副县长安全生产会议讲话内容汇总
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同志们:
这次全县安全生产工作会议,是县人民政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议和x月x日全国安全生产工作电视电话会议精神,认真分析当前形势,进一步统一思想,提高认识,狠抓各项措施的落实,确保年底前全县安全生产形势稳定。刚才,县安委办主任x同志通报了行署检查组对我县进行安全检查发现的问题,并对抓好当前各项安全生产工作进行了详细的安排,x负责人就一季度的道路交通和消防工作作了很好的发言,讲得都很具体,我完全赞成,希望与会同志认真抓好落实。下面,经会前与x同志、x同志、x同志、x同志、x同志商量,委托我就年底前全县安全生产工作一并总体强调:
一、进一步统一思想,提高对安全生产工作重要性的认识,全面落实安全生产责任。
从刚才通报地区检查组在我县开展安全检查中发现的问题可以看出,检查组在短短的一天中就查出了诸多安全隐患,这充分说明了我们的安全工作还存在着很多不足之处,我们的安全监管工作还有漏洞,工作不够深入、不彻底,还有许多不到位的地方。这些安全隐患得不到有效排除,将直接影响x年全县安全生产形势稳定和实现控制考核指标双下降工作目标。因此,各乡镇、各有关部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步强化安全监管,全面落实省人民政府关于各级人民政府和安全监管部门责任规定,省人民政府关于生产经营单位主体责任的规定,认真履行各项安全监管职责,精心组织、超前安排,针对薄弱环节,落实各项安全防范措施,努力实现本质安全,确保年底前全县安全生产形势稳定,确保人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节。
各乡镇要分别设立道路交通安全检查站,加强对县、乡道路和县城主要出口通道的监控,对x座以上客运车辆必须做到逢车必查并登记。县城管局要切实加强对县城区出租车和公交车的监管,积极配合公安、交警等部门严肃查处出租车包车外出中的违法违规行为。
(二)煤矿安全:各产煤乡镇人民政府、县x局、煤炭局要按照行署检查组检查青砣和枇杷湾煤矿发现的隐患为切入点,认真履行煤炭安全监督管理职责,加大监督检查力度,防止已关闭小煤窑死灰复燃,严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工,所有隐患必须在x月底前整改完毕,对拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设煤矿,要从重从严处理。
木黄盘龙村金厂河边一探矿点对河水造成污染等问题。
(四)危险化学品和烟花爆竹行业的安全:公安、x、消防、质监等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管,严防泄漏爆炸等事故发生。各乡镇人民政府要组织人员,对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查,在重点打击有传统生产烟花爆竹乡村的同时,还要把重点放在非传统生产烟花爆竹的乡村,通过拉网式排查,彻底铲除非法生产烟花爆竹行为。x部门作为烟花爆竹安全监管牵头单位,要加强协调沟通,强化安全监督管理,严厉查处违规使用氯酸钾生产经营烟花爆竹事故,坚决关闭取缔无证非法生产经营单位。同时,还要摸清烟花爆竹经营、储存、运输企业和运输车辆情况,及时向公安、工商、质监、供销、交通等相关部门进行通报,实现信息共享、部门联动。公安部门要以打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹为重点,发动基层派出所干警深入辖区,进村入户,排查摸底,走访宣传,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件,并根据相关法律法规,加强对燃放烟花爆竹的管理。对置若罔闻,铤而走险,非法生产造成的烟花爆竹事故,要坚决从重从快予以严厉查处,以震慑犯罪,教育群众。对有关领导和工作人员不履行职责,失职渎职,纵容包庇造成的事故,要严格追究,严肃处理。同时,按照行署检查组检查朗溪一砂石场的爆炸物资仓库发现的隐患为切入点,立即对全县爆炸物资存储点进行隐患排查,确保安全。
(五)消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村x户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全大检查。加强对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,切实消除事故隐患。
(六)建筑施工安全:建设部门要牵头负责,督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范,严格落实特种作业人员持证上岗,加强对施工人员的安全教育,规范从业人员操作行为,杜绝违章违规和冒险作业。要加强各类在建工程建设的安全管理,确保建设工程施工安全。
同时,要继续开展水上交通、农机、教育、卫生、食品药品、特种设备、民爆物品等行业的安全检查和专项治理,认真查找安全生产存在的薄弱环节和突出问题,切实加以解决,促进全县安全生产形势的稳定好转。节日期间举办各种大型活动,必须周密部署,完善应急管理机制,认真制定应急预案,全面落实各项安全防范措施,严防拥堵、踩踏等事件的发生。
三、加强值班,及时妥善处理各种突发事件。
一是各乡镇、各部门和企事业单位要认真落实各项应急措施,强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制,要立足超前防范,做好强冷空气及强降温可能造成的各类生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。二是县x、公安、消防、旅游、卫生、交通等部门要做好对突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作,确保一旦发生事故能够及时有效控制处理。三是要严格执行节假日值班制度,实行x小时值班,要落实x月x日孙国强副省长在全省安全生产电视电话会议上的安排,值班电话一律使用办公电话,一旦发现事故或险情,领导干部要靠前指挥,及时组织处理,并按程序上报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。各乡镇和县直部门春节及“两会”期间值班安排情况于x年x月x日前报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。
四、组织开展安全督查,严格失职、渎职责任追究。
元旦前后,县人民政府和县安委办将组织督查组,对各乡镇人民政府、各安全生产专业办公室贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议精神、县安委办关于抓好第一季度安全生产工作安排情况进行专项督查,对工作落实不到位,开展不力的要在全县进行通报批评,对因失职渎职造成生产安全事故发生,坚决按照“四不放过”的原则严肃追究事故相关责任人员的责任。
同志们,做好当前的各项安全生产工作是x年全县安全生产工作实现稳定好转的关键,希望各乡镇、各有关部门一定要结合实际,切实把安全生产的各项工作抓紧、抓细、抓好,确保全县年底前不发生重特大生产安全事故!
同志们:
全国安全生产电视电话会议,非常重要,非常及时。刚才,张德江副作了重要讲话,坚持以科学发展观和中央经济工作会议精神为指导,全面总结了20**年全国安全生产工作取得的成绩,深刻分析了当前工作中存在的突出问题,对20**年的工作作了安排部署,并要求着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。下面,我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议和张德江副的重要讲话精神,强调三点。
一、要把安全生产工作摆到更加突出的位置。
近几年,我省安全生产形势进一步好转。特别是去年,全省各级坚持以科学发展观为指导,立足治大隐患、防大事故,克服罕见低温雨雪冰冻灾害和世界金融危机给安全生产工作带来的不利影响,特别是克服年初低温雨雪冰冻灾害给安全生产带来的压力,积极开展安全生产百日督查,推进以尾矿库为重点的安全专项整治,切实强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等高危行业和重点领域的安全生产工作,全省各类生产安全事故和死亡人数,同比分别下降27.9%和16.7%。这充分说明我省安全生产总的形势是好的,也说明这个成绩来之不易,是全省各级各部门共同努力、辛勤工作的结果。在今后的工作中,我们要继续坚持这种齐心协力、协同作战的宝贵经验,更加自觉按照科学发展观的要求,审视和指导全省安全生产工作,居安思危、警钟长鸣,认真查找、解决当前安全生产存在的突出问题。
一是事故总量偏高,较大、重大事故时有发生。去年,我省仍然是全国事故高发省份。例如,我省事故起数和死亡人数分别占全国总数的3.4%和4.3%,其中煤矿、道路交通、烟花爆竹,以及较大、重大事故起数和死亡人数,都高于全国平均水平。这说明,我省安全生产压力仍然较大,形势仍然不容乐观。
二是安全生产责任制还需进一步层层落实到位。比如,一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产责任制落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。有的地方认识不到位,没有很好地处理加强安全生产管理、整顿安全生产秩序与加快发展的关系。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体和承包经营的交通运输单位等,非法、违法生产经营现象突出、管理混乱,安全监管力度不够,导致事故多发、频发。
三是企业安全基础薄弱导致存在重特大事故发生的隐患。全省现有各类高危经营单位4万家,高危生产企业12133家。部分企业安全主体责任履行不到位,安全生产投入欠账多,事故隐患大量存在。例如,全省2748家烟花爆竹企业,完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%,成为悬在我们头上的“利剑”;煤矿整合技改面广,且多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井,潜伏着极大的事故风险。
安全生产是和谐社会的重要基础,事关全省人民福祉,事关全省人民安居乐业。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势和挑战,切实增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,坚持站在实现科学发展、构建和谐湖南的战略高度,把安全生产摆在更加突出的位置,以对党、对人民高度负责的态度,全力抓好安全生产工作。
二、要切实提高全省安全生产保障能力。
抓好全省安全生产工作,要坚决贯彻落实张德江副在全国安全生产电视电话会上提出的加强“三项建设”、开展“三个活动”的要求,重点加强安全生产法制建设,重点加强安全生产保障能力建设,重点加强安全生产监管监察队伍建设;深入开展安全生产执法活动、严厉打击非法违法生产行为,深入开展安全生产隐患治理活动、深化隐患排查治理,深入开展安全生产宣传教育活动、重点加强企业安全文化建设,坚持立足当前,着眼长远,强化保障,夯实基础。
一是加强安全生产法制保障。坚持依法依规加强安全生产和安全管理,对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题,要以地方法规的形式做出明确具体、具有可操作性的规定。要尽快修订完善安全生产条例,抓好实施评估工作,力争出台烟花爆竹安全管理条例,推动烟花爆竹行业规模化、规范化、标准化发展。要加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业和领域安全生产工作的专题调查研究,积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。要认真分析安全生产工作中存在的新情况、新问题,建立健全激励约束机制,实施有利于安全生产的经济政策。
二是加强安全生产资金保障。安全生产方面该花的钱要坚决花,要花到刀刃上,切实解决重大、突出问题。各级政府尤其是各级领导干部一定要有这个认识。要建立适应工作需要的安全生产专项资金,特别是要以省政府建立尾矿库隐患治理专项基金为契机,根据实际加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金,形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策,做到应提尽提,专款专用,增强企业安全生产保障能力。特别是要关心从事安全生产工作的人员,保护他们的生命安全和工作积极性。
三是加强安全生产企业保障。安全生产工作的基础在企业,企业的安全保障能力增强了,全省的安全生产工作才会有保障。要推进企业安全质量标准化,指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障企业安全生产的投入,配备防护用品,加强技术改造,更新设施设备,改善企业安全生产基础条件。要在重点企业、重要公共安全场所和领域,对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控,继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术,对积极研发、推广新技术、新装备的企业,要在项目和资金上给予扶持。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训,提高全员安全技能。要开展安全技术培训示范企业建设,调动企业加强业务技术培训的积极性。
四是加强安全生产监管体系保障。要结合即将进行的政府机构改革,进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设,形成完整的安全监管监察执法体系,提高安全生产监督管理的能力。要加强安全监管监察人员的党风廉政教育,加强法律法规和业务技术的培训学习,严格监管监察执法工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法,提高依法行政的能力。
五是加强安全生产工作保障。今年要突出抓住高危行业领域和隐患排查治理这两个重点。要进一步强化措施,抓住高危行业领域这个重点,确保全省安全生产形势的整体稳定。特别是要根据本地区的工作重点和灾害特点,深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作,推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿,抓好井工矿井通风和大面积采空区的监控与治理,促进烟花爆竹产业提升,严肃查处“四超二改”、违规使用氯酸钾等行为,严厉打击烟花爆竹非法生产,加强各类加油(气)站和危化企业高危工艺的现场监管,切实增强安全生产保障能力。要切实加大力度,抓住隐患排查治理这个重点,有效防范重特大事故的发生。要积极利用政策引导企业进一步加大安全生产投入,促进政府各部门、各企业形成加强隐患整改的合力,加强跟踪监控,促进企业自查自改;要建立和完善长效机制,着眼长远,标本兼治,认真开展尾矿库安全专项整治,实现重点突破。
六要加强安全生产责任制保障。要提高安全生产执行力,建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府和部门承担着安全生产工作的重要职责,既要抓好本行政区域经济社会发展和本部门分管的业务工作,又要抓好安全生产工作,把安全生产工作与本行政区域经济社会发展、本部门业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要严格按照“一岗双责”的要求,依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化“四不放过”的原则,严肃事故查处,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规,严肃追究企业领导人和投资者的法律和行政责任。
以上六个方面的保障,是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和张德江副重要讲话精神的具体措施,也是加强“三项建设”、开展“三个活动”的重要内容,全省各级各有关部门一定要加大力度,抓好落实。
三、着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。
春节和全国“两会”期间,历来就是安全生产的关键时期,确保这一期间的安全生产,意义尤其重大。一定要按照张德江副的要求,抓紧、抓好、抓实,决不能出现在全国产生恶劣影响的事件。无论是学校企业、行业还是服务业,都不能出现重大安全生产事故。那个地方哪个单位出问题,一定要追究责任,毫不含糊。
一要加强组织领导。要全面部署春节和全国“两会”期间的安全生产工作。各级、各部门和各单位的一把手要负责牵头制定春节和全国“两会”期间安全生产的工作措施,确保层层落实责任。要在此期间开展安全生产大检查,做好重点行业、企业隐患整治的复查、回访工作,实行强制性督促落实,重点检查安全生产措施、安全生产责任的落实情况。要在政府统一领导下,充分发挥相关部门和安全生产专家的作用,对重点行业、企业进行会诊式检查,因地制宜地研究采取相应的措施,有针对性地开展工作。
