公益林专业
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截止目前,全市已累计安置就业困难人员近2万人,对维护社会稳定,保障群众生活起到了关键作用。
沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员,截止20xx年底,全市已累计安置就业困难人员2万人,主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度,全市公益性岗位在岗人5385人,其中劳动保障协管员549人,社区其他工作协管员639人,交通协管员314人,保安、保洁、保绿岗位20xx人,其他公益岗位956人,企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼,不如授人与渔”,公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性,也提高了就业困难人员的劳动技能,增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作,不但使自身生活得到了有效保障,同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。
(一)公益性岗位上岗人员条件:
沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号),我市就业困难人员范围是:在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员:一是龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年,根据我市实际,又进一步扩了就业困难人员的认定范围,即:“4050人员取消就业转失业的限定,单亲扶养未成年子女,放宽到扶养已成年但仍在读学生的家庭。就业困难人员诗益性岗位上岗的必备条件。
(二)公益性岗位人员待遇:
公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴,目前沧州市规定的岗位补贴为三种:一是社区协管岗位,岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位,为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位,为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元,社保补贴缴纳一项或四项,根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外,岗位补贴均用于补贴用人单位,不属于个人工资,用人单位对所安排公益岗人员发放的工资,需不低于上年度最低工资水平。20xx年至20xx年,沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、.5%、55.3%。
(三)公益性岗位的开发与管理。
沧州市自20xx年以来,制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》,明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位,需经就业行政部门审批,所有招聘工作采取“面向社会,自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息,组织招聘工作,对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查,并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。
虽然国家和省政府明确规定,公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休,其余人员最长不超过3年,但由于种种原因,在20xx年前,沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制,公益性岗位只进不出,第一批公益性岗位已在岗6年时间,仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人,全年公益性岗位两项补贴达到5500万元,就业专项资金已无力承担,更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资,符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下,沧州市人社局通过复调查摸底,广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见,研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》,对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策,《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后,市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》,同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位,只要分流人员有上岗要求,即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行,经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排,妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市、市政府上的事件,沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年,全市共有2800多人离开公益性岗位,节省就业资金3000万元,保障性支出的减少,使我们有充足的资金力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。
公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最的一项政策,量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业,不但保障了其家庭的基本生活,对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时,公益性岗位又是就业资金支出量最的一项政策,由于资金限制,在批量开发公益性岗位的同时,又因为资金总量有限,无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后,又出现了一些新的问题,主要表现在三个方面:
(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后,可为各单位节省量资金,因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位,但由于资金的限制,人社部门不能全部承担,因此不能满足各单位的用人需求。
(二)对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式,由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多,人员编制有限,如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金,将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定,无论工作成绩优劣,三年到期分流,且用人单位对招用人员存在管理不严现象,而上岗人员也多年龄偏,工作能力偏弱,且存有倦怠投机心理,上岗后不遵守用人单位的工作制度,工作质量不高。
(三)社区劳动保障协管人员三年期限,影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”,在20xx年制定公益性岗位分流方案时,为保证公平起见,采用了“一刀切”的办法,所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性,需要熟悉劳动、保障政策,还需要熟悉社区居民家庭情况,三年时间刚刚熟悉工作,又马上到期,影响了社区劳动保障工作的深入开展。
(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险,所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”,因此,虽然人社部门与用人单位签订了专门协议,注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续,但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时,用人单位如以“筏伤保险缴费方”为由拒绝承担费用,人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处,因而无法保证工伤人员的补偿要求。
从整体上看,公益性岗位的确是深受广就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策,也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手,今后还应力开展,针对开发管理公益性岗位,沧州市总结出如下四点建议:
