应当配备会计机构负责人和专职财会人员并在专职会计人员中指定会计主管人员。
会计机构负责人、会计主管人员的任免,应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘、任免或者撤换,应当由学校计划财务处会同有关部门办理。
第八条学校直属二级独立核算单位必须执行《中华人民共和国会计法》和所属行业的会计制度、规则准则,参照国家、省市、行业和学校相关规定和相应办法建立健全本单位的财务管理实施细则和有关规章制度。
学校其他非独立法人单位或部门不得设置二级财务机构。财务确需开展单独核算的,由计划财务处委派会计人员。委派人员的编制、考核归计划财务处统一管理,委派人员的工资、绩效和福利由学校承担,委派人员的相关经费在受派单位的成本费用、收益分配中考核并体现。
第三章预算管理。
第九条学校预算是指学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,是学校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是学校日常组织收入和控制支出的依据。
学校预算由收入预算和支出预算组成。
第十条学校实行“统一领导、综合平衡、分级编制、责权结合”的预算管理体制,执行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。
第十一条学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则,不得编制赤字预算。收入预算编制坚持积极稳妥,支出预算编制坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第十二条学校计划财务处提出预算建议方案,经学校审议通过后报财政部门,根据财政部门下达的预算控制数编制预算方案再报财政部门,经法定程序审核批复后执行。
第十三条学校应当严格执行经批准的预算。预算执行中,国家对财政补助收入和财政专户核拨资金的预算一般不予调整;上级下达的事业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者减少支出,对预算执行影响较大时,高等学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户核拨资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后,应相应调整支出预算。
第十四条决算是指学校根据预算执行结果编制的年度报告。
第十五条学校应当按照规定准确、及时地编制年度决算,报财政部门审批。
第十六条学校应当规范决算管理工作、加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确。
第四章收入管理。
第十七条学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括:
(一)财政补助收入,即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括:
1、财政教育拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。
2、财政科研拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。
3、财政其他拨款,即学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。
(二)事业收入,即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:
1、教育事业收入,指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括:通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。
按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入教育事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金,计入教育事业收入。
2、科研事业收入,指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括:通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。
(三)上级补助收入,即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(四)附属单位上缴收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
(五)经营收入,即学校在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
(六)其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
第十八条学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学校预算,统一管理,统一核算。
第十九条学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金,应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理。
