最新在交通运输安全生产会议上讲话
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总结是我们思考的过程,也是我们成长的见证。教育应该怎样引导和培养学生的创新能力和解决问题的能力,让他们更好地适应社会发展的需求?以下是我为大家整理的一些关于总结的范文,供大家参考和借鉴。
按照会议安排,下面我就2022年一季度xx安全生产情况作以通:
一、安全生产事故情况。
今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。
二、工作开展情况。
(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。
(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。
(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。
三、存在的的问题及下一步工作打算。
目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:
(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。
(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。
(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。
同志们:
根据会议安排,我先作总结部署。书记还要作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实。
x年,全市各级在市委的坚强领导下,牢固树立安全发展、科学发展理念,不断深化认识,把握规律,重心下移到班组,关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶,全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”,安全生产形势保持持续稳定,被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚,各级对安全生产极端重要性的认识显著提高,积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络,有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律,总结提炼出“三化六步”工作法,搭建良性互动平台,挂图研判、辨识隐患,广泛应用到各行业领域,收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度,进一步完善举报奖励机制,司法追责力度加大,群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式,坚持全天候、无缝隙、零盲区,深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患,及时消除了一大批事故隐患。一年来,在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,换来了安全稳定的发展环境,有功劳、有贡献。在此,向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!
总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气,更是为了查找不足,改进提升。要清醒看到,我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节,时刻都充满着风险挑战。主观上看,有的工作不敬业、不认真、不专业,责任落实大而化之,隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全,规章制度流于形式,安全技术装备落后,现场管理不到位,特别是一些企业职工安全意识淡薄,辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权,对安全职责认识不足,源头把关不严,安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处,漏洞大、盲点多,对非法违法行为视而不见。客观上看,我市经济结构偏重,高危行业企业多,林区面积大,道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减,天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说,新老问题交织叠加,容不得我们半点沾沾自喜,掉以轻心,必须慎言成绩,保持高度警觉,常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是:以深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导,坚持安全第一,以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线,不断创新管理方式,全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设,着力提高本质安全水平,确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作,大家必须强化敬畏意识,尊重生命,尊重规律,不碰红线,时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识,时刻保持清醒头脑,居安思危,未雨绸缪,打好主动仗;必须强化敏锐意识,从思想深处养成敏锐习惯,时刻保持灵敏反应,做有心人,不侥幸,不麻痹,不大意;必须强化归零意识,善于总结工作经验,正确对待取得的成绩,坚决杜绝毕其功于一役认识,时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识,树立事故可防可控思想,坚定必胜信心,筑牢防线,根治事故。要重点做好五个方面工作。
一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位,横向突出乡镇区域、安全网格,纵向突出行业企业、车间班组和一线员工,完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任,真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总,用好督导考核手段,建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管,消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想,主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事,依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任,着力解决企业重生产、轻安全问题。
各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任,拿出足够的时间和精力,经常研究安全生产工作,全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究和事故追究,对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为,要按照准事故处理。要加大事故处理力度,严格按照“四不放过”规定追究责任,决不姑息迁就。
二、深化隐患治理。隐患不除,事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性,科学探索有效方法规避风险,深入完善“三化六步”工作法,组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员,结合区域行业企业特点,针对春夏秋冬四个季节规律,积极组织挂图研判,用“显微镜”查找隐患,用“放大镜”对待问题,不断提高超前预防能力,增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求,坚持条块结合、属地为主原则,在安全生产各领域全面开展排查摸底,建立完善安全监管台账,逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角,不仅查现场等硬件隐患,还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制,经常查、反复查,有病治病,没病强身,确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度,严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定,出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,坚决杜绝出现任何闪失。
三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故,必须始终保持高压严管态势,坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为,维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任,主动担当,认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围,“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任,绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业,且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作,密切配合,强化网格化管理,坚持人员下沉到网格,把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员,让其危害性家喻户晓,调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落,充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势,逐村逐户进行地毯式、拉网式清查,不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位,要按照各自职责,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品,以及盗采露头煤等领域的严重违法行为,要坚决露头就打,并倒查追责,按法律上限顶格处理。
四、深化“双基”建设。基础不牢,地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策,把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实,对新改扩建项目,要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的,一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的,要依法暂扣许可证并督促整改,整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定,健全规章制度和操作规程,规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设,巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准,实行班组定岗、定人、定责管理,建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动,加大反“三违”力度,确保职工按章操作、规范操作,提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力,全市村居社区安全管理队伍不断加强,工作机制不断完善。要进一步巩固提高,全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设,推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用,实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设,关心爱护基层安监干部,努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件,建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任,敢于负责,不断提高综合素质和履职能力。
五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系,不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策,积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用,严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度,推行安全生产责任保险和工伤保险,加强职业病危害防治,不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略,严格执行先进适用技术装备强制推行制度,鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点,积极研发应用安全适用科技成果,推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法,深化“十百千万”培训工程,确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师,对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员,严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训,提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念,建立符合企业实际的安全文化,增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设,及时编制修订应急救援预案,抓好应急物资储备和队伍建设,狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制,加强灾害性天气预报预警,严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定,提高应急管理能力。春节临近,到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动,严阵以待、严密防范,全力抓好当前工作,为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查,加强储存、经营、燃放等各环节监管,严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气,全面落实森林防火各项措施,严盯严防,确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管,深入开展消防安全检查,严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治,严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定,严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为,确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理,监督停产企业按规程安全停车,落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前,主管部门单位要严把复工审查验收关,帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施,确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始,特别是各级“两会”、春节和元宵节期间,各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出,要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度,确保有人在岗、信息畅通,及时有效处理突发事件。
同志们,做好今年安全生产工作,意义重大,任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求,时刻保持高度警惕,严格落实各项防范措施,确保全年安全生产形势持续稳定,为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。
深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问计于民、问需于民.下面是众鑫文档网小编为您推荐在行业安全生产工作会议上的讲话发言.
