合同履行审计
文件夹
报告的撰写需要对所研究的主题有深入的了解和全面的分析。报告的结构应明确,包括引言、主体和结论等部分。以下是一些成功的报告案例,可以给大家提供写作参考和借鉴。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年在x区委、区政府坚强领导下,在区纪委的工作指导下,区住建交局党组认真落实中央、省委、市委、关于党风廉政建设主体责任的要求,主动推动落实主体责任,抓好党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了党风廉政建设主体责任的各项任务。现将主要情况报告如下。
2020年,局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的领导下,全面贯彻落实党的十九届四中、五中精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及中央、省、市反腐倡廉建设工作部署,严格履行党风廉政建设主体责任,积极推进惩治和预防腐败体系建设工作。全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、廉洁从审,呈现出良好的精神状态和发展局面,促进了审计工作的全面提高。
(一)深化主题教育,夯实从严治党政治责任。局党组始终坚持把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的整体格局,与审计业务工作共同布置,共同检查,共同考核。局机关领导干部坚持走在前、作表率,既抓自身又抓下级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,推动全局形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。
对市纪委部署的警示教育等专项工作分别进行专门研究和部署,每季研究一次纪检工作,每年开展一次总结检查,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。四是打赢疫情防控阻击战,以“疫情就是命令,防控就是责任”的使命感,积极响应,上下联动,全力以赴,坚决有力扛起统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的政治责任,将新冠肺炎疫情防控审计工作有序推进、常态化落实。
(三)深化理论学习,增强廉政勤政自律意识。始终将党风廉政建设教育贯穿于主题教育各个环节。局党组成员围绕“学原文·悟初心”“讲政治·守初心”“善作为·践初心”等三个专题开展集中研讨,实现理论学习入心入脑,切实提高了思想认识,打牢了理论根基,做到了真学真懂真信真用。组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪政纪条例条规、习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述、上级纪委重要会议和文件精神,做到学思践悟,以知促行。围绕党章党规找差距,知不足,促整改。局党组书记给全局审计干部上党课,开展警示教育和意识形态专题教育;邀请x市纪检领导给审计干部作《审计干部要算好人生七笔账》的专题报告,筑牢拒腐防变的思想防线。
审计过程中组织正风肃纪检查;
审计工作结束以后,局领导或局党组对被审计单位进行回访,一方面了解审计结果落实情况,另一方面了解审计人员执行廉政纪律情况,做到警钟长鸣。
(五)依法履职尽责,发挥审计“经济体检”作用。2020年,我局根据市委市政府的统一部署和市纪委、市监委及相关部门的要求,在认真做好本局牵头的党风廉政建设责任分工任务的基础上,积极参与全市面上的党风廉政建设工作。围绕市委市政府工作中心,开展对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作,抽调精干力量参与市委巡察工作,加强行政监督,推进审计监督全覆盖。
局党组主要负责人认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、队伍建设始终;
坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。
四是加强机关管理,实行机关内部事务公开,依托审计内网平台,将审计项目、审计结果报告、重点工作等在网上公开,接受本局干部职工的监督。
要求别人不做的,自己能带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
三、班子其他成员履行“一岗双责”情况。
班子其他成员履行“一岗双责”是一项重要的政治任务,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,提升认识、厘清责任、狠抓落实,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。
(一)加强学习,提高对履行“一岗双责”的认识。认真学习上级有关实行党风廉政责任制的文件精神,深刻认识实行党风廉政责任制是全面从严治党的重要措施。党风廉政责任制的核心是领导干部要明确在廉政建设中的责任,在抓好分管业务工作同时,抓好党风廉政建设。实行“一岗双责”对本单位业务工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实。
(二)明确任务,增强抓好廉政建设的紧迫性。一是明确任务。年初,局党组召开党风廉政建设工作部署会,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,层层签订《党风廉政建设责任书》,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。二是确定重点。按照党风廉政建设分工任务,结合自己分管的工作实际,确定年度分管范围内党风廉政建设重点任务。三是严格履责。切实抓好分管科室的党风廉政建设,提高审计人员的廉政意识,增强拒腐防变能力。克服工作上不求进取的思想倾向,发扬攻坚克难、敢于担当精神。通过切实做好这两方面工作,力求做到廉政建设和审计业务工作的两促进、两提高。
三是抓好监督。要求审计人员“看好自家门,管好自家人”,对于违反制度的人和事,敢于纠正,经常性进行提醒教育,鼓励敢于担当、廉洁从审的好做法,对工作松懈、浮于表面的苗头及时纠正,做到抓早抓小,防止不良倾向的扩大,树立审计机关的良好形象。
四、存在的问题。
(一)“一岗双责”意识还需加强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的常态化、自觉性、主动性还不够。
(二)党风廉政建设学习、宣传氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的教育力度,但宣传力度不够,学习形式单一。
(三)督促指导没有形成经常化。虽然有一套廉政审计承诺机制,但缺少有效的执行。在责任制的落实上,仅限于年初分解、年末总结,年初年末忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致个别干部责任意识淡薄。
作风不够深入,在办公室听汇报、看材料多,到基层和审计一线时间少,工作中对上级的要求或多或少存在应付了事现象。
三是个别干部对中央“八项规定”精神的执行存侥幸心理,审计干部被“公关”的风险一定程度存在。
(六)机关党建工作有待加强。由于没有专职的机关党建干部,造成工作疲于应付,存在一定程度的重业务轻党建的现象。在制定党建工作计划、学习计划时存在依葫芦画瓢的现象,习惯于应付,没有特色。党建活动同业务活动的融合性不强等。
五、下一步工作打算。
局党组坚决把党风廉政和纪律规矩挺在前面、把监督挺在前面,使严明政治纪律和政治规矩真正成为审计干部的思想自觉和日常习惯,从根本上保证清廉审计建设取得实效,推动全面从严治党各项要求落地生根。
(一)进一步压紧压实主体责任。积极探索新时期审计机关党的建设的思路、理念和载体,修订完善落实党风廉政建设主体责任,结合主题教育活动加强对机关党建工作的调研指导检查,督促机关党组织全面查找从严治党方面的问题,采取过程监控、效果评估、整改问责等具体措施,及时抓好整改落实。
(二)不断加大监督执纪执法力度。主动接受市纪委派驻第二纪检监察组监督,对党员干部苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话。针对党风廉政建设责任制方面存在的问题,切实履行党组主体责任,强化纪律监督和执纪问责。
(三)着力健全廉政风险防控机制。进一步压缩审计自由裁量权,紧盯领导干部这个关键少数、审计现场这个关键环节,突出风险管控前置,把牢风险管控关口,加强审计现场廉政纪律监督检查,确保审计干部廉洁自律,努力建设一支作风务实、业务精湛、纪律严明、清正廉洁的审计铁军。
尊敬的各位领导,同志们:
根据组织安排,我于2014年7月任学院印刷厂负责人。三年来,本人在训练部的领导下,在学院各部门的大力支持下,兢兢业业,恪尽职守,围绕学院制定的目标任务,带领全厂职工共同努力,尽心尽力的做好每项工作,取得了一些成效。现根据学院经济责任审计相关规定,下将2014年1月至2014年3月任期内有关经济责任情况汇报如下:
我院印刷厂即是一个具备独立法人资格的企业,同时又是一个具有校办性质的企业,因此在执行地方企业财务制度的同时也严格遵守学院的各项经济规章制度。在经费使用方面,严格执行《**x经费使用审批权限规定》和《**x预算外经费管理规定》,坚决按照相关程序进行各项经济活动;在物资采购方面,严格执行《**x物质采购实施管理办法》,5000元以上的物质采购按相关规定交学院采购中心采购。
邀请相关处室人员来厂参观考察等方式,得到了他们的认可,获得的良好的口碑,使我厂的业务量有了一定程度的提升,产值也实现了一定的增长。2014年,部局的业务处室仅有干部处、秘书处、警务处等5个处室,社会业务单位仅有2家;至2014年,部局的业务处室增加到8个处室,社会业务也增加到了10家,实现了长足的进步。
(一)建立健全各项规章制度,抓好企业日常管理。
2014年至2014年是印刷厂发展关键的一年。经学院党委会研究,投资300万购买了一台四开四色印刷机和一台对开双面印刷机,同时印刷厂也搬迁至航海楼。建立健全的规章制度和科学的管理方法是保证各项任务完成的前提,为加强我厂的建设发展,在设备增加,场地规模扩大的形式,我在进一步完善《海帆印刷厂管理规定》的基础上,制定了《岗位职责》和《操作规程》,做到有章可循,规范管理,提高生产效率,避免事故发生。同时,严格要求各级工作人员认真落实印刷厂的各项规定,严格考勤及奖惩制度,规范印刷厂的运行,做到以制度科学管理,促进我厂正规科学的发展。
(二)努力提高工作质量,圆满完成各项印刷保障任务。
类资料6万余册,部局各类培训教材8万余册。圆满完成学院和部局下达的各项任务。
(三)认真履行职责,顺利完成各项临时任务。
学院的印刷任务存在时间紧,数量大,任务繁重等特点,许多任务均是临时下达,这对我们做好印刷保障工作提出了很高的要求。对此,我们多次总结经验,努力提高自身业务保障能力,认真履行职责,为顺利完成各项临时任务打下良好的基础。2014年,部局新编入警大学生培训教材,我厂接到任务后,负责协助部局干部处参与审稿、排版、联系出版等工作,在全厂职工的辛勤努力下,我们取得了一个月印刷大学生培训教材2.2万册的傲人成绩,圆满完成了大学生培训的保障任务,得到了部局的认可和表扬(其中《公安边防工作概论》一书被部局评为优秀教材),为此2014年、2014年的大学生培训教材印刷任务继续下达给学院印刷厂;2014年部局审计培训班在学院举办。开班前,突然接到印刷培训教材的任务。该系列教材种类多,且均为四色印刷。在全厂职工的通力协作下(尤其是印刷机长放弃休息,连续在一线奋战24小时),终于在开班前把教材发放到各位培训学员手中,保障了审计班的顺利举行。
(一)印刷厂的各项管理制度有待于进一步完善。
目前,我厂虽已建立了部分管理制度,但和现代企业管理制度要求相比,差距甚大。因此,下一步将加强此方面的学习并参考地方相关企业管理办法,完善我厂的管理制度。
(二)与部局、地方相关单位联系沟通有待进一步加强。
作为印刷厂的负责人,在抓好企业日常管理的同时,还应承担起业务员的角色。由于印刷厂日常琐事较多,分散了大部分精力,再加上距离和经费等因素的制约,我厂与部局和地方业务单位沟通不够,业务拓展进度缓慢。下步拟在加强与合作业务单位沟通上下功夫,加快我厂业务的拓展速度,为我健康快速发展创造机会。
(三)工作预见性有待进一步提高。
印刷厂在保障学院印刷任务的同时,还承接了部局和地方的业务,而这两部分业务具有不确定性。因此,在全年收入目标的制定、原材料的采购、预算方案的编制等方面存在预见性不够的问题,使印刷厂的工作陷入被动,为正常工作的开展带来了诸多不便。
(四)管理水平有待进一步提升。
时,玩玩使工作陷入被动,十分不利于我厂的发展建设。下步将在此方面下功夫,使自身管理水平进一步提升,为我厂的良性发展提供管理保障。
以上是我的述职,如有不对之处,请各位领导及同志们给予批评指正。
按照会议安排,我就如何履行好党委书记是党建工作第一责任人职责有关情况汇报如下:
镇党委书记是本地区党建工作的直接责任人。自我去年三月份任党委书记以来,高度重视党建工作,把党的建设工作当做做好经济工作的重要保障来抓。坚持党委每季度召开一次会议,具体研究党的建设工作存在的问题和困难,有针对性的提出工作建议。今年以来,我主持党委会,具体研究了银号镇党的建设工作一年出困境、两年上台阶、三年创优秀的工作规划和理念。通过一年来的真抓实干,各村党支部的班子结构、精神面貌、干事创业的劲头得到大的改观。并时常督促和提醒党委副书记注重党的建设日常工作,经常过问发展党员、学习培训以及开展活动等。今年以来,结合镇领导班子的调整,我带领班子全体成员共同深入各个村党支部就党建以及整体工作做了调研和安排部署。一年来,共深入基层群众以及党员调查研、了解情况30余次,受到基层干部群众的欢迎。我的体会则是,作为党委主要领导,只有扑下身子,了解情况,有针对性的解决问题,才能促进党的建设工作进步和提高。
