交通部领导工作会议讲话精神汇总
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总结是对我们之前的努力和付出的一种回顾和总结,有助于我们更好地成长和进步。总结应该具有逻辑性和连贯性,使读者能够清楚地理解和领会你的观点。以下是一些经典的总结范文,供大家参考和借鉴。
同志们:
新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对20**年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势。
发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区,加快发展显得尤为重要和迫切。最近,市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,我们应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是我们的一大政治优势。因此,我们应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在,全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去。
求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。
宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻十六届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。
(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作,离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度,树立宣传思想工作也是生产力的观点,建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策,协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施,继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求,全面规划和加快宣传文化设施建设,不断加大财政的投入力度。坚持高起点,继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程,加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入,为宣传思想工作创造良好的物质条件。
同志们:
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才,会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神,命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人,立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好落实。
一年来,宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线,紧紧围绕全市的中心和大局,唱响主旋律,打好主动仗,为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好宣传思想工作讲三点意见。
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上,胡锦涛发表了重要讲话,对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年,我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,立足市情实际,紧跟时代步伐,在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作,理论武装卓有成效,舆论引导积极向上,外宣水平不断提高,文明创建扎实推进,思想道德建设扎实推进,文化艺术氛围更加活跃,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明,宣传思想工作只能不断加强,决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期,迫切需要宣传思想战线做好各项工作,充分发挥职能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,扩大xx的知名度和影响力,提高广大人民群众的思想道德素质,培养树立良好的社会文明新风,巩固和发展和谐稳定的政治局面,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展,经济硬实力和文化软实力共同增强,人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高,实现xx又好又快发展。
总之,我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好宣传思想工作的重大意义,更加扎实有效、创造性地开展工作,推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作。
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神,围绕市委四届三次全委会提出的目标任务,全面做好各项工作,为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务,继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来,注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度,突出抓好各级党委中心组的理论学习,组织开展干部轮训,有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育,推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风,组织党员干部特别是领导干部,围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际,加强学习,深入调研,进一步理清思路、确定方向和明确目标,解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设,用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮,筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”,必须围绕中心和大局,展开强大的思想和舆论攻势,排除干扰清杂音,为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动,深入剖析影响我市发展的制约因素,重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题,在解放思想中统一思想,营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题,努力做好思想政治工作,释疑解惑,理顺情绪,振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用,组织专题报道,推介典型经验,为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划,通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式,大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等,努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治,接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况,出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标,积极组织开展精神文明创建活动,为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇,推进新农村建设,重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作,通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动,树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度,重点抓好广播电视村村通,建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”,送电影、演出、图书进社区、进乡村,积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系,深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源,打造文化精品,丰富文化内涵,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革,推进xx文化大繁荣、大发展。
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权,任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度,切实把宣传思想工作纳入重要日程,摆上重要位置,同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责,在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门,要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织,要联系所联系的社会阶层,有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子,真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上,确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养,从政治、工作、生活上全面关心爱护,该重用的重用,该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设,引导他们深入基层一线,向书本、群众、实践学习,改进工作作风,树立良好形象,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度,给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展,对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构,加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐,认真帮助他们解决实际困难,充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们,宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创宣传思想工作的新局面,为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
同志们:
今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议,对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励,在此,我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!
学校少先队组织,是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带,也是学校开展德育工作,加强和改进未成年人思想道德建设,推进素质教育的重要力量。长期以来,全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心,主动适应时代发展要求,把握规律性,发挥主动性,增强实效性,有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动,丰富了学校教育载体,活跃了校园文化氛围,促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定,借此机会,就今后少先队工作我讲几点意见:
当代少年儿童是未来的主人,也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望,是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点,把少先队员团结起来,形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求,维护他们的合法权益,关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者,承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命,重任在肩,义不容辞。完成这一使命,辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用,为人师表,身先示范,团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律,发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用,设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。
近年来,我县少先队工作取得了可喜成绩,积累了一些成功经验,这在市二次少代会上,也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心,也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位,结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律,创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径,着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识,着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究,科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律,不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”,以文化为主题,在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化,使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壮成长。要坚持“实践育人”,以实践为载体,精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动,使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。
当前,我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期,社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童,许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位,积极了解新情况,研究新问题,探索新方法,总结新规律,引导少年儿童明辨是非,分清美丑,知荣明耻,促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范,尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观,与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律,尊重其主体地位,尊重其认知方式和表达方式,尊重其年龄特点和差异性,既要加强组织的教育引导,又要调动少年儿童的主观能动性,引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者,以体验教育为基本途径,通过开展丰富多彩的实践活动,满足少年儿童在成长中的多样需求,激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点,关注他们的心理生理变化,关心他们在学习、生活中遇到的困难,维护他们的合法权益,尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体,特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体,使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童,不断创新工作方式和工作内容,使少先队工作更加吸引少年儿童,更加激励少年儿童,更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接,把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量,整合社会资源,共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。
少先队工作是一门科学,有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一,是活动性和研究性的统一,是创造性和严谨性的统一,是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作,不能单凭经验,更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍,一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平,要让辅导员既是一个组织者、实施者,又是一个研究者,是一个少先队教育的专家。为此,各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习,始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习,通过各种学习和培训,努力提高自身的教育理论素养,并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息,敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考,善于研究少先队工作中不断出现的新问题,总结新经验,提出新对策;要积极参与少先队研究工作,多调查,多分析,把理论和实践结合起来,进行课题研究,为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。
辅导员老师们、同志们,少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步,需还要在座各位爱岗敬业、全心投入,不断创造新的业绩。在此,请允许我再一次向你们表示衷心的感谢,并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩,推动我市少先队事业取得新的更大的发展!
谢谢大家。
公安部直属机关学习贯彻全国公安工作会议精神干部大会13日召开,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。他强调,部机关各单位和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到践行新时代职责使命、做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作上来,以学在深处、干在实处、走在前列的实际行动为全国公安机关作示范、当表率,以“践行新使命、忠诚保大庆”的优异成绩为新中国成立70周年营造安全稳定的政治社会环境。
赵克志指出,这次全国公安工作会议,是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段、全国上下喜迎新中国成立70周年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视和亲切关怀,为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神,是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务。部机关各单位和广大党员干部要深刻认识这次会议的重大意义,迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,同全国公安机关和广大公安民警一道团结拼搏、砥砺奋进,不断开创新时代公安工作新局面。
赵克志要求,要深刻认识党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验,牢牢把握新时代公安工作的基本原则和思路方向。党的十八大以来公安工作之所以取得显著成就、发生重大变化,最根本的在于习近平总书记的掌舵领航,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要保持战略定力、坚定信心决心,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕党中央关于新时代公安工作的总体思路,牢牢把握新时代公安工作的发展方向,在正确的道路上推进新时代公安工作向前发展。
赵克志强调,要深刻认识公安机关是人民民主专政重要工具的政治属性,牢牢把握坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则。要牢记公安机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要从政治上建设和掌握公安机关,坚决服从党的命令、听从党的指挥,自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力加强党的思想建设,教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。要坚持党管干部的原则,按照新时期好干部标准,选好配好各级公安机关领导班子和领导干部。要进一步健全完善各项制度机制,切实把党的绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程,确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻执行。
赵克志要求,要深刻认识党中央关于新时代公安工作的职责定位,牢牢把握党和人民赋予的新时代使命任务。要把学习贯彻这次会议精神与深入学习党的十九大报告和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、中央政法工作会议上的重要讲话精神紧密结合起来,清醒认识我们面临的风险挑战,坚持围绕中心、服务大局,牢记使命、勇于担当,深化推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,努力为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。要全面贯彻落实总体国家安全观,强化底线思维,发扬斗争精神,严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动,坚决捍卫国家政治安全。要坚持“稳”字当头,积极预防、妥善化解各类社会矛盾,抓紧抓实防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,全力维护社会安定。要坚持打防结合、整体防控,专群结合、群防群治,履行好打击犯罪、保护人民的职责,切实保障人民安宁,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
赵克志强调,要深刻认识促进社会公平正义的核心价值导向,牢牢把握严格规范公正文明的执法要求。要完善执法制度体系、规范执法办案机制、强化执法监督管理,坚持不懈推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节,更好地维护人民合法权益、促进社会公平正义。要认真总结推广北京等地公安机关的经验做法,大力推进执法公开平台建设,不断加强和改进公安执法工作。要旗帜鲜明地支持公安民警依法行使职权,坚持把严格执法放在第一位,敢于担当、秉公执法、不枉不纵,依法履行宪法法律赋予的法定职责,坚决维护社会主义法治权威。
赵克志要求,要深刻认识坚定不移走改革强警之路的重大意义,牢牢把握推进公安工作现代化的动力路径。要立足实战化要求,加强专业化建设,推行扁平化管理,树立大抓基层、大抓基础的导向,切实把机关做精、警种做优、基层做强、基础做实,加快推进公安机关机构改革落地落实。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,加快推进公安大数据建设应用,努力推动公安机关战斗力实现跨越式发展。要坚持以人民为中心的发展思想,继续深化公安“放管服”改革,持续推出新的更多便民利民措施,努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。
赵克志强调,要深刻认识全面从严管党治警的紧迫性长期性,牢牢把握锻造高素质过硬公安铁军的标准要求。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,抓好忠诚教育,传承红色基因,确保公安队伍在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走,永远做党和人民的忠诚卫士。要践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针,锚定“四个铁一般”标准,大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。要坚持严格管理与关心厚爱相结合,全面落实从优待警各项措施,切实把习近平总书记和党中央的关心关怀转化为做好新时代公安工作的强大动力,决不辜负党和人民的期望和重托。
今年以来,全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,紧紧围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”这一主线,以“大调研大走访大服务”专项活动为抓手,以坚持发展新时代“枫桥经验”为己任,全力保稳定、护发展、惠民生,较好地完成了各项工作任务。一是社会大局平稳有序。各级“两会”、青岛上合峰会、中非合作论坛北京峰会等一系列重大活动安保圆满完成,本地52场大型活动和5批次警卫任务绝对安全。二是护航发展有力有效。协助党委政府成功化解了“菲达环保”“步森”“盾安”等3家上市公司金融风险,依法平稳处置了一批涉众型经济案件。三是坚持发展新时代“枫桥经验”成效显著。枫桥警务模式得到赵克志部长充分肯定,省厅专门发文全省推广,公安部明确每五年在全国评选枫桥式派出所;基层公安信访预防化解工作在全国公安机关信访会议上作经验介绍。四是社会治安持续向好。1-10月,全市命案、五类案件、两抢一盗案件同比分别下降14.3%、9.1%、36.8%,交通、火灾事故分别同比下降7%、38.5%,没有发生影响重大的案事件。五是改革创新亮点纷呈。流动人口“四化四式”服务管理新模式,得到省委书记车俊的充分肯定,并在全省予以推广。智慧党建、“安心租”等项目分别获得绍兴市公安机关改革创新大赛特别奖、金奖以及银奖。六是队伍形象优化改善。今年以来,共有6个集体、79名个人立功受奖,特别是枫桥派出所荣立公安部集体一等功。
二十公会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实二十公会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻三个代表重要精神为动力,深刻理会周部长九要九不要,进一步强化公安机关的职能作用,为xx市改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴xx老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难,冷静分析社会发展形势。
公安工作要服务、服从于经济建设,归根到底,就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题,归纳起来有三个:一是观念问题,二是素质问题,三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了,就要从主观上找原因,最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次二十公会议充分体现的立警为公,执法为民,以人为本,求真务实的精神。党的十六大的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验,又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则,就是五个统筹和五个坚持。这五个统筹和五个坚持把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代,同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时,认清存在的问题,才有解决的方法,并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务,加大公安改革力度。
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作,确保了社会大局的持续稳定;唱响了人民公安为人民的旋律,为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务;通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作,推进了机关作风建设,推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距,不论是勤务、管理、执法和监督等方面,都需要进一步改革,由我为治安管人民向我为人民管治安转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会,进行彻底的改革,可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位,市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象,其改革后的效果还需实践的论证。下一步,就是全面性的改革,包括县区局、机关的改革等等。这里,我想先提些想法和意见,我认为,改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则:
一是目标设定应求高求远。目标设定求高求远就是说要站得高,看得远;不站得高看得远,不叫改革,那叫挠痒。要改革就要大刀阔斧;要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则,没有阵痛,就是改不彻底。
二是调查研究要求深求透。调查研究不是泛泛而谈,应求深求透,各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究,然后才出台改革措施和政策,包括激励机制、监督机制、责任追究机制,这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题,才能解决问题,才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.
四是改革措施运作要求精求快。如何求精求快?精体现在两方面:在内容上是体现在执法上,部门上是体现在基层科、所、队上。能解决这两个问题,工作就能更好地开展。这是我们今后若干年内工作总的指导思想。提高总体的执法质量和水平就体现在基层科、所、队,并围绕这一实质问题抓管理、抓队伍。解决基层领导管理水平问题已经是迫在眉睫.
五是配套措施应求稳求活。如我们的警务规范化建设,配套措施就跟不上。如单位和个人不按规范化建设要求办,该怎么办?如何追究责任?这些都没有配套的措施。这些配套措施跟进才是抓落实的根本,比如目前我们装备上的困难就是大事,但如果我们加强管理,财政体制顺了,装备上的困难,慢则两年,快则一年半,全部都能解决。关键是我们如何算好账、管好家,有计划地根据轻重缓急逐步解决。现在的问题是基层经费困难,机关经费买高级小车,派出所出警的汽油费也解决不了,而更可怕的是民警的夜班费要靠扫黄打非的罚款解决.
