个人履行主体责任情况汇报专业
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为认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,深入推进反腐倡廉建设,根据《青白江区落实党风廉政建设主体责任检查考核办法(试行)》(青委办发〔2014〕84 号)有关精神,区委台侨办始终以党的十八大和十八届三、四中全会精神为指导,以建设“廉洁青白江”为统揽,突出服务中心、服务大局、服务台侨,积极推进党风廉政建设主体责任的落实,有效开展廉政风险防控工作,为全面完成各项目标任务提供可靠的纪律保障。现将落实情况报告如下:
坚持教育为先,预防为主,围绕保持党的纯洁性这个根本要求和党的群众路线教育实践活动,以积极开展主题教育、示范教育、警示教育和纪律教育活动为抓手,进一步促进党员干部廉洁从政。一是开展专题教育。以开展“廉政教育月”活动为抓手,以学习《党章》、《廉政准则》、台侨工作的职业规范、岗位职责、廉政要求为专题教育内容,开展不同形式的专题教育活动,努力营造干部明纪律、守法律的良好氛围;二是开展示范教育。充分运用身边的先进典型开展示范教育,以培育党员干部廉洁价值理念;三开展警示教育。组织党员干部观看廉政教育电教片,听主要领导到金堂清江监狱警示教育基地接受案例剖析教育,开展以案说法,做到警钟长鸣;四是开展纪律教育。在党员干部中深入开展政治纪律教育,引导党员干部职工增强党的意识,严明党的纪律,维护党的集中统一。利用机关例会、支部大会、中心组学习扩大会等形式,组织党员干部认真学习上级纪委和台侨系统关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求和精神,学习党纪政纪,做到学习经常化、教育常态化,做到苗头问题早发现、早纠正、早制止。
围绕《区台侨办党风廉政建设和反腐败工作要点》,把反腐倡廉工作纳入目标管理和中心组学习重要内容。认真落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照省、市的实施办法要求,不断完善党风廉政建设责任制。落实 “两个责任”,明确台侨办主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人,班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。切实履行“一岗双责”,深入落实“两个责任”,定期开展工作研究,经常督促检查,把党风廉政建设工作任务细化到岗位,落实到党员干部个人。
认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”,做好监督检查及回头看,进一步改进工作作风,提高行政效能。
一是坚决纠正“四风”。按照中央、全省、全市和全区统一部署,认真清理“文山会海”、“三公”经费开支过大、违规配备和使用公车、超标准使用办公用房等专项整治工作;开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”治理活动,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为;坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国、培训结业等名义,收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游等问题,确保各项工作落到实处。
二是大力推进机关作风转变。深入推进党的群众路线教育实践活动,开展“庸懒散浮拖”等“五大”专项整治工作,对损害群众利益问题开展专项整治。以“双报到”、“三结三帮”、“走基层”等为载体,进一步抓好以龙王镇梁湾村基层党支部的结对联系工作。将4名机关党员干部组建为帮扶志愿服务队,明确每位同志联系帮扶1-2名困难党员或困难群众,共计帮扶困难群众6户,联系普通群众和党员20户,并送去生产资料、生活用品、帮扶慰问资金共计2.8万余元。通过深入联系点抓调研、抓指导、抓民生、引项目,实实在在地帮助困难群众解决具体问题。大弯街道化工路社区在去年建成“全国社区侨务工作示范单位”的基础上,今年继续加大工作力度,投入资金10余万元完成了“侨之家”的硬件配套,使创建工作有声有色,保证了社区侨务工作在基层的落实。继续坚持深入企业、深入一线了解台侨企业在生产经营中遇到的困难和问题,先后帮助青上化工公司解决经济合同纠纷,通过协调工商、公安、法院等部门,使青上化工公司因供货合同纠纷欠款案得以较好解决。通过协调工管委、人社局等部门,妥善解决了台玻成都公司因公伤亡事故。通过协调农发局、政务中心等部门,解决了中山顶固家俱公司“办证难”的问题,为我区台侨资企业发展提供了良好了政务服务环境。
三是加大正风肃纪力度。今年,全办加大清理整治“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”等问题。盯住“五一”、中秋、国庆、元旦、春节等节点,及时开展加官党员干部警示教育。确保我办全年无一件违规违纪违法现象发生。
四是严格执行财务制度,实行一支笔审批制度。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,结合部门工作实际完善风险防控机制建设,完善防治“小金库”长效机制,加强财务管理,规范预算资金的使用,完善国有资产的管理,自觉接受区纪委、区监察局及财政、审计等部门的监督。
五是严格车辆管理制度。从车辆使用、维护、保险及国有资产报废等多环节加强管理,确保安全、节约。班子成员切实做到一切从简,厉行节约,坚持步行上下班,外出办事能几人合乘一辆车时绝不单独用车,为干部群众树立了良好的廉政勤政榜样。
六是认真开展收受红包专项治理工作。全办4位同志作出了公开承诺,并签订拒绝收受红包等党风廉政建设承诺书。
七是认真贯彻执行领导干部个人事项报告制度。班子成员严格执行领导干部个人事项报告制度,按要求定期或不定期向组织报告个人相关事项。
一是深化廉政风险防控机制建设。按照“全面清理、分步推进;逐级审核、充分酝酿;突出主线、提高效能”的原则,采取“核定权力清单、绘制流程图、查找廉政风险点、评定廉政风险等级、制定廉政风险防范措施、建立廉政分险信息库、建立完善廉政风险长效防范机制”七步工作法,确保廉政风险防控工作工作落到实处。
二是加强廉政文化建设。深化开展廉政文化“八进”活动,积极筹建区级机关特色廉政文化示范点,开展区级示范点创建命名,力争完成“廉政文化进机关示范点”创建工作。
坚持把制度建设作为我办构建惩治和预防腐败体系的重要载体,结合部门工作实际,健全和完善各项管理制度,从源头上预防和解决腐败问题。一是完善了《机关学习制度》、《公务用车辆管理制度》等内部管理制度;二是健全和完善了《区台侨办目标绩效考核办法》、《“三重一大”管理制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》等人、财、物管理和运行制度机制。
一年来,我办按照中央、省、市、区党风廉政建设和反腐败工作要求,领导班子及成员认真履行了党风廉政主体责任,以“作风好、服务好、形象好、效率高”为机关奋斗目标,全面完成了各项目标任务。
根据工作要求,现将本人履行党风廉政建设主体责任的情况汇报如下:
理论是行动的先导。学深悟透新时代习近平新时代中国特色社会主义思想是提升党风廉政建设工作能力根本要求,本人始终注重用理论武装头脑。一是明确“学什么”。对照“第一责任人”职责,梳理分类学习内容,以《廉洁自律准则》《党内监督条例》《党风廉政建设责任制》《中国共产党地方委员会工作条例》等党纪党规知识为重点。二是落实“怎么学”。结合周四夜学、组织生活会、专题民主生活会和联系支部固定主题党日等活动,原原本本学习原着、摘抄精典金句,在学习中学懂弄通,自觉增强“五种意识”、坚定“四个自信”,全面提升党风廉政建设。三是如何“提水平”。以实践为抓手,多措并举,开展现场微党课、单独面对面谈心谈话、重大节日集体上党风廉政课等活动,进一步强化党员干部对党风廉政建设重要性、必要性的认识。全年为基层党组织上党课x次,安排廉政讲座x次,参加理论学习x余次,组织观看专题警示教育片x余次。
一是履行“四个亲自”情况。在党风廉政建设“四个亲自”方面,本人能够深入一线协调联动力量,靠前指挥督办重难点问题,围绕中心狠抓部署;严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策;严格执行“末位表态制”,遵守“五个不直接分管”等制度规定。二是扎实推动党风廉政建设。为全面落实党风廉政建设主体责任“四个一”,制定《2019年度党风廉政建设目标责任分解表》,制定分解目标x项,把党风廉政建设工作纳入全局重要工作进行总体规划,统一部署实施。同时,督促班子成员认真履行“一岗双责”,要求班子成员对分管负责的科室、中队党风廉政建设要有安排、有检查、有落实,严格管理教育督促党员干部廉洁从政,改进作风。上半年共组织召开x次专题会议研究部署党风廉政建设工作,听取班子成员履职情况,形成了书记是“第一责任人”,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是落实有关事项报告制度。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于党员干部报告个人有关事项的规定》等党纪党规,及时向组织汇报个人重大事项变化情况,自觉接受组织和群众的监督。四是个人廉洁自律情况。本人始终绷紧廉洁从政这根弦,没有利用职务上的便利和影响谋取不正当利益情况;能严格执行中央八项规定,省、市县各项纪律规定,始终保持头脑清醒,为全局党员干部作表率;管好家属,做到自己清、家属清。
作风建设只有起点,没有终点。xx局党员干部区域分布呈现点多面广等特点,慎微、慎独、慎行对每位党员干部显得更为重要。一是严肃工作作风。开展“作风建设月”活动,通过思想教育、问题查找、整改落实、总结提升等举措,引导全体干部队员牢固树立底线意识、规矩意识。采取错时抽查、到点检查、街面巡查等方式,一线检查办公秩序x次,现场查纠x余人次,发放《督查通报》x期,问责处分党员干部x名。二是紧盯廉政风险。以党委会的形式,定期研判梳理全局岗位廉政风险点,把握动态风险情况,制定风险清单,为压力传导入末端,层层落实责任,年初与局属单位签订《xx局2019年度“作风建设”责任书》共计x份;紧盯重要节点,紧抓关键岗位,采用发放短信、电话问询、谈心谈话等形式,常提醒、敲警钟,编写发送廉政短信x条。三是运用廉政谈话。以围绕职责分工、重要岗位、苗头问题等领域运用廉政谈话手段,针对局属单位重点岗位存在的主要廉政风险,与人事、财物、窗口单位、班子成员开展廉政谈话,敲警钟、打预防针、注强心剂,着力解决队伍中存在的工作效率低下,易“围猎”等问题,进一步营造廉洁、和谐的氛围。结合年度全年履行主体责任谈话情况x人次,其中提示约谈x人。
一年以来,本人团结和带领班子成员,完成了党风廉政建设各项工作计划,努力营造凝心聚力谋发展,风清气正干事业的良好氛围,为全面巩固全国文明城市创建成果、营造最优营商环境等中心工作奠定了坚实基础。但日常生活中仍然发生少数党员干部违纪现象,分析其原因,看似偶然,实则必然,这是党委管理党员干部队伍偏松偏软,是“两个责任”落实不到位,是极少数党员干部思想滑坡、责任缺失、行为失约的结果。同时,我也清醒得认识到xx局党风廉政建设方面还存在一些薄弱环节,如:党员干部“八小时以外”管理方式不多,思想政治教育不深入,个性化教育针对性不强等。为此,我进行了深刻反思及分析,同时结合全局实际,对下一步党风廉政建设工作进行了谋划:
一突出学习教育。一是深化理论学习。坚持把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置学,把党章、党内法规、中央纪委会议精神放在主要位置学,把新《公务员法》等新鲜内容放在重要位置学,坚持自主学、集体学、创新学,以学风促作风。二是树好廉政典型。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育,树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,推动廉政文化宣传与城市管理工作融合,干部队员学有榜样。三是关注个性化教育。针对局“小散远直”单位党员干部分布特点,注重党员干部成长进步需求、党员素养、责任感、使命教育,党委定期研判干部队伍管理风险,为少数党员干部“量身定做”思想教育清单,要求班子成员“两个责任”落到细处、落到实处,扎实做到“知道党员干部成长需要什么、知道党员干部业务爱好是什么、知道党员干部缺点是什么,关心关爱及时跟上”的管理要求,使全体执法队员找到职业归属感,工作幸福感。
二严抓制度落实。一是完善制度建设。认真筛查本单位现有制度,并对照先进单位举偏补弊,完成《局党员干部八小时以外管理办法》等制度制定,形成执法队伍管理体系。二是开展执行检查。专项检查各级制度的落实情况,把“三重一大”“个人重大事项报告”、党风廉政建设责任制等作为检查考核重点,以考促干,提升各级履职执行力。三是严格追责问责。对“两个责任”落实不到位的单位和个人,不迁就、不留情,进行严格追责问责,造成恶劣影响严重后果的,报送至纪委处理。
三强化监督检查。一是严肃自问自查。持续开展“作风建设月”活动,引导党员干部自问自查、自评自改,查摆的问题列作清单统一记录并实行销号管理,由各单位、支部负责定期追踪整改进度。二是严格内部监管。杜绝监管队伍“一团和气”的老好人思想,内部管理坚决做到督得严、找得准、管得狠,每月督查通报必由各班子成员传阅,在年终考核中严格实行个人和单位重大作风纪律问题一票否优。三是强化社会监督。完善社会监督员制度,组织召开各级社会人士座谈会,将作风建设置于公众视野中,听评议、谈问题、找办法;实行信访领导接待日制度,班子成员定期下访接访;加大信访督办力度,对未在规定期限完成或多次受理的信访件,上班子会讨论处理。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任。
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任。
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任。
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任。
三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
年初以来,在区委的坚强领导下,在区纪委的严格指导下,我局全面贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和市委、区委党风廉政建设各项重大部署,切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局,为保障全局健康全面发展提供了坚强的政治和纪律保证。现将一年来我局履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
(一)加强组织领导,构建责任体系。
局领导班子紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,把强化责任担当作为推进党风廉政建设和反腐败工作的第一要务,对履行党风廉政建设主体责任“真兑现”“硬挂钩”。一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程,与党建工作和业务工作同部署、同落实,同检查、同考核,三年来共召开12次党组会议、20余次中心组学习(扩大)会,对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》,将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设,持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理,进一步细化工作措施29项,确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份,全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份,形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制,一年来共召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为干部考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)坚持建章立制,严明纪律规矩。
一是严格落实“三谈两述”等党内监督规定,对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查,对全局干部在社会团体兼职情况进行清理规范,持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公(私)出国护照管理等监督工作,不断规范权力运行。二是认真履行请休假程序,制定统一规范的《请假单》《公出单》,工作人员请假,需提前向部门负责人和部门分管领导递交《请假单》,交局办公室部备案,否则请假不予生效;员工休假期满后,须及时到部门负责人或部门分管领导处销假,否则按旷工处理。
(三)开展专项整治,肃清系统风气。
深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”。与派驻纪检组密切配合,坚持问题导向,紧盯重点和关键,组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。一年来来,我局未出现违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴的行为。
(四)强化警示教育,促进廉洁从政。
一是严肃党内政治生活。通过组织中心组学习、“三会一课”、网络教育、主题教育等形式,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、《中国共产党章程》和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和中央八项规定,不断增强反腐倡廉的自觉性。二是创新学习方式,通过学习观看警示教育片,设立廉政文化墙,前往警示教育基地开展爱国主义及廉政教育,促进干部职工自发形成端正务实的工作作风,在全局营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
(五)以身作则,廉政之弦时刻紧绷。
领导干部带头执行党风廉政建设和廉洁从政各项规定,自觉践行“三严三实”要求,坚持从严整治“四风”特别是官僚主义、形式主义,做廉洁从政的表率。严格督促班子成员和各股室负责人树立廉洁从政意识,对亲属、子女、身边工作人员从严要求,注重开展不定期的警示提醒教育活动,始终保持健康向上、简单朴素的生活方式。公务用车和办公用房符合规定,没有干预和插手建设项目招投标、公共资源采购等经济活动,没有发生超标准接待和违规报销差旅费行为。
不断完善班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,各班子成员能自觉按照全年《落实党风廉政建设主体责任清单》安排,主动到讲授廉政党课,进行廉政谈话,定期组织分管股室党员、干部认真学xxx市委和区委、区纪委有关党风廉政建设方面的工作部署和决策要求,充分把反腐倡廉建设融入业务工作各个环节。全体领导班子成员能坚持集体领导和个人分工相结合,拥护集体决策,维护班子团结,自觉接受其他班子成员监督。做到自觉遵守廉政纪律,认真贯彻落实中央八项规定,并严格按照有关规定向区委组织部和区纪委报告个人重大事项。
二、存在的问题。
一年来,虽然在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但也存在着一些不足:预防职务犯罪宣传教育,犯罪案例联系实际不够,习惯举办廉政讲座,说服力不强;经常性的督导、检查、提醒不够,个别党员参加教育活动积极性和主动性不够,廉洁自律的意识不强。
三、下一步工作措施。