二要重点防范公共领域安全事故的发生。公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术、安全性能的检测、检验,加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查,加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育,严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为。特别是在春运期间,外出务工人员回过年,来往人员多,任务十分繁重,更要加强安全检查。要强化安全检查,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保交通运输安全。要督促各景区、公园等公共聚集场所加强对游船、缆车、索道等运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查,加强日常维护和管理,对达不到安全要求的设施设备,一律停止运营使用,确保万无一失。
三要严格春节和全国“两会”期间的工作纪律。春节和全国“两会”期间,各级各部门和企业分管安全生产工作的领导同志,要坚守工作岗位,没有特殊情况一般不要外出,集中精力抓好安全生产工作,全力确保全省安全生产形势的稳定。各级各部门要研究制定保证春节和全国“两会”期间安全生产信息畅通的保障措施,健全制度、严格纪律,防止出现失职渎职行为。要加强值班调度工作,完善事故应急救援预案,提高生产安全事故的应急处置能力,确保人民群众的生命财产安全。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。全省各级各部门一定要坚持以科学发展观为指导,认真落实今天会议精神,确保全省安全生产形势进一步好转,确保春节和全国“两会”期间的安全、稳定,为实现全省经济社会平稳较发展创造良好的安全生产环境。
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省安全生产工作电视电话会议,会议进一步集中传达学习了习的重要批示和讲话精神,张维宁副省长做了重要讲话,各级各部门要认真学习张省长讲话精神,全力抓好会议内容的贯彻落实。下面,我就做好全市今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习重要讲话精神,进一步增强抓好安全工作的责任感与使命感。
今年以来,全市安全生产工作在市委及上级有关部门的正确领导下,在各级、各单位和广大职工群众的共同努力下,整体取得了新成效与新进展,继续保持了总体稳定的态势。但个别领域的安全形势也不容乐观,全市先后发生了140起伤亡事故,死亡21人,其中工矿商贸行业死亡11人,占全年控制指标(13人)的84.6%。现在离年底还有近两个月时间,这个数字已给我们敲响了警钟,面临的形势非常严峻,如果不能有效杜绝事故发生,就有可能突破年度省控指标,也就有可能被安全生产“一票否决”,形势容不得我们有半点侥幸、马虎和懈怠。特别是近期先后多次就安全生产工作作出重要指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,充分体现了中央对保障人民生命财产安全的高度重视。党的xx届三中全会召开在即,双节临近,冬季恶劣天气数量逐渐增多,面对当前这些情况,我们要清醒认识做好安全生产工作的重要意义,充分认清安全生产的长期性和复杂性,把进一步学习贯彻落实的重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务,全面落实安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管责任,真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管,始终把以人为本、生命至上摆在首位,时刻紧绷安全生产这根弦,尽职尽责抓好安全防范,做到警钟长鸣,常抓不懈,绝不能因安全生产工作出问题而干扰大局。
二、深化举措,确保重点工作落实和重点领域安全稳定。
非煤矿山方面,各级政府和安全监管部门要按照上级规定,严格安全监管许可,对未取得安全生产许可证、不具备安全生产条件的矿山要加大检查力度,杜绝边基建边生产现象发生,对非法开采的企业要坚决予以关闭;继续加大对企业的安全整治力度和隐患治理,加强开采矿山的巡查、监控,严防事故发生。危险化学品、烟花爆竹及民爆器材方面,要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。从储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产经营行为。道路交通运输方面,各级公安、交通、安监等部门要针对冬季特点,加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违规行为。要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪冰冻天气应对工作。建筑施工安全方面,要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,对施工企业和在建工程项目安全运行和管理情况进行一次全面检查,指导和督促施工单位制定有针对性的冬季施工方案,督促各责任主体认真履行施工程序,严格遵守安全操作规程。各施工企业要严格落实《建设工程安全管理条例》规定的安全责任,加强安全生产管理,改善安全生产条件。要制定完善冬季施工安全措施,采取有效的防冻、防火措施,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业。人员密集场所安全监管方面,要针对当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,全面落实出租屋、“三合一”和“多合一”场所的隐患排查和安全管理,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防重大火灾和群死群伤事故的发生。
食品卫生、特种设备、水利、电力、铁路、旅游、学校等负有安全监管职责的部门,也要认真抓好本行业、本部门的安全生产工作,严防事故发生。
三、认真开展安全生产大检查回头看,确保岁末年初安全生产持续稳定。
第四季度历来是事故易发多发期,气候对防火、交通影响增大,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,烟花爆竹进入销售旺季,企业赶进度和项目赶工期现象增加,加上岁末年初各种活动集中,领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力,安全生产现场管理容易滑坡。如果稍有不慎,就有可能发生各类伤亡事故甚至是群死群伤事故,对全市经济发展和社会大局造成不利影响。要认真开展安全生产大检查“回头看”,对安全生产工作再安排、再部署、再检查,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,做到真检查、真整改,切实加强安全监管和责任追究,各级、各单位务必保持高度警觉,按照年初计划,有效防范和遏制各类事故发生,努力实现全市安全生产形势的持续稳定,确保全年目标任务圆满完成,确保明年的工作开好头、起好步。
从即日起到11月16日,省安委办已派出工作组到各地市,就安全生产大检查开展情况进行抽查督查,工作组以暗访形式为主,直接到企业、到基层抽查督查,帮助我们查找问题,改正不足。另外,根据战营市长指示,近期市安委办也将以突击暗查的形式进行抽查,落实市委市政府提出“只要发现重大隐患就视同发生安全事故处理”的要求。
各级各有关单位要认真查找工作中存在的不足,全力配合督查组的工作,确保各个方面、各个环节安全无漏洞,确保xx届三中全会期间我市不发生安全事故。
同志们:
现在,我代表公司做20__年安全生产工作总结并对20__年安全生产工作进行安排。
20__年,公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线,全面落实各级安全生产责任制,深入开展安全检查和隐患排查治理,进一步完善安全管理规章制度,组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动,为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零,轻伤事故1人次,千人负伤率0.17‰(低于_____公司下达的1‰控制指标),未发生新增职业病病例,未发生重大消防、厂内交通事故,各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪,全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。
现将公司20__年安全生产(消防安全)工作总结如下:
一、进一步强化安全生产责任制落实。
为了认真履行安全生产责任制,对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共__市委__市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求,公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发,严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照_____公司的要求,逐级签订了安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到了生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到了有效落实。
按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动,对缺失的制度及时进行了补充,重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》,针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目,制定专项整改计划,定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等,生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审,对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日,公司评审组对我公司进行了内部评审,对照评定标准给出了87.2的高分,对我公司的安标创建工作给予高度评价,____公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业,安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前,我公司申报工作已完成,准备迎接国家安监局进行正式验收。
三、职业健康安全管理体系高标准运行。
根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署,公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价,更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性,公司于20__年9月组织进行了内部审核,开据不符合报告6份,观察项88项,均已整改完毕;通过组织管理评审,对公司机构设置和资源配置,内外环境的变化,方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价,提出体系持续改进的方向和改进对策,确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份,公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。
四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动。
1.按照年初中国_____公司关于违章行为综合治理年活动的要求,公司制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案,通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段,现场违章现象明显减少。
2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作,公司重新组建了安全生产专家组,针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题,创新安全管理模式,组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表,提高了安全生产监督检查的针对性和质量,对发现的隐患各相关单位都进行了整改,收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项,整改率99.8%。
3.配合__市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验,共查出隐患225项,均已整改完毕。配合__市气象局对公司43座建筑物,750处避雷设施的监测点进行了监测,共查出问题点60个,均已整改完毕。
五、切实加强班组安全建设。
今年,公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上,举办了公司20__年班组安全管理经验交流比赛,与往年不同的是,选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后,利用安全专刊,刊登了获奖班组的安全管理经验材料,广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法,为基层单位相互学习和借鉴提供了平台,让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广,继续把班组安全建设工作推向了深入。
六、强化职业健康安全管理。
为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状,将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚,增加防护系数,根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测,组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检,对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前,为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等,合计81370元,足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况,为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品,将生产现场的防暑降温工作真正做到实处,确保了高温时期现场职工的安全。
七、创新开展安全教育培训活动。
全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训,累计举办特种作业人员复审取证培训班20个,参加培训819人次,累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次,确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊,及时报道各单位安全生产标准化创建动态,宣传安全管理的先进经验,对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故,按照事故类别进行分类,编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组,作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。
八、安全文化建设卓有成效。
安全月期间,举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动,获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被__市人民政府安全生产委员会评为20__年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动,加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部dv设计大赛—安全专题”活动,强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动,提高了职工的安全意识和安全技能,进一步夯实了安全生产工作的基础。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,紧紧围绕公司生产经营目标,严格执行各项规章制度,面向车间基层班组,突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理,认真落实消防、交通安全责任制,坚持从源头抓起,深入开展隐患排查治理活动,逐步建立长效机制。
全年组织开展各种监督检查活动540余次,查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份,其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工,进行安全有效的现场监护210次。
组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新,并利用检斤维修时机,组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次,参加人数3000余人。
