局长半总结讲话
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总结是对过去工作、学习及生活经验的回顾和整理,它可以让我们更清晰地认识到自己的成长和不足。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?通过阅读这些范文,可以拓宽自己的思路,掌握总结写作的要领。
同志们:
很高兴参加文峰山医院年度工作总结表彰大会,首先我代表县卫生局向获得表彰的集体和个人表示衷心的祝贺,向一年来辛勤工作并取得可喜成绩的全体同志们表示亲切的问候!
文峰山医院是全县规模较大、整体技术水平相对较高的综合医院,近年来医院保持了快速而稳健的发展势头,硬件建设及软件管理等各方面都走在全县乡镇医疗单位的前列。20xx年全院各项工作又取得了显著成绩,医院业务总量明显增加,业务范围不断扩大,医疗质量稳步提高,医德医风明显好转。成绩的取得归功于医院团结、务实、锐意创新的领导班子,归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献医院职工队伍,归功于严格、规范、高效的内部管理体系。刚才,许院长对医院年度工作进行了全面的总结部署,我完全同意,下面,我就新时期医院工作讲几点意见,供大家参考。
一、解放思想,切实增强加快发展的意识
20xx年是规划的开局之年,全国上下又迎来了新一轮加快发展的高潮,当前各个地区、各个行业,经会的各项事业都已进入了全面加快发展的关键时期,机遇和挑战并存,加快发展成为解决发展过程中矛盾和问题的根本出路。大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难,解放思想加快发展已成为全社会的共识。我们医疗卫生单位也要树立全县上下一盘棋的思想,结合医院实际,抓住机遇,大胆改革,锐意创新、协调发展。广大医院干部职工要增强加快发展的责任感和紧迫感,爱岗敬业,团结拼搏,为提高医疗卫生服务质量,满足人民的医疗需求,为全县卫生事业的加快发展发挥积极作用。
二、继续深入推进医药卫生体制改革
今年是深化医改攻坚克难的关键之年,乡镇医院要积极探索突破口,统筹推进医院的管理、人事、分配、基本药物配备使用等综合改革,进一步细化任务,把握工作重点,全力推进基本药物制度实施工作,大力促进基本公共卫生服务逐步均等化,完善9类基本公共卫生服务项目等医改各项工作任务,确保年度任务顺利完成。
三、大力实施科教和人才战略,提高医院综合服务水平 随着经济发展和人民生活水平的提高,广大群众对医疗保健质量的需求越来越高,加之,随着行业作风的逐步转变,群众对医疗服务需求关注的焦点逐渐向诊疗技术水平、服务范围、医疗安全等方面转变,医疗质量已成为医院适应新形势、迎接新挑战的关键因素,这就要求我们必须坚定不移地实施科教和人才战略,带动和提升医院整体技术水平和医疗质量。技术创新离不开人才,吸引人才,留住人才,努力建设一支素质高、业务精的实用型卫生技术队伍,增强医院发展后劲,使医院走向可持续的科学发展之路。
四、狠抓行业作风建设,切实提高卫生行业窗口服务形象
行风建设是一项民心工程,关系到卫生系统在老百姓心目中的整体形象,也是构建和谐医患关系的关键一环。近几年卫生系统开展了“两好一满意”活动,医疗卫生单位在活动期间全面实施了“医疗质量万里行活动”,建立了医德医风档案,行业作风得到的明显好转,赢得了社会的广泛肯定,取得了较好的成绩。下一步要建立院长一手抓医院管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,把加强医德医风建设,规范医疗行为作为院长的重要职责。主动接受社会监督。敞开大门正医风,在加强内部监管的同时,主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对卫生行业的监督。通过采取各项强有力的措施,力争把这项与人民群众利益息息相关的工作抓实、抓紧,抓好,抓出实效。
同志们,医疗卫生工作是一项神圣而伟大的工作,大家要为从事这一行业感到光荣和自豪,同时更要牢记责任的重大。新的一年里,让我们继续以“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻落实xx届六中全会精神,扎实推进医药卫生体制改革,紧紧围绕全县经济建设和卫生工作中心任务,进一步振奋精神,加压鼓劲,同心同德,齐心协力,努力开创医院建设与发展的新的辉煌。
谢谢大家!
20xx,新教学楼投入使用第一年,我校就完成了由外延扩张向内涵发展的转变,30 个教学班、1680 名学生,已经是在超负荷运转。这一年的发展,可用三句话概括:教育科研兴校、素质教育立校、活动开展强校。
一、 教育科研异军突起,初步唱响学校品牌
自97 年建校至今,我校所有62 名教师都是从全县范围内考选来的,其中近四年新进小学教师35 人。20xx新分四名幼师分列全县第3 、4 、6 、8 位,20xx新分两名幼师是全县的冠亚军。
为使这些青年教师尽快成才,我校承担了三项省级实验课题,实施了“倒逼机制、捆绑奖惩、活动推动”等培养模式,一年来共获得论文、公开课达56 项,其中有6 篇论文获国家级评选一二等奖,7 篇论文在《山东教育》上发表。教导主任刘秀山有两篇国家级论文获奖, 20xx年第11 期《山东教育》,发表了我校的三篇论文。4 月2 日,县电视台介绍了教科室主任张志英教科研方面的先进事迹,6 月29 日,县电视台又用长达15 分钟的时间专题介绍了我校的青年教师培养模式。9 月,全县教学工作表彰会上,我校播放了视频、制作了展板、展出了常规资料,三项俱全,全县仅有三个学校获此殊荣。
教育科研的最大收获是青年教师的迅速成长,张艳玲、王丽是其中的典型代表。张艳玲,三篇论文分别发表于《山东教育》20xx年第4 、11 、12 期上,她还有一篇国家级论文获奖。她20xx 年编排的校本剧《丑小鸭》和20xx年指导的腰鼓表演《开门红》都参加了庆祝教师节的汇报演出。县电视台《教坛撷英》栏目,她又成为全县小学音乐教师中唯一的一名候选人(全县小学共5 人)。
20xx年11 月,县组织部、教育局、团县委要从全县教师中选拔一名少先大队总辅导员。经过三轮选拔,我校教师王丽脱颖而出。组织部领导到学校找她座谈时,她谈了五点:获市优质课评选一等奖;获国家级论文一等奖;设计全县幼儿园园标(局、校各奖一千元);设计县“十佳师德标兵”奖杯;设计20xx年全县中小学生校服。12 月,按省里要求,团市委从全市选一名辅导员,只有她符合条件。
二、 素质教育亮点纷呈,着力打造学校“名片”
素质教育,是我校的另一大亮点。在实施素质教育过程中,我们统筹安排,分层推进,很好地处理了素质教育与应试教育的关系。
幼儿部,就用近两年新分的列全县第1 、2 、3 、4 、6 、8 的这六名幼师担任六个班的班主任,获得家长高度认可。家长在家长会上说:孩子家中想闹,一句“不听话就不送你上幼儿园了”,孩子马上就会变乖。
一二年级,重点培养学生的日常行为规范。我们制定了《县第二实验小学小学生一日常规》。我校的路队教育很有特色。
三四年级,重点抓了狭义的“素质教育”。安排专职教师上音体美课,尤其是腰鼓表演特色鲜明,三、四年级人人都会表演腰鼓。20xx年六一,近400 名学生参加的腰鼓表演,场面蔚为壮观,在县电视台播出后,反响强烈;20xx年教师节庆祝大会上,我校40 名学生组成的腰鼓方队表演的《开门红》,也引起了不小的反响。在20xx年全县教学工作表彰大会、师德建设提升年动员大会上,杨局长两次提到了有鲜明办学特色的城乡三处学校,每一次都表扬了我校。
五六年级,重点抓了狭义的“应试教育”。所选教师都是带过初中毕业班的,就象抓中考、高考一样抓五六年级的教学。20xx年五升六全县统考,教育局安排育新中学的老师来校监考阅卷,我校各班数学平均分都超过88 分;县一中高一前80 名免费生中,从我校毕业的学生占到了16 名。
三、 活动推动扎扎实实,活动成果捷报频传
一年来,我校开展的大量的活动,基本上是一周一活动,同时积极参加上级组织的各项活动:教育局所编《宁津师韵》一书共收录百篇获奖征文,我校占到10 篇,张玉香就有两篇,她还有两篇教学感悟发表在《山东教育》上;县委组织部、县机关工委一共举办了两届演讲大赛,我校教师柴晓美和高天连续两届都闯进决赛并获奖,这在全县各乡镇科局中也不多见;10 月30 日,我校被评选为20xx年度山东省校园安全管理先进单位,副校长刘同智被推选为省先进个人;在县委、县教育局组织的“诚信十佳”创建活动中,我校于20xx 年1 月9 日被推选为全县“诚信十佳学校”;在德州市关工委、文明委、教育局、团市委举行的“三项活动”评选中,我校夺得先进学校、先进幼儿园、先进班级三项桂冠,耿发令因此被推选为全国优秀少先队辅导员,学生迟润奇、王泽被推选为全国优秀少先队员。
20xx年,我校将力争做好两项工作:
第一,硬件建设:以“薄改”为契机,力争将学校的操场塑胶化;利用暑假时间,将各功能室尤其是校史馆装修完毕,力争将其打造成我校的另一亮点。
第二,软件建设:将教育科研与素质教育向纵深发展,20xx力争在《中国教育报》等国家级报刊上发表论文。昨天,我的这篇总结已经接到《中国教师报》的刊用通知。
最后,担一条建议,就是期待着教育局领导继续加大对我校的支持力度。 20xx年,教育局对我校投入超过了前十几年的总和:3600 平新楼投入使用后,又对原楼进行内外装修,学校面貌焕然一新。20xx ,我们期待着继续多投钱、多给人。
昨天,我校屡创佳绩,今天,我们将再续辉煌,实验二小的明天将会更加美好!
我们的目标是:到20xx年即建校20 周年时,将实验二小办成“品牌+ 特色”的全县名校!
同志们:
经局党组研究决定,今天我们召开全县财政系统上半年总结会议,这次会议的主要议题是回顾总结上半年财政工作,安排部署下半年工作,动员全县财政系统干部职工进一步统一思想,坚定信心,抢抓机遇,克难攻艰,在艰难形势下实现全县财政事业平稳较快发展。刚才,各主管领导对各口上半年的工作分别作了汇报,对下半年的工作做了详细安排,我完全同意。下面,根据局党组研究的精神,我讲三点意见。
今年以来,我县财政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,积极克服全球金融危机给财政工作带来的困难和不利因素,依法加强税收征管,狠抓增收节支,强化财政监督,围绕县政府下达的各项财政工作目标,沉着应对,克难攻坚,在收支形势异常艰难的情况下,经过全局干部职工的共同努力,较好的完成了各项目标任务,顺利实现时间任务“双过半”,促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面:
(一)进一步改进和加强收入管理,在艰难形势下促进财政收入实现新突破。今年以来,全球金融危机对我县经济发展产生严重影响,财政收入增幅回落,组织收入工作面临严峻困难。面对重重困难,我们在组织收入方面主要做了以下工作:一是明确任务,强化责任。在认真分析收入形势基础上,充分估计金融危机给财政工作带来的困难和问题,努力克服金融危机影响收入增长的不利因素,盯住全年目标不放松,将收入任务层层分解,一级抓一级,层层抓落实。实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。按照任务指标化,责任明确化,完成时限具体化的要求,把收入任务分解到基层征管单位,落实到征管人员,真正做到每个问题都有人去研究,每个纳税户都有人去征管,每项措施都有人去落实。二是加强领导,严格奖罚。在财政收入形势异常严峻的情况下,召开多层次、多形式的财税工作会议,认真分析收入形势。特别是进入六月份,组织召开了“决战六月份”财税工作会议,将下欠的任务层层分解,责任到人,实行局领导包片、股室包重点税源企业、征管人员包户的办法,确保“双过半”任务的全面完成。与各乡镇签订目标责任书,严格奖罚。同时,成立“财税收入突击月活动领导小组”,设立工业企业税收清欠组、矿山企业及经销户税费稽查组、煤矿税费征管组、铝矿税费征管组、中小企业融资担保组等五个工作组,以超常规、大跨度、硬措施,确保财政收入实现时间任务“双过半”。三是加强协调沟通。
一是抢抓国家和省市“扩内需、保增长、调结构”的政策机遇,成立“项目建设年活动领导小组”,及时研究分析国家和省、市的政策导向,深入开展“项目建设年”活动。加快陕县工业园建设,为进入园区的单位和企业提供服务,培育支柱财源,壮大县域经济。今年以来,我们先后引进陕县胜丰耐磨材料有限公司、上海腾捷仓储有限公司、陕县青山磨料有限公司等3个项目入驻园区。二是立足我县实际,积极向上申报和争取既符合中央和省市投资方向,又能有效带动社会投资和引导相关产业发展、改善民生的重大项目。上半年,共向上争取项目资金3950万元。三是加强项目管理,对已开工的重点项目增加投资加快进度;对未开工建设的项目对症下药促动工,争取早动工早产出。按规定足额落实配套资金,认真做好项目实施工作,在严格执行国库集中支付、政府采购、财政投资评审的同时,特时特办,加快资金拨付,加快全县项目建设步伐,促进我县经济尽快复苏。
按照支出功能分类和支出经济分类的要求,对人员经费按编制内实有人数和国家有关规定核定到人,对日常公用经费按现有的公共资源和经费预算标准核定,对项目支出按照事业发展需要及财力可能,区分轻重缓急,细化支出预算。二是积极探索和完善国库集中支付改革。以县直6个单位为试点,探讨强化财政支付职能、弱化代理核算的办法和途径,不断增强支付中心的职能作用。三是深化“收支两条线”管理,完善非税收入管理和国库集中收缴制度。以清理“小金库”为切入点,坚持以票管收,源头控收,从源头上预防和治理腐败现象发生,促进财政收入稳步增长。四是加强政府采购管理。建立以财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制,提高了采购的透明度。上半年,共审批政府采购项目171次,实现采购金额4466万元,节约资金970万元,节约率17.9%,取得了良好的经济和社会效益。五是加强财政投资评审工作。完善评审制度,严格实行初审、稽核、会审三级复核制度,确保评审质量。上半年,完成财政投资评审项目36项,评审核查资金7568万元,审减支出500余万元,有效遏制部门虚报预算现象。
在全县财政系统开展“党风廉政建设年”活动,认真做好财政系统党风廉政建设和反腐败工作。一是成立财政系统开展廉政建设年领导小组,制定了《陕县财政局关于财政系统开展“廉政建设年”的工作方案》,对开展“廉政建设年”的总体要求、主要任务、组织实施等方面进行了详细的规定,局长与主管局长,主管局长与分管股室、部门分别签订度党风廉政建设目标责任书和党风廉政建设承诺书。二是根据县委办、政府办印发的《县直机关贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》,将党风廉政建设和反腐败工作进行细化、量化,分解到各分管局长和股室,确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。三是组织全体党员干部上党课和宣传廉政建设课,增强广大干部的宗旨意识,为人民当好家,理好财。
二、存在问题。
在肯定成绩的同时,应当看到,当前我县财政工作仍然面临着不少困难:一是财政收入纵向看,增长不少,横向看,我们和其他县、市的差距在逐步拉大;二是我县人均财力不高,有许多应该办、需要办的事还有心无力,保障不足。特别是新农村建设、和谐社会建设对财政的保障要求越来越高,支出压力很大。三是机关内部管理制度还不够健全,有些制度执行的还不到位。四是个别同志存在本位主义思想,办事拖拉,作风浮漂,大局意识、责任意识、服务意识还需要进一步提高,工作纪律、作风建设有待进一步加强。五是专户清理不到位,管理不规范,向上争取项目及经费力度还不够。所有这些,都需要我们在今后的工作中采取措施,切实加以解决。
三、顺势而谋,开拓创新,全面完成财政工作任务。
下半年财政部门的工作思路:以“保民生、保稳定、保增长”为主线,以提高财政部门的聚财能力、理财能力、保障能力为重点,努力实现“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”这一奋斗目标。围绕这一目标,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)创新聚财方式,确保“一个增长”。上半年,我们虽然实现了时间任务“双过半”,但是要完成全年收入任务仍然面临着巨大压力。我们要加大财源建设,强化税收征管,确保财政收入稳定增长。一是要继续完善以政府投资、贴息、担保、补贴等多种形式为主体的财政政策体系,充分发挥财政政策的导向作用,积极支持重点行业和产业结构调整,促进全县经济的平稳增长。二是以工业园区建设为依托,加快城市基础设施建设,改善区域环境,提升园区的承载力和吸引力。发挥担保资金和财税政策的促进作用,努力支持中小企业发展。三是以“农业两税”和矿山资源税为突破口,加大税收稽查力度,防止跑、冒、滴、漏现象发生,确保各项收入及时足额入库,实现我县财政收入稳步增长。四是把各乡镇财政收入核查作为一项常规性工作,每月进行一次,做到月月清,防止混级入库现象发生,确保县乡财政同步协调增长。
(二)创新用财方式,做到“三个倾斜”。一是重点向民生倾斜。保证教育支出法定增长,加强教育基础设施建设,继续推进教育均衡发展;完善社会保障体系,积极扩大就业,改善下岗职工、困难群体的生活水平;全面提升公共卫生服务水平,提高重点疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是重点向基础设施建设倾斜。加快城乡基础设施建设,优化投资环境,改善居民生活。三是重点向基层农村倾斜。全面落实惠农政策,加大对农村卫生、教育、文化、体育等建设的投入,改善农村生活条件,促进新农村建设。下半年,各支出股室要在规范财政管理的前提下,加快支出进度,确保支出预算圆满完成。
(三)创新理财方式,深化“四项改革”。一是深化预算管理改革。细化预算编制,将资产管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来,完善财政基础信息系统,提高资金管理水平。改进项目支出预算管理手段,完善项目管理制度,建立滚动项目库,规范项目预算编制和执行流程。二是深化国库集中支付制度改革。加大试点范围,继续探索强化财政支付职能、弱化代理核算的办法和途径,推进代理会计核算向单一财政国库集中支付过渡。三是深化政府采购管理制度改革。完善政府采购管理制度,进一步拓宽政府采购范围,合理制定各项采购预算标准,以规范和高效为重点,大力推进政府采购管理体系,强化定点供应商和专家库管理,优化采购管理流程。四是深化财政支出绩效评价工作。进一步扩大财政支出绩效评价工作的范围,建立考评结果与预算编制和执行有效衔接机制。
(四)创新管理方式,加强“四项管理”。一是加强资金监管。以制度规范为基础,建立健全预算编制、执行、监督、绩效考评四位一体的财政资金管理模式。加强财政监督,以日常检查与专项检查相结合为手段,建立健全事前审核、事中监控、事后检查的全过程的动态监督机制。强化资金绩效管理,加强对资金使用效益的监督检查。二是加强资产管理。完善资产管理制度体系建设,深化资产动态管理工作,充分发挥资产动态管理信息系统的统计、分析功能,为资产处置、报废、更新等提供重要信息参考。三是加强会计监管。认真贯彻执行《会计法》,将会计监管与会计管理、预算管理、财务管理、国库集中支付管理以及财政监督等工作有机结合起来,稳步推行会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高会计信息质量;加强会计基础工作,努力推进内部控制制度建设,提高财政管理水平。四是加强目标管理。完善目标管理办法,严格奖惩制度。奖惩要与考勤情况、争取项目和业务经费完成情况挂钩,真正体现多劳多得,奖勤罚懒。
(五)加强精神文明建设,建设和谐财政。以多彩的活动凝聚人。将精神文明建设的着力点放在选准载体上,积极开展形式多样、健康有益的职工文化活动。发挥图书室、职工活动中心的作用,为广大干部职工开展各项文体活动创造了便利条件。结合财政工作实际,组织开展演讲比赛、会计知识竞赛、春节联欢会等多项活动,展示财政系统积极向上的精神风貌。以强化教育塑造人。要结合深入学习实践科学发展活动,大力提倡唱革命歌曲、观看爱国主义影片、读革命历史书籍、开展思想大讨论等活动,以此净化干部职工的思想灵魂,引导干部职工树立正确的人生观。以倾心服务感动人。围绕精神文明建设活动,进一步加大政务公开力度,通过多种形式公开业务范围、工作职责、工作程序、办事依据,严格执行服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,广泛接受社会监督,积极主动为企业、为基层、为群众倾心服务,做到了对群众来有迎声,走有送声,真正把优质服务融入日常工作之中。同时,要关心职工生活,帮助在职职工和离退休老干部解决生活困难,解除他们的后顾之忧。以优异业绩激励人。通过精神文明建设活动,稳步推进财政改革,促进财政职能的充分发挥,圆满完成了各项财政目标任务,以优异的成绩增强陕县财政局的凝聚力和向心力。
(六)加强作风建设,深入推进财政部门党风廉政建设和反腐败工作。一是加强操守品质修养,正好为人之本。常怀律己之心,做到“四慎”。即慎独、慎欲、慎微、慎友。慎独,是指有人在和没有人在一个样;慎欲,是指要节制自己的权力欲、物质欲;慎微,是指勿以善小而不为,勿以恶小而为之;慎友,是指交朋友,要择善而交。就像胡锦涛总书记强调的那样,“多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同专家学者交朋友。”常思贪欲之害,算好“四笔账”:即一算政治前途账,不要自毁前程。一个干部的成长是组织长期培养的结果,也是自己努力的结果,如果违纪违法出了事,既辜负组织的期望,也断送了自己的政治前程,还会给组织的形象带来严重损害;二算经济损失账,不要落个倾家荡产。每个干部职工不论在职或退离休都有工资和生活保障,如果违纪违法出了事,不仅非法收入都会没收,还会失去工作、工资和生活保障,甚至倾家荡产,这样的蠢事千万干不得;三算家庭幸福账,不要愧对家人。每个人都有一个家庭,上有老、下有小,其乐融融。如果违纪违法出了事,就会失去家庭幸福;四算人身自由账,不要冒险。如果违纪违法出了事,甚至进了监狱,就会失去人身自由,悔之晚矣。二是强化为民理财意识,修好为官之德。
有句古话,叫“轻财足以聚人,律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人”,胡锦涛总书记强调的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”、“务实、为民、清廉”等等都是“为官”的基本写照。作为财政部门的领导干部必须要坚持为民理财、依法理财、廉洁从政的宗旨,常修为官之德。要正确认识手中的权力。有些人一旦手中有了权力,便飘飘不知所以然了,把国家和人民给的权力当成是他自己的权力,把别人对他的逢迎当成是他个人的魅力,殊不知“客之美我者欲有求于我也”,人家敬重你,多数是敬重你手中的权力,如果你有了权力就忘乎所以,就以权谋私,为所欲为,最终只会落得个身败名裂的下场。所以要始终把正确行使党和人民赋予的权力,看作是一种责任、一种义务,对权力怀有敬畏之心。要正确行使手中的权力。要把握公共财政的本质,树立权力就是服务的意识,自觉做到用权为公,施权于民,确保权力来自于人民又服务于人民;要坚持秉公理财,讲求公平公正,坚持公道正派;要坚持依法理财,遵守财政资金管理的政策制度,议事讲民主,决策讲程序,执行讲纪律,政务讲公开;要自觉接受监督,没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。因此要自觉接受各方监督,慎用权、善用权、用好权。要坚持廉洁从政。不廉,则无所不取,不耻,则无所不为。一定要高度重视并坚决落实中央纪委发布的“八条禁止性规定”,做到不碰高压线,这是从政为人的最起码的道德底线。三是坚持服务改革发展,推进财政系统党风廉政建设。财政工作要服从、服务于党和国家发展的大局,财政部门的党风廉政建设和反腐败工作要服务于财政中心工作,通过加强政府采购和投资评审、实行“收支两条线”管理、清理“小金库”等手段,加大预防工作力度,以铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
下半年,我们要充分发挥财政职能作用,着重加强财政监管工作,防止腐败现象的发生。一是要根据工作实际,选准突破口,组织专项检查,不断改进和规范财政管理。二是要结合前一段时间省厅检查出来的问题,建立健全管理制度,完善管理办法,加强薄弱环节的管理。三是加强财税所基层建设,提高管理水平,适应新形势下财政改革发展的需要。要善于学习,勤于学习,提高财税业务技能。要加强业务知识培训,努力培养能干事、会干事、干成事的能力。要完善管理制度,进一步增强工作热情和工作责任心,做到敬业勤业,辛勤工作,乐于奉献。要强化创新精神,积极探索新的管理模式,去自觉适应经济社会发展的要求,促进各项财政改革事业取得新成绩。
同志们,上半年我们虽然完成了各项目标任务,但我们不能有丝毫的自满和松懈情绪,我们要一鼓作气,再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,以优异的成绩迎接建国60周年!
