依法治理工作总结汇报大全
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随着我市经济社会的迅猛发展,大量外来人口涌入我市务工、经商。这些外来人口促进了我市的经济繁荣发展,但同时也给社会管理工作带来了极大的压力。如何加强对这项工作的管理,使其走上稳步发展的轨道,一直是我们的重点工作。因此,长期以来,我们始终坚持把对外来人口法制教育纳入普法依法治理工作的重点,加大对外来人口法制教育力度,实行外来人口综合管理,取得了一定的成效。主要做法总结如下:。
我市主要领导高度重视外来人口管理特别是普法教育工作,经常在各种会议上强调该项工作,并多次下基层检查指导工作。我们在制定普法规划和依法治市实施意见时,始终把外来人口的法制教育作为普法工作的重点内容之一。[文章找范文,到]一是建立健全领导机构。成立外来流动人口综合管理领导小组,把外来人口的法制教育纳入综合管理的日常工作。并抽调综治办、公安局、计生局、劳动局和司法局等单位工作人员,成立了市流动人口管理办公室,下设法制宣传组。各镇、各村对外来人口综合管理实行“一把手”负责制,成立了相应的流动人口综合管理领导小组,下设办公室,配备专门人员,负责抓好本辖区的外来人口法制宣传工作。二是提供物质保障。加大对外来人口法制宣传教育的投入,设立专门办公场所,配备办公用品,确保外来人口管理工作落实。三是制定实施计划。制订了流动人口综合管理工作意见,每年初都精心制定了外来人口法制教育工作意见,有计划地抓好落实,年终进行工作总结,确保外来人口管理工作的正常运作。先后制定了《关于在清理整顿房屋、规范流动人口管理专项行动中做好宣传工作的通知》、《关于进一步加强对流动人口综合管理相关法律法规宣传教育的通知》等一系列文件,并通过简讯、会议等形式对一些好做法给予交流推广。各镇、各有关部门结合各自实际情况,制定了切实可行、便于操作的外来人口法制宣传工作方案,做到了“有部署、有措施、有落实”。四是加强检查督促。流动人口综合管理领导小组定期召开会议,研究、部署外来人口综合管理工作。相关领导经常深入基层,加强检查督促,针对工作中存在的问题及时采取措施,确保各项工作落到实处。市、镇、村流动人口综合管理领导小组根据各自职能,分别负责本辖区外来人口法制宣传工作,做到一级抓一级,一级为一级负责,确保工作落到实处,抓出成效。
二、广泛宣传,注重效果,营造人人参与的良好氛围。
开展法制宣传教育是管理好外来人口的一项基础性工作。我们非常重视宣传教育工作,广泛运用各种宣传媒体,认真落实“村(居)宣传栏要有四分之一的外来人口法制宣传版面”的要求,讲究形式,注重实效,让宣传活动深入到各个方面。一是通过发放宣传单、法律读本,开展法律咨询,利用广播、电视、宣传车等形式,开展群众喜闻乐见的宣传教育,形成全方位、多层次的宣传局面。我们编印了《流动人口综合管理法律法规选编》和《流动人口综合管理法律法规续编》,印发了《外来务工人员和用人单位须知》,录制录音带。二是各部门密切配合,通力协作,大力开展宣传活动。宣传、广电部门充分发挥宣传主渠道作用,加强宣传报道,大力宣传有关外来人口综合管理的法律法规,增强外来人口的法制观念。市依法治市办公室组织法制宣讲队伍,进村入户宣讲《流动人口计划生育工作管理办法》、《省流动人口治安管理条例》、《劳动法》等法律法规。计生局利用有线电视台在每晚新闻之前,滚动宣传有关的法律法规。公安局结合中心任务,在市有线电视台的新闻栏目,宣传报道有关外来人口治安管理的法律法规,提高群众参与外来人口管理的意识。三是精心组织开展宣传月活动,营造浓厚的宣传氛围。根据《流动人口综合管理工作意见》的要求,每年四月份和十月份举行两次大规模的外来人口综合管理宣传教育活动。各镇积极运用各种宣传媒体,通过宣传车、广播、标语、电视讲话等形式开展宣传活动,开展“五个一”活动(告用人单位和外来人员的一封信、出动一部宣传车进行宣传,召开一场由商会、企业代表参加的座谈会,开展一场外来人口管理的法律咨询,下村干部、责任区民警召开一次企业厂家、租房业主座谈动员会)。四五普法期间,我们通过举办宣传月活动,召开各种动员会议,进行有线电视讲话,张贴标语,出动宣传车,企业主座谈会,外来人口法制讲座,在各种场合分发外来人员及用工单位须知,使广大干部群众受到了不同程度的教育。
三、加强培训,抓好队伍,构建一个由上而下的宣传管理网络。
实行外来人口综合管理,建立一支外来人口协管员队伍,在全市范围内全面开展外来人口的管理及宣传教育,构成了一个运作有力的普法网络。我们一直把抓好协管员的招聘、培训、管理作为一项主要工作来抓。一是把好招聘关。对全市招聘协管员的条件进行规范,并对各地招聘的协管员实行确认制,确保协管员招聘质量和数量。各镇以流动人口数的比例配备协管员人数,并分配到各村(居)或责任区工作。实行公开招聘、统一标准、认真体检、严格考试,认真选聘流动人口协管员。二是把好培训关。由市流动人口办对全市所有协管员分批进行了全员培训,内容包括公安、劳动、计生等部门的法律法规知识,培训合格后发给工作证,方可上岗。各镇流动人口办公室普遍采取以会代训、岗位练兵、检查指导等多种形式,经常性地对协管员进行教育培训,提高协管员的工作水平和能力。市流动人口办公室多次对全市外来人口协管员进行培训,提高业务素质,增强工作能力。三是把好管理关。严格管理协管员队伍,严格组织纪律,加强工作领导,实行量化考评、奖优罚劣的工作机制,做到在各责任区自评的基础上,公安分局、派出所每月考评协管员一次并报镇流动人口办公室。公安局会同市流动人口办公室每季度考评一次,考评成绩与经济待遇挂钩,充分调动协管员做好外来人口管理工作的积极性、主动性。实行淘汰制,对那些工作不认真、不扎实、考评成绩差的协管员及时予以调整。四是推行企业专兼职外来人口协管员制度。为进一步发挥外来人口协管员的`作用,从去年开始,我市推行企业专兼职外来人口协管员制度,明确聘用外来人口在200人以上的企业要设立一个以上的专职外来人口协管员,200人以下的设立兼职外来人口协管员,负责协助有关部门对本企业的外来人口进行管理,实现企自管理,提高管理效率和力度。
四、依法管理,热情服务,促进社会稳定和经济健康发展。
坚持把维护外来人口的合法权益放在重要位置,寓管理于教育和服务之中,在教育和服务中强化管理,为外来人员创造良好的务工环境。一是注重在非公有制企业中建立健全党工团组织,发挥这些组织在教育、服务外来人口中的重要作用。在非公有制企业中鼓励建立党支部、工会、团支部,广泛开展“企业爱职工,职工有企业”的“双爱双评”等活动,表扬先进,弘扬正气,激发了广大外来人口遵纪守法、多做贡献的热情,涌现出一批先进典型。如有的镇利用闲置厂房,建造外口公寓,配备保安办公室、日用品服务部及部分娱乐设施,大大方便了外来人口,规范了管理工作。二是实行办证一条龙服务。各镇设立了一个流动人口综合管理服务厅,设置了办证流程图、办证须知栏,公安、劳动、计生等部门在大厅分设窗口,方便了办证,提高了工作效率。三是各单位充分发挥各自职能作用,加大管理力度,强化执法检查,不断提高管理能力。劳动部门通过开展依法管理,进一步督促用人单位实行用工报备和就业登记制度,有效遏制了员工频繁的跳槽、无序流动现象,较好地维护了外来人口及企业主的合法权益。健全和完善排查、处理劳动争议的工作机制,充分发挥综合管理的优势,完善三级管理网络机制,依靠基层组织及外来人口协管员就地依法及时调解劳动争议,将矛盾消除在萌芽,化解在基层,减少外来工人因劳资纠纷越级上访,确保社会稳定。为提高外来务工人员的劳动技能,在全市着重培育扶持服装、制鞋技术培训中心。计生部门从宣传、清查、服务三方面入手,加强法人计生责任状、出租私房计生合同书签订工作,提供政策法规和生殖保健知识咨询,落实外来人口计生责任制,使外来人口计生管理工作逐步走向有序规范,取得明显成效。公安部门及时为外来人口排忧解难,处理涉及外来人口报警、求助案件,纠正企业扣押外来人口身份证,加强出租房屋的管理,建立集体型、家庭型、单身型、组合型、临时型五类管理形式,落实“五个一”制度(即每户一证,一书、一牌、一簿、一档),大力实践租赁房屋管理模式,都取得很好的效果。
虽然我们在外来人口的普法教育工作取得了较好成效,但也存在一些问题:一是外来人口流动性强,时常分分合合,漂泊不定,基层法制教育工作难以开展,形成不了浓厚的普法氛围;二是外来人口总体上文化、法律素质偏低且参差不齐,造成法制教育工作难度大;三是企业主对员工的教育强调企业享有的权利多,应尽的义务少,企业员工应尽的义务多,享有的权利少,造成外来人口对法律的信任度低,对法制教育有抵触情绪;四是相对于我市庞大的外来人口队伍,法制教育投入相对不足,一些普法措施难以真正落到实处,宣传中制造氛围的较多,面对面的教育较少。今后,我们将认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,克服困难,扎实工作,力争取得更大的成效,推进依法治市进程。
是实施“七五”普法规划的第二年,按照中央、自治区年度普法工作部署和要求,我市的普法依法治理工作,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,全面落实“七五”普法规划,促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本,服务群众,促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源,形成合力,调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性,全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。
一、20上半年工作开展情况。
(一)加强组织领导,确保普法工作部署到位。
1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责,全社会共同参与”的工作格局,市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作,按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求,对全市普法宣传教育工作提出了新的要求,市政府将年全市普法工作列为主要目标任务,成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实2017年全市普法工作主要目标任务的实施方案》,各县区、各单位结合本地和单位实际情况,按照职责分工和任务要求认真抓好落实。
2.召开了全市司法行政工作会议,对全市普法工作进行了部署。年初,市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议,会议总结了的工作,对2017全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署,市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《2017年全市普法依法治理工作要点》,各县区、各单位按照全市统一部署,各项工作稳步推进。
3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。2017年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求,5月底,市依法治市领导小组办公室认真制定了《2017年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》,进一步完善了普法依法治理工作考评体系,明确了相关目标任务和要求。
4.按照“七五”普法规划要求,市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》,并征求各县区各单位意见。5月16日,市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。
5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》,全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,进一步推进桂林法治建设。今年年初,按照市委政法委的要求,市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改,认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。
6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求,自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》,对此项工作进行了专项部署,并及时收集各县区有关工作情况,做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。
(二)围绕中心工作,扎实开展法治宣传教育活动。