一是深入学习领会党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署和市、区相关精神,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,严明党的纪律,落实“两个责任”,坚持“零容忍”惩治腐败,将持续推进党风廉政和反腐败建设融入实施全区经济发展战略全过程。
二是坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,严格执行党风廉政建设责任制情况专题报告、述责述廉、通报、约谈、检查考核等制度,进一步完善落实“两个责任”的相关配套制度,实现主体责任制度化、“一岗双责”具体化。
三是全面落实从严管理党员干部的要求,扎实推进主题教育,把主题教育的政治功能摆在首位,加强政治纪律和组织纪律教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,真正做到敬法畏纪、遵规守矩。
四是着力构建作风建设长效机制,持之以恒强化制度刚性约束,使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线。从严从实开展党内政治生活,严格执行“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活会”、民主评议党员、谈心谈话等制度,严控党内意识形态领域,健全让人“不能腐”的内部管控机制,建立让人“不敢腐”的追责问责机制,树立让人“不想腐”的清正廉洁意识,始终将党风廉政建设贯穿于工作全局。
xxx局。
2019年12月11日。
20xx年在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔2017〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将上余镇党委2018年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下:
1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长,党委副书记毛水根为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持镇纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:
一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;
三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围,加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是新一届村级组织换届选举期间,利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保了村级组织换届风清气正。
(三)严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境围绕党委中心工作,以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、三改一拆、清洁家园、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。镇各办公室设立了岗位去向牌,劳动保障、民政、计生、招投标等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理,镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
1、强化信访工作,认真解决群众利益诉求。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。2018年共排查受理各类矛盾纠纷212起,化解208起;受理各类信访件190件,报结169件,调处成功率、报结率分别达98.1%和89%,妥善化解省信访积案2件。
2、保持高压态势,坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公,执政为民”的宗旨,严格依纪依法查处违法违纪案件。2018年重点加强农村集体“三资”管理,严格“三公”经费管理,强化审计监督,严肃查处各类违纪违法案件5起,处理党员6人。通过查案,有效促进了全镇党风廉政建设,推动各项工作的顺利开展,为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。为此,镇党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。
一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。
二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。
四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。
三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。总之,在市委、市纪委的正确领导下,2018年我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;2019年,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
20***年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,xxx乡党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐朽工作,为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的xxx提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委《关于认真做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将xxx乡党委20xx年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
1、统一领导责任。
一是落实主体责任。成立了以党委书xxx为组长,乡长xxx为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委监督”的领导体制和工作机制。乡属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。
二是乡党委对年度反腐倡廉工作进行了统一安排,年初,确定了xx项工作任务分解给班子成员,并落实了主管领导。
三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状,把11项村级反腐倡廉工作任务下达到村,明确考核细则,作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。
2、宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,充分利用每次乡、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
一是深入开展党的十八大、国家总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动,先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。
二是组织全乡各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐。
三是深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。
3、作风建设责任。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。上半年,2名村干部因工作不力被诫勉谈话。
4、选人用人责任。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例违反规定突击调动提拔的干部。坚持大稳定、小调整的调整原则,有计划、有步骤地推进干部任用工作。上半年,严格按照程序研究讨论提拔村支委干部2人。
5、制度建设责任。乡党委认真落实国家总书记把权力关进制度的笼子里的要求,建立健全《xxx乡党委会议制度》、《xxx乡党委重大问题议事制度》、《xxx乡关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件,制定了党委会议流程图,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照县委组织部的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6、惩治腐朽责任。上半年,在乡党委的统一领导和支持下,共查处各类违纪案件3件,3名党员受到党纪处分,撤销2名村党支部书职务。针对村支部两名干部违法违纪事件,要求领导干部履行好“一岗双责”,要求干部强化自律意识,并重点就易发腐朽的财务管理环节等,加强了相应的监管措施。同时,在机关干部大会、村干部大会上进行通报,强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性,严防新的腐朽行为发生。
7、监督管理责任。定期听取工作汇报,充分支持乡纪委开展本职工作,及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入,实施纪委规范化建设,实现“四有”标准,达到了有牌子、有办公场所、有办公办案设备(电话、电脑、打印机、传真机、照相机、举报箱、档案柜等)、有基本的交通保证等要求。配齐配强纪委副书记和纪检专干。支持纪委书记履行职责,保证其参与乡党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。
8、示范表率责任。半年来,采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,通过学习和深入开展各项活动,增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时,认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,班子自身建设得到了进一步加强。
1、领导负责责任。做到四亲自,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了xxx乡党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,并能及时抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。支持乡纪委开展每月一次的明查暗访,促进了干部作风的转变。坚持班子集中研究、集体决定、做好表率,严格控制各种费用的支出,单位公务接待费同比下降80%,有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。
2、组织推动责任。牵头召开班子成员会议,每季度至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动,签批有关重要文件和材料。20**年以乡党委名义下发纪委工作的文件2个,内容涵盖作风、考核、制度建设等方面,这些文件的出台,有力的推动了党风廉政建设。工作一分部署、九分落实,机制形成后,能通过听取汇报、问询、协调、督查等方式及时检查,促使开展到位。
3、教育监管责任。牵头完善党委会议事规则、党风监督、领导干部离任审计、个人重大事项报告和党务政务公开等制度,树立廉洁从政意识。实行党政班子成员廉洁自律承诺和年度实事计划公开,接受全乡干部、群众监督。发挥乡纪委监督作用,对乡班子成员、中层干部、村书记主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处,全年未发生乡干部违纪违规行为,给予2名村干部党纪处分。
4、以上率下责任。打铁还需自身硬,半年来,能注重8小时以外的廉洁自律,在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、市、县对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动;没有参加用公费组织的旅游活动;没有违法违纪行为;没有参与赌博。
按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:
一是坚持以上率下,树立良好作风。
在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。
二是创新工作载体,提升服务水平。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行“驻村干部工作日”制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。
三是认真履行职责,推进工作落实。
一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建“第一责任人”工作职责。
一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。
在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众信访诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。
二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。
三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。
四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。
五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。
六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。
七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了“两新”党组织建设年活动,认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了“两新”组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照“一控六制”要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。
四是加强制度建设,形成常态机制。
制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的.开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。
一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。
二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。
三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。
四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。
反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有“时间长了、资格老了”的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。
一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。
二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。
三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。
四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。
今年以来,在党中央和市委的坚强领导下,xxx区委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,牢牢扛起主体责任,把管党治党各项工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面从严治党取得了新的进展。
坚持以上率下,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以对党高度负责的精神,不遮不掩查摆问题,刀刃向内整改问题,推动管党治党工作取得新成效。
1.抓好贯彻落实习近平总书记重要指示精神批示精神“回头看”工作。针对习近平总书记对xxx工作提出的“三个着力”重要要求和习近平总书记对xxx工作重要指示批示,系统梳理xxx区贯彻落实情况,对标对表中央和市委的要求,严肃认真开展自查自纠。坚持边查边改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任务清单、责任清单,明确了3个方面、16个大项、83个子项的整改措施,细化了时间节点、责任单位和责任领导,全力推进整改措施落地见效。
2.抓好巡视反馈问题整改落实。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改情况自查,围绕市委整改任务分解和责任分工中的24项整改内容,以及四项专项整治66条整改措施,逐条梳理整改成果,查找问题不足,明确整改措施。全力推进市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改,坚持教育警示和标本兼治相统一,聚焦“人、事、因、制”,针对4方面问题和3点意见建议,确定了59项整改任务以及每项任务的责任领导、责任单位和整改时限,层层传递压力,层层落实责任。目前,各项整改工作均在稳步顺利推进中。
3.抓好全面从严治党主体责任检查考核问题整改。针对去年全市主体责任检查考核对xxx区提出的4个方面问题和不足,逐条逐项进行深入研究,明确41项具体整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改台账,每季度督查整改完成情况,确保问题整改件件有着落、事事有回音。截至目前,37项立行立改问题已全部整改完成,4项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。
坚持以更高标准落实全面从严治党主体责任,积极构建抓主体责任分级负责、全面覆盖的责任体系。
1.统一思想认识。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作动员部署会,全面部署xxx年度落实全面从严治党主体责任各项工作,区党政领导班子成员和各镇街、开发区党(工)委书记在会上向区委递交落实全面从严治党工作任务责任书,压担子,交任务,督促全区各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。
