创先争优活动开展以来，前郭紧紧抓住这一有利契机，结合自身实际，不断丰富活动载体，打造特色活动方式，着力在服务民生工作和基层组织建设上下功夫、出实招、解难题，目前已取得阶段性成效。

一、完善制度、健全网络，服务民生工作成效显著

前郭县把保障和改善民生作为创先争优活动的出发点和落脚点，有效整合利用各种社会资源，积极探索建立基层党组织服务民生工作体系，为推动县域经济发展、维护社会稳定提供了根本动力和重要保障。

了日常工作能够正常运转。

2.创新服务载体，拓宽服务领域。为把服务民生工作真正落到实处，我们把每月的1号定为全县基层组织的民情接待日，每月10号定为民情恳谈日，并明确要求在接待日、恳谈日必须由部门主要领导负责。组织开展了以建设农村、发展农业、服务农民为主要内容的一宣讲、三到户活动（宣讲党和国家在农村的方针政策和法律法规、科技信息传送到户、实用技术培训到户、扶贫帮弱服务到户），共为农民群众讲课500多场次，发放资料1万多份，帮助贫困户贷款150多万元。为了让人民生活的更充实、更快乐、更幸福，我们每年都把新增财力的70%用于改善民生。今年，全县共投入1083万元，对28个村部进行了维修和改建，有效的改善了村部环境，提升了村级组织活动场所服务功能。

3.有效整合资源，完善各项制度。为充分整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源，发挥各方面资源的综合效应，我们以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，初步形成了辖区单位参与、城乡党组织互动、群团组织联动的服务民生工作新格局。为保证服务民生工作的常态运行，我们制定下发了《前郭县民生办公室工作职责等制度机制》，包括民生办公室日常工作制度、民生工作问责制度、民生工作举报监督制度等9项内容，形成了横向到边、纵向到底的服务民生工作制度体系。同时，不断加大志愿者服务队伍建设，目前，全区共成立各类志愿者服务队156个，有4116名党员参加。

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二、分类指导、整体推进，基层组织建设水平整体提高 在创先争优活动中，我们坚持把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，不断优化基层党组织设臵，有效扩大党组织覆盖面，着力提高基层党员干部队伍素质，有力促进了基层党建工作不断深化。

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市环保局关于开展创先争优活动情况的汇报 创先争优活动领导小组办公室：

我局现有在职职工110人，共有5个党支部，党员89人。今年，我局根据创先争优活动统一部署，按照《组织部、宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，加强组织领导，广泛宣传动员，积极开展活动，迅速在全局掀起创先争优的热潮。现将我局创先争优活动开展情况汇报如下：

一、创先争优活动开展情况

（一）统一思想，全面启动创先争优活动

全市创先争优活动动员部署会后，局党组及时召开中心组学习会，传达学习张岳峰副书记讲话精神，进一步统一思想，提高认识，并对我局创先争优活动的开展进行了专题研究，成立了由局党组书记、局长沙开业任组长的活动领导小组，结合我局实际研究制定了活动实施方案，围绕“五个好”、“五带头”明确了市环保局先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。6月2日，召开了全局深入开展创先争优活动动员大会，传达全市创先争优活动动员会精神，动员和具体部署全局创先争优活动。各党支部也结合自身实际制定了实施方案，创先争优活动有声有色地开展起来。

（二）强化措施，推进基层党组织和党员队伍建设

1、抓好学习，切实加强思想建设。一是认真组织党员

重点学习党的十七届四中全会精神和有关创先争优活动文件精神，学习中注重与工作实际、思想实际结合起来，使全体党员深入理解创先争优活动的重大意义、目标和要求，积极投身到创先争优活动中来。二是深入学习沈浩同志先进事迹。举办了以“学习沈浩精神、奉献环保事业、廉洁勤政为民”为主体的演讲比赛，进一步激发了广大党员的巨大热情，增强了工作的主动性和积极性。

2、扎实开展党员党性分析评议活动。制定了党员党性分析评议活动实施方案，召开会议对党员党性分析评议活动进行了动员部署，明确了我局党员保持先进性的具体要求。在评议过程中，认真对照党章规定找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。通过评议，使每个党员思想上明显提高。

3、积极推进党建工作创新。草拟了《市环保局关于加强和改进机关党建工作的实施意见》，围绕打造学习型党组织、促进党内民主、加强队伍建设、推进党风廉政建设、加强党组织自身建设等方面提出了加强和改进机关党建工作的具体措施。

