最新学校食品安全会议领导讲话稿
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同志们:
今天,我们在此召开全局食品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品监管情况讲几点意见:
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品监督中发挥应有作用。
我们在食品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品安全监管工作,提高公众对食品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、专项行动,及时反映我县食品安全工作动态,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品安全监管工作的良好氛围。
县委、县政府对做好新时期安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
同志们:
今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神,分析当前我镇道路交通安全形势,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我镇道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾。
今年前10个月,我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全镇的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全镇主干线公路安全畅通,基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。
二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。
三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念,全面提高基层职工安全责任意识,提升各单位主要负责人安全责任意识。
二、下一步工作意见。
一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂,有自备车辆、租用车辆,有的是专用车辆、有的是非专用车辆。
二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况,进一步强化“安全是天”意识,明确责任,加强宣传教育,坚持“疏堵结合,防治并重”的工作方针,积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门,在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动,加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度,全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。
三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员,进校开展交通安全专题教育,提高对广大师生交通安全意识,采取张贴宣传画、挂图、卡片,举办讲座等多种形式,开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯,并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生,不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生,学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》,明确责任,防患未然。
四是制定应对极端天气交通安全措施,防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
五是加强学校交通安全管理。加强学生上学、放学时教师值日工作。协助交警部门安排执勤教师在重要路口、路段监管,组织班干部、路队长协管等措施,进一步加强学生的路队管理,全方位地维护路队秩序;根据学生居住地划分路队,在校门口和重要路段安排学校领导和教师值守,看护学生进校、离校。加强学生上下学乘用车管理。严禁车辆进校接送学生,严禁学生乘坐“三无”车辆、农用车、报废车,不乘坐超载超员车辆等;建立健全学校交通安全巡查报告制度,每天对接送学生、幼儿的车辆进行检查,并留有记录,全方位保障学生交通安全。
同志们:
回顾20xx年,从“瘦肉精”到“塑化剂”,从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线,食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重,更给食品生产企业提出了更高的要求,为广大人民群众守住食品质量的安全关口,我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作,特召开此次工作会,现就20xx年食品安全工作讲以下几点:
纵观近年来食品安全事件,之所以屡禁不止,究其原因均是食品生产者为追求高额利润,一而再、再而三的铤而走险,逾越了应有的道德底线,全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业,作为食品安全责任主体,应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势:
一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注,尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”;二是当前市政府越来越重视食品安全工作,市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开,紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的关键时期,更要保障不能出事。
全市现有食品生产企业xx家,食品小作坊xx家。目前我市的食品安全状况可以概括为,“总体稳定良好,问题仍然不少”。
二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况,尤其是食品小作坊,工艺落后,安全隐患多;
三是卫生条件不容乐观,生产环境脏、乱、差,卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生;四是产品出厂检验不能很好的坚持,不能做到批批检验;五是加工人员素质普遍偏低,普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识;六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄,重经营,轻管理。
面对食品安全严峻形势,必须引起警醒。作为监管人员,要强化责任意识,对存在的食品安全风险和隐患,决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业,应提高自律意识,落实质量安全主体责任,出了问题,企业是第一责任人。
为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全,不断巩固去年专项整治成果,今年仍不能有一丝松懈,重点工作如下:
3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围,对企业法人、质量负责人分配开展培训,并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。
4、巩固20xx年专项整治和区域整治成果,继续组织对乳制品、酒类、肉制品、食用植物油、饮料等7种产品开展综合治理;同志们,面对食品安全新形势,希望通过我们共同的努力,打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。
同志们:
今天,受高峰副省长委托,我们召开食品安全工作专题会议,主要任务是传达学习李纪恒省长的重要讲话精神、高峰副省长对食品安全工作的重要批示和国务院食品安全办有关通知精神。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品安全工作,指出,食品安全关系群众身体健康,关系中华民族未来,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。要更加注重生产源头治理和产销全过程监管,让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。强调,要加强食品药品和生产安全监管,建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和体制,形成食品安全监管社会共治格局。省委书记秦光荣同志对食品安全工作十分重视,指出食品安全直接关系到群众身体健康和社会安全问题,是最重要的民生工作,要求我们一定要把食品安全工作摆上重要位置,加强机构建设、加强领导力量、加强专项治理、加强社会监管。1月18日,省长李纪恒同志在昆明市调研春节市场供应和安全生产时指出,要保障人民群众“舌尖上的安全”,要保持高压态势,严厉打击食品安全犯罪,对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人,要下猛药、出重拳,绝不姑息。党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和亲切关怀,是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们要深入学习领会,抓好贯彻落实,努力为人民群众饮食安全把好关,不断开创食品安全工作的新局面。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
一年来,在省委、省政府的正确领导下,我们以保障安全为首要任务,以体制改革为根本动力,以强化监管为主攻方向,以转变作风为重要保障,守住了不发生重大食品安全问题的底线,巩固了食品安全形势稳定向好的局面,增强了人民群众对食品安全的信心。
(一)加强领导,食品安全监管工作得到保障。
省委、省政府高度重视食品安全工作,秦光荣书记、李纪恒省长、李江常务副省长和高峰副省长多次视察食品安全工作,并作出重要指示,要求把食品安全工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程,切实加强监管,千方百计保障人民群众的健康安全。省政府常务会议专题研究部署了食品安全工作,省政府食品安全委员会召开了全体会议和全省食品安全委员会办公室主任会议,研究部署了全省食品安全工作。省人大会、省政协通过组织执法检查和委员视察,促进食品安全政策法规落实和工作推进。省委、省政府的坚强领导,为全省食品安全监管工作提供了坚强保障,创造了有利条件。
(二)夯实基础,食品安全监管体制得到加强。
全省各级政府着眼于实现全程无缝隙监管,不断强化分段监管下的协调联动,进一步加强综合协调体制机制。根据国家和省委、省政府的统一部署,各州、市、县、区成立了以政府分管常务工作的领导任主任,分管领导任副主任,主要监管部门主要领导,其他有关部门分管领导为成员的食品安全委员会,加强了对食品安全的组织领导和综合协调。部分县、市、区在乡镇、街道设立了食品安全监管所,明确了专职人员,在村、居委会配置了食品安全协管员或信息员。全省16个州、市农业局都成立了农产品质量安全监管科,81个县成立了农产品质量安全监管股,90%以上的乡镇挂牌成立了农产品质量安全监管站,逐步建立了省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系,全省食品安全监管网络初步形成。
(三)加大投入,食品安全监管能力得到提升。
为提高食品安全监管能力,各地、各有关部门不断加大食品安全能力建设投入,20xx年、20xx年仅省财政就安排4亿元专项经费,用于加强食品安全监管能力建设。其中,投入3600余万元为129个县、市、区配备了农产品质量安全快速监测车,投入1300余万元为16个州、市配备了餐饮服务食品安全流动监测车,正在发挥积极作用。安排1600万元,选择了16个县、市、区开展“全省食品安全县市区创建”活动,积极探索食品安全的新思路、新做法,以点带面,推动工作。安排5550万元选择37个县、市、区开展县级食品检验检测机构试点建设,为下步全面建设县级食品检验检测机构,构建省、市、县三级食品检验检测体系探索经验。安排660万元,选择16个县、市、区开展综合执法、网格化监管等试点,已取得初步成效。
(四)重拳出击,食品安全整治行动不断深入。
20xx年,省政府坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手,针对群众反响强烈、问题频发的领域开展了12个专项整治行动,涉及打击食品犯罪保卫餐桌安全,饲料、农药、兽药,地方特色食品,进出口食品,儿童食品,旅游市场食品,食品标签标识问题,农村义务教育学生营养改善计划食品安全,肉及肉制品,婴幼儿配方乳粉,保健品,米线等食品安全领域和环节。各地、各有关部门集中力量,重拳严打,整治行动不断深入。公安机关开展“破案会战”,明确各地公安机关打击食品犯罪的任务目标和完成时间,将各地战果及信息报送情况等纳入年度工作考核,采取每周进行全省通报排名的方式推动工作。农业部门以蔬菜高毒农药、孔雀石绿、抗生素和饲料隐患排查为重点,严查严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为,强化兽药和饲料生产使用环节监管。工商部门把校园周边、农村市场等作为重点,加大执法检查力度。质监部门组织开展了粮食加工品、食用油、乳制品等生产加工环节食品及食品相关产品质量的监督抽查工作。据不完全统计,全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨,病死猪肉44吨,病死牛、马、驴肉80吨,冰冻肉制品248吨,查处违法私屠滥宰窝点9个,清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户,查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤,取缔不合格儿童食品经营户181户,下架退市不合格食品1235.91公斤。公安机关共发现“食品安全违法犯罪”线索987条,移送行政执法部门101条,破获各类食品安全刑事案件73起,其中破获公安部挂牌督办案件9起,破获公安厅挂牌督办案件2起;共抓获食品安全犯罪嫌疑人237名,其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起诉14名、取保候审47人、监视居住1人,捣毁非法收购加工“黑窝点”、“黑作坊”137个,打掉犯罪团伙11个。
(五)树立诚信,食品企业主体责任进一步落实。
在突出打击食品安全领域违法犯罪活动、加强宣传教育的同时,我省还积极树立食品安全领域的正面典型,通过多种举措,进一步强化企业主体责任。20xx年3月,省政府食品安全办、工业信息化委经过认真策划和组织,在全省评选出了30户“云南省食品安全诚实守信企业”,为食品行业树立了诚实守信的榜样。在全国开展的食品工业企业诚信体系建设试点中,我省第一批10户企业通过了国家工业和信息化部食品企业诚信评价工作,获得了诚信管理体系证书。省工商局实施食品流通环节“黑名单”管理,通过向社会公开严重违法经营者的相关信息,督促食品经营者履行主体责任;建设了流通环节食品安全监管电子追溯系统,形成流通环节食品来源可追溯、去向可查证、责任可查究的食品安全责任链。省质监局继续推行高风险食品生产企业联络员制度,共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员。昆明市、大理州、丽江市实施食品生产企业首席质量官制度。