1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设,积极推动贫困地区经济社会更好更快发展,充分发挥法治宣传教育长期基础性作用,根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求,市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》,要求各县区、各单位结合自身实际,坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线,全面开展“法律进乡村”活动,把党和政府的有关政策,涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育,进一步增强扶贫对象的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实保障扶贫对象的合法权益,进一步提高农村法治化管理水平,为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围,不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用,利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时,从今年5月中旬开始,市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,提高青少年的法律观念,有效预防青少年违法犯罪,保护青少年的合法权益,促进青少年健康成长,计划3年内逐步延伸到全市各中小学。
3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,在全国税法宣传月活动期间,市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传,收到了良好效果和反响。
4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机,组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷,开展针对性法制宣传活动。
(三)创新普法宣传形式,进一步拓展法制宣传网络。
1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台,法治唱戏”的宗旨,积极推进法治文化与其它文化相融合,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际,大力挖掘少数民族文化素材,结合群众身边故事,组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目,用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治,逐渐在基层和广大群众中生根发芽,促进民族法治文化有效传播,让百姓在娱乐中接受到法律知识,在潜移默化中感受法治文化的魅力,形成法治信仰,进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止,全市拥有法治文艺宣传队238个,法治宣传轻骑队101个,普法讲师团106个,普法志愿者13490人,开展法治文艺演出58场次。
2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体,大力开展法治宣传教育,为人民群众打造学法用法平台,营造良好的法治氛围。截至目前为止,《法治桂林》电视专栏共播出26期,利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条,利用桂林普法网平台发布信息139条。
3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设,利用相关场地和设施,注入法治文化元素,积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广,利用农家书屋的辐射作用,开辟法律图书角,逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所,农民法治学校1654所,法律图书室1290个,法治文化公园18个,法治文化广场32个,法治文化长廊56个,法治教育基地12个,法制宣传栏30135个,建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个,永久性法制宣传标语32671条。
二、下半年工作打算。
(一)根据工作需要和人员变动情况,按照市深改办的要求,及时调整市依法治市领导小组成员。
(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求,市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求,制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。
(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求,全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实,真正形成普法工作新格局。
(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用,在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设,实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作,形成一批精品文化节目,积极开展法治文艺演出活动,在全社会营造良好的法治氛围。
(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数,进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间,进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作,采取多种措施和途径,全面推动普法重点难点的有效突破。
(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动,切实抓好典型,搞好示范带动,力争抓出成效。
(七)围绕建设国际旅游胜地目标,大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。
(八)积极开展全市普法骨干培训工作,指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。
(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。
(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。
(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度,积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作,促进基层依法治理和民主法治建设。
(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。
2017年是“七五”普法规划实施的开局之年年,上半年,我委普法依法治理工作以“____”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习系列重要讲话,特别是在第二次中央新疆工作会议和视察新疆时的重要讲话精神,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,贯彻落实全面推进依法治国方略,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为全委的发展营造良好的法治环境,现将上半年普法依法治理工作情况总结如下。
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行。一是制定我委第七个五个普法规划,明确了近五年我委法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容,将普法工作与我委的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合,纳入到我委综合目标管理工作中,一起安排、落实、考核,层层签状,一级抓一级,逐级抓落实。二是强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三是根据人员工作调动,及时调整“七五”普法领导小组,保证了我委普法工作有效地实施。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治理的关键环节,我委在推行依法行政过程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。同时在全委上下内签订了《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政目标责任书》和《乌鲁木齐市发展和改革委员会二0一七年依法行政责任状》,进一步规范和推动了我委行政执法责任制工作。
二、狠抓领导干部学法用法工作,全面推进法治宣传教育。
为了加强我委党员干部学法用法的积极性,根据我委普法依法治理工作安排,一是制定党组(中心组)学计划及“学转促”学习计划,同时每月一次全体干部学习,正确引导体体干部职工树立学法、用法的好习惯。二是组织开展好网上学法工作。三是组织全体干部职工开展《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《反间谍法》、《国家安全法》、《反分裂法》的学法考试,考试及格率100%。
三、开展法治宣传教育活动,增强法治宣传效果。
(一)认真开展3.15宣传活动。3月15日上午,2017自治区(乌会在万达广场隆重召开。自治区、兵团及乌鲁木齐市领导参加了宣传活动。围绕“消费和谐,促进稳定”活动主题,市价监局联合自治区设立价格投诉举报、政策宣传咨询服务台,就群众关心的物业收费、停车收费等价格问题,工作人员现场接受群众价格咨询和投诉,与群众面对面交流,聆听群众意见和呼声,热心解答群众提出的价格疑惑,宣传价格法律法规,并向他们分发《价格法》、便民手册等价格宣传资料500余份。
(二)开展节能法律法规宣传,第一,开展节能减排普法宣传进社区、进学校工作,组织编制《节能减排碧水蓝天节能减排知识手册》、节能减排宣传海报等宣传材料,从节能减排的意义和目标、节能减排能够带来的变化、能源的分类、环境与污染、中国节能及环保标志及相关知识、生活中的节能减排等六方面进行节能减排普法及宣传教育,在经济技术开发区、米东区、天山区、沙依巴克区、高新区各社区、便民服务站累计发放知识手册2442本,张贴宣传海报9792张。为强化学生节能环保意识,向各重点小学和初中发放学生版图册40000余册。第二,利用报纸、广告、短信等多种形式开展节能普法工作。2017年5月5日至5月12日,在《乌鲁木齐晚报》以三分之一版面专题宣传节能法规及节能相关知识共8次。第三。组织拍摄节能减排宣传片一部,在城市中心城区60个车站阅报栏广告牌向全市进行节能减排普法宣传。第四,通过市委宣传部短信平台发布节能减排宣传短信,截至目前,已累计发布18条,向广大市民广泛宣传节能相关法律法规,提高节能减排全社会共同参与程度。
第五,2017年3月24日,组织召开节能服务单位征集及交流专题会议,进行了我市执行节能法情况的交流和法治宣传。就《乌鲁木齐市重点用能单位节能管理办法(试行)》(征求意见稿)向节能服务单位征求了意见,并向节能服务单位发放了《节能监察工作宣传贯彻手册》。
四、坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。
(一)开展药品、医疗行业价格检查,目前已检查单位10家,出动40余人次。
(二)开展机动车停放服务收费专项检查。我市从2017年1月1日至2017年7月31日,开展机动车停放服务收费专项检查。重点对我市中心城区的中山路、解放南北路、新华南北路、北京路、南湖南路、人民路等57条人流和机动车密集的142处停车场。
(三)开展机动车检测收费专项检查。2017年2月15日开始至4月30日,共派出3个检查组60人次对我市21所机动车安全技术检验机构和13所机动车排放检验机构的收费行为进行了一次地毯式的检查。
(四)开展教育收费专项检查。为全面推进依法治教,深入治理教育乱收费工作,规范教育收费行为,我市从3月1日至5月30日共派出3个检查组80人次对我市30所中小学校、幼儿园开展教育收费专项检查。
(五)开展物业服务收费及小区停车服务专项检查。时间2017年3月1日至8月1日。市区(县)两级价监部门共出动400余人次,完成了对240家物业企业的检查,占比全市物业企业总数量的40%.