1.2017年财政局长讲话稿。
2.2017教师节校长的讲话稿。
3.开学教师会校长的讲话稿。
4.2017局长讲话稿。
5.中考动员会上校长的讲话稿。
6.六一儿童节园长的讲话稿多篇。
7.教师节上校长的讲话稿范文。
8.当上村民队长的讲话稿。
9.关于开学收心教育讲话稿。
10.关于校长开学讲话稿。
20xx年,我部在上级领导和各兄弟部室的支持配合下,按照年初制订的各项工作计划,紧紧围绕制度执行、人事管理、企业宣传、后勤服务、基建工程等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,基本履行了部门各项工作职责。现就年终工作总结如下:
一、瞄准全年目标,落实各项指标,做好人事管理工作 一年来,行政部结合工作实际,瞄准全年目标,认真履行工作职责,落实招聘、参保等各项指标,并不断加强与其他部门的沟通与协调,使行政部人事管理工作取得一定成效。
1、积极招聘人员,满足各方需求。今年以来,公司生产部、远虹公司需要大量工人,对此我部按照各部门的用工需求,组织人员参加泰兴春、夏季大型招聘会和每周劳动局人力资源市场招聘会并积极联系外地高校或技校以尽量满足公司用工需求,同时安排好应聘人员的接待与岗位安排。特别针对入夏以后,生产部、远虹公司电焊工缺口较大的情况,我部通过泰兴电视台发布招工信息,并指派相关人员每周三、周五到劳动局招聘。全年共招聘录用各类人员160多人,其中电焊工51人,安装工21人,辅助工16人,各类学徒工34人等,尽力满足正常的生产和安装需要。
2、及时办理职工保险,解除职工后顾之忧。由于公司人员流动频繁,涉及人员意外伤害保险增、停、替换,工伤保险、养老保险、住房公积金的增、停等工作,程序复杂,工作量较大。对此我部落实专人负责:一是及时新增、替换意外伤害保险人员。在有效控制投保成本的同时,确保新进一线员工的意外伤害险及时到位,做到一个不落,全员参保;二是及时办理五险一金。对应参保的人员每月进行公示,做到公平、公正、及时,同时按照规定给符合要求的人员缴纳住房公积金,全年年累计办理员工意外伤害险300多人次,五种保险的新增人员85名,住房公积金新增人员 49名。通过各类保险的办理,提高了职工保险待遇,增强了公司的吸引力,使职工切身感受到生活保障,进而稳定了人心。三是及时做好保险理赔工作。今年以来,尽管公司在安全管理上采取了一定措施,但安全事故不可避免的时有发生,特别是下半年,发生比较频繁,对此我部一方面安排受伤人员去医院接受治疗,一方面在第一时间内向保险公司报案或向工伤科申报工伤,并及时整理相关材料,做好后期的保险理赔工作,全年完成各类意外伤害和工伤保险理赔20起,理赔金额超过10万元。
3、组织职工培训,提高职工素质。为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合,把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训,每周三坚持组织行政人员管理培训,还先后组织了iso9000质量管理体系培训、技术培训,以培训点名、闭卷考试等方式促进职工学习积极性。
二、履行管理职能,发挥枢纽作用,做好行政管理工作
1、加强日常检查,抓好制度落实。今年以来,我部每天对出勤情况进行检查,发现迟到早退现象,进行批评教育,并处以罚款张榜公布,取得了很好的效果。10月份,车间一职工私自夹带电焊条出门被保安抓住,经与生产部共同对其教育后,能主动认识错误,表态今后努力工作。12月份,钣金车间点焊组集体罢工,我部按领导指示,对相关人员进行沟通、批评、教育,对相关人员进行了严肃处理,狠刹了歪风邪气。
2、跟踪基建工程,做好配合工作。今年,我部将西厂区基建工程作为一项重点工作来做,先后完成了规划设计平面图审核、环评报告、防雷设计审查、施工图审核以及质监手续等,确保了工程如期开工,并配合公司领导组织对基建工程的招标、议标工作,参与对工程预算书的审核工作。同时与财务配合,完成了与竞宇公司对东厂区的决算工作。
3、加强与职工沟通,做好民主接待工作。今年下半年,职工对工时问题反映较多,我部积极与相关部门沟通后,做了相应调整,稳定了职工情绪。9月份,在钣金车间殷鑫反映工时系数问题后,引起公司高层领导高度重视,全面取消了生产部各车间工时系数问题,工人的工资普遍得到提高,进一步稳定了员工队伍。
4、注重企业文化建设,提升公司文化品位。今年以来,我部全年共拟写包括张总先进事迹材料在内的各类文件30多份,在撰写文字材料的数量和质量与往年相比均有一定提高。另外,每月结合时事政治和公司重大活动,对橱窗内容及时更新,并在公司办公楼一楼安装led显示屏,在加大宣传力度的同时,做好来客欢迎字幕的及时更换。10月份,还组织参加了中央电视台“激情广场、走进泰兴”活动。我部还组织人员对公司历年来的大事记进行了整理,完成了电子版大事记的整理、归档。
5、配合编写质量体系,确保体系顺利通过。今年,我部组织人员配合参与20xx版质量体系改版文件的编写、讨论,积极配合其他各部相关资料的修改和编写,确保9月份的审核中顺利通过了08版的体系认证,并将质量体系的程序普遍运用到日常工作中,为今后的审核奠定基础。
三、强化工作责任,提高服务意识,做好后勤管理工作 行政部工作必须强调搞好“三个服务”,即为公司服务、为领导服务、为员工服务。一年来,我们围绕搞好服务工作,要求我部人员每周列计划,将个人工作变被动为主动,就分管的食堂、宿舍、车辆、低值易耗品、储运班及其他各项工作合理分工,积极配合,为职工的良好工作生活环境提供优质的服务。
1、职工食堂管理。今年我部按照公司要求,对食堂进行外包,并落实专人跟踪食堂饭菜质量,尽量将各项工作做细做实,为职工创造了一个舒适的用餐环境。下半年来,市场菜价、油价等普遍上涨,我部积极与食堂承包人员沟通,及时调整职工的中餐和晚餐餐费标准,确保职工伙食,以稳定职工队伍。
2、职工宿舍管理。针对住宿人员中年轻职工多、卫生状况差的现状,我部制订了宿舍管理制度,加大环境卫生的检查力度,每周定期对宿舍卫生情况进行检查,对卫生差的宿舍,按规定对住宿人员进行处罚,并将处罚情况予以公布,通过制度的执行,在一定程度上提高了员工的自觉性,整个宿舍环境有了一定改善。
3、车辆管理。要求驾驶员定期清洗车辆,严格遵守交通规则,积极配合其他各部门用车需求。
4、低值易耗品管理。勤盘点,勤登记,按计划领用,为公司的成本控制做好基础工作。
5、储运班管理。今年在发货量较大、工作范围扩大(生产、物资、工程等装车、卸货量大大增加)的情况下,储运班齐心协力,团结协作,克服困难,不折不扣地完成了卸货、装箱、装车等一系列工作。
6、其他后勤工作。在会务和接待工作方面,我部组织和协助各部门顺利完成了一些大小会议的组织和服务工作,每周组织召开生产协调会和管理工作会议。在接待福安市考察团时,我部积极布置会场,提前准备,大家分工协作,确保每个细节都不出问题,有条不紊的接待来客,确保了公司良好的对外形象。在厂区卫生方面,今年来我部对两名环卫人员调整分工、合理安排,坚持每天对包干区彻底打扫一遍,确保整个厂区内外环境的整齐、清洁。在绿化管理方面,今年四月份,我部组织在厂大门西则,新栽了三棵大香樟树,并在西厂区组织行管人员新植了500棵香樟树苗;日常组织人员定期对草坪和花木进行修剪,在为职工提供舒适安逸的工作生活环境的同时,也树立了公司的良好外部形象。在防暑降温方面,今夏高温袭人,六月份,我部组织发放了毛巾、清凉油等防暑降温用品;在气温达到33度以上时,要求食堂每天向一线员工供应大麦茶,同时我部人员坚持每天下午到生产车间发放冷饮,及时将清凉送到一线。在职工福利方面,5月份,组织高层和营销精英去韩国旅游;8月份,组织了中高层干部的健康体检活动;9月份,组织了中高层干部、行管人员和先进工作者去上海世博会旅游,做到了活动之前有筹划,活动过程有组织,受到一致好评。
五、存在的不足
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,在各部门的大力支持配合下,行政部工作取得了一点成绩,但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
一是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
二是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
三是抓制度落实不够,由于公司事情繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
四是对公司的宣传力度有待加强,企业宣传片和宣传画册未能如期完成。
五是由于生产一线、远虹公司离职人员较多,招工不能满足生产和工程安装需求;
六是食堂管理仍然存在一定问题,监管力度不够,工作需要进一步强化。
六、20xx年工作计划
在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从以下几个方面做好20xx年度的工作:
1、努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、在部门内继续推行“首问负责制”,进一步强调工作责任心和主动服务意识,明确第一个接待者,必须有问必答、有求必应,必须牵头负责处理,不能完成的应立即汇报,确保工作不在本部门内脱节。
3、上半年,完成企业企业宣传片和宣传画册的制作。
4、全年重视招工工作和稳定员工队伍工作,确保企业正常运转。
5、继续加强食堂内部管理,重点放在食堂内部人员的协调和改善食堂伙食质量上,使食堂管理工作再上新台阶。
一年来,我部全体同志由于管理水平有限,工作效率和工作节奏有待进一步提高。今后,我部将加倍努力,不断提高工作水平和工作质量,保证按计划完成全年的工作任务,为公司实现20xx年经济目标作出应有的贡献。
一是加大力度抓收支,扭转追赶超越不利局面。面对财政收入增长困难的不利局面,大力推行综合治税,努力做到应收尽收。持续加大资金争取力度,不断提高财政保障能力。共完成地方财政收入12096万元,较上年同期同口径增长2.68%,收入进度全市排名第三。共争取上级转移支付资金9.47亿元,财政支出规模达到110196万元,增幅达24.51%,全市排名第二。
二是发力脱贫攻坚主战场,精准扶贫政策全面落实。全力以赴抓好6个村的帮扶工作,锻炼了干部,锤炼了作风。安排资金10879万元,整合涉农资金34925万元,加快贫困村基础设施建设,落实各项精准扶贫政策。制定和完善扶贫专项资金管理办法,加大监督检查力度,防止了违规违纪现象发生。
三是努力做大融资规模,主动服务“三个陇州”建设。通过政府购买服务等形式,利用平台公司融资7.02亿元,上半年到位3.44亿元,破解了资金不足难题。财政安排资金8435万元,对省级教育强县创建给予支持。安排资金41767万元,支持完善养老、医疗、低保、就业、住房等社会保障制度体系。安排资金4530万元,支持实施县城建设及基础设施改造项目。安排资金2295万元,支持重点企业实施技术改造,完善工业园区基础设施。安排资金3500万元,加快了关山草原旅游开发。
四是不断深化财税改革,财政管理效能持续提升。综合办税服务大厅建成并投入使用。全县一级预算单位部门预决算、“三公”经费预决算信息全面公开。清理规范预算单位银行账户,有效盘活存量资金4452万元。完善惠农补贴“一卡通”发放办法,确保了各项补贴及时足额发放到户。
五是从严管理树形象,干部队伍建设更具活力。严格执行“三会一课”“周誓”等制度,实现“两学一做”学习教育常态化。认真落实“三项机制”,对干部实行较大范围轮岗,激发工作热情。加强廉政教育,强化执纪问责,完善内控制度,防止违规违纪现象发生。扎实开展纪律作风整顿,集中整治“六种现象”,促进机关作风进一步转变。组织参加广场舞大赛、“清风颂”文艺汇演等活动,增强了财政干部集体荣誉感和凝聚力。
在肯定成绩的同时,还必须正视我们面临的一些矛盾和问题。一是财政收入质量有所好转,但非税收入占比仍然较高,在全市排名靠后。后续财源增长乏力,收入增长跟不上支出的需要,特别是当前脱贫攻坚,以及副中心城市和生态乳都建设等,都需要大量的资金投入,财政收支矛盾更加尖锐。二是随着经济下行压力加大,中央财政收入增速下降,国家预算内基础设施建设的投入也明显减少,地方实施一些大的基础设施项目,都需要通过融资来解决资金配套问题。ppp模式以及政府购买服务等各种形式的融资,解决了资金难题,但也增加了政府债务负担,对财政稳健运行带来了风险。三是一些重点项目进展不快,预算支出进度未达到时序要求,存在资金沉淀的风险。四是一些干部的作风跟不上形势发展的需要,不能适应推进“放管服”改革的要求,特别是服务意识不强、工作效率不高、不作为慢作为的问题在少数人员身上表现地比较突出。部分同志的工作积极性、主动性在脱贫一线得到锻炼提高,但仍有部分同志对脱贫攻坚大局的认识不清,工作存在被动应付和得过且过现象。五是在综治维稳方面,还存在一些历史遗留问题带来的隐患。这五个方面的问题,需要我们在下半年工作中认真加以解决。
面对脱贫攻坚、追赶超越的艰巨任务,必须持之以恒地抓纪律,坚持不懈地转作风,以严明的纪律保证优质的服务,以过硬的作风保证优良的业绩。具体应抓好以下几点:。
(一)加强党的建设,不断增强政治意识。坚持全面从严治党,继续推进“两学一做”常态化,做好抓党建促脱贫攻坚、抓党建助力追赶超越工作。局领导班子成员、局属单位、各股室负责人及全体党员,要充分发挥模范带头作用,以良好的党风带动政风、行风的转变。特别是近期局属二级单位的个别负责人无故不参加机关会议和集体活动,爱摆架子、拉官腔,这种不良现象必须根除。全体同志都要保持政治定力,站稳政治立场,在思想上、行动上始终和上级保持高度一致。做到有令必行,有禁必止,确保政令统一。要紧紧围绕全县发展大局,牢记责任,不辱使命,积极担当,主动作为。坚决纠正集体活动不参加,集体观念、荣辱观淡漠,有意见不通过正常渠道向组织和领导提出,而是当面一套、背后一套,玩个人小聪明的不良现象,解决部分党员干部心胸狭窄、境界不高的问题。坚决纠正贪图安逸,不愿担当,遇见困难绕道走,遇见名利齐伸手的不良现象,解决一些党员干部朝气不足、不思进取、安于现状、慵懒散拖、工作懈怠的问题。
(二)加强廉洁教育,不断增强廉洁意识。利用宣传栏、报告会、专题片等多种形式,搞好干部教育,使廉洁成为每个党员干部的自觉行动。全体同志都要坚持一心为公,管好钱、用好权。要坚决整治不给好处不办事,给了好处乱办事的不良现象,解决部分党员干部工作标准不高,责任意识缺失的问题。坚决整治门好进、脸好看、事难办的不正之风,解决部分党员干部工作效率低下、办事拖拉、高高在上、官僚作风的问题。
(三)加强执纪监督,不断增强规矩意识。局党组纪检组要运用好监督执纪的“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,并采取提醒教育、诫勉谈话等措施,加强对党员干部的日常监督,做到防微杜渐。全体干部都要自觉将纪律和规矩挺在前面,严格执行各项禁令,坚决做到不说出格的话,不做违规的事,不做有损党员形象、有损财政干部队伍形象的事。坚决整治无视工作纪律和规章制度,无故迟到或不上班,以及上班无所事事、外出闲转爬山、玩电脑、干私活等不良风气,解决部分党员组织纪律观念缺失的问题。坚决整治搞团团伙伙、吃吃喝喝、不正常关系圈的人和事,解决部分党员干部无视政治纪律、政治规矩的问题。
(四)加强效能督查,不断增强服务意识。全体财政干部要把服务摆在更加突出的位置,换位思考、放低身段,主动服务、优质服务,以良好的服务提升财政干部队伍的整体形象。要全身心地投入到工作中去,对上级安排的事项和领导交办的任务,雷厉风行、不等不靠、抓紧落实、提高效率,做到件件有回音、有反馈、有结果。对不作为、慢作为、乱作为的人和事,以及上班时间打游戏、看影视剧、故意刁难外来办事人员等严重影响财政干部形象的行为,要上报纪检部门立案审查、严肃处理。对接到的反映干部作风方面的投诉、举报,要严肃查处、决不姑息。
同志们,发展重任在肩,形势催人奋进。我们要提振精气神,激发正能量,以更加昂扬的斗志,更加务实的举措,全力做好下半年工作,努力完成今年各项目标任务,为加快“三个陇州”建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
一个目的:促进圆满完成全年各项工作任务。下面,我强调三点意见:
一、以客观的精神总结成绩。
高质效组织税费收入,聚焦税收主业,为经济社会发展提供坚强财力保障;
高站位发挥职能作用,强化担当作为,全力服务经济社会高质量发展;
高标准落实“四精要求”,优化征管服务,提升税收治理水平;
高要求深化征管改革,平稳有序推进,夯实税收现代化发展根基;
县局及各分局结构更加优化;
征管方式转型升级试点稳步推进;
县级智能办税服务厅和××中心成功打造;
××指数分析、强化税费征管等××篇专题报告获县委、县政府主要领导肯定性批示;
重点工作推进有力,专票电子化开票使用率全市第××,政务服务满意度全市第××,绩效考核暂并列全市第××。在当前改革事项多、收入压力大、时间任务紧、工作要求高的形势下,这些成绩来之不易。在此,我代表县局党委对大家的辛勤付出表示高度肯定和衷心感谢!
二、以理性的态度对待问题。
唯物辩证法认为,矛盾是事物发展的根本动力,矛盾的同一性和斗争性相互结合,共同推进事物发展。任何一件事情、任何一种方案,一定并存优点和不足,存在或这或那的问题,有问题并不可怕。在做好事前论证、事中防控等充分准备的情况下,问题发现越早、暴露越快,越有利于工作改进和质量提升。因此,我们要敢于发现问题、勇于直面问题、善于解决问题。
2020年××入库××元,至少给今年带来缺口××元;
2020年清缴欠税××元,今年预计××元,形成缺口××元;
2020年风险评估入库××元,今年预计××元,形成缺口××元;
2020年××水电站入库水资源税××元,今年无此收入。二是税收协同共治的强度还需提高。年初,我们立足实际,结合“××”“××”建设等,对“精诚共治”作了安排。部分工作已经启动并取得实质进展,如与法院的税务司法协作,实现了欠税企业原被告信息共享,与县生态环境局常态化配合开展环保税管理,与社保医保实现“一窗通办”,不动产登记环节实现税务、住建等多部门“一窗受理”,在内外协同服务行政相对人方面,取得了很大进展。但在如何共享外部涉税信息,并转换为税费征管提质、税费收入增加方面还需要加强,一些“精诚共治”工作还停留在表面、停留在制度协议层面。三是税收服务大局的力度还需增强。针对全县经济社会发展实际而形成的调研报告、工作汇报,被地方党委政府采用或肯定性批示的件数同比有所下降。干得好也要说得好,当好助手也要当好参谋,我们要把好的经验成效提炼好,把解决问题的措施建议汇报好,以提升税收工作站位,优化税收生态环境。还有年初省局和市局部署的重点工作落实不力,比如,“××建设”推进缓慢,思考不多、亮点不够。四是“以数治税”的速度还需加快。数字化、智能化、智慧化是大趋势,“以数治税”是税收适应社会发展的必然选择。当前,各地税务都在推进“以数治税”,孰优孰劣很大程度体现于谁跑在前头、奔在前列。这方面,我局有较好的基础,无论从全市部门横向比较、还是从全市税务系统纵向比较,我们的智慧化水平都比较靠前。关键要有抢占先机的意识,及时对数据运用覆盖面、分析准确性、推动工作有效性等进行充分研究论证,查找问题、立马改进,快速打开新的工作局面。
三、以务实的作风强化执行。
年初制定了“全市前列、第一方阵”总目标,细化形成《2021年重点工作任务清单》。在上一次局务会上,各单位也精心准备了发言材料,明确了各自的工作目标、措施抓手。从大家今天的总结来看,一些单位对完成目标的信心还不足。会后,各单位要立足“实、准、细”,严肃工作态度,紧盯目标不动摇,再次细化举措、全面落实,确保完成。下半年,要围绕重点抓落实,打好“四场硬仗”:
(一)一严到底打好全面从严治党持久战。
在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、即将召开的十九届六中全会精神。7、8月要按照上级要求,严肃认真开好。
党史。
进一步深入发挥。
党建。
进一步健全长效机制,巩固拓展党史学习教育成果,推进基层、班子和队伍建设;
进一步完善“一体化综合监督体系”,持续对减税降费、征管改革、党史学习教育等党中央、国务院重大决策部署落实情况开展政治监督,做好对“一把手”和领导班子的监督。三是在自查整改上下功夫。要按照市局党委要求,对照总局党委第××巡视组反馈意见,特别是涉及我县的问题,如落实减税降费优惠政策和疫情防控要求不够严实、对税收执法权监督制约不够严密等,认真自查、切实整改,举一反三、规范提高。
(二)不遗余力打好收入目标任务攻坚战。
进一步加强收入分成结构调查研究,形成操作性强、合理性高的县财税体制调整工作建议。第二方面,向强化征管要收入,堵漏控潜,持续落实组织收入“十条措施”,全力抓好重点税源挖潜、欠税追缴组收、精准风险评估增收等工作,持续关注××税管理、××税清算、××税重点行业扣缴申报管理等3个专项工作。第三方面,向吃透政策要收入,对一些大企业逃避税收的“躲猫猫”手法,必须尽快突破,及时补缴税收,力促规范。二是坚定完成任务的信心。李克强总理在3月5日政府工作报告中指出“国内生产总值增长6%以上”,世界银行6月29日发布报告称,“中国经济将加快复苏,预计2021年中国国内生产总值增长率将达8.5%”,这表明总体经济形势是向好发展的。县委××书记说,“大河涨水小河满”,“三个新”给××县带来“××个新机遇”。县委、县政府按照“××”逻辑,明确“××”建设思路和要求,以××、××、××、××等为重点,促进工业和服务业提档升级、面向未来培育增量产业,这些都将为我们培育更多优质税源。我们要坚定信心、积极作为。三是坚守依法征税的底线。处理好减税降费与组织收入的关系,落实好组织收入原则。
(三)抢抓机遇打好税收征管改革冲锋战。
要试点推进好征纳互动平台2.0,提升用户体验感;
继续推行好专票电子化试点工作,争取保持排名并推出试点经验成果。
(四)精准发力打好绩效考评保卫战。
从两个方向精准发力,确保实现“系统绩效保持第一方阵、地方绩效保持一档”总体目标:一是系统绩效紧盯“负方向”,力争不失分、少失分。市考县绩效考评指标方面,上半年已经顶格完成全年加分任务,下半年就要把重心置于如何确保尚未考核指标不失分或少失分方面,紧盯扣分风险点,把每一项指标研究透彻、执行到位。眼下临近半年绩效考评节点,各单位部门要对照指标查漏补缺,杜绝低级错误发生。县局绩效办要加大对各单位部门的指导力度,确保制度落实和工作进度。抓紧开展培训工作,特别是今年的练兵比武的社保非税的培训,全力以赴做好赛前准备,确保取得好名次。二是地方绩效紧盯“正方向”,争取能加分、多加分。要充分研究地方政府考核的绩效加分规则,统筹实施加分行动计划,责任到岗、到人,平时加强加分资料收集,把干得好的工作转换为考核的加分项目,把干部职工的辛勤汗水转换为现实回报。另外,县考机关、市考县绩效考核上半年区分度不大,最终排位的关键落脚在了下半年。各单位要营造“学比赶超”浓厚氛围,发扬竞争精神,在绩效考核上争先争优。同时,各项指标考核务必要逗硬,确保“指挥棒”作用充分发挥。
等都是躲不过的,因此业务岗位的干部必须要有扎实的政务功底;
作为一名税务干部,身处税务这个专业性较强的部门,如果完全不知税费政策、征管流程、操作软件,即使在政务岗位也犹如无本之木、无源之水,难以把政务工作干出亮点、提高层次,因此政务岗位的干部至少要对税务工作有总体的把握。
同时,要抓住两个关键,突出特色抓落实。特色,是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格和形式。人无我有的是特色、人有我精的是特色、人后我先的也是特色,人云亦云、随波逐流、拾人牙慧则不可能有特色。一是税务系统纵向比较中展现×ד地域特色”。税务部门的工作,除一些先行先试的试点事项外,全国税务系统在同一阶段的工作内容是大同小异的。如我们的改革方案,我们的风险管理实行“项目化+团队化”战法等等就是我们的特色。下一步,我们要按照××局长莅××指示精神,积极探索、先行先试、积累可复制、可推广的经验。重点是进一步在信息化驱动和人才驱动前提下,在“四精”落地上下功夫。二是地方部门横向比较中展现税务部门的“行业特色”。各部门职能不同,在服务地方经济社会发展中,税务部门要围绕主业突出行业特点,采用税务所独有的措施建议,如“××指数”、“××互动”、“××税收”、招商引资“××”等,避免在报送经验做法、工作成效时罗列“完全正确的废话”,不能让人眼前一亮。
以查漏补缺、加强谋划以明确举措,求真务实、奋力拼搏,确保圆满完成全年。
工作。
目标任务,实现“十四五”初期开好局、迈好步。
20xx年,我公司计划生育工作在集团公司计生办的正确领导下,认真学习实践科学发展观,以建设和谐矿区为目标,切实转变工作作风,狠抓宣传教育工作,建立健全工作机制,加强基础管理,提高服务水平,计生工作突出措施得力,圆满完成了全年计划生育工作任务,现将我公司20xx年度计划生育工作从以下五个方面,简单总结汇报如下:
一、计划生育考核目标完成情况。
20xx年,全公司共增加新生儿人口31人,综合节育率98%;长效节育率88%;符合政策生育率100%;信访按期结案率100%;人口计生知识普及率达到90%以上,圆满完成了全年度制定的各项指标。
二、加强组织领导,突出计划生育目标责任制。
根据集团公司计生委年初的安排,我公司紧紧围绕全年计划生育率、节育率等目标,不断强化计划生育责任制,健全计划生育管理体制,对20xx年计划生育工作进行了周密部署。年初,公司分管领导和基层单位签订了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》和《计划生育避孕药具工作管理责任书》,以优质服务和建章立制作为重点,提高人口素质,坚决执行“一票否决”制,建立起科学管理、优质服务和宣传教育相统一的工作机制。
三、突出形式多样的人口和计划生育宣传教育。
为进一步改变职工的生育观念和提高职工实行计划生育的自觉性,创造良好的舆论氛围。今年以来公司计生办加大了宣传教育工作力度,全年开展计划生育宣传活动6次,更换宣传栏12次,现场免费发放各种避孕药具200余盒,并征订了《中国人口报》、《人口与计划生育》和《人生》等报刊杂志。通过加大计生的宣传力度,切实提高了职工实行计划生育的自觉性,为圆满完成20xx年的计生工作提供了良好的思想保证。与此同时,今年公司对各基层单位的计生干事进行了计划生育条例和避孕药具知识业务培训,发放《计划生育法律法规规范性文件汇编》、《山西省人口和计划生育条例》40余本,并进行了培训和考试,使计生干事的业务技能和素质得到了有效提升。
四、突出计划生育优质服务工作。
今年5月份,由集团公司计生委与西xx有限公司,在xx公司举办“育龄妇女健康知识巡回讲座”讲授活动,现场向公司女职工讲授生殖健康知识,提供生殖保健咨询服务,从生理、心理、健康及贴近生活等方方面面,进行深层次健康宣传教育,加深女职工对疾病的认知,增强关爱自我,保护自我的意识。9月份,公司积极配合集团公司、矿区计生办为公司已婚育龄妇女进行“三查”,即查环、查孕、查病,应查人数618人,实查人数575人,普查率93%,上环率90%,其中检查出患有肌瘤9人,卵巢囊肿9人,纤维瘤1人,此次检查活动主要检查女职工生理健康及节育措施落实情况,这次妇科检查赢得了广大女工的一致好评。公司党政领导也非常重视计划生育优待政策的落实情况,在休假上给予女职工很大支持。
五、突出计划生育优待政策。
为了认真落实计划生育的优待政策,关心女职工的疾苦。今年以来,公司计生办工作人员及时走访了女职工育龄妇女,了解实行节育措施后的身体状况,将关于生殖健康的宣传资料以及避孕药具送到女工手中,并免费发放各种避孕药具400余盒,春节期间对符合晚婚晚育的独生子女职工送去慰问金3600元,截止10月份止,今年发给退休职工计生一次性奖励14000元。
六、突出档案更新,完善计生信息动态管理。
基础管理的前提是提供的第一手数据资料一定要详实、可靠和准确并更新及时。公司将个人档案信息全部录入计算机,并完善各项档案资料,建立了计生信息制度。每月末各基层单位均对计生数据进行及时更新,确保数据真实可靠,为计生工作提供了第一手的管理依据,确保了计生工作的动态管理。
总之,在过去的年里,我们虽然做了一些实事,在某些工作取得了一定成绩,但是,面对新形势和新要求,我们还有很大差距。我公司属于异地办企,流动人口多难度大,宣传教育工作还需进一步加强,计生队伍素质还有待提高。在新的一年里,我公司的口和计划生育工作需要继续以贯彻落实中央《决定》为指南,坚持以稳定低生育水平为中心,努力完成/各项目标责任制和任务,为完成上述工作,从以下两个方面入手:
一是深入开展宣传工作,转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以传播计划生育政策、法律、法规知识为重点,以建立社会主义新型生育文化为目标,进一步倡导科学、文明的生育观,在优生优育知识、计划生育政策、生殖健康等方面内容进行全面宣传,提高员工思想教育。