4、认真落实机关党建目标责任制。制定并印发了《市环保局机关党建目标责任制考核标准》，将主要工作目标进行分解，与五个支部分别签订了党建目标考核责任书，并严格按照考核标准进行考核。

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5、深入推进“窗口党旗红〃创岗争星”活动。印发了《市环保局关于进一步推进“窗口党旗红〃创岗争星”活动的实施意见》，各党支部认真研究制定了活动方案，积极组织党员开展“创争”活动，并注重与创先争优活动相结合，使广大党员主动参与、自觉坚持。

（三）结合实际，促进创先争优活动深入开展

1、积极为承接产业转移，推进我市加快发展服务。组织开展了铜陵市承接产业转移示范市环境保护规划的编制工作，完成了《铜陵市承接产业转移示范市环境保护规划》初稿。拟定了我市承接产业转移环保政策，从管理服务、审批、主要污染物总量供给、收费、环境基层设施建设等五个方面提出具体措施。积极与江北产业园管委会对接，努力做好承接产业转移集中区规划环评工作。进一步完善污染减排责任制，编制了我市2017年主要污染物减排项目计划，制定实施18个污染减排工程项目，并签订了减排目标管理责任书。

2、积极开展国家环保模范城市创建活动。提前、市政府召开了全市创模动员大会，并将创模与争创全国文明城市、国家卫生城市有机结合起来，扎实推进城市环境综合整治，加快实施环保工程，努力提升城市人居环境。

格局实施方案》，明确了具体工作内容，并落实到具体责任部门。成立了市环保局与永平村联合党组织，制定了基层蹲点、领导干部包片指导制度、下基层服务等工作制度。确定7位县级干部、12名部门负责人分别包片和蹲点12个村民组，4 个党支部对口7个党小组开展共建互帮互助。

4、进一步推进机关作风和效能建设。一是制定了《市环保局2017年作风和效能建设实施方案》，从规范行为、提高办事效率、增强服务意识、改进工作作风、提高群众满意度等方面进行了具体部署。二是增设意见箱，在局机关和监察支队办公楼大厅内设立意见箱和征求意见表，让办事人员对局机关各科室、事业单位各科室的办事效率和工作态度进行评议。同时，向企业发放评议表，广泛征求企业的意见，为使企业和服务对象客观公正地评议，评议表均采取无记名填写方式。三是进一步创新党务公开。在我局综合信息管理平台（内网）开通了“先锋之声”论坛，论坛设党建工作、组织人事和政风行风三个专栏，为全局干部职工提供了平等、互信的网络交流平台，架起了党组织与干部群众之间的“连心桥”。

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尊敬的州委督察组各位领导：

根据会议的安排，由我补充汇报我县开展创先争优活动以来宣传信息工作开展情况，不妥之处，请各位领导批评指正，同时提出宝贵意见。

自5月21日开展创先争优活动以来，我县高度重视创先争优活动宣传工作，把握宣传重点，精心组织策划，内抓简报，外抓媒体，为全县创先争优活动开好局、起好步，营造了浓厚的氛围，提供了强力的舆-论支持。

一、周密部署，建立健全宣传工作机制。

帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题、深化拓展“云岭先锋”工程和“彝州先锋走廊”建设等8个宣传重点。县内各媒体也根据县总体宣传方案要求，制订了本单位宣传报道计划。为进一步细化宣传报道目标任务，宣传组专门对本组成员进行了明确的分工，制定了值班编辑制度，每周由一名宣传组成员担任值班编辑，值班编辑在编发好简报的同时，负责策划下周宣传重点，确保宣传工作环环相扣，不脱节。同时，对县广播电台、禄丰电视台、《龙城社科》、禄丰县电子政务门户网站等县内4个主要媒体也分别提出明确的要求。

传标语；各基层党组织设立了固定的活动专栏，做到领导机构、活动安排、工作流程图、目标要求上墙公示；乡镇、村（社区）制作了广告牌匾或墙体标语；行政服务中心、学校、医院等窗口单位佩戴党徽、设立共产党员先锋岗，把党员的身份亮出来，树党员模范形象，切实营造活动开展的强大声势。目前，全县各共制作宣传牌80个(块)，悬挂横幅133条，张贴标语1420条。