第二十条学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失,包括:
(一)事业支出,即学校开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指学校为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。
(二)经营支出,即学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
学校在开展非独立核算经营活动中,应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的,应当按照规定的比例合理分摊。各项经营支出应当与其经营收入相配比。
(三)对附属单位补助支出,即学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
(四)上缴上级支出,即学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
(五)其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出,包括利息支出、捐赠支出等。
第二十一条学校应当将各项支出全部纳入学校预算,建立健全支出管理制度。
第二十二条学校支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合实际情况规定、报主管部门和财政部门备案。
第二十三条学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门或者主管部门的检查、验收。
第二十四条学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。
第二十五条学校应当加强支出的`绩效管理,提高资金使用的有效性。
第二十六条学校应当依法加强各类票据管理,确保票据来源合法、内容真实、使用正确,不得使用虚假票据。
第六章结转和结余管理。
第二十七条结转和结余是指学校年度收入与支出相抵后的余额。
结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按照原用途继续使用的资金。
结余资金是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。学校收支结转和结余应当单独反映。
第二十八条学校财政拨款结转和结余的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。
第二十九条学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补学校以后年度收支差额;国家另有规定的,从其规定。
第三十条学校应当加强事业基金的管理,遵循收支平的原则,统筹安排、合理使用,支出不得超出基金规模。
第七章专用基金管理。
第三十一条专用基金是指学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超出基金规模。
第三十二条专用基金包括:
(一)职工福利基金,即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于学校职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
(二)学生奖助基金,即按照国家有关规定,按照事业收入的一定比例提取,在事业支出的相关科目中列支,用于学生学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。
(三)其他基金,即按照其他有关规定提取或者设置的其他专用资金。
第三十三条各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由学校主管部门会同同级财政部门确定。
第八章资产管理。
第三十四条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。
第三十五条学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
第三十六条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
前款所称存货是指学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、低值易耗品等。学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及预付款项应当及时清理结算,不得长期挂账;对无法收回的应收及预付款项,要查明原因,分清责任,按照规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期清查盘点,保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。
第三十七条固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
第三十八条学校对固定资产采用年限平均法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。已提足折旧的固定资产,可以继续使用的,应当继续使用,规范管理。
文物和陈列品、图书、档案、动植物等,不计提折旧。
固定资产折旧不计入学校支出。