二是转变作风,全面加强计划生育工作队伍的自身建设。推进计生工作,需要的是一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质队伍。并要聘请专人对全公司的专兼职计生干事进行一次业务知识培训,以提高计生工作人员的业务能力和理论水平,提高计生管理能力,确保计生工作再上新台阶。
(2017年7月10日)。
同志们:
刚才听了各部门的汇报和谭经理的工作总结,我认为准备的很充公,数据很详实,总结的很客观,我都表示同意,对大家付出的努力表示感谢,对大家取得的成绩表示祝贺,些下面我就三个方面谈谈我的意见。
一、上半工作评价。
上半年我们确实也取得了不错的成绩,上半年完成**亿的营业额,远超去年同期,公司管理日趋完善,工作积极性明显提高,新招入一批军转干部,注入了新鲜的血液,各部门也涌现出许多优秀人才,这些成绩的取得,得益于经理级人员每一项活动的精心筹划、每一次工作的合理安排,得益于业务骨干的每一次业务洽谈、每一个合同签订,得益于在座每一位员工每一项工作办理、每一天的辛苦工作。这些都是大家团结协作、克服困难、努力奋斗的结果,能取得如此好的成绩对大家的付出深表感谢。今天搞半年工作总结,或许有人还不明白为什么,认为是在搞“形式主义”,在公司的形势一片大好的形势下,花时间写总结、开会,耽误学习和办理业务。还有的总结偏重成绩,经验教训轻描淡写。这都表明我们总结的认识存在偏见,对总结的意义认识不到位。学过唯物论都清楚,人类认识和改造世界的过程,一般是“实践--理论--再实践”一个循序递进的过程。而总结就是其中起到承上启下的关键作用的中间环节,是理论认识的必经过程。通过总结,使零星的、肤浅的、表面的感性认识上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,能更准确的掌握事物的发展规律,较好地指导工作实践。就像我们长途旅游一样,今天的驻足是为了明天更好地出发。否则,我们就像富士康流水线上的工人一样,只会埋头工作,不会抬头看路。虽然能制造出像苹果手机一样的高科技设备,但它永远只是一个代加工的流水线。今天,咱们搞半年工作总结,就是要总结出好方法,发现问题,研究解决问题的方法,把工作上升到更高的层次。咱们个人的总结,回去对照一下,哪些好的方法总结的到位,哪些还没总结出来,再认真思考思考。刚才谭经理对上半年的工作进行了全面的梳理,也看到了大家的考核成绩,很多同志取得了较好的成绩,体型测试也基本达标,个别人虽没达标,但较去年相比也取得了较大的进步,成绩是有目共睹的,今年上半年营业额达到了**元,完成了**项目,这一成绩的取得大家付出了不少辛勤的劳动。同时,也问题的分析也客观准确,如责任分工不明确问题、政策学习跟不上等,我都完全同意,说明工作上还有很大的改进的空间,如何改进也欢迎大家积极献计献策。
二、下半年公司工作重点。
我们全年的目标是达到**个亿,上半年也基本完成***。下半年在此基础上要更进一步,工作重点概括起来为“一项工程、两块业务、三个公司”。一项工程,主要是新的办公场地的装修,目前也正在开展中,目前主要由**负责,计划一个月左右完成,然后就是筹备新的办公设施等。两块业务,重点指劳务派遣和劳务分包,特别是年底结账的多,各种纠纷多,上级业务机关查的更紧,下半年工作任务很重。三个公司,指的****建筑管理公司、****广告公司和****旅游公司。前两个公司资质已经办下来了,旅游公司的资质下周应该也完成了。这三个公司,下一步如何规划,如何开展业务,都是工作的重中之重。
三、提几点要求。
下半年工作开展的好坏直接关系到我们全年目标能否达成,如何在人员少、任务重、头绪多的情况下使公司稳步发展,我认为要做到以下几点:
(一)做好工作筹划,提高办事效率。
凡事预则立,不预则废。公司的工作每月都具有一定的规律性,有的更有时效性,必须在规定的时间办。因此,必须做好预先计划,精确到每个月的每个阶段,甚至每一天。否则就很难跟上政府业务部门的节奏,就不可能搞好客户服务。首先各级经理做好总体工作筹划。转业干部加入公司后,人员大大充实了,经过快两个月的锻炼和学习。大多数人能胜任一定的岗位,有的也发挥出一定的特长,为公司出力出汗,为公司发展建言献策。如何利用这些人才,要根据各自特点进行定岗定位,分担部分业务。其次,业务部队做好月、季度计划。各部门要结合自身业务特点,做好工作计划,精确到每月、每周。比如财务部门,要精确到哪个月工商年审、哪个月报残保金、每个月哪天报增值税和个税,只有这样才能保证工作起来得心应手。再者,各位员工要做好周、日工作安排。要围绕“公转”抓“自转”,在部门计划的基础,对每周工作、每天工作做好计划。在处理业务时,要有能同时开展多项工作的能力,学会“弹钢琴”,同时也要分清事务的轻重缓急,合理分配时间与精力。必须与时俱进、开拓创新,改进工作方法,在不同的时期要根据不同的“谱”,定不同的“调”,唱不同的“歌”。如果我们“老调重弹”、“穿新鞋走旧路”,单凭老方式、老办法想问题、做工作,效率永远上不去。
(二)加强业务学习,增强办公能力。
欲穷千里目,更上一层楼。学习是一个人做好工作的基础,也是事业的源泉,进步的动力。刚才***提出的“四会”的概念,出自部队的“四会”教练员的概念,如果引用到我们公司,我觉得很好,也很有必要,这也是我们开展业务的基本要求。在此基础上,针对人员分工,对负责的业务还要进一步深入学习。首先要加强政策法规学习。如劳动法、合同法、财务规定等,了解与我们业务相关的规定。在了解大政方针的基础,才能理解是房山区各对口业务机关各项规定的出处,更利于我们对规定的理解,处理业务是就自觉形成合法守法的习惯,减少办理业务的“随性性”或“想当然”,少出问题。其次要突出横向知识学习。现代企业需要综合性人才,就是倒“t”,即有宽广的知识面和一两项突出的技术。咱们公司开展业务,就得熟悉建筑、施工、劳动法、保险法、财务等多方面的知识,随着广告公司的成立,还需要对广告业务有一定了解,所有在工作中不能局限自己的一小摊,要从公司的全局考虑。咱们也鼓励大家多学习,去年组织参加“八大员”和人力资源师考试,多考证无论是对个人或是对公司都是有益的。再者要加强新知识学习。在快速发展的信息时代,知识更新更快,固步自封呀“啃老本”肯定会很快被淘汰,大家熟知的诺基亚手机就是典型的反而教材。对个人来说也是同样的道理,不学习就难免被时代把抛弃。因此我们要注重新知识、新理论的学习中,不断更新自己的知识,永远走在时代的前列。
(三)锤炼过硬作风,提高执行力“三分战略,七分执行”。良好的执行力,是助推工作落实的法宝。没有良好的执行力,再严谨的计划都会变成纸上谈兵,再正确的决策也会化为空中楼阁,再宏伟的蓝图也只是一纸空文。执行力就是效益,就是速度。要以踏石留印、抓铁有痕的执行精神,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,要把锤炼作风作为提升执行力的前提和基础。一是要求“完成动作快”。雷厉风行、紧抓快干,立即行动,排除一切不利因素和困难,不推诿、不扯皮。坚决抛弃“等一等,看一看,缓一缓”,找借口,讲“理由”的不良作风。二要求“细节做到位”。咱们的工作很多都是与钱有关系,不能有一点失误,比如给派遣员工发工资,少一分人家都要来找你。劳务分包的工作要符合业务部门规定,一点不到位就通过不了上级的审查。因此,要牢记“细节决定成败”的道理,要严字当头,在细节上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不马虎,始终坚持举轻若重的原则,处处留心、时时细心、事事尽心。三要求“形成闭合环路”。接受任务后,落实过程中要汇报进展情况,完成后要汇报结果如何,保证工作有始有终,各级领导对工作进程能有准确的把握。坚决不能出现工作交待后没有回音的情况发生,领导不问就不汇报。
(四)注重行为规范,提升公司形象。
荀子说,人无礼则不立,事无礼则不成,国无礼则不宁。同等条件下同一件事情,有的人能办成,有的人可能办不成,这其中就可能是在语言、行为、形象上的差异造成的后果。这就要求我们:一是要保持良好的形象,给一种积极向上的精神状态。咱们都有工装,如何穿,得有一个规范。发型要整齐,衬衣要经常熨一熨,不能有褶子,皮鞋上要经常擦,不能有灰尘。二是在言语上,要有一定的协调能力、沟通能力。公司既要服务派遣员工,还要服务工地上的施工队,更要与各业务机关打交道,接触的对象不同,特点也不同,这就需要我们在工作中不断提高组织协调能力,才能从容应对各种情况。三是注重企业文化建设,构建和谐氛围。咱们公司是一个特殊的公司,有很多党员、有很多转业干部,就应该形成特殊的企业文化。比如,我们公司不需要保洁,卫生区划分到人,每天早上同志们都积极打扫卫生。我们也不需要保安,大家轮流值班,我们也不需要厨师,大家轮流做饭、帮厨。这些就和我们在部队时很相像,很有部队特色。重大节日活动,我们会举行活动,上次“七一”活动组织的很有意义,《北京市劳动就业报》和房山人力资源大讲堂公众号上就刊登了这次活动。“八一”我们也要组织活动,也正在筹划,届时会邀请更多的人来参加。公司鼓励大家多参加公益活动,多做好事,多宣传正能量。公司要变成一个团结的集体、积极奋进的集体,建立起独特的企业文化,为企业长久发展提供不竭动力。
我的讲话完了,谢谢大家!
20**年,在县委、县政府的正确领导下,县财政局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省市财政工作会议和全县经济工作会议精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,充分发挥财政职能,以“抓收入促发展、调结构强保障、抓监管优服务、抓创建助提升”为主轴,克难攻坚,锐意进取,圆满完成了全年目标任务,财政发展、管理、改革各项工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下:
一、财政收支运行情况。
20**年,全县完成地方财政总收入62640万元,比同期增长21.97%。其中:公共财政预算收入完成47208万元,占年初计划45908万元的102.83%,比同期增长23.4%。其中财政部门负责征收的非税收入完成8976万元,占计划7573万元的118.83%,增长12.67%。
全县财政总支出238356万元,同比增长16.14%。其中:公共财政预算支出189828万元,同比增长18.6%;社保基金支出21612万元,同比增长12.72%,政府性基金支出26916万元,比同期增长3.51%。
二、主要工作及成效。
(一)咬定任务目标,细化征管措施,财政收入持续增长。面对受宏观经济下行因素影响、全县财政增收压力加大的困局,我局突出“六个加强”,加大收入征管力度,实现了财政预期收入目标。一是加强目标管理。进一步完善和硬化财税部门目标考核责任制,实行进度与经费、任务与奖励双挂钩,年度考核结硬帐,充分调动了各乡镇、各部门依法抓征管、促增收的积极性。二是加强预测分析。建立重点项目、规模企业税收入库台账。随时掌握重点项目、重点企业的税收入库情况;每月对重点项目及规模企业收入入库情况进行统计分析,分部门、分税种、分项目进行认真分析,总结收入执行中的特点,找出收入征管和入库中存在的问题,并提出有针对性的改进措施;对乡镇和部门的收入完成情况及时进行通报,增强了各级各部门抓收入的紧迫感。三是加强协税护税。着力健全“财税库银”横向联动xx县乡之间上下联手的征管机制,及时调度项目资金,及时为税务部门提供财政项目资金的拨付情况,协助税务部门做好代扣代缴工作,防止税收跑、冒、滴、漏。四是加强非税征管。全面落实非税收入执收工作责任和管理制度,采取以票控收、窗口征收、稽查清收、网络助收、考核督收等措施,超额完成非税收入1403万元,对全年收入任务完成起到了推动和促进作用。五是加强挖潜增收。紧紧抓住现代烟草农业建设机遇,整合支农资金,大力支持烤烟生产,突出创税农业发展,全县种植烤烟24885亩,完成烤烟产量77300担,实现烤烟税收1801万元。六是加强税源建设。组织专班对全县交通运输、房地产等行业及部分工商企业的税源情况及税收征管工作开展深入调研,提请县政府召开了全县财源建设工作会议,出台了一系列激励创税、增收的措施和办法。
(二)发挥职能作用,突出发展要务,经济社会更具活力。充分发挥财政杠杆“四两拨千斤”的引导和拉动作用,积极筹措资金,全力支持扩内需保增长,全县财政经济发展呈现良好势头。一是积极对上争取,支持重点项目建设。*年,累计争取中央、省市各类项目资金107213万元。其中争取武陵山少数民族经济社会发展试验区产业发展基金14000万元,争取宜昌省域副中心城市产业发展基金7000万元,争取县域经济调度资金万元,争取特色产业资金、三峡后续工作专项资金、三峡水库库区基金、融资担保机构省财政专项以及科技专项资金、农业综合开发等资金84213万元。这些资金的到位和投放,不仅有效缓解了本级财政可用财力增长有限与刚性支出快速增加所形成的收支矛盾,而且有力地推进了城乡基础设施建设。二是扶持企业发展,培植壮大后续财源。通过预算、预支、调节等措施统筹整合财政资金33314万元,全力支持物流园、开发区工业园、县城道路改造、匡通公司led贴片生产、戈碧迦光电科技公司镧系光学玻璃生产等一大批重点企业项目的开工建设,有力支持了企业的生产经营、技术改造,缓解了企业的资金压力。通过把握投向、投量和投效,以华新水泥、匡通电子为代表的20多家骨干企业实现了“经济增长、企业增效、财政增税”的目标。三是扩大融资担保,激发经济发展活力。为佳兴贸易有限责任公司、亿达电子有限公司、戈碧迦光电股份有限公司等18家企业和641名自主创业人员落实担保资金9967万元,为下岗失业人员提供小额担保财政贴息贷款3077万元,财政贴息资金310万元,在缓解企业流动资金不足的同时,帮助下岗失业人员顺利实现再就业。
(三)调整支出结构,优化公共服务,民生保障能力增强。按照“调结构、保基本、重民生、促和谐”的原则,继续优化支出结构,把支出重点向民生倾斜,集中用于保障和改善民生,财政公共保障能力进一步增强。一是教育投入大幅增长。*年,我县财政教育支出达到34155万元,剔除中央和省级财政教育转移支付,财政教育支出为22233万元,占公共财政支出的比例达到12.49%。全县共安排义务教育学校公用经费1385万元,落实学校食堂建设和设备购置专项资金2186万元,家庭经济困难寄宿生生活费补助资金690万元,补助家庭经济困难寄宿学生5531名,启动了农村义务教育学生营养改善计划,落实资金856万元,享受人数达17000多名,推进了义务教育优质均衡发展;落实普通高中及中职教育国家助学金774万元,资助困难学生8375人;争取学前教育校舍改建类专项资金962万元,支持了县第二幼儿园、泄滩中心幼儿园和水田坝乡中心幼儿园等项目建设。二是卫生事业投入加大。投入医疗卫生事业经费达1.59亿元。其中,落实新型农村合作医疗配套资金940万元,落实城镇居民医疗保险配套资金249万元,核定乡镇医疗卫生机构财政补助资金1132万元,比上年增19%;对乡村卫生室补偿总额达到870万元,远远高于省规定的不低于村主职干部工资待遇水平;对公立医院补助596万元,比上年增加226万元。三是社会保障更加到位。巩固城乡居民养老保险试点成果,累计为50933名农村老年人发放基础养老金3316万元,为2868名城镇居民发放基础养老金201万元,符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率达到100%;拨付社会保险资金26674万元,月均保障70675人;提高城乡低保救助标准,全县城市低保标准由每人每月240元调整到300元,农村最低生活保障标准由每人每年1100元提高到1500元;全年共发放民政补助资金5980万元,保障了农村五保供养、农村孤儿生活补助、优抚及社会救济、农村低保、城市低保以及大病医疗救助等弱势群体的基本生活,为离休人员和六等以上复退伤残军人或因公致残人员落实医疗保险164万元;足额预算安排复明工程、肢残康复经费、残疾人危房改造经费、残疾人就业保障金260万元。四是惠农补贴政策全面落实。全年共发放惠农补贴资金9392万元,全面落实了粮食两补、农机具补贴、家电下乡、汽车和摩托车下乡、退耕还林粮食及现金补助政策,惠及了全县8万多农户24万多人;支付能繁母猪投保、水稻投保、两属两户投保等“三农”财政保费补贴资金186.12万元;组织兑现20油价补贴清算和*年预发油价补贴,发放农村客运、县城出租车、渔业、林业等油价补贴1833万元;落实农村及企业计划生育家庭奖励扶助、计生特扶、独生子女保健等专项资金685.37万元,享受人数达16813人。五是城乡建设统筹推进。全县用于城乡基础设施建设的投入达到2.35亿元,城乡面貌发生喜人变化。
(四)创新理财方式,深化各项改革,财政管理亮点突出。一是推进财政预算编制改革。把预算细化到各部门、各项目,实现部门预算编制率、批复率均达到100%;在认真算好资金账的基础上,按照轻重缓急调度资金,实现了“四个确保”,即确保干部职工待遇,确保政府运转,确保民生、确保重点项目支出。二是推进财政财务管理改革。将预算单位与国库收付中心的结算网络全部改造为光纤接入,全县接入财政业务专网的行政事业单位达到177家,实现了县乡财政业务专网的全覆盖,财政业务信息化水平和财政资金拨付速度显著提高;加强全县财政专户、行政事业单位银行账户清理整顿,撤销或归并财政专户、行政事业单位银行账户59个,进一步规范了行政事业单位财务管理;全年共审批政府集中采购2106批次,审核采购金额39270万元。节约资金3294万元,节约率为8.4%。三是推进农村综合改革。全县共安排四大转制中心“以钱养事”服务费913万元,所有服务费均按合同规定直达服务主体;化解农村普九债务1383笔363万元,顺利通过了国家综改办的考核验收;大力推行农村公益事业建设“一事一议”财政奖补,共批复奖补资金1945万元,其中上级奖补1263万元,全县共有12个乡镇184个村实施“一事一议”项目291个,总投资达5141万元,受益人口达31.28万人。四是创新农村经营管理方式。扎实开展农村集体“三资”监管代理示范点创建,全面启动乡镇、村公共资源交易,全年共完成交易业务608宗,成交总金额9046万元,累计为乡镇和村集体增收节支293万元,被农业部认定为全国首批农村集体“三资”管理示xx县;按照“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的工作要求,立案办理农村土地纠纷仲裁案件16起,办理信访复查案件6起,指导乡镇调处土地纠纷90多起,有效维护了农民的土地承包权益,促进了农村社会和谐稳定;大力提升农民组织化程度,发展各类农民专业合作社384家,社员人数达23450人,注册资本2.71亿元,创建县以上示范社15家,规范社40家。
(五)强化财政监督,推行阳光政务,跟踪问效力度加大。一是强化内部督办。按照依法监督、注重预防和规范管理的原则积极抓好内部监督检查,组织检查组分别对20多个内部股室和下级单位履行财政管理职责、单位预算管理执行、财务与资产管理、内部控制等情况进行了检查督办,较好地保障国家财政政策贯彻落实,防范了管理风险、提高了管理效能。二是强化外部检查。对8个县直部门及行业的财务管理、专项资金、救灾资金和预算外资金的收支管理等财政政策执行情况进行了专项检查,做到及时发现、及时整改和处理了相关问题。三是强化国资监管。做到“三统一”,即统一使用国资局印制的合同文本,统一使用国资收益专用票据,统一国资收益账户管理,全年共收到单位资产处置报告33件,按照国有资产处置程序下达资产处置批复33个单位,资产处置634万元。在资产处置过程中严把评估报告审核关和产权交易关,有效防止了国有资产的流失,实现了资产处置价值的最大化。四是强化政务公开。县公开办共公开动态信息637条,更新各级财政政策、法规和制度等339条,发布公告等便民信息68条;公开财政专项资金52项,资金总额3.79亿元;通过财政与编制政务公开网,收到群众网上诉求23件,全部按程序在规定的时间内进行了答复,群众满意率为100%;全县74个免费查询点累计接受群众咨询查询2000多人次,网站累计点击率达12.4万次。
(六)狠抓廉政建设,开展治庸问责,财政效能显著提高。一是强力推进党风廉政建设。成立党风廉政建设责任小组,深入开展党性党风党纪教育、党的纯洁性教育等活动,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度;全面开展“排查廉政风险、建立防控机制”工作,组建了6个廉政风险防控信息评估工作小组,在查找37个风险点,清理23项管理权利,制定122条防范措施的基础上,汇编成《腐败风险预警防控工作手册》发至各股室和二级单位,从多层面、多环节开展腐败风险防控,推动权力运行制度化、规范化、程序化;扎实推进“廉政风险防控示范点”和“市级廉政文化示范点”创建工作,以廉政文化“四进”活动为载体,加大廉政文化建设,让全体干部职工做到内化于心、外化于行。二是深入开展治庸问责工作。大力整治“精神之庸”、“能力之庸”、“责任之庸”,达到了治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、令行禁止的目的;认真落实局机关各项制度规定,进一步理顺内部工作分工,明确岗位责任,建立了一系列自查整改机制和绩效管理体系,收到了提能、增效、凝心、聚力的良好效果。三是统筹做好机关日常管理。坚持每周一实行领导接待接访制度,当场解决和办理人民群众来信来访事项;认真办理人大、政协建议提案,密切与代表、委员的联系,确保了办理质量,确保了办结率、满意率100%;认真开展“六五”普法教育,推进依法治理,进一步提高依法行政、依法理财、依法办事的能力;建立健全综合治理责任制,加强日常监督管理,着力打造平安机关、和谐机关,切实维护社会稳定;强化机关节能意识,努力营造机关节能氛围;较好地完成了机关档案管理、保密工作、反邪教、计划生育及其他各项工作。
(七)深化机关创建,奋力创先争优,部门形象得到提升。围绕财政中心工作,扎实开展“五型财政机关”创建和“创先争优”活动,机关面貌焕然一新。一是开展“核心价值观在我心中”和“保持党的纯洁性”学习教育活动,采取请专家上党课、观看廉政警示片等形式,营造出良好的学习氛围,通过开办“财政讲堂”、“道德学堂”等活动,在全体干部职工中掀起了学比赶超的热潮。二是“双联双促”活动,到结对村穿心店村、石柱村召开“支部扩大会议”、为党员上党课,开展走访慰问。三是搞好党组织换届选举工作,分别对局党委班子、纪委班子、工会班子以及支部班子进行了换届选举,按照“五+x”开展设岗定责和“五亮五比五创”要求,组织党组织和党员开展新一轮公开承诺。四是开展庆“七一”纪念系列活动,举办了“建五型机关、创一流业绩”演讲比赛,充分展示了财政干部昂扬向上的精神风貌。五是积极开展文明单位创建。在巩固县、市、省级文明单位成果的基础上,申报了-*年省级最佳文明单位,并接受了县文明委组织的考核验收。六是开展丰富多彩的文体活动。征集了一批“财政精神”短语、制作了一部财政宣传片、编写了一首《秭归财政之歌》,把文化、教育、体育与工作有机结合,增添了机关生机与活力。在全县庆“三?八”广场舞比赛中获“最佳表演奖”;在*“百年枝江”杯中国龙舟公开赛中包揽了龙舟竞速和绕标赛三项冠军,荣获团体总分第一名;在全县第四届县直机关运动会上,获得团体总分第一、奖牌总数第一的好成绩。七是加大财政调研宣传力度,在各级报刊和各级网站等宣传阵地发表财政宣传稿件485篇,其中省市级调研文章27篇。
*年,我县财政工作虽然取得了很大成绩,但也面临很多困难和问题,财政形势不容乐观。主要表现在:一是财政底子薄、经济总量小,组织收入压力大;二是可用财力不足,支出呈刚性增长,财政收支矛盾依然比较突出;三是县乡财政干部队伍趋于老化,缺编缺人现象比较突出,亟待补充新鲜血液增强活力和后劲。
三、工作安排。
*年,全县财政工作总体思路是:按照“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的总体要求,进一步推进经济结构调整和发展方式转变,培育后续财源,做大财政总量;进一步优化支出结构,着力保障和改善民生;进一步深化改革创新,着力提高财政管理绩效,推动财政科学化、规范化、精细化管理,为促进全县经济社会跨越发展、进位赶超作出新贡献。
*年,全县公共财政预算收入奋斗目标为6.18亿元,同比增长31%,全县公共财政预算收入考核目标为5.75亿元,同比增长21.8%。
围绕上述工作思路和目标,*年要重点抓好五个方面的工作:
(一)突出三大要务,着力打造发展财政。一是突出收入组织。进一步强化征管责任,完善齐抓共管收入组织机制;进一步强化税源分析,落实更有针对性、及时性的收入组织措施,确保全面完成目标任务。二是突出对上争取。认真研究上级财政部门政策要求,做到吃透上情、摸清下情,全力以赴抓争取,力争中央、省市各类扶持资金额度再上新台阶。三是突出培植财源。充分发挥财政在经济发展中的主导作用,有效利用积极的财政政策,促进经济结构调整,壮大经济总量,培植后续财源。
(二)围绕三个重点,着力打造民生财政。继续调整财政支出结构,坚持保障和改善民生的优先方向,积极探索有效的财政保障方式,把更多的财政资源用于改善社会发展和民生事业。一是围绕创新驱动,加强政策梳理和资金整合力度,把财政资金安排向科技创新、产业转型升级、经济结构调整倾斜,重点支持高新产业发展、科技成果转化、公共服务平台建设,引导企业增加自主创新投入,促进经济提质增效。二是围绕民生保障,加大教育、卫生、社保、文化方面的保障服务,将财政资金向基本公共服务和民生保障项目倾斜,让全民共享发展改革成果。三是围绕城乡统筹,将财政资金向改善城乡基础设施、优化生态环境和新农村建设等方面倾斜,促进区域协调发展,加快推进“四个秭归”建设。
(三)强化三项管理,着力打造精细财政。一是强化绩效管理。按照共性指标与个性指标相结合、定性指标与定量指标相结合的原则,结合工作实际,不断充实完善指标体系,把绩效评价结果作为资金分配和预算编制的重要依据,建立起绩效评价问责和激励机制,进一步强化绩效评价结果的运用。二是强化资金监管。及时清理专项资金账户,规范资金划拨流程,加强重点项目建设资金监管,完善内控制度,切实降低财政管理风险。三是强化国资管理。完善国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法以及资产配置标准体系,建立重大资产配置项目支出预算事前评审机制,促进资产管理与预算管理有机结合。
(四)创新五项改革,着力打造阳光财政。进一步深化部门预算编制、国库集中支付、收支两条线、政府采购等改革,确保全县240多个单位预算编制率达到100%,实现国库集中支付领域全覆盖,突出抓好收支两条线管理征、缴、解、查等关键环节的源头管控,严格审批流程,着力打造政府采购“阳光工程”。在扎实推进财政四项改革的同时,认真开展调查研究,积极创新推进五项改革:一是加快实施财政预算执行和绩效评价机制改革;二是启动实施行政事业单位国有资产统一管理模式改革;三是加快推进财政性投资项目评审制度改革;四是创新推进非税收入税式管理模式改革;五是不断推进乡镇财政体制和预算管理改革,努力提高财政科学化管理水平。
(五)加强两基建设,着力打造高效财政。以夯实基础工作和强化基层建设为重心,不断细化财政服务措施,打造财政服务品牌。一是提升机关管理水平。修订完善各项管理制度,印制财政制度汇编,明确职能责任,规范操作规程,优化服务质量,落实用制度管权、管事、管人的工作机制。二是提升基层财政所创建水平。以“任务完成好、政策落实好、规范管理好、队伍建设好、所容所貌好”为目标,扎实推进规范化基层财政所建设。三是提升党建工作水平。深入推进创先争优活动,发挥好党员干部的先锋模范作用,以党建促业务工作,以党风促政风,以党员建设促队伍建设,形成比学赶超、创先争优的生动局面;坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,严格执行党风廉政建设责任制,进一步完善廉政风险防控机制建设,树立财政部门勤廉务实的良好形象。
第一篇:
上半年工作总结讲话统一思想提高认识为全面完成各项目标任务继续努力—李宏铭站长在二〇一x年上半年工作总结大会上的讲话同志们:
今天,我们召开201x年上半年工作总结大会,目的是不断总结工作经验,进一步提升服务水平,更好地开展优质服务,再挖潜力、坚定信心,确保后半年工作持续稳定。这次会议的主要任务是:
回顾上半年整体工作,表彰上半年先进工作者和先进班组,动员全站员工再鼓干劲,在特殊的环境下,克服困难努力工作,为完成全年各项工作任务而努力。
今年上半年,我站在市交通运输局和管理处的正确领导下,深入贯彻党的“十七”大精神,认真贯彻落实各项收费政策,以“不断加强收费管理,始终奉献一流服务”为目标,以和谐稳定,优化环境为重点,以队伍建设为基础,以文明创建为载体,全面开展了各项工作,圆满完成了上半年工作任务,现总结如下:
一、目标任务完成情况〈一〉通行费征收截止6月30日共征收通行费6。
20.41万元,占年计划800万元的7。
7.6%,较上年同时增收1。
1
2.98万元。
