在中工作会议上讲话大全
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一段时间过去了,是时候总结一下自己的成长和收获了。写总结时可以借鉴一些优秀的范文和经验,参考前人的经验和总结方法。在这里,我们为大家精心准备了一些总结的样例,希望能够给大家提供一些写作的思路。
年中工作会议。既总结了上半年取得成绩和经验,又明确了下半年的工作思路和措施,下面是本站小编给大家整理的年中工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实国家电网公司安全生产电视电话会议、温州市委九届八次全体(扩大)会议和省公司温州汇报会精神,总结上半年主要工作情况,部署下半年的重点工作,动员局系统全体职工进一步统一思想,坚定信心,狠抓落实,乘势而上,确保全面完成今年的各项目标任务,为“”发展开好头、起好步。
昨天,局机关部分职能处室、局系统部分单位都作了很好的发言,既总结了工作,看到了成绩,也分析了存在的问题,并提出了下一步的工作措施。上午,局各位分管领导对分管工作都作出了部署和具体安排,我完全同意,希望大家在下半年工作中认真予以贯彻落实。蔡书记最后还将作重要讲话,下面,我先讲几点意见。
一、20xx年上半年主要工作情况。
今年以来,局系统认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路,紧紧围绕局十一届四次职代会确定的工作目标,团结一致,扎实工作,锐意进取,开拓创新,各项工作均取得了阶段性的成绩,呈现出良好的发展态势。
(一)主要经济技术指标完成情况良好。
最大供电负荷330.63万千瓦,同比增长17.8,远远超过了去年最大负荷;。
线损率2.27,比省公司下达的计划指标下降0.39个百分点;。
电力销售收入43.36亿元,同比增长14.96,完成年度目标的46.39;。
实现利润总额1.64亿元,完成年度目标的80.39;。
电费上缴率为104.36,超出年度考核指标的4.36个百分点。
(二)安全生产基本保持平稳态势。
1至6月份,全局未发生人身重伤事故、重大电网事故、设备事故、重大交通(消防)事故,误操作事故,实现了连续两个百日安全无事故记录。发生电网事故1次,输电设备一类障碍4次。与去年同期相比,电网事故增加一次,一类障碍持平。
坚持“安全第一,预防为主”方针,认真落实各级安全生产责任制;加强作业现场安全管理和安全监察,积极开展“反违章斗争年”活动,继续保持反违章的高压态势;深入开展安全性评价工作;认真开展春季、500千伏系统和迎峰度夏安全大检查工作,得到了华东电网公司、省公司和杭州电监办迎峰度夏检查组领导的充分肯定。
加强设备整治和运行维护,认真开展主设备的年度检修和消缺工作。迎峰度夏前,完成了6座220千伏变电所、27座110千伏变电所的预试,以及55条110千伏及以上线路的年检;加强设备缺陷的闭环管理,紧急缺陷消缺率为100%,设备完好率99.98%,确保迎峰度夏前输变电主设备的安全。认真做好技改工作,全年省控技改项目投资计划合计7331万元,其中技改转基建3300万元,目前已完成技改计划投资42.11,技改转基建投资90。
加强电网运行分析,根据电网的运行方式“n-1”的稳定要求,制订相应对策和补强措施。提高电网供电可靠性。完善各类突发事件。
应急预案。
成功开展了温州电力系统突发事件应急预案演练达到了预期效果。
高度重视网络信息安全工作,完善在线数据备份系统和防病毒系统管理,加强因特网用户的管理,确保电力信息网络的安全运行。
认真做好防汛防台工作,落实防汛防台工作责任制、防汛防台抢险措施和应急处理预案,做好相应物资准备,建立和完善各级防汛防台指挥中心。今年第4号强热带风暴“碧利斯”严重影响温州,各单位迅速启动防汛防台应急预案,根据“防、避、抢”的原则,迅速修复受损电网,取得了防台工作的首战胜利。
(三)电网建设成绩显著。
今年以来,在市委、市政府的高度重视下,全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动,电网建设外部环境得到极大改善。基建系统全体人员全力以赴,忘我工作,日夜奋战在工作第一线,打“卡口”、破“瓶颈”,促投产、抓进场;各单位、各职能部门整合力量,全力配合,共同攻坚克难,强势推进,电网建设取得了重大成果。竣工投运22项工程,新增35千伏及以上变电容量195万千伏安,不但完善了温州电网,而且有效缓解了局部网络制约问题,为缓解今夏供电紧张局面起到了非常重要的作用。据省公司统计资料,上半年全省共完成220千伏及110千伏投产总容量451.3万千伏安,其中我市完成177万千伏安,占全省投产总容量的39.2%,位居全省第一。7月12日王建满书记到我局调研工作时,对温州电网建设攻坚取得的成绩给予了充分肯定。
进一步加快项目的可研前期工作,完成了第八批所有工程项目的可研审查工作,可研进度从全省落后跃居为全省先进行列,尤其是第九批项目的可研工作已走在全省前列,为满足明年乃至今后几年的用电需求奠定了良好基础。
(四)供用电秩序保持稳定。
加强和完善有序用电工作,在全省率先推出《温州电网供电能力限制预警方案》;坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针,制定实施有针对性、人性化的有序用电方案;充分应用电力负荷管理系统,利用技术、经济手段,引导企业错峰用电、合理用电,努力提高负荷率,大幅度减少拉电条次和损失电量,上半年拉电条次和损失电量比去年同期分别下降57.29和57.36,较好地保证了居民生活用电,努力减少网络制约对经济发展的影响。落实供电服务承诺措施,加强电力供应信息通报,与市经贸委联合召开了电力迎峰度夏情况通报会。
(五)经营管理、企业管理全面开展。
加强电费安全管理,调整电费核算流程,及时核对电费数据,提高电费回收率,防范电费风险。加强预算管理,定期对预算执行情况进行分析。根据省公司的统一部署,认真开展资产清理处置工作,共清理出待处理资产约4000万元。完善固定资产管理办法,规范大修理资金的使用。认真贯彻落实国家电网公司、省公司电视电话会议精神,规范劳动工资管理,完善收入分配制度。加强对各县(市)局的工资管理,加大考核力度,严格控制年度工资总额和工资发放水平。
加强同业对标管理工作,认真开展关键指标和落后指标的分析工作,从管理和技术层面双管齐下,努力提高电压合格率和供电可靠率。坚持把县局创一流工作与同业对标工作有机的结合起来,取得了明显成效。平阳电力有限责任公司安全生产成绩突出,被推为安全标杆单位,洞头县供电局连续四年行风评议第一,被推为优质服务标杆单位。平阳电力有限责任公司、乐清市供电局正在申报国一流工作,鹿城、瓯海、龙湾三个供电分局也在争创一流供电企业工作。
加强和改善科技项目管理,及时落实项目具体负责人,确定项目实施的进度。继续加强对sap系统实施工作的领导,在深化应用上线模块的基础上,加快其它功能模块的实施进度。今年以来,sap上线率和上线量大幅度增加,进入全省先进行列。
认真开展“四定”工作。根据省公司《市、县级供电企业“四定”管理工作的指导意见》确定的总体方案和基本原则,审核了瑞安、平阳、苍南三个子公司和文成电业局的机构设置和编制方案。局机关及上述四个单位的机构设置、职责分工和人员已基本到位,运转正常。
加强招投标管理工作,成立了局招投标管理中心,制定实施了《温州电业局招投标管理办法》,《温州电业局非招标货物、服务采购管理办法》及《温州电业局评标专家库管理办法》,逐步理顺工作机制,规范运作程序,目前各项工作正在有序展开。
(六)多经工作在规范中稳步发展。
及时调整多经发展战略,积极寻求新的经济增长点,运用资源整合,拓宽经营领域,实施多元化经营;做好产业结构调整,努力扩大骨干企业的生产能力,提高产品质量,完善售后服务,争取更多的市场份额。上半年,浙江昌泰电力开关有限公司、浙江电力变压器有限公司、浙江昌泰电力电缆有限公司等制造企业生产形势喜人。
加大改革力度,完善管理机制。对电建公司进行了全面改革,调整充实了经营班子,推行实体化、集约化、规范化运作,取得了初步成效,发展势头强劲;组建成立温州市双网科技有限公司,开展计算机软件和设备维护服务工作;经营广告业务,统一、规范制作和使用国家电网品牌标识。积极研究探索股权结构、用工模式和分配制度改革,进一步调动多经企业各类人员的工作积极性。
(七)认真抓好党风廉政建设。
及时调整局领导班子成员党风廉政建设责任分工,明确班子成员在抓廉政建设和反腐败工作中的任务;与基层单位签订了党风廉政建设。
责任书。
;举办了重要岗位管理人员参加的党风廉政建设专题培训班,和领导干部家属参加的“廉内助、贤内助”专题培训班。
针对上半年反商业贿赂工作的严峻形势,利用相关会议并专门召集各县局行政一把手和机关全体中层干部进行形势通报和警示教育,要求各级领导干部和重要岗位人员时刻警钟长鸣。同时开通举报电话,设立密谈室,局领导分别与重要岗位人员谈话,希望有问题的人员早点讲清楚,争取主动。加强与地方各级党政主要领导、检察、公安机关和法院不同层面的紧密联系,加强沟通,以取得多方面的理解和支持。
加强对工程物资招投标、工程施工、
合同。
签订、用电管理、财务管理等重大权力实施过程的效能监察,对发现的倾向性、苗头性问题,及时进行规范。
(八)党建和精神文明建设取得新成效。
认真组织观看学习贯彻xx届五中全会精神的录像讲座,组织局系统各单位开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章和社会主义荣辱观主题形势教育。深入开展基层党组织达标活动,全局143个基层党支部已有117个达标,达标率达82%;有12个基层党委(总支)通过了省公司基层党组织达标复评;“七一”前夕,省公司党组授予我局电力检修工区党支部、永嘉电业局党委为达标基层党组织。
以创建“四好”领导班子为重点,组织开展基层领导班子考核工作。上半年对各单位创建“四好”领导班子情况进行了民主测评,对鹿城供电分局等13个单位的领导班子进行了考核。
加强新闻宣传工作。新闻中心在继续办好《温州电业》杂志和《温州电力信息网》的同时,创办了《温州电力报》,拓宽了宣传领域,受到广大职工的好评。加强新闻策划,制订电网建设攻坚“百日大会战”新闻宣传方案,通过多媒体、全方位宣传,营造了较好的舆论氛围,有力地推动了电网建设。
在充分肯定上半年所取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距,如安全生产基础还不稳固;局部电网存在瓶颈和安全隐患,电网结构不能满足“n-1”的要求;配网规划建设严重滞后;廉政建设和反腐败任务非常艰巨;管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足,务必要引起高度重视,在下半年工作中认真加以解决。
二、再接再厉,狠抓落实,全面完成20xx年各项目标任务。
(一)、切实做好安全生产工作。
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻落实7月9日国家电网公司安全生产电视电话会议精神,深刻理解刘振亚总经理对安全生产提出的“三个百分之百”的要求,即:确保安全,必须做到人员的百分之百,时间的百分之百,力量的百分之百。进一步统一思想,把握全局,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,始终坚持把安全工作放在各项工作的首位。
要继续深入贯彻安全生产综合预控法;坚持重奖重罚原则,继续保持反违章工作的高压态势,加大现场安全稽查力度,严格要求、严格监管、严格处罚,坚持以“三铁”反“三违”,切实做到有章必循、违章必究、令行禁止。
加强设备缺陷的闭环管理,提高设备消缺率。加强检修质量管理,不断提高检修质量,减少设备缺陷发生率。继续加强线路防雷工作,采取多种对策和措施,降低线路雷击跳闸率,提高输电线路的安全运行水平。
加强负荷预测工作,科学、精心安排电网运行方式。按照省公司印发的《关于在正常及检修方式下电网设备“n-1”时保证电网安全稳定运行的若干意见》,对温州电网输变电设备进行一次全面的检查,对存在“n-1”问题的,要采取技术上、管理上的各项措施,确保电网的安全稳定运行。
要高度重视每年各级目标网架的建设工作,每年迎峰度夏工作结束后,分管领导、相关部门要对下一年度的目标网架提出指导性的专题报告和实施方案。110千伏及以上目标网架由市局负责,35千伏及以下目标网架由各县局负责,要形成制度,使目标网架建设每年滚动发展。
(二)、持之以恒加快电网建设。
“百日大会战”结束之后,全市还将有10座110千伏新建变电站和一批110千伏扩建以及35千伏项目要在年内投产,有6座220千伏变电站和13座110千伏变电站下半年已陆续进场施工,电网建设任务还相当艰巨。根据温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和温州电网“”规划,我市每年要投产300万千伏安以上的变电容量,才能满足社会经济的增长需求并逐步做到略有超前,电网建设工作将是一场长期的、艰巨的持久战。
要认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神,真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标,在已经取得突破性进展的基础上,乘势而上,顺势而为,保持强攻猛进的态势,继续打好攻坚战。一要热心抓。进一步统一思想,提高认识,把电力建设作为事关温州未来发展的大事抓紧抓好;二要铁心干。下定决心,迎难而上,抢抓进度,尽快攻克电网瓶颈制约;三要细心做。认真细致地做好电力建设涉及的征地、政策处理等工作,切实把维护群众合法权益与加快工程进度有机统一起来;四要合心推。上下左右要加强协调,合心合力,全力推进电力建设。基建系统要围绕年度目标网架,按照科学发展、协调发展、安全发展的要求,保质、保量、保工期、有重点、有秩序地组织建设和启动投运,体现基建更好地为生产运行服务。
要高度重视配网规划工作,根据主网布点,加快做好温州市区各片区的配网规划。局职能处室要指导帮助鹿城、瓯海、龙湾三个分局在年底前完成市区配网规划,力争审查通过,逐步把市区配网打造成为环网、热倒、绝缘化、gis化的高水平城市网架。对重要的县(市)局、重要的工业区、重要的主城镇也要编制配网规划,逐步打造一个符合当前配网规划发展、技术含量比较高的城镇配网。
(三)切实抓好有序用电和优质服务工作。
保证安全可靠有序的电力供应,做好“四个服务”,是企业的重大社会责任,也是当前迎峰度夏期间的重中之重工作。全局上下要从讲政治、顾大局的高度,切实加强领导、明确责任、强化意识、落实措施、改进服务,扎实细致地做好电力供应、有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”,科学调度,优化服务,千方百计保证群众的基本生活用电,优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。
深入开展电力需求侧管理,针对温州电网负荷率偏低问题,要积极配合市有关部门推出低谷多用电的奖励办法,充分挖掘低谷用电潜力,提高用电负荷率,努力实现电力的增供扩销。要着重解决网络制约区域的用电问题,力争错峰不拉电、停机不停线。
进一步加强优质服务工作,严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”,落实内部首问责任制,继续贯彻“一口对外”原则,规范服务窗口,优化服务流程,统一服务标准,完善服务行为。要进一步建立健全协调一致、办事高效、运转有序、方便客户的优质服务常态运行机制。要加强行风建设,完善内部效能监察机制,组织明查暗访活动,对违反制度、损害企业形象的行为,要坚决予以查处。
(四)、坚持以经济效益为中心,加强各项管理工作。
要深化预算管理,加快建立健全预算管理体系;要建立规范、高效的财务工作流程,提高工作效率和服务质量;要加快电费资金回笼速度,提高电费回收率和电费上缴率,降低应收电费余额。请任局长、吴总召集各相关部门对大修技改基建项目的结帐流程加以优化,加快结算和决算的进度;对农维费的开支方向和合理开支范围作专题调研。
加强对直管县的财务管理和业务指导,继续开展“三清理一规范”工作,巩固清理成果,坚决杜绝帐外帐和小金库。加快建设电能量采集系统,此项工作牵涉面广,我局又起步较晚,要加强领导,落实责任,确保年内通过省公司验收。
加强同业对标工作,从管理和技术层面上采取有效措施,提高供电可靠性指标。加快推进科技进步和信息化建设,积极开展受端电网施工预警机制科技项目的研究。要对照《国家电网公司新技术推广纲要》和《国家电网公司重点应用新技术目录》要求,结合温州实际和特点,认真做好明年科技项目的申报工作,尽量争取多的科技项目。
认真开展县级供电企业的“四定”工作,根据省公司下发的《市、县级供电企业“四定”管理工作指导意见》的原则和规定,周全考虑,稳妥推进,严格控制职数。
加强农电管理和农电队伍建设,加强对农电工的培训力度,逐步建立完善的农电用人用工考评机制。要巩固农电工作成果,提升农电工作整体水平。要加大县城网改造力度,结合各县局基建工作,加快县城网改造进度。我们已向省公司作出承诺,年内一定保证完成形象进度。各县局一定要认真抓好设计、设备采购、施工安装调试进度和政策处理等各个环节工作,务期必成,决不能拖后腿。
稳妥推进自供区体制改革。永强自供区体制改革原则上以电力资产为纽带进行股份制改造,组建由省公司控股的有限责任公司,人员身份、税收渠道不变。同时,继续做好瓯海、鹿城区自供区体制改革工作,加大工作力度,积极稳妥推进。
(五)、全面完成“户户通电”工程。
实施农村“户户通电”工程是建设社会主义新农村的一项“德政工程”、“惠民工程”,也是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。各有关单位要组织力量全力加快“户户通电”工程建设步伐,乐清、文成要力争在7月底完成“户户通电”工作,永嘉、平阳、苍南要力争在8月底完成“户户通电”工作,洞头要力争在10月底基本完成“户户通电”工作,确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时,要继续做好“户户通电”的后续工作,努力把“户户通电”工作做得更细更好。
(六)、加大多经发展力度,加快多经发展步伐。
多经发展是稳定工程,要在发展中规范、在规范中发展。要在抓紧做好制造企业生产扩能,争取更多市场份额的同时,创新机制、引进人才、加大投入,努力提高制造企业的产品质量,努力打造核心产品,完善售后服务,提升市场竞争力。
要进一步解放思想,转变观念,切实加快运作速度,及时发现和把握新的经济增长点。110千伏gis年底前要出产品,积极参与市场竞争;房地产项目、热电厂项目、合成绝缘子生产、水电项目开发、110千伏主变合资生产及产品升级换代等,要加大研究和开发力度,尽快取得突破性进展。
(七)、大力加强作风建设,切实提高工作效率。
一个企业作风正不正、效率高不高,直接影响企业的发展速度和发展水平,直接影响企业的社会责任和社会形象。应该说,局系统干部队伍的主流是好的,大多数干部的作风效能是好的。但是,少数领导干部、机关管理人员工作作风不深入、工作不落实、工作效率低、服务水平低、推诿扯皮、态度生硬、办事冷漠等现象在一定范围内仍然存在,个别的甚至还比较严重。我们决不能等闲视之、漠然处之,必须要以铁的决心解决作风问题,以铁的举措提高工作效率,以铁的纪律确保政令畅通。
铁的决心来源于班子和“一把手”的决心,“决心决定一切”,政治路线确定以后干部就是决定因素。火车跑得快,全靠车头带。各单位、各部门主要负责人要以更大的决心、更多的精力履行好带队伍、正风气的职责,以身作则,亲历亲为。提高工作效率是加强作风建设的根本目的。要整合部门职能,明确工作职责,优化办事流程,提高服务水平。要充分调动和发挥管理人员的主观能动性,大力倡导雷厉风行的工作作风,说了就算,定了就干,立说立行。没有铁的纪律,就没有说服力,就没有约束力,就没有执行力,就没有推动力。必须要以铁的纪律确保政令畅通,严禁敷衍塞责、应付了事;严禁各行其是、各行其道;严禁有令不行、有禁不止。要加强效能监察和明查暗访,对发现的违反纪律、违反规定行为,一律要追究责任,严肃处理。
要通过加强作风建设,启用想干事的人,重用会干事的人,培养能干事的人,调换不干事的人,树立良好的用人导向。
要通过加强作风建设,努力打造团队精神。所谓团队精神就是所有团队成员都为了一个共同的目标,自觉地担负起自己的责任,并甘愿为了团队而牺牲自己的某些利益。要学习狼的团队精神,因为在所有的动物当中,狼是将团队精神发挥得淋漓尽致的动物。狼者,群动之族,攻击目标既定,群狼起而攻之。狼的团结协作、共同发展的团队精神是很值得我们借鉴的。学习“狼文化”,也就是将狼团队中比较积极的因素引用到团队建设中来,争取做一个成功的团队。
(八)切实抓好党风廉政建设,健全预防腐败的长效机制。
以落实党风廉政建设责任制为主线,狠抓责任落实、责任考核和责任追究。坚持标本兼治,综合治理,超前防范,堵塞漏洞,建立健全预防腐败的长效机制。针对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性,要加大预防和惩治职务犯罪的力度,在各项经营管理活动中,落实防范措施,完善领导干部“问责制”,要加大对重点部门、重要岗位的效能监察力度;各级领导干部和党员要带头廉洁自律,自重、自省、自警、自励,自觉履行廉洁从业承诺,构筑拒腐防变的思想防线。加强对领导人员和重点岗位人员的警示教育,教育干部和员工干净做事、清白做人。
(九)切实抓好党建和精神文明建设。
进一步做好“四好”领导班子创建工作。要完善领导班子和领导干部考核办法,坚持用科学发展评价实绩,用科学发展评判干部;要深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,选好配强党政“一把手”,大胆启用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过”的干部,坚持把那些敢抓敢管、奋发向上、善于解决问题的优秀干部尤其是年轻干部选拔到领导岗位上来。
深入开展基层党组织达标活动,全面加强基层党组织建设。制定精神文明建设“”规划和企业文化建设三年规划,深入开展企业精神文明建设。做好省级文明单位的复评工作和国网公司文明单位的申报工作,指导局系统有关单位做好省级文明单位和国网公司文明单位的申报评审工作。
深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题,把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会的具体行动,继续深入开展。
加强新闻宣传工作,要内外并举、上下联动,加强策划、讲求实效,全力为企业发展营造有利的新闻舆论氛围。
加强民主管理和民主监督,深化厂务公开工作,支持各级工会依法履行职责。要关心离退休干部职工。我局离退休人数比较多,尤其是离休干部年龄越来越高,工作难度也越来越大,要做更细、更深的工作,使离休干部能够安度晚年。同时,要重视退休人员尤其是各县(市)局退休人员的工作,做好思想工作,确保稳定。要充分发挥共青团组织的作用,动员广大青年团员勇于创新、甘于奉献,为企业发展献策献力。高度重视信访和维稳工作,落实维护稳定工作责任制,把矛盾和问题解决控制在基层;完善突发性事件应急预案,确保改革稳定、企业稳定、职工稳定。
(十)在落实上下功夫,在落实上求实效。
能不能完成开局之年的目标任务,关键在于抓落实。各级领导干部一定要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点,集中精力抓落实,一门心思抓落实,持之以恒抓落实,在落实上下功夫,在落实上求实效。
第一,要振奋精神抓落实。各级领导干部的精神状态,决定着抓落实的气势、力度和成效。要进一步认清形势,把握大局,肩负使命,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要深谋远虑、放眼四方、干好当前;要在克服困难中有所作为,在迎接挑战中大有作为,成为一名想干事、能干事、干成事、干大事的领导干部。
第二、要一以贯之抓落实。做工作、干事业,重在执行、贵在坚持。“看准了就坚定不移地干下去”。对已看准的、认定的,并经实践证明是有效的,就要“咬定青山不放松”、“紧盯目标有作为”,坚定而又坚决地干下去。“定下来就雷厉风行地干起来”。光说不干,不如不说;抓而不紧,等于白抓。一些事情,我们很早认识到了,却“起得早,赶了晚市”,结果是丧失了良好机遇。“干起来就持之以恒地干到底”。干工作、求发展,非一劳永逸就能实现,非一朝一夕就能见效,要一步一步地抓,一件一件地干,不见战果不收兵,不达目的不罢休。
第三、要强化责任抓落实。最宝贵的精神是实干的精神,最关键的落实是责任的落实。要坚持抓具体、具体抓,以更大的力度、更快的节奏、更实的举措,全力抓好落实。要强化责任,落实责任,对落实工作有目标、有督查、有考核。要坚持“一级抓给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办”,领导带头、左右协调、上下联动,努力营造你追我赶、争先进位的良好氛围。
同志们,年内的各项任务还非常繁重,我们一定要认清形势,统一思想,振奋精神,积极工作,团结带领全体员工,扎扎实实、卓有成效地做好各项工作,为全面完成年度各项目标任务,为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。
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首先表现在主要经济指标快速增长。上半年,全市实现地区生产总值244亿元、增长19.5%,财政收入45.2亿元、增长56.2%,规模以上工业总产值370.9亿元、增长60.9%,规模以上工业增加值81.7亿元、增长50.6%。这4项主要经济指标增速在全区14个地级市中都排名第一。其次,作为反映和验证一个城市经济发展真实状况重要指标之一的工业用电量增长61%,增幅排全区第一,而且比增幅第二的城市高出41个百分点,这说明北海的经济增长是符合经济运行规律的。相关资料表明,上半年,全区14个地级市中只有4个市的工业用电量是增长的。此外,城镇居民人均可支配收入10708元、增长12.9%,农村居民人均现金收入6542元、增长18.2%,增速分别排在全区第3位和第5位。
随着石化和新材料等几个重大项目建成投产,北海的工业化进程明显加快,产业支撑明显增强,经济发展的质量明显提高从工业增加值来看,北海的增速比全国、全区平均水平分别高出40.1个和33.9个百分点,这说明我们的工业经济效益是明显的从财政收入占gdp的比重,我们也可以清晰地看出经济运行质量的好坏,全市财政收入占gdp的比重达到17.4%,这一比重在全区14个地级市中仅少于南宁市(18.95%);税收占财政收入的比重达到87.04%,高出全区平均水平12.3个百分点;税收占公共财政预算收入的比重为71.44%,高于全区平均水平9.8个百分点,排名全区首位到年底实现预定目标后,北海的人均gdp、人均财政收入在全区14个地级市中,都跃升为前三位我们不少的领导同志都懂经济,我讲这些数字就是用客观的数据来说明我们发展的质量好、怎么好、好在什么地方。