2.严格责任落实。对中央和市委的重大决策部署,第一时间传达学习,研究贯彻落实举措。一年来,共召开71次区委常委会、书记专题会,每次会议必有党建议题,其中有30次会议涉及纪检监察工作,14次会议涉及统战工作。区委书记严格履行“第一责任人”责任,与局级干部进行“一岗双责”主体责任谈话43人次,与提拔交流的54名处级干部进行任前谈话,其中党外干部2名。亲自带队到天穆镇、区发改委等22个单位调研检查主体责任落实情况,听取研究相关工作,推动解决重要问题。各区委常委严格履行“一岗双责”,先后到51个机关和村居、企业调研推动党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。
3.强化顶层设计。研究制定区委常委会xxx年度落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单,将12个责任事项细化分解成50项工作任务,确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。在去年把主责办设在区委办并成立主体责任科、制定“3+1”制度文件基础上,制定下发《加强党内政治文化建设实施方案》、《主体责任检查考核评分细则》、《监管平台操作规程》等9项制度,形成了科学管用、运行有效、具有xxx特色的主体责任制度体系。
4.层层压实“两个责任”。全区各单位班子成员差异化制定xxx年责任清单和任务清单500余份,由“第一责任人”亲自审核把关、“签字背书”。同时,自区委书记向下逐层逐级签订责任书,直至村居党组织书记、各单位科室负责人,推动管党治党压力“水流到头”。严格执行述责述廉制度,组织15个镇街、委局党组织主要负责人向区纪委全会报告履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等情况,切实发挥纪律检查机关专责监督作用。
5.推行全程记实。建立健全主体责任全程记实制度,面向全区设计印发党组织班子、第一责任人、班子成员三个层面记实手册600余本,督促党员领导干部知责明责履责尽责。强化主体责任监管平台运行管理,全区监管平台硬件、软件线路全部部署完毕,16名区级党政领导、87个党组织、435名党组织领导班子成员已全部正常上传信息。将监管平台作为日常检查各单位制度落实、履职情况的重要手段,安排专人定期监督检查,共形成督查通报6期,推动区级党政领导上传工作任务251条,填报工作日志2545条;全区各级党组织上传工作任务13807条,填报工作日志49112条。
6.加强督查考核。围绕落实全面从严治党主体责任各项工作,多次开展专项督查,及时总结好的经验做法,编发《聚焦主责》31期,通报有关情况,推广先进经验,查找突出问题,推动工作落实到位。在全区范围内开展xxx年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核,采取查阅资料、公众评议等方式,对各单位党组织领导班子及其成员36个子项、87个扣分点逐个考核打分,对考核成绩优秀的单位通报表扬,责令考核结果排名靠后的单位作出书面检查,并将考核结果纳入年终考核评价依据。
坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,抓思想、促党建,引导党员干部学深悟透、入心践行,真正筑牢理想信念根基。
1.抓紧抓实首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想形成持续热潮的工作方案》和责任清单,明确32项工作任务的时间节点、开展范围、责任单位和责任领导,推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,对全区400多名处级干部开展大规模集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。组织党外人士和统战干部培训班17期,近1300人次参训,实现统战各领域全覆盖。召开“跟党迈进新时代•同心共筑中国梦”党外代表人士学习贯彻十九大精神主题座谈会等多场特色主题活动,交流各领域落实党的十九大精神的具体情况,筑牢共同的思想基础,保持正确的政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央,在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同行。
2.强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,调训局处级干部120人次,举办“xxx大讲堂”16期,培训领导干部6500余人次。举办统战专题处级干部进修班,以“深入贯彻落实习近平总书记统一战线重要思想,努力做好新时代统战工作”为题,指导全区领导干部灵活运用习近平新时代统一战线思想服务发展大局。邀请国家宗教局领导作“我国宗教问题理论、政策和实践专题报告会”,提高全区各级党组织和领导干部把握宗教政策和处理宗教事务的能力。邀请国台办领导作“推进祖国和平统一进程”专题报告会,加深领导干部对两岸关系形式的了解,提升政策水平。积极开展形式多样的理论学习活动,配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷6.6万册,推动基层理论宣讲骨干和各级党组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣传宣讲1500场(次),编发《理论学习导刊》28期,运用“微xxx”开展网络答题活动36期,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
3.深化各级理论中心组学习。研究制定《中共xxx区委理论学习中心组xxx年度理论学习计划安排》,区委中心组集中学习研讨20次,其中统战专题2次,形成体会文章72篇,在市级以上刊物发表16篇。制定下发《xxx区xxx年理论学习安排意见》,各处级中心组学习研讨1056次,中心组成员带头深入基层单位进行宣讲300场(次),理论学习与实践成果相互转化的实际效果不断加强。组织各级中心组专题学习宗教政策理论知识。坚持定期检查、月度通报机制,检查中心组成员学习笔记1200本,编发通报12次。
4.持续加强宣传教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,制定了深化教育实践活动方案,在区“两台一报”“两微一端”开设专栏,实现学习宣传贯彻全覆盖。围绕党的十九大主题,结合深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、全国文明城区创建等工作,投资近3000万元张贴展示公益广告、景观小品近万处,形成了抬眼即观、驻足即看、潜移默化、入脑入心的社会宣传氛围。创文题材系列报道《城市的温度》荣获xxx市好新闻三等奖,《为弱势群体撑起一片蓝天》获全市播音类二等奖。组织开展第六届“心向党•不忘初心牢记使命”主题演讲活动,累计举办演讲220场,形成各类作品1000余个,弘扬社会正能量,凝聚干事创业精气神。依托“网信xxx”平台,推出“庆祝改革开放40周年”“庆祝建党97周年”“创建全国文明城区和国家卫生区”等主题,让网络正能量深入人心,凝聚力量。创新“统战宣传四大模式”,把党的声音深入传播到党外人士当中,做法作为全市实践创新成果被推荐到中央统战部。
坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,严把政治首关,做好干部教育、选拔、管理、使用各项工作,干部队伍建设水平明显提升。
1.坚持正确选人用人导向。对照市委“五看五不用”选人用人政治标准,坚持首关不过,余关莫论,大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的好干部。制定干部考察期间听取干部所在支部和居住地社区党组织意见、党组织书记、纪委书记“双签字”等制度,动态查访、多方印证干部德才表现,全区选人用人满意度明显提升。制定《xxx区科级干部选任初审备案实施办法》,对全区科级干部选拔工作流程进行规范。选派赴外省市挂职干部51名,接收外省市挂职干部36名,制定《xxx区挂职干部管理办法》,为挂职干部接收和管理提供依据。开展选人用人专项检查,对21个处级单位的选人用人档案进行了抽查,向被检查单位反馈5大类135条意见,督促各单位抓好整改落实。
2.加强干部日常管理。坚持工作前置、抓早抓小,对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,让“红脸出汗”成为常态。全年批评教育26人,提出诫勉以上组织处理建议3人。制定《关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》,建立起涵盖全区80余家机关企事业单位、近2000名处科级干部的特定关系人任职情况“信息档案库”。开展干部学历学位材料真实性比对排查,抽调22名干部组成10个检查组,对全区88个单位的专项排查工作进行实地检查,对学历学位涉及造假、国家不承认、专业证书等不同情形的干部,给予相应处理。
3.加强年轻干部队伍建设。将年轻干部工作摆在事关xxx未来长远发展的高度,不断拓宽用人视野和渠道。选派2名“80后”正处级和35岁以下副处级领导干部到街道任职。抽调120多名干部,到市委统配巡、区委巡察、环保、双创等急难险重岗位培养锻炼。遴选40名优秀年轻干部举办第二期“辰青班”,通过脱产集中培训、延安党性锻炼、清华大学高级研修、基层多岗位实践锻炼等方式,对年轻优秀干部集中锤炼、跟踪管理、择优使用、递进培养,打造年轻干部成长链条,经验做法在中组部《党建研究》刊发。
4.加强对党外干部培养使用和党外人士政治安排。制定《中共xxx区委关于进一步做好党外干部队伍建设的意见》,做好党外干部培养选拔工作。全年提拔任用党外干部5名,按照市委要求在政府相关部门和法检两院配齐党外干部。在全市率先使用党外干部和党外代表人士管理系统,建立党外后备干部名单,动态调整党外干部数据库,举办党外干部专题培训,开展党外科级干部走访考察,全面了解党外干部的思想状况和工作表现。加强了对党外人士政治安排工作,切实把听党话、跟党走的党外人士安排到重要岗位。
坚持把基层党组织建设作为重中之重,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓基层、打基础,不断提升基层党组织建设水平。
1.严格落实党建责任。制定《关于开展xxx年度基层党建述职评议考核工作的方案》,抓好全区基层党建三级联述联评联考工作,压实扣紧责任链条。深入开展基层党建巡查,组建10个巡查组,对98个单位、300多个基层支部党建重点任务完成情况进行检查督查,推动党建责任落实落地。
2.高标准完成村居组织换届。区级党政领导带头落实包镇包重点难点村制度,亲自研究、亲自推动,定期深入基层,指导推动换届工作。抽调81名处科级精干力量,组建6个区委督导组、15个驻村工作组、9个区委组织部部务会成员包保镇街工作组,定期听取汇报,紧盯关键换届和重点问题,开展严督实导。采取严格标准选好人、“三上三下”选准人、回请下派选能人等方式,把双高双强的人选找出来、用起来,全区121个村、125个社区100%实现书记、主任“一肩挑”,换届质量和进度均走在全市前列,宜兴埠镇成为全市整建制完成换届的第一个镇,相关换届经验做法在《xxx工作》、全市换届《情况通报》等市级刊物上刊登。
3.统筹推进各领域党组织建设。出台加强农村和城市基层党建30项制度,对党员发展、组织设置、按期换届等进行规范,激发基层党建新活力。面向全国公开招录200名专职党务工作者,举办专职党务工作者培训班2期、基层党组织书记示范培训班5期,切实提高履职能力和水平。在各镇街实现商会组织全覆盖基础上,推进基层商会党组织和会员企业党组织建设。开发区党工委、北门医院党总支被评为首批市级“两新”组织党建工作示范点,我区城市基层党建创新案例在人民网刊登展示。市级以上媒体14次刊发我区基层党建经验做法,xxx在全市学习贯彻全国组织工作会议精神专题会、基层党建推动会上作经验介绍。北门医院作为全市唯一代表,在全国涉军维稳工作会议上介绍了党建工作经验。深入推进7个街道、120个社区建立大工委、大党委,打造了宝翠花都、瑞益园等一批社区党建工作品牌。坚持典型引路,选树了贾雪娜、沈洁等一批担当作为的先进典型,对各领域涌现出来的60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、50个先进基层党组织进行表彰,拍摄“两优一先”微视频,在全区营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。
4.加强基层党员队伍建设。严把发展党员“入口关”,举办了3期党员发展对象,2期新党员“筑基”培训班,对党员发展对象和预备党员进行集中培训。建立《xxx区农村党员队伍建设动态管理制度》《xxx区预备党员入党宣誓实施办法》,进一步健全发展党员制度体系。以农村为重点,对2013年以来发展党员工作情况开展专项排查,坚决杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。对全区各单位补缴党费使用管理情况进行审计,有效规范了党费收缴使用管理工作。
5.持续加强基础工作。坚持重心下移、资源下沉,将村级运转经费由每村每年20万元提高到每村每年30万元。投入2200多万元,对50个村和社区党群服务中心进行提升改造,完善配套设施,强化服务功能,提升基层硬件条件水平。研究制定行政村评星定级、村干部薪酬管理办法,提高村干部的政治待遇、经济待遇。制定社区工作者薪酬管理意见,实行岗位等级序列管理,落实“五险一金”,完善薪酬体系,推动优秀人才向基层流动。
把净化改善政治生态作为落实主体责任的重中之重,坚持区委书记牵头抓、负总责,谱好宣传教育、分析研判、监督执纪“三部曲”,持续用力、久久为功,经验做法在中纪委、市纪委媒体网站刊登。
1.坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。坚持长期不懈地、持之以恒,像改造盐碱地那样挖根源、去病灶。创新制定《建立政治生态定期分析研判机制的工作意见》,建立健全信息收集上报、分管领导汇报、问题分析研判和整改督查反馈4项工作机制,系统梳理党员干部组织处理、党政纪处分情况,由区委书记、副书记对问题集中的3个单位党组织负责人约谈提醒,及时消除问题隐患。严格落实处级领导干部调配意向(正反向)调查制度和干部经常性考察制度,坚决防止带病提拔。健全关于推动区属机关企事业单位间干部交流的实施办法,打破身份限制、部门界限,推动机关与事业、机关与企业、事业与企业之间干部合理流动,累计从事业单位提拔1名干部、交流2名干部到区属国有企业任职,让圈子文化没有生存空间。
2.营造健康政治文化。制定出台《中共xxx区委建设风清气正良好政治生态宣传教育工作意见》,把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局,纳入党员干部教育培训必修课。结合基层组织换届,相继编发《农村基层廉洁履职负面清单》《农村基层监察对象管理相册》两套系列农民画折页2.4万份,并采取举办文艺巡演、反腐倡廉书画展,发放《家庭助廉倡议书》、廉政格言宣传单,开展剪纸书画、公益广告、微视频、动漫等廉洁文化作品征集,使干部群众在参与、欣赏、品味中受到启迪和教育。加大廉政文化公园、社区、楼门建设力度,召开廉洁文化建设成果现场展示推动会,举办成果展,以文化人、以文育人,营造良好氛围。
3.进一步严肃党内政治生活。区委常委会带头从严从实召开xxx年度民主生活会,各位常委结合思想和工作实际,既主动剖析自己,又开展相互批评,体现了批评和自我批评的整风精神,市委常委、市纪委书记邓修明同志给予高度评价,指出“这是一次高质量的民主生活会,敢于揭短亮丑,开展批评动真碰硬,展现了从严治党的新气象,是一次严格的党性锻炼”。会后,制定区委整改措施76条,区委常委个人整改措施153条,做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限四个明确。严把基层党组织民主生活会质量效果关,将严实精神贯彻会前指导、会中督导、会后整改全过程,从区纪委机关、区委组织部抽调45名领导干部,成立了15个督导组,对82个处级以上领导班子召开的民主生活进行督促检查和指导,扎实推进各环节工作。区委书记全程参加天穆镇党委民主生活会,并在会前审阅领导班子和班子成员对照检查材料,对民主生活会有关情况进行指导。区人大常委会主任、区政协主席和其他区委常委同志,分别参加11个单位的领导班子民主生活会并进行指导。
坚持把纪律规矩挺在最前面,持之以恒正风肃纪,推动了党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。
1.坚决贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神,制定下发进一步查摆整改“四风”问题,加强作风建设的相关《工作安排》,聚焦顶风违纪、花样翻新、隐形变异、屡禁不止的“四风”突出问题,从个人违规使用单位交费的固话捆绑手机卡等小事小节抓起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
2.深入开展整治形式主义官僚主义工作。成立集中整治工作领导小组,召开xxx区集中整治形式主义官僚主义部署推动会,统一思想、明确任务、压实责任,坚决打响集中整治攻坚战。制定《xxx区集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》,组织全区86个处级单位开展自查自纠,共梳理问题603条,逐条制定整改措施,明确完成时限,定期监督检查,确保整改落实到位。
3.深化不作为不担当专项治理。将专项治理三年行动作为区委落实全面从严治党主体责任的重要内容,先后召开5次区委常委会,传达贯彻市委决策部署,专题研究专项治理工作。研究制定《xxx区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(xxx-2020年)》,成立由区委副书记任组长的专项治理领导小组,召开7次领导小组工作例会,建立线索梳理移送、定期分析研判、问题线索督办、监督检查等四项机制。用好明察暗访利剑,把暗访成果作为追责问责重要依据,针对全市现场办公会上反馈xxx的问题,以及区专项办摄制的4个剖析警示片挖掘出的不作为不担当现象,对失职失责的19名党员干部给予党纪处分,对9名党员领导干部运用“第一种形态”追究领导责任。今年以来,围绕“双违”治理、扶贫助困、环境保护、“双万双服促发展”活动等重点,查处不作为不担当问题78起,问责121人。市委不作为不担当简报共刊发反映我区经验做法的文章3篇,数量位居全市第二。
4.密切联系服务群众。扎实做好结对帮扶工作,6个市级帮扶村集体收入全部达到50万元以上并通过市级验收,新一轮23个困难村结对帮扶工作有序展开,择优选派18名优秀科级年轻干部驻村帮扶。组织145个党组织和4000多名在职党员到社区报到,主动认领政策宣传、困难救助、志愿服务等10类岗位,今年以来全区党员参与各类惠民服务10万多人次,为群众解难题8万多件。深入开展“双万双服促发展”活动,建立10个工作组、55个服务组,安排区级领导和处科级干部600余人,服务2439家实体企业和94个项目,共帮助解决问题2508个,群众满意度99%。深入开展“万名党员联万户”活动,全区6248名党员联系服务困难群体864户,送去慰问金及慰问品21.2万元。
5.维护群众切身利益。以人民群众需求为导向,切实解决好群众最关心的公共安全、公平正义等问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社会风险,全区刑事警情同比明显下降,经验做法得到了中央政法委有关领导同志批示肯定。“xxx综治”app案例荣获全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例,并在xxx年全国政法智能化建设研讨会上进行成果交流并获奖。整合信息化资源、深耕综治网格化管理,创新“综治警务网格二维码”治理模式,畅通群众诉求表达渠道,提升基层社区治理水平,谱写新时代xxx信息化“枫桥经验”,《新华每日电讯》整版刊载我区经验成果。
6.发挥党外监督作用。推动《中共xxx区委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》《民主党派直接向党委提出建议制度》的落实,畅通意见建议渠道,倾听党外呼声,年内共召开政情通报会、政党协商座谈会、工商联议政建言座谈会、党外人士座谈会等相关会议16次,累计听取意见建议56条,彰显新型政党制度优势及党外代表人士的民主监督作用。
牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,坚持有腐必惩、有贪必肃,在减存量、遏增量上狠下功夫,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
1.强化日常监督管理。充分用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,增强监督执纪的实际效果。在全市率先制定《xxx区党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《规范运用监督执纪“第一种形态”的操作规程(试行)》,梳理运用“第一种形态”的12种情形和11种使用方式,规范整套流程设置,在防微杜渐中推动纪律约束全面从严。
2.加大警示教育力度。坚持传统阵地与新兴媒体并用,及时宣传展示纪检监察工作进展成效。注重以案宣纪,结合农村征地拆迁腐败多发等问题,制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微权蚁腐”之害》,用身边事教育身边人,不断提升纪律教育的警示震慑作用。xxx年村级换届选举前,以“土地”为题,编辑制作了《莫让生养我们的土地成为腐败滋生的温床》微视频,并在中央纪委国家监委网站播放。
3.高悬全面从严治党“两把利剑”。突出政治巡察,积极融入全市巡视巡察上下联动格局,围绕村级组织换届等全区重点难点工作,专项巡察5镇9个重点村,有力扫清干扰障碍。持续深化“巡镇带村”模式,完成对天穆、宜兴埠两镇的巡察工作,延伸巡察4个村级党组织,并在全市巡视巡察座谈会上宣介推广xxx经验。细化派驻监督,加强对民计民生重点领域、重点环节的监督检查,探索联合处置和交叉审理模式。
4.严肃查处违纪问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全力支持和保障纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责。深化监察体制改革工作,在完成机构设置和人员转隶、实现对全区公职人员监察全覆盖的基础上,努力探索纪法高效衔接的有效路径,成功办理全市第一例由立案留置转移送审查起诉的案件,被《中国纪检监察报》刊载。狠抓农村基层执纪监督,严厉整治农村基层“小官大贪”、“微权巨腐”和各类“微腐败”问题,专项检查低保和困难残疾人慰问资金发放情况,对存在失职失责的26名干部追责问责,查办了一批侵害群众利益案,取得强大震慑作用。坚持扫黑、挖伞同步推进,对2016年以来所有涉黑涉恶腐败问题线索大起底,开通“绿色通道”快转快查快办,截至目前,累计查处涉黑涉恶问题线索4件。
根据公司的文件要求,结合20xx年的工作情况,现将履职情况,作如下汇报:
通过学习系列讲话,强化思想政治教育。增强了理论修养和规矩意识。以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为重点,深入领会、贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持聚焦中心、服务大局,不断加强和改进理论学习。
树立廉政观念,筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用每次例会,结合工作学习一系列党风廉政教育;通过开展“两学一做”主题教育实践活动;抓好党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例的学习宣传、贯彻落实工作。
夯实基层廉政基础。在党风廉政建设思想教育中,有力地提升了拒腐防变的思想基础和能力。
在工作中坚持以身作则廉洁自律,并遵守法规,经营中加强经营管理,严格遵守上级单位对人员方面的管理制度。
平时学习不够主动,缺乏自主学习意识。表率意识还需强化,先锋模范作用发挥的还不够好。对于这些问题,日后工作生活中,认真加以解决。
增强风险防范意识,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来,完善制度、规范程序、约束权利,使管理有约束力、有说服力。
今年以来,根据区委、区纪委关于做好党风廉政主体责任和监督责任有关工作的要求,我校领导班子始终把履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务,抓好抓牢抓实党风廉政建设,校领导成员坚持提高标准、从严治校,强化廉洁奉公、服务基层干部意识,狠抓作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,大力落实领导班子履行党风廉政主体责任工作。现将主要情况报告如下。
(一)高度重视,统筹推进廉政建设,形成制度化。
今年以来,校领导班子严格按照区委、区纪委工作要求,成立以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长的党风廉政主体责任工作领导小组,召开研究、部署、推动党风廉政建设工作会议,使党风廉政建设任务落到实处、有人负责。结合党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,深入细致开展专项整治,开展民主评议,加强督促检查,全力保障党风廉政建设工作有序推进。
(二)率先垂范,推动工作层层落实,形成。
校领导班子带头落实“一岗双责”,层层传导责任、传导压力,明确党委主体责任和纪检组的监督责任,切实加强对党员干部的管理,深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育。结合廉政文化进机关活动,营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线,全面提升党员干部的勤政廉政意识。认真贯彻廉洁自律各项制度,促进廉洁从政,认真贯彻执行中央《八项规定》与省委《十项规定》,认真传达全市关于落实“两个责任”的会议精神,督促和推动“两个责任”的刚性落实,确保各项规定落到实处。
(三)严格自律,狠抓干部作风建设,形成常态化。
校领导班子以党的群众路线教育实践活动为契机,带领全校党员干部深入贯彻中央、省委和成都市委要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照市委市政府工作要求,制定实施细则,从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实,带头厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”支出,履行正风肃纪责任,开展了正风肃纪“12x”、裸官、违规选人用人、“慵懒散浮拖”等专项整治活动。
(一)班子成员遵纪守法情况。市委党校领导班子成员坚决贯彻执行中央、省、市委关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定,自觉用法律、纪律、规章制度等来规范和约束自己,在思想上、行动上与中央保持一致,在工作中遵守各项政策法规,努力做廉洁自律的表率、做艰苦奋斗的表率、做勤政为民的表率、做坚持原则的表率,以自己的模范行动树立起清正廉洁的形象。
党纪和规章来约束自己的同时,加强对分管范围内领导班子和领导干部的教育和管理,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。
(三)班子成员廉洁自律情况。市委党校领导班子成员严格按要求召开民主生活会,班子及其成员主动报告各自分管工作情况和遵守廉洁自律规定情况。认真填报了领导干部廉政定期登记表,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
(四)班子成员加强作风建设情况。在抓班子作风建设的同时,各班子成员从未放松加强自身作风建设,重点抓好自身思想作风、工作作风和生活作风建设。同时,把振奋精神、有所作为、争创先进、追求创新作为开展工作必须遵循的基本准则。面对新形势下党员干部培训工作中出现的新要求、新特点,各位成员通过克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态,不断增强改革创新的自觉性和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗的精神和为人民服务的思想,坚定正确的政治信仰,不断提高政治敏锐的政治性。
根据区纪委《关于做好2014年度落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的通知》(涪区纪发〔2015〕2号)文件精神,现将市总工会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:。
2013年,市总工会紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为推进我市“三城一市”和“两富”建设、开创工会工作新局面提供了坚强保证。
(一)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
责任落实的责任体系。组织召开工会机关及直属单位全体人员参加的党风廉政建设工作会议,总结、部署党风廉政建设年工作,签订党风廉政建设责任书。同时,开展了廉政谈心谈话,进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
一是抓班子,突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制,定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会,实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”,明确责任主体既抓业务工作,又抓党风廉政建设的双重责任,在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率,不断加强党性修养和世界观的改造,坚定理想信念,践行群众路线,带头改进作风。
二是抓落实,突出举措有力。一是签订责任状,强化责任分工。通过党组书记与部室(事业单位)主要负责人签订责任状,真正形成了“横向到边,纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是实行挂点联系制度。每个班子成员联系一个支部,并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式,有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开,自觉接受群众监督和社会监督。
三是抓管理,突出制度建设。为加强机关作风监督管理,进一步改善机关形象,制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理,切实改进工作作风,保证廉洁、公正、高效。二是成立作风督查小组。抽调机关人员成立督查小组,由班子成员带班,不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察,并进行通报,强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理,严肃上班纪律,完善请假制度,规范请假手续、审批权限和处罚标准。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示栏,对人员的出勤、行踪实行动态公示。
(二)强化廉政教育,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。市总党组始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,努力增强全体党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。
条办法”的宣传教育,增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。党组书记为全体机关干部上了题为“廉洁奉公实干为民”的廉政党课,传达党的十八届三中全会对党风廉政建设的新要求、新部署和新精神。
二是结合“道德讲堂”活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点,认真落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动;组织党员干部赴省廉政教育基地开展廉政警示教育活动,集中观看廉政警示教育片及廉政建设专题片,参观“红廉馆”,在机关干部队伍中设置“警戒线”,构筑“防火墙”;开展读书思廉活动,班子成员带头学习廉政书籍,党员干部职工结合支部活动,撰写读书心得体会90多篇;组织机关干部到省廉政文化教育基地参观,还组织机关党员干部到学习。
三是结合廉政文化进机关活动全面加强廉政教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志,采购增加了一批廉政书刊,组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传,努力营造以廉为荣,以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动,党员干部读书后积极撰写廉政心得,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。主要领导对新提拔的中层干部进行廉政谈话,增强中层干部拒腐防变的能力。
和全市作风建设大会精神,巩固“作风转变年”成果,提高工会干部队伍素质,改善机关服务质量,建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍,制定了《嘉兴市总工会关于进一步加强和改进机关作风、争创“五型”机关的实施方案》,明确责任,并在实际工作中认真抓好落实。
一是严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求,下基层调研、会议活动、检查指导工作时,做到严于律己,不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产,不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;做到压缩发文数量,发文应当注重实效,切实解决实际问题,坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议,落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员,压缩会议时间。规范外出考察活动,从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模;加强办公物品、设施的使用管理,提倡无纸办公,尽量双面用纸,严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续,从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定,从自身和现在做起,节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,做到不超范围、超规格接待。
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一、工作职责履行情况。
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓,努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习,建制度,提素质,强队伍。坚持领导班子学习制度,通过集体学习、自学和交流学习,使班子成员领会党的方针和政策,工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部,寻事干压担子,不断提升班子成员自身素质。我始终认为,用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心,战无不胜的,也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。
为了做好这次村”两委”换届,11月初,镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神,镇党委决定千人以上的村设立副主任,并对新当选的支部书记采取三个月的试用期,试用期间能按时完成”三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作,经镇党委检查验收后,进行任命。在这次换届中,镇党委主张村主要干部分工为:村支部书记负责全盘,主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前,我镇村”两委”换届除xxxx村外,其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名,女支书3名;新当选的村主任7名,新增副主任14名,下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。
思路决定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作”三三战略”(即:用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。”三三战略”的推出,为镇村发展指明了方向,使镇村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》,明确了村党支部的领导权力,即大事审查权、人事分工权、财务监督权。
二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作,就村干部履职和作风方面,镇党委制定了”一会两评议”制度,即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会,通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的方式,达到班子的团结-批评-团结的目的,增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月,镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议,由村党支部和村委会组成人员进行述职,汇报工作,说明存在问题和今后努力方向,接受参会人员询问,由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果,把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。
一是制定了详细的《党建目标责任书》,并严格执行《党委议事规则》。
二是下派”第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动,我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记,结合村情,第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目,完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作,特别是在这次换届中,四个村都健全了班子,选出了党委放心、群众拥护的领路人。
三是落实齐抓共管机制,履行”一岗双责”,形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,两手抓,两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前,我镇共办结案件2起,涉及3人,严重警告处分3人,警示训戒1人。