(六)开展涉企收费专项检查。时间2017年5月15日开始,8月20日结束,出动20余人次,完成了对25家行政事业单位、协会涉企收费情况的排查。
(七)开展旅游景区景点专项检查。时间月1日,至2017年2月28日结束,出动50余人次,完成了对滑雪场、公园等15家游从业单位的检查。
五、加强行政执法的监督,规范行政行为。
(一)依据新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行政机关行政首长出庭通知,我委价格监督局局长出庭参加乌鲁木齐市安凯达物业服务有限公司关于物业收费的行政诉讼案件。
(二)认真答复市人大、政协、市政府法制办及市属各单位的提案及立法征求意见函,及时修改意见,上半年共完成各类答复函67余件。
(三)认真做好规范性文件的清理和备案工作。按照《规范性文件备案规定》的要求,对我委出台的规范性文件,及时向市政府上报了备案报告、说明及相关法律依据材料。
上半年,我委普法依法治理工作在上级的关心和支持下,在全委各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。下半年,我们要围绕市委、市政府总体工作大局,继续按照我市关于普法依法治理工作的统筹安排,不断进取,大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平,为我市经济发展和社会和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
2017年5月27日。
xxxx年,我局认真落实市委、市政府《关于开展法制宣传教育条例》和全面落实 “五五”普法规划,结合创建全国法治城市和我局工作实际,把普法教育作为提高干部职工素质的基础性工作,推进依法行政,把学法守法用法紧密结合起来,以促进依法治理和依法行政。现将工作情况总结如下:
为加强对普法依法工作的领导和监督,我局成立了普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室、所、队负责人为成员。建立了法制宣传教育工作责任制,做到有计划、有目标、有部署、有检查,保证了规划的贯彻落实。
根据国家“五五”普法规划和建设部下发的《关于在建设系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合实际情况,制定了市规划管理局“五五”普法依法治理规划。一是围绕“试验区建设、灾后重建、工业强市”的总体目标,加强普法依法治理工作的开展。二是突出学法用法。提高干部职工的法律素质,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队员的执法水平。积极推进规划行政主管部门的法律顾问制度。三是把普法与规范秩序相结合。一手抓普法教育,一手抓规划执法,把《城乡规划法》、《测绘法》、《行政处罚法》等相关的法律法规,作为法律知识宣传教育的重点,加强城乡规划效能监察,加强工程建设的监督和违法建设的查处,促进了规划建设有序发展。
我局非常重视普法工作,邀请有关专家和领导进行讲课,全局干部职工积极参加,认真听讲。局领导带头听法制讲座,调动了全体干部学习法律的积极性。今年x月份,监察执法队进行了为期三个月的法律法规的学习与培训,重点就如何执法、如何取证、如何进行执法程序以及在执法中的法律适用等问题进行了讨论学习,收到了良好效果。积极开展法律“六进”活动,采取宣传单(册)、宣传车、横幅、咨询点等多种方式,丰富宣传手段、创新宣传形式,增强了宣传的针对性、实用性和群众的参与性,提高了法制宣传教育的覆盖面,取得了良好效果。今年发放资料万余份。
我们始终强调,要把普法教育和推进依法行政有机结合起来,并根据国家建设部下发的《关于建设系统依法行政的实施意见》,制定了依法行政的实施意见。使规划建设依法治理取得了明显成效。
1、建立健全规章制度。根据国家和省市有关的法律法规和规章,结合工作实际,制定了加强城乡规划建设管理的实施意见,从重视加强行政权力转向重视规范行政行为,明确行政机关行使职权的条件程序和应承担的责任;从注重制约管理相对人的行为转向注重保障管理相对人的合法权益,明确管理相对人在履行义务的同时应当享有的权利和保障权利实现的途径。
2、进一步进行行政审批改革,加大政务公开力度。按照市政府法制办关于行政权力清理工作的通知,对设定的各类行政审批项目进行了全面清理,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,取消不适应市场经济体制要求的行政审批项目,广泛开展了政务公开和便民服务活动,着力建立规范透明的审批运行机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。实行“一个窗口对外”的服务,既方便了管理相对人,对提高行政效率,同时还加加强了机关廉政建设。今年办理建设用地规划许可证xx份,建设工程规划许可证xx份。规划验收合格证xx份。
3、规范执法行为,推进依法行政。把健全行政执法责任制,规范执法行为,加强执法监督,查处违法案件,作为推进依法治理的重要内容。建立行政执法公示制和行政执法过错责任追究制。执法查处程序公开、监督电话公开。行政执法水平和执法队伍素质在不断提高,有力促进了城乡规划落实情况的监督管理。今年拆除违法建设面积xxxxx平方米。
经过普法依法工作的开展,普法依法治理工作取得了一定的成绩:一是干部职工法律意识不断增强;二是依法管理力度不断加大;三是依法行政水平不断提高;四是城乡规划建设秩序明显好转。但是,在肯定成绩的同时也存在着不少问题,主要表现在普法经费保障不够,宣传不够,学习不深,执法力度不大。普法工作能取得一定成绩,主要有四个方面的经验:一是领导带头学法,上行下效,普及教育就开展得顺利;二是有经费保障,常规性宣传也有经费保证;三是有完善的制度保障,做到软件硬抓,使普法工作有章可循,各项措施能真正落到实处;四是普法教育形式丰富,采取不同方式普及法律知识,起到了寓教于乐的效果;五是把普法与实际相结合,推动了规划工作逐步深入。
1、进一步提高认识。普法依法是项长期的任务,必须坚持不懈地抓好,深入开展普法依法治理,是实践科学发展观的内在要求,是推进依法行政的具体实践,是加快职能转变,提高行政效率的基础,是适应新形势的需要。
2、合理安排“五五”普法内容。围绕规划发展研究探讨难点热点问题,加大规划相关法律法规的普及,注重不同层面的宣传,做到通俗易懂。
4、坚决维护规划法律法规的严肃性与权威性。把普法与业务管理相结合,采取有效应对措施。扎实加强规划行政执法工作,加大巡查与查处力度。对违法建设做到早发现、早报告、早制止、早解决,敢于较真碰硬。一查到底,维护规划的严肃性与权威性,促进城乡规划建设科学发展,协调发展。
“弘扬正气,更新理念,抢抓机遇,跨越发展,努力建设一流的区域性现代金融企业”。通过认真的学习有关文件精神,深入讨论,大家深有感触,思绪万千,心情久久不能平静。这一活动,是省联社、市办事处、县联社领导在结合当前国内经济形势,结合农信社改革发展的关键时刻,以敏锐的政治视觉和超前的发展思路做出的英明举措。
下面把押运大队在“议比查”活动,第一阶段学习及开展情况总结如下:
目前:“议、比、查”已进入了“议”的最后关键阶段,在这个阶段中组织员工,认真学习了《山东省农村信用社员工违章违纪行为处罚办法》、《员工廉洁守纪十项保证》、《经纪案件内控分析》《防范案件风险九点提示》、《临沂市农村信用社规范信贷管理及信贷行为的若干禁令》和**县农村信用联社《安全突发事件应急处置方案》《押运途中应急处置预案》等有关资料及文件精神,回顾了农村信用社改革与发展光辉历程和省联社成立后农村信用社的辉煌业绩。
××统计局开展“创建星级单位”活动总结
为了切实规范权力运行,进一步改进工作作风,提升统计工作效能,从而促进全市统计事业的快速发展,我们按照市委、市政府《关于开展“创建星级单位”活动的意见》要求,认真开展了这项活动,效果非常明显。具体活动的开展情况如下:
一、抓好党风廉政建设,以良好的政风行风促进各项业务工作的开展
一是坚持“三会一课”制度,不定期召开民主生活会,加强班子沟通,及时消除思想隔阂,增进团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。始终坚持民主集中制原则和局制定的重大事项决策制度,不搞一言堂,凡重大事项都提交局党组会集体决策,民主讨论,大事讲原则,小事讲风格。
二是全面实施党务政务公开。利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺,对所需服务限时办接。同时,每月在网站公开统计调查的全市经济运行情况的文字和数据资料,及时让社会各届了解全市的经济进展情况。
三是抓好廉政文化建设,树立机关良好风尚。通过组织干部职工的政治理论学习和实行党员读廉活动,在全局倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化,教育引导全局干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
四是严格执行党风廉政建设责任制,保障党风廉政建设的顺利开展。结合统计工作实际制定了《××市统计局xx年年党风廉政建设责任制工作安排意见》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《××市统计局xx年年党风廉政建设责任目标》,并且抓责任追究,重检查考核,严格把党风廉政建设责任制落到了实处。
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
确立以管理和服务统揽统计工作全局,以提高统计数据质量为核心,以客观展示经济发展成果、满足政府和社会需求为目标,一方面抓统计队伍建设和基础规范化建设,提升了整体统计工作水平,圆满完成了日常统计报表任务和各项普查调查工作。另一方面抓统计执法力度,打击统计违法行为,目前已检查6家统计违法企业并立了案,结案以后还将在新闻媒体进行公开暴光。其次抓好统计服务。截止目前,编印了5期反映全市经济状况的《统计快报》(春节期间数据免报未编),编印了四期《统计工作》和26期《统计信息》,并及时提供给有关领导和部门,在领导决策和管理中发挥了重要作用。
一方面在全局积极认真的开展行风政风评议活动,利用设立投诉意见箱,聘请社会监督员,发放征求意见函、领导接待群众信访等形式,广泛征询各方意见,认真自查自纠,积极完善制度和工作方法,切实解决政风行风中的突出问题,并诚心接受社会监督,不断完善自我形象。
另一方面创新服务方式,为乡镇统计提供有效便利服务。出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
积极开展基层和谐社会建设教育活动,努力构建上下级之间和谐、部门之间和谐、科室之间和谐、专业之间和谐、同事之间和谐、家庭之间和谐、与统计调查对象之间和谐的统计氛围,以和谐理念去工作、去做事、去生活。
通过开展创建和谐机关活动,整个机关心齐、气顺、风正、劲足、效高、家美的和谐氛围渐趋浓厚,没有发生一起影响社会稳定的群体性案件和重大党风廉政建设案事件及“一票否决”项目,未被上级党委、政府及部门通报批评。
创建星级单位是我们做好各项工作的有效载体,我们要以这次创建星级单位活动为契机,着力建立星级单位创建的长效机制,注意研究各种新情况、新问题,健全并充分发挥制度的作用,用制度来管人、管事,切实把星级单位创建与统计事业的发展结合起来,争取更大成绩,保持好“守得住清贫,耐得住寂寞,辛勤耕耘、默默奉献”的统计精神。
20xx年江头街道普法依法治理工作坚持以十八大精神为指导,深入贯彻科学发展观,坚持法制教育与法治实践相结合,大力宣传依法治国方略和国家的基本法律,扎实推进“法律进社区”工作,以弘扬宪法精神、增强法制观念为核心开展普法教育。坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助等各项职能作用,较好地完成了街道普法工作目标任务,为创建和谐街道打下了良好的基础。我们的主要做法是:
街道高度重视“六五”普法工作,将“六五”普法工作作为重要工作之一,成立了普法工作领导小组,并由专人负责街道普法工作、制订“六五”普法工作规划,每年年初制定当年普法计划,年终进行普法工作小结。辖区9个社区都成立了法制普法宣传骨干和志愿者队伍,既有辖区单位的负责人、派出所民警、城监等人员,也有社区的居民,使普法与法律服务工作形成一个相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的工作网络体系,大大促进了社区普法依法治理工作的开展。