同志们:
一年来,安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的具体指导下,认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务,为强化今年安全生产工作,我强调以下三点:
一、要认真分析面临形势,高度重视安全生产工作。
近几年来,领域,特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势,没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的,同时,也离不开各企业的共同努力。但是,对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑,清醒认识到:
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情,而是一个极其严肃的政治问题,在各项工作中,安全生产的会最多,发的文件也最多,出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本,所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高,所以参加会的同志,所有的企业单位必须认清这个形势。
2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上,一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理,任何一个企业都清楚,关键就是要重视,时刻把安全放在心上。
二、要突出当前工作重点,切实抓好安全生产工作。
目标要求:以科学发展观为指导,以有效防范,坚决遏制重特大事故为目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,组织深化“安全生产”活动,实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转,保障生产经营安全,为实现经济快速发展提供有力的安全保障。
目前,我们要突出抓好以下几个方面的工作:
1、搞好宣传教育,增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中,我们发现,从业人员安全防范意识淡薄,是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此,必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动,努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动,还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式,认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规,帮助员工了解安全常识和安全技术,提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识,增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训,各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行,一个企业要想做大做强,各方面的人才都要有,管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案,组织开展演练,演练要力求实效,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正,并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案,使之适应实际需要,做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理,完善安全机制。各单位要从实际需要出发,制订和完善各种安全生产规章制度,并严格按制度办事,使安全生产工作有章可循,安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐,加强痕迹化管理,促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展,形成完善的安全预防机制,形成有力的长效管理机制。
各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患,要及时加强监督检查,确保不出问题。
4、加大资金投入,完善基础设施。资金再紧张,也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制,保证足够的安全投入,使安全生产的各种隐患能得到及时消除,从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老旧设备,引进和建设先进的防范设备设施,努力提高安全技术水平。
三、要切实加强组织领导,层层落实安全生产工作责任制。
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点,建立健全安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视,对安全生产不能侥幸心理,这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视,员工重视是安全生产责任制的真正落实,如制止在商场内抽烟,如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现,也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视,往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们,安全生产责任重于泰山,任重而道远。我们一定要提高认识,坚定信心,振奋精神,以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作,为开创商务系统安全生产工作的新局面,为我县社会经济持续平稳快速发展,做出更大的贡献!
同志们:
这次会议既是一次安全生产例会,也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神,总结交流情况,分析问题形势,部署安排近期工作,动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心,凝心聚力、扎实工作,坚决防范各类事故,确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。
昨天下午,成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算,大家谈得很中肯、很实在,对困难形势下安全生产重要性认识比较到位,对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求,相互借鉴,认真抓好贯彻落实。下面,按照省局党组会研究的意见,我讲以下几点。
一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳,各部门各单位做了大量扎实有效的工作。
今年以来,在省委、省政府的正确领导下,全省煤炭系统按照年初确定的工作思路,牢固树立安全发展理念,突出依法治安,强化责任落实,狠抓各项工作措施落实,确保了全省煤矿安全形势持续稳定。
(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求,年初签订了安全目标责任书,强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上,对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研,组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话,实现副总工以上人员全覆盖,深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制,通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式,进一步增强了安全责任担当意识。
(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求,从去年底至上半年,在全省开展了安全隐患大排查大治理行动,共组织40个排查组,深挖细查,查出安全问题和隐患4378项,整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患,均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治,以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动,做到了安全检查不断线,及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控,对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改,确保了安全稳定。
(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理,全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际,及时召开了冲击地压防治研讨会,通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式,逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关,有效提升了重大灾害防控能力。
(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施,稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金,联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商,形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处,已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处,已完成改造17处,其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。
(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》,组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查,上年度全省煤矿达标率100%,有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动,进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行,初步实现了安全信息共享和数据分析利用。
同时,各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作,兖矿集团强力推行安全风险评估管理,新矿集团持续完善和深化安全评价机制,淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理,枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制,肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患,枣庄市大力推广薄煤层机械化开采,济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实,泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法,其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作,有力促进了煤矿安全生产。截至目前,全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人,同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易,是在行业持续困难形势下取得的,凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!
