通过报告，我们可以向领导、同事、客户等反馈工作进展情况或者呈现研究结果。写一份较为完美的报告需要一定的准备和技巧。首先，在撰写报告之前，我们需要仔细研究和收集相关的信息和数据，确保所提供的内容准确、全面。其次，我们要合理组织报告的结构，包括引言、目的、方法、结果和结论等部分，使读者能够清晰地理解和跟随报告的逻辑。这些范文涵盖了不同领域的主题，如市场调研报告、学术研究报告、项目进展报告等。

意识形态工作专项巡察报告篇一

根据市委统一部署，20xx年6月14日至8月14日，市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设进行了巡察。20xx年9月27日，巡察组反馈了巡察意见，并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见，现针对我院存在的问题进行整改。

我院把巡查整改工作纳入重点工作，认真整改。召开全院职工大会，下发实施方案及整改台账，布置下一步工作任务，定期检查工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，各科室负责人带领本科室人员积极纠错，认真整改，推进整改工作。

    。

1、宣传指导 通过张贴标语、院微信群发等多种宣传方式来引导大家，更多的了解这项工作，便于大家互相学习，推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德医风教育，培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。

2、预防腐败 按着医院院务公开有关规定，对三重一大事项按照市局出台的文件及规定认真执行，物品采购集体议价，公开招标，并向职工代表大会报告。

3、改善医疗环境 我院投入资金，对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位，为患者创造更好的就医环境。

4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实党建工作责任制，以责任清单的“全覆盖”，推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七个方面把从严治党任务落实到位。

5、有效启动奖惩机制 各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理，与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩，发挥考评制度，严格执行奖惩制度。

    。

1、加强医德医风建设  护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”，在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见，在满意度调查中，患者对医院及医护人员的服务表示非常满意；定期对全院医护人员进行道德教育、礼仪培训，做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务。

2、加强医疗管理  建立并完善了医疗质量控制系统，成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织，并充分发挥了作用。医生、护士在执业过程中严格执行18项核心制度，各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动；制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案，重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案，并组织演练；特别是急诊急救演练，使全体医护人员都掌握急救知识，做到人人学急救，急救为人人。

3、加大对健康扶贫领域的投入力度。

一是印制各类健康扶贫宣传资料，利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫人员手中，同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料，广泛宣传健康扶贫政策。

二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全面筛查确认，核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统，实行动态管理，切实做到底数清、情况明、数据准。

三是全面落实门诊费用“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策；认真落实“八个一”工程，按照“三个一批”行动计划要求，积极实施分类救治，确保健康扶贫和惠民政策落实到位。

    4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想力度。定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动。充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用，切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育。

5、全面落实意识形态工作 每年至少专题研究意识形态工作2次，明确党支部书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子成员在履职时，明确意识形态工作职责，坚持“一岗双责”，对分管科室的意识形态工作严抓严管。

一是加大意识形态工作考核，明确考核内容、方法和程序，将意识形态建设纳入对各科室、负责人目标管理，对贯彻执行不力的相关科室和个人，严肃追究责任。

二是加强对本院干部职工意识形态教育，不断筑牢卫生计生系统干部职工意识形态基础，牢固树立“四个意识”。充实民主生活会和组织生活会制度，并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问题查摆重要内容。

6、优化环境卫生 为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整，建设了健康素养步道，增设了健身器械，在墙面上还设置了中医养生的宣传画，便于患者散步、休息，有利于疾病的康复，大大改善了患者的就医环境。

意识形态工作专项巡察报告篇二

根据市委统一部署，2018年6月14日至8月14日，市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设进行了巡察。2018年9月27日，巡察组反馈了巡察意见，并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见，现针对我院存在的问题进行整改。

我院把巡查整改工作纳入重点工作，认真整改。召开全院职工大会，下发实施方案及整改台账，布置下一步工作任务，定期检查工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，各科室负责人带领本科室人员积极纠错，认真整改，推进整改工作。

    。

1、宣传指导 通过张贴标语、院微信群发等多种宣传方式来引导大家，更多的了解这项工作，便于大家互相学习，推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德医风教育，培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。

2、预防腐败 按着医院院务公开有关规定，对三重一大事项按照市局出台的文件及规定认真执行，物品采购集体议价，公开招标，并向职工代表大会报告。

3、改善医疗环境 我院投入资金，对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位，为患者创造更好的就医环境。

4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实党建工作责任制，以责任清单的“全覆盖”，推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七个方面把从严治党任务落实到位。

5、有效启动奖惩机制 各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理，与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩，发挥考评制度，严格执行奖惩制度。

    。

1、加强医德医风建设  护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”，在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见，在满意度调查中，患者对医院及医护人员的服务表示非常满意；定期对全院医护人员进行道德教育、礼仪培训，做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务。

2、加强医疗管理  建立并完善了医疗质量控制系统，成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织，并充分发挥了作用。医生、护士在执业过程中严格执行18项核心制度，各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动；制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案，重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案，并组织演练；特别是急诊急救演练，使全体医护人员都掌握急救知识，做到人人学急救，急救为人人。

3、加大对健康扶贫领域的投入力度。

一是印制各类健康扶贫宣传资料，利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫人员手中，同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料，广泛宣传健康扶贫政策。

二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全面筛查确认，核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统，实行动态管理，切实做到底数清、情况明、数据准。

三是全面落实门诊费用“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策；认真落实“八个一”工程，按照“三个一批”行动计划要求，积极实施分类救治，确保健康扶贫和惠民政策落实到位。

    4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想力度。定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动。充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用，切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育。

5、全面落实意识形态工作 每年至少专题研究意识形态工作2次，明确党支部书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子成员在履职时，明确意识形态工作职责，坚持“一岗双责”，对分管科室的意识形态工作严抓严管。

一是加大意识形态工作考核，明确考核内容、方法和程序，将意识形态建设纳入对各科室、负责人目标管理，对贯彻执行不力的相关科室和个人，严肃追究责任。

二是加强对本院干部职工意识形态教育，不断筑牢卫生计生系统干部职工意识形态基础，牢固树立“四个意识”。充实民主生活会和组织生活会制度，并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问题查摆重要内容。

6、优化环境卫生 为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整，建设了健康素养步道，增设了健身器械，在墙面上还设置了中医养生的宣传画，便于患者散步、休息，有利于疾病的康复，大大改善了患者的就医环境。

意识形态工作专项巡察报告篇三

根据区委的统一安排，我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一，于今天开始接受区委巡察，在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生，“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义，积极主动配合巡察工作。通过巡察，从制度上、源头上预防和减少腐败，从源头上保护干部。

接到《20xx年杨浦区巡察工作实施意见后》，我们高度重视，及时召开党政领导班子专题会议，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了领导班子和工作小组，做好迎接区委巡察的准备工作。

一、两年来主要工作。

20xx年以来，是平凉路街道攻坚克难，全力推进动拆迁，维护社区稳定，大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬四敢精神和四股劲，确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾，二期动拆迁成功推进，地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展，确保了社区稳定，确保了经济连年超额完成指标，确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20xx年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体，市优秀侨联组织，市优秀商会等先进称号，地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队，新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%，地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组，取得了罕见的优秀成绩。

二年多来，平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重，而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。

1、发挥班子的三个作用。

充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是20xx年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改，前后方案变化较大，任务艰巨时间紧迫，各类矛盾错综复杂，化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度，从最大民生的角度，从千载之机的视野深度，以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识，做到三个“全”，全体机关事业干部倾巢出动，全过程投入动拆迁，全力以赴加大旧改推进力度，确保一期动拆迁工作按时完成，为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥，实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾，直面每一个强迁户，逐个谈心交心，掌握第一手信息和资料，精心设计维稳方案，主动请缨抢挑重担，化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改，坚持阳光全过程全方位，坚持结果公开，坚持同步监察，坚持诚信动拆迁，有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力，把阳光动拆迁的形象重新树起来了，把党和政府的诚信找回来了，把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。

充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉，最困难最危险和突发事件的地方，是领导干部率先到位的地方，是领导干部处变不惊，率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午，明园村小区大面积水管冻结，650户居民断水。党工委办事处急民所急，主要领导身先士卒，连续作战，在一线指挥协调到次日凌晨，在房地部门的通力协助下，在最短时间内恢复了供水，保证居民春节用水。又如，今年3月20日中午，即将动拆迁的三星居委突然大火，街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场，立即启动应急机制，及时救灾，及时安置受灾居民，保证居民的正常生活，还及时为居民修好房屋，进行理赔。无论是动拆迁工作，还是维稳工作，或是其他重要工作，领导干部吃苦在前，抢挑重担在前，白天不够夜晚干，工作日不够双休日干，生病硬挺撑着干。六月六日、七日，是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日，机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多，在指挥部动拆迁公司的共同努力下，签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的：“向我看齐跟我干”的号召。

充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行党风廉政责任制的各项规定，尤其是抓好“三重一大”制度执行，主要领导亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政副职“一岗双责”，负责部门的。

责任书。

签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺，党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定，班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神，党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行，保证新机制顺畅运行。

2、着力加强机关队伍建设。

党风廉政建设是队伍建设的根本，对平凉街道来说，尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性，教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。

一抓案例警示。四年多前，平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相，取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来，此案由于多种原因未能按时结案，在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改，党工委办事处直面历史遗留问题，强化党的纪律教育，用身边的案例以案论纪，以自我教育，互相教育，组织教育等教育手段教育了违纪干部，警示了广大干部，在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识，增强了广大干部严格守纪，廉洁自律的共识。可以说是：查处一案，教育一片。在旧改中，广大党员干部廉洁自律，涉及亲朋动拆迁，个个做到不说情，不打招呼，不提政策以外的要求，动员亲朋早日签约。

窗体底端。

党工委办事处因势利导，注重宣传和激励，加大干部培养力度。两年来，1名干部提拔为处级，1名转为实职处级，11名干部提拔到科级岗位，3名青年干部入党。

三抓考核评价。建立考核评价机制，确保党风廉政建设责任制落实到位，将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉，民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作，建立了推进拆迁工作的写实本制度，开展拆迁工作立功竞赛，把考核勤勉度和考核工作成效相结合，把考核拆迁工作和本职工作相结合，使考核真正成为有本之木，有据可查，落到实处。

3、夯实基层干部队伍。

平凉这几年大事要事难事高度集中，牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳，居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时，充分发挥居民区党委的作用，在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万，居民区工作部设专职书记1名，党群工作者2名)，大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“六个力”“一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力，将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%，;二是提高居委会干部综合能力，仅08、09年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训，同时开设了三场书记讲坛，一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力，发挥四个块的作用，居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力，大力开展凝聚力工程，采取说说心里话的日记交流，生日慰问，集体过生日，各类文艺活动，帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力，居委会事务和经费每月在例会上公开，每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力，公开招聘和培训了二批居委会干部，充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识，在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间，居委会承担了许多迎世博的工作和检查，从小区到马路，从车站到地铁，从三“五”日到每个星期四，从每天清晨到双休日，他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作，甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事，减少了街道的后顾之忧。

1、规范运用权力，突出监督重点。

党工委办事处从动态方面规范权力的行使，包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序，以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格：

一是注重党内监督，严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实关于党委(党组)“三重一大”制度的若干意见(试行)的通知》，领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定，形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年，街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度，着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则，切实做到有规矩、有程序，有落实，并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定，严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。

二是注重分级监督，严格责任落实。主要领导对内部监督负总责，坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善，共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。

三是注重关键环节监督，严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督，进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中，全方位的听意见。在工程建设上，实施工程必审制度。两年来，在市场建设，老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中，经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首，行政监察等部门组成的清产核资小组，对街道固定资产、房屋，债权债务进行了全面清理，摸清了家底，清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

2、规范运用权力，突出治本清源。

党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了“讲党性、重品行、做表率，推动杨浦新发展”的党课报告，两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育，党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座，纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的。

黑板报。

长廊，选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。

二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中，由于体制机制等方面的原因，成为举报信频发地，牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心，引入社会专业公司阳普集团进行运作，人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。

三抓重点预防。今年因为世博会的因素，街道工程建设比较多。党政班子以防为主，安排监理审计公司提前介入工程监理和审计，并要求监理审计公司重细节，重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况，将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。

3、规范运用权力，突出制度落实。

首先，在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点，每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求，带头把责任分解到班子每个成员，落实检查，监督，考核，真正形成了“一级抓一级，两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。20xx年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告25人次。

其次，在制度建设中强化检查。20xx年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定，保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核，使用时每笔核对，每季度通报讲评制度。

再次，在制度建设中实行公开。如，两年来居委会的经费使用，帮困和慰问，我们实行了每月上报，必须三人签字，必须公开，慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度，并且实行了居委会专项工作资金制度。20xx年，基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作，街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。

4、规范运用权力，突出动拆迁特点。

党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发，把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。

一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成，党工委以党风廉政责任制为切入点，建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制，每个干部填写拆迁工作每日写实本，并开展旧区改造立功竞赛。

二是规范权力。党工委建立权力运行机制，成立互相制约互为监督的人口认定小组，救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范，帮困救助的操作程序等相关制度，把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。

三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制，组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程，确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开，实现动拆迁工作的公开、公平、公正，有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。

四是强化监督。在拆迁基地，形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员，基地有监督站，街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式，切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。