(六)创新机制,不断探索食品安全长效监管举措。
各地、各部门结合工作实际,在食品安全监管方式创新方面进行了一些探索。各地、各有关部门通过强化调研工作,更加增强了工作的主动性、针对性。如省政府食品安全办牵头,通过开展风味小食品、加强基层食品安全监管等督查调研活动,充分了解基层情况,有效促进工作落实。玉溪市推行蔬菜(水果)市场准入试点工作,严禁未经自检或经检验不合格的蔬果上市销售;保山市为加大打击食品安全违法犯罪行为力度,切实维护公众合法权益,起草了《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》,此外,还制定出台了《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》;楚雄州为整合现有食品安全检验检测资源,制定出台了《楚雄州食品安全检验检测资源整合管理办法》;文山州积极与通信公司联系,在野生菌上市期通过中国移动和中国电信手机短信平台,向广大手机用户发送食品安全预警、鉴别方法、烹饪操作等知识,预防中毒事故的发生;普洱市工商系统开展星级蔬菜示范户创建活动,制定《普洱市工商系统创建星级蔬菜示范户实施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品检验检测中心、大理州粮油检验检测站等食品安全检测资源,成立了大理州食品检验检测院。质监部门坚持高风险食品生产企业联络员制度,并扩大食品生产企业首席质量官制度;省食品药品监管局推行食品安全责任保险制度。
(七)强化支撑,食品安全法规体系建设不断完善。
在20xx年制定出台《云南省食品安全“”规划》、《云南省人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的决定》、《云南省食品安全监管问责办法》、《云南省食品安全事故。
应急预案。
》和《云南省食品安全举报奖励办法》等一系列政策法规的基础上,20xx年,制定出台了《云南省食品安全工作信息报送办法》、《云南省食品安全县市区创建活动管理暂行办法》,下发了《云南省人民政府食品安全委员会关于印发云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点。
工作方案。
的通知》;此外,《云南省清真食品生产经营管理条例》、《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》已经完成起草工作,即将下发文件。一批政策法规的制定出台,为全省食品安全工作有法可依和依法监管提供了坚强保障。
(八)加强培训,食品安全监管队伍建设得到加强。
一是各部门开展了形式多样的培训活动,不断提升系统内监管人员的能力水平。省农业厅、食品药品监管局针对新配置的流动检测车开展了检测技术专业培训,省粮食局开展了“全省粮食质量安全监管暨粮食流通监督检查工作培训”等。二是依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院,分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西学院,制定了教学计划,开展了5期培训班,培训范围覆盖了省、市、县三级食品安全管理人员。同时,进一步加强学历教育,云南省食品安全研究院20xx年计划招收40名食品安全管理在职硕士研究生。三是充分发挥高等院校、研究部门的优势力量,开展了《云南省食品安全管理体制研究》、《云南省食品安全评价体系研究》,其研究成果正服务监管工作。
(九)强化宣传,动员社会力量积极参与食品安全工作。
各地、各有关部门充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点,通过开展食品宣传安全周、食品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动,全方位加强食品安全宣传和教育,为食品安全工作健康顺利开展营造了良好氛围。省新闻办制作了食品安全公益广告,在电视、广播、网络、公交车媒体上滚动播放。省工业信息化委开展了“食品安全深度行”活动,向公众介绍企业在质量安全控制等方面的做法,接受社会监督,提振消费信心。省商务厅摄制了“放心肉服务体系建设纪实”专题宣传片,在云南电视台黄金时段滚动播放,并在各地电视台组织播放200余场次。通过努力,20xx年是食品安全报道数量最多、重点稿件最多、转载媒体最多的一年。同时,省政府食品安全办联合新闻办利用报刊和网络,在全省开展了食品安全满意度调查,评判群众对食品安全工作的满意度。在全省开展了“云南省首届食品安全好新闻奖”评选工作,为食品安全宣传工作树立了正确导向。20xx年6月,全省各州、市、县、区广泛、深入开展了“云南省20xx年全国食品安全宣传周”系列活动,进一步营造了人人关心、参与食品安全工作的良好氛围。
(十)严格考核,切实推动食品安全监管责任落实。
为充分调动各级抓食品安全工作的积极性,省政府进一步修订和完善了食品安全考核指标,与各州、市政府和各成员单位签订了食品安全。
责任书。
并将食品安全工作列入省政府20xx年20项重要工作内容纳入对各州、市党政“一把手”的年度考核指标体系和社会治安综合治理考核内容进一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍将食品安全工作列为对下级政府和有关部门年度考核的重要内容开展了经常性的考核工作。年初省政府组成8个督查考核组对各州、市政府和省级监管部门进行了食品安全督查考核有效促进了各州、市政府和各成员单位目标任务的落实。
(十一)关注民生,深入开展党的群众路线教育实践活动。
在党的群众路线教育实践活动期间,省委书记秦光荣同志对食品安全工作作出重要批示,按照光荣同志的批示要求,省政府食品安全办牵头,联合各成员单位,主要抓了以下几项工作:一是起草了《云南省人民政府食品安全委员会关于贯彻落实党的群众路线切实抓好食品安全工作的意见》。二是制定出台了“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动方案”。三是举办了两期以“贯彻落实党的群众路线,切实抓好食品安全工作”为主题的县级食品安全委员会办公室主任培训班。四是各州、市食品安全委员会,省政府食品安全委员会各成员单位把加强食品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。
近年来,我省的食品安全形势保持了总体上的稳定,食品安全工作取得一定成绩。20xx和20xx两年,农业部对我省农产品质量的例行监测,我省农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平,全省农产品综合抽检合格率为98.37%,比全国平均水平高1.04个百分点。20xx年,在全省范围内对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量监督抽查工作,合格率为84.73%,比去年同期提高了3.25%。
回顾近年来的工作,我们深刻地认识到,推动食品安全事业发展、实现人民群众饮食安全目标,必须依靠改革创新,消除制约食品安全的体制弊端,强化预防为主的理念,将关口前移,重心下移,走出“九龙治水、水患难除”的困境;必须依靠加强法治,严惩重罚违法违规行为,旗帜鲜明维护公共利益,构建公平竞争法治秩序,增强企业诚信自律意识,消除“劣币驱逐良币”的困扰;必须依靠严格监管,制定好规则,当好“警察”,管好“红绿灯”,对违法违规行为严惩不贷,在市场监管上履职到位,做制度和规则的“守护神”;必须依靠科技支撑,提升监管能力,强化监管手段,实现科学监管、效能监管,解决“道高一尺、魔高一丈”的问题;必须依靠社会共治,强化政府、企业、社会组织、公众等多元主体参与公共事务治理的责任,调动各方面积极性,形成监管合力,改变单一政府部门包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同时,我们也清醒地看到,当前食品安全形势依然复杂严峻,食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显,做好食品监管工作具有长期性和艰巨性。一是新旧矛盾相互交织。食品产业基础仍然薄弱,“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品市场秩序尚未建立,生产经营主体责任缺失,违法违规问题仍然比较突出。20xx年来,陆续曝光的一些食品安全问题,特别是“病死猪肉”、“假羊肉”等案件,触目惊心,影响恶劣。食品产地环境污染等一系列新情况、新问题,给食品安全带来新的隐患。同时,各地机构改革进展不平衡,监管工作的系统性、整体性、协同性还有待增强。二是国际国内相互影响。随着全球经济一体化加深,食品产业供应链全球化趋势越来越明显。新西兰奶粉问题、中国台湾地区塑化剂问题,包括一些走私进来的食品,都给我们在风险应对上带来新的问题,维护公众健康和经济发展的任务越来越艰巨复杂。三是客观主观相互制约。客观上讲,国内食品监管工作起步晚、欠账多,监管力量不足,技术支撑乏力,资源条件有限,监管能力与繁重的监管任务存在严重不匹配。从主观上讲,我们对监管工作的规律性研究还不深不透,治标和治本、短期和长远、面上和基础的工作进展不平衡;机构改革中,一些干部思想也有波动,有的地方确实还存在工作被动应付、作风漂浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公,监管的权威性受到挑战,地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感,充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性,迎难而上、攻坚克难,推动食品安全监管工作再上新台阶。
二、深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动食品监管工作改革创新。
xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要“完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全”。在党的纲领性文件中,对食品安全监管工作作出专门部署,可以说是前所未有的。在中央经济工作会议、中央农村工作会议上,对食品药品安全工作又作出了一系列重要指示。这充分体现了新一届中央领导集体对人民群众饮食用药安全的高度重视,对食品安全监管工作规律认识的新高度,我们要深刻领会、准确把握。
第一,深刻理解将食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位。食品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全,是重大的基本民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,而且也是经济问题、社会问题、政治问题。从这些年的实践看,食品安全领域的一些违法犯罪活动,涉及人民群众生命健康和财产安全,双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判处了死缓。全会把食品安全领域的改革作为全面深化改革的重点领域,纳入“健全公共安全体系”中来部署,这一科学定位,是食品安全工作定位的重大飞跃,充分说明我们的工作不仅是保障和改善民生的重要内容,而且已处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。
第二,深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。过去,食品安全多头管理,部门多、环节多,各地机构设置也是五花八门,一方面,监管职责散落于多个部门,资源配置分散,难以形成监管合力,也影响监管执法的统一性、权威性。另一方面,由于食品产业链条长、业态复杂,分段监管要么都管、要么都不管,监管盲区、模糊地带较多,难以实现无缝衔接。针对这些突出问题,中央决定对食品实行集中统一监管,对监管制度、监管机构、监管方式提出了更加明确的要求。这就要求我们,必须通过深化体制改革、制度创新,建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系,不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业,而且制度要从严、监管要规范、执法要公正,不断提升监管工作的统一性、权威性,执行力、公信力。
第三,深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这次食品安全监管体制改革,既有机构的重组、职能的加强,也有职能的转变、市场机制的强化。职能不转变,机构改革就不会彻底,也达不到目的。但转变职能,并不一味放任不管,“放”和“管”必须有机结合,“放什么”和“怎样管”必须清晰明确。一方面,要减少行政审批事项,减少政府对市场的不当干预,把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位,激发各类市场主体活力;另一方面,要加强政府市场监管、公共服务职能,把该管的事项切实管好、管到位。而且,越是减少了事前审批,事中事后的监管越要跟上。
第四,深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。推进国家治理体系和治理能力的现代化,关键要在发挥政府主动作用的前提下,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节的良性互动。这就要求我们在食品安全监管工作中,跳出固有的监管模式,在主体上,变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新媒体等多员主体共治;在方式上,变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。
全会提出的新思想、新论断、新举措,为我们做好食品安全监管工作指明了方向。我们一定要抓住机遇,乘势而上,以改革创新谋求跨越发展,努力让我们的工作更加符合时代要求。
三、扎实做好各项重点工作,确保群众饮食安全。
20xx年是新一轮全面深化改革的一年,也是食品安全管理新机构打基础谋发展的关键一年。我们要按照深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础的总体思路,统筹推进各项工作,促进食品安全形势稳定好转,努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民。
(一)专项整治。
抓好食品安全工作,必须坚持把开展专项整治作为重要抓手,通过持续不断地治理整顿,最大限度地遏制各类违法违规问题。一是全面推进重点品种的综合治理。要针对当前出现问题多、群众关注度高、影响大的食品重点品种,按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求,加大治理力度。20xx年,拟考虑开展米线专项整治、“山寨”食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、建筑工地食堂专项整治、食品批发市场专项整治、农村食品市场专项整治、边境食品安全专项整治、酒类专项整治,解决一批突出的食品安全问题。二是切实加强重点场所和隐患的排查治理。要以农产品和食品批发市场、集贸市场、城乡结合部等高风险场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位为重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改,努力消除各类食品安全隐患。对行业共性、“潜规则”问题,要举一反三、以点带面、顺藤深挖、一查到底,决不手软。
(二)社会共治。