电子信息、石油化工、临港新材料三大产业蓬勃发展,分别完成产值160亿元、142亿元、32亿元,合计贡献税收17.29亿元,占全市财政收入的38.22%,拉动北海经济特别是工业高速发展,旅游、商贸、金融等现代服务业全面繁荣,促进了产业结构的调整优化,加快了转变经济发展方式的步伐三次产业的比例从2008年的25.5:34.9:39.6,调整为目前的18.8:46.6:34.6,充分说明北海近几年的工业化“补课”交出了令人满意的答卷上半年三次产业对经济增长的贡献率分别为3.6%、80.6%、15.8%,其中第二产业中工业的贡献率为75.9%,也有力地说明我们在迅速做大经济总量的同时实现了经济结构的优化。
近几年来,我们加大产业项目建设力度,加快基础设施建设,全社会固定资产投资去年603.1亿元,今年上半年在困难很大的情况下,完成401.8亿元,保持了22.4%的增幅,连续三年多共计1800多亿元的大规模投资积聚的效能,正在逐步释放,产业链条逐步形成,园区集聚效应逐步显现,多家规模较大的龙头企业成为工业发展的中坚力量今年以来,在各方面制约因素较多的情况下,我们千方百计推进项目,一批新建企业即将投产达产,一批项目即将陆续建成,一批项目正在抓紧前期工作,将为经济持续快速发展源源不断地注入新的活力朗科、三诺、冠捷等电子企业明后年将产生较大效益;广西北海lng项目陆域形成正加紧建设,8月8日大型机器已经进场,中石化1000万吨炼化一体化前期工作加快推进;诚德新材料三期开工建设,一批下游精深加工企业即将扎堆兴建;神华国华广投能源北海基地项目正在吹沙填海,筹建多年的林浆纸项目也有望于今年底开工建设今天上午,日加工5000吨高蛋白饲料粕项目正式投产这一批重大产业项目的推进,将成为一个现代产业集聚基地基本建成的标志在未来2-3年,这些重大产业项目建成投产后,将产生巨大效益,一个具有较大规模、较高水平和较强辐射力的区域性国际化的现代产业集聚基地,必将呈现在世人面前。
同时,全市上下共同努力,在推进改革开放、保障和改善民生、维护社会和谐稳定,以及加强生态文明建设、精神文明建设、民主法制建设和党的建设等方面,都做了大量的工作,取得了明显成效,为加快推进北海三年跨越发展工程,营造了良好环境,创造了有利条件,提供了可靠保障,也为圆满完成全年目标任务、夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利,以及今后的持续快速发展,奠定了坚实的基础。
成绩来之不易。
这些成绩是在国内外形势复杂多变、各种挑战考验极为严峻的情况下取得的是全市上下齐心协力实施北海三年跨越发展工程的丰硕成果是我们贯彻落实科学发展观的具体成果是坚持中国特色社会主义道路的实际成效是紧密结合实际解决北海现实问题的生动体现。实践充分证明市委九届八次全会作出的实施北海三年跨越发展工程的重大决策是符合上级要求的、是符合科学发展观要求的、是切合北海实际的、是完全正确的。
成绩令人欣慰。
但我们必须牢记:这些成绩的取得归功于党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导归功于历届班子历任领导打下的坚实基础归功于全市干部群众的团结拼搏。今年以来全市各级各部门各单位认真贯彻落实市委、市政府的部署要求解放思想抢抓机遇抓住重点攻克难点扎实有效地推进了各项工作。
合浦县积极推进工业项目、加快县城改造建设,取得了明显进展,财政收入实现了较快增长,在加强三农工作、维护社会稳定等方面,做了大量工作,取得了较好的成效。海城区充分发挥作为中心城区的优势和作用,在服务园区项目和城市建设项目方面,做了大量艰苦细致的工作,在加强和创新社会管理方面也进行了一些积极有效的探索。银海区在发展特色农业方面想了很多办法,取得了比较好的成效,特别在增加农民收入方面,有针对性地想了很多办法,进行了一些探索创新。在保障和改善民生方面加大了力度,加快了侨港城镇的改造,对多年来想解决而没解决的特殊群体住房问题,提出了有效的解决办法。铁山港区一如既往地把全力服务好重大项目建设作为头等大事来抓,特别是在征地搬迁工作当中,很好地处理了发展与稳定的关系。在推动和服务重大项目特别是开展征地搬迁的过程中,做到干部在一线、领导在一线,很好地发挥了示范带头作用。同时,实现了自身经济社会快速发展。工业园区、出口加工区、高新区以及铁山港工业区都在服务项目建设和企业发展、招商引资、加快园区规划建设等方面做了大量工作,特别是出口加工区积极申报b区获得批准,之后又抓紧推进b区的规划建设工作,几个园区为加快打造三个千亿元产业作出了较大贡献。在石化项目卫生防护区搬迁工作中,全市各部门积极参与、敢于担当,工作进展比较快。特别是市文化局、人防办、国资委、农业局、教育局排在进度前五位。市公检法机关以及信访、维稳部门,胸怀大局、解放思想,开动脑筋、积极作为,为社会和谐稳定作出了突出贡献。住建局、城管局认真负责,为加快城市建设、提高城市管理水平付出了艰辛努力。发改委、海洋局加强研究,提前谋划,有力地推动了项目的前期工作。财税部门主动作为,想方设法加强征管,为财政收入大幅增长作出了贡献。中直、区直驻市各单位,围绕北海发展大局,既认真履行职责,又积极争取上级支持、服务地方发展,做了大量卓有成效的工作;驻市解放军和武警部队官兵,积极为地方服务,共同努力维护北海的安宁稳定。借此机会,我代表市委,向所有为推进北海三年跨越发展工程付出辛劳、作出贡献的同志和朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年上半年我们的工作之所以能够取得这么好的成绩,保持了近几年来的良好发展势头,得益于我们始终做到了几年来探索总结、行之有效的“七个坚持”:一是坚持把科学发展观的普遍性要求与北海发展的具体实际紧密结合起来;二是坚持把“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维落实到具体实践中;三是坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念;四是坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭活力”的发展路子;五是坚持采取定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法推进项目;六是坚持落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求;七是坚持在“三个一线”(项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线)发现、培养、考察和使用干部。我们相信,这“七个坚持”对于今后做好北海的工作将继续起到重要的作用。
今年是一个非常特殊的年份,我们既要迎接党的十八大胜利召开,又要夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利,还要应对复杂多变的国际国内形势。这种特殊的情况和繁重的任务,是对我们胆识、智慧、能力、作风的一次重大检验。充分了解我们所处的环境、所面临的形势,是我们判断事物、抓好工作的一个重要前提。今年是改革开放30多年来少见的外部形势和国内形势十分复杂的一年,所遇到的困难和挑战,超出了年初的预料。无论形势如何错综复杂,我们都必须坚持按照辩证的观点看问题,才能够获得清醒正确的判断。
国际金融危机的影响在短时间内还难以消除世界经济复苏乏力具有突出的不确定性国际市场需求疲软制约我国外贸出口;国内经济形势也很不明朗经济下行压力仍然存在经济增长乏力企业效益下降投资者心态谨慎、观望情绪较重;境外敌对势力加紧对我们进行渗透破坏一些长期积累的矛盾复杂尖锐群众利益诉求表达也更加集中维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。
世界各国积极寻找新的经济引擎美国等主要发达经济体正在逐步企稳就业、消费等情况已经有所好转;中央进一步采取措施“稳增长”对有关政策进行预调微调陆续出台促进经济发展的具体措施特别是国家为了扩大投资、刺激增长适度加大项目审批和实施力度有利于我们争取上马新的项目有利于缓解企业经营困难;广西的发展尽管遇到了一些新的困难和问题但总体上经济社会仍保持着平稳较快发展的良好势头上半年的发展增速比全国高3.6个百分点排全国第14位广西北部湾经济区依然保持着良好发展势头;我们北海随着一批重大项目的陆续建成投产和优势产业的逐步发展壮大经济跨越发展的良好态势是有基础、有条件、可持续的。对照既定目标根据目前态势进行测算全市地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、工业总产值以及人均gdp等主要指标到年底都将如期完成。总的来说尽管有困难有挑战不确定因素是客观存在的但有利因素多于不利因素、机遇大于挑战经过我们的努力很多问题和困难是可以化解的北海跨越发展的态势是不可逆转的如期实现北海三年跨越发展工程的目标是有把握有支撑的这是一个基本的判断。我们一定要保持清醒的头脑进一步坚定信心同时也要善于趋利避害、化“危”为“机”敢于迎接挑战千方百计加快发展。
从现在起到年底,还剩下不到5个月的时间,我们要完成全年目标任务、夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利,仍然面临着十分艰巨繁重的任务。全市各级各部门和广大党员干部,一定要深入贯彻落实全区年中工作座谈会精神和市委十届二次全会的决策部署,按照“一三六”工作思路和“三年实现大跨越”的要求,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进以发展为主题的各项工作,确保圆满完成全年目标任务。
完成全年目标任务,投资和项目是关键。加快项目建设是我们在推动发展时必须牢牢地抓在手里的一项重点工作。全市各级各部门要坚持把项目建设作为保投资、调结构、增实力的有效措施抓紧抓好。要抢抓下半年政策宽松的机遇,抓紧谋划一批有可能得到国家拉动内需政策支持的好项目,争取上马一批新项目,保持投资对经济的拉动作用,保持合理的增速和适当的规模,防止投资下滑。要认真落实“四定”要求,强力推进项目,特别是抓紧推进那些上级有要求、发展有需要、群众有期待、资金有保障、现实有支撑的项目。这些项目,我们没有理由等、停、靠、拖。我们一定要各尽其职、恪尽职守,不能把推进项目、推动工作当作口号喊,也不能光贴在墙上当作板报看,一定要抓紧抓实。要加快推进诚德三期、神华国华广投北海能源基地、朗科、三诺等重点产业项目和玉林至铁山港铁路、中石化专用线等铁路、银滩大道续建等重大基础设施项目建设,力争林浆纸一体化、广西(北海)lng、诚德四期以及铁山港5至8号码头等重大项目尽快开工建设。
积极服务企业的生产经营和项目建设是促进发展的最好抓手、是加快发展的重要途径当前,我们的优势产业发展态势总体较好,但是受市场需求萎缩及全国、全区增速回落的大气候影响,部分企业特别是电子信息企业扩大生产受到了比较明显的制约企业是产业的基本构成要素,在当前严峻的经济形势下,我们要发展壮大产业,需要更加扎实地做好服务企业工作,努力帮助企业稳定和扩大生产经营,推动电子信息、石油化工、临港新材料等优势产业加快发展各有关部门要主动深入企业服务,主动帮助企业解决问题,对解决不了的问题,要及时向上级反映并提出合理化建议,以便市委、市政府及时协调解决企业要认真研究市场变化,加强内部管理,降低生产经营成本,加快调整产品结构,提升科技研发水平,进一步提升竞争能力。
开放合作始终都是北海的突出优势越是形势严峻,越要扩大开放广借外力加快发展要继续实施开放带动战略,进一步提高政务服务水平、优化发展环境要坚持以产业园区为重点,充分发挥北海作为国家科技兴贸创新基地、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级专业型示范基地等平台优势,围绕加快发展优势产业加大招商引资力度,创新招商引资方式方法,大力承接产业转移,提高利用外资水平招商的方式方法一定要改变,那种大呼隆、图热闹的方式已经过时了,以企业招商、以产业招商、以重点招商的方式,是解决这些问题的一种方式这段时间大家做了很多的工作,但当我们回头理性看的时候,恐怕会发现我们的招商热情、招商规模与实际收到的效果,不是很匹配,这就对我们的招商工作提出了一个“如何有效增强招商实际效果”新课题要密切关注和认真研究国际市场的新变化,大力繁荣发展对外贸易。
市委、市政府部署开展“城市建设管理年”活动以来,经过各级各部门的共同努力,已经显示出初步成效应该说,从规模的层面看力度是大的,从推动的层面看决心是大的,从投资的层面看资金是可以保障的,但是这个过程当中,我们应该更加清醒地看到,由于北海市政建设的历史欠账多,城市建设管理水平与北海所处的地位、现阶段的快速发展和老百姓的期盼相比,仍有一定的差距,还有较大的提升空间要发挥好规划在城市建设中的先导作用,不断提升城市规划管理的科学化水平要坚持区城同建,改造提升老城区,大力建设新城区,扩大城市规模要加快路网、管网、公共服务设施配套建设,加快完善城市功能,优化城市形象特别是要加大市区小街小巷的改造力度,把小街小巷改造作为继实施民生路网工程之后,加快建设宜居北海的又一项重要举措,下决心用两到三年的时间基本解决。
统筹城乡发展是贯彻科学发展观的重要内容,是保障和改善民生的重要任务。自治区党委、政府明确要求北海在统筹城乡发展方面发挥优势、加大力度、率先突破、做好示范。正如自治区主要领导所指出的那样,北海是最有条件在全区率先解决好统筹城乡发展问题的城市。我们要按照自治区主要领导的要求,在这个方面大胆探索、开拓创新、加快步伐,扎实做好统筹城乡发展这篇大文章。要加快推进农村基础设施建设,特别是积极争取上级支持加快水利改革发展,加快推进千里乡村公路畅通工程,改善农村居民的生产生活条件。要加快推进农业产业化进程,促进农村富余劳动力转移,确保农业增产、农民增收、农村稳定。
发展经济的根本目的,是为老百姓创造更多的物质财富,让老百姓共享发展成果。近年来,我们在保障和改善民生方面作出了很大的努力,取得了明显成效,但我们也要看到,人民群众对过上更好生活的要求在增强,对加快解决民生领域突出问题的期盼在提高,历史欠帐问题和历史上种种原因造成的其他问题也还存在,因此,各级干部要在感情上更加贴近群众,真正把老百姓的冷暖放在心上,继续加大保障和改善民生力度,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,落实好各项惠民政策措施,增强发展的普惠性,让人民群众得到更多的实惠。
同时,要坚持统筹兼顾,推进生态文明建设,积极创建国家环保模范城;加强精神文明建设,继续发挥北海作为国家历史文化名城的优势,积极推进海上丝绸之路申报世界文化遗产工作,加快发展文化事业、培育壮大文化产业,进一步提升城市发展的文化软实力;加强人大和政协工作,推进民主法制建设,不断提高依法治市水平,维护社会公平正义;加强统战工作,巩固和发展爱国统一战线,团结一切可以团结的力量;全面加强党的建设和人才队伍建设,为推动北海跨越发展提供坚强保证。
完成全年的各项任务、夺取北海三年跨越发展工程全面胜利,取决于思想认识、取决于干部作风、取决于工作力度。必须切实加强领导、改进作风、狠抓落实,确保完成各项目标任务。
赶超跨越,是西部欠发达地区实现科学发展的应有之义,是人民分享改革发展成果实现共同富裕的本质要求对于北海来说,抢抓重大机遇、推动跨越发展就是中国特色社会主义在北海的具体实践,就是科学发展观的理念在北海的具体体现全市各级各部门要组织广大干部群众深入学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神,进一步增强推动跨越发展的责任感和紧迫感,从经济社会发展的规律性来充分认识实施三年跨越发展工程的重大意义和取得的成效,思维不仅仅停留在具体的事物上,要跳出具体事物,能够总结、能够归纳、能够理性地作一些梳理;充分认识北海积极探索西部地区、民族地区、欠发达地区以跨越发展追赶发达地区路子的价值,我们经常讲平均速度,但平均速度对于欠发达地区来讲,就是固化与发达地区的差距,比如,全国是10%,我们也是10%,那么只能说明我们没有改变原有的距离,事实上差距是被固化了;充分认识北海在跨越中实现结构调整、加快经济发展方式转变的意义,以转变经济发展方式为主线,这个我们往往耳熟能详,报道中经常见到、在领导讲话中也是必不可少的内容,但如何把这个主线体现好?这是我们应该认真思考的问题北海在跨越发展中结合调整结构,三次产业结构上发生了很大的变化,经济结构得到了优化,有的从无到有、有的从小到大,有的发生了很大的变化我们要坚持用发展来统一思想、用发展来坚定信心、用发展来凝聚力量、用发展来改善民生、用发展来解决问题、用发展来维护稳定,不断增强主人翁意识,做到心往一处想、劲往一处使,形成赶超跨越、干事创业的浓厚氛围。
“成事在干、真知在行”。夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利,路径只有一条,就是实干。对于任何一个地方来讲,坐而论道、坐等其成都是大忌,唯有实干才能成就事业。往往我们在干事初期,大家都想参与、都要议论。我觉得这些议论初期是难免的,但我讲的议论主要是指:当没干的时候大家都在坐而论道,这样干不行、那样干不行;当曙光就在前面、就要干成的时候,大家似乎觉得这是不可逆转的态势,就可以坐等其成。有两个倾向是要特别注意的,说有希望,只是指出了一种趋势,还不等于成为现实,不干,这些希望就不会变成事实;说有困难,只是强调要重视、要解决,而不等于就不行、就要放弃。在三年跨越发展工程的冲刺阶段,各级各部门和广大党员干部,都要坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,不坐而论道、不坐等其成、不指责埋怨,不当旁观者、不当评论员,要充分发挥主观能动性,以一刻不耽搁、一天不耽误的干事劲头,咬住青山不放松,毫不动摇、毫不松劲,用心查找问题、科学分析问题、有效解决问题,落实各项工作部署。在推进工作的过程中,要注意方式方法,讲求工作实效,善于抓住重点带动全局。各级干部都要注重定量分析,会算账、勤算账、算大帐,注意把握时间节点和工作进度,进展快的不能松懈,有差距的要想办法迎头赶上,确保全面完成目标任务。
落实工作任务、破解发展难题,要加强组织协调和协作配合,汇集和发挥各方面的力量与优势。全市各级各部门和领导干部要强化大局意识,增强协作意识,精诚团结,相互支持,密切配合。特别是要进一步完善横向联动机制,相关的部门和单位,既要有明确分工,又能精诚合作,特别是在征地搬迁、服务企业、为民办事、维护稳定等方面,主办或牵头部门要尽职尽责认真协调,协办或配合部门要主动沟通积极配合,齐心协力做好有关工作,调动一切积极因素,形成做好各项工作、推动跨越发展的强大合力。
开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,是决策落实的重要推动力,是落实工作不可缺少的辅助力量对重大项目、重点工作,要采取有效措施,加大督查力度,增强督查实效,推动工作开展要落实绩效考评制度,对因缺乏责任心,工作不得力、不到位,导致措施不落实、工作受影响的,要实行责任追究,进行严格问责,以严格的督查、科学的考评、公正的奖惩,推动各项任务的全面落实。
推动北海跨越发展、完成全年目标任务,需要有一个良好的环境要加强宣传工作,大力营造抢抓机遇加快发展的舆论氛围,不断激发和增强全市人民认知北海、热爱北海、唱兴北海、建设北海的热情,进一步把各方面的力量凝聚到推动北海跨越发展的伟大实践中要结合开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,进一步弘扬广西精神,推进作风效能建设需要特别强调的是,在今年这样一个特殊年份,广大党员干部特别是领导干部要始终牢记稳定是第一责任前不久市委、市政府召开了全市维护社会稳定工作会议,会上已经作了部署,提出了明确要求,今天我就不再展开讲了各级各部门务必按照会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实,正确处理好推进工作与维护稳定的关系,把维稳的责任都扛在肩上,巩固和发展当前我们得来不易的局面。
同志们,北海当前的态势催人奋进,北海未来的前景光明美好!我们有理由为实施北海三年跨越发展工程的成效而自豪,我们有责任为北海人民过上更加幸福美好的生活而努力,我们有决心为北海乘势加速崛起实现持久的繁荣而拼搏,让我们振奋精神、加油鼓劲,同心同德、乘胜前进,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,奋力夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
针对初中生或高中生的学术测试,或高中入学考试,它是检验初中毕业生是否达到初中毕业水平的考试。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位老师、同志们:大家下午好!
高考刚过不久,中考就要举行了,为确保我乡中考工作顺利进行,确保万无一失。今天,我们在这里召开乡中考考务工作会议,目的是要求大家要进一步认清形势,提高认识,落实责任,一丝不苟地做好各项考务工作,确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会,我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面,我讲几方面意见:
一、提高认识,高度重视中考工作。
做好中考考务工作,事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定,做好中考工作,对维护考生的合法权益,促进教育公平,起着十分关键的基础性作用。
一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言,中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言,中考是对其学业的一次正规检测,决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况,是对九年义务教育的一次集中检阅,是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径,也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此,正确对待中考,有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考,如果中考考风端正、考纪严肃,能阳光、公平、平安地进行,人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风,从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考,在广大师生中大力开展考风考纪教育,有利于形成良好的学风、教风和校风;通过中考,坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风,在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此,做好今年的中考工作,是我们教育工作者的职责所在,是党和人民赋予我们的神圣使命,我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度,扎扎实实抓好中考每一个环节的工作,绝不能抱有侥幸心理,绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者,大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此,大家必须准确地掌握考务工作的操作规程,确保考试顺利进行,不出现任何考务差错。为此,我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密,领迟了会造成考务工作的被动,甚至会耽误学生考试。同样的道理,分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早,更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、__,防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等,确保试卷安全,万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件,该签字的要签字,重大问题要立即报告,与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线,各级领导高度重视,人民群众高度关注,作为考务工作人员必须认真对待,严防各类违纪舞弊事件的发生,确保中考公平、公正。
中考工作任务繁重,既要安排好监考和考务工作,又要解决好师生的食宿问题;既要保证师生的交通、食宿等人身安全,又要确保整个中考工作安全运行,严防考务事故的发生。因此,加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考,每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下,在中考办公室的组织下,按照考务分工,各行其是,各尽其责,共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作,做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、__,轮班24小时看守试卷,防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品,妥善安排好工作人员的就餐;安全保障组要主动与交通、城建等部门联系,治理和维护中考期间的交通秩序,保证师生的交通安全;要做好有关政策、规定的宣传,对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育,营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷,做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位,及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视,督促工作人员履行职责,加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中,各类人员要明确分工、各负其责,又要密切配合、通力协作,完成好本考点的各项考试组织工作,确保不发生任何考务事故。
各位老师、同志们,倍受关注的中考就要开始了,这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上,我相信,只要大家团结一心,共同努力,扎实工作,我乡中考工作一定会取得圆满成功!