三、在旧改中―形成了以责任制为龙头，建立行之有效的层级责任架构。

随着杨浦城区建设的快速发展，平凉街道成为旧改的主战场，旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作，以党风廉政责任制为龙头，把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合，做到责任明，标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核，建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。

1、顾全局，当主角，全员紧急动员。

党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识，要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声，耐心释民惑，真心解民忧。一是讲清政策听诉求，维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭，加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度，协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作，让动拆迁新政策真正做到家喻户晓，深入人心，基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求，把解决思想问题同解决实际问题相结合，争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开，尤其是每家每户的人口认定住房面积，房屋评估，补偿价，奖励，安置结果全部公开上墙，并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力，阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即：政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约，尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民，街道及时雪中送炭，垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制，对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾，重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解，控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。

2、选精兵，调强将，构筑联建平台。

在平凉西块(二期)筹备阶段，我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾，每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任，形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面：充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用，形成居民区党组织推进动拆迁，骨干联系居民，党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道：即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制，将其作为交流。

工作总结。

经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期，强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法，不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上，也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。

3、明责任，怀深情，全力推进拆迁。

对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户，班子主要领导始终不放弃、不泄气，带着维稳工作的同志继续上门做工作，宣传阳光到底政策，在政策允许范围内，千方百计协调解决他们的实际困难，力争不使他们走到被强迁的地步，把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民，街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问，并且帮助建立志愿者组织，为他们安居新居提供了方便，得到居民们的一致好评，赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。

四、其他工作。

这两年，我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然，区委区政府十分理解我们，上级各职能部门也十分关心我们。但是，街道的工作千头万绪，老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿，不给杨浦抹黑的想法，迎世博工作，经济工作，民生工作，稳定工作等，全体机关事业干部都尽心竭力而为之。

1、突出重点抓好世博工作。

一是超前思维制定计划，掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博，让社区更和谐”的主题，实施六个百日行动，提升“六个度”，进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点，切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围，投入宣传经费30多万，制作世博文化墙9座，世博宣传版面、广告486块，出版世博知识读本1万册，发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只，以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高，让人民群众在共建共享中共同提升。

二是注重发动全民参与，赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条，开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹，矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园，清洁楼组，清洁小区的社区“三清日”长效机制，坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班，新建倡导文明啄木鸟志愿队，发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。

三是切实加大硬件投入，建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌，重铺人行道彩色道板，聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街，打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守，建立30支黑色广告志愿者清除队，努力形成平凉社区老而不破，旧而不脏，拆而不乱，富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。

四是突出窗口建设，开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设，开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量，服务环境，服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。

2、勤政为民办好实事。

一是倾力为民，建设三个“中心”。两年中，我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说，我们街道办事处办公楼是最破旧的，但我街道的三个服务中心，有的已达到上海市一流水平，有的名列我区前列。

二是真情为民，度身打造爱民工程。街道老龄化较严重，老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程，形成了老年服务系列化，率全市之先建立社区老人活动中心，二个助餐中心，老人心理慰藉志愿队，为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。

三是解民急难，体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪，地面崎岖不平，垃圾遍地，电线水管煤气严重老化，外来人口群居，各种事故隐患潜伏。去年秋季，一把火烧毁丁太和居委的五间房屋，20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方，许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难，投入资金，协调各方，建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制，加强了停滞基地居委会，保证了居民的正常生活。

3、不断探索搞好试点。20xx年，我们在区委组织部的指导下，开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心，充分发挥各中心的党组织和党员作用，共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式，打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架，达到1+34的服务效应，进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台，促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”，“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”，“以改革创新精神，建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和。

调研报告。

二、存在不足。

在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下，我们做了一些工作，取得一些成效，但是我们清醒地认识到，我们还有不少差距，主要是：

(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。

(二)、中心组学习不够正常，有时以干代学，容易产生忽略学习的现象。

(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下，有时产生畏难情绪。

(五)、经济工作虽然连年超额完成各项指标，但是经济结构不尽合理，较易受宏观形势影响。

三、主要措施。

(一)加强调研推进工作，进一步发挥理论指导实践的能力。

全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习的自觉性，提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际，把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题，尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作，可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索，并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。

二、克难奋进统筹兼顾，进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力。

进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”，牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识，始终保持高昂的士气，确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。

要善于十个手指弹钢琴，既要保证重点，也要兼顾一般，更要科学的分工，落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下，要发挥各方面的作用，形成合力。在迎接世博工作和社区管理中，廓清思路，确保重点，凸显亮点，管好严控点，掌握受控点。

三、解放思想大力改革，进一步提高街道经济持续发展的综合力。

一要扩大经济滚动发展效应，借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点，落实地方税源，做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌，将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导，落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆，切实加大部门和个人的考核力度。

加强党风廉政建设建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下，在区委巡查组的帮助指导下，借巡察之机，全面检查和审视我们的工作，改进我们的不足，确保党风廉政建设和旧改，稳定，民生、经济，社区发展齐头并进。

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意识形态工作专项巡察报告篇四

20xx年，昭通市审计局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下，在市委宣传部的悉心指导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，严格遵循高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践纲领，认真落实“三贴近”原则，积极践行“审为国家、计益人民”的审计价值理念，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升审计部门形象抓舆论引导，突出文明创建抓社会主义核心价值体系建设，突出先进文化前进方向抓审计文化发展，市审计机关意识形态领域工作主题鲜明，特色明显、亮点频现、全面推进，体现了审计工作特色，展现了审计机关形象，保障和服务作用得到充分发挥。

(一)突出学习型党组织建设，理论武装实现新突破。

我局及时成立意识形态领域工作领导小组，由党组书记、局长李绍军同志任组长，各科室负责人为成员，由局机关精神文明办公室具体抓工作。在2015年工作中，认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作。一是出台了《昭通市审计局关于进一步推进学习型党组织建设的意见》、《昭通市审计局2015年党组中心组学习意见》《昭通市审计局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》等体制机制性文件，建立了昭通市审计局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度及档案建管等六个工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党委(党组)中心组学习、前沿知识讲座、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学台，1-12月，市审计局党组中心组分别组织召开了“深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习会议”、《系列重要讲话》、《谈治国理政》24个篇目和在云南视察工作时的重要讲话精神、“学习传达市委三届九次、十次全会精神”等专题组织了5次集中学习。三是以迎接、学习、宣传、贯彻党的是十八届三中、四中、五中全会精神为主线，适时组织机关全体干部职工开展“严以用权”专题学习研讨和集中学习中央、省市相关文件精神，先后开展了党的十八大三中、四中、五中全会等共13次理论学习。四是参加了审计署和审计厅组织的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题党课，同时审计局党组成员每个人都为全体干部职工上了一堂专题党课。五是通过简报、电子显示屏、昭通审计门户网站等多种形式，浓墨重彩地宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，以及审计局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。推出了《昭通市审计局集中开展学习教育深入学习系列重要讲话精神》、《昭通市审计局召开党组中心组集中学习暨“严以用权”专题学习研讨会》等具有理论深度和实践意义的文章20余篇。

(二)突出审计工作特色，舆论引导呈现新亮点。一是开辟了昭通审计门户网站，筑牢了坚实的舆论宣传阵地;制作了《砥砺奋进的昭通审计-昭通市审计机关成立30周年发展成就纪实》和《热血铸忠诚-昭通市审计机关创建全国文明单位纪实》专题片、编纂了《昭通市审计局文集--心得体会》、《昭通市审计局道德经典诵读内容》、《昭通市审计局机关工作人员文明礼貌行为规范》、《昭通市审计局文集-审计工作》、《昭通审计三十年》、《昭通审计志》等书目，进一步创新了宣传载体;选调了从事新闻宣传的专业人才进入审计机关工作，配备了摄像机、照相机等宣传工具，较好提升了审计工作宣传时效。二是建立了《昭通市审计局新闻发言人制度》，明确了新闻发言人、新闻规则、新闻步骤和纪律;适时掌握贴吧、微博、论坛等网络舆情，及时引导网民客观评判热点问题。三是充分利用门户网站、qq群、微博、博客、电子显示屏、简报等宣传媒介，深入解读中央、省、市全会和十八届三中、四中、五中全会精神实质、目标任务和深刻内涵;以局机关创建全国文明单位为契机，广泛开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育和网上普法考试活动;积极组织人员参加市级各类征文、知识竞赛、演讲比赛和诗歌朗诵活动，在今年的红土地之歌演讲比赛中，我局派出的参赛选手获得了全市第二名的好成绩;在积极参加各类活动的基础上，我局还自行组织了丰富多彩的文化活动，在妇女节时我局组织机关女职工开展了法律知识考试。在建党节前夕，我局举办了建党节演讲比赛，充分调动了广大审计党员的积极性和凝聚力。深入宣传审计部门围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方式，创造性地开展审计工作，以实际行动为昭通经济社会跨越发展保驾护航。四是围绕审计业务建设、审计法制建设、审计文化建设和文明创建等工作，主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，先后在《中国审计报》、《中国审计》、《云南审计研究》、《昭通日报》、昭通党建网、昭通政府网、《鹤都晚刊》等媒体刊发了《昭通市审计局关爱“留守儿童”开展妈妈活动》、《昭通市、县审计机关全力投入抗震救灾》、《在灾区一线的审计娘子军》、《审计巾帼标兵》等新闻稿件20余篇。同时，我们开展的以学习中国好人为主题的道德讲堂以《“中国好人”李湘云做客昭通市审计局道德讲堂》为题发表在云南审计网和昭通文明网。五是扎实抓好党报党刊的宣传发行工作，超额完成了《人民日报》、《求是》、《云南日报》、《光明日报》、《经济日报》、《昭通日报》、《瞭望》、《半月谈》、《新华每日电讯》等党报党刊的宣传发行工作。

(三)突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展。一是以学习践行雷锋精神为抓手，广泛开展学雷锋志愿者活动。以开展党的群众路线教育实践活动为突破口，组织干部职工深入校园、村组、社区开展“一对一”结对帮扶和“关爱空巢老人、关爱孤寡老人、关爱留守儿童、关爱孤残儿童”、“献爱心、送温暖”活动，积极为贫困地区人民群众办好事、办实事，共为挂钩村组争取各类扶贫资金1782万元，为困难群众捐资捐物10余万元。按照“支持教育、关爱儿童、奉献社会、传承文明”的工作目标，组织局机关女干部开展“关爱留守儿童，争做妈妈”和“结对帮扶乡村学校少年宫”活动200余人次，使留守儿童充分感受审计干部职工的关爱和社会大家庭的温暖。全市审计机关围绕审计职能作用发挥，着力加强抗震救灾款物全过程跟踪审计，较好地保障了救灾资金专款专用、及时发放。二是制定了《昭通市审计局政风行风实施计划》、《昭通市审计局加强作风建设狠抓工作落实的实施方案》、《审计机关文明公约及处罚规定》、《昭通市审计局审计组廉政监察员制度》等规章制度，大力开展“诚信昭通建设、提高审计执行力”等主题道德讲堂活动。三是按照文明言行、优良秩序、优美环境、优质服务的要求，大力实施绿化、亮化、美化工程，广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动，较好地提升了审计机关文明形象。四是以节约降耗为重点，以降低机关行政运行成本为目标，积极开展节约型机关建设，大力倡导文明新风。五是始终坚持以精神文明建设引领审计工作科学发展，紧紧围绕“依法监督、文明从审、追求卓越、服务人民”的精神文明建设主题，着力开展文明单位和文明行业创建活动。工作中，昭通市审计局始终紧紧围绕践行社会主义核心价值体系这一主线，严格按照“一堂”、“一队”、“一牌”、“一桌”、“一传播”、“一帮扶”等活动要求，广泛开展道德讲堂、志愿者服务、文明餐桌、结对帮扶、道德传播等文明创建活动，积极引领审计干部做道德的楷模、行业的尖兵、文明的典范，有力促进了全市审计干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。

(四)突出先进文化前进方向，审计文化丰富多彩。

一是整合党员活动室、电子阅览室等活动场所，配备了审计、会计、时政、财经、社科等各类几千余册图书，以及《中国审计报》、《中国审计》等报刊杂志和业务辅导资料，创建了具有浓厚审计文化特色的审计文化书屋;二是充分运用报刊杂志、机关局域网和政务信息公开网、宣传栏等宣传工具，在会议室、走廊等处悬挂审计工作职责、审计工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等内容的展板，广泛宣传审计文化成果，展示审计机关的良好形象，扩大审计社会影响。三是适时组织开展审计文化研讨、学习交流等活动，积极营造浓厚的学习氛围;积极开展评选优秀审计信息、审计调研文章活动，展示优秀审计文化成果;围绕审计机关成立30周年和创建全国文明单位活动，组织开展征文、演讲等活动，使审计人员在日常工作和生活中时时处处受到审计文化的感染和熏陶，较好提升审计干部的思想境界。四是通过举办职工运动会和联谊会，较好地丰富了广大干部职工的精神文化生活。