二、正确研判面临的形势和问题,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感。
尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定,但绝不能盲目乐观、麻痹大意,更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势,要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。
(一)从讲政治的高度,深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议,省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席,会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施,并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬,都是前所未有的,这对我们既是从严要求,更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年,一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度,达到了历史新的高度和统一。12月15日,最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围,对相关定罪量刑标准作出了明确规定,原则上死亡一人、重伤三人,或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点,甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展,必须进一步增强政治敏锐性和大局意识,时刻坚守安全红线,确保不出任何纰漏。
(二)从反思管理的态度,深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故,以及日常安全督查发现的问题来看,安全管理还存在不少漏洞和短板,值得我们深思警醒,特别是有些事故“看似偶然,实则必然”,突出表现在:一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道,被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故,一名不具备把钩操作资格的推车工,在未挂矿车连接装置情况下发出信号,被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故,一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱,发生冒顶,被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者,又是事故受害者,实属典型的无知无畏,习惯为之,最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故,在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺,施工上山溜煤眼时,如果能够切实采取加强支护措施,事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故,既有现场违章因素,也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患,必须尊重客观规律,切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故,分别造成2人、3人受伤,涉险人员达18人、26人,这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看,非法违法行为尚未从根本上杜绝,个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减,人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄,同时也反映了有的部门重服务、轻执法,致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视,坚决加以查处和制止。
(三)从行业困难的程度,深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响:一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象,现场质量滑坡,设备设施维护保养、检测检验不及时,甚至超期“服役”、带病运转等,让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象,这种情况下,一些企业领导干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付,甚至搞社会兼职谋求额外收入,不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职,导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计,全省煤矿工程技术人员占比已不足5%,有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效,口头上呼吁“限产压产”,实际上却超产增量,以量补亏、以量保本,既造成产能过剩恶性循环,又给安全工作带来巨大隐患。另外,有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用,采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象,随着“寒冬”的持续,这些不利影响还将进一步加剧,安全工作的压力和难度会越来越大。
(四)从客观现实的角度,深刻认识安全工作的复杂性。一方面,煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出:“山东168处煤矿,80%灾害严重”,形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧,特别是冲击地压灾害愈加突出,有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全,且核减了生产能力,但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故,以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响,开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂,断层多、陷落柱多,安全管理难度极大。另一方面,新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿,有的小煤矿虽然关闭了,但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革,有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员,极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业,托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。
综上所述,我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态,认清形势,加大措施,切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。
三、高度警觉,严加防范,切实抓好岁末年初安全生产工作。
岁末年初工作头绪多、任务重,是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成,事关明年工作开好局、起好步,各部门各单位务必高度警觉,严加防范,着力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”,明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作,省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患,凡是未按时限整改或整改不到位的,要严格处罚;对发现的重大隐患,依法责令停产整顿,按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的,按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的,提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚,致使隐患没有及时整改的,对相关部门和人员要严肃问责,并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况,每月召开一次联席会议,每周召开例会,调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求,安排得力人员,从严落实责任,每月1日、16日前填报有关信息统计表,每月初上报上月集中行动总结,按时上报省局,确保信息畅通;凡逾期未报的,省局将每月进行通报。
第二,严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前,全省计划关闭的35处小煤矿,尚有1处未完成关闭,为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿,除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭,尚有2处未完成改造升级,分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度,积极向当地政府反映汇报,确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的,不给予奖补,并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位,将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定,提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查,凡是达不到要求的,要抓紧整改到位,严禁将问题和矛盾上交。