各位领导、同志们:
中考是九年义务教育的水平测试,是高一级学校招生的选拔考试,涉及面广、政策性强。只有创造良好的考试环境,提供公平的竞争条件,才能保证考务工作的顺利进行,才能保证优秀人才脱颖而出。今年,我镇参加中考的考生有590人,设xxxxxxt等x个考点,其中xxx中学x个考室、xx中学x个考室。为保证我镇20xx年中考顺利进行,镇政府将列支5万元中考工作经费,解决中考费用的不足。同时,将切实加强领导,精心组织,周密安排,扎实做好各项服务工作,营造良好的考试环境。我们将重点做好以下三个方面:
我们将迅速制订中考工作方案,成立以政府为主导,中心学校牵头,派出所、卫生院、供电所、交警队等部门配合的中考工作专班。由政府领导和这些部门的负责人组成领导小组,并实行明确分工,责任到人,负责到底。领导小组对工作过程督查,发现问题及时处置。
为确保中考有序进行,我镇将在中考工作领导小组下设四个职能小组。即:维稳组、考务组、安全组、宣传组。维稳组由镇综治办工作人员、派出所干警组成,负责维护两个考点及周边地段的秩序,杜绝非考务人员进入考点、接近考室。考务组由中心学校负责,全面做好考室安排、考场布置及考试的准备、组织、安排等工作。安全组由镇综治办、派出所、交警队、卫生院派专人组成,负责考生交通、饮食饮水等安全。宣传组由中心学校及各考点学校抽调专人组成,负责办好宣传栏,张贴宣传标语,悬挂横幅,以良好的考试氛围教育引导考生冷静备考、沉着应考。
为了使考生考得顺利、住得安心、吃得放心,我们将着力在维护交通安全、食品安全上下功夫。我们将对考点进行封闭管理,在考室周围划定警戒线,严禁非考点工作人员入内。严格把好食品卫生关,食品的进入、贮存、烹煮,落实专人抓,专人管。考生的往返、监考老师的往返都安排专车接送。交警部门要提前对这些专车辆的状况、司机的资质进行审核,手续不齐的车辆不要,资质不符的司机不要,不超载,不抢时,把安全工作当作头等大事来抓,发现问题及时解决,重大问题迅速报告。各个考点实行24小时值班巡逻制,领导小组成员及相关人员保持24小时通讯畅通。对在中考期间发生安全事故的,我镇将对相关责任人予以严肃处理。
总之,我镇将以负责任的态度,强有力的措施,做好今年中考的各项筹备、组织工作,向市委、市政府、教育局、全体考生及家长交一份满意的答卷。
最后衷心祝愿我市20xx年中考工作取得圆满成功!
同志们:
莅临我县监督、指导中考工作表示热烈的欢迎和真诚的感谢!
中考是对九年义务教育成果的检验,涉及面广,政策性强,只有创造良好的考试环境,提供公平的竞争条件,坚持诚信监考,诚信应考,才能保证考试工作的顺利进行。今年,我县报名参加中考的考生有2381人,设县一中、县二中两个考点,其中县一中考点43个考场,考生1251人(包括纬纶中学155人),县二中考点43个考场,考生1285人。
关于这次中考,我讲五点意见。
考重视不够。在这里提醒大家,中考的考务工作一点也不比高考轻松。相对来讲,中考比高考任务更重、要求更高、管理更难。为什么这么说呢?从考生看,我县今年参加中考的考生是高考考生的近3倍,高考考生只有900多人,中考考生达2500多人;从考点看,中考的考点也要比高考的多,高考只有县一中一个考点;中考设县一中、县二中两个考点。各种问题肯定要比高考复杂的多。所以说,对待中考,我们要打起十二分的精神,统一思想,连续作战,认真履职,强化管理,以更加严密的措施、严格的纪律和严谨的作风,全力做好今年中考工作的组织、协调、安全和服务工作,努力营造公平、公正、安全、和谐的考试环境,确保中考工作取得圆满成功。
考生饮食安全;要防患于未然,做到慎之又慎,要千方百计杜绝考生因食物中毒、交通不畅而延误中考的行为发生;另一方面,对考生来说,中考是他们人生经历中的第一次大考,各初中学校要加强考生的思想政治教育,引导考生树立正确的升学观、成才观、就业观,考试期间要密切关注考生的心理波动和思想动态,帮助考生调整应试心态,疏导紧张情绪,尽量避免考生因压力过大、紧张过度、情绪慌乱而影响考试,努力确保考生安全,让考生在一个安心、放心的考试环境中发挥出自己应有的水平。
及工作人员的紧急医疗救助。县环保局要采取措施消除考点周边的噪音。县供电公司要保证考点24小时供电畅通。县监察局要全面做好考风考纪的督查检查工作,督促有关单位抓好工作落实,严肃查处中考工作中的各种违纪行为。总之,各职能部门参与中考工作的同志要各司其职,各负其责,协同联动,密切配合,精心做好各项工作,确保各个环节紧密衔接,确保各个层面不出问题。
据有关规定果断处理;要坚决杜绝考生偷换、涂改、撕毁、带走他人答卷的现象发生。监考人员要尽量避免在考场频繁走动或站在考生身边长时间停留,防止考生过于紧张。
参与这次中考的各有关部门和人员一定要牢固树立大局意识、责任意识,要认真落实各自在中考工作中的责任,要齐心协力服务好中考,确保各个环节紧密衔接,确保各个层面不出问题。县招委将继续实行“谁主管、谁负责”的中考工作责任制和责任追究制,无论哪一个部门、哪一个环节出现问题,都将严格追究相关领导和工作人员的责任。中考期间,凡因工作推诿扯皮、配合不力、措施不落实、工作不到位,甚至顶风违纪作案的,发现一起,查处一起,要严肃处理有关人员。各有关部门要坚持考试期间24小时值班制度和报告制度。凡发生大规模违纪舞弊和其他突发事件的,必须在第一时间上报,并立即采取相应措施,把风险和危害减小到最低程度,对隐瞒不报或拖延报告的,要严肃追究有关领导和人员的责任。在此,我还要特别提醒监考教师,考试期间要严格做到“四个不准”,即:不准接受吃请、不准收受礼金、不准擅离职守、不准伙同考生或他人违纪舞弊。
营造一个公平、公正的竞争环境,努力让考生满意、家长满意、社会满意,向全县人民交上一份满意的答卷。
最后,预祝我县中考工作取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
这次全市民政工作年中分析会议是市政府召开的事关民生大计的重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实全省民政工作年中分析会议精神,部署全市下半年的民政工作任务。市委、市人大、市政府、市政协高度重视此次会议,市政府副市长还将要作重要指示,请大家一定要深刻领会精神,结合各自的工作实际认真抓好贯彻落实。在此,我先讲几点意见。
一、对上半年全市民政工作情况的基本估价。
上半年,我市自然灾害发生相对频繁,旅游经济深受当前国际金融危机冲击,保增长、保民生、保稳定在我市任重道远。市委、市政府一直高度重视和关注民政工作,始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点,将民政工作列入重要议事日程。年初《政府。
工作报告。
》明确提出,要着力改善和保障民生,突出解决民生问题,并就加强城乡社会救助体系和医疗救助制度建设、解决低收入群体的问题、完善社区服务设施建设等民政工作提出了明确要求。市领导多次深入基层开展民政工作调研,将民政工作纳入全年工作要点重点督查督办。市委会议、市政府常务会议经常专题听取民政工作汇报,研究民政工作中存在的问题,帮助解决民政工作实际困难。这对我们是极大的鼓舞和鞭策。刚才,听了各区县局的发言,我认为,半年来全市民政系统以“保民生,促和谐”为主题,扎实工作,基本实现了时间过半、任务过半的目标,具体体现在“六个突出”上。
(一)突出为民解困,大力推进城乡社会救助体系建设。一是认真规范城乡低保补贴发放。1月10日—20日,全市共为11.7万名城乡低保对象、1.2万名农村五保户发放一次性生活补贴1479万元,有效解决了困难群体生活着落问题。全面开展整顿和规范村干部及其家庭享受低保工作,到6月10日止,全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成员、202名离任村干部及其488名家庭成员享受低保问题,除全部停发处理外,还全额清退了40名村干部及83名家庭成员享受的低保金,保障了农村低保的公正性。在认真调研的基础上,市民政局、市财政局联合拟订了《**市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》,报经市政府常务会议审议后将于近期实施,弥补了城乡低保制度的不足。二是扎实推进医疗救助工作。在完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度的同时,全市先后对7.5万名低收入困难群众实施了医疗救助,支出基本医疗救助金348万元。三是切实加强五保供养工作。全市将新建6所、改扩建7所农村敬老院目标纳入为民办实事项目,目前大部分项目主体工程已完成建设任务的40%以上,预计全部将按期竣工,可入住老人510人。完成全市农村五保对象普查工作,为17554名五保对象、120xx名享受五保待遇的对象建立了档册。四是努力抓好救助管理工作。认真落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》规定,先后实施救助1160人次,其中接受公安部门送来求助人员158人、接受外省市救助站送回籍流浪人员23次、护送特殊救助对象返乡31次。五是依法促进老区工作。全市上下深入学习贯彻落实省委、省政府《关于加强老区建设工作的意见》,围绕促进老区经济发展开展调研,按照“三个倾斜、两个受益”的立项原则,规范考察立项程序和申报审批制度,明确资金使用范围,有效保证了资金使用效率。
(二)突出救灾救济,全力做好困难群众基本生活保障。一是完善救灾救济体制。坚持从体制上下功夫,大力开展防灾减灾备灾工作。完善了自然灾害。
应急预案。
因地制宜修改应急响应条件实现了与省预案相配套。积极加强救灾物资储备体系建设加强全市救灾仓库清理实现了分类保管、科学存储、规范收发。强化灾害信息员队伍建设共在全市101个乡镇(街道)1658个村(居)委会设立了2105名灾情信息员并逐一建立了花名册。二是运用应急机制积极应对自然灾害。全市上半年共发生有一定影响的自然灾害2次造成2.59万公顷农作物、83.1万人口受灾因灾倒塌房屋787间(居民住房198户584间)因灾直接经济损失达1.84亿元。灾害发生后我们迅速启动救灾工作应急预案深入灾区开展救灾指导掌握灾情动态并及时上报先后紧急转移安置人口5832人紧急下拔救济款330万元、救灾棉被500床确保灾民无饥寒。三是及时落实春荒救济。扎实开展春荒期间群众生活状况调查和生活安排及时发放救济资金820万元、衣被床(件)有效保障灾民和农村其他困难家庭不受冻、不挨饿。
(三)突出优抚政策落实,着力培育军民鱼水情。一是深入开展双拥创建工作。在全市双拥工作会议上,我们认真传达了全国双拥模范城(县)表彰大会精神,提出全面落实优抚安置政策,在20xx年创建“双拥模范城”的目标,并明确了相关部门的职责范围,着力把双拥工作向基层延伸,向纵深发展。同时,召开专门会议安排分解了全市优抚安置工作责任,深入开展关爱优抚对象的“两万三千”活动,重点安排部署优抚对象维修改造房屋问题,确保优抚对象抚恤和补助做到及时、足额发放。二是扎实做好了涉军维稳工作。进一步强化了联席会议制度和维稳责任制,认真落实访贫问苦、走访慰问、评残追烈、人性化接访等工作,切实解决优抚对象的实际困难,努力维护了涉军群体稳定。积极探索退役士兵自谋职业渠道,认真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收转业退役士兵608人(城镇退役士兵229人,转业士官52人),目前已完成转业退伍军人的档案交接和人员报到工作。同时,军休、军供工作也在有序进行,军休干部房改工作全面铺开,累计接待过往部队9批2720人次。
(四)突出规范服务,努力强化社会行政事务管理。一是强化民间组织监管。为给依法推进社会组织管理提供明确的管理依据和手段,促进社会组织健康有序发展,我们出台了《关于加强社会组织登记管理有关问题的通知》,上半年全市共新增登记注册社会组织37家(社会团体28家、民办非企业单位9家)。二是加快婚姻登记规范化建设。6月份,举办了全市5个婚姻登记处全体工作人员婚姻登记规范化建设和婚姻登记档案管理培训班,婚姻登记工作人员全部做到了持证上岗,为确保年内完成婚姻登记处的规范化建设打下了良好基础。三是加强行政区划边界管理。认真开展了市、县两级行政区域界线联检和地名设标工作,目前,市城区的257块地名标志牌正在组织安装,慈利、桑植城区的地名标志设置工作正在启动,国道两侧村镇设置地名标志工作即将启动,全市地名标准化进程正加快进行。四是强力推进殡葬管理改革。市政府组织制定出台了《关于加强殡葬改革工作的意见》(张政办发5号),组织召开了推进殡葬改革座谈会,1—5月,永定城区强制火化对象火化率达到95%,文明祭扫新风初现。
(五)突出设施改善,扎实推进基层政权建设。一是加快完善城市社区服务设施。市政府将社区建设纳入重要议事日程,市长和分管副市长亲自带队深入社区开展调研,今年永定城区的胡家岗、鲤鱼池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5个社区办公服务用房建设被列为民办实事项目,目前进展顺利,来势较好。同时,在城市社区普遍开展了联点扶建工作,由市直单位对口开展支援扶建,进一步完善基层社区软件和硬件建设,为提升社区基础条件和服务水平打下了扎实基础。二是认真进行第七次居委会换届选举。全市按照民政部和省民政厅对第七次换届居委会选举工作的统一部署,在各区县扎实开展了换届前的财务审计和换届选举宣传工作,同时还全面启动了农村社区建设试点工作,目前已开办农村社区试点村11个,并取得了较好效果。三是成功组织了社区惠民演出。市民政部门与省杂技团合作,在城市社区联合举办了5场“民政之光”惠民演出杂技晚会,慰问民政先进工作者代表、重点优抚对象、城乡困难弱势群体,树立了民政工作良好形象。
(六)突出和谐建设,整体推进社会福利、慈善、老龄事业发展。一是大力推动社会福利事业发展。福利院项目建设进展顺利,到年底,全市社会福利机构可增加建筑面积近万平方米,可设床位450张,将极大地改善民政社会福利对象的生活保障设施。目前,市福利中心大楼即将完工投入使用;桑植县民政局社会福利中心主楼已经封顶,预计年底竣工;永定区民政局福利中心已完成选址和征地手续,计划今年内动工;慈利县民政局儿童福利院扩建工程在筹建之中;武陵源区民政局社会福利中心已投入正常使用。二是依法加强收养工作管理。上半年,全市共办理收养登记25例(其中男性5例、女性20例),全部做到严格把好审查审批出证关、严查收养档案资料,没有发生违法违规收养现象。三是创新手段扩大福彩发行。积极创新监管措施,有针对性地研究解决彩票发行难题,严制度,守规程,强监督,堵漏洞,千方百计拓展彩票市场。上半年共新开通“开乐彩”大厅15家、新增电脑彩票投注站13家,累计发行福利彩票1708万元,同比增长62.7%。四是扎实推进慈善工作开展。成功组织了年初慈善慰问大行动,接收旺旺集团捐赠的“旺仔牛奶”7223件,发放大米5吨、食油1000公斤、慰问金17.2万元,慰问贫困家庭600户,受惠人口达4000人,将物资送到最需要帮助的群众手中。启动了慈善医疗“金叶卡”救助项目的工作,共制作“慈善医疗金叶卡”1200张,惠及人口573人。积极筹备成立慈善总会,目前正进行筹备领导小组和第一届理事名单推荐。五是稳步推进老龄事业发展。目前,70岁以上老年人免费乘坐公交车、乡镇老龄工机构建设正逐步落实,农村综合性老年福利服务机构示范工程建设已进入申报程序。
上半年我市民政工作虽然取得了一些成绩,但也存在不容忽视的问题和困难,诸如本级资金配套不足、城乡低保对象认定基层欠规范、民政资金拨付不够及时、乡镇民政队伍建设有待加强以及工作发展中的不平衡等,还有待于我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
二、下半年民政工作的主要任务。
7月23日,省政府在株洲组织召开了全省民政工作年中分析会,余长明厅长主持会议并做工作报告,民政部罗平飞副部长、于来山常务副省长出席会议,并分别作了重要讲话,在会上株洲、湘潭、永州、自治州等4个单位做了典型发言,会议还组织参观了醴陵市的基层民政平台建设现场。根据此次会议精神,全市下半年的民政工作要认真贯彻落实市委、市政府和省民政厅的工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,坚持服从服务于党委、政府的工作大局,以“保民生、保稳定、强基础”为主题,以提高“三类群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿弱势群体)生活保障水平为重点,以强化兜底民生保障、基础社会管理、基层平台建设、基本公共服务为主线,抢抓机遇、解放思想、开拓进取、狠抓落实,紧盯全年民政。
工作计划。
和目标任务不放松,多办实事,多解难题,以更多更好的工作成果庆祝新中国成立60周年。
(一)以为民办实事考核为重点,进一步抓好社会救助体系建设。一是要加快完善社会救助体系。省厅要求,市州每半年、县市区每季度要坚持召开一次救助体系建设工作领导小组会议,协调有关部门落实救助的各项优惠政策,并推动城市的这些优惠政策向农村延伸。我看,我们无论从落实上级要求,还是从自身实际出发都要把这件事认真搞好。二是要深入研究解决低保工作中的问题。经过不懈努力,城乡低保有效保障了城乡困难群众基本生活。但个别地方管理不够规范、错保、人情保等问题,还要在专门整治的基础上切实加强长效机制建设。要保基本、保重点。低保制度的核心是保障困难群众的基本生活,做到应保尽保。在具体操作中,救助标准、救助对象的确定一定要科学、实际。救助标准以保障基本生活为前提,要与经济社会发展水平相适应,不能盲目提高;救助对象以符合低保条件为前提,不能随意扩大;在“按标施保”的基础上,要切实提高城市“三无”人员、农村年老休弱人员、城乡重病重残人员的救助水平,不能“撒胡椒面”。要严制度、强规范。一方面要严格执行制度,保证制度的严肃性,确保低保制度的健康运行;另一方面要规范操作,着力解决低保家庭和低收入家庭认定问题,严格规范申请、家庭收入核定、民主评议、层级审批、社会公示和备案等各个环节操作,提高认定工作的科学性、真实性、公开性,避免错保、人情保等问题的发生。为规范操作,省厅将出台《农村低保操作规程》,我们要加强调研,据此制定更具操作性的实施办法。要重督查、求实效。要严格按照省政府《关于建立临时性生活困难救助制度的通知》和省厅《关于在全省开展村干部及其家庭违规享受农村低保待遇整治活动的紧急通知》,继续加强检查督促,狠抓落实。尤其对村干部不能吃低保的问题必须一刀切,对个别村干部家庭发生了特殊困难的,可采取临时救助的办法解决。为切实规范各项社会救助工作,提升整体水平,省厅还将开展以规范县级社会救助工作为内容的社会救助工作规范化建设创优活动,以期通过3—5年的努力,推动社会救助工作基本实现“制度完善、管理规范、资金落实、工作成效显著”的目标。整个创优活动分为优胜、达标和不达标三个等级。省厅已明确指出,今年底将进行第一次检查验收,并对优胜单位采取“以奖代补”的形式给予奖励,对达标单位给予通报表彰,对不达标单位进行通报批评、限期整改并通报当地党委政府,创优活动结果与整个社会救助资金的分配挂钩。我要强调的是,我们一定要对照省厅的要求,制定好具体的创优方案,抓好各个环节的工作,确保达标,力争优胜。否则,哪里出问题影响了全市的整体工作,就对那里给予相应的处罚。三是要全面提升农村五保供养工作水平。要按照为民办实事要求,确保在9月底前完成农村敬老院建设,10月上旬五保对象入住。继续深化“农村五保供养工作先进县”创建活动,认真落实五保供养资金和政策,逐步提高供养标准,推动五保供养工作健康发展。四是要进一步完善城乡医疗救助政策。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》,争取在年底前基本建立起“五位一体”的城乡医疗救助制度,并切实加强与新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保障等制度的衔接。五是要加快推进临时救助制度全面建立。省厅要求,市州要在9月底以前全面完成建制,县市区要在年底以前全面完成建制。我们要扎实搞好调研,力争按期出台实施。同时,要认真贯彻实施《湖南省扶持革命老区发展条例》,加快推进老区工作法制化进程。继续抓好生活无着人员的救助管理工作。
(二)以防灾减灾为重点,继续抓好救灾救济工作。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,强化救灾工作责任制,今年天气反常,要密切关注秋汛的发生,切实做好新灾应急各项工作。灾害没发生时,要提高警惕,加强值班,做好救灾物资储备和减灾备灾工作。灾害发生时,要严格按照《自然灾害救助应急预案》的要求,快速行动到位,全力抓好救灾应急工作,确保第一时间启动应急响应、深入第一线和调运救灾物资,迅速组织转移受灾群众,妥善安排好灾民生活,切实维护灾区的正常秩序和社会稳定。灾情稳定后,要及早启动灾民恢复重建工作,确保全倒户在春节前搬入新居。要抓好村级救灾应急方案的制定、演练工作。同时,要着力研究解决救灾应急体系建设中的一些难点问题,尤其要重视加强灾害信息员队伍建设,及时准确上报灾情;统筹协调和整体推进城市与农村救灾减灾工作;还要积极参与除自然灾害外的其他公共灾发事件救灾应急工作,建立减灾救灾工作的新格局。
(三)以第七次居委会换届为重点,做好基层政权和社区建设工作。我市本次换届选举的社区居委会共有145个。要认真贯彻落实市委办、市政府办下发的《关于认真做好第七次社区居委会换届选举工作的通知》(张办〔〕78号)和8月12日召开的全市社区居委会换届选举工作会议精神,准确把握我市社区居委会的现状和换届选举面临的新形势、新要求、新问题,周密部署,精心组织,加强前期调研,完善准备工作;坚持正确导向,选优配强居委会班子;坚持依法操作,维护社会发展稳定。要从实际出发,大力推行直选,引导群众充分行使自己的权利,积极扩大居委会直接选举的覆盖面,力争达到50%以上。要着重掌握好居民选举委员会成员推选关、选民登记关、候选人的产生关、居委会干部职数关、投票选举关等五个关键环节,确保此次换届选举工作取得圆满成功。以此为契机,进一步推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作;进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平;进一步加强社区建设,继续深化“和谐社区建设示范单位”创建活动,为建设文明、安全、和谐奠定坚实基础。继续推进农村社区建设实验工作从试点向实现全覆盖深化,努力探索和完善适合当地的农村社区建设的模式,打造出亮点,争取下半年全省试点工作现场研讨会在我市召开。进一步抓好村务公开、民主管理工作。同时,要继续协同有关部门做好“难点村”治理工作。
(四)以落实优抚对象待遇为重点,进一步抓好双拥优抚安置工作。要切实落实好双拥优抚政策,改善优抚对象生活待遇,营造军政军民大团结的良好氛围。今年国庆节前民政部将再次调整提高抚恤补助标准,我们要及早做好相关准备工作,及时落实各项优抚提标政策,力争使重点优抚对象生活水平有新的提高。要认真学习贯彻《湖南省优先对象医疗保障办法》,加快推进力度,确保在9月份顺利实施;要全力落实医疗保障和优惠减免政策,继续开展为在乡老复员军人送医送药下乡活动,逐步解决优抚对象医疗难问题。进一步抓好关爱优抚对象的“两万三千”活动,帮助重点优抚对象尤其是在乡老复员军人逐步改造危房,要通过落实城镇优抚对象购、租房优惠政策、在敬老院(村级五保之家)优先安置在乡老复员军人中的孤老对象等办法,逐步解决优抚对象住房难问题。要抓好退役士兵中的重点对象安置就业,加强退役士兵技能培训,着力扶持和促进退役士兵自谋职业、自主创业,保证国家安置政策落实到位。特别是要按照军地有关部门即将出台的《伤病残军人退役安置规定》,加强领导,明确责任,认真做好伤病残退役军人接收安置工作。要认真做好军休干部接收安置工作,推动军休工作健康发展。同时,要认真组织好优抚对象代表参加各级庆祝建国60周年的活动。要切实抓好军供工作。
(五)以规范化建设为重点,切实抓好社会福利工作。要积极探索建立适度普惠型福利制度。在继续抓好养老服务试点示范的同时,争取政府出台鼓励发展养老服务业的优惠政策,加速推进养老服务业的发展,以适应老龄化社会发展的需要。要进一步加强对福利院、福利企业等福利企事业单位管理服务工作检查,推进管理服务工作制度化、标准化、规范化和专业化,严防各类安全责任事故发生。加强孤儿养育工作,拓宽领养渠道,促进孤残儿童回归家庭养育。要加快完成市社会福利中心建设的扫尾工程及市流浪儿童救助保护中心设施建设,督促各区县加快社会福利中心建设。加快推进慈善事业发展。要继续贯彻落实湖南慈善大会精神,尽快成立慈善总会,抓好慈善项目实施,重点抓好“爱心改变命运”慈善助学、“送温暖、献爱心”慈善募捐等活动,力争8月底前完成慈善医疗“金叶卡”救助项目,充分发挥慈善工作在社会救助中的重要补充作用。要加大监管力度,进一步规范社会捐赠款物的接收、分配和发放等各个环节,使社会损赠款物管理更加完善、使用更加有效,确保社会损赠款物来自于民、用之于民。要进一步加强老龄工作。积极应对人口老龄化,着力构建大老龄工作格局,让老年人更多的享受到与经济社会发展水平相适应的社会福利服务。下决心抓好区县农村综合性老年福利服务机构的示范点建设。要严格按照张老字〔〕3号文件精神上报的计划,加强农村为老服务体系建设,以乡镇敬老院为平台,开展农村综合性老年福利服务机构示范点建设。敬老院这个服务平台建设好了,农村为老服务体系建设就会向前推进一大步,占70%以上的农村老人,就会直接享受到社会发展成果,安度幸福地晚年。要推动城乡居家养老工作深入发展。认真抓好张政办函〔〕93号文件的贯彻落实。进一步加强农村老龄工作。目前当务之急,要尽快落实“三块牌子一套人马”的工作。所谓“三块牌子”,就是乡镇老龄办、乡镇老年福利服务中心和村老年人文化活动服务站的牌子,尽快建立健全乡镇老龄工作机构,理顺工作关系,把农村老龄工作更加深入地开展下去。93号文件的出台意义重大,不仅走在了全省甚至全国的前头,更是解决了久而未决的老大难问题,对于加强农村老龄工作将起到重大的推动作用。大家要提高认识,予以高度重视。同时搞好老龄文化宣传活动。要狠抓福利彩票发行。认真学习和贯彻《彩票管理条例》,继续坚持安全运行、健康发展的工作方针,严格规范福利彩票发行、销售和开奖、兑奖等行为,在确保不出问题的前提下,加大工作力度,确保全市今年发行任务的完成,为救助困难群体和加强民政设施建设筹集更多的公益金。
(六)以监管服务为重点,进一步抓好社会事务管理工作。要增强社会组织服务功能。继续研究解决制约社会组织发展的突出问题,进一步健全扶持社会组织发展的政策措施,依法做好登记审批工作,加强社会组织自身能力建设。要加强监督管理,探索行业协会管理的改革创新,做好基金会和行业协会评估工作,依法查处非法组织和社会组织违法行为。当前,特别要注意引导行业协会、商会在应对金融危机中切实履行职能、充分发挥作用,鼓励和引导各类社会组织吸纳高校毕业生、退役士兵和下岗失业人员就业。区划地名管理要大力推进地名公共服务工程建设,创新地名管理和服务机制,全面完成永定城区城市地名标志的更新工作,慈利县和桑植县全面启动并完成城市地名设标,同时,要抓好边界线联检工作,完善界线突出事件应急预案,积极创建平安边界。要努力提升社会事务管理服务水平。紧密结合殡葬改革示范区创建活动、救助管理机构规范化建设、婚姻登记规范化建设和殡葬管理工作,切实加强社会事务管理。特别是要着力解决殡葬工作中的突出问题,大力提倡文明节俭办丧事,引导群众破除丧葬陋俗;要加强对公墓经营行为的监管,依法取缔非法公墓,纠正违规建设公墓;要会同物价部门研究出台对丧葬用品实行政府定价、政府指导价和市场调节价的文件,尤其是民政部门所属殡葬服务单位要根据不同层次消费者的需求提供服务,发挥平抑丧葬用品物价的作用。
(七)以基层基础建设为重点,抓好加快民政事业发展的平台建设工作。当前,民政事业健康发展存在着诸多困难和问题,最突出的是民政基层平台建设薄弱,严重影响着民政工作在基层的落实。要较好地解决这个问题,关键要靠各级党委、政府的重视和支持。在此,恳请各区县政府的分管领导高度重视,给予全力支持,并请向党委、政府的主要领导汇报和向有关部门多做宣传,从制度层面帮助民政部门早日解决好这个问题,推动民政工作取得新发展。一是争取政策的支持。要以省政府办公厅转发《株洲市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》和省厅转发《湖潭市人民政府关于进一步加强全市民政工作的意见》为契机,积极争取党委、政府今年都能出台文件,为进一步做好民政工作提供政策依据和保障。二是争取工作经费的支持。要根据工作的需要,积极争取当地政府把开展民政业务的工作经费列入各级财政预算,真正做到有钱办事。需要强调指出的是,要切实加强计财特别是基层民政资金的管理,特别是乡镇民政资金发放和使用问题,一定要严格按照相关要求,建立健全。
规章制度。
和工作流程,防止不规范现象的发生。三是争取人员编制的支持。要根据工作的发展变化,紧紧抓住这次新一轮机构改革的机会,争取根据实际需要来解决好机构和编制问题,使民政工作力量与完成民政工作任务相适应,真正做到有人办事。四是争取部门配合支持。要通过党委、政府主导,民政部门牵头协调,部门积极配合来开展民政工作。要落实和完善由民政部门牵头的救灾减灾和社会救助综合协调机制的建立,形成大救灾、大救助的工作格局。我们也要积极参与、大力支持由相关部门牵头的民生工作协调机制,形成解决民生问题的强大合力。