(五)全力以赴开展“挂包帮”“转走访”工作，将全国文明单位成果辐射到农村。根据按照市委、市政府《关于建立扶贫攻坚“挂包帮”“走转访”长效机制实施方案》(昭办通〔2015〕36号)的要求，昭通市审计局党组高度重视，多次召开局党组会议专题研究扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，组织全局干部职工召开“挂包帮”“转走访”工作动员大会，安排部署相关工作，成立昭通市审计局扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作领导小组，理清工作思路，明确工作责任，安排正科级干部人员担任扶贫村第一书记，组建扶贫工作队驻村开展工作。同时，局党组还多次组织机关干部职工集中学习扶贫工作政策，邀请有关专家讲解工作方法，确保干部职工能精准圆满完成“挂包帮”“转走访”工作。在开展“挂包帮”“转走访”工作同时，结合审计部门的工作特点、工作实际，充分发挥审计工作优势和职工工作特长，紧抓市审计局获“全国文明单位”的契机，把“全国文明单位”的巩固创新、审计业务、审计干部队伍建设工作同完成“挂包帮”“转走访”工作任务结合起来，通过宣传、文化知识进村、爱心妈妈、环境卫生整治、科技法律入户、互帮互助等载体，争创文明村、文明户的方式，把“全国文明单位”的良好形象和正能量辐射、传播、推广到新田村，并推动巩固、创新，使审计工作在帮扶中得到宣传、延伸，同时使审计干部在帮扶工作中得到煅炼成长，使精神文明在帮扶工作中开花结果。一是组织现场培训。在新田村，组织村干部、片区书记、人大代表、村民小组长进行学习，弄懂政策，分片区组织村民进行座谈宣传，群众的宣传培训达100%;二是通过各种媒体渠道进行宣传。通过《审计信息》、职工学习园地、朋友qq群、党建微信、朋友微信群等形式广泛宣传，已在《中国审计报》、云南省审计厅机关网站、昭通日报等媒体刊发信息5条，在机关门户网站、《审计信息》刊发相关工作动态11条。三通过固定载体进行宣传。在市审计局机关和新田村委会设置宣传展板、厨窗进行宣传，开设基本情况、政策解读、工作动态等栏目，定期同步更换;收集整理标语26条，在新田村的道路两旁、房屋墙壁、田间地硬、山林岩石、大树主干等醒目位置进行筛选粉刷，同时在审计局机关电子宣传屏是不间断的滚动播放。

尽管审计机关在意识形态领域工作中做了很多工作，取得了很多优异的成绩，但也存在一定的困难和问题。一是审计工作的特殊性，对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。

下步工作中，我们将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好市委、市政府和市委宣传部的安排部署，严格按照“全国文明单位”的创建标准，围绕“争创全国文明单位，建设一流审计机关”的总体目标，紧扣“依法监督、文明从审、追求卓越、服务人民”的创建主题，再接再厉，认真总结，前瞻谋划，统筹安排，积极而为，努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好，抓出实效。

意识形态工作专项巡察报告篇五

根据区委的统一安排，我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一，于今天开始接受区委巡察，在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生，“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义，积极主动配合巡察工作。通过巡察，从制度上、源头上预防和减少腐败，从源头上保护干部。

接到《20xx年杨浦区巡察工作实施意见后》，我们高度重视，及时召开党政领导班子专题会议，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了领导班子和工作小组，做好迎接区委巡察的准备工作。

一、两年来主要工作。

20xx年以来，是平凉路街道攻坚克难，全力推进动拆迁，维护社区稳定，大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬四敢精神和四股劲，确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾，二期动拆迁成功推进，地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展，确保了社区稳定，确保了经济连年超额完成指标，确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20xx年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体，市优秀侨联组织，市优秀商会等先进称号，地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队，新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%，地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组，取得了罕见的优秀成绩。

二年多来，平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重，而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。

1、发挥班子的三个作用。

充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是20xx年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改，前后方案变化较大，任务艰巨时间紧迫，各类矛盾错综复杂，化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度，从最大民生的角度，从千载之机的视野深度，以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识，做到三个“全”，全体机关事业干部倾巢出动，全过程投入动拆迁，全力以赴加大旧改推进力度，确保一期动拆迁工作按时完成，为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥，实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾，直面每一个强迁户，逐个谈心交心，掌握第一手信息和资料，精心设计维稳方案，主动请缨抢挑重担，化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改，坚持阳光全过程全方位，坚持结果公开，坚持同步监察，坚持诚信动拆迁，有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力，把阳光动拆迁的形象重新树起来了，把党和政府的诚信找回来了，把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。

充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉，最困难最危险和突发事件的地方，是领导干部率先到位的地方，是领导干部处变不惊，率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午，明园村小区大面积水管冻结，650户居民断水。党工委办事处急民所急，主要领导身先士卒，连续作战，在一线指挥协调到次日凌晨，在房地部门的通力协助下，在最短时间内恢复了供水，保证居民春节用水。又如，今年3月20日中午，即将动拆迁的三星居委突然大火，街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场，立即启动应急机制，及时救灾，及时安置受灾居民，保证居民的正常生活，还及时为居民修好房屋，进行理赔。无论是动拆迁工作，还是维稳工作，或是其他重要工作，领导干部吃苦在前，抢挑重担在前，白天不够夜晚干，工作日不够双休日干，生病硬挺撑着干。六月六日、七日，是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日，机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多，在指挥部动拆迁公司的共同努力下，签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的：“向我看齐跟我干”的号召。

充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行党风廉政责任制的各项规定，尤其是抓好“三重一大”制度执行，主要领导亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政副职“一岗双责”，负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺，党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定，班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神，党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行，保证新机制顺畅运行。

2、着力加强机关队伍建设。

党风廉政建设是队伍建设的根本，对平凉街道来说，尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性，教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。

一抓案例警示。四年多前，平凉曾经发生过一起机关干部隐瞒事实真相，取得了不应得的动拆迁款的违纪案例。这些年来，此案由于多种原因未能按时结案，在党员干部中产生一些困惑和反响。面临又一次大规模的旧改，党工委办事处直面历史遗留问题，强化党的纪律教育，用身边的案例以案论纪，以自我教育，互相教育，组织教育等教育手段教育了违纪干部，警示了广大干部，在教育处理这名干部问题上形成了包括其本人在内的统一认识，增强了广大干部严格守纪，廉洁自律的共识。可以说是：查处一案，教育一片。在旧改中，广大党员干部廉洁自律，涉及亲朋动拆迁，个个做到不说情，不打招呼，不提政策以外的要求，动员亲朋早日签约。

窗体底端。

党工委办事处因势利导，注重宣传和激励，加大干部培养力度。两年来，1名干部提拔为处级，1名转为实职处级，11名干部提拔到科级岗位，3名青年干部入党。

三抓考核评价。建立考核评价机制，确保党风廉政建设责任制落实到位，将考核结果同干部奖励惩处、评优评先、选拔任用相结合。每年组织干部公开述职述廉，民主测评。同时将考核评价机制运用于推进拆迁工作，建立了推进拆迁工作的写实本制度，开展拆迁工作立功竞赛，把考核勤勉度和考核工作成效相结合，把考核拆迁工作和本职工作相结合，使考核真正成为有本之木，有据可查，落到实处。

3、夯实基层干部队伍。

平凉这几年大事要事难事高度集中，牵制了班子的主要精力。社区后方的平稳，居委会干部队伍建设比任何时期更为重要。我们在加强居委会干部思想教育的同时，充分发挥居民区党委的作用，在人力财力上予以充分保证(街道一年用于居民区书记和主任的培训、关心等方面的经费达20万，居民区工作部设专职书记1名，党群工作者2名)，大力支持居民区党委开展工作。在提高基层干部“六个力”“一个意识”上下功夫。一是提高居委会干部参政能力，将居民区党委成员中居委会干部的比例提高到45、5%，;二是提高居委会干部综合能力，仅08、09年就分6次对居民区书记和居委会主任进行了6个专题120个课时的培训，同时开设了三场书记讲坛，一批专题现场会等等;三是培育居委会干部的自我管理意识和能力，发挥四个块的作用，居委会与居委会之间结对互帮互学;四是提高居委会干部的向心力，大力开展凝聚力工程，采取说说心里话的日记交流，生日慰问，集体过生日，各类文艺活动，帮助居委会干部解决困难等等;五是提高居委会干部的纪律意识和自我约束力，居委会事务和经费每月在例会上公开，每月填报各类经费和帮困情况表;六是增强居委会干部的后备力，公开招聘和培训了二批居委会干部，充实了居委会干部后备库;七是树立了居委会干部为街道分忧为居民解难的意识，在街道全力投入动拆迁推进和稳定工作期间，居委会承担了许多迎世博的工作和检查，从小区到马路，从车站到地铁，从三“五”日到每个星期四，从每天清晨到双休日，他们为清洁平凉文明平凉做了大量工作，甚至消灭了小区内的黑色广告。还及时为居民办实事做好事，减少了街道的后顾之忧。

1、规范运用权力，突出监督重点。

党工委办事处从动态方面规范权力的行使，包括决策、执行、监督、协调、控制等环节和权力行使的程序，以及对人、财、物、等资源的支配。我们着力抓好三个注重三个严格：

一是注重党内监督，严格执行“三重一大”制度。党内监督是对权力最关键、最直接的监督。三重一大”集体决策制度是同级监督完善监督制约机制。我们自觉贯彻落实杨委办《关于进一步贯彻落实关于党委(党组)“三重一大”制度的若干意见(试行)的通知》，领导干部带头严格遵守党工委办事处的议事规则和“三重一大”有关规定，形成了集体研究、集思广益、集体决策的良好氛围。去年，街道重新修订了平凉路街道办事处“三重一大”议事决策制度，着重完善了议事规则的范围、议事决策程序和议事决策规则，切实做到有规矩、有程序，有落实，并对街道的重要人事任免、重大事项决策、重大工程项目、大额资金运用等作出了具体规定，严格按照规定和程序议事、定事、办事、查事。

二是注重分级监督，严格责任落实。主要领导对内部监督负总责，坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善，共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。

三是注重关键环节监督，严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督，进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中，全方位的听意见。在工程建设上，实施工程必审制度。两年来，在市场建设，老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中，经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首，行政监察等部门组成的清产核资小组，对街道固定资产、房屋，债权债务进行了全面清理，摸清了家底，清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

2、规范运用权力，突出治本清源。

党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了“讲党性、重品行、做表率，推动杨浦新发展”的党课报告，两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育，党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座，纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊，选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。

二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中，由于体制机制等方面的原因，成为举报信频发地，牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心，引入社会专业公司阳普集团进行运作，人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。

三抓重点预防。今年因为世博会的因素，街道工程建设比较多。党政班子以防为主，安排监理审计公司提前介入工程监理和审计，并要求监理审计公司重细节，重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况，将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。

3、规范运用权力，突出制度落实。

首先，在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点，每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求，带头把责任分解到班子每个成员，落实检查，监督，考核，真正形成了“一级抓一级，两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。20xx年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告25人次。

其次，在制度建设中强化检查。20xx年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定，保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核，使用时每笔核对，每季度通报讲评制度。

再次，在制度建设中实行公开。如，两年来居委会的经费使用，帮困和慰问，我们实行了每月上报，必须三人签字，必须公开，慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度，并且实行了居委会专项工作资金制度。20xx年，基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作，街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。

4、规范运用权力，突出动拆迁特点。

党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发，把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。

一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成，党工委以党风廉政责任制为切入点，建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制，每个干部填写拆迁工作每日写实本，并开展旧区改造立功竞赛。

二是规范权力。党工委建立权力运行机制，成立互相制约互为监督的人口认定小组，救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范，帮困救助的操作程序等相关制度，把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。

三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制，组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程，确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开，实现动拆迁工作的公开、公平、公正，有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。

四是强化监督。在拆迁基地，形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员，基地有监督站，街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式，切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。

三、在旧改中―形成了以责任制为龙头，建立行之有效的层级责任架构。

随着杨浦城区建设的快速发展，平凉街道成为旧改的主战场，旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作，以党风廉政责任制为龙头，把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合，做到责任明，标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核，建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。

1、顾全局，当主角，全员紧急动员。

党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识，要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声，耐心释民惑，真心解民忧。一是讲清政策听诉求，维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭，加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度，协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作，让动拆迁新政策真正做到家喻户晓，深入人心，基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求，把解决思想问题同解决实际问题相结合，争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开，尤其是每家每户的人口认定住房面积，房屋评估，补偿价，奖励，安置结果全部公开上墙，并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力，阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即：政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约，尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民，街道及时雪中送炭，垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制，对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾，重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解，控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。

2、选精兵，调强将，构筑联建平台。

在平凉西块(二期)筹备阶段，我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾，每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任，形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面：充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用，形成居民区党组织推进动拆迁，骨干联系居民，党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道：即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制，将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期，强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法，不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上，也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。

3、明责任，怀深情，全力推进拆迁。

对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户，班子主要领导始终不放弃、不泄气，带着维稳工作的同志继续上门做工作，宣传阳光到底政策，在政策允许范围内，千方百计协调解决他们的实际困难，力争不使他们走到被强迁的地步，把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民，街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问，并且帮助建立志愿者组织，为他们安居新居提供了方便，得到居民们的一致好评，赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。

四、其他工作。

这两年，我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然，区委区政府十分理解我们，上级各职能部门也十分关心我们。但是，街道的工作千头万绪，老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿，不给杨浦抹黑的想法，迎世博工作，经济工作，民生工作，稳定工作等，全体机关事业干部都尽心竭力而为之。