〈二〉精神文明建设坚持规范化管理优秀单位工作标准,继续开展文明创建,以创建文明服务示范窗口为重点开展了微笑服务,咨询服务和便民服务,设立便民服务台、工作监督台、站务公开台,使文明创建工作再上台阶。〈三〉路政管理在二级公路收费站撤销的消息公布于众的特殊环境中,为了有效地维护收费公路运营管理秩序,在路政管理工作中以《陕西省收费公路管理办法》、《宝鸡市收费公路车辆通行费包缴办法》为准则,认真贯彻落实宝交收费函[201x]1号文件《宝鸡市交通运输局转发〈陕西省高速公路收费管理中心关于做好收费站保畅工作〉的紧急通知》和姜眉路处发[201x]34号文件《姜眉公路宝鸡市建设管理处关于转发〈宝鸡市交通运输局关于集中开展,严厉打击非法违法生产经营建设行为的通知〉的通知》精神,文明执法,规范执法查处路政事案25起,收赔偿费4660元,罚款18000元,有效地治理了车辆违法违规行为,营造了良好的收遇环境。〈四〉安全管理在收费工作中,我们始终把安全工作当做头等大事来抓,首先是健全安全工作领导机构,落实责任、长抓不懈,其次是加强安全管理制度建设,在认真贯彻落实各项管理制度的同时,完善安全管理体系,做到了强化管理,照章办事。制定了《安全保畅方案》、《公路交通突发事件应急预案》、《防震、防火、防洪应急预案》,按照管理处[201x]32号、33号文件精神,开展了“安全生产年”、“安全生产月”活动及时排查安全隐患,成立了防汛抢险队,开展了各种应急预案演练,使安全工作警钟长鸣。
5.12”防震应急演练活动,在10天的训练过程中,参加人员不怕苦、不怕累,圆满完成了训练任务,得到了上级组织的好评。(5)站领导参加了镇中心小学“六一”庆典活动,做到了关心教育事业,支持教育发展。〈四〉强化卫生工作再建优美环境按照省级卫生先进单位工作标准,狠抓环境治理,使工作环境更加优美。我们在巩固省级卫生先进单位创建成果的同时,严格按照卫生管理制度,进一步加强考核检查,完善奖优罚劣的激励机制,形成了你追我赶的良好局面,在院内设置了垃圾桶、垃圾车,对生活垃圾定期处理从根本上解决了公路旁原垃圾坑脏乱差的问题,对收费区域绿化带和院内绿化树木进行了多次修剪,并定期清理草坪中杂草,对花园定期喷药施肥,精心养管,使工作环境花红地绿。充满生机。〈五〉加强检查安全生产认真贯彻落实管理处[201x]14号、15号、16号、17号、26号、32号、35号文件精神,部署了安全生产大检查,开展了“安全生产年“、“安全生产月”活动。组织全体人员认真学习《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、《公路法》、《道路交通安全法》等法规,对全站各工作场所进行了4次安全隐患大检查,及时检修了收费检重系统,对破损的三车道秤面进行了修补,整修了供电线路,保证了称重信息的准确性,并对标志标牌、防护拦、隔离墩定期清洗,充分发挥了示警防护作用,使行驶车辆匀速过站,保证了收费安全,进行了防火设施大检查,消除了安全隐患。〈六〉严抓财务管理确保资金安全认真贯彻执行《陕西省公路车辆通行费财务管理暂行规定》和《陕西省公路车辆通行费会计核算办法》及《资金解缴规定》严格执行收支两条线管理原则和年度收支预算制度及财务费用支出审批制度,通行费收入实行专户储存及时上解,解缴率100%,完成了上年财务审计和今年上半年管理处内部审计,并认真编制每月费用预算,量入为出节约资金,确保了资金运行安全。〈七〉关心职工健康强化后勤保障坚持“体育锻炼,强健体能”的健康理念,组织了多次职工登山活动,参加了火烧寨镇春季农民运动会,在篮球、乒乓球、拔河等比赛中取得了优异的成绩。在管理处的关怀下于四月份组织全体职工在解放军三医院体检,在多种蔬菜的同时坚持养猪对职工大灶进行补贴,从而降低职工伙食费用,不断提高食品质量,保证了职工身体健康,做到了关怀关心关爱职工。
第二篇:
一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础,为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。稳定是一切工作的前提和基础,在改革初期尤其如此。对此,公司经营班子有着深刻的共识。半年以来,公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时,都把稳定放在首位,既要考虑员工的实际困难和接受能力,又要把握大局,从员工的长远利益出发,推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间,我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习,提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中,我们不断强调加强学习和转变观念的重要性,各部门结合工作实际,做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时,大部分部门领导处置公正稳妥,维护了公司的稳定,同时,公司从员工的实际利益出发,妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题,在事业单位普涨工资的时候,公司从稳定的大局出发,克服经营压力,也提高了员工工资。半年的实践证明,我们的路子是对的,我们的稳定工作卓有成效,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证,为完成公司本年度各项工作任务奠定了基础。这一经验,在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天,显得更加珍贵。
二、全力以赴,构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制,实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。年初工作会上,我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力,以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来,并发挥了巨大效用。经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度,将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩,给所有的员工和干部带来了动力,也带来了压力,杜绝了干好干坏一个样的弊端,调动了员工特别是领导干部的工作积极性。在财务管理上,公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行,财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行,实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标,为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。公司综合考核与评价制度经过两次季度考评,日趋成熟,起到了评比和激励的作用,发现并解决了许多实际问题,达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度,有效发挥了监管公司各项工作的作用,保证了公司政令的畅达,加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨,逐步发挥出应有的作用。总之,现在可以得出结论,新的管理体制和运营机制已经建立,并在运行中发挥出巨大的效用,同时也为广大员工所接受。可以说,我们用了半年的时间,已经实现了年初工作会提出的建立现代企业管理体制和运营机制的目标。
三、克服经营压力,严格控制成本,实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。xxxx年,公司在经营上面临巨大的压力,我们须向一军大上交资产使用费,新承担的保险费用,实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资,这一压力,对一个新生仅半年的公司而言,是非常艰巨的。但是,在公司全体员工的共同努力下,我们通过深入的内部挖潜,严格的成本控制,积极的市场开拓,到今年六月底,公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务,并保持着继续向好的发展势头。饮食服务中心,领导团结协作,员工上下一心,制度化管理全面细致,落实到位。他们克服了环境差,工作强度大的困难,强化员工服务观念,积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问,收集和征求意见,改正不足,使就餐者的满意率达到87%,高出公司规定满意率17%。特别是在成本控制方面,饮食服务中心管理严格,将成本控制融入每一道工序当中,领导带头,亲历亲为,通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施,使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平,取得了服务和效益的双丰收。物业管理中心,大力推进现代物业规范化管理,在短短的半年内,管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观,在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面,成绩较大。在对外工程承接,增加中心收入方面,有明显的起色。招待所,出色完成了学校的保障任务,积极争取内部设施的装修改造,在内部管理上,严肃活泼,在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高,稳定了客源。公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作,寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持,为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时,在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面,以责无旁贷的积极精神开展工作,争取实现突破性的进展,积极寻求稳健、可行的投资项目,实现公司利润的全面增长。饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案,加强同学校有关部门的联系,为新学员食堂的顺利托管创造条件。物业中心的任务是加强员工教育,进一步提高服务质量,积极承接工程,尽快接管学校水电管理。招待所的任务是优化已托管的资产,加快招待所的装修改造工程;招待所后座尽快投入经营;下大力气解决签单问题;加大成本控制力度。麒麟大厦的任务是加强同总部的联系,积极向外寻找业务,输出管理,增加收入。市场服务社的任务是继续加强管理,确保安全。木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度,积极向外寻求业务,争取利润的较大增长。小麒麟餐厅的任务是总结经验和教训,加强学习,严格控制成本,改善经营,确保计划任务的完成。第三部分对公司各级干部的五点要求第一,增强公司观念,就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点,首先要认清大势,军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求,是现代高科技战争的必然要求,我们的方向是正确的,是有前途的。其次要看清成绩,公司目前的发展现状,回顾以前,比较周围,成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难,我们遇到的许多问题是体制问题,不是个人问题,会在改革中逐步解决。第二,提高岗位意识,就是珍惜岗位,在其位谋其政,替公司着想,千方百计,想尽办法,围绕岗位把工作做好。在中层领导中,要提倡亲历亲为的工作作风,反对各种形式的官僚作风,踏实细致地开展工作,减少漏洞。第三,发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧,年轻人不能安于现状,要有远大的抱负,活跃的思想,工作中要有新点子、新办法,勇于实践,勇于开拓。第四,全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养,公司中层干部要主动提高自己的道德品质,修身律己,公私分明,廉洁奉公。不许贪图小利,因私废公,杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力,讲求工作方法和工作效率,培养既周到细致又雷厉风行的工作作风,杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习,挤时间,不怕苦,切切实实读几本书,努力提高学历,提高自己的管理理论素养。第五,尊重同仁,爱护员工。公司中层干部要尊重同仁,作中要善于团结,讲求方法,强调协作,学会体谅人、包容人,对员工,要关心他们的生活,关心他们的疾苦,切忌态度生硬,要通过关心人、爱护人,凝聚人心,调动员工的积极性。同志们,公司在短短的半年中取得的巨大进步,是足以令人自豪的,这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是,我们不应该忘记,我们工作中仍然存在缺点和不足,下半年,公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重,我们还有许多工作要做。让我们团结起来,同心同德,共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。
第三篇:
上半年工作总结会上的讲话上半年会上的讲话xxxx年上半年是公司各项都取得巨大成绩的半年,是令人欣慰的半年,令人鼓舞的半年,公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮,理解并接受了现代企业经营管理体制,克服了思想上观念上和上的困难,取得了服务上和经营上的巨大成绩。第一部分上半年的一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础,为完成公司本年度各项任务创造了良好环境。稳定是一切的前提和基础,在改革初期尤其如此。对此,公司经营班子有着深刻的共识。半年以来,公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时,都把稳定放在首位,既要考虑员工的实际困难和接受能力,又要把握大局,从员工的长远利益出发,推动各项改革的逐步深入。在年初会期间,我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习,提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中,我们不断强调加强学习和转变观念的重要性,各部门结合实际,做了大量艰苦细致的思想稳定。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时,大部分部门领导处置公正稳妥,维护了公司的稳定,同时,公司从员工的实际利益出发,妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题,在事业单位普涨工资的时候,公司从稳定的大局出发,克服经营压力,也提高了员工工资。半年的实践证明,我们的路子是对的,我们的稳定卓有成效,为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证,为完成公司本年度各项任务奠定了基础。这一经验,在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天,显得更加珍贵。
二、全力以赴,构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制,实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。年初会上,我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力,以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来,并发挥了巨大效用。经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度,将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩,给所有的员工和干部带来了动力,也带来了压力,杜绝了干好干坏一个样的弊端,调动了员工特别是领导干部的积极性。在财务管理上,公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行,财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行,实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标,为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。公司综合考核与评价制度经过两次季度考评,日趋成熟,起到了评比和激励的作用,发现并解决了许多实际问题,达到了全面公司经营、服务状况的目的。以月办公例会制度、月计划制度为核心的行政管理制度,有效发挥了监管公司各项的作用,保证了公司政令的畅达,加强了各项的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨,逐步发挥出应有的作用。总之,现在可以得出结论,新的管理体制和运营机制已经建立,并在运行中发挥出巨大的效用,同时也为广大员工所接受。可以说,我们用了半年的时间,已经实现了年初会提出的建立现代企业管理体制和运营机制的目标。
三、克服经营压力,严格控制成本,实现效益的稳步增长和各项的全面进步。xxxx年,公司在经营上面临巨大的压力,我们须向一军大上交资产使用费,新承担的保险费用,实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资,这一压力,对一个新生仅半年的公司而言,是非常艰巨的。但是,在公司全体员工的共同努力下,我们通过深入的内部挖潜,严格的成本控制,积极的市场开拓,到今年六月底,公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务,并保持着继续向好的发展势头。饮食服务中心,领导团结协作,员工上下一心,制度化管理全面细致,落实到位。他们克服了环境差,强度大的困难,强化员工服务观念,积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问,收集和征求意见,改正不足,使就餐者的满意率达到87%,高出公司规定满意率17%。特别是在成本控制方面,饮食服务中心管理严格,将成本控制融入每一道工序当中,领导带头,亲历亲为,通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施,使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平,取得了服务和效益的双丰收。物业管理中心,大力推进现代物业规范化管理,在短短的半年内,管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观,在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面,成绩较大。在对外工程承接,增加中心收入方面,有明显的起色。招待所,出色完成了学校的保障任务,积极争取内部设施的装修改造,在内部管理上,严肃活泼,在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高,稳定了客源。麒麟大厦,管理严格,效率较高。克服了物业租赁行业不景气的困难,保持了较高的出租率。市场服务社,在成本控制、安全、环境卫生、饮食卫生方面,克服经营环境上的困难,做了大量,取得了较好成绩。及时调整档口租金,并通过及时、细致的宣传和思想,保持了市场的稳定。木器厂,内部管理的规范化、正规化已有起色,推行了计件工资制,节省了费用,调动了工人积极性。总之,公司各经营单位的均有较大成绩,内部管理上了一台阶,经营效益有较大提高。
四、认真开展劳动纪律和作风整顿活动,全面提高服务质量。今年五月二十一日,公司召开了“整顿劳动纪律、改进作风活动”动员大会,并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠,转变员工思想观念,发现和克服中的缺点和不足,建立部门奖罚措施,完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性,把本次活动当作加强单位管理、改进单位、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓,严格按照公司部署,认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和大会,活动开展的深入细致,每位员工都写了自查,找出了中的缺点和不足,每个单位都制定了整改措施,通过员工的自查可以看到,员工的思想观念有了很大的变化,服务意识明显增强,五大观念已逐步深入人心,对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强,对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时,每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。本次活动基本达到了预期目的,为公司进一步开展文明服务月活动,打下了良好的基础。在活动中,个别单位人然存在走过场的情况,个别员工的思想观念仍未跟上要求。
五、加强党的领导,健全党的组织,推动企业文化建设的全面开展。今年七月一日,公司召开了第一次党员大会,成立了公司第一届党委和纪委,这是公司发展中的一件大事,是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶,标志着公司党的、团的和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容,企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大,我们应当建立自己独立的公司精神,树立自己的有特色的经营、管理理念,凝聚公司自身的强大精神力量,塑造自身完美的公司形象,以增强公司的竞争能力,保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者,应当承担起建设企业文化的重任,基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用,宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念,凝聚公司精神,塑造公司形象,为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。第二部分下半年任务公司下半年的,将继续围绕年初会指定的任务、重点开展。具体讲,有以下几点:
一、进一步调整管理职能,努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理,使公司内部管理再上台阶,进一步提高管理效益。公司办公自动化是进一步提高效率,提高服务质量,控制运营成本的一项积极措施。办公自动化系统,在范围上包括了公司管理层和所有经营单位,在内容涵盖了公司所有经营服务项目。公司办公自动化,将在公司宣传、高层监控、业务管理、服务管理、文书管理、工资管理、人员管理等方面实现网络化管理,增强公司对各项业务的统筹和监控力度,有效提高管理效率和质量,提高公司声誉。在办公自动化的基础上,公司将实行采购和仓库的统管,成立采购中心和仓管中心,分属经营部和计划财务部领导,加强对公司资产的监控,提高资产使用效率,将成本控制推向深入。
二、巩固和扩大劳动纪律和作风整顿活动成果,积极开展文明服务月活动,进一步提高服务质量。公司劳动纪律和作风整顿活动取得了应有的效果,但是,劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在,个别员工的思想观念还没有到位,个别单位在活动中走过场,没有检讨自己中的缺点和不足。因此,劳动纪律和作风整顿的活动虽然结束,但继续转变观念,整顿劳动纪律,提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动,巩固和扩大劳动纪律和作风整顿活动成果,活动中,各单位要充分重视,积极动员,追求高效率、高质量和零投诉,营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。
三、加强同友邻单位的联系和合作,积极寻找新的合作项目,谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作,寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持,为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时,在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面,以责无旁贷的积极精神开展,争取实现突破性的进展,积极寻求稳健、可行的投资项目,实现公司利润的全面增长。饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案,加强同学校有关部门的联系,为新学员食堂的顺利托管创造条件。物业中心的任务是加强员工教育,进一步提高服务质量,积极承接工程,尽快接管学校水电管理。招待所的任务是优化已托管的资产,加快招待所的装修改造工程;招待所后座尽快投入经营;下大力气解决签单问题;加大成本控制力度。麒麟大厦的任务是加强同总部的联系,积极向外寻找业务,输出管理,增加收入。市场服务社的任务是继续加强管理,确保安全。木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度,积极向外寻求业务,争取利润的较大增长。小麒麟餐厅的任务是经验和教训,加强学习,严格控制成本,改善经营,确保计划任务的完成。第三部分对公司各级干部的五点要求第一,增强公司观念,就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点,首先要认清大势,军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求,是现代高科技战争的必然要求,我们的方向是正确的,是有前途的。其次要看清成绩,公司目前的发展现状,回顾以前,比较周围,成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难,我们遇到的许多问题是体制问题,不是个人问题,会在改革中逐步解决。第二,提高岗位意识,就是珍惜岗位,在其位谋其政,替公司着想,千方百计,想尽办法,围绕岗位把做好。在中层领导中,要提倡亲历亲为的作风,反对各种形式的官僚作风,踏实细致地开展,减少漏洞。第三,发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧,年轻人不能安于现状,要有远大的抱负,活跃的思想,中要有新点子、新办法,勇于实践,勇于开拓。第四,全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养,公司中层干部要主动提高自己的道德品质,修身律己,公私分明,廉洁奉公。不许贪图小利,因私废公,杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的能力,讲求方法和效率,培养既周到细致又雷厉风行的作风,杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习,挤时间,不怕苦,切切实实读几本书,努力提高学历,提高自己的管理理论素养。第五,尊重同仁,爱护员工。公司中层干部要尊重同仁,作中要善于团结,讲求方法,强调协作,学会体谅人、包容人,对员工,要关心他们的生活,关心他们的疾苦,切忌态度生硬,要通过关心人、爱护人,凝聚人心,调动员工的积极性。同志们,公司在短短的半年中取得的巨大进步,是足以令人自豪的,这是公司全体员工发愤图强、艰苦的结果。但是,我们不应该忘记,我们中仍然存在缺点和不足,下半年,公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重,我们还有许多要做。让我们团结起来,同心同德,共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。