我自任党委书记以来,一直把抓党的建设理念作为促进经济发展工作的头等大事来抓。结合银号镇党的建设工作实际,在如何结合经济工作抓好党的建设工作方面做了深入细致的思考。并响亮的提出了打造优秀团队、建设文明乡镇的党的建设的工作理念。打造优秀团队,主要重点则是从服务群众、狠抓落实、内强素质、外树形象、严守纪律等五个方面加强了干部的管理、教育、培训和监督工作。同时从建设四支队伍上狠下了功夫。即打造镇领导班子队伍,主要从加强团结、干事创业和创先争优方面有所突破;打造镇干部队伍,重点围绕选调生以及年轻镇干部,主要从加强学习、提高效率、树立形象等方面有所突破;打造村干部队伍,主要从服务群众、转变作风、实事好事方面有所突破;打造大学生村官队伍,主要从接受锻炼、学习提高、深入群众等方面有所突破。实践证明,工作理念确定,干部起到决定性的关键作用。
一年以来,党委一班人把发展经济当做党建工作的重头戏来抓。在全镇各个党组织和广大党员基层群众充分讨论和酝酿,形成了我镇的“五区”发展战略。实现了党的建设工作和经济工作的有机结合和抓好党建促经济的目标。在具体工作实际中,结合产业分布状况,将全镇规划为工矿业产业区、农业产业区、牧业产业区、旅游业综合区和石材产业区。
(一)工矿业产业区。重点打造文圪气工矿业产业区,切实优化发展环境。整体搬迁文圪气村,建成占地300亩的文圪气矿区服务区,通过工矿业带动,形成大圐圙工矿业产业区。
(二)农业产业区。重点打造银号、碾房、东元永农牧业产业区,通过“联户种植”等模式,扩大马铃薯、油料、黄芪等作物的种植规模。大力发展节水灌溉和覆膜种植。同时鼓励扶持一批面粉、淀粉、油料等小型加工企业,借助农副产品交易市场的平台,促进农副产品的商贸流通,切实增加农民收入。
(三)牧业产业区。重点打造德成永村的绿色、雪峰、云山三个规模以上养殖厂,存栏羊达到1.5万只。
(四)春坤山旅游区。通过招商引资等方式,重点打造春坤山旅游区,并把开发利用秦长城、春坤山、錾字石作为带动旅游发展的项目进行开发。积极开展“农家乐”、特色旅游小商品零售等旅游服务项目,开创“春坤山羊肉”、“春坤山笨鸡”、“春坤山莜面”、“春坤山蘑菇”“春坤山山茶”等特色产品。
(五)石材产业区。重点做好长发城村石材的规划开发工作,引进有实力的企业,形成石材开采、加工一条龙生产的石材产业。在石材园区内,大力发展修理、餐饮等第三产业,提高当地农民收入。同时各个村党支部都有简明扼要的和切合实际的发展思路。通过抓党建,明晰了发展思路,促进了当地的经济发展,提高了农民收入。
党委一班人深刻认识到党建工作起着牵头抓总的作用。今年以来,结合村两委的换届工作的开展,通过我们全镇上下党组织和广大党员干部的共同努力下,党的建设工作在五个方面上有所突破。一是在一人兼上有了突破。上届全镇十七个村,共有8个一人兼村和9个分设村,分设村相对于兄弟镇有点滞后,通过党委一班人认真做好思想工作,全镇除了两个比较特殊村以外,本届15个村党支部书记、村主任实现了一肩挑。二是我镇大庙村大学生村官进入村党支部,任支部副书记。此项工作受到市县两级组织部门的首肯,大庙村党支部代表固阳县在全市大学生村官现场会上做了典型发言。三是增添了新鲜血液,改变了班子结构。结合换届工作,硬性要求每一个村党支部、村委班子之中,必须有一名女干部和35周岁以下的干部。四是我镇在村党支部换届选举中,公推直选达到9个村党支部,占了全县公推直选的较大比例,受到市县换届督查组的肯定。五是切实改变了三个边远村党支部的办公室落后的状况。投入五万元,维修了我镇最为偏远的圪臭村党支部活动室;投入一万元,为团结村党支部硬化了活动室大院,改善了环境和条件;投入三万元,为后进村腮林村党支部维修了活动室。
一年来,通过全镇各个党组织和广大共产党员的共同努力下,在党的建设、换届工作中,共有8个党支部,5名党的先进工作者受到市县党组织的表彰和奖励。
我虽然在党的建设工作方面做了一定的工作,但距上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,仍然有不少的差距。具体表现在:一是忙于事务,有时对于党的建设工作有所疏忽;二是鉴于镇财政困难,在党的建设方面投入不足;三是作为党委书记,由于工作繁忙,深入基层不够。等等问题的存在,并影响着我镇党的建设工作的长足发展,今后需要认真加以改正和提高。
下一步我镇党的建设工作重点要在提高认识、高度重视、不断创新、有所突破、强化组织等方面加大工作力度,以履行好第一责任人的职责的高度来进一步加强和做好银号镇党的建设工作。
20xx年,市人大常委会任命我为市固定资产投资审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职,既是对我履行职责情况的监督,也是对我个人的关心和爱护,更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机,认真回顾检查自己履行职责的情况,诚恳听取大会的审议和批评,不断改进工作,更好地履行职责,不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下,请审议。
1、认真学习贯彻党的路线、方针、政策,坚持正确的政治方向。
任局长后,为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决策,我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来,我先后学习了党的十九大会议精神,记学习笔记、体会约4万多字,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。
在搞好个人学习的同时,坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来,共组织班子学习23次,中心组学习45次,处级干部学习12次,全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上,就学习贯彻党的十九大会议精神,加强对权力的制约与监督,效益审计的难点和思路,以及贯彻审计署5、6号令等专题,进行了辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制,开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题,在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计,全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果,有力地指导了审计工作的开展。
2、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定,依法履行审计监督职责。
依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督。两年多来,在市人大的关心支持下,在全体审计干部职工的共同努力下,圆满完成了各项审计任务,较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况,我在每年的预算执行审计工作报告中,都已向大会作了汇报。现在,我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。
(一)突出重点,逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定,开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是审计机关的一项重要工作。两年多来,围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策,每年突出几个重点,把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时,逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益,从重收入审计向重支出审计转移,加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题,在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时,针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因,先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议,大都已被采纳,对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算,都起到了积极作用。
(二)围绕热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题,我们在审计中加大了监督力度。两年多来,先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元,中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题,均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴,截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时,我们注意及时向政府和有关部门谏言献策,如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题,提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题,提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议,都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇,被批示采用253篇。
(三)针对难点,积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求,本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合,组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计,查出领导人员主管责任违规行为金额x万元,直接责任违规行为金额x万元,为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。
(四)抓住疑点,跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来,我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓,要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索,深查细究,一查到底,两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件,涉案人员x人,进一步打击了经济领域的违法犯罪活动,维护了国有资产的安全完整,发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。
(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项,我们坚持做到件件有着落,事事有回音。两年多来,我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制,动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计,国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查,查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金,有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目,核减工程造价17亿元,审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查,参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作,直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。
由_________________公司承建的我单位工程,已按合同要求完成全部工程内容,现已竣工验收合格,并通过综合验收,符合结算审计条件,项目已于_______________年________月____日交付我单位。本项目施工单位报审工程结算造价___________元,经我单位初步审查,送审造价为___________元,我单位与施工单位双方同意将该工程结算送达财金部进行结算审计,并同意最终结算价款以审计机关审定为准。
项目建设单位或投资单位(盖章):_________________。
授权人(签名):_________________。
_______________年________月____日。
聘请专家领导在审计工作培训班上讲党课,学习贯彻十九届六中全会精神;深入县直部门指导内审工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的审计局党组党组书记党建工作述职报告范文,希望大家喜欢。
20xx年,在县委、县政府和市审计局党组、的正确领导下,我与xx县审计局全体党员,以开展ds学习教育为契机,深入开展我为群众办实事活动,紧紧围绕年度工作重点和党建工作安排,突出党建主题主线,聚焦审计主责主业,坚持以“规范管理、防范风险、保驾护航”为审计局党建品牌,抓学习、抓落实、勇创新、敢担当,以高质量党的建设促进审计工作高质量发展取得显著成效。xx县审计局党组先后荣获“一支部一品牌”、学习强国、党的宣传思想工作先进单位等荣誉,我局被授予全省审计先进集体。根据党组书记述职评议考核工作安排和要求,我代表xx县审计局党组述职如下:
一、工作开展情况。
(一)抓学习,坚持在学习中提升党建思维和履职能力。
审计监督是党和国家监督体系的重要组成,要旗帜鲜明讲政治,深化理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神和对审计工作的指示批示精神作为政治任务,作为提升党员思想、能力素质的一项重要抓手,坚持以“党建强审、制度强审、创新强审”为政治责任。
一是科学制定学习制度。根据局党组年度工作安排,结合支部党建和业务工作实际,制定学习计划,参加党组中心组学习、党支部学习、学习强国、业务培训等,深入学习新《党章》《准则》《条例》等党内法规,切实将理论学习成果转化为谋划内审工作的思路和方法。
二是严格落实学习制度。严格抓好各项学习计划的落实,积极参加局党组、局机关党委组织的各类学习活动以及局党组中心组规定的学习内容;先后组织全处党员认真学习了习近平总书记调研xx重要讲话精神、省委全会精神等;组织全体党员学习了《习近平谈治国理政》(第三卷)、《民法典》、《论中国共产党的历史》等书目,还要求全处党员学有笔记、有心得,准确理解精神实质,全面把握精髓要义。
三是党建与业务培训深度融合。持续开展系统内部审计培训,聚焦人才培养强素质。聘请专家领导在审计工作培训班上讲党课,学习贯彻十九届六中全会精神;深入县直部门指导内审工作,宣讲党对审计工作的要求,党建和业务融合提升。四是在实践中学习。在审计过程中严格遵守党纪党规,运用党纪党规解决问题;在党风廉政建设中运用审计手段查证破解难题,做到党建与业务相结合、理论与实践相结合,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)抓落实,坚持在落实中建设一流支部。
抓落实是做好一切工作的关键,始终把加强作风建设,狠抓制度和工作落实作为支部建设的重中之重,履行好从严治党的主体责任,落实好监督责任,严格按照局党组的要求和党支部建设的各项制度,支部的凝聚力、战斗力和全体党员干部的能力素质不断提升。
一是严格落实组织生活制度。按要求每月召开x次支部党员大会、党小组会,开展x次主题党日活动,全年讲党课x次,与党员谈心谈话x人次,召开组织生活会x次、民主评议党员x次,到x县x村、xx非公党建学院开展党建活动x次,在局党建微信平台等发文x篇。
二是严守廉洁自律底线。始终坚持严的主基调,严抓党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,组织党员干部与党支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》,全面落实了廉洁自律的各项规定,将审计“四严禁”、审计“八不准”、“审计处工作守则”等上墙,加强日常监管和提醒;联合驻局纪检监察组对局属有关单位的存量资金清理整治情况进行复核抽查,促进单位党风廉政建设,防范化解风险;处级以上党员干部按规定填报《领导干部个人事项》,认真履行请销假、外出报备等制度,全年支部未发生任何违规违纪问题。
三是把支部建在审计组。探索“审计组+临时党支部”模式,按要求交纳伙食费和交通费,将支部战斗堡垒作用延伸到审计现场、贯穿到内部审计全过程,促进廉洁审计。
四是认真做好“以案促改”。把以案促改工作摆到首要位置,组织召开支部专题会推进活动部署,通报典型案例,查摆剖析5方面问题;深入开展以案促改和岗位廉政风险点排查,本人排查出个人廉政风险点x个,分析风险原因,制定防控措施,持续提升“以案促改”实效。
五是积极开展“xx”活动。组织制定了《xx审计局党组“xx”活动实施方案》,以“比风气、比服务、比亮点,争贡献”为主要内容,细化量化考核标准,制作光荣榜上墙,激励全处党员争先创优。
六是牢牢把握意识形态工作主动权。学习习总书记关于意识形态工作的重要论述,严守政治纪律和政治规矩,增强意识形态责任,把意识形态工作作为重点内容纳入支部和个人工作重点,参加局里组织的意识形态专题辅导课,加强对审计系统微信群监管,积极开展正面宣传和引导,严格落实信息报送保密审查制度,不断增强社会主义意识认同。
七是积极参与文明单位创建。按文明单位创建要求逐项落实,带头签订《无烟单位承诺书》,与有关单位沟通协调,为文明单位创建作出积极贡献。
八是落实述职评议考核整改。认真整改2020年度述职评议考核发现的问题,坚持“走出去,请进来”,加大培训力度,积极组织推荐xx人次参加“导师制”审计项目培训;对有关单位审计发现问题的反馈意见进行指导,整改工作取得实效。
(三)勇创新,坚持在创新中推动审计工作高质量发展。
围绕推进自然资源治理能力和治理体系现代化目标,坚持以过硬的党建工作为引领,不断升级理念、创新方法,推动系统审计工作从“有”向“优”的升级转型,实现了内部审计工作高质量发展。
一是联合党建促进审计工作。创新党建内容,带领全处党员到审计局对口帮扶村联合开展主题党日活动,对审计发现的被征地农民社保政策进行整改督导。
二是结对共建开展党建活动。创新党建形式,与xx局联合到xx非公党建学院开展党日活动,锤炼忠诚干净担当的政治品格。
三是强化制度创新构建新格局。创新党建机制强根基,建立了“党对内审工作领导”、“内审与巡察联合监督”、“三级联动整改”和“审计结果和整改结果运用”等机制;先后印发了《xx县审计局管主要领导干部经济责任审计办法》《中共xx县审计局党组落实“三重一大”制度议事规则》等文件,建立完善整改考核和责任追究等制度。
四是以政治责任拓展内审试点工作。始终把审计工作作为一项政治任务,切实担起主体责任。扩大试点的审计项目和范围,围绕省政府报告中的重点任务,在xx局开展“xx”政策审计,重点关注了xx情况,通过审计共发现x方面x个问题,揭示了政策落实不到位、土地闲置等问题,提出具有建设性意见建议x条,推动了重大政策措施的落实,提高了土地集约节约利用水平。
五是巡视审计形成整改合力。创新整改方式,以巡视为契机,紧盯审计问题的整改,始终把问题整改作为一项政治任务,切实担起主体责任,先后提出整改建议x条,建立健全制度x项,返还省财政资金x万元,实现巡视整改和审计整改同促进、同落实;牢固树立抓党建就是最大政绩的思想,对巡视提出的“20xx年以来大额资金支付均未经党组研究”进行认真研究,主笔制定“三重一大”制度议事规则、经济责任审计办法,按规定向省审计局提交审计的建议和名单,解决巡视提出的“有部分交流市局党政正职领导干部未进行经济责任审计”问题;在巡视审计进驻前,内审发现并已纠正的问题不再在巡视审计报告中反映,有效地防范了风险,保障了单位发展和干部安全。
(四)敢担当,坚持在担当中强化内审政治功能完成重要任务。
提高政治站位,坚持大局意识,把重要任务扛在肩上。
一是敢于动真碰硬促攻坚。将巡视整改、xx、xx、xx等重点工作作为政治任务强力推进,带队赴xx开展调研,高标准完成了局党组交办的任务。
二是破解难啃的“硬骨头”。敢于攻坚克难,紧盯xx审计整改联席办等转交的审计整改任务xx个,持续跟踪督办,组织并带队开展调研督导,不断破解历史遗留的整改难题。如,对xx、xx未汇交不动产存量登记数据问题紧盯督办,已完成整理汇交任务。
三是发挥内审牵头和兜底作用。积极沟通协调,如,对xx、xx主体责任单位、“xx”等事项,通过沟通审计部门对我们的意见充分认可;配合审计部门开展审计,向被审计部门提供重大政策措施跟踪审计、生态环保政策和资金审计、放管服审计、预算执行审计和在线联网审计等需求资料xx批次,反馈意见建议xx份;强化党对内审工作的领导,积极向局党组汇报内部审计工作,上传有关资料完成省依法行政对内审工作的考核任务,为我局依法行政工作增光添彩。
四是压实责任抗击疫情。疫情常态化防控以来坚守值班岗位,全处缴纳xx元特殊党费支持疫情防控;组织系统干部职工参与“xx”征稿活动,推送的x篇稿件刊登在《xx》上;指导xx对xx开展财务收支情况审计,做到防疫、审计“两不误”。五是以党建助推脱贫攻坚。多次赴xx县xx村开展对口帮扶,捐款xx元资助爱心超市,筹集xx元为贫困户购置家俱,x个贫困户全部脱贫;组织支部党员到xx县xx村帮扶,购买扶贫产品助农增收,助力完成脱贫攻坚任务。
一年来,审计局党建工作虽然取得了一定的成绩,但与先进单位相比也还存在一定不足,
一是政治理论学习还需进一步加强。在深入学习领会上级精神上还需解决“被动学”“应付学”的问题,落实真学真懂真信真用的要求还有不小的差距。要变“被动学”为“主动学”,变“要我学”为“我要学”,真正做到入脑入心,真信真用。
二是落实党的组织生活制度上还不够。坚持制度经常化方面还需要往深里走、往实里走上下功夫。下一步,我将以先进为榜样,固强补弱,进一步提升个人履职能力,努力建设一流支部,带好一流队伍。
三是防范风险能力还待加强。党风廉政建设任重道远,系统廉政风险还有盲区,内审监督力量远远不能满足全面从严治党的要求。
二、工作思路举措。
(一)坚持以党建为统领,提高政治站位,强化责任担当,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以抓党建促中心工作完成,以高度的责任感和使命感抓好党建工作和内审工作。
(二)以制度建设压实全面从严治党的政治责任。不断创新完善制度机制,切实发挥好内审工作在党建工作中的治理作用,坚持内审跟着政策走、跟着重点工作走、跟着问题走,出台《进一步加强内部审计工作的意见》等制度,充分发挥内审工作的建设性作用。
(三)关口前移加强党的监督能力,不断拓展审计广度和深度,关注审计领域存在的风险隐患,将任期经济责任与离任经济责任审计相结合;以点带面拓展重大政策跟踪审计;探索开展xx和资金绩效审计;运用大数据,统筹系统审计力量开展交叉、异地联合审计,为提升党的监督效能做出积极贡献。
经甲乙双方协商,本着互惠互利的原则,现双方就新郑市黄水河景观绿化工程转让事宜,达成如下条款,以便共同遵守。
一、工程情况。
1、工程名称:_________________ 。
2、工程地点:________________ 。
3、承包范围:_________________道路工程、土石方工程以及施工图内容。
4、已由甲方与原建设单位签订了工程建设协议书。
5、甲方已向原建设单位交纳了工程履约保证金。
二、双方责任。
的施工承包合同中的责任与义务。
2、甲方支付给原建设单位伍万元的工程履约保证金以及甲方前期本工程所用费用伍万元(共计壹拾万元)在转让协议签订前由乙方交于甲方。工程转让费按工程最终决算价的5%结算,在每次工程款到账时扣除。甲方不负责税务问题。
3、乙方接受该项目后必须严格按照施工及转让合同的约定和国家有关工程的法律法规进行施工,承担质量、安全及其他施工中存在的一切风险责任,严格履行原施工合同。
4、甲方在工程转让后,继续以原建设单位签订的施工合同中的施工法定代表人的身份与建设单位办理工程的相关事务(如:_________________结算、验收、工程款手续以及施工中存在的其他事务)。
5、甲方与原建设单位签订的施工合同中所规定的义务转由乙方向业主履行,乙方在经营活动中,若出项安全事故等重大意外,均由乙方独立承担,甲方不承担一切责任,特此提出免责声明。
6、本协议签订后,甲、乙双方不得把本项目转让给第三方,如单方违规,则向对方赔偿工程总造价的作为违约金。
7、双方对本协议的签订与履行须严格保密,未经对方同意,不得将本协议的内容透露给任何第三方,因泄密而造成对方损失的,需承担因涉密而遭受的一切经济损失。
三、甲方的基本权利和义务。
1、如乙方作出有损甲方信誉和形象之行为,甲方有权单方面终止本协议。
2、甲方在本协议生效之后,负责向乙方提供工程相关资料。
3、对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。4、甲方对本协议书上述各条款具有解释权。
四、乙方的基本权利和义务。
1、经营上实行内部独立核算,自负盈亏。
2、一切正常利润归乙方所有,不受干涉。
3、在经营活动中严格遵守国家法律法规和甲方规章制度。
4、负责解决经营事件,相关经营条件及施工设备自主解决。
5、认真负责进行施工项目的质量和安全,对发生的质量问题和事故乙方负完全责任。
6、若乙方无正当理由单方终止本协议,其造成的损失全部由乙方承担。
7、维护甲方的信誉和形象,不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情,若发生此类事件,
则甲方有权追究乙方的法律责任,并要求进行相关经济赔偿和处罚。
甲方(盖章):___________乙方(签名):___________。
代表(签名):___________。
____年_____月_____日。
一、引言:
按照公司内部审计的计划安排,审计室对公司采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查,审计过程中我们实施了合适的、必要的.审计程序,按照既定的审计方案,结合其实际情况,对1月1日-年8月31日期间的重大采购合同进行了审计。
二、审计方式说明:
抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份,检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。审计资料搜集方法采用直接观察法、采访法,资料搜集形式有抽样调查、重点调查。
三、审计发现与建议:
审计发现:201月购入的文件柜等办公用品,供应商为成都市青羊区亚华仪表配件厂,所属期为订单,生管部门未对订单档案进行整理归档。
建议:于2011年1月份起制定的办公用品订单,整理后按顺序编号,并建档,以便于核查。
四、审计总结:
本次审计方案得到了各相关部门的大力支持和配合。
1、检查所抽取合同内容的合理性:
章,格式合同的版本与公司要求基本相符。
(2)对所抽取的采购合同的主要条款进行审查,各类条款约定都基于公平公正的原则,且同时维护了公司利益,不存在差异情况。
2、检查合同的实际执行情况:
(1)根据公司业务进展情况,经审计,合同中采购、验收等环节都得以较好的执行。
(2)采购合同付款台账,基本做到了清晰完整,不存在超出合同约定的款项支付和未经审核的合同。