1、突出重点抓好世博工作。

一是超前思维制定计划，掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博，让社区更和谐”的主题，实施六个百日行动，提升“六个度”，进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点，切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围，投入宣传经费30多万，制作世博文化墙9座，世博宣传版面、广告486块，出版世博知识读本1万册，发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只，以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高，让人民群众在共建共享中共同提升。

二是注重发动全民参与，赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条，开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹，矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园，清洁楼组，清洁小区的社区“三清日”长效机制，坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班，新建倡导文明啄木鸟志愿队，发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。

三是切实加大硬件投入，建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌，重铺人行道彩色道板，聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街，打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守，建立30支黑色广告志愿者清除队，努力形成平凉社区老而不破，旧而不脏，拆而不乱，富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。

四是突出窗口建设，开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设，开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量，服务环境，服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。

2、勤政为民办好实事。

一是倾力为民，建设三个“中心”。两年中，我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说，我们街道办事处办公楼是最破旧的，但我街道的三个服务中心，有的已达到上海市一流水平，有的名列我区前列。

二是真情为民，度身打造爱民工程。街道老龄化较严重，老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程，形成了老年服务系列化，率全市之先建立社区老人活动中心，二个助餐中心，老人心理慰藉志愿队，为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。

三是解民急难，体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪，地面崎岖不平，垃圾遍地，电线水管煤气严重老化，外来人口群居，各种事故隐患潜伏。去年秋季，一把火烧毁丁太和居委的五间房屋，20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方，许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难，投入资金，协调各方，建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制，加强了停滞基地居委会，保证了居民的正常生活。

3、不断探索搞好试点。20xx年，我们在区委组织部的指导下，开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心，充分发挥各中心的党组织和党员作用，共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式，打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架，达到1+34的服务效应，进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台，促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”，“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”，“以改革创新精神，建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。

二、存在不足。

在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下，我们做了一些工作，取得一些成效，但是我们清醒地认识到，我们还有不少差距，主要是：

(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。

(二)、中心组学习不够正常，有时以干代学，容易产生忽略学习的现象。

(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下，有时产生畏难情绪。

(五)、经济工作虽然连年超额完成各项指标，但是经济结构不尽合理，较易受宏观形势影响。

三、主要措施。

(一)加强调研推进工作，进一步发挥理论指导实践的能力。

全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习的自觉性，提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际，把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题，尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作，可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索，并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。

二、克难奋进统筹兼顾，进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力。

进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”，牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识，始终保持高昂的士气，确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。

要善于十个手指弹钢琴，既要保证重点，也要兼顾一般，更要科学的分工，落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下，要发挥各方面的作用，形成合力。在迎接世博工作和社区管理中，廓清思路，确保重点，凸显亮点，管好严控点，掌握受控点。

三、解放思想大力改革，进一步提高街道经济持续发展的综合力。

一要扩大经济滚动发展效应，借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点，落实地方税源，做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌，将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导，落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆，切实加大部门和个人的考核力度。

加强党风廉政建设建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下，在区委巡查组的帮助指导下，借巡察之机，全面检查和审视我们的工作，改进我们的不足，确保党风廉政建设和旧改，稳定，民生、经济，社区发展齐头并进。

意识形态工作专项巡察报告篇六

根据《xx县x年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，x月xx—xx日，县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成x个督查组，对全县xx个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：

（一）党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如xx镇、xx镇、xx镇党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。xx镇党委专题研究意识形态工作x次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。xx镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。xx镇党委通过创办“xx力量”讲坛、开设“平安xx”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。xx、xx、xx、xx、xx等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。

舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。

1.理论武装有新突破。xx镇截至目前已完成中心组集体学习xx次，其中扩大学习x次。xx乡、xx镇、xx镇、xx镇创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。

2.文明创建有新举措。xx镇通过全镇发动，精心评选出x名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。xx乡、xx镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。xx乡成立了志愿服务队xx支、志愿者人数达xxxx名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。xx镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子xx余人，金额达x万余元。xx镇举办了“最美xx人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的xx人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。

了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。xx镇连续四个月无网上投诉帖子。xx镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。

4.文化事业有新进展。xx镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。xx镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。xx镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达xxx%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受x次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了xx公里光缆线铺设改造任务和xx个村的联网补点扩面任务。xx、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。xx、xx、xx等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。xx镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照xxx—xxxx平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。

必引起足够重视。

（一）中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于xx次，其中扩大学习不少于x次，邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如xx镇今年的中心组集中学习次数仅有x次，其中扩大学习仅有x次。截至目前，仅有x个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余xx个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。

xx、xx等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。

（三）文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。xx镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。xx、xx等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。

（四）宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如xx、xx、xx、xx等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。xx镇朱家村，xx镇紫荆花社区、檀树界村，xx镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。xx镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。

（五）宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。

（一）进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势，为xx经济社会建设发展做出应有的贡献。

进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。

（三）进一步健全工作机制。要严格按照《xx县xxxx年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《xx县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。

（四）进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理，不断扩大官方公众号的传播力和影响力。

（五）进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。

xxxxxxxx。

意识形态工作专项巡察报告篇七

村扶贫问题是随着社会情况及农村贫困实际情况的变动而变动的。本站小编为大家整理了一些扶贫专项巡察。

希望对你有用!

11月11日，市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话，县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开，标志着市委第一巡察组正式进驻我县。

何慧忠指出，此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求，全面抓好市委巡察工作，以扶贫领域为突破口，着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向，切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点，准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势，统一思想认识，强化监督意识，圆满完成此次巡察工作。

何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律：一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反中央八项规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间，将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访，向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见，深入了解情况。

唐先程表示，全县各级各部门要强化大局观念，坚决服从市委巡察工作安排部署，深刻认识开展巡察工作的重要意义，以高度的政治责任感，积极配合巡察组，共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合，严格按照巡察工作要求，提前谋划、精心组织、充分准备，自觉，主动接受巡察监督，全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范，把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，自觉主动接受巡察监督检查，让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板，进一步理清思路，细化工作措施，扎实推动各项工作任务落实，切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。

市委第一巡察组相关成员，钟山县四家班子其他领导和市委管理的其他处级干部;各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记;县直各单位主要领导;县纪委、县委组织部全体班子成员出席或列席会议。

8月2日，市委第一巡察组向市扶贫开发局党组反馈巡察情况，组长宁武甲代表巡察组就专项巡察情况进行了反馈。市扶贫开发局党组书记、局长李发远主持会议并作表态发言。

宁武甲指出，市扶贫开发局党组织领导班子按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作要求，以落实党风廉政建设目标责任制为抓手，努力完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务，取得了一定的成效，干部群众总体评价是好的。但在巡察过程中仍发现一些突出问题，主要是：在落实全面从严治党、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、“六大纪律”等方面，存在党组织认识不全面、班子成员履职不到位;党风廉政建设目标责任制落实不力,领导班子成员落实“一岗双责”不到位;财务制度不健全，管理不规范，财务管理存在漏洞。

宁武甲代表巡察组提出四点整改建议：一是发挥党组织领导班子合力，全面落实局党组主体责任。二是结合实际抓落实，不断完善和落实党风廉政建设目标责任制。三是结合“。

两学一做。

”教育活动，加强党员干部职工党性教育和廉政教育。四是严格执行财经纪律和财务制度。

李发远在表态发言时说，要充分认识巡察工作对全市扶贫开发工作的重大推动作用，抓好整改任务落实。保持政治定力，全面加强党的建设。扎紧党规党纪的篱笆，把权力关进制度的笼子。执行民主集中制，严肃组织人事纪律。纠“四风”、正党风，反腐败、倡清廉。

近日，我市启动扶贫领域专项巡察，实行市县联动，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主体和监督“两责”、中层和基层“两层”，立足“四个精准”，为精准扶贫保驾护航。

精准定位。此次专项巡察紧紧盯住拥有扶贫项目审批权和资金分配权的部门，涉农部门，民生资金密集、管理使用集中的部门，以及其他与扶贫相关的部门和单位，坚持巡察工作服从服务于党委工作大局，配合“三亮三评三提升”和“四化”、“三查”活动，重点检查党和国家扶贫政策的贯彻执行情况。

精准定向。10家被巡察单位主要集中在涉农部门，以及对民生资金和民生项目有重大审批权的单位和部门。巡察中将抓住政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等关键环节，着力发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，着力发现基层“四项基础制度”不落实，党务政务不公开，作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题，以及侵占集体“三资”，贪占惠民资金、扶贫资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。

精准发力。专项巡察实行市县联动，采取“一托n”方式，建立“五联”工作机制，提高巡察频度，同步开展扶贫领域专项巡察工作;加强横向联合，运用大数据对比手段，分析研判问题和风险，为进驻巡察做足准备;加强上下联系，建立市县巡察组联系对接全程指导机制;加强线索联办，对市县巡察发现的问题线索，统一建立台账;加强制度联建，制定一套简便易行、有效管用的制度体系，堵塞体制和机制漏洞，保证有限资金用到刀刃上、用到关键处。

精准整改。此次巡察将对20xx年以来全市所有扶贫项目进行大起底，全部分类造册，列出清单，建立台账，逐个项目排查。共性问题实行承办制，由党政领导部门牵头承办，明确目标任务、承办单位、完成时限、验收标准。个性问题实行专办制，由职能部门与配合单位专门办理，分别开展专题整改。

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意识形态工作专项巡察报告篇八

各位领导：

大家好，我作为___村村支部书记，在上级领导的关怀和指导下，在全体党员和村民代表的全力支持下，我顺利地走过了两年村支部书记及村长的历程，在这两年之内，在村支部、村委会集体的领导下，圆满完成了村支部及村委预定的目标、任务。在工作中，也取得了一定的成绩，现就本人两年来的工作述职如下：

基层党组织担负着上传下达的重要职责，大政方针，工作部署，要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。只有真正的从思想上有所认识，才能取得新的进步。

从上任以来我组织支村委干部先后村级组织场所进行了修建，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行支村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

1、在今年的各项工作中，我村按照党建工作的要求，在党建工作精神的领导下，积极开展各项工作，并取得了实效充分发挥党支部作用为___村105户村民添设了村主要街道路灯，并制定了长效管理制度，从根本上解决了村民行走困难问题。

3、不断组织党员收看现代化远程教育，提高广大党员自身素质，同时掌握科技、农业等知识，为全村百姓带来致富信息与方法。

村各项工作都以“四议两公开”的工作流程去进行。在村务公开，财务公开方面，严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财小组审查村务、财务工作，审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，达到规范化管理的要求。

4、村各项工作都以“四议两公开”的工作流程去进行。

在村务公开，财务公开方面，严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财小组审查村务、财务工作，审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，达到规范化管理的要求。

5、在其余各项性工作中，像护林防火，防汛，评议农村低保，收缴养老保险、农村医疗合作等工作中，我村都按时高效的完成。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质得到了提高，但是与乡党委、政府的要求还有一定差距，与兄弟村相比还有一定差一步，在距下乡党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，认真履行党建工作职责，开创___村党建工作新局面。

意识形态工作专项巡察报告篇九

作为一名党员领导干部，我深刻感受到了加强领导艺术学习，提高组织领导能力的重要性和必要性。因此，我坚持理论联系实际，在工作中学习与在学习中工作相结合。

按照市委安排，我从德、能、勤、绩、廉及群教活动整改情况等六个方面，就20__年个人履职情况，向各位领导和同志们汇报如下：

一直以来，我深知加强学习对提高自身品德修养和政治素养的重要性。因此，我坚持将学习贯穿于工作的全过程，始终抓住理论学习这个重点，不断增强学习的广度和深度，认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和十八大精神。能够按照市委、市政府和委党组的重要决议、决定指导工作和实践，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。无论工作多忙多累，我都要坚持理论学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。不论是委党组组织的学习，还是上级组织的培训，我都积极参加，认真对待。同时，我还根据工作需要，坚持学习党风廉政建设和反腐败斗争、组织人事工资、基层党建、老干部管理、新国家卫生城市标准、市政公用领域行业管理相关理论知识，不断丰富自己的业务知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。全年参加组织生活会2次，参加民主生活会3次，完成3万字。通过学习，使我加强了党性的锤炼，增强了政治敏锐性，能够自觉做到淡泊名利，注重事业，心胸坦荡，平等待人，为更好地指导自己的工作奠定了坚定的理论基础。

作为一名副职，我能摆正位置，明确职责，自觉执行民主集中制，主动接受班长领导，服从班长安排，维护班子威信，努力做好分管工作，为主要领导分忧解难。能够主动做好与各位班子成员的团结，积极主动、力所能及地支持配合各位班子成员的工作，不因为分管工作不同而相互推诿。在搞好班子团结的同时，我也注意和单位的其它同志搞好工作关系，建立起了一种相互支持，相互信任的良好关系。在讲求团结的前提下，反对自由主义，敢于碰硬，坚持不搞无原则的一团和气，坚持公心，在委党组会议和班子民主生活会上敢于讲真话，讲实话，敢于批评与自我批评。在日常工作中，勤奋务实，兢兢业业，自6月份分管工作调整以来，认真履行岗位职责，特别是在分管项目多、战线长的情况下，更是用务实的工作作风来影响分管部门的同志，来带动他们主动参与工作、完成任务的积极性。工作上，我始终讲求调查研究，坚持尊重客观事实，用事实说话的观点，在调查研究的基础上，敢于决策，也敢于对工作失误负责，不回避，不推卸责任。对于所分管的工作，善于抓统筹、善于分析问题，找准症结，提出办法，无论在建委还是在市五城同创办和五边三化办工作，都实实在在地尽到了责任，履行了职能。

