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xx乡农村危房改造工作在省、市、县领导的关心指导下,在县委、县政府的高度重视下,坚持以党的十七大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我乡实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全乡干部群众的努力,现已圆满完成20xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益,我乡对20xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经乡党委、政府同意,我部门成立了以政府乡长、党委副书记李华锋领导为组长,乡纪委、农业综合服务中心等10相关部门为成员的检查组,对全乡6个行政村所有危改户进行逐户检查。并确定了检查方式和内容。
(一)检查方式:检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况”逐户检查的方式开展工作。
(二)检查内容:主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
(一)xx乡20xx年经县委、县政府批准共实施409户农村危房改造任务。均为二级危房改造,现已全面竣工。
(二)资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,全乡6个行政村,409户危改户均为二级危房改造户,财政补助金为每户12000元。县财政第一期拨付补助资金1881400万元,每户到位资金4600元。第二期拨付补助资金1109790万元,每户到位资金2700元。现已全部落实到农户手中。
(三)制定切实可行工作方案,确保危房改造工作抓到实处。
我乡制定了农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。
(四)实施对象严格审查,杜绝优亲顾友现象发生。
我乡严格按照省、市、县工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照本人申请,村民评议,张榜公示,村审查,乡级审定的要求,过程中坚持透明化,张榜公布,接受群众监督。
(五)严格资金管理,杜绝一切违法违纪行为。
我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我乡农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,进入涉农补贴网,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,维护农民群众根本利益。
目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
(一)村容村貌明显改观。农村危房改造与移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合,随着一间间破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墙被整理修复,一条条便道被硬化,一栋栋新房的建成,村容村貌发生了明显变化,群众生活环境得到了明显改善,群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化,乡风文明蔚然掀起,危房改造成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。
(二)党建堡垒更加坚固。农村危房改造工程的实施,体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动,广大党员积极投身危房改造,动员群众,宣传群众,组织群众,为困难群众解决实际问题,时时处处凸现出党的基层组织的活力,进一步密切党群、干群关系,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
(三)干部作风得到锤炼。在农村危房改造工作中,干部职工以对党和人民高度负责的态度,以强烈的责任感和事业心,真诚地倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,他们不分白天、黑夜,没有周末,夜以继日、奔波在群众中,切实为危房改造户排忧解难;他们抓时间,抢进度,发扬了不怕苦、不怕累的精神,顶烈日,冒风雨,忍饥饿,工作一丝不苟,赢得了群众的赞许和好评,大大提高了群众的满意度。
1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足,工作难度大。
2、一些较边远的村寨运输成本高,部分无地材的村寨购买材料的成本高,加重了危改户的经济负担。
近几年,在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩,农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差,农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况,最近,我同有关人员深入到全乡各村,就危房现状进行了详细调查。
一、基本现状
通过一段时间的调研,我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点:
1、分布范围广。从调查的情况看,住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。
2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中,能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。
3、自建能力弱。从调查的情况看,这些农户家庭经济普遍困难,都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型:大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。
4、改造时间紧。从调查的情况看,由于家庭因素的影响,大
多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋还要缩短使用寿命,要是得不到及时的维修或重建,很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全,增加农村社会的不稳定因素。
二、建议及对策
解决住房困难和危房问题,既是现实的需要,也是乡党委政府执政为民具体体现。对此,应切实采取措施,把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位,从而推动农村经济的健康发展。
1、解决农村住房困难和危房问题,必须科学规划,周密安排,制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状,解决住房困难和危房问题,不能一蹴而就,必须循序渐进,分步实施。在具体工作中,要坚持三个原则:一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划,优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户,要做好思想工作,延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者,增强超前意识,摸清底数,明确哪些该修,哪些不该修,制定好工作计划,确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准,切实保证该维修的不翻建,该小修的不大修。尤其是对重建户,要严格把握修建标准,确保每个极贫户都能及时住上放心房。
2、解决农村极贫户无房特危房问题,必须广辟渠道,多元筹资,保证财力投入到位。保证足够的资金投入,是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱,要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位,必须借助方方面面的力量,坚持多条腿走路的办法,广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况,列出预算计划,挤出一定数额的资金,专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系,自己拆借一部分资金。
3、解决农村极贫户无房特危房问题,必须肯于让利,积极扶持,给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免,就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费,一律免收。补,就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同,确定相应的补助标准,把危房改造补助金补到位。帮,就是以村为单位,通过一事一议等形式,动员广大村民,组织义务帮工队,解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送,就是对一些鳏寡孤独极贫户,要适当放宽政策,送他们去敬老院集中供养。
4、解决农村极贫户无房特危房问题,必须明确责任,密切配合,加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题,既是一项为民谋利的好事,更是一项严肃的政治任务。
5、解决农村极贫户无房特危房问题,必须着眼长远,标本兼