第三,认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”,考核非常重要,结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核,要严格考核等级把关,严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查,实事求是,认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理,严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核,执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》,实行评分定级考核,强化激励约束。同时,各部门各单位要对照年初签订的目标责任书,逐项排查落实情况,认真梳理总结,尚未落实到位的,要抓紧时间,强化措施,确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作,各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑,统筹安排、协调推进,通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用,形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。
第四,深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署,自12月起至明年6月份,在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查,分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段,各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案,明年2月底前,对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等,组织力量进行全面细致地自查,并做好自查自改情况报告;同时,有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底,逐一明确相关安全监管责任。3月份,各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查,对查出所有问题逐一进行处理和落实,严格做到“五个一律”。4月份,省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。
第五,突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节,节庆活动逐渐增多,煤矿生产经营活动频繁,历来是事故的易发期、多发期,全省、全国“两会”也即将来临,安全生产又到了重要阶段和敏感时期,保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度,采取有力措施,科学合理组织生产,严防盲目向产量要效益、突击生产,严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作,制定专门检修计划和安全技术措施,超前部署复产检查验收和督查,严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任,确保安全生产工作秩序稳定。
四、依法治理,夯实责任,统筹谋划明年煤矿安全工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年,做好煤矿安全工作意义重大,责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是:以党的及三中、四中、五中全会精神为指针,认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求,以“零死亡”理念目标引领工作,坚持问题导向,进一步推动依法治安、夯实责任,坚决防范较大及以上事故,遏制零星事故,实现煤矿安全形势持续稳定好转。
结合省委、省政府关于安全生产工作的部署,以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求,重点考虑以下方面:
(一)抓思想认识,在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,实现行业科学健康发展必须坚守安全红线,时刻不能逾越。一是越是经济形势困难,越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念,始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施,不管生产经营多么困难,必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧,越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措,兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施,通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施,坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策,努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革,越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制,无论是管理部门还是煤矿企业,无论任何时候、任何情况,安全管理制度决不能流于形式,安全管理体系决不能打破,部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系,特别是受灾害威胁严重的矿井,必须配备通防、防治水、防冲等专职部门,确保部门职责到位、人员力量到位,坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素,随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职,保持安全工作有条不紊、稳定有序。
(二)抓隐患整治,在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理,既是制度方面的工作,也是执行法律法规的问题,煤矿隐患排查治理制度已经比较完善,关键是在抓细抓严抓实上下功夫,做到细之又细、巨细无遗,持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上,突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”,以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”,全面细致排查,严格“六落实”,强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式,聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责,谁敷衍了事就追究谁的责任”,实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施,各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》,该查处的坚决查处,该上报的坚决上报,该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办,绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查,着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件,凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清,以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的,坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控,狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实,严格井下新增作业地点管理,强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实,严厉惩处“三违”行为,有效遏制零星事故。
(三)抓基层基础,在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手,时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念,对标即将出台的aq标准,持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标,严防安全质量滑坡,对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的,严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设,确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录,做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车,有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备,着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法,强化员工实际操作技能培训,特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化,以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理,“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后,方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念,加强职业危害的防治与管理,努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求,加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度,督促煤矿落实职业危害防治主体责任,提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假,最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上,优化完善平台功能,实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围,建立信息报送督查制度,确保信息报送及时、完整、准确,实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年,省局将平台使用作为重点考核内容,对达不到要求的,要重点通报。