第三十九条学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前,应当进行一次全面清查盘点,保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。
学校应当根据国家有关规定,结合本校实际情况,制定学校固定资产管理办法。
第四十条在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。
在建工程达到交付使用状态时,应当按照有关规定办理工程竣工验收、资产交付使用和财务决算。
第四十一条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。
学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价,及时入账。学校转让无形资产,应当按照规定进行资产评估,取得的收入按照国家有关规定处理。学校取得无形资产而发生的支出,计入事业支出。
第四十二条学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销。对于使用期限不确定的无形资产,摊销办法执行国家有关规定。
无形资产摊销不计入学校支出。
第四十三条对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位进行的投资。
学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行有关审批程序。
学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。
学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。
第四十四条学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,严格履行相关审批程序。
学校出租、出借资产,应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。
第四十五条学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入,应当纳入学校预算,统一核算、统一管理。
学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理。
第四十六条学校应当按照国家有关规定,建立健全资产管理制度,加强资产管理,按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产,建立资产共享、共用制度,提高资产使用效率。
摘要:近年来,我国的医疗卫生体制改革不断的深入发展,政府不断的加强医疗卫生机构的相关改革,采取了规划实施区域卫生、建立部分公立医疗机构资金退出、转让机制等措施,同时还积极的鼓励和吸纳优质的社会资源进入到医疗卫生领域,以此来促进医疗机构的健康发展,为医疗卫生行业的机制体制创新注入了新鲜的活力。在管理方面,国家将医疗机构划分为营利性和非营利性两种,执行不同的财政和税收制度。主要针对这个话题展开论述,研究探讨了营利性和非营利性的医疗机构的会计处理。从制度、科目设置、政策、社保缴纳方式、财务报告五大方面进行对比。
关键词:营利性;非营利性;医疗机构;会计;处理;研究;。
0引言。
在医疗卫生体制改革的浪潮中,国家将医疗卫生机构分成了两大部分———营利性机构和非营利性机构,如此一来更加便于管理和发展。在这两大性质的医疗机构中,有许多共同点也有各自的特点,在会计处理方面,二者之间存在着一些差异。分别体现在制度的不同、科目设置的差异、政策的不同、社保缴纳方式的不同、财务报告的对象等内容的差异。
1使用的会计制度不同。
营利性医疗机构与非营利性医疗机构在会计处理方面的第一个不同就是使用的会计制度不同。非营利性的医疗机构顾名思义,它自身具有一定的福利智能,属于一种具有社会公益性的事业单位。它的经营目的不是营利,因此国家要给予非营利性医疗机构一定的财务补贴,并且不用缴纳税款。但是,非营利性的医疗机构不可以随意设立,必须要接受区域卫生规划的管理,按照政府制定的一些价格和规定进行运营,着重体现了社会效益。但是营利性的医疗机构与之相反,它的运营目的是营利,能够自主的安排的规定一些经营方式,自主制定相关的价格,在医疗费用的制定方面具有很大的自主权。两者之间的这种区别注定了他们所使用的会计制度是不相同的,非营利性的医疗机构必须要执行《医院会计制度》,而营利性的医疗机构执行的会计制度要根据主营业务的类别来确定,以销售为主的主营业务执行商品流通企业会计制度,以服务为主的主营业务执行旅游饮食服务企业会计制度。
2会计科目设置不同。
营利性的医疗机构使用的会计制度是企业的会计制度,与非营利性的医疗机构使用的不同,因此两者在会计科目的设置上也存在着差异。营利性医疗机构在设置明细科目的时候,要同时考虑到税务审计进行纳税调整的需要和业务收支类似于非营利性医疗机构的特点,二者要兼顾。营利性的医疗机构的主营业务是以医疗服务为主时,要设置以下几个会计科目:在“营业收入”总账科目之下设置医疗收入和药品收入一级明细,在一级明细下设置门诊和住院收入的二级明细,同时在医疗收入之下再设置挂号、床诊、诊察、检查、治疗、手术、化验等几个分栏。在“营业成本”总账目之下设置医疗支出、药品支出一级明细,二级明细根据《医院会计制度》来制定。“财务费用”这一科目中的相关内容要求比较严格,要根据企业的会计制度来执行和制定,与《医院会计制度》中的相关规定有所差异。
3税收的政策不同。