治,建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题,解决一批,又会出现一批,要想彻底消除,必须从治本入手,强化监管,大力发展农村经济,加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看,有些极贫户因外出打工等原因,举家搬迁,对已经修建完毕的.房屋进行变卖或出租,导致政府修建他赚钱问题的出现。因此,在解决今后的极贫户无房特危房问题中,要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状,对极贫户危房改造的资金、物资,乡村两级要分别设置帐目,与极贫户签定协议,作为固定资产管理,不许变卖、抵押,更不允许用房屋还债。如出现上述情况,乡村两级有权收回房屋,用作扶持资金使用,而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会,对农村贫困户的无房特危房问题,要经常抓,抓经常。要明确专人负责,对本地的贫困户房屋,每年进行一次全面调查,发现处于危房边缘的房屋,立即组织力量进行解决,避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决农村极贫户无房特危房问题,仅靠各级政府的扶持远远不够,根本上还是要引导极贫户不等不靠,自力更生,积极寻找致富项目,拓宽致富门路,增强造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户,要鼓励其外出打工赚钱,并要帮助搞好家中的生产生活,解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户,要引导他们发展养殖项目,多渠道增加收入。
通过我国在十六大,十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调,可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化,推进工业化,城镇化进程的重大斩落部署,是我国贯彻落实科学发展的重大措施,是实施可持续发展观的必经之路,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。
一 调查背景和目的
我的家乡曾是贫穷的一度令村民提及心酸的地方,但是经过多年的新农村建设,如今却是另一翻景象,这次,我利用五一假期返乡的时间,对家乡附近的村庄的物质生活和精神生活做了调查,了解到了新农村建设前后村庄的变化,希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
时间:2015年5月1日。
地点:河北省廊坊市固大厂县北坞村。
方式:在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查,通过村里亲戚朋友了解
内容:对新农村建设的认识,前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题
二 经济发展现状
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有:小麦、玉米,在养殖方面,牛羊成为近年的主要牲畜。自合村并组以来,该村坚持以科学发展观为指导,狠抓村域经济的快速发展,围绕本地独特优势,大力发展牛羊肉生产,牛羊肉已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设,加大就地打工创业的步伐,千方百计增加农民收入,造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌,狠抓了基础设施建设的投入,村级公路硬化得到突破性的发展,农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村,科学制定居民点村庄规划,加强引导管理,为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。
三 基本情况和民主建设现状
近年来,随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,北坞村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况
为3100元。产业结构情况:北坞村一、二村以粮食种植为主;三村以蔬菜种植为主;四村以林木种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现北坞村建设有一所卫生室,解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户150人,65周岁以上老党员生活补贴8人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1824人,参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况
村“两委”班子共4人,其中:村党支部委员3人,村民委员会委员2人;全村共有党员40人,其中:男性党员35人,女性党员5人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
四 建设新农村存在的问题
格局尚未真正形成,缺乏稳定的农产品精深加工企业,生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整,造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模,但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业,产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多,优质产品少,品牌不多,不响,走出州外的品牌更少,直接影响农民增收,严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。
(二)受多种因素钳制,农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中,农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为;部分农户还说,只要把农资价格降下来,国家给农民的补贴才算“到手”。据调查,今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为12.33元和17.38元,分别比去年同期上张10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林,种草养畜可用耕地空间缩减,玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少,加上牛羊饲养方法落后,目前农民山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。
趋势:读书上大学的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,将家庭绝大部分收入投到了住房修建上,而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱,这种看轻知识、缺乏知识的现象,其负面影响是深远的。 村名脑中“墨水”还是少,种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象,有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑,认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展,制约着村民的“钱袋子”。最近几年,有科学员下乡讲述科学种田的活动,听者不是很多,听了的人大部分也没有按照做。
五 对新农村建设中存在的个人建议
(一)强化组织领导,扎实推行农村建设新理念
1、成立领导小组,完善新农村建设工作机制。
2、明确部门责任,强化新农村建设监督考核。
3、作好建设规划,严格新农村建设操作程序。
(二)提高农民自主创新能力,切实注入农村建设新动力
1、转变思想观念,促进农民自主创新。
2、加强科技培训,推动农民自主创新
3、推行典型示范,带动农民自主创新。
4、落实优惠政策,引导农民自主创新。
(三)加快农业和农村经济发展,不断拓展农民增收新途径
(四)乡镇干部多下乡体察民情,了解村民之所急需
(五)对城乡要求一视同仁,真正实现城乡一体化,工农和谐化
六 社会调查感悟
新农村建设任重而道远,我们在思想认识上要有长期打算,在发展规划上要有长远眼光,在制定目标上要把握关键,在工作展开上要有重点,同时通过全民动员,城乡互动,各部门上下协调,共同促进我县新农村建设又好又快发展。
xxx建设局:
本人是睢城镇居民,身份证号(xxxx)现全家人口5人,目前居住的房屋为砖混结构xxxx,是上世纪70年代修建,房屋位于本县(xxx)上,门牌号(xxxx)号。
由于遭受了几次特大洪水浸泡、房屋主体墙多处出现裂缝,虽经多次维修加固,但是仍解决不了问题,曾请建筑技术工程人员挖开地基检查,可清楚地看见地梁底下多处悬空、地梁严重变形,房屋倾斜,屋顶漏雨,屋内大门、房门均倾斜,门窗开关困难。加之房屋后面常有山土滑坡危及房屋。
目前存在严重的居住安全隐患,因此、该自家危房重建逼在眉睫。所以、依照国家和政府的.有关危房改造的惠民政策,特向上级有关部门提出将自家的危房拆除,按原建筑面积、范围重建为两层框架式结构的民用住房,恳请上级给予核实、批准。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