(四)抓应急管理,在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制,从严落实应急值守和调度日报制度,强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化,推动预案专业化、简明化、卡片化,实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练,并根据演练情况进行评估,及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理,提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实,严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的,要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练,提高响应速度和应急能力,坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调,凡是发生事故的,必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的,必须及时上报,认真分析原因,采取有效防范措施,坚决防止矿震酿成事故。
(五)抓关键环节,在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令,结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单,进一步明晰权力边界,认真履行安全监管职能,坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式,综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段,提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制,强化全过程监管检查,打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令,突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实,制定全员安全生产责任制,层层传递安全责任和压力,切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理,委托方承担安全主体责任,托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求,进一步强化监管执法职能,通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式,着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当,采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式,依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责,对“五假三超”等非法违法行为,一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核,严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变,强化红线管理,形成发生事故要依法严厉问责,安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制,倒逼安全生产责任落实。
同志们,安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求,进一步振奋精神、真抓实干,在狠抓落实上下功夫,切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实,全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
(月28日)。
同志们:
各校考核的重要内容,指导和督促学校主动加强联系,全面落实校园法制教育、治安管理和各项安全防范措施,进一步加强学校专职安全队伍、安全硬件设施建设,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。要加大安全信息的报送力度,使区政府及相关部门及时了解和掌握学校安全情况。
公安部门要切实采取有效措施,严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,特别是危害师生人身和财产安全的案件。对发生的案件要组织力量快侦快破,对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。要与学校开展多种形势的警校共建活动,对学生进行交通安全教育,提高学生的交通安全意识,加强学校门口交通秩序管理,确保学校门前交通安全。
工商、文化、卫生等部门要在公安部门的配合下,对在学校周边200米以内区域开设娱乐性经营场所,要坚决予以取缔。加大网吧管理力度,决不允许接纳未成年人上网,超时经营等不遵守有关经营规定现象发生。要整顿校园周围的流动摊点,规范其经营行为。加大对学校、幼儿园的食品卫生监督检查力度。对无证经营的要一律取缔,对不符合食品卫生要求和乱摆乱设的要从重处罚,严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
消防部门要指导建设单位和学校在建工和已投入使用的校舍配备规定的消防设施和器材,并要定期检查。要帮助指导学校制定火灾紧急预案,加强消防知识教育,组织必要的演练,增强学生的自防自救能力。
新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势,通过开设专栏、制作专题节目,大力宣传教育法、刑法、治安管理条例、学校安全方面的典型案例及相关安全预防措施,不断增强广大师生的安全观念和自我保安能力,营造人人关注学校安全、自觉维护学校安全的良好氛围。
做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作,*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述,传达了全区重要安全生产会议及文件精神,通报了20xx年全区安全生产工作情况,部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部,特别是基层单位要根据会议要求,对照自身工作和职责任务,对标对表抓好落实,确保安防工作收到成效。从总体来看,我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力,取得了一些成效,没有出现重大安全生产事故,森林资源管护到位,成绩值得肯定,希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性,下面,就做好下一步安全生产和森林防火工作,我再强调三个“继续”:
一、继续深化认识。
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑,就没有生产经营的顺利进行,更无法实现高质量发展,进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视,多次强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。
3月2日,自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议,研判全区森林草原防火和安全生产工作形势,部署2022年全区森林草原防火和安全生产工作,这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则,各单位务必要认真学习,深刻领会,切实提高政治站位,始终强化安全意识,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念,持续深入地抓好安全生产。大家明白,其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清,对安全隐患可能造成的危害认识不足,对安全隐患排查不到位造成的。
各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势,认真吸取各类事故的深刻教训,始终保持警钟长鸣,增强红线意识,树牢底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位,坚持把维护林区稳定作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。
二、继续强化措施。
一要狠抓宣传教育。做好安防工作,必须首先立足于“防”,而宣传是预防的首要工作,把宣传工作贯穿于安防工作的全过程,做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强,横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖,要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中,处处时时不忘安全,在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间,我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少,这很好,说明大家把安全生产放在了心上,也落到了实处。从检查掌握情况看,绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训,但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况,在这一点上各营林生产单位要高度重视。
联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多,林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系,进一步加强沟通,增进感情,相互支持,依托林地共建,进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议,明确联防区域,签订好联防协议,落实好联防责任,制定好联防措施。做到齐抓共管,联岗联责联心,共享防火信息,无火同防,有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排,今年安防办要提前部署,统筹协调,摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告,统一提交审批后,总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。