(八)以“保民生,促和谐”为重点,做好国庆60周年服务工作。要在市委、市政府的统一部署下,积极开展迎国庆60周年的服务工作,尤其要认真细致做好维护稳定和促进和谐的工作。要切实做好信访工作,排查化解不稳定因素。狠抓复员退伍军人有关政策的落实,认真做好军队退役人员的信访工作。开展深入细致的矛盾纠纷排查活动,重点掌握可能引发集体访的重点部位、重点人群的情况。对可能发生的集体访,要坚决稳控在当地,最大限度地遏制到市赴省进京上访事件的发生。要加强重点人员的服务管理工作,优化社会环境。积极协调公安、城管等部门建立国庆期间的救助协作机制,加大街头巡查、劝返和主动救助工作力度,精心组织生活无着人员的集中救助活动,确保跨省、跨市县接送工作快速、安全运转。要落实工作责任制,加强组织领导,建立健全国庆期间突发事件应急处置工作机制,完善相关工作预案,提高预防和处置公共事件的能力。
三、做好下半年全市民政工作的几点要求。
(一)要善于把握机遇,主动融入全局。当前,民政工作改革发展面临的机遇前所未有、挑战也前所未有,但机遇大于挑战。我们要清晰地看到:党和政府高度关注民生,为做好民政领域保障和改善民生工作提供了有利时机,为把民政工作融入党和政府工作全局、切实履行职责创造了更加有利的环境和条件。实现党的xx大提出的“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“的目标,民政承担着重要职责,这既对民政工作提出了更高要求,又为民政工作提供了发展机遇。行政管理体制改革不断深化,为民政部门在加强社会管理和公共服务中发挥职能作用提供了有利条件和广阔空间。随着综合国力的显著提升,增强了财政对民政经费的保障能力,为加快民政事业发展奠定了更为坚实的物质基础。全面落实依法治国基本方略,加快社会领域立法,为加强民政法制建设创造了有利环境。特别是当前在落实中央应对国际金融危机的决策部署中,中央和地方随时都有可能出台新的政策措施,民政工作随时都会遇到新的发展机遇。我们一定要把握好这些机遇,加快民政事业发展。一是要推动民政工作进入党委、政府的工作全局。我们要根据面临的形势,加强对民政工作发展趋势的研究,找准民政工作与全局工作的结合点、切入点和着力点,主动融入大局,服务党委政府的中心工作;要多向党委、政府分管领导和主要领导汇报工作,争取党委、政府专门听取汇报或出台加强民政工作的文件,帮助民政部门解决工作中的实际困难与问题;要加强与有关部门的沟通,及时通报情况,促进其对民政工作的了解,加强对民政工作的支持;还要加强民政系统的上下联动,我们将大力帮助基层争取党委政府的支持,基层也要以积极的作为求得应有地位、赢得必要支持。二是要推动民政工作纳入经济社会发展的整体布局。要把加大民政事业经费投入、加强基层平台建设、加快民政服务设施建设等主要保障措施作为保民生的重要方面,作为促发展的重要举措,继续纳入当地经济社会发展的整体布局,推动民政事业快速发展。三是要推动民政工作融入民生保障的大局。民生问题涉及人的生老病死,民政解决的是民生问题的基础环节。只有把民政工作融入民生保障的大局,才能有所为、有其位。要加快推进覆盖城乡的社会救助体系建设,保障好困难群众的基本生活,在社会保障体系中发挥兜底作用;要资助困难群众参与医疗保险,提供医疗救助,为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标创造基础条件,并为教育、就业、住房、司法等方面的专项救助提供基础数据;要通过社会组织登记管理,推进社会体制改革,壮大社会事业发展力量,为加快推进以改善民生为重点的社会建设、扩大公共服务创造条件。
二是要继续解放思想,勇于开拓创新。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进、解放思想,才能推动民政工作取得新的发展。一是要创新思维。始终坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,以开拓进取的精神寻找民政事业发展的新举措、新思路,真正做到以思想解放为先导,用思想的解放推进发展思路的转变,实现发展难题的破解,促进体制机制的创新。二是要大胆实验。要解决制约民政事业发展的瓶颈问题,就需要同志们在具体的工作实践中不断探索,敢于试验,积极应对现实工作中的实际问题,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。三是要完善制度。首先要增强制度的系统性。要进一步健全完善低保分类救助、临时困难救助、城乡医疗救助等救助制度,加强各类社会救助制度之间及其与其他社会保障制度的配套衔接,提高社会救助体系的整体效益。同时,还要努力增强制度的操作性。要着眼于推进民政管理和服务的程序化、标准化,进一步落实和完善灾害救援、城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、慈善损赠等方面的工作规程;进一步落实和完善各类社会福利机构建设体制规范,健全城乡低保标准、补助水平的科学制定和动态调整机制,建立优待抚恤标准和农村五保供养标准与社会平均生活水平联动机制,规范养老、婚姻、殡葬、地名等民政公共服务标准。
三是要坚持求真务实,着力狠抓落实。要大力弘扬求真务实的作风,注重抓落实。一是要转变工作作风。要吃透上情、摸准下情,找准落实上级精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点,提出切实可行的措施,增强抓落实的操作性。要坚持深入基层,有针对性地指导工作,加强检查督促,发现问题,及时解决问题,努力把工作落到实处。二是要坚持实事求是。要坚持深入基层调研,听实话、摸实情、做实事,而且要敢于向党委、政府反映真实情况,使工作决策更加符合实际。为群众办好事实事要尽办而为,但也不能超越现有的能力和条件,尤其在民政基础设施建设方面,一定要量力而行,够用、实用就行,决不要把项目建成半拉子工程,使自己背上沉重的债务包袱。三是要抓薄弱问题的解决。目前我市民政工作中的薄弱环节还不少,各级民政部门的同志尤其是局长们,要知难而进,深入调查研究,认真找准本地存在的主要问题和矛盾,分析原因,拿出对策,逐步加以解决,不断开创民政工作的新局面。
同志们,上半年全市的民政工作虽然取得了新的进展,但要圆满完成全年任务,还有很多事情要去做,有很多困难要克服,有很多问题要解决。我们要立足当前、着眼长远、脚踏实地、锐意进取,不断推进民政事业又好又快发展,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
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同志们:
刚才,*县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、上半年全市经济实现良好发展态势。
今年以来,全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署,以自治区提出“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,科学统筹、主动作为,扎实推进各项工作,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全市经济呈现持续向好的发展态势。
规模以上工业总产值增长*%,两年平均增长*%;
规模以上工业增加值增长*%,两年平均增长*%,排全区第*位;
财政收入增长*%;
规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%;
非税收入占比*%,同比下降*个百分点。
文化旅游业加快恢复,接待游客*万人次,增长*%;
实现旅游消费*亿元,增长*%。第三产业增长*%,拉动gdp增长*个百分点。
(三)项目建设有力推进。固定资产投资增长*%,两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强,*万元以上项目投资增长*%,拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化,民间投资增长*%,占投资比重*%。积极筹措项目建设资金,争取到中央预算内投资项目资金*亿元,获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设,中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著,实现区外招商引资项目到位资金*亿元,增长*%。
(四)开放优势不断提升。上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”,实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作,上半年外贸进出口总额增长*%,占全区比重保持四成左右,继续领先全区。加快开放平台建设,*边境经济合作区获批设立,自贸试验区*片区累计组织创新案例*项。大力发展外贸新业态,跨境电商交易额完成*亿元,市场采购贸易完成*亿元。稳步发展边贸加工业,*家规上贸易加工企业实现产值*亿元。
(五)营商环境持续优化。持续加强服务企业工作,帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷”政策,累计投放*亿元,惠及*家企业。深化电力体制改革,新增*家企业参与电力市场化交易,累计交易电量*亿千瓦时,可降低用电成本约*亿元。加快数字*建设,*市云计算大数据中心投入使用,“爱我*”app功能不断完善,极大提升政务服务效能。
(六)民生事业全面推进。居民收入稳步提高,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%。持续加大民生投入,民生支出增长*%。认真抓好常态化疫情防控,全面铺开疫苗接种,有效处置境外疫情输入病例,截至目前继续保持本土疫情“零确诊”。加大生态环境治理,黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成,环境空气质量保持优良,地表水考核断面水环境质量排全国第*名。大力发展民生事业,城镇登记失业率*%,cpi增长*%,*幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设,*市应急救治中心投入使用,全市基本养老保险入库参保率*%。深化平安*建设,狠抓安全生产工作,常态化开展扫黑除恶专项斗争,社会大局保持和谐稳定。
总的来看,今年以来,全市经济运行延续恢复向好态势,实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,各级各部门都作出了积极的贡献。
二、高度关注当前我市经济运行面临的问题。
尽管上半年我市经济实现了较快增长,但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后,全市开始大规模复工复产,基数逐渐上升,继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度,上半年地区生产总值回落了*个百分点,制约稳增长因素还较多。
(一)常态化疫情防控压力较大。当前,全球疫情仍在高位流行,由于我市边境线长、便道多、管控难度大,仍有“三非”人员不时想要偷渡入境,加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情,将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。
(二)工业向好基础还不牢固。重点企业负增长面仍然较大,全市前*家重点工业企业中,累计产值为负增长的有*家。部分重点行业产量下降,电解金属锰产量下降*%,铁合金产量下降*%。关联指标匹配有差距,工业用电量增速低于工业总产值增速*个百分点。县域间工业发展极不平衡,规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有*县,增速最低的*县比*县低了*个百分点。
(三)项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难,导致部分项目建设受到了极大影响,上半年有*个项目未能按计划开工、*个项目未能按计划竣工。*月当月,全市*个项目中,有*个项目无工作量,*个项目投资额不足*万元,相比*-*月,基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑,*-*万元在库项目*个,比去年同期减少*个,项目投资同比下降*%。同时,受项目储备不足,在建产业项目偏少等影响,稳投资压力增大。
(四)制约开放发展因素较多。目前*的疫情不断加剧,导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻,加上海运价格暴涨,港口货物清关拥堵,*月单月一般贸易同比下降*%,边境小额贸易同比下降*%,保税物流环比下降*%,对外贸增长造成较大影响。同时,《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地,我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口,导致互市落地加工原料严重不足。
(五)服务业恢复不够理想。在疫情影响下,群众的消费欲望较以往有所下降,服务业增长整体放缓,批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售(营业)额分别比一季度回落*、*、*、*个百分点,规上其他营利性服务业营业收入自*月以来平均每月下降*个百分点以上,服务业恢复发展的压力还很大。
(六)财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低,可用财力不充足,截至*月,市本级实际可用库款仅为*亿元。而保“三保”、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨,收支矛盾日益突出。同时,债务压力不断加大,市本级政府法定限额债务率超过*%,被财政部评定为风险提示地区,隐性债务率已经处在红色预警区间,必须要采取严格措施规范投资需求,控制债务风险。
展望下半年,疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后,受*年同期基数影响,恢复性增长的因素将进一步减弱,预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到,有利的因素正在不断积累,在常态化疫情防控的形势下,经济持续稳定恢复,国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度,支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地,这有利于为企业纾困解难。从自治区来看,年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效,下半年自治区还将出台更多利好政策,为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看,经过“十三五”以来的发展,经济发展的基础不断夯实,支撑发展的新动能不断增多,经济结构也不断优化,展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势,进一步强化问题导向,采取有效措施,抢机遇、扬长处、补短板,努力推动经济稳增长,坚决完成全年各项目标任务。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
根据年初部署,结合当前形势,下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对*工作系列重要指示精神,围绕“两大环境”“五个振兴”,紧扣全年各项目标任务,坚定信心、振奋精神,突出重点、攻破难点,全力以赴抓好下半年各项工作,确保“十四五”开好局、起好步。
(一)大力实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,加快农业农村发展步伐。
加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产,确保粮食播种面积在*万亩以上,产量*万吨以上。坚持做好甘蔗生产,这是我市最大的农业产业,这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用,也是农民收入的重要支撑。所以,要抓住甘蔗这个龙头产业不放松,巩固“双高”基地建设,加强甘蔗田间管理,着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖,抓好农业重点项目建设,培育壮大畜牧养殖业,并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业,大力发展畜牧加工业,推动农业产业强链补链延链。同时,农业农村部门要认真分析,研究对策,严格控制仔猪外调,提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度,推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式,确保全年水产品总产量达*万吨以上。在推进养殖业发展中,针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业,农业农村、统计等部门要认真研究,想办法解决制约因素,确保应统尽统,不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果,这是市里下一步重点推进的一个产业,今年上半年已新增种植*万亩,下一步还要通过“减蕉”“减桔”和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传,引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上,要保障苗木的数量和质量,加强技术培训和服务管理,推广坚果间套种技术,并尽快布局一批坚果加工厂,同时做好产销对接,确保坚果产业健康发展。
天等县开工*栋,开工率*%;
*县开工*栋,开工率*%;
江州区开工*栋,开工率*%;
*市开工*栋,开工率*%;
*县开工*栋,开工率*%,下一步要加快进度,确保完成第二批改造任务,同时按时保质完成*县、*县、*市全域基本整治村庄建设任务。
稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动,加快推进基础设施提升、公共服务覆盖等*大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划,统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理,推动*个农村“厕所革命”整村推进示范项目年内全部开工。加强乡村治理基础设施建设,年内完成村级综治中心*%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度,确保*月底前竣工率达*%。
(二)坚定不移发展工业。这几年,我们深挖一产、三产潜力,有力促进了稳增长,但从我市发展情况,工业还是主要的支撑力量,必须坚定不移发展工业,确保工业经济较快增长。
提升产业发展水平。抓工业要精准施策、分类指导,一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓,重点推动“*+*”产业发展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面,深化电力体制改革,着力降低要素成本,推进铜锰产业稳定生产,下半年生产电解铜*万吨以上。加强稀土矿供应,确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒“铜钛磷 ”、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面,鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度,指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓,通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设,确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面,加强重点木业产业园的用工等要素保障,推动板材生产企业达产满产。同时,通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面,积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接,推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面,加快推进*三诺、良维电子等项目建设。同时,根据目前国内部分产业向东南亚转移发展的契机,做好跨境产业合作供应链产业链的发展,着力把这些转移产业的核心技术、核心产业留在*,把简单的组装程序放在国外,最大程度提升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面,大力推行“龙头企业+基地”等产业化经营模式,引进落地*-*家中药材壮瑶药材龙头企业。帮助工业企业发展壮大。继续抓好“双百双新”产业项目服务工作,及时协调解决好项目建设遇到的困难和问题,推进“双百双新”项目加快建设,同时推动更多项目纳入自治区“双百双新”项目盘子。此外,充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较高的特点,再次摸排辖区符合条件的竣工投产项目和在营工业企业,积极做好临规企业上规入统指导工作,重点推动乐林人造板等企业达规入库,争取下半年实现工业企业上规入统*家以上。
以创新支撑工业高质量发展。强化企业创新主体地位,加大高新技术企业等培育和认定工作,年内申报高新技术企业*家、科技型中小企业评价入库*家。推进企业技改升级和两化融合,不断提升企业竞争力。加快打造科技创新平台,推进中泰产业园创建国家级高新区、*亚热带农科新城创建自治区农业高新技术产业示范区工作,年内创建自治区级创新平台*个。
(三)持续扩大开发开放。用好用足多重叠加的优惠政策,主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略,积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设,全方位扩大开放合作。
加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区*片区未完成*项“硬骨头”试点任务,围绕产业发展加强制度创新,争取总结提炼上报制度创新案例*项以上。加快*边境经济合作区与自贸试验区*片区融合发展,推进“高尔夫小组团”“红木小组团”“水果加工小组团”滚动开发。推动*综保区提质增效创新发展。
加大力度发展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作,协调联检部门延长通关时间,推动周末及节假日正常通关,同时进一步创新通关模式及简化通关手续,最大化挖掘通关潜力,缩短通关时间。引导出口货物通过爱店、水口口岸通关,确保口岸通关顺畅,进一步巩固提升通道优势,为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持政策,激发重点企业开展进出口业务的积极性,推动扩大精铜矿、铝土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设,试点开展跨境电商网购保税出口业务和出口商品退运进境业务,引进企业建立跨境电商“边境仓”,全年跨境电商交易额达*亿元以上。研究出台市场采购贸易扶持政策措施,吸引更多企业开展外贸新业态。大力发展贸易加工业,探索建立铁路互市商品交易市场,试点互市进口商品通过铁路口岸运输入境,积极争取*百香果等非准入商品通过互市进口实现落地加工,扩大贸易加工业规模。
持续加强口岸建设。加快推进口岸项目建设,争取爱店口岸尽快获批中药材进境指定监管场所,推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改,争取尽快恢复开通。
(四)加快发展全域旅游。要进一步提升景区景点建设水平,并以龙头景区带动辐射全市旅游发展,加快创建国家全域旅游示范市。
加强景区景点建设。目前,我们正在全力推进承办*年*文化旅游发展大会各项筹备工作,已确定了现场考察线路方案。要加快推进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天跨国瀑布、恒大文旅康养城等项目建设,每个参观点都要按照大会要求制定整改提升方案,列出整改提升项目清单,明确工作任务目标、完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等,做到工作任务项目化。各县(市、区)要按照方案认真研究推进这些项目点和线路的整改推进工作,确保每项任务都按照序时进度完成。
完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、旅游厕所等配套设施,重点推进*雅阁、*华天等*家星级旅游饭店和*·在野宿集等民宿建设,推进大新德天至宁明花山公路二期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设,为游客提供更贴心、更便捷的旅游服务。
加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销,加强与区内其他城市的联合宣传推广。同时,充分利用微信、抖音等网络平台扩大宣传推广,吸引游客,力争年内旅游总人数基本恢复至*年水平。
(五)大力推进城镇建设。持续加强新型城镇化建设,努力让城市更富魅力、更具吸引力。
着力提升中心城区集聚力。大力推进城建项目建设,加快建设*南站综合体、丽江大桥、*市生活垃圾焚烧发电等项目,建成环城北路工程ppp等项目,完善提升中心城区“四大中心”功能。以落实中央生态环境保护督察指出问题整改为契机,加强城区排水设施规划,并加快管网改造和建设,同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处理厂扩建等工作,确保年底城区生活污水集中收集率达到*%。
加快发展县域经济。近期,自治区下发了县域经济高质量发展“十四五”规划以及支持县域经济高质量发展若干政策等文件,提出*年内在全区遴选一批经济实力强、发展质量好、特色优势明显的县(市、区)进行重点支持,每年遴选一批县域特色产业,统筹相关资金和政策集中支持。各级各部门要认真研究政策,集中力量补齐县域经济发展短板和补强薄弱环节,争取各县(市、区)每年都能引进一些新的项目、新的产业、新的企业,并建成投产、形成效益,推进城市的面貌和人居环境每年要有新的变化,发展形成不同的城市特色。同时,要加强特色小镇等乡镇建设,全面实施集镇功能提升工程,挖掘并发展有基础、具潜力、能成长的特色产业。
进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大,但整体城市管理还没能同步跟上。要坚持建管并重,以实施第九轮自治区文明城市创建活动为抓手,与巩固国家卫生城市成果无缝对接,加强城市精细化、网格化管理,全面提升城市建设水平,提升城市气质,打造高品质城市环境。完善市级数字城管平台功能,加快县域数字城管平台建设,实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统与*服务热线有机整合。
加快数字*建设。完善“爱我*”app服务功能,扩大统一支付平台接入范围。加速建设城市智能中枢,推动各类业务和数据纳入壮美*·*市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设,年底前新建*个以上5g基站,实现市级城区和县级主要城区的*g网络连续覆盖,乡镇基本开通*g网络。大力发展数字经济,加快推进*糖业综合服务云平台等项目建设。
(六)狠抓项目投资工作。全力推进项目建设,推动投资保持稳定增长。
加强重点项目建设。全力做好总投资*亿元以上重大项目建设,力争*公路等项目开工建设。加快在建项目建设,重点加快*等项目建设进度,确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工项目,着力解决阻碍项目开竣工难点、堵点,推动*等项目实现开工,推动海峡两岸产业合作区*产业园基础设施路网一期等项目实现竣工,力争全年市级层面重大项目实现开工*项、竣工*项,其中自治区层面实现开工*项、竣工*项。