四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部,积极开展党的群众路线教育实践活动”补课”工作,镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动,确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,对大学生村官”六个一”活动的开展情况进行督查,锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村,以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下,以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风,这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会,班子成员回顾总结上周工作情况,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度,坚持每天早会学习制度,坚持签到制度,坚持中心工作落实一天,业务工作推动一天,走访群众服务一天,上级部门联络一天,素质提高学习一天的”五天工作法”制度,不断提高领导和机关干部的事业心、责任感,为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己,清正廉洁,勤政务实,能够经常深入村组办实事,解难题。坚持用党性原则,用社会公德,用县委对领导干部廉洁自律的规定,严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律,遵守中央八项规定和县委”三条铁律”等。
二、存在的主要问题及原因。
我镇党建工作存在的主要问题和不足:一是党员和干部活动形式单一,活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言,一是存在政策理论水平不够高等问题,没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识,加之平时忙于工作事务,认为掌握一些主要精神就行了,还有总认为自己在乡镇工作时间长,经验丰富,存在吃”老本”现象。二是对经济工作精力投入较多,对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
三、下一步的努力方向。
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制,切实履行好党建”第一责任人”职责。落实”党委抓、书记抓”的责任,始终把党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工,党委书记负总责亲自抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人,镇党委定期召开镇村党建工作专题会议,认真研究解决重要问题,形成”党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则,健全完善并认真落实各项制度,促进基层民主政治建设健康发展。落实好”一会两评议”制度,努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人,老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手,根据我镇实际,制定完善”一会两评议”制度。党委根据评议结果,结合平时业务考核情况,把年富力强、有理想、有干劲的”两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐,确定包村镇领导为培养人,对后备干部进行考察教育,让他们多参加镇党委政府组织的学习会议,多给他们分任务、压担子,丰富其理论、提高其素质,增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选,将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选,镇党委进行推荐参与竞选。
四是加强党员队伍的教育。镇党委继续坚持严格督查“三会一课”制度、党员评议制度、设岗定责制度、党员义工服务制度的执行情况,坚持教育党员学习政策在先,参与公益活动在先,带领群众致富在先。对外出党员,督促其定期汇报思想、工作情况,接受监督评议。
更多。
20-年,市政府机关党组全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实***总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委部署要求,扛起全面从严治党政治责任,机关党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,坚持以党的政治建设为统领,结合扎实开展党史学习教育,全力抓好管党治党各项任务落地落实,不断推进机关政治生态持续向好改善,提升机关党的建设质量,进一步提振机关党员干部担当作为、干事成事的精气神,以“政治三力”推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下:
1.坚持党的领导做到“两个维护”。坚持从旗帜鲜明讲政治、做到“两个维护”的高度谋划工作、协调服务、抓好落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。组织梳理政府部门落实***总书记对天津工作的重要指示批示,动态更新工作台账,深入责任单位开展专项督查,及时向市领导同志报告进展情况。深入学习贯彻***总书记“5•8”重要讲话,举办全市政府系统公文办理、政务信息、政务公开等培训班,组织机关党员干部围绕大力践行“五个坚持”重要要求开展交流研讨,进一步提升“三服务”工作水平。深入贯彻落实***总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施落实,扎实做好天津机场入境人员安全转运及信息推送工作。***总书记就湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后,按照市委、市政府部署要求,选派班子成员带领专项工作组连续奋战4个多月时间,圆满完成有关区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,细化需向市委请示报告的21类事项,全年共向市委和市政府党组及市委有关部门报告工作40余次,坚决把党的领导体现在工作各方面、各环节。
2.全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容,以市委巡视整改试点建设为动力,统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会,制定中央巡视反馈意见整改“1+2”方案,分解细化15项整改任务和49项整改措施,建立清单台账,压实整改责任。召开5次领导小组会议和10余次小组办公室会议,部署推动重点问题整改,确保整改质量过硬。坚持“四个融入”长效整改,抓长抓常、以点带面,修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面40余项管长远、治根本的规章制度,为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看,梳理中央巡视反馈意见涉及政府工作的5方面、17项事项完成情况,服务市政府党组专题部署强化整改落实工作;梳理市委巡视反馈意见中27个具体整改事项、46个“举一反三”整改事项和12个“推动改革促进发展”整改事项完成情况,召开机关党组会议研究深度整改工作,对各责任部门整改责任落实情况、整改措施落地情况进行监督检查,推动各项整改任务取得新成效。机关各级党组织管党治党的责任感、使命感、紧迫感进一步增强,自觉从政治上谋划推进工作的能力水平进一步提升,积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自省,高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改,用深化政治整改的实际行动推动改革促进发展。
3.一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设。严肃党内政治生活,召开20-年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会,指导党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻国勋市长参加所在党支部组织生活会时对办公厅工作要求,认真落实双重组织生活制度,参加了所在党支部的年度和专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,认真查找差距不足,从严从实抓好整改落实。加强对机关政治生态分析研判,查摆6方面问题,制定实施《20-年落实全面从严治党主体责任和加强政治生态建设重点任务安排》,持续开展肃清黄兴国恶劣影响净化机关政治生态专项整治,以身边反面典型问题为戒,组织开展自查整改,查摆问题39个,制定整改措施104项,重点解决政治敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题,进一步夯实基础管理、改进工作作风,机关党员干部政治意识、党性观念持续增强。加强机关政治文化建设,组织机关党员干部到南开中学参观周恩来总理宿舍和校史馆,与部队官兵一起重温入党誓词、过政治生日,到冯骥才文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化,到北辰区宝翠花都社区学习全国优秀共产党员林则银同志为民服务先进事迹,进一步感悟初心使命、激发工作动力,以积极向上的政治文化涵养良好机关政治生态。
4.全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻***总书记总体国家安全观,机关党组理论学习中心组集体学习贯彻《***关于防范风险挑战应对突发事件论述摘编》和有关党内法规,深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性,不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣传教育,邀请国家安全部门有关同志作专题辅导讲座,集体参观“护航中华民族伟大复兴——天津市隐蔽战线斗争主题展”,集中观看国家安全庭审视频和警示教育片,组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题,牢固树立国家安全意识,坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理,开展国家安全和保密隐患大检查大排查,对各处室文件资料管理进行专项检查,全面梳理机关临时外来人员情况,制定实施管理办法,全力保障机关安全有序运转。
1.学深悟透***新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻***总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关党组和机关党委及各党支部会议的第一议题,制定实施机关党组理论学习中心组年度计划安排和党支部政治理论学习要点,通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合,及时跟进学习贯彻***总书记在贵州、福建、广西、青海、西藏、河北承德、陕西榆林等地考察期间的一系列重要讲话精神,在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场。今年以来,机关党组集体学习30余次。围绕学习贯彻***总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和对天津工作的重要指示批示举办专题研讨班,结合工作职责认真学习讨论,在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力,不断养成遇到问题首先想到***总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。在机关办公内网开设学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想专栏,用好“学习强国”学**台,开展“党课开讲啦”系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,引导机关党员干部坚持不懈做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。
2.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党组会议第一时间传达学习贯彻全会精神,安排部署贯彻落实工作,推动机关党员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求,结合工作实际,与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班,机关党组和各党支部利用2天时间集中封闭自学,原原本本读原文,认认真真悟原理,深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领会和把握全会提出的重大思想观点,深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,转化为对党和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班,机关党组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、鸿忠书记和国勋市长宣讲报告精神,邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有关同志作专题辅导报告,组织到高新技术企业和全国先进基层党组织开展实地党性锻炼,安排党员干部代表作交流发言,切实将学习成效转化为推进事业发展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动,通过举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲,焕发青春活力和使命担当,认真做好办文办会办事各项工作,全力推进年底前各项重点任务落实,展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。
3.扎实开展党史学习教育。制定机关党史学习教育工作方案和计划安排,细化为6方面、39项具体任务,狠抓推动落实。精心开展学习教育培训,组织深入学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于党史的一系列重要论述,马顺清同志和孟庆松同志为机关党员干部讲专题党课,组织3期专题读书班,开设2期网上专题培训班,开展6次交流研讨,不断从百年党史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建党百年宣传教育,组织参观丰碑永驻——天津战役革命烈士事迹主题展、红色记忆——天津革命文物展、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展,精心制作并张贴宣传画,举办机关庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会和文艺汇演活动,凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,举办红色观影月活动,集中观看经典红色影视作品20余部,用好红色资源,组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、天津烈士陵园、觉悟社、于方舟烈士故居等教育基地参观学习,追寻革命印记,追忆先烈事迹,接受精神洗礼,传承红色基因。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动,市政府办公厅牵头成立保障基本民生需求办实事专项组,全力协调推动33项市级重点民生项目、83项民生实事、53项民生诉求落地见效;领导班子成员确定了“联点访户”对象和牵头推动的民生项目,服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作;组织各党支部以党建为引领,到联系社区走访调研,倾听群众呼声,梳理群众诉求,会同有关职能部门共同开展主题党日活动,现场办公协调解决了一批群众关心关注的烦心事、揪心事,得到社区居民点赞。
4.严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求,深入学习贯彻《***关于网络强国论述摘编》和市委学习贯彻***总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神,制定实施2项意识形态方面制度,细化机关意识形态工作任务安排,明确责任内容。举办机关网络意识形态安全培训班,邀请市委网信办主要负责同志作专题辅导,进一步深刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性,切实增强政治敏感性,提高防范和化解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理,充分发挥门户网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用,大力宣传***新时代中国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神,巩固壮大主流舆论,今年以来发行政府公报22期,制作政务访谈25期,发布各类信息1.4万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治,对机关个别干部发生的意识形态方面问题进行严肃处理,组织各党支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训,督促深入排查意识形态风险点,针对性制定防控措施,机关党员干部政治敏锐性和政治鉴别力进一步提升,从讲政治、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进一步增强,遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。
1.加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务,组织制定20-年“两个清单”,研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开党员干部大会,深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,全面部署年度全面从严治党任务安排。今年以来,召开30次机关党组会议,研究审议《市政府机关20-年党的建设工作要点》等工作计划和制度,部署推动基层党建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作,切实压紧压实管党治党责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见,扛起抓整改政治责任,即知即改,立行立改,研究整改方案,制定26项整改措施并抓好落实,持续推动机关全面从严治党向纵深发展。
