传达会议精神部署工作讲话稿
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生活是充满了各种经历和感悟,总结能够让我们更好地理解和把握生活的真谛。总结时可以运用一些修辞手法和描写技巧,使文章更生动有趣。接下来是一些建议,可帮助你提高总结写作的水平。
员部署会讲话稿。
开展“回头看”工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、牢固树立“四个意识”的必然要求,是推进全面从严治党、落实管党治党主体责任的重要内容,是进一步改进学院工作作风、推动学院改革发展的内在要求。全院各级党组织必须以高度的政治自觉和行动自觉,严格按照中央和自治区党委的要求,加强组织领导、强化督查检查、严格执纪问责,扎实开展好“回头看”工作,确保取得实效。
做好作风建设这份答卷。
开展“回头看”工作期间要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,消除执纪审查空白点。要强化责任落实,完善工作机制,推动党风廉政建设向纵深发展,实现落实中央八项规定精神长效化常态化。各部门、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,坚持立行立改。全院各级党组织要注重贯彻落实中央八项规定精神“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。充分运用门户网站、公共微信平台等各种宣传资源,开设宣传专栏,精心组织新闻宣传,切实做好舆论引导,迅速在全院掀起宣传开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的热潮,营造浓厚的思想舆论氛围。
同志们:
刚才,我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观,加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期,召开的一次重要会议。可以说,这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会,是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会,是一次鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会,必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在,目标已明,大计已定,把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好,就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。
经过多年发展,我们经济社会发展的多项工作走在全省前列,成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开,为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”,实现“三个跨越”的发展重点,以科学发展观为指导,紧密联系实际,把各项工作做好。具体讲:
一、致力于争先发展,力争在全省率先跨入全国综合实力百强县。
省九次党代会的召开,拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出:“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来,增强县域经济实力,鼓励和支持经济强县(市、区)进入全国百强县,条件好的县(市、区)率先实现全面小康,扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求,我们在20xx年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务,我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标,进一步巩固完善我们的“153”发展战略,真抓实干,奋力拼搏,如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实,继续在全省当好“排头兵”。
首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出:“今后五年,我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期,同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲,当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年,受国家产业政策调控,我县一百立方小高炉全部被取缔,多年形成的冶炼产业受到严重挑战;今年以来,由于煤炭资源整合,煤矿开工严重不足,直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现,长期不能靠,近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动,经济就会伤筋动骨。在这样的形势下,我们应该怎么办?是悲观失望遇难而退呢?还是自加压力迎难而进呢?这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好,不仅我们今年的任务无法完成,建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现,而且将拉大与先进发达地区的差距,特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小,沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟,不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难,迎难而上,抓住机遇,负重赶超,积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来,在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说,当前经济处在这样一个困难时期,我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了?老实说确实有点高,但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的,是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念,比如说刘翔在100米跨栏时,从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中,依靠坚忍不拔的毅力,最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强,尽管面临这样那样的困难,但我们自始至终,都要有百米冲刺的劲头。更何况,煤铁支柱产业受到影响,对于我们来说,既是一个挑战,更是一个加快发展的机遇。我们经济社会为什么会出现今天这样的困难局面?“成也萧何,败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌,现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲,煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想,已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴,百业兴;煤铁不兴,百业不旺。这也就是告诉我们,摆脱煤炭的束缚,发展将迎来新的春天。事实上,经过我们这几年的谋划,特别是今年的大手笔,形势喜人。在“”规划开局之年,有一大批项目在落户开工,今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效,一抓到底,抓出成效,不断开创经济发展的新局面。一句话,当前的困难是暂时的,是完全能够克服的,闯过去、跨过去,我们将迎来发展的艳阳天。
其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求,按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标,积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业,进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面,要继续关小改中建大,通过资源整合,重组或新上一批30万吨以上矿井,提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面,要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐,建设百万吨中高档铸件基地。在这方面,我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目,巴公新建了清慧制造等项目,为全县带了好头。今年以来,大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下,联合投资20xx万元,新上了年产2万吨的铸造项目,为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后,我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时,要充分发挥福盛轧钢的龙头作用,抓好三期200万吨钢材项目建设,确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际,大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业,力争尽快使之成为我县新的经济增长点,实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展,切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点,市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看,建设煤化工基地,高平走在前列,这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错,先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设,二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力,使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建,积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。
第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”,全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键,在深化国有企业和其他改革上下功夫,除煤炭企业之外的国有、集体地面企业,国有(集体)资本要逐步退出,改造为投资主体多元化的混合所有制企业,并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境,加强服务、引导和管理,促进民营经济快速健康发展,进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错,沪洽会、港洽会、中博会三次去招商,引进了不少项目。当前,我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目,多数乡镇落实得不错,少数乡镇存在一些问题,希望大家抓紧落实。
第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展,就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求,结合我县产业实际,通过招商引资、启动民间等方式,大抓项目,抓大项目,积极引进项目,努力在全县形成“大项目强县,小项目富民”的良好发展态势。
二、致力于统筹发展,确保我县社会主义新农村建设在省市领跑。
统筹城乡发展,建设社会主义新农村事关全省发展大局,是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神,就是要按照这一要求,全面落实新农村建设的规划和措施,真正使新农村建设象当年小康建设一样,成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容,和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式,以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”,分类指导,整体推进,确保我县新农村建设在省市领跑。
一是要切实加快农村经济发展。建设新农村,首要任务是发展生产。没有经济的发展,就没有农民收入的增长;没有农民收入的增长,就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构,充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营,积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式,发展各类专业组织,壮大农民经纪人队伍,提高农民组织化程度。当前,在抓好我县原有农业产业发展的基础上,要出台优惠政策,把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出,让农民走出农村,走出农业,走进城市经商务工。要搞好农民的培训,让农民掌握一技之长,提高就业的能力。