街道充分发挥社区普法宣传骨干、志愿者的作用,在每个月的街道综治例会上,通过多种方式对各个社区普法宣传骨干、志愿者进行培训,培训内容主要包括《物权法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《人民调解法》、《厦门经济特区法律援助条例》等法律法规以及各种防诈骗宣传、治安防范常识等。同时还在各个社区开展了丰富多彩的文艺活动和多次现场咨询活动、法律知识讲座,宣传各项法律法规和治安防范常识。20xx年以来,街道结合辖区工作实际,开展了一系列的法律宣传活动,比较大型的有:“文明服务超市”进社区暨“五下乡”活动、综治宣传月、“六五”普法讲师团巡回讲座、禁毒宣传月、“12.4”全国法制宣传日活动等。街道、社区在国家、省、市各大媒体发表综治新闻报道16篇,其中有三篇关于《如何破解小区管控难题》、《法制宣传漫画达人老徐》和《看老徐画法制宣传漫画》的文章分别被国家《长安》杂志、国家《法制日报》、《中国啊政府法制网》作为经验性材料在全国推广使用,有一篇被省《法制与社会》杂志采用,共制作各类宣传栏板78板,制作“您已进入视频监控区域”温馨提示牌8000块,分发各类宣传材料10万份,发送普法宣传短信4.5万条,宣传工作“点”、“面”结合,取到了良好的宣传效果,提高了居民学法、知法、守法、依法维权的自觉性。
1、加强法制宣传教育,提高依法行政和依法办事水平。街道在机关教育和思想作风整顿上狠下功夫。一是抓好党工委中心组的学习。健全各项学习制度,结合时事,制定每季度的学习计划,安排好学习专题。二是加强党员干部的学习教育。不定期举办法制讲座,对各社区的党员进行专题讲座。
2、加强规章制度建设,规范政府行为。今年街道着重抓好制度化建设、规范化管理试点工作,要求机关工作人员严格按照规章制度办事。通过机关作风整顿和规范化建设,机关作风明显改善。进一步依法建章立制来规范各部门的行为,建立健全街道各项工作制度,制订政务公开、财政财务管理制度,进一步推进依法行政工作。
3、全面推行政务公开,打造“阳光”政府。定期将需要公开的事务通过电子大屏幕或宣传栏等予以公开,做到公开、透明。一是政务公布上墙;二是部门职能和办事程序上墙;三是机关各项制度上墙;四是考核奖惩办法上墙;五是办事结果上墙,保证了政府工作的规范化、法律化、民主化和科学化。
4、深化机关效能建设,提高便民服务质量。加大投入,不断完善街道服务中心的软硬件设施建设。按照依法办事、热情服务的原则,建立健全各项规章制度,并建立了对外服务窗口的“绿色通道”,对群众和企业急事急办、特事特办。建立与落实每月一次的机关效能建设点评会制度,对包括依法行政在内的各项服务工作进行点评,及时发现存在的问题,督促抓好整改,确保对外服务工作切实做到依法办事,按章办事。
街道把创新社会管理,改善服务质量,提升服务效率作为一项经常性工作,开拓创新,狠抓落实,不断增强居民对社会管理和服务的归属感、认同感。
1、创新模式,开辟商业调解新途径。街道以载体创新为突破口,坚持“防调结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,采取亲情感化、政策帮助、法律援助等方式,加强矛盾纠纷排查,积极拓宽人民调解领域,先后在新景建材城和sm商业城成立了全市首家建材行业调委会和全省首家外资大型综合商业城行业调委会。调委会成立至今,共化解了200多起矛盾纠纷,取得了较好的成效。20xx年3月17日,市委常委、市政法委书记詹沧州调研新景建材城调委会建设情况,实地参观办公场所、查阅档案资料,对新景建材城调委会给予了高度的评价。此外,在国美电器龙门天下店、苏宁电器财富港湾店、永乐思文电器国泰店、赛格数码广场、中闽百汇商业城等进行了调委会成立可行性的考察调研,截至目前,新成立的5个行业性、专业性调委会均已完成相关申报备案工作。
2、以人为本,做好特殊人群的服务管理工作。街道、社区始终坚持排查,及时核对登记刑释解教人员,健全安置帮教网络,采取“一帮一”确定重点对象,召开帮教会议、入户走访,预防在先,帮教随后,防止或减少刑释解教人员重新违法犯罪,与劳动社会保障部门密切配合,帮助安置工作,鼓励有一技之长的人员自谋职业。如吕岭社区开展的“1加1帮扶”活动,有效地解决了帮教人员实际困难。辖区现有在册社区矫正对象49名,两劳回归人员62名,帮教率达100%,安置率达95%,均没有出现脱管、漏管、重新犯罪等现象。此外,街道全市首创飞信社区矫正及普法宣传工作平台,利用“移动飞信”传递快、成本低、效率高的特点,创新工作平台,建立了社区矫正对象飞信群,切实做到随时传递动态,进行有效的普法宣传。
315、110行政执法联合办公平台,完善大型商场、金融机构和小区物业管理考评机制,通过抓好制度的贯彻落实,进一步提高管理服务实效。三是狠抓“四平”建设,破解城中村管控难题。针对辖区内“城中村”治安繁杂、防范力量不足等问题,街道借科技提实力,狠抓“平安眼、平安铃、平安员和平安街”建设。加大投入,大力改造蔡塘社区综治大楼和辖区技防建设,改善群防队伍福利待遇,积极推动“后埔模式”,树立蔡塘“民间110”管理品牌,辖区社会治安面貌得到较大提升。
4、加强管理,提高外来人口服务水平。健全组织,加强协作,做到“组织建设网络化”。街道组织各个社区开展“创先争优”活动,实现了多级联动,收到了很好的效果;完善制度,落实责任,做到“制度措施规范化”。街道组织的每月流动人口清查、例会制;加强监督,依法行政,做到“整顿检查制度化”,街道结合文明城市创建活动,成立综合执法队,深入社区,大街小巷,整治难点;广泛宣传,深入教育,做到“宣传教育经常化”。如为纪念建党91周年,街道组织10个基层单位开展“唱红歌”比赛和后埔社区开展“综治宣传月”活动,动员教育居民参与综治与平安创建工作,为民解忧;转变观念,加强服务,做到“服务工作满意化”。如吕岭社区开展的“创文明观摩会进社区”、吕厝社区推行的“平安联建”活动,切合了人民群众的生活需求。
岳普湖县第一中学20_年度“六五”普法工作总结20_年是实施“六五”普法规划的启动年,也是实施“十二五”规划的开局之年。今年,为了做好全校普法依法治理工作,我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新变化,增强法律宣传教育的针对性和实效性,深入推进依法治校工作,扎实做好“六五”普法依法治理启动工作,紧紧围绕全局教育工作,全面深入地开展法制教育,积极推进法制教育工作,为全校教育的健康快速发展提供了良好的法治环境。现就一年来的法治教育工作总结如下:
一、学校高度重视法制教育工作,周密安排部署。20_年我校制定了法制实施计划,并及时调整法制领导机构,确立一名领导去抓法制工作,由于责任靠实,安排扎实,督查及时,学校的法制工作落实得早,落实得快。在学校召开的各种会议上,领导都强调法制教育,并要求把法制教育融入到各项中心工作中去,用典型事例和现身说法强化法制教育,效果明显。
二、大力开展法制教育,提高全体师生的法律意识。(一)一年来,按照学校法制规划和年度实施计划,采取以会代训等多种方式,开展法制和法制培训,讲解有关政策和法律法规。学校定期组织学习,并积极参加全县统一组织的培训和法制讲座,多次按规定要求购买法制教材。(二)学校积极组织司法局组织的干部职工法律知识考试。教师参考率每次都在96以上,合格率达到100;并且每年组织中学生参加法律知识的考试,每次合格率都在95以上。从而为提高教育法制化水平,推进依法治教进程,打下了坚实的基础。三、全面落实法制教育任务,保证工作全面推进。(一)针对群众普遍关心的热点问题,有计划地开展专项治理。如:坚持不懈地抓好教育乱收费治理工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步规范学校收费行为。学校必须严格执行“一费,严格执行收费公示制度,严禁自立项目收费和搭车收费,并建制”立贫困学生救助机制,确保学生不因经济贫困原因而失学。
(二)对学生进行交通安全法规教育,提高他们自觉遵守交通法规和安全的意识。学校实行上下学排队制度,实行教师护送制度。学校认真落实中小学安全工作的各项要求,教育师生做文明人,行文明路。、(三)认真贯彻执行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律,全面开展预防青少年违法犯罪法律法规的学习教育。学校按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设会议精神的要求,充分发挥学校在青少年学生法制教育中的基础性和主,全面提高了中渠道作用,结合素质教育的实施,狠抓“四个落实”小学生的法律素质。如:学校每年组织中小学生开展法律知识竞赛、法制报告会、法制文艺节目等喜闻乐见、行之有效的形式,从而让学生树立法制意识,学会依法保护自己。(四)整治校园及周边环境,为学生创造安全文明的学习、生活和成长环境。学校加强对影响学校及周边治安因素和苗头的排查,本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”“三不”的原则,作到“三防”,把校园及周边各类隐患作为工作重点,认真组织实施安全校园创建活动,加强依法治校,依法治教工作。如:拆除学校旧戏楼一座,解决了长期以来一直存在的安全隐患,从而为学生创造了安全的学习、生活环境。四、不断总结工作经验,巩固发展成果。学校认真本年来开展法制教育和依法治理工作的具体情况,总结工作经验,寻找工作不足,分析原因,研究对策,完善措施,加大力度,使法制教育规划的各项目标任务得以全面落实。同时,也为今后开展“六五”法制教育和依法治理奠定了坚实的基础。总之,通过一年来大量艰苦细致的工作,使全校师生的法律意识普遍提高,各项工作纳入法制化、规范化轨道,工作生活秩序良好。但与上级的要求和人民群众的愿望还有一定差距,有待于我们继续努力,更进一步做好法制教育工作。
20xx年以来,我委认真贯彻县委、县府“四五”普法20xx年度县法制工作会议精神和市计委法制宣传教育安排意见,结合实际落实切实可行的措施,20xx年“四五”普法及依法治理工作顺利推进。
单位领导高度重视“四五”普法和依法治理工作,领导班子多次研究,明确年度工作思路、任务、工作措施;成立了计委20xx年度普法及依法治理工作领导小组,落实了领导和工作人员;根据县依法治理领导小组和市计委的年度安排意见,及时制定了部门20xx年度普法工作意见。
单位组织干部职工认真进行《行政诉讼法》、《行政管理条例》、《招投标法》、《个人所得税法》、《婚姻法》、《四川省民营科技业条例》、《四川省建筑条例》、《中华人民共和国统计法》等法律、法规知识学习。至目前单位组织了10次法律知识集中学习。为保证学习时间和学习效果,学习中坚持了领导带头学习和辅导讲座制度,由单位领导集中辅导职工进行学习;坚持学习考勤制度,逗硬执行奖惩,确保了每个同志学习时间的落实。组织干部职工对所学法律知识进行三次考试,每个同志都取得了较好的成绩。同时,我委还积极配合县法制办,组织单位13个同志参加法制报上组织的法律知识竞赛答题。
发展计划委主要职能职责是主管全县国民经济和社会发展长远规划、计划,全社会固定资产投资管理。一年中,我委围绕部门职能职责和县上的各项工作坚持认真学法用法,积极推进依法行政,完善各行制度,实施规范化行政管理,促进了各项工作开展。
1、为加强国民经济计划和投资管理,继续完善国民经济预警分析制度和固定资产投资管理若干规定,修订完善了全县争取上级资金奖励制度,国债资金使用监督管理制度,非生产性投资管理办法,国债项目招投标实施办法,使部门开展的各项业务工作都有章可循。
2,制定完善机关内部各项工作制度,促进机关正常协调运转。今年以来结合机关工作实际积极实施规范化、制度化管理。完善修订工作制度10多个,新制定工作制度5个,并做到严格认真执行,促进机关内部各项工作的协调运转。
3、我委还结合全县组织的集中统一法制宣传教育活动,积极开展法制宣传工作。在县城繁华街道设立法制宣传站,组织了三次、三天的法制宣传,向社会宣传《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《招投标法》等相关法津法规,为提高全民法制意识和法律知识作出了积极的贡献。
4、结合抗“非典”工作,大力宣传《传染病防治法》。四月份我国“非典”暴发,县委县府安排我委除做好机关自身“非典”防治工作外,还负责指导和联系县城所在地太和镇做好“非典”防治工作。在机关和太和镇认真组织了《传染病防治法》的学习,利用板报和制发各种宣传资料进行相关传染病防治知识的宣传。并严格按法律的规定落实了《非典》防治的各项措施,确保了机关和太和镇无一例《非典》病源进入、无一人受感染。
6、认真办理人大代表和政协委员提案。虚心接受代表的批评和意见,认真办理代表建议十五件,做到了人大代表建议每件认真落实,件件有答复。
20xx年,我委“四五”普法和依法治理工作取得了一定的成效,但普法和依法治理工作存在学习时间不够,学习效果不够理想,各项工作、业务做到依法行政、依法治理,任务还很艰巨。今后,我们将认真按照县依法治理领导小组和市计委的安排布置,克服困难,继续认真抓好普法工作,使法制学习和依法治理迈上新台阶。