镇农村危房改造工作在省、市、区领导的关心指导下,在区委、区政府的高度重视下,坚持以党的十八大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我镇实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全镇干部群众的努力,现已完成20xxx-20xx年危房改造工作计划。根据省审计厅要求和市、区上级部门安排,为保障危改户的切身利益,我镇现对农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经镇党委、政府同意,我部门成立了以镇纪委书记方宏良领导为组长,镇城建办、财政所等相关部门为成员的检查组,对全镇12个行政村所有危改户进行逐户检查。检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况逐户检查的方式开展工作。主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
梅街镇自20xxx年开展农村危房改造工作至20xx年共安排计划数606户,完成改造607户。20xxx年下达我镇危房改造计划任务100户,安排分散供养五保户集中统建70户,按照每户8000元标准补助,自建30户,其中重建25户、维修加固5户,根据区政府统一要求按照重建每户9000元、维修加固每户4000元予以补贴。20xx年我镇共接到两批危房改造任务共180户,其中第一批80户,安排低保户36户、分散供养五保户8户、贫困户35户,重建 39户,维修加固41户。补助标准为全区统一要求按照低保户、五保户重建每户16000元、维修加固6000元,贫困户重建每户10000元、维修加固 4000元;第二批100户,安排分散供养五保户集中统建18户,自建82户,其中重建28户、维修加固54户,补助按照国家标准执行;20xx年危房改造任务共150户,安排低保户40户、分散供养五保户7户、贫困户103户,其中重建87户、维修加固63户,补助按照国家标准执行。20xx年我镇共接到两批危房改造计划任务共96户,其中第一批50户,安排低保15户、分散供养五保户3户、贫困户32户,重建29户、维修加固21户,第二批46户,安排低保户12户、贫困户34户,重建21户、加固23户。20xx年下达我镇危房改造计划任务100户,实际完成81户,安排低保户38户、五保户6户、贫困户37户,重建房屋32户、维修加固49户。目前,我镇20xxx年至20xx年共526户已完成改造并通过验收合格的农户,补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
我镇制定了切实可行农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。确保危房改造工作抓到实处。
1、实施对象审查严格,过程公开。
我镇严格按照省、市、区工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照“个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议”的规定程序,过程中坚持透明化,公开公示,接受群众监督。杜绝了不符合条件的人员申领危房改造资金。
2、严格资金管理,杜绝违法违纪行为。
我镇严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我镇农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,从根源上防止了冒领、带领危改资金的情况,维护农民群众根本利益。目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
3、安全施工,严管质量
在整个建房过程中,施工人员严守操作规程,强化安全意识,没有发生任何安全事故。在平时工作中,由各包村工作组加强技术指导,以保证建筑工程质量保证;发放危改资金明白卡。做到全程公开,全员告知。
4、加强督检,及时整改
在危房改造过程中,我镇组织人员对危改工作情况进行督促检查,一旦发现问题,要求各包村干部督促并帮助农户立即进行整改落实。
5、加大宣传,保证稳定
由于农村危房改造危工程是一项民生工程,因此在实施农危改工程过程中,有镇政府统一培训,各村均有专人宣传,让群众认识了解国家政策,对未能取得补助的农户更是主动上门做思想工作,防止上访事件发生。
1、农村危房改考虑到农村实际情况,我镇有少部分危改户由于家庭人口较多或原修缮老屋面积较大,超过文件规定的150平方米的情况。
2、20xx年度为了配合美好乡村建设,我镇在危房改造过程中对美好乡村建设点进行适当倾斜,增加了刘街社区和潘桥社区共93户危房改造计划,用于美好乡村中心村农房的建设与改造。我们将进一步完善相关资料。
3、为了解决敬老院建设和房屋改造资金困难,我镇20xxx年和20xx年分别安排了70户和18户分散供养五保户进行集中统建,所有危改资金均专款专用。
4、除20xxx年及20xx年上级补助资金为8000元/户,因缺乏配套资金,未能按规定标准执行以外,其他的都严格按国家标准进行补助资金的打卡发放。
今后我镇在危房改造实施的过程中本着“把实事做好,把好事做实”的工作思路,持续加大对危改工作的投入力度,组织对危房改造工作人员的培训,加大危房政策的宣传,严格执行危房改造项目的准入条件、规范程序、实施要求和补助标准。同时按照文件精神要求进一步完善规章制度,阳光操作,使农村危房改造这一惠民生、得民心的中央惠农政策真正落到实处。
扶沟县教体局:
韭园镇董村小学位于我镇东部,距离311国道约2.5公里。学校从学前班到三年级共有四个班,共有教职员工5人。
董村小学部分围墙于去年进行了简单维修,教育教学环境有了简单改观,但与实际教学需求相比差距还很大,学校的各项配套设施极为简陋。
四、我校校园地面多为泥土,亟待绿化及硬化。五、我校供电线路年久失修,老化现象非常突出,安全隐患较大,亟待维修整改线路。
鉴于以上实际情况,具体改造项目如下:
1、重新修建280米围墙,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金6万元。
2、抬高地势,整修校园(约5168平方米)路面、硬化及绿化(花坛、花带建设)环境,修建设施。约需资金5万元。
3、重新修建教师、学生厕所,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金2万元。
4、6间教室粉刷、换顶、门窗更新约需资金4万元。
5、现有线路改造约需资金5000元。
6、后排教室及办公室(14间)走廊严重漏水,需维修,约需资金1.5万元。
7、学校大门年久失修,需要更新改造,约需资金2万元。 鉴于以上情况,我校改造预计共需资金21万元。为此特呈文请求县政府解决校舍维修改造资金21万元。
扶沟县韭园镇董村小学
**年10月19日
xx区卫生局:
我中心燕子岭体检科食堂为老疾控中心一楼一套住房改造而成,因年久失修,门窗及地板瓷砖破损严重,墙面受潮脱落发霉,下水道已全部堵塞,不能正常使用,卫生状况堪忧。为改善食堂就餐环境,拟对食堂进行维修改造,所需经费已经区财政投资评审为34094元,从预算外经费中列支。
妥否,请批示!
xx区疾控中心。
20xx年xx月xx日。
市发改委:
根据抚发改投资字[20xx]6号文精神,我委与县房管局经过深入调查,我县共有116400平方米的棚户区需要改造,居住人口8640人。现从我县实际情况出发,根据国家有关政策,采取政府主导和市场运作相结合的办法,结合棚户区住户的.意愿,因地制宜,区别对待,20xx年计划改造我县红星企业集团、东乡糖厂、东乡配件厂三个板块的棚户区。
棚房区改造项目由县房管局建设,项目选址在红星企业集团、东乡糖厂、东乡配件厂。20xx年改造棚户区总建筑面积95000平方米,改造后人均建筑面积30平方米。工程总投资13972.4万元,其中:申请上级资金3321.2万元,住户购房金额7330万元,地方配套3321.2万元。
20xx年东乡县棚户区改造工程实施方案已编制完成,现将实施方案及所需材料随文上报,请予审批。
特此请示。
x年xx月xx日。
尊敬的上级领导,您们好:
我们英贤小学位于永乐镇任家庄村,是一所寄宿制完全小学。六个教学班,共有学生148人,其中住宿生98人,教职工17人。 校园内另有英贤幼儿园,三个班共有小朋友58人,教职工5人。 学校新建于2007年。占地面积8000平方米,其中建筑面积2600多平方米。当时为了提高教育教学质量,响应规范办学的号召,历山村委会积极筹措资金集资建校。服务周边十几个自然村的适龄儿童。几年来,在各级领导的关心和帮助下,在广大群众的信任和支持下,学校领导和全体教师团结一致,共同努力,为永乐的教育事业奠定了坚实的基础。
然而由于当年工期紧,一是没有设计好校园建筑布局,二是建筑单位没有建校资质,三是建房质量没有严格的监督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。仅仅几年天气,房屋质量大度滑坡,以致总威胁到全校师生生命和财产安全。
碎裂,教室门窗破烂不堪。一楼地坪严重塌陷,教室地面坑坑洼洼,走廊高低不平。二楼漏水严重遇到雨天无法正常上课。每天师生都提心吊胆的,课间不敢让学生在楼上跑跳、快走,以防出现危险情况。
本校的教师办公室和宿舍、灶房及幼儿园用房为砖混结构楼板平房,共30间,情况也很糟糕,也被定为c级危房,需要及时重建。现在,墙体多处出现裂缝,漏雨严重。近几年来,每次都是外面下大雨,屋里下小雨,老师们用盆呀桶呀接水,以防淋湿了教案,作业等办公用品。有几次都把住校教师的被子淋透了。学校找人修缮了多次,因为基础太差,效果很不明显。
当时建校因为缺乏好的设计,以至于学校建筑不能适应规范办校的需要,学生没有饭厅,就在教室里就餐,很不卫生。还有就是缺少音美教室、实验室等。幼儿园同样缺少餐厅、室内活动室、教师办公室等。学校的厕所坑位也不够,需要增加。
危险的校舍,已经严重威胁到我校全体师生的生命和财产安全。我们曾几次申请危房改造,不知何原因没有得到批准。每次开家长会,都有群众提起校舍问题,说:“孩子在这样的校舍里上学不放心。”有的干脆把孩子转的较远的地方上学。我们也多次给群众解释,说上级领导已经察看过这种情况,会及时维修,重建。几年过去了,这里情况越来越糟糕,已严重影响了教学秩序的正常进行。
现在,我校教师每天在需要重建的危房中办公,孩子们在需要整改的屋子里学习,一遇到恶劣的天气,全校师生都会提心吊胆,惶惶不安,唯恐有什么不测。
因此,我校全体师生迫切恳请上级领导,为了学校的孩子,为了永乐的教育事业,在百忙之中,到我校实地察看,尽快解决危房问题,我们全体师生翘首企盼!万分感谢!