2.着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定实施《市政府机关党组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层党建工作督促检查的办法》,机关党组3次听取班子成员落实“一岗双责”和解决群众诉求等情况汇报,组织对驻京办、参事室党组落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况开展检查考核,3次检查党支部党建任务落实情况,持续推动全面从严治党向基层延伸。机关党组书记认真履行第一责任人责任,定期听取机关管党治党工作情况汇报推动重点任务落实,与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足,到管理部门、基层联系点、结对走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”,履职尽责、分工协作,通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式,加强日常督促推动,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制,从全厅抽调党员干部参与巡视整改、党史学习教育、基础管理、文明单位创建等重点任务,在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部,搭建成长进步平台,形成了抓党建、聚力量、优服务、促发展的新气象。
3.抓实抓细制度建设。充分认识加强党内法规制度建设的重大意义,中央和市委制定下发党内法规后,及时传达学习,结合实际抓好贯彻落实,今年以来机关党组12次集体学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度20余部,结合工作进行交流讨论,并组织梳理各项党内法规对党组、机关党委、党支部工作任务的规定要求,列出清单,建立提醒和督促检查机制,清单化闭环推进落地见效。建立党章学习日制度,组织党支部每半年对党章系统学习1次,推动党章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,坚持大统战工作格局,服务市领导广泛听取民主党派意见建议,组织办理市“两会”建议提案1673件,协调推动有关部门办理民主党派在对口联系中所提意见建议158件,不断推动统战工作提质增效。健全完善机关党组有关制度,制定实施《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》等6项制度,用制度管人管钱管事,推动全面从严治党主体责任落到实处。
1.着力提升基层党建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向,研究制定《市政府机关党组20-年抓基层党建工作清单》,细化13项具体任务,专题听取机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职,开展党支部书记年度述职评议,层层压实工作责任。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手,突出机关特点,制定实施《市政府办公厅20-年巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务清单》,举办党支部书记和党务纪检干部培训班,督促指导认真落实党的各项组织生活制度,扎实做好发展党员、党组织关系转接、党费收缴管理等工作,按标准向党支部划拨党费支持开展丰富多彩的党建活动,进一步强化政治功能、提升组织力。今年2个党支部获评和复评为市级机关“基层党建工作示范点”,党员活动室获评市级机关“党员教育活动示范阵地”,3名党员和1个党支部荣获市级和市级机关“两优一先”称号。坚持机关党委委员和纪委委员包联党支部制度,加强对党支部日常督导检查,建立党支部工作互查互看机制,推动党建重点任务落地见效。组织党支部与服务联系部门开展党建共建、办文讲评会、微党课、调研走访等活动,推动党建工作与业务工作互促共进、深度融合。
2.强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求,加强机关党员干部理论学习、能力培训和实践锻炼,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,重事功、练事功、善事功,大力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶”的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组织调训任务,今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班,并在机关交流分享学习收获体会。定期举办“干部大讲堂”活动,组织智能科技产业发展、《政府督查工作条例》等专题学习;举办6期网络培训班,1300余人次参加学习;组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习,实地感受天津改革发展新成果,引导机关党员干部胸怀“国之大者”和“天津发展之大事”,用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼,选派干部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作,坚持干中学、学中干,进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
3.抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划,定期开展专题调研,听取各处意见建议,深入全面了解干部情况,形成机关干部队伍分析情况报告,市政府领导同志作出批示,肯定成绩、提出要求。把好政治首关,建立完善干部任前“政治体检”制度,坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯推荐票数,以正确选人用人导向引领干事创业导向,大力选拔政治过硬、本领高强、担当作为的优秀干部,今年以来已提拔晋升处级干部30余人次。进一步拓宽选人视野,坚持逢进必考、竞争择优,突出人岗相适、优中选优,今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干部15人。加大干部交流力度,对17名干部进行内部平职交流,将18名干部交流到各区、各委局和基层单位工作,激活了“一池春水”。完善年轻干部常态化选拔任用机制,加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解,优先提拔使用表现出色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部,机关接近80%的处室配有40岁左右处级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立,干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了,踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作,冲锋在前、奋勇争先,“忠诚履职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事”的气场在机关日益强大。
1.持续深入推进党风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,坚持严的主基调,制定实施《关于贯彻落实〈关于推进清廉天津建设的意见〉的若干措施》,持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委落实措施,认真贯彻落实全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神,机关党组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话,班子成员分别与分管处室负责同志开展廉政谈话,督促绷紧纪律规矩之弦,压紧压实党风廉政建设政治责任。落实常态化纪律警示教育要求,组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报,班子成员围绕镜鉴王玉柱、张健、李福海等反面典型进行交流发言;召开机关警示教育大会,集体观看警示教育专题片,机关党组书记结合剖析反面典型案例讲廉政党课;组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审,集体参观全面从严治党主题教育展,深受触动和警醒。严格日常管理监督,对新任职处级干部开展2次集体廉政谈话,组织开展“影子公司”、“干股谋利”、公职人员违规从事营利性活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治,认真做好相关线索核查处置。加强廉政风险防控,组织各党支部更新廉政风险点和防控措施,机关纪委组织开展专题调研,督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监督执纪“四种形态”,今年以来运用第一种形态处理11人次、第二种形态处理4人次、第三种形态处理1人次,同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式,帮助受处理干部正确认识错误、端正态度,积极改正提高,提升工作热情,真正做到处理与教育并重、严管与厚爱结合。
2.持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,深入查摆12个方面17项问题,持续推进整改落实。机关党员干部责任心、事业感进一步增强,公文审核把关更加严格,对“陷阱式”、“逼宫式”、“免责式”报文敢于说“不”、坚决退回,坚决当好工作“第一责任人”和“最后守门人”。切实改进文风会风、为基层减负,今年以来市政府领导同志出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文件数量实现双下降,市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从45项压减至21项。做好为企业和企业家服务,召开近百场政企对接协调会,走访调研企业百余家,解决反映的各类问题300余个。通过“公仆走进直播间”协调推动各部门承办群众反映问题1800余件,“公仆接待日”受理群众反映问题4500余件,将“政民零距离”栏目咨询类留言的办理时限由7个工作日压缩至5个工作日,截至11月底收到留言2.5万条,答复率超过99%。把群众满意不满意作为衡量工作成果的标准,开展群众反映问题解决情况回访调查,针对反映集中的问题提出对策建议,供市领导决策参考。组织机关党员干部按时到社区入列轮值,回应群众需求解决实际问题100余个,用心把好事实事办到群众的心坎上,以改进作风的实际成效取信于民。
3.全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻***总书记“五个坚持”重要要求,按照鸿忠书记和国勋市长对办公厅工作要求,进一步提升“三服务”工作水平。发挥综合统筹作用,强政治、谋大局、抓落实、优服务,加强对全市重点工作的组织协调,服务市领导抓好承接北京非首都功能疏解、优化营商环境、债务风险防范化解等重大任务,全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关注的科技创新、项目落地等重点难点问题,加强政策分析和调研,提建议、出实招,提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组织谋划,精心做好市政府各类会议的组织安排,会同有关部门完成第五届世界智能大会、国家会展中心首展等大型活动;全力配合中央依法治国办督察组和国务院第八次大督查督查组开展工作,如实反映情况,积极推动有关部门即知即改、立行立改。
市政府机关党组深刻认识到全面从严治党永远在路上,机关管党治党工作距离中央部署和市委要求还有差距,特别是在学习运用党的创新理论谋划推动工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步,机关党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,大力弘扬伟大建党精神,按照中央和市委部署要求,压紧压实管党治党政治责任,持续加强政治机关建设,深入开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,巩固中央巡视和市委巡视反馈意见整改落实成果,持之以恒推进清廉机关建设,着力为基层群众解难题办实事,埋头苦干,勇毅前行,敢于斗争,精于事功,用心用情用力服务全市高质量发展,在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。
一、工作职责履行情况。
一是坚持以上率下,树立良好作风。
在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。
二是创新工作载体,提升服务水平。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行“驻村干部工作日”制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。
三是认真履行职责,推进工作落实。
一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建“第一责任人”工作职责。
一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。
在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众信访诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。
二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。
三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。
四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。
五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。
六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。
七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了“两新”党组织建设年活动,认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了“两新”组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照“一控六制”要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。
四是加强制度建设,形成常态机制。
制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。
二、存在的主要问题及原因。
一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的`问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。
二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。
三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。
四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。
反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有“时间长了、资格老了”的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。
三、下一步的努力方向。
一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。
二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。
三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。
四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。
区委:
2018年,我局认真学习、贯彻、落实中央及省市区关于全面从严治党主体责任的各项决策、要求、安排、部署,扎实全面地履行从严治党主体责任,现就具体工作情况汇报如下:
一、突出政治建设,着力提升政治站位。
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党的理念,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习坚持制度化、规范化、经常化,先后32次组织集中学习,深刻领会总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略,以增强“四个意识”等内容举办了全局党员干部专题研讨班,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在行政审批工作中,始终与党中央保持高度一致。在此基础上,我局牢牢抓住意识形态工作的领导权,强化网络意识形态主动引导和风险防控意识,及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题,努力把问题处理在萌芽,化解在初始状态。
(二)把学习十九大精神作为当前首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,先后11次召开党组会,传达中央、市委、区委关于学习宣传贯彻十九大精神要求,部署推进学习工作。班子成员每周组织集中学习,每天坚持自学,坚持原原本本学、联系实际学、及时跟进学,读原文、悟原理,谈体会、写心得,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护总书记在党中央、全党的核心地位。支部坚持每周一次地集体学习、讨论和交流,提升学习效果,把思想认识和具体行动统一到十九大精神上来;党的十九大以来,组织大家集中收看十九大电视直播和“改革开放40周年”直播,掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。
(三)坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做,高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会,持续进行思想发动,就抓好贯彻落实提出具体要求,明确时间表、路线图、责任人,组织制定实施方案;围绕“三个专题”广泛开展讨论交流、积极组织开展“迎冬奥·做文明有礼河北人”“亮身份、戴党徽、尽职责”等6项活动,签订《承诺践诺责任书》,组织党员观看了《榜样》等5部专题片。落实“三会一课”基本制度,扎实开展主题党日活动,对党员进行教育培训,激励激发党员干部学习热情,补足党员干部精神之钙。
二、强化责任担当,营造奋勇竞进氛围。