非营利性的医疗机构中的相关价格都要严格按照国家要求来制定的,它所取得的医疗服务方面的收入是无需缴纳税款的,但是医疗服务之外的一些收入需要缴纳,如租赁收入等,这些要经过相关部门审核通过之后进行税款的缴纳和抵扣。营利性的医疗机构中所取得的各项收入都要按照规定缴纳税款,但是,用于改善医疗条件,以该机构作“营利性质”鉴定之日算起,在三年之内可以不用缴纳营业税。对于营利性的医疗机构在运用过程中使用的房产、土地、车辆等,三年内也是不用缴纳房产税、土地使用税和车船使用费的。超过三年之后,要按时的缴纳相关的`税款。
4社会保险的缴纳方式和依据不同。
营利性的医疗机构与非营利性的医疗机构在社会保障方面存在许多的不同,二者的社会保险的加纳方式和依据是不一样的。非营利性的医疗机构需要按时按规定缴纳失业保险、医疗保险,除此之外,在养老保险的缴纳方面,存在这样的规定:非营利性的医疗机构中的正式员工视同缴纳,非正式员工合同制的职工按照规定的金额缴纳,每个月单位给每个人负担373元,非正式员工个人每个月负担130元。在失业保险的缴纳方面也与养老保险相似,单位负担一部分,员工个人自己负担一部分。但是非营利性的医疗机构就与之不同了,他们的养老保险和医疗保险的缴纳都贵地税主管部门进行管理,核定标准参考员工的上年度工资总额,单位帮助员工负担养老保险费用的百分之二十,个人负担百分之七,单位帮助员工负担医疗保险费用的百分之六,个人负担百分之二。由此可见,不同的经营性质导致二者在社会保障方面的相关规定和制度也不尽相同。
5财务报告报送的对象和内容不同。
营利性的医疗机构和非营利性的医疗机构在财务报告的报送对象方面存在着差异。非营利性的医疗机构的财务报告主要报送给卫生行政主管部门,财务报告中的内容主要包括:资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表和基金变动表。营利性的医疗机构的财务报告的报送对象是企业所在地的国税机、地税局和工商行政管理局,在特定的情况下也需要向卫生行政主管部门进行报送。在报送的内容方面,营利性的医疗机构和非营利性的医疗机构大致相似,只是营利性医疗机构的财务报告内容中要包含向国税局和地税局报送的纳税申报资料,以及一定情况下需要现金流量表。
6结语。
在营利性医疗机构与非营利性医疗机构的会计处理中,除了上述的几个不同,在会计核算基础、会计构成要素、会计等式、会计核算内容等几个方面同样存在着差异。两种医疗机构共同服务于人民,为国家的发展奉献力量。在今后的发展中,二者要共同进步,不断创新,实现国家医疗事业的更大的飞跃!
参考文献。
[1]刘建平.浅谈非营利医院物价管理工作[j].管理与财富,,(1):7.
“乐仁乐助社会创新机构”是由乐仁乐助公益团队创立的社会组织连锁品牌,团队以“乐仁乐助”为核心理念,奉行“创新、创益、创业”的实践路径,以“再生产社会”为核心使命,全力打造的一家“综合型、枢纽型、平台型”的社会组织。
机构服务领域涵盖了:
1.公益标准化技术体系建设;
2.社工项目的研发、设计、承办、运行、监管、督导与评估等;
3.公益创投与政府采购第三方承办;
4.社会组织孵化园运作与虚拟孵化器线上平台运作;
5.社区政务、居务、服务三位一体治理体系的研发与运作;
6.政府、企业社会责任转化技术体系设计、运营与落地推广等。
本次调查选择位于长庆街道十五家园的机构进行,该机构有独立的办公、活动场所。老年活动室,多媒体教室,排练房,休息室等硬件齐全。机构1楼设有专门的前台,信息公告栏以及组织结构示意图。初具规模,可作为非营利组织结构样本。现承接服务包括——免费午餐,老年人戏曲团,四点半课堂,经典国学诵读班,儿童抗逆力辅导,以及一系列公益性社区服务。
此次调查,考察了一系列活动,并参与了该组织周末国学诵读班等活动,对长庆街道公益机构的专业化程度以下几点分析。
1、服务的专业化程度。
(1)工作的专业化程度。
位于长庆的乐仁乐助机构的硬件设施是相当专业化的,有配套的老年人、儿童活动场所,访谈场所,会议室等、布局也较为合理。但是,在具体的服务方面,以物质支持为主,例如免费为老年人理发,免费早餐午餐等。机构开展的一系列活动如老年人种花,戏剧团。少儿的四点半课堂,诵读班,和抗逆力辅导等。确实丰富社区居民的文化生活。但在开办各种活动的过程中,机构并没有摆脱传统居委会的工作模式,仍然是以物质支持为主,而对于服务对象的心理辅导,情感支持。社区成员之间的关系的建设方面。并未提供足够支持。
在参与诵读班的过程中,整个活动主要任务就是帮助孩子的家长托管子女,而整个工作的导向就是让家长们觉得自己的孩子在周末时间学到了些东西,这实际上对真正的服务对象——孩子——的意愿多少有些忽视。孩子们乐于参加活动主要是为了“游戏”。游戏是开展小组工作的一个重要元素,游戏的作用有很多,包括增加团体凝聚力,增进感情、信任等等:但设计一套合适的游戏并不容易,即便作为社会工作专业人员,在开展小组工作时,为了游戏而游戏常常很难避免。在我们活动的过程中,比较成功的案例是一次“保护鸡蛋”游戏,游戏的背景是体会“身有伤、贻亲忧”。游戏方法为在给定时间内寻找材料包裹鸡蛋,然后将鸡蛋从高处坠落,目标是鸡蛋完好无损。游戏的效果很好,孩子们非常乐于参与,父母之忧对于少儿来说原本是十分抽象的,游戏让儿童亲身体会这种情感,达到了预期的效果。这个案例比较成功,但更多的时候活动的专业性不足,游戏除了能让孩子们相互亲近,活跃气氛意外,并没有具体意义。诵读班的组织者是专业社工,但活动本身却缺乏专业性,活动流程大体是复习,讲解,朗读,背诵,分享感悟,游戏,类似于兴趣班。
(2)人员的专业化程度。