(一)进一步规范公益性岗位的范围,明确:只有为社会公众提供服务,涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员,只给予社保补贴,不再给予岗位补贴。
(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位,招聘高素质人员,不受三年协议的限制,这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性,提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。
(三)进一步加对公益性岗位上岗情况的监督检查,由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组,对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查,公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话,对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。
(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用,用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用,以维护就业困难人员的切身利益。
(五)对于已建立公益性岗位的退出机制的地市,由于就业资金保障性支出减少,便造成了就业资金支出总量上的减少,因此,建议加对已建立公益性岗位的退出机制的地市,其就业促进性资金支出的扶持力度。
1.2020年年初,全街道根据国家、省、市有关文件精神和《四川省森林生态效益补助工程管理办法》的总体要求,制定了管护合同,在合同中明确规定了管护员的责、权、利关系,并进行了细化,用来更好的执行。
2.2020年全街道实行街道、村、社三级联动方式,层层制定管护制度,确保开展好公益林日常管护。
3.为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林消防条例》及上级文件精神,响应国家“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的森林防火重要指示,结合本镇实际,制定了《xx街道野外火源管理制度》,强化野外用火管理,切实规范林区农事生产的用火行为。
4.为认真落实管护责任,确保公益林得到有效管护,结合我街道实际,制定了《xx街道公益林管护验收制度》。
我镇有机关干部25人,其中党员18人,纪检干部3人。全镇有6个行政村1个社区,42个村民小组8个居民小组。村干部24名,334名农村党员,6个农村党组织纪检小组,18名纪检干部。
二、具体做法。
1、突出重点抓关键,认真履行党风廉政建设责任制。
一是加强教育,增强落实责任制的自觉性。无论是镇党委会,还是组织生活会,镇党委始终把各项党风廉政建设规定作为主要内容之一来学习贯彻落实。在党风廉政建设专题会议和党政办公会上,主要领导和分管领导先后数次就党风廉政建设和反腐化工作作了讲话,深刻分析了当前党风廉政建设和反腐化工作的重要性和紧迫性,要求各级党员领导干部要始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻执行省、市、区党风廉政建设责任制会议精神,对领导干部廉洁自律提出相关要求。同时,在全镇党组织中开展了创先争优创建活动和党员先锋创建活动,对党员干部进行理想信念和廉洁教育。特别是通过深刻剖析一些违法违纪事件,对于提高领导干部廉洁从政的意识,增强贯彻责任制的自觉性产生了十分积极的作用。
二是明确分工,增强落实责任制的主动性。加强领导,明确分工,团结协作是做好此项工作的关键,镇党委建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、监察督促落实,部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐化领导体制和工作机制,层层分解目标,级级落实任务,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。按照要求,镇党政主要领导人为总负责人外,我们对镇党政其他领导同志按照分工明确了各自任务,并明确了镇级有关部门和镇纪委组织协调职能。把党风廉政建设和反腐化工作任务全部分解落实到了人头,严格实行分管责任追究制,充分调动了机关干部积极性和主动性。
三是认真督查,增强落实责任制的严肃性。为保证各项党风廉政建设工作落到实处,取得实效,真正把党风廉政建设和反腐化斗争引向纵深,切实抓好督促检查,发现薄弱环节和管理漏洞,积极研究治理对策,督促有关部门完善制度,加强管理,规范行为,确保政令畅通,促进了党风廉政建设和反腐化工作各项措施和领导责任制落实到位。
2、坚持标本兼治,综合治理,扎实推进党风廉政建设。
坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针,把加强党风廉政建设和反腐化工作作为经济建设的重要内容,坚持工作一同部署、一同检查、一同考核,抓住关键,突出重点,确保了镇党委政府党风廉政建设的深入进行,促进了全镇各项工作顺利开展。
(一)突出重点,切实纠正机关干部不正之风。把纠正机关干部不正之风作为党风廉政建设的重点,针对一个时期群众反映强烈的突出问题,集中力量进行整治。一是认真落实《五通桥区“廉政宣传周”制度》,结合我镇其他工作的宣传,适当拓宽宣传渠道,如与计生办入户宣传,与信访办在街道集中宣传,与司法所在村委会集中宣传等。二是加强督查。镇纪委注重发挥牵头协调督促作用,加强对各纪检小组工作的指导,扎实推进。结合我镇制定的《桥沟镇建立健全惩治和预防腐化体系工作规划》,为进一步切实解决村(居)级财务管理中存在的问题,特别是今年村委会将面临换届,5月份我镇专门制定了《桥沟镇村级干部届期换届审计工作方案》,对全镇6个村—三年村级财务收支及有关经济活动进行了为期20天的财务审计。
(二)创新体制,从源头上预防和治理腐化。一是在完善镇政务公开和村务公开的同时,积极推进便民服务中心和便民服务代办点的建设。逐步完善“一站式”代的办制,建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等行政责任制度,进一步完善了行政审批程序,提高了行政效率。二是加强了对纪检小组工作的指导与督促,充挥发挥纪检小组的职能作用,在各村城乡环境综治治理等工作中,各村纪检小组成员充分发挥其监督职能,使得各项日常及重大工作更加程序化、制度化、公开化。三是根据各支部工作及干部的实际情况,组织了具有一定特色的专题民主生活会,各支部的班子成员就结合自身实际作出深刻批评,同时相互之间提出意见,通过此次民主生活会,增进了班子成员的沟通,加强了团结,有利推动了工作。
3、坚持督办检查,强化责任考核。
一是坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级,一级对一级负责”的领导责任体系,我们坚持对各村社区“一把手”实行述廉述责制度。
二是强化党内监督。一是加强干部监督。严格执行党员干部“六不准”的规定,进一步加强首问负责、按时办结、责任追究等制度建设。加强了对上下班时间、用车及财务经费支出等的督查。通过开展效能建设,全体机关干部的工作作风和办事效率得到明显改善,有效的改进了机关和干部作风。二是加大纪检案件督查力度。对群众的举报镇纪委进行了深入的调查,并对存在的一些问题,经报党委同意,作出相应处理。目前正在对会云村党员李国荣违法被判刑一事进行调查处理。
三是创新工作方式,做好信访接待工作。我镇的纪检监察信访工作做到了与群众信访工作相结合,与“村(居)民说事”工作相结合。坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层。及时将受理的信访件转给领导,让领导批示。上半年全镇共受理群众上访25件,其中纪检监察业务内的群众信访案件为零。
4、坚持严以律己,以身作则,努力提高拒腐防变能力。
一是强化学习,增强自律意识。长期以来,无论是镇党委会,还是民主生活会、党风廉政建设专题会,镇党政主要领导都坚持参加,认真学习。此外,我们还把自学以廉政自律为重点的各项党风廉政建设作为一项重要任务,要求深刻理解其精神实质。在工作中,我们始终坚持从讲学习、讲政治、讲正气的高度充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性,切实增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和自觉性。
二是严以律己,坚持廉洁从政。管住自己才能管好身边的人,影响周围的人。我们时时处处注重加强廉政建设,努力率先垂范,要求别人做到事,自己首先做到,禁止别人做的事,自己坚决不做。时刻警钟长鸣,处处防微杜渐,始终保持共产党人的高风亮节。认真贯彻民主集中制,充分调动和发挥镇党委、政府一班人的积极性。切实转变工作作风,深入基层、深入群众,解决群众疾苦。对党风廉政建设存在的问题,广泛针对部门和群众意见,认真开展批评和自我批评,切实加以整改,得到了社会各界的肯定。
三是严格管好身边工作人员。我们始终严格执行领导干部不准利用职务和职权上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定,对自己的亲属严格管理,要求他们不能谋私,不得接受他人礼金,不得欺压普通百姓,不得为亲朋好友说情谋利。同时,严格管理机关工作人员,既不为他们谋取私利提供方便和可乘之机,更不为他们违法违纪当保护伞。通过严格管理和要求,我们亲属和机关工作人员没有出现违法违纪现象。
三、存在问题。