(一)严格落实党组全面领导责任。局党组坚持把从严治党党组主体责任作为重大的政治任务,纳入全局党的建设和行政审批工作发展的总体布局,结合行政审批系统干部队伍实际,研究制定从严治党党组主体责任工作计划、目标任务和具体措施;定期召开党组会议,深入学习中央和省、市、区关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求,认真分析全局从严治党主体责任形势,研究解决突出问题,推动工作落实;每月都要召开从严治党党组主体责任专题工作会议,对从严治党主体责任任务进行分解,明确职责和任务分工,并按计划督促抓好落实。
(二)严格落实第一责任人责任。局党组书记是全局从严治党党组主体责任的第一责任人,对全局从严治党党组主体责任负总责,负责组织领导从严治党主体责任工作,监督其他领导干部落实从严治党主体责任分管责任,定期听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报。要把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到对从严治党党组主体责任重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
(三)严格落实分管领导责任。局党组成员按照工作分工,对职责范围内的从严治党主体责任负主要领导责任,做到了从严治党主体责任与业务工作统筹安排。同时,监督分管科室、落实全局从严治党主体责任总体部署,督促落实从严治党主体责任,经常听取分管科室的落实情况汇报并提出具体要求;切实加强了对分管科室的经常性教育、管理和监督,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;对发现的从严治党主体责任苗头性、倾向性问题,及时提醒、纠正,对发现的重大问题及时向局党组和主要负责同志汇报。
(四)严格落实科室责任。严格落实科室从严治党主体责任的主体责任,主要负责人切实履行起从严治党党组主体责任第一责任人的责任,其他负责人履行起职责范围内从严治党主体责任的责任。严格落实“一岗双责”,把从严治党主体责任与业务工作紧密结合,定期分析本科室从严治党主体责任情况,强化廉政教育,严格执行纪律,狠抓作风建设,真正肩负起带队伍、正风气的责任。
三、持续正风肃纪,狠抓政治生态治理。
(一)坚持不懈地深化作风建设。坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准,持之以恒抓好行政审批系统作风建设,努力提高服务能力和水平,带着党性、责任和感情真心实意为人民群众提供优质高效服务。坚持从小事抓起、从细节入手,有针对性地开展专项整治,严肃查处办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要、庸懒散等现象和问题,及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。
(二)强化对权力运行的制约和监督。完善决策机制,健全完善局党组会议事规则,规范决策程序,对行政审批工作全局性问题在决策前要充分听取各方面意见,特别是基层干部群众的意见,不断提高决策的民主化、科学化水平。继续围绕行政审批工作经办过程中的薄弱环节,针对容易发生执行政策不严、办事不公问题的重点领域和关键岗位,进一步完善落实内控制度,加强对经办过程的监督制约,确保依法正确行使职权。大力推行政务公开,坚持以公开为原则、不公开为例外,依法及时公开各项行政审批业务政策的依据、办事程序、办事流程、办理结果,将行政审批工作权力运行置于人民群众监督之下。扎实推进行政服务标准化,通过规范服务行为、业务流程、管理制度、岗位职责,加强对服务过程的有效控制,使每一名干部清楚知道应该干什么、不该干什么,怎么干、干到什么程度。加强对全局领导班子各位成员的管理,强化对“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项决策、执行过程的监督,确保把问题消灭在萌芽状态。
(三)严肃查处违纪违法问题。坚持有腐必惩,以零容忍的态度直面全局干部队伍中的违纪违法问题。坚持抓早、抓细、抓小,对党员干部作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。认真分析总结发生在干部身边案例的教训,注重用身边的案例警示教育身边的人,时刻警醒全局干部廉洁自律、廉洁从政。
(四)抓好班子,带好队伍,当好表率。党组主要负责人带领局党组成员认真学习了总书记对从严治党党组主体责任的一系列重要指示精神,切实做到明责、履责、担责、问责,提高局领导班子各位成员开展从严治党主体责任的能力和水平。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓好理想信念、职业道德、遵守纪律和廉洁从政教育,教育和引导全局干部职工筑牢思想防线,自觉做到不违规、不越线、不出格。以身作则,带头履行从严治党主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,带头管好配偶子女,带头接受组织和干部群众监督,一级做给一级看、一级带着一级干,切实发挥带头、带领、带动的表率作用。
2018年,我局虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位,在严格落实规定要求上还存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,全局干部职工的纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
2019年,我局将正视存在的问题和不足,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,在区委的正确领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创行政审批工作的新局面。
为认真贯彻落实全面从严治党各项要求,切实履行好主体责任,本人代表中共xx县委xx党支部郑重承诺如下:
一、强化政治建设。
旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律,认真履行全面从严治党主体责任。以调动统战系统党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,坚持依规抓好治党,全面建强党组织的战斗堡垒作用,积极发挥统一战线工作优势。
二、强化思想建设。
坚持用马克思主义理论武装头脑,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终保持在思想上和政治上的先进性。整体提升党员干部的政治能力和政治觉悟,增强严守政治纪律的思想意识。围绕“大团结、大联合”开展理想信念教育、理论学习,不断夯实意识形态工作共同思想政治基础。
三、强化组织建设。
认真落实廉洁从政相关规定。坚持民主集中制,积极搞好班子团结。模范带头强化党员责任意识和宗旨意识,全力造就一支符合新时代要求的政治坚定、业务精通、干净当担的党员队伍。
四、强化作风建设。
坚持问题导向,持续开展正风肃纪行动。保持和发扬党的优良传统和作风,自觉接受群众监督。健全完善各项考核评价机制,杜绝形式主义、官僚主义、不作为、不担当、慢作为等问题发生。
五、强化纪律建设。
始终拧紧纪律的螺丝,严格执行中央八项规定,遵守各项廉洁纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律,自觉维护党员干部良好形象。严格按照《xxxx工作条例》等相关政策规定办事,不越规违纪。
六、强化党风廉政建设。
认真履行“一岗双责”,全面落实主体责任,牢牢抓好党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线。自觉预防微腐败、管好身边人,建立健全风险防控机制,做到守土有责、守土尽责,切实维护好统战系统良好的政治生态。
以上承诺,敬请上级党组织和全县广大党员、干部、群众及社会各界人士监督。
承诺单位:中共xx县委xx支部。
承诺人:xx。
20xx年x月xx日。
20__年度我校党总支深入学习贯彻“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实市委、市教育局党组关于从严治党、加强基层组织建设各项部署要求,以“十九大”精神为指导,认真抓好我校党建工作,促进我校组织建设全面进步、全面过硬。现将具体情况报告如下:
一、成绩清单。
1、高度重视、履职尽责,认真抓好党建工作。
我校党总支以创建优秀班子为目标,高度重视党建工作,切实加强从严治党工作。作为总支书记第一责任人,我将抓党建和从严治党工作作为各项工作的重中之重,以党建工作统领全局,把党建工作贯穿在学校各项工作中,明确了“围绕中心工作抓党建,抓好党建促发展”的工作目标。年初召开了“__盲校抓党建促发展”工作会议,制定了《__盲校20__年度党建工作计划》,每个季度组织召开1次专题议党会议,全年共4次,对校党总支下属的行政和教学两个党支部开展调研并进行指导,重点解决了党员活动载体不够丰富、新入职教师积极分子少、各支部独立开展活动不够等问题,在党风廉政建设方面认真落实“四个亲自”的要求。
2、进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(1)认真传达学习“十九大”精神。__月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,我校全体教职工集体收看了开幕式盛况,并迅速掀起了传达学习“十九大”精神的热潮。组织全体教职工全文学习了《十九大报告》和《__届中央纪委向党的十九大的工作报告》,校领导带头讲党课,组织开展了学习宣传“十九大”精神系列主题党日活动,我校青年党员教师曹帅在局团委组织的“听党话,跟党走,青春奉献新时代”座谈会上的发言得到了团市委和局领导的高度赞扬,并被选为市教育局学习“十九大精神”宣讲团成员,学校通过校网站、校微信群、led大屏幕等全面学习宣传“十九大”精神。
(2)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年我校党建工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,坚持在“学”“做”“实”“细”上拓展,统筹推进,实施“__345”工程,即:
“一个目标”明方向。围绕“我是党员我争先、我为组织树形象”这一目标,教育引导全体党员铭记身份、争先创优、树好形象。
“两个标尺”立标杆。以先进党支部、优秀党员为标尺,在具体工作中推进落实,以自身言行举止诠释优秀共产党员的道德情操和工作作风,努力实现“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”。
“三个结合”求拓展。进一步拓展学习内容,做到结合上级要求学;结合工作实际学;结合自身提高学,将学习的收获转化为提升教育教学质量的成果和经验,做到在学习中实践、在实践中纠偏、在纠偏中提升,做组织放心、群众满意的合格党员。
“四个问一问”勤剖析。坚持问题导向,做到“四个问一问”,即:问一问有没有工作落不实、不到位的地方;问一问有没有广大师生不满意的地方;问一问有没有对自身要求不严的地方;问一问有没有对照“四讲四有”标准有所放松的地方。通过查、摆、改,促进全体党员政治素质提升、业务能力提高、工作作风转变、规矩意识强化,最终使党组织战斗力明显增强。
“五个比一比”见行动。进一步深化“做”,结合工作实际,开展“五个比一比”,即:在能力素质提升上比一比;在工作责任落实上比一比;在发挥先锋模范作用上比一比;在教育教学质量提高上比一比;在为特教事业奉献上比一比。通过晒业绩、亮成果,充分激活党员干部的责任意识与进取精神,有效提升党员干部队伍整体素质。
(3)充分发挥党支部主体作用。今年学校两个党支部进行了换届选举,切实加强了党支部班子建设,进一步规范落实“三会一课”制度,以支部为单位每月至少开展一次内容丰富、实效性强的主题党日活动,采用长白山先锋e支部等信息化新方式开展学习考评,我校党员每人每天在e支部上至少学习半小时以上,全体党员以“四个合格”为标准,主动查找和解决在宗旨观念、理想信念、开拓创新、争做合格党员等方面存在的问题,制定整改措施和整改时限,认真加以整改。
3、抓党建促脱贫攻坚。
认真贯彻落实全市抓党建促脱贫攻坚工作会议精神,结合我校实际对盲童学生进行帮扶,建立了党员干部包保责任制,每人包保一名盲童学生,通过开展“万师进万家,真情帮万生”主题实践活动,从心困、学困、贫困三方面进行帮扶,今年的全国助残日,我校开展了“我把盲童带回家”爱心主题活动,通过这样的活动,让盲童感受到老师的爱和家庭的温暖,同时带领孩子们走进自然、亲近自然。__月开展了“撸起袖子加油干精准扶贫奔小康”主题党日活动,全体党员为贫困视障学生进行了捐款。通过精准帮扶,为办好人民满意的特殊教育起到了极大地推动作用。
4、按照市教育局党组20__年工作要点的要求,认真落实完成了各项重点任务。
(1)加强班子建设,强化党建工作基础保障。我校领导班子成员5人,年龄结构合理,班子成员团结和谐,是一个充满凝聚力和战斗力的领导集体。坚持民主集中制,建立完善领导班子成员讨论重大问题“一人一票”表决制度、领导班子议事规则和决策程序制度、领导班子成员的谈心制度,民主生活会制度等,学校配有专职副书记、专职党办主任、专职党务干事,并制定了一系列党务工作制度。有了人员和制度上的保障,学校的党务工作者精力更集中、干劲更旺,党建工作抓得更实、更好、更见成效。
(2)加强思想组织建设。党总支成员工作分工明确,层层落实工作责任制,建立健全党建工作考评机制。健全学习制度,重点抓好四个层次的学习,班子成员每年学习笔记都在2万字以上,其他党员达到了1万字。坚持“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会。党总支书记、副书记、支部书记定期给党员上党课,请专家开展专题辅导讲座,重视积极分子的培养,今年已有两名积极分子光荣的成为了中共预备党员,我校派驻香港开为国际幼儿园的党支部,积极协调认真工作,正努力培养其优秀的幼儿教师成为积极分子。
(3)加强群团工作和精神文明建设。以“民主管理三个三”体系为平台,全面实施民主管理依法治校。进一步完善教职工代表大会的相关制度,开展了一系列丰富多彩的文体活动,丰富了校园文化生活,在全市第一套戏曲广播操比赛中,我校荣获二等奖。以党建带团建,进一步加强团委工作,团委组织机构健全,并以盲人节、助残日、六一等为契机开展主题教育,校团委成立的青年志愿者服务队深入社区、敬老院开展活动,同时组织校外志愿者常年到校为盲童服务。大力加强校园文化和精神文明建设,我校已通过市级精神文明先进单位的验收。
(4)抓党建、促发展,全面提升教育教学质量。学校党总支结合学校实际工作,创新活动载体,在全体党员中开展了“五比五看双满意”活动,即“比学习看能力素质、比教学看工作实绩、比实干看工作业绩、比教研看创新发展、比形象看师生评议,争当组织满意的好党员、争当学生满意的好教师”,充分发挥党员的示范引领作用。通过“五比五看”,实现了“五带头、五表率”即全体党员努力做到带头提升素质,做勤奋学习的表率;带头争创佳绩,做勤奋工作的表率;带头服务师生,做无私奉献的表率;带头遵纪守法,做廉洁奉公的表率;带头弘扬正气,做师德师风的表率。在巩固、提升义务教育阶段办学内涵的同时,积极探索学前康复教育和盲人高中教育,形成学前教育—义务教育—职业教育—盲人高中教育,完成了向两头延伸、健全办学体系的目标。探索“医教结合、送教上门、一生一案、开发潜能、融入社会”的教学模式,不断强化、提升学校特殊教育内涵。各项工作取得了可喜成绩,今年总投入__40万加强基础设施建设和各功能室建设,大力改善办学条件;我校针灸按摩中职毕业生供不应求,截至目前荣获国家、省市级“自强创业模范”称号的达一百余人,得到社会的一致好评;探索早期干预的视障儿童学前康复教育,走在了全国盲校的前列;夯实义务教育基础,加强学生特长培养,以培养特长达人为目标,积极开展第二课堂活动,成果喜人,在今年__省第五届残疾人“追梦杯”艺术汇演比赛中,我校参赛的三个节目,分获两个一等奖、一个二等奖的佳绩;在今年的第二届省残运会上,我校盲人管乐团和威风锣鼓队参加了开幕式演出,我校参赛代表队获得了21金19银7铜的优异成绩,为我市增添了光彩;__月初在20__年全国盲人百科知识竞赛上,我校代表队获得了全国总成绩第二名,在全国各地盲校中引起了强烈反响;前不久我校通过了国家无障碍设施的验收,得到了国家住建部无障碍专家的高度赞扬和充分肯定。
(1)认真履行第一责任人责任和领导班子成员履行“一岗双责”。认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和__省实施办法等党内法规制度。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识,增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求,提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制,增强责任落实的保障力量;四是严肃追责问责,强化责任落实的刚性约束。班子成员强化党性党规教育,严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律,从严落实中央八项规定精神。
(2)挺纪于前,运用“四种形态”,抓早抓小。准确把握运用‘四种形态’,在早提醒、早教育上开好‘方子’,经常对党员干部进行谈心谈话、警示教育,让抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗成为一种常态。对问题早发现、早纠正、早查处,帮助党员干部打好“预防针”、牢筑“防火墙”、增强“免疫力”,以严明的纪律推进全面从严治党,努力建设风清气正的政治生态。
(3)持之以恒落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题,切实整治慵懒散奢现象。开展“守纪律、讲规矩、做表率”专题培训,同时结合我校实际,学习习总书记系列重要讲话,让全体党员干部领会在新形势下落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”的重大意义。主要做到了“四严”:一是严明制度;二是严管干部;三是严格党内生活,认真落实三会一课制度;四是严格监督,严防“四风”死灰复燃。
(4)权力运行情况及防控措施。作为总支书记我亲自抓、负总责,坚持以上率下,健全责任体系,带头开展党建工作公开承诺,明确管党责任。严格执行党的政治纪律和政治规矩。全体党员干部牢固树立坚定的政治立场,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高政治敏感性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将党风廉政建设列入校党总支年度工作计划,制定实施方案,按要求签订责任书,建立风险点防控机制,预警处置机制,落实防范措施。
6、尽职尽责认真推进意识形态工作。
我校党总支认真贯彻执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和__省《实施细则》等党内法规制度;作为总支书记我认真履行第一责任人责任,落实“三个带头”“三个亲自”要求,督促班子其他成员认真履行“一岗双责”;我校把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、党员干部目标管理、考核,纳入党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;认真的落实党中央和省市委有关决策部署及指示精神,强化意识形态阵地管理,对校网站、校各微信工作群、校各宣传窗口等制定相关制度加强管理,并指派一名副校级领导严格把并,严格维护网络意识形态安全,弘扬正气传播正能量,以座谈会、班团队会等形式随时了解师生思想动态,不断提高师生的思想认识,每半年向局党组专题汇报意识形态工作。
二、问题清单。
针对20__年党建工作中出现的问题,我们高度重视,认真梳理,制定措施及时整改。