全年执行违章扣罚7200元,对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。
回顾20__年的安全生产工作,经过公司全体干部职工的共同努力,取得了较为明显的成效,具体表现在:
1.公司上下对安全工作高度重视,管理和投入力度加大,“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。
2.通过安全生产标准化一级企业的创建,安全基础管理工作得到进一步加强。
3.采取以点带面的形式加强班组安全建设,强建基层细胞的自主管理能力。
4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试,各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。
这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果,诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果,一年来,在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时,我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观,仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是:部分单位领导安全责任的落实流于形式,车间级安全管理过于粗放,职工安全意识淡薄,操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析,举一反三,吸取教训,导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题,我们要高度重视,制定有效措施,努力加以解决。
20__年,公司生产经营将面临严峻挑战,安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识,认真学习贯彻“__大”精神,进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念,进一步强化基础管理建设,扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作,进一步强化员工安全教育培训,深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理,加强作业场所职业健康监护,不断提升科技兴安水平,努力创建本质安全型企业。
根据中铝公司的要求和公司的具体情况,20__职业健康安全目标是:
(一)重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1‰以下;。
(二)新增职业病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、厂内交通事故为零;。
(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。
为确保实现这一系列安全生产目标,20__将从以下几方面开展工作:
进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责,严格落实职业健康安全管理责任,不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设,加强各级领导干部任前安全生产教育,积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职,不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力,进一步落实领导带班、领导值班等制度。
根据中铝公司要求,把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线,对于超出红线的,坚决按规定进行处理。
二、扎实巩固安全生产标准化创建成果。
持续抓好安全生产标准化知识再培训,切实做好评审问题的整改和落实,全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合,实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。
通过安全生产标准化创建,公司的各项安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化,重点是如何执行和落实,特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行,通过转变工作作风,提高安全监管的质量,进一步巩固安全标准化创建成果。
三、深化基层班组安全建设。
通过抓实“班组岗位达标”,进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度,强调班前会上要突出“三交”和“三查”,认真填写安全检查记录和交接班记录,班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批,使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试,使岗位职工做到知其任,明其责,尽其职,提高职工的安全生产素质,增强防范安全事故和应急救援的能力。
四、持续开展违章行为综合治理。
20__年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则,深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析,推广典型经验和有效方法,完善基层典型违章数据库,提升岗位作业风险防控能力,落实合规生产作业,建立公司违章行为综合治理检查表,加强对外包单位和人员作业现场的监督检查,完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施,形成全体职工自觉的行为习惯。
一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理,健全监控设施,实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表,组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手,使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20__年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实,对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。
六、强化全员安全教育培训。
(一)加强在岗职工的安全教育,特别是大(检)修作业人员,除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。
(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。
(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位,检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。
七、加强各级安全管理队伍建设。
一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度,鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师,力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度,重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训,监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训,确保达到安全管理和技能要求后方可上岗,对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理,着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题,统一用人的安全素质基本标准,加强现场统一指挥和管理。
八、强化职业健康管理。
完善职业健康和安全管理信息系统,落实职业危害防护设施“三同时”,完善建设项目职业危害预评价,做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查,实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施,切实防止职业危害事件发生,保障员工身体健康。
九、推进职业健康安全管理体系平稳运行。
(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新,按要求组织相关人员进行合规性评价,并及时做好宣传和贯彻工作。
(二)组织全员开展危险源辨识的学习,要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作规程和动作标准进行现场作业。
(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题,对提出的不符合项和观察项,要举一反三,认真落实整改。同时,做好体系换版和年度复评工作,严格控制重大不符合项的出现。
十、倡导党政工团齐抓共管。
(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心,各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生产责任制,履行法律规定的行政领导安全职责,履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。
(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程,加强对安全生产工作的领导和监督。
(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查,定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视,动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理,提高预防水平,杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。
(四)团委要结合青年特点,广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动,动员广大青年职工积极投身安全生产管理,强化安全生产意识,提高安全生产技能,为安全生产工作作出积极贡献。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设,凝聚整体合力,重心下移,强化车间、班组最基层管理,深入开展隐患的排查与治理工作,落实网格化管理。
2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案,组织实施应急疏散预案演练。突出重点,规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理,持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。
3.利用多种渠道,继续深入开展消防安全教育培训工作,在内容上,重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上,重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。
4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作,狠抓车间级管理,同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。
同志们,20__年公司的生产经营任务异常艰巨,我们必须坚持科学发展观,高举安全发展的旗帜,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为构建平安_____、和谐_____,做出我们新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司去年安全工作的基本情况。
公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢长期工作在生产一线的同志,你们辛苦了,公司感谢你们。从近年安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“十一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过隐患排查与治理、设备和电网维护工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。但,是否没有出人身死亡事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,在这里我就不一一列举了,希望能引起大家的高度重视。
二、针对公司当前安全生产情况,提出今年安全生产工作意见。
我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇,我们要对员工生命和公司财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。供电企业的安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门、站所负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件和标准规范,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门站所负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。各部门、站所、班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的.普遍性和电力设施被盗的严重性,我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度,除各站所加强对线路的巡查外,还应多想办法,主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助,努力为电力线路创造绿色通道,以及做好电力设施防盗工作。
8、是落实“三防四查”工作要求,确保电网安全稳定运行。新春佳节即将到来,各部门、各站所要以确保“春节”安全生产为重点,认真落实安全供电措施,制定好保电及抢修方案,及时处理设备缺陷,做好防火、防盗、防破坏等工作。要按照“三防四查”(防人身伤害、防误操作、防外力破坏,查组织、查管理、查隐患、查执行)工作要求,组织监督检查,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违章行为,确保“春节”期间的安全生产,让全县人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们,安全生产是公司永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。希望大家切实明白自己所担负的重大职责,切实履行自己所担负的重大职责,以对社会高度负责、对企业高度负责、对员工高度负责的态度,全力以赴做好工作,确保电网安全稳定运行。
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电梯速度不正常,应两腿微微弯曲,上身向前倾斜,以应对可能受到的冲击。
被困电梯内,应保持镇静,立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系,等待外部救援。如果报警无效,可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。
电梯停运时,不要轻易扒门爬出,以防电梯突然开动。
运行中的电梯进水时,应将电梯开到顶层,并通知维修人员。
如果乘梯途中发生火灾,应将电梯在就近楼层停梯,并迅速利用楼梯逃生。
专家提示。
电梯困人是一种保护状态,而不是危险状态,因此不必惊慌。
发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时,严禁使用电梯,应改用消防通道或楼梯。
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同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;。
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
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安全是民生之本。守土尽责必须做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的举措,确保安全发展各项工作落地落实落细。