一是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面,受自身素质的影响,坐不下去,学不进去,加之平时再不注重学习,对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少,不能细心领会。二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。村干部工作难度大、任务重,忽视了党风廉政建设。三是农村纪检工作人员力量薄弱。镇纪委人员少,且都是兼职,由自身的工作量大,导致其对平时检查、监督工作较少。
四、工作对策。
结合本镇实际,镇党委将着重从以下几个方面再加措施、再加力度,切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。
第一,进一步加大宣传教育力度。帮助全镇广大党员干部了解责任制的具体内容,掌握责任制的精神实质,明确自己担负的职责,使领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义,不断增强落实责任制的自觉性。
第二,进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署,年终检查的模式,做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合,与干部述职、考核任用相结合。
第三,进一步加大责任追究的力度。根据党风廉政建设责任制检查考评结果,严格按照《党风廉政建设责任制》的规定,对落实好的单位和个人进行公开表彰,对落实差的单位和个人依据责任追究制度的有关规定,进行严肃处理。
为进一步做好我校公益性岗位的开发管理工作,规范就业、再就业资金使用,确保各项促进就业的优惠政策和资金真正得以落实,使就业困难人员真正得到就业援助和助。根据县劳动服务局《关于开展公益性岗位使用情况专项检查的通知》(宁劳服发〔20xx〕11号)文件精神,我校于20xx年4月3日至20xx年4月15日对校公益性岗位的使用情况进行了一次全面的自查。现将自查结果报告如下:
一、加强了公益性人员的管理工作。
依据上级管理要求,我们落实专人负责此项工作,规范建立了台账,熟悉人员基本信息,并与从业人员签订了劳动合同,制定了本单位公益性岗位人员考核管理办法和岗位责任制。
二、严格过程管理,切实将工作落到实处。
我校公益性岗位从业人员共计20名,我们注重过程管理,坚持做到一人一岗,没有冒名顶岗、互相借用、换岗现象,并严格落实从业人员的岗位职责,合同期内,无任何人脱岗。
三、按时划拨工资,坚持专款专用。
我校按时划拨公益性岗位从业人员的工资,依据县公益性岗位人员补贴标准将补贴资金如数发放到公益性岗位人员手中,无虚报冒领、骗取岗位的问题,坚持做到专款专用。
四、按照县劳动服务局相关规定要求,及时上报了公益性岗位从业人员考勤表,并制作了公益性岗位从业人员公示牌在行政楼厅公示,以接受社会监督。从此次自查情况来看,我校公益性岗位使用情况良好,用人管理制度较为健全,公益性岗位人员职责明确,从业人员能够按时上岗,且认真、负责地完成本职工作。
宁强县天津高级中学。
二oxx年xx月xx日。
近年来,**镇认真贯彻县委县政府奋力建设“生态xx”的科学决策,不断调整产业结构、大力发展景观植物,力争2到3年时间发展景观植物2万亩,打造出荷花农业的特色亮点,创造出荷花农业的效益增长点,目前,全镇已累计发展以紫薇为主体的景观植物4000亩,种植苗木10万多株,建立示范基地5个,成立专业合作社3家,带动近5000余户农户积极参与,预计3到5年内可实现产值过亿元。
一、因地制宜,扬长避短定思路。
随着**工业园的不断发展壮大,亟需一个市场适应力强、收益见效快的产业替代企业周边的传统桑蚕产业和普通农作物。针对这种情况,荷花镇迅速成立由党委书记任组长的领导小组,组建工作专班深入调研,摸排情况,合理规划、科学布局,制定了《荷花镇景观植物发展长期规划》。规划以省级旅游名镇建设为大环境,以生态文化长廊建设为基础,以农民增收致富为目标,反复比较,反复论证,选定观赏效果好、经济价值高、适应能力强的紫薇景观树作为主攻方向,既实现农田增值农民增收,又缓解了企业周边村企地关系,实现一举多赢。全镇按照“点-线-面”的思路全面铺开,其中:“点”即在利用绿化节点栽培的基础上,建设4个连片景观植物基地;“线”即在宜保线、荷当线建立景观植物生态绿化带;“面”即充分利用荒山荒地,在全镇发展景观植物20000亩,全力创建省级紫薇大镇。
二、借经取宝,疏通思想抓动员。
以得民意的思想,抓好宣传动员工作。为了促使景观植物这一新鲜事物能够快速的.贯彻到群众中去,专班人员首先从思想认知层面入手,进村入户,分村组织召开村民代表大会、户主会、屋场会、现场会等各种大小会议30多场次。给群众讲解镇扶持和奖励政策,帮助计算成本账,算经济收入对比账,帮他们理清发展思路,疏通思想障碍。先后8次组织干部群众代表100余人到点军区土城乡毛家店村、夷陵区黄花乡军田坝村、荆门市十里铺等地参观,学习他们发展景观植物的超前理念、学习他们的栽植经验、种植模式和土地流转方式,组织参观人员开会讨论,谈收获、谈体会、谈打算,促使参观学习换思想达到预期效果,极大的调动了群众种植热情。
三、政策扶持,典型带动抓推进。
充分运用陈宗乾、罗方权、朱培文、郑文等4个种植大户成熟的技术、基地和市场,因势利导,扶持成立了xx荷花紫薇园景观植物专业合作社、xx红叶景观植物专业合作社和xx古海奇石景观植物专业合作社等3家合作社,发展社员近100多户,栽植面积近2000亩。二是规模流转办基地。在稳定农村土地承包关系的基础上,建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制,鼓励农户将土地以转包、转让、出租、互换、入股等方式流转给经营大户或者合作社,提升土地规模经营水平。打造了以窑河千亩紫薇园为首、荷花店、苟家垭、广坪为辅4处景观植物种植示范基地,共计1500余亩,惠及农户260余户。三是大力扶持广发展。制定景观植物扶持方案,按照每株幼苗补贴2元到户,减轻农户成本投入;对连片发展100亩以上的基地,由镇政府统一规划,解决水、电、路等配套设施。对于种植10亩以上的大户,协助其向金融部门争取贷款资金达200多万元,并由镇政府贴息1—2年。对于在公路沿线栽植景观植物的分散农户可获得政府80%的苗木补贴。
四、优化服务、主动作为抓落实。
以求成效的作风,雷厉风行狠抓落实。
一是软磨硬泡引企业。景观植物专班服务人员多次与xx县七彩园林公司反复商谈,寻求合作共赢模式,极力为农户争取最大利益,从起初的利益**分成到五五分成、四六分成,再到签订购销合同,技术服务承包合同和最低收购价协议。采取“企业基地农户”的发展模式,农户可以自行销售,也可以统一还销给七彩园林公司,真真实现了进可攻,退可守的稳赢模式,充分激发了农户的积极性,增强景观植物种植底气。
二是保姆式服务赢支持。镇专班人员为各经营主体提供贴心服务,全程协助办理合作社登记注册、林木经营许可证,为各合作社落实人员开展技术指导,用服务来体现政府的真心诚意。在土地流转中,专班人员挨家挨户做工作,疏通60多户农户的思想,按每亩800元的价格为专业合作社流转了土地1000多亩。镇主要领导多次与农行、信用社等金融机构主要领导协商,为专业合作社落实贴息贷款事宜,共落实启动资金达400万元。
三是多样化培训提技能。全镇统筹,有针对性和目的性的,聘请技术服务人员开展集中培训7场次,印发技术服务手册500多份,参训人员高达1000人次。充分发挥“土专家”、“田秀才”和示范基地的作用,采取牵线搭桥、拜师学艺的方法,进行技术指导和一对一帮扶,增强了农户自我组织、自我管理、自我服务,自我发展的能力。四是雷厉风行见成效。按照“三月见初效、半年有看头、一年显成效、两年上规模”的思路,时间倒排、任务倒逼、责任倒追,细化任务到天、责任到人。镇党委书记执行一周一督办,并多次亲临农户、基地,协调解决矛盾10余起,推动我镇景观植物产业驶入发展快车道。
各有关学院:
为了切实做好本科毕业实习教学工作,规范实习教学管理,保证实习教学质量,学校采用了“校友邦”大学生实习实践管理平台,并在数学与计算机科学学院和外国语学院进行试运行。“校友邦”实习管理平台基于互联网构建了学校、地方、行业、企业等协同实践育人新机制,形成平台、学校、企业、导师、学生五位一体的职责清晰、互动有序、运行有效的实习实践运行体系,着力解决目前学生实习实践分布广、资源散,效率低,过程管理难等问题,具有实习过程资料提交、考勤管理、周日志在线批阅、实习报告在线评审、实习成绩鉴定、实习评价等功能,有助于学院和指导教师及时了解和掌握学生的实习动态,强化对学生分散实习的管理。目前有浙江大学、电子科技大学、南京航空航天大学、南京理工大学、中国矿业大学、南京信息工程大学、浙江工业大学、湖北工业大学等138所高校使用了“校友邦”大学生实习实践管理平台。
20学校将在去年数学与计算机科学学院和外国语学院两个试点学院基础上新增经济与管理学院、法学院、人文社会科学学院作为试点单位,继续试用“校友邦”大学生实习实践管理系统。各试点学院要高度重视本科生毕业实习工作,通过实习实践管理平台加强本科实习过程监管,认真做好实习重要环节的检查,以确保实习质量和实习任务的顺利完成。
福州大学教务处。
2017年2月24日。
按照《xxx市农林局关于报送20xx年度公益林工作总结的函》(x农林函〔20xx〕113号)文件精神,我乡高度重视,在全乡范围内开展公益林管护及补助资金兑付情况自查工作,现将情况汇报如下:
在收到《xxx市农林局关于报送20xx年度公益林工作总结的函》(x农林函〔20xx〕113号)文件后,我乡高度重视,成立了由乡长xx任组长、分管领导xx任副组长、乡农服中心工作人员、乡财政所人员为成员的xxx乡公益林管护及补助资金兑付情况自查工作领导小组,并落实专人负责此工作,确保自查工作落实到位。
我乡共有公益林面积859亩(均为省级面积),涉及1116户农户,补贴金额12670.25元。
(一)管护制度的`制定落实。
为进一步加强公益林管护及补助资金管理,我乡先后制定了《xxx乡公益林管护合同》、《xxx乡公益林管护制度》、《xxx乡集体公益林管护方案》。
(二)管护人管护措施落实情况。