(一)纪检监察工作。

(二)党务政工人事工作。

一是组织党的群众路线教育实践活动。根据市委统一安排和部署，组织全系统党员干部参加党的群众路线教育实践活动，认真完成各项规定动作，并结合建委实际，完成一定特色亮点，从而促使全体干部职工紧跟形势，在思想上、工作上始终与党和政府保持高度一致。二是人员工资规范调整工作。按照市政府统一安排，完成机关37名工作人员津补贴规范，直属事业单位66人绩效工资调整，委属两局三办绩效工资调整工作。下发机关事业单位聘用人员工资调整的通知。三是完善组织机构。完成选举产生新一届机关党委书记、增补新的机关党委委员;完成委机关一、二支部换届选举工作，成立检测支部、档案馆支部，并完成选举工作;组织完成委机关工、青、妇换届选举工作，确保党建工作不断档、不脱节。四是扎扎实实地帮助基层群众解决实际困难。全系统有200名在职党员，175人进社区，领取78个微心愿，100%已经完成。五是组织开展各项文体活动。委工、青、妇组织开展有趣的文体活动，活跃干部文化生活，上半年组织职工参长跑、登山、双升、棋类等比赛活动;春节前夕与阳新柯畈村组织开展手拉手文艺联欢活动;六一期间组织多彩的儿童节手工比赛活动;组织开展送爱心慈善一日捐活动。

(三)卫生城市创建和五边三化工作。

党员个人述职报告党员个人述职报告一是大力开展卫生创建工作，创卫工作取得新进展。我市创卫工作继续以卫生社区创建为重点，截止目前，全市共有52个社区成功创建成为卫生社区，其中__港区19个，西塞山区13个，下陆区11人，铁山区9个。二是大兴植树造林活动，改造和新增绿地14万余亩，超额完成年度计划目标任务。据统计，今年的绿化建设面积相当于前三年的总和，是历年之最。三是五小企业关停和重点污染源整治效果明显。已完成了437家工业企业重点污染源治理，全市367家排放不达标、污染环境的五小企业已全部关停。四是露天矿山关停与恢复治理力度加大。全市已关停露天矿山84家，完成矿山生态恢复治理15家，已有3家矿山成功创建成为绿色矿山。五是村庄整治初步成效，累计投入15422万元完成了125个村庄整治任务。

意识形态工作专项巡察报告篇十

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是小编整理的关于党建工作专项巡察报告【三篇】，欢迎阅读与收藏。

***党支部现有党员*名，入党积极分子***名，党支部委员会共有成员***名，其中书记***名、组织委员***名、宣传委员***名。

二、主要工作及成效。

1、支部党建格局整体化较好。

为丰富主题党日活动形式，******党支部先后组织党员干部到***参观学习，理论与实际相结合，生活与工作相辅助，将党的精神融会贯通到工作生活的方方面面。

2、党费收缴管理规范化、制度化。

2020年上半年该支部认真做好党员月交纳党费基数核定及收缴工作。上半年支部共缴纳党费*元，进一步夯实了党建基础。

3、学习教育常态化、制度化。

一是创新学习形式，提升学习效果。该党支部不断创新学习形式，全方位开展学习教育，充分运用集中学习、网络学习、微信学习以及召开座谈会、讨论会等多种形式，引导党员干部进一步增强学习意识、提高学习效果，切实在学懂、弄通、做实上下工夫。

二是发挥模范作用，携手共抗疫情。2月，该支部以“抗击疫情，党员现象”为主题召开专题组织生活会，积极号召党员干部树党旗、戴党徽、亮身份，充分发挥基层党组织在疫情防控斗争中的战斗堡垒作用，会上党员干部承诺，积极投身防控工作，共筑疫情防控阵地。在工作中，党员干部切实发挥了先锋模范带头作用，积极带领队员做好了疫情防控及疫情期间的各项***工作。

三是抓好党风廉政，明正纪律作风。该支部始终将党风廉政建设放在首位，每次会议必强调作风、纪律问题，加强宣传教育，与每一位党员签订了党风廉政责任书、禁止拉帮结派承诺书、文明行为承诺书等，深入贯彻落实文明***，***形象得到明显提升。

4、党建引领作用发挥较好，亮点突出。该支部具有较强的凝聚力和向心力，全体党员干部以“我是党员，向我看齐”为标杆，在工作中发挥党员的先锋模范作用，充分体现了集体荣誉感。该支部号召全体党员捐献图书1000余册，办起了小型阅览室，供党员和普通队员在工作之余借阅传看，形成了学用结合、全员阅读的良好氛围。

三、存在的问题和改进措施。

（一）存在的问题。

1、党建创新意识还不够强。面对新时代、新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，研究不够深，办法不够多，尚未充分调动起抓基层党建工作的积极性和创造性。

2、党员的先进性还没有得到充分发挥。在工作中，部分党员对自己要求不高，标准停留于一般化，现状满足于过得去，水平不求过得硬；部分党员存在不求有功，但求无过的思想，没有养成自觉学习、积极进取、永不止步、争创一流的工作作风，先锋模范作用发挥的不到位。

3、监督措施不完善。虽然建立了一系列的制度，但在实际工作中，存在落实不到位、履职不到位等情况，缺乏有效的监管手段。

（二）改进措施。

1、进一步加强党的思想建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为党建工作的首要政治任务，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念等教育。充分利用集中学习、上党课、专题研讨等多种形式，学通、弄懂、做实，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。

2、进一步加强基层组织建设。进一步深化党支部规范化建设，将支部的规范化建设水平提档升级。进一步严肃党的组织生活，继续坚持“三会一课”等制度，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

3、进一步加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任，严格落实相关制度，增强***党支部全体党员的党风廉政意识，加强反腐抗腐意识防范。开展廉政教育，引导党员干部将纪律和规矩挺在前面，克己奉公、清正廉洁；同时紧密配合局纪委监察室，持续保持廉政高压态势，正风肃纪，创造更好的******形象。

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

意识形态工作专项巡察报告篇十一

根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神，按照《中共__县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

12月9日，我校召开了意识形态分析研判会议，根据会议要求就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做深刻剖析。

1、在八种机关病里，感觉自己存在软骨病（理想信念动摇，宗旨意识薄弱，先锋模范作用不强），懒散病（纪律意识不强，意志有点消沉，工作得过且过，精神不振，没有向工作认真者看齐、学习），守旧病（不学习，不进取，不创新，安于现状不上进，工作无亮点，无特色）。

2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。

3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。

具体表现为：一是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，没有自己的工作创新思路。

4、自我要求不够严格。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有“完成任务”的观念，没有向高标准看齐。

1、通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己。

2、深化自己的专业知识，提高教育教学水平，探索新知识，改进自己工作方法，提高知识的运用能力。

3、主动，积极的做好本职工作，发扬奉献精神。认真对待任何事情，不报应付的态度，不把工作当作一种负担，脚踏实地，多花心思的去做事情。做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率，定期写好反思。做事遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好，用“精细化”来严格要求自己。

为贯彻落实《中共枝江市委办公室关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉的通知》(枝办发〔20xx〕31号)精神，对照该细则和《枝江市20xx年目标管理综合考评办法》(枝办发〔2017〕1号)及《20xx年度宣传思想文化工作综合考核细则》(枝宣发〔20xx〕11号)文件要求，对局(台)20xx年落实意识形态工作责任的情况进行了认真总结，想将具体情况报告如下：

一年来，在市委的正确领导下，我带领市广电局(台)一班人认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，把围绕中心、服务大局作为基本职责，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，壮大主流思想舆论，统一思想、凝聚力量。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的责任，明确具体责任，建立完善责任考核机制，把意识形态工作纳入了党建工作责任制，纳入目标管理，与党的其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。确保了意识形态工作责任的落实。

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习，引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。

一是党员春训的学习教育。年初，局(台)召开了党员春训动员大会，主要负责人结合局(台)改革、广电网络转企改制工作实际为全体党员上了一堂以遵规守纪，革故鼎新为题的党课。

二是讲纪律守规矩的学习教育。4月30日，结合第十六个党风廉政建宣传教育月活动，开展了讲纪律守规矩的学教活动，主要负责人为全体党员上了讲纪律守规矩的党课，邀请市纪委第一纪工委书记娄永松同志为全体党员干部就遵规守纪问题讲了意见。党员干部撰写学习心得50多篇，办学习专栏一期。

三是三严三实专项学习教育。首先是带头上党课，10月15日给全体党员上了一堂题为《践行三严三实，忠诚干净担当》的三严三实党课;其次是利用间周四集中学习的机会反复组织学习三严三实的要求。

四是党风廉政建设的学习教育。组织中层党员干部参观枝江看守所;组织观看了《红旗渠精神》实况录像;组织观看了前苏联亡党亡国的电教片，强化廉政建设，警钟长鸣。

五是狠抓平时的学习教育。带头搞好平时的自学，并要求全体党员干部充分利用一切可以利用的时间扎实搞好自学，督促党支部狠抓学习督导检查，8月份对全体党员干部的学习笔记进行了集中检查，公布了学习检查情况，并对极个别学习不扎实的进行了补学。

通过一系列的学习，不断提高了一班人的思想政治素质和政策理论水平，增强了班子成员同上级党委政府保持一致的自觉性。使局(台)全体干职工始终坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。为落实意识形态工作责任打下了坚实的思想基础。

今年以来，我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确导向，发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在局台网改革的同时，紧紧围绕中心，服务大局，弘扬主旋律、传播正能量，不断提高正面宣传的质量和水平，充分发挥了地方广电传媒主流阵地的作用。

(一)紧扣中心，营造浓厚积极的宣传氛围。

1、主题宣传形成舆论强势。围绕引领新常态、激活新动力、实现新作为，努力开创枝江转型发展、创新发展新局面，突出三大目标、五个走在前列、决战十二五、核心价值观、五城联创、纪念抗战胜利70周年等中心战役宣传。截止目前，《枝江新闻》完成200组，主要栏目播发稿件达2500条以上;在央视台播发3条新闻，在湖北电视台播发55条重头新闻，在宜昌三峡电视台发稿174条，在宜昌人民广播电台发稿96条。

2、公益宣传助推和谐发展。坚持民生传媒、服务民生的理念，先后投入10多万元添制高清摄像机及相关暗访设备，通过专题采访、追踪报道、电视督办等多种形式，开展社会公益宣传。开办有《法治枝江》、《食药枝江》、《平安交通》、《民生追踪》、《民政之声》、《环保在线》、《道德讲堂》、《五城联创》、《绿满荆楚》等公益类节目，已制作播出各类专题专栏节目168期，其中，《电视督查问政》播出47期(曝光12期，35期)，充分发挥了新闻媒体的沟通、监督作用，促进了枝江经济社会科学发展、创新发展。

3、本土宣传彰显地方特色。坚持精办节目、栏目、频道的思路，创新策划理念，不断提升本土主流媒体的档次和影响力。《乡村行》、《品味枝江》、《记者调查》、《枝江故事》、《老徐开烩》等一批具有浓厚的地方特色栏目越办越精，坚持定期播出，其中，《点赞枝江?精彩故事》播出35期，受到社会各界人士和广大观众的青睐和好评。

(二)服务民生，农村广播电视电影快速发展。

1、全面启动农村智能广播网村村响建设工程。按照政府主导、部门配合、广电实施、科学谋划、试点先行、整镇(街道)推进、全面覆盖的总体思路，已完成198个行政村的智能广播网村村响建设规划工作，现已进入招投标程序。预计今年底可完成100个行政村的安装调试工作。

2、全面推进农村直播卫星户户通建设工程。截止10月份，已基本完成农村直播卫星户户通10000户的安装任务，并进入检查验收阶段。

3、全面实施农村公益电影放映工程。预计完成农村公益电影一村一月一场的放映任务2376场，完成城乡中小学生爱国主义电影110场次。

(三)聚焦改革，凝聚转型发展信心和决心。

根据国办发[2008]114号、鄂办文[20xx]62号和鄂宣发[20xx]15号文件精神，在市委、市政府的正确领导下，上半年完成了广电改革及广电网络转企改制工作。按照事企分开、人随事走的原则，精心组织，周密部署，进行了台网分设和人员分流。其中，枝江广播电视台安置在岗职工49人，湖北楚天视讯网络有限公司枝江分公司安置在岗职工48名，申请一次性经济补偿1人。目前，广电改革及人员安置工作均已平稳顺利到位，安置人员情绪稳定，局、台、网络公司工作运行正常。局(台)恢复了部分在改革期间停办的节目，制定了20xx年发展目标及任务，修改完善了各项规章制度，坚定了发展的信心和决心。

(四)加强行业监管，净化舆论环境。

1、强化广电宣传管理，正确引导舆论。深入开展三俗之风的整治行动，严格规范自办节目播出管理和播出程序，强化三级审稿、审片制度，实行凡播必审、重播重审，确保了没有发生任何违规行为。

2、注重社会行业管理，净化舆论环境。开展打击非法卫星电视广播地面接收设施、网络共享网站及设备产品专项治理行动，对5家经销商非法销售卫星电视地面接收设施的现象由工商部门下发了整改通知，没收卫星锅25个，卫星电视地面接收机5套。