一要明确责任到位。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》,坚持管行业必须管安全管应急救援、管业务必须管安全管应急救援、管生产经营必须管安全管应急救援,严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,落实网格化管理。更加注重督促和帮助各类企业加强“十项制度、一个能力”建设,建立健全全员安全生产责任制、承诺制,持续提升企业应急管理和安全生产工作水平。
二要考核问效到位。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”“助推器”作用。细化考核内容,改进考核方式,结果考核与过程考核并重,推动各级把应急管理和安全生产工作落实在“日常防”、减少“事后救”。对安全生产问题严重或发生较大以上安全生产责任事故的县区、部门和企业,按规定从严从重给予通报、约谈、黄牌警告乃至“一票否决”,造成恶劣影响的严肃追究责任。市安委会要严格应急管理和安全生产考核,做到考核结果公示通报,定期开展述职评议,并将考核结果向组织、人事、纪委监委等部门报备,作为相关单位和负责人工作评价重要依据。
三要跟踪问责到位。严格落实一般生产安全事故调查责任,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过),严格事故调查,深挖事故真相,从严从快从重追究责任,彻查职责履行不到位现象,坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。对特殊时期、重点时段发生的一般事故和社会影响恶劣的典型事故,要实施提级调查。认真落实关键岗位24小时值班带班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报,必须严格做到发生事故或紧急情况,立即报告、快速响应、迅速救援、妥善应对、高效处置,市政府总值班室、应急管理系统值班、行业部门值班要加强统筹协调。
最后强调一下会风问题,凡是市政府发文通知的会议,必须严格履行请假报备手续。未经请假不按要求参会的,对其单位进行通报批评,对其主要领导取消年度评优资格。
同志们,安全为了生产,生产必须安全,不能偏废其一。应急管理和安全生产工作,事关人民福祉,责任重于泰山。当前疫情防控形势依然严峻,推动全年工作良好开局和经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长各项任务艰巨繁重,加上春节临近、春运启动,维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各级务必要保持高度警惕,强化责任担当,统筹抓好疫情防控和经济增长、应急管理、安全生产、信访维稳、森林防火、防煤气中毒等各项工作,为全市经济社会高质量发展提供良好的环境。
同志们:
新年伊始,县委、县政府专题召开本次会议,这充分说明此项工作非常重要。刚才,志才同志通报了2011年全县安全生产工作情况,明华同志就抓好安全生产特别是春运道路交通安全作了发言,张勇同志对开展安全生产督促检查做了具体安排,他们都讲得很好,我完全赞同。下面,我讲四点意见:
2011年,全县上下紧紧围绕“安全生产年”这一主线,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的管理理念,以遏制重特大事故为重点,认真履行“一岗双责”,严格落实“两个主体责任”,突出非法违法治理,强化宣传教育,促进了安全生产形势的进一步持续稳定好转。全年,共发生各类生产安全事故7起,同比减少4起、下降36.4%,死亡7人,同比减少4人、下降36.4%,受伤2人,同比减少9人、下降81.8%,死亡人数占地区下达控制指标12人的58.3%,未发生较大以上生产安全事故。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面的特点:
全面推行了安全生产工作“一岗双责”责任制,修改完善了《安全生产责任制考核办法》,出台了《关于委托乡镇人民政府行使部分安全行政执法权的实施意见》,及时分解了安全生产控制指标,层层签订了安全生产责任状,并对春运、“两节”、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆、全国少数民族运动会及“安全生产月”活动等重点时段的工作进行了全面部署,确保了安全生产各项工作的有序开展。
一是突出抓好煤矿安全监管,共组织实施煤矿安全检查42矿次,下达各类执法文书102份,查出各类隐患326条,整改326条,整改率达100%,实施行政处罚告知32万元,采取现场处理措施责令停止建设8矿次。二是着力抓好非煤矿山生产安全,对84家非煤矿山企业安全设施设备进行专项检查,对78家露天矿山实施标准化建设和资源整合,对38家矿山实施了安全标准化建设,共下达执法文书160余份,关闭非煤矿山8家。三是切实加强危险化学物品管理,共开展易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置综合检查行动5次,查检危险化学品生产经营和使用单位22家,下达各类文书96份。四是全面规范烟花爆竹经营秩序,按照“六个统一”要求,将原来的308家烟花爆竹零售经营网点整合成为87家,收缴销毁土制火炮及劣质烟花爆竹8000万余响。五是稳步推进职业健康工作,共完成企业职业健康危害治理达标工作申报109家,占任务的102%。六是强势推进道路交通安全,共开展“预防道路交通事故集中整治行动”250天,查处各类违法行为17598起,其中饮酒驾驶34起、醉酒驾驶3起、无证驾驶386起、超速872起、超员载客95起、涉牌涉证1923起、疲劳驾驶230起、未戴安全头盔驾乘摩托车3991起,暂扣驾驶证1185个、车辆2356台,取缔非法接送学生车辆2辆,警告1451人、拘留347人,集中办理摩托车驾驶证9828个。七是充分发挥综合监管职能作用,切实加强重大建设项目工程施工安全检查,同步推进水上交通、电力、食品和药品、社会(森林)消防、校园、特种设备、地质灾害、气象、电力、通讯等行业的安全监管,切实维护了人民群众的生命财产利益。
精心组织开展形式多样的“安全生产月”宣传教育活动,广泛动员全社会参与安全生产,提升全民安全意识,营造了浓厚的社会氛围。积极开展教育培训,县安监局邀请地区培训中心对350名特种作业人员、非煤矿山及危化行业主要负责人、安全管理人员进行了培训,组织20个乡镇的安监站长开展了安全生产法律法规、安全技术和安全知识讲座,对非煤矿山和烟花爆竹经营企业从业人员开展了年度培(复)训,先后5次派出210人次参加国家、省、地组织的培训活动;县消防大队对重点单位进行了培训,共培训12期4300余人;县交通运输局组织各乡镇海事所负责人及船员,展开了为期2天的安全专题讲座;县交警大队开展各种宣传教育活动16次,并坚持每月对客运车辆驾驶员进行集中安全教育培训,全面提高了驾驶员的安全意识;其他各行业主管部门也针对行业安全工作实际,认真组织开展了行业安全培训。
为深刻吸取各类事故教训,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及“四不放过”原则,采取约谈、通报和召开现场会等措施,举一反三地开展警示问责和督导整改,依法依规对年内发生的7起生产安全事故进行了立案调查,严肃处理了有关责任人员。通过对责任单位和责任人的查处,起到了很好的警示教育作用,进一步增强了有关单位负责人、干部和广大人民群众的安全意识,震慑了安全生产违法行为。
过去的一年,我县安全生产工作虽然取得了一定成绩,总体形势平稳向好,但也还存在诸多薄弱环节,安全生产面临的形势依然严峻。主要表现在:
一些生产经营单位安全责任意识不强,依法办矿理念淡薄,安全管理不到位,隐患排查治理不及时、不彻底,重生产轻安全和“三违”、“三超”、“三非”现象依然存在。
一些行业主管部门重工程建设,轻安全管理,过多强调工程进度,忽视安全隐患,安全监管目的不明确、重点不突出,监管方式单一,未能真正做到查大隐患、防大事故、保大安全。
一些乡镇和部门对打击非法违法生产经营建设行为的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,联合执法机制不健全,打击不彻底、不深入,存在时紧时松现象,导致非法违法生产经营建设行为在一些行业和领域依然存在。
一些乡镇安监人员工作变动频繁,补充不及时,有编无人或在编不在岗现象较为突出,致使安监人员对安全生产法律法规和政策学习不够、掌握不深、运用不好。
尽管通过开展“压事故、保安全、保畅通集中整治道路交通安全专项行动”取得了一定效果,但超员超速、无牌无照、酒后驾驶、疲劳驾驶等现象依然存在,非法营运行为没有彻底根治,客运站场管理不够好,路查路检不到位,尤其是农村道路交通安全监管的主体责任落实不够好,对违法违规行为处罚不力。
目前正值岁末年初,一些企业开足马力甚至带病运转,大量建设项目抢工期、赶进度,加上部分乡镇和部门对违反安全生产法律法规的生产经营建设行为打击不彻底,导致生产建设领域存在着严重的安全隐患。
针对面临的严峻形势,各乡镇、各部门务必要牢固树立“责任重于泰山,防范胜于救急”的战略思想,始终坚持“加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患”的工作方针,认真贯彻落实省安委办《关于认真抓好“两季”“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》(黔安办〔2011〕102号)和县政府办《关于组织开展2012年元旦春节期间安全生产大检查的通知》(德府办发〔2011〕286号)精神,尽快拿出工作方案,切实抓好措施落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
要严格按照省政府办公厅《关于依法关闭有关煤矿的通知》(黔府办发〔2011〕119号)和《关于依法整合关闭有关煤矿及生产系统的通知》(黔府办发〔2011〕120号)要求,切实采取有效措施,确保煤矿整合关闭工作落到实处。要进一步加大夜间巡查和驻矿督查工作力度,严防被关闭煤矿死灰复燃,被停止建设煤矿擅自恢复建设。要认真对接上级有关煤矿产业调整政策,积极为煤矿企业搞好服务。要扎实抓好节后复工复建检查验收工作,严把煤矿政策关和安全关。
要切实加大对非煤矿山企业的隐患排查和治理力度,对存在重大隐患的要立即停产整顿。要重点检查矿山企业采矿、爆破方式是否符合要求、生产设备运行是否安全、劳动防护措施是否落实到位,督促企业加强对设备设施的检测检验和维修,及时消除安全隐患。要认真做好露天采石场的整合关闭工作,强力推进标准化、机械化、规模化建设,有效提升非煤矿山安全保障能力。
各乡镇及县公安、安监、工商、质监等有关职能部门,要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管,强化协作配合,依法履行职责,强化专项整治。当前,烟花爆竹生产销售进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动,严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产,严防非法运输、储存和非法经营。同时,要完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。安监部门要加大对烟花爆竹销售网点的清理、检查,排除销售隐患,杜绝无证经营。各乡镇要认真履行属地管辖职责,加强与职能部门的配合,切实作好本辖区烟花爆竹零售网点的安全监管,严防烟花爆竹爆炸事故的发生。
县里已成立道路交通社会化管理领导小组办公室,并从机关部门和乡镇抽人具体办公,各乡镇也要尽快成立机构,拟定工作目标,明确专职人员,落实相关责任,使道路交通安全真正实行社会化管理。要深刻吸取榕江“12.31”重大道路交通事故教训,举一反三,对照检查我县道路交通安全方面存在的薄弱环节。公安部门要将上路查车的相关职权委托安排给乡镇派出所,解决交警警力不足、乡镇执法不合法的问题。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势,最大限度地把执法力量投入到路面上,严格落实勤务制度,加大路面巡逻密度,从严查处超员、超载、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要整合警力,加强道路监管,严格执法,对发生重大交通事故的,要严肃查处,坚决打击。乡镇派出所、安监站、交管站和农机站要切实履行职责,集中开展一次货车、农用车、摩托车集中联合整治行动,坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。交通运管部门要认真拟定整治非法营运工作方案,牵头组织机关部门严厉打击农村非法营运行为。公路管理部门要加强对事故多发路段、危险路段的治理,做好防滑、防冻的应急准备,及时消除隐患,保障恶劣天气状况下的道路交通安全。
各乡镇、部门、各企事业单位必须将消防安全工作纳入重要议事日程,成立专门班子,落实专门人员,认认真真开展一次火灾隐患普查,摸清隐患点,分类建立档案,并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训,明确火灾隐患判定标准,加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责,对行业、系统单位进行检查,对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促落实整改责任。各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查,督促有关单位或个人配齐消防器材,落实防火措施,加强防火巡查,及时消除各种火险。各乡镇和林业部门要做好森林防火工作,严格火源管理,从源头上杜绝森林火灾事故发生。
县公安部门要严格民爆物品审查和审批,实行民爆物品公司负责管理、发放、运输、爆破等一条龙服务和日报制度,防止爆炸物资流失。对非法违法生产、储存、运输、销售、使用民爆物品的,要坚持予以打击。
县海事、畜牧等部门要重点检查客渡船、旅游船和危险化学品运输船舶的安全管理和主要设备保养情况,开展船舶、渡口、渔船、农用船、水域等安全隐患排查,落实责任制,清理取缔“三无”船舶,推行签字放行制度,严厉打击超员、超载及违章作业行为。
质监部门要组织相关单位经常对锅炉、压力容器、起重机构、电梯、气瓶等特种设备进行检查,强化动态监管,彻底消除事故隐患。
住建部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理,全面开展安全检查,严格落实各项安全规定和施工安全要求,坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产的现象发生。特别是要加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管,严格执行项目安全设施“三同时”规定,认真落实防滑、防冻等劳动防护措施,严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故;要切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查,发现隐患必须立即督促落实整改。安监部门要深化对矿山安全的监管,督促矿山企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,强化从业人员教育,落实防范措施,消除事故隐患;要严格整顿和规范开采秩序,对扩壶爆破,掏底崩落方式开采的企业,要采取有力手段,加以整改,整改不力的坚决予以关闭。
教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管,重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查,对排查出的安全隐患,要及时督促责任单位或责任人彻底整治。卫生部门要会同教育、工商等部门加强学生饮食卫生的安全监管,深入开展学校及校园周边副食摊点、无照游商的整治。各中小学校要加强学生假期安全管理,在放假前对学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育。
卫食药、工商、质监等部门要加强食品安全宣传,结合冬季食品消费特点,对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区开展食品卫生监督检查,坚决取缔食品生产“黑窝点”,严厉打击销售“三无”食品的违法行为。要重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品,私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品,使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品,非法使用保鲜剂加工水果,销售劣质大米等违法行为。电力、水利等部门要重点开展在建工程安全检查,并对所有供电线路、水库、山塘、水渠行进安全检查,消除安全隐患。
各乡镇、各部门要加强预报、预警、预防工作,及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息,完善应急预案,成立应急机构,组建救援队伍,配齐应急装备,筹好应急物资。要加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现突发事件能及时有效进行处置。“春节”、“两会”期间要严格执行领导带班和24小时值班制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
新一年的春运马上就要开始了,其工作成效如何,直接关系到全县的安全生产形势和社会稳定大局。因此,各乡镇、各部门务必要高度重视,强化领导,落实责任,齐抓共管,密切配合,保证2012年春运工作有序、优质进行,确保人民群众渡过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