xx镇20xx年度普法工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实、扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我镇“六五”普法新局面。
1、按照规划、制定年度工作计划。按照《xx镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及16年依法治理工作计划,为使计划落实到实处,镇政府明确了普法成员单位的职责。全镇上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。
2、培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我镇共举办了2期普法骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。镇政府在财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入镇政府的财政预算,予以普法工作强大的物质保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发送到个人。
3、成立xx镇法制讲师团。今年9月份,利用新生入学之机,镇政府抽调5名普法骨干人员组成了xx镇法制宣讲团,宣讲团由镇宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化,全方位地宣传法律。
xx镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法和用地情况考核制度,保证干部学法落实到实处。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,镇政府研究制定了《在全镇农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定xx、观上、炉沟等村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全镇推开,利用每逢xx街赶集设立法律咨询台、向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推荐“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我镇的普法工作还有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有一定差距,在今后的普法宣传中药更好地接受镇普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全镇人民的法律水平,为创建“和谐社会”做出应有的贡献。
今年以来,我们全面贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实县委关于深入推进法治华容建设的意见和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。
我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,构成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化职责落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核资料。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。透过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的潜力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。
全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。
利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。
全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真理解社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。
县药品食品、工商、质监等部门透过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。
深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的建立活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点建立,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
20xx年以来,我局根据市《贯彻中央纪委〈关于做好廉政风险防控工作的指导意见〉的通知》和区《xx区关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》,对照廉政风险防控工作实施方案和工作落实情况,进行了认真的自查评估总结,现将相关工作情况汇报如下:
一是开展道德讲堂活动,营造浓厚廉洁行政氛围。二是认真落实党建责任制和党风廉政建设责任制及其有关规定,对责任制内容进行细化分解,有具体的措施,抓落实到位。三是加强检查监督,严格责任追究。四是结合计生工作实际,积极开展创先争优活动。通过创先争优活动的深入开展,全体党员的政治观念、法制观念、纪律观念、党性观念、党员意识明显得到增强,思想认识得到了高度统一,为确保“全国计划生育优质服务先进单位”和争创“全省人口计生综合改革示范区”做出了贡献。
一是加强了制度建设。认真贯彻落实民主集中制原则,重大事项都经过集体讨论研究决定。同时,从计生系统基本工作职能和具体业务出发,进一步建立和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等制度。二是推行了政务公开。依据《福建省政务公开暂行办法》,结合我局的特点和实际情况,对于具有审批职能的岗位,我们均公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及人员姓名和审批结果等。如办理《独生子女父母光荣证》、《二孩再生育证》及外来人口婚育证明审查等。窗口单位(如各街道办事大厅、区计生服务站、区流动人口计生管理站)均提供相关的备查备索材料。统一摆放桌牌与佩证(牌),公示机关工作人员身份。在政务公开工作方面,以“阳光计生行动”试点区活动为契机,大力实行“阳光计生工程”,自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督,进一步规范政务公开的内容和形式,高标准地做好政务公开工作。同时,按照《政府信息公开条例》要求,做好计划生育信息公开工作。三是切实加强信访工作。指定专人负责受理群众投诉及来信来访,做到登记规范、查办及时、处理恰当,有效化解矛盾,较好地把问题解决在基层和萌芽状态。及时完善了《区人口计生局突发公共事件应急预案》,确保应急预案的实用性和可操作性。四是提高服务质量。坚持以人为本,重点抓好计生服务站的服务质量问题,在服务时间上,结合我区流动人口多的特点,采取全天候服务(节假日照常门诊),对流动人口多的企业,主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题,作为重点加以解决。20xx年1月区民主评议政风行风结果,我局政风行风工作在全区21家行政职能部门排名第二。20xx年10月10日驻市人口计生委纪检组、监察室对我区计生系统政风行风工作检查实际考评得分99分,全市排名第二。五是加强信息报送工作。及时把与计生工作有关的各项信息收集整理、汇总上报,为各级领导决策提供依据。六是积极做好精神文明创建工作。七是进一步完善区人口计生网站建设。及时与厦门电信公司协调网站报备事宜,定期更新网站内容,并注意指定专人负责,把好网站信息内容质量关。
坚持把计划生育执法作为一项重要工作来抓。一是广泛宣传。结合“7.11”、“9.25”、“12.4”全国法制宣传日等时机,把国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和各项计划生育法律法规,通过制作固定宣传标语和宣传栏板,制作和入户发放宣传小折页,宣传车上路宣传,上街发放宣传资料和举办培训班、讲座、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,加强法制教育和宣传,为全面推进依法行政、依法管理打下良好的基础。二是注意规范执法。根据区政府关于继续开展规范行政权力运行工作的通知要求,排查出廉政风险点,制定了廉政风险管理目录和措施,制作依法行政流程图,同时严格按照《xx区计划生育行政执法操作规范》,坚持执法公示制,将计划生育有关的法律、法规、政策及办事的程序、依据、期限以及监督投诉渠道等在区政府和区人口计生局网站上公开并上墙公布,自觉接受社会的监督,做到程序规范化、操作透明化、监督社会化。三是做好规范性文件制定和备案规范工作。严格按程序办理,确保制定的规范性文件符合法律规定要求,并定期进行清理和完善。四是不断加大社会抚养费的征收力度。把社会抚养费的征收工作纳入人口计生局重要议事日程,建立集中办案制度,加强调查取证,采取登报等形式催促当事人领取决定书,对伪造证据的给予行政处罚并从重征收,对拒不缴纳的案件及时依法申请湖里法院强制执行。全年共立案200件,立案率100%,征收到位率78.81%,对拒不缴纳的40起案件及时申请湖里法院强制执行。
一是加强了机关内部管理。完善了机关一系列的内部管理规章制度,通过加强建设,提高办事效率,机关工作规范有序,面貌焕然一新。二是严格做好保密工作。首先,领导重视保密工作。局成立了保密工作领导小组,明确专职保密人员,其人员由主管的局领导及各科、室负责人组成。将保密工作列入议事日程,及时贯彻党的方针、政策,使领导和同志们的保密意识明确提高,政治责任感进一步增强。其次,宣传教育到位。我们结合上级保密工作文件精神进行教育的同时,局经常在召开全体人员会议时对保密工作进行必要强调,使大家从中受到教育,把上级有关保密工作精神落到实处。再次,逐步加大对保密工作的投入力度。局机关配备了碎纸机,购买了铁皮柜存放涉密文件资料,征订了《保密工作》刊物,多方面地支持保密工作的开展。另外,严格把好电脑保密关。局指派一名精通电脑、责任心强的同志负责电脑管理工作,参加了涉密人员上岗培训。规定凡是上网资料都要经过主管领导批准。三是做好文件档案的管理与保密工作。我局机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均有专人负责,涉密文件都按规定进行上缴、销毁,坚持记台帐。四是严格按照各项工作的时限抓好落实。对各级布置的工作都能够按时完成,保证质量。五是做好电子政务工作。局指定专人负责局计生网站维护,及时做好区政府oa系统的信息传递,做到了每天至少4次登陆oa系统上传下载有关信息。
一是严格开展绩效考评工作。严格按照绩效考评标准和要求,认真组织开展全局绩效评估工作,从制定实施方案到评估的每个细节都能逐一把关,确保了全局绩效考评工作有条不紊地推进。二是加强综合治理。提高办事效率,完善了管理制度。督促各级各部门在经常性工作上下功夫,不断完善“平时指导、半年抽查、重点督查、年终考核”的目标管理机制。区直九个责任部门按照区委、区政府下达的人口计生综合治理责任书的目标任务抓好落实;6月份,区分管领导带领区人口计生局工作人员组成5个检查小组,对10个重点社区计生工作进行全面检查并进行通报,对10个社区存在的主要问题进行了逐一点评和排名;并提出了六个方面的指导性意见。6月底至7月份对35个社区和街道进行指导督查,对督查中发现的问题进行现场反馈并开展回头看。并对个别街道和社区的主要领导和分管领导进行工作约谈,促进了各项计生工作在基层的全面落实。三是开展优质服务。我们坚持以人为本,大力实施孕前健康检查项目,突出抓好计生服务站的服务质量。在服务时间上,结合我区流动人口多的特点和下半年孕前健康检查任务重的实际,采取弹性工作时间(节假日照常孕前健康和门诊),对流动人口多的企业,主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题,重点加以解决。四是狠抓政风行风工作“八个一”落实。每天开通一条群众投诉热线(街道和局里);每周发一条廉政宣传短信;每月一次政风行风巡查;每季度一次行政执法监察;每季度一次征求服务对象意见;每半年一次点评;每年聘请一支敬业负责的监督队伍。五是创先争优活动继续深化。局党支部组织全体党员到古田会址参观见学,把优质服务、惠民利民作为人口计生工作的根本宗旨,继续深化创先争优活动,更加注重服务关怀、利益导向和宣传倡导,体现政府人文关怀。继续保持全国计划生育优质服务先进单位称号,并被省确定为第一批人口计生综合改革示范区。开展人口早期教育,在康泰、长乐、吕岭、金安、禾欣5个社区和秀德幼儿园等5个幼儿园开展早期教育示范。总结推广人口计生综合改革示范社区经验。改革人口计生工作目标管理责任制,完善责任追踪制度,按责任书的规定层层落实奖惩,全年对5个街道、13个区直责任部门兑现奖金,建立了社区责任追踪档案,对社区干部、计生服务员、协会小组长按照分片包干责任制要求兑现奖惩。进一步破解人户分离问题,积极探索将人口计生工作融入到社区公共服务管理工作中,建立健全“大人口”的公共服务管理体系。积极应对人口老龄化,继续把和通社区、金山社区确定为人口计生综合改革“居家养老工程”示范社区。