三、立足本职,做好改革、发展、稳定工作。
当前全市公安机关提出坚持执法为民,以人民满意为第一标准,公安机关一是要切实抓好二十公会议精神学习,迅速掀起学习贯彻,热烈讨论高潮。二是要全力维护社会稳定。要贯彻打防结合,预防为主的方针,全面加强社会治安工作;积极化解矛盾纠纷,依法、妥善处置群体性事件,保持社会和谐稳定;保持对两抢一盗犯罪的高压态势,落实措施,巩固成果,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。三是要坚持立警为公、执法为民,满腔热情地解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,尽心尽力地做好服务经济社会发展、服务人民群众的工作。四是要转变观念,从夯实公安基础工作的高度深化以规范执法为核心的警务规范化建设,检验和完善警务规范汇编、规范化示范教学片、信息管理系统、规范化建设等级评定办法和一票否决制度、检查标准等五个方面的内容在市、县(区)公安机关和所队基层单位的实际运作。五是要坚持政治建警、从严治警的方针,全面加强公安队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
忠诚、求实、勤奋、创新是公安大学学子奉行的最重要的行为准则。她强化的是每一个学员忠于党,忠于祖国,忠于人民的使命感和勤奋、踏实、敢于创新的的人生态度。严格地以这样的行为准则要求自己,践行这一理念,当做立身之本,不仅对于自己的工作,甚至对于自己的人生,都是十分珍贵的箴言。自从到分局政治处工作以来,自我感觉是勤勉的、努力的,可工作的效果如何?是不是圆满完成了交给的任务,把信送给了加西亚?我想没有,在许多工作中由于缺乏创新精神,往往是领导说一句,自己走一步,这样显然是很不够的。办公室工作点多面广、事务繁杂,有大量说不上口的琐碎小事,平心而论,在这些事情上,自己并没有达到尽善尽美的要求。
因此,在今后的工作、学习和生活中,我将更好地践行母校训言,时刻勉励自己要求自己,使自己在执行能力方面紧跟工作需要,以求无愧于领导的信任,并努力做到以下几点:第一、怀抱忠诚,牢记职责。作为一名人民警察,忠诚是比能力更为可贵的素养。公安工作对于我们来说,不仅仅是谋生的手段,更是实现自身理想与抱负、体现自我价值的载体。怀抱忠诚,不仅是对国家、对组织的忠诚,更是对自我的一份忠诚。要做到这一点,就必须把工作作为生命的主要组成,用心去感悟、呵护,通过完成一件件工作,去享受实现自身价值的乐趣。第二、求实务实,自动自发。做实在人,办实在事。干工作、做事情难在实,贵在实。没有求实与务实的精神,浮光掠影,不得要领,只得是劳而无功。因此,我们要有求实与务实的态度,用行用心做工作,才能把握要领,增加实效。为人重修养,作文在雕琢。干工作好比做文章,要有一种十年得一句,一咏双泪流的执着精神。
当一个思想产品形成之后,不应急于出手,要反复锤炼,要善于自我否定,不厌其烦地去推敲、去修改、去充实,要调整好心态,摒弃孤芳自赏的狭隘圈圈。这样才能写出精典之作,才能更加出色完成任务。第三、勤奋敬业,永不言败。天行健,君子以自强不息。不管做什么事情,勤奋总是一个人必需的品质。一个人不管做什么事都要敬业,做大事如此,做小事更是如此,有些人认为,伟大的工作自然能够激发一个人的敬业精神,我却认为几十年如一日兢兢业业地从事一些极其普通的工作更是难能可贵的品质。敬业更是积极向上的人生态度,默默工作,为自己打下基础,这不是平庸的表现,而是一种财富的积累。中华民族历来有敬业乐群、忠于职守的传统,敬业也是中国人民的传统美德。能做大事的人很少,不愿做小事的人极多。每个人都希望自己是做大事的人,而不是做小事的人。但是,一屋不扫,何以扫天下?小事都做不好的人,怎么能够成就大事呢?第四、创新争优,开拓进取。
创新基在勤于思考。行成于思毁于随。要有超前思维,凡事多思多想,防止愚昧、防止失误、防止偏向。在政治上勤于思考,既埋头工作,也抬头看路,只有超前思维,深入调查,科学分析,才能增强对做人行事中一些问题的理性分析,增长人生哲学的思辨能力。毛泽东同志有一段至理名言:人类总得不断地总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。通过总结,充分运用理性思维方法,认真分析、归纳、提炼工作中好的经验和做法加以推广。创新更是理论品质,是实践活动,是时代要求。有创造才有特色,有特色才有活力,有活力才能更好地发展。要着眼时代特点,适应发展要求,勇于打破陈旧的思维定势,创造性地开展工作;要根据工作需要,大胆改进工作模式,运用新的思维、新的套路、新的方法,才能增强工作活力,把工作做得更好。不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海,相信在领导的深切关怀下,在同事的鼓励帮助下,在今后的工作、生活中,我将认真学习各项业务知识,不断提高自身修养,踏实走好每一步,努力让自己成长为一名优秀的人民警察!
基层警务工作是基层派出所最基础的公安工作,涉及人、事范围广、大、杂,做出点成绩,大家记在心里,但稍有不慎就会疏忽大意,铸成大错。因此,做好基层警务工作,吾认为工作细节尤为重要,凡事无小事,简单不等于容易,每一个人只有花大力气,多动手,勤动脑,多总结,把小事做细、做实,工作才能做得有声有色,富有创新。
当前,构建社会主义和谐社会是我国各族人民的共同目标,为构建社会主义和谐社会营造良好的治安环境是各级公安机关的首要任务。公安机关必须切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民,从而为和谐社会建设提供良好的社会治安环境。作为一位年轻的基层领导,我深知肩上担子重,责任大,要想担得起这份沉甸甸的责任不斜肩,具备高度的社会责任感和奉献精神是前提,同时还公安基层民警工作心得体会范文,心得体会范文。要有过硬的业务素质和与时俱进的创新精神。
前不久,全局开展了学习实践科学发展观活动,根据实际向辖区群众广泛征求了近百条意见和建议,收到了良好社会效应。古语有云:天下大事,必作于细;天下难事,必成于易。作为一名基层领导,对日常工作的安排必须按时、按标准完成,对已做完的事情,也要仔细督促检查,杜绝破绽或漏洞的出现。
细心也是一种责任,尽职尽责工作看似简单,但是要年复一年的做好作细每一件事也并不简单。脚踏实地,勤奋苦干,尽职尽责,工作无小事。我们民警做的工作,有很多看似都是一些小事,把每件小事做好,体现的才是细心,才是责任感,而只有具备了细心,责任感的人,才能铸造完美的细节。无论今后怎样,都应在本职岗位上全心全意、尽职尽责,用严谨的作风,认真的态度,求实的精神,努力学习,踏实工作,做到劳有所获、学有所成。
不论做什么工作,都要重视小事、关注细节,把小事做细、做透,体现了党中央提出的求真务实的精神,是我们公安机关提高办事效率、提高管理水平和服务水平的又一法宝。细节是一种创造力。很多小事,一个人能做,另外的人也能做,但结果会大相径庭,相差甚远。原因在于细节上的功夫。那些对工作缺乏认真的态度,做事敷衍了事的人,是无法把工作当作一种乐趣来进行的,必定永远作别人的陪衬。相反,考虑细节、注重细节的人,会在细节中抓住机遇,把握机会,逐步踏上成功之路。
同志们:
为期两天的兵团交通工作会议就要结束了,昨天,兵团党委、副司令员刘新齐同志出席大会,并作了《全面落实科学发展观,努力做好“三个服务”,不断推进兵团交通事业又好又快发展》的重要讲话,刘副司令员在讲话中从六个方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成绩,全面阐述了交通行业在新形势下如何结合兵团实际做好“三个服务“的重要意义,明确了20xx年交通工作的指导思想和目标任务,分析了交通发展面临的形势和存在的主要问题,对做好20xx年交通工作提出了具体要求。各师要结合实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。昨天还特别邀请了交通部科学研究院王先进研究员在会上做了题为《兵团公路交通对经济社会发展的影响》的专题报告。刚才,农一师、农五师等七个单位进行了大会发言和经验交流,会议还对荣获20xx年度先进单位进行了表彰和奖励。会议期间,与会代表围绕刘副司令员的重要讲话,联系兵团交通发展实际,进行了热烈、认真地讨论,大家对这次会议给予了高度评价和充分肯定。会议达到了统一思想,提高认识,明确目标,坚定信心的预期目的。这次会议开得很成功。下面我就贯彻落实会议精神和刘副司令员重要讲话讲几点意见。
一、充分发挥行业优势,贯彻好刘副司令员重要讲话精神。
在讨论中,大家一致认为,这次会议是落实科学发展观,坚持以人为本,从职工群众的根本利益出发,推进交通协调发展的重要会议,对做好“三个服务”,提高交通发展质量和服务水平有着重要现实意义。总结这次会议,有以下两个特点:
(一)立意高、内容新、有创意。与会代表一致认为,在全面落实科学发展观,积极推进和谐兵团建设的重要一年,刘副司令员站在兵团经济社会发展的高度,把兵团交通工作摆在了兵团经济建设更加突出的位置,提出了“三个服务”、“四个理念”的新要求,令与会代表耳目一新。“三个服务”就是为兵团经济和社会发展大局服务,为建设屯垦戍边新型团场服务,为职工群众安全便捷出行服务,这是我们工作的出发点和落脚点。“四个理念”就是要把调整结构、转变方式、注重创新、强化管理,作为做好“三个服务”的保障、途径、动力和基础,推动兵团交通又好又快发展。刘副司令员站在新的起点上,根据兵团发展的新形势、新要求提出了今年兵团交通工作建设的新思路,既贯彻落实了兵团五届九次全委会议精神,又主动适应了兵团经济社会发展的需求;既指出了交通发展中的突出问题,又提出了交通发展的新理念,对我们做好20xx年的交通工作具有重要的指导意义。
(二)任务重、要求高、有动力。与会代表在讨论中认为,20xx年虽说任务重、要求高,但非常有信心保质保量完成20xx年各项任务。因为我们有交通发展的巨大优势,准确认识和把握这些优势,将是我们贯彻好、落实好会议精神的强大动力。
第一,交通行业有一支不断发展壮大的队伍是贯彻好刘副司令员讲话精神的坚实基础。
通过“十五”期间的发展,我们交通行业机构体系不断健全,队伍不断壮大,专业技术人员比例不断提高。
一是培育了具有资质的公路施工企业25家、监理企业15家、试验检测企业16家,以及3000多名各类公路工程专业技术人员。还通过参与交通西部课题的研究和应用,培养和造就了一批兵团交通科研单位和科技人才。这些从业单位积极参与市场竞争,已成为兵团公路建设的主力军,并开始实施“走出去”发展战略。
二是建立了专业化公路养护队伍。12个师组建了公路养护管理所,174个团场成立了公路管理办公室,并全部通过达标验收。目前,师团两级专兼职养护管理人员达到700人,已成为兵团公路养护的骨干力量。
三是组建了新建客运集团公司,由最初的12家分公司发展到19家,成为具有202条线路、705辆中高级客运车辆的二级客运资质企业。新世通物流公司以信息技术为手段,联合了14家货运企业加盟经营。这些龙头企业在兵团运输业集约化、规模化发展中起到了核心作用。
四是培养了较高素质的行政执法队伍。路政支队自组建以来,先后发展了团场路政员队伍,组建了海事管理机构,使交通行政执法从单一执法向综合执法、分层管理迈进。兵团公路质监站的成立,标志着公路建设质量保证体系的进一步完善,质量监督手段的进一步深化,发挥了公路工程建设质量安全“守护人”的职责。
五是兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会的成立,搭建了企业与兵团交通行政管理部门的桥梁和纽带。
这支队伍在任务重、条件差的情况下,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神,敢于拼搏、勇于创新,涌现出9个交通部先进集体;34个兵团交通系统文明(窗口)单位,17位全国交通系统先进人物。这些单位和个人,展现了兵团交通人“热爱祖国、无私奋献、艰苦创业、开拓进取”的精神风貌。我们交通行业有这样一支队伍,为兵团交通事业发展提供了坚实的组织保障。
第二,交通发展有不断创新的工作思路是贯彻好刘副司令员讲话精神的重要途径。
“十五”以来,兵团交通事业取得了历史性的巨大成就,基础设施规模不断扩大,运输服务水平明显提高,安全保障能力显著增强,为促进兵团经济社会发展和职工群众生活水平的提高作出了重大贡献。回顾这段交通发展的历程,就是一个不断创新的过程。
一是在行业管理上,我们连续开展了“质量年”、“通县公路劳动竞赛”、“项目管理竞赛”直至“交通管理年”活动,通过开展这些活动,进一步规范了市场主体行为,强化了管理部门依法行政的意识,增强了执行国家、交通部和兵团关于交通发展政策法规的能力,提高了行业整体管理水平。
二是在交通规划方面,我们根据《兵团公路交通发展长远规划(20xx-20xx)》,凝聚行业智慧制定的《兵团“”公路建设规划纲要》,经司令员办公会议审议通过已正式执行。同时,还编制了兵团道路运输、交通科技、国边防公路、营连公路和精神文明创建等专项规划。这些规划增强了交通工作的前瞻性、有序性和指导性。
三是在公路建设方面,始终坚持“四个转变”、“六个结合”、“一连一议、一事一议”等思路。
四是在公路养护方面,确立了“路基养护社会化、路面养护专业化”的养护方式和养护资金“三级筹措、两级积累”的思路。