此致
敬礼
永乐镇英贤小学
**年4月26日
根据《xx区人大会20xx年工作要点》的安排,在分管主任的带领下,城建与环保工委组织部分人大代表和工委委员于3月份开始,采取到区城管局调研、听取汇报、实地检查、网上发布通告(征求意见)、召开部分街道和社区座谈会等形式,对我区公共厕所管理情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、主要成绩。
近几年来,区城管局在区政府的领导下,一直将公厕的建设和管理作为全局的重要工作来抓,区城管局作为xx区公厕的管理行政部门,认真履行职责,围绕“以人为本”的基本要求,更新管理理念,高度重视,精心组织,科学管理,合理安排资金,较好地提升了我区公厕档次,为市民和游客提供良好、便捷的如厕环境,提升我区市容水平,为改善我区城市环境面貌作出了应有的贡献。
1、领导重视,组织到位,形成合力。
区政府成立了以分管区长李记泽为组长,区财政局、武昌规划分局、区城管局等部门为成员单位的公厕建设工作专班,具体由区城管局环卫管理科负责组织协调、施工管理等工作,同时积极争取市城管局在政策和资金上对我区公厕建设的支持。20xx、20xx年区城管局共完成38座公厕的建设任务并维修了一批公厕,提高了我区公厕的整体水平,使之成为武昌地区新的景观和城市文明窗口。
2、筹措资金,狠抓质量,加强管理。
区城管局积极争取市区财政和其他建设资金的投入,20xx年全区公厕建设投入资金约700万元。区城管局能严把公厕建设的设计和质量关,新建、重建公厕由市局统一在市环卫科研设计院进行设计。在建设施工上,区城管局择优选择建设单位,保证了施工的进度和质量。在管理上,区城管局厕管站根据我区公厕分布点多、面广的特点,将其划片管理。每天上、下午及晚上定时清扫冲洗,其他时间保洁。公厕管理质量按市、区、站三级考核要求进行达标。厕管站每日派出专职管理人员对辖区公厕进行卫生督查,并按照公厕卫生标准每月对公厕进行不定期的2—3次综合抽查。通过以上日常管理工作,区城管局为辖区广大市民创造了良好的如厕环境。
3、上门发动,鼓励开放,方便市民。
在20xx年,区城管局按照市局有关要求,积极上门宣传发动社会单位对外开放厕所,免费方便市民如厕,如开放了小东门加油站、中石油梅岭加油站、中南商业大楼、徐东平价广场等5个单位的内部厕所,在一定程度上缓解了如厕难的问题,受到市民的欢迎。
二、存在问题:。
在建设和日常管理上,区城管局做了许多卓有成效的工作,公厕建设的提档升级和新建工作走在全市前列,但离区委、区政府建设江南金融商务中心和历史文化名城的要求还有差距。由于历史和现实原因,公厕建设欠帐较多,要达到宜居城市和和谐城市,还存在着一些亟待解决的问题。
1、建设和改造、维护及管理资金缺乏。一是公厕建设欠帐较多。我区除一类和少数二类公厕是近五年新建和改造外,其它公厕均为上世纪九十年代修建的,经过十余年的使用,大多数公厕已出现不同程度的老化,与建设部颁布的一二类公厕标准有较大的距离,上述情况已影响到xx区公厕的整体形象及正常的使用管理。我区部分公厕硬件条件较差,有的公厕无下水管道,粪便经常性的漫溢,每天需大量的人力和车辆投入到清运工作中来。二是公厕水、电费支出问题较大。全区公厕如果全部交纳水费,每年的水费支出需70万元左右;电费支出方面,现使用的电源大都是公用路灯电,已安装电表的公厕只有28座,部分公厕因没有报装电表有时被有关部门掐断电源,影响公厕的正常使用。三是管理经费缺乏。目前,区城管局厕管站负责全区范围内公厕管理,但其为自收自支单位,除负担自身的百名工人工资外,还要承担公厕水电费支出,加上管理和保洁人员的工资也在逐年增长,公厕的日常管理和保洁开支有一定差距。
2、公厕建设未纳入城市建设详细规划。一是随着城市建设的高速发展,xx区开发了许多新的道路和居民区,城市用地出现“寸土寸金”的现象,但公厕建设未纳入城市建设详细规划,有些道路已经没有可用公厕建设的用地。二是公厕拆多建少。随着xx区旧城改造及众多城市建设项目的进行,公厕被拆后不还建、不补偿的现象比较突出,使得公厕数目呈逐年下降趋势(据统计,90年代初,我区拥有公厕231座,现在实际只有192座)。三是公厕分布不均。有些居民区分布较密,但有些繁华地带却无公厕或数目稀少。近年来不断有市民通过有关媒体投诉公厕少如厕难(如中南路、中北路、徐东路、八一路等主干道),但由于目前在公厕建设中尚无具体规划及存在选址难等问题(目前市局委托我区寻找合适地点新建公厕工作正在进行中,但还需要协调规划部门),公厕建设仍有很大难度。
3、民厕问题较为突出。一是需要改造或重建的多。全区87座民厕中,社区建议需重建或改建的较多。二是产权不明。随着武车、武重等大型企业的外迁,又有相当一部分的单位民厕移交我区管理,但城管部门又不拥有社会单位民厕的产权,对其管理主要以协助这些单位开展卫生监督工作为主,宣传环卫政策法规,开展厕所消毒、清掏化粪池等有偿服务。虽然区城管局在民厕卫生、粪便漫溢等问题上做了很多工作,受到群众的好评,但是产权未明晰,给建设和管理造成一定困难。三是对收费意见大。大部分民厕位于xx区,上民厕的绝大多数是家中无厕和其他群体,对硬件条件及卫生状况差且擅自收费的现象,群众意见较大。
4、建设、管理理念和相关人员素质提高不快。一是目前我区公厕收费管理人员大部分50岁以上。素质一般,有的服务态度一般,给如厕人员印象较差。二是在相关道路的公厕指示和导向牌的设置上,有的不显目,如厕人员寻找困难。三是公厕设施遭人为破坏严重。
三、几点建议。
1、增加公厕建设和管理维护经费投入。政府虽然在最近几年加大了对公厕建设的投入,但从总体上来看,投入力度还有待进一步加强。公厕建设、民厕改造问题要引起政府部门进一步的关注,给与足够的重视,应将公厕建设、民厕改造列入重要议事日程,并在政府财政预算中,安排稳定的、充足的公厕建设、民厕改造资金。要拓宽融资渠道,积极争取市局加大对我区公厕建设的资金以及社会资金的投入,加大对公厕建设投入的比重,确保城市公厕与城市其它基础设施同步发展,提升城市整体环境水平。要在加大公厕建设力度的同时,切实重视公厕的维护和管理,不断加大公厕管理维护经费的投入。
2、切实将公厕建设纳入城市总体规划。政府要把公厕建设作为完善城市功能、实施可持续发展、方便人民群众的重要基础工作来抓。一是积极争取市有关部门的支持,将公厕建设纳入城市整体详细规划之中,确保公厕新建,以实现公厕布局合理。二是在目前公厕建设和改造过程中,积极协调有关部门,克服选址难、定点难等困难,努力改善主干道公厕不足,行人和游人“方便难”的问题。三是相关部门要高度重视,切实加强公厕用地和公厕拆建的规划和控制,从源头上把好公厕建设关口。四是拿出切实可行的民厕改造总体安排和年度计划,并认真落实。
3、加强公厕的日常管理。围绕创建国家卫生城市的目标,强化公厕日常管理,使之成为展示江城环卫工作的“窗口”。一是建立长效管理机制,坚持规范化管理。制定和完善有关规章制度,向社会公布,自觉接受监督。二是严格录用公厕管理员和保洁员,进行岗前培训,加强职业道德教育,明确职责,严格考核制度。三是严格收费标准,依据相关规定认真查处擅自收费、超标收费的问题。四是将民厕纳入日常管理范围,充分调动区局、街道、社区各方的积极性,加强民厕日常管理的指导、检查、督促工作,加大管理与保洁的力度,为居民提供洁净的如厕环境。