做好项目增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和自治区发展规划,选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村振兴、社会民生等关键领域和薄弱环节重大项目,不断充实市级项目储备。持续做好自治区层面统筹推进重大项目申报工作,争取在库项目达到*项以上。
持续加大招商引资力度。深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域精准发力,精准对接一批重点企业,争取新签一批重大产业项目。加强与广东江门市开展粤桂协作工作对接,积极引进江门市一批企业入驻发展。在招商引资工作中,要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能要求的项目,实行精准招商。各县(市、区)、园区和各单位要根据自身实际情况,算好土地指标、能耗指标的账,有针对性开展招商引资。
(七)稳步发展服务业。当前,我市服务业还未完全恢复到疫情前的水平,我们要积极应对,采取更有效措施促进服务业加快发展,推动服务业早日全面恢复,实现稳增长。
加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长,强化服务业*项指标逐一进行统筹调度,重点抓好非营利性服务业和其他营利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳定的情况,要采取有力措施加以解决,保住服务业发展基本面。对持续低迷的水路运输业,要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业,促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入,要积极引导中国邮政人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支机构,确保保费应统尽统。
狠抓扩内需促消费。持续开展促消费活动,鼓励重点商场、连锁超市、连锁餐饮等企业会同银行、保险、石油、学校、旅游等行业联合开展促销活动,推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业发展资金,鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好全市成品油非法经营专项整治工作,规范成品油市场经营秩序。
优化服务业发展环境。落实服务业发展扶持政策,大力支持服务业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销分离,对工业企业分离后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持发展。积极引进总部经济,对落户的总部经济给予相应支持。
(八)认真抓好财税金融工作。财政运行不稳定,各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工作,利用财税金融工具有效推动稳增长。
确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导,深挖增收潜力,坚持依法应收尽收。加快支出进度,做好财政支出和库款的统筹,全力保障各项支出需求。大力压减“三公”经费和一般性支出,优先保障“三保”支出需要。加强直达资金监督管理,确保直接惠企利民。
做好金融服务实体经济工作。落实好“桂惠贷”,加强与*综合金融服务平台线上融资对接,有针对性组织开展政银企对接,提高金融支持企业精准度。加快推进“*保险创新综合示范区”建设,不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务,鼓励为东盟国家银行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台,探索开展供应链物流金融业务。
着力防范化解债务风险。全面梳理债务情况,进一步强化债务动态监测,通过债务置换和再融资债券等方式,做好债务还本付息,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门,充分利用政府专项债券、ppp模式等政策工具筹集项目建设资金,严禁通过新增政府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的项目,要停止建设,宁可止损,也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管,市里对国有平台公司管理提出了明确的要求,各公司要严格按照要求规范日常经营管理,严格规范发债工作,同时推动融资平台市场化转型,规范投融资决策程序,严控高成本高风险项目融资。
(九)全力打造一流营商环境。坚持“有为政府”“有效市场”共同发力,优化全要素、全周期、全流程营商服务,打造一流的营商环境。
提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评估中排第*名,倒数第一,和我市的经济发展水平严重不匹配。全市各级各部门要强化“抓营商环境就是抓发展”的理念,把优化营商环境摆在突出位置,坚持问题导向,持续对标一流,认真抓好重点指标评估整改,及时补齐短板弱项,推动全市营商环境根本好转,不断提升市场主体获得感和满意度。近期,市委也将出台*市优化营商环境实施办法,从制度层面去推进、去优化,也将进行严格考核和奖惩。
进一步加强服务企业工作。继续完善项目代办服务和服务企业制度,及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政策兑现平台,并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策,不断提升政府公信力。做好企业评价政府工作,并将其列入绩效考评内容,主要对解决问题、服务态度、工作作风、工作效率、工作成效等进行评价,每月评价*次,每年汇总*次,强化对评价结果的运用,倒逼各级各部门转变作风,优化服务。
持续深化“放管服”。全面深化“全程网办”,按照“应上尽上”的原则,将政务服务事项全部纳入一体化平台,实现*%以上的政务服务事项网上可办。加大窗口整合力度,争取年底前实现市本级一窗受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作,完善工作制度和业务流程,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全铺开。建立严重违法失信企业信用修复机制,鼓励企业重塑信用。
推动重点领域改革措施落地见效。加强土地综合整治,各县(市、区)要加快实施各*个全域土地综合整治项目,争取年内报备入库水田指标*万亩。深化糖业体制机制改革,进一步完善糖料蔗购销市场机制。深入推进电力体制改革,推动更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围。
持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚,守牢环境安全底线。加强就业服务保障,全年城镇新增就业*万人以上,城镇登记失业率控制在*%以内。加快教育发展,推进崇善小学、江州区高级中学等一批学校建成开学。进一步加强汛期防汛减灾工作,确保人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产工作,最近我市安全生产事故高发频发,死亡人数攀升,各有关单位要高度重视,认真分析原因,查找事故根源,加强燃气、矿山、交通、校园等领域隐患排查治理,采取更加有力的措施和手段,坚决防范各类安全生产事故发生。同时,深入推进全国市域社会治理现代化试点工作,着力建设更高水平的平安*。
同志们,做好下半年工作,事关全年目标的顺利实现。我们要弘扬伟大建党精神,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,加快建设面向东盟开放合作的现代化*国门城市!
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实国家电网公司安全生产电视电话会议、温州市委九届八次全体(扩大)会议和省公司温州汇报会精神,总结上半年主要工作情况,部署下半年的重点工作,动员局系统全体职工进一步统一思想,坚定信心,狠抓落实,乘势而上,确保全面完成今年的各项目标任务,为“”发展开好头、起好步。
昨天,局机关部分职能处室、局系统部分单位都作了很好的发言,既总结了工作,看到了成绩,也分析了存在的问题,并提出了下一步的工作措施。上午,局各位分管领导对分管工作都作出了部署和具体安排,我完全同意,希望大家在下半年工作中认真予以贯彻落实。蔡书记最后还将作重要讲话,下面,我先讲几点意见。
今年以来,局系统认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路,紧紧围绕局十一届四次职代会确定的工作目标,团结一致,扎实工作,锐意进取,开拓创新,各项工作均取得了阶段性的成绩,呈现出良好的发展态势。
(一)主要经济技术指标完成情况良好。
最大供电负荷330.63万千瓦,同比增长17.8,远远超过了去年最大负荷;。
线损率2.27,比省公司下达的计划指标下降0.39个百分点;。
电力销售收入43.36亿元,同比增长14.96,完成年度目标的46.39;。
实现利润总额1.64亿元,完成年度目标的80.39;。
电费上缴率为104.36,超出年度考核指标的4.36个百分点。
(二)安全生产基本保持平稳态势。
1至6月份,全局未发生人身重伤事故、重大电网事故、设备事故、重大交通(消防)事故,误操作事故,实现了连续两个百日安全无事故记录。发生电网事故1次,输电设备一类障碍4次。与去年同期相比,电网事故增加一次,一类障碍持平。
坚持“安全第一,预防为主”方针,认真落实各级安全生产责任制;加强作业现场安全管理和安全监察,积极开展“反违章斗争年”活动,继续保持反违章的高压态势;深入开展安全性评价工作;认真开展春季、500千伏系统和迎峰度夏安全大检查工作,得到了华东电网公司、省公司和杭州电监办迎峰度夏检查组领导的充分肯定。
加强设备整治和运行维护,认真开展主设备的年度检修和消缺工作。迎峰度夏前,完成了6座220千伏变电所、27座110千伏变电所的预试,以及55条110千伏及以上线路的年检;加强设备缺陷的闭环管理,紧急缺陷消缺率为100%,设备完好率99.98%,确保迎峰度夏前输变电主设备的安全。认真做好技改工作,全年省控技改项目投资计划合计7331万元,其中技改转基建3300万元,目前已完成技改计划投资42.11,技改转基建投资90。
加强电网运行分析,根据电网的运行方式“n-1”的稳定要求,制订相应对策和补强措施。提高电网供电可靠性。完善各类突发事件应急预案,成功开展了温州电力系统突发事件应急预案演练,达到了预期效果。
高度重视网络信息安全工作,完善在线数据备份系统和防病毒系统管理,加强因特网用户的管理,确保电力信息网络的安全运行。
认真做好防汛防台工作,落实防汛防台工作责任制、防汛防台抢险措施和应急处理预案,做好相应物资准备,建立和完善各级防汛防台指挥中心。今年第4号强热带风暴“碧利斯”严重影响温州,各单位迅速启动防汛防台应急预案,根据“防、避、抢”的原则,迅速修复受损电网,取得了防台工作的首战胜利。
(三)电网建设成绩显著。
今年以来,在市委、市政府的高度重视下,全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动,电网建设外部环境得到极大改善。基建系统全体人员全力以赴,忘我工作,日夜奋战在工作第一线,打“卡口”、破“瓶颈”,促投产、抓进场;各单位、各职能部门整合力量,全力配合,共同攻坚克难,强势推进,电网建设取得了重大成果。竣工投运22项工程,新增35千伏及以上变电容量195万千伏安,不但完善了温州电网,而且有效缓解了局部网络制约问题,为缓解今夏供电紧张局面起到了非常重要的作用。据省公司统计资料,上半年全省共完成220千伏及110千伏投产总容量451.3万千伏安,其中我市完成177万千伏安,占全省投产总容量的39.2%,位居全省第一。7月12日王建满书记到我局调研工作时,对温州电网建设攻坚取得的成绩给予了充分肯定。
进一步加快项目的可研前期工作,完成了第八批所有工程项目的可研审查工作,可研进度从全省落后跃居为全省先进行列,尤其是第九批项目的可研工作已走在全省前列,为满足明年乃至今后几年的用电需求奠定了良好基础。
(四)供用电秩序保持稳定。
加强和完善有序用电工作,在全省率先推出《温州电网供电能力限制预警方案》;坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针,制定实施有针对性、人性化的有序用电方案;充分应用电力负荷管理系统,利用技术、经济手段,引导企业错峰用电、合理用电,努力提高负荷率,大幅度减少拉电条次和损失电量,上半年拉电条次和损失电量比去年同期分别下降57.29和57.36,较好地保证了居民生活用电,努力减少网络制约对经济发展的影响。落实供电服务承诺措施,加强电力供应信息通报,与市经贸委联合召开了电力迎峰度夏情况通报会。
(五)经营管理、企业管理全面开展。
加强电费安全管理,调整电费核算流程,及时核对电费数据,提高电费回收率,防范电费风险。加强预算管理,定期对预算执行情况进行分析。根据省公司的统一部署,认真开展资产清理处置工作,共清理出待处理资产约4000万元。完善固定资产管理办法,规范大修理资金的使用。认真贯彻落实国家电网公司、省公司电视电话会议精神,规范劳动工资管理,完善收入分配制度。加强对各县(市)局的工资管理,加大考核力度,严格控制年度工资总额和工资发放水平。
加强同业对标管理工作,认真开展关键指标和落后指标的分析工作,从管理和技术层面双管齐下,努力提高电压合格率和供电可靠率。坚持把县局创一流工作与同业对标工作有机的结合起来,取得了明显成效。平阳电力有限责任公司安全生产成绩突出,被推为安全标杆单位,洞头县供电局连续四年行风评议第一,被推为优质服务标杆单位。平阳电力有限责任公司、乐清市供电局正在申报国一流工作,鹿城、瓯海、龙湾三个供电分局也在争创一流供电企业工作。
加强和改善科技项目管理,及时落实项目具体负责人,确定项目实施的进度。继续加强对sap系统实施工作的领导,在深化应用上线模块的基础上,加快其它功能模块的实施进度。今年以来,sap上线率和上线量大幅度增加,进入全省先进行列。
认真开展“四定”工作。根据省公司《市、县级供电企业“四定”管理工作的指导意见》确定的总体方案和基本原则,审核了瑞安、平阳、苍南三个子公司和文成电业局的机构设置和编制方案。局机关及上述四个单位的机构设置、职责分工和人员已基本到位,运转正常。
加强招投标管理工作,成立了局招投标管理中心,制定实施了《温州电业局招投标管理办法》,《温州电业局非招标货物、服务采购管理办法》及《温州电业局评标专家库管理办法》,逐步理顺工作机制,规范运作程序,目前各项工作正在有序展开。
(六)多经工作在规范中稳步发展。
及时调整多经发展战略,积极寻求新的.经济增长点,运用资源整合,拓宽经营领域,实施多元化经营;做好产业结构调整,努力扩大骨干企业的生产能力,提高产品质量,完善售后服务,争取更多的市场份额。上半年,浙江昌泰电力开关有限公司、浙江电力变压器有限公司、浙江昌泰电力电缆有限公司等制造企业生产形势喜人。
加大改革力度,完善管理机制。对电建公司进行了全面改革,调整充实了经营班子,推行实体化、集约化、规范化运作,取得了初步成效,发展势头强劲;组建成立温州市双网科技有限公司,开展计算机软件和设备维护服务工作;经营广告业务,统一、规范制作和使用国家电网品牌标识。积极研究探索股权结构、用工模式和分配制度改革,进一步调动多经企业各类人员的工作积极性。
(七)认真抓好党风廉政建设。
及时调整局领导班子成员党风廉政建设责任分工,明确班子成员在抓廉政建设和反腐败工作中的任务;与基层单位签订了党风廉政建设责任书;举办了重要岗位管理人员参加的党风廉政建设专题培训班,和领导干部家属参加的“廉内助、贤内助”专题培训班。
针对上半年反商业贿赂工作的严峻形势,利用相关会议并专门召集各县局行政一把手和机关全体中层干部进行形势通报和警示教育,要求各级领导干部和重要岗位人员时刻警钟长鸣。同时开通举报电话,设立密谈室,局领导分别与重要岗位人员谈话,希望有问题的人员早点讲清楚,争取主动。加强与地方各级党政主要领导、检察、公安机关和法院不同层面的紧密联系,加强沟通,以取得多方面的理解和支持。
加强对工程物资招投标、工程施工、合同签订、用电管理、财务管理等重大权力实施过程的效能监察,对发现的倾向性、苗头性问题,及时进行规范。
(八)党建和精神文明建设取得新成效。
认真组织观看学习贯彻五中全会精神的录像讲座,组织局系统各单位开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章和社会主义荣辱观主题形势教育。深入开展基层党组织达标活动,全局143个基层党支部已有117个达标,达标率达82%;有12个基层党委(总支)通过了省公司基层党组织达标复评;“七一”前夕,省公司党组授予我局电力检修工区党支部、永嘉电业局党委为达标基层党组织。
以创建“四好”领导班子为重点,组织开展基层领导班子考核工作。上半年对各单位创建“四好”领导班子情况进行了民主测评,对鹿城供电分局等13个单位的领导班子进行了考核。
加强新闻宣传工作。新闻中心在继续办好《温州电业》杂志和《温州电力信息网》的同时,创办了《温州电力报》,拓宽了宣传领域,受到广大职工的好评。加强新闻策划,制订电网建设攻坚“百日大会战”新闻宣传方案,通过多媒体、全方位宣传,营造了较好的舆论氛围,有力地推动了电网建设。
在充分肯定上半年所取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距,如安全生产基础还不稳固;局部电网存在瓶颈和安全隐患,电网结构不能满足“n-1”的要求;配网规划建设严重滞后;廉政建设和反腐败任务非常艰巨;管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足,务必要引起高度重视,在下半年工作中认真加以解决。
(一)、切实做好安全生产工作。
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻落实7月9日国家电网公司安全生产电视电话会议精神,深刻理解刘振亚总经理对安全生产提出的“三个百分之百”的要求,即:确保安全,必须做到人员的百分之百,时间的百分之百,力量的百分之百。进一步统一思想,把握全局,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,始终坚持把安全工作放在各项工作的首位。
要继续深入贯彻安全生产综合预控法;坚持重奖重罚原则,继续保持反违章工作的高压态势,加大现场安全稽查力度,严格要求、严格监管、严格处罚,坚持以“三铁”反“三违”,切实做到有章必循、违章必究、令行禁止。
加强设备缺陷的闭环管理,提高设备消缺率。加强检修质量管理,不断提高检修质量,减少设备缺陷发生率。继续加强线路防雷工作,采取多种对策和措施,降低线路雷击跳闸率,提高输电线路的安全运行水平。
加强负荷预测工作,科学、精心安排电网运行方式。按照省公司印发的《关于在正常及检修方式下电网设备“n-1”时保证电网安全稳定运行的若干意见》,对温州电网输变电设备进行一次全面的检查,对存在“n-1”问题的,要采取技术上、管理上的各项措施,确保电网的安全稳定运行。
要高度重视每年各级目标网架的建设工作,每年迎峰度夏工作结束后,分管领导、相关部门要对下一年度的目标网架提出指导性的专题报告和实施方案。110千伏及以上目标网架由市局负责,35千伏及以下目标网架由各县局负责,要形成制度,使目标网架建设每年滚动发展。
(二)、持之以恒加快电网建设。
“百日大会战”结束之后,全市还将有10座110千伏新建变电站和一批110千伏扩建以及35千伏项目要在年内投产,有6座220千伏变电站和13座110千伏变电站下半年已陆续进场施工,电网建设任务还相当艰巨。根据温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和温州电网“”规划,我市每年要投产300万千伏安以上的变电容量,才能满足社会经济的增长需求并逐步做到略有超前,电网建设工作将是一场长期的、艰巨的持久战。
要认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神,真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标,在已经取得突破性进展的基础上,乘势而上,顺势而为,保持强攻猛进的态势,继续打好攻坚战。一要热心抓。进一步统一思想,提高认识,把电力建设作为事关温州未来发展的大事抓紧抓好;二要铁心干。下定决心,迎难而上,抢抓进度,尽快攻克电网瓶颈制约;三要细心做。认真细致地做好电力建设涉及的征地、政策处理等工作,切实把维护群众合法权益与加快工程进度有机统一起来;四要合心推。上下左右要加强协调,合心合力,全力推进电力建设。基建系统要围绕年度目标网架,按照科学发展、协调发展、安全发展的要求,保质、保量、保工期、有重点、有秩序地组织建设和启动投运,体现基建更好地为生产运行服务。
要高度重视配网规划工作,根据主网布点,加快做好温州市区各片区的配网规划。局职能处室要指导帮助鹿城、瓯海、龙湾三个分局在年底前完成市区配网规划,力争审查通过,逐步把市区配网打造成为环网、热倒、绝缘化、gis化的高水平城市网架。对重要的县(市)局、重要的工业区、重要的主城镇也要编制配网规划,逐步打造一个符合当前配网规划发展、技术含量比较高的城镇配网。
(三)切实抓好有序用电和优质服务工作。
保证安全可靠有序的电力供应,做好“四个服务”,是企业的重大社会责任,也是当前迎峰度夏期间的重中之重工作。全局上下要从讲政治、顾大局的高度,切实加强领导、明确责任、强化意识、落实措施、改进服务,扎实细致地做好电力供应、有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”,科学调度,优化服务,千方百计保证群众的基本生活用电,优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。
深入开展电力需求侧管理,针对温州电网负荷率偏低问题,要积极配合市有关部门推出低谷多用电的奖励办法,充分挖掘低谷用电潜力,提高用电负荷率,努力实现电力的增供扩销。要着重解决网络制约区域的用电问题,力争错峰不拉电、停机不停线。
进一步加强优质服务工作,严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”,落实内部首问责任制,继续贯彻“一口对外”原则,规范服务窗口,优化服务流程,统一服务标准,完善服务行为。要进一步建立健全协调一致、办事高效、运转有序、方便客户的优质服务常态运行机制。要加强行风建设,完善内部效能监察机制,组织明查暗访活动,对违反制度、损害企业形象的行为,要坚决予以查处。
(四)、坚持以经济效益为中心,加强各项管理工作。
要深化预算管理,加快建立健全预算管理体系;要建立规范、高效的财务工作流程,提高工作效率和服务质量;要加快电费资金回笼速度,提高电费回收率和电费上缴率,降低应收电费余额。请任局长、吴总召集各相关部门对大修技改基建项目的结帐流程加以优化,加快结算和决算的进度;对农维费的开支方向和合理开支范围作专题调研。
加强对直管县的财务管理和业务指导,继续开展“三清理一规范”工作,巩固清理成果,坚决杜绝帐外帐和小金库。加快建设电能量采集系统,此项工作牵涉面广,我局又起步较晚,要加强领导,落实责任,确保年内通过省公司验收。
加强同业对标工作,从管理和技术层面上采取有效措施,提高供电可靠性指标。加快推进科技进步和信息化建设,积极开展受端电网施工预警机制科技项目的研究。要对照《国家电网公司新技术推广纲要》和《国家电网公司重点应用新技术目录》要求,结合温州实际和特点,认真做好明年科技项目的申报工作,尽量争取多的科技项目。
认真开展县级供电企业的“四定”工作,根据省公司下发的《市、县级供电企业“四定”管理工作指导意见》的原则和规定,周全考虑,稳妥推进,严格控制职数。
加强农电管理和农电队伍建设,加强对农电工的培训力度,逐步建立完善的农电用人用工考评机制。要巩固农电工作成果,提升农电工作整体水平。要加大县城网改造力度,结合各县局基建工作,加快县城网改造进度。我们已向省公司作出承诺,年内一定保证完成形象进度。各县局一定要认真抓好设计、设备采购、施工安装调试进度和政策处理等各个环节工作,务期必成,决不能拖后腿。
稳妥推进自供区体制改革。永强自供区体制改革原则上以电力资产为纽带进行股份制改造,组建由省公司控股的有限责任公司,人员身份、税收渠道不变。同时,继续做好瓯海、鹿城区自供区体制改革工作,加大工作力度,积极稳妥推进。
(五)、全面完成“户户通电”工程。
实施农村“户户通电”工程是建设社会主义新农村的一项“德政工程”、“惠民工程”,也是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。各有关单位要组织力量全力加快“户户通电”工程建设步伐,乐清、文成要力争在7月底完成“户户通电”工作,永嘉、平阳、苍南要力争在8月底完成“户户通电”工作,洞头要力争在10月底基本完成“户户通电”工作,确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时,要继续做好“户户通电”的后续工作,努力把“户户通电”工作做得更细更好。
(六)、加大多经发展力度,加快多经发展步伐。
多经发展是稳定工程,要在发展中规范、在规范中发展。要在抓紧做好制造企业生产扩能,争取更多市场份额的同时,创新机制、引进人才、加大投入,努力提高制造企业的产品质量,努力打造核心产品,完善售后服务,提升市场竞争力。
要进一步解放思想,转变观念,切实加快运作速度,及时发现和把握新的经济增长点。110千伏gis年底前要出产品,积极参与市场竞争;房地产项目、热电厂项目、合成绝缘子生产、水电项目开发、110千伏主变合资生产及产品升级换代等,要加大研究和开发力度,尽快取得突破性进展。
(七)、大力加强作风建设,切实提高工作效率。
一个企业作风正不正、效率高不高,直接影响企业的发展速度和发展水平,直接影响企业的社会责任和社会形象。应该说,局系统干部队伍的主流是好的,大多数干部的作风效能是好的。但是,少数领导干部、机关管理人员工作作风不深入、工作不落实、工作效率低、服务水平低、推诿扯皮、态度生硬、办事冷漠等现象在一定范围内仍然存在,个别的甚至还比较严重。我们决不能等闲视之、漠然处之,必须要以铁的决心解决作风问题,以铁的举措提高工作效率,以铁的纪律确保政令畅通。
铁的决心来源于班子和“一把手”的决心,“决心决定一切”,政治路线确定以后干部就是决定因素。火车跑得快,全靠车头带。各单位、各部门主要负责人要以更大的决心、更多的精力履行好带队伍、正风气的职责,以身作则,亲历亲为。提高工作效率是加强作风建设的根本目的。要整合部门职能,明确工作职责,优化办事流程,提高服务水平。要充分调动和发挥管理人员的主观能动性,大力倡导雷厉风行的工作作风,说了就算,定了就干,立说立行。没有铁的纪律,就没有说服力,就没有约束力,就没有执行力,就没有推动力。必须要以铁的纪律确保政令畅通,严禁敷衍塞责、应付了事;严禁各行其是、各行其道;严禁有令不行、有禁不止。要加强效能监察和明查暗访,对发现的违反纪律、违反规定行为,一律要追究责任,严肃处理。
要通过加强作风建设,启用想干事的人,重用会干事的人,培养能干事的人,调换不干事的人,树立良好的用人导向。
要通过加强作风建设,努力打造团队精神。所谓团队精神就是所有团队成员都为了一个共同的目标,自觉地担负起自己的责任,并甘愿为了团队而牺牲自己的某些利益。要学习狼的团队精神,因为在所有的动物当中,狼是将团队精神发挥得淋漓尽致的动物。狼者,群动之族,攻击目标既定,群狼起而攻之。狼的团结协作、共同发展的团队精神是很值得我们借鉴的。学习“狼文化”,也就是将狼团队中比较积极的因素引用到团队建设中来,争取做一个成功的团队。
(八)切实抓好党风廉政建设,健全预防腐败的长效机制。
以落实党风廉政建设责任制为主线,狠抓责任落实、责任考核和责任追究。坚持标本兼治,综合治理,超前防范,堵塞漏洞,建立健全预防腐败的长效机制。针对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性,要加大预防和惩治职务犯罪的力度,在各项经营管理活动中,落实防范措施,完善领导干部“问责制”,要加大对重点部门、重要岗位的效能监察力度;各级领导干部和党员要带头廉洁自律,自重、自省、自警、自励,自觉履行廉洁从业承诺,构筑拒腐防变的思想防线。加强对领导人员和重点岗位人员的警示教育,教育干部和员工干净做事、清白做人。
(九)切实抓好党建和精神文明建设。
进一步做好“四好”领导班子创建工作。要完善领导班子和领导干部考核办法,坚持用科学发展评价实绩,用科学发展评判干部;要深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,选好配强党政“一把手”,大胆启用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过”的干部,坚持把那些敢抓敢管、奋发向上、善于解决问题的优秀干部尤其是年轻干部选拔到领导岗位上来。