食品安全工作是一项复杂的社会系统工程,需要多部门、各地方齐抓共管,需要政府、企业、社会多方共治,需要全社会的参与。一要健全食品安全综合协调机制。加强各级食品安全办自身建设,强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位,充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用,多协调、善协调,促进部门间密切配合、互相支持,形成合力。特别是在督促地方政府落实属地管理责任方面,要用好督查考核这个手段。二要健全部门间、区域间协调联动机制。加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动、提高监管工作的系统性、协调性、一致性。三要健全社会共治的制度机制。加大信息公开力度,健全投诉举报体系,畅通公众举报渠道,落实食品安全有奖举报制度。对列入“黑名单”的要予以曝光,将失信企业置于公众的监督之下。要强化行业协会自律作用,支持群众监督、舆论监督,调动社会各方面维护食品安全的积极性。
(三)理顺机制。
要稳步推进食品安全监管体制改革工作,理顺食品监管体制,将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合,实行集中统一监管,做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。要以食品监管体制改革为契机,理顺多头管理、职能交叉等问题,把过去存在的薄弱环节予以加强。新组建的食品药品监管部门,要整合质监、工商等部门的食品安全监管职能,涉及到的部门要积极配合,不折不扣地做好人财物的划转工作,确保新建成的食品药品监管部门有能力开展食品安全监管工作。事业要发展、人才是根本。尤其是新组建机构,队伍建设乃重中之重。要适应建立“权威”监管机构新要求,针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题,组织开展监管人员业务培训,加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。
(四)夯实基础。
一是加快基层监管网络建设。食品安全监管工作基础在基层,成果体现在基层,治理任务完成靠基层。要进一步加快基层监管网络建设,尚未在乡镇、街道设立食品安全监管机构的地方,要尽快设置到位;积极开展“一专三员”试点工作,配齐配强专门人员和协管员、信息员,确保基层有人员管理、有机构负责食品安全工作,为食品安全基层监管队伍建设打下坚实基础。二是加强检验检测能力建设。抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作,为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。要注重加强基层执法队伍建设,着力加强县级监管队伍的装备配置,配备必需的快检设备、现场调查取证设备等,为加强监管创造良好条件。
(五)示范引领。
一是抓好在全省范围内遴选一批食品安全基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的县、市、区开展示范创建活动,以典型引路,带动更多的地方行动起来。二是尽快出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》,推进食品行业诚信体系建设工作。三是继续表彰一批诚实守信的食品行业企业,树立食品行业诚信标杆。四是通过签订食品安全。
承诺书。
建立违法企业黑名单建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施,不断完善激励约束机制,促进食品企业依法诚信经营。
(六)强化支撑。
一是完善政策法规。尽快出台“云南省食品安全行动计划”、“云南省县级食品检验检测机构标准化建设规划”、“云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法”,抓紧修订出台《云南省食品安全条例》。二是健全标准体系。要针对我省实际和特色食品,主动组织开展地方标准制定工作。同时,鼓励食品企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的企业标准。三是做好资金安排和督促检查。抓紧做好20xx年食品安全监管经费预算工作,加强对各类监管项目实施的管理,让有限的资金发挥最大的效益。
(七)加强宣传。
能否掌握舆论引导的主动权,已成为新形势下做好食品安全工作的基本功。我着重强调四点:一要“早说话”。舆论引导贵在早。“三人言虎”、谎言说多了就会被当真。所以,要下“先手棋”,加强舆情监测,早发现、早研判、早引导,全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓,等到“点”上的事情炒成了“面”上的问题,正面舆论被负面舆论所绑架,形成一边倒的舆论后再扭转就难了。二要“敢说话”。主动做工作,主动发声,说错一两句话是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当,造成严重的舆论误导,那才是不可原谅的。三要“会说话”。发布信息首先要实事求是,但也要讲究策略。在强调公开透明的同时,要兼顾群众感受,避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布,都要充分考虑社会解读后的效果。四要“说对话”。要传播正面观点,宣传监管部门开展的工作、取得的成效,抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等,要以有利于维护群众切身利益,有利于事件妥善处置,有利于维护党和政府形象为基本原则,及时进行澄清。
四、坚定信心,攻坚克难,不断提高食品安全工作水平。
食品安全工作,使命光荣、责任重大,极具艰巨性、挑战性。新的形势和新的任务,需要我们振奋精神,鼓足做好工作的干劲;需要我们加强学习,提高驾驭工作的能力;需要我们真抓实干,取得让党和人民满意的实效。
一要振奋精神、鼓足干劲。在中央经济工作会议上指出“食品安全是天大的事,药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全,为党和政府分忧,人民群众谋利,是时代赋予我们的职责,是党和人民的重托和信任,也是我们职业生涯中的大事。我们每一位同志,都要有一股干事创业的精神气,有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务面前,我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前,我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前,我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献,争取拿出实效、赢得理解。要树立不进就是退、无功就是过的思想,扑下身子抓工作,坚决抵制任何庸懒散奢的行为。只要我们坚定信念、攻坚克难,保持昂扬向上的精神风貌,多谋真招实策,就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加强学习、深入调研。做好食品安全工作,核心是履职能力。要认真学习食品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验等,把握理论规律,掌握监管技能。要深入调研。体制改革后,监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化,新情况层出不穷,很多问题找不到标准答案。必须深入实际、依靠群众、沉下心来,做深入细致的调查研究,让法律制度、政策措施制定“接地气”,提高工作的针对性、指导性。
三是强化责任、狠抓落实。一个实际行动往往胜过一打纲领文件。改革过程中,头绪很多,任务繁重。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实,“只听楼梯响不见人下来”是没有出路的。要谋其政、负其责、尽其力,出实招、办实事、求实效,不搞形式主义、不摆花架子。大家要在细化实化具体措施上下功夫,在一抓到底、抓出实效上用真招,做到有部署、有检查、有考核。要奖优惩劣、奖勤罚懒,树立正确的政绩导向。领导干部要率先垂范,带头领任务、抓落实。带着大家干,干给大家看,形成求真务实、干事创业的良好氛围。
四要转变作风、树立新风。我们要坚持不懈地加强作风建设,巩固群众路线教育实践活动成果,落实反“四风”、转作风各项整改措施。要深入企业,暗查暗访,发现隐患,及时排查。各级监管部门都要依法规、按程序、照标准开展各项监管工作,坚决摒弃地方保护主义,坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风,树立为民务实清廉的新形象。
春节即将来临,食品采购消费又进入高峰期。各地、各部门要针对节令食品特点,进一步做好食品安全保障工作,切实保障人民群众饮食安全。
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各位食堂管理人员和从业人员:
近期,全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题,引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院、省政府、市府领导对此高度重视,温家宝做了重要指示,省教育厅召开了学校食品安全整治网络视频会议,市政府、教育局都召开的专门会议,部署了学校食品安全宣传教育及专项整治活动。根据有关要求,今天我们在此召开全镇食堂工作人员和管理人员培训会议,主要是对当前学校食食堂管理工作进行再部署。
学校是人口密集的场所,食品卫生安全不仅关系广大师生的身体健康,也关系到学校的声誉,更涉及到家庭幸福和社会稳定。近几年来,教育局、学校对食堂卫生工作非常重视,投入了大量资金改造食堂,完善了相关制度和台账,食堂管理状况得到了改善,未出现食物中毒事件。从几次食堂检查的情况来看,存在的问题不少。一是食品留样不全,早餐不留样,标识不全;二是食品存放不当,由于冰柜停电、故障、积霜过多而造成食品变质;三是消毒工作没有规范进行;四是食堂物品摆放不规范,个人物品、杂物与食品放在同一个地方,食品存放仓库不及时清理整洁。我们这些工作中的疏忽,都极易造成食品中毒。所以我们要提高认识,以高度的政治责任感,从生命的高度出发,扎扎实实做好食堂卫生工作。
二、细致扎实做好食堂工作。
根据当前我镇食堂安全工作的形势,要重点落实以下几项工作:
一是明确食堂主任是学校食品安全的具体责任人,现在都实行“谁主管,谁负责”的工作原则。食品安全培训会。
发言稿。
所以各管理人员和从业人员对自己分管的工作要认真负责,按制度要求不折不扣地做好各项工作,而不是敷衍了事,对付检查。
二是完善食堂管理制度和各类台账记录。各制度都要根据学校实际制定,明确工作要求和责任人。
四是规范操作,确保食品煮熟煮透。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;蔬菜在切配前必须进行充分浸泡;加工食品必须做到熟透,加工时食品中心温度应不低于70℃;加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时,供应后剩余的食品必须冷藏冷藏时间不得超过24小时。隔夜、隔餐的食品在确认没有变质的情况下,必须经高温彻底加热后方可供应食用。
五是严格规范留样。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
六是做好餐用具、环境的消毒保洁工作。食堂餐用具使用后必须进行消毒,消毒前必须把餐具洗净,除去残渣和油污,不同餐具消毒方法按以下要求操作:煮沸、蒸汽消毒,要求消毒温度为100℃并保持10分钟以上。远红外消毒柜消毒。柜内温度要达到120℃,并保持10分钟以上。
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食品药品安全是关系国计民生的头等大事。那么作为领导在食品安全会议上怎么做演讲呢?以下是本站小编整理了食品安全领导。
讲话稿。
希望对你的演讲能力有所帮助。
近来,面临改革和监管的双重压力,各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署,围绕中心,服务大局,坚持改革、监管两手抓,在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作,全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高,全年未发生较大及以上食品药品安全事故,继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献,得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想,提高认识,增强做好食品药品监管的责任感。
指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。当前,我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求,人民群众有着更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决食品药品安全问题十分迫切。食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域,而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来,无论是国家长远战略规划,还是近期重要工作部署,都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的xx届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求,强调要深化行政执法体制改革,加强食品药品基层执法能力建设,要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓,要建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年,中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度,充分认识做好食品药品安全工作的重大意义,进一步增强责任感,切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓,有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业,全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右,我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”,随着生活水平的不断提高,人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题,食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则,人民群众就会丧失消费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。同时,在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具有显著的放大效应,一旦出现食品药品安全事件,就会在国内外迅速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当,个别问题、局部问题就会演变为全局性问题,酿成重大的公共危机,直接影响政府公信力,破坏社会和谐稳定,带来的后果非常严重。因此,做好食品药品安全工作,不仅关系经济发展,而且有利于维护社会和谐稳定。