二是要加大资金投入。建设新农村,资金投入是保障。我们要按照“政府主导,农民主体,多元投资”的要求,积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际,要全面实施好“百矿百村”工程,积极探索以煤补农的新机制,通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式,通过项目建设,帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设,以及农民群众关心关注的热点、难点问题,促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划,积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业,以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业,促进农村产业发展,拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势,参与农村“四改四化”(改水、改灶、改厕、改圈,街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)、移民并村建设,参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设,参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设,提高农民的生活质量,改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系,建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时,还要实施好“百家帮扶”工程,就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。
三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础,这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度,加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”,“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。
四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展,典型带动,示范引导,抓两头,带中间,既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设,也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前,尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”,和100个经济条件差的“百村整治”,以此来带动全县新农村建设的整体推进。
三、致力于和谐发展,用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉。
报告指出,“要坚持以人为本,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点,认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题,改善民生、促进民和、确保民安,使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来,体现到实现和维护群众的切身利益上来,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求,进一步把和谐社会建设落实到各项工作中,加快推动社会主义和谐社会在率先实践。
一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,把扩大就业与调整产业结构相结合,注重发展劳动密集型产业,特别是第三产业。要切实理顺分配关系,认真落实调资增资政策,建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制,为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度,加大对弱势群体的社会救助力度。当前,天气马上变凉,各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时,要切实关注困难群众的生产生活,实实在在为他们解决具体问题。
二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开,有序推进民主管理、民主决策、民主选举,以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作,全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业,以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设,要大力繁荣文化事业,继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高全民思想道德素质,以共同理想凝聚人心促和谐。
三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求,创新理念,完善机制,改进方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际,加强矛盾纠纷排查,着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,着力疏导和缓解矛盾,完善信访工作责任制,建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制,全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”,近期我县的信访工作做得不错,特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步,我们要进一步加大工作力度,把信访问题解决好。同时,要高度重视安全生产,坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾,要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上,抓在手上,确保实现第五个安全生产年。
四、全面加强党的建设,为加快发展提供坚强政治保证。
党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,加强党的思想建设;着眼于提高执政能力和领导水平,加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;高度重视党的基层组织建设,进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础;加强党的作风建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系,全面提高全县各级党组织的领导水平和能力,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前,要通过学习贯彻省九次会议精神,努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤,细化落实任务的措施,把工作的规划落实到具体项目上,把工作的成效体现在加快发展上。特别是从现在起到年底的两个月,时间紧、任务重,县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动,深入所包乡镇,就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究,在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。
五、加强组织领导,迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮。
深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求,结合学习贯彻《文选》,结合学习贯彻xx届六中全会精神,结合本乡镇、本部门的实际,切实加强对学习的领导,作出周密部署,精心组织实施,一级抓一级,层层抓落实,确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则,率先垂范,抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划,特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来,通过多层面、多层次的学习,努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度,各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地,开展有声势、有深度的宣传活动,在全社会营造浓厚的氛围,在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。
同志们,当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志,务实的作风,求实的态度,认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神,真正把会议精神落实到各项工作中,落实到实际行动上,与时俱进,开拓创新,求真务实,真抓实干,为全面实施“153”发展战略,加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗!
同志们:
我主要传达市主要领导参加惠阳代表团讨论精神以及市政府扩大会议精神。
一、关于市主要领导参加市十一届人大第三次会议惠阳代表团讨论的主要精神。
5月14日、15日,奕威同志、教猛同志分别参加了惠阳团的讨论。奕威同志提出,惠州要进入第二梯队,不是惠州自己定的目标,是省里给惠州的任务。在珠三角纲要大范围考核的表彰大会上,胡春华书记要求全省各地、各部门要支持惠州用3-5年的时间达到目前东莞和佛山的水平,进入珠三角发展第二梯队。所以,进入第二梯队的任务,不仅仅是惠州的,也是省里定下来的。奕威同志主要谈了5个方面的意见:一是在区域合作上实现新跨越。他认为,惠阳和大亚湾本来就是一家,目前的厦深铁路、两港建设以及新平台建设方面有很多合作的空间,石化产业项目的衔接及物流产业的配套,惠阳和大亚湾也有很多合作的机会。同时,惠阳和大亚湾还是深莞惠合作的前沿阵地,可以为深圳的大工业提供配套的生产性服务。二是在转型升级方面实现新跨越。大亚湾主要要抓好先进制造业、战略性新兴产业,包括科技研发、技术改造和投资。他重点谈了伯恩光学,20xx年投产实现产值36亿,20xx年是60多亿,今年要超过百亿,20xx年可能达到150亿,这是转型升级的一个典型案例,类似的企业大亚湾也有,就是生产触摸屏的宝明精工。三是在管理创新上实现新跨越。一方面,营商环境要完善,行政管理要改革,城市管理、社会管理要跟上。奕威书记特别提到了惠阳的士不打表的现象,他认为这是一个不按规矩办事、不文明的行为,和全国文明城市的身份是相当不吻合的。四是在提高民生质量上实现新跨越。他要求惠大高速要抓紧推进。同时,重点提出了厦深铁路惠南站的广场配套现在还不到位,形象地说就是广场建漂亮了,房子弄好了,客厅还没弄好。这是对惠阳惠南站重点提出的一个要求。五是在党建方面实现新跨越。
教猛同志重点讲了三个方面的内容。一是着力推进更快速度的发展。大亚湾和惠阳要快字当先。二是着力推进更有质量的转型。大亚湾和惠阳要在转型升级上发挥应有的作用。三是着力推进更高水平的惠民。
市两会的召开,把全市的大政方针,包括具体的工作任务都作了部署,并通过人民代表大会的形式,转化为法律意义上的意图。两会召开之后,市政府马上组织召开了全体扩大会议,说明市里抓工作非常扎实、非常细致。会上,市发改局、经信局、外经贸局、交通局、住建局、国土局等六个部门作了汇报发言,六位副市长分别就分管的工作作了讲话,最后麦市长对工作重点提了三个方面的要求。
(一)准确把握三个定位,认真履行职责。一是准确把握政府的角色定位。政府的角色就是抓落实、抓执行,党委的角色定位就是抓方向、抓决策。二是准确把握政府的职能定位,就是创造好环境,服务好企业,管理好社会。三是准确把握政府职能部门的角色定位。政府不仅仅是由几个市长组成,各组成部门也是政府的重要组成部分。政府的职能部门要胸怀全局,干好本职工作。
(二)弘扬六种作风,开创政府工作的新局面。一是勇于担当的作风。二是依法办事的作风。三是真抓实干的作风。四是亲民惠民的作风。五是团结协作的作风。六是清正廉洁的作风。
(三)抓紧推进八项重点工作,实现政府工作开好局、起好步。一是抓紧抓好市两会精神的学习贯彻。要把会上所有代表、委员的提案、议案、提议、意见收集好,逐一地予以梳理、落实。二是抓紧开展尽快进入珠三角第二梯队的专题大调研。三是抓紧完善和实施六大计划。奕威书记在接受南方日报专访时对六大计划作了全面的阐述。四是着力推进重点项目的建设。1-4月份,惠州的gdp增长是12.1%,估计排在全省的第7、8位。广州gdp增长实现了12.9%。去年我们gdp增长在全省市排在第2位,现在是第7、8位,所以会议要求,各个县区务必要抓好经济工作,按照年初定下来的任务逐个月实现阶段性的目标。五是着力做好招商选资工作。六是着力推进实体经济的发展。七是着力办好十件民生实事。八是着力推进社会管理创新。