深入开展基层党组织达标活动,全面加强基层党组织建设。制定精神文明建设“”规划和企业文化建设三年规划,深入开展企业精神文明建设。做好省级文明单位的复评工作和国网公司文明单位的申报工作,指导局系统有关单位做好省级文明单位和国网公司文明单位的申报评审工作。
深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题,把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会的具体行动,继续深入开展。
加强新闻宣传工作,要内外并举、上下联动,加强策划、讲求实效,全力为企业发展营造有利的新闻舆论氛围。
加强民主管理和民主监督,深化厂务公开工作,支持各级工会依法履行职责。要关心离退休干部职工。我局离退休人数比较多,尤其是离休干部年龄越来越高,工作难度也越来越大,要做更细、更深的工作,使离休干部能够安度晚年。同时,要重视退休人员尤其是各县(市)局退休人员的工作,做好思想工作,确保稳定。要充分发挥共青团组织的作用,动员广大青年团员勇于创新、甘于奉献,为企业发展献策献力。高度重视信访和维稳工作,落实维护稳定工作责任制,把矛盾和问题解决控制在基层;完善突发性事件应急预案,确保改革稳定、企业稳定、职工稳定。
(十)在落实上下功夫,在落实上求实效。
能不能完成开局之年的目标任务,关键在于抓落实。各级领导干部一定要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点,集中精力抓落实,一门心思抓落实,持之以恒抓落实,在落实上下功夫,在落实上求实效。
第一,要振奋精神抓落实。各级领导干部的精神状态,决定着抓落实的气势、力度和成效。要进一步认清形势,把握大局,肩负使命,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要深谋远虑、放眼四方、干好当前;要在克服困难中有所作为,在迎接挑战中大有作为,成为一名想干事、能干事、干成事、干大事的领导干部。
第二、要一以贯之抓落实。做工作、干事业,重在执行、贵在坚持。“看准了就坚定不移地干下去”。对已看准的、认定的,并经实践证明是有效的,就要“咬定青山不放松”、“紧盯目标有作为”,坚定而又坚决地干下去。“定下来就雷厉风行地干起来”。光说不干,不如不说;抓而不紧,等于白抓。一些事情,我们很早认识到了,却“起得早,赶了晚市”,结果是丧失了良好机遇。“干起来就持之以恒地干到底”。干工作、求发展,非一劳永逸就能实现,非一朝一夕就能见效,要一步一步地抓,一件一件地干,不见战果不收兵,不达目的不罢休。
第三、要强化责任抓落实。最宝贵的精神是实干的精神,最关键的落实是责任的落实。要坚持抓具体、具体抓,以更大的力度、更快的节奏、更实的举措,全力抓好落实。要强化责任,落实责任,对落实工作有目标、有督查、有考核。要坚持“一级抓给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办”,领导带头、左右协调、上下联动,努力营造你追我赶、争先进位的良好氛围。
同志们,年内的各项任务还非常繁重,我们一定要认清形势,统一思想,振奋精神,积极工作,团结带领全体员工,扎扎实实、卓有成效地做好各项工作,为全面完成年度各项目标任务,为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。
1、基础设施改造提升。一是优化路网。结合县总规要求,重新制定开发区道路等级,优化道路路网规划间距。此外,打通南北向骨架路网,提高园区通行能力,实现开发区南北向主干道贯通;同时结合厂区建设,逐步完善厂区周边的疏解道路,为入驻企业提供良好的交通运输条件。二是完善市政配套管网,做好雨污分流改造。加快推进经济开发区雨污管网建设施工,通过管道检测手段,摸清现有管道的私接、错接以及管道破裂、渗水、沉降、腐蚀等病害现象,改造一片,见效一片。同时,尽快开展侯林沟河道改造提升工程,加宽加深河道断面,恢复排涝功能,减小开发区中北部内涝风险。三是因地制宜建设公园绿地,提升绿化水平。充分利用两条东西向河流(xx沟、xx沟)及东部xx河沿岸,布局绿地、公园等,优良环境,突出生态景观价值。
2、加强园区载体建设。一是推动修编控规。结合发展现状,优化开发区产业布局,提升产业配套能力,提升产业集聚效果,实现“工业立县、产业强县”战略转变,紧紧抓住国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区机遇,争取国家、省、市、县政策扶持,提升开发区综合竞争力。二是推动扩区调整。开发区实际管辖面积xx.x平方公里,平方公里,发展空间已接近上限。下一步衔接xx县国土空间总体规划(2019-2035年),结合开发区实际条件和发展规划,扩充调整经济开发区用地范围,积极推进扩区申报工作。三是推动产业创城。发展产业和推进城市建设同步进行,完善商业、教育、人才公寓、娱乐、餐饮、酒店、食堂等配套工程,实现“产、城、人”融合发展,实现产业促进城市发展、城市崛起带动产业的良性循环。迅速聚集人才、资金等高端经济要素,真正将开发区打造成为生产、生活、生态融合,宜居、宜商、宜业的现代化开发区。四是积极创建低碳生态产业园。进一步优化产业结构,督促企业积极开展清洁生产、产业共生和资源再生循环,实现园区资源可持续利用,积极推动开发区绿色循环低碳发展,在碳减排、生态工业、清洁生产、循环经济等方面探索新路径。五是建设智慧园区。提升园区治理和服务智慧水平,建设以设施数字化、管理可视化、产业智能化、服务智慧化为重点的智慧园区,实现园区基础设施智能化、公共服务便捷化、运营管理高效化。
3、加大企业纾困力度。一是大力开展企业暖心活动。全力抓好国务院“稳经济33条”政策措施落实,对受疫情影响严重的行业企业加强银企对接,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。二是协助企业去库存、拓市场。组织开展产销衔接活动,从线上、线下两个渠道精准发力,破解市场开拓受阻的困境。三是完善帮扶机制。围绕资金互扶、产业链互通等方面,持续宣传引导,组织企业加强交流,促进企业与企业之间互联互助、“抱团取暖”,齐心协力共克时艰。
4、加速产业转型升级。开发区传统产业中劳动密集型企业居多,受冲击最为严重,疫情等多因素冲击加快了传统行业的出清和新兴行业的兴起。一方面大力推动传统企业技术改造,切实在提高自身产品的竞争力上下功夫,提高产品的附加值,以技术进步提高抗风险能力;另一方面,聚焦重点产业和关键环节,推动企业强强联合、同业整合、兼并重组,培育领军龙头企业,做强产业配套,迅速带动特色产业集群崛起。
5、加强招商引资提前谋划。规范招商管理,提高招商工作效率,通过多种渠道,利用多种方式,全面展开招商工作,使开发区招商引资工作形成良性循环。
6、提高利用外资水平。坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套,打造中韩产业合作新高地,开创xx对外开放新局面。鼓励企业融入“一带一路”,利用好跨国公司领导人青岛峰会、中日韩产业博览会、xx连线世界500强、儒商大会、“选择xx”云平台等活动,并加强与兄弟县区招商互联互通,充分利用全市产业布局、资源配置等,联合开展线上线下投资促进活动,全力补齐利用外资短板。
经济开发区将牢牢把握发展机遇,践行“四实”、“四敢”、“四心”,聚焦产业项目精准发力,聚焦重点工作突破提升,聚焦问题短板攻坚克难。希望各位代表一如既往关心、关注开发区发展,积极建言献策,共谋发展新篇,齐心协力确保开发区完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,×县、市统计局、发改委等部门作了发言,等一会,×书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、上半年全市经济实现良好发展态势。
今年以来,全市上下坚决贯彻落实×党委、政府和市委的决策部署,以×提出“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,科学统筹、主动作为,扎实推进各项工作,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,全市经济呈现持续向好的发展态势。
规模以上工业总产值增长×%,两年平均增长×%;
规模以上工业增加值增长×%,两年平均增长×%,排全区第×位;
财政收入增长×%;
规模以上万元工业增加值能耗同比下降×%;
非税收入占比×%,同比下降×个百分点。
文化旅游业加快恢复,接待游客×万人次,增长×%;
实现旅游消费×亿元,增长×%。第三产业增长×%,拉动gdp增长×个百分点。
(三)项目建设有力推进。固定资产投资增长×%,两年平均增长×%。重大项目拉动作用不断增强,×万元以上项目投资增长×%,拉动固投增长×个百分点。投资结构持续优化,民间投资增长×%,占投资比重×%。积极筹措项目建设资金,争取到中央预算内投资项目资金×亿元,获得新增政府一般债券额度×亿元、专项债券额度×亿元。加快新型城镇化建设,中心城区重大城建项目完成投资×亿元。招商引资成效显著,实现区外招商引资项目到位资金×亿元,增长×%。
(四)开放优势不断提升。上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”,实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作,上半年外贸进出口总额增长×%,占全区比重保持四成左右,继续领先全区。加快开放平台建设,×边境经济合作区获批设立,自贸试验区×片区累计组织创新案例×项。大力发展外贸新业态,跨境电商交易额完成×亿元,市场采购贸易完成×亿元。稳步发展边贸加工业,×家规上贸易加工企业实现产值×亿元。
(五)营商环境持续优化。持续加强服务企业工作,帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷”政策,累计投放×亿元,惠及×家企业。深化电力体制改革,新增×家企业参与电力市场化交易,累计交易电量×亿千瓦时,可降低用电成本约×亿元。加快数字×建设,×市云计算大数据中心投入使用,“爱我×”app功能不断完善,极大提升政务服务效能。
(六)民生事业全面推进。居民收入稳步提高,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长×%、×%。持续加大民生投入,民生支出增长×%。认真抓好常态化疫情防控,全面铺开疫苗接种,有效处置境外疫情输入病例,截至目前继续保持本土疫情“零确诊”。加大生态环境治理,黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成,环境空气质量保持优良,地表水考核断面水环境质量排全国第×名。大力发展民生事业,城镇登记失业率×%,cpi增长×%,×幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设,×市应急救治中心投入使用,全市基本养老保险入库参保率×%。深化平安×建设,狠抓安全生产工作,常态化开展扫黑除恶专项斗争,社会大局保持和谐稳定。
总的来看,今年以来,全市经济运行延续恢复向好态势,实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,各级各部门都作出了积极的贡献。
二、高度关注当前我市经济运行面临的问题。
尽管上半年我市经济实现了较快增长,但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后,全市开始大规模复工复产,基数逐渐上升,继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度,上半年地区生产总值回落了×个百分点,制约稳增长因素还较多。
(一)常态化疫情防控压力较大。当前,全球疫情仍在高位流行,由于我市边境线长、便道多、管控难度大,仍有“三非”人员不时想要偷渡入境,加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情,将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。
(二)工业向好基础还不牢固。重点企业负增长面仍然较大,全市前×家重点工业企业中,累计产值为负增长的有×家。部分重点行业产量下降,电解金属锰产量下降×%,铁合金产量下降×%。关联指标匹配有差距,工业用电量增速低于工业总产值增速×个百分点。县域间工业发展极不平衡,规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有×县,增速最低的×县比×县低了×个百分点。
(三)项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难,导致部分项目建设受到了极大影响,上半年有×个项目未能按计划开工、×个项目未能按计划竣工。×月当月,全市×个项目中,有×个项目无工作量,×个项目投资额不足×万元,相比×-×月,基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑,×-×万元在库项目×个,比去年同期减少×个,项目投资同比下降×%。同时,受项目储备不足,在建产业项目偏少等影响,稳投资压力增大。
(四)制约开放发展因素较多。目前×的疫情不断加剧,导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻,加上海运价格暴涨,港口货物清关拥堵,×月单月一般贸易同比下降×%,边境小额贸易同比下降×%,保税物流环比下降×%,对外贸增长造成较大影响。同时,《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地,我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口,导致互市落地加工原料严重不足。
(五)服务业恢复不够理想。在疫情影响下,群众的消费欲望较以往有所下降,服务业增长整体放缓,批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售(营业)额分别比一季度回落×、×、×、×个百分点,规上其他营利性服务业营业收入自×月以来平均每月下降×个百分点以上,服务业恢复发展的压力还很大。
(六)财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低,可用财力不充足,截至×月,市本级实际可用库款仅为×亿元。而保“三保”、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨,收支矛盾日益突出。同时,债务压力不断加大,市本级政府法定限额债务率超过×%,被财政部评定为风险提示地区,隐性债务率已经处在红色预警区间,必须要采取严格措施规范投资需求,控制债务风险。
展望下半年,疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后,受×年同期基数影响,恢复性增长的因素将进一步减弱,预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到,有利的因素正在不断积累,在常态化疫情防控的形势下,经济持续稳定恢复,国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度,支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地,这有利于为企业纾困解难。从×来看,年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效,下半年×还将出台更多利好政策,为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看,经过“十三五”以来的发展,经济发展的基础不断夯实,支撑发展的新动能不断增多,经济结构也不断优化,展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势,进一步强化问题导向,采取有效措施,抢机遇、扬长处、补短板,努力推动经济稳增长,坚决完成全年各项目标任务。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
根据年初部署,结合当前形势,下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对×工作系列重要指示精神,围绕“两大环境”“五个振兴”,紧扣全年各项目标任务,坚定信心、振奋精神,突出重点、攻破难点,全力以赴抓好下半年各项工作,确保“十四五”开好局、起好步。
(一)大力实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,加快农业农村发展步伐。
加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产,确保粮食播种面积在×万亩以上,产量×万吨以上。坚持做好甘蔗生产,这是我市最大的农业产业,这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用,也是农民收入的重要支撑。所以,要抓住甘蔗这个龙头产业不放松,巩固“双高”基地建设,加强甘蔗田间管理,着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖,抓好农业重点项目建设,培育壮大畜牧养殖业,并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业,大力发展畜牧加工业,推动农业产业强链补链延链。同时,农业农村部门要认真分析,研究对策,严格控制仔猪外调,提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度,推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式,确保全年水产品总产量达×万吨以上。在推进养殖业发展中,针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业,农业农村、统计等部门要认真研究,想办法解决制约因素,确保应统尽统,不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果,这是市里下一步重点推进的一个产业,今年上半年已新增种植×万亩,下一步还要通过“减蕉”“减桔”和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传,引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上,要保障苗木的数量和质量,加强技术培训和服务管理,推广坚果间套种技术,并尽快布局一批坚果加工厂,同时做好产销对接,确保坚果产业健康发展。
天等县开工×栋,开工率×%;
×县开工×栋,开工率×%;
江州区开工×栋,开工率×%;
×市开工×栋,开工率×%;
×县开工×栋,开工率×%,下一步要加快进度,确保完成第二批改造任务,同时按时保质完成×县、×县、×市全域基本整治村庄建设任务。
稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动,加快推进基础设施提升、公共服务覆盖等×大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划,统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理,推动×个农村“厕所革命”整村推进示范项目年内全部开工。加强乡村治理基础设施建设,年内完成村级综治中心×%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度,确保×月底前竣工率达×%。
(二)坚定不移发展工业。这几年,我们深挖一产、三产潜力,有力促进了稳增长,但从我市发展情况,工业还是主要的支撑力量,必须坚定不移发展工业,确保工业经济较快增长。
提升产业发展水平。抓工业要精准施策、分类指导,一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓,重点推动“×+×”产业发展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面,深化电力体制改革,着力降低要素成本,推进铜锰产业稳定生产,下半年生产电解铜×万吨以上。加强稀土矿供应,确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒“铜钛磷?”、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面,鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度,指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓,通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设,确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面,加强重点木业产业园的用工等要素保障,推动板材生产企业达产满产。同时,通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面,积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接,推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面,加快推进×三诺、良维电子等项目建设。同时,根据目前国内部分产业向东南亚转移发展的契机,做好跨境产业合作供应链产业链的发展,着力把这些转移产业的核心技术、核心产业留在×,把简单的组装程序放在国外,最大程度提升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面,大力推行“龙头企业+基地”等产业化经营模式,引进落地×-×家中药材壮瑶药材龙头企业。帮助工业企业发展壮大。继续抓好“双百双新”产业项目服务工作,及时协调解决好项目建设遇到的困难和问题,推进“双百双新”项目加快建设,同时推动更多项目纳入ד双百双新”项目盘子。此外,充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较高的特点,再次摸排辖区符合条件的竣工投产项目和在营工业企业,积极做好临规企业上规入统指导工作,重点推动乐林人造板等企业达规入库,争取下半年实现工业企业上规入统×家以上。
以创新支撑工业高质量发展。强化企业创新主体地位,加大高新技术企业等培育和认定工作,年内申报高新技术企业×家、科技型中小企业评价入库×家。推进企业技改升级和两化融合,不断提升企业竞争力。加快打造科技创新平台,推进中泰产业园创建国家级高新区、×亚热带农科新城创建×农业高新技术产业示范区工作,年内创建×级创新平台×个。
(三)持续扩大开发开放。用好用足多重叠加的优惠政策,主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略,积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设,全方位扩大开放合作。
加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区×片区未完成×项“硬骨头”试点任务,围绕产业发展加强制度创新,争取总结提炼上报制度创新案例×项以上。加快×边境经济合作区与自贸试验区×片区融合发展,推进“高尔夫小组团”“红木小组团”“水果加工小组团”滚动开发。推动×综保区提质增效创新发展。
加大力度发展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作,协调联检部门延长通关时间,推动周末及节假日正常通关,同时进一步创新通关模式及简化通关手续,最大化挖掘通关潜力,缩短通关时间。引导出口货物通过爱店、水口口岸通关,确保口岸通关顺畅,进一步巩固提升通道优势,为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持政策,激发重点企业开展进出口业务的积极性,推动扩大精铜矿、铝土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设,试点开展跨境电商网购保税出口业务和出口商品退运进境业务,引进企业建立跨境电商“边境仓”,全年跨境电商交易额达×亿元以上。研究出台市场采购贸易扶持政策措施,吸引更多企业开展外贸新业态。大力发展贸易加工业,探索建立铁路互市商品交易市场,试点互市进口商品通过铁路口岸运输入境,积极争取×百香果等非准入商品通过互市进口实现落地加工,扩大贸易加工业规模。
持续加强口岸建设。加快推进口岸项目建设,争取爱店口岸尽快获批中药材进境指定监管场所,推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改,争取尽快恢复开通。
(四)加快发展全域旅游。要进一步提升景区景点建设水平,并以龙头景区带动辐射全市旅游发展,加快创建国家全域旅游示范市。
加强景区景点建设。目前,我们正在全力推进承办×年×文化旅游发展大会各项筹备工作,已确定了现场考察线路方案。要加快推进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天跨国瀑布、恒大文旅康养城等项目建设,每个参观点都要按照大会要求制定整改提升方案,列出整改提升项目清单,明确工作任务目标、完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等,做到工作任务项目化。各县(市、区)要按照方案认真研究推进这些项目点和线路的整改推进工作,确保每项任务都按照序时进度完成。
完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、旅游厕所等配套设施,重点推进×雅阁、×华天等×家星级旅游饭店和×·在野宿集等民宿建设,推进大新德天至宁明花山公路二期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设,为游客提供更贴心、更便捷的旅游服务。
加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销,加强与区内其他城市的联合宣传推广。同时,充分利用微信、抖音等网络平台扩大宣传推广,吸引游客,力争年内旅游总人数基本恢复至×年水平。
(五)大力推进城镇建设。持续加强新型城镇化建设,努力让城市更富魅力、更具吸引力。
着力提升中心城区集聚力。大力推进城建项目建设,加快建设×南站综合体、丽江大桥、×市生活垃圾焚烧发电等项目,建成环城北路工程ppp等项目,完善提升中心城区“四大中心”功能。以落实中央生态环境保护督察指出问题整改为契机,加强城区排水设施规划,并加快管网改造和建设,同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处理厂扩建等工作,确保年底城区生活污水集中收集率达到×%。
加快发展县域经济。近期,×下发了县域经济高质量发展“十四五”规划以及支持县域经济高质量发展若干政策等文件,提出×年内在全区遴选一批经济实力强、发展质量好、特色优势明显的县(市、区)进行重点支持,每年遴选一批县域特色产业,统筹相关资金和政策集中支持。各级各部门要认真研究政策,集中力量补齐县域经济发展短板和补强薄弱环节,争取各县(市、区)每年都能引进一些新的项目、新的产业、新的企业,并建成投产、形成效益,推进城市的面貌和人居环境每年要有新的变化,发展形成不同的城市特色。同时,要加强特色小镇等乡镇建设,全面实施集镇功能提升工程,挖掘并发展有基础、具潜力、能成长的特色产业。
进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大,但整体城市管理还没能同步跟上。要坚持建管并重,以实施第九轮×文明城市创建活动为抓手,与巩固国家卫生城市成果无缝对接,加强城市精细化、网格化管理,全面提升城市建设水平,提升城市气质,打造高品质城市环境。完善市级数字城管平台功能,加快县域数字城管平台建设,实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统与×服务热线有机整合。
加快数字×建设。完善“爱我×”app服务功能,扩大统一支付平台接入范围。加速建设城市智能中枢,推动各类业务和数据纳入壮美×·×市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设,年底前新建×个以上5g基站,实现市级城区和县级主要城区的×g网络连续覆盖,乡镇基本开通×g网络。大力发展数字经济,加快推进×糖业综合服务云平台等项目建设。