五是在道路运输发展方面,提出了“以站扩线、以线增车、以车增效”、“公路修到哪里,客运站就建到哪里,客车就通到哪里”的客运网络化发展思路;货运业明确了“以货运站场和信息网为依托,组织社会车辆发展货物运输业”的发展理念。
六是在路政执法方面,提出了“公路修到哪里,路政管理就延伸到哪里”的管理思路。实践证明,这些行之有效的思路和做法,在兵团交通“建、养、运、管”协调发展中起到了积极的作用。
第三,交通管理体制不断规范和健全是贯彻好刘副司令员讲话精神的有力保障。
“十五”以来,兵团交通行业通过开展“交通管理年”、“争先创优”等活动,有力地推动了兵团交通事业快速、健康发展,使行业管理能力和服务水平不断提高。
一是坚持从制度建设、监管体系、人才培养入手,在落实公路建设“四制”管理上下功夫,建立了专家库,加大了市场监管力度,建立了公开、公平、公正的兵团公路建设市场,逐步规范从业行为,强化合同履约和现场监管,不断提高试验检测频率,使公路建设向规范化、制度化、科学化稳步迈进。
二是通过三年的公路养护管理达标活动,增强了团场公路养护意识,建立了兵团公路养护管理体系,积累了养护资金,夯实了养护基础工作,提高了公路养护质量,使公路养护朝着专业化、机械化、市场化方向转变。
三是通过开展运输企业“争先创优”和“争强”活动,加大经济运行调控力度,14家企业实现盈利。通过贯彻“1+8”文件精神,加快企业改制步伐,16家企业顺利改制。出台了《团场客运网络化建设实施方案》、《运输企业安全生产规范》等制度文件,促进了道路运输业健康持续发展。
四是积极争取,把兵团交通建设资金纳入部预算管理,并逐年增加车购税投资比例。同时,与四家银行签订授信合同,实施贴息政策。建立了建设资金内控制度,开展了财务电算化工作。使资金调控手段不断增强,财务管理进一步规范。
五是路政系统按照依法行政、规范执法要求,从基础工作做起,内强素质,外树形象,完善了兵、师、团三级路政管理网络,建立了“以团场为中心,管理到连队”的管理模式,不断提高团场路政员素质和路政依法行政能力,使路政执法更加完善和规范。
六是认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大源头治理力度,制定完善了“三重一大”集体研究决定制度、《开展治理兵团交通建设领域商业贿赂工作实施方案》、《治理商业贿赂自查自纠实施方案》等廉政制度,严把项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、大宗材料采购、资金拨付使用等关口。层层签订廉政责任书,向社会公开廉政承诺,聘请行风义务监督员,提高工作透明度,实施阳光工程。进一步建立了反腐倡廉长效机制,规范了交通系统廉洁自律行为。
特别是开展交通管理年活动以来,使兵团交通系统的各项管理工作进一步制度化、程序化、规范化,工作能力、工程质量、服务水平、经济效益明显提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通管理机制。
同志们,刘副司令员重要讲话赋予了我们新的重任,这是我们兵团交通行业的共同责任,我们要发挥优势,不断丰富和完善工作思路,抓好工作落实。各师与会领导要及时向师党委汇报会议精神,认真组织学习刘副司令员重要讲话,在领会和把握精神实质上下功夫,在结合实际情况上下功夫,在增强工作主动性上下功夫,制定切实可行的办法和有针对性的措施,创造性地开展工作,确保今年各项工作顺利实施。
二、围绕工作目标,做好各项工作,圆满完成全年任务。
20xx年交通工作目标和任务已明确,为了抓好落实,在这里我再提几点具体要求。
(一)下大力气做好前期工作。
编制年度计划,必须在规划的基础上落实具体项目,以保证规划的指导性和严肃性。项目前期工作要有合理周期,要注意把握征地拆迁、环保等环节,确保工作深度。在通营连公路项目安排上我们既要保护好积极性,又要充分考虑均衡发展,优先解决至今没有一条出口路的建制单位通达问题。20xx年计划要在20xx年3月启动年度计划编制工作,6月下旬至7月中旬完成建议计划项目审批工作。为把计划落在实处,今年我局要与各师签订年度计划实施承诺书,明确建设项目的目标、任务、资金承诺等内容,减少项目人为变更。为进一步提高年度计划编制工作的科学性、准确性,要充分利用公路专项调查成果,建立兵团公路基础数据库,开发兵团公路电子地理信息应用系统。
(二)扎扎实实完成全年公路建设任务。
抓住国家公路建设大发展机遇,加快公路建设步伐,尽快完善垦区路网结构,依然是我们的重要任务。今年公路建设要重点抓好几件事。一是加强建设市场监管。要按照监督执法与服务指导的原则,强化工程施工、监理、试验检测等从业单位的管理,重点建立市场与现场、诚信记录评价与监督的联动机制,对进入兵团建设市场的从业单位进行全过程监督,并每季度在兵团交通局网站上公布。二是严格基本建设程序管理。征地拆迁工作未完成或者没有开始办理的,不批施工许可;中间交工手续不完备的,停工整顿;工程变更不按程序进行的,停拨项目资金;交通设施不完善的,不进行竣(交)工验收。三是保质保量完成通连公路建设任务,要继续坚持以往成功经验,合理配置大项目机械、技术、管理等资源,采用风积沙筑路等技术,降低建设成本。四是做好当前项目开工准备工作。要保证续建项目的冬储沥青、筑路材料储运能满足施工需要;新开工项目招投标工作必须在5月底前结束;达到交工验收状态的项目要在4月份前完成文件归档、用地确权、财务决算、项目审计工作,保证项目交(竣)工验收顺利进行。
(三)继续强化质量安全监控手段,确保工程质量安全。
建设、施工、监理单位要继续加强质量和安全管理,确保工程交工合格率达到100%。公路质监站对重点干线、通营公路的质量安全监督检查面要达到100%,通连公路巡视检查面要达到40%,确保关键性质量指标合格率达到90%以上,一般性质量指标合格率达到70%以上。除开展常规例行监督检查外,要进一步强化质量安全监督手段,一是对执业人员资格证书在本工程建设期间实行代管制,杜绝人员无序流动,提高施工、监理单位合同履约率。二是继续加大对质量通病的防治力度,重点治理沥青混合料级配不均现象,开展检测数据打假活动,发现问题,严肃处理,决不手软。三是对重点项目设置路基工程停滞检查点,经质监站检测合格后,方可进行路面施工。四是建立并完善重大安全生产事故快速反应机制,规范应急响应职责和程序,做好施工安全专项督查,各师也要制定相应预案,杜绝重大安全事故发生。五是充分利用公路交通科研所等有资质试验检测机构资源,加强交竣工质量检测。
(四)进一步巩固和完善公路养护达标成果。
兵团公路养护里程已达3.1万公里,其中沥青水泥路面已超过1.2万公里,养护工作已成为今年和今后一个时期重点任务,养护资金不足的矛盾越来越突出,现有养护资源远远满足不了需要,所以要下大力气抓好养护工作。一要继续抓好养护资金筹措工作。现在,养护资金筹措工作总体上是好的,但很不均衡,搞的好的师已经筹集了上千万元,少的只有几十万元。今年要求师、团分别按辖区内公路里程平均积累1000元/公里的养护资金,各师必须以积极的态度,拿出切实可行的措施,保证落实到位。二要继续完善内部管理制度,通过系统地交流培训,以及公路所积极参与公路建设,锻炼养护队伍,不断提高养护管理人员业务素质。三要继续扩大养护承包试点规模,在去年的基础上,每个师试点里程不低于100公里。四要抓紧落实《关于完善垦区团场公路标志等交通工程的通知》要求,重点完善垦区公路标志、标线工作,我局将于下半年组织检查验收。
(五)以点带面,进一步加强道路运输业工作。
为确保完成全年运输经济指标,今年我们将继续开展运输企业“争强”活动,进一步增强运输服务能力,提高运输管理水平。同时要加强站点建设管理,已建成的客运站要尽快投入使用。今年我们要建设四个示范工程。一是以125团、143团、伽师总场为示范点,建设团场客运网络化示范工程;二是以农三师物流园区为示范点,建设兵团物流园区(中心)示范工程;三是以新建客运集团公司为示范点,建设客运管理示范工程;四是以兵团三运司驾校、农四师运输公司汽车大修厂为示范点,建设道路运输服务业示范工程。通过四个示范工程的实施,积累经验,以点带面,为下一步全面推广奠定良好基础。
(六)加大科教投入,提高行业科技水平。
继续贯彻“科教兴交”战略,充分利用交通部西部教育培训资源,认真做好兵团交通行业的教育培训工作,今年,将举办公路管理、公路养护、工程质量监督、物流发展、客运网络化建设、道路运输应急保障、信息化管理、交通财会等方面的专业培训。为了保证培训质量和培训任务的完成,要尽可能利用冬闲进行集中培训,各师交通局要选派人员积极参加。同时,要积极参与交通部西部教育培训项目,加大业务骨干的培养力度,今年将继续选派一批素质好、业务精同志的到内地进行培训。今后,局里安排的培训工作,在列出年度计划后,以十二师交通培训中心为基地,由行业协会负责组织实施。今年我们将加大对兵团公路科学技术研究所的扶持,公路科研所在加强内部建设的同时,要针对兵团交通建设中存在的实际问题,不断提高兵团交通科技研发能力和科技成果推广应用的技术服务水平。要积极争取交通部科教司和西部项目办的支持,协同公路设计分院,积极参与今年我们与交通部科研院联合开展的《兵团通营连公路特殊路基处治适用技术与设计参数研究》、《兵团垦区路面设计与施工技术研究》、《兵团公路标识标牌标准的研究》等课题的研究,为兵团交通建设服务。
(七)加大执法力度,提高依法行政能力。
随着公路建设的快速发展,路政事案发生率呈逐年上升趋势,路政管理任务越来越重。目前,兵团公路巡查覆盖率偏低,为进一步加大执法力度,今年路政执法人员要归位,加强一线力量,实现三个确保。一是严格落实“四、四制”巡查制度,确保干线公路路政管理覆盖率达到100%,团内公路覆盖率达到65%;二是严格路面执法,确保路政事案查处率达到99%,结案率达到100%。三要建立治超长效机制,继续坚持源头治理,科学治超,完善治超站点网络,确保垦区公路超限超载率控制在4%以下。
海事工作:一是建章立制,做到机构、人员落实,加强海事培训,确保专职人员取得上岗执法证,并开展水上安全管理。二是完成兵团水域船舶和船员调查,掌握各类船舶检验和船员执证上岗情况。三是今年完成兵团四个水库的海事管理基础设施建设(一师多浪水库、三师小海子水库、六师青格达湖、九师乌拉斯台水库)。
(八)加强财务管理,加大资金检查力度。
今年主要开展四项工作:一是委托国家交通内部审计机构,对20xx年以来,兵团交通重点项目建设资金使用情况进行全面审计,这项工作将于5月份启动,各师要认真准备,积极主动配合支持审计部门工作,接受审计意见和建议,对审计发现的问题,要做到思想认识到位,原因分析到位,整改措施到位,责任落实到位。二是对20xx年重点公路建设项目资金进行跟踪检查,严格按计划、按程序拨款,确保建设资金专款专用。三是继续完善交通行业会计内控制度,规范财务管理与会计核算行为,保证会计信息资料真实、完整、系统、合法,使财会管理水平有新的提高。四是着手研究制定兵团公路养护资金管理办法。
(九)继续深入开展文明创建活动。
20xx年文明创建活动要以学习实践社会主义荣辱观为主线,深入开展“学先进、树新风、创一流”活动,要围绕组织开展“四个主题活动”,加强“一个建设”,不断推进兵团交通行业精神文明建设向纵深发展。各师交通局都要继续完善精神文明创建计划,进一步加强文明创建工作的领导,做到同交通工作一同部署、一同检查、一同总结、一同验收。要加大宣传工作力度,让社会了解兵团交通、支持兵团交通、参与兵团交通。要全面加强交通行业干部职工队伍思想、道德和素质建设。要进一步加强机关作风建设,把工作着眼点、切入点、落脚点放在为职工群众办好事,办实事上,努力建设“学习型、服务型、务实型”部门,做好“三个服务”。
关于党风廉政建设、交通安全生产和行业协会工作我们将在专题会议上进行部署。
当前,春运已开始,各师交通局要高度重视和抓好春运工作。为认真做好春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作,我局下发通知,对做好春运工作提出了明确要求。春运期间,我局还将组织检查组,对重点单位和要害部位进行明查暗访,以确保广大旅客安全、便捷、有序出行和各种生产生活物资的运输。
同志们,20xx年兵团交通工作目标任务已经明确,措施很具体,关键是抓好落实。我们要在兵团党委的正确领导下,全面落实科学发展观,认清形势,开拓创新,扎实有效开展工作,不断推进兵团交通事业又好又快地发展,为兵团经济社会发展、履行好屯垦戍边历史使命、构建和谐兵团当好交通先行,做出新的贡献。
春节即将来临,我代表兵团交通局党组、交通局机关向在座的各位领导、各位同仁并通过你们向工作在交通战线上的广大干部职工及家属致以节日的祝贺,给大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家欢乐。
谢谢大家。
同志们:
实行领导干部职务任期制,是各级领导干部和广大干部职工比较关心的热点之一,也是部党组近几年着力研究推进的一项重点工作。部党组根据中央印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》精神,结合我部干部管理工作的实际,制定了《交通部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》(以下简称《任期制实施办法》),已经在这次会议上正式印发。
下面,我就全面实行领导干部职务任期制讲三点意见。