4、提高认识,加强宣传,共创重视公厕建设和管理的良性格局。一是进一步加强宣传教育力度,宣传创建国家卫生城市的目的和重大意义。要不断提高群众素质,营造共同爱护、保护城市公共设施和环境的氛围。二是继续大力宣传、倡导、鼓励更多的社会单位厕所向群众免费开放,政府可采取一些鼓励措施,如对其给予适当的经费补贴,调动该单位的积极性,对成绩突出者,可通过各种形式宣传表彰。三是学习、借鉴外地经验。如学习一些城市公厕实现免费开放,进一步加大公厕免费开放的力度;学习河南、上海统一规范设置公厕标志和公厕导向标志,为进城务工人员和观光游客提供更贴心的服务;学习山东由政府统一部署,公厕建设一路绿灯,确保公厕建设用地的权威性;学习外省市一些先进管理理念和人性化管理办法。四是向上反映修改90年颁布的《xx市城市公厕管理办法》、建立城市厕所网和成立厕所协会。总之,要不断创新机制,动员社会各单位广泛参与,为塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新举措,最终形成全民共建共享的格局。
xx市民政局:
程桥街道双百敬老院于20xx年5月启用以来,已入住五保老人200多人,入住率100%。20xx年10月被国家民政部授予“全国模范敬老院”称号。目前敬老院的围墙、水电、屋面等附属设施损害严重。为给五保老人提供一个舒适的居住环境,需要进行维修翻新。经测算,需维修资金需40万元,目前街道已自筹10万元,尚有缺口30万元,因街道财力困难,恳请贵局给予解决,为感。
以上请示当否,请批示。
xx区xx。
20xx年xx月xx日。
机房位于行政楼1楼,承载着总部的业务数据及办公系统。
当前机房内有强电房,共有4台机柜,分别是监控及综合布线,接入各厂房核心交换机机柜以及核心业务机柜。
还放置了电信的电话设备,承载全员的电话系统。由于信息机房没有配套的专门存放备品备件的空间,目前信息部所有电子仪器设备备品备件,报废设备等也放置在机房内,且机房内显得非常杂乱无章。由于机房组建时间比较长,尤其是机柜后方的布线,线标不清晰,不能准确找到线线的连接方式、电话线与网线混用。程控电话老旧,线路复杂,有很多与网线共用。机房配电线路老化,多路采用插板连接插板的情况,相当不安全,也不牢固。近年已发生过弱电井满水淹没至地平面,排插电源线烧断事件。大楼连接到主机房的网络布线不清晰,线标不准确,出现反复的内网环网情况。并且机房内还有强电房占去机房几乎1/3面积,机房的现状完全不符合《电子信息系统机房设计规范》,有很大的火灾隐患。
2.机房装修现状。
机房是工厂建设期间土建进行建设的,简易装修。墙壁是在原建筑基础上进行了粉刷,地板采用瓷砖,未采用防静电地板。
机房采用民用空调,因机房内服务器做了虚拟化改造,设备cpu占用率大幅上升,发热量剧增,此空调无法满足散热要求,因建设年代较久,没有兼顾到关于机房恒温湿建设的标准,也就没有配套机房专用空调、加湿、新风置换等专业设备。
4.机房供电系统现状。
机房配一台ups,且供核心服务器,核心交换机使用。计算机设备、空调设备等无法共用一套供电系统。根据机房设计建设标准,机房内的计算机系统、空调系统、新风系统、照明系统以及辅助插座供电均需采用独立的供电系统。
5.安防系统现状。
因机房建设较早,由于条件所限,没有采用任何的安防措施。专业的计算机机房安防系统应包括:门禁控制系统、视频监控系统及必要的防入侵系统等。
6.消防系统现状。
目前机房门口放有干粉灭火装置,专业的计算机机房应该配置气体灭火装置及相应的消防报警装置。
1.无尘化:机房基本无尘化,延长设备寿命。
2.节能化:机房能耗更加智能,空调功率随温度调节,绿色节电。
4.智能化:机房用电实现智能安全化,配电柜面板可以及时传输实时电量,供技术参考。
5.简单化:网络及布线整齐有序,后续维护起到非常方便准确。
6.有序化:应用服务器统一有序摆放,便于维护及后续增加。
序号。
任务名称。
工期。
人员配置。
协助配合。
整理网络拓扑图。
45个工作日。
3人。
1.寻线过程中会拔掉网线,影响业务部门在工作过程中无网络(预估最长时间2-4小时)。
2.电话线整改影响固话无法使用预估最长3天。
网络重新布局。
15个工作日。
3人。
项目。
预算。
备注。
抗静电地板敷设。
20000元。
印力方线缆标签打印机(含不干胶)。
300元。
寻线辅助工具。
300元。
合计。
20600元。
李波664827。
2022.3.3。
当前,城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题,而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题,破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研,现将调研情况总结如下:
(一)土地利用粗放,视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不协调,土地利用率和产出率较低。
(二)管理机制缺乏,乱搭乱建盛行。调查中发现,我县城中村名义上纳入了城市管理范围,但现实中还游离在城市管理之外,介于城市管理和农村管理范畴之间,存在城市管理部门管不到,街道管不好的问题。同时,由于城市建设牵动土地升值,村民受利益驱使,乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍,破坏了城区土地市场秩序。
(三)思想认识不够,拆迁难度加大。我县城中村人口多,人员构成复杂,道德素质良莠不齐,利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异,导致有的村民向村干部发难,严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金,提出无理要求,拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化,增加了拆迁难度,影响了工作正常开展。
(四)改造资金不足,整体推进受阻。据调查,我县城中村改造面临着建筑密度大,拆迁成本高的难题,加之先期投入过大,改造开发资金严重短缺,成为目前制约我县城中村改造整体推进的.突出问题。
(一)城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织,实行农村集体所有制和农村经营管理体制,集体资产归全体村民所有,在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限,实施大范围联片改造和社区管理,涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面,面临较大困难。