3、贯彻新《广告法》，开展清屏(频)行动。严格按照新《广告法》的规定开展自查整改，建立健全本台广播电视广告播出审查机制，对违反新《广告法》的医疗药品广告一律停播，确保了广播电视正确导向。

4、加强安全播出管理，确保安全播出。进一步修订完善《广播电视安全播出应急预案》和《信息安全预案》，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保了广播电视安全播出无事故。

(一)夯实制度，源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实，我们建立健全并不断完善了各项规章制度。首先是重新修订和完善了机关管理制度,将原来的50多项制度修改归并成了操作性更强的11项制度;此次是修改完善了12项党建工作制度，真正用制度管人管事，并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。

(二)落实规定，执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定，遵规守纪，从改进新闻报道,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能和改进广电形象等方面提出了具体要求，带头身体力行,并自觉接受监督。认真执行制度已成为新常态。一是认真执行个人重大事项报告制度。及时按规定向纪检和组织部门报告了个人收入、住房、子女及家属等有关重大事项。二是全体职工签定了《严禁大操大办婚丧喜事借机敛财书》,没有发现党员干部利用各类名义收受单位和个人礼品、礼金、有价证券等不良形为。三是开展四项专项整治和三项专项治理，按要求对局(台)财务管理中的薄弱环节进行了全面清理整改，杜绝了违规公款接待、午餐饮酒、违规发放钱物等现象，清退了违规发放的津补贴及福利，规范了财务管理。

(三)明确目标，严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上，对全台的每项重点工作，实行项目化管理，定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩，从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估，各个环节都实行精细化管理，实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务，一抓到底不放松，确保把各项任务真正落到实处、见到实效。一是根据局台改革方案进行了机构设置，定岗定员定责到部，明确各岗位职责要求，49名干部职工责任到人，各司其职。二是根据《枝江市其他事业单位绩效工资实施方案的通知》(枝人社发[20xx]34号)文件精神，结合实际,实行多劳多得,按劳取酬,控制总量的原则,制定了20xx年目标任务、工资分配及奖惩实施方案。从宣传创收到后勤服务的每个岗位都明确了目标任务，各部室又结合各自实际，将目标任务分解到岗到人，并将目标任务的完成情况与工资绩效挂钩，实实在在地将作风建设落到了实处。全台上下人人有压力，个个有动力。有效促进了工作效能的提高。

(四)强化纪律，严格执行强作风。一是严格考勤管理。除了严格执行指纹签到制度外，我们还制作了工作人员去向牌，将中层以上干部的去向全天候公示在单位大门签到处，将各部室工作人员的去向全天候公示在相对醒目的位置，严格考勤。同时，分管领导带领办公室工作人员随机查岗，严格奖惩，杜绝了迟到早退现象，一种严肃认真、团结活泼的工作作风正在逐步形成。二是严格责任追究。10月份，我们对发生的一次错播事件进行了严肃处理，责令相关责任人分别写出了书面检查，并按照《安全播出责任制》和《效能考核制度》的相关规定，分别扣除相关责任人该季度的绩效工资和效能分，同时，我们结合该错播事件，在局台上下全面开展了六查六整顿活动，即：查认识，整顿安全教育;查制度，整顿职工纪律;查责任，整顿工作作风;查设备，整顿设施维护;查预案，整顿应急管理;查落实，整顿监管机制。通过扎实开展六查六整顿活动，牢固树立了广电宣传安全第一的思想，整章肃纪，切实强化了全体干职工的责任意识和工作作风。

今年以来，我带领局(台)班子在落实意识形态工作责任制方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼还存在一定的差距。在今后的工作中，一是严格落实意识形态工作责任，全面履行好领导班子对意识形态工作的主体责任，认真履行主要负责人对意识形态工作的主体责任和分管负责人的分管责任，旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带领班子成员抓好分管科部室的意识形态工作，做到守土有责，严格按照《党委(党组)意识形态工作责任制落实细则》认真履职尽责。二是进一步建立完善责任考核机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与局(台)其它工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。完善审稿机制，尤其是对重要稿件严格落实审稿制度，防止在导向上和内容真实性上出现偏差。建立完善责任追究机制，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。三是创新思维，强化意识形态阵地建设。切实把责任扛在肩上，强化大局意识，坚持改革创新，大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展，切实践行好社会主义核心价值观，将局(台)意识形态工作推上新的台阶。

意识形态工作专项巡察报告篇十二

中建第三工程局有限公司(以下简称三局)作为中国建筑工程总公司旗下具有四十多年发展历史的国有大型建筑施工企业，始终高度重视企业党的建设，尤其是近几年来，党委一班人牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念，充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用，不断将党的政治优势转变为企业竞争优势，推动企业实现了跨越式发展。自xx年至11年三年时间内，三局累计签约合同额1288亿元，完成营业收入906亿元，实现利润总额15.25亿元，施工项目遍及全国29省区市和港澳地区，以及巴基斯坦、印尼、阿联酋、也门等国家;为主承建了上海环球金融中心、中央电视台新台址、香港118层环球贸易广场等一批在海内外有较大影响力的工程项目，并在大型特种钢结构、清水混凝土综合施工、超高层建筑综合施工领域取得技术领先优势;职工福利待遇大幅度改善，企业品牌形象有效提升，先后获得“全国文明单位”、“全国守合同重信用单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀诚信企业”、“全国用户满意企业”等多项荣誉，成为武汉最具社会责任感和影响力的企业之一，与二汽、长江航运一起位居“武汉百强企业”前三甲，截止2011年底，三局总资产已达173亿元，净资产20亿元，各项经济指标在中建总公司所属工程局中名列前茅。同时，党建工作自身也成绩斐然，三局党委被国务院国资委党委和湖北省委授予“先进基层党组织”称号，被中建总公司和湖北省评为“四好”班子;局纪委被评为“中央企业纪检监察系统先进集体”，工会被评为“全国模范职工之家”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”，团委被评为“全国五四红旗团委”，党的建设和企业生产经营一道，呈现出比翼双飞、两相争艳的喜人局面。

(一)坚持把握方向，参与重大决策。多年来，三局党委注意发挥好企业党组织的政治核心作用和保证监督职能，自觉坚持把全面贯彻党的路线方针政策与企业实际结合起来，积极参与企业重大问题决策，与企业行政班子一起，制定和完善企业不同时期的发展思路，引导和保证企业沿着正确航向稳步前进。参与决策中，他们通过采取“几会合并，共同决策，分别体现，各做记录”方式，建立起行之有效的局董事会会议、总经理常务会议、局党委常委会议制度和决策执行机制，企业重大问题均由局党政领导班子会议、局党委常委会议、局党委全委会议集体研究决策。每年年初，召开“三会”，即先召开党委全委(扩大)会议，就新一年全局改革与发展的大政方针和党委工作统一思想，形成共识;紧接着召开职工代表大会，以法定形式对全局工作部署作出决议，使之成为全局广大职工的意志;最后召开工作会，具体安排落实当年工作。这种形式，既体现了党组织“理思路谋发展”的作用，又实现了“核心”与“中心”的“合心”，已经在三局上下形成制度，得以贯彻落实。

(二)坚持实事求是，合理设置机构。在企业改革、改制、重组过程中，三局党委坚持从党建工作实际需要出发，合理设置政工机构，强化其保障作用，抵制动辄压缩政工机构、裁减政工人员的做法。为满足企业集团经营、整体改制的要求，他们既考虑政工机构的独立性，又注重其职能的综合协调，采取机构合署和职能扩充等形式，保留和强化党委工作部门，实现了党建工作进入中心、融入中心、服务中心，与企业经济工作的联系更为紧密。其中，党委办公室与行政办公室合二为一，不仅可以充分发挥综合协调作用，而且可以促进发挥企业党组织的政治核心作用，使党组织更好更深入地进入企业生产经营中心;纪检监察室与审计部合并成为综合性监督部门纪委办公室(监察审计部)，从审计和纪律监察两方面集中力量，加强对所属单位的有效监控，通过开展效能监察、参与编写项目管理制度、清理亏损项目等，直接进入生产经营中心，为生产经营和改革发展服务，通过查处害群之马，堵塞漏洞，做到保护与惩处有机结合，为企业发展保驾护航;党委宣传部在原有职能基础上进行了扩充，既是党委宣传部，又是企业文化部，既负责全局思想政治工作和精神文明建设，又承担企业广告宣传、ci形象设计和文化建设工作，从而实现了思想政治工作与经济工作一手抓的目的。组织部与团委的合署，是党建带团建在组织形式上的直接体现。党组织发展青年党员和团组织推荐优秀青年团员入党，在实际操作上得以更好地衔接，通过推荐优秀青年入党，向党组织推荐优秀青年管理人才，不但有力推动了全局青年工作，而且为局党委建立动态的后备干部队伍提供了人才保障。目前，三局总部和分公司两级党委，均保持了政工部门分设;79个三级党组织，设置了综合的政工部门;363个基层项目党支部，全部设有支部书记，配备了专(兼)职政工人员。

(三)坚持正确导向，创新用人机制。企业党建的核心是加强领导班子建设，这也是三局党委最为用心着力之处。他们一方面严格坚持党管干部原则，由党委组织部归口管理全局中层以上领导干部，在选人用人上确立和坚持了“重业绩、凭德才、听公论”的用人新导向和“非政府标准、非固化标准、非专业标准、非一人标准”的干部选用标准，在选拔干部、配备班子时，突出经营业绩、突出和谐发展，不拘学历、资历、专业等因素，敢于使用有小缺点的大能人，着眼整体、统筹考虑，既注意党政一把手的选任，也注意从年龄、专业、阅历、性格甚至性别的的角度搭配整个班子，形成优势互补。比如，三局副总经理兼中建钢构有限公司总经理王宏，就是从普通翻译成长起来的企业领导干部。他担任钢结构公司总经理之后，大胆探索创新，引领公司逐步走上良性发展轨道，四年间合同额、营业额、利润总额就分别增长了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交货币资金从0上升为1000万元，公司资产总额、员工收入实现了快速增长，公司先后参与了上海环球金融中心、央视新址主楼等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成为了中国建筑钢结构核心竞争力的代表;三局第三建设公司原总经理李全立，xx年担任总经理时，已年满52岁，按照党委政府选拔干部的标准，不适合担任主要领导，但局党委坚持自己的用人导向，按照“四非标准”提拔了他，其任总经理3年来，公司以年均25%的增速发展，因业绩突出，近期李全立又被提拔为三局副总经理。另一方面，三局党委还创造性地提出“双经历、复合型”的用人机制。明确规定：提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历，使其既精通生产经营，又熟悉党的工作，有较强的党的观念;党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔，使其既懂党务，又懂经营生产，同时，全局上下普遍实行了党政主要领导“双向进入、交叉任职”的领导体制，三局现任领导班子13名成员中，有同级和下级党委书记经历的8人，占62%;局属单位现任17名行政正职中，当过党委书记的9人，占53%，现任党委书记中，从行政岗位上提拔的7人，占58%。这一机制的实行，不但拓宽了企业政工干部的职业发展通道，提高了政工干部地位，而且有效克服了以往经营生产工作与党群工作“两张皮”的弊病，党政一心，齐抓共管，有利于形成整体合力，提高运行效率。

(四)坚持强化考核，推进工作落实。为解决企业党建在推行过程中与经营管理工作相比偏于“软性”，在一定程度上存在着“可急可缓”、“可多可少”、“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，以及用行政考核、经营效益考核代替党建工作考核，基层党建工作难以全面落实和科学评价等问题，三局党委构建了党群工作与生产经营工作同规划、同部署、同推动、同落实、同考核、同改进的“六同”模式，在行政工作中纳入党群考核内容，在党群工作中纳入生产经营考核内容。在公司层面对党群工作采取“方针目标管理百分制考核”办法，根据大小单位的实际情况，年初分解下达目标任务，年中抽查，年底全面考核，考核情况在来年年初局党委全委会通报，考核结果与单位党政负责人年薪挂钩，使党群工作目标量化、工作细化、考核强化;在分公司层面，出台实施《分公司党组织工作标准及考核办法》，对分公司党组织的基本职能、机构设置、工作标准、考核办法等作了明确规定。在项目层面，普遍开展项目党支部工作达标创优活动，制定出台了《党支部工作标准》和《党支部工作手册》，强化支部书记在参与项目重大事项决策等方面的具体工作职权。依据目标考核结果，对党支部书记和项目经理实行同奖同罚，“责、权、利”有机结合保证了项目党支部书记的工作地位和作用，使党支部战斗堡垒作用得到较好体现。