半年来,普法依法治理紧紧围绕全县的大局,以创新创优为突破口,坚持高标准、高起点的扎扎实实开展。普法依法治理的经验和信息及调研文章有多篇被省依法治省简报、市局简报及《南京人大》、《机关建设》杂志刊登和推广,为普法依法治理创造了良好的氛围。其主要做法:
一、创新农村法制教育的形式,确保“一人走百户、送法进万家”活动卓有成效地开展。
围绕局开展的“一人走百户、送法进万家”的活动,法制宣传科编纂了万余字的《农民常用法律知识文》一书,制作编印了万份走访的问卷调查表,起草打印了《关于“一人走百户、送法进万家”活动的实施意见》,根据局领导的意图组织协调全局开展了走访活动。全系统余名司法行政干警、司法所干警、律师、公证员、法律服务者走进了千家万户,并开展了“六个一”活动。即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查;送一本《农民常用法律知识问》一书;举行一次家庭法律知识咨询活动;举办一次以村、队为单位的农民法律知识讲座;进行一次法律援助、公证和诉讼代理服务;写一篇走百户的调查报告。通过开展“走百户、进万家”的活动,全系统人员共走访了全县个村,个自然村的一万多农户,向农户送阅《农民常用法律知识问》一书一万余册。在这期间,还举办农民法制讲座多场次,听课受教育人数达多人次。办理各种公证、诉讼代理、法律援助事件余件,帮助化解村民之间的各种大小矛盾纠纷余件,同时,写出调研和体会文章余篇。开展“一人走百、送法进万家”活动,密切了全系统人员与农民兄弟的血肉关系,加强了机关作风建设和干警队伍建设,确保了农村社会的稳定,促进了农村的经济发展和政治文明建设。省依法治省简报、市司法局简报、市《机关建设》杂志都先后刊登宣传了县局开展的“一人走百户、送法进万家”活动的经验和做法,《金陵了望》杂志、《江苏法制报》、溧水电视台都先后进行了跟踪报道。
通过开展“一人走百户、送法进万家”的活动,主要取得了四个方面的成效。一是增强了农民群众依靠党、依靠法律增收致富的决心和信心。在开展活动中,全系统有多名党员干部积极带头,边送法边宣传中央一号文件精神,把党的温暖送到了群众的心坎上。法律援助科和律师事务所的名党员,先后为名生活困难的妇女和老人办理了法律援助案件,公证处的名党员还为东屏镇的多户农户办理了征地拆迁的公证,为个施工队办理了招投标公证。二是帮助引导农民增强法制观念和依法维权意识。通过送阅万余字的《农民常用法律知识问》一书和举办多场次法律讲座,较好地向农民灌输可法律知识,使农民进一步增强了法律意识和法制观念,拿起了法律武器依法保护自己的合法权益。三是推动了农村政治文明建设。通过送法进万家活动,使广大农民了解和掌握了法律赋予给他们的权利和义务,积极参与村里的民主管理、民主决策、民主理财,促进了农村民主法制建设。四是促进了农村的矛盾化解和社会稳定。在开展“送法进万家”的活动中,全系统人员针对当前农村大开发、大发展中的矛盾纠纷增多的问题,深入村队进行边宣传法律边搞好依法调解。全系统共调解各类矛盾纠纷起,调解成功率达,同时,排除和调解重大矛盾纠纷多起,有力地促进了农村的稳定。
二、创新青少年法制教育的模式,引导青少年做遵纪守法新人。
在青少年法制教育中,坚持树立了三种理念,即树立了法制教育与道德教育相结合的理念、法制教育与爱国主义相结合的理念、法制教育与革命英雄主义相结合的理念。在青少年法制教育的思维方法上做到了“三为”,即在教育的形式上以“新”字为主线,在教育的氛围上以“广”字为平台,在教育的效果上以“实”字为层面。在青少年法制教育的途径上突出了六种形式,即基地式教育、庭审式教育、实践式教育、营队式教育、阅览式教育、读书宣讲式教育。同时,为结合贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,以依法治县领导小组办公室的名义与县委宣传部、县关工委、县教育局、县妇联、团县委联合组织全县中小学生开展了“读一本法制案例好书籍,做一名遵纪守法好学生”的法制教育系列活动。
为使青少年法制教育活动有声有色,我们通过四处收集有关法制教育案例,在较短时间内编纂了万余字的《法制教育案例例》一书,并作为全县中小学生法制教育课外读物。这本读物共分为“基本知识篇、基本权利篇、行为规范篇、自我保护篇”等四个方面的内容,它针对中小学生的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,选择发生在中小学生中和他们身边发生的大量案例,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识,做到了图文并茂,通俗易。
懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
月日,部门在县二中举行了《法制教育案例例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
月日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年月份开始,我们就开设了南京市“”法律广场溧水分广场。“”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“”法律广场活动。月日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了多人的法律广场服务团,接受了余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“”法律广场起了轰动效应,“”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。月日上午,我们组织协调了多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务者及法律援助志愿者共多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
全县《行政许可法》宣传现场标语悬挂,漫画醒目,展板林立,吸引了万余名群众前来参与活动。检察院、司法局、政府法制办公室、交通局等部门的宣传人员向前来观摩的群众送发了《行政许可法》文本、《办理行政许可须知》、《行政许可法规定当事人哪些权利和义务》等宣传资料万余份(册)。律师、公证员、法律服务人员、法律援助志愿者向前来咨询的余名私营企业者、个体工商户和其他经营人员热情解答了有关“哪些事项可以设立行政许可,哪些可以不设行政许可、实施行政许可的程序有哪些、行政许可的费用有哪些规定”等多个问题。县广播电视台及时报道了全县《行政许可法》宣传日的活动情况。与此同时,为提高行政机关贯彻《行政许可法》的水平,使行政机关广大公务员进一步了解和掌握《行政许可法》的有关内容和规定,检验前段时间培训学习效果,县公务员学法领导小组办公室与县政府法制办又组织了全县余名公务员参加了《行政许可法》知识考试,全县参考率达,及格率达。宣传日活动和学法考试活动,有力地推动了《行政许可法》在全县的贯彻落实。
三是协调有关部门在社区开展新《宪法》学习宣传活动。我们联合了个司法和行政执法部门将《宪法修正案》复印了万份送到社区,同时,还制作了块米长的《宪法修正案》展板,深入到全县个社区进行巡回展示,共接待了万余名社区居民参观学习。
四、创新普法依法治理的宣传平台,营造良好的普法依法治理氛围。
一是以依法治市网为阵地,搞好信息宣传。为了反映普法依法治理的动态和经验做法,我们及时与各科室联系,将各科室的有关开展的动态及时反映到依法治市网上。仅仅半年,网上信息就刊登了余篇。信息中有反映全县学习宣传《宪法修正案》的动态,又有反映全县《行政许可法》宣传的动态,有反映律师、公证人员办案的情况,又有反映人民调解的情况动态。
二是以市局简报、依法治市简报为阵地,搞好普法依法治理的宣传。上半年来,我们了全县青少年法制教育的经验,了搞好依法治市网上信息的经验,了全县农村开展民主法治示范村的创建的经验等,先后有份经验被市局简报刊登和转发,在全市营造了普法依法治理的良好氛围和影响。
三是以依法治省简报和《江苏法制报》为阵地,广泛宣传全县普法依法治理。今年来,依法治省简报先后刊登我县普法依法治理的信息篇,《江苏法制报》刊登信息稿件篇,从而,在全省扩大了我县普法依法治理的影响。
四是以市以上各种会议为宣传阵地,出高质量的经验材料介绍。上半年,我们撰写了全县“创新青少年法制教育模式,引导青少年做遵纪守法新人”的经验,该经验在全市预防未成年违法犯罪会议上介绍后,一致反映较好,在依法治市网上有近人点击看阅这一材料,除此之外,在全市召开的民主法治示范村创建会议上,我们了县和傅家边村、板桥居委会的份材料在会议上作书面介绍,受到与会同志的一致好评。
懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
月日,部门在县二中举行了《法制教育案例例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
月日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年月份开始,我们就开设了南京市“”法律广场溧水分广场。“”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“”法律广场活动。月日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了多人的法律广场服务团,接受了余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“”法律广场起了轰动效应,“”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。月日上午,我们组织协调了多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务者及法律援助志愿者共多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
半年来,普法依法治理工作紧紧围绕全县工作的大局,以创新创优为突破口,坚持高标准、高起点的扎扎实实开展。普法依法治理工作的经验和信息及调研文章有20多篇被省依法治省简报、市局简报及《南京人大》、《机关建设》杂志刊登和推广,为普法依法治理工作创造了良好的氛围。其主要做法:
一、创新农村法制教育的形式,确保“一人走百户、送法进万家”活动卓有成效地开展。围绕局开展的“一人走百户、送法进万家”的活动,法制宣传科编纂了4万余字的《农民常用法律知识100文》一书,制作编印了1万份走访的问卷调查表,起草打印了《关于“一人走百户、送法进万家”活动的实施意见》,根据局领导的意图组织协调全局开展了走访活动。全系统100余名司法行政干警、司法所干警、律师、公证员、法律服务工作者走进了千家万户,并开展了“六个一”活动。即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查;送一本《农民常用法律知识100问》一书;举行一次家庭法律知识咨询活动;举办一次以村、队为单位的农民法律知识讲座;进行一次法律援助、公证和诉讼代理服务;写一篇走百户的调查报告。通过开展“走百户、进万家”的活动,全系统人员共走访了全县48个村,215个自然村的一万多农户,向农户送阅《农民常用法律知识100问》一书一万余册。在这期间,还举办农民法制讲座20多场次,听课受教育人数达5000多人次。办理各种公证、诉讼代理、法律援助事件100余件,帮助化解村民之间的各种大小矛盾纠纷150余件,同时,写出调研和体会文章20余篇。开展“一人走百、送法进万家”活动,密切了全系统人员与农民兄弟的血肉关系,加强了机关作风建设和干警队伍建设,确保了农村社会的稳定,促进了农村的经济发展和政治文明建设。省依法治省简报、市司法局简报、市《机关建设》杂志都先后刊登宣传了县局开展的“一人走百户、送法进万家”活动的经验和做法,《金陵了望》杂志、《江苏法制报》、溧水电视台都先后进行了跟踪报道。