3、检查合同存档情况:
(1)合同保管按照公司要求,按顺序进行了编号,便于核查。
综上所述,对于采购合同的管理,具有较为完备的规范流程,合同的签署、审批、履行等完全符合公司对于合同管理的规定要求。对供应商评价、付款审批等环节的实务操作有适当控制,采购部门相关岗位工作人员对采购管理流程和岗位职责都较为熟悉。
五、后续审计跟踪:
1、根据报告中审计发现与建议的内容,与业务部门达成共识,将立即进行整改,我们将在2011年11月实施后续跟踪。
2、2011年5月购入的固定资产密闭式混料机,正在验收,设备(固定资产)申购、审批、验收流程单尚未建立,故本次未经审计,计划11月份再对此进行后续审计。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中华人民共和国审计法》规定和******社旗县委审计委员会办公室、社旗县审计局2020年度审计项目计划,县审计局组织审计人员对xx镇人民政府镇长xx同志任中经济责任履行情况进行了审计,现将审计结果公告如下:
一、履行经济责任总体评价及主要业绩
xx同志,男,汉族,******党员,1971年7月生,大学文化程度,1993年8月参加工作,历任县志办副主任、政府办副主任等职,2016年12月至今任xx镇党委副书记、镇长,负责镇政府全面工作。
(一)贯彻落实 当前隐藏内容免费查看有关经济方针政策和决策部署方面,从审计情况看,能够围绕县委、县政府制定的经济社会发展指标,在项目建设、新型城镇化、生态环境、脱贫攻坚、民生及社会保障等方面制定本镇发展规划,落实措施,基本完成各项经济目标任务。2017年在全县绩效考评xx镇在16个乡镇(街道)中第4名;2018年在全面建成小康社会、全面依法治县、全面从严治党、全面深化改革、观摩评比综合绩效考评成绩名列全县16个乡镇(街道)第5名;2019年在党的建设高质量和经济发展高质量绩效考核中,位居全县16个乡镇(街道)第13名。
(二)推动经济发展方面,围绕脱贫攻坚等重点工作,强化责任,采取措施抓落实,取得了一定成效。在脱贫攻坚政策落实上,围绕“两不愁三保障”,通过产业就业扶贫、益农合作社、光伏发电、公益性岗位、股份帮扶等增收措施的落实和教育、医疗、危房改造、民政社保等行业政策的巩固,贫困群众年人均纯收入逐年增长;落实挂牌督战、兜底保障、监测预警、资金筹措、督查推进、干部激励“六项工作机制”,巩固提升脱贫成效,至2019年底全镇累计脱贫2215户7989人,贫困发生率降至1.24%,贫困村全部达标出列。
(三)重大经济事项的决策、执行和效果方面。xx同志履职期间,xx镇政府结合实际,制定、执行适合自身特色的发展规划和经济发展思路。产业结构上,稳定产业扶持政策,突出抓好蔬菜、中药材、林果、烟叶四大特色产业,初步形成了“一园两带五基地烟叶全覆盖”的规模化、产业化发展格局。招商引资上,引进红阳机械、康全牧业、河南省汉源中药材仓储有限公司顺利入驻县产业集聚区。集镇建设和镇区提质上,对集镇区政通路、人和路、顺兴路基础设施进行改造、提升;成立了城管队伍,配备环卫工人,购置垃圾清运车、垃圾收集箱、洒水车,集镇精细化管理水平得到提升。农村人居环境整治上,推进“千村示范、万村整治”工程,持续改善人居环境,建设美丽宜居家园;推进乡村公共场所标准化卫生厕所全覆盖、“厕所革命”等工作。社会事业上,为田庄小学、xx中学等学校新建了标准化教学楼、操场等;多村建成标准化村级卫生室,缓解了农民看病难问题;全镇各项五保、低保、救济款及时足额发放,低收入群体生活得到有效保障。
(四)财政财务管理方面,建立健全了《xx镇机关事务管理制度》,对机关来客招待及公务灶、公务租车、机关办公用品购置、机关财务事务进行了规定;实行派车制度,控制租用车辆;办公用品更换添置需外出购置的,实行统一采购,购置后的办公用品分类造册,妥善保管;“四中心一所”实行单独建账,月底报账,纳入机关财务统一监管,内部管理逐步加强。
(五)经济活动中落实党风廉政建设责任及遵守廉洁从政规定方面,较好落实了“一岗双责”,在本次审计范围内,未发现xx同志在公共资金、国有资产、国有资源管理分配和使用中违反廉洁从政(从业)规定的问题。
本次审计也发现,xx同志履职期间,xx镇政府还存在扶贫项目管理不规范、会计基础薄弱等问题。xx同志负有一定的领导责任,应引起xx同志和xx镇政府的重视,认真查摆问题发生的原因,采取有效的措施,及时进行整改。
二、审计发现的主要问题
(一)重大经济事项的决策、执行和效果方面。
1.危房改造项目管理不规范。
(1)危改房屋闲置。
xx镇存在房改造房屋建成后未居住问题。
(2)危房改造项目管理不规范。
xx镇存在危房改造面积达不到标准问题。
(3)建档立卡贫困户户容户貌差。
xx镇存在特困供养贫困户存在户容户貌差问题。
2.人居环境改善工程项目建设效益不高。
xx镇人居环境改善项目,太阳能污水处理厂未发挥作用,部分污水未入污水处理系统情况。
3.村级文化广场项目后期管护不到位。
xx镇2017-2018年文化广场项目存在后期缺管护,脏乱的问题。
4.项目资料填写不规范。
2018年xx镇人居环境改善项目资料填写不规范。
(二)财政财务管理、生态文明建设项目资金和专项资金的管理使用效益方面。
1.滞留扶贫项目资金。
2019年xx镇政府扶贫账扶贫项目存在年底结余资金问题。
2.专项资金未专账专户核算。
2019年xx镇政府机关、民政所存在专项资金未专帐核算。
3.超预算范围支出。
2017-2019年xx镇政府存在向非预算单位拨付经费问题。
4.超标准列支业务招待费。
2017-2019年xx镇政府机关、民政所、纪检专户存在超标准列支招待费问题。
5.假发票列支。
2017-2019年xx镇政府机关、村镇建设发展中心、xx镇计生中心、纪检专户、xx镇民政所、退役军人服务站存在使用不合规票据列支费用问题。
6.不合规票据列支。
xx镇政府机关、民政所、纪检专户、村镇建设发展中心、计生中心存在假发票列支费用问题。
7.超限额使用备用金。
2017年xx镇政府机关超限额使用备用金。
8.应记未记固定资产。
xx镇政府机关、养老院、纪检专户、计生中心存在应记未记入固定资产问题。
9.多预留质保金4698元。
2018xx镇工程项目多预留质保金。
三、审计处理及整改情况
针对上述审计发现问题,社旗县审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定书,提出了处理意见和整改建议,xx镇政府落实审计处理,采纳整改建议,对问题进行整改,具体整改结果由xx镇政府向社会公告。
一年来,在局党组的正确领导下,我能够自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,以服务基层、廉洁从政为重点,认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和十八届五中全会精神,执行党风廉政建设责任制等有关规定,紧紧围绕财务和审计工作的总体要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重做好处室的党风廉政建设、作风建设,使全处成员自觉做到廉洁奉公、恪尽职守,团结一致,较好完成了2019年度各项工作。现将本人廉洁自律和履行党风廉政建设责任制等方面的情况汇报如下:
1、不断加强政治理论学习,努力提高自身素质。
一年来,按照局党组、机关党委的安排和要求,认真参加政治理论学习,并且认识到,在新的历史时期,基层领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习,显得尤为重要和迫切。在学习上,我主要从四个方面入手,一是认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想以及党的十八大四中、五中全会精神,通过自学与辅导学习相结合,积极领会文件精神实质,努力做到做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。一年来,我在学习政治理论的同时,自觉学习党风廉政建设材料,通过学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则(试行)》实施办法、《xx同志在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》,《中国共产党纪律处分条例》等,并观看了反腐倡廉电视录像,努力强化廉政自律意识,提高防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。一年来,我通过学习人们公仆任长霞、郑培民等先进人物的先进事迹,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,努力在工作中树立正确的人生观、价值观和权力观,进一步坚定政治信仰,提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来,按照与时俱进的要求,我进一步学习社会主义市场经济、部门预算管理和政府集中采购办法等知识,不断拓宽知识面,提高自身文化素养。
2、结合处室工作实际,认真落实党风廉政建设责任制。
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十八大确定的重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。一年来,我在加强学习的同时,按照要求认真落实党风廉政建设责任制。
一是认真做好党风廉政建设宣传教育。党风廉政建设宣传教育,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过宣传中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策,宣传反腐败斗争的形势,要求本部门干部职工切实履行“三个代表”重要思想,树立服务意识,学习优秀党员的事迹,弘扬正气。
二是认真抓好处室成员廉洁自律工作。首先,根据处室的特点,不断更新理念和思维方式,创新工作,制定了符合我局实际的可操作性的部门集中采购办法、系统财务管理办法等有关制度,完善了项目的询价、转帐、入库等手续,进一步节约了财政资金,提高了资金利用率。并要求本处带头勤俭持“家”,做好资金筹措,把有限的资金用到建设上来,积极压缩非生产性开支。其次,坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,配合处室负责人履行党风廉政建设第一责任人的工作。第三,抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实,并以加强作风建设为突破口,认真抓好本处的职责履行,以廉洁从政,促经济发展,个所属单位实行财务审计、干部离职审计等。
3、个人遵守廉洁自律规定的情况。本人及配偶没有在经济实体中兼职取酬或从事有偿中介活动;严格按照纪委规定,没有超标准或超面积住房情况;个人没有在工作中接受相关部门及个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证的情况;也没有利用职权进行承包工程或约定供应商等情况。综观一年来个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点工作但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级和基层干群的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是在学习上注重理论联系实际不够;二是在压缩非生产性开支方面,还需进一步加大力度并坚持原则;三是工作方法经验不足,对处室其他成员的学习过问较少。所有这些问题,均有待于在今后工作中予以克服。为此,我将以这次述廉为契机,在今后的工作中,不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,从严要求自己,使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想,符合党纪政纪的规范。同时,带领本处室其他人员,努力廉洁从政、忠于职守,为基层单位服好务。
尊敬的各位领导,同志们:
根据组织安排,我于20xx年7月任学院印刷厂负责人。三年来,本人在训练部的领导下,在学院各部门的大力支持下,兢兢业业,恪尽职守,围绕学院制定的目标任务,带领全厂职工共同努力,尽心尽力的做好每项工作,取得了一些成效。现根据学院经济责任审计相关规定,下将20xx年1月至20xx年3月任期内有关经济责任情况汇报如下:
我院印刷厂即是一个具备独立法人资格的企业,同时又是一个具有校办性质的企业,因此在执行地方企业财务制度的同时也严格遵守学院的各项经济规章制度。在经费使用方面,严格执行《xxx经费使用审批权限规定》和《xxx预算外经费管理规定》,坚决按照相关程序进行各项经济活动;在物资采购方面,严格执行《xxx物质采购实施管理办法》,5000元以上的物质采购按相关规定交学院采购中心采购。
邀请相关处室人员来厂参观考察等方式,得到了他们的认可,获得的良好的口碑,使我厂的业务量有了一定程度的提升,产值也实现了一定的增长。20xx年,部局的业务处室仅有干部处、秘书处、警务处等5个处室,社会业务单位仅有2家;至20xx年,部局的业务处室增加到8个处室,社会业务也增加到了10家,实现了长足的进步。
(一)建立健全各项规章制度,抓好企业日常管理。
20xx年至20xx年是印刷厂发展关键的一年。经学院党委会研究,投资300万购买了一台四开四色印刷机和一台对开双面印刷机,同时印刷厂也搬迁至航海楼。建立健全的规章制度和科学的管理方法是保证各项任务完成的前提,为加强我厂的建设发展,在设备增加,场地规模扩大的形式,我在进一步完善《海帆印刷厂管理规定》的基础上,制定了《岗位职责》和《操作规程》,做到有章可循,规范管理,提高生产效率,避免事故发生。同时,严格要求各级工作人员认真落实印刷厂的各项规定,严格考勤及奖惩制度,规范印刷厂的运行,做到以制度科学管理,促进我厂正规科学的发展。
(二)努力提高工作质量,圆满完成各项印刷保障任务。