为深化制度建设加强公益林管理,我乡与各补贴农户签定了《xxx乡公益林管护合同》,落实了公益林管护责任人,并发放铁扫把等扑火物资。要求公益林管护责任人做好日常管护工作的同时,加强火灾、乱砍滥伐林木和有害生物的监测工作,一旦发生紧急情况能处理的立即处理,不能处理解决的立即上报请求协助解决。
农商行xxx分理处根据我乡财政所提供的公益林补偿资金兑付花名,以“一折(卡)通”的方式足额兑现到农户个账。我乡20xx年度公益林补偿面积为859亩,按照14.75元/亩的补偿标准,补偿金额为12670.25元,截止今日因原预留账号错误存在打卡不成功的的情况,未上卡成功金额为318.40元,将尽快及时将纠错账号交到农商银行进行发放。
xxx市xxx乡人民政府。
20xx年xx月xx日。
统计是国民经济的晴雨表,是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展,统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现,越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分,是政府综合统计的重要基础。但是,由于各种因素的制约,乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现,影响了基层统计数据质量,严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机,**县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研,以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施,为促进**统计工作科学发展奠定坚实的基础。
**县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署完成了乡镇统计体制改革工作全县9个乡镇统计站于20在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名现实有统计人员11人其中:新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定乡镇统计员主要负责农村基层统计工作配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。
二、乡镇统计工作存在的主要问题。
乡镇统计是政府综合统计的重要基础,乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设,健全统计保障体系,对于提升统计数据质量,提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是,经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。
(一)改革不彻底,改革目标不到位。
纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想,但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样,因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就**乡镇统计体制改革的情况来看,仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果,改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。
(二)激励机制与约束机制不匹配,统计人员不安心工作。
统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上,都是一项非常清苦、枯燥的工作,特别是处于统计最基层的乡镇统计员,为完成繁重的统计调查任务,常年抛家离子奔走于乡村之间,却由于统计工作经费的严重不足,与其他行业岗位相比,乡镇统计员没有得到应有的回报,导致乡镇统计人员身心疲惫,厌烦情绪趋重。因此,乡镇统计员不安心工作形成两种倾向:一是各使奇招要求调离统计岗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,难以保证统计报表的及时性和准确性。
(三)统计人员加强学习的自觉性不够,统计业务水平亟待提高。
乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来,没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习,对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态,因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素:一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性,属自然过渡,少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位;二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理,但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺,加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际,乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排,在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的独立,其学习的自觉性在时间上没有得到保障,统计专业水平的提高也就无从谈起。
(四)统计经费严重不足,影响统计工作的正常开展。
根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确:“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算,除正常的公务经费外,每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付,从开始按每个乡镇2万元的标准纳入年度财政预算安排。”但由于县财政困难,无法将政策规定的`经费标准纳入年度财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下,乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。
根据国家林业局重点工程稽查办公室文件《关于开展财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知》(林稽办[20xx]6号)的通知精神,我市农立即抽调财务科、生态办等单位的相关工作人员组成工作组,对国家下达的20xx-20xx年财政森林生态效益补偿基金的使用管理情况进行了自查,现将情况报告如下:
我市列入财政森林生态效益补偿基金的`国家级重点公益林面积为319579亩,其中国有部分211157亩(国有封山区160592亩,农林场50565亩),集体部分92716亩,个人部分15706亩。20xx年聘请专职护林员126名(其中国有护林员48名,集体护林员73名,个人5名),管理员21名,技术员9名;20xx年聘请专职护林员142名(国有护林员63名,集体护林员74名,个人5名),管理员19名,技术员9名。
(一)资金到位情况。
财政森林生态效益补偿标准为4.8元/亩,每年拨付到我市153.4万元,20xx年和20xx年总共拨付306.8万元。基金到位及时,没有发生截留、滞留和违规抵扣资金的情况。
(二)资金使用管理情况。
1、20xx年使用情况。
(1)、管护费1437863元,其中拨付给村集体及个人管护员514805元,拨付标准为4.75元/亩;拨付给农场管护员139458元,拨付标准为4.4元/亩;国有专职护林员448800元,标准为800元/月/人;管理员226800元,标准为900元/月/人;技术员108000元,标准为1000元/月/人。
(2)、森林防火开支5.6万元,主要用于森林防火期重点公益林区开展防火宣传及日常巡逻开支。
(3)、其它公共开支40137元,主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。
2、20xx年使用情况。
(1)、管护费1527537.6元,其中拨付给村集体管护员445036.8元,拨付标准为4.8元/亩;个人部分75388.8元,拨付标准为4.8元/亩;拨付给农林场242712元,拨付标准为4.8元/亩;国有部分护林员529200元,标准为700元/月/人;管理员劳务费159600元,标准为700元/月/人;技术员劳务费75600元,标准为700元/月/人。
(2)、公共开支62.4元,主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。
20xx-20xx年无虚报、冒领、骗取、挪用、转移国家资。
金、虚列支出、扩资金开支范围、提高资金开支标准、私存私放国家资金、违规定额使用现金等问题发生。
(三)、会计基础工作和会计核算情况。
20xx-20xx年,我严格按照《财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定及相关财务管理规定,建立健全财政森林生态效益补偿基金财务管理和会计核算制度,对财政森林生态效益补偿基金实行分帐核算。
进一步做好我乡公益性岗位的管理工作,使我乡就业困难人员真正得到就业援助和助,我乡对全乡所有公益性岗位的工作性质、岗位类型、岗位使用情况进行了一次全面的检查。现将检查结果报告如下:
我乡现公益性岗位人员共计5名,劳动保障协理员1名,建档立卡僻户4名。通过在岗、出勤情况自查,发现无不到岗情况。
由乡劳动保障所统一掌握公益性岗位人员的总体情况并负责岗位设置、工作绩效考核。同时每季度对公益性岗位人员进行“背靠背”考核,确保公益性岗位有进步、有成绩、有社会效益。通过自查,我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度,能够严格履行岗位责任,我乡公益性岗位工资发放每季度实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的原则发放,无一例发资拖欠问题发生。
按工作性质、工作区域不同,我乡对办公室公益性岗位人员实行目标任务量化责任制;我乡对公益性岗位人员实行每日签到制度;所有人员有事必须办理请假手续制度。通过在岗、出勤情况自查,我乡公益性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗位要求,工作考核纳入年终考核,并作为续聘条件。
我乡积极建立公益性岗位信息档案,对公益性岗位人员做到底子清,心中有数,对公益性岗位使用情况进行详细登记、检查、考核、建档。
岗位使用方面严格遵守县就业局的公益性岗位管理使用,今年5月对3年期满人员就业困难学生姜游及时予以清退;与就业困难人员李琼芳继续签订用工协议。
通过自查,我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度,无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱岗、骗取岗位补贴和社保补贴现象,能够严格履行岗位责任。
从此次自查情况来看,我乡公益性岗位使用情况基本良好,用人管理制度较为健全,公益性岗位人员职责明确,能够按时上岗,认真、负责地完成本职工作。
xxx县xxx乡人民乡府。
20xx年10月7日。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实中纪委第七次全会精神,深入了解我镇党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索加强党风廉政建设的对策和措施,推进我校党风廉政建设的深入开展,根据镇党委的统一部署,成立“党风廉政建设调研”小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式,开展调研工作。现将调研情况报告如下:
一、我镇党风廉政建设的主要成效。
实质性合并以来,镇党委和纪委坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕学校的根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐化斗争,取得了一系列成效,有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中,各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中,大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示,认为我镇已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强,校第一次后,健全了镇纪委领导班子,各党总支配齐了纪检委员,学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员,纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效一是党风廉政教育加强了。镇党委和纪委把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手识。问卷调查结果表明,74%的人认为我镇党风廉政教育成效显著或有一定成效。二是“三讲”教育取得成效。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的'自我监督,自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行,公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照“五个统一”的标准要求,制定了一系列规章制度,统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定,具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约,党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度,形成了一定的自我约束机制。比如:《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善,效能建设有所加强。
二、我镇党风廉政建设存在的主要问题及其原因。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出,我镇党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距,干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)思想认识不够到位,成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事,对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
(二)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面:一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,加上时间仓促,因此存在一些漏洞,或与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案,以会议纪要的形式确定下来,使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等;有的脱离实际,难以操作。在规章制度的执行方面,主要存在四个问题:一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题,因人而异,因事而异。四是管理惯性问题,片面强调过去怎么做。
(三)监督机制不够健全,制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员,对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够,有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目,如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。
三、加强我校党风廉政建设的对策思考。
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我镇的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个“工作机制”:
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用,要提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律,从恐惧惩罚到内在的责任感,到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等,也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐化。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。
(四)落实责任,建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
旧州镇位于大理州云龙县西部,北接云龙县表村乡,南和保山地区瓦窑乡接壤,西靠云龙县漕涧镇,东连云龙县宝丰乡,澜沧江纵贯全镇78公里,是一个集坝区、半山区、山区三位一体的农业乡镇。全镇国土面积529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均气温18.1℃,年降雨量850mm,属亚热带季风气候,干湿度明显。辖13个村民委员会,228个村民小组,总人口8649户33287人。几年来,云龙县旧州镇在县委、政府的正确领导下,紧紧抓住国家实施西部大开发,以及天然林保护工程和澜沧江防护林保护工程的启动实施,按照“走出去造林,市场化动作,工程化管理,标准化经收”的要求,切实加强林业工作,林业取得长足进展,森林覆盖率达到了55.3。多年的实践证明,森林在防风固沙、保持水土、涵养水源、改善环境等方面发挥了不可替代的作用,对农业产业化经营、农民致富、国民经济发展做出了重要贡献。但随着经济的发展,尤其是境内功果、苗尾电站的逐步开发,人民生活水平的不断提高,对环境的承载和要求日益增加,因此,人们对改善生态环境,提高人民生活质量提出了迫切需求。但目前,有限的生态林资源难以有效担负旧州镇社会经济以及自然条件对林业的生态需求和环境承载压力,在旧州镇建设以森林为主体比较完备的林业生态体系,势在必行,迫在眉睫。那么,旧州镇的生态公益林目前的状况如何?怎样建设和管护好该镇的生态公益林?本文从分析旧州镇生态公益林的现状入手,对如何建设和管护好生态公益林提出了见解。
一、现状。
(一)概况。