各乡镇、各部门和运输企业要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则,层层落实安全责任和管理措施。春运开始前,县交通、交警等部门要督促运输企业对春运交通工具的安全情况、机械情况及消防救生设施等进行全面的技术检查和维修保养,确保投入春运的车船和设施设备处于良好的技术状态。对检查结果不合格的车船要收回营运牌证,严防技术性能不合格、安全无保障的车船参与春运。要加大对事故多发路段的整治力度,增设道路警示标志、标线和道路安全保障设施,并加强巡逻。运输企业要加强对驾乘人员的宣传教育,严把“准入、聘用、教育”关,坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。对长途客车要按规定配备驾驶员,严禁不符合安全要求的驾驶员参加春运,并充分利用gps等技术手段对车辆状态进行实时、全程监控,坚决杜绝驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶等现象。各客运站要加强对易燃、易爆、危险品的查堵工作,严格按车船的载客定额发售客票和检票,对出站的客车、游船要严格执行技术状况和载客人数的检查、签字制度,做到责任到人;对因客运站超售客票造成超载的,要依法从重、从严处理;对超载运行的车船要采取措施进行分流,确保旅客运输安全。要深入实施农村公路安全保障工程,逐步改善道路通行条件,同时切实做好恶劣天气条件下的防滑、防冻和防雾等工作,确保行车安全。县公安、交通、农机等部门要加强对农村中巴车的管理,严禁农用车、拖拉机载客,严禁渔船和自用船等非客船载客。各乡镇要认真做好辖区内渡口、船舶的安全管理工作,严格执行三级以下山区道路客运车辆夜间禁行规定,并加强检查巡逻,确保客运车辆安全。
由于2012年春节较早,预计春运不仅节前客流高峰密集,节后也将出现旅游客流新高峰。因此,县交通、旅游部门要针对民工流和学生流相对提前、探亲流和旅游流相互叠加的实际,及早考虑、超前谋划、科学安排,千方百计做好运力的组织工作,保证旅客出行需求。运管部门、运输公司要充分做好运力的配备和调运工作,积极加强与有关部门及周边地区的沟通联系,争取支持,储备运力,根据旅客集散信息,合力安排公交频次,妥善做好车站、码头的旅客衔接输送工作。春运办要加强与运输部门的衔接,根据天气、客流变化,科学、合力、及时调配运力,提高运输效率;要加强对货运市场的监测,保证充足的运力,保证重要物品和商品的运输和正常流通。县总工会、教育等部门要采取有效措施,引导民工、学生有序流动,及时疏运旅客,尽量避开客运高峰。
全体春运工作部门和人员都要把为旅客提供热情周到的服务摆到重要位置,着力提升服务质量和服务水平,不断提高群众满意度。县交通运输部门要为旅客便捷出行积极营造各种便利条件,及时发布相关信息,合理安排车辆班次;要认真细致地做好客票发售工作,通过增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票等措施,最大限度地方便旅客买票。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,倡导文明服务,推行规范化服务,努力提高服务质量。客运站和客运车辆(船舶)要按规定配齐服务设施并保证正常运行,保持站容站貌和车船整洁。县交通、交警、运管等部门要加大对客运车辆和出租车辆的监管力度,严肃查处态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,切实保护广大旅客的合法权益,维护良好的运输市场秩序。
各乡镇、各有关部门要建立健全春运协调机制,努力实现信息共享、措施联动、预案对接,形成工作合力。县春运办要有针对性地制定和完善各类春运应急预案,加强春运监测,及时掌握动态,发现问题及时处理,有效应对春运期间各类突发事件和恶劣天气,尽力减小突发事件及恶劣天气可能造成的危害和影响。各乡镇、各有关部门要加快建立健全反应及时、应对准确、处理果断的应急机制,提高应急决策、资源调配、快速执行及危机公关能力,确保一旦发生突发事件或出现恶劣天气,能根据不同情况、规模和影响程度,即时启动相应级别的应急预案,及时有效地应对突发事件和恶劣天气影响,最大程度地预防和减少春运突发旅客滞留事件,保障旅客生命财产安全,维护社会秩序稳定。
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要任务是回顾总结。
2012。
2013。
xx。
局长总结了。
2012。
2013。
年安全生产工作,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。
一、认真总结,客观评价。
2012。
2012。
年,是我县经济社会快速发展的一年,也是安全生产工作深入推进的一年。一年来,各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求,牢固树立安全发展理念,深入开展“安全生产年”系列活动,狠抓重点行业领域安全隐患排查治理,积极推进企业安全生产标准化建设,全县安全生产形势呈现总体稳定态势,突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”:
“一个杜绝”
:即杜绝了重大、较大生产安全事故发生,全县没有发生一次死亡
3
人以上的较大生产安全事故。
“两个稳定”
:即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。
“三个下降”
:即主要安全生产指标同比明显下降。
2012。
年全县共发生各类事故死亡。
x
人,下降。
xx%。
;亿元。
gdp。
事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率,分别下降。
xx%。
xx%。
xx%。
三项重点指标均在控制指标以内。
“四个提高”
:即安全生产事故防范能力进一步提高,通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动,深化事故隐患排查整治,进一规范了安全生产秩序,有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高,在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高,以安全文化建设示
2012。
年
xx。
市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、
xx。
小学防地震救援演练、
xx。
镇
xx。
山村淤地坝救援演练等活动,各类事故救援处置能力明显提高,保障了人民群众的生命财产安全。
特别是。
2
月
9
日,全市召开的安全生产工作会议上,我县被评为全市安全生产工作先进县。同时,我县又被省上授予全省平安农机县。在此,我谨代表县委、县政府,向全县各乡镇、各部门、各单位,向战斗在安全生产一线的全体同志们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题,主要表现为:
一是安全生产面临的形势不容乐观。
去年全县共发生安全生产责任事故
xx。
起,其中死亡。
x
人(市上下达控制指标为。
x
人),受伤。
x
人,直接经济损失。
x
万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故,仍然面临着严峻形势。
二是各类安全事故处于高发态势。
随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快,全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,铁路、高速公路在我县境内交叉开工,施工过程中留下的遗留问题多各种经济行为越来越活跃,随着生产周期延长,高危化工行业设备老化,发生各类事故的几率越来越大,防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨
三是企业从业人员素质有待提高。
大量农村剩余劳动力转向城镇,且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业,由于其文化素质较低,安全意识、自保和互保能力差,使一些隐患转为事故的可能性增加
四是科技在安全生产领域的应用不足。
企业安全投入不足,监管技术装备落后,与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成
这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦,抓住安全生产工作的良好机遇,扎实做好安全生产各项工作。
二、突出重点,扎实抓好今年安全生产各项工作。
2013。
年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年,全县安全生产工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神,进一步落实安全责任,强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作,使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善,重点行业领域安全生产能力进一步提高,事故总量、死亡人数继续下降,杜绝各类重大事故发生,有效遏制较大事故,圆满完成安全生产各项指标和任务,促进全县安全生产持续稳定好转。今年,我们要以全县“安全信息化建设年”为契机,突出抓好以下几项工作。
一是责任上要再落实。
安全生产,责任为重;安全生产,责任重于泰山今天,县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书,会议结束回去后,我们也要与下属单位签订责任书,把责任落实到各个基层单位,到岗、到人,做到横向抓到边,纵向抓到底,确保不出漏洞,不留死角,没有盲区具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位二是要落实政府安全属地管理责任通过了解,我们发现有些乡镇、单位,对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上,对此,要引起高度重视,安全生产工作来不得半点虚假,来不得半点松懈,稍有不慎,就有可能铸成大错各乡镇要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度,真正做到事有人做、责有人负三是要落实监管单位监管责任安监局要认真履行综合监管职能,进一步强化综合监管工作,扎实开展安全生产专项和综合督查,促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通,密切配合,强化联合执法,形成监管合力,坚决杜绝和预防安全事故发生
二是整治上要再深入。
一要加大隐患排查治理力度各乡镇、各有关部门,要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查,认真查处安全隐患,切实做到不留死角、不留盲区对排查出的隐患,要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隐患档案,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求,分类治理,限期整改同时,要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理,查明事故原因、划清事故责任,落实对责任单位和责任人的处理,落实事故整改措施,彻底整改到位二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布,我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作,加大管线巡查力度,增设标桩和警示牌同时,要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位),广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营)活动,有效防范遏制重特大事故发生三要加强职业卫生监管工作去年,我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审,今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系,继续开展职业危害申报、摸底调查工作,确保申报率达到
100。
%以上,企业作业场所职业危害监测率达到。
%
以上,从业人员体检率达到。
%
以上。同时,对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。
三是监管上要再强化。
“隐患险于明火,防范胜于救火”,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施在这方面,我们越早抓就越主动,越晚抓越被动这次会议后,大家要抓紧安排,抓紧落实,努力实现从被动整改向源头管理的转变一要严把高危行业市场准入关对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对现有的企业,未取得安全生产许可证的,一律予以关闭;对新办企业,未申办安全许可证的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,严肃追究审批部门的责任二要严把建设项目“三同时”关在各类项目建设过程中,我们必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患三要全面推动安全生产标准化工作要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质
四是培训上要再提高。
桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高,非常重视安全文化宣传工作,自编了大量安全宣传标语,并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜,印制成小册子,发放给每个学生,安全生产深入人心“说一千、道一万”,安全工作归根到底是要靠人来落实,所以,提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全生产文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围今年,全县力争建成安全文化示范单位个,国家级安全社区个安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版《》安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式,深入开展安全文化宣传教育,使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作,进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训,注重培训质量,扩大培训层面,不留死角
三、狠抓落实,确保安全生产各项措施落实到位。
一要加强组织领导。
安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任,真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责,把安全生产作为工作的大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步抓好各项政策和规章制度的落实,加强安全生产法制建设,加强安全生产基层基础工作,加强经常性的管理和督促检查,真做到守土有责,确保一方平安
二要加强协作配合。
安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用,加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责,要加强协作配合,开展联合执法,提高监管效能和执法权威,形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力,推动安全生产措施落实到位
三要加强安全监管队伍建设。
为了进一步加强县乡道路交通管理,预防和减少县乡道路交通事故,县上从农机中心和交警大队抽调人员,组成县乡道路交通安全管理中队进一步加强安全监管力量,完善县、镇乡、社区、村安全监管网络,实现安全监管全覆盖同时,要加强安监队伍作风建设,提高安全执法人员的业务素质,坚决杜绝吃拿卡要,实行问责、问廉、问效“三问”制度努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍
四要加强应急管理。
各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作,加快应急救援指挥机构建设,提高应急救援的能力和水平各生产经营企业要修订完善应急救援预案,建立应急救队伍,配备应急救援设施,有针对性地开展应急演练,提高应急救援和事故处置能力
四、切实抓好当前安全工作。
近期发生的一系列重大安全事故来看,有安全意识的问题,有安全设施的问题,但更多的是安全管理的问题,我们必须引起高度重视,狠抓重点领域和环节的安全管理,切实解决好当前存在的突出问题。
一是切实抓好道路交通安全。
道路交通安全是我县安全生产的重点,这方面交警大队管的很好、很到位,成为全县安全生产的样板主要领导亲自上路,严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防道路交通事故发生同时要加大对重点路段的检查力度,对排查出的隐患危险点,采取增设防护墩、减速带等措施,确保道路安全畅通
二是切实做好预防煤气中毒工作。