二要狠抓隐患排查。“隐患不除,事故难绝”,要牢固树立“隐患就是事故”的意识,高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上,营林生产单位主要负责人要亲自组织,分管要亲自带队,联防队要密切配合,护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控,并划区专人负责;要认真把好入山关口,对入山人员及车辆严格检查登记,提示入山人员注意防火,对非法入山人员,坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度,按规定程序开展炼山活动,依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作,民工多、工棚多,针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域,要强化动态化的日常监管,推进常态化的安全检查,确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点,坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临,各单位要反复强调提醒,特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全,做到时刻提醒,防微杜渐。
三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训,认真总结分析过去一年的安全生产工作,针对已发生的安全事故,各单位要引以为戒,举一反三,防止类似事故再次发生。安防办要强化管理,勇于创新,切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设,同时不断增加安防工作的科技含量,充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作,确保发生险情能够立即自救,最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业,当前林业生产任务繁重,春季雨水较多,林区道路路况复杂,生产用车频繁,各单位要高度重视,安防办要统一摸排,对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复,务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵,打早、打小。
四要做好疫情防控。疫情反弹,防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息,目前全球疫情仍处于第四波流行高峰,日增新冠肺炎确诊超百万例,多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下,国内新增确诊病例数已连续多日突破千例,而广西各地也持续有新增病例的报道,而我们都相信,中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态,每个人都以己之力、尽己所能,我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行,防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进,也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故,疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善,极有可能造成精力、投入和人员的分散,致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战,我们决不能心存侥幸、麻痹大意,安全生产工作必须要突出重点、与时俱进,根据发展变化的新形势,不断调整改进、细化优化。
三、继续细化责任。
各单位要加强领导,把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责,“一把手”要认真履行第一责任人的职责,对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工,全面抓好分管领域内的安全生产工作,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,实现全方位的责任管理。xx期间,各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度,及时掌握安全生产动态,确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位,做到尽职尽责,主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况,要按照有关规定及时、如实上报,不得隐报、不报、瞒报或迟报,发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的,坚决追究领导和相关人员的责任。
同志们,安全生产工作事关重大,责任高于一切,目前仍处于防火季节,更是营林生产最为繁忙的时节,各营林生产单位要坚决认清形势,明确任务,做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作,有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全力抓好安全生产和森林防火各项工作,为林场发展创造安全稳定的和谐环境。
昨天各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就2021年一季度xx安全生产情况作以通:
一、安全生产事故情况。
今年xx-xx月份,xx未发生统计内生产安全事故,xx安全生产保持了总体平稳的态势。
二、工作开展情况。
(一)抓责任落实,守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求,正在完善安全生产专业委员会,靠实责任,传导压力,xx安全生产工作有序有力有效推进,实现了隐患清零。
(二)抓集中整治,切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治,查出隐患×条,落实整改×条。
(三)抓疫情防控,落实复产复工监管。及时安排部署,广泛宣传,调运应急物资,联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业,严格落实“六个一律”管控措施,监管企业复产复工。
三、存在的的问题及下一步工作打算。
目前,围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系,构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确,但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距:一是应急救援基层薄弱,应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广,治理耗资巨大,资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差,认为现在有了应急管理局,职责划转了,自己就不管了,没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家,为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务,着力抓好以下重点工作:
(一)加强对xxx的监管力度。×月×日×时,xx发生xx事故。安全生产事关重大,责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训,把思想和行动统一到国家、省部署要求上来,把安全发展贯彻发展各领域全过程,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制,加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查,大力宣传xx交通安全法规常识工作,最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导,对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻,严格落实管控责任,严防漏管失查。
(二)认清形势,高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发,国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨,森林防火形势依然严峻,各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神,把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置,扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作,加强监测预警,完善应急救援体系,筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制,加强科学指挥,优化力量配置,坚持“打早、打小、打了”,坚决防范发生重特大森林草原火灾,有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
(三)职责部门协同联动,加强防汛防灾减灾能力。去年汛期,xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间,高效有序做好xx的防汛工作:一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作,制定城区防汛抢险预案,同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查,发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查,研究制订整治方案,做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料,做好雨情汛情监测预警,保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道,最大限度保持交通道路通畅,确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备,确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调,建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制;要强化信息共享和资料成果分享,防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置,做到遇灾遇险无人员伤亡。
(四)强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设,及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练,xx结合实际做好相关应急演练,提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动,创新宣传教育方式,普及应急知识,弘扬应急文化,营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围,增强全社会的危机防范意识和应对能力。
(10月28日)。
同志们:
我们要以对人民群众高度负责的精神,把做好学校安全工作作为一项重要的政治任务,摆到重要位置,牢固树立“安全第一”的思想,切实改进工作作风,坚决克服形式主义,确保各项措施落到实处。