(五)坚持选好载体，拓展工作空间。多年来，三局党委把创建文明单位作为企业党建工作的重要载体，特别是近几年，以整体争创全国文明单位为目标，大力推进素质提升、细胞渗透、标杆示范三大工程建设，创建工作取得突出成效，除获3项全国性荣誉外，全局保持和创成6个省级最佳文明单位，7个省级文明单位，主要单位文明创建覆盖率达到100%，有效提升了企业的品牌、品位、品质;同时，他们还积极开展党建“四五六”工程(创建“四好”班子、“五好”党支部、“六好”党员)和三号联创活动(党员先锋号、工人先锋号、青年文明号)，建立了一套比较完整的党建工作运行体系。三局党委不断拓展党建工作发展空间，将企业文化建设作为党建工作新抓手，通过对三局发展过程中各分公司的优秀文化进行总结、梳理、提炼，形成了具有三局特色的“争先”文化体系(其核心理念是“敢为天下先，永远争第一”，价值观是“为股东谋求最大价值、为客户提供最优服务、为员工提升幸福指数、为人类改善生存环境”，主体理念是“创新是争先之魂，发展是争先之要，诚信是争先之基，和谐是争先之帆”，支撑理念是“营销是争先之首，管理是争先之核，人才是争先之本，党建是争先之舵”)，在企业中广为宣传，统一职工思想认识，使之深入人心，成为全体职工的宝贵精神财富和推动企业发展的强劲动力。

(六)坚持全程监督，加强廉政建设。三局党委始终高度重视党风廉政建设，不但设立了健全的工作机构，制订了比较完善的工作制度，而且领导干部公开作出七项承诺，主动接受广大员工监督，严格实行亲属回避制，严禁领导干部的亲属在自己管辖的单位分包工程和供应材料。同时，进一步加大监督力度，重视事前、事中、事后的全过程监督，积极开展效能监察和内部审计工作，及时发现管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建总公司范围内率先制订并实施了中建三局《内部审计整改报告制度暂行办法》，创新了审计整改模式;健全财务稽核内控体系，建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。xx年至今，中建三局共开展以内部控制为主的效能监察(含亏损项目和不良资产效能监察)437项;提出监察整改建议2052条，落实整改建议1667条，通过效能监察避免和挽回企业经济损失逾1.61亿元。严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，建立起包括项目经理在内的领导干部廉洁从业台帐，营造了公平正义、风清气正的氛围。

(七)坚持以人为本，构建和谐企业。三局党委牢记“依靠员工、为了员工、福利员工”办企宗旨，坚持改革发展成果共享，随着企业发展，不断惠及员工，回报社会，推动和谐企业建设。一方面，他们努力提高职工福利待遇，将职工福利和收入提高的指标纳入各单位领导班子经营绩效考核，在确保企业提高经济效益的前提下，持续增加职工收入。近两年三局在岗职工收入增幅均在15%以上，人均年收入由xx年的2.4万元增长到2011年的5万元，居武汉市中上游水平。另一方面，他们关爱弱势群体，制定并认真落实《中建三局扶贫帮困管理办法》，建立扶贫帮困专门基金，加大为困难职工办实事、解难事的力度，近三年，全局发放困难员工补助金500万元和困难员工子女金秋助学金45万元;并把农民工纳入企业统一管理，成立项目联合工会，切实维护其合法权益。成立劳务协会，给农民工设置工资预留账户，防止发生拖欠农民工工资事件;创办农民工夜校、网吧和农民工医疗站，尽力改善农民工生活条件，使在三局工作的农民工有安全感、归属感和自豪感。

以上是三局党建工作的主要做法。通过调研三局党建工作，梳理、总结其主要做法，我们感到，三局党建工作之所以能够在企业立足生根、融入人心，有力地促进了企业的改革、发展、稳定，主要得益于三局党委在实践中有效破解了这样几个困扰国有企业党建工作的瓶颈问题：

第一，有效破解了国有企业党建工作的定位问题。前几年，三局改制之初，有人提出建立现代企业制度要与国际惯例接轨，局股份公司不应设立党的基层组织;有的甚至认为企业党组织应该“人员兼职化、活动业余化”，淡化削弱企业党组织地位和作用，要求精减合并全局党群机构;还有的提出改制是“国退民进”，国有资本退出主导地位，改制为民营控股企业。面对这些议论，三局党委坚决予以反对，他们认为，从党的性质看，党是工人阶级先锋队，国有企业是党的阶级基础—工人阶级最集中的地方，企业党组织是党执政的重要基础;从党的基本路线看，是一个中心、两个基本点，绝不是一个基本点，应当全面理解和准确把握;从改革开放的目的和党章所赋予基层党组织的职责看，越是深化改革，扩大开放，越要更好地发挥企业党组织的政治核心作用，这个政治优势绝不能轻易丢掉;从国有企业的基础地位和肩负的神圣使命看，国有企业既是我国社会主义社会的重要经济基础和社会基础，又是我们党执政的重要阶级基础和群众基础，国有企业改革决不等同于“国退民进”。正是由于从讲政治的高度，充分认识到搞好国有企业和加强党建工作的重要性和紧迫性，三局党委制定出台了《中建三局党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》，明确企业组织延伸到哪里，党、工、团组织就建立到哪里，保持了改制过程中政工机构和人员的相对稳定，企业党建工作在社会上盛刮淡化削弱之风时未受任何影响，反而进一步得以加强。同时，三局改制成立股份公司，国有资产居绝对控股地位，占股85.3842%，企业国有资本的主导地位和控制力也得到了进一步提高。

第二，有效破解了国有企业党建工作的方向和目的问题。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”，对于国有企业党组织的职能作用做出了明确的规定，是企业党建工作的根本指针。但与地方党委是领导核心不同，企业党组织是政治核心。政治核心，就是要统揽全局，抓根本，抓大事。为此，三局党委提出，国有企业党组织要“姓党、姓企、姓中”，要切实把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业改革发展和生产经营中去，做到“发挥三种作用，坚持三个统一”。姓党，就是要坚定不移地执行党的路线方针政策，坚定不移地参与重大决策，按照党管干部原则管理干部，发挥好导向作用，坚持在企业正确贯彻执行党和国家方针政策及法律法规，与强化企业自主经营、自我约束、自我发展五种意识的统一。姓企，就是要进入中心、融入中心、服务中心、促进中心，不搞体外循环，党政“两张皮”，要发挥协调作用，坚持党组织对企业行为的保证监督与支持行政依法行使对生产经营的指挥权相统一，发挥服务作用，坚持把党组织的全部工作渗透到企业生产经营的中心，与促进企业改革发展、提高经济效益相统一。姓中，就是要坚持中国特色，牢记国有企业的办企宗旨和社会责任，坚持以人为本，凝聚员工，造福社会，共建和谐。基于以上认识，三局党委明确提出了“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的党建工作思路，将把握大局作为党建工作的根本点，服务中心作为切入点，凝聚员工作为着力点，促进发展作为落脚点，并在实践中充分加以体现。

第三，有效破解了国有企业党建工作和现代企业制度有机结合的问题。国有独资企业董事会制度对国有企业党建工作提出了新的要求，如何在制度层面将二者有机结合起来，发挥各自功效和优势，实现和谐运转，形成合力，三局党委在这方面进行了有益探索。自xx年以来，在没有任何经验可资借鉴的情况下，他们一直以积极、稳妥、探索、创新的精神，按照“制度是根本，人和是保证”，“既讲究程序，又注重效率”原则，建立了各司其责的权力分配体系和有效制衡的运行机制，严格按中建三局章程、议事规则等制度规定，坚持和完善党委常委会、董事会、总经理常务会三大决策会议制度，党委常委成员和董事会成员高度融合，面对决策事项多、时限要求急的情况，决策会议通常是几会合并，共同决策，分别体现，各做记录;并建立了班子成员沟通制度，通过当面沟通、及时沟通、彻底沟通、会前沟通、班子集体谈心、班子务虚会议等，汇聚团队智慧，发挥班子整体功能。他们还探索实行实行议案制，在会前安排一定时间，分管领导和职能部门就拟提交会议决策议题事先调研论证，提出决策议案，增强决策的科学性、民主性。通过实行这些制度，保证了党组织在重大决策中全程参与，做到决策前参与谋划、决策中参与讨论、决策后监督落实。对于需要提交董事会、总经理常务会和职代会审议决定的中长期发展规划、重大改革方案、重要干部任免以及涉及职工切身利益等重大问题，都是党组织参与决策的重要内容，事先由党委进行研究，提出决策意见和建议。总经理常务会在重大问题决策前，都要认真听取党委意见;对重大决策的执行情况，随时向党委通报。党委对脱离实际、缺乏实施基础的决策，及时提出意见建议，在政治上把关定向，确保党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行。

第四，有效破解了加强国有企业党政领导班子建设的问题。绝大多数国有企业尤其向三局这样以建筑施工为主的企业，专业干部比例高，党群干部比例低，专业干部专业素养较高，但党群知识缺乏，政治意识有待加强;党群干部大局观念较强，但专业知识不足，企业管理能力有待提高。推行国有独资董事会，如何使新老“三会”更好地融合，给干部选用提出了新课题;如何提高干部驾驭复杂局面、推进企业科学发展的能力，实现企业两个文明同步发展，对干部的素质也提出了新要求。对此，三局党委在完善领导干部培训机制，加强理论武装，提高干部素质能力的同时，坚持通过“双经历、复合型”的用人机制解决问题，把大批德才兼备、党政皆通、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位，并从工程局、分公司、项目班子等多个层面全面推行班子成员“双向进入，交叉任职”，党组织班子成员通过法定程序进入经营管理班子，经营管理班子成员依照党章及有关规定进入党委(总支、支部)班子，同时在下级单位推行党(总)支部书记兼任工会主席或支委成员兼任群团组织负责人及行政同级副职，党政领导同职同酬，从体制上解决党组织班子和行政班子及群团组织之间的关系问题，为党组织发挥政治核心作用提供了体制保障，为领导班子成员发挥作用搭建了有效平台，既打造了一支专业化、职业化、有活力、有激情的政工干部队伍，同样也造就了一支懂政治、顾大局、善协调、能容人的经营管理队伍，党政同心，相得益彰。用人制度的创新，对于加强企业党政领导班子建设，实现企业党建工作与生产经营中心工作相互融合、相互促进，具有重要意义和深远影响。

综上所述，我们认为，中建三局党委在加强和改进企业党建方面进行了大胆探索创新，积累了一批值得借鉴的成功经验和有益做法，工作成效显著。目前，整个三局重党建、促发展的氛围越来越浓，党建工作的生机与活力越来越强，党建工作者的舞台越来越宽，各级党组织在引领、服务企业科学发展与和谐建设方面发挥着不可替代的作用，党建工作已真正成为推动企业发展的“源动力”。

专此报告。

意识形态工作专项巡察报告篇十三

今年以来，我校党支部始终坚持党的十八届六中全会精神和十九大精神为指导，始终发挥党支部政治核心作用，按照突出班子、带好队伍、引领全局，促规范、提的思路，继续开展了“学习型、服务型、创新型”组织建设，努力打造与提升“四有、四提升”党建品牌，为推动学校全面工作上台阶提供了组织保证。

(一)加强政治思想教育工作，提高党员队伍的整体素质。

坚持落实“三会一课”学习制度，我校党支部围绕学习形式的多样性，严格落实支部书记抓党建工作主体责任这一主线，坚持理论联系实际，组织党员有目的、有计划的学习了《中华人民共和国宪法》、党的十九大精神、党的十九大新修订的《中国共产党党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，学习形式上采用集中学习和个人学习相结合，讲党课和专题讨论相结合，观看优秀电影展播与撰写心得相结合，写好党员一本纪和党员知识测试相结合等，通过采用形式多样的学习方式，使每个党员甚至教师队党的理论政策入脑入心，从而提高了党员的政策理论水平和思想素质，党员观念更新，树立了正确的人生观、价值观和党员观。

(二)深入开展了主题教育实践活动。

按照教育局党组3——11月份党支部党建工作月清单，不断创形式，丰富载体深入开展了党员“双承诺”、“五色教育”、“精准扶贫”、“四爱三有”、“一名党员一面旗”、“不忘初心牢记使命”“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”等一系列主题实践活动，在活动中凸显了党建工作“四有、四提升”(四有：困难面前有党员、重要岗位有党员、先锋模范带头作用发挥有党员、创新突破有党员;四提升：提升党员党性与修养、提升党员思想和业务素质、提升党员责任和担当意识、提升党员政治和职业形象。)做到了支部统领、师生共参与学校全面工作共促进，特别是“迎七一、颂党恩”“七个一”主题活动扎实有效，别具特色。通过主题实践活动的开展，党组织建设得到了进一步提升。

(三)注重制度管理凸显从严治党的思想。

按照党风廉政建设和《中央八项规定实施细则》以及《青海省关于国家公职人员婚丧嫁娶的规定》等政策性文件和有关会议精神，学校建立健全了“两委”班子领导，严格落实“三严三实”政策制度，建立健全了党员按月缴纳、学校一事一议、党务、校务、财务月公开，婚丧嫁娶审批以及“三会一课”制度等一系列措施与制度。建立并完善了教育扶贫、党风廉政建设及反腐败档案建设32类，做到了工作有布置、有落实、查看有依据，党建工作有起色。

2、支部与党员教师在对于婚丧嫁娶及谢师宴、升学宴等新规存在众多不适应等突出问题，结合“转作风强师德保安全”工作的开展，加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力成为徐晓党建工作的重要抓手。

为进一步贯彻落实我区2018年党建工作会议精神，做好今年党建工作，我院党支部对照区卫计委2018年党建工作要点，认真总结2018年工作情况，明确20xx年工作思路举措。现将情况如下：

1、以政治建设为统领，坚决维护习近平总书记核心地位。

一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把加强政治建设放在首位，推动我单位党员干部牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为必须坚持的重大政治原则和最根本的政治纪律，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严肃党内政治生活。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，持续净化政治生态。进一步完善“三重一大”管理，制定了《卫生院“三重一大”补充制度》。并严格遵守“三重一大”制度和党支部委员会议事决策规则。