我县属北方寒冷地区,取暖时间长,涉及面宽,且很多地方仍采取燃煤小炉取暖,安全隐患较多,各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查,突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群,重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题
三是切实抓好消防安全工作。
由于近期气候干旱,风干物燥,极易发生火灾,加之我县房屋建筑密集,消防基础设施滞后,群众消防知识欠缺,一旦发生火灾,后果将不堪设想再过一个多月就是是春节,而春节前后是我们集中上坟烧纸,祭奠已故亲人时期,各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度,以防因上坟烧纸引发火灾事故特别是对
xx。
的集体林、
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的鲜枣林、
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山体防洪工程绿化带、
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两岸、
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国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域,要制定防火预案,做到一有火情,及时出击,快速灭火。在这里我建议,各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度,尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度,禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告,告诫春节上坟烧纸者,要等点燃的纸张熄灭后方可离开。
四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。
春节后,各类企业相继开工复产,是安全事故的高发期各相关部门要依法加强企业安全管理,督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规,严格落实复产前各项规章制度,严把企业复产关,达不到安全生产标准决不允许开工生产各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任,结合当前安全工作特点,组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作,防止麻痹大意,确保安全生产
同志们,安全生产事关全局,责任重大,我们一定要振奋精神、迎难而上,锐意进取、不辱使命,以更加务实的作风,扎实做好今年的安全生产工作。
谢谢大家!
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重,重锤重敲、重拳重治,切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训,扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出,对典型事故,不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因,血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训,同类型事故如果重复发生,就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查,不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要登记建档,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况,确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决予以取缔、关闭;对停产停业整顿的,要严格验收,隐患不消除、验收不合格的,不得恢复生产;经限期整改仍不具备安全生产条件的,要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业,发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域,打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域,深入开展安全专项治理。煤矿领域,要严把复产安全检查验收关,认真组织开展全面“体检”,首先做到摸清安全状况底数,及时治理安全隐患。危化品领域,要按照上周国务院专题会议部署要求,加快推进综合治理工作,加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理,坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域,要持续开展“道路交通安全三年综合整治”,强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域,要深入分析今年以来发生事故的深层次原因,有针对性采取对策措施,特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治,坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域,要加强足浴店、ktv等人员密集场所火灾隐患治理,强化电气火灾专项整治,严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理,严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险,突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节,全面排查和有效管控风险源点,及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理,督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查,及时消除各类安全隐患;积极普及燃气安全使用常识,提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查,强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障,确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因,必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职,特别是要落实好“属地管理”责任,切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导,进一步明确职责,细化分工,对存在职能交叉、多头管理的行业领域,要落实责任,防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测,今年我国极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,不确定性因素增多,防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备,结合本地区、本行业安全生产特点,制定好应急预案,做好应急演练,强化责任、落实措施,确保人员、物资保障充分到位,宁可备而无用,不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故,都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准,制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案,一旦发生事故,要严格按照应急预案、操作规程和技术规范,快速、科学、安全、有效地组织施救,严防因施救不当导致伤亡扩大。同时,要组织开展有针对性的应急知识培训,根据生产特点和生产过程中的危险因素,开展经常性应急演练,切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力,大力加强应急队伍和装备建设,强化应急指挥,努力提高应急救援效果。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
受x同志委托,今天我们在这里召开x直单位安全生产工作会议,这既是一次学习贯彻会,也是一次总结反思会,通时也是工作部署会。刚才,x直各单位交流汇报了上半年安全生产及开展大检查自查情况,x安办传达了今年以来中央和x委、x政府领导同志关于安全生产工作重要批示及全国、全x安全生产电视电话会议精神,并通报了今年全x林业安全生产情况。总的来看,今年以来,x直单位认真贯彻落实x政府安全生产工作会议精神,按照x里安全生产工作的具体安排部署,结合本单位实际,围绕安全生产管理责任目标任务,以强化安全生产“一岗双责”和落实企事业单位主体责任为重点,扎实做好“安全生产月”和“安全生产大检查”的各项工作,有效预防各类生产安全事故,保持了x直单位安全生产形势的基本稳定。
但是,我们必须清醒地看到,全国全x的安全生产形势依然严峻,林业安全生产形势也不容乐观。在一些单位安全发展、安全第一的理念还没能真正树立,企业安全生产主体责任还没能落实到位,安全生产管理依然存在不严格、不细致、规章制度不落实的问题,生产现场作业人员松懈麻痹、违章操作等现象还没能有效杜绝。这些必须引起我们的高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和危机感,认真吸取事故教训,举一反三,从查薄弱环节、完善制度规定、消除隐患入手,采取切实有效的措施,加强全员、全过程、全方位安全管理,减少一般生产安全事故,坚决遏制较大事故,促进全x林业安全生产形势的持续稳定向好。下面,我讲四点意见:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关林业发展稳定大局。今年以来,全国、全x安全生产形势严峻,x、x等相继作出了重要指示和批示。中央、x也相继召开了会议进行部署。我们要认真学习、领会相关精神,把习总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”要求来抓好安全生产工作。同时,还要加强安全生产业务学习,认真学习安全生产政策、法律法规、基础知识等,进一步提高安全生产意识。要坚持把强化干部职工的安全教育作为预防事故的基础性工作,有针对性地搞好干部职工的安全教育,加大安全生产宣传教育引导力度,营造关爱生命,关注安全的良好舆论氛围。
二、落实责任,进一步形成齐抓共管良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,x安委会成员按各自职责,要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。一要全面落实“一岗双责”责任制。要按照《x的通知》要求,坚持“谁主管、谁负责”“管生产(经营)必须管安全”“谁审批,谁负责”的原则抓好安全生产工作,各单位行政“一把手”是安全生产的第一责任人,分管领导要认真履行职责,加强日常检查和管理,扎扎实实地抓好工作落实,确实把安全生产的每一项措施制度都落到实处。建立健全包括安全生产综合监管、行业监管、属地监管和企业主体责任在内的“四位一体”责任体系。这里要强调的是,安全生产不光是一把手、分管领导的工作,单位其它同志具体负责哪方面的工作,同时也要负责抓好哪方面的安全,不得有事不关已,高高挂起的错误思想。二要强化安全生产目标管理责任制考核制度。各单位要按照安全生产考核规定,严格对安全生产工作进行量化管理,x安办要逐项考核安全生产目标管理责任书的规定内容,严格执行安全生产“一票否决”制,年度安全生产责任制考核不合格的单位和个人,当年不得参加各类先进评比。三要强化责任追究制度。对因工作不力,发生事故的单位,要严肃追究责任。责任追究要坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则,从严追究、从重处理。发生安全生产事故单位部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处,严肃追究有关部门及责任人的责任。
三、注重实效,进一步构筑林业安全生产长效机制。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点马虎和骄傲,来不得半点虚假和浮夸。各单位在工作中要以科学的态度来谋划安全生产,以务实的精神来对待安全生产,在工作中要有布置、有检查、有记录、有落实、有效果,不能停留在会议上、文件里。以实干的作风来落实安全生产,努力做到抓一件成一件,查出一个隐患,消除一个隐患。一是严格执行安全生产制度。要督促各生产经营单位加强生产作业组织管理和现场管理,建立健全安全操作规范规程,严肃纠正违章作业,违返劳动纪律等行为,确保安全生产的各项措施落实到每个环节、每个岗位和每个操作手层面。二是持续加强事故隐患排查治理。主动防范是做好安全生产工作的基础,而防范的基础在于排查治理事故隐患。各单位要把排查事故隐患作为一项长期持久的工作,紧紧盯住林x生产作业施工现场、林x道路、森林公园和自然保护x旅游、涉林单位的公共场所、易燃易爆品、危险化学品等重要环节,认真开展重点x域、基层单位的事故隐患和非法违规的专项整治。三是不断强化安全生产培训。各单位要督促生产经营单位加大对作业人员的专项培训,强化高危行业从业人员培训力度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是健全安全生产投入机制。促进基层安全生产能力建设,是今后一段时间安全生产工作重要内容。各单位要完善相关应急联动机制,加强预警、预防、预案的落实。尤其是要重视对安全生产基础设施建设的投入,改善生产环境,不断提升基本能力建设。
四、突出重点,进一步推进林业安全生产工作。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于大检查的全过程。二是继续加大木材采伐、林产品加工等行业安全生产的监管力度,强化生产作业现场、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理,严厉整治“三合一”“多合一”场所,消除火灾隐患,杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。三是切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理,严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。四是各森林公园、自然保护x要加强旅游景x、景点安全设施、设备的管理,完善各项应急预案,有效应对突发事件。五是加强安全生产值班值守和领导带班,畅通安全生产信息渠道,严格信息报送和报告制度。
同志们,安全生产工作是一项长期的、艰苦细致的工作,也是各单位领导的职责。希望大家认清形势,统一思想,明确任务,尽职尽责,做到警钟常鸣、长抓不懈,扎实有效地做好安全生产各项工作,遏制较大事故的发生,保持林业安全生产形势的持续稳定。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
当前党的十九届六中全会召开在即,第x届xxx大会也即将在我县举办,我县安全生产工作再度进入敏感时期,经县政府同意,今天召开全县安全生产工作紧急部署会议,刚才应急局、交通局、交警大队、市场局等单位就近期安全生产相关工作进行了客观总结,并就如何抓好下一阶段安全生产工作进行了全面部署,我完全同意,希望各乡镇(街道)、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、深刻汲取事故教训,坚决杜绝麻痹松劲思想,切实做好安全生产各项工作。
2021年前三季度,全县各乡镇(街道)、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和“两节”安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇(街道)、各部门、各单位共同努力的结果,是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果,在此,我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。在总结成绩的同时,我县的安全生产形势还面临着许多问题,主要表现为:小事故多发散发,火灾、伤亡事故时有发生等。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。
一要切实提升安全生产意识。一个地方安全生产工作抓的好与坏,取决于领导的认识。乡镇(街道)和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。近年来,各乡镇(街道)、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上,还是工作配合上,总体做得比较好,但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥,不仅做到了有人管安全生产工作,而且还是专职抓,定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇(街道)、部门、单位的安全生产工作还不够扎实,一把手的认识还不到位,不出事不重视,出了事才重视。在这里,我再次强调,各乡镇(街道)、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程,乡镇政府一把手要亲自研究、部署、安排安全生产工作,而不是把安全生产工作交给分管副职和安监办而不管不问。