通过开展“一人走百户、送法进万家”的活动,主要取得了四个方面的成效。一是增强了农民群众依靠党、依靠法律增收致富的决心和信心。在开展活动中,全系统有30多名党员干部积极带头,边送法边宣传中央一号文件精神,把党的温暖送到了群众的心坎上。法律援助科和律师事务所的8名党员,先后为21名生活困难的妇女和老人办理了法律援助案件,公证处的4名党员还为东屏镇的300多户农户办理了征地拆迁的公证,为25个施工队办理了招投标公证。二是帮助引导农民增强法制观念和依法维权意识。通过送阅4万余字的《农民常用法律知识100问》一书和举办20多场次法律讲座,较好地向农民灌输可法律知识,使农民进一步增强了法律意识和法制观念,拿起了法律武器依法保护自己的合法权益。三是推动了农村政治文明建设。通过送法进万家活动,使广大农民了解和掌握了法律赋予给他们的权利和义务,积极参与村里的民主管理、民主决策、民主理财,促进了农村民主法制建设。四是促进了农村的矛盾化解和社会稳定。在开展“送法进万家”的活动中,全系统人员针对当前农村大开发、大发展中的矛盾纠纷增多的问题,深入村队进行边宣传法律边搞好依法调解工作。全系统共调解各类矛盾纠纷383起,调解成功率达98%,同时,排除和调解重大矛盾纠纷70多起,有力地促进了农村的稳定。
二、创新青少年法制教育的模式,引导青少年做遵纪守法新人。
在青少年法制教育中,坚持树立了三种理念,即树立了法制教育与道德教育相结合的理念、法制教育与爱国主义相结合的理念、法制教育与革命英雄主义相结合的理念。在青少年法制教育的思维方法上做到了“三为”,即在教育的形式上以“新”字为主线,在教育的氛围上以“广”字为平台,在教育的效果上以“实”字为层面。在青少年法制教育的途径上突出了六种形式,即基地式教育、庭审式教育、实践式教育、营队式教育、阅览式教育、读书宣讲式教育。同时,为结合贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,以依法治县领导小组办公室的名义与县委宣传部、县关工委、县教育局、县妇联、团县委联合组织全县中小学生开展了“读一本法制案例好书籍,做一名遵纪守法好学生”的法制教育系列活动。
为使青少年法制教育活动有声有色,我们通过四处收集有关法制教育案例,在较短时间内编纂了8万余字的《法制教育案例100例》一书,并作为全县中小学生法制教育课外读物。这本读物共分为“基本知识篇、基本权利篇、行为规范篇、自我保护篇”等四个方面的内容,它针对中小学生的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,选择发生在中小学生中和他们身边发生的大量案例,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识,做到了图文并茂,通俗易懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例100例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
5月18日,6部门在县二中举行了《法制教育案例100例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例100例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育工作,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、
创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
5月18日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“18”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的5000余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“18”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年3月份开始,我们就开设了南京市“18”法律广场溧水分广场。“18”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“18”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“18”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“18”法律广场活动。5月18日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了50多人的法律广场服务团,接受了5000余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题3000多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“18”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“18”法律广场起了轰动效应,“18”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。6月18日上午,我们组织协调了20多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务工作者及法律援助志愿者共40多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
全县《行政许可法》宣传现场标语悬挂,漫画醒目,展板林立,吸引了万余名群众前来参与活动。检察院、司法局、政府法制办公室、交通局等部门的宣传人员向前来观摩的群众送发了《行政许可法》文本、《办理行政许可须知》、《行政许可法规定当事人哪些权利和义务》等宣传资料万余份(册)。律师、公证员、法律服务人员、法律援助志愿者向前来咨询的300余名私营企业者、个体工商户和其他经营人员热情解答了有关“哪些事项可以设立行政许可,哪些可以不设行政许可、实施行政许可的程序有哪些、行政许可的费用有哪些规定”等100多个问题。县广播电视台及时报道了全县《行政许可法》宣传日的活动情况。与此同时,为提高行政机关贯彻《行政许可法》的水平,使行政机关广大公务员进一步了解和掌握《行政许可法》的有关内容和规定,检验前段时间培训学习效果,县公务员学法领导小组办公室与县政府法制办又组织了全县2000余名公务员参加了《行政许可法》知识考试,全县参考率达100%,及格率达100%。宣传日活动和学法考试活动,有力地推动了《行政许可法》在全县的贯彻落实。
三是协调有关部门在社区开展新《宪法》学习宣传活动。我们联合了16个司法和行政执法部门将《宪法修正案》复印了3万份送到社区,同时,还制作了10块20米长的《宪法修正案》展板,深入到全县15个社区进行巡回展示,共接待了5万余名社区居民参观学习。
四、创新普法依法治理的宣传平台,营造良好的普法依法治理氛围。
一是以依法治市网为阵地,搞好信息宣传工作。为了反映普法依法治理的工作动态和经验做法,我们及时与各科室联系,将各科室的有关开展的动态及时反映到依法治市网上。仅仅半年,网上信息就刊登了60余篇。信息中有反映全县学习宣传《宪法修正案》的工作动态,又有反映全县《行政许可法》宣传的动态,有反映律师、公证人员办案的工作情况,又有反映人民调解工作的情况动态。
二是以市局简报、依法治市简报为阵地,搞好普法依法治理的宣传工作。上半年来,我们总结了全县青少年法制教育的经验,总结了搞好依法治市网上信息的经验,总结了全县农村开展民主法治示范村的创建工作的经验等,先后有5份经验被市局简报刊登和转发,在全市营造了普法依法治理的良好氛围和影响。
三是以依法治省简报和《江苏法制报》为阵地,广泛宣传全县普法依法治理工作。今年来,依法治省简报先后刊登我县普法依法治理的信息4篇,《江苏法制报》刊登信息稿件4篇,从而,在全省扩大了我县普法依法治理工作的影响。
四是以市以上各种会议为宣传阵地,总结出高质量的经验材料介绍。上半年,我们撰写了全县“创新青少年法制教育模式,引导青少年做遵纪守法新人”的经验,该经验在全市预防未成年违法犯罪会议上介绍后,一致反映较好,在依法治市网上有近3000人点击看阅这一材料,除此之外,在全市召开的民主法治示范村创建工作会议上,我们总结了县和傅家边村、板桥居委会的3份材料在会议上作书面介绍,受到与会同志的一致好评。
一是加强了机关内部管理。完善了机关一系列的内部管理规章制度,通过加强建设,提高办事效率,机关工作规范有序,面貌焕然一新。二是严格做好保密工作。首先,领导重视保密工作。局成立了保密工作领导小组,明确专职保密人员,其人员由主管的局领导及各科、室负责人组成。将保密工作列入议事日程,及时贯彻党的方针、政策,使领导和同志们的保密意识明确提高,政治责任感进一步增强。其次,宣传教育到位。我们结合上级保密工作文件精神进行教育的同时,局经常在召开全体人员会议时对保密工作进行必要强调,使大家从中受到教育,把上级有关保密工作精神落到实处。再次,逐步加大对保密工作的投入力度。局机关配备了碎纸机,购买了铁皮柜存放涉密文件资料,征订了《保密工作》刊物,多方面地支持保密工作的开展。另外,严格把好电脑保密关。局指派一名精通电脑、责任心强的同志负责电脑管理工作,参加了涉密人员上岗培训。规定凡是上网资料都要经过主管领导批准。三是做好文件档案的管理与保密工作。我局机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均有专人负责,涉密文件都按规定进行上缴、销毁,坚持记台帐。四是严格按照各项工作的时限抓好落实。对各级布置的工作都能够按时完成,保证质量。五是做好电子政务工作。局指定专人负责局计生网站维护,及时做好区政府oa系统的信息传递,做到了每天至少4次登陆oa系统上传下载有关信息。
今年是“_”普法的检查验收年。我局自开展“_”普法和依法治理工作以来,在市委、市政府和市人大的正确领导下,在自治区农牧业厅的大力支持下,按照“_”普法规划确定的目标和任务,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,全体干部职工的法律意识和法律素质明显提高;领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事观念明显增强。为构建“一流首府城市,创建一流法治环境”,推动我市文明发展营造了良好和谐的社会环境。现将我局贯彻落实“_”普法工作总结如下:
一、加强组织领导,制定普法计划,为普法工作做好组织保证。
抓落实的组织领导体系。一是领导带头学法。建立并完善了局党委定期学法、用法制度,局党委书记、局长范挨计同志不仅自身带头学法用法,而且经常结合本局实际工作积极撰写学法用法心得体会,给农牧业系统全体工作人员做出了学法用法表率。二是及时制定下发相关文件。市局在抓好本系统指导性、规范性文件下发落实的同时,及时编写了《呼和浩特市农牧业局“_”普法规划》及年度实施计划和法律六进实施方案,明确普法的指导思想、对象、目标、学习内容、实施步骤等,下发至局属各单位、各旗县区农牧业局及各乡镇予以落实。及时调整并下发了《关于调整呼市农牧业局依法治理领导小组成员的通知》和《年度普法依法治理工作计划的通知》等文件。对全市农牧业系统普法宣传教育和依法治理工作进行安排部署和动员。本局先后还制定了《干部理论中心组学法制度》、《呼市农牧业法制宣传制度》、《农牧业行政执法责任制》、《执法公示制》、《重大案件责任追究制》及《农牧业行政执法规范制度》等十几项规章制度,逐步使农牧业执法工作走向制度化、规范化轨道。同时,强调各执法单位严格按程序执法,按法律程序办事,提高了办事质量和效率,避免了因程序违法而引起的纠纷案件。三是普法依法治理工作作为年终实绩考评的重要内容纳入考核目标。建立了岗位责任制度、中心组学法制度、局机关干部学法制度、科级干部学法制度、执法人员学法制度及学习考勤制度等,保证普法工作有组织、有制度、有计划地进行。四是及时解决“_”普法工作经费。本局每年从财政安排5万元用于普法依法治理工作经费,做到专款专用。
二、加大法制宣传力度,营造良好的法制建设氛围。