在内部管理上严肃活泼在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高稳定了客源。麒麟大厦管理严格效率较高。克服了物业租赁行业不景气的困难保持了较高的出租率。市场服务社在成本控制、安全、环境卫生、饮食卫生方面克服经营环境上的困难做了大量取得了较好成绩。及时调整档口租金并通过及时、细致的宣传和思想保持了市场的稳定。木器厂内部管理的规范化、正规化已有起色推行了计件工资制节省了费用调动了工人积极性。总之公司各经营单位的均有较大成绩内部管理上了一台阶经营效益有较大提高。
第四篇:
交通局上半年工作总结会上的讲话在交通局上半年工作会议上的讲话(201x年**月**日)各位领导、同志们:
今天我们在这里召开工作会议,主要任务是对我局上半年各项工作进行简要总结,传达**月**日全市大交通项目建设推进会会议精神,转变作风,鼓足干劲,完善措施,狠抓落实,全力推进项目建设工作,完成和超额完成全年各顶目标任务。下面,按照局党委会议安排,我讲两个方面。
一、上半年工作简要回顾上半年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我局以“三个服务”为宗旨,以科学发展观为统领,紧紧围绕“建设大交通,促进大发展”的战略思路,突出重点、强化措施,克难攻坚、狠抓落实,各项工作顺利推进,为**经济社会发展提供了良好的交通运输环境。主要表现在以下五个方面:
一是交通建设再创佳绩。
三是1国、省干线公路建设如火如荼。截至目前,**线、**线、**线以及三灵快速通道工程进展顺利,累计完成产值**多万元,计划**月底可全部竣工。
四是全县农村公路面貌焕然一新。截至目前,**线县城至**段,**工程已经完工。**线近期开工,**线县城至**4公里、**线县城至**11公里公路改建项目,已完成路基施工。**线**至**线5公里公路改建项目已开工建设。危桥改造工程的**桥、**桥已完工、**桥近期开工。累计完成投资**万元。
二是公路养护成效显著。
一是实行“养护招投标制”,将管养公路全部分标段面向全体养护职工进行公开招投标,对职工采取优化组合。
二是继续推行路基路面分开养护和聘请农民养护工制,确保养护质量。
三是进一步加大公路绿化、美化力度,保证公路畅、洁、绿、美、安。
四是制定了《**县农村公路养护管理办法》,积极探索农村公路养护管理新办法。
三是路政管理有声有色。紧紧围绕保护路产路权、保障公路安全畅通这一根本,依法行政,热情服务,树立了**公路路政新形象。上半年出动巡查车辆**台次,拆除废公路标牌**块,清除乱堆乱放**处,拆除违章建筑8处,处理路政事案48件,清理加水站点**余处。加强超限运输车辆治理,保证公路安全畅通。以固定站所为依托,以流动治超为辅助,积极探索新形势下“治超”工作新办法。共检测车辆**余台次,超限比率控制在5%以下。
四是运输市场强劲发展。强化对客运企业的管理,树立良好的公交形象,杜绝公交车、出租车脏、乱、差现象。逐步规范城市公交秩序,根据市场需要合理调整运营能力。上半年纠正违规车辆**台/次,查处违规车辆**台/次以上。截止6月底共完成客运量**万人次,客运周转量**万人公里,分别占年计划的**%和**%;完成货运量**万吨,货运周转量**万吨公里,分别占年计划的**%和**%。五是精神文明建设成绩斐然。在全系统干部职工中深入开展了“**”、“**”等活动,结合交通运输工作实际,不断创新活动内容、丰富活动载体,狠抓工作落实,有效提升交通运输行业在社会上的知名度和美誉度。与此同时,全面完成了综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、包村扶贫、宣传思想、依法治县等各项工作任务。
二、存在的问题。
一是公路建设项目审批少,资金缺口大,对国、省干线公路建设形成了制约。农村公路建设普遍存在配套资金到位率低,安保设施缺失,公路等级标准较低。
二是公路养护资金处于不确定性,影响到国、省干线公路的正常养护工作。农村公路存在乡村道路无人养护的现象,致使农村公路破损率较高。
三是治超难度大、路政执法环境差。尤其是个别车货主通过超限站时常发生恶意闯站、暴力抗法现象。
四是道路运输管理经费严重不足,执法装备落后,运政信息化、规范化建设滞后。部分公交、出租车司机组织串联、煽动闹访,给稳定工作带来一定压力。五是干部职工队伍思想老化,服务态度不佳,进取意识不强,还不能适应交通运输事业大发展的需要。为此,我们要高度重视,在今后的工作中采取得力措施认真加以改善和提高。
三、下半年工作打算针对下半年的工作任务,我们主要要抓好以下五个方面的工作:
一是抓落实。要严格按照“**”的战略思路,对各项交通工作精心安排,扎实部署。以加强工作督查为突破口,大力转变作风建设,提高交通职工队伍素质。对重点交通工作事项,全部纳入督查范围,严格实行一周一检查、一月一通报制度,确保各项工作任务的实施进度。
二是抓质量。要深入落实科学发展观,努力建设环境友好型、资源节约型交通运输行业。要坚持以质量为核心,强化干部职工的工作责任心,以提高行业管理水平为重点,强化管理措施,确保工程建设、公路养护、运输安全、机关服务等工作质量。
三是抓安全。要进一步健全各项制度,落实责任,抓好安全管理工作,为交通工作顺利开展提供保障。
四是抓稳定。认真抓好每项基础性工作,切实维护好职工的合法权益,构建和谐交通。五是抓文明执法。要强化行业管理,提高执法人员的服务水平,杜绝公路“三乱”现象的发生,保证我县交通运输事业健康发展。
四、传达**月**日全**“大交通”项目建设工作推进会的会议精神**月**日,**市大交通建设推进会在**市**召开。会议的主要任务是:
深入贯彻落实**党代会河市政府**全会精神,总结表彰去年以来我市的大交通建设工作,研究解决当前大交通建设中存在的主要问题,安排部署下阶段全市大交通建设工作,紧紧围绕“求新、求进、求实”的总基调,进一步动员全市上下统一思想、振奋精神,加快推进大交通项目建设,确保年度目标任务的顺利完成。出席会议的**领导有:
**同志;**指挥长**同志;**中心副主任**同志;**公司董事长**同志。出席会议的市领导有:
**市委副书记、市长**同志;**市委常委、常务副市长**同志;**市政协副主席、市交通运输局局长**同志;**市政府秘书长**同志。**市交通枢纽建设指挥部成员单位主要负责人,各县(市、区)交通枢纽建设指挥部办公室主任,**、三**、**、**建设项目沿线的乡(镇)长以及**公司和**市交通旅游投资集团的有关同志等参加了会议。会议由**市委常委、常务副市长**支持;会议共有八项议程:
第五篇:
在全县上下深入贯彻自治区中国共产党党委七届二次全委(扩大)会和地委委员(扩大)会议精神、全力推进下半年各项工作的关键时刻,县委召开十届五次全委(扩大)会议,意义重大,事关全局。在今天的会议上,县委书记宋东升同志代表县委作了题为《昂扬斗志,强势推进,狠抓落实,为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗》的工作报告,各乡(镇)分别就如何贯彻会议精神,完成全年各项工作目标任务作了很好的发言。宋东升同志代表县委所作的工作报告全面总结了全县上半年的工作,安排部署了下半年各项工作任务,内容丰富,措施有力,是指导当前和今后一个时期全县经济社会发展的重要文件。对此,各乡(镇)、各部门、单位要认真学习、领会,切实抓好贯彻落实。下面,我着重就如何做好下半年工作,确保完成全年各项工作目标任务,讲几点意见。
一、团结一致,协同配合,上半年各项工作开局良好今年上半年,为适应新形势的发展要求,根据自治区党委组织部和地委的统一安排,我在中央党校进行了为期4个半月的系统理论学习,在此期间,各级、各部门紧密团结,精诚协作,围绕县委决策,克难攻艰,苦干实干,实现了全县以经济建设为中心的各项工作全面进步。主要表现在:
7.64亿元,同比增长30.2%,完成年度计划的3。
9.79%。其中:
第一产业完成0.72亿元,同比增长。
1
1.37%;第二产业完成。
5.5亿元,同比增长31%;第三产业完成。
1.42亿元,同比增长19%。完成工业增加值。
4.89亿元,同比增长2。
9.4%,完成年度计划的46%;全口径财政收入。
3.5亿元,同比增长。
2.36倍,完成年度计划的39%;招商引资到位额完成。
4.48亿元,同比增长30%,完成年度计划的53%;实现社会消费品零售总额。
1.35亿元,同比增长。
1
3.6%,完成年度计划的47%。完成劳动力转移人数6561人,实现劳务收入2562万元。
上半年各项工作付诸了各级领导、各部门的艰辛努力,取得了较好的成绩,实现了全年各项工作的良好开局。通过认真分析形势,要完成全年各项工作目标任务,我们还面临着诸多困难和问题。如农业受灾,我们正面临着严重旱情天气的考验,部分乡镇、村农作物大面积减产甚至绝收,给实现农民增收目标带来了很大压力;特色产业规模小,链条短,龙头企业发展步伐不快,龙头带动作用尚未完全显现出来;工业基础设施落后,电力供应不足问题更加突出。对于这些困难和问题,我们必须采取有力措施,认真研究解决。
二、突出重点,狠抓落实,扎实完成全年各项工作任务今年时间已经过半,下半年经济社会发展的任务十分繁重,抓好下半年经济工作,对于完成全年目标任务至关重要。各级领导务必紧盯目标,狠抓落实,按照“既定思路不变,总体目标不变,工作责任不变,工作力度不减”的总体要求,采取有力措施,抓重点、破难点,确保完成和超额完成全年各项目标任务。
(一)扎扎实实抓好农牧民增收。要始终把促进农牧民增收作为农村工作的出发点和落脚点。今年以来,受旱情的影响,我县农牧业生产形势严峻,尤其是完成农牧民人均增收400元以上的目标,任务还十分艰巨。为此,各乡(镇)和各有关部门、单位的同志,要求真务实,克服困难,扎实抓好农业农村各项工作。一要全力做好抗旱减灾工作。今年,全县普遍遭受旱情影响,受旱面积已达10多万亩,尤其是吐尔洪水库和苏尔特水库已经完全干涸,其他水库当前库容也大多是死水,不能满足灌溉需求。针对当前的严峻形势,全县上下必须牢固树立防大灾、抗大灾、长期抗灾的思想,确保农牧业抗旱增收。水利部门要积极开展打井、防渗、节水、库容死水利用和水管体制改革等各项工作;农业部门要采取生物抗旱等措施确保受灾程度降到最低点,同时要加大农作物防病、防虫工作力度;气象部门要加强气象预测工作,适时开展人工增雨工作;各乡(镇)要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案,广泛发动农牧民提前储备、调运牲畜越冬的饲草料,充分利用作物秸秆,田间地头饲草要做到应收尽收,同时采取定单购买等方式多储草、多备料。要鼓励、动员和帮助农牧民把握当前牲畜价格较高的有利时机,加大牲畜销售力度,一方面可促进增收,另一方面可以减少牲畜存栏,减轻冬牧场压力。畜牧部门要严格控制牲畜转场时间,切实抓好动物疫病防治工作,坚决落实牲畜五号病和高致病性禽流感等重大动物疫病防治措施,实现牲畜重大疫情“零控制”目标。县四套班[page]子领导、各部门、单位要严格落实帮扶责任制,深入乡村,深入田间地头,与群众一起投入抗旱工作中,帮助农牧民制定生产计划,拓宽增收渠道。二要狠抓农村劳动力转移。劳动力转移是今年我县农牧民增收的重要途径之一。各乡(镇)、各部门、单位必须高度重视,认清形势,尽可能多的转移劳动力。要加强引导,帮助农牧民从耕地、从牧场、从庭院解放出来,实现有组织的外出务工,增加收入,同时要实现内部消化,把农牧民转变为产业工人。要采取建立“互助组”等方式,动员农牧民走出去。县农村劳动力转移办公室要宏观指导,加强协调,各相关职能部门要大力配合,广泛、精确地发布各类劳务供求信息,帮助农牧民实现快速转移、稳定转移,确保完成全年转移8000名以上农村劳动力的目标。三要加快奶业发展步伐。要认真落实地区关于加快奶业发展的决定和实施办法,进一步落实责任,加快奶牛引进工作进度,确保完成全年引进优质奶牛3000头的目标任务。奶牛引进工作要严格程序,狠抓质量关,建立和完善奶牛档案数据库,并认真做好防疫工作。坚决做到良种、良法、良料、良舍相结合,实现标准化养殖,做到科学化、精细化管理,最终使良种收到良好的效益。要加快推广冻精冷配、胚胎移植等技术,扩大良种覆盖面,实现由引进向自繁自育发展的转变。四要大力发展特色种养业。以产业化发展为核心,大力实施“三千三百”工程。种植业狠抓“千元田”、“万元田”建设,加快发展蔬菜大棚、阿魏菇种植等产业,完成300座大棚建设。养殖业要突出龙头企业拉动,有效利用财政补助资金,加快獭兔、土鸡等特色养殖业的发展。力争全年出栏獭兔50万只,土鸡等家禽出栏50万羽。五要全面推进新农村建设。围绕“二十字方针”,加快农村各项事业发展。以1镇8村示范创建和1乡8村整治工作为重点,加快完成乡村的产业规划和建设规划,积极争创地区“新村杯”建设荣誉。要以抗震安居工程为重点,切实抓好农村基础设施建设。高标准、高质量完成喀腊塑克205户移民搬迁村和黄泥滩200户牧民定居新村建设。加快水库除险加固和万亩低产田改造等项目的续建和实施步伐。要以改善农村环境为重点,加大科技、教育、卫生、文体等方面的投入,加强基层组织建设和人居环境整治,努力提高农牧民生活水平。
(二)加快推进新型工业化。今年全县要完成工业增加值。
10.7亿元,同比增长4。
1.5万吨/日采选扩建、金宝铁矿10000吨/日采选扩建、萨尔布拉克金矿二期、可可托海稀有矿5000吨云母板、蒙古能源2×30万千瓦火电前期等项目的实施。三要围绕地质勘查增后劲,不断加大地勘投入。国土资源部门要加大对地勘单位的管理,逐一对地勘项目进行排查,全面落实区块、项目、资金和进度,督促地勘单位加大投入,加快进度,力争早出成果;清理一批圈而不探、倒卖矿权、圈占资源的地勘单位,确保全年地勘投入完成1亿元以上。鼓励商业性风险勘探,按照“谁投资、谁勘探、谁开发、谁受益、谁治理”的原则,吸引各方资金、人才和技术进行风险勘探开发,鼓励和支持地勘单位与企业联合,围绕现有矿山开展外围和深部找矿。同时要积极转化现有的勘探成果,引进有实力的企业使资源优势尽快转化为经济优势。四要围绕企业环境安全抓整治,营造良好发展氛围。全面落实环境保护责任制和责任追究制,严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度,实现所有矿山企业尾水的“零排放”,确保喀拉通克铜镍矿二氧化硫排放达标。继续开展绿色矿山、清洁矿山建设,进一步加大企业植树造林和环境整治力度。同时要严格落实安全生产责任制和安全生产风险抵押金制度,督促企业加大安全投入,积极建立安全生产样板企业。继续聘请专家对各矿山企业安全生产进行评估,形成专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制。继续加强重点行业领域安全专项整治,坚决杜绝重特大事故的发生。同时,进一步完善企业职工养老、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等政策,加大企业党建及文化建设。五是围绕招商引资[page]抓落实,着力推进园区建设。积极推进自治区级工业园区的审批工作。加大对外招商宣传力度,吸引有实力、有资金的企业入园发展,改变当前园区建设主体单一的被动局面。对入园项目从审批到建设经营我们都要实行全程“保姆式”服务,营造良好的园区发展环境,吸纳项目、资金和技术等生产要素向园区聚集。
(三)大力发展旅游、交通运输业。要尽快完成县旅游总体规划和可可托海地质公园建设规划、地质遗迹保护项目规划及五彩城景区等单体规划。认真推进民俗风情旅游项目建设和旅游产品开发销售,加大旅游行业体系建设。加快a级景区创建工作,打造额尔齐斯大峡谷、神钟山、可可托海“地质圣坑”、五彩城、硅化木园等精品景点。积极实施可可托海国家地质公园开园揭碑,并申报世界地质公园。
要进一步整顿规范运输市场秩序,加快城南物流园建设。完成物流园主体建设和基础设施建设,完善综合运输网络和物流信息平台。充分发挥好道路运输协会的作用,对运输企业进行优势资源整合,大力推行组建规模化、集团化公司。争取全年外运产品达到200万吨以上,运输量达到12亿吨公里,实现税收2400万元,要用两到三年时间把城南物流园打造成地区的运输网络枢纽和重要货物集散地。
8.5亿元的任务。
4.65公里,通油公路12。
6.9公里,完成重点农村公路国道216线至索尔库都克铜钼矿公路,可可托海-神钟山30公里水泥路建设,新建客运站一座。完成赛吾迭格尔大桥建设。水能开发方面,加快哈德布特、蒙库、双红山三个水电站建设,并做好其他几个水电站的前期工作;城市建设方面,要紧紧围绕xx年度城市建设总体目标,加快“矿业园林”县城建设步伐,完成县城污水处理及集中供热工程,于7月底完成双拥公园建设,9月30日前完成体育馆工程建设。在认真实施好在建项目的同时,要积极争取新项目,各级领导、各部门、单位都要及早着手,超前考虑,扎实做好项目策划、调研、论证、包装工作,要准确把握投资政策和投资动向,瞄准目标,主攻关键,多领域、多层次、多渠道做好项目的立项和争取。
(六)突出财政增收。狠抓财源建设工作,为财政收入的持续增长奠定基础。要按照“培育一批、催生一批、巩固一批、壮大一批”的思路,进一步完善财源建设项目;加大对索尔库都铜钼矿、海丰铅锌选矿厂、金宝矿业技改、可可托海稀有金属公司环境综合治理、工业园区等重点财源建设项目的支持力度。要加强收入与上缴财政收入不合理等重点问题的调研和检查,确保下半年财政收入的应收尽收;强化非税收入征收管理;强化财政基础性工作,不断提升财政管理水平;要继续完善各项财政改革,并通过建立制度,完善机制,努力实现财政改革的纵深化和规范化。
同志们:
今天在温州服务区召开2016年半年度工作会议,传达和学习招商局集团半年度工作会议精神。刚才,温总代表公司经营班子做了2016年半年度工作报告,就当前面临的经营形势作了分析,对2016年下半年工作进行部署,内容全面深入、细致具体、客观实际,我非常赞同,希望各单位认真组织学习,深入贯彻落实。
下面,我就公司下半年的工作重点,讲几点意见:
一、坚定管理目标,不断提高公司的发展质量和效益。
2016作为“十三五”开局之年,集团牢牢把握宏观经济形势,围绕“新”字做文章,将认识新常态、适应新常态、引领新常态作为当前企业发展的主线。今年以来,集团持续推进“一带一路”战略、加速自贸区建设,推动京津冀一体化,并购中外运......以稳健的步伐,实现了良好开局。今年1-6月,招商局集团实现利润总额582.9亿元,较上年同期增加326亿元,增幅127%。在经济下行压力大、企业整体增长困难的情况下,集团逆势大幅增长,整体业绩保持高位增长,为央企“保增长”做出了重要的贡献。
李建红董事长对集团上半年各项工作推进表示充分肯定,中央及地方媒体对招商局进行了系列报道。在多个重要会议、论坛、交流会议等场合,集团上半年取得成绩备受瞩目,社会关注度及影响力也日渐提升。集团上下为企业的发展势头以及“风清气正、内和外顺”的良好氛围所鼓舞,士气旺盛,精神振奋。
1就公路板块而言,在2015年经营业绩创历史新高的基础上,招商公路围绕“中国领先的高速公路投资运营服务商”战略目标,持续扩大主控资产规模,积极收购具有投资价值的高速公路项目。今年5月,招商公路与香港建设(控股)有限公司在香港举行桂林绕城(东)高速公路项目股权转让签约暨交接仪式,完成对全长43公里的广西桂林绕城(东)高速公路的收购,与去年招商公路收购的桂兴、桂阳、阳平三条高速公路共同构成202公里连通广东、贵阳的交通大动脉,区位优势更加凸显。截止目前,招商公路主控里程达617公里(不含华北),市值突破400亿元,根据招商公路“十三五”战略发展规划统一部署,明确了战略目标,即:“坚持收费公路主业,拓展公路出行服务等业务,立足于资本市场,完成公司从投资型向投资经营型转变;2020年末,实现控股收费公路里程超过1300公里,资产规模达到950亿元人民币,营业收入达到100亿元。”从目前进度看,招商公路较这一目标渐行渐近。与此同时,今年以来招商公路积极推进企业整体上市,在强化管控项目经营规模的同时,不断提升运营服务能力和水平,改革发展形势喜人。
2形象焕然一新……这些重点举措,体现出公司步入“十三五”以来立足新时期,创新谋划,向更高质量、更高效益要发展的决心和信心。
上半年,我们取得了不错的成绩,但从实际看,主营业务增速较快,辅业板块提升有限。由于下半年的经济形势还不明朗,不确定性因素还很多,现在高兴还为时过早。我们要始终将经营工作作为中心任务,在当前以及未来一段时期,紧密围绕集团建设具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标,针对宏观经济和所在行业的形势变化,特别是当前市场的挑战与变化,集思广益,积极思索如何着眼长远,坚定管理目标,立足现实,加快公司各项工作的改革与创新,进一步强化市场开拓与经营管理,实现公司的稳步发展,在各项工作中紧跟招商局集团、招商公路前进的脚步,争创一流。
二、不断创新管理手段,强化执行力。
执行力是21世纪企业竞争力的重要一环,也是现代企业增强核心竞争力的源泉。正如习近平主席所说,抓落实是衡量一个领导干部职业操守、人格品质、工作能力、精神状态的综合体现。
3建设,聚精会神抓落实、抓执行、抓落地,使各项工作部署一件件求突破,一项项见成效:
一是学习借鉴,提升管理水平。学习先进是不断发展进步的前提,以积极开放的心态虚心学习借鉴其他单位好的管理模式,优秀的管理经验,先进的作业方式、新材料、新技术、新工艺,对标查摆,寻找自身差距,取长补短、去粗取精,将其转化为自己的内在动力,为公司夯实管理基础、健全管理机制、建设一流企业、实现融合与共赢打下坚实基础。公司内部实际上蕴藏着许多争先创优的代表和争创一流的典型,越适合自己的东西越需要总结和提炼。基于前期员工们的辛勤积淀,公司文明微笑服务取得了质的突破,逐渐成为行业中的“最美名片”,很多地方单位前来公司交流学习,得到外界的普遍肯定;公司继而在清障队伍中推出“创全国高速典范、树清障服务标杆、争全国一流水平”活动,将清障效率融入清障服务提升工程,在新常态下实现清障队伍整体素质新的跨越;还有前不久被国家交通部授予“全国交通技术能手”的叶艳、赵瑞林两位同志,他们的成绩有目共睹,公司给两位同志作了专题采访,希望我们在座的每位同志都能向他们学习,做到百尺竿头更进一步。
二是加强创新,提升质量效益。创新驱动是保持经济平稳运行,促进结构不断优化,实现质量效益双重提升的重要举措。就集团而言,创新是招商局的基因,历史上招商局以众多的“中国第一”谱写了中国企业的创新史。今天,在建设世界一流企业的征程中,创新更要成为推动各项工作发展的新动力。集团十三五战略确立了“三产一科创”
4创新工作方向,对产融创新的定位进行了阐述,对科技创新提出明确要求,即聚焦产融结合的商业模式创新,坚持以科技创新驱动发展。一个月前,集团副总经理邓仁杰总莅临公司检查指导工作时介绍说,招商公路在集团“建设世界一流企业”目标引领下,正积极推进“产网融合”及“五网合一”规划实施,促进“产融结合”创新。足见,公路在创新的道路上从没有停下步伐,相反以越来越快的节奏在发力前行。集团出台的《招商局集团创新专项基金管理办法》,明确规定对获得集团创新奖项的先进单位、先进个人分别给予最高500万、80万的奖励,彰显了集团创新发展的强大决心和力度。对于公司而言,我们要始终坚持在创新路上,牢牢把握产网融合变革的新机遇,创新科学发展的新举措,迎接智能交通时代的新挑战。公司营运监控管理中心、工程技术部等单位部门,要结合创新政策,积极探索,勇于实践,尝试与科研机构等开展创新合作,在设备、技术、材料等方面追求革新,力求新的突破。
5还时有发生。对此,我们首先必须要检讨自己,从规章制度执行抓起,强化责任意识,以主人翁的敬业精神时时刻刻把工作放在心上,抓在手上,用心做事,确保工作件件有落实,事事有回音;其次,要加强主动执行,把“抓落实”作为履职尽责的本分,把“求实绩”作为一切工作的目标,在工作中抓主要矛盾,及时发现和解决问题,不找借口,不畏困难。
总而言之,目标的实现最终依靠执行力来实现,如果执行不到位,那么无论多么完美的计划都无法达到理想的效果。在赶超发展的征途上,我们要从主观认识向客观维度转换的实践中做到“知行合一”,以良好的心态和正确的认知去对待每项工作任务,聚焦、聚神、聚力,抓好各项工作落实,发挥内在强大的主观能动性,真正把工作做得扎实、有效、细致。
三、推进合规建设,防范管理风险,确保安全形势平稳。
李建红董事长在今年年会上指出,2016年是一个非常特殊的开局之年。国家的“十三五”规划,从“调”字开局;集团的“十三五”规划,从高位起步,完成这个时期的各项目标任务并不容易,任何动作都意味着挑战,伴随着潜在的风险。李晓鹏总经理在招商局集团稳增长工作情况介绍中强调,招商局集团将密切关注外部形势的变化,严控风险,加强合规建设,积极应对各种不确定因素,稳定主业增长。
6施有效管理的根本保障。公司自2013年启动内控建设工作以来,结合自身特点和内控管理要求,按计划、分阶段实施了一系列强化企业合规建设的管理措施,为公司稳健运营、防范风险建立起一套有效的机制保障。上半年,公司加大管控力度,进一步强化员工遵章守纪意识,规范管理。从3月份开始,公司先后出台《供应商管理办法》,推进合同标准化,建立公司合格供应商库;4月份,公司加强员工考勤管理,优化补充考勤、集体公出审批等流程,“事按制度,人讲规范”的风气正逐步形成;在6月份招商局集团组织开展的内控培训中,公司参加培训人员全部一次性通过考核。这些成绩的取得,说明我们一直“坚持在内控”的路上,虽然还有很多不足和缺陷有待整改解决,但总体上,公司员工的思维模式和行为模式在内控工作的影响下,正在发生积极改变,并不断得到新的提升。
在前面的会议议程中,李总做了上半年的安全工作报告,公司安全生产继续保持平稳态势,对此我感受颇深。安全工作始终是企业发展的重中之重,是企业合规建设、防范风险的关键环节,不能有丝毫懈怠,一定要在思想观念上对安全工作引起高度重视,牢固树立安全大局意识,把安全生产放在一切工作的首要位置,完善安全措施,严格安全制度,切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓出成效。
7事人的安全疏忽,在严禁区域下车,继而被老虎攻击,酿成悲剧,这是血淋淋的教训;还有公司的“优秀驾驶员”评比,我们对“超速行驶”这一考核指标做了硬性规定,坚决贯彻“超速零容忍”原则,杜绝一切危险驾驶行为。
由此看来,依法治企是我们需要牢牢把握的总原则,只有将“合规建设,防范风险”作为日常管理工作的工作准则,不断强化内部风险管控,加强风险识别与防控,通过不断努力,才能为公司高速事业营造安全、健康、稳定的良好发展环境。
四、以开展“两学一做”学习教育为契机,持续推动党风廉政建设及行业文明建设。
今年以来,集团自上而下革故鼎新,全面加强从严治党,在全集团上下营造良好学习氛围。公司紧紧围绕集团决策部署,以“两学一做”学习教育为抓手,以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,深入开展包括作风建设回头看专项检查、“三问自己·如何担当”思想大讨论、观影等一系列活动,通过全公司党员干部的共同努力,实现了新提升。
8项任务抓实抓好,把各级党的组织建强建优,从以下两个方面着手,服务中心工作大局:
一、践行“两学一做”,争做合格党员。首先,争做合格党员,应从做一名合格公民开始,其次是合格员工,再到合格党员。从这点讲,公司有很多同志,坚守岗位,努力付出:在公司服务区,每年都涌现出大批助人为乐、拾金不昧、见义勇为的先进事迹,为司乘人员挽回各类损失;在收费现场,工作人员冒着人身危险,协助公安部门抓捕逃犯;在高速公路车辆洪流中,一次又一次将误上高速人员带离危险禁区……这些好人好事不胜枚举,都成为激励我们的先进典型,诠释了一个合格公民、优秀员工的品质和精神力量;其次,争做合格党员,一定要从严要求,严格党员管理,在党员发展问题上,严格按照“成熟一个,发展一个”的原则,严把党员发展“入口”关,把真正想干事、能干事、干成事的先进员工发展为党员,做到宁缺毋滥。
9造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。
希望公司所有党员干部通过“两学一做”学习教育活动,见贤思齐,争当先进,做一名真正的合格党员。同时,希望各党支部高度重视此次学习教育工作,以争做先进为目标,抓紧抓实活动开展,最大限度提升活动实效,真正做到以学促建、以学促党。
同志们,上半年我们取得了不错的成绩,但下半年任务仍然艰巨。站在“十三五”的新起点,让我们更加紧密地团结一心,深入贯彻落实集团“建设世界一流企业”战略部署,在工作中鼓足干劲,以积极的心态、昂扬的斗志、饱满的精神,争取在今年年底交出一份靓丽的答卷,助力招商公路上市,为实现甬台温公司“十三五”开门红,取得更大成绩而努力奋斗!