二要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性。今年我县发生的几起事故提醒我们,我县的安全生产形势还不容乐观,还存在很多问题。一是看似与政府监管责任不大,但多起亡人事故除造成较高经济损失外,还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害,这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视,特别是节假日期间,医院、学校、商场等重点场所人员众多,一旦发生火灾,必然会造成群死群伤。
总之,我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性,进一步增强责任感,时时有一种利剑在头的压力感,切实把安全生产抓在手上,时刻不能放松,决不可麻痹大意。
二、迅速传达会议精神,提前安排部署,严格落实部门属地和行业监管责任。
安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作,上级出台的政策和措施已较为全面具体,现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面,我着重讲四个强化:
一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人,各乡镇(街道)、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓,全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责,要严格落实“一岗双责”,在抓好经济发展的同时,也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策,一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前,各乡镇(街道)和政府部门要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的头脑,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情,所以,决不能有半点含糊,一定要从自身做起,从一把手做起,真正落实好政府的安全责任。
二要强化政府部门的监管责任。去年,县政府下大力度解决了应急局的人员、编制问题,近期我们还在研究应急局、消防大队办公地点,县级应急队伍已没有后顾之忧。所以,县应急局要切实履行好监管职责,充分发挥综合协调作用,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职,各负其责,真正做好份内的工作,通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。在这里我要着重强调一下县安委办的作用,安全生产不是一个部门的事情,所以设立了安委办,要真正发挥县安委办的作用,至少一个季度召开一次会议,最好一个月一次,县应急局要提建议,主管领导召集,要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
三要强化安全生产目标责任制的建立健全。每年我们都签订安全生产责任书,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要进一步健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。
四要强化问责制度和责任追究。县应急局要加大对事故隐患的处罚力度,罚款不是目的,但是不罚不行,要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示,督促他们真正认清责任、履行责任。
三、扭住关键节点,持续加压、发力,扎实做好年末的安全生产工作。
一要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势,在全县开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通,人员密集场所、烟花爆竹、城市燃气、秋冬季防灭火、校园安全、食品安全等行业和领域上,各部门要联合行动,密切配合,落实整治责任,消除事故隐患,真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。
二要加大安全生产的宣传教育。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析,警示社会,从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力,提高全民安全素质。
同志们,下一阶段安全生产工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委县政府的正确领导下,绷紧安全生产这根弦,坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项措施的落实,巩固“双节”期间安全稳定攻坚行动成果,总结经验,继续发力,确保六中全会和xxx大会期间全县安全生产形势稳定。
全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全州安全生产暨森林草原防灭火工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求,认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势,进一步压实责任、细化措施,确保各项工作有序推进,全力保障人民群众生命财产安全,为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才,州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排,州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施,州气象局向通报了今年的气象预测,大家讲的都很好,形势分析和工作措施都比较精准、到位,我完全同意。
下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强抓好三项工作的责任感和使命感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众,多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署,全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作,是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任,是党的一项严肃政治要求。
20xx年,面对新冠肺炎疫情的持续影响,以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势,全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”,严格落实地方党委、政府的领导责任,部门的监管责任,企业的主体责任,安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降xx%、下降xx%、下降x%、下降xx%);火灾四项指标明显下降,火灾亡人数下降xxx%(净减x人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时,我们必须清醒地认识到,当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度,全州共发生各类安全事故xx起、死亡xx人、受伤x人、直接经济损失xxx万元,呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点,特别是xx、xx接连发生了两起一次死亡x人的道路交通事故,xx发生了一起死亡x人的火灾事故,这三起事故共造成x人死亡;3月15日xx又发生一起烧毁x个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题,必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,召开党的二十大,是今年党和国家政治生活中的头等大事,做好安全生产和防灾减灾工作,确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度,从保稳定、促发展的大局出发,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来,统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来,把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上,做深做细做实各项工作,坚决防范遏制重特大安全事故,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚,切实维护好人民群众生命财产安全。
二、抓住重点、精准施策,确保三项工作做实做细。
(一)突出“三个抓手”,坚决做好安全生产各项工作。
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动,是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”,按照确定的时间表、路线图,严格落实督察督办制度,深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,力争通过3年努力,管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度,提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节,深入细致开展各类安全隐患排查整治,及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时,对履职不认真、问题严重的县市和部门,要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式,督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位,要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段,形成风险管控高压态势,督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责,省安委办也将印发省级安委会成员单位职责,我们要以此为契机,充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用,进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责,把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门,建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制,及时跟踪问效责任落实情况,确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”,全力做好消防安全工作。
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取xx“2·14”、xx“2·27”火灾事故教训,结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动,集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,切实落实防控措施,坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的,要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制,杜绝占用、堵塞消防车通道行为,保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想,齐抓共管、尽职尽责,确保行业领域消防安全。要立足当前,查隐患、促整改。比如:教育、市场监管、文化旅游等部门,要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治,对发现的消防风险隐患,实施台账管理,制定隐患清单、责任清单,扎扎实实做好整改工作。要着眼长远,抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中,结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施,统筹推进公共消防基础设施建设,加大市政消火栓补建力度,推进农村消防水源建设,补齐设施短板,确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要,加强关键力量建设,强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”,确保森林防灭火形势持续稳定。
1.坚持战时状态,时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前,正值森林草原高火险期,仅3月份以来全省就发生了xx起森林火灾,省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了,今年以来全州有效降雨偏少,大气温攀升,加之“清明”、“五一”假期临近,进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多,极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火灾频发教训,时刻保持高度警惕,认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度,及时完善应急预案,发挥好分级响应机制作用,科学布防力量,做到指挥、力量、装备三靠前,一旦有火迅速出击,打早、打小、打了,坚决遏制重特大森林火灾发生,杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控,强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务,全面落实封山禁火措施,充实一线巡护力量,实施群防群治、网格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设,充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段,全天候、连续性开展预警预测,确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析,及时发布森林高火险等级预警信息,为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度,信息报送制度,一旦发生森林草原火灾,及时反应,快速出击,高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上,做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念,一旦有火情发生,在快速反应同时要加强风险评估,做好火情侦查、气象地形分析,科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训,努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准,尤其是加强扑火队员个人防护装备水平,最大限度保护队员生命安全。
三、压实责任,全力推动各项任务落实。
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责同志要全面抓、负总责,促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体,协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用,统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤,强化专业技战术训练,遇突发事故和紧急情况,确保迅速响应、科学救援、安全救援,严防发生二次事故,严防事故扩大升级,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系,对安全生产、消防、森林草原防灭火工作,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝监管盲区。
同志们,防控重大安全风险,责任重大、任务艰巨,大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实,切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识,以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风,全力维护全州安全发展形势持续稳定向好,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了,谢谢大家!