(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广,稍有不慎,就会产生连锁反应,造成较大的影响。过去一年,经过大家的共同努力,我们取得了有目共睹的成绩,食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到,我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看,制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止,安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看,食品药品产业水平低,规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高,特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看,监管人员素质还有待提高,执法装备缺乏,监测手段滞后,执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应,食品安全知识及法律法规宣传引导不力,群众风险防范意识较差,安全防护能力不足,企业法律意识不强,打击食品药品安全违法行为不力,违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势,把监管困难估计充分,进一步转变监管理念,走出惯性思维,创新方法手段,加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系,实现食品药品安全的长治久安。
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班级是学校发展的重要基础,学校工作提升的支撑点在班级。一支观念新、能力强、作风正、素质高的班主任队伍,是学校打造品牌、塑造形像、健康发展的根本,今天专门召开这个班主任工作会议,也足以说明学校对这项工作的高度重视。下面我就班主任工作谈几点意见。
一、要正确认识班主任工作的重要性或者工作职责。
班主任是班级的组织者、管理者和领导者,是学校与家长联系的桥梁,是联系本班各科任教师的纽带。班主任在学校教育中承担着非常光荣的任务。如果学校是一座大厦,班主任就是承重的墙、奠基的石。班级跨、学校就跨,班主任工作就显得尤为重要,它重要性主要体现在以下三个角色上:
首先,班主任是学生健康成长的引领者,起着导向引领作用。对于引领者,我的理解就是如学生跑步,你在前面带路,学生前进的方向正确与否,速度快慢如何,都取决于你这位"引领者"。作为班主任,比普通教师更多一份责任,更多一份付出,更多一份酸甜苦辣。这份责任、付出、酸甜苦辣,就是对学生的教育、指导和关爱,对全体学生从课内到课外、从学习到生活、从个人到家庭、从思想进步到身心健康成长,无不关心,无不负责。班主任所做的工作直接关系到学生成长。因此说,班主任是学校里最辛苦的人,也是最可爱的人,更是最值得尊敬的人。
其次,班主任是学校决策的执行者,起着贯彻落实作用。在学校,再好的决策,如果没有一支好的执行队伍来实施和落实,也就等于是空谈。这个执行队伍的先头部队就是我们的班主任群体。班主任就是通过协调各科任教师,共同落实学校各项工作。如果说一所学校有了发展,首先应该归功于以班主任为首的教师队伍。因此说,班主任工作的质量,关系着班级教育教学任务的顺利完成,关系着一所学校整体的教育教学水平。班主任是学校最基层的管理者和工作落实者,上面千条线,下面一根针,各项工作的落实都要靠班主任。因此,这支队伍素质的高低,工作作风如何,直接关系到学校的各项工作能否上水平、上台阶。
第三,班主任是家庭社会关系的调节者,起着桥梁纽带的作用。大家都有共识,家长和社会对学校的了解,对学校教师群体的了解,基本是通过班主任这个窗口,因为班主任是家长最早接触和接触最多的人。可以说,班主任的举止、言行、态度代表了学校的形象。同时,许多重要工作都要靠班主任与家长社会沟通、协调、推进、落实。
二、正确对待班主任工作面临的问题。
当前处于一个大变革的时代,教育形势的发展日新月异,我们面对的学生、家庭、社会都发生着很大的变化,特别是留守儿童群体的不断增多,给学校工作、班级管理带来极大的困难,因此,对班主任工作提出了新的挑战。它主要体现在以下几个方面:
第一、学生对于班主任工作要求更高。
我们现在面对的学生大部分都是“00后”,他们接受新事物很快,网络、传媒发达,社会风气不健康。学生对人才观,价值观,金钱观的理解有很多不健全的地方,他们具有很强的叛逆心理,不再“唯师是听”。有些学生根本不把学校的要求、纪律放在眼里,学校要求东,他们做西,他们还敢说“这是我的权利”,他们有强烈的自我意识,班主任的工作要求与学生思想认识区别很明显。留守儿童的家庭教育基本为空白。因此,班级工作更需要耐心,正确的引导,在一个问题上,沟通一次没结果,需要三次、五次,甚至更多。第二、家长对班主任工作的期望值更高。
望子成龙,望女成凤,是每个家长对儿女最殷切的期望。每一个父母在送子女入校时,都想选一个好班级,其实关键就是想找一个人品、能力俱佳的班主任,希望通过优秀班主任的教育、管理,使子女成人成才。他们认识到,一个好的班主任能带出一个好的班集体,一个良好的班集体是一种特殊的教育力量。期望值高,要求就高,所以说每一位家长乃至整个社会都对班主任工作寄予殷切的厚望,也使我们感到压力加大。
第三,环境对班主任工作影响更大。
当前社会环境的复杂性,对于学校管理,尤其是对学生的思想教育引导工作提出了更高的要求,如拜金主义现象、事事以钱为主、不顾自身经济条件相互攀比、贪图享乐、家里不给钱买小吃闹不来学校,心理脆弱、厌学逃学、不堪挫折等等。面对复杂的社会大环境,班主任如何加强教育管理,更新教育理念,让学生的心灵不受到消极因素的侵害,工作责任和工作难度也在不断增加。
三、对班主任工作的几点要求。
第一、要端正工作态度,乐于奉献。
在常人的眼中,班主任工作是辛苦的、琐碎的、微小的,但同时,班主任工作也是甘甜的、奉献的、伟大的。当你的学生中有一两个在个人仕途上成功,你就可以树起大母指自豪地说,他是我的学生。因为,教师生涯中有了班主任的经历,有了与学生亲密的接触,才是完整意义上的教师。作为班主任老师,在选择了这份工作的同时,就要选择一份职责,就要选择一份付出。所以,班级能否管理好,关键看班主任的工作态度和工作作风。有时候,我们会发现班风、学风与班主任的态度及个人工作作风有极大的相似:班主任责任心强,班风就正,各项工作井井有条;班主任责任心不强,工作就拖拖拉拉,懒懒散散,其班级工作也就上不去,日积月累,就会问题成堆。因此要当好一名班主任,首先要有强烈的责任感和事业心,用高度的责任感去影响学生,用强烈的事业心去感染学生,才能培养出学生严格、认真、负责任的行为习惯。其次,班主任要保持一颗平常心。如果没有一颗平常心,就压制不住浮躁,就克服不了困难,就改变不了局面。班主任是一个特殊的群体,能选为班主任的都是教师中道德品质好、业务能力棒、工作责任心强的教师。可以说,班主任就是教师的模范和标尺,这就要求各位班主任要更加严格地要求自己,所以,班主任老师要以不带有任何世俗和功利色彩的心态,收起性子,沉下身子,专注于班级管理,致力于学生教育。
第二、要提高师德,凝炼人格。
高尚的师德是塑造学生健全人格的关键。班主任工作是以人格培养人格、以灵魂塑造灵魂的工作。老师的一言一行,一举手一投足,无不对学生起着潜移默化的影响和作用。育人者必先育已,不正已者则不能正人。一名好班主任能够带出一班好学生,并能影响学生的一生,学生也会永远尊敬他、记住他。
第三、要倾注情感,转变理念。
“以制度规范言行,以情感凝聚众心”是班主任工作追求的境界。学生只有在感受到了师爱的温暖、师爱的无私、师爱的纯真后,才能将心交给老师。班主任只有给学生以真挚的情感,给学生以亲近和信任,学生才会对班主任产生仰慕心理,才会向老师敞开内心世界,才会乐于接受老师的教育。正所谓亲其师,才能信其道。这就要求我们的班主任要善于发现学生闪光点,发挥学生的长处,开发学生的潜能,创建学生实现自身价值的平台。
第四,提高素质,讲究艺术。
在班级管理过程中,班主任对学生实施教育,需要渊博的学识。班主任的学识越多,业务水平越高,综合素质越强,在学生中威信就越高,学生就越容易被他吸引,听从他的教诲。学生才会感觉到“听君一席话,胜读十年书”。因此,班主任要拓宽自己的视野,丰富自己的知识,文理兼通,博闻强识。从某种意义上说,班主任要成为“全才”、“杂家”。班主任工作是一门艺术性很强的学问,所以,我们在工作中要注意教育手段的技巧化、教育方式的艺术化。
四、班级管理工作的几点意见。
1、加强安全管理,真正落实“一岗双责”,确保我校安全责任事故为“0”。在座都是安全管理责任人。
2、培养好小助手。
3、班级文化建设。
4、班级活动开展。
5、班级目标落实及具体措施,特别是班风学风的管理一定要到位,才能建设一个好的班集体。
6、成立学习互助组。
7、学生人格品质和理想信念的教育。
8、班级值日工作的开展。
9、学生日常行为习惯的养成。
10、结合当前工作,开展好学雷锋活动,对学生进行“五讲四美”教育,学会使用文明礼貌用语,争做好人好事等。
2016年,面临改革和监管的双重压力,各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署,围绕中心,服务大局,坚持改革、监管两手抓,在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作,全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高,全年未发生较大及以上食品药品安全事故,继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献,得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想,提高认识,增强做好食品药品监管的责任感。
习近平总书记指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。当前,我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求,人民群众有着更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决食品药品安全问题十分迫切。
食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域,而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来,无论是国家长远战略规划,还是近期重要工作部署,都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的十八届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求,强调要深化行政执法体制改革,加强食品药品基层执法能力建设,要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓,要建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年,中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度,充分认识做好食品药品安全工作的重大意义,进一步增强责任感,切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓,有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业,全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右,我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”,随着生活水平的不断提高,人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题,食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则,人民群众就会丧失消费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。同时,在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具有显著的放大效应,一旦出现食品药品安全事件,就会在国内外迅速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当,个别问题、局部问题就会演变为全局性问题,酿成重大的公共危机,直接影响政府公信力,破坏社会和谐稳定,带来的后果非常严重。因此,做好食品药品安全工作,不仅关系经济发展,而且有利于维护社会和谐稳定。
2015年是实施“十二五”规划的收官之年,也是我市主动适应经济发展新常态,实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。
同志们:
今天,我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品药品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品药品监管情况讲几点意见:
一、分析形势,进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感。
服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品药品监督中发挥应有作用。
三、
全面提高执法队伍自身工作能力和水平。
我们在食品药品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
四、加强领导,确保食品药品安全工作任务落到实处食品药品安全工作任务繁重,涉及面广,必须加强领导,落实责任,全力以赴,确保各项工作目标任务落到实处。一要明确主体责任。食品生产经营者要切实承担起食品安全第一责任人的责任,依法生产经营,努力提供安全、丰富、优质的产品,满足广大消费者的饮食需求,保障消费者的身心健康,对社会和公众负责。二要强化组织领导。一线执法人员要依照法律规定,认真履行法定职责,把食品药品安全监管关口前移,不断增强监管实效。要突出食品源头污染治理和人民群众日常生活关联度高的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等重点食品的监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。
四、广泛宣传,全面提高公众食品药品安全意识。
食品、药品经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。
五、深化群众路线教育实践活动,落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。同志们,食品药品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品药品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
国家食品药品监督管理总局党组成员边振甲同志:
中国政府致力于解决多头管理的体制弊端,组建国家国家食品药品监督管理总局,要求建立最严格的食品药品监管制度,食品药品监管总局组建以及,积极转变监管理念,创新监管方式,组织开展了《食品安全法》和《药品管理法》的修订工作,开展了一系列专项治理的整顿工作,包括婴幼儿配方乳粉质量安全综合治理、肉制品专项治理、保健食品打四非、药品两打两建等,会同有关部门妥善处置了数十起突发的食品药品事件及热点问题。我们初步形成了食品药品集中统一监管的新格局。
国务院食品安全办主任、国家食品药品监督管理总局局长张勇强调:
要以十八届三中全会精神为指引,以改革创新精神积极谋划明年食品药品监管重点工作。
国家食品药品监督管理总局党组成员孙咸泽:
当前和今后一段时期,要以最大程度减少食品药品突发事件、有效保障群众身体健康和生命安全为目标,坚持体系建设与能力建设同步推进,应急管理与日常监管紧密结合,全面树立“全程防范全员应急”理念,加快实现“从重处置向重预防转变”、“从防范人身伤害到人身伤害与社会风险双防范转变”,着力突出“事故预防、应急处置和服务保障”三个重点,重点提升“监测预警、快速反应、统筹协调、舆情引导”四项能力,大力推进应急体制、机制、法制和预案建设,加快构建食品药品应急管理工作新格局。
国务院副总理汪洋强调:
要做好实行社会共治的制度安排,有序向前推进。要完善政策措施,强化激励约束机制;搭建平台桥梁,畅通公众参与渠道,完善管理服务机制;健全法律制度,让各类主体有法可依、有章可循;营造环境条件,加强食品安全宣传教育,引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理。
同志们:
大家下午好!