尽管志愿者作为低成本的劳动力在开展社区工作时具有很多优势,但一个专业化的组织必须有专业的社工人员作为督导。这次我们参与的活动是由专业的社工开展的,但活动的主管却并非社工专业毕业,从活动的设计和效果来看,也没有体现社工的理念,即便是专业人员,在工作过程中真正能够运用专业方法的机会也比较少。我曾看过一些国外社工回国工作的体会,总的来说专业的人员和不专业的服务是现在社会工作领域相当普遍的现象,如果深究下去,我国对于社工的“专业”标准门槛的.限定就偏低,即“专业”的人员也不一定专业。另外,在机构开展老年人工作的过程中,以社区内老龄人群志愿者为工作主体,这本是运用社区照顾的工作模式。但组织者往往并非专业人员,所以活动往往就是理发、种花等类似于传统居委会老年班的服务。
综上所述,当前很多社区非营利组织只不过是承接了原本居委会的服务项目,并没有质的变化。
2、管理的专业化程度。
(1)管理层的专业化程度。
非盈利的组成包括专业人员和志愿者,通常管理层和督导的工作应该由社会工作的专业人员来担任。就此此调查来看,当前社区非营利组织的管理人员并非全是专业人员,在长庆街道的公益组织中,甚至主管都不是社区工作专业人员,这会降低非营利组织运营的专业性。此次调查中,对于国学诵读班内容专业性低的问题,我们专业的实习人员曾经建议过更改原有课程安排,加入小组工作。但该项目的主管叶子(化名)并非专业人员,对社工的方法理念并不了解,始终没有认同我们的提案。
(2)财务、统计的专业化程度。
众所周知,财务,统计等问题一直是当前中国非营利组织的通病,由于注册门槛低,粗放型发展模式,制度漏洞,监管缺乏等一系列问题,出现了很多空壳组织,或财务混乱,或资金短缺。这使得很多非营利组织不易被社会认可,这对这个行业的发展有很大损害。此次调查的长庆街道公益组织在这方面做的是比较好的,有信息公开平台,也有财务登记制度。然而,该机构在财务登记和管理上也有不足。比如每次参与活动的人员登记只是名义上的实名制,实际上往往一个人就把整张活动登记表填满了。在我们结算活动津贴时出现了缺少活动记录的情况,几经周折,最后由我方负责人自行填写账单领取津贴。可见财务上出现了纰漏。由于我们每次实习参与的人员不同,登记存在一些麻烦,但作为一个合格的非营利组织,清晰明确的财务报表是是必须的。尽快完善非营利组织的审计制度是非营利组织发展的当务之急。
1、完善职业资格制度。
目前我国的社会工作相关执业证书包括助理社工师,社会工作师,高级社工师,其中助理、中级可通过考试取得。高级根据工作年限通过考试和工作审核取得。心理咨询师分为三级二级和一级。总的来说社会工作专业的相关职业资格证书考取难度偏低,其中三级心理咨询师和助理社工书作为初级职业资格证书多数非专业人士在经过短期专业培训后即可获得。职业资格的低门槛直接导致当前中国社工的专业团队良莠不齐。
职业资格的低标准一方面由于社工专业在中国还不成熟,一方面国家急需社工人才而选择粗放型的人才培养求量不求质。
完善职业资格考试制度,提高专业门槛,从短期来看会放慢社工职业队伍的发展速度,但这是完善这一职业所必需的。
2、形成完善的财务审计,登记,绩效评估制度。
我国的社区非营利组织大多处于起步阶段,以杭州为例,除上城区已经形成了相对成熟的非营利组织。大都起步没多久,很多非营利组织财务混乱,人员冗杂。政府在对非营利组织监管的过程中留有很多“灰色空间”。这样既使得大量资源浪费,又降低大众对非营利组织的认可度,同时给了一些不法商贩可乘之机。一方面,有些非盈利组织由于获得了过多的资源,导致组织在策划活动时投入大大超过产出:另一方面,有的组织却因资金短缺成为了所谓“空壳组织”。针对这些问题,首先政府应明确各类型和规模的公益组织注册资金门槛;其次实行完全公开的财务报告;再次,定期对非营利组织进行评估,以制度化形式要求非营利组织定期对工作进行评估。
非营利组织,正如其名,不以盈利为目的,而是致力于服务社会、回馈公众。作为这类组织的一员,我不仅要做好对外的服务工作,还要毫不放松地抓好内部管理工作,以保证组织健康有序地发展。在这条坎坷漫长的探索路上,我积累了一些管理心得,并在此文中与大家分享。
第二段:制定明确的目标。
非营利组织的管理是一项极具挑战性的工作,因为它不同于一般的企业管理,首先要面对的是公众的期待、政府的监管、捐助者的审视等诸多因素。在这种困境中,建立明确的组织目标和方向显得尤为重要。通过与执行团队的协作,明确目标定位,制定可行的发展方案,减少管理复杂度,逐步实现组织的长期发展愿景。
第三段:建立良好的组织文化。
良好的组织文化可以促进员工团队合作,提高员工服务质量和工作效率。在非营利组织中,员工是资源的主体,因此建立积极向上、激励员工的组织文化尤为重要。在组织文化建设中,我们需要做到:不断提高员工的工作能力和素质,赋予员工发挥主观能动性的空间,传递清晰的组织价值观,使团队更加凝聚共识,共同实现公益事业的使命与价值。
第四段:科学有效的资源分配。
非营利组织的资金来源大多靠捐款、拨款等渠道,相对于企业,经费渠道通常了解,需要科学有效地分配。管理者需要了解组织现有资金状况和预算,考虑到各项开支的必要性和优先级。在资金分配中,我们建议:制定科学的预算计划,注意项目的风险和难度,保障重点项目的投入;采取合适的措施,增加组织的非常规收入,以开拓新的发展空间。
第五段:加强信息透明度。
非营利组织的公信力需要靠信息透明度来维护。为保障捐赠者对组织的信任,加强信息公开,对捐赠资金的使用和项目实施情况进行监管和公示,及时回应社会关切,是非营利组织管理过程中不可忽视的一项重要工作。加强信息透明度,可以提高组织的公信力,有效保障捐赠者和公众的权益,为组织稳健发展打下良好的基础。
结语:
作为非营利组织工作者,我们面临着巨大的使命和责任。适时总结反思,汲取他人的管理经验与思路,不断完善和提高管理工作,是我们不可言虚的使命。在以后的工作中,我们要立足本职工作,注重营造良好的组织文化,加强资源调配和信息透明,不断提升工作能力,践行公益使命,为公益事业作出更大的贡献。
2023年非营利组织调查报告(模板19篇)
文件夹