一、充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义。
实行领导干部职务任期制,是干部人事制度改革的又一个重要成果,必将对我们改进干部职务管理方式、促进领导干部深入贯彻落实科学发展观和牢固树立正确的政绩观产生深远影响。各级领导干部要充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义,把思想统一到党中央的要求上来,把行动统一到落实部党组的部署上来。
(一)实行领导干部职务任期制是中央完善党的干部职务管理方式的重大举措。
建国以来,特别是改革开放以来,我们党的干部职务管理方式经历了一个不断改革和完善的过程。1982年正式建立的干部退休制度,废除了干部职务终身制。随着我国经济社会的发展,政治体制改革和干部人事制度改革的深入,探索建立领导干部职务任期制,成为党中央关注和研究的重大现实问题。
1998年12月在全国组织部长会议上就曾经指出:“经过选举产生的党政领导干部要实行任期制,非选举产生的党政职能部门领导干部也要逐步实行任期制。”党的xx大明确指出,要探索建立领导干部职务任期制。20xx年9月召开的xx届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,进一步明确提出了“完善领导干部任期制”的要求。按照中央的决策部署,中组部在深入调研、总结经验和广泛征求意见的基础上,于20xx年8月正式印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》,这是党中央根据干部队伍建设的现实需要,进一步完善党的干部职务管理方式的一项重大举措。部党组决定在部属单位实行领导干部职务任期制,这既是贯彻落实中央的要求,也是加强部属单位领导班子建设的实际需要。
(二)实行领导干部职务任期制是深入贯彻落实科学发展观的有效措施。
深入贯彻落实科学发展观,实现交通事业又好又快发展,必须造就高素质的领导班子。领导班子建设的实际表明,领导干部的任期不明确有时会直接影响贯彻落实科学发展观的成效。领导干部长期在一个岗位任职,容易影响进取心,导致工作激情降低;任职时间过短,任期不稳定又容易使干部产生浮躁心理以及急功近利的短期行为,对一个单位的发展也会造成损失。
实行领导干部职务任期制,明确领导干部的任职时间、任期目标以及实现目标的措施,保持领导班子的相对稳定,既为干部干事创业提供一个稳定的环境,客观上也要求领导干部在一个完整的任期内必须扎扎实实做出明显政绩。这既可以增强各级领导干部的责任意识,有利于领导干部深入贯彻落实科学发展观和树立正确的政绩观,以高度负责的态度,集中精力抓工作、踏踏实实谋发展;又有利于加强党风廉政建设,保证干部的健康成长和事业的长远发展。
(三)实行领导干部职务任期制是保持领导干部队伍活力的重要途径。
建设朝气蓬勃、奋发有为、充满生机与活力的领导干部队伍,充分发挥领导班子的龙头带动作用,是实现交通事业又快又好发展的关键。实行领导干部职务任期制,就是以保持领导干部队伍活力为目标,根据干部的成长规律培养和使用干部,既注重选拔和使用干部,同时又注重周期性及时调整,力求人、事相宜;既“人尽其才、才尽其用”,又“用当其时”,充分调动和发挥干部的积极性和创造性,促进事业的可持续发展。
建立干部能上能下机制,是增强干部队伍活力的重要保证。实行领导干部职务任期制,把干部身份与领导岗位区别开,打开一个领导干部离岗的正常通道,使领导岗位不再是身份和地位的标志,而只是一个工作过程,有助于领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,缓解领导干部离岗后的自身心理压力和社会压力,使领导干部在任职期满后离职成为一种正常现象,顺利实现干部队伍的新老交替。
二、《任期制实施办法》主要内容说明。
《任期制实施办法》,共16条,对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期目标和任期满考察等重要问题作出了明确规定。
关于任期制适用范围问题。为了对部属单位领导班子成员实行统一、规范管理,部党组决定所有部属单位的部管领导干部全部实行职务任期制。
关于任期年限问题。部属单位部管领导干部的一个任期为5年,可以连任两任或20xx年;同一级别领导职务一般不超过20xx年,超过时限的,分别予以适当调整。
为了保持班子稳定,《任期制实施办法》保留了中央规定的六种可以调整的情形。同时还根据中组部对《干部任用条例》的解释,对在任期内调整干部职务做出更严格的限制,规定对试用期未满的干部一般不做调整。对领导干部距法定退休年龄不足2年的,也就是年满58岁的,在调整时一般不再进班子担任新一个任期的领导职务;对于虽年满58岁,但任期未满、班子暂时不做调整的,仍然可以继续担任原领导职务。
关于任期计算问题。为了便于计算,任期的计算时间以先到任或后离任的正职任职时间为基准。实行任期制后,如果党政正职中的一人或副职调出时,任职满3年的,计算为一个任期,不满3年的,只计算任职时间,不计算任期,新调进的领导干部任期以未调整的正职任期为准。如果党政正职同时调整,领导班子的任期则从调整之日起重新计算。(举例说明:假设某局领导班子从20xx年8月起实行任期制,任期满应该是20xx年8月。如果20xx年8月对局长、副局长进行调整,那么调整出班子的干部,因为在原班子中任职未满3年,所以只计算任职时间,不计算任期;新调整进班子的局长和副局长的任期时间以未调整的书记的任期为基准,即也是到20xx年8月期满。如果党政正职同时调整,班子所有的成员任期时间都从20xx年8月重新计算。)。
关于任期目标问题。实行任期制的领导班子必须在任职后三个月内制定任期目标和完成任期目标的措施。任期目标必须征求群众意见并经班子集体研究决定后,报上级备案。任期目标是领导干部根据本单位实际情况提出的工作思路;上级对任期目标虽不作审核,但作为对领导干部任期届满考察的重要依据。需要说明的是,对任期内党政正职做过调整,但任期未重新计算的,如果距前任任期届满超过3年的,可以结合实际对任期目标进行调整,经领导班子集体研究后报上级备案;距前任任期届满不足3年的,可不再调整任期目标,重点抓好前任任期目标的落实。
关于任期考察问题。按照干部管理权限对领导干部任期内和任期届满进行考察,并将考察结果作为干部使用和班子调整的重要依据,这是干部管理的基本要求。届满考察一般在任期满前三个月内进行,重点考察任期目标的完成情况。任期内考察根据实际情况,一般在任期中进行,也可根据工作需要结合专项考察等任务进行,重点是考察班子建设情况和领导干部工作情况。
三、应注意的几个问题。
(一)统一思想、提高认识,为实施任期制奠定坚实的思想基础。
部属各单位领导班子成员要高度重视实行领导干部职务任期制工作,充分认识到实行领导干部职务任期制是完善干部管理方式、深入落实科学发展观、保持干部队伍活力的需要,统一思想、提高认识,明确目标要求,为任期制的顺利实施奠定坚实的思想基础。要向广大干部群众宣传实行领导干部职务任期制的重大意义,使他们认识到干部新老交替是一个自然规律,干部的进、退、留、转都应该服从事业发展需要,为任期制的顺利实施营造良好的社会氛围。
(二)积极稳妥,分步推进,确保任期制工作顺利实施。
根据部属单位领导班子的实际情况,部党组决定按照积极稳妥的方针,结合各单位领导班子的调整,分步实施领导干部职务任期制,力争两年内在部属单位全面推开。对以前部党组明确实行任期制的单位,原任职经历也计算为任期数,原任期届满后领导干部的任期依据新的规定计算。以前没有明确实行任期制的单位,领导干部的任职经历,只计算任职时间;在班子调整时,酌情考虑领导干部的任职经历安排新的职务,担任新的同一级别职务前后的任职时间一并计算。
(三)把握重点,跟踪管理,务求任期制取得实效。
制定切实可行的任期目标,是实行任期制的重点。任期目标既是党政正职领导干部5年的工作规划,也是一个班子甚至一个单位的中长期规划。调整后实行任期制的各单位党政主要领导,一定要高度重视任期目标的制定,制定的任期目标必须符合科学发展观的要求。对于任期内调整的党政主要领导,在确定任期目标时,要注意延续和继承前任领导的任期目标。这里要特别强调的是,制定任期目标时征求职工意见的环节一定不能少。征求职工意见,既是集中广大干部群众智慧、制定科学任期目标的过程,更是一个思想动员、统一干部职工思想认识的过程,要通过制定任期目标,凝聚人心、鼓舞士气。
围绕贯彻落实领导干部职务任期制,我们将进一步完善领导班子监督管理机制,做好任期内和任期届满考察,及时发现和解决干部任期内出现的问题。对于实施过程中遇到的一些具体问题,请各单位及时与我们沟通,我们将认真进行研究,使任期制不断得到完善。
同志们,以上是我对部属单位实行党政领导干部职务任期制有关情况的说明。我相信,在部党组的坚强领导下,在部属单位领导班子和广大干部职工的支持下,在部属单位组织人事部门的共同努力下,部属单位领导干部职务任期制工作一定会取得预期的效果。
全国公安工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。这里给大家分享一些学习心得,方便大家学习。
5月8日晚至5月9日,我市市县两级公安机关相继召开党委会,传达学习全国公安工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,研究我市贯彻落实意见。市公安局党委要求,全市各级公安机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要任务,迅速组织传达学习,在准确领会精神实质、找准公安工作结合点和推动当前各项工作上狠下功夫,确保会议精神在邢台落地生根。9日下午,市公安局又召开全市公安机关视频会议,动员全市各级公安机关切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署上来,把通过学习焕发出来的政治热情转化为强大的工作动力,扎扎实实做好当前各项工作,确保全市社会治安大局持续稳定,为迎接新中国成立70周年营造祥和安定的社会环境。
习近平总书记的重要讲话,令全市广大公安民警备受鼓舞。民警们纷纷表示,要永葆对党忠诚的政治本色,不忘初心、牢记使命,不断增强打击犯罪能力,忠实履行党和人民赋予新时代公安工作的职责使命。全国特级优秀人民警察、市公安局交警支队秩序管理大队副大队长盖伟说,学习了习总书记在全国公安工作会议上的讲话,感觉内心被一股力量推动着。作为一名人民警察,必须练就过硬本领,勇于砥砺奋斗,将解决好群众最关心、最直接、最现实的问题和提升群众安全感、幸福感作为奋斗目标和努力方向。最近刚刚被中央文明办评为“中国好人”的桥东公安分局食药大队副大队长王瑜说,食药警察作为“舌尖安全”的守护者,是建设美丽中国、平安中国和健康中国的中坚力量,总书记的讲话为我们的工作指明了方向。今后要更加努力工作,守护好百姓的餐桌子、药罐子,确保食品药品更加安全。
最初的工作生活,一切都是那么的陌生,但也那样的令我充满期待,每日的早交班,看着所长,副所长,执勤队长们条理清晰的一点点将昨天发生的事详细的说明给下一班组,心中充满了羡慕,心中想着一定要好好向优秀的前辈们学习,学习他们这种一丝不苟、工作细心的态度。每个主班的夜晚看着师傅们有条不紊的写着工作总结,每日报警登记等等表格,内心也感受着公安工作的细致入微。
入警的第一天,执勤队就接到了暑运安保任务。我们虽然是新警但也是一名警察,任务紧急,警令如山。没有那么多的时间可以给我们去慢慢适应,慢慢去体会。保峙师傅跟我说的第一件事,就是实践才是你最好的师傅。跟随着师傅的步伐,我第一次穿着警服站到了站前广场,站到了我未来的岗位上。自然而然挺了挺胸,自豪的看着自己的臂章,自豪地看着上面亮闪闪的警察二字,将自己的入警誓言深深记在心中。
进入暑运安保关键阶段,为了车上旅客的安全,为了重点地区的安全,车站对重点车次旅客的随行物品进行二次安检,开包检查。大多数旅客都是善解人意的,也十分体谅理解我们的工作。但是,总是会有个别旅客,对我们的工作表示不理解、不信任。在第一天我便因为劝导一位旅客登记水果刀而被旅客辱骂了一番。当时我的心里充满了委屈,但这时我的师傅,领导们都过来安慰了我,开导我,用事实教育我这些只是公安工作的一小部分,甚至是习以为常的一小部分。更让我明白了一个平凡的警察,而非小说中,电影里面的那么神化,生活中的警察,就像我们所里的一样,干得是实事,接触的是真正的老百姓。虽然有时他们会不理解,但只要我们细心讲解,努力说服,旅客们总会理解我们的工作,只有这样我们才算是真正的做到了“以人民为中心”。
距离第一天上班已经过去了近一个月了,时间虽短,收获满满,我经历了第一次值夜班,第一次巡逻,第一次参与处理突发情况……太多的第一次,让我从最开始的茫然无措,已经开始变得自信而坚强,当然,我明白未来的日子还很长,而我要面对的困难和突发情况会更多,但我相信,只要我始终坚守着自己的初心和工作准则,在领导和同事的帮助下,我一定会克服一个又一个的困难,成长为一名优秀的青年铁警。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,这一切只是个开始,在今后的日子里,我会以更高更严格的标准要求自己,脚踏实地,不忘初心,真正理解,真正做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,为沈铁公安强局发展贡献自己的力量!