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育年度工作总体安排,坚定率先建成教育强市目标不动摇,坚持为每个孩子提供适合的教育不懈怠,坚守办人民满意的教育不折腾,以“公平、优质、活力”为价值追求,以“十大项目”为工作抓手,全面完成上半年各项工作。
一、顺应群众期待,着力促进教育公平。
(一)扩大普惠性学前教育资源。
公办幼儿园建设进展顺利。全市启动了省实施项目园建设11所,自建项目园10所;目前,21所项目园中有11所可于8月底前建成开园招生,10所可望年底建成,增加公办园位3000多个。推进普惠性民办幼儿园建设。城区新增29所普惠性民办幼儿园,增加园位4000个,至此我市城区普惠性民办幼儿园达到111所,园位达到17000个,占城区民办幼儿园在园幼儿52%。新增普惠性民办幼儿园按照分级限价标准,与上年备案情况相比,保教费最高降低380元,最少降低40元,预计平均降幅达20%;同时,五县市也完成了首批普惠性民办幼儿园的建设、认定工作,认定普惠性民办幼儿园230所,园位约30000个。推广幼儿好习惯养成教育。组织研发“我有好习惯”幼儿养成教育地方性特色课程。
(二)推进义务教育均衡发展。
建设义务教育合格学校。2013年,计划建设以村小和教学点为主的合格学校117所,其中实事项目校30所,备案项目校30所,自建项目校为57所,计划投资22488.35万元;截止6月底,已经完成投资12650.59万元,完成计划投资的56.25%。其中,实事项目校完成10342.51万元,完成计划的56.15%。拓展城区初中创优工作。制定《xx市素质教育示范校(初中)评估细则》,将城区初中创优工作拓展到全市所有初中。组织100余对强弱校开展形式多样、内容丰富的帮扶活动。
(三)改善农村学校办学条件。
实施校安工程。2013年共确定72个项目,计划投资总额6967万元;截止6月底,累计完成投资额4289万元,已完成全年任务61.56%。建设农村学校标准化食堂。制定了相关标准,组织各县市集中在暑期改善食堂硬件。建设乡村学校少年宫。确定2013年省级专项公益金支持建设的乡村学校少年宫16所,中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫5所。改善农村教师待遇。计划建设农村教师周转房项目19个,投资总额1700万元,已完成投资1523.5万元,已完成全年任务89.62%。
(四)加大社会救助力度。
在全省资助工作会上作典型发言。启动贫困幼儿资助工作,确定2013年春季城区学前教育特困幼儿资助对象756人;发放2012年秋季普通高中国家助学金198.3万元,资助2644人;发放市本级2012年秋季中职助学金441.225万元,资助5883人;发放中职免学费资金1092.48万元,资助9104万人;2013年春市本级中职免学费、中职助学金,普通高中助学金正在核发中。开展2010至2012年省级中职国家助学金专项审计。启动普通高校家庭经济困难新生入学资助项目。
二、突出工作重点,着力优化教育质量。
(一)全面加强师资队伍建设。
注重培训,促进教师专业成长。开展“四名”工作室培训,对23个“四名”工作室在册220名学员进行了集中培训、在岗研修;实施“教育英才成长计划”,为8名挂职机关的教育英才特设岗位,搭建成长平台;以普通高中学科基地为依托,开展学科教师、骨干班主任等系列培训。各县市区及相关学校暑期教师培训全面启动;认真落实国培和省培计划的送培任务。做好人才引进和教师招聘工作。市局直属单位通过绿色通道引进优秀毕业生42人,公开招聘24人。确定公费定向培养的农村小学教师130人,公费定向培养幼儿园教师87人。深化岗位管理和职称制度改革,认真组织中学高级、中小学中级和中专中级职称评审。启动“师德师风建设推进年”活动,出台《xx市中小学教师职业道德规范实施细则》,编印《xx市师德教育读本》。
(二)继续深化“三育”工程。
快乐德育:组织对60所城区中小学、市直学校未成年人思想道德建设进行抽查暗访;举办2013年校本德育创新论坛;开展全市创建全国文明城市暨“讲文明树新风”公益宣传、第四届优秀童谣征集、“我的中国梦”主题教育、“从我做起,争做文明小公民”演讲比赛、“学习雷锋做美德少年”等主题活动;成立xx市家长学校总校;阳光体育:推进体艺2+1项目课程化,指导督促县市区教育局、直属学校编制《加强学校体育工作三年行动计划》;接受省教育厅、省体育局对市二中等8所省级体育传统项目学校评估,获得好评;组织开发学生体质健康监测管理系统。人文智育:推进课堂教学改革,召开区域整体推进课堂教学改革现场经验交流会;启动素质教育示范校建设;承办湖南省第34届青少年科技创新大赛。
(三)促进普通高中优质特色发展。
做强学科基地和特色项目,认真组织城区高中基地开展历史和地理两科研培工作。引导示范性高中加强综合类、实践类和选修类课程建设,开发、培育特色资源,逐步形成“一校一品”;积极有效推进省示范高中、市示范高中、民办高中等普通高中质量监控与评价工作,促进学校走向优质发展。市二中、xx县一中、南方中学、醴陵一中、xx县五中、茶陵一中及长鸿学校、株洲北师大附校等学校教学质量稳步高位发展,已成为区域发展的.引领者;“低进高出、高进优出”的市一中、市四中、九方中学、市八中、市十三中、xx县一中、xx县三中等学校呈现特色优质发展势头。2013年高考成绩继续保持全省前列,全市15464人参加高考,总上线15271人,总上线率98.75%;全市本科以上(含三本)一次性上线10409人,上线率为67.31%,稳居全省前三;一次性一本上线率12.64%,二本上线率41.79%,位居全省前列;全市文科人平总分、理科人平总分稳居全省第3。
(四)提升职业教育水平。
推进职业教育改革。继续实施职业教育校企合作“十百千工程”,推进校企联合体的建设;推动骨干职业学校建立“职教新干线”学校及教师空间,加强信息化教学与管理。有效整合职业教育资源。在去年促成11所职业院校入园的基础上,目前已促成xx市中职入园签订协议;强化专业申报审批,开展全市中等职业教育专业设置检查和评估;与株洲在线携手开展“株洲在线带你走进身边的优质职业学校”系列活动。积极争取职业教育重点建设项目。今年我市共申报15个项目,其中省示范校2所,省示范性特色专业4个,生产性实习实训基地3个,立项数在14个市州处于前列。促进中职教育内涵提升。启动实施中等职业教育规范管理与质量年活动;组织参加全省职业院校学生技能竞赛,团体总分全省第二。
三、坚持改革创新,着力激发教育活力。
(一)加强创新型人才的个性化培养。
加强创新型人才培养实验学校建设。全力支持高中阶段五所创新型人才培养实验学校建设;完善创新型人才培养试点推广机制、经费投入机制、课程开发与实施机制、师资培训培养机制、日常指导与管理机制、考核评价机制等;组织召开创新型人才培养研讨会;组织部分直属高中遴选创新型人才培养对象。成立株洲联盟理事会和专家指导团队,做好“新学校行动”项目推广工作。
(二)启动教育信息化建设。
制定下发《xx市加快推进教育信息化实施方案(2013-2015年)》,明确教育信息化建设的目标、任务和要求。参加省资源中心的高中物理、高中化学、高中数学三科资源的开发,全部通过评审。组织评审推报市一中、市二中、市四中等3个单位为省经信委与省教育厅“数字校园”试点示范校,xx区教育局、xx区教育局、市四中、市三中、天元学校、二职六个单位为省教育厅“教育信息化”试点单位。制定“数字校园”建设标准,启动试点工作;目前已接收11所学校申报材料。
(三)拓展教育国际合作交流。
初步促成市十八中与意大利在“艺术生出国留学直通车”、“图兰朵计划”、“马可波罗计划”等项目上达成合作意向;促成何家坳小学、九方中学、市二中分别与美国洛杉矶艾琳亚卓学校、拜尔高中学校、瓦葩中学签署教育交流协议意向书,寻求建立姊妹学校;积极为市二中、八中、十三中、何家坳小学、田心中学、七中等6所学校争取获得中国对外友好协会授予的“对外友好示范学校”,在北京授牌。
四、强化教育保障,着力推进管理服务。
(一)教育经费保障有力。
落实年初财政教育投入预算工作。2013年,全市财政年初预算安排教育经费281779万元,比上年增加33754万元,增长16.64%。市本级财政年初预算安排教育经费65623万元,比上年增加10811万元,增长11.43%;其中市本级系统专项21176万元,比上年同口径增加957万元,增长4.7%。落实了2013年十大项目经费预算。启动实施了“教育经费管理年活动”,进一步规范财务管理。
(二)教育督导评估扎实有效。
抓好督政工作。组织对基本达到申报条件的xx市、xx区、xx区、xx区、xx区申报全省首批教育强县(市、区)进行初评,并集中反馈;组织评估专家对xx县和xx县迎省“三评合一”督导评估进行视导,两县顺利接受了省政府教育督导室督导评估,均获好评;稳步推进“国家县域内义务教育发展基本均衡县(市、区)”的申报、评估、认定工作,组织对xx市、xx县进行了市级初步评估。抓好督学工作。河南、江西等7个省市教育督导部门考察观摩了我市督学责任区建设工作;启动中小学校素质教育试点工作,对城区五所中学进行了素质教育督导评估试评。
(三)党建工作和作风建设得到加强。
认真学习贯彻十八大精神,开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设活动,出台并实施《关于改进机关工作作风的实施办法》和《关于改进教育系统干部工作作风的规定》。推进教育阳光服务体系建设,上半年共办理信访事项共823件,办结率100%。做好文明城市、环保模范城市、“两型”学校、省依法治校示范学校和“五星”教代会等创建工作。落实安全教育和管理,加强学校周边环境治理校车安全管理,开展安全隐患排查和明察暗访。认真做好人口与计划生育及综合治理、社会管理综合治理、老干部管理与服务等各项工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我市教育工作仍然存在一些不足:一是尽管市、县两级竭尽财力不断加大对教育的投入,但由于教育事业发展太快,教育投入永无止境,市、县两级要落实国家教育投入4%的分解任务仍然任重而道远;二是义务教育在区域之间、城乡之间、校际之间达不到高位均衡;三是优质教育资源总量短期内无法完全满足老百姓的需求,生源外流现象依然存在;四是农村教师队伍的年龄结构、学历结构、学科结构不尽合理等等,这些问题都需要我们高度重视并努力解决。
下半年,我们将继续紧扣“公平、优质、活力”工作思路,坚持“十大项目”一抓到底,全面实现年初既定目标,进一步提升我市教育发展整体水平。主要突出四个方面:
一、以“促公平”为重点,加强和改善教育民生。
(一)加快推进普惠性幼儿园建设。
推进中央项目园、实事项目园建设。全面完成“三年行动计划目标”,每个乡镇建成一所公办中心幼儿园,确保达到省颁建设标准。继续推行学前教育观察员制度,加强对幼儿园规范办园、科学保教的监管力度。开展普惠性民办幼儿园评先评优活动。全面推广幼儿好习惯养成教育地方特色课程,提升科学保教质量。有效纠正学前教育“小学化”现象。
(二)加快推进义务教育均衡发展。
加强合格学校建设和“城区初中创优”市级重点扶持项目督查,组织合格学校建设验收、市级优质初中培育校申报评审、市级环保型学校、绿色学校评估验收。继续推进薄弱学校与优质学校对口帮扶工作。
(三)加强推进民生实事。
加强为民办实事项目的督查力度,确保所有实事项目如期完成。开展2013年“金秋爱心助学”活动,救助困难学生700名,每人救助5000元,共350万元;按照“应贷尽贷”的原则切实做好生源地信用助学贷款工作。继续简化程序,消除门槛,切实保障农民工子女就近入学。
二、以“优质量”为核心,全面提升办学水平。
(一)做强教师队伍。
全面开展各类教师培训工作,组织高级研修和基地研修。认真组织“百优十佳”评选表彰及特级教师、市级学科带头人年度考核奖励。举办第四届“教坛新秀”比赛。加强师德师风建设,组织好中小学在编不在岗教职工专项清理工作。继续实施农村教师关爱工程,落实县域内义务教育学校教师均衡配置。
(二)做实“三育”工程。
深入实施“快乐德育”。组织全市中小学积极创建学生发展指导中心;加强德育队伍建设与培训;继续抓好社区少年宫建设。扎实推进“人文智育”。开展全市普通中小学申创“书香校园示范校”“科技创新示范校”“课改样板校”“特色学校”等学校复评;开展高效课堂建设的指导、督查,开展全市义务教育质量抽测调研。有效开展“阳光体育”。承办全省“体育教师与健康教育优质课竞赛和展示”活动;继续推进“体育艺术2+1”项目,举办全市中小学生“三好杯”运动会;组织开展对全市学生体质健康状况抽测工作。
(三)做优高中教育。
积极推进“普通高中教育改革”、“创新人才培养改革”试点项目;充分利用学科基地和特色项目基地开展各种研修培训;开展城区及五县市普通高中教学视导;加强直属学校基建维修项目监管,确保进度和质量。
(四)做活职业教育。
继续推进职业教育改革创新项目,重点推进校企合作、“十百千”工程,加强职业教育国际合作交流;实施“质量与管理年”项目,加强质量建设;做好专业建设、网络信息化建设、示范性职教集团和各乡镇农校、社区教育实验区与学习型社区等年度重点工作的评估与验收。
三、以“增活力”为目标,打造教育特色。
(一)强化创新型人才的个性化培养。
提供适合每一个学生的教育,落实个性化的培养方案;强化课程资源开发、人才成长规划、培养过程管理、培养业绩评价、后勤服务保障等措施;加强对“新学校行动”项目的指导与评估。
(二)推进教育信息化建设加速。
认真实施“数字校园”试点和评估验收;推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设,推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”;组织以“推进教育信息化,建设数字校园”为主题的暑期干部培训。
(三)扩大教育国际交流合作。
建立健全工作制度,使我市教育国际化工作稳步健康发展;组团赴英国斯旺西大学进行教学回访,与英方有关学校初步签订友好学校意向书;与美国洛杉矶市建立教育友好合作关系,邀请美方适时访问株洲。
四、以“强服务”为保障,创优教育发展环境。
(一)强化投入保障。做好2013年教育经费决算及2014年教育经费预算工作,集中有限财力重点用于解决制约教育事业发展的关键领域和薄弱环节问题;进一步落实十大项目经费投入,并做好2014年系统重大项目设立、调研与论证工作。
(二)强化督导评估。抓好三大迎检工作:国家教育督导委员会“县域内义务教育基本均衡县”、省级“义务教育基本均衡县”和全省首批“教育强县市区”的评估验收。做好三项督导评估:“学前教育先进县市区”的评估工作和市级示范性幼儿园评估、省示范性普通高中督导评估、市直学校的办学水平年度评估考核。开展国家级“中小学素质教育督导评估”试点工作。
(三)强化党建工作和教育管理。
深入开展党的群众路线教育实践活动,做好在职党员进社区工作;深入推进“为民务实转作风,勤廉办事树形象”主题活动;认真抓好中央、省、市和教育系统关于作风建设有关规定的落实,加强对突出问题的治理;继续实施局领导联系学校制度;开展“红旗科室”评选活动;继续加强教育阳光服务体系建设,认真承办全省教育阳光服务现场会;扎实做好校园及周边安全综合治理工作,加强校车安全管理。
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今年以来,我们紧紧围绕市委经济工作会议和农村工作会议精神,紧紧抓住畜牧富民、服务经济建设这一主题,树立和落实科学发展观,扑下身子,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。前三季度畜牧业产值完成3。65亿元,同比增长8。3%,占农业总产值的57%,这一数字在全省109个县(市)中名列第15位,较前移了2个位次。畜牧业拉动农业总产值增长2。3个百分点,对农业经济增长的贡献率为54%。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到3。1万吨、1760吨和820吨,分别同比增长8。4%、6。2%和21。7%。前三季度农民人均从畜牧业得到的纯收入占其总收入的60%以上。畜牧业已经成为拉动农民收入的主要增长点,成为农业经济的支柱产业,挑起农业增效、农民增收的大梁。今年我们主要做了以下工作:
一、狠抓规模饲养场和养殖小区建设,大力推进畜牧富民战略。
今年以来,我们协助政府制定畜牧业发展规划和以奖代补政策;与土地部门协调,将养殖用地视为农业用地;与金融部门协调,争取更多的贷款支持。通过这些措施解决了影响畜牧业发展的政策、土地、资金三大瓶颈问题,使规模饲养场和养殖小区建设明显提速:前三季度,生猪、肉鸡、牛、羊饲养量分别达到38。7万头、1620万只、7。9万头和22。5万只,分别同比增长11。2%、9。4%、6。3%和8。5%,现有100头以上规模猪场640个,1000只以上规模鸡场1760个,建成养殖小区12个,培育省级以上无公害畜产品生产企业4个,地级以上畜牧业龙头企业6个。预计全年生猪、肉鸡、牛、羊饲养量将分别突破50万头、万只、10万头和30万只,畜牧业产值将突破4。8亿元,农民人均来自畜牧业的收入将突破800元,畜牧富民的效应进一步凸显。
二、毫不动摇地搞好动物防疫工作,营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
动物防疫事关广大人民群众的切身利益,事关全市畜牧业发展大局。我们牢固树立防疫无小事和畜牧业效益靠规模,成败在防疫的意识,采取得力措施,推进防疫工作的开展。按照《动物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的责任目标,制定了具体的保密度、保质量及指标完成情况的奖惩措施。在春秋两季重点防疫期,我们都制订了详细的防疫计划,储备了足量的疫苗和试剂,做好各项准备工作,确保防疫顺利进行,实现预期目标。采取经费支持、津贴补助等措施,为乡级防疫员解决实际困难,解除他们的后顾之忧;按照就地选拔,公开竞争的原则,招聘了198名村级防疫员。通过这些措施,健全了基层动物防疫体系,为防疫工作提供了人力保障。猪瘟、鸡瘟、口蹄疫的防疫密度全部达到省定标准,重大动物疫情在我市零发生,防疫工作得到了上级领导的充分肯定,我市多次代表平顶山市接受省防疫考核,考核结果均为优秀。近期,我们又组织精干力量到各个乡镇指导禽流感的免疫工作,确保无疫情发生,营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
今年是“*”规划的开局之年,各项工作任务重、要求高、压力大。上半年,在市委市政府的正确领导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,狠抓增收节支,优化支出结构,着力深化改革,加强队伍建设,圆满完成了各项工作任务。主要表现在:
1、着力推进收支管理改革,财政职能作用进一步发挥。
收入方面,财政收入保持稳定增长。全市一般预算收入完成108.7亿元,同口径增长18.9%,比苏南五市平均增幅高了0.6个百分点;非税收入同口径增长21.5%。(1)采取有效措施。完善了收入考核办法、财税库行联网、建设项目税收属地征管等工作措施,开展216家单位新旧财政票据换领、收费项目年审等财政源头管理,探索契税自主征收等征管方式转型。(2)加强收入分析。及时分析收入征管中存在的问题,特别是6月份连续两次召开全市分析会议,找准薄弱点。(3)争取领导的支持。《当前财政收支情况分析及相关措施建议》,得到市委市政府主要领导批示肯定。
支出方面,贯彻“保运转、保重点、保民生”的要求。(1)保证了正常运转。编制下达部门预算,保证了行政事业单位正常运转。(2)促进了经济发展。安排专项资金重点支持自主创新,扶持“三谷一基地”、软件、光伏等新兴产业的发展。(3)加强了社会保障。积极构建涉农补贴“一折通”发放平台,安排专项资金支持社会主义新农村建设、新型农村合作医疗体系建设;建立了就业再就业市区共担机制,安排专项资金支持社区卫生服务中心建设。(4)破解了难题。资金、资产划拨等措施及时到位,确保义务制教育学校下放工作平稳过渡,没有出现问题。
管理方面,(1)完善工作机制。预算编制、执行、监督三位一体工作机制不断推进,形成了工作合力。(2)强化预算管理。部门预算实现了总量控制,综合平衡;专项资金从137个专项整合到8个大类39个小类,并创新了编制方式。(3)完善投融资体系建设。城市建设建立了资金共担机制,探索bt等新的建设模式。(4)加强财政管理。制定绩效评价办法,相继完成9个专项资金绩效评价,苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基本完成。(5)加强监督检查。不仅查出各类违规违纪问题,还就“加强再就业岗位补贴使用管理”等提出了建议,市委市政府主要领导专门作了批示。
2、着力推进工作研究,财政工作思路进一步拓展。
上半年,全局共完成财政调研课题22篇,其中:市委市政府批复12篇,形成规范性文件4件。调研过程中,我们始终坚持一点,就是中央的热点、市委市政府关注的焦点、财政工作的难点,我们都有自己的想法。比如自主创新,就是我们抓住了这个全国关注的热点,也是市委市政府关注的焦点,调研报告上去,既表明了态度,也提出了建议,得到杨书记批示肯定;节会活动、大额追加预算,是我们的难点。尤其是今年,各部门热衷于节会经济,要求举办的节会活动多达16项,财力要求也很高。我们作了如实汇报并提出建议,杨书记明确批示:按去年财政总盘子控制,包干使用,最后按去年水平进行了安排。大额追加预算情况汇报经市领导批示后也形成了工作规范;非税收入收缴管理制度改革方案、投融资管理等相继形成了财政政策文件,提高了财政管理水平。
3、着力推进财政改革,公共财政框架体系进一步完善。
上半年,财政改革工作值得关注的主要体现在6个方面:(1)探索“参与式”预算试验。通过公开论证和民主表决,在北塘区北大街街道和滨湖区河埒街道分别确定了3个项目,中央媒体给予了高度关注,得到了国家审计署审计长李金华和省财政厅包厅长充分肯定。(2)开展非税收入收缴管理制度改革前期准备。提请市政府出台改革实施意见,开展了4个方面课题调研,研究开发征管软件,确定6家试点单位,清理形成了覆盖全市24个系统41个收费大类各级分成结算规定。(3)推进政府采购工作。扩大政府采购协议供货范围,做好“管采分离”后的财政管理工作,积极开展治理政府采购领域商业贿赂工作,赢得工作主动。(4)全面推行国库集中支付。扩大内涵,市本级对预算内专项资金全面实行国库集中支付;扩大外延,推动县区国库集中支付工作7月1日前改革到位。(5)开展政府收支分类的改革。组织开展4期业务培训,完成20*年数据转换工作。(6)推进政府购买公共服务机制改革。11个试点项目正常运行,《中国财经报》等多家媒体进行了跟踪报道。
4、着力推进制度和岗责体系建设,责任机制进一步健全。
今年队伍建设有两个关键词:一个是制度,一个是责任。具体工作表现在5个方面:(1)财政内控体系初步建立。包括1项基本规范和13项具体制度,以及确保实施效果的《内部控制制度实施意见》。今年年初开始执行,并开展了“回头看”活动,有效防范了财政业务操作风险,得到财政部和省厅领导的肯定。(2)内部管理制度体系进一步完善。数量上从30多项增加到55项,内容上涵盖了内部管理各个方面。(3)责任机制进一步健全。提出“责任制落实和责任心培养”的队伍建设工作机制,200多个岗位工作责任合理分解到每个干部职工。(4)各项活动进一步有效开展。先后开展社会主义荣辱观、学习党章、出国培训、内控制度等教育培训,组织评选“五种工作作风”标兵、征集廉政警言警句、廉政宣传字画、学习社会主义荣辱观心得体会等活动。(5)办公条件进一步改善。新老大楼装修相继完成,为我们提供了一个舒适的办公环境。
二、转变理念,创新工作,全力完成各项目标任务。
在第28次处长工作会议上,我们总结了当前面临的财政收支平衡、单位追加要求、资金筹措以及队伍建设“四个课题”,提出了正确定位、理念转型、创新工作“三项要求”。说到底,上述四个课题主要是“两个平衡”问题:财政预算当年收支平衡和城建资金运作平衡。应该讲,当年收支平衡是偶然的,当年收支不平衡是必然的,有可能收大于支,也有可能是收不抵支。今年面临的形势是收不抵支,可能要用以前年度的节余来弥补。适应当前的形势,要求我们要进一步更新理念,创新工作,关键要把握三条原则:
1、思想上保持统一、凝聚合力。思想是行动的先导,没有思想上的统一,就没有行动上的一致。局长的理念在转变,但要贯彻落实,还是要靠在座各位,能不能“心往一处想,劲往一处使”,积极建言献策,从理念上转变,从体制机制上研究,从工作方式方法上创新,这是最关键的问题。当然,我们曾经引以为傲的一些做法可能就要改变了,要缩短转变的时间。还有一个宣传口径问题,防止有负面效应。
2、行动上保持一致、群策群力。要通过改革,来实现理念上的转变,工作上的创新。不仅是公共财政改革,工作方式也要改变。收入就是要跳出财政,研究经济,关键是要有利于全市的发展,尤其要关注市本级和三城区以及滨湖区的经济发展;支出就是要研究对策,严格执行预算,执行追加程序。文行处提出了几个办法,可以认真研究。同时,我们要学会宣传,宣传财政政策,宣传财政难处,自己要为自己讲话。另外,要加强内部信息公开。市委市政府的批示要及时传达到各处室,使各处室及时了解和掌握主要领导的想法,便于开展工作。
3、工作上上下衔接、把握方向。对内,这次讨论,全局17个处室和直属单位都有一些创新的想法,但不能只是“纸上谈兵”,要有实际行动,不能你说你的,我做我的。各处室的行动,年终有一些量化指标可以体现出来。比如财政收支,年终结账就一目了然;对外,要着眼于把中央、省、市的精神吃透,同时搞好调查研究。吃透上面精神、摸清下面实情,工作就有基础和保障。
对下半年的工作,我主要强调五个方面的内容:
(一)全力以赴,保证今年收支平衡。
1、从收入角度讲,就是要千方百计抓财政收入增长,尤其是市本级以及三城区和滨湖区收入增长。
(1)对财政目标来说,有三个层面:一是“两个指标”要确保。一般预算收入要确保完成人代会目标即15%的增幅,保证预算支出需要;非税收入要确保完成必成计划即7.5%的增幅,也就是部门预算安排数,尤其是a类单位,要确保每个单位都要实现这一增幅,避免预算内财力垫支。二是“两个指标”要力争。一般预算收入力争达到市政府下达的责任目标即18%的增幅;非税收入力争达到期成计划即15%的增幅。三是“两个指标”要争取。一般预算收入争取完成工作目标即超全省平均增幅,非税收入争取实现25%这一前三年增幅平均水平。
(2)对财政工作来说,有五项措施:一是加强宏观经济形势分析。尤其是关注房地产业、出口退税趋势。二是研究促进经济发展的措施。研究市本级以及三城区和滨湖区服务业增长的措施;研究留住本市企业,吸引外市大企业或总部的优惠、奖励政策;研究分析收入结构,做大收入规模的措施;研究处理企业流动的措施。三是完善市区财政体制。结合“省管县”财政体制的实施及省对市财政体制调整,研究调整完善市对区财政体制。四是积极对上争取。包括企业、农业、教育、卫生等部省项目资金,总的要求是额度要比去年有所增长,在全省的份额要继续保持。年终要请每个处长报本账。五是完善非税收入征管体制机制。加强政府资产、资源、资本性收入运作,将减免视同支出延伸到区到部门。
2、从支出角度讲,就是要强化预算约束,尤其是控制追加支出势头。(1)支出管理要创新模式。研究追加报告,探索实行“包干法、共担法、收回法、转移法”等新的管理模式。(2)支出追加要严格控制。追加办理要严格按照锡政发[]86号和锡委办发[]59号文件的规定和程序操作,各处室也要重温一下这两个文件内容;下半年,除中央政策外,原则上不再追加单位的经常性支出;根据中央和省的部署,研究制订我市工资制度改革方案,做好资金测算和供应。(3)非税收入坚持以收定支。a类单位首先要保证工资性支出,项目支出要以收定支;其他单位要始终坚持以收定支。
3、从管理角度讲,就是要通过跟踪管理,尤其是监督检查节约支出。(1)加强日常管理。各支出处室尤其是专管员要加强部门单位管理,开展检查。检查之后要有检查报告、情况分析、单位整改等情况,也可以组成联合检查小组进行检查。(2)开展财政监督检查。财监局除按年度计划开展监督检查外,今后,要把工作重心转移到行政事业单位检查上来,尝试建立健全财政监督考核体系,通过检查,发现问题,提出建议,以查促管。(3)充分利用财政支出绩效评价结果,尤其是预算内专项资金绩效评价情况,体现到明年的专项资金预算编制过程中。
(二)转换思路,运作好城建资金。
今年以来,国家出台了一系列宏观调控政策措施,再加上计划项目内增资金和计划外增项目,给城建资金的筹措和运作带来了空前的压力。面对这一情况,下半年,我们要及时转换思路,运作好城市建设资金。
1、保证今年重点项目资金运作。无论如何,下半年,我们的首要任务是要保证今年重点项目资金需要。(1)探索新的融资模式。在国家控制投资、控制信贷的大背景下,我们要积极探索出路,比如在机场路等项目建设过程中采用bt建设模式,部分项目引入片区开发模式等。(2)加强土地出让金征收管理。加快现有储备土地变现,按照征收考核奖励办法,加大土地出让金催缴力度。(3)规范追加程序。坚持有保有压,保证市政道桥项目的建设施工,压其他新增项目;对计划外增项目和计划项目内增资金,通过调整计划内项目或资金解决,并严格按规定办理审批手续后,财政再考虑安排资金。
2、研究财政介入城市建设的方式。近年来,财政在城市建设安排、筹资、拨付、使用和管理上发挥了很大作用,有力确保了城市建设的实施。但总的感觉,有点独力难支。由于形势的变化,杨书记提出了要用“倒逼”机制来进一步完善市场化运作,使财政在更高层面上做好运作城市建设资金工作。我们要通过研究,使财政介入城市建设既不“越位”,也不“缺位”。
3、研究完善土地收益资金管理体制。土地出让金净收益作为城建发展基金的主要来源,近年来在我市城市建设中发挥了很大作用。但在实际操作过程中,市区之间的博弈、开发商与政府之间的博弈有日趋加剧之势。由于现有体制不完善,区级往往以增加拆迁成本来减少市级分成收入。这其中,由于财政部门是土地收益资金管理的“主角”,自然就成了矛盾焦点,审计查出问题财政部门也有责任。最近,我们到深圳、成都两地学习了土地出让金管理的有关做法,值得借鉴的有三条:(1)对我市土地收益分配体制进行改革,既要考虑市本级的既得利益,又要能调动各方面的积极性。(2)将工作责任合理分解到各部门,财政从管理的角度介入,减轻财政部门的压力。(3)土地收益分配与事权的分工匹配等。同时,要适应中央即将出台的土地出让金管理办法,认真研究和分析,研究具体的操作。
(三)创新理念`,编好明年预算。
下半年财政工作的一个“重头戏”,就是明年预算的编制。今年有一个大的变化,就是部门预算和专项资金预算一起编制。7月中下旬,预算处、综合处要提出预算编制意见并报市政府批准。7月底、8月初,部门单位要开始编制部门预算和专项资金预算,9月份财政审核修改,11月份编制结束。为做好明年预算编制工作,我提几点要求:
1、总量控制。坚持预算内外“总量控制、收支平衡”原则,具体安排上还是要先预算外、后预算内,统筹使用,综合平衡,预算外财力“以收定支”。对今年出台的政策,税政处总牵头,文行处等6个支出处室要整理出来。预算按照轻重缓急进行安排。部门预算,专项资金预算,城市基础设施建设资金预算要分别实现平衡。还有一点,就是要正确预测明年财力增量预期目标。
2、保证重点。主要有以下4个方面:(1)国家、省、市有规定标准的,比如工资、奖金、补贴等,在预算安排时要保证,确保行政事业单位正常运转需要。(2)法律法规有明确规定的增长要求的,比如农业、教育、科技等法定支出,以及城市维护费、排污费、教育费附加等专项分成,在预算安排时要保证。(3)政府明确的涉及老百姓利益的政策,比如残疾人就业、低保、社会福利、卫生医疗、公共卫生等,在预算安排时要保证。(4)政府明确的重点,在预算安排时要考虑。最近,税政处梳理了今年出台的市委市政府正式文件和杨书记、毛市长讲话涉及到的财力要求,涉及具体财政政策条款共104条,其中:财政资金安排的政策条款有87条。
上述重点,各支出处室要拿出安排依据和安排标准,预算处、编审中心、综合处要分别把关。
3、归并整合。除正常经费外,对专项资金要进一步进行归并整合。近期,绩效处提出了一个不错的建议,值得我们有关处室作进一步研究。当然,这其中就有一个保重点的问题,比如中央和省就有“对一般预算财力的增量主要用于收入分配制度改革”精神,明年部门预算增量财力主要保证公务员工资制度改革和依照参照公务员管理的事业单位人员工资;有的要进行内部调整保重点,比如农村五件实事资金要在原有资金安排一部分,增量资金安排一部分;预算外专项资金用于发展的,要与城市建设资金挂钩等等。
4、改革编制方式。去年,专项资金实行了部门编制和小组编制方法。事实证明有一定效果。今年,要扩大小组编制职能,将专项资金与部门单位脱钩,和分管市长挂钩,打破部门界限;建立若干领导小组,多争取市领导的支持,分类分口子进行专项资金支出结构调整,确保重点项目资金支出需要。
5、健全工作机制。(1)继续推进预算编制执行监督三位一体工作机制,清理各类文件、讲话,组织绩效评价、财政监督工作,为统筹安排预算资金提供依据。(2)实行分工负责。预算、综合、税政等处室要重点考虑预算平衡;支出处室要重点考虑预算编制的合理合法性;绩效、财监等处室要重点考虑预算执行效果。会计处也要介入到这项工作中来,抓好行政事业单位会计培训等工作。(3)加强监督管理。我们现在也要宣传一个观点:就是对用不了的和有问题的资金要回收。既然你对项目有安排要求,给你安排之后用不了,或者不按规定使用,那就说明这块资金你就不急迫了,这块资金就要调到更急迫的工作中去。这就要求专管员要加强日常检查,财监局要加强专项检查,通过检查及时发现问题。
(四)围绕中心,推进各项改革。
去年以来,根据市改革攻坚工作总体部署,我们积极推进行政事业单位房地产管理体制、国库集中支付、政府采购体系建设以及政府购买服务等财政管理体制改革,并积极配合相关职能部门做好其他领域的改革工作,取得了可喜成绩:财政部门获得了全市考核一等奖,列入市考核先进,杨书记也表扬了财政部门的改革工作。
前不久,市里召开了改革攻坚座谈会,提出了新一轮改革攻坚重点工作设想,涉及的内容共7项,分别是:行政管理体制改革、发展混合所有制经济、社会事业领域改革、投融资体制改革、市政公用领域改革、财政管理体制改革和农村各项改革等。这项工作我们要分别对应,明确分工,落实责任。各项改革要着眼于研究体制机制障碍,研究和梳理改革攻坚的重点、难点问题;要牢牢把握改革攻坚的基本原则,保持与中央、省改革方向相一致;要坚持工作例会、调查研究和监督检查等制度,全面推进我局改革工作的.顺利实施。请明康同志负责落实,税政处牵一下头。作为财政部门来讲,需要特别关注2项改革:行政管理体制改革和财政管理体制改革。
1、行政管理体制改革关键在于“适应”。(1)适应改革的要求。行政管理体制改革说到底,就是加快政府职能的转变,深化政府机构改革。作为财政部门来讲,就是要全面梳理职能,解决“越位”问题;财政内部就是要合理设置机构,落实责任制,这也是队伍建设的一项重点。(2)适应市委市政府的要求。要根据市委杨书记按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,加快建设体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行流畅、监督有力的行政管理体制。(3)适应财政部门自身发展的要求。财政行政审批制度改革要进一步深化,政务公开要结合“阳光工程”建设,进行进一步完善。从而提高执政能力,更好地为群众服务。
2、财政管理体制改革关键在于“推进”:今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革共涉及4项内容,包括:推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理、加强行政事业性国有资产管理;我们内部还要再加4项内容:推进预算编制执行监督三位一体工作机制、完善内部控制制度、政府收支分类的改革、完善市区财政体制。这些改革,我们原来都已经有一定基础,当前主要是把这些改革推向深入,并在工作中落实。
下面,我主要强调一下非税收入收缴管理制度改革。今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革涉及的推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理,也就是我们要开展的非税收入收缴管理制度改革的内容,是我们今年要重点推进的一项工作,改的好,非税收入征管将会上一个台阶;改的不好,也会引来很多矛盾和问题。下半年主要抓好3项工作:(1)调研工作要抓紧进行。综合处发给各有关处室一张改革工作目标分解表,包括征收体制研究、政府资源(资产)性收入管理研究、政策清理和财政管理等4个方面研究和2个方面配套措施,涉及的11个处室要根据各自分工,抓紧完成。请综合处牵头抓一下进度,定期向局长室汇报。(2)试点工作要如期开展。法院、财政局、农林局、规划局、产权监理处、残联等6个单位的改革试点工作要在9月1日开展。取得经验后,要在全市稳步推广。(3)资源(资产)性收入改革要积极稳妥。虽然户外广告收入已经纳入“收支两条线”管理,但政府资源(资产)性收入是一个比较敏感的问题,牵涉到方方面面的利益。因此,准备要积极,但实施要稳妥,不要由此造成过多的社会矛盾。
(五)“安全高效和谐”,提高执政能力。
翟处长代表局党组提出了下半年“加快五项建设、健全四种机制、营造三种氛围”的队伍建设总体设想。下面,我就“安全、高效、和谐”,提一点想法。
1、安全。关键要靠制度保障,机制保障,保障财政资金、财政部门、财政干部、财政运行安全。(1)制度保障,主要是抓内部控制制度执行、监督和完善。一是执行,要在责任制落实和责任心培养上下功夫,处室之间的责任、处室内部的责任要分清,要做到连接无缝。在此基础上,谁出了问题,哪个环节出了问题,就可以追究责任。二是监督,要在检查质量上下功夫。根据内控制度实施意见,检查考核小组要定期开展检查,不能走过场,要把问题暴露出来,包括制度上的问题,操作上的问题等等。检查的结果要在全局范围内通报,处室整改也要有情况反馈。三是完善,要在健全制度上下功夫。内控项目办要定期组织各业务处室进行交流,征求意见;监督检查的结果(包括这次检查)也要及时反馈到内控项目办。各业务处室也可以随时反映执行过程中的问题,内控项目办要及时组织制度的修改和完善。目的只有一个,就是要确保财政资金安全。(2)机制保障。就是抓依法行政,确保财政部门安全;抓廉洁从政,确保财政干部安全;抓风险控制,确保财政运行安全。
2、高效。关键在于思想上要树立主动服务意识,操作上要提高效率,工作上要讲究质量,宣传上要讲究方式方法。(1)思想上要树立主动服务意识。财政部门虽然是管理部门,但也要有服务观念。主动为市委市政府出主意,想办法;主动与部门单位进行沟通,宣传政策;主动服务群众,提高办事效率。(2)操作上要提高效率。正常业务按照内控制度、内部管理制度规定的时间完成,比如拨款、办文单答复等一些日常事务的处理;特殊业务操作要讲第一时间。(3)工作上要讲究质量。每个处室、每位同志开展各项工作要做到心中有数,提出的工作措施以及建议等要能够操作。落实工作任务要做到操作到位,责任到位。(4)宣传上要讲究方式方法。在加强财政政策、规定等宣传的同时,对一些无法解决的资金需求,态度一定要好,要讲究宣传方式,取得部门单位或领导的理解。
3、和谐。在一个机关工作,就好比一个“大家庭”。我们所提倡的财政机关“和谐”,就是要使成员之间和睦,环境舒心,每个成员都有凝聚力和创造力,共同经营好我们这个“大家庭”。前段时间,机关党委组织了84位同志参加了全市迎“七一”歌咏比赛,得到了市领导和兄弟部门的称赞,获得了银奖,这本身也说明我们这个家庭很有战斗力。我们所提倡的财政机关“和谐”,包括机关文化建设,比如理财文化、廉政文化、活动文化等;包括机关干部的培养,提高干部职工的综合素质;包括领导班子建设,争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子;也包括后勤保障,提供良好的办公环境等等内容。总之,就是在财政干部之间有一个和谐氛围,工作环境有一个和谐氛围。我们所提倡的财政机关“和谐”,当然也不是一团和气。我还是要强调,机关的一切活动要围绕一个主基调,就是提高执行力。从指挥层面看,强调层次管理。分管局长是分管工作的领导,对分管的工作有指挥权;各处室处长是本处室业务工作、队伍建设和廉政建设的第一责任人,副处长要协助处长做好工作;从工作层面看,强调责任性。每一个工作人员要以完成好工作任务为前提,完成工作并作出成绩,怎么和谐都行。完不成任务,一味先考虑自己的私念,怎么也难以“和气”。每个同志都有一个岗位,要保证在工作岗位上真正负起责任,形成工作合力,这才是真正意义上的和谐。
同志们,做好今年财政各项工作,对于促进我市“两个确保”进程具有十分重要的意义。让我们在市委市政府的坚强领导下,创新工作理念,创新工作方式,为我市经济建设和社会事业发展提供强有力的财力保障!