类资料6万余册,部局各类培训教材8万余册。圆满完成学院和部局下达的各项任务。
(三)认真履行职责,顺利完成各项临时任务。
学院的印刷任务存在时间紧,数量大,任务繁重等特点,许多任务均是临时下达,这对我们做好印刷保障工作提出了很高的要求。对此,我们多次总结经验,努力提高自身业务保障能力,认真履行职责,为顺利完成各项临时任务打下良好的基础。20xx年,部局新编入警大学生培训教材,我厂接到任务后,负责协助部局干部处参与审稿、排版、联系出版等工作,在全厂职工的辛勤努力下,我们取得了一个月印刷大学生培训教材2.2万册的傲人成绩,圆满完成了大学生培训的保障任务,得到了部局的认可和表扬(其中《公安边防工作概论》一书被部局评为优秀教材),为此20xx年、20xx年的大学生培训教材印刷任务继续下达给学院印刷厂;20xx年部局审计培训班在学院举办。开班前,突然接到印刷培训教材的任务。该系列教材种类多,且均为四色印刷。在全厂职工的通力协作下(尤其是印刷机长放弃休息,连续在一线奋战24小时),终于在开班前把教材发放到各位培训学员手中,保障了审计班的顺利举行。
(一)印刷厂的各项管理制度有待于进一步完善。
目前,我厂虽已建立了部分管理制度,但和现代企业管理制度要求相比,差距甚大。因此,下一步将加强此方面的学习并参考地方相关企业管理办法,完善我厂的管理制度。
(二)与部局、地方相关单位联系沟通有待进一步加强。
作为印刷厂的负责人,在抓好企业日常管理的同时,还应承担起业务员的角色。由于印刷厂日常琐事较多,分散了大部分精力,再加上距离和经费等因素的制约,我厂与部局和地方业务单位沟通不够,业务拓展进度缓慢。下步拟在加强与合作业务单位沟通上下功夫,加快我厂业务的拓展速度,为我健康快速发展创造机会。
(三)工作预见性有待进一步提高。
印刷厂在保障学院印刷任务的同时,还承接了部局和地方的业务,而这两部分业务具有不确定性。因此,在全年收入目标的制定、原材料的采购、预算方案的编制等方面存在预见性不够的问题,使印刷厂的工作陷入被动,为正常工作的开展带来了诸多不便。
(四)管理水平有待进一步提升。
时,玩玩使工作陷入被动,十分不利于我厂的发展建设。下步将在此方面下功夫,使自身管理水平进一步提升,为我厂的良性发展提供管理保障。
以上是我的述职,如有不对之处,请各位领导及同志们给予批评指正。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据组织安排,我于xxxx年xx月xx日起担任xxxxxxx,主持市xxxx全面工作。任职以来,在市委、市政府的坚强领导下,带领市xxxx一班人创新工作、恪尽职守、廉洁自律,正确行使权力,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。现就本人履行经济责任情况报告如下:
一、基本情。
(二)个人任职情况。本人于xxx年xx月起任市xxxx党组书记、主任,并主持市xxxx全面工作。
(一)履行经济政策执行权情况。任职以来,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以信贷增长和金融稳定为目标不断提升金融服务水平,以服务脱贫攻坚和高质量发展为重点不断强化金融服务功能,以政银交流合作和完善金融服务体系为抓手,金融机构贷款余额增量和增速均保持全省前列,金融支持地方经济发展力度不断加大。二是聚焦稳企业保就业,深化政银企合作交流。与辖内10家金融机构的上级行开展工作会谈,在金融支持脱贫攻坚、疫情防控、中小微企业等方面达成了系列合作共识,审批落实xxx亿元,实现投放xxxx亿元,投放率xx%。与人行xxxx中心支行共同组织召开xxxx市金融支持稳企业保就业暨政银企融资对接工作会议,促成xx家企业与xxx家金融机构签订了贷款合作协议,签约资金达xx亿元,实现投放xxx亿元,投放率xxx%。政银企交流合作成效明显。三是聚焦乡村振兴,推动金融产品创新。牵头组织农业农村局、扶贫办、人行、农行等部门积极推广农业银行惠农e贷。通过采集农村居民信息,为农户提供额度在xxx至xxx之间、最长期限x年、利率不超过lpr上浮xxx个基点的信用贷款,缓解农村居民“担保难、贷款难、发展难”以及农村建房“一房建多年”等问题,让农村居民享受到真正的普惠金融政策。四是聚焦企业复工复产,推进金融政策落地落实。引导全市金融机构落实关于应对疫情的首贷、信用贷和无还本续贷各项政策,加大对市场主体的金融支持力度。“增量、扩面、降本、提质”的政策目标取得明显成效。落实延期还本付息政策,应延尽延,累计对xxxx户中小微企业贷款金额xxxx亿元办理延期还本付息。辖区人民银行共对各家地方法人机构发放再贷款余额xxxx亿元,撬动地方法人金融机构发放各项贷款xxxx亿元。五是聚焦资本市场发展,推进企业直接融资。健全企业上市激励机制。大力开展政金交流合作。与xxx证券就新设机构、企业上市指导、债券基金发行、人才交流等“基站式”服务达成合作共识。相关合作事项取得阶段性成果。六是聚焦平安xxxx建设,持续净化金融生态环境。不断完善金融风险防控体制机制,深入开展金融放贷领域涉黑涉恶专项整治,坚决铲除金融领域黑恶犯罪势力滋生土壤。
(二)履行经济决策权情况。任职以来,我认真谨慎履行经济决策权,对重大经济决策事项,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性和科学性。对财务开支等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉政,任职以来未发生过由于决策失误造成的重大损失浪费。。我严格按照党组研究“三重一大”事项的有关规定,专题召开党组会对是否予以代偿进行集体研究。
商品和服务支出(主要包含一般公用经费:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出)。通过建立领导干部权力清单,对决策权、执行权、管理监督权、直接审批权、职务消费权、单位公共职权等经济管理权限进行清单化管理。建立内部财务牵制制度,实行出纳、会计不相容岗位分离。建立内部控制风险清单,从单位和业务2个层面梳理了8类经济管理风险,逐项制定防范措施。总体看,不存在违反财经纪律、风险防控无效果、编制管理执行不严格等问题。
对实物资产由综合科归口管理,建立资产台账,使用国有资产管理信息系统,购买资产及时入账,资产领用管理规范有序。
禁止别人做的,自己坚决不做。认真履行“第一责任人”责任,对班子成员定期开展廉政谈话和廉政提醒,确保了班子成员严格遵守廉洁从政(从业)有关规定,全年班子成员未发生违反党风廉政建设各项规定的情况。
(六)以前年度接受巡视(巡察)、审计、督查(检查)的整改情况。本人在以前年度巡视(巡察)、审计、督查(检查)中没有涉及经济责任领域的问题。
三、其他需要报告的事项。
无其他需要报告的重要经济事项。
根据审计组的要求,现将我在2012年2月至2013年12月任武隆县人民政府县长期间的经济责任履行情况述职如下:
一、任职时间、职责范围和分工。
(一)任职时间:2012年2月至今。
(二)职责范围:负责全县经济工作和行政管理工作。
(三)分工:主持县政府全面工作;
负责机构编制工作。
二、任期内制定的区域经济发展目标及完成情况,出台的相关政策措施及落实情况。
(一)区域经济发展目标及完成情况。
工业总产值达到350亿元;
地方财政收入达到30亿元;
固定资产投资累计600亿元以上;
人均gdp、地方财政收入位居同类考核县前列;
城镇居民人均可支配收入迈上30000元台阶;
农村居民人均纯收入突破12000元;
万元gdp综合能耗下降15%;
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减6.1%、6.2%、4.8%、3.3%。四是建成国际旅游目的地。到2016年接待游客2200万人次,其中境外游客200万人次。
二产业增加值37.56亿元,增长21.5%;
三产业增加值45.78亿元,增长11.3%);
地方财政收入15.01亿元,增长31.5%;
固定资产投资125.91亿元,增长18.9%;
二产业增加值43.14亿元,增长23.3%,增速居全市第2位;
三产业增加值48.64亿元,增长8%);
地方财政收入18.37亿元,增长22.4%;
固定资产投资141.6亿元,增长12.5%;
社会消费品零售总额36.09亿元,增长16.1%,增速居全市第6位;
城乡居民收入22985元、7633元,分别增长11.5%、14%,增速分别居全市第2位、第1位。公众安全感指数连续四年保持全市前列。
(二)相关政策措施及落实情况。
第一,财税管理。一是调整和完善县乡(镇)财政管理体制。县政府出台了《县乡镇财政管理体制的通知(试行)》(武隆府发〔2012〕19号)和《关于完善乡镇财政职能加强乡镇财政管理意见》(武隆府办发〔2012〕102号),建立了乡镇政权运行最低财力保障机制,规范乡镇财政收支管理,充分调动了乡镇生财、聚财、理财的积极性。二是大力推进财政体制改革。先后启动了会计集中核算、国库集中收付、远程报账、政府采购、部门预算、非税收入收缴管理改革、乡财乡用县监管等系列财政改革,全面推进了财政管理科学化、精细化,提高了财政资金的使用效益和预算管理水平。三是大力推进依法治税。规范执法与组织收入、与优化服务、与支持发展的关系,坚决防止和制止乱开减免税口子、越权减免税的违规行为。四是加强税源管理机制建设。建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税务稽查及税收征管良性互动机制。
二是严格执行土地出让金收支两条线管理;
严查各类矿产资源违法违规行为;
加强矿产资源补偿费的征收力度。
“n”即24个乡镇场镇,逐步形成环境优美、特色鲜明、宜居宜业的风情小镇。一是统筹推进城乡规划。加快全县土地利用总体规划中期评估和县城总体规划修编。完成仙女山旅游度假区规划(草案)、白马工业新城园城一体化规划和羊角场镇避让搬迁新址规划。完成乡镇总体规划7个,村规划10个。二是统筹推进城乡综合整治。“五城联创”扎实推进,市政设施不断完善,市政管理不断加强,城乡环境不断改善,成功创建国级卫生县城。三是加强农业产业、工业产业、商贸流通业的培育,突出产业支撑,繁荣城镇经济。
第四,招商引资。武隆资源匮乏、人口少、基础差,内生动力不足。要加快发展,只有全面开展招商引资工作,通过引资金、引项目,增强“输血”功能,借力助推经济发展。任职以来,我们坚持集团招商与专业招商相结合,完善招商引资考核奖惩机制,全面推进旅游、工业、农业、城建等领域的招商引资。在旅游领域,成功引进了中体产业、上海景域等企业。在工业领域,成功引进了中船重工、华润集团、穗通车业等企业。在农业领域,成功引进了四川新希望等企业。在城建领域,成功引进了隆鑫、金科等企业。两年各类招商引资到位投资80亿元,占全县固定资产投资总额的35%以上,推动全县地区生产总值、工业增加值、地方财政收入等多项指标增速连续位居全市前列。
第五,农业产业。一是立足地域特色,大力发展高效生态农业或其他特色产业,制定了《武隆县特色效益农业产业扶持政策(试行)》和《关于大力发展微型企业特色村促进农业现代化的意见》,推动农业经营机制创新,增强农村发展活力。二是实施产业带动战略。加大农业科技推广开发力度,重点扶持龙头企业,带动了农户增收。三是启动全县农业产业发展规划修编工作,启动实施农产品品牌战略,加强农产品的对外宣传推介及促销工作。四是全面落实农业综合开发及其产业化项目建设。五是组建农业贷款信用担保中心,缓解农业产业结构调整中资金短缺、贷款难的矛盾。
第六,交通建设。一是出台《关于2012年畅通武隆建设的实施意见》(武隆府发〔2012〕16号),全面提升全县交通网络运行质量和交通服务管理水平。二是立足于促进扶贫开发、新农村建设和城乡统筹发展,调整全县农村公路建设规划,加快了交通建设步伐。三是加强监督检查。严格了对交通部门和乡镇的目标考核。同时,强化对交通工程的质量监督和建设管理,全县农村公路监督抽检综合合格率达91.1%以上。
二是实施县城中小学布局调整工程,进一步优化县城学校布局和结构,切实解决大班额问题,基本满足县城入学需求。在社会保障上:制定《武隆县社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划》,健全覆盖全县城乡居民的社会保障体系,合理调整工资收入分配关系,构建了和谐劳动关系,提升了基本公共服务能力。在食品药品安全上:制定《武隆县改革完善食品药品监督管理体制实施方案》,加强对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,进一步提高了食品药品监督管理水平。
第八,环保保护。一是环境质量得到持续改善。我县工业企业稳定达标排放,城区空气中二氧化硫、氮氧化物、pm2.5等浓度与往年保持相对稳定。二是生态县创建全面推进。编制《武隆国家级生态县建设规划》和《武隆县创建国家级生态县实施方案》,县政府与县级各部门、乡镇签订了《武隆县创建生态县目标责任书(2013—2016)》,全县26个乡镇正在积极申报市级生态村创建,除巷口镇、羊角镇、接龙乡、土地乡以外的22个乡镇正在创建市级生态乡镇。三是环保“五大行动”实施顺利。编制了《武隆县环境保护“五大行动”实施方案(2013-2017年)》,环保五大行动项目正扎实推进。四是强化执法监督管理。由“重审批、轻监管”转变为“慎审批、严监管、重验收”。严格执行规划、建设项目环境影响评价“三同时”制度。严格环境准入,严格限制高耗能、高耗水、高污染行业准入,通过提高建设项目环保准入门槛,严把总量控制指标。坚持“以新带老”等措施,大力发展循环经济,实行清洁生产,努力实现“增产不增污”和“增产减污”的目标。五是严格实行环境与发展综合决策。县环保局始终参与了我县重大规划制定、重大项目实施的会审和经济社会发展的综合决策。
第九,国资管理。一是确保职工合法权益。扩大就业面,解缴所欠缴的社会保险,确保职工合法权益不受损害,维护社会稳定。二是保证国有资产不流失。国有资产主管部门全程参与所有国有企业改革,组成专门清产核资小组,全面清理企业国有资产,坚持资产效益最大化,实行收支两条线,确保国有资产不流失。三是妥善处理国企改革相关遗留问题。对国企改革遗留问题,本着以人为本、构建和谐社会、不留后遗症、不引起连锁反应的原则,按程序集中上会研究处理。