从警几年来,由当初的不适应过度到现在的基本适应了,渐渐的我已喜欢上这个职业。我所工作的单位地处该市最繁华的地段。因此每天值班的民警都要处理少则20个,多则40-50个的警。我们值班至少一星期一次,但多数时候都是2次。处理警情,是每一个民警的最基础的基本功。经过这近三年来基层工作,我不断的积累了一些工作经验。在处理众多警情的经历,使我感到作为一个执法者在用语上要“规范”的重要性。另外在处理任何警情时一定要公正、耐心、细心。基层工作虽然很辛苦,但看到每个警处理完后群众都满意而归时,即使辛苦点,累点又算得了什么呢。
有为而争位,在工作中深深的体会到当警察要当人民的警察,一切为民。为群众办事,为群众破案,为群众有所作为,警察才能争得在人民群众心中那一份地位,受人尊敬与爱戴。头顶国徽,身着制服,能成为一名人民警察是许多好男儿的梦想。人民警察在百姓的心中是敢于与邪恶作斗争,毫无畏惧冲峰在危险前沿的英雄、正义的化身。
为民服务是党的宗旨,“立警为公,执法为民”是对公安民警权力的根本要求。在执法工作中要不断的强化宗旨意识,立足本职做好工作,更好的为民服务。
我是**年新进入警察系统的一名新民警,每当坐在办公室里,看着墙上挂着的人民警察誓词,我知道我已经成为xxx派出所的一名实习警员了。而作为这样的身份,我时刻提醒自己的责任和使命,庄严的宣誓词,让我为之振奋,我愿意献身于崇高的人民警察事业,为警察事业的发展奋斗终身。
到xxx派出所的这段时间里,我对警察有了一点感触,对警察的工作也有了一些认识。可是,来到这个陌生的环境里,从事陌生的工作,对于我这个刚踏入社会的大学生来说,确实这里所有的一切都很陌生。而局领导与所领导亲切的目光,热情的话语,使我感到了家一样的温暖,逐渐激发了我的工作热情。
在这段时间里,通过与老干警的交谈,让我知道了自己知识的浅薄,这使得我的求知欲膨胀起来。我只有不断的去学习,来满足自己的求知。通过学习,使我认识到警察是国家法律的执行者和维护者,肩负着防范和打击犯罪,保障公民合法权益,维护社会秩序的重任。警察必须按照人民的根本利益和意愿行使权利,应当努力为人民群众和企业的生产安全建设创造一个良好的生产、生活环境,保障人民的切身利益不受侵犯和企业发展壮大的顺利进行。作为一名人民警察,在工作中要说老实话、做老实人、办老实事,要做求真务实,言行一致的人民公仆。
通过学习,使我认识到作为一名人民警察,只有严格、公正、文明的依法履行职责,才能与党和国家同心同德,步调一致。只有精通法律,树立牢固的法制观念,才能提高文明办案的水平,才能自觉的把法律规定的任务落实到职责活动中去,才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,从而肩负起党和国家及人民赋予的重任,要时刻清醒的认识到,人民警察的一切权力属于人民,要急人民所急,想人民所想,解人民之忧,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。
每当想起警察所表现出的高素质、高要求、严标准,树立了益羊公安的良好形象,体现了新时期人民警察的特点,我就要向他们学习。在“三个代表”重要思想的指引下,加强政治业务学习,努力提高自身素质,努力适应新形势下公安工作的要求,做一名新时期合格的人民卫士。
通过这段时间的学习,让我多了一份自信,少了一份胆怯;多了一份从容,少了一份羞涩。在警徽灿烂光环下,让我更加坚信,为祖国的稳定发展、繁荣昌盛提供良好的治安环境。
2019习总书记讲话精神学习。
甘肃省公安厅召开党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。会议由副省长、公安厅厅长余建主持。
会议指出,习近平总书记的重要讲话,对事关公安工作的大政方针、职责使命作了精辟阐述,立意高远、视野博大、内涵丰富,既是思想上的举旗定向,也是行动上的战略指引,为做好新时代公安工作提供了根本遵循。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期全省公安机关的首要政治任务。
会议强调,全省公安机关要丰富载体方法,掀起学习热潮,通过召开学习贯彻习近平总书记重要讲话精神读书会,组织巡回宣讲,强化辅导培训,组织专题活动和各级公安机关党委会议、理论中心组学习会、全警大会、领导干部讲党课、基层民警座谈会等多种形式,将习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神迅速传达到每一个基层单位、每一名公安民警,做到学思用贯通、知信行统一,确保总书记重要指示要求在我省落到实处。
会议要求,全省公安机关要创新宣传形式,营造浓厚氛围,引导广大民警自主学习、互动交流,增强感染力,激励全警扎实工作、担当奉献。要坚持学贯一体,汇集强大动力,紧扣大庆安保维稳这一主线,聚焦全省经济社会发展大局,不断深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等人民群众反映强烈的突出社会治安问题,持续抓好法治扶贫、助力旅游发展、服务环境保护、优化营商环境等措施落实,为加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面作出应有贡献。要积极筹备召开全省公安工作会议,对新时代甘肃公安工作进行安排部署。要着眼提升新时代公安工作能力水平,积极报请省委、省政府,研究出台关于加强全省公安工作的若干措施,围绕“立足当前、着眼长远,夯实基础、提升能力”,推动解决当前公安工作面临的困难和问题。同时,争取各级各相关部门对公安工作的大力支持,形成维护国家政治安全和社会稳定的整体合力。
是公安机关坚持以人为本,积极回应人民群众对公安工作新期待的最新、最有力举措。因此,公安机关学习实践科学发展观的当务之急,就是扎实、全面地推进三项建设。
一、执法规范化建设体现社会公平、正义,是公安机关对人民群众新要求、新期待的积极回应。严格、公正、文明执法是公安工作的生命线,也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。执法规范化建设就是以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素,下大力气解决人民群众最关心,反映最强烈的执法突出问题。要突出五个重点:一是强化民警执法意识,提高民警执法能力;二是强化执法责任,健全完善执法制度;三是强化执法审核,加强规范执法的监督;四是强化执法保障,打牢规范执法的基础;五是推进执法信息化建设。
二、警务信息化建设是公安工作的一场新革命,也是当今时代对建立现代化、高效能警务的必然要求。信息时代的到来,给公安工作带来了一场全面而深刻的革命公安信息化。这场革命,打破了公安工作对传统发展路径的依赖,在警务运作、公安执法、队伍管理等方面开辟了新的科学发展路径。加快实施公安信息化建设是实现公安工作跨越式、可持续发展的必由之路。我认为,公安信息化建设要抓住三个关键:第一、既要瞄准集约高效目标,通过完善基础网络,优化应用系统;又要不断完善公安警务信息体系,逐步形成公安信息大集中、大整合、大共享格局。包括建设智能化综合指挥系统、建成集约化信息中心数据库和完善基础通信网络设施建设。第二、既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源;又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。具体要把握好广辟信息来源,严把信息质量关,加强信息维护和培训信息人才这四个环节。第三、既要不断强化网上作战意识,构筑网上作战平台;又要不断完善运行机制,建立适应现代警务要求的公安信息运行新机制。不断引导广大民警树立向信息要战斗力的理念,着力研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法,逐步完善信息预警、快速反应、信息导侦和信息防控等机制。
三、和谐警民关系建设是促使广大群众理解和支持公安工作的重要措施,也是公安机关立警为公、执法为民理念的直接体现。党的十七大报告指出:深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。和谐警民关系是构成和谐社会的要素。当前,由于少数民警违法违纪或执法不当,被新闻媒体曝光或过度渲染,严重损害了公安机关的良好形象,导致部分群众对公安工作不理解、不支持。古人说不以恶小而为之,不以善小而不为,构建和谐警民关系就要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起,以良好的业绩和形象取信于民,夯实公安工作群众基础。一要加强公安队伍思想政治建设,打牢构建和谐警民关系的思想基础。二要提高公安民警业务素质,练就为人民服务的本领,改善公安机关的形象。三要加强公安队伍作风纪律建设,增强警务人员的法制观念,提高综合服务水平。
四要深化大走访爱民实践活动,消除警民之间沟通渠道上的障碍,缩短警民之间的距离。五要加强宣传阵地建设,积极实施公共关系活动,主动化解警民误解、冲突所引发的形象危机问题。
20xx年七月份,我结束了在刑警学院刑侦大专班的学习,公安民警个人年度工作总结。回到单位后,在局领导和同志们的关怀帮助下,围绕局党组的总体工作思路,牢记职责、认真工作,较好的完成了各项工作任务。主要有以下几个方面:
一、刻苦学习政治理论,不断提高思想政治素质。
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想;认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,站稳政治立场,严守政治纪律,始终与党中央保持高度一致。认真学习领会二十次公安工作会议精神,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。积极参加局里组织的各种理论学习,坚持到课认真记笔记。课后还能主动阅读政治理论读物,从网上查找政治理论资料,并坚持写读书心得。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平,丰富了政治头脑。
二、认真学习法律、法规,努力钻研业务知识。
在警院期间我虽然比较系统地学习了各项法律课程,回到单位后我又结合工作实际,全面学习了宪法、刑法、刑诉法、行政法、森林法、人民警察法、公安机关办理刑事案件程序规定等一系列法律法规。在学习中能够突出重点,结合我局的实际工作有针对性的进行学习。用法律规范自己的一言一行,做到知法守法。
工作中,我努力学习刑本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料侦相关业务知识,如:侦查学、犯罪现场勘查学、法医学、刑事侦查技术等理论知识。w并通过各种途径来提高自己的学习热情,变被动学习为主动学习。学习中我坚持理论与实践相结合的方法,做到相互促进,互有提高。我经常与单位业务强,经验丰富的同志交流工作体会。并坚持记工作笔记,不断总结工作中的成败得失。
三、以高度的热情和责任感完成了各项工作任务。
在大练兵训练时,能够严格要求自己认真训练。面对天气炎热、训练场地面积不足等不利条件,不怕苦、不怕累,节假日不休息,细抠每一个队列动作,使“班队列”“擒敌拳”二科目在短时间内就由不会到会,并达到了较高的水准。
在沾河林业局10.20手机店被盗案的侦查过程中,我与基层局同志反复深入到案发现场周边进行摸排,查找嫌疑对象。期间还参与基层局成功完成一次与石家庄警方的警务合作。12月份,我还参加了通北林业局几起杀人案件的侦查。
通过这些工作,自己得到了锻炼,获得了经验,还与基层局的同志结下了深厚的友谊。
四、能够服从领导、尊重同志、顾全大局。
工作中能够服从各级领导的安排,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,工作中不计较份内份外,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,不等、不靠,以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。
五、严格遵守各项工作纪律。
平时坚持按点上下班,严格执行请销假制度,按要求规范着装。严格遵守公安部的“五条禁令”,从没做过任何违规违纪的事情。值班备勤时,热情接待来访人员,认真做好电话、传真等各项记录。
工作中存在的主要问题有:
1、工作作风有时急躁,工作方法有待改进。
2、从事业务工作时间短,实践经验还不多。
回顾今年的工作,取得了很大的成绩。这些成绩的取得,是在领导和同志们的帮助下取得的。在这年终岁尾之季,我仅向局领导和同志们表示衷心的感谢,感谢大家在这一年里对我的关怀和帮助。同时我还将正视自己工作中存在的问题,并在今后加以改正。衷心希望领导和同志们继续给予关心和帮助。
“党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,公安工作坚持正确政治方向,开创了崭新局面。”现场聆听习近平总书记的重要讲话后,公安部刑侦局局长刘忠义说:“我们要牢记公安机关的根本政治属性,坚决听从以习近平同志为核心的党中央命令和指挥。”
习近平总书记的重要讲话引发兰州市公安局局长肖春的思考。他说,对党忠诚是公安机关的立警之本,是公安工作的力量之源,是公安队伍的不变底色。“我们要牢记习近平总书记的重要指示,始终坚定公安工作的正确政治方向。切实做到不管时代和任务怎么变,公安队伍的政治传承不会变,融入灵魂和血脉的红色基因不会变,听党话跟党走的忠诚本色不会变。”
“枫桥经验”的发源地浙江诸暨枫桥镇,晚风习习。派出所民警正带领着当地群众组成的“红枫义警”队伍,巡逻在大街小巷,护佑一方安宁。
“公安姓党,必须落实到决策、执行、监督等各个环节。”从新闻中听到习近平总书记的重要讲话后,枫桥派出所所长杨叶峰的体会是:“我们要确保党对公安工作的领导不落空、不虚化,让党对公安工作的决策部署和改革举措在基层得到不折不扣的贯彻落实。”
“政治上的坚定,来自思想上的清醒和理论上的自觉。”山西省公安厅厅长刘新云说,广大公安民警要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢信仰之基,把稳思想之舵,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
“努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,为决胜全面建成小康社会、实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。”这是习近平总书记对新时代公安工作提出的殷切期望。
字字千钧,重托如山。
“习近平总书记的重要讲话,是做好新时代公安工作的根本遵循和行动指南。”北京市公安局副局长亓延军深感重任在肩,“今年大事多、喜事多,确保首都安全稳定,北京公安机关使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要以强烈的使命感和责任感,切实筑牢首都安全屏障,为庆祝新中国成立70周年营造良好的社会环境。”
110,这一百姓信赖的报警服务热线,正是人民公安为人民的生动诠释。
“我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,以这次全国公安工作会议为契机,在实际工作中当先锋、打头阵,更好践行为民宗旨。”福建漳州市公安局巡特警支队直属大队(漳州110)大队长黄海强说,“漳州110”将始终把“止于未发”作为对人民最好的保护,不断完善警务机制,力争让发案更少一起、出警更快一秒、服务更优一分。
“总书记的重要讲话,让我感到强烈的初心召唤和政治嘱托,斗志更加昂扬,信心更加坚定。”广东省公安厅厅长李春生说,“我们要切实担负起打击违法犯罪、守护百姓平安、维护社会稳定的重要职责,紧紧围绕影响人民群众安全感、老百姓深恶痛绝的违法犯罪,坚持重拳出击、露头就打,并创新社会治理,努力把社会矛盾化解在基层和萌芽状态,推进平安中国建设向更高水平迈进。”
习近平总书记要求,坚持改革创新,坚持全面从严管党治警,按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。
“总书记的重要讲话,为改革强警下一步怎么抓、怎么提升、向哪里用力指明了方向。”河南省公安厅厅长舒庆说,改革强警是做好新时代公安工作的必由之路,必须保持改革精神和改革定力,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,激发出基层的源源活力和强大战斗力。
“打击违法犯罪,离不开对科技手段的掌握运用。这就要求我们将科技兴警作为公安工作的重要推动力。”四川省公安厅厅长叶寒冰说,下一步,四川公安机关将按照习近平总书记的指示,深化公安大数据建设应用,把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎,不断提升公安工作智能化水平。
公平正义是执法司法工作的生命线。“公安机关处于执法第一线,能否做到严格规范公正文明执法,事关群众切身利益、党和政府形象。”银川市公安局局长吴琦东说,要牢记习近平总书记的要求,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”,习近平总书记对锻造一支公安铁军的殷殷期许,深深触动了有志投身公安事业的热血青年。
“我要继承和发扬前辈们代代相传的红色基因和优良传统,把‘四个铁一般’的要求深植内心,更扎实地学好专业知识,更熟练地掌握警务技能,早日成长为适应新时代公安工作要求的专门性和复合型人才,为公安事业的发展贡献自己的青春和力量。”中国人民公安大学2018级警务专业研究生朗健说。
这次全市政务信息工作会议,是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视,提出了明确要求。今天我们召开这次会议,就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神,进一步动员政府系统办公室人员提高认识,明确任务,鼓劲加压,争先进位,努力提高政务信息工作水平,更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才,东升同志宣读了表彰决定,朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》,并就做好政务信息工作进行了安排,会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此,我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面,我就切实做好政府系统政务信息工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市政府系统各信息部门及其工作人员,以高度的工作责任心和良好的精神状态,牢牢坚持服务经济建设这个中心,紧紧围绕改革发展这个大局,不断拓宽信息渠道,深化信息内容,着力提高信息质量和信息服务水平,扎实开展工作,为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用,取得了较好成效。但我们也清醒地看到,当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识,工作中很少过问信息工作,对信息报送工作不积极、不主动,甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出,一些单位经常完不成报送任务,个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件,不符合信息工作的特点和要求,找不准工作突破口,抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点,不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息,经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息,内容空洞,缺乏价值,导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中,经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生,甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了,相关部门却毫无动静,直至电话催要,才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整,以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位,一些新同志刚补充进来,业务还比较生疏,不能把握编报要领,编报的质量和积极性不高。针对以上问题,大家务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具,是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手,各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求,站在政治和全局的高度,进一步提高对做好政务信息工作的认识,切实增强责任意识和紧迫意识,全面抓好政务信息工作。
(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前,我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期,面对复杂多变的国内外宏观形势,各项改革、发展、稳定的任务异常繁重,一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息,仅靠政府领导同志亲身调查研究,直接了解掌握,既不可能,也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络,并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力,全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况,重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息,通过政府系统信息网络在第一时间快速传达,使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态,政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。
(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据,贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程,贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中,各级政府要不断对各项工作作出具体决策,提出新的举施,这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前,要通过调查研究和信息收集,把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来,使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中,需要对大量的信息进行分析比较,通过综合判断,形成最佳决策方案。决策形成后,还要靠信息反馈,了解决策的贯彻落实情况,掌握决策执行中出现的新问题,并通过信息对决策进行修正,确保决策的深入落实。对此,全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心,成为科学执政、民主执政的信息支持系统。
(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络,架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁,使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题,人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪,各地发生的突发事件和自然灾害,都能得到及时反映,从而引起政府的重视,促进问题的解决。同时,政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道,也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。