一是党员活动载体不够丰富、活动内容、形式单一,视野不宽,创新不够。我们通过开展主题鲜明、内容丰富、实效性强的主题党日活动,通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施__345工程,通过e支部平台、党员微信群开展学习教育,通过讲党课、座谈研讨、答题测试、考核评估等各种方式进一步丰富了党员活动载体。
二是新入职教师积极分子少、各支部独立开展活动不够经常等问题。我们加大了积极分子培养力度,特别是对青年教师采取以老带新,通过学习、培训等不断提高思想认识,积极分子数量大幅增加,今年已有两名积极分子光荣的成为了中共预备党员,我校派驻香港开为国际幼儿园的党支部,积极协调认真工作,正努力培养其优秀的幼儿教师成为积极分子。
三是学习不够,抓中心议大事能力不强。主要是学习不够,理论功底不深,大事议不透,小事议不完。我们重点加强了学习,以学习宣传贯彻“十九大”精神、进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,结合我校实际制定了科学的学习计划和丰富的学习内容,开展学习大讨论,每次都确定了具体专题,人人发言,总支班子成员、基层支部书记、普通党员共讲党课15次,学习成效显著提高,促进了学校各项工作全面发展。
三、任务清单。
下一步我们全面学习贯彻“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以此为指导加大力度促进我校的党组织全面进步、全面过硬。
一是强化思想建设,不断提升党员干部素质。巩固“两学一做”学习教育成果的基础上,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是强化组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。以“强组织、增活力、创先争优”为主题,开展“组织建设年”活动。
三是强化队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。对照“四个合格”标准,打造一支思想素质高、业务能力强、有奉献精神的党员干部队伍。
四是强化纪律建设,进一步提高工作效率。严格执行党的政治纪律和政治规矩,强化党员责任意识、奉献意识,明确党员的工作责任,强化党员的服务意识。
五是强化作风建设,开创风清气正的工作格局。开展理想信念教育、党性党风党纪教育、提倡艰苦奋斗和勤俭节约,不断强化作风建设,树立良好的教师形象,办人民满意的特殊教育。
今后,我们将在市教育局党组的正确领导下,围绕“创新教育、精致学校、助残乐教、幸福师生”的办学理念,继续坚持抓党建促发展的工作思路,面对新时代,抓住新机遇,开启新思路,推行新举措,进一步促进我校党建工作再上新水平、新高度。
以上为我的述职述责报告,请各位领导批评指正。
谢谢!
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是始终保持惩治腐败的震慑力。年初至今,纪检监察机关共受理群众来访xx件(次),与去年同期持平。全县共查办违纪案件xx起,全部予以审结,其中对xx名科级干部、xx名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件xx起。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查xx次,查处“四风”问题案件xx起,处分xx人,对xx名未按要求履行请假手续的县工会副主席给予通报批评。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
现将我街道党工委及主要负责人履行全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下:
(一)坚守政治担当,压紧压实领导责任。
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓,层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》,开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面,每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况,带头廉洁做表率。在机关干部层面,对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面,推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合“三会一课”制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。
(二)严抓思想教育,深入推进源头治理。
思想是行动的先导,是“总开关”。××街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做”学习教育,“干净干事创新业”活动,把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足“精神之钙”,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度,每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报,使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。
(三)严把干部素质,选齐配强干部队伍。
街道党工委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导,按照“健全制度,严格程序,强化监督,加大力度”的思路,一方面,扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的干部任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名,进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面,纪工委严把干部任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合,探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面,以村级组织换届为契机,坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部,着力配强班子。目前××街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验,其中××师傅10人。另一方面,加强对村务监督委员会工作的指导和督查,切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会,要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言,强化培训学习,提高村监会主任业务能力,防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
(四)从严执纪发力,保持高压态势。
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面,积极为纪工委履职提供有利条件,旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力,是监督执纪问责的前提。××街道配备纪工委班子成员5名,其中,书记1名,专(本网网)职副书记1名,其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密,有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责,切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来,处分党员2名,其中党内警告1名,留党察看1名,通报批评8人,书面检查13人。同时,聚焦街道重点工作,加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查,今年以来共开展政风肃纪检查26次,针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣v类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题,对相关人员进行约谈,并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作,街道巡查的9个村,巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题,对问题进行全面梳理和分析研究,街道召开问题交办会、问题反馈会,明确了村级整改的`具体责任人和整改时限,逐条逐项抓整改,确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务,巡查发现的410条问题,现整改基本到位,提醒谈话86人次,批评教育28人次,书面检查13人次,通报批评8人次,责成退回违规违纪资金47742元。
二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况。
(一)树立廉政意识,统筹推动工作。作为街道的主要负责人,自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施,坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作,健全公务接待制度、公务用车管理制度,规范街道各村(社区)的村务(居务)管理和“三资”管理制度。
(二)履行第一责任,抓细抓实工作。主持召开党工委会议,专题研究部署全面从严治党重要工作,认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件,与各村(社区)、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
(三)定期接访群众,掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访,坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间,反映候选人各种不宜情况,亲自研判,亲自协调查处,既正风肃纪,又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。
(四)加强查办力度,严惩违纪行为。加强案件查办,提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取汇报,加强协调督办,全力支持纪工委开展工作。
(五)自觉遵纪守法,带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用,从不重大事项个人说了算,认真贯彻民主集中制原则,重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线,主动接受社会各方面的监督,维护自身的良好形象,为广大干部作出了表率。
(六)强化执纪监督,筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村(社区)主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部,筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查,利用各种场合反复强调廉政问题,对发现的苗头性问题及时纠正,对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况。
(一)切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来,本人能自觉加强学习,结合党的十九大报告学习,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规,自觉加强世界观的改造,树立正确的人生观。通过学习,进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力,无论在工作中,还是生活中,能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定,时刻检讨自己的言行,要求别人做到的,自己首以身作则,要求别人不能做的,自己坚决不做,始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真执行上级党委的决策部署。
(二)坚定理想信念,带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面,认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,以及中央省市县委的重大决策部署,严格遵守党章党规,坚决维护党的团结统一,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在遵守组织纪律方面,带头执行民主集中制,始终坚持集体领导,不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时,认真听取班子成员意见建议,按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会,在班子成员中带头开展批评与自我批评,模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面,深入学习《准则》、《条例》,带头遵守带头维护党规党纪,坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求,无违规选拔任用干部情况。
在遵守群众纪律方面,认真践行群众路线,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次,着重查处群众身边的不正之风和腐败问题,发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题,处置率达100%,用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。
在遵守工作纪律方面,坚持严以律己始终做到勤政廉政,认真贯彻落实中央八项规定,自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想,确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面,注重家庭、家教、家风,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育和管好配偶、子女和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
根据县纪委关于××街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见,××街道党工委高度重视,坚持问题导向,聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
(一)针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣v类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。至今,××街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开,共召开党风廉政专题会议5次,“一岗双责”履行情况汇报4次。
(二)针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导,党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》,以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同“症状”,科学设置个性化任务,建立横到边、纵到底的责任制网格。
(三)针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,出台《××街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话,层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的,在民主生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次,切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的两个责任。
(四)针对干部对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步完善党员干部学习教育制度,制定详细学习计划,定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议,并将学习党内法规提别是“四项法规”列入到各村“三会一课”,作为重点学习内容。同时,运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容,打造指尖上的学习的平台,方便街道党员干部随时随地进行学习。
五、存在的问题。
回顾20来的全面从严治党工作,通过全体党员干部的共同努力,取得了一定的成效,对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够,指导实际工作能力还不够强。
二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距,“一岗双责”履行不够到位,压力传导的递减效应还存在,廉政风险点的确定还过于宽泛,结合工作实际不够,不能突出履职履责风险。
三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。党风廉政建设学习教育形式还不够丰富,学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。
六、下一步工作打算。
(一)持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制,继续深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内党风廉政建设。
(二)进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中,要经常抽查街道干部上下班纪律情况,经常通报各线、各村工作完成效能情况,经常督查党员干部在职在位,履行职责情况,不断提升干部服务群众的履职能力,切实推进“四个平台”建设。
(三)做好廉政文化基地建设工作。依托梅湾村爱国主义教育基地的“红色名片”,充分挖掘××县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等“红色资源”,开展爱国主义教育活动,着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地,进一步推进红色革命传统教育大众化、常态化,为各级党员干部搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
个人履行主体责任情况汇报报告(专业17篇)
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