三是要求审计、监察、财政等部门加强对各类专项资金的专款专用的监督管理。
党的十八大和市第四次党代会召开后,特别是市第四次党代会就全市经济社会发展作出了全面的部署,为武隆工作指明了方向。我们将中央和市上精神与武隆县情结合起来,强力实施“旅游富民、工业强县”战略,加速绿色崛起,加快建成“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”,实现全面小康社会的目标,为建设“中国武隆公园”奠定坚实基础。
市委四届三次全会为重庆发展勾画了新蓝图,为认真贯彻落实市委、市政府关于功能区划分的新布局,按照渝东南生态保护发展区建设的任务要求,我们紧密结合党的十八大、十八届三中全会、市第四次党代会、市委四届历次全会精神,紧密结合县十三次党代会精神和县情实际,优化提升了发展思路,重新确立了“绿色崛起、富民强县”的发展战略,召开了以“绿色崛起、富民强县,更大力度推动中国武隆公园建设”为主题的全委会,把生态文明建设放在更加突出的位置,努力做好生态保护与生态发展“两篇文章”。任职以来,我认真贯彻落实党中央和市委、市政府的决策部署,牢牢把握主题主线,沉心静气抓发展,低调务实搞建设,全县经济社会保持了平稳较快发展。2012年,被市委、市政府评为“优秀区县”,被人民日报等誉为“绿色崛起”典型县,被国家旅游局唯一推荐为“向十八大献礼”的典型案例县。2013年,成功创建全市首个国家生态旅游示范区。
四、任期内作出的重大经济决策和工作部署情况。
将印象武隆培育成一张靓丽的旅游文化名片。四是推进旅游服务国际化。加快实施国家级旅游服务标准化试点,构建国际化的标准服务体系。五是推进旅游富民大发展。大力发展乡村旅游,加快建成一批乡村旅游示范乡镇和特色乡村,打造国际化休闲度假、养老养生胜地,成为“旅游富民”的典范。
(二)推进新型工业化。坚持生态绿色引领,产业转型升级,走好新型工业化道路,确保到2016年工业总产值突破350亿元。一是推进产业聚集。把工业园区建设作为提高产业集中度的主要抓手,切实加快武隆工业园区“白马、长坝、平桥”组团建设,确保到2016年工业园区建成区面积达到11.5平方公里,项目投入、产出强度达到市级工业园区标准。二是加快创新升级。以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为重点,推动产业高端化、高质化、高新化,重点发展机械装备制造、新型材料、农副产品和旅游商品加工、生物制药四大主导产业,积极发展生产性服务业,创造条件发展电子信息产业、创意产业。三是强力招商引资。坚持集团招商和专业招商相结合,加大产业链招商和配套集群招商力度。
(三)推进农业现代化。加快农业增效、农民增收、农村发展。一是完善现代农业产业体系。科学优化产业布局,重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业,着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业,形成一批优势突出、特色鲜明的农产品产业带、基地乡、专业村、示范户。二是培育现代农业经营主体。推进特色农产品生产、加工、流通一体化经营。三是提升现代农业综合生产能力。加快完善农业基础设施,完成农网升级改造,加快农村土地整理复垦和中低产农田改造等。四是实施扶贫开发攻坚行动。扎实推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点,加快桐梓山、白马山、杨柳山、弹子山、芙蓉湖五大集中连片贫困地区开发。
把仙女山组团打造成为国家级旅游度假区,成为全县旅游文化中心;
把白马组团建设成为生态工业新城,成为全县经济中心。三是加速乡镇崛起。大力实施“乡镇崛起计划”,推进实施“特色产业培育、基础设施完善、现代水利建设、推进脱贫攻坚、高山生态移民”五大行动。强化乡镇规划、建设和管理,加快打造一批特色鲜明、自然淳朴、整洁美观、功能完善的风情集镇,形成26个乡镇各具特色、竞相发展的新格局。四是提高新农村建设整体水平。因地制宜引导农村居民集中居住,扩大村落集聚人口规模,改造农村危旧房,建设巴渝新居。
仙女山新区规划建设旅游商品购物一条街;
白马组团规划建设园区东路餐饮娱乐一条街和石滨路夜市一条街;
加快建立村级商业网点,满足群众消费购物需求。五是大力发展现代物流产业。以培育第三方物流企业为重点,着力发展现代仓储、物流配送,打造成区域物流集散中心。
(六)狠抓生态建设。切实履行好生态保护的首要责任,努力建设美丽城乡。一是扎实开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,加快生态乡镇、生态村创建,到2016年80%的乡镇达到生态乡镇验收标准,力争建成全国生态县。二是加强森林建设与生态修复。大力推进森林建设,构建完备的生态体系和坚实的生态屏障。到2016年,森林覆盖率达65%以上。三是健全生态文明制度。完善自然资源资产产权制度,落实用途管制。建立生态资源预警机制,健全生态环境损害赔偿和责任追究制度。坚持总量减排,推行企事业单位污染物排放总量控制和许可制度。同时,建立生态补偿机制,在全县形成“人人敬畏生态、人人参与环保”的良好氛围。
(七)狠抓民生保障。推进基本公共服务均等化,彰显武隆民生特色。一是抓好民生工程。认真落实民生实事,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。加快保障性住房建设,解决中低收入群众住房困难。加快发展微型企业,增加就业岗位。切实强化社会保障,确保城乡居民社会养老保险、城乡居民合作医疗保险参保率均达95%以上。实现城乡低保应保尽保,建立城乡困难群众临时救助制度,加快片区养老服务机构建设。二是统筹城乡教育。促进教育资源均衡配置,扩大学前教育覆盖面,继续推进中小学标准化建设,推动职业教育特色发展,完善学生资助体系。三是推进卫生事业。推进医药卫生体制改革,完善城乡卫生服务体系。县人民医院成功创建“二甲”医院。到2016年,主要健康指标优于全市平均水平。四是推进文化事业。扎实推进文化惠民工程,新建一批文化体育设施。
(八)狠抓重大项目。坚持把重大项目建设作为推动经济发展的第一抓手。一是抓好能源项目。加快推进浩口电站、白马航电枢纽等一批重大能源项目开工建设。二是抓好交通项目。完成土坎乌江大桥建设,建成武隆段涪南、垫丰武高速公路,建成火车货运站和乌江白马码头,基本形成公路、铁路、水路相结合的综合交通运输体系。完成100%的通乡镇和建制村公路硬化或油化。三是抓好水利项目。加快仙女山水源工程、沙河水库等骨干水源建设,基本解决全县工程性、地质性缺水问题。加快饮水安全工程建设,全面解决城乡居民饮水安全问题。全面整治小(二)型病险水库。四是抓好移民项目。加大三峡工程后续规划项目争取和实施力度,助推库区经济社会发展。五是抓好项目储备。建立县级重大项目储备库,储备项目投资总额达到1800亿元以上,其中达到可研深度的项目100个以上。六是抓好争资立项。以项目为纽带,组织县政府各部门积极对接上级主管部门,最大限度地争取项目、资金支持。
认真清理全县具备开发建设条件的各类用地,实现国有土地价值最大化;
加大农村建设用地复垦力度,全面实施万亩复垦工程;
采取灵活多样的中小企业贷款担保方式,缓解中小企业“融资难”问题。四是加强人才保障。加快吸引和培养经济社会重点领域紧缺急需的专门人才,统筹推进党政、企业经营管理、专业技术、农村实用等人才队伍建设。
(十)狠抓和谐构建。坚持以人为本,不断提高人民群众的幸福感和满意度。一是创新社会管理。积极开展社会管理创新综合试点。加快健全“基层基础建设、矛盾纠纷调解、现代社会防控、新型社会管理、社会保障服务、社会管理手段、外来人员服务、特殊人群服务、专业队伍建设、组织领导机制”十大体系,努力实现政府行政服务“零障碍”、特定人群服务“零遗漏”、全方位便民服务“零距离”。二是巩固社会治安。完善社会治安防控体系,严厉查处、打击各种违法犯罪活动,促进全县社会治安持续向好,确保公众安全感指数和社会治安总体满意度保持全市前列。三是加强信访稳定。重视群众诉求,妥善处理各类矛盾纠纷。深入开展“干部大下访”、“结穷亲”活动,直面基层群众,关心弱势群体,解决实际问题。
五、任期内在经济工作方面取得的主要成效和存在的不足。
2013年,接待游客1750万人次,增长8.7%;
连续11届成功举办国际山地户外运动公开赛,成为国际山地户外运动顶级赛事;
成功引进国际户外运动营地、星际未来城、懒坝国际文化艺术主题公园、中石院下石院民俗文化村和陶然居领衔的餐投集团商业街等一批旅游项目,总投资达120亿元。武隆民用支线机场实质性推进。芙蓉江索道、仙女山四季滑雪场、仙女山国际射击会馆、木棕河漂流、黄柏渡水上乐园等项目加快建设。在建、建成四星级以上酒店30家,投入运营15家。扎实推进仙女山国家级旅游度假区创建,力争成为同时拥有“世界自然遗产地”、“国家5a级景区”、“国家级旅游度假区”三块品牌的国际旅游目的地。
工业增加值19.92亿元,增长22.1%,增速居全市第3位;
规模以上工业增加值增速23.5%,居全市第4位;
规模以下工业增加值增速19.1%,居全市第3位;
通耀铸锻、盛勋机械等6家企业实现试生产;
新动工项目40个,到位投资32.6亿元。
烤烟常年种植面积8万亩,产值2亿元以上;
新启动6个旅游扶贫示范村建设,成为“全市乡村旅游扶贫示范区”。加快推进白马山、芙蓉湖、桐梓山、杨柳山四大贫困片区综合开发。投入3.96亿元,对4924户共计19804人实施易地扶贫搬迁和生态移民安置,对此,政才书记批示:武隆的做法符合实际,工作有创新、很好,可在全市推广。农民人均纯收入增速连续3年保持全市前三位。
白马组团启动“园城一体化”建设,加快建成现代工业新城。平桥镇、江口镇场镇风貌二期工程完成改造。26个乡镇农贸市场、公厕、路灯实现全覆盖。打造市级农民新村5个。举全县之力,全力推动全国生态县、国家卫生县城、全国文明县城等“五城联创”,成功创建国家卫生县城。
科技指导和科技普及更加有效,被评为全国科普示范县;
县人民医院成功升级国家“二甲”医院,乡镇卫生院和村卫生室合格率达到100%;
实施安全饮水保障工程,新解决6万人饮水安全问题;
完成1300套保障房主体建设,房屋面积6.5万平米;
在市委、市政府的关怀支持下,羊角地质灾害搬迁避让工作有序推进。
有序推进全国生态县、全国生态文明示范县建设;
扎实开展环保“五大行动”。县城垃圾处理场搬迁完成规划论证,工业垃圾处理场完成规划选址,污水处理厂迁建方案全面完成。新建成乡镇污水处理等项目8个,2013年空气质量优良天数338天。
当前,我县经济社会发展还存在一些困难和不足:一是经济增长动力不足,重大项目储备不够,投资持续能力不强,产业延伸和带动能力不够。二是旅游国际化、新型工业化、城镇化、农业现代化建设任务艰巨。三是土地、资金、人才等要素制约依然存在,亟待破解。四是政府性债务管控力度还需加大。五是教育、医疗等公共服务水平与人民群众的期望还有差距。六是发展环境还需优化,行政效能不高,执行力不强,“四风”问题和不作为、缓作为、乱作为的现象还不同程度地存在。
六、上任遗留问题及解决情况(无)。
七、遵守国家财经纪律和领导干部廉政规定情况。
严格要求身边人员,不准撑牌子、捅娄子、摆架子;
始终致力于营造一种忙而不乱、忙而有序、团结和谐的工作环境。
八、需要向审计组说明的其他情况(无)。
总之,自到武隆工作以来,我时刻不忘组织的重托、群众的期望,始终坚持发展经济是本份、造福群众是天职,恪尽职守、励精图治,为武隆经济社会发展做出了一定的贡献。
根据组织安排,本人于2008年10月起任张湾区扶贫办任主任、支部书记。任职四年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,团结带领全办干部职工,抢抓机遇,扎实工作,不断创新,恪尽职守,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公、执政为民,圆满完成了区委区政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务,促进了全区扶贫事业的全面发展。
根据张审责通[2012]13号《张湾区审计局关于审计官守华同志任区扶贫开发办公室主任期间经济责任的通知》精神,现将我2008年10月至2012年10月任区扶贫办主任以来有关经济责任情况汇报如下:
一、任职期间具体工作责任目标及完成情况工作,与主要领导、分管领导、相关科室搞好对接,理顺上下关系,为赢得领导支持奠定了基础。四年来,政策争取实现了四项重大突破,为促进区域发展、推进扶贫开发奠定了良好基础。
1、国家级政策有了重大突破,改写了没有“户头”的历史。张湾区纳入了秦巴山片区国家笼子,在全面享受国家片区发展政策同时,省市也出台了一系列扶持政策,使我区扶贫开发工作迎来了千载难逢的重大发展机遇。已经争取到位国家产业发展资金9600万元,后续政策将陆续到位。根据省扶贫办、省发改委要求,我们先筛选确定了前三年规划项目(2013-2015),通过召开各行业部门项目筛选确定会议、区扶贫和发改部门审核项目、区领导审核补充完善、市直部门审核把关、市政府领导审核等过程,高标准编制了张湾区2013-2015年秦巴片区项目,共筛选确定2013—2015年项目147个,概算总投资516亿元,其中申请国家投资121亿元、省级部门投资42亿元、地方投资11亿元、业主融资329亿元、农户自筹13亿元。
2、省级政策有了重大突破,力度之大前所未有。一是积极汇报对接,争取省级片区开发政策。鄂发[2012]17号文件有16个部门明确了具体支持政策,年直接投入张湾各类扶持资金近2亿元;二是积极争取革命老区乡镇和插花贫困乡镇,西沟乡被纳入全省革命重大老区乡镇,方滩、黄龙被纳入插花贫困重点乡镇,年扶持资金近100万元。
3、市级扶贫开发政策有了突破。在我区的积极呼吁和争取下,市委市政府进一步加大城区扶持力度,市级财政扶贫资金从2009年700万元增加到每年1000万元,2013将增加到每年2000万元。
4、资金争取有了突破。争取省市财政扶贫资金保持良好势头,2012年已经明确596万元,其中省级92万元,市级504万元。当年市安排张湾区财政扶贫项目30个、资金504万元,占资金分配总额800万元的63%,为历史以来城区资金分配比例最高点。四年来,共争取省、市财政扶贫资金2338.1万元,其中,使用市政府新一轮资金资金安排的60%以上,有力推进了我区农村的发展。