(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分,也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点,决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介,而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低,反映着办公室为政府服务的层次和质量,反映着办公室的整体工作水平。近年来,各级领导对信息工作越来越重视,市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视,对每期信息刊物都认真批阅,对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示,要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用,全面加强和改进政务信息工作。对此,无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志,都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求,进一步强化信息工作的服务意识和大局意识,不断提高信息工作的质量和水平。
二、突出重点,强化措施,进一步提高信息质量和服务水平。
今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年,也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作,责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作,着眼服务全市工作大局,全面抓好以下几项重点工作:
(一)围绕中心工作,主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息,是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据,针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署,有针对性、有重点地开展信息工作,及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上,当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作,多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议,及时做到紧跟领导思维,善于换位思考,努力做到参谋在点子上,服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题,要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法,同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾,提出相关对策和建议,为领导研究和解决难题出谋划策,超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题,要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,特别是一些重要社会动态信息,既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法,又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。
(二)注重服务高效,提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求,也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则,反映工作进展和成绩要恰如其分,反映的问题要真实可靠,各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导,时效性越强,决策越快,对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息,各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用,都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面,针对领导关注的重点,经济社会发展中的难点和群众关注的热点,坚持全方位、多领域、多角度地提供信息,要辩证地反映事物的全貌,使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼,更不能层层截留,级级过滤,报到上面面目全非。
(三)把握服务根本,切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品,产品要靠质量取胜,政务信息更应该重视质量,视信息质量为生命,这样才能使政府信息具有竞争力和可信度,才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置,牢固树立以质量为先的意识,把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外,要下力气抓好综合信息的报送,努力提供让政府满意的信息服务。当前,领导获取信息的渠道很多,诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道,都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息,突出“更快、更新、更准、更精”,才能进入领导的视野,成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局,对整体中心工作具有指导意见的典型经验,及时总结,迅速提供给领导,以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时,也要围绕国内外的即时动态和形势,以及外地的经验做法和动态,积极编报一些政务动态信息,供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料,提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变,在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时,要坚持全员办信息制度,各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念,尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势,积极主动地参与信息的整理、加工和提炼,着力提升信息质量。
(四)勇于改革创新,着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求,不断创新工作机制、服务方式和服务内容,努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点,努力建立纵深到底、横向到边的信息网络,把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息,深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用,从整体上开发其深层价值,使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示,主动向各级各部门约稿,由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考,实现由按拍服务向超前服务转变,实现信息工作由交办服务向创造性服务转变,努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段,市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物,按期上报领导参阅,下发到各地各部门。同时,要完善政务信息化建设,切实加大投入力度,积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系,形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道,扩大信息来源,通过点、线、面的结合,真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。
(五)积极有效应对,狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局,事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此,各级政府各有关部门高度重视,社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息,是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率,争取在最短时间内处理完毕,在第一时间向领导上报。二要据实向上报送,确保准确无误。在处理紧急信息时,既要积极,又要稳妥,做到既快又准。三要追踪最新动态,防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作,便于政府领导及时掌握最新动态,更好地进行科学决策和驾驭局势,确保信息报送善始善终。
三、加强领导,夯实队伍,确保抓好政务信息各项工作任务的落实。
搞好信息工作,领导重视是前提,队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导,配齐配强信息工作人员,为信息工作提供坚强有力的各项保证。
(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程,切实加强对信息工作的领导,主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体,始终做到心中有数,要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息,对信息要多看、多批、多督促、多指导,要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务,也要为信息员提供必要的工作条件和便利,要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外,要让信息员列席重要会议,重大信息实行约稿制度。
(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核,进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作,实行一月一通报,每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比,严格奖惩兑现。
(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度,采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训,开阔视野、拓展思路,切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦,各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长,要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好政务信息工作的重任。同时,还要关心信息人员的成长,帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神,以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。
同志们,面对新的形势和新的要求,做好政务信息工作任务艰巨,责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点,进一步振奋精神,努力工作,开拓进取,不断提高信息服务质量和水平,努力开创政务信息的新局面,为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们:
第二次全国地名普查,是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室,研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件,组织编写了普查培训教材,前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议,就是在前期工作的基础上,对开展好地名普查作出全面动员部署,进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才,宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》,各级各有关部门要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会开展地名普查的重要意义。
地名是基础地理信息,通过开展地名普查,形成一套系统权威的地名资料,对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期,城市建设规模迅速扩张,城镇化进程逐步加快,城乡面貌发生巨大变化,大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生,同时也有众多地名消失或发生变更,地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出,已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理,不断提高地名管理服务水平,以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。地名是文化的重要组成部分,4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息,是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名,有的村庄已有千年以上历史,这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说,地名中的历史文化因素,是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年,社会上对地名文化缺乏认知,对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜,命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到,改变、废弃一个古老地名,在当时背景下虽有一定道理,但将其放到中华民族的历史长河中看,则极少合理性,往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此,搞好地名普查工作,对地名文化的宣传和保护,将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来,包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理,积极探索发挥信息化手段的作用,比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等,都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中,最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查,建立完善各级国家地名数据库,能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务,有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。地名服务直接面向社会和广大群众,直接关系到群众的切身利益。近年来,人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长,但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题,严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查,全面系统地掌握地名现状资料,实现地名信息数字化,有利于进一步完善地名公共服务体系,提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求。
根据国务院和省里部署,这次地名普查的目标任务是:查清地名基本情况,全面采集各类地名及其相关属性信息,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库,加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务,要重点把握好五个方面的基本要求:
(一)强化时效观念,按照时间节点,有序推进普查。这次全国地名普查,从20xx年7月1日开始,到20xx年6月30日结束,计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表,制定切实可行的工作计划和进度安排,严格控制关键环节和时间节点,有序推进工作开展。目前,区(市)大都已成立了领导机构,下步要加大工作落实力度,确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念,严格规范操作,保证普查质量。贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则,建立健全普查工作制度,认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则,规范有序组织实施地名调查、考证和填报,确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系,落实岗位责任制,对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责,强化工作督导,发挥好地名专家和技术人员作用,及时发现和解决工作中的问题,确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念,改进工作方式,提高普查效率。创新普查手段和方法,是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求,积极吸收利用新理念、新技术,充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段,开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作,推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查,实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验,健全完善地名普查指标体系,进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究,探索解决普查中的重点难点问题,为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念,建立普查成果,加快转化应用。坚持“边普查、边应用”原则,加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总,有针对性地开展普查数据统计分析,为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定,做好地名标准化处理,及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理,分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库,为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证,建立历史地名保护名录,编纂出版各类地名图、志、书、录等,传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念,严格保密纪律,确保信息安全。各级各有关单位在普查工作中,要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称,要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息,要认真落实保密措施,严禁私自扩大知密范围,未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书,社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求,严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立,涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理,确保普查数据安全。
三、强化组织领导,确保地名普查任务圆满完成。
地名普查工作涉及面广,任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,周密部署,精心组织,扎实推进,确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导,明确责任。各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程,积极采取措施,保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任,建立工作运行机制,科学制定计划方案,细化单位任务分工,健全目标责任体系,加强指导督促检查,及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调,密切配合。地名普查涉及部门和单位多,需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用,加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通,积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报,及时提供普查所需的各种资料和数据,做到信息资源共享。
三要加大投入,强化保障。要加大人力投入,建立普查员队伍,特别是加强基层普查力量,保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助,吸收社会力量参与。要加大资金投入,按照财政分级负担原则,各级要把普查经费列入年度财政预算,按时拨付,确保到位。要搞好基础保障,设置相对独立的办公场所,配备必要的办公设备与专用器材,为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训,提升能力。地名普查专业性强、技术要求高,要把培训作为一项重要的基础工作,按照分级负责、分期分批进行的原则,采取各种形式,加强对普查人员的培训,使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。
五要加强宣传,营造氛围。各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》,紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点,制定宣传计划,有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体,以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具,大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等,增强社会公众对地名普查工作的认知和了解,营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们,地名普查工作任务十分艰巨,我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度,扎扎实实工作,圆满完成地名普查各项任务,为全市经济社会发展提供更好的服务。
同志们:
今天我们在这里召开20xx年医院工作会议,刚才,院长代表院委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了我们20xx年所取得的成绩,明确了医院20xx年的工作目标和任务,对今后一段时间的工作进行了很全面的部署,达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的,体现了科学发展观的要求,符合我院当前的实际。此外,大会还进行了总结表彰,各科主任向院长递交了目标责任书。下面,我就贯彻落实这次会议精神,促进医院可持续发展再讲几点意见:
一、进一步勤奋学习,苦练内功,不断提高自身综合素质。
这个话题,我和大家讲了5年多了,年年讲,年年改,年年总有小进步,就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性,更没有意识到不学习的危害性,学习可以长知识长见识,学习可以强内功强素质,如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰,那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听,很难想象如果是一群不学无术,素质低下的人,他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体,一个学习型的团队,才能确保单位的健康可持续发展,才能确保单位的长治久安,繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书,记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时,不为虚度年华而悔恨,也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来,读几本好书,做一点学问,给自己多一些积累和内涵,给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲,“学习,学习,再学习”,“对自己学而不厌”。
二、进一步解放思想,更新理念,不断强化跨越争先意识。
面对近两年来医院的快速发展,不少同志时刻保持着清醒的头脑,都会自觉地去寻找自身的不足,检查存在的差距,来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足,很了不起,有点安于现状,殊不知,这几年,各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进,与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比,我们既不是最苦的,也不是最忙的,更不是最好的。我这样说,决不是否认我们已经取得的成绩,我也不是看不到我们的发展优势,我们正在通过全体医务人员的共同努力,创造我们的前所未有的发展机遇,但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心,在激烈的挑战中因循守旧、不求创新,在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样,历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧,但医院的未来在这里将会失去依托,优势和机遇只能是昙花一现。正所谓:“机不可失,时不再来”,能否抓住机遇,就看谁的思想更解放,行动更迅速,作风更顽强,措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取,反受其殃,时至不迎,反遭其累”,就是这个道理。因此,在今后的各项工作中,我们一定要解放思想、更新观念,不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识,勇于向强者亮剑,与高手过招,自强不息,敢为人先。
三、进一步求真务实,真抓实干,不断巩固责任落实机制。
要促进医院可持续发展,作风是关键,我们必须大兴求真务实之风,“重实情,说实话,干实事,求实效”,一切从实际出发,真抓实干,力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上,停留在会议、文件的原则要求和一般号召上,不认真深入研究如何操作落实,拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈,对院党委确定的各项工作,都要一抓到底,见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务,各科室要结合各自实际,认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案,采取有力措施,做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表,一环紧扣一环,保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次,明确工作责任,形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责,及时组织力量,定期进行督查,严格考核奖罚,确保责任落实。要强化责任追究,对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位,未能及时完成目标任务,或对医院的重大决策无动于衷,合意就执行,不合意就不执行,甚至只顾局部和小团体利益,造成不良影响和不应有损失的,要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体,要在工作中充分发挥各个部门的作用,就需要各个部门履行好各自的职能,相互协作,相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿,严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员,要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋,协作的模范,要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任,影响和带动广大职工,实现科室之间,干群之间,同事之间的广泛团结,心往一起想,劲往一处使,形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系,使同志们在一个和谐的大家庭中,共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上,把全部的精力花在落实上,把全部的本领用在发展上,少说多干,不做评论员,争当实干家,进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施,大力弘扬正气,弘扬团队精神,把医院建设得更好,树立我们良好的社会形象。
四、进一步深化改革,开拓创新,不断增强核心竞争能力。
五、进一步加强党建,端正行风,不断促进又好又快发展。
实现医院又好又快发展,关键在于以xx大精神为指针,全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设,为医院的发展提供有力保障。
一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,坚持惩防并举,强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新,要充分认识制度在源头治腐中的重要作用,结合工作实际,进一步建立完善内部管理制度,加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是加强行风建设。行风是院风的具体表现,直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手,切实加强行风建设,建立长效管理机制,常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求,我院将开展“”、“”、“”等活动,从我做起,从身边的点滴小事做起,努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围,切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中,自觉接受社会和公众的监督,增强服务规范化的透明度,为文明创建提供有效的工作机制。
三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习,不断更新知识,提高实际工作能力,把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才,善于从一定高度把握大局,提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力,只有这样,才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革,坚持德才兼备的原则,完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度,积极推行竞争上岗,努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养,真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才,要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才,把他们培养成德技双馨,在专业上能够独挡一面,在社会上有一定影响力的学科带头人,为医院发展不断注入新生力量。
同志们:新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求,医院改革发展时不我待,医院建设事业工作任重道远,让我们在党的xx大精神的指引下,在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,解放思想,锐意进取,务求实效,以饱满的热情和坚定的信心,圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划,共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻“三个代表”重要思想,以党的xx大精神为指导,以体验教育为基本途径,加强青少年思想道德教育,继续深化“手拉手”和“雏鹰争章”活动,全面加强自身建设,总结上半年少先队工作,研究部署下半年的工作任务,推动我市少先队事业的全新发展。
刚才,听了各位同志的汇报,大家结合各自的工作实际,准备非常充分,讲得很好。半年来,各少工委组织开展了以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”、“争做合格小公民”、“我是妈妈的好帮手”、“实现小康社会,做好全面准备”、“五自”实践教育、“科技创新小金星”等一系列形式多样、特色各异的活动,特别是今年抗击“非典”的特殊时期,少先队组织结合自身实际,干了大量卓有成效的工作,为全市广大少先队员营造了良好的活动氛围。大家在基层工作多年,经验比较丰富,我刚接管少先队工作,对少先队工作的许多细节了解得还不是很透彻,但通过大家的汇报,对少先队工作有了更为深入的了解和认识。
今年以来,各少工委在开展常规性工作的同时,适应少年儿童成长需要,把“体验教育”和“雏鹰行动”作为工作中的重中之重,充分调动了全市广大少先队员的积极性、主动性和创造性,组织和引导少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。下面我就如何做好今后一段时期的少先队工作提几点要求:
一、提高认识,增强事业心和责任感。
今年是深入贯彻落实党的xx大精神的第一年,也是全面建设小康社会的开局之年,做好今年的少先队工作,对于实现少先队事业的长远发展至关重要。少先队事业是党的事业的重要组成部分,是共青团事业的半壁江山。广大少先队辅导员是少先队事业的中坚力量,必须充分认识自己肩负的历史重任,以高度的责任感和使命感,无私奉献,努力提高自身素质,以自身的高素质影响和培养一代代高素质的社会主义事业合格建设者和接班人。团的xx大刚刚在北京落下帷幕,报告中指出,“要进一步加强对少先队组织的领导,健全少先队的各级工作领导机构,重视和加强辅导员队伍建设,抓好团队衔接和推优入团工作,引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律,努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”这充分说明了上级团队组织对少先队事业的关心和爱护,我们要进一步提高认识,增强做好少先队工作的信心和决心。
二、重视德育,加强少年儿童思想教育工作。
少年儿童是祖国的未来和花朵,处于长身体、长知识的阶段,是世界观、价值观、人生观形成的关键时期,具有多变性和不稳定性,因此,抓好少年儿童的思想道德教育工作至关重要。
1、开展贯彻xx大精神特色小队活动。各少工委成立特色小队,通过丰富多彩、生动活泼、富有特色的小队活动,使少先队员在实践中体验,在体验中感悟,把对党、对社会主义的无限热爱之情和报效祖国的理想之志,融入到具体有形的特色小队活动中去,引导和帮助他们从小树立远大理想、学习文化知识、勇于社会实践、提高综合素质,为全面建设小康社会打下坚实基础,做好全面准备。
2、深化体验教育,从实践中领悟团的xx大的灵魂与精髓。依托“五自”实践教育活动,让少年儿童参与到实践中进行体验教育,让他们从一件件小事中受到潜移默化的影响,从实践中享受到亲自动手的乐趣,使少年儿童的思想道德教育真正落到实处;通过实践,引导少年儿童感受生产力发展所带来的巨大变化,感受文化事业发展所带来的新面貌,使少年儿童进一步明确党、团、队的特殊关系,培养对党的深厚感情,进一步增强和坚定永远跟党走的信念和决心。
3、探索少年儿童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年儿童,引导少年儿童继承发扬中华民族的传统美德,引导他们树立与建设小康社会相适应的是非观念和良好的行为规范。切实改进少年儿童思想品德教育的方式方法,努力增强教育效果,并通过“×××青少年”网站开展健康向上的网络文化活动,加强网络建设,牢牢占领网络这一青少年思想政治教育工作的新阵地。
三、强化素质,深入开展少先队系列活动。
1、继续开展好“雏鹰争章”活动。把“雏鹰争章”作为体验教育的评价体系和激励机制,把雏鹰奖章作为衡量、评价少年儿童在体验活动中获得成绩的标准,在不同的体验环节应设置并颁发相应的雏鹰奖章,通过心得交流、体验日记等形式记录每个行为习惯养成的环节和过程,巩固体验活动的成果,激发广大少年儿童参与体验活动的主动性、积极性和创造性。
2、继续深化“手拉手”互助活动。在继续开展好“城乡小伙伴手拉手互助互学”和“身边小伙伴手拉手”活动的基础上,继续深化“手拉手”系列活动,坚持互助互学、共受教益的原则,突出抓好“健康和残疾的少年儿童手拉手”活动,开展形式多样的互帮互助结对活动,使少先队员在活动中获得助人为乐、珍爱生命、乐观向上的人生体验。通过“手拉手捡回一个希望,还母亲河一片绿色”、“手拉手地球村”等形式多样的体验活动,进一步增强“手拉手”活动的机制建设,加强少年儿童的各方面教育。
3、深入开展“小公民道德建设”活动。以xx大提出的“认真贯彻公民道德建设实施纲要”,“加强青少年的思想道德建设”为依据,在全市少年儿童中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,广泛开展“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创新和评选展示活动。按照共青团中央和全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的意见》提出的人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系为基本结构,引导广大少先队员在家庭生活、学校生活和大自然中留心观察,使小公民道德建设进学校、进社区、进家庭、进公共场所,通过扮演不同角色和进入特定环境,通过反复的实践培养基本行为习惯,为少年儿童养成社会公德、职业道德和家庭美德奠定基础。
四、优化环境,提高少先队自身建设。
1、加强学习,提高自身素质。党的xx大明确提出创建“全民学习、终身学习”的学习型社会,广大少先队工作者应该走在时代的前列,树立终身学习的意识。既要熟悉少先队的业务,又要提高学习新知识,应用新知识的能力,不断完善知识结构,成为孩子们寻求知识的活字典。
2、加强辅导员队伍建设。逐步完善培训机制,规范持证上岗制度,全面落实辅导员评聘制,建立健全考评体系,落实各项政策,为少先队员的健康成长创造条件。继续落实好团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”,推进素质教育的意见》中所重申的有关辅导员政治、经济待遇的规定,为辅导员的学习、生活、工作提供良好的外部环境。
3、探索少先队工作新思路。从提高思想认识、制订具体措施入手,广泛开展“科技小能手”、“小发现”、“文明小使者”活动,为农村物质文明和精神文明建设做力所能及的贡献。进一步健全农村基层少先队组织,以服务的手段加强和促进少先队组织的基础建设,逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制,促进农村少先队组织的活跃。
4、加强社区少先队组织建设。发挥社区优势,整合社区资源,形成齐抓共管、坚强有力、全面配合的动员推进机制;本着延伸手臂、拓宽领域、扎根社区、活跃组织的原则,大力加强社区少先队组织建设,形成设置合理、职责明确的组织保证机制;加强社区少先队辅导员队伍的资源整合和优化力度,形成活跃高效、互为配合的社会支持机制;围绕素质教育开展丰富多彩的体验活动,形成良性互动、各具特色的活动机制。
5、加强少先队理论研究。加强少先队理论研究队伍建设,提高我市少先队理论研究水平,着眼于体验教育活动的实际。加大体验教育研究力度,为体验教育的深入开展提供切实的理论支持,充分认识网络技术的发展给少先队工作方式和机制带来的影响,努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。根据各地少先队工作特点,选取部分课题进行调研,形成理论,指导、推进我市少先队工作的发展。
五、扶幼助困,广泛开展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市实施以来,全市为贫困儿童捐款人数已达3000多人,他们的捐款让4000多名贫困学生有了继续上学的机会,使30多所山区小学改善了办学条件,建起了8处希望书屋,3处三辰影库,3处希望小学。特别是信得药业、农村信用社等单位,为希望工程工作作出了特殊贡献,分别出资10多万元,挽救了300多名面临失学的少年儿童。目前,贫困家庭的孩子还很多,我们一定要加大希望工程的宣传力度,扩大希望工程的影响,呼吁全社会行动起来,参与到神圣而伟大的希望工程中来,人人献出一点爱,让更多的失学儿童回到校园里来,让更多的孩子接受现代化的教育,成为祖国的栋梁。
六、加强宣传,促进工作稳步提高。
光说不干固然不好,光干不说也不好;宣传工作做不好,我们的工作就无法跟外界沟通,容易固步自封,容易被传统的意识所束缚,通过宣传,与其他单位、部门、兄弟学校交流,发现自己的不足,找到解决的思路和方法,取长补短,有助于工作的提高,同时也增加了知名度。大家都来参与宣传,努力使我们的工作家喻户晓,做到报纸上有字,电视上有影,广播上有声。
同志们!少先队员是祖国的希望和未来,少先队事业是充满希望的事业,做好新世纪的少先队事业是党和人民对我们的要求,是全市广大少先队员对我们的期望,更是我们广大少先队工作者义不容辞的责任。神圣的使命、光荣的职责要我们扎实学习、强化素质,真正成长为一名新时期优秀的少先队辅导员,培养出更多未来社会的合格建设者。
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资313.1亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木22.5万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成50.95亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金15.2万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到50.2%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”三篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
同志们:
今天,我们在这里召开全区社会保险业务档案管理工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》(人力资源和社会保障部令第3号)和人力资源和社会保障部办公厅《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》(人社厅发[2010]55号),深刻认识社会保险业务档案的重要性,力争我区社会保险业务档案管理工作取得突破。下面,结合我区社会保险业务档案管理工作实际,我讲三点意见:
社会保险业务档案是社会保险经办机构对参保对象“记录一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服务一生”的重要资料,社会保险业务档案管理工作是社会保险工作不可缺少的一个重要环节,是社会保险内部控制的重要组成部分。日本养老金案由于丢失养老权益记录而导致首相下台,政党更替,至今社会余震不断,就充分证明了历史档案资料的重要性。试想,如果计算机信息系统数据出现意外,原始的各种档案又残缺丢失,我们如何向参保人员交待?如何向组织交待?如何向党和人民交待?我们能够说自己是安全的吗?我们作为社保经办机构负责人一定要有清醒认识,要把业务档案管理与基金安全、信息数据安全同等对待。
1、社会保险业务档案的重要性大家都已经知道,日本养老金案已经充分证明了这一点。我们的社保经办机构从开始经办至今还没有彻底清理过业务档案,不排除已经出现丢失档案情况,再不及时处理,就会出大问题,我们一定要防患于未然。
2、直面现实,xx地区的社会保险经办工作比较落后,与地委行署提出的“强区升位、跨越发展”的要求格格不入,省社保局看不到xx社保机构的成绩和优点。我们的社保工作一定要全面发展,重点突破。近期,我们金保工程建设、档案管理、信息报送作为xx地区重点工作,短期内有大的突破。金保工程就是一个突破口,计划筹集4000余万元进行xx地区金保工程一、二期建设,行署分管领导积极支持,待研究确定后实施,社保信息报送已开始启动,年内要编发几期。社保业务档案管理工作一定要取得突破,要争取在全省领先。
3、由于社会保险新政的不断实施,将会产生更多的业务档案。新农保工作在短期内必然会在全区范围内实施,老档案不清理归档,新档案又会堆积如山。因此,加强社会保险业务档案工作已经迫在眉睫。
我们现在的档案管理面临很多困难,人手少、时间紧、任务重。但问题总要解决,早做早主动,晚做更被动,有句话这样说:“办事难,难在起始;成事难,难在坚持”。我们有一支能打硬仗的社保经办队伍,我们可以集中人力物力,还可以增加协管员在有关人员的指导下开展工作,完全可以做好这件事情。做好社会保险业务档案管理工作,是一件一石几鸟的好事情,花费不大,既完成了工作任务,又抵御风险解决了后患,还可以得到上级的肯定,何乐而不为。我们提出,从现在开始到明年10月,各县(市、区)社会保险业务档案管理工作要完成达标验收。这项工作,地区要率先带头,作出表率,先行一步,指导全区。各县(市、区)起码要清理完毕业务档案,建好档案室,按照人社部业务档案管理达标验收标准,确保达到80分以上。
我们各县(市、区)社保经办机构负责人一定要高度重视社会保险业务档案管理工作,增强工作的紧迫感,调动一切有利因素,克服困难,确保如期完成社会保险业务档案管理达标验收工作。
各位领导,同志们:
我先就去年全市文化工作做个简要回顾,对今年的主要任务进行安排。一会儿,王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神,逐一抓好落实。
一、攻坚克难,拼搏奉献,20xx年各项工作顺利推进,重点工作实现突破。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年,是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神,全面推进文化科学发展的重要一年,是十艺节的攻坚决战之年,也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来,全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展,建设美丽泉城”这一中心任务,以筹办“十艺节”为主线,科学谋划、统筹兼顾,多线并进、开拓进取,精心操作、顽强拼搏,出色完成了各项工作任务,在多个方面实现了突破,有些工作走在了全省乃至全国前列,为提升省会城市影响力,提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界对文化关心和支持的结果,更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人,就是我们系统的优秀代表。在此,我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺,对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!