各级农牧业行政主管部门高度重视宣传教育工作,利用广播、电视、网络、报刊、悬挂彩图标语、开设专栏、印发资料和“放心农资下乡进村活动”等群众喜闻乐见的形式,广泛开展农牧业法律法规和农牧业技术知识宣传活动,提高群众识假、辩假能力,引导农民科学选购和使用农资,增强维护自身权益的能力。一是利用电台宣传法律法规。经常参加呼市电台举办的《连心桥》和内蒙古电台《行风热线》节目,不断扩大宣传面。通过宣传教育和培训,我市农资人员依法经营和农民群众依法维权意识逐步增强,农牧业监管环境逐步得到改善。二是充分利用农闲时节宣传法律知识。“_”普法以来,市农牧业局整合法制宣传教育资源,充分利用正月十五、三月“科技下乡宣传活动”和“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传活动,广泛开展送法下乡,法律“六进”活动,积极为市委、市政府提供良好的法制保障。三是及时宣传新颁布的涉农涉牧法律法规。
每年我局针对新出台的法律法规,如《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《呼和浩特市生鲜乳质量安全管理试行办法》、《呼和浩特市基本菜田保护条例》等法律法规的出台,都要进行大规模的宣传,力争做到实喻户晓。尤其是针对不同执法单位要进行认真系统的学习培训,深刻领会其内涵,真正做到农牧业行政主管部门由注重行政管理向注重运用法律手段管理的转变。四是印发各类宣传资料。每年印发各类农牧业法律法规、农资技术资料、农作物技术、奶牛(羊)饲养管理办法和病虫害防治技术等资料5万余份。组织农资经营户培训、考试,增强依法诚信经营意识和经营能力。切实增强全体工作人员的依法行政观念和实践能力。五是举办法律知识竞赛答题活动。市局按照市委组织部、市依法治市办等部门的要求,积极组织机关全体人员及参公人员参加全市公务员法律法规培训考试。同时,组织全农牧业系统参加由国家举办的“20__年网站法律知识竞赛答题活动”。针对没有电脑的单位,我局还印制了答卷500余份,以笔答形式参加了该项活动。
三、强化培训教育,进一步提高农牧业执法能力。
通过组织培训、法制讲座和案卷评查等形式加强了对农牧业执法人员的政治学习业务培训,特别在专项集中整治行动中,通过执法检查、查办案件、质量抽检等执法实践,锻炼了队伍,提高了执法水平。执法人员严格执法、公正执法、文明执法,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。在执法活动中,一是亮证执法。按照《行政处罚法》规定,进行行政执法必须两人以上,并向当事人出示有效证件,没有取得执法证件的,不允许上岗执法。二是严格履行告知程序。以保护被检查人的知情权、申辩权,保证行政处罚的公正性、准确性。三是认真履行多收价款的退还程序。以维护了消费者的合法权益。四是实行集体审议案件制度,严把案件审理质量关。第一,充分利用理论中心组学习的时候,组织全系统工作人员集中学习了法律基础课。使大家掌握民法、婚姻法、合同法、处罚法、妇女儿童保护法等基本法律,特别是今年新颁布的《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规作为重要内容使广大干部职工进行认真系统的学习培训,深刻领会其内涵,真正做到农牧业行政主管部门由注重行政管理向注重运用法律手段管理的转变。
为保证普法依法治理法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理,确保法制教育取得实实在在的效果,我们主要从以下几个方面狠抓落实:
1、建立机构,加强领导,明确责任。成立“六五”普法和依法治理领导小组,领导小组下设办公室,配备了专(兼)职工作人员,全面负责普法依法治理的日常工作,为“六五”普法顺利开展提供了有力的组织保证。
2、按照“六五”普法规划要求制定普法依法治理规划。结合我局的工作实际,制定了“六五”普法工作安排,年度有计划,平时有检查。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
3、狠抓制度落实,做到依法行政。按照“六五”普法规划的要求,我们定期召开普法依法治理领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,确定重大法制教育活动安排。
一是严格开展绩效考评工作。严格按照绩效考评标准和要求,认真组织开展全局绩效评估工作,从制定实施方案到评估的每个细节都能逐一把关,确保了全局绩效考评工作有条不紊地推进。二是加强综合治理。提高办事效率,完善了管理制度。督促各级各部门在经常性工作上下功夫,不断完善“平时指导、半年抽查、重点督查、年终考核”的目标管理机制。区直九个责任部门按照区委、区政府下达的人口计生综合治理责任书的目标任务抓好落实;6月份,区分管领导带领区人口计生局工作人员组成5个检查小组,对10个重点社区计生工作进行全面检查并进行通报,对10个社区存在的主要问题进行了逐一点评和排名;并提出了六个方面的指导性意见。6月底至7月份对35个社区和街道进行指导督查,对督查中发现的问题进行现场反馈并开展回头看。并对个别街道和社区的主要领导和分管领导进行工作约谈,促进了各项计生工作在基层的全面落实。三是开展优质服务。我们坚持以人为本,大力实施孕前健康检查项目,突出抓好计生服务站的服务质量。在服务时间上,结合我区流动人口多的特点和下半年孕前健康检查任务重的实际,采取弹性工作时间(节假日照常孕前健康和门诊),对流动人口多的企业,主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题,重点加以解决。四是狠抓政风行风工作“八个一”落实。每天开通一条群众投诉热线(街道和局里);每周发一条廉政宣传短信;每月一次政风行风巡查;每季度一次行政执法监察;每季度一次征求服务对象意见;每半年一次点评;每年聘请一支敬业负责的监督队伍。五是创先争优活动继续深化。局党支部组织全体党员到古田会址参观见学,把优质服务、惠民利民作为人口计生工作的根本宗旨,继续深化创先争优活动,更加注重服务关怀、利益导向和宣传倡导,体现政府人文关怀。继续保持全国计划生育优质服务先进单位称号,并被省确定为第一批人口计生综合改革示范区。开展人口早期教育,在康泰、长乐、吕岭、金安、禾欣5个社区和秀德幼儿园等5个幼儿园开展早期教育示范。总结推广人口计生综合改革示范社区经验。改革人口计生工作目标管理责任制,完善责任追踪制度,按责任书的规定层层落实奖惩,全年对5个街道、13个区直责任部门兑现奖金,建立了社区责任追踪档案,对社区干部、计生服务员、协会小组长按照分片包干责任制要求兑现奖惩。进一步破解人户分离问题,积极探索将人口计生工作融入到社区公共服务管理工作中,建立健全“大人口”的公共服务管理体系。积极应对人口老龄化,继续把和通社区、金山社区确定为人口计生综合改革“居家养老工程”示范社区。
坚持把计划生育执法作为一项重要工作来抓。一是广泛宣传。结合“7.11”、“9.25”、“12.4”全国法制宣传日等时机,把国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和各项计划生育法律法规,通过制作固定宣传标语和宣传栏板,制作和入户发放宣传小折页,宣传车上路宣传,上街发放宣传资料和举办培训班、讲座、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,加强法制教育和宣传,为全面推进依法行政、依法管理打下良好的基础。二是注意规范执法。根据区政府关于继续开展规范行政权力运行工作的通知要求,排查出廉政风险点,制定了廉政风险管理目录和措施,制作依法行政流程图,同时严格按照《xx区计划生育行政执法操作规范》,坚持执法公示制,将计划生育有关的法律、法规、政策及办事的程序、依据、期限以及监督投诉渠道等在区政府和区人口计生局网站上公开并上墙公布,自觉接受社会的监督,做到程序规范化、操作透明化、监督社会化。三是做好规范性文件制定和备案规范工作。严格按程序办理,确保制定的规范性文件符合法律规定要求,并定期进行清理和完善。四是不断加大社会抚养费的征收力度。把社会抚养费的征收工作纳入人口计生局重要议事日程,建立集中办案制度,加强调查取证,采取登报等形式催促当事人领取决定书,对伪造证据的给予行政处罚并从重征收,对拒不缴纳的案件及时依法申请湖里法院强制执行。全年共立案200件,立案率100%,征收到位率78.81%,对拒不缴纳的40起案件及时申请湖里法院强制执行。
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。3月22日,在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式,我局联合xx市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人,通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式,向群众宣传水法和节约用水知识。在随后的“中国水周”“中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间,我局出动2辆水法宣传车辆,深入乡镇集市、社区和企业开展普法依法治理以及水法规宣传活动,设置宣传咨询活动7场次,悬挂横幅14条,摆放展板20多付,累计接待群众来访咨询1000余人次,发放宣传品、宣传单13000余份,宣传画400余张,宣传册20xx余册,刷写墙面永久性宣传标语22条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《xx区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识,使更多的群众受到了宣传教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。
三是积极开展水法和节水知识进校园、进社区、进企业活动。我局联合县教体局于3月26日在xx县城关一小开展“创建节水型校园,节约用水从我做起,从小事做起”为主题的校园班会活动,通过校园主题班会活动,使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽,以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议,养成节约用水从我做起,珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭,带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传,与企业负责人共同座谈,送政策上门,为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策,教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念,进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。
四是以会代训,加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班,强化综合法律学习,提升执法理论水平。组织干部职工专题学习国务院3号文件《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,并通过举办全县水利系统专业技术人员培训班,邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等,不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。
五是紧扣主题,加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水合作”,“中国水周”的'宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”,我局紧紧围绕这一主题,科学谋划农田水利建设项目9项,制定《xx县20xx年农田水利基本建设实施方案》,计划全年实施小农水重点县、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目5个,完成改造中低产田19万亩,进一步夯实农业基础设施,为全县粮食九连丰打下坚实的水利基础。
今年以来,我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
依法治理工作总结汇报大全(18篇)
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