(六)狠抓项目投资工作。全力推进项目建设,推动投资保持稳定增长。
加强重点项目建设。全力做好总投资×亿元以上重大项目建设,力争×公路等项目开工建设。加快在建项目建设,重点加快×等项目建设进度,确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工项目,着力解决阻碍项目开竣工难点、堵点,推动×等项目实现开工,推动海峡两岸产业合作区×产业园基础设施路网一期等项目实现竣工,力争全年市级层面重大项目实现开工×项、竣工×项,其中×层面实现开工×项、竣工×项。
做好项目增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和×发展规划,选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村振兴、社会民生等关键领域和薄弱环节重大项目,不断充实市级项目储备。持续做好×层面统筹推进重大项目申报工作,争取在库项目达到×项以上。
持续加大招商引资力度。深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域精准发力,精准对接一批重点企业,争取新签一批重大产业项目。加强与广东江门市开展粤桂协作工作对接,积极引进江门市一批企业入驻发展。在招商引资工作中,要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能要求的项目,实行精准招商。各县(市、区)、园区和各单位要根据自身实际情况,算好土地指标、能耗指标的账,有针对性开展招商引资。
(七)稳步发展服务业。当前,我市服务业还未完全恢复到疫情前的水平,我们要积极应对,采取更有效措施促进服务业加快发展,推动服务业早日全面恢复,实现稳增长。
加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长,强化服务业×项指标逐一进行统筹调度,重点抓好非营利性服务业和其他营利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳定的情况,要采取有力措施加以解决,保住服务业发展基本面。对持续低迷的水路运输业,要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业,促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入,要积极引导中国邮政人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支机构,确保保费应统尽统。
狠抓扩内需促消费。持续开展促消费活动,鼓励重点商场、连锁超市、连锁餐饮等企业会同银行、保险、石油、学校、旅游等行业联合开展促销活动,推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业发展资金,鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好全市成品油非法经营专项整治工作,规范成品油市场经营秩序。
优化服务业发展环境。落实服务业发展扶持政策,大力支持服务业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销分离,对工业企业分离后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持发展。积极引进总部经济,对×的总部经济给予相应支持。
(八)认真抓好财税金融工作。财政运行不稳定,各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工作,利用财税金融工具有效推动稳增长。
确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导,深挖增收潜力,坚持依法应收尽收。加快支出进度,做好财政支出和库款的统筹,全力保障各项支出需求。大力压减“三公”经费和一般性支出,优先保障“三保”支出需要。加强直达资金监督管理,确保直接惠企利民。
做好金融服务实体经济工作。落实好“桂惠贷”,加强与×综合金融服务平台线上融资对接,有针对性组织开展政银企对接,提高金融支持企业精准度。加快推进“×保险创新综合示范区”建设,不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务,鼓励为东盟国家银行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台,探索开展供应链物流金融业务。
着力防范化解债务风险。全面梳理债务情况,进一步强化债务动态监测,通过债务置换和再融资债券等方式,做好债务还本付息,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门,充分利用政府专项债券、ppp模式等政策工具筹集项目建设资金,严禁通过新增政府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的项目,要停止建设,宁可止损,也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管,市里对国有平台公司管理提出了明确的要求,各公司要严格按照要求规范日常经营管理,严格规范发债工作,同时推动融资平台市场化转型,规范投融资决策程序,严控高成本高风险项目融资。
(九)全力打造一流营商环境。坚持“有为政府”“有效市场”共同发力,优化全要素、全周期、全流程营商服务,打造一流的营商环境。
提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评估中排第×名,倒数第一,和我市的经济发展水平严重不匹配。全市各级各部门要强化“抓营商环境就是抓发展”的理念,把优化营商环境摆在突出位置,坚持问题导向,持续对标一流,认真抓好重点指标评估整改,及时补齐短板弱项,推动全市营商环境根本好转,不断提升市场主体获得感和满意度。近期,市委也将出台×市优化营商环境实施办法,从制度层面去推进、去优化,也将进行严格考核和奖惩。
进一步加强服务企业工作。继续完善项目代办服务和服务企业制度,及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政策兑现平台,并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策,不断提升政府公信力。做好企业评价政府工作,并将其列入绩效考评内容,主要对解决问题、服务态度、工作作风、工作效率、工作成效等进行评价,每月评价×次,每年汇总×次,强化对评价结果的运用,倒逼各级各部门转变作风,优化服务。
持续深化“放管服”。全面深化“全程网办”,按照“应上尽上”的原则,将政务服务事项全部纳入一体化平台,实现×%以上的政务服务事项网上可办。加大窗口整合力度,争取年底前实现市本级一窗受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作,完善工作制度和业务流程,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全铺开。建立严重违法失信企业信用修复机制,鼓励企业重塑信用。
推动重点领域改革措施落地见效。加强土地综合整治,各县(市、区)要加快实施各×个全域土地综合整治项目,争取年内报备入库水田指标×万亩。深化糖业体制机制改革,进一步完善糖料蔗购销市场机制。深入推进电力体制改革,推动更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围。
持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚,守牢环境安全底线。加强就业服务保障,全年城镇新增就业×万人以上,城镇登记失业率控制在×%以内。加快教育发展,推进崇善小学、江州区高级中学等一批学校建成开学。进一步加强汛期防汛减灾工作,确保人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产工作,最近我市安全生产事故高发频发,死亡人数攀升,各有关单位要高度重视,认真分析原因,查找事故根源,加强燃气、矿山、交通、校园等领域隐患排查治理,采取更加有力的措施和手段,坚决防范各类安全生产事故发生。同时,深入推进全国市域社会治理现代化试点工作,着力建设更高水平的平安×。
同志们,做好下半年工作,事关全年目标的顺利实现。我们要弘扬伟大建党精神,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,加快建设面向东盟开放合作的现代化×国门城市!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,x市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩。
上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”:
一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入x项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额x项指标增幅位居全区第x。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
x个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;
x万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,xx等旅游项目落地,x等x家五星级酒店建设顺利,x等x家五星级酒店已供地或签约,x等大型商贸项目建成开业,x等有序推进。农业产业化方面,x等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,x大道等城市主干道建成投入使用,x等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及xx等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对gdp的贡献率达到x%,对税收的贡献率达x%。企业效益普遍提升,总利润达到x亿元、增长x%。x等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长x%,x等企业的产销率都在x%以上,x利润增幅分别达到x%和x%,创历史最好水平。x等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。xx等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。
四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划与推进“1+7”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由x个增加至x个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合x个部门的x项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察x重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委xx书记关于“xx”指示精神的“一意见四方案”。成功获批xx国家级政策平台:xx。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环x公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得xx省文明城市称号,游客满意、市民满意。
很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为x加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢!
我们在充分肯定成绩的同时,也要看到x经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题,主要有以下六个方面:
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,省领导说我们“两头冒尖,gdp增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。
从上半年的税收结构来看,国税增长了x%,而地税下降了x%;
从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到x批x多人次,来访企业有xx等众多知名企业,达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来x发展,但融资越来越难,比如像x,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。
六是县域经济有潜有能。x是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。
二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实。
习近平总书记在x视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。
第一,加强x经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟省对x要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予x的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现在项目开工少,与前期工作不充分有很大关系,发改委等有关部门要加强前期工作,项目策划出来后,要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提,县区及各产业园区也要把项目前期工作做好,等找到投资伙伴后,资金、用地落实了,就可以开工。这些工作都不要等,要尽可能往前推,这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度,在谈的项目不能断线,同时抢抓“一带一路”合作的机遇,多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接,千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率,创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链,向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础,谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业,抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设,开发更多的旅游产品,提升陆上旅游,开发海上旅游,促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设,打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业,重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台,把xx等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神,突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化,依托资源发展块状经济,引商聚贸推动全民创业,尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济,像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了,像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以x的县域经济要往乡镇去做,把乡镇的作用发挥出来,每个乡镇各展所长。x个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济,每个镇都有几个龙头产品、样板企业,这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务,要进行考评,让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地,招来项目放进去,逐渐形成有特色的块状经济,使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽,抓好公路铁路机场及港口码头建设,尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题,积极建设智慧港口,提高海陆空互联互通水平。
提升文化含量,增强旅游竞争力。要努力培育一批立足x的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设x教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育,大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好,提升教育教学质量。素质教育要有特色,应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强,像钢琴、舞蹈、绘画、体育等,都需要“童子功”,在小学学习任务不重的情况下,应该把这些素质教育抓好抓实,推动素质教育进校园,让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力,初中、高中要有一批学校在全区叫得响,出中考状元、高考状元。教育局要好好研究,学校能不能办出竞争力关键在校长,要加强对高中、初中、小学校长的考核,培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航x学院办学的历史遗留问题,引进更多的高校,把大学城搞起来。要办好职业教育,做大规模,满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育,完善公共体育服务体系,以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才,打造一批体育明星。加快发展体育产业,促进体育与文化、与旅游深度融合,积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事,提升x城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆xx大场馆,能开工的要尽快开工,已经开工的要加快建设,不要一年两年过去了,还是一堵围墙、一片荒草地,要尽快把短腿补上。
第三,加快x生态建设。生态是x的生命,是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念,坚持生态治理和生态保护并重,严格落实“党政同责、一岗双责”,切实把x的生态保护好建设好,让x既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”,工业要向高精尖方向发展,淘汰落后产能,建设绿色生态工业园区,发展循环经济,把废弃物变成再生资源,把lng冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变,发展效益农业和节约型农业,减少农业污染排放。要加强对生态的保护。立法保护xx自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护xx两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水,保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入,完善环保基础设施,提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛,严格防控工业污染。深化生态乡村建设,治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制,治理船舶污染,增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改,巩固整治非法采砂、采矿围填海成果,科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口,最大程度减少对海域生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划,调整优化建设开发用地结构,留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地,推进城市绿化、美化,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
三、要努力确保全年目标任务的完成。
今年的任务仍然很重,延强市长已经部署了九个方面的重点工作,大家回去以后要认真对照研究,加以落实,确保全年目标任务全面完成。
第一,强化作风保障。加强教育监督,引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识,提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”,让真抓实干成为x的风尚。深入开展治庸提效,对“不作为、慢作为、乱作为”动真格,不合适的、有必要的话,调岗换人调职务。要严格落实中央八项规定精神,抓好党风廉政建设,营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。
第二,强化制度保障。坚持要用制度来管人管事,以往有效管用的做法,都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时,抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度,项目审批联审制度,国土、规划、环保、安全生产一票否决制度,重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度,重大决策部署督促落实制度,行政效能提高制度等,用制度规范行政权力,提高工作执行力,便于监督管理。
第三,强化组织保障。要全面加强党的建设,加强干部教育培训和实践锻炼,打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略,建立完善人才工作机制,拓宽用人视野,大力度引进急用紧缺人才,搭建创业平台,用好人才。要结合村、社区“两委”换届,加强基层组织建设,不断夯实基层基础。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、加油鼓劲、乘势而上,奋力开创各项工作新局面,为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!
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各位同志:
大家下午好!很高兴来参加x年中工作会议,这是x正式运营以来,第一个半年度的总结性会议。刚才x同志代表公司经营班子作了年中工作报告,客观地总结了成绩、查找了问题,在清醒地分析当前所面临形势的基础上,对下半年x各项管理改革工作进行了有针对性地全面安排,进一步理清了x要“加快改革站起来”的努力方向,彰显了x全体干部职工不忘初心、牢记使命,奋力“打造建设新型、阳光、高效的现代专业化x管理平台,打造国内领先、国际一流x体系”的自信与担当。
同时,面对机遇和挑战,x如何发挥集中采购平台优势,如何在集团和股份的发展战略中起到关键作用,特别是今年,如何“加快改革站起来”,任务的砝码仍不轻、目标的压力还很重,需要“千斤重担大家挑”,同向发力共同推进。鉴于此,下面我再讲几点意见:
第一点,谋势取实“加快改革站起来”
习近平总书记强调,要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。当前,x集团推进“x+x+x”发展战略、第二轮“加减乘除”,围绕国有资本投资改革试点深化各项管理改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,聚焦实现高质量发展,建设具有全球竞争力的世界一流有色企业。按照x集团战略部署,x要抓住用好这一重大改革发展机遇,善于乘势而上。
推进改革创新,进一步积攒市场优质之源,更好地对内降本增效,对外创收创效,通过对内服务与对外创效“两翼齐飞”蓄好发展之势,不断提升价值创造能力,确保改革创新取得更大实效。
三要“借势”登高。“加快改革站起来”,要跳出来看发展,不断推进思想观念、体制机制、效率效益的提升,坚持党建引领、战略统领,理清业务布局,创新商业模式,强化资源整合,扩大市场规模,培育核心竞争力,真正增强发展内生动力,抓住用好有利的内外机遇,主动抢占未来发展新高地,走出符合时代特色的高质量发展之路,能逐步成为行业和市场引领者。
第二点,革故鼎新“加快改革站起来”
“改革关头勇者胜”。成立并运行一年多以来,各项改革工作初显成效。但是,x的目标就应该是坚定的,就是要打造世界一流供应链体系,实现这一目标的道路不会是平坦的,唯有坚持改革不动摇,不断创新和突破,才能获得全面提升和发展,一言以蔽之,这是事关x存在的意义,关系到x在集团和股份是否有地位、是否能获得认可的问题。然而,改革越到后期才越关键、越往后推进会越艰难,可以说“任重而道远”“不可以不弘毅”,必须坚定信心和定力,敢于大刀阔斧地尝试,革故鼎新才能新风劲起。
要突破固有模式,在经营模式创新上有新突破;
要突破固有模式,在区域资源整合上有新突破;
要突破固有模式,在购销渠道开拓上有新突破;
要突破固有模式,在内部管理改革上有新突破。
要手段新,主动迎合适应现在市场新趋势,要借助智能化、信息化等手段,运用“互联网+”思维、电商平台等理念,以前瞻的理念、新的市场手段、灵活有效的举措,推进x平台打造,高效整合信息流、资金流、组织流,进一步提升采购工作集约化管理水平,使物资供应、质量管控、配送体系等各环节衔接更加顺畅、更加高效。
三要对标先进标杆。市场是最好的试金石。“加快发展站起来”最终要向市场要效益,也要市场来检验。它山之石可以攻玉,自河之玉可以生辉,要聚焦市场对标借鉴学习,结合x自身的资源优势、资金优势等,加快现代x平台打造的速度。要吸收市场新理念,学习行业标杆企业,借鉴先进平台体系等,在经营模式、业务拓展、资源掌控、内部管控、服务水平、支撑保障等,积极借鉴标杆企业的先进经验,并结合自身特点消化吸收、提炼创新,形成有自身特色的东西,敢于迎头赶上并逐步超越,在市场竞争中彰显自身品牌和价值。
第三,聚力实干“加快改革站起来”
x董事长要求三大经营平台要“重整行装再出发”。x作为x重点打造的“三大平台”之一,要充分抓住国有资本投资改革试点这一大机遇,抓住x在今年被x股份列为管理改革试点单位的良好机会,“不待扬鞭自奋蹄”地快干实干巧干,以只争朝夕的劲头加快x平台打造,提质增速实现“加快发展站起来”。
一要快干。不可否认,当前市场宏观大环境凸显严峻,不容盲目乐观。“逆水行舟不进则退”,缓进、慢进也是退,要在下半年面临的形势可能日益严峻的情况下,善于抢抓机遇,不等不靠、主动创新,主动加强内外部协同,与股份公司营销管理部、企业等主动加强衔接,以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,加紧加快协同推进各项管理改革任务的落地见效。
二要实干。快干不能虚飘潦草地干,要有讲求实效基础上的快。就要进一步凝聚共识、汇集力量、集聚智慧,实打实谋发展、心连心创事业,踏石留印、抓铁有痕,对各项已经谋划好的重点改革举措一抓到底,不见效不放手,用今天实干的“辛苦指数”换来明天的业务“增长指数”和未来的“发展指数”。
三要巧干。快干绝不是蛮干,而是要巧干,就是要开拓创新、科学谋划,讲求好工作方式方法,善于举一反三、融会贯通,运用好x总结出来的关键少数法、久久为功法、问题导向法、环环倒逼法等经过检验的工作方法,善于立足当前、着眼长远,通盘考虑、系统谋划好各项工作,抓住“牵一发而动全身”身的关键点,促进更多问题的迎刃而解。