这次市两会,我的理解,精髓就三件事:一是选出新的领导。选出了新的人大主任、新的市长。奕威同志和教猛同志顺利当选。二是定出了新目标。就是胡春华同志在惠州调研时提出尽快进入珠三角第二梯队的任务。经过人民代表大会,把它作为党委政府的意志明确下来,要在20xx年进入第二梯队。三是明确了新的措施。政府。
工作报告。
提出了八个跨越的内容,奕威同志在采访时阐述了六大计划,都是一脉相承的。对新领导、新目标、新措施,大家应该认真深入把握。
三、关于管委会的重点工作。
(一)尽快拿出尽快进入珠三角第二梯队方案。市里提出20xx年惠州要进入珠三角第二梯队,它的支撑就是五位一体与六大计划。包括平台构建计划、产业培育计划、企业成长计划、人才双高计划、县区赶超计划、惠民倍增计划以及进入第二梯队总体方案,简称为1+6。这是本届市委、市政府抓工作的纲。前几天,大亚湾1+6方案整理出了初稿,经讨论研究,大家认为大亚湾应根据自身实际,不跟市里照套。我们对市里1+6计划进行了分解,准备出台建设世界级的生态型石化产业基地、现代服务业发展、战略性新兴产业、企业成长、人才双高及惠民倍增计划,请相关部门尽快制定出来。
(二)促改革。今年的政府工作报告,包括最近克强同志关于行政体制改革的讲话,信号十分明显,就是要加快政府职能转变。国家发改委取消的审批项目有20个,包括下来的乙烯扩产,都不再需要国家发改委审批了。政府职能转变,包括简化项目的审批。大亚湾很多工作的推进,从提出动议、到可研、预算、审核、招标、建设,时间太长。这个工作请吴欣同志抓紧一点,尽快将简化程序的方案拿出来。市里面要求5月底试运行,7月1日正式执行。昨天的市政府扩大会议也提出,6月底,各县区的网上办事大厅必须全部开通,而且80%以上的公共服务事项要进入网上服务大厅。
(三)抓项目。经济的发展必须要有项目的支撑。目前,惠炼二期项目已经核准了。接下来,除了大项目带动一批项目动工之外,我们有很多在建项目进展不如人意,预期该投产的项目迟迟不能达到预期目的。经济管理部门要加强对在建项目调研,加大推进力度;对出口项目、有成长前景的企业、汽车产业等,要做一个专题的调研,尽快把这些相关工作抓落实。
(四)争指标。下来,对用地、用海、电缆建设等指标,各有关部门要抓紧申请,保障大项目配套供应。
(五)筹资金。今年资金的压力比去年还要大,要抓几个重点,一是去年的贷款尽快争取到位,炼化二期核准后的3亿元贷款以及南边灶搬迁第二期6亿元的贷款要尽快到位。二是扩大融资。要利用新的融资政策,搭建新的融资平台。三是广泛利用社会资金,创新建设模式。这两天我接触了中交投资公司,这是一家从事填海的大公司,开发了汕头东部大片海域。近期将到大亚湾,看看我们金门塘搬迁过后的场平、开发,能不能一并交给它搞。昨天我还接触了中铁公司,中铁公司最近在北海填7平方公里的海岛,前段时间在福建莆田填了5.6平方公里的海域面积。像这样的国企,我们要主动对接,利用他们的力量和融资能力解决我们的问题。同时,还要争取上级的资金支持,做好本级的调剂。总之,要做好资金的筹备,尽快完成搬迁,确保大项目建设。
(六)惠民生。区委、管委会今年初确定的十件民生实事,要不折不扣地予以兑现。同时,也要通过十件民生实事的建设,提高市民的认可度、认同感、归属感,我们不仅仅要建设一个产业基地,还要建设一个滨海新区。
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各位同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
各位同志们:
这次会议的主要任务是,按照全国全省组织部长会议精神,以及的要求,总结工作,对2011年全市组织工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。
五中全会精神,坚持在落实中求创新,在突破中求发展,各项工作取得了新成绩。
第一,紧紧围绕全市中心开展工作,组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾,市县两级组织部门快速反应,坚决贯彻落实省的决策部署,迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员,积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线,充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援,开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动,做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作,及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位,带头维护社会秩序,带头帮扶受灾群众,带头捐款奉献爱心,用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手,全力推进三项人才支撑工程,为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作,在实践中经受锻炼、增长才干,为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核,推动了重点工作任务的落实。
第二,大力加强领导班子和干部队伍建设,领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署,在年度政绩考核的基础上,适时对领导班子和干部队伍进行调整补充,使县(局)级领导班子,特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理,熟悉经济工作的领导力量得到加强,整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充,加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理,从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容,开展专业化培训,领导干部推动发展的能力不断增强。
第三,加大探索创新力度,干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作,在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破,实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督,引起良好的社会反响,有18名干部走上县(局)级领导岗位,111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式,面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职,选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼,畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督,突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测,选人用人公信度不断提高。
第四,广泛开展创先争优活动,基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题,以“五创”活动为载体,全面落实 “五个具体化”措施,分类组织督查指导,建立完善体制机制,开展典型宣传表彰,形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”,平稳有序地完成了村级组织换届工作,村干部报酬实现了按月发放,村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖,深入实施 “十百千项目支书”发展计划,一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实,非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系,建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五,深入推进“讲重作”活动,组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论,开设“组工干部讲坛”,形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式,创新组工干部选用机制,激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求,作风建设得到进一步加强。
一年来,组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
绕中心服务大局上创新不够,组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题,要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好2011年组织工作,为领先发展和全面振兴提供坚强保证
今年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的第一年,也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求,今年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神,紧紧围绕服务科学发展,突出做好市县乡党委集中换届工作,重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作,改革创新、狠抓落实,为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
(一)认真做好市县乡党委换届工作,进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届,是今年组织工作的中心任务。去年底,中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》,对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求,通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,把握好以下四点:一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准,注重科学发展和重视基层导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作,教育干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话,党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强,重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式,懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部,把握好领导班子主体年龄结构要求,加大培养选拔优秀年轻干部力度,同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部,形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点,加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求,规范换届人选提名办法,改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名,对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现,综合分析民主推荐结果,既尊重民意又不简单以票取人,真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神,严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定,突击提拔干部等问题,查实一件、处理一件,用铁的纪律保证换届风清气正。
组织部将于3月份对换届工作做出具体部署,届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前,市县两级组织部门要提前动手,搞好调查摸底,进行县、乡班子结构分析,做好有关基础工作。