(二)突出工作重点,各项工作取得显著成效。
近年来,通过大家共同努力,全区扶贫开发工作和系统建设均取得了显著成效,业务工作成绩突出,干部队伍团结奋进,各级领导给予了充分肯定。区扶贫办先后被省授予“扶贫开发先进单位”(建办首次、城区唯一),市授予“机关建设先进单位”,市“爱国卫生先进单位”,区委区政府授予“八型机关建设优秀单位”、“最佳文明单位”、“行风评议优秀单位”“基础设施建设先进单位”、“综合治理先进单位”等荣誉称号。本人也先后被省扶贫办授予“先进个人”称号、区优秀共产党员、连续三年被评为“优秀公务员”称号,在“创优争先”活动中,被区委区政府授予“十星级共产党员”称号,《湖北日报农村新报》以“扶贫开发,他是尖兵”为题刊发本人近年工作先进事迹。四年来,累计获得各类荣誉28项。具体体现在:
增强贫困人口自我发展能力》、《闽北归来话茶业》、《一个山区贫困村的嬗变》、《抢抓五大机遇,**五大瓶颈,推进农村新一轮扶贫开发工作的跨越式发展》等调研文章。结合我区区情确定了“服务城市,富裕农民”的发展定位,提出了“山下蔬菜山腰果,山上经济林满坡,沟岔养殖成规模,休闲旅游线路多”的产业发展思路。2011年,先后耗时3个月拍摄制作了“高楼背后有阴影—张湾区贫困问题调研专题片”,为进一步争取省市政策奠定了有力的基础,为上级领导决策提供了有价值的资料。
2、因地制宜,培植打造工作亮点。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,以“一统三分”战略为统领,以农村增收为核心,以脱贫致富为目标,大力推进产业发展、贫困劳动力转移培训和人居环境改善等重点工作,着力培植打造工作亮点。一是结合西沟乡省级新农村建设试点乡镇先后投入资金近400万元,以片区开发的形式打造了西沟乡以茶叶、猕猴桃、山竹为主的片区产业亮点,以黄土花园别墅、相公徽派民居、过风石板房为主的片区人居环境整治亮点。二是围绕城区扶贫工作重点,打造了以白马山茶叶、斤坪蔬菜、堰石水产养殖等一批产业扶贫示范村,以转头沟村上楼安置、桃子村整村搬迁、花园村零租房、西沟村危房改造减土工程等一批危房改造示范村。
四年来,累计减少贫困人口7800余人,累计发展巩固改造产业基地面积6000余亩,其中发展改造茶叶基地3000亩,新增提档蔬菜基地1500亩,发展山竹种植1200余亩,巩固发展猕猴桃高标准建园基地500亩,扶持培植特色产业专业合作社4个。累计实施人居环境整治900余户,危房改造(扶贫搬迁)安置近300户,打造环境优美村庄15个。
3、创新机制,推进现代农业发展模式。为了构建完善产业体系,增强产业发展后劲,探索性的扶持培植了白马山“财神剑”茶叶专业合作社、“停舟山”猕猴桃专业合作社、“天天饮食”合作社等一批农村经济合作组织,通过引导培植产业合作社和农村经济组织,进一步提高了农民的组织化程度、产业化经营水平,增强了产业抗御风险的能力,提升了产品质量和市场竞争力,促进了扶贫产业增效和贫困农民增收。特别是白马山茶叶合作社通过不断摸索总结,探索出了“统-分-统”经营模式,近年来茶叶面积不断扩大、管理水平不断提升、建园标准不断提高、村民收入不断增加,全村茶叶发展面积由上世纪末的不足200亩,累计发展至1200亩,人均拥有茶园2亩,实现年人均增收5000元,基本形成“土地以茶为本,农民以茶为业,增收以茶为主”的发展格局。
”活动,将扶贫开发各项工作明确到科室、到人,建立目标责任考核制度,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三是扎实深入开展治庸问责活动。结合《张湾区深化治庸问责创优发展环境“十不准”规定》和区委政府关于开展治庸问责的工作要求,对原各项管理制度进行了认真地修订完善。如制定了分工责任制、目标责任制、责任追究制、首问责任制、ab角零缺位制等机关工作责任制。以抓治庸问责活动,不断提高干部队伍的政治素养和工作能力和水平,促进全办干部在工作中查找不足、梳理总结、整改提高,努力建设一支素质高、作风实、讲奉献、干实事的扶贫开发队伍。
在2010年开展的“行风评议”活动中,全区31家单位参与评议,我办以综合排名第五的好成绩名列前茅,并授予“优秀单位”称号。在2011年全区“百队千人进万家”活动中,我办克服人员紧张、任务繁重等实际困难,迎难而上,扎实工作,被评为“优秀工作队”称号。
5、精心组织,扎实推进扶贫帮建工作。社会帮扶是扶贫开发的一支重要力量,我们充分发挥参谋协调服务职责,一是推行县级领导包村帮扶,指导、协调、服务联系村扶贫开发工作,37名县级领导联系38个村。二是组织开展部门结对帮扶。争取、协调市直部门、区直部门深入开展驻村帮建工作。制订扶贫帮建督办报告制度和九个一的目标,结合“双联双助”活动,进一步深化驻村帮建工作。三是表彰一批扶贫帮建工作先进工作队、先进单位和先进个人,激发了扶贫帮建的工作热情。据统计,四年来各帮建单位累计投入帮扶物资约1000万元,促进了农村经济社会的全面发展。
(三)创新监管模式,项目资金管理不断规范。
1、加强扶贫业务管理环节的创新。一是坚持“三个不予申报”严把项目申报质量关。即:不符合市办指导文件精神的项目不申报、不符合当年重点工作的不申报、与群众脱贫致富关联度低的不申报。二是坚持分级负责制,确保项目建设做到各负其责。即区扶贫办负责全区扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查工程质量和进度;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目单位具体负责扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级责任,充分发挥了各级的职能作用。三是坚持发动群众,引导群众参与项目建设的主动性。在项目建设中,做到项目规划群众议、奖补办法群众知、项目建设群众办、项目质量群众评,增强了政策的透明度,让群众充分了解本村项目的数量、资金、参与工程质量监督和督促工程进度,充分发挥了政府主导和农民的主体作用。
2、强化扶贫项目实施环节的创新。一是坚持“三个紧紧依靠”确保各级建设项目的积极性。即紧紧依靠区扶贫开发领导小组、紧紧依靠乡镇党委政府、紧紧依靠基层项目单位。极大地调动了多方参与扶贫的积极性,受到了广大干部和贫困村群众的好评。二是坚持督办检查登记制度,增强项目推进的责任感。对当年下达的扶贫项目采取不定期督办检查,检查人员由区、乡镇和项目实施单位责任人参加,对检查中发现的问题及时指出并登记在册,现场下达整改建议,责令限期整改,并由工作人员登记在册,三方签字,随时跟踪回访整改落实情况。
1、任期内经济发展目标、任务完成情况,履行经济职责的作法。2008年全年收入489698.66元,支出435467.98元;2009年全年收入630727.21元,支出627757.32元;2010年全年收入760709.99元,支出658792.99元;2011年全年收入1057225.63元,支出979148.69元;截止2012年10月底,当年收入569001.59元,支出416007.4元。经济责任审计是日常工作中的一项重点内容,作为部门的当家人,首先带头认真履行,推动经济建设全面、协调、可持续发展。一是建立健全内部控制制度。如预算管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度、债权和债务管理制度和“三重一大”制度等。二是严格预算执行。严格按照年初制定的预算标准分配指标,合理支配资金。三是规范使用经济指标。对收入、支出、结余、资产、负债、净资产增减变动情况及时掌握了解,避免指标超支。(结合文件要求并对照一下机关管理制度)。
2、领导干部权力规范运行和民主科学决策等执行情况。为不断强化对领导干部的权力监督和制约,确保权力阳光运行与公开透明。一是严格坚持民主集中制原则。重大决策、干部推荐、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。二是严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。严格按照组织程序确定推荐人选。三是严格财务制度,严肃财经纪律,加强财务管理。全面实行财务预算制度和审计制度,严格审批程序,制定并明确审批权限。四是严格遵守领导干部廉洁自律有关规定。不准利用职权在与工作相关的活动中谋取私利;不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;不准参与各种形式的赌博活动。
3、财政财务、专项资金的来源、支出、管理、使用情况。我办财务资金由张湾区国库收付局统一管理,执行收支报账制度,资金分专项资金和一般往来资金,专项资金主要来源于省、市、区财政扶贫资金,支出主要用于和扶贫开发工作相关的一系列开支;一般往来资金主要来源于区级预算和临时对上争取,我们均严格按照市、区财政资金管理办法执行。
4、执行财经法纪情况。四年来,日常工作中我能够严格要求自己,在广大群众的监督、参与和支持下做好相关工作,能够按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。任职以来,单位从未设小金库。
1、严格执行党风廉政责任制、勤政廉政,树立扶贫干部的良好形象。作为纪检监察战线上的一名老兵,无论是在西沟乡、还是到区扶贫办工作,我总是以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。一是严格要求自己,自觉带头遵守党风廉政建设的各项规定,经常性对照廉洁自律规定和有关规章制度进行自我检查;二是注意发现身边同志及机关干部存在的问题和不足,并及时提醒,甚至批评教育。同时,经常与机关、基层干部沟通思想,及时把握廉政建设执行情况,并深入基层,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,以切实促进工作作风的进一步转变。三是认真落实预警防控实施方案,自觉履行预警防控机制。
2、务实为民、忠于职守、扎实工作、切实为民办好事、办实事。本人在认真学习、贯彻科学发展观的同时,切实把服务农民,致富一方作为己任。在立足岗位、尽职尽责开展好自身所负责工作的同时,还牵线搭桥、积极招商引资,主动服务全区经济工作。四年来,我经常深入到各村调研,广泛听取基层意见,切实把资金安排到群众最关心、最迫切、最需要的地方去、落实到具体项目上。
3、努力学习,加强自身修养,搞好团结协作,营造风清气正、积极向上的工作氛围。作为人民的公仆,必须有过硬的为人民服务的本领,这就要求我们要永无止境地更新知识和提高执政能力。特别是调入扶贫办面对新的环境、工作要求,为尽快进入角色、我更加注重学习提高:一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及科学发展观的有关理论、国家法律法规外,我还经常自己购买一些工作需要的书籍,坚持每天阅读2小时。二是向实践学。在实践中学习,我时刻注重自己的观察问题、发现问题、分析问题、解决问题能力的提高的。三是向同事学。同事的领导风范、人格魅力和工作艺术很值得我学习,通过向同事学习,使我受益匪浅,收获甚丰。四是积极参与机关开展的“八型机关创建”、“行风评议”“预警防控”、“五个基本”、“创先争优”、党员“先进性承诺活动”、干部“述学”等活动,并把自己的学习心得与同事们交流分享,做到在学习中交流、在分享中提高。
当然,由于随着各级党委政府对扶贫开发工作的重视,政策越来越多、资金越来越多,工作越来越重,要求越来越高,而扶贫办人员、编制一直没有充实,所以本人疲于基本日常工作的完成,导致自身还存在以下需要加强和努力的地方:
一是理论提升不够。虽对**当前扶贫开发的难题有所思考,但实践不够,解决不好。
二是参谋作用发挥不够。作为扶贫办,不仅仅要落实好各项政策,更要发挥好协调作用,切实通过自身的努力发挥好扶贫带动的龙头作用。
三是扶贫干部培养不够。对干部要求多、批评多,细致耐心引导少,导致扶贫干部虽有不小进步,但整体成长缓慢。
开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。**年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。
为切实加强对经济责任审计工作的领导,**年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。
今年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。**年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。**年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于**年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外,**年以来,先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。
为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。
(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。
(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的`热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。
几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自**年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。