二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村,只要拥有农村户口,无需参加劳动,每年可获得几百元、甚至几千元的收入,有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户,户均年租金收入达数千元,一些临街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使,乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析,经济利益在维持城中村农民生活的同时,也制约了城中村整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念。
保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求,没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要,没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质,提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中,村落就是他们生存的根,担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿,对旧村改造拆迁持不情愿态度,甚至反对。
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步,也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式,引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念,激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与,使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边,实现公开、公正、透明,扎实有力推进城中村改造。
改一个区片、一改一条街”的思路,高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划,建设一批写字楼、商务楼,打造精品商务街区,使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业,拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则,优化规划模式,突出生态特色,塑造景观特点。通过特色改造开发,进一步彰显城市风采。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房,后拆迁改造,再综合开发的程序,合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通过土地招拍挂取得其他土地的使用权,进行房地产开发,向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权,在村集体的帮助下,与村民签订拆迁安臵协议,开发的住宅首先用来安臵被拆迁户,其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵,净地招拍挂后由企业进行开发建设,从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储,合理把握城中村改造开发建设节奏,实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。
(四)在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。
完成城中村改造任务,关键在领导,重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围,分解落实目标任务,细化量化工作考核指标,列出时间表;把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据,作为各村干部年度考评主要依据,与评先树优、工资补贴等紧密挂钩,激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
大荔县教育局:
xxx小学位于大荔县高明镇西七公里处,是一所县、镇确定的西片重点完全小学。现有教职员工13人,学生102名,教学班六个。目前教室、教工、学生宿舍楼已全部达到了楼房化,在县乡各级政府与村民的支持下,危房改造工程已基本完成,学校面貌已焕然一新。为了早日跻身于市县示范学校行列,我们决定在学生厕所、校园硬化、绿化工程上再上新的`台阶,使学校面貌有一个根本的改观,使学校成为一所名副其实的现代化示范小学。
学生厕所目前已破烂不堪,且坑位不能满足学生需要,房舍危漏,谈不上遮风挡雨,墙体残垣随处可见,断裂现象严重。为了学生有一个良好安全的学习生活环境,此项工程迫在眉睫。学校计划重建一所砖混结构的高规格厕所,预计投资6.79万元。校园需要硬化面积为3400平方米,购买苗木绿化校园也是一项重要的工程。为了使学生学习生活告别泥泞,给师生创造三季有花、四季常青的工作学习环境,使每一个学生能够健康快乐的成长。我们在自力更生的基础上再申请各级政府给予大力支持,弥补资金不足,以确保工程如期完成。预计投资26.7万元。
特此申请,望审查批准为盼!
20xx年xx月xx日。
xx县教体局:
我校于xx年搬入原xx中学,校内原取暖设施年久失修,暖气片因老化生锈堵塞严重,出现不同程度的沙眼,且主管道过细,压力较小,回水效果差,每年都会出现一至二次暖气管道冻坏现象,更换不少于xx片的暖气片,冬季采暖效果极差,阳面室内温度不超过10摄氏度,阴面室内温度不超过5摄氏度,用电暖气补充取暖,影响了正常教学和办公。现申请对我校暖气进行全面改造。初步预算需暖气片xx片xxx元,计xx万元;管道、配件及人工费等xx万元,总计需要xx万元。
搬入现校址后,楼房从没做过防水,外面下雨,楼里滴水,尤其是连阴天的时候,需要用脸盆和水桶长期接水,严重影响了我校的.教育教学工作,申请做楼房防水xx平方米,需资金xx万元。
学校西面铁艺护栏,因年久失修,风雨腐蚀,即影响校园的美观,又不能起到对校园的安全保护的作用,因此申请重新安装铁艺护栏xx平方米,需资金xx万元。
以上三项工程预算资金xx万元。望批准为盼!
申请人:xx。
申请日期:20xx年xx月xx日
xx镇人民政府:
我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民,子女四人,两老人常年在家,家有泥砖房自建至今快40年之久,因房屋地基不牢,几经修缮,常年遭风雨灾害,房屋出现许多裂缝,屋顶经常出现漏水,房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空,目前东边二间房屋存在严重安全隐患,随时有可能危及家人的生命安全,为了两老人及子女回家照看两老的安全。
现特此申请将二间危房改建,恳请村及镇领导批准为感!
此 致
敬 礼!