要健全安全工作的领导机构,坚持“分级管理,分级负责”,“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责,谁主办、谁负责”的管理体制。教育体育局局长对全区学校安全负总责,是教育系统安全的第一责任人,各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的直接责任人。各单位要把相应的安全工作职责分解落实到各科室每个工作人员,各学校要落实到学校各年级组、班主任和科任教师,层层签订安全工作目标责任书,形成安全工作网络保障体系,真正把安全工作落实到学校的常规管理中,落实到学校教育教学中,落实到师生的日常生活中。始终把学生安全问题放在心上,居安思危,防患与未然,将事故消灭在萌芽之中。
要认真落实安全责任制和责任追究制。要采取有力措施,坚决处理个别学校对上级关于安全工作的指示、批示置若罔闻的现象;坚决纠正过去对重大责任事故的处理失之于轻、失之于宽的倾向;今后,对重大责任事故依法从严查处,不仅要追究事故直接责任者的责任,还要追究领导者和管理者的责任,绝不姑息迁就;对检查不到位,整改不得力而发生重大责任事故的,要依法从重处理。
同志们,安全工作责任重于泰山,是一项长期而艰巨的工作,关键在层层抓落实、整改和防范。各学校和每一位教育工作者要以贯彻落实全区学校安全工作会议精神为契机,从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度,进一步统一思想,提高认识,增强责任意识,落实岗位职责,规范安全管理,强化安全措施,以更严、更细、更实的工作作风,万众一心,众志成城,齐抓共管,严防死守,确保全区各类学校无重大安全责任事故发生,保持教育事业的快速健康发展,为千万个家庭的幸福安宁构筑起一道坚不可破的安全“防火墙”,为全区经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。
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同志们:
20xx年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求,围绕中心、服务大局,通过各级教育行政部门和学校的共同努力,保证了全市教育系统的安全、稳定。回顾20xx年学校安全工作可以用“一个目标”、“两个保持”、“八个成效显著”来概括:
“一个目标”,即园满实现了年初制定的全年安全工作目标。
“两个保持”,即连续多年保持了全市教育系统安全、稳定,连续4年在全市安全生产先进单位中保持了前列地地位。
“八个成效显著”:即在抓教育,抓制度,抓领导,抓重点,抓投入,抓评比,抓奖惩,抓交流等八个方面成效显著。
(一)抓教育,在增强学生安全意识上成效显著。20xx年,重点抓了“四个”方面的教育:一是狠抓思想教育,筑牢了广大师生安全防范事故的思想防线;二是狠抓行为规范教育,消除了部分学生不良生活陋习,防止了学生违规违纪行为的发生;三是狠抓法律常识和心理健康教育,提高了广大师生辨别是非的能力,防止了违法犯罪案件的发生;四是狠抓安全基本常识教育,提高了师生自我保护能力。在抓教育的过程中,各单位都能将安全教育纳入教学内容,制定了教学计划,充分利用校园宣传设施和借助课间休息时间宣传有关安全方面的知识;并针对身边发生的安全问题,利用反面实例进行正面引导,展开大讨论,大分析,使师生从中受到了警示和教育。同时,根据节假日和季节特点,进行专题教育,明确注意事项和要求。为统一、规范全市安全教育教材,20xx年,市政府责成市安监局和市教育局组织编写了东营市《中小学安全教育读本》,并安排专款146万元,印刷35万册,全部免费发放到全市每位中小学生及幼儿手中,并配备了安全教育课专任教师,及时开设了安全教育课。为提高安全教育专任教师的授课效果,对所有安全教育课专任教师进行了岗前培训。这一做法,中央电视台早间新闻作了专题报道,东营日报、黄海口晚刊、鲁中晨报、中国安全生产报等多家宣传媒体都作了宣传报道。安全教育课的开设,极大地促进了学校安全工作的落实,进一步提高了师生安全意识和自我保护能力。
(二)抓制度,在促进工作落实上成效显著。20xx年,根据学校安全工作面临的新形势和出现的新问题,经过认真研究,对实施的东营市《学校安全管理办法》进行了重新修订。在基本保留原有制度、意见和方案的基础上,重点对部门职责和日常管理制度作了进一步明确和梳理归纳,建立起了“十项”较为具体,操作性强的安全管理制度,使学校安全管理工作做到了有法可依,有章可循,在促进工作落实上成效显著。
(三)抓领导,在激发工作热情上成效显著。20xx年,全市教育系统实行了校(园)长安全工作考评制度,各级教育行政部门负责对所属学校(园)“一把手”在学校安全管理中的具体工作情况,进行综合考评,综合考评成绩与单位评选先进和个人晋职晋级挂钩,通过此项措施,极大地调动了主要领导认真负责,扎实地抓好安全工作的主动性和积极性。
(四)抓重点,在加强防范措施上成效显著。20xx年,我局在做好学校安全常规管理工作的同时,突出抓了“六个方面”的工作:一是把校车和交通安全作为重中之重。我市现有接送学生专用车近200辆,为强化学生用车安全和学生交通安全意识,一年来,我们联合公安、交通等部门多次进行专项整治,取缔不合格运行车辆,并积极推进学生用车公司化运营,与车主签订责任状,建立健全车况档案。同时,在各个交通要道和学校门口加强了民警助学岗、老师督导维护交通秩序岗的建设,并增设了交通安全等标志和设施;二是把消防和用电安全放在突出位置。今年,全市教育系统加大投入,注重基础设施建设,对学校部分老化线路进行改造,对消防设施和消防器材进行了维修和补充;三是把校舍安全和学生宿舍管理作为展示学校管理水平的窗口,进行横向交流,纵向评比;四是把学生食堂管理和食品安全纳入主要领导的管理视线,进行重点防范;五是把校区治安和校外周边环境安全列入应急预案,加强重点防控;六是把教职工职业道德教育和学生心理健康教育突出出来,有针对性的进行教育和疏导。重点部位和关键环节的防范措施得到了进一步加强。
(五)抓投入,在提高综合防范能力上成效显著。加大投入,改善内部环境的配套建设,提高学校安全防护设备的高科技含量,是适应新形势下做好学校安全管理,保障师生安全的重要措施之一。,全教育系统在投入771.77万元的基础上,又相继投入1100多万元,专项用于学校安全配套设施建设。并开发了东营市学校安全管理电子档案软件,实现了学校安全工作的网络化管理,夯实了学校安全防范工作的基础,学校安全综合防范能力进一步增强。
(六)抓评比,在推动创新和竞争意识上成效显著。开展安全工作评比,是促进学校安全管理工作的重要手段,通过评比可以调动师生自觉参与的积极性,增强凝聚力和责任感,推动安全管理工作向更深、更高层次发展。05年,我们打破了以往惯用的常规工作模式,创新工作思路,改变工作方法,对涉及学校安全的问题凡存在必检查,凡检查必评比,凡评比必排名次。一年来,市、县两级共开展安全检查评比20余次,并将结果进行了及时通报。通过经常性评比活动的开展,全市教育系统逐渐形成了较为浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。
(七)抓奖惩,在强化责任意识上成效明显。奖罚分明,是充分调动工作积极性、主动性,激发创造性,促进工作落实的有效激励机制。20xx年,市教育局建立了严格的奖励机制和责任追究制度,对工作认真,责任心强,政绩突出的单位和个人,进行通报表彰,并颁发奖牌和证书;对工作敷衍了事,责任心不强、政绩平平的单位和个人进行通报批评;对造成不良影响和严重后果的依法依纪进行查处。较好地解决了部分学校(园)安全管理工作动力不足的现象,扭转了个别学校(园)主要领导重教学,轻安全管理的不良倾向,使大家充分认识到,要有好的教学成绩,首先要有一个安全、良好的育人环境。
(八)抓交流,在提高应对突发事件的能力上成效显著。不断总结和探索新形势下学校安全管理工作面临的新形势、新特点、新规律,积极采取新策略,解决新问题,是保障学校安全的重要举措。20xx年,我市教育系统把经验交流作为提高学校安全防范能力的一项重要措施,多次组织巡回指导、相互观摩、论文交流、网上研讨等活动,努力探索新形势下学校(园)安全管理的新方法、新途径,不断提高学校(园)的自我保护能力和防范能力,应对突发事件的能力也得到了进一步增强。
同志们,尽管我们在长期的学校安全管理工作中积累了一些成功经验,总结了一些行之有效的管理方法,探索出了一些适合我市特点的学校安全管理新路子、新方法,形成了一些卓有成效的管理制度和措施,在保障学校和师生安全方面都发挥了积极推动作用。但是,我们必须清醒的认识到,安全管理工作是一项复杂的,艰巨的,长期的系统管理工程,不是靠哪一个人,哪一项制度,哪一个单位抓一时,抓一事就能管好的。全国各地学校安全工作所面临形势不容乐观,近期国内一些学校安全事故频频发生:
一是安全文化。强化学校从业人员教育培训,抓好中小学生安全教育,积极创造、传播雅俗共赏的安全文化,提高全体师生的安全文化素质;二是安全法规。进一步落实完善学校安全法律、法规和规章制度,严格安全标准;三是安全责任。建立主体清晰、权责一致、分工明确的安全责任制,落实学校主体责任,把安全责任制逐级落实到学校、班级、岗位和每个人头;四是安全技防。加快学校“技防网络”建设,把安全屏障和防范能力建立在技术先进、管理科学和提高管理者素质的基础上,彻底改变传统、落后的管理模式和环境;五是安全投入。建立政府、学校共同投入机制,大力提升安全投入水平,增强基础设施安全保障能力;六是应急体系。建立健全突发事件的应急预案和预警机制,提高应对突发事件的快速反应和处置能力。
同志们,学校安全事关社会稳定大局,事关千家万户的幸福,事关青少年学生的健康成长,希望各级教育行政部门和学校,特别是领导同志,要牢固树立以人为本、安全发展、责任重于泰山的观念,要以对党对人民高度负责的态度,采取更加得力、更加有效的措施,严防各类事故的发生,为实现“十一五”规划开好头、起好步,为我市教育事业的更快、更好地发展打牢基础。
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头。
***台长途车;
**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;
**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;
有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责。
三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,**同志负责大运输安全工作,**同志和**同志负责公路建设施工安全,**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾。
项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平。
按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数。
安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心。
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。
不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。