今天我们召开这个会议,是为了进一步统一思想,强化责任,进一步加强辖区食品安全工作。刚才辖区食品安全相关职能部门和食品经营者代表都作了很好的发言,从食品安全法的解读到食品安全相关知识、相关制度的培训,从监管情况汇报到今后的工作安排,内容非常丰富。大家的发言都很有代表性,讲得很好。希望各监管部门和食品生产经营者结合今天的会议内容,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。在今年2月9日国务院食品安全委员会全体会议和4月19日全国食品安全工作电视电话会议上中共中央政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任都作了重要讲话,对食品安全工作进行了多次强调。9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,这一切都表明了国家对于食品安全工作的高度重视。
近年来,辖区办事处按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求,不断加大对食品安全的监管力度,深入开展食品安全专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到,辖区食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节,食品安全形势仍非常严峻,一是食品安全隐患还比较多。例如从加工环节来看,辖区小作坊比较多,生产水平不高,“脏、乱、差”现象较为普遍,食品卫生和食品安全得不到保证,危害老百姓的身体健康。从市场经营环节看,各类小经营点、小摊小贩无证经营的现象也还存在,食品经营者的自律意识不强,食品的质量得不到保障。从餐饮环节来看,卫生条件、就餐环境以及各种原料采购都还不能完全让人放心。二是监管意识与能力还有待加强。尽管各部门对食品安全的认识有了提高,但还有差距,特别是监管手段和方法还有待改进。同时,群众的监督防范能力比较弱,缺少必要的食品安全知识,自我保护能力还有待进一步提高。三是长效机制没有完全建立。很多工作制度和模式还在探索阶段,监管合力没有完全形成,影响了监管效果。滥用食品添加剂、销售过期食品、变质食品等现象还不能完全杜绝。这些问题,如果不引起高度重视,不仅对广大群众的身体健康和生命安全带来威胁,而且直接影响经济的发展。为此,我们必须进一步提高做好食品安全工作极端重要性、长期性和艰巨性的认识,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、抓住重点,切实提高食品安全监管水平。
第一,加大宣传,增强全民食品安全意识。
各有关部门要按照“及时调控、准确把握、加强引导、注重效果”的原则,进一步加大食品安全宣传力度,扩大宣传覆盖面。要通过电视、报纸、网络等宣传媒体和平台,加大三方面的宣传。一是大力宣传《食品安全法》以及国务院、省、市食品安全工作的政策、要求,让企业依法生产,让老百姓了解自身权利及如何依法维权。二是结合各项专项行动,及时反映辖区食品安全工作动态,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、优良品牌和优秀企业,增强人民群众的消费信心。三是大力普及食品安全知识,全面增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
第二,突出重点,认真开展日常监管工作。
各食品安全监管部门要按照自身工作职责,进一步加大对食品安全工作的督促检查力度,完善和深化责任制和问责制度,严防食物中毒事件的发生。一是加强生产加工环节的监管。突出抓好重点品种(乳制品、豆制品)、重点区域(学校食堂、建筑工地食堂、城乡结合部)、重点企业(小作坊、小经营点)的整治,加大对中、高风险食品的监督抽检力度,着力打击制假售假行为。二是加强流通环节专项整治。构建长效监管机制,对各大超市和副食品经营户,实施电子化管理,建好各种购销台账,构建部门监管、企业自律、社会监督、消费参与“四位一体”的流通环节食品安全监管机制,确保流通环节商品的可追溯性,防止伪劣食品进入流通领域。要以农贸市场、校园周边为重点,开展过期食品、问题食品的监管,确保全覆盖,不留死角。三是加大对餐饮消费环节的整治。以控制食物中毒为目标,重点加强对单位食堂、学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位的监督管理,建立食品中毒责任追究制度。近期要结合上级有关精神,认真开展好“地沟油”等流入餐饮环节的整治。
第三,开展食品安全节前大检查。
中秋刚过,“十一”即将来临,各有关部门要继续以节日食品市场为重点,针对生产加工、流通经营、餐饮消费等环节,结合辖区食品生产经营和消费的特点,选择肉类及肉制品、乳制品、豆制品等与群众生活密切相关的品种,集中开展节前大检查,严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动,有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子,维护食品市场秩序。
第四,注重长效,健全食品安全监管机制。
一是完善运行机制。要在现有监管模式的基础上,进一步研究和理顺食品安全监管机制,细化职能,明确职责,密切合作,着力解决分段监管中的空隙和漏洞。二是健全工作制度。在现有食品安全工作制度的基础上,一方面要做好贯彻落实工作,严格按制度办事,并在执行过程中逐步完善;另一方面,要研究制定和出台新的工作制度,例如信息披露制度、诚信建设制度、市场准入制度、警示惩戒制度等。通过进一步建立健全制度,使食品安全监管部门开展工作有实在的内容,协调事项有规范的程序,落实责任有严格的措施,评价考核有明确的标准。三是完善监管网络。要加快建立健全全覆盖的食品安全监管网络体系。做到凡是与食品安全有关的部门、单位,都要纳入监管网络体系,进一步整合监管资源,形成监管合力,谋求食品安全监管的最大效能。
四、加强领导,落实责任,确保食品安全监管取得实效。
第一是强化组织领导。有关部门要进一步理清管理体制,明确和细化监管职责,消除监管盲点、盲区,确保监管工作的无缝对接。各有关部门的主要领导作为本部门食品安全工作的第一责任人、分管领导作为直接责任人,要切实履行好应尽的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全责任体系。
第二是加强协调配合。食品安全工作是一项综合工程、系统工程,抓好这项工作,单靠一个部门、一个机构的力量是不够的,必须整合资源,加强协调,形成齐抓共管的合力。各部门要在政府的统一领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,加强沟通配合,遇到问题及时协调解决,绝不可互相推卸责任。
第三是强化监督检查。我们将定期检查有关部门的工作情况,对检查中发现的问题,及时研究措施、督促整改,同时增加各部门食品安全工作年度考核分值权重,对工作开展不力,效果不好的,要严格按规定量化评分。各职能部门要建立完善内部监管责任制和责任追究制,在监管上分片,在责任上落实,在执法上严格,做到谁出问题就追究谁的责任。对因玩忽职守,失职、渎职而造成食品安全事故发生的,要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
同志们,食品安全工作任务艰巨而繁重。希望大家认真贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,坚定信心,齐心协力,真抓实干,按照上级工作部署,把食品各项工作抓得更深、更细、更实、更好,确保人民群众身体健康和生命安全,促进我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定!
尊敬的各位领导、老师、同学们:
大家上午好!
此时此刻我能有机会站在这里,内心无比激动与感慨!首先请允许,自我介绍一下,我是山东东都食品有限公司的负责人。创办临沂市东都经贸有限公司、创办山东东都食品有限公司、在东北黑龙江创办东都旭龙食品有限公司,主要从事食品的生产和销售等业务。
长期以来,中国的食品供应体系,主要是围绕增加食品供给数量问题,而建立起来的,目前中国在农业,投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患,重大食品安全事故屡有发生,初级农产品源头污染,仍然较重。学生是祖国的未来,学生的健康牵动着千万个家庭的心,因此,保障学生的身体健康是食品公司、食品行政监管部门和学校义不容辞的责任和义务,要想把这项工作做好,要求我们必须把的食品安全控制在源头。
民以食为天,食以安为先。前不久,国务院食品安全委员会,正式设立,食品安全的重要性得到空前显示。做放心食品企业,铸百年良心工程,是东都食品公司的企业宗旨,今天我们东都带来了一系列绿色、健康、有机、营养的食品给学校食堂,希望孩子们的生活能得到更好的改善,我公司已经形成了以产品研发、生产、销售以及物流管理于一体的规范运作体系,希望为学校的后勤工作做更强、更有力的保障!救助一个孩子,改变一个家庭,“赠人玫瑰手留余香”这就说明了一个道理:“救人者自救”。也希望孩子们以后能回报家乡,回报社会,励志成大业,办大事。同时我也呼吁全社会伸出你们的爱心之手,为青少年,能快乐地生活在同一片蓝天下奉献出自己的力量。
今天我感到无比幸福与惭愧,幸福的是我重新走进阔别二十余年的校园,惭愧的是我那不值一提的一点捐献却受到如此的重视与欢迎!我希望通过我那微不足道的捐赠,能起到“抛砖引玉”的效果,让全社会的人都能来关心、关注、甚至资助我们的教育事业。
最后祝愿:各位领导、老师工作顺利、合家幸福。
大家好:
刚刚过去的一学期,在施副,全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,衷心感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、进一步提高安全工作重要性的认识。
如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须牢固树立“安全第一”的意识,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。构建完善的安全工作体系,强化安全管理,切实保障师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生。
二、明确任务,从严管理,落实好八个方面的安全工作措施。
1.加强和改进安全工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,班主任作为学生安全教育的主力,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关注学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、
物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,值班人员一定要在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的`畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值领导和教师要现场了解情况指疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍管理人员执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
今天,我们在这里召开的工作会议,是十分必要的,这对于9月份以及今后的工作开展,具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话,我认为非常深刻,各部门的同志,要认真领会,深刻理解。回去后,希望大家能将各方面的工作细化,继续创新工作思路和工作模式,并认真落实、真抓实干,推动各项工作的顺利开展。
对于当前及下一阶段工作,我讲以下几点:
一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。对于质量安全风险排查整治活动,根据省院安排,分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度内审工作,9月16日开始集中整治。所以,仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前,我们已经成立了活动领导小组,确立组长、副组长、小组成员,我相信在思想认识方面已经高度重视,但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以,我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求:
中去,努力做到服务到位,把关到位。
2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位,直接关系到安全隐患的发生。所以,内审中要注重五“要”:检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题,要及时整改落实到位,确保通过内审减少隐患的出现。
3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求,校验检验工作中的安全保护装置,必要时,可以进行现场防护,如做好现场照明,登高防护,提供防有害气体用具,为检验搭设脚手架等,便于检验和检测工作。
4、对于排查中发现的问题,要按要求填写问题记录表,并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题,要认真分析原因,制定整改措施,及时消除风险隐患。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘,决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性,提高认识,并结合以往经验,通力配合,齐抓共管,从深度和广度上更加推进特检工作。
二、全力抓好检验检测工作,确保“两节”安全。中秋、国庆两节临近,为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日,我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作,采取多项措施,全力以赴保证“两节”安全。
1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度,对作业人员进行严格的考核,对特种设备的使用环节进行严格的监督监控,确保特种设备的使用安全。
2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查,对检查中发现的存在安全隐患的设备,及时督促使用单位整改。