(二)突出科学发展主题,扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施,进一步丰富活动内容,创新活动形式,拓展活动领域,提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式,围绕保障和改善民生,围绕解决群众反映强烈的突出问题,围绕纪念建党90周年开展创先争优,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点,突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优,使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优,充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建,充分发挥工青妇组织作用,使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动,使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来,增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动,发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动,增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型,用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
(三)加强探索实践,积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法,进一步明确提名主体及其责任,规范提名行为。继续探索完善全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选,建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法,为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则,提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要,探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法,推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才,根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法,综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见,会同有关部门研究有关干部退出的机制办法,探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》,进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,继续开展领导干部党史、党性教育专题培训,重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见,大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用,利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络,加强对基层干部教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度,提高-干部教育培训质量。加强统筹管理,整合培训资源,优化培训渠道,强化师资培养,整治不良学风,增强领导干部参训的内生动力。
(五)以提高选人用人公信度为目标,进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训,组织知识测试,达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的.督导检查,组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”,探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果,有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开,坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度,制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》,探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求,探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部,要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
(六)全面落实人才发展规划,充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(2011-2020年)》和《关于大力推进人才支撑工程,促进经济发展方式转变的实施意见》,结合国家和省人才发展规划,认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台,吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式,扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托,抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业,突出“两高”、服务企业,突出基层、服务民生,精心组织实施一批重点人才工程,以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作,在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟,促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才),探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库,跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼,为年轻干部快速成长搭建舞台。
(七)加强党的基层组织建设,健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标,逐级制定年度攻坚计划,狠抓工作落实,确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设,深化建制村“划档分类、升级晋位”工作,建立整顿软弱涣散村党组织长效机制,优化农村基层党组织设置,大力推进“项目支书”建设,加强村级组织活动场所管理和使用,探索发展壮大村级集体经济的有效途径,深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点,加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作,切实加强街道社区党组织和党员队伍建设,进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动,加强活动场所建设,总结推广街道“大党工委”体制,着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式,重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手,扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求,加强党组织班子建设和党员队伍建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下,加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-2015年全国党员教育培训工作规划》的落实,全面推广“党性教育+技能培训”培训模式,用好党员干部现代远程教育网络,推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作,统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体,进一步加强组织部门自身建设
加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动,弘扬先进组工文化,不断提高自身建设水平。
第一,要在锤炼党性、增强本领上创先争优,提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容,深入开展理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年,开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育,继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动,大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,以及“一对一”包扶灾民活动,在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关,通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式,抓好组工干部的学习培训。
第二,要在围绕中心、服务大局上创先争优,提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事,是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势,研究新情况、把握新要求,深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署,紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求,充分发挥组织部门的职能作用,在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际,研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体,引导广大组工干部立足本职岗位,把劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上,埋头苦干、务实重行,在服务中心、服务大局的实践中创先争优。
第三,要在解放思想、改革创新上创先争优,提高创新力。要大力弘扬改革创新精神,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,敢于提出新思路、新举措、新办法,努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路,大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念,切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革,增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平,健全促进组织工作创新发展的制度,努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四,要在真抓实干、注重实效上创先争优,提高执行力。要增强工作的计划性,倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风,制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效,逐项任务去落实,逐件事情去完成,逐个问题去解决,在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性,对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划,作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性,严格按照政策和制度办事,规范自己的言行,用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性,牢固树立团结协作意识,集思广益、群策群力,努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀,从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风,腾出更多时间和精力抓落实。
第五,要在公道正派、干净干事上创先争优,提高免疫力。要坚持“三从严”不放松,不折不扣执行“十严禁”纪律,筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节,健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独,对有苗头性问题的,要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的,要严肃查处,决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步,认真落实“三个留人”的要求,真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”,增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
各位同志们,新的一年,组织工作任务艰巨而繁重,组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下,围绕中心、服务大局,振奋精神、改革创新,狠抓落实、创先争优,以优异成绩向建党90周年献礼。
最后,在新春佳节即将来临之际,祝大家身体健康,阖家幸福!