热情洋溢的精彩演讲，通过演讲，激发了广大干部职工创先争优的热情，在全院上下营造了比学赶超的浓厚氛围。为体现活动的时代性与吸引力，把创先争优活动推向高-潮，激发广大党员干部创先争优的热情，6月19日，全县组织开展了以“爱岗敬业、创先争优”为主题的演讲比赛；7月12日、13日，在禄丰电视台分四个时段播出反映普发兴同志先进事迹的影片《村官普发兴》，同时将影片刻录成光盘，分发到164个村（社区）党组织，组织全县广大党员干部学习讨论，在全县上下营造了学先进、创先进、当先进的良好氛围。深入开展创先争优办及时将活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹进行刷选整理，编成《堡垒旗帜》一书，供各基层党组织学习借鉴，目前，该书正在排版编印中。

四、整合资源，强化对内宣传。

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根据省委创先争优活动领导小组《转发中央创先争优活动领导小组关于印发关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见的通知》的精神，我县结合中心工作，在全县全面开展创先争优活动点评工作，切实将领导点评落实到各基层党委、各党支部和全体党员，使点评活动取得了一定的成效。现将点评工作进展情况汇报如下：

一、进展情况

12月20日，县委创先争优活动领导小组组织召开点评大会，创先争优活动领导小组成员及各基层党委书记共计42人参加点评，县委书记、领导小组组长***对**个基层党（工）委一一点评。会上县委组织部长、领导小组副组长***对各基层党委如何开展点评活动做了统一部署。

各基层党委高度重视领导点评工作，切实加强组织领导。截止12月22日，全县**个党（工）委，已有**个召开点评大会。下属***个支部已有***个召开点评大会，*****名党员被点评。

二、主要做法

和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，采取灵活多样的点评模式有效推进创先争优活动的深入。

1、实行逐级点评。县级领导干部按照工作分工对基层党委及其书记进行点评；基层党委书记对所属各支部及其书记进行点评；党支部书记对本支部党员进行点评。县级领导干部以现场点评为主，深入联系点了解掌握创先争优活动的进展情况，帮助解决实际问题，发现和总结活动经验，提高联系点工作的针对性和实效性。指导联系点落实创先争优活动的各项任务，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力的方向，带动领导点评工作深入开展。基层党委书记结合各种工作会议，对所属各支部及其书记采取集中点评为主，肯定各支部开展创先争优活动的成效，同时指出工作中存在的不足，指导各支部按照“五个好”的创建要求，加强基层领导班子和党员队伍建设。党支部书记结合年终党员民主评议工作，采用集中点评为主，个别谈话点评为辅的方式对本支部党员进行点评，对在创先争优活动中积极要求上进，立足岗位，创先争优的党员，予以表扬；对个别落后党员进行批评和帮教，帮助他改造思想端正态度。

点，切合实际进行分类指导、分类点评。机关党委把创先争优点评工作与年终领导民主生活会有机结合起来，对领导班子、班子成员进行点评。从理想信念、学习、工作、作风、宗旨意识、落实践诺等方面进行民主评议，查找问题，深入剖析存在的问题及根源，明确今后努力的方向。乡镇（街道）党委把创先争优点评工作与灾后重建工作紧密结合，点评各村支部班子和支部书记本人在创先争活动开展以来所取得的成绩和存在的不足。特别是“大战150天”活动启动以来，广大党员立足岗位做贡献、创先争优当先锋，认真落实承诺践诺，较好地推动了灾后重建工作。企业党委把创先争优点评工作与企业发展紧密结合，积极引导企业党员爱岗敬业，在推进企业发展、建设工业强县中创先争优。

三、存在问题

创先争优点评工作取得了较好的成效，但仍存有一些薄弱环节。一是活动开展不平衡，有的单位做得较好，有的单位有应付现象；二是有的党组织结合中心工作不够紧密，针对性不是很强。

四、下步打算

力的组织保证。

1、落实监督，认真整改。点评后，被点评党组织负责人对存在的问题要提出整改措施，承诺结合创先争优整改落实任务、公开承诺事项、点评意见，确保活动围绕中心，推动工作。

2、抓好典型宣传带动。在点评中要注重深入挖掘和总结先进事迹，总结好做法、好经验，通过典型宣传，以点带面，在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3、进一步加强基层党组织建设。将创先争优点评活动与加强我县基层党组织建设，特别是干部队伍建设紧密结合。加强学习型支部建设，提高党员干部的素质，增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

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根据县委创先争优活动领导小组转发市委《关于做好创先争优活动第二轮领导点评和民主评议》通知精神，我局结合中心工作，在全局开展创先争优活动领导点评和民主评议工作，切实将领导点评和评议落实到各支部和全体党员，使点评和评议活动取得了一定的成效。现将点评和评议工作进展情况汇报如下：