三是加强党性锻炼。制定了《卫生院2018年党员教育培训工作计划》，把党章作为我单位党员干部学习教育培训的必修课，持续深化党性教育，强化党性锻炼，努力打造一支信念坚定、对党忠诚的党员队伍。目前，已累计开展8次党员教育培训。

2、推进思想建设，筑牢思想建党根基。

一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。以“三会一课”和“党员教育培训”为抓手，组织我单位党员干部集中学习研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等权威读本，并利用“党建云”等app进行自学，充分发挥“互联网+党员教育培训”模式的优势。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质，切实做到学深悟透、入脑入心、融会贯通。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我单位按照区卫计委统一部署要求，组织党员干部学习了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

三是热烈开展“大讨论”活动。一是于2018年9月18日下午召开了“抢抓重大历史发展机遇，走出高质量发展之路”大讨论动员会，党支部书记陈爱莲同志传达了《卫生计生系统开展“抢抓重大历史发展机遇，走出津南绿色高质量发展之路”大讨论活动实施方案》和刘惠书记在津南区大讨论活动动员会上的讲话精神，并对我院“大讨论”活动进行了动员部署。二是于2018年9月28日下午，我院组织全体职工在院门前及院内开展了“清脏治乱”迎十一·环境卫生整洁行动。共清整了院门口两侧、药房天井、化验室天井、挂号室天井、院落、车棚、后院等7个点位，清理了垃圾、废弃物品约100公斤。通过卫生清整活动，改善了我院的卫生环境，进一步加深了职工们对大讨论活动的认识。三是于2018年9月30日下午召开“抢抓重大历史发展机遇，走出高质量发展之路”大讨论集中学习，带领全体职工学习了“三大生态片区”、“七条绿色廊道”、“九个生态景观节点”等重点内容。四是结合我院实际，制定了“抢抓重大历史发展机遇，走好津南绿色高质量发展之路”大讨论活动安排，将我院职工分为8组，每组指定一名召集人，负责活动的组织落实。根据活动要求，我院自10月8日起，分组学习研讨，每次围绕3个专题开展讨论，谈认识、讲心得、话当担、提思路。五是加强宣传，营造大讨论活动热烈氛围。通过张贴宣传海报、电子屏广告机循环播放宣传图片及标语、公众号发布相关动态等方式加强宣传，在职工中营造热烈讨论的活动氛围。

四是从严筑牢意识形态领域防线。坚持党管宣传，通过党建云、先锋网、微信公众号等网络媒介做好宣传工作，构建大宣传工作格局。对微信公众号发布内容进行审批备案，加强舆情监控。通过人才招聘，引进专职信息员，抓好网宣员队伍建设，形成“好声音传播链”，积极回应群众对健康的需求和期盼，营造向上、清朗网络空间。

3、突出政治标准，推进干部人才队伍建设。

一是选优配强中层干部队伍。完善我院中层干部配备，优化结构，提高匹配度。深入科室开展考察、谈心谈话，拓展立体式考察，深化综合分析研判，掌握运行情况，更具针对性地选优配强我院中层干部。加强干部管理监督。坚持预防、监督、查处、追责并重，加大对中层干部提醒、函询、诫勉力度。推进干部能上能下，增强干部队伍活力。

二是加大卫生人才队伍建设力度。坚持党管人才，突出政治引领，完善工作机制。制定人才发展计划，通过进修学习、继续教育等手段提升我院医务人员专业知识、技术水平。健全人才引进、培养和使用机制，制定重点学科人才培养计划，强素质、练内功，建设高素质专科人才队伍。启动全科医生培育、骨干人才扶持和家庭医生服务团队建设，形成合理人才梯次。

4、突出政治功能，推进党的组织建设。

一是规范基础工作，严肃组织生活制度。严格落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，全面推行支部主题党日。目前我单位共开展支部党员大会21次，支部委员会22次，党小组会10次，组织党课11次;主题党日10次、组织生活会2次等活动，认真开展党员评议，安排专人对基层党支部会议记录进行督查管理。

二是深化五好党支部创建工作。我支部认真按照五好党支部创建要求和标准，有计划有部署有落实地开展了创建工作。一是强化支部班子建设，深化政治理论学习，进一步增强责任意识和表率作用，统一思想，目标一致，落实任务不拖、不等、不靠。二是加强党员的管理，严格党员主体责任和教育培养，督促和指导党员理论学习，有笔记有心得，规范了党员的转移和接收，不存在“口袋”和“失联”党员，现有党员全部实行有效管理，党费缴纳主动、按期、足额，并及时公开党费收缴和使用情况。三是认真开好组织生活会，严格落实“三会一课”制度，定期开展支委会和党员大会，改进工作方法，交流工作经验，有效地推动了各项任务的落实。四是执行落实党章党规，完善健全党务公开、党内监督、议事决策等机制，我单位实行集体领导、分工与协作相结合的工作机制，进一步明确了主体责任，确保制度落实严谨，执行到位。五是强化和突出作用发挥，我单位党支部进一步凝聚党员队伍的向心力，搭建党员模范岗位平台，激发和带领党员和广大职工干事创业、服务患者的热情，进一步提升了综合服务能力。

5、突出常态长效，推进作风纪律建设。

一是深化不作为不担当问题专项治理。为持续开展作风整顿，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，我单位一是制定了《卫生院关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案(2018-2020年)》，并召开动员会对全体职工进行了动员部署;二是成立项治理三年行动领导小组，将专项治理三年行动纳入我院绩效考核体系，作为对各科室负责人综合考核评价的重要内容，将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据;三是分别从领导班子、科室负责人、职工三个层面逐级开展自查自纠，对查摆结果进行梳理，归纳出问题清单、责任清单、整改清单，坚持立行立改;并设立意见箱和监督电话，做到党务公开、政务公开、院务公开，自觉接受广大群众的监督。

二是加强作风行风建设。为贯彻落实《区卫生计生委关于印发津南区开展医药领域顽症痼疾攻坚战专项行动方案的通知》要求，我单位根据通知要求逐条逐项落实。一是于2018年5月25日召开了葛沽镇卫生院严厉整肃行风中期推动会，传达了市委、市政府分管领导和市、区卫生计生委主要领导工作要求，并进行了工作部署。二是明确了我院院长和医政科负责医药代表管理，建立了医药代表登记备案管理制度、医药代表接待管理制度等，制定医药代表登记备案信息表和相关台账，在医疗诊疗重点区域张贴禁止医药代表进入的标识;并于6月13日召集与我院存在业务往来的医药代表开会，为医药代表发放了统一工作牌，签订“廉洁购销承诺书”，公布了相应制度。三是建立行风建设领导小组，并建立相关制度，有专人负责;建立投诉相关管理制度，并形成台账，制定相关调查和上报流程。每年不定期召开全体职工会，进行行风教育和政策宣贯培训。四是按照要求开展药品使用情况监控，落实三项制度，开展处方点评;完善了药品、耗材、试剂采购制度，明确采购领导部门和责任部门;对我院药品采购、耗材采购、试剂采购、财务等重点岗位进行了轮岗，进行了风险防控工作。五是建立相关制度，明确统方管理责任领导，明确客户端监管科室;无防统方软件，但已建立相关制度，有监管人员;签订信息保密承诺书。六是关注“健康天津”微信，对任务指令做到及时响应，利用微信转载、传播行风建设专项行动部署内容，使全院干部职工人人知晓;开展涉及行风等方面舆情监测，并不定期对职工进行相关培训;对我院行风建设行动工作不定期进行正面宣传。七是在日常巡查中，巡查人员对我院职工是否存在收受“红包”、“回扣”等问题进行了暗访;二是我院定期调取监控录像，对职工是否存在收受“红包”、“回扣”的问题进行调查。通过调查，尚未发现我院职工存在收受“红包”、“回扣”的情况。

三是推进反腐倡廉建设。加强内部审计，梳理廉政风险点，并根据我单位存在的风险点制定了《廉政风险防控制度》。对一些苗头性倾向性问题，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。对利益输送、权钱交易等问题，依法依规从严处理。

6、落实管党治党责任，推进全面从严治党。

强化主体责任落实。严格落实党支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，着力推动主体责任制度体系落地生根。坚持党建与业务同部署、同推动、同考核，着力推动我院全体党员主动担当作为，切实履行主体责任。

7、强化党的领导，推进党群工作发展。

坚持党对群团工作的统一领导，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织联系干部群众的桥梁和纽带作用。在雷锋月、清明节、五一劳动节、端午假等重要时间节点和传统节日期间，由我院党支部牵头，工会、妇委会、共青团等组织积极配合，组织了“志愿清扫”、“健康讲座”、“包粽子”等活动，推进我院精神文明创建，打造有机融合、创新发展的群团工作新格局。

2018年，我单位基层党建工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、对党建工作的重视程度不够。落实党建工作的自觉性和主动性不强。

整改对策：落实党建工作责任制。牢固树立“抓不好党建是失职“的意识，自觉把党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。同时，强化党建第一责任人的主体责任意识，落实“一岗双责”。

2、党建工作中的创新意识不强，缺乏好的工作思路和方法。

整改措施：创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展创先争优活动，提升党员的政治素质和医疗服务能力。

3、党员间缺乏沟通交流和学习分享。党员在空闲时间的交流和沟通不多，学习渠道少。

整改措施：邀请党校及相关学者为党员授课，丰富学习内容及形式，激发党员的学习兴趣。创新学习形式，丰富学习内容，充分发挥党员先锋模范作用。

4、支部委员下科室联系党员和群众谈心谈话的次数较少。

整改措施：树立密切联系群众的思想，严格落实谈心谈话制度。深入开展谈心谈话活动，实现常谈、深谈、谈透，及时了解党员干部思想动态并纠正苗头性、倾向性问题，增强党员干部拒腐防变的能力。

5、各项工作的宣传力度不够。

整改措施：通过人才招聘，引进专职信息员。

6、行业作风欠扎实，服务患者的综合能力还有待提高。整改措施：定期强化行业行为规范、规章制度的教育和培训;开展讲廉政党课活动。

三、20xx年思路计划。

1、巩固“两学一做”学习教育成果。

自“两学一做”学习教育活动开展以来，我党支部认真部署，精心安排，扎实有效，按部就班地进行落实。通过“两学一做”的开展，全体党员干部进一步增强了政治定力，坚定了理想信念和宗旨意识，强化了四个意识，做到内化于心，外化于形，真正做自觉遵守党章党规的先锋模范和“四讲四有”合格的明白人。经过教育学习，振奋了党员干部认真履行岗位职责，爱岗敬业、勇于担当的精气神。把学习教育活动成果贯穿于一切以病人为中心的服务理念中。

2、做好各项党建重点工作。

一是加强党员教育管理，按区卫计委和照镇党委要求，积极组织党员开展集中学习和自学，提高党员队伍的整体素质;二是进一步做好“五好党支部”创建工作，结合创建标准和自查情况，就支部薄弱环节进行重点整改和完善，促进基层党组织的领导核心地位明显增强，进一步提升党员队伍战斗力、凝聚力;三是根据区卫计委要求，认真做好“创建文明城区”、“创建国家卫生区”创建工作，进一步规范我院医务人员的行为规范，提高医护人员的道德修养;四是持续深化我院行风建设，严格落实重点岗位人员轮岗制度和医药代表接待管理制度;五是根据镇党委安排部署严格党费收缴。严格党内政治生活，严格落实“三会一课”等党内生活制度。按照要求进行远程教育播放，及时报送相关党建信息。

意识形态工作专项巡察报告篇十四

按照市委第x轮巡察工作的统一部署,xx日市委宣传部派出专项检查组对xx落实意识形态工作责任制情况开展专项检查。现将有关情况反馈如下：

专项检查组通过谈话了解、现场查看、调阅材料等方式,重点围绕xx贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作责任制文件精神、加强意识形态工作阵地平台建设和管理等方面的情况开展了专项检查。

从专项检查的情况看,xx意识形态工作总体平稳,能够把意识形态工作作为重要工作来抓，做到一把手带头,切实担负起意识形态工作的全面领导责任;能够及时组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实中央和省市宣传思想文化工作部署要求。同时，xx在贯彻落实意识形态工作责任制方面也存在一些问题，需采取有力措施积极整改。

1.体制机制方面。意识形态工作深入研究少，无宗教工作研究会议记录。

2.责任落实方面。建立了党总支中心学习组学习制度，学习计划不是红头文件。

3.阵地建设方面。文化传播阵地建设缺少，文化活动开展少。

1、加强意识形态工作认识。切实深化对意识形态工作极端重要性的认识。要进一步深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，明确相关要求和任务。

2.落实意识形态工作责任。健全意识形态工作机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，要将意识形态工作纳入对下属单位综合绩效考核，做到层层传导压力，将意识形态责任真正落到实处。

3.意识形态工作有抓手。要围绕意识形态阵地建设，抓好党委（党组）中心组学习、新时代文明实践、宗教工作、文化传播、文明创建等意识形态工作。要坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，占领党员干部的思想教育阵地，坚持和加强党的领导，切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

4.扎实推进文化传播阵地建设。积极推动农家书屋等场所建设，开展丰富多样文化活动。