同志们:
今天,我们以座谈会的形式召开xx公司2015年半年工作总结会,相互学习,取长补短,目的就是总结回顾上半年工作中的亮点和特点,认真分析工作中存在的突出问题,科学谋划下半年工作思路和奋斗目标,进一步统一思想,坚定信心,确保全年目标任务圆满完成。
刚才听了各站所、中心和机关各部门负责人上半年工作总结情况汇报,我觉得大家的发言各有特点、各具特色,展示了工作中的亮点,谈出了切合实际的问题,下半年工作安排思路清晰、重点突出、措施明确。这充分说明大家在各自岗位上真正做到了沉下身、沉下心、沉下力,都在聚精会神抓管理、谋发展。下面,我结合大家的建议,从xx公司整体工作的开展上谈三点意见:
一、起步平稳、推进有序,上半年工作有声有色,取得的成绩值得肯定
年初,公司确定了“夯实基础、规范程序”的总体工作思路。半年来,公司全体员工勇于担当,克难攻坚,确保了项目运营管理平稳起步,各项工作推进顺利。主要体现在以下六个方面:
(一)以xx高速开通运营为目标,关键节点全面突破。半年来,在项目公司和指挥部的共同努力下,工程建设、开通筹备以及运营管理工作同步推进,实现了各个关键节点的重大突破。一是克服雨雪天气的条件的影响,实现了2月10日顺利开通试运营,确保了春运的安全畅通;二是宜城管理所6月18日顺利开通,系统的检验了同志们的综合能力,探索出了开通筹备的新思路;三是6月28日顺利完成车型对接,实现全网过渡;四是7月1日全面启动etc。运营管理部做了精心筹备,确保了软件升级情况正常、道路通行情况正常。
(二)以提高业务技能和优质服务为抓手,员工综合素质不断增强。公司成立以来,我们始终坚持把业务技能培训和文明优质服务作为一项基础工作来抓。通过开展“一月一主题”的点卡、点钞、制度学习、岗位练兵、现场操作等活动,全面营造钻研业务、比学赶帮超的良好氛围。通过开展“以老带新一帮一”的礼仪培训、岗前指导,严肃对内稽查整改,促进窗口服务质量不断提高。半年来,通过大家的共同努力,员工综合素质有了明显的提高,规范化、标准化建设初见成效。
(三)以规范内控管理和工作流程为前提,制度建设不断完善。公司各职能部门紧紧围绕“规范程序”的工作目标,结合实际,先后制定了各项管理制度和考核管理办法,完善了收费业务、交接班、机电管理等各项工作流程,为制度化管人、管事、管财、管物提供了制度依据,促进公司规范化管理平稳有序推进。
(四)以关心员工工作、生活为核心,站所基础设施不断完善。在公司团队的现场管理、协调沟通和共同努力下,各管理所以人为本,逐步落实了软硬件设施,完善了功能,美化了站所,为员工创建了“花园式”的工作环境和“家园式”的生活环境。
(五)以品牌创建为载体,站所文化亮点纷呈。各单位通过团队组建,增强内部凝聚力,积极主动推动品牌创建和站所文化建设,利用有限的资源开展除夕晚餐、与家长视频对话、演讲比赛、桃花节踏青等活动,成立篮球、舞蹈、羽毛球等兴趣小组,丰富员工业余生活。在品牌特色创建上,突出“一站一文化、一所一品牌、一所一亮点”。在提高实效和提升水平上下功夫,通过推行一线工作法、展示班组特色、加强业务技能学习、进行案例总结分析等途径,丰富品牌文化内涵,在业务建设、品牌建设、特色建设上取得新突破。
(六)以落实“两个责任”为保障,党风廉洁建设稳步推进。各单位、部门能严格按照党委的要求和部署,紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”、“三严三实”以及“第十六个党风廉洁建设宣教月”开展一系列专题学习教育,不断强化廉洁自律、爱岗敬业的责任意识,有效提升团队凝聚力、战斗力,确保每位干部干净干事、廉洁从业,打造xx公司良好政治生态。
二、深刻反思,认真查找,存在的问题不容忽视
同志们,回顾上半年的工作,尽管我们取得了一定的成绩,但对照年初工作部署总的要求还有很大差距,也还存在一些问题和不足,亟需在下一步工作中加以改进。
一是对收费数据统计分析工作不够精细。只是做到了对实时数据的统计,缺乏对车型分布、客货比例、月交通量变化特征、变化趋势等数据的系统分析。下一步要建立完善数据分析机制,加强业务培训,确保收费数据的科学、完整。
二是主动协调、勤于思考的意识有待提高。工作中存在“等、靠、要”的思想,尤其是在站所的基础设施完善方面缺乏主动性。各站所可以采取多种活动方式,组织员工开辟“开心菜园”、开展“全员卫生大扫除”以及举办“员工风采”展示板报等,完善站所基础设施、美化站所环境。
三是抓班子、带队伍的方式方法上经验不足,我们各单位负责人要打开思路、善于借鉴,通过比较学习,不断提高自身管理水平,才能把团队组建好、把员工队伍带好。
三、勇于担责,主动作为,推动下半年各项工作再上新台阶
同志们,时间已经过半,但我们的任务目标还没有与时间同步,下半年工作任务还非常艰巨,我们面临的既有困难,更有机遇。大家要勇于担责,爱岗敬业,拼智拼力,主动作为,奋力推进各项工作再上新台阶。重点是实现五个新突破:
(一)抓建章立制,力争在规范管理上有新突破。通过建章立制,完善各项内部管理工作的规章制度,真正实现管理工作的制度化、规范化和程序化。一是要进一步完善费收、综合、财务、工程、党工团等基本管理制度;二是要完善和规范管理制度中的办事工作流程;三是要完成公司综合性考核制度,要勤于思考,积极落实薪酬管理体系、考核奖惩办法等;四是要建立科学的财务预算管理体系,加强财务预算分解与监督执行能力,规范资金使用;五是要推进党工团基层组织建设,充分发挥党工团的作用,全面开展各项组织活动。
(二)抓业务培训,力争员工综合素质有新突破。一是要抓费收业务技能培训,开展岗位练兵和业务技能考核,不断提高收费员的业务水平和综合素质,争取在集团公司组织的业务技能比武中取得好成绩;二是要抓稽查业务培训和实际案例分析,加强沟通交流。要通过“走出去、请进来”的办法,学习先进单位经验,借鉴他人之长,互相学习提高;三是抓机电业务培训,要让大家熟练掌握机电维护技能,保持良好的维护习惯,保证机电设备正常运转,促进收费工作有序开展;四是要抓岗前文明优质服务培训,提高员工文明服务意识,端正服务态度,提高服务质量,塑造文明优质服务的窗口形象;五是加强人才培养,采取以老带新,通过“结对子”、“一带一”帮扶指导,为宜保段、襄阳绕城东段的开通培养、储备业务骨干。
(三)抓统筹联动,力争安全维稳工作有新突破。一是要借助路政、公安、交警、地方政府及各兄弟单位的资源优势,建立健全联勤联动长效机制;二是要坚持“谁主管、谁负责、属地化管理”原则,涉及项目建设、工程管理方面的问题由指挥部负责处理,涉及到项目运营管理方面的问题由所长亲自负责抓好落实;三是综合办公室要统筹协调,积极主动抓好劳动纠纷处理等信访维稳工作;四是工程技术部要加强督导、加强协调、加强沟通,配合指挥部抓好缺陷责任期养护工作和道路安全隐患处治。
(四)抓工作载体,力争在品牌特色创建上有新突破。通过丰富载体,开展形式多样的活动,打造品牌创造特色。一是要注重学习的方式方法。分站所、分阶段、分层次,有计划的开展各类创建活动,加强各站所的交流,互相借鉴、互相交流,善于吸纳他人的经验教训,提高自身的工作学习效率;二是要注重宣传的方式方法。强化宣传意识,通过微信平台、公司网站以及外部媒体,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,提高xx品牌知名度;三是注重载体活动的多样化。通过开展主题教育、读书演讲比赛、岗位竞聘、基层支部建设以及兴趣小组等活动,帮助员工树立职业理想,增强员工活力和团队凝聚力;四是注重教育平台的多元化。通过培训班、网站、微信等多种教育平台,组织开展“一月一主题”技能培训、网上安全知识竞赛以及微信平台的时事政治学习,拓展教育培训的广度和深度,探索教育培训的新模式。
(五)抓责任落地,力争在党风廉洁建设工作有新突破。各单位及部门负责人要坚持不懈抓好 “两个责任”落实,切实履行好“一岗双责”,既要抓业务又要抓廉政,要以身作则、以上率下,发挥示范引领作用。一是要加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部的骨干带头作用;二是要严守纪律。各单位及部门负责人要牢记并严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁纪律;三是要做好示范引领。各单位负责人要严格要求自己,以身作则,为员工作表率;四是要进一步提高认识,转变观念,严监督严管理,要充分认识到做好示范引领、接受群众监督是党员干部的份内职责;五是要廉洁自律。严格执行中央八项规定、反“四风”要求以及六条意见,严禁公款吃请、带彩娱乐、公车私用、违规开支等。
同志们,当前xx公司正处在成长发展的关键时期,我们要一如既往的团结协作、密切配合,“讲团结、顾大局、作奉献”,继续发扬“勇于担当、克难攻坚”的xx作风,迎难而上,积极作为,奋力推进各项工作取得新突破、再上新台阶。
同志们:
今天,区委、区政府召开这次会议,主要是总结上半年工作,兑现上半年包抓项目奖励,分析全区经济和社会发展形势,研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节,安排部署下半年工作。稍后,杨书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。根据会议安排,我讲三个方面的意见:
一、上半年工作的特点
今年以来,全区上下认真落实市、区各项决策部署,紧紧依托国家经济技术开发区、国家现代农业示范区和现代服务业综合改革试点城市三大“国字号”品牌,突出项目建设、文化建设、城市建设和民生工程,紧盯年度目标,靠实工作责任,主攻薄弱环节,推动任务落实,经济社会保持平稳较快发展态势。主要呈现六个方面的特点:
一是主要经济指标实现双过半。通过项目带动、投资拉动、消费促动,工业经济稳步增长,现代农业规模扩大,第三产业持续繁荣,居民收入不断增加,主要经济指标除生产总值、农业增加值(季节性因素影响)、工业增加值3项外,其他6项都达到了均衡进度,实现了时间过半、任务过半的要求。从市上通报的9项主要指标看,总量除固定资产投资全市排第三外,其余8项指标都排第一;增速4项排第一(农业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、单位gdp能耗),1项排第四(地区生产总值),4项排第五(工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、财政收入)。
二是项目带动作用比较明显。抓住工业园区升级为国家经济技术开发区的有利时机,加大招商引资力度,加快重点项目建设,开工项目数量明显增加,在建单体项目规模扩大。上半年,开工建设500万元以上的项目455个,同比增加151个,其中亿元以上项目82个,增加24个;全区新签约并开工招商引资项目76个,其中十九届 “兰洽会”和“酒洽会”签约项目31个,签约金额242亿元;引进到位市外资金91亿元,增长210%,完成任务的62%,全市排第二,引资项目投资占全区固定资产投资总额的70%。京城控股、巨龙农业物流港、东洞滩8个光伏电站、酒泉植物园、阳光逆变器等重点项目快速推进,大项目拉动大投资、大招商推动大发展的格局日益明显。
三是十大产业园取得突破性进展。“十大农业产业园” 完成投资6000多万元,基础设施工程基本完工, 47家企业达成投资意向,投资额近10亿元,有40家已开工建设。止目前,全区新打建日光温室1314亩,完成年度任务的66%。其中,总寨、银达2个非耕地农业产业园建设进度快,落实任务分别达到70%、56%,泉湖核心园落实了50%的任务,西洞、西峰、丰乐3个乡镇任务已过半或接近过半,其他乡镇进度都比较缓慢,大部分只落实了任务的20%。全区共落实规模化养殖企业27个,其中15个养殖企业23栋圈舍等主体工程已开工,其余12个也已完成场地平整,西峰、果园、银达、三墩、东洞、西洞、上坝等7个乡镇动手早、进度快,仅上半年农业领域固定资产投资累计完成近9亿元,这在过去历史上是没有过的。
四是第三产业发展步伐加快。制定了《华夏文明传承创新区建设实施意见》、《总体规划方案》,提出发展10大产业、实施100个文化项目、完成投资500亿元的“1115”工程。实施文化旅游项目27个,植物园、金锁阳沙生科技园、莫高香文化博览园等15个项目进展较快,华夏文明传承创新区、泉湖公园“左公园”、起义纪念馆、新能源博览馆布展有序推进,在7月18日全市华夏文明传承创新区项目建设观摩中得到了市上领导的高度评价。蔬菜市场体系建设进展顺利,18个便民蔬菜直销店投入运营,10个蔬菜零售市场中的7个开工,仓后街、水磨沟、新世纪3个已投入运营,使各区域马路市场“退路入市”,受到了群众好评。
五是城市重点工程加快实施。按照市区共建的要求,主要实施了汉唐新区征地拆迁、园林绿化、汉唐美食街改造、城区公园建设、社会管理服务中心、热电联供和天然气入户6项重点工程。特别是在汉唐文化新区征地拆迁上,市、区抽调近200名干部组织实施,目前,三个区域征迁工作正在有序推进。通过多次对接汇报,市政府明确了今年三个区域要完成18亿元的拆迁任务,并确定市上出资、工业园区负责启动南园2个拆迁企业安置区基础设施建设,对完善园区基础设施、拓展园区发展空间提供了新的机遇。西汉酒泉胜迹改造提升工程绝大部分任务已完成,汉唐美食街改造工程的市政基础设施基本完工,4栋楼的外立面改造全面展开,社会管理服务中心正在进行软件平台建设和信息录入准备工作,热电联供21个换热站有1个开工建设,天然气入户有18个小区全面展开,年底可完成3万户以上。
五是各项惠民工程扎实推进。省、市、区承诺的各项惠民实事全面推进,涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。教育上,西大街小学、二中和六中新校区搬迁改造工程8月底可建成投入使用,城区5所学校塑胶草地运动场正在抓紧施工,按照省市要求,区财政将追加656万元,确保70所农村学校学生营养改善计划全面实施,2.2万名学生受益。城乡低保、农村五保、新农合及基本公共卫生服务经费补助标准、村组干部工资标准、公益性岗位人员工资标准按要求全面提高,建成城市社区日间照料中心4个、农村互助老人幸福院30个,市二院改造及乡镇卫生院建设项目开工,涉及4个乡镇3600户的农村饮水安全工程和2500户农村危旧房改造任务按计划有序推进。
二、存在的突出问题
上半年,全区上下、各级干部付出了艰辛的努力,经济社会发展保持了平稳运行的良好态势,但个别任务完成情况没有达到预期目标,工作中仍然存在一些突出问题,需要引起高度重视。
一是主要考核指标排名不理想。通报的9项主要指标中,生产总值、农业增加值、建筑业增加值、三产增加值和社会消费品零售总额5项指标增速没有达到年初确定的目标要求,增速只有4项指标全市排第一,大多数都排第五,增长很不理想。
二是新建的大项目较少、推进慢。虽然开工项目数量比去年多151个,但大部分都是续建项目,新建的大项目较少。尤其是受各种因素制约,全省观摩备选的祁连冰川矿泉水、玉酒泉文化园2个项目未开工,工业园区新建项目明显比往年少,东洞滩光电园区只开工了8个项目197兆,仅占开工500兆目标的40%。
三是重点任务落实力度还不够。农业十园建设上,有7个乡镇仅在5个种植园区落实了日光温室任务的20%(金佛寺、东洞、铧尖、下河清、三墩、清水、果园),还有1个乡(黄泥堡)只落实了10%,2个养殖园区只开工了23栋圈舍,其他都在做平整场地、修建围墙等工作。三产发展上,夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目受规划、土地等手续办理影响,推进速度较慢。民生实事上,天眼工程(任务1124个,建成449个,但接入监控平台的只有265个)、热电联供等项目实施进展缓慢,特别是一些省市实事落实还处在等待资金、审批方案阶段。
四是信访维稳形势还比较严峻。上半年,进京非正常上访21批31人次,与去年同期相比批数上升32%、人数上升55%;赴市集体上访24批564人次,批数上升60%、人数上升139%。一季度,信访工作在全省86个县市排第64位,二季度排34位。随着下半年各项工作的深入推进,信访维稳的压力仍然较大。
五是工作作风还需要切实加强。个别部门、乡镇在工作上存在相互推诿、配合不力的问题,乡镇之间、部门之间任务落实差距较大;在推进工作、加快发展上,创新意识不够,破解难题的办法不多、措施不强,一定程度上影响了工作落实。部分干部精神状态不佳、干事创业积极性不高,行政效能有待进一步提高。
对于以上这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,努力在解决问题的过程中促进各项工作落实。
三、下半年的重点工作
第一,要加快推进招商引资项目建设。重点抓好3项工作:一是加大招商引资力度。要充分利用经济技术开发区的品牌优势,并紧紧抓住汉唐文化新区建设的有利机遇,加大对外宣传、推介和招商力度,力争下半年再引进签约一批以文化、旅游、服务业为主的项目,提升招商引资和项目建设的质量、档次。二是加快重点项目进度。开展重点项目百日攻坚活动,对全省观摩备选项目要制定详细推进表,跟踪督促项目建设,千方百计加快节奏、提高效率。特别要盯紧东洞滩330千伏升压站核准,争取8月底前拿到核准文件并复工建设,10月份建成投运;督促光电项目加快进度,确保开工的8月份建成,核准的都能开工,做前期工作的年内核准并开工。三是推动项目落地开工。紧盯“兰洽会”、“投洽会”签约项目,重点抓好祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、无锡中硅电极棒生产、海润电池组件背板、江苏浚昱聚苯乙烯发泡材料等项目,加快项目前期工作,促其尽快落地建设,努力提高项目履约率、资金到位率、开工投产率,确保年内资金到位率达到30%以上。
第二,要加快推进农业重点任务落实。重点抓好3项工作,一是继续做好全省农业观摩筹备。8月份,全省现代农业现场交流会确定在我区召开,各乡镇和农口部门要咬住任务目标,抢时间、抓进度,加紧做好准备工作,确保以最佳的效果,通过我区展示全市现代农业的发展水平。二是加快“十大产业园”重点任务落实。在加快“一区十园”基础设施建设的同时,按照各项重点工作指标不变、任务不减、口子不松的要求,加大日光温室、规模养殖企业建设力度。日光温室要在8月底全面完成打建任务,9月底全部扣棚种植;标准化养殖企业和规模养殖场户要在9月份全面完成圈舍、青贮池建设。同时,要及早做好农产品市场对接,千方百计保证农民收入增加。三是抓好新农村建设工程。切实强化措施,集中力量攻坚,确保农民集中居住小区按计划快速推进。按照整治改造建设实施方案,全力抓好集镇改造、乡村环境综合整治提升示范区和高标准村容村貌示范点建设,严把工程质量,加快工程进度,力争8月底前全面完成建设任务。
第三,要加快推进三产服务业发展。重点抓好3项工作:一是抓好华夏文明传承创新区建设。加快华夏文明传承创新展示厅、酒泉起义纪念馆、泉湖公园“左公园”、新能源博览馆4个展厅布展工作,确保在8月份完成布展任务。结合汉唐文化新区建设,加大文化产业招商力度,争取引进一批文化旅游大项目、好项目。积极与市上相关部门对接,加快夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目的手续办理进度,确保项目尽快开工。二是抓好商贸流通项目建设。督促项目业主加快巨龙现代农业物流港、东方大明国际商业广场、成林大厦、浙商大厦等重点商贸流通项目建设进度,确保年内建成;积极协调商务电子大厦、二手车交易、新春光市场等项目的用地规划等手续,确保按进度、按要求全面推进。三是抓好蔬菜市场体系建设。按照“五统一”要求,尽快协调办理3个蔬菜批发市场土地、规划等审批手续,督促加快其余的7个蔬菜零售市场建设进度,确保年内全面建成投入运营;对已经建成的市场和便民蔬菜直销店,商务、执法、工商等部门要密切配合,强化监督管理,确保正常的经营秩序,充分发挥其便民惠民作用。
第四,要加快推进城市重点项目建设。重点抓好5项工作:一是做好汉唐文化新区征地拆迁工作。市政府已明确了今年汉唐文化新区三个征迁区域和企业异地安置区域基础设施建设的任务,确定今年安置补偿经费要达到18亿元,并先行启动工业园区南园2个企业安置片区的基础设施建设,由市上出资、工业园区负责建设。工业园区要抓住这个千载难缝的机遇,抓紧制定安置区建设方案,尽快启动道路、供排水等基础设施。三个征迁工作小组要按照最新确定的征迁区域和工作重点,加大工作力度,加快征迁进度,确保按时全面完成年度征迁任务。二是加快汉唐美食街改造进度。按照工作任务和时限要求,督促加快基础设施建设。同时,要进一步细化责任分工,抓好各经营门店业主和相关单位的思想引导,逐户签订改造协议,加快实施立面改造工程,确保9月底全面建成。三是切实抓好社会管理服务中心建设。严格按照项目建设方案,做好项目硬件设备、办公设施的招标、采购工作,加快推进三维社会管理服务综合信息系统研发。同时,协调区属相关部门做好中心入驻的准备工作,确保10月份投入运行。四是落实好热电联供集中供热和天然气入户工程。要督促加快热电联供工程,必须确保21座换热站7月底全部开工,年内完成新增供热面积400多万平方米的任务。各社区要协调解决好天然气入户工程的相关问题,做好小区住户的教育引导工作,确保完成年度任务。五是推进环境综合整治工作。对确定的重点整治路段和区域,要按照“大范围清脏、大动作治乱”的要求,靠实工作责任,加大整治力度。特别是要抓好全省重大项目观摩沿线和观摩点周边环境整治,彻底清除卫生死角,改善环境面貌,以良好的形象迎接全省项目观摩。
第五,要加快推进各项民生工程落实。重点抓好3项工作:一是加快教育、卫生项目落实。教育部门要加快二中、六中、西大街小学3所学校扩容改造工程进度,确保8月份学校开学、学生正常入驻。22日区政府常务会已研究了二院急救中心、丰乐卫生院项目配套资金问题,卫生部门要督促加快进度,确保按期投入使用。二是全面落实惠民实事。采取得力措施,积极克服困难,全力落实好涉及文化工程、人饮工程、天眼工程、农村环境连片整治等方面省市区惠民实事,一件一件抓落实,确保任务不欠账。特别是对一些还在等待省市下达资金计划的实事,要加强对上衔接,争取项目资金尽快到位、任务落到实处。三是加快办理代表委员建议提案。各承办部门要对照年初分解的办理任务,认真自查,逐项梳理,对尚未办理的人大代表建议和政协委员提案要强化沟通协调,确保8月底前全部办结,给代表和委员一个满意的答复。
第六,要切实加强信访维稳和安全生产工作。信访维稳方面,各部门、各单位要对辖区和行业内的上访苗头和隐患进行拉网式排查调处,重点排查汉唐文化新区征地拆迁、汉唐美食街改造、制种合同兑付等方面的问题,真正做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。同时,落实好稳控措施,对非正常上访人员和排查交办的重点人员,靠实稳控责任,做好思想疏导,切实稳控在当地,严防失控漏管。安全生产方面,上一周,国务院和省政府安全生产督查组分别对我区的安生生产大检查情况进行了督查,从督查情况看,虽然没有大的问题,但抽查的几个企业也还存在资料不全、内部检查不到位、个别安全设施不配套等问题,说明我们的安全生产大检查还存在不深入、不细致的问题。各乡镇、部门、社区要认真细化方案,严格组织开展排查检查,对隐患问题限期整改,确保安全生产形势持续稳定。
第七,及早做好责任书考核查漏补缺工作。7月8日,市政府常务会议研究审定了目标责任书考核办法,这个办法最突出的特点是综合任务完成率、发展贡献率、增速完成率和跨越发展4个因素,29个单项指标考核标准非常细致,每项都有精确的加减分标准、计算公式和计算方法。这几天,赵丽组织各牵头部门对照考核办法,对29项考核指标和拟提交市上验收考核验收的项目进行了梳理分析,从各部门预测情况看,形势总体上是好的。下一步,一是各分管领导、牵头部门要认真研究新的考核办法,看对我们有利的方面是哪些,不利的方面是哪些。二是要根据上半年完成情况和全年预计数据,对责任书再次深入分析,看到底能得多少分、全市能排第几,还存在哪些差距和问题,采取有效措施尽快弥补、及早查漏补缺,确保年底考核进入前三名。三是要对重大项目进行全面梳理,逐项列出清单,明确责任分工,在加快项目建设的同时,及早督促完善相关资料,确保今年验收通过的项目不少于去年,全市排第一。
同志们,这次会议,既是上半年工作的总结大会,更是做好下半年工作的动员大会,希望同志们以这次会议为契机,振奋精神,团结拼搏,把下半年各项工作做好,确保圆满完成年度各项目标任务。
同志们:
经部务会研究,今天召开部机关20*年上半年工作总结会议,主要任务是总结回顾上半年工作,对下半年工作进行安排部署。下面,根据部务会研究的意见,我讲三个方面问题。
一、肯定成绩,正视问题,认真总结回顾上半年工作
上半年,我们紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻全国、全省组织部长会议精神,按照“围绕一条主线,突出两个重点,推进六项工作”的总体思路,统筹兼顾,开拓创新,求真务实,注重特色,各项工作稳步推进,较好地完成了上半年的工作任务,整体工作保持了良好的发展态势。
(一)围绕加强党的先进性建设和执政能力建设,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动和县乡党委换届工作。
(二)对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻,较好地完成了上半年调训任务。