一、进展情况

2月20日，林业局创先争优活动领导小组组织召开领导点评和民主评议动员大会，创先争优活动领导小组成员及各支部成员共计60人参加会议。局党委书记、领导小组组长金玉成同志做了动员讲话，局党委副书记、领导小组副组长孙晓梅同志就如何开展好点评和评议工作做了具体部署。

各支部高度重视领导点评和民主评议工作，切实加强组织领导。截止2月30日，全局5个党支部，已有4个党支部召开点评和评议大会。52名党员被点评。

二、主要做法

在局党委创先争优活动领导小组的统一安排部署下，各支部结合工作实际情况，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，采取灵活多样的点评方式，有效推进创先争优活动的深入开展。

1、实行逐级点评。县级包点领导，县委办公室张志岭主任按照点

展情况，帮助解决实际问题，发现和总结活动经验，提高联系点工作的针对性和实效性。指导联系点落实创先争优活动的各项任务，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力的方向，带动领导点评工作深入开展。局党委书记结合县委要求，对所属各支部及其书记采取集中点评为主，肯定各支部开展创先争优活动的成效，同时指出工作中存在的不足，指导各支部按照“五个好”的创建要求，加强基层领导班子和党员队伍建设。党支部书记结合年终党员民主评议工作，采用集中点评为主，个别谈话点评为辅的方式对本支部党员进行点评，对在创先争优活动中积极要求上进，立足岗位，创先争优的党员，予以表扬；对个别落后党员进行批评和帮教，帮助他改造思想端正态度。

2、实行分类点评。针对不同群体、不同岗位党员的特点，切合实际进行分类指导、分类点评。机关支部把创先争优点评工作与年终领导民主生活会有机结合起来，对领导班子、班子成员进行点评。从理想信念、学习、工作、作风、宗旨意识、落实践诺等方面进行民主评议，查找问题，深入剖析存在的问题及根源，明确今后努力的方向。森林公安党支部把创先争优点评工作与本职工作紧密结合，点评支部班子成员和全体党员在创先争活动开展以来，所取得的成绩和存在的不足。特别是“冬季严打”活动启动以来，广大党员立足岗位做贡献、创先争优当先锋，认真落实承诺践诺，较好地推动了林木管护工作的良性开展，共查处各类森林案件141件，依法收缴罚没79.2万元。总站党支部把创先争优点评工作与争当“五带头”紧密结合起来，积极引全体党员爱岗敬业，发挥表率作用，永葆“先进党支部”的荣誉，在创先争优活动和各项工作中再上新台阶。

三、存在问题

创先争优点评和民主评议工作取得了较好的成效，但仍存有一些

薄弱环节。一是活动开展不平衡，有的支部做得较好，有的支部有应付现象；二是有的支部结合中心工作不够紧密，针对性不是很强。

四、下步打算

下一阶段，我们将继续按照县委的部署要求，在前一阶段点评和评议的基础上，认真总结经验，进一步创新点评方式方法，抓好各个重点环节工作，不断把创先争优活动引向深入，努力为全县林业又好又快发展，打好“春季造林”战役，推动“和谐、幸福、平安”长岭做出林业部门应有的贡献。

1、落实监督，认真整改。点评后，被点评党支部负责人对存在的问题要提出整改措施，承诺结合创先争优整改落实任务、公开承诺事项、点评意见，确保活动围绕中心，推动工作。

2、抓好典型宣传带动。在点评中要注重深入挖掘和总结先进事迹，总结好做法、好经验，通过典型宣传，以点带面，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

3、进一步加强基层党组织建设。将创先争优点评活动与加强我局党组织建设，特别是干部队伍建设紧密结合。加强学习型机关建设，提高党员干部的政治素质，增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

林业局党委

自开展“创先争优”活动以来，乡充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动，为基层党建注入了新鲜的活力。目前，各项工作正扎实有序的逐步开展。现将工作情况汇报如下：

一、党员基本情况

全乡共有基层党组织（支部）13个，其中：机关支部1个，中心校支部1个，卫生院支部1个，农村党支部10个；共有党员429名，其中：农村党员385名，女党员56人，60岁以上党员75人，退休党员5人。