全镇生态公益林总面积32万亩,共涉及13个村,重点分布在海沧、山西、新山、功果、民主、汤涧、汤邓、旧州、下坞、水井等村澜沧江沿岸地区。
(二)结构。
2、林种结构:全镇防护林1.22万公顷,占全镇林业用地的57;特种用途林0.3万公顷,占14。公益林种面积中水源涵养林1万公顷,水土保持林1.13公顷。
3、树种结构:有云南松亩,占31,华山松亩,占1,标类亩,占41,核桃亩,占10,花椒亩,占5,其它亩,占8。
4、地貌结构:全镇公益林主要分布在山区和半山区,其中山区1.49万公顷,占70,半山区0.64万公顷,占30。
二、存在问题。
(一)绿化总量小,宜林地多。
从目前的旧州镇的生态公益林建设情况看,全镇生态公益林面积占国土总面积的比例还较小,有林地面积占公益林总面积的比例相比之下还很低,绿化总量小,另外生态公益林中,宜林地面积0.07万公顷,占公益林面积的3.3,建设任务仍很艰巨,需要进一步加大生态公益林建设工作力度,力争通过几年的努力,使全镇的生态公益林绿化总量不断增大。
(二)林分质量较差,防护效益低。
一是生态公益林防护效益较差,林地利用率低,防护功能弱;二是从目前树种结构看,仅有云南松、华山松等较少的几种,结构较单一;三是从建设结构看,没有形成乔灌草复层异龄结构,存在纯林、单层林多,混交林、复层林少的问题,防护效益和防护功能弱。
(三)管护投入少,机构不健全。
多年来,在全镇的生态公益林建设中“重造轻管”的问题仍突出,造林投入较多,管护投入较少甚至于几乎没有投入,形成“春天栽树轰,秋后管理松”、“造林不见林”的现象,对森林资源的管护还没有引起高度的重视。同时生态公益林建设管理机构不健全,没有成立专门的管理机构,只靠镇林业工作站来管护,人员、资金少,形不成合力。加之分布广泛,点多面广,对生态公益林的监管力量薄弱,手段较落后,建成完备的生态公益林监测体系任重道远。
三、发展对策。
通过分析,从目前旧州镇生态公益林建设的现状来看,本人认为旧州镇生态公益林的建设和管护,必须站在全镇经济社会发展的高度,在统一领导、科学规划、加大投入、强化管理的同时,要因地制宜,按照不同地区的气候、土壤等特点,选择适宜的树种结构,逐步形成合理的乔灌草复层异龄结构,建设多层林、混交林、复层林相结合的生态公益林体系,提高公益林防护功能。
一是完善基础宣传设施。在新区划的公益林区交通路口及时设立宣传牌、监督岗、公示栏,对一些已经陈旧破损和内容有所调整的公益林宣传牌及时更新,同时丰富宣传手段,利用好各种宣传媒体进行广泛宣传;二是加强宣传的针对性。主要针对林区群众最为关注的公益林建设和管理热点问题,及时为他们释疑解惑,做好群众长期维护和支持公益林建设的思想工作等内容进行宣传;三是把领导干部纳入宣传对象。不断强化各级的生态公益林管护意识,把生态公益林建设当成一件关系地区生态安全的大事,长抓不懈;四是加强政策咨询和技术指导。通过开展林业部门送林业科技下乡活动,向林区群众发送有关宣传资料,开办专题讲座,使之家喻户晓、人人明白。
(二)科学规划,全面建设。
认真搞好森林分类区划界定工作,制定全镇生态公益林建设总体规划,本着因害设防、适地适树的'原则,以增加森林资源、提高生态效益为目标,大力发展防护林和特种用途林,扩大生态公益林总量。同时对每一块宜林地进行具体规划设计,包括整地方式、栽植树种、造林方式、造林年度等统筹考虑,将任务分解到村、社、年度,做到明确任务,明确职责,限期完成。
(三)提高林分质量,增强生态防护效益。
在扩大森林资源总量的基础上,增加林地生产力,提高林分质量,培育复层异龄混交林是增强公益林生态防护效益的关键措施。通过造、封、抚、引等措施,培育复层混交林。同时加大科技力度,生态公益林地处自然条件恶劣、气候变化频繁的地带,造林难度较大,必须依靠科技进步,增加科技含量,建设高质高效的生态公益林。
(四)出台森林生态效益补偿办法,加强公益林管护。
对地处澜沧江沿岸的重点防护林和特殊用途林实施生态补偿,加强其有效管理和保护,弥补其因发挥生态效益而使经营者受到的部分经济损失,是保证生态公益林健康发展的重要措施。在财政较为困难的情况下,也要将生态补偿纳入县乡财政框架,才能从根本上解决公益林保护的实质问题。
(五)严格保护,动态监测。
依据《森林法》等有关法律法规,对生态公益林进行严格的保护,严禁非法征占用。经批准确认的公益林不得随意变更。确需变更的,必须逐级上报林业主管部门批准。积极出台《旧州镇生态公益林建设管理办法》,规范管理,明确职责,加强法制,促进全镇生态公益林建设。同时定期检查生态公益林发展情况,掌握动态,为各级政府和有关部门提供决策服务。
具体工作中着力抓好“五化”,即一是管理法制化。根据制定的《旧州镇生态公益林建设管理办法》,做到有章可循,严格规范管理。二是队伍建设素质化。严把入口关,聘用护林员时首先由村委会推荐,镇林业站考核,镇政府审核,报县林业主管部门批准备案。并安排时间加强对护林员的培训教育,开展法律法规、政策、林业、资源保护方面知识的培训学习,为保护好公益林打下了基础。三是管护责任化。乡、村、社层层签定责任状,并建立相应的层层监管机制,由镇林业站定期检查考核监管员,监管员检查考核护林员。哪个地块出了问题,就要追究该地块的护林员、监管员责任。凡不能及时发现案件或隐瞒不报要给予相应处理。每年对护林员进行综合评定,实行末位淘汰,淘汰护林员比例在5左右。四是资金管理规范化。公益林补助资金做到专户存储、专款专用、单独建帐。并加大监督检查力度,不定期进行抽查,检查监督资金是否按时足额到位,资金发放与林权所有者是否一致,有效防止资金截留、挤占、挪用或造成资金浪费。五是资料基础化。工作中注重合同档案的管理,设专兼职档案管理员,建立生态公益林资源数据库、公益林管护台账,区划的界定书、管护合同等完全按照档案管理的标准进行归档,为科学的管理好公益林提供了依据。
永兴镇根据上级的要求,我镇重点公益林管护工作在县林业局、镇政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,重点公益林建设区广大干部群众的密切配合下,圆满地完成了我镇重点公益林的各项管护工作任务,现将我镇20xx重点公益林管护自查工作总结如下。
永兴镇位于盐边县中北部地区,周边与五个乡(镇)相连,全镇幅员面积:351451亩,档林管护面积160485公顷,有18个村,100个合作社,5517人,20315人。但已为重点公益林的有4个村,面积44553亩。
永兴镇已规划为重点公益林的有4个村,有新胜村、纸房村、苍卜村、复兴村等,总面积44553亩。为了确保工作的顺利开展,落实工作责任,镇组织学习了有关重点公益林管护的相关文件资料,严格按照要求搞好这次自查工作,并在有重点公益林的村社召开了会议,广泛宣传了相关政策,使家喻户晓,明确了规划为重点公益林的重要性,很好的起到了封山、护林、宣传的作用。
由于落实了管护任务,靠实了管护责任,采取保护管理、补植补造、封山育林相结合的措施,重点公益林管护区达到了“六无”即无乱砍滥伐、无档林火灾、无毁林开荒、无乱占林地、无档林病虫害、无乱捕滥猎野生动物。林区秩序稳定,档林资源得到了有效保护和扩张,生态环境进一步改善和优化。
1、抓宣传教育,营造舆论氛围。重点公益林管护工作是一项全新的工作,特别是集体林区,农民文化素质较低,让广大群众充分认识,把思想统一到国家的重大决策部署上来,是落实管护制度的基础,因此我们坚持把宣传工作放在首位,一年来,通过召开各种会议、书写标语、制作护林公约等方式大力宣传档林资源在生态环境保护中的主体地位,使重点公益林的相关政策规定真正深入人心,取得林权所有者和经营者的理解与支持。
2、抓督促检查,确保管护成效。一年来,我镇的.重点公益林,经过自查均合格,群众发现问题,及时解决,保证了重点公益林管护的全面落实。
1、由于被纳入补偿的重点公益林面积有限,目前我镇仍有许多生态区位极为重要的重点公益林未能纳入重点公益林的范围,从而在一定程度上影响了这些地段的林木和林地保护力度。
3、林地分散给管护带来很大不便。我镇重点公益林全为集体林,分布零散,且交通十分不便,这给管护造成很大困难。
根据省人社厅《关于开展省直机关事业单位公益性岗位用工检查的通知》的文件精神,为进一步规范学院公益性岗位开发管理工作,配合省人社厅关于省直机关事业单位公益性岗位用工检查工作,我院自8月24日至9月3日对学院现有公益性岗位用工情况从各方面进行了细致彻底的摸底调查,现将自查情况作如下汇报:
我院现有公益性岗位人,其中后勤管理处人,学生公寓人,各岗位工作内容为:
校园环境卫生岗位要保证学院环境卫生,校园道路干净整洁无垃圾,垃圾桶每日清理无堆积。
公寓保洁员要保持公寓、教学楼内部整洁,要求楼道无杂物,厕所无异味,窗台、玻璃干净。
公寓门卫要保证学生人身、财产安全,禁止非本楼人员入内;严格监管学生执行学院规定的作息时间,禁止学生旷课、晚归。
维持学生公寓楼内的安全、秩序。
各公益性岗位工作时间、休息休假均比照同岗位正式人员,节假日加班按学院有关规定执行。
1、本着“谁用人、谁管理”的原则,按工作性质、岗位职责,我院公益性岗位人员由各用工部门专人负责,实行日考勤制度,不能到岗的须办理请假手续。根据各用工部门提供的出勤表,及负责人对公益性岗位人员工作表现的汇报,我院目前用工情况良好,部分公益性岗位人员能按规定上岗出勤,能够严格履行岗位责任,基本完成工作任务。
2、我院按照政策规定,及时与公益性岗位人员签(续)订劳动合同,对学院公益性岗位人员的工资按时报批,因病住院治疗情况及时备案,同时提供学院劳动保护,并依据公益性岗位人员工作情况,制定相关考核办法,对表现优秀人员给予一定的奖励。
加强公益性岗位监督管理,落实公益性岗位就业人员补贴政策,调动公益性岗位就业人员工作积极性、主动性是我院管理公益性岗位人员的首要目标,在今后的工作中,我们会进一步加强公益性岗位人员管理工作,请相关领导给予监督、指导。
我镇生态公益林工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县林业局的大力支持和精心指导下,严格按照《江西生生态公益林管理办法》,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,加强组织领导、靠实目标责任、强化管护措施、狠抓落实,全面完成了20xx年度生态公益林工作的各项任务和指标。现将我镇20xx年度生态公益林工作情况报告如下:
共有生态公益林面积28873.8亩,涉及到9个行政村,农户3216户。镇、村两级成立生态公益林建设领导小组,领导小组下设办公室,负责生态公益林建设具体工作。生态公益林补助资金由农村信用社直接拨入补偿对象的账号内,对护林人员管护费实行专款专用。
2.加强队伍建设,提高管护质量。今年以来结合重点公益林项目的全面实施,全镇各重点林区都加强配备了专护林员,其中2名专职护林员,19名村干部兼职护林员。为了加强管理,护林大队每月定期对护林员进行考核,由护林员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决办法;同时加强了对护林员进行业务知识培训,集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等法律,统一了执法程序,做到严格执法,努力提高护林员素质。要求护林员在平时的巡护中,走到哪里,就讲到哪里,对目前国家重点公益林政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。努力宣传到位,做到家喻户晓,保证了全镇森林资源的安全。
3.加大投入,改善防火设施。罗城镇为提高森林火灾扑救能力,组建一支10人组成的专职消防队。风力灭火机13太,油锯机7太,铁锹、拖把等扑火物资,实行24小时昼夜值班。重点负责全镇森林火灾扑救。今年进入防火期后,安装了防火标语牌12个;张挂防火标语60条并签订护林防火公约10000份,有效的增强了全民防火意识。
1.恳请上级部门增加纳入补偿范围的重点公益林面积。
2.建议上级林业主管部门加大对公益林的资金投入。
在经济发展迅速的今天,我们使用报告的情况越来越多,报告根据用途的不同也有着不同的类型。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编为家整理的生态公益林管护自查验收报告,希望对家有所助。
20xx年度我乡生态公益林管护工作在市局和党政府的领导下,积极发挥职能作用,不断完善管理制度提高管理水平,现将一年来的森林管护工作报告如下:
我乡幅源面积6万余亩,其中:林地面积3。7万亩,根据xx市人民政府森林区划界定,确定我乡公益林面积25317亩,其中:国家级2208亩,省级23109亩。集体统一经营管护的480。36亩,个体承包管护的`24836。亩。分布于全乡5个行政村,34个村民小组,1392户。
按照上级划拔给我乡的生态补偿资金,严格执行林权落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。
为进一步完善管护措施,层层落实管护责任,全乡共签订管护责任书1392份。加公益林管护力度,让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的良好局面,在林区内悬挂森林管护标牌15块,鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来,为实现公益林区域的健康发展尽职尽责,今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为,公益林生态安全得到有效保障。
广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条,防火期内实行村民能流值班制度,一年来公益林区内未发生森林火灾。
按照‘预防为主、积极防治’的方针,搞好预测预报,辖区内无森林病虫害发生。
严格执行征占用林地审批制度,严禁在林区内乱采滥挖,本乡无征占用林地行为。
由于森林管护面宽量,有极少数地方管护不十分到位,在今后的工作中将加管护力度,建立建全管护制度,完善管护措施,做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益,进一步改善优化生态环境,促进森林资源健康发展。
20xx年度我生态林管护工作在市局和党工委、办事处的领导下,积极发挥职能作用,不断完善管理,提高管理水平,根据xx市农林局《关于开展20xx年度公益林自查工作的函》〔20xx〕xx4号文件要求。我街道及时对20xx年度公益林管护开展了自查,现将自查情况总结如下:
我街道共有国家级生态公益林面积1755亩,涉及7个村914户农户。
一管护制度的落实情况主要内容。
120xx年年初,全街道根据国家、省、市有关文件精神和《xxx省档林生态效益补助工程管理办法》的总体要求,制定了管护合同,在合同中明确规定了管护员的.责、权、利关系,并进行了细化,用来更好的执行。
220xx年全街道实行街道、村、社三级联动方式,层层制定管护制度,确保开展好公益林日常管护。
3为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的档林防火方针,根据《中华人民共和国档林法》、《档林防火条例》、《xxx省档林消防条例》及上级文件精神,响应国家“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的档林防火重要指示,结合本镇实际,制定了《xx街道野外火源管理制度》,强化野外用火管理,切实规范林区农事生产的用火行为。
4为认真落实管护责任,确保公益林得到有效管护,结合我街道实际,制定了《xx街道公益林管护验收制度》。
二管护人管护措施落实情况主要内容。
1为进一步完善管护措施,层层落实管护责任,共签订管护合同714份,其中街道与村7份,村与社及户共721份,让社会各界了解公益林管护内容、管护区域。
2鼓励群众人人参与公益林管护,主动管护,20xx年我街道管护人员为公益林除草率达98%,有效地保证了公益林的生长。
3广泛宣传《档林防火条例》,书写护林防火标语80多条,防火期内实行村民轮流值班制度。
4严格执行占用林地审批制度,严禁在林区内盗砍滥伐林木,乱捕滥猎野生动物和侵占林地,我街道20xx年已申报市林业局核减爱国村901项目征占地面积,未发现滥砍滥伐、乱捕滥猎野生动物现象。
5按照预防为主、积极防治的方针,搞好预测预报,监测林业有害生物防治,辖区内无档林病虫害发生。
以上是《年度公益林的自查报告》的范文参考详细内容,涉及到街道、公益、制度、情况制定、落实、开展、档林等方面,看完如果觉得有用请记得(ctrl+d)收藏。
市林业局:根据遂宁市林业局《转发省林业厅关于开展中央财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知》(遂林函[20xx]67号)文件精神,我局高度重视,明确专人负责,及时组织对20xx——20xx年度中央财政森林生态效益补偿基金补偿工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
经查,20xx年以来我区中央财政森林生态效益补偿基金项目只有20xx年度新增重点公益林生态效益补偿基金项目,涉及中央财政下拨资金24.22万元,补偿面积5.1万亩。在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在市林业局的大力支持和精心指导下,我们严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》和《天然林资源保护条例》等相关规定,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,切实加强领导,做到专款专用,足额发放,全面完成了年度重点公益林生态效益基金补偿工作的各项任务和指标,确保全区新增重点公益林得到有效保护。
(一)加强领导,健全机制。我区把新增重点公益林生态效益基金补偿工作纳入到林业建设目标责任制进行考核。一是实行政府负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,林业部门具体实施,相关部门密切配合的工作机制,真正实现对新增重点公益林生态效益补偿的齐抓共管。二是加强领导,成立机构、确定专人,全面负责新增重点公益林建设的项目实施、组织管理和协调指导工作,区政府成立了由分管副区长任组长、区林业局局长任副组长,区财政局、发改委、林业局、国土资源局、环保局、水务局等单位为成员的船山区新增重点公益林建设领导小组,并在区林业局设立了办公室,抽调人员专抓此项工作。三是加强监督检查,对新增重点公益林管护责任制是否落实、补偿资金是否落实到位等情况开展定期不定期的`检查,对管护措施不落实造成森林资源破坏,资金使用不合理违返财经纪律的行为进行严肃处理,为全区新增重点公益林管护和生态效益基金补偿工作全面落实提供了强有力的组织保障。
(二)强化宣传,提高认识。森林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施,不仅为加快我区林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展,提供了强有力的政策支持和资金保障,而且是林业利益机制的探索和重大创新,使公益林的所有者和经营者得到应有的利益,进一步调动了保护和建设公益林的积极性。我局充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,加大宣传力度,同时,采取安排护林员到辖区农户家中户签订《护林防火公约》等办法,做好对新增重点公益林生态效益补偿基金工作的宣传,使森林生态效益补偿基金制度的有关政策家喻户晓,为加强新增重点公益林的保护和管理营造良好的社会氛围。
(一)强化资金使用管理。
重点公益林生态效益补偿基金是中央财政用于重点公益林森林生态效益补偿的专项资金。为了加强资金管理,提高资金使用率,保障重点公益林补偿对象的合法权益,我们严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行,一是严格按法规办事、按政策办事、按制度办事,按照规定用途使用资金;二是加强补偿基金使用的监督检查,由区府督查室会同区财政局、林业局对补偿金额的到位情况进行督查。三是增加资金使用的透明度,主动接受社会监督,确保资金用到实处,安全运行。