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。下面是星星阅读网小编为您推荐市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话稿。
同志们:
刚才,xx副市长和xx常务副市长,分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排,我完全赞同。等下,xx书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,思想认识要全面到位。从疫情防控看,当前全球新冠肺炎疫情起伏反复,百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐,全球累计确诊已突破30592万例,累计死亡550万多例,单日新增超260万例,“奥密克戎”毒株已经快速扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起,国庆节后,共计有25省89市报告本土疫情,累计报告5094例感染者。高风险地区18个,中风险地区84个,特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看,在安全生产领域省内外也是事故频发,给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日,重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤;1月8日,衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡,9人受伤,损失惨重、教训深刻,暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全,重许可、轻监管,重检查、轻处罚等深层次问题,再次给安全工作敲响了警钟。当前正值岁末年关,人员流动密度加大,春节、全国全省“两会”即将来临,加之雨雪冰冻极端天气频发,各类风险聚集、隐患叠加,是疫情防控和安全生产的关键期,也是生产安全事故和自然灾害事故多发、易发期,因此,抓好疫情防控和安全生产工作是当前最为紧迫的重要工作,全市各级各部门务必把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控和安全生产重要指示精神上来,统一到国省市的决策部署上来,要把别人的事故当作自己的教训,切实增强抓好疫情防控和安全生产的紧迫感和责任感,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢守住疫情防控和安全生产底线。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点,自12月9日以来,已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置,流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节,教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生,我们做好准备了没有?多点监测的预警机制建立了没有,应急指挥体系能否迅速实现平急转换,流调溯源、核酸采样检测人员够不够用,能力强不强,防控物资生活物资保障能不能跟上,闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少?都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、xx高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看,总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展,但外防输入工作还存在薄弱环节,防控能力还有待提高,部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。各级各部门要充分认清严峻形势,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控的工作部署,全面进入“临战状态”,严格落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施,坚决筑牢疫情防控各道防线。
一要严格落实“四早”要求。我市已经印发了《xx市应对新冠病毒肺炎本地疫情应急预案》《xx市集中隔离工作应急预案》《xx市全员核酸检测方案及流行病学调查方案》,全市各级各相关部门要居安思危、未雨绸缪,突出抓好应急预案制定和演练,熟练掌握和运用疫情信息报告、应急处置、医疗救治、科学管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法。要发挥好发热门诊、各级诊所、药店等监测预警的“哨点”作用,建立健全智能化多点触发机制和多渠道监测预警机制,全方位提高预警监测能力。要切实提高定点医院医疗救治能力,加强核酸检测设备储备和检测力量配备,改造储备一批符合要求的集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。要加强流调、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍的培训,做好备勤安排,做到早准备、早练兵、早发现、早报告,让各项工作跑在疫情前面,坚决拒疫情于市门之外。
二要盯紧盯牢疫情防控重点。要突出春节、国省“两会”重要节点,突出高铁站、火车站、汽车站、酒店宾馆、商场超市、涉旅场所以及集中隔离点、发热门诊、冷链物流等重点场所、重点环节,严格落实佩戴口罩、体温监测、“一米线”、“双码”查验、“三巡查、两监测、两消毒、日报告”等工作措施,织牢织密疫情防控网。要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,加大中高风险区域和外省返乡人员排查力度,毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”工作。要在高速公路下线路口设置健康监测服务点,做好查验“双码”、提供核酸检测服务等工作。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施,坚持第一时间报告、第一时间管控,并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报,接报即查、先管后筛”工作要求,严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。
三要扎实做好突发疫情处置准备。要深刻吸取国内个别地区疫情反弹的教训,进一步完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平急转换机制,确保一旦发生本土聚集性疫情,能立即启动应急指挥体系,做到快速反应、立即报告、果断决策、迅速处置。特别是流调溯源现场流调处置做到2小时内到达现场,4小时内完成流行病学核心信息调查,24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。要强化区域协查,边流调边管控,确保8小时内优先将发现的所有密切接触者转运至集中隔离场所,以最快的速度、最短的时间、最小的代价,争取最好的结果。
第三,排查整治要全面到位。从2021年度来看,全市累计发生各类安全事故1240起,死亡238人,同比事故起数上升40%,死亡人数下降4%。其中,全市累计发生生产经营性安全事故79起,死亡87人,同比起数下降14%、死亡人数下降18%。虽然全市安全生产形势总体稳定,但安全事故总量居高,个别行业领域事故多发,特别是道路交通事故1196起、死亡179人,同比事故起数上升57%、死亡人数上升1%;消防火灾事故死亡14人,同比死亡人数上升56%;其他事故10起,同比事故起数上升67%。表明我市安全生产形势依然严峻复杂,短板弱项比较突出,思想认识不到位,工作责任履行不到位,监管措施落实不到位,隐患排查整治不到位等问题仍然存在。各级各部门要深刻吸取近期有关事故教训,落实落细防控措施,坚决杜绝较大事故,确保全市大局安全稳定。
一要深化岁末年初百日大会战。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭火等重点行业领域,继续推进岁末年初安全生产百日大会战,全面排查治理安全隐患,严防生产安全事故发生。特别是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火灾安全监管,以及一氧化碳中毒窒息防范工作。
二要深入开展雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对。要全面完善应急预案,确保一旦发生低温雨雪冰冻天气灾害,能够从容应对、妥善处置。市气象部门要密切关注灾害性天气动向,及时准确、客观全面反映低温雨雪冰冻天气灾害情况;市指挥部办公室要积极组织气象、应急管理等相关部门随时开展灾情会商,及时做好防范应对和指导救灾工作。要做好“四保”工作,抓紧抓实重点任务落实,特别要保障粮食、蔬菜、肉类、日用必需品等民生重要物资的市场供应,统筹安排好煤电油气运保障供应,宁可备而不用,不可用时无备,决不能出现“临时抱佛脚”、惊慌失措、处置失当。
三要深入抓好冬春火灾防控工作。要紧盯薄弱环节,加强火源管控,严密防范“小火亡人”事故,特别是要教育引导广大人民群众严防炕腊肉、电(碳)烤火、电动车充电造成的火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。要重拳出击,突出古城古镇古村落和农村大屋场、老旧小区、加油站、林区林场、风景名胜区等重点领域,全方位、无死角开展隐患排查治理。要完善保障措施,配齐专职人员、建强基础设施、规范运行管理,健全完善长效运行机制,强化基层消防工作基础。
第四,责任落实要全面到位。对疫情防控工作,各县市区党政主要领导要亲自研究、亲自调度,对辖区内的疫情防控工作负总责,并将责任逐级压实到每一个乡镇、每一个村社区,织密市、县、乡、村四级防线、层层设防,严格实行联防联控、群防群控,确保防控工作不留死角。从即日起一直到3月15日,各级党政主要领导要在班在岗值守,牵头成立“两节”期间疫情防控工作专班。要严格落实集中办公、领导带班、专人值报、24小时值班等制度,不断充实并保持疫情防控指挥部的人员力量,保证信息联络畅通,时刻保持备战,牢牢守住疫情防控底线。对安全生产工作,要对照新《安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及其清单,按照“三管三必须”原则,进一步推动地方党政属地管理责任、行业部门监管责任和企事业单位主体责任落实。要防止安全责任落实“上热中温下冷”,通过督导、考核、巡查等手段层层传导责任压力,进一步明责、担责、追责,切实把安全生产责任落实到人头、落实到岗位,坚决堵塞责任漏洞,全面织牢织密安全生产防控网。要严格值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,全力维护人民生命财产安全,维护全市社会和谐稳定。
务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》,采取实战演练和桌面推演相结合的方式,开展新一轮疫情防控应急演练,更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法,不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验,用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
安全生产是一切工作的基石,2022年我们将按照集团“基础再强化、责任再落实、素质再提升”的工作要求,坚守红线意识、底线思维,深入贯彻集团领导“两个不放过,两个不为过,两个就是过”重要思想,将落实安全生产主体责任作为提升安全管控水平的重要抓手,以安全生产标准化、科队安全建设和安全合格班组创建为载体,实现全公司、全员工、全过程覆盖,筑牢安全管理基石。
通过安全载体活动,不断加强安全宣传。
教育。
和舆论引导,贯彻落实安全生产。
规章制度。
推动全体员工从“要我安全”向“我要安全”的根本性转变培养既能“自保”又能“互保”的主动安全型员工营造群策群力、齐抓共管的良好局面。做好“四薄弱环节”管控盯紧关键点、薄弱点抓好生产各环节安全管理抓责任、夯基础、堵漏洞防患于未然。同时将贯彻落实省市、集团关于港区生态环境治理的要求增强环保意识打造低碳、绿色、环保型港口。
尊敬的各位。
领导。
各位同事充满新变革、新挑战、新机遇的2022已经向我们走来负重前行的x公司现在正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时刻“逆水行舟、不进则退”只有咬紧牙关迎难而上才能化危为机。我们坚信有集团领导的坚强领导有职能部门的鼎力支持我们一定能够克服前进中的各种困难完成全年各项经营目标!
最后,祝集团事业蒸蒸日上,祝各位领导、各位同事身体健康、万事如意!
谢谢大家!
副县长安全生产会议讲话内容(汇总16篇)
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