3、做好节日期间的值班应急工作。中秋,国庆两节期间,要安排专人值班,确保信息通畅,保证一旦发生紧急情况,立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。三、巩固提高,稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。
府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件,我院自接到文件以来高度重视,对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究,目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立,明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动,我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训,广泛进行思想发动,大力宣传了“三项制度”的目的与意义,提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善,方案结合实际,明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月,本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施,要突出抓好以下重点工作:
1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等,全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项,能办的立办立结,不能立即办理的出具政务服务告知书,推动首问负责制和限时办结制深入落实。
3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬,有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前,我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查,杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生,对违反“三项制度”的行为要严加追究。推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程,万事开头难,我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求,把实施工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实。
四、加强党建工作,迎接xx大的召开。
1、落实“三会一课”制度,加强组织建设。要坚持上党课,开党会,组织学习政策方针、时事政治,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为保持党的先进性夯实基础。
2、培养发展新党员,为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务,我们要多宣传,鼓励入党,对入党积极分子进行培养、教育和考察,提升综合素质,不断壮大党员队伍。
3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样,心中不仅要有法律、他律,还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等,杜绝坐收坐支,杜绝乱罚款、乱收费现象。
骄阳似火的八月已经过去,我们已迎来秋高气爽的九月,九月份各项工作能否顺利完成,开局乃是关键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识,为提高办事效率和服务质量大干、苦干,确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里,我对大家的工作纪律提几点要求:
一、按时上下班,不迟到、不早退。
二、工作时间举止文明,衣冠整洁,仪表大方,礼貌待人,不会私客,不办私事,不串岗聊天。
三、遵守作息时间,实行上班签到考勤制,保证准时签到。
四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况,须经部门负责人批准同意。五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍,不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。
六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理,或未在规定时限或承诺时限内办结。
七、严格履行岗位职责,坚持“科学、客观、公正”的原则,严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测,提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。
八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生,在工作中讲实话、办实事、求实效,树立求真务实的工作作风。
各部门要争取主动,立足一个“早”字,紧紧把握工作主动权,求真务实、明确重点,抓好落实。全体员工要提高执行能力,增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,充分发挥积极性和创造性,同心同德,齐心协力,确保9月份各项工作任务的完成。
以案促改,是指案件查处后,通过深入分析案件原因,研究案件规律,找出制度漏洞,做好纪律执行审查文章的后半部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2018年、2019年、2020年x连续三年发生了x、x、x违法违纪案事件,不仅个人和家庭付出了惨痛的代价,也终结了x连续x年无违法无违纪的光辉历史,更对x的精神文明单位创建工作造成难以弥补的严重影响,极大地损害了集体荣誉。近期我一直在反思,为什么队伍接二连三出现问题,仅仅是个案和巧合吗?我想不仅仅是这么简单的,是我们这支队伍的肌体生病了。开展“以案促改”,就是要把病因理出来、把病灶查出来,既要“退烧止咳”、更要“拔除病灶”,恢复“肌体健康”。下面,我从我个人理解认识的角度,分析一下x、x违法违纪案件的原因和教训:
(一)从偶然到必然的结果。必然性与偶然性之间是辩证统一的关系。必然性总是通过大量的偶然性表现出来的,偶然多了,那就是必然,很多次的偶然就会导致一个必然的结果。或者说天下没有绝对的必然,所有的必然都是一连串的偶然之后产生的结果。钱钟书曾经说过“天下就没有偶然,那不过是化了妆、戴了面具的必然”。正如x、x两名同志被查处,看似偶然或巧合,实则是必然的结果。这也验证了偶然与必然的规律,违反纪律的情况多了,被发现、被查处就是必然。我们都听过杨震拒金的故事,东汉名臣杨震在赴任途中经过昌邑时,昌邑县令王密来拜访他,并以十斤黄金相赠,说“天黑,无人知晓。”杨震说:“天知,神知,你知,我知,何谓无知?”王密这才明白过来,大感惭愧,怏怏而去。这个故事告诉我们,不要耍小聪明,不要认为事情做的很隐蔽,不会被发现,一旦有了这种心里,一旦开了口子,就像刹不住闸的火车,强大的惯性会使车毁人亡、后悔晚矣。
(二)从量变到质变的结果。事物的发展总是从量变开始的,量变是质变的基础,质变是量变的结果。“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江河”。正是说明了这个道理。“跬步”与“千里”、“小流”与“江海”相比,前者无疑是很小的、不显著的变化;后者则是巨大的、显著的变化。可见,任何事物的运动变化,总是以微小的、不显著的变化开始,经过逐步积累而达到显著的、根本性的变化。这种逐渐的、不显著的变化叫做量变;显著的、根本性质的变化叫做质变。小问题不及时解决就会演变成大问题,小毛病不及时纠正就会演变成坏风气,最终愈演愈烈、升级变质。x、x两名同志发生的违法违纪行为,正是一个从量变到质变的过程,从开始的小问题、小毛病,逐步发展到值班脱岗、擅离值守、酒后驾驶、殴打他人,一次比一次严重,一步比一步升级,直至发生根本性变化,酿成无法挽回的严重后果。
(三)从侥幸到不幸的结果。x为什么敢酒后驾驶汽车,难道他不知道那是违法犯罪的行为吗?难道他不知道一旦被查处需要付出的惨痛代价吗?他之所以敢,很大程度上是侥幸心里在作祟,想着就这么近,就这么一次,不会被逮住的,结果就偏偏出了事情。所以说心存侥幸必致不幸,心理学上的墨菲定律就揭示了这一现象“不要抱有侥幸心理,你越是担心什么,就越会发生什么。”即便是你侥幸过关,这种侥幸心里就会得到强化,在工作、生活中就用得更加频繁,胆子也越来越大,甚至肆无忌惮,为所欲为。就像进入某种齿轮,它会生生不息地运转。一步错,步步错,它没有机会重来,一旦失去就永远都回不来了。
(四)从姑息到纵容的结果。x个人出了问题,我们在剖析他们自身原因的同时,更应该反思负有管理责任的各级组织、各级领导都存在什么问题,都出现哪些漏洞,不把这些原因找准找全,及时修复好,把漏洞堵上去,就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境,难以从根本上解决问题。习近平总书记在衡阳贿选案发生后,曾发出了“六个哪里去了”的发问。这次我们支队发生这两起违法违纪案件,我们也要多问几个为什么?第一,各级党组织的主体责任哪里去了?从党小组、到党支部、再到x党委,各级党组织是如何履行从严管党治x主体责任的,有没有发现问题?有没有采取措施?有没有担负起管党治x的责任?特别是x作为火线入党的一名同志,所在党组织是如何培养的?如何推荐的?入党介绍人有没有履行好联系培养责任?第二,纪委的监督责任哪里去了?对这两名同志,对他们之前存在的不良苗头、错误倾向,有没有监督发现?有没有谈话提醒?有没有教育批评?有没有果断查处?第三,各级领导的“一岗双责”哪里去了?x、x作为一般x,上面有x、x、分管x,这三级领导有没有履行好对x的管理责任?有没有发现问题?对发现的问题有没有采取措施或向上级报告?第四,各级政治委员的教育职能哪里去了?抓好队伍的教育、监督、管理,做好x的思想政治工作是政委的首要职责。作为x、x两级政委,对他们的情况发现没发现?掌握没掌握?有没有谈心谈话?有没有开展党性教育?第五,战友之间的关心关爱哪里去了?作为并肩作战、朝夕相处的战友、同事,他们有没有问题?会不会出问题?你们最清楚、最了解,是视而不见、听之任之,还是咬耳扯袖、拉他一把?这都需要我们好好反思一下。我相信,无论我们哪一级组织,哪一级领导,甚至哪一名同志真正负起责任,x、x都不会酿成如此严重的后果。所以说,“严是爱,宽是害”,姑息迁就看似照顾,实则是在包庇纵容、推波助澜,到头来既要听骂声,又要听哭声,既当不了所谓的“好人”,还会里外“不是人”。
这次以案促改,与其他单位无关,是x专门交给我们的一项政治任务,时间紧、标准高、要求严。届时x会专门派督导组进行检查验收,任务完成不好,我们是交不了差、过不了关,甚至是抬不起头的。因此,我们必须以最高站位、最大决心、最实举措、最严标准完成好这项重大的政治任务。刚才,x对这项工作进行了安排部署,希望同志们认认真真的抓好落实。这里,我再强调几点意见:
(一)人人过关,层层把关。一是充分发挥各级党组织的作用。从x党委,到各党支部,再到各党小组,要认真对照检查,从最基层的党小组做起,一级一级召开民主生活会或组织生活会,人人撰写剖析材料,人人签订承诺书,人人发言谈感受,人人确保过关。各级党组织切实负起责任,一级一级把关,一级一级上报。二是充分发挥各级带长民警的作用。每个人的剖析材料、承诺书形成后,x负责人、x、分管x、x、x要逐级签字确认,队室负责人对x签字负责,x和分管x对分管队室负责人签字负责,我和x对x班子成员签字负责。所有带长x都要认真履职,扛起责任。三是充分发挥责任追究作用。每个人的剖析材料、承诺书就是自己所签的军令状,统一交由“活动办”存档保管。若发生问题,谁出问题追究谁的主管责任。x要研究追究办法,什么样的事追什么样的责,怎样追责,都要有明确规定。这里我先提一个基本原则,这次x、x被查处,一年之内x大队、x大队不得参与任何表彰奖励,取消队室负责人和分管x领导的评优评先资格和干部推荐资格,队室x个人评优评先的比例降至最低档次。对x、x在给予撤职降级的同时,还要取消两人的全年精神文明奖。今后,对违反纪律的x同样适用这一原则,让“一损俱损、一失万无”成为队伍管理的新常态,彻底改变某些领导干部在其位不谋其政、只当官不管事的问题。
(二)抓住关键,建章立制。一是着力抓“小”。什么是“小”,我的理解就是经常迟到早退的,值班脱岗的,喜欢喝酒的,爱打牌赌博的,与社会上不良人员拉拉扯扯的,乐于帮朋友说情打招呼的,经常出入娱乐复杂场所的等,存在一些小问题、小毛病,或者游走在法纪边缘的同志。对于这些同志,各级党组织、各x都要来一次全面的排查,每个队室都要排查上报一到两个这样的重点人,不能为零。排查出来后,由x“活动办”统一建档,统一制作跟踪教育管理台账。由队室负责人负责,认真填写对他们的谈心谈话记录、日常到岗记录、“八小时以外”的活动记录、情绪变化记录等等,全程记录、全程留痕、全方位监督管理。坚持抓早、抓小、抓苗头,做到小过即问、小错即纠,经常咬耳扯袖、提醒监督,坚决防止小问题酿成大过错,从“破规”走向“破纪”、从“破纪”走向“破法”。二是着力抓“长”。“长”就是要健全和执行好各项队伍管理制度,这里既包括现有的各项制度,如监督执纪的“四种形态”,我们要坚持运用好,特别是要用好第一种、第二种形态,经常开展谈心谈话、约谈函询等,让“红红脸、出出汗”成为常态。例如对一些轻微的违纪行为和苗头性、倾向性问题,初露端倪我们就要高度重视,采取正规手续和严肃的形式进行组织约谈,形成动辄则咎、下不为例的严管态势,确保问题处理在早在小、苗头隐患消除在萌芽之初,营造风清气正的x氛围。各级带长x要敢于较真碰硬、敢于红脸瞪眼,决不能当“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”,真正把第一责任人的责任扛起来,确保把全面从严管党治x职责要求落到实处。对出现的问题立即采取措施,该问话的要问话,该核查的要核查,该上报的要上报,绝不能再放任自流或者捂着盖着,坚决防止小问题酿成大祸端。另外,也需要建立健全一些管理制度,填补上制度的漏洞,例如我们的值班备勤制度,全年综合考核制度,公务用车管理制度,x鉴定的信息公开制度,打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记制度等等,这都需要进一步规范完善。还有对x的“八小时以外”监督制度等等,需要我们积极探索完善。三是着力抓“严”。就是要为党员x划出红线,标出禁区,对于屡教不改、屡禁不止的,或者触碰底线、逾越红线的,坚决查处、绝不护短、绝不手软,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断纯洁x队伍。