申请人:
年 月 日
石河子市城管委:
现有石河子市光明天使视力健康中心,在石河子市夕阳红东街北环路102号,安装门头广告,用于店面。具体尺寸:正面宽3.9米高5米,侧面:宽2米高5米结构为方钢架子,广告牌的固定方式为膨胀螺丝加电焊,底板材料为三维彩钢扣板,颜色为黄色,字体材质为pvc字,颜色为黑色。牌匾夜间有亮化。
特此报告。
申请人:xxx。
20xx年x月x日。
文档为doc格式。
尊敬的领导:。
我校上网现在用的是移动无线wlan,学校连接网络的`电脑60多台,所需上网费用为2400元/年。随着学校的发展,上网电脑不断增加,目前学校的无线wlan网络已经极不稳定,网速缓慢,经常掉线,极大的影响老师办公和正常的教学需求。今特向领导申请进行网络改造,改造成有线网络,需要资金7330.00元,大写人民币柒仟叁佰叁拾元。
请领导给予批复为盼!
20xx年xx月xx日。
(一)基本情况。
“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区,范围应为:北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄,约7.8万常住人口,约2.6万户),其中“城中村”有15个,户籍人口26650人,13952户,外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾,但无疑也在发挥独特的作用:一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房,从而为本地企业提供了充足劳动力,这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣,有的村甚至已发育成内地小县城规模,如高塘村、沿海村,从而造成租赁市场火爆,村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的`民俗。“城中村”的存在,客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤,北仑民俗是浙东文化的组成部分,具有一定的历史文化价值。
(二)存在的问题。
“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用,但同时存在相当多的问题,而且是问题多于作用。
1、违章建筑多。
由于“城中村”租房炙手可热,受利益驱使,乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍,多年来这些违章建筑一直存在,并没有得到有效查处,给“城中村”下步改造带来巨大压力。
2、环境状况差。
由于“城中村”居住大量外来务工人员,居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目,基本上没有水冲洗,大多没有照明,甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄,通行困难。“城中村”菜场卫生不佳,大多难以入脚。
3、管理难度大。
“城中村”中外来务工大多超过本地村民,成分复杂。“城中村”警力不力,治安状况差,案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担,人手、经费都成问题,一个村一年的卫生费都要几十万元,村里负担相当重。
4、交通功能弱。
历史上自发形成的“城中村”缺乏规划,使得村内交通混乱,应急车辆无法通行,已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时,“城中村”的存在也影响了城市道路的建设,产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等),极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。
(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化,这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次代表大会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城,使城市化率达到75%以上,其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村,而全域城市化是要把农村城市化,所以全域城市化的第一步,也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造,否则全域城市化就无法谈起。
(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳,严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口,规划已限制20余年,土地闲置严重,且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地,如不加以改造也影响城市的整体形象。
(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区,村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房,街巷狭窄、地势低洼,过量的外来低收入人口聚居,居住者犯罪率高,存在较大的安全和治安隐患,基础设施很不配套,人居环境相对较差,“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境,与建设宜居城区不相适应,必须加以改造。
(一)我区“城中村”改造的优势
1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村,部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛,但也有许多经验,如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利,成效显著,值得借鉴。
2、农村股份制完善。北仑区始于2002年的农村股份制改革工作,现已基本完成,全区20多万农民成了集体资产的股东,应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立,使村集体资产量化到个人,村民不会因“城中村”改造失去股份,这个优势在全国全省来说还是比较明显的,许多地方因股份制未建立或不完善,村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列,总体发展水平跻身全省前列,现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力,没有实力则谈不上“城中村”改造,北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
(二)我区“城中村”改造的面临的困难
1、村民期望的问题。
大多数村民希望进行“城中村”改造,但对改造的期望值都很高。共同的期望有:拆一赔一(合法非法都要算在内),原地安置,市价赔偿(区内高档小区市价),原建后拆。而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。
前后政策差异大,同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能,调整幅度过大,又造成先前改造对象的心里不平衡,从而引发矛盾,这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象,使正在进行的改造很难进行。
3、安置落实的问题。
我区目前安置有现金补偿或调产安置二类,绝大多数村民选择的是调产安置。问题是安置房都是先拆后建,过渡期长的达到5—6年之久,而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元,每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子,何况村民还失去了原有的房租,收入减少。安置房地点大多与原有居住地有一定距离,村民也不满意。区内原有的安置房档次都不高,问题还很多,如高凤新村、滨海锦园,村民反映强烈。由于用地紧张,以后的安置房的都是高层电梯房,如隆顺村安置房,而村民最好选择楼梯房。