二、活动开展基本情况

按照开展创先争优活动的安排部署，第一阶段工作重点是做好组织发动，为下步活动开展打好基础，为此我乡党委重点做好以下工作：

1、加强组织领导，层层宣传发动。我乡成立了由党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量，搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进活动开展，为活动提供坚实的组织保障。召开全乡党员大会和各支部动员大会，对创先争优活动进行层层动员，通过制定固定宣传标语、张贴流动标语、发放明白纸、广播、座谈会等多种有效形式开展宣传动员，在全乡上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。

2、制定活动方案，精心设置载体。按照“双创双建”（创建党建精品乡村、创建和谐稳定乡村，建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍）的指导思想，结合我乡实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复修改，制定出以围绕“跨越发展，打造全区经济社会发展强乡，建设生态休闲旅游乡村”为目标，以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”为活动主题的《乡创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

3、加强督导检查，推动全面落实。为确保活动开展落到实处，我乡创新工作机制促进活动开展。一是实行“双重负责制”，即乡党委从乡领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派包教领导和指导员各一名，指导、协助各支部认真组织落实活动安排。二是实行“双督双考”的督考制度（及活动办公室与乡督考办联合督导考查），督导各支部按时保质保量完成各项工作安排，确保各项活动安排全面落实。三是落实目标责任书，指导各单位将开展“创先争优”活动列入工作日程，并把目标责任书进行层层分解，目标到人、责任到人。

4、抓好学习教育，强化理论基础。坚持每周一下午学习日的制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习区委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法:步骤，为下一步活动开奠定了基础。

三、主要问题

由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，从活动开始，我乡就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实，进一步提高党员的思想认识，要把活动开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，确保活动顺利开展。

四、下步计划

深入，确保收到实效。

尊敬的***：

今天,***一行莅临我乡检查指导工作，这既是对我们工作的极大关心和帮助，也是对我们开展此项活动的鞭策和激励，必将有力的推进我乡创先争优活动和“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”主题教育活动的深入开展。在此，我谨代表乡党委、乡政府，对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就***开展创先争优活动和“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”主题教育活动情况作简要汇报：

在创先争优活动中，我乡继续开展“破解难题深化年”活动、“示范性乡镇”创建工作，深入开展“联村联户、为民富民”行动、“基层组织建设年”、“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”等活动，进一步巩固活动成果、深化活动内容，为加快全乡经济转型跨越发展注入了活力。

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尊敬的***：

今天,***一行莅临我乡检查指导工作，这既是对我们工作的极大关心和帮助，也是对我们开展此项活动的鞭策和激励，必将有力的推进我乡创先争优活动和“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”主题教育活动的深入开展。在此，我谨代表乡党委、乡政府，对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就***开展创先争优活动和“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”主题教育活动情况作简要汇报：

在创先争优活动中，我乡继续开展“破解难题深化年”活动、“示范性乡镇”创建工作，深入开展“联村联户、为民富民”行动、“基层组织建设年”、“讲政策、树形象、抓规范、建和谐”等活动，进一步巩固活动成果、深化活动内容，为加快全乡经济转型跨越发展注入了活力。

个，其中党委***个，村党支部**个，

共有党员**名，其中农村党员***名，女党员**名（占党员总数的**%）。今年，乡党委根据各领域基层党组织定级标准，先进党组织***个，一般党组织**个，一个后进党组织。

二、活动载体

乡党委以“联村联户、为民富民”行动为契机，在全乡机关和农村党组织中开展“双推一联”活动（一联：全乡干部职工联系一个贫困村；双推即一是推动整体脱贫，二是推进党群干群关系转变），把基层组织建设年与创先争优活动相结合；与“讲政策、树形象、抓规范、建和谐主题教育”活动相结合；与加强领导班子思想政治建设相结合；与推动各项中心工作相结合；与建立长效工作机制相结合，组织引导广大干部深入村、社倾听群众意见建议，帮助群众办实事、办好事，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、工作开展情况

（一）强化组织领导，全力抓好落实。

室，分管基层组织工作的人大主席兼任办公室主任，抽调了2名同志负责日常工作，各党支部也成立了相应的工作领导机构，组织领导开展工作。

题教育活动。

三是强化舆-论宣传。为有效推动“基层组织建设年”活动各项工作，乡党委乡政府在锁达公路沿线制作了“基层组织建设年”和“联村联户、为民富民”行动宣传牌，制作宣传牌15块，悬挂横幅12条，张贴标语 50多条，编发简报13期，并通过广播、板报、召开会议等方式广泛深入宣传，营造良好的宣传舆-论氛围。

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