(三)进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县(市、区)党委换届为契机,对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作,完成了20*年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。
(四)切实加强了干部监督工作,制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》,对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查,强化了对县乡党委换届工作的监督,完善了12380举报电话受理工作,营造了风清气正的工作环境。
(五)着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。
(六)切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动,深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度,组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设,深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。
(七)以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,在部机关扎实开展了先进性教育活动,确定了年内拟办的十件实事,形成了各项制度汇编,为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动,邀请专家举办专题讲座,进一步促进了部机关自身建设。
其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看,措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项:
一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务,并进行了保持共产党员先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者,始终把先进性教育活动作为工作的重中之重,加强了对活动的组织领导,科学制定了活动方案,积极主动搞好协调,严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关,特别是围绕建设社会主义新农村这个主题,开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”,较好地完成了规定动作和自选动作,确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式,对先进性教育活动满意度进行了测评,进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员,其中,超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号,我市12个基层党组织、18名共产党员、6名党务工作者受到表彰;对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中,我们注重先进典型的挖掘,推出了一批先进典型,特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传,《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道;积极向中组部和推荐周国允同志先进事迹,7月27日,河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了周国允先进事迹,在全省引起强烈反响,进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制,巩固扩大先进性教育活动成果的意见》,为扩大先进性教育成果提供了制度保证。
[page]二是顺利按时完成了县、乡党委换届工作,班子结构进一步改善。着眼于优化结构、减少职数、配强班子的目标,按照部署要求,紧密结合我市工作实际,及早准备,统筹安排,精心组织,制定了《关于做好出席县(市、区)党代会代表推选工作的意见》,召开县(市、区)党委换届工作座谈会,派出5个换届工作指导组,加强指导,强化监督,圆满完成了县乡党委换届的各项工作任务。换届后,县(市、区)党委副书记减少20名,人数减少13名;党委委员增加86名,党委候补委员增加11名,纪委委员增加69名。全市92个乡镇党委领导班子职数644名,比换届前减少102名;乡镇党委副书记184名,比换届前减少121名。同时,认真做好了九次党代会前期筹备工作,在县(市、区)党代会上顺利选出出席市九次代表大会代表282名。
三是推进了人才队伍建设和干部培训,为我市经济发展、社会进步提供人才支持。围绕实施“*”规划,认真做好了人才培养选拔工作。对我市农村实用人才队伍现状进行了调查摸底,完成了第六批市管专家的评审工作,组织165名市管专家进行了健康检查,创办了《专家论坛》,探索了高级专业技术人才服务*经济发展的新形式。围绕建设社会主义新农村的需要,在全市开展了农业科技致富能力培训活动和万名科技专家服务“三农”活动,对农村党员干部进行了实用技能培训,提高了他们致富带富的能力。会同团做好人才挂职工作,安排北京大学、清华大学33名学生到内黄县、汤阴县进行建设社会主义新农村挂职锻炼。认真落实中央关于大规模培训干部的要求,重点办好了各主体班次,共培训干部1300余人次。组织16名县级干部参加了我市第二期公务员赴加拿大培训班。
四是提前超额完成了党员干部现代远程教育试点工作任务,名列全省第一。按照组织部的安排,我市被确定为党员干部现代远程教育扩大试点市,要求今年年底前完成1435个远程教育接收终端建设任务。接到任务后,我们坚持抓住机遇,争创第一的指导思想,迅速成立了相关机构,落实了办公场所,抽调了精兵强将,与各试点县(市、区)签订了目标责任书,采取有力措施,强力推动,提前3个月超额完成了全年远程教育终端接收建设任务,建设进度名列全省第一,得到了组织部的肯定和表扬。
总的来看,上半年全市组织工作进展顺利,取得了明显成效,但也暴露出一些不容忽视的问题。如干部素质与新形势、新任务的要求还不相适应;工作作风还不够扎实,有些工作落实不够到位;重点工作创新不够,工作亮点不够突出;工作成效不够明显等。较为突出的问题主要有三个方面:
一是机关干部的素质有待提高。有的同志认识问题、思考问题的政策性、原则性不强,想问题、办事情的方法不够成熟,综合素质有待提高。如有些同志写材料脱离实际,空话较多,质量不高。你写的文章要想打动别人,首先就要打动自己。只有自己满意了,别人才会满意。自己这一关都过不了,别人怎么能接受?有的同志工作原则性不强,随意性大,工作中没有树立严格的程序观念。最近工作中出现的一些问题和失误,给了我们很大警示,说明我们在队伍建设中还存在一些薄弱环节。
二是一些同志缺乏机遇意识、超前意识、争创一流意识。有的同志高标准、高质量、高效率、争第一的思想意识不强,没有把这种思想意识很好地体现在具体工作中。如我们的组工外宣工作,今年上半年省级以上新闻媒体刊物发表的文章,没有一篇出自机关同志之手,这说明同志们思想上不够重视,积极性不高,没有下大功夫。也说明我们一些机关干部的工作状态、精神风貌还不够好,队伍建设任务还很重。
三是深入基层调研少。有的同志对组织工作面临的新形势、新任务了解少,对组织工作的重点、难点问题掌握少,下基层不知调研什么,心中无数,甚至主观上认为没有什么可调研的。在这种思想下,不愿深入基层,不愿到艰苦的地方去,不愿和基层的同志交流,了解情况,查找问题,推进工作。有的同志感到写材料无从下手,写出来的材料内容空洞,言之无物,主要原因就是不了解基层的情况,脑子里没有东西,当然就不可能写出符合实际的文章、提出好的建议。
这些问题不同程度存在于部机关一些同志身上,必须引起我们的高度重视,在下步工作中要认真加以解决,以良好的作风,扎实的工作,确保全年组织工作在全省的位次有一个明显的上升。
[page]二、明确目标,自我加压,切实做好下半年组织工作
下半年,我们要围绕全市工作大局,紧扣加强党的先进性建设和执政能力建设这条主线,重点抓好八个方面的工作:
(一)围绕建立长效机制,抓好先进性教育活动巩固扩大成果工作。要深入抓好整改,对前一段的整改情况进行认真梳理,已经解决的问题,做好巩固提高工作;虽已整改,但效果不好、群众仍有意见的问题,认真分析原因,完善整改措施;因客观条件限制暂时解决不了的问题,向群众作出说明,并积极创造条件逐步解决。要健全长效机制,认真落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和“七项制度”、“七项机制”,结合*实际,努力形成科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有序的党员队伍建设、党的基层组织建设的制度体系。要深化理论研讨,进一步加强领导,认真总结先进性教育活动的经验,努力形成一批反映时代特色的新的理论成果,推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。
(二)集中精力做好市九次党代会有关工作。要认真总结县乡党委换届工作的经验,探索完善新的领导体制和工作机制。按照我市党代会总体时间安排,积极做好市九次党代会的筹备工作,要高度重视,超前谋划,精心组织,配合组织部做好有关工作,确保换届工作圆满成功。
(三)围绕贯彻《干部教育条例》,推进大规模培训干部工作。要继续抓好《干部教育条例》的学习,丰富学习形式,依托《*日报》开展有奖竞赛活动,增强学习的实效性。认真落实大规模培训干部的要求,完成好党校主体班和企业高级经营管理人员培训班等各类培训计划。
(四)围绕贯彻实施《公务员法》和有关法规文件,切实加强领导班子建设,进一步推进干部人事制度改革和干部监督工作。一要加强领导班子建设。在县(市、区)领导班子中,要适应换届后新的形势,探索完善新的领导体制和工作机制。在市直单位领导班子中,要进行分类排队,有针对性地加强班子建设。在企事业单位领导班子中,继续开展“找差距、明目标、强素质”教育活动,提高解决自身问题的能力。二要会同有关部门,着力抓好《公务员法》的实施工作。三要继续贯彻落实好中央“5+1”法规性文件和最近出台的五个法规文件,针对干部人事制度改革中的一些重点难点问题,加强调查研究,力争取得新的突破、新的进展。四要深入贯彻落实中组部《干部任用条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和有关换届选举的规定,切实防止干部“带病提职”、“带病上岗”。五要进一步完善《议事规则》、干部监督督查员等制度,加强对领导班子和领导干部的监督,努力把干部监督工作做深做细。
(五)围绕落实“*”人才规划,推进人才队伍建设。要根据我市“*”经济社会发展对人才的需求,研究制定《*市人才引进奖励办法》等政策,多渠道引进我市紧缺的、急需的、实用的各类高层次人才;要继续做好引导和鼓励大学毕业生到基层就业工作,面向社会公开选聘第二批“大学生村干部”;积极争取第四批省博士服务团到我市挂职锻炼,认真做好“名师”、“金土地人才”的评选工作和第六批优秀专业技术人才的命名表彰工作。
(六)围绕保持先进性、扩大覆盖面、增强凝聚力,推进党员队伍和基层党组织建设。一要切实加大对乡镇党委书记、乡镇长和农村、村委会主任的培训力度,年内培训率分别达到100%和20%。二要突出工作重点,着力抓好农村、非公有制企业、城市社区的党组织建设。在农村积极推行“支部加协会”的做法,在社区进一步推进“六大服务中心进社区”工作,加强对社区“三建”工作的督导,改进农村、社区党组织的设置方式和活动方式。三要扎实推进村级党组织活动场所建设,要贯彻争当第一的思想,切实加强督促检查,协调指导,采取有力措施,确保10月底完成全年的建设任务,11月份进行验收。四要认真做好现代远程教育扩大试点工作,要在加强管理、队伍培训和制度建设上下功夫,管理好、使用好第一批现代远程教育终端接收站点。同时,要进一步澄清底数,认真勘测设计,做好第二批任务村的安装建设前期准备工作。五要认真做好党员发展工作,进一步加强对党员特别是流动党员的管理,制定加强对流动党员教育管理的意见,探索输出地、输入地“双向共管”的流动党员管理模式,推行流动党员智能化管理。六要丰富党组织活动载体,选树一批基层党组织建设的先进典型,提高基层党建工作的整体水平。
[page](七)围绕建设开放型组织系统,认真做好组工宣传、信息、调研工作。加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传,及时总结和发现基层工作的好经验、好做法和好典型,并在推出典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心,重点搞好对外宣传,特别是要抓好省级以上主流媒体的宣传,使宣传工作有规模、上层次,更好地扩大我市组织工作在全国、全省的影响。进一步搞好信息工作,不断提高信息工作的质量和水平。
(八)围绕提高组工干部综合素质,推进部机关自身建设。要巩固扩大部机关先进性教育活动取得的成果,进一步加强部机关自身建设。一是强化学习。要加强对部机关干部,特别是新进人员的教育。向书本学,学理论,学政策,学法规;向实践学,干中学,干中提高;向老同志学,学习他们的好思想、好作风、好经验,学习他们的组织性、原则性、纪律性和宁愿苦干、不愿苦熬的精神。要继续深入学习宣传贯彻党章,进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,全面学习掌握组织人事工作的有关政策法规,不断提高自身素质和工作水平。二是深入调研。调查研究是增强素质、提高能力的有效途径。各科室要结合工作实际和组织工作中的热点、难点、重点问题,在征求分管部长意见的基础上,明确调研的重点和课题,制定好调研方案,切实转变工作作风,真正深入基层,主动到困难企业去,到边远乡村去,到问题多的地方去,努力掌握第一手材料,拿出高质量的调研报告,通过调研提高自身素质,提升工作水平。三是争先创优。争先创优是我们做好各项工作的强大动力。没有一个争创一流的工作目标和要求,我们的工作就必然会落后。所以,每名机关干部都要强化干一流工作,创一流业绩,树一流的形象的意识,在工作中锐意进取,开拓创新,真抓实干,确保各项工作取得新成效。今后工作中,我们要把工作实绩作为评价、使用干部的重要依据,与干部的晋职晋级直接挂钩。同时,建立相应的考评制度,年终要对各科室工作进行考评,奖优罚劣。如组工外宣、信息工作,还要建立月通报制度,定期通报情况,表先促后,年终兑现奖惩,真正在机关中形成比工作、争先进、创一流、你追我赶的工作氛围。只有这样,我们每个人身上才都会感到有压力,有压力才会有动力,有动力才会有活力,有活力才会出成绩。四是从严治部。要把从严治部放到突出位置来抓,严格教育、严格管理、严格监督,使组工干部时时处处恪守职业纪律,树立良好形象,努力以自身的人格力量赢得广大党员的信赖。五是关心爱护。加强部机关局域网建设,为同志们交流学习提供良好平台,创造良好的工作学习环境。要按照“三个留人”的要求,在部机关大力营造积极向上、互敬互助、团结和谐的良好氛围,对组工干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,充分发挥组织的亲和力和向心力,使机关干部工作有动力,做事有劲头,作用能发挥。
三、抢抓机遇,真抓实干,确保全年工作的各项任务落到实处
下半年的组织工作任务十分繁重,部机关每位同志要以良好的精神状态,以求真务实之风,认真抓好各项工作任务的落实,努力使各项工作取得新成效。
第一,强化创新意识。要不断加大组织工作的创新力度,按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求,对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题,以及在新形势下出现的新情况、新问题,大胆探索,勇于突破,为开展各项工作找到“抓手”,搭建平台,推动组织工作上台阶、上水平。
第二,强化机遇意识。弱者等机遇,强者抓机遇,智者找机遇。每位同志都要准确把握新形势带来的新机遇,积极应对新任务带来的新挑战,认真总结新时期做好组织工作的新经验,在实践中探索,在探索中总结,在总结中提高,不断开创组织工作的新局面。
第三,强化实干意识。任何工作,只有付出了才会有收获,大付出有大收获,小付出有小收获,不付出自然也不可能有收获。每位同志都要发扬组织部门的优良传统和作风,把一门心思用在工作上,踏踏实实,埋头苦干,甘于奉献。要建立完善目标责任制,对重点工作进一步细化、量化,任务到人,责任到人,对每一项工作都要有安排,有措施,有总结,确保取得实效。
同志们,做好下半年的组织工作,责任重大,任务艰巨,我们要深入学习贯彻xx在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新,确保圆满完成全年各项工作任务。
在今年上半年即将过去的时候,我们召开了这次会议,认真回顾和客观总结前一段工作情况,讨论和研究下一步工作安排。今天的会议内容十分丰富,也很紧凑。一是传达、学习了中央、省、市的一些会议精神,使大家能够了解和把握总体形势和全局性的要求,在下步工作中保持正确的方向。二是表彰先进,旨在弘扬正气,在市总工会机关系统倡导积极向上、干事创业的良好风气,为工运事业的发展积聚正能量。三是采取对3个部门的工作进行重点点评的新方式,一方面总结、交流好经验、好做法,另一方面引导大家专注于提高工作水平,在全系统形成比学赶帮超的良好氛围。四是各部门和各事业单位进行上半年工作总结和下半年工作规划的汇报,对各个部门、单位做个总结,并围绕全会下半年工作重点,统筹安排好本部门、本单位的工作。
对于这次汇报,各部门和单位都做了精心的准备,比如组织部,配合使用了多媒体的汇报方式,形式新颖,值得提倡。
下面,我讲3个问题。
一、关于上半年工作的评价
(一)从扎扎实实地做几件实事入手,形成了全市工会工作的活跃局面。
1、送温暖活动体现特色,成为工会品牌工作。
工会送温暖活动的社会关注度很高,今年我们在资金的分配使用方面突出了3个重点,一是向生产经营遇到暂时困难的大企业倾斜,如北方华安、数控机床、齐二机床、和平机器、黑化等。二是向环卫工人群体倾斜,考虑到去冬今春降雪量大,环卫工人的劳动强度大、收入少,需要扩大环卫战线的走访慰问比例。三是与工会的其他帮扶工作有机结合,如“一帮一”等工作,形成了合力,把有限的资金用在了刀刃上,取得了良好的效果,社会各界的评价都很好,有力地提升了工会组织的社会地位,扩大了工会组织的社会影响。
2、成功举办了市第三十届劳模大会,弘扬了劳模精神。
市总工会作为市劳模大会的承办单位,在这次评选工作和会议筹备中体现出4个特点:一是时间节点把握准确。“五一”是劳动者的节日,其前后的时间频道应当是属于工会组织的,这已经是大家的共识。在这期间召开劳模大会,更符合社会各界的心理惯式,更容易发挥作用、扩大影响。二是领导重视。韩书记、市政府郭和四大班子的主要领导都参加了劳模大会,规格、规模以及奖金标准都有所提高。三是评比工作产生了积极影响,在全社会营造了劳模光荣、学赶先进的浓厚氛围。四是会议的组织工作井然有序,比较热烈,反响良好。
这项工作存在的不足主要表现在:评选参与面稍窄,有些行业和单位的名额过于集中;品牌效应发酵的不够充分,有些劳模对劳模荣誉珍视不够;会议筹备工作可再精细一些,可再多组织一些群体出席,会场气氛可再营造的更有气势一些,等等。
3、招商引资工作圆满完成目标任务。
在书记的带领和积极沟通、协调下,在市总工会招商小分队的全力配合下,6月17日,北京某门窗幕墙股份有限公司与龙沙区政府正式签约,xx公司将在一年内投资1.45亿元,在龙沙区建设节能门窗幕墙生产基地项目。由于这个项目的落地,市总工会一举完成了、市政府下达的市直机关招商小分队的招商引资两年工作目标,提前完成了任务,充分展现了市总工会作为群团组织的优势和能力。
4、“五一”活动有声有色,宣传信息工作比较活跃。
齐齐哈尔市首届职工文化艺术活动周开展的各项活动在“五一”期间持续了两周的时间,市总和基层工会上下互动,活动影响广泛,使社会各界直观感受到了工会组织的存在。《齐翔报》上曾刊登了一篇职工参加首届职工文化艺术活动周的观后感,来自一线职工的心声说明我们的工作是有成效的,没有跑空车。
在工会宣传工作方面,包括传统媒体的报道,以及网站、信息工作,有关部门都付出了很多努力,也取得了良好的`效果。目前,我市工会工作的影响正在扩大。
开展文体活动方面的不足主要表现在:有些基层工会的工作不够积极主动,职工和工会干部参与面还不够广,有些活动现场还可以组织的更好。在总结经验的基础上,明年要提前做好策划和指导,力争在活动形式的多样性、工会干部和职工参与的普遍性、组织工作的周密性等方面提高水平。
在宣传信息工作方面的不足主要表现在:参与这项工作的人员太少,缺乏广泛的群众基础和有效的工作机制、激励机制,仅依靠几个部门开展工作,没有形成合力,亟需在理念和制度方面进行引导和强化。
5、基层工会主席培训班举办的较为成功,实现了上级工会、参训学员双满意。
这次活动体现了3个特点:一是层次高。一方面培训班邀请的授课老师包括全总基层组织部的郭稳才部长、省总工会侯纯禄副主席,中国劳动关系学院工会学系许晓军教授、大连市总工会民管部罗军胜部长,这几位老师都是各自业务领域的专家,代表了目前我国工运理论和实践的较高水平,授课内容赢得了学员的一致好评,大家普遍反映收获很大。另一方面,参训人员的层次也高,都是基层工会主席,港华燃气的党委书记毛治忠同志也参加了这次培训,是近年来市总开展的有一定规模的基层工会主席培训班。二是筹备精细。在培训城市和驻地的选择上,实践证明还是正确的,哈尔滨是我省的省会,大连的工会工作在全国都排在前列;大连电力培训中心环境好,空间相对独立,有利于静下心来学习。三是活动内容丰富,安全圆满。在培训中不仅有讲座、实地参观、经验介绍,还有研讨、早操,在业余生活的安排上也十分丰富,深受参训学员的欢迎。
这次培训班的不足主要表现在:一是对基层工会主席的培训面还不够广,目前仅限于市直工会;二是大家反映日程安排较紧张,留给个人的业余时间比较少。
(二)以工作任务助推机关建设,整体面貌有很大改观。
不论是从机关干部的精神状态,还是从机关硬件建设,都能感受到这种变化。一是通过干部交流和提职,增强了队伍的活力。现在,大家想工作更加积极自觉,忙工作蔚然成风。二是新同志干劲十足,老同志作用突出。各项工作的长足发展充分证明,工会机关干部队伍是一支能战斗的队伍。三是从食堂的简单修缮开始,改善工作环境的项目陆续启动。现在的想法是,争取用3年时间,建设一个较为舒心、和谐的工会机关,朝着建设强会的目标努力。实现这一目标,还有赖于大家的共同努力。
(三)启动了文化宫恢复重建的各项前期工作,事业单位的工作更加活跃。
一是困难职工帮扶中心较好地发挥了作用,连续举办了若干项活动,组织有序,产生了良好的社会影响。二是职工大学努力拓展功能,求生存、谋发展,寻求探索了一条符合自身情况的新路。三是备受瞩目的“老大难”问题工人文化宫的恢复重建工作开始出现转机:(1)市领导高度重视,韩书记和郭专门听取了汇报;(2)市总工会领导班子各位同志积极努力、多方奔波,前期的各项工作已经开始启动;(3)文化宫新班子到位,前后两任分管领导相互配合,带领相关部门的同志做了大量的工作,使恢复重建工作迈出了关键性的一大步。今后,文化宫的工作还很繁重,需要付出锲而不舍的艰苦努力。
(四)围绕全会中心工作,县区及企业工会同市总工会积极互动,有了一个良好的开端。主要表现在3个方面:一是打造了一些品牌工作,如“面心实”服务职工活动,重点项目建设“六比一创”立功劳动竞赛,“五一”职工文化艺术活动周,重点工作“走、比、看”,组织三级劳模参观大项目,“两节”帮扶活动向环卫工人送温暖,“圆梦助学”活动等,得到了各级工会的积极响应,使工会工作有效活跃了起来,取得了良好的社会反响。今后的任务,是要将这些富有成效的工作及时做好总结,并持之以恒地坚持下去,使我们的工作呈现规律性,在每年的不同时段开展较为固定的活动,在职工群众中打下烙印,打造具有工会特色的工作品牌。二是一批县(市)区、企业、市直工会与市总工会积极互动,各项工作走在了前列,起到了很好的示范带头作用,也充分活跃了基层的工会工作。三是有一大批工会干部,包括职业化工会干部,积极支持市总工会的工作,满怀激情地投身工作,赢得了社会各界对工会工作和工会干部的肯定和好评。
(五)当前工作存在的主要问题。
一是全市工会工作总体不够活跃,基层工会工作不够扎实。二是基层组织和工会专、兼职干部欠齐欠力。三是上下联系不畅通,信号回应较弱。表现在市总同省总、全总,基层工会和市总的沟通上还要很好地协调、努力。四是工作品牌、精品和典型在标准、质量、层次上都还很欠缺。
(六)上半年工作的启示。
2023年局长半年总结讲话(优秀16篇)
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