20xx年我们主要注重做好了以下几项工作:
(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会,是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节,夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”,既是市委、市政府交给我们的光荣任务,也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下,我们积极发挥综合协调作用,为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公,召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会,分析情况、解决问题,有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构,建章立制、完善方案,抽调工作人员集中办公,上下协调、积极争取领导支持,及时解决筹办中的重大事项,确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作,配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴,赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁,发来贺信,刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用,“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流,省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地,我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准,各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中,市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆,1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖,还有3个项目获文华单项奖,4件群文作品和2个项目分获“群星奖”,11件美术作品入选全国优秀美术作品展览,市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”,杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场,观众66万余人次,是中国艺术节历史上的首次创新,成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价,中央电视台新闻联播进行了专题报道。
(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建,集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下,市属艺术院团演出1600场,收入1281.4万元,保持了稳定发展态势。此外,在十艺节筹办过程中,市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作,出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务,人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场,观众达600余万人次。举办公益演出336场,组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影5.72万场次,为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际,突出特色,策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动,丰富了群众精神文化生活,人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计,20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家,我市国家级动漫企业增至3家,列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地,2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”,2家企业获绿色印刷认证,2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设,据初步统计,我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位,与公安“天网工程”实行联网,全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演,组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛,并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动,对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力,“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件,近400家企业实现软件正版化,市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。
(三)执法效能全面提升,文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员8.5万人次,检查经营场所近2万家次,立案查处220余家违规经营单位。20xx年,市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点,加大日常监管和专项整治力度,查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为,收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度,立案查处和责令整改违规网站70余家,删除影视剧9万余部(集)、视频1.7万余个、歌曲6万余首,关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点,组织开展了“净网”、“清源”行动,对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控,查处各类案件130余起,查缴非法及盗版出版物20万余册(盘),打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个,取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家,删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。
20xx年,我们虽然取得了一定的成绩,但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比,还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距,在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求,尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺,文化发展方式有待进一步转变,文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡,有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求,以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力,牢固树立以人民为中心的工作导向,充分运用十艺节成果,放大十艺节效应,做到“三加快、三加强”,推动各项工作取得新进展。
(一)加快公共文化服务体系建设,切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设,进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设,最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调,积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合,努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法,管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准,针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法,逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制,促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程,分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训,全面提升业务素质,提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势,邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位,策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程,进一步提升农家书屋服务质量,分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事,策划组织关爱农民工系列文化活动,完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上,丰富市民群众和农民工的文化生活。
(二)加快推进文化体制机制创新,进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求,完善文化管理体制,进一步理顺与所属单位的关系,实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制,创新艺术院团运营机制,提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署,分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制,明确功能定位,增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革,确保按照时间节点有序推进。
(三)加快文化产业发展,增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设,力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机,策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设,创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库,筛选优势和特色项目,培育支柱性文化产业项目,推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究,努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究,结合全省的统一工作安排,努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机,做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作,推动城市群文化产业融合发展。
(四)加强文艺创作,推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验,不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制,引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划,重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品,力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目,排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本,让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演,邀请省外知名院团和经典剧目来济演出,逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群,提高济南城市知名度和文化影响力。
(五)加强文物保护工作,提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会,全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设,加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作,组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设,确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动,举办优秀非遗成果展演展示。
(六)加强文化执法长效管理,推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设,重点抓好技术监管平台建设,提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平,完善网上监管和执法办案,提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度,进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等,努力用制度规范执法行为,提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督,加强对县(市)区执法活动的督导考评,严格实行执法过错责任追究,避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动,重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治,将深挖窝点、打源头、破网络,与查办大、要案相结合,确保文化市场健康有序。
三、进一步提振精神,加强和改进作风建设,确保各项工作任务落到实处。
要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,持之不懈地抓好作风建设,推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识,进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感,更加积极更加主动地投身文化建设,以更加扎实更加有力的措施,推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求,将任务分解细化,建立工作台帐,明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制,加强督导和调度,确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题,以“提高执行力”为目标,加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年,重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽,政治意识、大局意识不够,研究问题、解决问题能力和水平不高,责任意识、担当意识不强等问题。当前,一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风,定期到基层、到一线,深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状,研究切实可行的解决问题和推动发展的办法,更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫,在谋划全局注重细节上下工夫,在创新思路推进工作上下功夫,在深入思考破解难题上下功夫,切实提高工作执行力,真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来,创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定,加强党风廉政建设,建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则,强化责任追究,凡是工作不力、执行不到位的,要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作,要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力,一盯到底,确保各项任务圆满完成,推动全市文化工作再上新台阶,为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。
同志们:
这次全市林业工作会议的主要任务是,回顾总结“十五”以来我市林业工作,研究“”期间林业发展重点,安排部署今年我市的林业工作。刚才,开林同志讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、准确把握我市林业发展形势。
“十五”以来,全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,结合实际,科学决策,分类指导,突出重点,采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施,组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场,林业建设得到较快发展,林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加,森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩,森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%,每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里,治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升,产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升,20xx年发种44万张,产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤,机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元,较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善,全社会资源保护意识不断增强,毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快,森林旅游业得到较快发展。目前,已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园,化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大,林业发展后劲不断增强。“十五”期间,我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目,国家累计林业投资近20.3亿元,是我市自建国50多年来国家投资的总和还多,其中仅退耕还林工程一项,国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元,不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证,而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展,对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展,产生了极其重要的作用。
但是,从全市目前的情况看,林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色,建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱,水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制,尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭,造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转,农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
“”期间,国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整,任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇,迎接挑战,是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求,进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感,紧密结合“”规划,围绕林业“三步走”的发展目标,继续推进林业生态环境建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极推进林业改革,巩固林业传统产业,培育林业后续产业,建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设,积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林,加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设,实现人与环境和谐,经济社会协调发展。
二、突出抓好林业重点工作。
今年乃至今后一个时期,我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色,建设绿色安康”的发展思路,以建设生态强市为目标,以确保森林资源安全为前提,以林业传统产业发展为突破,以体制改革和机制创新为动力,巩固成果,提高质量,突出重点,整体推进,促进全市林业工作再上新台阶。
(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程,投资大、覆盖面广、建设期限长,是林业工作的重中之重。当前,虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整,工程任务有了调减,但是安康所处的生态区位非常突出,是国家南水北调中线工程的重要水源区,维护好水源区的生态环境,是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩,宜林荒山造林250万亩,目前除宁陕县已完成退耕还林任务外,还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理,需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心,积极争取上级的倾斜支持,坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护,巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时,要把工作着力点转移到抚育管护工作上来,定期开展质量检查,纠正退耕还林存在问题,禁止复垦套种,按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户,确保“退得下、还得上,稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设,要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针,健全机构,完善机制,突出管好现有资源,加大封山育林力度,努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度,加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设,积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。
(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业,是农民增收的传统项目,必须紧抓不放,大力发展。按照绿色种养业规划,建设一批绿色种养基地,提高绿色种养业产业化水平,把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业,确定产业重点乡镇,实施强村大户带动战略,培育其尽快壮大,实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年,后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇,计划新发展密植桑园5万亩,低产桑园改造10万亩,发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术,到20xx年全市实现发种80万张,产茧3000万公斤,蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇,今年计划新发展密植茶园2万亩,低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工,到20xx年全市茶园面积达到40万亩,茶叶总产达到600万公斤,其中机制茶产量达到450万公斤,产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇,示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区,落实到乡镇,尤其要夯实重点乡镇的建设任务,今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会,现场观摩交流,促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设,集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业,推动优势产业发展。同时,在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业,体现特色,促进农民增收。
(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度,严格实行各级行政首长负责制,制定防火预案,落实防火责任,加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作,对重点区域、重要疫情危害进行调查,提出预防措施,做到早发现、早预防,使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机,认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门,按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法,拓展安置途径、规范管理程序的要求,理顺管理关系,规范审批程序,严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为,坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生,适时开展林区专项打击行动,确保森林资源安全和林区社会稳定。同时,要积极推进林业产权制度改革,大力发展非公有制林业,加大林权确权发证力度,调动全社会参与林业建设的积极性。
三、迅速启动大瀛湖绿化治理。
20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖,抽调市区40个部门帮扶到组,在瀛湖核心景区实施工程造林,经过两年的努力,已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范,迅速启动大瀛湖的绿化治理。
大瀛湖绿化治理,既是一项生态工程,也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组,治理范围总土地面积31.36万亩,需要绿化治理的工程总任务15.74万亩,计划用三年时间完成,其中工程造林6.05万亩,封山育林9.69万亩,总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点,辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来,结合“”规划的制定和实施,奋战三到五年,把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程,实现大瀛湖山明水秀。
(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理,要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下,要按照社会主义新农村建设的要求,坚持生态、经济、社会效益相协调,生态治理与园林绿化相配套,与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上,要因地制宜,适地适树,立地条件差的区域以生态林为主,立地条件相对较好的区域,要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主,形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局,促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划,并尽快细化到村组、到地块。
(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理,实行项目倾斜、资金捆绑,市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩,需投资1700万元,其中:县区自筹900万元(包括群众投劳折算),省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元,市上筹措320万元,主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元,用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动,齐心协力,加大力度,争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金,确保工程建设顺利进行。
(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民,责任在县区政府和乡镇,市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构,明确专职领导,配备专门力量,负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核,一定5年不变,层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施,原市、区40个帮扶部门绿化点,延长两年时间,重点抓好抚育管护,巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时,提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作,对承担新任务的部门,实行双项考核,双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作,每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导,抽调专人驻村蹲点,组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》,各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇,每乡镇都要有一名县级领导包抓,每村要有一名科级领导包抓,每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部,务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区,每年完成高标准造林不少于100亩。
(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节,严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构,定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况,及时予以通报,并将其作为年终考核的依据,确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。
非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点,继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视,立即部署,尽快行动,抓住春季造林大好时机,扎实有效开展工作,努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。
四、切实加强对林业工作的领导。
(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,坚持并完善林业建设年度目标管理责任制,全面落实各级政府对本县区林业工作负总责,政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人的规定,切实把林业工作摆上重要议事日程,纳入本县区经济和社会发展总体规划,统筹安排,协调发展。林业重点工程建设,要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制,坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责,协调相关部门,争取支持与配合,切实抓好工作落实。
(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守,尽职尽责,加强配合,充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口,防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道,切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视,协调配合,扎实推进林业工程建设。
(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人,分兵把关,现场指导和跟踪检查,发现问题及时纠正。春季工程造林结束后,以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点,要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区,按照施工设计进行抽查,并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报,并记入档案,作为年终考核依据;对工作不力,任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。
(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法,这次会议依据考核验收结果,对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点,验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的,验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际,对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇,制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核,进一步完善奖惩政策,健全林业发展激励机制,促进我市林业持续健康发展。
当前,正值春季植树造林的黄金时节,各县区各部门要提早安排部署,不失时机地开展植树造林,迅速掀起全市春季造林高潮,确保春季完成全年任务的30%以上。同时,要高度重视春季森林防火工作,落实预案,落实责任,加强野外用火管理,严格执行24小时值班、带班制度,严防和有效处置森林火灾,确保森林资源安全。
同志们,搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想,坚定信心,振奋精神,开拓创新,不断推进全市林业建设健康发展,为经营绿色、建设绿色安康,实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。
2023年交通部领导工作会议讲话精神(汇总16篇)
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