(二)加强档案资料管理。
档案资料管理工作,是新增重点公益生态效益基金补偿的一项基础性工作。在区林业局的统一要求与督促下,全区对新增重点公益补偿工作的相关材料、图、表、册做到统一归类,规范管理。
一是由于新增重点公益林生态效益补偿基金计划有限,目前我区仍有许多生态区位极为重要的林木和林地未能纳入重点公益林的范围,从而有可能降低这些地段的林木和林地保护力度,造成一定的生态安全隐患。
二是新增重点公益林保护管理和森林生态效益基金补偿工作涉及面广量大,工作繁琐,需耗费大量人力、物力、财力,由于我区政府的财政吃紧,配套资金不能及时兑现,工作压力较大,影响了此项工作正常开展。
根据遂宁市林业局《转发省林业厅关于开展中央财政档林生态效益补偿基金稽查工作的通知》(遂林函[20xx]67号)文件精神,我局高度重视,明确专人负责,及时组织对20xx——20xx年度中央财政档林生态效益补偿基金补偿工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
经查,20xx年以来我区中央财政档林生态效益补偿基金项目只有20xx年度新增重点公益林生态效益补偿基金项目,涉及中央财政下拨资金2422万元,补偿面积51万亩。在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在市林业局的大力支持和精心指导下,我们严格按照《中央财政档林生态效益补偿基金管理办法》和《天然林资源保护条例》等相关规定,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,切实加强领导,做到专款专用,足额发放,全面完成了年度重点公益林生态效益基金补偿工作的各项任务和指标,确保全区新增重点公益林得到有效保护。
(一)加强领导,健全机制。我区把新增重点公益林生态效益基金补偿工作纳入到林业建设目标责任制进行考核。一是实府负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,林业部门具体实施,相关部门密切配合的工作机制,真正实现对新增重点公益林生态效益补偿的齐抓共管。二是加强领导,成立机构、确定专人,全面负责新增重点公益林建设的项目实施、组织管理和协调指导工作,区政府成立了由分管副区长任组长、区林业局局长任副组长,区财政局、发改委、林业局、国土资源局、环保局、水务局等单位为成员的船山区新增重点公益林建设领导小组,并在区林业局设立了办公室,抽调人员专抓此项工作。三是加强监督检查,对新增重点公益林管护责任制是否落实、补偿资金是否落实到位等情况开展定期不定期的检查,对管护措施不落实造成档林资源破坏,资金使用不合理违返财经纪律的行为进行严肃处理,为全区新增重点公益林管护和生态效益基金补偿工作全面落实提供了强有力的组织保障。
(二)强化宣传,提高认识。档林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施,不仅为加快我区林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展,提供了强有力的政策支持和资金保障,而且是林业利益机制的探索和重大创新,使公益林的所有者和经营者得到应有的利益,进一步调动了保护和建设公益林的'积极性。我局充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,加大宣传力度,同时,采取安排护林员到辖区农户家中户签订《护林防火公约》等办法,做好对新增重点公益林生态效益补偿基金工作的宣传,使档林生态效益补偿基金制度的有关政策家喻户晓,为加强新增重点公益林的保护和管理营造良好的社会氛围。
(一)强化资金使用管理。
重点公益林生态效益补偿基金是中央财政用于重点公益林档林生态效益补偿的专项资金。为了加强资金管理,提高资金使用率,保障重点公益林补偿对象的合法权益,我们严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行,一是严格按法规办事、按政策办事、按制度办事,按照规定用途使用资金;二是加强补偿基金使用的监督检查,由区府督查室会同区财政局、林业局对补偿金额的到位情况进行督查。三是增加资金使用的透明度,主动接受社会监督,确保资金用到实处,安全运行。
(二)加强档案资料管理。
档案资料管理工作,是新增重点公益生态效益基金补偿的一项基础性工作。在区林业局的统一要求与督促下,全区对新增重点公益补偿工作的相关材料、图、表、册做到统一归类,规范管理。
一是由于新增重点公益林生态效益补偿基金计划有限,目前我区仍有许多生态区位极为重要的林木和林地未能纳入重点公益林的范围,从而有可能降低这些地段的林木和林地保护力度,造成一定的生态安全隐患。
二是新增重点公益林保护管理和档林生态效益基金补偿工作涉及面广量大,工作繁琐,需耗费大量人力、物力、财力,由于我区政府的财政吃紧,配套资金不能及时兑现,工作压力较大,影响了此项工作正常开展。
按照《xxx市农林局关于报送20xx年度公益林工作总结的函》(x农林函〔20xx〕113号)文件精神,我乡高度重视,在全乡范围内开展公益林管护及补助资金兑付情况自查工作,现将情况汇报如下:
在收到《xxx市农林局关于报送20xx年度公益林工作总结的函》(x农林函〔20xx〕113号)文件后,我乡高度重视,成立了由乡长xx任组长、分管领导xx任副组长、乡农服中心工作人员、乡财政所人员为成员的xxx乡公益林管护及补助资金兑付情况自查工作领导小组,并落实专人负责此工作,确保自查工作落实到位。
我乡共有公益林面积859亩(均为省级面积),涉及1116户农户,补贴金额1267025元。
(一)管护制度的制定落实。
为进一步加强公益林管护及补助资金管理我乡先后制定了《xxx乡公益林管护合同》、《xxx乡公益林管护制度》、《xxx乡集体公益林管护方案》。
(二)管护人管护措施落实情况。
为深化制度建设加强公益林管理,我乡与各补贴农户签定了《xxx乡公益林管护合同》,落实了公益林管护责任人,并发放铁扫把等扑火物资。要求公益林管护责任人做好日常管护工作的'同时,加强火灾、乱砍滥伐林木和有害生物的监测工作,一旦发生紧急情况能处理的立即处理,不能处理解决的立即上报请求协助解决。
农商行xxx分理处根据我乡财政所提供的公益林补偿资金兑付花名,以“一折(卡)通”的方式足额兑现到农户个账。我乡20xx年度公益林补偿面积为859亩,按照1475元/亩的补偿标准,补偿金额为1267025元,截止今日因原预留账号错误存在打卡不成功的的情况,未上卡成功金额为31840元,将尽快及时将纠错账号交到农商银行进行发放。
根据国家林业局重点工程稽查办公室文件《关于开展中央财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知》(林稽办[20xx]6号)的.通知精神,我市农委立即抽调财务科、生态办等单位的相关工作人员组成工作组,对国家下达的20xx-20xx年中央财政森林生态效益补偿基金的使用管理情况进行了自查,现将情况报告如下:
我市列入中央财政森林生态效益补偿基金的国家级重点公益林面积为319579亩,其中国有部分211157亩(国有封山区160592亩,农林场50565亩),集体部分92716亩,个人部分15706亩。20xx年聘请专职护林员126名(其中国有护林员48名,集体护林员73名,个人5名),管理员21名,技术员9名;20xx年聘请专职护林员142名(国有护林员63名,集体护林员74名,个人5名),管理员19名,技术员9名。
(一)资金到位情况。
中央财政森林生态效益补偿标准为4.8元/亩,每年拨付到我市153.4万元,20xx年和20xx年总共拨付306.8万元。基金到位及时,没有发生截留、滞留和违规抵扣资金的情况。
(二)资金使用管理情况。
1、20xx年使用情况。
(1)、管护费1437863元,其中拨付给村集体及个人管护员514805元,拨付标准为4.75元/亩;拨付给农场管护员139458元,拨付标准为4.4元/亩;国有专职护林员448800元,标准为800元/月/人;管理员226800元,标准为900元/月/人;技术员108000元,标准为1000元/月/人。
(2)、森林防火开支5.6万元,主要用于森林防火戒严期重点公益林区开展防火宣传及日常巡逻开支。
(3)、其它公共开支40137元,主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。
2、20xx年使用情况。
(1)、管护费1527537.6元,其中拨付给村集体管护员445036.8元,拨付标准为4.8元/亩;个人部分75388.8元,拨付标准为4.8元/亩;拨付给农林场242712元,拨付标准为4.8元/亩;国有部分护林员529200元,标准为700元/月/人;管理员劳务费159600元,标准为700元/月/人;技术员劳务费75600元,标准为700元/月/人。
(2)、公共开支6462.4元,主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。
20xx-20xx年无虚报、冒领、骗取、挪用、转移国家资。
金、虚列支出、扩大资金开支范围、提高资金开支标准、私存私放国家资金、违反规定大额使用现金等问题发生。
(三)、会计基础工作和会计核算情况。
20xx-20xx年,我委严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定及相关财务管理规定,建立健全中央财政森林生态效益补偿基金财务管理和会计核算制度,对中央财政森林生态效益补偿基金实行分帐核算。
公益林报告(专业21篇)
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