(三)精心组织,扎实推进。一要强化督导推进。这次以案促改,x牵头组织,x具体负责,要组织力量加强日常推进和督导检查,切实做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,把这“四个决不放过”作为检验以案促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究,把以案促改工作开展情况纳入年度综合考核内容,对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行严肃问责追究。二要确保整改质量。这次整改活动既是上级要求之举,更是我们自我革命的内在需要,时间必须服从质量。各队室要求同时开展活动但不要求同时结束,1月底以案促改没结束的单位可以申请延长活动时间,确保取得实效。哪个单位剖析不深刻、措施不得力、整改不彻底也不能轻易过关。x“活动办”要加强检查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的队室,要责成限时办结,坚决防止以案促改工作走过场、流于形式。对出现工作棚架、形式主义官僚主义严重的,严肃追责。三要形成浓厚氛围。要充分借鉴沁阳“坚持政治建警全面从严治x”教育整顿试点取得的先进经验,综合采取x夜校、x示教育、廉政寄语、现场教学、钉钉打卡、x属互动、设立举报箱、公开征求意见等等灵活多样的形式,使这次以案促改活动既扎扎实实,也要轰轰烈烈,营造出动真碰硬、刮骨疗毒的浓厚氛围。
同志们,这次以案促改对我们来说既是危机也是转机,既是挑战也是机遇。我们要抓住这次机遇,以强烈的责任感和时不我待的紧迫感,全力做好以案促改工作,化压力为动力,化危机为机遇,用铁的纪律匡正队伍风气,用改的成果重塑x气质。
我就讲这么多,谢谢大家。
县委决定召开x案、x案以案促改动员会,主题鲜明、内容明确,要用发生在身边的反面典型,以案为鉴、警钟长鸣、深刻警示,教育全县各级广大党员干部特别是党员领导干部深刻汲取教训,守牢初心使命,自觉划清界限,彻底肃清流毒,永葆忠诚干净担当的政治本色,以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。刚才,x同志安排部署了以案促改工作,印发了常委会讨论通过的《工作方案》,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
前车之覆,后车之鉴。x、x走上严重违纪违法道路,最根本的原因是丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,权力观、政绩观扭曲,对x和x的政治生态造成严重污染和破坏。各级领导干部必须要深刻汲取教训,常态警醒、防微杜渐,摒弃看客心理、看戏心态,杜绝盲目随从、随大流思想,时刻把牢理想信念“总开关”、筑牢拒腐防变“防火墙”。
(一)理想信念是共产党人的政治灵魂,必须始终坚定。习近平总书记指出,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。x、x腐化堕落,都是从理想信念动摇开始,从“总开关”的松动开始。作为新时代的党员领导干部,要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,用好丰富红色资源,不断从x精神中汲取营养力量,内化于心、外化于行,真正让理想信念成为心中的灯塔、精神的支柱、政治的灵魂。
(二)政治过硬是共产党人的立身之本,必须摆在首位。只有政治上过硬,才能确保想干事、干成事、不出事。x、x不讲政治,当“两面人”、做“两面派”,严重损害党的形象和人民利益。各级党组织要坚持以政治建设为统领,自上而下全面提高领导班子建设质量[百味书屋网],真正把各级领导班子建设成为政治可靠、严守党规、能力过硬的坚强领导集体。各级党员领导干部要涵养绝对忠诚的政治品格,始终在政治上站得稳、靠得住,认真贯彻落实习近平总书记关于x的重要指示批示精神,常态化开展“回头看”,不断对标对表、及时校准偏差,确保习近平总书记关怀嘱托落地落实,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
(三)纪律规矩是共产党人的从政要求,必须挺在前面。严明的纪律和规矩是党的生命线,遵守纪律和规矩必须人人带头。x、x不修政德,心无敬畏,枉顾党纪国法,必然要受到严惩和处理。作为一名党的干部,特别是党员领导干部,一定要心中有敬畏,行事有约束,坚决摒弃既想当官、又想发财的思想,处处以法律“高压线”自警,事事以纪律“警戒线”自律,时时以道德“生命线”自省,决不能再随波逐流、麻痹侥幸、无动于衷,切实管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍,构筑“防洪坝”、增强“免疫力”,不断提高拒腐防变的能力。
(四)优良作风是共产党人的制胜法宝,必须恒久锤炼。习近平总书记反复强调,“作风建设永远在路上”。各级领导班子和领导干部要切实发挥示范带头作用,以上率下、以身作则,既当“指挥员”、又当“战斗员”,切实推动“以案促改”深入开展,让九项整改任务特别是问题触及灵魂、改出实效。广大党员干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的,始终坚持以人民为中心的发展思想,树立正确的政绩观,坚持实事求是的思想路线,大兴调查研究、求真务实之风,认真履职尽责,干好本职工作,坚决破除形式主义官僚主义,下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,把民生各项工作、岗位各项任务做深、做细、做出实效,用实绩实效践行全心全意为人民服务的誓言承诺。
会前,县委常委会专题研究,各常委认真讨论发言,针对两个案件九个方面的问题和x当前经济社会发展过程中干部思想状况、日常监督管理过程中存在的问题,集中各方面意见建议,共同制定印发了《关于开展x案、x案“以案促改”工作的实施方案》,明确了以案促改的整改重点、整改措施和整改要求,具有很强的针对性和操作性,全县各级党组织要严格按照县委统一要求和部署,认真抓好落实,确保做到思想上受洗礼、灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进。
一是要深学深悟在日常,触及灵魂抓警示。坚持把“以案促改”作为巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体行动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的有关重要论述和指示,把“四个意识”和“两个维护”融入到工作中、体现在行动中、贯穿于党性中,用新思想补足精神之“钙”、筑牢思想之魂、练就“金刚不坏之身”。要全面开展警示教育,全县各级党组织要组织全体党员干部认真学习观看省委、省纪委关于x、x的处分决定、通报及警示教育片,用真实的“活教材”教育警示党员干部。要注重把本行业、本地区的“身边案”转化为教育资源,通过“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式,增强警示教育的直观感和冲击力,真正达到惩处一个、震慑一批、教育一片的效果,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是要细查细照深剖析,刀刃向内挖病灶。查摆问题实不实、剖析根源深不深,是对以案促改深刻性的重要检验。全县各级党组织要切实强化自我革命意识、增强斗争精神,坚决从思想上深层祛毒,从政治上划清界限,从作风上挖根除弊,彻底肃清流毒、消除恶劣影响,持续净化x风清气正的政治生态。广大党员干部要对标“x个查一查”要求,深入摆“症状”、找“病根”、开“药方”,既从工作上找短板、担当上找差距,又从政治上查症结、思想上挖根源,坚决把问题找实、把根源挖深。要保持“敢于直面问题、勇于修正错误”的自觉,以自我革命的勇气,全员开展一次政治上的“大体检”、思想上的“大扫除”和问题上的“大检修”,逐一列出问题清单,建立整改台账,实行销号管理,坚决纠正一切倾向“x个教训”的行为和问题。
三是要真改实改彻底改,清仓见底立规范。以案促改,关键在改。要全面抓好检视问题整改,下大力气、用真功夫,坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。要肃清流毒不手软,把查处x案、x案涉及人员作为全面从严治党纵深发展的题中之意,精准运用“四种形态”,坚决铲除流毒侵染的政治土壤,达到惩前毖后、治病救人的目的。要保持高压反腐不动摇,无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯征地拆迁、项目招投标、政府采购、资金拨付等重点领域和环节,严肃查办领导干部插手工程建设、以权谋私、失职渎职等案件,哪里有腐败就查哪里、谁搞腐败就查谁,做到有腐必反、有贪必肃。要持续深化党员领导干部利用特殊资源谋取私利、违规收送礼金问题整治,锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,抓早抓小、露头就打,身体力行践行“x时期党员领导干部的好作风”。
四是要力促力行求实效,围绕中心促发展。要以“案”为基础,抓住“改”这一关键,实现“促”的目的,把“以案促改”工作与实施脱贫攻坚、扫黑除恶、招商引资、园区建设等结合起来,与推进全面深化改革和办好民生实事联动起来,与疫情防控和经济社会发展统筹起来,以发展成果来考量以案促改工作成效。要坚定不移贯彻新发展理念,以高质量发展要求为引领,紧抓国家宏观政策宽松期的发展机遇,充分发挥主观能动性,善于变压力为动力,把各级“放水养鱼”“扶企助企”的政策红利释放出来、应用好,推进重点项目开工复工,着力扩大有效投资,助推餐饮、商贸、旅游、物流等服务业活力恢复,补齐公共卫生、人居环境、教育养老、社会治理等短板,尽快将疫情带来的损失和欠账弥补回来,确保各项工作始终能够干在实处、跑在前列、争先进位,以“以案促改”的实绩实效推动x经济社会高质量发展。
x县作为全市经济社会发展的重点县区,要通过以案促改着力解决政治上、思想上、作风上的问题,整改目标能否实现最终要看发展、看变化、看干部精神状态、看工作作风、看人民群众的获得感和满意度。要严格按照“x排查x清零”要求,扎实开展百日冲刺行动,确保实现村村过硬、户户过硬、全面过硬。要把园区集聚、新动能培育作为重中之重,举全县之力推动工业园区建设提速升级、攻坚破题。
不清除思想上的尘垢,就无法实现行动上的跨越。x县是x、x都工作过的县区,是重灾区。要通过以案促改坚决从思想上划清界限,深刻汲取教训,破除惯性思维,加强理论学习,找出新时代工作新思路,凝聚x全体党员干部新时代奋发有为的精神,认真履职尽责,干好本职工作,以整改实效体现党员先进性和领导干部优良作风。
“以案促改”是对全县政治生态的全面净化,也是对各级党组织和广大党员干部政治素质、工作能力的全面检验。各级各部门要牢固树立从严从实、标本兼治的意识,结合实际、狠下实功、务求实效。
一是要加强领导夯责任。县委高度重视x案、x案“以案促改”工作,成立了以案促改工作领导小组,各级党组织要自觉扛起以案促改的责任主体,对标成立相应工作机构,全面安排部署,立即开展工作。各级党组织书记作为第一责任人,要亲自抓、负总责,班子其他成员要严格落实“一岗双责”,主动指导、督导分管范围内以案促改工作。纪检监察机关要履行好监督责任,协助党委抓好工作落实,确保以案促改工作落地生根。
二是要开好民主生活会。要坚持把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,深入进行自我检查和党性分析,把问题找准,对标对表,明确改什么、怎么改,特别是不担当不作为、交办任务不落实不落地、作风漂浮、顶风违反中央八项规定、群众身边微腐败、基层治乱等问题,必须集中治理,严查严办。要认真开好专题民主生活会,确保达到统一思想、红脸出汗、汲取教训、触及灵魂、吹糠见米的目的,做到人人过关、人人过硬,形成肃清毒瘤恶劣影响、巩固良好干事环境、营造风清气正政治生态的良好氛围。要认真落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,每一名领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,深挖思想深处的特权思想,从严要求自己,不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保党内政治生活常抓常严,党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。
三是要建章立制促长效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度问题,全方位审查、评估和清理现有制度和规定,认真查漏补缺,建立完善相关制度规范,进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,督促各级领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。要建立健全以案促改常态化机制,逢案必改、典型剖析、警示不断,坚决整改个案背后的普遍问题,形成有规可依、有章可循的良好局面,自觉维护x形象和x尊严。要认真贯彻执行“x项机制”,旗帜鲜明地支持干事者、鼓励改革者、褒奖担当者,用实际行动和制度机制支持广大党员干部干事创业、勇于奉献、为民造福。各级“一把手”要大力弘扬新风正气,传递正能量,坚持公道正派、公平公正,充分调动干部积极性,让大家踏实干事、放心干事。
四是要督查问责求实效。领导小组办公室要加强全过程督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,确保各环节工作顺利推进,坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要在媒体上开辟专栏,通报典型案件,大力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。纪检监察机关要按照“四个决不放过”的标准,对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关。对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的,严肃问责追责。
同志们,以案促改工作,是推动全面从严治党向纵深发展的一项重要任务。我们要坚决落实市委的部署要求,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,切实把以案促改工作做实做好做出成效,为x决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供有力的纪律作风保障!