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
议讲话稿。
同志们:
根据自治区党委、市委和县委的统一部署,我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,为了扎实有效地做好“回头看”工作,结合我们凤凰的实际情况,我讲三个方面的意见:
落实八项规定是中央作为向党的十九大献礼的一张亮丽名片,只能越抓越紧、越抓越严,不能有任何懈怠。我们如果连中央八项规定都抓不好、坚持不下去,全面从严治党就无从谈起!总书记强调,八项规定的工作,永远在路上,现在抓,今年抓,十九大以后还要抓。落实中央八项规定这是中央的精神,抓不好、落实不到位就不是真正的向中央看齐!就是失职、就是违反政治纪律!
中央八项规定精神问题,处理了一大批人。我们也要清醒地看到,通过全面整治,“四风”虽有收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,形势不容乐观。个别单位存在“四风”花样翻新反弹回潮问题,一些领导干部顶风违纪问题时有发生。“四风”问题主要表现在以下几个方面:一些党员干部不收手不收敛顶风违纪,在查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过60%的发生在2015年以后,防止反弹的压力还很大;有的在接待场所上搞“大挪移”,或从大酒店转移到农家乐,或“不吃公款吃老板”;有的私设“小金库”、公款旅游、私车公养,等等。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,及时解决问题,让中央八项规定精神落地生根。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高的过程。对坚定不移推进全面从严治党的恒心和韧劲,我们要深刻领会、深化认识,确保思想上政治上行动上高度自觉。
开展“回头看”,是自治区党委统一部署的一项重大政治任务,是持之以恒、锲而不舍狠抓作风建设的一项重大举措,整个工作从3月下旬到7月上旬,不足四个月的时间,时间很紧、任务很重、强度很大。我们要按照自治区、市、县工作方案确定的时间表和路线图,严格要求、把握节奏、提高效率,明确工作任务,突出工作重点,落实工作步骤,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(一)全面系统梳理,做到“五查五看”
“回头看”落脚点是在推进作风建设,以更完善的制度,严格责任3。
追究,解决作风建设中的问题。开展“回头看”要坚持“五个是否”的标准,通过“五查五看”,对十八大以来贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理。一是要查安排部署,看主体责任是否落实到位。就是看看我们基层党组织长抓长管、贯彻落实,宣传教育、严格干部管理,研究巡视巡察反馈意见、推动整改落实,党组织负责人“四风”整治等工作是否真正抓牢抓实,把党员干部行动自觉、觉悟自律、党性锤炼的转变过程展示出来。二是查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。就是看看制定具体措施、出台配套制度、修订制度政策、严格贯彻执行制度等制度建设是否真正细化落地,把坚持作风建设健全机制和制度保障的标本兼治成效摆出来;三是查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效。就是看看引导群众参与监督、日常监督、党内法规贯彻执行、集中整治等监督检查是否真正全面到位,把长抓长严、常抓不懈作为治本之方的常态化和长效化体现出来;四是查纪律审查,看执纪监督是否持续有力。就是看看对违反中央八项规定精神问题纪律审查、巡视巡察意见整改落实、问题线索核实查处是否真正严管严查严惩,把党风政风的变化和社会风气的转变呈现出来。五是查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行。就是看看贯彻执行《问责条例》,“一案双查”“一案三查”是否真正追责问责严格到位,把监督执纪问责方法和手段的科学经验和创新举措展现出来。
(二)着力解决“八个问题”,做好三步检查。
步骤,发现问题、解决问题、整改问题。
违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;六是整治“四风”问题工作不力,导致辖区内“四风”禁而不绝、时有发生的问题;七是对违反中央八项规定精神问题不及时查处,本村委、本部门、本单位还存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点的问题;八是贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。自治区将于4月下旬至6月中旬对全区开展交叉检查,我们务必要高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区检查的准备工作。
(三)强化整改落实,健全长效机制。
具体问题立规矩,在发现问题的基础上不断深化认识,找出普遍性问题,对存在的薄弱环节,抽丝剥茧、剖析思考,深挖原因、查漏补缺,结合实际对相关配套制度及时修订完善,着力解决突出问题,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。三是要注重“回头看”成果的运用。通过全面系统梳理,充分挖掘成果,总结规律、抽象提炼,总体把握、举一反三,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查究机制和通报曝光等各种机制,强化制度刚性约束,多措并举,综合施策,为推动中央八项规定精神常态化、长效化提供制度保障。
三、怎么样才能确保“回头看”工作落到实处。
要最终确保“回头看”工作取得实实在在的成效,必须要压实责任,明确分工,把各项工作落实落细落地。各村委、各部门、各单位和广大党员干部要按照上级党委的要求,勇于担当、主动作为、善作善成,确保“回头看”工作有序推进。
牵头抓总、统筹协调的职责,抓好“回头看”各项工作任务的推进。二是要立行立改。“回头看”工作时间紧、任务重,要推动活动取得显著成效,必须要着眼于问题的即知即查,立行立改。特别是按照上级党委的要求,这一次“回头看”我们把涉及中央八项规定精神的巡视整改任务也纳入进去。根据工作安排,各村委、各单位先自查自纠,然后镇纪委做专项督查,我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。各村委、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,把握好机会,把这个责任落实了,措施落实了,问题整改了。
三是要严格执纪。镇纪委在县纪委的指导和镇党委的领导下,要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,通过“回头看”,严肃查处一批违反中央八项规定和“四风”方面的问题,消除执纪审查“空白点”,做到有案必查。在开展”回头看”过程中,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;对以形式主义、官僚主义对待上级党委决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的;对巡视巡察整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理。通过严查一批顶风违纪案件,曝光一批典型问题,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。
措施,打好“回头看”工作“攻坚战”,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开!