必要时可以直接拨打我的电话更要与上访人员属地通气做好交接和沟通形成齐抓共管的信访维稳局面。带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。一个企业走,一个单位一个单位走,你们也不用敷在会议室里,而是将工作落实落实再落实。总之,我们要站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴做好信访维稳和。
安全。
生产。
工作。
为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
同志们:
同志们,近期全国、全省的一系列事故接连发生,再次警醒我们,安全工作永无止境,安全隐患无处不在;抓安全决不能抱侥幸心理,过去不出问题不等于现在不会出问题,更不意味着以后不出问题。因此,我们一定要有清醒认识,要有危机感、紧迫感,在总结事故教训的同时,也要把别人的事故当作自己的事故来对待,举一反三,立行立改。要牢固树立抓工作必须抓安全、当干部必须管安全的意识。要树立全方位的安全管理理念,坚持打持久战、攻坚战,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,抓出习惯、抓出效果,牢牢把握工作主动权。关于下步的安全工作,我再强调四点:
一要时刻绷紧安全工作这根弦。悠悠万事,安全为大。一年来,我们埋头苦干、辛勤奉献,取得了很多成绩和荣誉,但发生一次重大安全事故,这些成绩和荣誉就全被掩盖了,“100-1=0”。对于安全工作而言,“短板效应”是极为明显的,“短板”这个“1”,是隐患最大的部位,是最薄弱的环节,一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都归“0”。孙伟省长在会上讲:“老大难老大难,老大重视就不难。不管什么大事、难事,只要一把手上心上手,没有解决不了的。”市委张书记也讲过,我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后,从我开始,各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识,强化领导分工,“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识,真正做到业务工作和安全工作统筹安排。
二要把安全责任包干到户。指出,我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头,做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制,学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任,做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来,做到安全工作和业务工作“四同时”(同时研究、同时布置、同时检查、同时考核),形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状,将目标和任务层层分解,做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位,最大限度消除工作盲区,确保每块“责任田”都有人管。
三要把安全隐患排查整治落实到位。对于安全生产工作来说,任何一个隐患,哪怕是一个再小的隐患,都有可能引发大的事故。而现在,我们是年年查隐患、月月改隐患,但隐患仍然是天天有。这说明,一些单位工作不细致、不彻底,安全检查走马观花、流于形式,隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作,真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大,能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”:对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。
排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作,学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类,建立台帐,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查,谁出了问题,哪个环节出了问题,都要进行倒查,追究责任。
四要严肃追究安全责任。孙伟省长强调:认真贯彻习指示精神,在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来,真正严到份上、究到痛处,让当事者接受沉痛教训,让其他人切实引以为戒。20xx年12月1日,新《安全生产法》正式实施,对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定,并明确了生产经营单位的主体责任,也就是说,只要不履行安全生产责任,单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人,都要增强对法纪的敬畏之心,牢固树立“不作为就是违法,不严格执法就是违法”的思想,要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严,加强本单位的安全监管,切实履行好安全职责,共同维护好教育系统安全稳定的大局。
同志们,安全责任重于泰山,人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦,切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位,贯穿到整个教育教学过程,切实为师生的人身安全,为学生的健康成长,为全市社会稳定创造一个安全环境。
同志们:
3
月
10。
3
月
4
日至。
10。
日,
6
天的时间内接连发生。
5
起交通事故,造成。
8
人死亡,
10。
人受伤的有关情况进行了通报,传达了省市政府领导关于道路交通安全方面的重要批示精神,并对道路交通安全大排查、大整治工作进行了具体的安排部署。
我讲三点意见。
:
抓实、抓出成效来。特别各单位的主要负责同志一定要对本单位的安全生产工作亲自部署,亲自抓好落实;一定要将此次会议精神传达到所监管的每一个道路运输企业,坚决做到不留死角,不漏一项、不漏一企,要全覆盖。各部门、各单位,要认真贯彻落实市、县领导批示精神,要立刻行动起来,将主要精力投入到从即日起在全系统内迅速开展的大整治大排查工作当中去,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,采取切实有效的措施,坚决防止发生交通运输安全生产事故,确保我县交通运输安全生产形势稳定。
各单位要按照市、县领导要求和我局工作部署,认真落实。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,进一步厘清职责,明确监管责任,夯实道路运输企业主体责任,并立即组织人员对“两客一危”、城市客运、公路设施等方面进行大排查大整治。
加强道路客运的管理:一是全面开展道路客运安全隐患排查整治,按照。
“四不放过”的原则,对于发现的隐患坚决整改。依据责任划分,运管部门对辖区内、所监管的运输企业进行全面排查,对列入交通安全诚信考评红橙监管的道路客运企业进行重点排查,对排查出的隐患挂牌督办;对存在严重问题的企业,依法停产停业整顿,做到上限处罚;对隐患整治不力的依法依规严肃问责。二是加大对营运驾驶员应急处置知识、处置方法和处置能力的教育,严格营运驾驶员从业资格检查;对各运输企业教育管理进行检查,重点突出继续教育、案例警示教育、驾驶员应急处突能力和技能教育的检查;对企业和驾驶员中超载超员超速和疲劳驾驶情况进行检查。三是严格对“三不进站、六不出站”规定落实情况进行排查,对进出站车辆安全例检和出站检查执行情况、客运车辆发车前乘客系安全带情况进行全面检查,要严格对客运车辆应急装备器材及驾驶人员使用情况进行检查。四是加大对辖区内汽车客运站、旅游景区等人员集中地的执法检查,严厉打击超范围经营、旅游包车无证经营等违法违规行为;突出对旅游包车证及旅游包车证进入信息系统的管理检查。五是集中开展对客运班线落实“实名制”进行排查,督促经营者和售票单位、客运站,严格执行实名售票和实名查验要求,规范各相关环节操作流程。六是突出对“联网联控”系统动态监管车辆情况进行检查,检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标。对发现的问题要及时向各有关部门通报,并严格处罚,形成闭环管理长效机制。
“停车场应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全,必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备”的要求,对于不符合标准的立即责令整改。
一是要对公交企业进行检查,督促企业进一步完善安全生产管理制度,配齐配强安全生产管理人员,明确相关从业人员安全操作规程。重点检查企业安全教育、安全应急训练、安全知识考核,驾驶员安全意识检查等方面的情况。二是开展对运营车辆及附属设备、应急设备的全面检查,确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置齐全、状态良好。坚决杜绝应急设备配置不全,运营车辆带故障隐患运营等问题。指导公交企业、农村客运企业,在主要站点、醒目位置设置禁止携带违禁物品、设置安全警示标志、安全疏散示意图等工作。
公路站、地道站、各养护中心,要严格按照自己的职责,强化对道路安全隐患的排查工作。要各司其职、落实责任、强化监督。对所有检查的事项要逐一建立台账,强化工作留痕。一是对辖区内国省干线、地方道路的隐患路段、桥涵隧道、急弯陡坡、避险车道等进行全面的排查。严格落实重要桥隧管养单位管养责任人,全面检查桥梁技术档案,加强桥隧运行检测维护;对排查发现的问题及时进行除险加固,必要时采取禁行限行、交通管制和现场值守等防范措施,确保桥隧运行安全。二是对事故易发多发路段、急弯陡坡、临水临崖、不良地质等危险路段,以及存在安全隐患的平交道口、非交通标志、未经许可擅自设立的限高、限宽设施标志等进行全面排查治理,及时完善安全设施,设置警示标志,确保公路设施完好、运营安全。三是加大超限超载治理,重点查处三轴及以上货运车辆、车货总质量超过限载标准的违法行为,切实做到不消除违法行为不放行。
交通运输行业要实现持久安全,夯实责任,各负其责,常抓不懈是唯一途径。我们要着重抓好以下工作:
严格按照。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”规定,全面履行安全生产工作职责,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各负其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。
坚决杜绝平日不防范,临时搞突击的现象。
按照“四不放过”的原则,对出现重大安全责任事故的单位领导和相关责任人零容忍,绝不姑息,严肃处理,坚决问责追责。
同志们,交通安全人命关天,安全责任重于泰山!让我们一起努力,深入开展道路运输安全生产大整治大排查工作,集中整治一批道路运输行业存在的顽症痼疾,切实增强交通运输安全生产治理能力,全力保障全县道路运输安全生产形势稳定。
最新在交通运输安全生产会议上的讲话(通用12篇)
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