同志们:
这次会议的主要内容是安排部署我校“以案促改”工作。今年按照教体局和中心校统一安排,我校认真进行“以案促改”工作。今天我们通过张某贵案例,来进行自查自纠,查漏补缺,提升自己的思想认识,以案为鉴、汲取教训。
下面,我讲几点意见:
“以案促改”是党中央和中央纪委的一项重要工作。我们要有政治站位,深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义,把思想和行动统一到“以案促改”工作部署要求上来。
第一,开展“以案促改”,是全面从严治党的一定要求。标本兼治是我们党管党治党的一向要求。习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的有效办法。通过深入分析案发缘故原由,研究案发规律,找准制度漏洞,建立长效机制。我们要认真抓好落实,从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作,努力形成警示教育,真正把标本兼治落到实处、见到实效,推动全面从严治党向纵深生长。
第二,开展“以案促改”,是推动教育事业健康发展的精神保障。习近平总书记强调,形成风清气正的政治生态,是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的精神保障。近年来发生在教体系统的违纪违法案件充实地阐明了这一点,必须引起我们高度警觉,认真汲取深刻教训。我们必须扎实推进全面从严治党,以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉子精神推进“以案促改”工作任务落实,加大预防治本力度,营造风清气正的育人环境,把“以案促改”工作成效转化为推动学校革新生长的动力。
开展“以案促改”工作,其主要目标是通过对教体系统典型违纪违法案件的分析,深挖问题根源,查找思想上、制度上存在的突出问题,研究整改具体措施,建立健全制度,以案促改,以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
物必先腐,而后虫生。大量事实表明,一些向导干部蜕化变质,往往是从思想品德防地失守开始的。张某贵违纪违法案件,就是党员干部思想滑坡、信念动摇,导致精神“缺钙”、底线失守,最后滑向违纪违法深渊的典范案例,究其原因,最基础的是动摇了信仰,背离了党性。我们要加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义,深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界,自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢拒腐防变头脑基石。要加强党性锤炼,站稳师生立场,始终为人民利益和师生幸福而勤奋工作,经常反思为了谁、依靠谁、我是谁,正确对待和利用手中的权利,不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力,确保在任何时候、任何情况下,都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养,坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣,做到自警自省自重自律,践行慎独慎微慎初慎欲,自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化,服从做人办事的底线,确保操守始终高洁。
教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设,提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求,为教师队伍建设指明了方向。总书记深刻指出,教师是人类魂魄的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的期间重任。我们要认真学习了解,强化师德教育,力行师德规范。要加强常态抓建,坚持把师德师风作为教师评价的第一标准,以更高的师德标准、更严的师德规定,全面推动师德师风建设制度化、常态化。要完善监督体系,努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系,建立多种形式的师德师风失范举报平台,发现并及时纠正不良倾向和突出问题。
希望通过这次学习,大家能够自查自纠,反省自身,在自己的本职工作中,以身作则,要做到廉洁自律,要在校园里营造风清气正、干净干事的良好氛围,以良好的精神面貌、积极的工作姿态、扎实的工作从而让组织放心,让群众满意。
1、学习上还不够。特别是对系统的理论学习还不够注重。对党的十八大以来习近平总书记在中纪委会议上的讲话精神及各级反腐倡廉指示精神的学习和理解不够深、不够透,学习还不够系统,有时学习仅浮在表面,还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,在自觉主动挤时间学习上还不够,闲时学一阵子,忙时学的少,对理论上的一些问题,尤其对一些新问题理解还不深,理论水平还有待进一步提高。
2、思想认识有偏差。认为自己不作决策不做指示,不管人又不管财,远离各种诱惑,别人所犯的错误,不会发生在自己的身上,别人身上有的错误思想倾向,自己不会肯定不会有,违法违纪的事情离我还很远,只要自己在日常工作中干好本职就行了,不会出啥事,危机感不强。
3、工作力度不够。自己身为本单位的纪检组长,但由于今年大半年的时间借调在县纪委信访室工作,基本上与单位脱钩,对本单位纪检监察工作职责履行的较少,与党员干部谈心较少,对个别党员干部在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,及时纠正。
4、工作创新意识不强。由于纪检监察工作人员少,工作任务重,对待困难有畏难情绪,满足于干好上级交办的工作,对主动开展工作的积极性不够强、创新意识不够。
1、加强学习,提高认识,不断增强拒腐防变的免疫力。在思想上要高度重视,积极参加局里组织的集中学习与讨论。警示教育片中违法违纪者利用手中的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易,他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,而且使人民群众利益遭受了严重损失。我们每一个人都要清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力,提高自身的防御能力、提高自身的保护能力。牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。
2、以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。通过观看爱国主义警示教育片,学习案例分析,参加廉政党课等学习方式,以摆事实、讲道理来引导,用发人深醒、令人深思的案例来警醒,进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是保持清正廉洁的首要。不断提高自己的认识水平,从反面教材中汲取教训,从点点滴滴处严格要求自己;明白自己该做什么,不该做什么,一定要始终保持清醒的头脑,坚定理想信念和党的宗旨,廉洁自律,克己奉公,扎实工作,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
3、对待工作要高标准、严要求。对待工作要多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改进工作方法,提高工作效率。促进自己工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。在学习和工作中严格要求自己,不断进步,不断发现问题,解决问题,扎实做好纪检监察工作。
4、不断开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,不断查找问题和不足,边查边纠,严格要求自己,做到防微杜渐。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。
总之要以这次开展的以案促改工作为契机,不断改进工作方法,理清工作思路,振奋精神,不断完善,不断创新,扎实做好司法行政纪检监察各项工作,为推进司法行政工作再上新台阶作出自己的贡献。
同志们:
今天的会议十分重要、非常必要,主要任务是落实扶办〔2020〕14号文件精神要求,对公司开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。下面,根据上级要求,我讲三点:
今年年初,习近平总书记在会上强调,要坚持标本兼治,坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。县委深入贯彻落实习总书记关于标本兼治的重要思想,决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。随后,市委、市纪委以及县委、县纪委也对该项工作做了具体安排部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。文联全体党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委部署要求上来。
(一)以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱;也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训,在坚决查处腐败分子的同时,查找漏洞、总结规律,扎紧制度笼子,杜绝此类案件再次发生”。坚持标本兼治、推进以案促改工作,是省市县针对党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作,是贯彻习总书记全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现,也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。这些典型案例有很强的针对性和教育性。一方面,他们担任过县重要领导职务,曾经是“关键少数”中的“关键少数”,用身边事警示身边人,最具震撼力和现实教育意义。另一方面,他们违反党纪国法,且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪,案件十分典型。从中,我们既要看到中央、省委、市委、县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训,从他们典型案例中得到警醒,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
这些典型案例中的党员领导干部,置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。文联党员干部要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件,当事人长期不注重理论学习和党性锻炼,思想“缺钙”,底色蜕变,背弃了共产党员的政治信仰,是其走上违纪违法道路的根本原因。文联党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务,把坚定理想信念作为终身“必修课”,坚持不懈强化理论武装,切实增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,毫不放松加强党性教育和党性锻炼,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,打牢共产党人的思想根基,永葆共产党人的政治本色。
(二)要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这几起案件中,当事人都是放松了纪律要求。这些案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,进而不断滑向危险边缘,甚至走上不归路。文联党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面,不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这几起典型案例,虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同,但是深入剖析案件却有着共同的特点,受不得批评,听不进提醒,监督缺位、用权任性,缺乏敬畏、底线失守,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。文联也根据要求制定了相应的实施方案,要认真落实文件要求,着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫,突出个案、共性岗位、重点领域和部门3个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题3个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防3个关键环节,扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。
同志们:
这次会议的主要任务是安排部署高校“以案促改”工作。今年以来,按照中央和省委统一部署,全省高校认真抓住冯新柱案“以案促改”工作,坚决落实《关于深入开展“以案促改”工作的意见》,有副处级以上干部被查处的17所高校召开了专题民主生活会,“以案促改”工作取得了初步成效。为深刻汲取近年来高教系统违纪案件教训,促使高校各级党组织和党员领导人员以案为鉴、汲取教训,从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线,推动全面从严治党向纵深发展,按照省委部署和省纪委的要求,决定在全省公办高校全覆盖开展“以案促改”工作。
刚才,振涛组长宣读了高校“以案促改”工作方案,进行了全面安排,提出了工作要求;省纪委四室副主任高巍同志出席指导,大家要从讲政治的高度抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
“以案促改”是党中央和中央纪委安排的一项重要工作,在高校开展“以案促改”工作是省委、省纪委的重要部署要求,也是应对反腐败严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。我们一定要提高政治站位,深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义,把思想和行动统一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上来,切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第一,开展“以案促改”,是全面从严治党的必然要求。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。十九届中央纪委二次全会指出,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来的反腐败斗争,总体上就是从治标入手,标本兼治,坚持思想建党和制度治党同向发力,不断提升管党治党水平。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的重大举措,通过深入剖析案发原因,研究案发规律,找准制度漏洞,建立长效机制。省纪委根据高教系统近年来查处的违法违纪案件、对高教系统开展“以案促改”提出的工作建议,省委常委、省纪委书记王兴宁对高校开展“以案促改”工作提出的明确要求,政治性、针对性和指导性都很强,充分体现了抓治标与治本的有机统一。我们要认真抓好落实,从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作,努力形成警示教育经常深入、管理结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良好局面,真正把标本兼治落到实处、见到实效,推动全面从严治党向纵深发展。
第三,开展“以案促改”,是推动高等教育事业健康发展的重要保障。习近平总书记强调,形成风清气正的政治生态,是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的重要保证。高校的领导班子成员,特别是书记校长出问题,不但影响正常教育教学工作,也会严重损害大学的声誉和形象,挫伤师生干事创业的热情,进而迟滞学校的改革发展。近年来发生在高校领导人员中特别是书记校长违纪违法案件充分地说明了这一点,必须引起我们高度警醒,认真汲取深刻教训。当前,我省高校提高质量、内涵发展、办出特色、争创一流的任务十分艰巨,正处在爬坡过坎的关键阶段,面临前甩后追的严峻形势,要实现“双一流”、“四个一流”和高教强省建设奋斗目标,就必须扎实推进全面从严治党,以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉钉子精神推进“以案促改”工作任务落实,加大预防治本力度,巩固高校良好政治生态,营造风清气正的育人环境,凝聚师生的爱国奋斗精神,建功立业新时代,为“追赶超越”和“五新”战略任务实现提供坚强的政治保证,把“以案促改”工作成效转化为推动学校改革发展的动力,激励高校领导班子带领师生进入新时代要有新担当更要有新作为。
二、突出重点,以抓铁有痕的决心推动“以案促改”各项工作任务的落实。
开展“以案促改”工作,其主要目标是通过对高校典型违纪违法案件的剖析,深挖问题根源,查找思想上、制度上、体制机制上存在的突出问题,研究整改具体措施,建立健全制度,以案促改,以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。省委高教工委、省教育厅和省纪委驻教育厅纪检组根据省委部署和省纪委要求,制定了“以案促改”工作方案,各高校党委一定要认真领会、准确把握、细化措施,有力推进“以案促改”工作,要坚持问题导向,抓住关键少数,精准整改,确保各项任务落实落细落小,见人见事见效。
第一,加强理想信念教育,筑牢不想腐的思想根基。物必先腐,而后虫生。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,往往是从思想道德防线失守开始的。陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题,就是党员干部思想滑坡、信念动摇,导致精神“缺钙”、底线失守,最后滑向违纪违法深渊的典型案例,究其原因,最根本的是动摇了信仰,背离了党性。高校领导人员,要加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界,自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢拒腐防变思想基石,以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要加强党性锤炼,站稳师生立场,始终为人民利益和师生幸福而勤勉工作,经常反思为了谁、依靠谁、我是谁,正确对待和使用手中的权力,不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力,确保在任何时候、任何情况下,都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养,坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣,做到自警自省自重自律,践行慎独慎微慎初慎欲,自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化,恪守做人做事的底线,确保操守始终高洁。
第二,扎实抓好警示教育,切实增强廉洁自律意识。开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑和教育作用。要强化典型案例运用,发挥教育作用。以陈勇、张培营、白跃世案为反面教材,结合苗润才、唐俊琪、吴长岭、周里等人违纪问题,开展集中警示教育,用典型案例教育警示党员干部,督促党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。要推进警示教育常态化,警钟长鸣。注重日常警示,把警示教育作为中心组学习、“三会一课”等的重要内容,加强党规党纪和法律法规教育,创新警示教育方式,注意用身边的典型案例教育身边的人,督促广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大通报曝光力度,发挥震慑作用。完善领导干部违纪事实通报制度,紧盯“四风”问题,抓住关键时间,对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光,强化震慑教育效果,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号,防止出现类似问题。
第四,加强师德师风建设,打造“四有”教师队伍。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设,提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求,为教师队伍建设指明了方向。在前不久召开的全国教育大会上,总书记深刻指出,教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。我们要认真学习领会,强化师德教育,力行师德规范。要加强常态抓建,坚持把师德师风作为教师评价的第一标准,通过组建党委教师工作部,成立师德建设与监督委员会,出台加强师德建设系列文件制度,健全师德师风日常监督评估机制等方式,以更高的师德标准、更严的师德规定,全面推动师德师风建设制度化、常态化。要严格惩戒惩处,对教师队伍中存在的失德失范问题,要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评,甚至给予行政处分和党纪处分;比较严重、造成一定后果的,要依据《教师法》《教师资格条例》等规定,撤销教师资格或予以解聘;涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法处理。要完善监督体系,努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系,建立多种形式的师德师风失范举报平台,及时查处师德失范的典型案件,适时曝光师德失范的人和事,发现并及时纠正不良倾向和突出问题。
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