4、资金缺口的问题。
据初步测算,按照现行拆迁安置政策,若对15个“城中村”全部改造,收支相抵,大约需亏损60亿元,这给区级财政带来很大的压力。即使是部分村采取整治办法,每户需要2万元,镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计算,约需整治经费2。1亿元。
5、社会舆论的问题。
目前整个社会舆论对“城中村”改造十分不利,提到“城中村”和征地拆迁,都一味指责当地政府,如果发生事件,干部则要承担严重后果,基层街道乡镇已经很难开展工作,一些群众则漫天要价,各地最牛“钉子户”层出不穷,许多群众已经到了完全不讲理的地步。
6、老年房等的问题。
老年房是北仑一大特色,以往的“城中村”改造都少不了老年安置房,而目前的隆顺村则取消了老年安置房,代之为房票、货币补贴、人头方式,但老年村民并不领情,多次到区、街道上访过。另农村祖堂(祖屋)也是一大问题,“城中村”散落着大量祖堂(祖屋),如隆顺村就有大大小小祖堂(祖屋)28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂(祖屋),就是现在正进行的隆顺村改造也兴建了规模不小的祖堂,可是将来的“城中村”改造却很难找到一块地方去兴建这样祖堂了。
其它问题:“城中村”拆迁后,大量外来务工人员失去廉价居住房,难以维持生计,企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名,按要求下步要达到1000名左右,但因没法安排宿舍,很难招到新员工。“城中村”改造后,村民失去了原来租金来源,收入减少,虽然拆迁能得到赔偿,但许多村民没有理财观念,一夜暴富后结局各异,村里也同样涉及到后继发展的问题。
(一)保障百姓权益。
“城中村”改造其实是利润再分配,目前北仑“城中村”改造不可能做到资金平衡,必要的投入是肯定的,但如果过多投入对其它的百姓又不公平,所以要找到一个平衡点。对于“城中村”村民关心的安置先行、安置房质量、货币安置价格、老年村民补贴等热点问题要全盘考虑,制定政策要反复酝酿,让绝大多数村民能够接受,然后才实施。“城中村”改造是一项重大的民生工程,要让“城中村”的村民体会到政府温暖。
(二)着手统一运作。
“城中村”改造工作应在区委区政府统一领导下,采用部门分工负责的方式进行,其中,征地、拆迁、配套建设按现有职能分工执行。村庄整治改造工作由新碶街道牵头,规划、国土、城管等部门配合,“城中村”整治改造中的与新农村建设有关体制创新等工作由新村办牵头实施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套设施建设费用,按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”改造资金需要作一个中长期预算,分期实施。
(三)进行分类改造。
第一类:整体拆迁重建型,包括千丈、星阳、隆顺、凤洋(新凉亭)、横浦(骆亚线北)5个村,这类城中村总体人居环境较差,地势相对较低,交通瓶颈明显,严重影响城区总体形象,整体拆迁后可提高土地利用率、提升城市核心区块的整体形象。
第二类:周边整治完善型,包括大路、向家、贝碶、小山和高潮5个村,这类城中村总体人居环境尚可,局部存在交通节点,但有些区块主要道路周边建筑形态较差,影响市容市貌。开发之后,有利于消除交通瓶颈,改善市容市貌,整体提升区块形象。建议此类区块可通过村集体股份合作社统一开发店铺的形式实施改造,既改善市容整合形象,又起到增加村级集体经济收入和实现农民创收的作用。
第三类:保留完善整合型,包括镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村,以及凤洋安置新村。这一类镇安、五星、凤洋大部、沿海局部安置新村,都是在2000年以后新建的农民住宅,建筑质量较高,内部设施完善,适当整合即可。新大路两侧内大路、贝碶村大多数建筑系90年代以后拆迁安置房,也以内部设施整修,完善基础设施、方便居民出行、解决立面形象,按照新农村示范村建设模式予以整治为主。备碶地块近期不符合开发条件,永丰、沿海大部四面已被工厂包围,建筑密度很高,近期也不具备开发条件,逐步改善村民居住环境。另外,对老街区块设想同步考虑城市设计,尽可能按老街坊风格实施改造,努力实现老街区的改造更新与延续历史文脉的有机结合,尽可能把它建设成为具有宁波“城隍庙(老外滩)”或上海“新天地”风格的商业步行街区。
(四)做好持续发展。
“城中村”改造过程中,村级部分二产、三产用房也面临拆迁,集体经济有所影响;少数已转制的民营企业厂房也面临拆迁,搬迁压力较大。为此,应充分考虑给予村级二产、三产用地和民营企业工业用地补偿,以巩固和发展村级集体经济。
(五)处理关联问题。
大规模拆迁以后,“城中村”外来人口居住问题也需配套解决,由无序出租农民住宅为主,转向集中建造外来人口居住地来有序解决外来人口居住问题。
“城中村”改造说起难,做起来更难,可谓是目前各级党委政府的天下第一难事,根本没有什么灵丹妙方,但如果不去推进,那些“城中村”就永远存在。实际证明,“城中村”改造越早越好,越晚就越被动,改造成本越高,改造难度和风险越大。越早改,政府所支付的成本越低;越早改,城市综合管理秩序也就越早统一。目前北仑“城中村”问题突出,但也有优势,相信在党委政府的大力投入、科学运作下,通过艰苦努力,“城中村”改造必然有新的进展。
尊敬的县教育局领导:
随着我校发展的需要,留宿学生逐渐增多,学生床位显得太少。门窗都已严重老化;寝室离厕所太远;这些简陋和落后的寝室面貌给学校工作带来很大的工作难度,也给学生在校生活埋下诸多安全隐患。学生生活条件差,影响学习效果,影响身心发展;学校管理忧心重重,随着学生人口的趋势上升,我校的住宿生还将不断增加,这种难度还将不断加大。所以急需进行学生寝室改造工程。
这一改造工程包括四个部分:
1、改造原学生宿舍中的下水管道。造价:pe100管系列。
人工工资:16元/米,施工报价:80元/米,总长度:300米。需人民币:24000元;室内聚炳烯给水管安装:dn25,27.365元/m;长度约360米:10080元;其它设施:2000元。预计工程需36080元。
2、卫生设施改造,原设计无化粪池。现需建一个15立方米的化粪池。
人工迁土方600元。水泥沙浆砌砖:4800元;钢筋混泥土盖面,2600元;需架设管道:80元/米x40=3200元。预算需人民币11200元。
3、床位添置。265x380=100700元。
4、门窗改造。45个学生寝室(每个两个窗),窗90扇,每扇3平方米,540元/扇,需资金48600元;门45扇,铁皮包门含材料每扇造价:200元,计9000元;小计:57600元。
以上总造价共需资金205580元。
在我校负债累累又无资金来源的情况下,我们特申请教育局领导认真考虑我校的实际情况,给我校的`宿舍改造工程予以立项,解决改造资金,请求给以大力帮助,切实解决我校的实际问题,给我校学生一个安定祥和、繁荣发展的学习环境。
20xx年xx月xx日。
杜生镇中心校:
我校始建于1952年重建于1985年,学校占地面积3.9亩,现有师生244人。
因近几年降雨量较大,我校东侧围墙受雨水浸泡,造成墙体开裂倾斜,为确保我校师生安全和教育教学活动的正常开展,现就新改建项目的有关事项汇报如下:
1、新建砖混结构围墙(高2.5米,长40米),16000元。
2、墙面粉刷预计资金1000元。
3、院子垫土长高3000元。
为此特呈文请求领导解决维修改造资金20000元,恳望领导予以审批。
20xx年xx月xx日。
尊敬的政府领导:
我叫xxx,现年38岁,家住xx镇xx村xx组,我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的`,其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下,曾几次遭受泥石流冲击,加上房屋历经时间长达几十年之久,摇摇欲坠,早已成为危房,生命和财产安全时刻受到威胁。
本人早就想进行危房改造,无奈母亲年岁已高,病痛缠身,多次治院,医药费、治院费花费几万元;继父吃低保,无能为力;新婚妻子没有工作,拖儿带女,生活极其困难,急需政府补贴。
根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》,我属于补助对象。为此,特向政府申请农村危房改造补助,敬希领导批准,本人将感激不尽。
此致
敬礼!
申请人:xx。
申请日期:20xx年xx月xx日
公厕改造报告大全(21篇)
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