**年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。
上港乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下,以邓小平理论、科学发展观、十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县纪委工作会议精神,按照上级党委、纪委的有关安排部署,紧紧围绕基层党风廉政建设和反腐败斗争任务,认真履行纪律监督责任,切实转职能、转方式、转作风,狠抓党风廉政责任制的落实,有力的推动了全乡经济发展和社会稳定。现将具体工作汇报如下:
一、加强组织协调,健全体制机制。
乡纪委积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是建立健全惩治和预防腐败体系。年初,我们认真组织全体乡、村干部学习《新野县建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,并根据《新野县建立健全农村基层惩治和预防腐败体系工作规划》要求,结合上港乡实际,制定了《上港乡党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,调整了上港乡惩防体系建设领导小组,充实了惩防体系建设办公室工作人员,建立健全乡、村的惩治和预防腐败体系,全面落实惩防体系建设责任制,形成合力构建党风廉政建设的长效机制。一年来,党委研究反腐倡廉工作事项6次,惩防体系建设领导小组召开会议4次,党委书记对重大问题批示8件、部署反腐倡廉工作11次,确保了反腐倡廉工作的开展。二是落实“一岗双责”制度。乡纪委主动作为,在乡党委的大力支持下,把党风廉政建设纳入全乡总体工作规划和目标管理,制订印发了《上港乡党委、政府领导同志党风廉政建设岗位职责》、《上港乡党风廉政建设责任制工作意见》等,明确了领导责任和年度工作目标,并按照“一岗双责”的有关要求与乡班子成员、各村党支部、村委会、乡直各单位签订了目标责任书,明确单位一把手责任制,强化了党风廉政建设工作责任追究措施,给每位领导干部都带上了紧箍咒,并按照任务明确,目标具体,责任清楚,措施得力,便于操作的原则,对目标任务进行分解。为使目标任务切实落实到位,乡纪委还进一步落实党风廉政建设及“一岗双责”相关制度,乡党委班子成员坚持每半年向乡纪委汇报一次个人廉洁自律情况,在此基础上乡纪委配合党委定期分析、研究、解决乡党风廉政建设方面存在的问题,发现问题及时警示提醒,切实将党风廉政建设责任制落实到位。一年来,我乡领导干部都切实履行“一岗双责”,做到了在抓好分管部门业务工作的同时,又抓好职责范围内的党风廉政建设工作对分管范围内的工作与党风廉政建设工作实行同步部署、同步检查、同步考核。三是加强廉政风险防控体系建设。制订了《上港乡廉政风险防范工作实施方案》,对部门职责、岗位设置、职责分工等作了进一步的疏理和明确,做到了定岗、定员、定责,建立健全和完善了设置科学、分工合理、任务具体、责任明确的岗责体系。围绕风险、责任、权力主线,排查了各单位、各岗位业务运行过程中廉政风险点,完善规章制度,形成便于操作、便于监督的风险防范控制体系,推进了工作作风的转变,促进了廉洁自律工作。四是加强组织体系建设。坚持突出主业,目前乡纪委全体同志不再分管其他工作,专职专责履行监督职能。同时结合村级组织换届选举工作,开展了监委会换届选举,一批年纪轻、文化素质高的同志进入了监委会行列。在日常工作中,乡纪委大力支持监委会参加乡村会议,监督村务政务财务,将监委会与村两委共同管理,打造村支部、村委会、监委会“三驾马车”并驾齐驱、合力奋进的良好局面。目前全乡16个村监委会全程参与村级事务,今年1至11月份,监委会区监督村级重大事项8项,化解矛盾纠纷6起,审核村委财务公开38次,纠正不合理村级事务1起。
二、深化监督职能,维护工作纪律。
今年以来,乡纪委聚集主业,担当主责,深化监督职能,全面加大监督执纪问责力度。一是加强对重大规定、制度贯彻执行情况的监督。重点加强了对贯彻执行廉政准则、廉洁自律有关规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、中央“八项规定”和县委政府提出的“八个一律禁止”、“两个改进”、“两个严明”的纪律要求等的监督检查,确保上级政策在乡村班子及班子成员中的贯彻执行。具体到思想方面,每一次开班子会,书记、乡长都要结合形势和身边发生的事对班子成员进行教育,对班子成员思想上存在的问题也及时加以解决;制度方面,我们完善了请销假制度、车辆使用制度、重大事项报告制度、财务管理制度来进行约束,从源头上预防干部不廉洁行为的发生。至目前,没有一个班子成员违反廉政准则和廉洁自律有关规定。二是加强“三资”监督。强化农村“三资”管理力度,全乡统一理财日、统一报账日、统一审核票据、统一公开日,严格实行村账乡管,组账村管,加大审计力度,及时解决问题,同时发挥村务监督委员会的监督作用,确保了“三资”的公开、透明、管理有序,有效从源头上预防了农村“三资”案件的发生。三是加强“三公”经费的监督。在公车管理方面,完善了公车管理使用制度,严格车辆管理,实行了公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,车辆使用由办公室统一调度,驾驶员根据办公室出具的出车单出车,压缩车辆费用开支。每逢节假日,除值班车辆外,全部进行封存,与去年同期相比我乡公务用车运行费用明显减少。在公务接待方面,整合乡机关食堂资源,建立了“公务灶”,成立了推行“公务灶”制度领导小组和监督小组,通过张贴廉政宣传图画和制作板报等多种形式,宣传廉政文化,投入资金8万元,积极改善了“公务灶”接待条件,印制了派餐单,规范接待流程和工作制度,加大公开公示力度,使公务灶制度科学化、常态化、制度化,今年19月份,招待费支出233854元,与去年同期相比有了大幅度下降。同时,规范领导干部出访活动,坚决制止公款出国(境)旅游,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义公款旅游。四是深化对主体责任落实情况的监督监管。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,实行了领导挂牌上岗、民情日记、机关考勤等多项制度,不定期的对乡村干部到岗履职情况进行明察暗访,对五保、低保、优化经济发展环境等重大事项进行全程监督,确保工作公开公平公正。今年特别是在党的群众路线教育实践活动中,乡纪委坚持集中督查、定期检查、明查暗访和随机抽查等方式,及时发现问题,督促整改,持之以恒的反对和纠正“四风”问题,确保教育实践活动的质量和效果。五是加强惠农政策的监督检查。重点对农村合作医疗资金使用、低保五保办理及资金发放,危房改造资金的使用,学生两免一补政策落实、企业环境整治、安全生产等工作的监督力度,促进了干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。
三、严肃查办案件,纯洁党风政风。
坚持有案必查、有腐必究,把查办案件作为纪委最根本、最基础的职责,不断加大案件查办力度,严肃查处党员干部违法违纪行为。一是拓宽案源线索。在从审计、信访等渠道发现案源收集线索的同时,加大与财政、农业、计生、公安、城建、土地、规划等部门的沟通联系,积极走访老干部、老党员、人大代表、群众代表等,搜集案件线索,始终保持惩治腐败的高压态势。二是严格追究问责。乡纪委积极发挥职能作用,认真落实一案双究规定,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。乡纪委在办案过程中发现梁营村原村会计有侵占集体财产的行为,后查证属实,在给予其党内警告处分的同时,乡纪委启动问责程序,实施责任倒查,对该村支书进行了诫勉谈话。三是健全办案机制。将案件线索及查办情况向乡党委及县纪委同时报告,请求党委及上纪委的意见和指导。同时我们规范办案程序,对每一起案件,我们都按照程序要求,认真查办,注意有关证据的关联性及有效性,在案件定性上注意与县纪委有关科室联系,取得相关意见,保证案件查办的质量,确保案件查处到位,追究到位。20以来,我们共收集案件线索4起,已办结4起,党纪处分4人,挽回经济损失10多万元,切实做到了将主业做好、主业落实,促进了党风政见和社会风气的好转。
四、加强廉政教育,促进廉洁从政。
一是加强政策法规的宣传教育。深入开展党的十八大、习总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话精神的学习教育,先后组织乡村干部学习了《中国共产党纪律条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央省市一系列关于廉洁自律的各项规定,结合党的群众路线教育活动,开展反“四风”,落实八项规定等教育,引导广大党员干部增强责任意识和纪律意识,做廉洁自律的模范。二是大力推进廉政文化教育。以机关干部、乡直部门负责人、村主要干部为重点,采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育、召开民主生活会等多种形式,深入开展了理想信念和廉洁从政教育,积极运用正反两方面的事例抓好典型事迹教育和警示教育,筑牢党员干部的廉洁从政的思想道德基础。三是开展任前廉政谈话。结合村级组织换届选举,对新任职干部进行任前组织谈话、廉政谈话。通过多种形式的廉政教育,使乡村干部牢固树立立党为公、执政为民的观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力,促进乡村干部廉洁从政。
在今年的“落实两个责任”工作中,乡纪委虽然取得了不少成绩,但也存在一定的困难和问题,离群众对乡纪委的工作要求还存在一定的差距,主要表现在:一是办案力量需要进一步加强,虽然乡党委、纪委非常重视办案工作,但因乡镇工作量大,工作人员太少,造成办案力量仍显薄弱;二是部分基层组织和党员干部仍然存在重经济工作、重业务工作,轻党风廉政建设现象;三是建议上级纪委加强对基层纪检干部的业务培训,提高基层干部的业务水平,尤其是增强基层干部的办案能力。在下步的工作中,我们将以十八大、十八届三中会会精神为指导,按照上级规定,紧紧围绕基层党风廉政建设和反腐败的目标任务,认真履行监督职能,全力协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争,进一步聚集主业,强化监督执纪问责,落实好监督责任,推动全乡经济社会发展。
主要做好以下几个方面的工作:
1、维护党的政治纪律,确保中央重大部署落实到位。当前要认真学习贯彻落实好党的十八届三中、四中全会精神,将贯彻落实好全会精神作为一项重大政治任务,督促广大党员干部学深学透,自觉与中央保持高度一致,确保中央重大决策部署的落实。
2、强化纪委监督责任,协助乡党委做好党风廉政建设工作。切实担负起党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任,扎实推进惩防体系建设,进一步转职能、转方式、转作风,促进党风廉政建设各项工作部署的落实。扎实落实好廉政谈话和约谈制度,一案双究和责任倒查制度,责任追究案件报告的通报曝光制度等,切实发挥监督职能。要进一步加大对党的惠农政策的监督检查力度,确保党的惠农政策落到实处。同时进一步加强廉洁自律工作,认真落实廉洁从政若干规定,坚持“公务社”制度,切实加强廉政风险防范工作,严肃查处违反廉洁自律规定的行为。
3、加大案件查办力度。多方收集案件线索,充分发挥好纪委的监督惩治作用,严肃查处党员干部违法违纪行为,依法依纪处理违反党政纪人员,形成惩治腐败的高压态势,维护好党的纯洁性。
4、深入贯彻落实中央“八项规定”精神。进一步巩固和提高党的群众路线教育实践活动成果,切实加强对贯彻落实中央“八项规定”精神的监督检查,从严从重查处违反“八项规定”精神的案件,密切党群干群关系,树立党和政府的良好形象。
紧扣发展主旋律,强化经济责任审计,促进县域经济健康发展近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《xx省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:
一、提高思想认识,加强组织领导。
开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。xx年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。
为切实加强对经济责任审计工作的领导,xx年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。
今年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。xx年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
二、健全规章制度,确保客观公正。
规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于xx年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外,xx年以来,先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。
三、规范工作程序,保证审计质量。
为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。
(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。
(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的`热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。
四、正确运用成果,发挥监管效能。
几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自xx年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。
合同履行审计报告范文(17篇)
文件夹