第四点,行稳致远“加快改革站起来”
“基础不牢、地动山摇”。特别是在公司刚刚起步发展阶段,尤要重视各项基础管理工作,要固本培元、夯基垒台,在党的建设、基本制度建设、业务流程建设、风控体系建设、人员队伍建设等方面要紧跟到位,一步一个脚印、一步一个台阶打好各项基础,确保各项改革行稳致远,确保公司的发展稳健安全。
要从服务业务发展和提升内部管理两个层面着手,着力在管理制度完善、流程体系优化、信息化系统建设等方面持续打牢公司长远发展的基础,推动公司管理不断走向标准化、规范化、精细化。
二要安全稳健。要加强市场研判能力,科学把握大宗商品走势的风险,把市场风险控制摆在首要位置,把风控体系建设纳入公司改革发展战略规划,汲取历史和身边的各类经验教训,在风控体系、内控机制上下功夫,梳理出管理上的关键环节、系统链条和重点风险点,保质保量做好公司的风控管理体系建设工作,打基础、管长远、保稳健。
适时实施人力资源发展战略规划,对标做好战略人才的获取与储备工作,完善与夯实招聘培训、薪资绩效、晋升考核、员工关系等各个系统模块,形成畅通的人员“选、用、留、存”体系,强化公司后续发展人才保障。
同志们:
大家好!今天,我们在这里召开全市中考工作会议,主要目的是动员和部署今年全市中考工作,理清思路,明确任务,确保顺利完成今年全市中招工作。刚才,市教育局局长对我市20__年考试招生工作作了认真回顾,通报了今年招生工作进展情况,并对下一步工作作了具体部署,讲得很好,我都同意。下面,我讲五点意见。
一、统一思想,确保今年中考工作顺利进行。
中考是继高考之后教育工作的一件大事,是检验教育质量和教育水平的一把标尺,也是关系到社会稳定的一项重要的工作。我市多年来的中考,都创造了考风考纪和中考成绩的“双优”,中考成绩名列全省第一。20__年中考,在全省非课改区县市中,全市上重点高中分数线划线是最高的,中考各科平均分、及格率和优秀率全部超过全省平均值且均排在全省前列,各科尖子生比例也排在全省前列。中考工作和中考成绩得到了省招委、省教育厅领导以及市委、政府的充分肯定。在此,我谨代表市政府对大家的辛勤工作和全市教职员工的努力表示衷心的感谢!今年,我市中考招生考试管理工作任务仍然十分繁重,而且面临着许多新情况、新问题。今年全市报名参加中考人数达到18945人,比去年增加698人;共设立考点56个,考场923个。由于我市优质高中资源少,人民群众日益增长的接受优质高中教育需求和教育资源供给不足的矛盾显得十分突出,中考的角逐也变得更为激烈。中考的公平、公正和考风考纪就更为人们所关注。因此,要扎实做好今年我市中考的各项考务工作,创造一个良好的考试环境,把中考打造成“阳光工程”,让考生、群众放心,让考生公平公正地进行竞争。
二、规范管理,确保安全保密措施落到实处。
安全_工作重点抓好四个方面:一要加强安全保密教育和培训。要将增强涉考人员的安全保密意识作为教育培训的重点,组织安全保密人员认真学习中考安全保密的有关法律法规和业务知识,使他们真正明确职责、熟悉业务、掌握技术,切实增强工作责任心,提高_工作水平。二要严格落实各项安全防范措施。坚持以防为主,尽量将各种情况考虑周全,做到慎之又慎,防患于未然。对试卷保密室既要加强外围保安和各项防盗措施的落实,严防外来破坏,又要严格履行试(答)卷的运送与交接手续,加强对_工作各个环节的监控。三要认真落实各项安全保密制度。保密室必须坚持24小时值班制度,确保每班不少于4人,严格值班纪律,值班期间严禁会客、睡觉、吸烟、饮酒、文娱活动、私自使用电话、通信;禁止任何无关人员进入保密室。严格落实好问题零报告制度和重大问题第一时间报告制度,严格执行安全保密保卫岗位责任制和责任追究制,真正从机制上保证中考万无一失。四要加大对安全_工作监督、检查力度。所有试(答)卷保密室的硬件条件和安全措施必须全面达标。要联合保密部门组织一次专项检查,逐一验收,消灭死角。要对安全_工作的各个环节加强巡视、检查。
三、严肃纪律,切实加强考风考纪建设。
严肃考风考纪,是保证考试的公平、公正,维护招生考试权威性及良好社会声誉的重要举措和必然要求。长期以来,我市对考风考纪都抓得较紧,使全市各类招生考试违纪舞弊率逐年下降始终保持在全省降低水平。但是加强考风考纪建设的任务依然繁重,切不可掉以轻心。市、县区招委会、教育局、招生考试机构、招生监察办公室和各考区、考点,丝毫不能放松对考风考纪工作的要求,要加强对考生的考前诚信考试纪律教育和对考试工作人员的遵纪守法和职业道德教育,教育学生抓紧时间认真学习,专心备考,增强他们遵守纪律的自觉性。要继续严格执行考区主任负责制,各县区招委会主任要切实履行职责,全力维护高考的信誉和声誉。凡所在考区出现重大违纪舞弊事件的,有关负责人要承担相应的责任。要加强考场管理,今年高考要继续采取“网上监控巡视”和“无线电信号屏蔽”的技术防范措施,规范操作程序,专人管理,提高防范利用高科技手段作弊的能力;要严格执法,严肃纪律,坚决查处各种违法违纪行为,确保招生考试公平、公正顺利地进行。
四、落实责任,抓好考试现场管理。
在考试现场管理中,最基本、最关键的是要把握好两点:一是抓好对主考和监考员的管理。要重点抓好对监考人员的培训,切实增强其工作责任心,提高业务工作水平。要严格监考纪律,监考工作人员在监考过程中必须认真履行职责,特别是开考前要认真查验相关证件,做到人、证、卷的信息相符;彻底收缴考生带入考室的电子通讯工具,采取有效措施防范利用现代通讯工具作弊;考试结束时,要密切注意考场动态,严防各种形式的违纪作弊。二是抓好考点主考责任的落实。考点主考是每个考场的“总指挥”,其指挥得好坏直接关系到组考工作的成败。各考点主考要切实负起责任,决不可有丝毫松懈和疏忽。这里要特别强调指出的是,各考点发现与中考规定不符的任何异常情况都必须及时报告,及时妥善处理。要将这一要求作为一条铁的纪律,因不及时报告造成事故的要追究考点主考的责任。
五、加强指导,狠抓考试管理队伍建设。
抓好考试管理队伍的建设是中考管理工作的关键一环。近几年我市已进入初中升高中入学的高峰期,以及群众接受高等教育愿望的进一步增强,参加中考的人数不断增加,考点和试场数不断扩大,考试管理人员的需要量增加,因此要认真抓好考试管理人员,特别是试卷保密人员和监考人员队伍的建设工作,要挑选政治觉悟高、责任心强、工作认真负责的同志担任监考员。同时,还要认真抓好监考员的培训工作,必须坚持“先培训,后上岗”的原则。要反复对考试工作人员进行廉洁自律教育和责任意识的教育,做到在考试管理工作中既认真履行工作的职责,在各自的工作岗位上把好关,把每一个环节的每一项工作做得滴水不漏,又要具有坚定的信念和严格的纪律性,自觉抵制不法分子的利欲引诱,坚决堵住中考中的违法违纪问题的发生,让考试的整个过程都在阳光下进行。
六、以人为本,提高服务考生的能力。
要始终坚持以人为本的指导思想,将考生的利益摆在第一位,一切为考生着想,全力做好各项服务工作。一要积极做好考生备考的指导工作。各考点、各学校必须给考生讲清楚今年中考工作的各项相关要求和注意事项,要认真做好考生的思想工作,做好诚信教育,帮助考生调整心态,以平和的姿态迎接挑战。二要加强后勤保障服务。各考点、各学校要安排专人负责考生的组织工作,采取有效措施保证考生吃好、住好、休息好,特别要注意饮食卫生、交通安全和各种意外事故的防范。三要在考试过程中体现为考生服务。组考的各个环节、各个方面,特别是监考过程中既要做到对考生严格要求,又要体现尊重考生、关心考生、服务考生,除主考、监考人员和区、市巡视员外,其他任何人员不得进入考场,以免影响考生的正常发挥,处处体现对考生的人文关怀。四要大力整治考试环境,切实解决好交通、卫生、社会治安及考点周边环境等问题,确保中考工作的顺利进行。
关于中考考务方面的工作,我不作太多的阐述,具体有招生办的同志同大家一起学习,大家按照他们的要求去做,回去后认真组织参与考务工作的同志学习,务必把每个环节、每项工作的要领弄懂,并认真落实相关的工作措施,使考试工作有条不紊地开展。
最后,祝各学校中考取得好成绩!祝大家工作顺利,家庭幸福!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:。
刚才,xx局长对2020年中小学教学质量管理工作进行了总结,分析了问题,并对下一步的重点工作进行了安排部署。教育局xx副书记针对安全方面存在问题,提出了具体措施。总结很到位,安排很全面,我完全同意。稍后,xx副书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。会议对2020年成绩突出的先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘在教育第一线的广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
根据教育部与x省政府签署的促进义务教育均衡发展的备忘录中所明确的时间表,今年x月份,x县将接受义务教育基本均衡县国家评估认定。此前,我县先后接受了市级和省级督导委员会的专项督导评估,并根据督导组提出的反馈意见,在县委县政府的正确领导和各乡镇、各部门的共同努力下,做了大量的整改工作,全县的义务教育均衡发展工作取得了阶段性成果,但与“国检”要求相比,仍存在不少问题,主要集中在“控辍保学”和“补短板”等几个方面,希望各相关部门和各乡镇人民政府结合各自的工作职责,全力以赴抓好教育各项工作,确保x月份顺利通过“国检”验收。下面,围绕义务教育发展均衡县迎检工作,我讲几点意见。
全面查缺补漏,确保“义教均衡迎检”各项工作落实到位,x月份我县将接受“国检”,时间紧、任务重,各乡镇、各相关部门要立即行动起来,对涉及本乡镇、本部门的工作进行再自查、再安排、再落实。一是要抓好落实。要按照《x县迎接义务教育均衡发展评估验收实施方案》所明确的任务,确保在规定的时限内完成各项准备工作。二是要抓好整改。要按照《x县义务教育均衡发展省级督导评估反馈意见整改方案》所明确的任务和时限,结合省级和市级复核检查中发现的问题,逐项查漏补缺,找准“症结”,列出清单,倒排工期,挂账整改,确保整改到位。三是要抓好宣传。县委宣传部、广电局、教育局等部门及各乡镇要积极利用“微x”、《新x》、微信平台、村务公开栏等形式广泛宣传全县义务教育均衡发展工作所取得的成绩,让义务教育均衡发展成为全县上下的共识,不断提高群众的知晓率和满意度。四是要查漏补缺。细化工作安排,要对关键数据、档案资料等进行“回头看”,提炼总结学校办学特色和亮点,确保评估得分率。五要守牢底线。国务院督导办《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》中明确规定:“存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报,实行一票否决”,教育局要会同相关职能部门不定期组织明察暗访,发现学校安全问题,要在第一时间整改,并对校长和责任督学进行约谈。这是我最担心的事,请大家一定要操好心。
二、强化政府工作职责,加大“控辍保学”工作力度近期,《x市人民政府教育督导委员会办公室关于对义县2021年教育发展目标实施情况督导的通报》对我县“控辍保学”工作进行了预警,从通报中可以看出,各有关乡镇及学校对“控辍保学”工作松懈麻痹,重视不够。希望大家举一反三、对号入座,按照要求一一对照标准,确保问题得到及时整改。
一是严格实行控辍保学“双线”责任制。县政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村(社区)、村(社区)与村民(居民)为一线,教育局与学校、学校与教师、教师与家长为一线,层层签订责任书,落实“控辍保学”工作责任。各乡镇(街道)主要领导是辖区内控辍保学工作的第一责任人,今天的会上,县政府与各乡镇签订了《“控辍保学”工作目标责任书》,明确了主体责任,各乡镇(街道)要依法负责组织好适龄儿童、少年入学、动员辍学学生复学等工作,尤其要抓好辍学情况较为突出的上x等民族地区学生的“控辍保学”工作。二是落实辍学学生报告和动员复学制度。学校每学期开学后x天内对本校学生学籍进行一次全面清查,对学生辍学情况进行及时统计,了解原因和去向,x天内向教育行政部门和所在地乡镇政府(街道办事处)报告,乡镇政府(街道办事处)应责令其家长及时送其入学。若有学生辍学,学校应及时向乡镇政府(街道办事处)报告,并配合乡镇政府(街道办事处)、村委会(社区)共同做好辍学学生动员返校工作。对经多次说服教育仍不返校的学生,由乡镇政府(街道办事处)向辍学学生家长发出《复学入学通知书》,要求家长依法督促辍学学生限期返校。三是加强督促检查。为保证今年我县义务教育巩固率x%的目标顺利完成,县政府与乡镇政府已签订了教育目标责任书,各乡镇务必要落实政府职责和“双线目标责任制”,县政府教育督导室要加强目标考核,进一步加大“控辍保学”督导检查力度,以问题为导向,开展经常性和过程性督导检查,实行义务教育巩固率督导检查结果公告制度、限期整改制度和问责制度。四是加大“控辍保学”宣传力度。要通过媒体宣传、法律讲座、家长会议、主题班会、张贴标语等多种方式,向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规,宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等,增强广大群众、学生家长及学校教师依法实施义务教育的意识,在全社会营造“控辍保学”的良好氛围。
三、突出重点,全力促进教育事业持续发展。
质量是教育的生命线,县域内的每一所学校都有漂亮的校舍和现代化的教学仪器设备还谈不上实现了均衡发展,高质量的教育教学,始终是全县人民对各级各类学校的期待。
第一,着力拓宽教育发展思路。当前,x教育事业要实现跨越发展、突破发展需要的就是新思路、新出路。我们必须要放活思想、放大胆量、放宽思路、放开手脚,在严格落实各项教育惠民政策,整合优质教育资源,稳步提高本县办学水平和教育质量,努力缩小城乡之间、校际之间、区域之间差距的基础上,积极借鉴兄弟区县的成功经验,借助发达地区先进的教育理念、优质的教育资源、较高的办学水平,借机借力促进我县教育水平和质量不断提升。要积极创新办学模式,大胆尝试集团化办学,按照“强校带弱校、同学段组团、协作共管、乡镇为主体”的原则,实施“学区化”“优质学校+潜力校”“职教中心”的教育集团化办学策略,集团内部结对帮扶,优势互补,以此推动学校的内涵发展。
第二,着力提升教育教学质量。坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,牢固树立以质量为核心的教育发展观,健全优化以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,坚持规模和质量的统一,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,着力培养造就一批在全市乃至全省叫得响、亮得出的优秀教师和品牌学校,进一步提高x教育的知名度和影响力。要进一步深化课程和教学改革,创新教学观念、教学内容、教学方法,注重学生的素质提高、能力培养、个性发展,着力提高学生的学习、实践、创新、品德等核心素养。
第三,着力加强师资队伍建设。要坚持把加强师资队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,努力建设一支结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。今年补充教师x名,目前仍有空编x个,县人社、编办、教育等部门要加大教师队伍补充力度,着力解决教师“量”的问题。在解决“量”的同时注重“质”的提升,坚持“请进来”与“送出去”相结合的方式,积极聘请知名专家、名教师开展讲学助教活动,强化“名师工作室”的辐射带动作用,加大送教下乡的力度,提高教研的针对性和实效性,进一步完善学校管理层干部选用、竞争上岗、城乡教师互动交流、支教助教等工作机制,不断提升教师综合能力和水平;要充分利用好绩效工资这个杠杆,真正做到“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,调动教师的主观能动性,形成比学赶超的良好氛围。要加强师德师风建设,完善师德考评办法,将师德表现作为教师考核、聘任聘用和评价的首要内容,使教师的理想信念、思想觉悟始终与时代同步,不断增强教书育人的本领。
第四,着力优化校园育人环境。要始终如一的抓好“六园建设”,积极创造优美的校园育人环境,积极营造教师乐于从教、学生舒心学习的良好环境,充分展示学校个性魅力和办学特色。要注重营造高品位校园文化氛围,时时刻刻向师生传递校园文化的美妙信息,让高雅、文明走进每一所校园,精心营造一个“学生乐学、教师乐教”的教育环境。要充分发挥德育在学校教育中的重要作用,优化德育工作机制,完善学校、家庭、社会“三结合”的德育网络,形成“发展式办学,立体化育人”的办学特色,提高德育效果。
同志们,教育是最大的民生,办好x教育,受惠的是x万x的父老乡亲,当然也包括在座的各位,所以我们没有理由不带着深厚的感情关心教育、支持教育、办好教育,为x教育多做一些实实在在的事情。今天的x教育持续向好,凝聚着我们的汗水和智慧,明天x教育的灿烂辉煌,期待着我们的努力和奋斗。让我们在县委、县政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为开创我县教育事业改革和发展的新局面而不懈前行!
谢谢大家!
今年1-6月份,受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、电费上涨等影响,企业生产经营面临严峻挑战。经济开发区在县委、县政府的坚强领导下,结合作风、法治、文明“三个年”建设活动,狠抓内部管理,强化企业帮扶、坚持精准招商、加快项目建设,推动经济开发区平稳发展。
(一)坚持发展为要,经济运行总体稳定。
1、工业企业生产总体稳定,但经营效益下滑。亿元,较上年度同比增长x.x%;利润总额预计x.x亿,同比下降xx%;税收总额预计xxx万,同比下降xx.x%。
2、贸易和服务业受冲击严重。1-6月份线上批发企业预计完成营业收入x.x亿元、同比下降x.x%;亿元,同比下降xx.x%。
3、固定投资保持较快增长。1-6月份,经济开发区预计完成固定资产投资xx.x亿元,同比增长xx.x%。
4、企业创新能力进一步提升。上半年xx矿山等x家企业共新增发明专利xx件,2022年有效发明专利提升至xxx件;瑞升玻璃、建星专用车、南方纤维等x家企业进入高新技术企业培育库;博鑫包装、瑞升玻璃有限公司、禹豪防水、佰诺生物等xx家企业进入科技型中小企业库。
(二)坚持靠前服务,主动帮扶助企纾困。
面对困难,开发区主动靠前精准服务,高效统筹疫情防控和经济发展,积极助力企业抗疫情、畅物流、解难题、促发展。
一是精准抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持疫情防控总策略总方针不放松,严格落实常态化防控措施,持续巩固疫情防控成果。通过管委会公众号、微信工作群、专项会议、深入一线等方式持续向企业及时传达相关政策、宣传防控措施和注意事项,并督促企业严格落实疫情防控主体责任;组织辖区企业开展核酸检测,积极配合医务人员做好人员登记、信息录入、采样检测等工作,上半年连续开展了x轮全员核酸检测,累计完成检测xxx人次;狠抓外防输入,聚焦重点地区、重点场所、重点人群,确保各项防控措施全覆盖、零遗漏、无盲区;积极推进新冠疫苗全程接种,防疫物资准备和应急演练等重点工作。同时,以暗访督查为抓手,压实责任、排查问题,织紧织密织牢疫情防控网。
二是加强运输服务衔接。为缓解企业物资运输压力,开发区第一时间成立指挥部,24小时办理辖区企业来x货车报备手续,并安排x人在高速路口专班驻守,确保车辆接离工作无缝对接,助力企业正常有序生产。累计为企业货车进出办理通行证xxx余个,接送车辆xxx余次,全力确保原料运得进、产品运得出,有效保障企业供应链畅通。
三是深入走访破解难题。积极走访停产企业与规上企业,针对企业生产难题,帮助协调实时跟踪处理,与企业共克时艰、共渡难关。为破解企业流动资金短缺难题,提前对企业资金需求及贷款项目进行摸排论证,积极促进银企对接,目前已经完成xx家企业入驻全国信易贷平台。针对企业招工用工困难,通过摸底调查,建立企业用工需求台账,对用工岗位、数量、技能等基本信息进行全面了解登记,结合县人社部门、职业学院、新华技校积极筹备招工推介会。
(三)坚持精准招商,强力推进招商引资。
围绕补链、强链、建链推进项目招引,统筹传统优势产业、新兴产业协调均衡发展。
一是制作宣传推介材料。高标准制作经济开发区的招商引资宣传手册、宣传视频,展示开发区发展概况、产业基础、服务理念,多渠道发放强化宣传效果。
二是推动区中园建设。筹划生物医药产业园二期工程,并加快医药辅料和包装材料产业园建设,在全市生物医药发展大局中做出xx贡献,目前首个入园项目由xx集团已开工建设。此外,积极筹划建设纺织服装产业园、电子信息产业园、矿山机械设备产业园等特色园区。
三是主动出击推进招商。以商招商。每个月针对重点潜在投资商进行拜访,加强信息沟通。协会招商。与棉纺织协会、酒类包装协会保持紧密联系,积极谋划引进延链强链项目。平台招商。积极发挥清科、中关村e谷等招商平台的作用,加快生物医药项目招引。目前在谈生物医药项目x个,争取早日签约落地。此外,主导产业以及目标新兴产业的产业图谱和招商地图正在积极准备,提高链条谋划集群招商能力,建立精准招商新路径。
四是盘活低效闲置土地。结合县闲置低效土地专项整治行动,强力做好用地保障。1-6月启动盘活土地合计xxx亩。目前原协力生物对接民食安大健康产业园项目,已缴纳xxx万元土地转让金,公司重组也已经完成,可盘活土地xxx亩;紫光生物制品研发项目、庚昀复合材料光缆加强芯项目合计盘活土地xx亩,正在完善前期手续。
(四)坚持包保服务,全面加快项目建设。
对在建重点项目全部倒排工期,构建“六个一”工作机制(一个专班、一个平台、一个规划、一只基金、一套政策、一个或多个协会),按照“三化”工作法(事业工程化、工程责任化、责任数字化),确保每个项目有人抓、每个环节有人跑。
(五)坚持多点发力,推动外贸固稳提质。
把外经贸主体的培育作为突破点,对建星挂车、好朋友生物、绅联药业、威顿玻璃等重点企业实行“一对一”帮扶制度。一是加大引导挂车、酒类包装等产品出口交易,1-6月酒类包装出口总额预计增加至xxx万元、同比%,挂车出口额预计增加至xxxx万元、%,其中建星专用车出口预计xxx万元、%。二是鼓励好朋友xx、xx集团等企业外贸回流,其中,好朋友xx上半年出口额预计增加至xxx万元、增长xxx%。
(六)坚持党建引领,高位推动党的建设。
一是加强组织建设。开发区现有机关支部x个,企业支部xx个。一方面每月组织党工委理论学习中心组研讨会,互相启发、互相借鉴、互相促进、共同提高;另一方面定期到企业实地调研指导,督促企业抓好“三会一课”、“两学一做”、党费收缴、党员培训等工作,充分利用支部主题党日开展党建活动。
二是优化培训形式。利用多种形式加强党员学习教育:参观鲁西南战役纪念馆,缅怀英雄先烈,重温入党誓词,进一步锤炼党性,增强爱国情怀;专家学者培训,6月24日邀请县委党校xxx老师讲授长征专题党课;领导授课学习,每周由开发区部长级以上领导干部进行“我来讲党课”授课活动;党员自我学习,机关支部党员每周按时学习灯塔大课堂(目前学习到第xx期)。此外,做到督导企业支部抓好党员日常学习,不定期检查党员学习笔记。
三是抓好人才培育。抓好党员评星定级、双培养工作,把机关优秀年轻工作人员和企业业务骨干,吸纳到党组织当中,把好党员发展关口,做好积极分子、发展对象培养工作。
上半年组织企业支部召开灯塔党建管理员培训会x次,组织机关支部党员干部集中学习教育xx余次,开展专题民主生活会x次,组织企业支部党员学习教育x次。企业发展入党积极分子xx名,新成立党支部x个。
四是加强宣传工作。对开发区的工作成效和经验做法积极向省市县各级媒体供稿,讲好开发区故事,营造对外宣传的良好氛围。2022年上半年,在省市县各类媒体共发表新闻和稿件xx余件。
五是做好信访维稳。严格落实县委、县政府的安排部署,做好冬奥会、“两会”、省第十二次党代会等重要节假日的信访维稳工作,上半年开发区无一例上访事件。
(七)坚持刀刃向内,严抓队伍作风建设。
以抓铁有痕的韧劲坚定不移抓好干部队伍作风建设,聚焦“庸、懒、散、软、浮、推”6个方面,以素质提升、作风转变为推动全区工作高质量发展聚智汇力、聚势赋能。上半年共向上级部门编订呈送各类申请文件xx篇,编订开发区各类政策性文件共xx篇。制定印发了《经济开发区管理委员会工作纪律管理制度》、《经济开发区财务管理制度》、《“三重一大”事项制度》、《经济开发区管理委员会会议制度》、《机关学习制度》、《公务接待管理办法》、《车辆管理办法》、《印章管理办法》、《企业星级评定办法》、《机关工作人员日常行为规范》等一系列制度文件,并严格落实执行,强化全体工作人员的责任意识、服务意识、作风意识。
(八)坚持法治思维,大力推进法治建设。
一是组织法律法规专题学习。每周五组织全体人员进行法律法规学习,目前已完成学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《中国共产党章程》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规;二是组织开展廉政主题教育专题培训。通过观看警示教育片等多种形式,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线;三是聘请法律顾问。提高依法决策能力,深入推进依法管理,加快法治建设。
(九)坚持靶向发力,积极创建文明城市。
一是建立长效机制。开发区作为xx网格的牵头单位,积极联系其他创城单位,按照网格进行细化分工,责任到每个科局和单位,制定工作措施和要求,形成长效工作机制。
二是积极组织实施。每周至少开展一次志愿服务活动,并结合县执法局对沿街门市和流动摊贩进行规范,对龙源物流园、工业四路两侧、玻璃研究院周边、水浒东路、光明路等垃圾比较集中的地方进行集中治理,进一步优化网格环境卫生。
三是扎实推进“文明建设年”活动。开展诚信评比活动,评选出xx家文明诚信企业和xx位文明诚信企业家,并进行公开表彰,引导和激励开发区企业诚信经营、文明经营。
(十)坚持严字当头,抓实抓细安全生产。
一是全面排查建档。对开发区所有企业安全隐患排查到位,并开展一企一档建档工作,进一步掌握辖区企业基本情况,提升企业安全生产水平,实现对企业精细化、规范化监督管理。
二是积极开展专项行动。上半年,开发区协同相关职能部门相继开展了燃气安全、特种设备、酒类包装安全隐患治理、有限空间作业、粉尘涉爆重大事故隐患“清零”等专项安全检查行动。此外,还成立企业自建房和工业厂房安全隐患整治领导专班,制定专项工作整治方案,对企业经营性自建房和工业厂房开展安全隐患排查整治,做到安全隐患快查快改、立查立改,违法违规行为即查即纠、严查严处,切实保障人民群众生命财产安全。
三是聘请市级专家清查隐患。5月份、6月份聘请市级安全专家开展安全隐患集中攻坚行动,“全覆盖”排查企业安全隐患,不断强化企业主体责任落实、筑牢安全防线,将隐患及时“清零”,确保全区安全平稳有序发展。
四是加强企业教育培训。通过网络平台(微信工作群)、电子屏、悬挂宣传横幅、观看《红线》安全警示教育片等多种形式,积极开展“安全生产月”安全教育培训活动,为企业健康平稳有序地发展奠定了坚实基础。
五是组建成立应急救援志愿队。志愿队由开发区党员、转业军人以及开发区工作人员组成,分为应急抢险组、应急抢险组、警戒疏散组、司机组、机动组,各组分工明确,协同配合,确保在各类突发事件面前做到召之即来、来之能战、战之必胜。
(十一)坚持绿色发展,切实保护生态环境。
一是完善园区取水、规划环评等手续。2022年4月24日,省发改委等x部门联合发文通报,xx经济开发区已达到“合规工业园区审核标准”(xx〔2022〕xxx号)。
二是摸排已建、拟建、在建项目。建立台账,形成三张清单,确保园区内项目符合产业政策、三线一单生态环境分区管控方案等文件要求。
三是做好大气污染防治攻坚行动。聚焦工业源、扬尘源专项整治,打好重污染天气消除攻坚战,持续改善提升开发区环境空气质量。在今年1-5月份空气质量(pm2.5)排名中,开发区全市排名xx,全县排名位居第x。
四是严格开展“四清”行动。先后召开四次“四清”行动专题会议,并成立工作专班,严格按照“四清”行动方案要求,对承接交办问题逐一进行清查,确保做到“四个不放过”(即不查清不放过,不检查不放过,不整改不放过,不达标不放过)。同时,在“四清”行动的基础上,工作专班精准施策、举一反三,对开发区所有企业进行拉网式排查,全面提升开发区生态环境质量。
五是积极推进雨污分流工作。制定企业雨污分流实施方案并成立专班,联合环保局、住建局、执法局对辖区内所有企业雨污分流情况进行地毯式摸排。对已经达到规范要求的企业出具“雨污分流验收复核报告”,对未达到要求的企业现场出具“责令限期整改通知”,按期再次进行复查验收,做到检查一家,完成一家,逐一销号,确保“雨水入河、污水入厂”。
六是加强地下水管理保护。通过拉网式排查行动,深入企业现场,摸排企业自备水井情况,为下步全部改用自来水提供资料支撑。正和水务局联系对接,商讨xx水库至开发区管网的铺设,同时研究利用现有优质自备井实现开发区集中供水方案,进一步促进辖区水资源的可持续利用。
在年中工作会议上的讲话(大全13篇)
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