公文。
2017年3月23日下午,自治区纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志出席会议并作讲话。自治区纪委副书记秦斌同志宣读了经自治区党委批准的《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》,决定从今年3月到7月间开展此项工作。自治区纪委监察厅班子成员,自治区党委巡视组组长、巡视办负责人、自治区纪委各派驻纪检组组长、纪工委书记、自治区纪委监察厅机关各部门负责人参加会议。各市、县(市、区)相关人员以及乡镇纪委书记参加分会场会议。这次会议的主要精神体现在自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志的讲话中。
他指出,要提高政治站位,深刻认识重要意义。
开展“回头看”工作是牢固树立“四个意识”,自觉对标中央精神的必然要求。习近平总书记强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。王岐山同志要求把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做,向党的十九大呈上党的建设亮丽“名片”。中央纪委年度工作部署明确要求开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”,坚决防止“四风”反弹回潮。贯彻落实中央精神,首要的就是牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,统一到自治区党委的决策部署上来,做好坚持、巩固、深化文章,以愚公移山的精神不断地抓长抓细抓常,擦亮党的建设亮丽“名片”广西这一角。
开展“回头看”工作是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。中央巡视“回头看”反馈意见中明确指出一些地方和单位违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡禁不止,并提出了整改要求。不折不扣抓好中央巡视组反馈意见的整改落实,是我们当前一项十分重要的政治任务。彭清华书记在反馈会上明确表态,即知即改、立行立改,举一反三,标本兼治,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。巡视整改不是儿戏,不是“过家家”,玩玩游戏,做个样子;也不是“躲迷藏”,荡秋千,躲来躲去,推来推去,整改不力是要被问责的。开展“回头看”工作就是自治区党委、自治区纪委对中央巡视反馈意见的一次即知即改、立行立改,我们要把巡视整改作为“回头看”的一项重要内容,摆在重而又重的位置,不折不扣地去推进、去落实。
开展“回头看”工作是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。新一届自治区党委常委会在选举产生当天即召开会议,审议通过《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,彰显了新一届自治区党委以作风建设开局起步,深入推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。全区各级党委、纪委高标准从严执行中央八项规定精神,真刀实枪铁腕纠正“四风”,着力推动贯彻落实八项规定精神常态化、长效化,取得了有目共睹的显著成效。中央八项规定出台实施以来,全区共查处问题3055起,党纪政纪处分3341人,歪风邪气得到有效遏制,党风政风向上向善,在社会上形成强大的正能量。但我们也要看到,当前“四风”问题虽面上有所收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,隐形变异、潜入地下的问题不容忽视,去年全区查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过20%的发生在2016年。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,主动发现问题,及时解决问题。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检,自我纠正,自我提高。
他强调,要紧盯目标任务,抓出成效亮出名片。
一是要全面系统梳理。通过“四查四看”、“自查自纠”、监督检查,对本地、本部门、本单位党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理,看看工作部署落实、学习宣传、干部教育管理和“四风”整治等工作抓得实不实;看看制度制定、制度修订、配套制度衔接和制度执行等工作细不细;看看监督检查、党内法规贯彻执行、“四风”问题查处和追责问责严不严。要全面总结这四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,把案件查处、问责处理的情况一一摆出来;要把党员干部从一开始怕受处分的他律到提高党性、觉悟的自律,思维观念的净化和党性的锤炼这个转变历程一一摆出来;要把我们的勤政之风、节俭之风、廉洁之风一一摆出来;要把我们保持定力,抓常、抓细、抓长,坚持作风建设常态化与长效化一一摆出来;要把我们由浅入深、由易到难、抓住重要时间节点、循序渐进的科学经验,把监督执纪问责方式方法和手段的创新一一摆出来,进一步改进和提高我们的工作。
二是要解决突出问题。要通过开展“回头看”工作,着力解决维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实党中央和自治区党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;着力解决文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题;着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;着力解决对巡视整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题;着力解决无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;着力解决整治“四风”问题工作不力,导致辖区内、系统内“四风”得不到有效遏制的问题;着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题;着力解决贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”、“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。
三是要健全长效机制。要通过开展“回头看”,认真检查本地本部门本单位落实中央八项规定精神和自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的措施执行情况,结合实际对相关配套制度及时进行修订完善,使其更加规范有效。要聚焦具体问题立规矩,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,从问题入手,抽丝剥茧,“找准病灶”,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。要注重“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
他要求,要强化责任担当,狠抓工作措施落实。
一是要落实责任。各级党组织要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。要做好示范引领,级级落实责任,层层传导压力,把责任落实到基层,压力传导到县乡。党委(党组)书记是“回头看”工作第一责任人,要担负起这个责任,切实把“回头看”工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”,把担子撂给纪委。有关职能部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,积极参与到“回头看”工作中来。
二是要立行立改。各地各部门各单位先自查自纠,自治区纪委再组织检查组交叉检查,各市、县纪委参照执行,市、县、乡检查要实现全覆盖。我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。对于面上的问题,要抓住时间,抓紧制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,可以马上改的,要立即整改,需要中长期整改的,要持之以恒深入改,把问题彻底改到位。
三是要严格执纪。要重点突出六个方面的执纪审查:一是对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;二是对以形式主义、官僚主义对待党中央和自治区党委决策部署,搞上有政策、下有对策的,一律坚决查处、从重处理;三是对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;四是对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;五是对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理;六是对有责不问、问责不严的,一律坚决查处、从重处理。
2017年3月24日上午,市纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。受市委常委、纪委书记王祝广同志的委托,市纪委常委蓝江河同志传达自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神,并就抓好贯彻落实提出了意见。市纪委监察局班子成员,市纪委派驻纪检组(纪工委)全体人员,市委巡查办全体人员,市纪委监察局机关各部门全体人员参加了会议。会上,市纪委常委蓝江河同志强调要重点抓好以下五方面工作:
一是抓好传达学习。各派驻机构要及时将全区动员部署会议特别是于春生书记的讲话精神向所监督部门的党委(党组)书记通报,督促各部门各单位在“三月三”放假前做好传达学习(能在今天传达的最好在今天传达),确保传达学习覆盖面达到100%,进一步把思想和行动统一到此次全区动员部署会议精神上来,切实增强抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是抓好方案制定。南宁市即将成立开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的领导机构及其办公室,制定全市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,各派驻机构要督促所监督的部门,及时成立由党政主要负责人任组长的领导机构,制定实施方案,层层抓好落实。
三是抓好监督检查。市纪委将在4月上旬组织12个县区纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,各派驻机构要主动作为,快速行动,督促所监督部门抓紧开展自查自纠,及时发现问题,提前抓好整改。市纪委派驻市委办公厅纪检组、市政府办公厅纪检组要督促市委督查室、市政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;市纪委派驻市政府办公厅纪检组、财政局纪检组、人社局纪检组等要督促财政局、审计局、人社局开展私设“小金库”和违规发放津补贴,以及违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴,违规发放通讯费补贴,违规发放领导工作经费,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题的专项治理。市委巡察办在本轮巡视中,要将贯彻落实中央八项规定精神作为巡察重点,着力发现一批“四风”突出问题。
四是抓好执纪问责。各派驻机构、委局机关各纪检监察室要严格落实中央关于“对执纪审查对象存在‘四风’问题的,应当先于其他问题查处和通报”的要求,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对“四风”问题突出的,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
五是抓好宣传发动。各派驻机构要督促所监督的部门,按照自治区方案和市里方案的要求,及时上报我市传达学习情况、工作开展情况、自查自纠情况和工作总结。同时,要加大宣传力度,委局宣传部要统筹好整体宣传工作,组织市属主流媒体,对我市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的主要做法、进展情况和成效情况进行集中宣传报道,扩大影响力和辐射力,着力营造良好舆论氛围。委局办公厅要组织各县区纪委、各派驻机构、委局各室积极撰写上报工作信息,总结我市的好做法好经验,更好服务领导决策。
“三月三”假期即将到来,各派驻纪检组一定要认真履行监督职责,督促监督单位按照自治区和我市的要求,制定监督检查方案,深入开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查,于4月6日前向各派驻纪检组提交工作方案、发现问题清单及“三月三”工作总结。自治区回头看工作方案里已经明确要对各单位监督检查情况进行检查,各派驻纪检组要督促监督单位整理好工作台账。
同志们:
中央决定,从今年下半年开始,用一年左右时间,分两批自上而下在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。6月18日至19日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,和刘云山、赵乐际同志发表重要讲话。的重要讲话,对教育实践活动进行了深入动员、全面部署,为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。刘云山同志的重要讲话,从思想认识、推进方法、组织领导等方面,对教育实践活动提出明确要求。赵乐际同志在讲话中,就贯彻落实会议精神作出具体部署。这次会议的召开,为教育实践活动打响了发令枪,向全党上下发出了动员令。6月21日,国家民委召开党组会议,认真学习了的重要讲话和中央会议精神,研究通过了《国家民委深入开展党的群众路线教育实践活动方案》。今天,我们召开会议,主要任务就是学习传达重要讲话和中央会议精神,切实把思想认识统一到中央要求和部署上来,并就做好我委教育实践活动准备工作进行部署。
党的以来,同志发表了一系列重要讲话,提出了一系列重大战略思想。我们认真抓好学习领会,要求党组中心组和党组织主要负责同志带头学,切实武装头脑、指导实践、推动工作。接下来,我们要尽快印发已有的十三篇讲话,让大家一起学习。我们要把学习这次会议精神与学习领会十八以来一系列重要讲话精神结合起来,把开展好教育实践活动与贯彻落实一系列重要讲话精神结合起来,对照中央提出的工作要求,做好各项准备工作,确保我们民委系统教育实践活动扎实有序开展。
下面,我结合学习领g一系列重要讲话精神,就搞好我委的教育实践活动,讲三点意见。
第一,要深刻认识,坚持党的群众路线关系党和人民事业的前途命运,对于做好新形势下的民族工作具有重大意义,从而进一步增强开展教育实践活动的自觉性和责任感。办好中国的事,关键在党。突出强调,执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。明确指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。这些论述高屋建瓴,振聋发聩,我们必须深入学习领会,认真贯彻落实,自觉把思想和行动统一到中央精神上来,扎实组织和积极参与教育实践活动。
民族工作是党和国家工作的重要组成部分,党的领导是做好民族工作、维护民族团结的根本保证。开展好这次教育实践活动,坚持党的群众路线,对于民族工作的创新发展,对于民族团结进步事业的破浪前进,具有特殊重要的现实意义。结合民委实际应把握三点:
一是民族工作的特殊性质,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。民族工作说到底是群众工作,是争取人心、调动人心、凝聚人心的工作。回顾我们党的民族工作史,在革命、建设和改革各个时期,正是因为我们党坚持真心诚意地对待各民族,关心各族群众、尊重各族群众、服务各族群众,才得到他们的拥护,才把他们团结在党的周围。总结我们党的历史,干群关系的好坏,直接影响着民族关系的好坏,反映着民族关系的好坏,是一条重要的规律。在新的形势下,我们更需要认真倾听群众呼声,深入了解民生疾苦,扎实解决民生难题,千方百计为各族群众办实事、办好事。民族工作者只有和群众打成一片,让群众感受到党和政府的关怀,感受到祖国大家庭的温暖,我们的工作才能始终拥有强大的感召力、旺盛的生命力。
二是民族工作的特殊对象,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。少数民族和民族地区,是民族工作的主要对象。总体上来看,少数民族和民族地区经济社会发展还是相对滞后,贫困人口和困难群众更为集中,亟待解决的生产生活问题更为突出,需要我们用人一之我十之、人十之我百之的精神去争取、去努力、去奋斗。如果没有良好的工作作风,没有对群众的满腔热情,没有一股子奉献精神,民族工作是做不好的。同时,由于文化传统、风俗习惯、宗教信仰等方面特殊性,少数民族群众更需要尊重和包容,更需要我们耐心细致地做工作。我们的机关是中央国家机关,我们的委属单位都是“国字头”的单位,在基层群众的眼中,我们的形象代表党的形象,是国家的形象。我们必须时刻牢记肩负的使命,通过做好每一件为民服务的工作,使“三个离不开”思想更加深入人心,切实增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
三是民族工作所处的特殊阶段,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期,同时也是各类社会矛盾的凸显期,我国各民族的分布格局、交往程度、社会状况也在发生着深刻变化。在这样的大背景下,影响民族关系的因素更加复杂,加快少数民族和民族地区发展的任务更加紧迫,应对敌对势力渗透破坏的挑战更加严峻。可以说,民族工作正处于攻坚克难的关键时期,正处于负重爬坡的重要阶段,有大量的难题的需要破解,有许多新的课题的需要探索。每一位民族工作者,都必须头脑清醒、增强忧患意识,必须敢于担当、增强责任意识,必须解放思想、增强创新意识,必须艰苦奋斗、增强实干意识。以来,以同志为的新一届党中央,对民族工作提出了一系列新的更高的要求,中央决定将新疆工作协调小组办公室职责交给国家民委,明确要求筹备好中央民族工作会议,最近,还在我们提交的新疆工作调研报告上做了很长的批示。我们要通过开展教育实践活动,树立昂扬向上的精神状态,进一步改进工作作风、提高工作能力,为完成中央交给我们的光荣使命提供坚强保障。
第二,要把学习这次会议精神,与学习一系列重要讲话精神有机结合起来,进一步深化对新一届中央领导集体治党治国理念的认识,切实打牢开展教育实践活动的思想基础。以来,发表了一系列重要讲话,提出了很多新思想、新观点、新论断。这一系列重要讲话,贴近时代、贴近百姓、贴近实际,理论性、思想性、系统性强,涵盖范围广泛,文风务实朴实而且亲切自然,给全党带来一股清新之风,深受广大干部群众的赞誉。这些新思想、新观点、新论断,是对精神的深化细化,是新形势下对坚持和发展中国特色社会主义的深刻阐释,是对党的指导思想的继承和发展。
学习好、领会好、贯彻好的一系列重要讲话精神,对于我们增强中国特色社会主义自觉自信,把学习贯彻党的精神引向深入,贯彻落实中央各项工作部署,推进新形势下民族工作,具有十分重要的意义,对于我们此次开展教育实践活动,同样意义重大。在此次教育实践活动中,我们要把深入学习一系列重要讲话精神作为一项重要内容,贯穿始终,为活动深入开展提供强大的思想保障。要把握好三个重点:
一是学深学透关于中国特色社会主义的论述,把此次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚。做任何工作,方向是第一位的。以来,深刻阐述了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,强调了深化改革开放、依法治国、走和平发展道路、党风廉政建设和反腐败斗争对坚持和完善中国特色社会主义的重要作用,提出了“党的精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义”,中国特色社会主义“是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”等重大论断,对全党全国各族人民统一思想认识、树立中国特色社会主义“三个自信”、坚定理想信念,发挥了重要作用。在这次传达的会议精神中,同样着眼于坚持和发展中国特色社会主义,提出“必须高举中国特色社会主义旗帜”,这为活动开展指明了正确方向。近年来,对民族理论政策领域有一些不同的声音,在学术界影响很大,在党员、干部中也产生了不小的影响。我委开展此次教育实践活动,就是要廓清党员、干部关于党的民族理论政策的认识,使他们“思想进一步提高”,树立起对中国特色解决民族问题的道路自信、理论政策自信和制度自信。
二是学深学透关于中国梦理念的一系列论述,把此次教育实践活动的主要内容搞得明明白白。提出和阐释的中国梦,道出了全国各族人民实现中华民族伟大复兴的共同梦想,也道出了我们每个公民实现出彩人生的个人梦想,成为团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗帜。按照工作会议的要求,此次教育实践活动,“就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”,以赢得民心,打牢党的执政基础。也就是说,要在民心向背上做文章,在争取人心、凝聚民心上做文章。这一点上,与中国梦理念的提出是相通的。在民族工作中,我们都深深地感受到,各族群众心中有两个梦想,一个是中华民族一家亲的团结梦,一个是建设美好家园的发展梦,当前集中在一个奋斗目标上,就是如期与全国同步全面建成小康社会。这是我们当前乃至今后一段时间要抓的重点工作,我委开展此次教育实践活动,就是要反映好各族群众所思、所想、所盼,描绘好各族群众梦想的现实蓝图,激励党员、干部为实现各族群众的梦想而克己奉公、勤政廉政,使“为民务实清廉的形象进一步树立”,从而赢得民心、赢得未来。
三是学深学透关于党建问题的一系列论述,把此次教育实践活动的主要任务搞得实实在在。以来,提出了打铁还需自身硬,把权力关进制度的笼子里,踏石留印、抓铁有痕,“老虎”、“苍蝇”一起打等重要思想,制定出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定,阐明“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”的坚定立场,展现了新形象新气象。中央经过反复研究,决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。在工作会议上也着重讲了什么是“四风”、为什么要聚焦到“四风”上、怎样反对“四风”等问题,并深入阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求以及以整风精神开展批评和自我批评等内容。这些关于党的作风建设的新论述,进一步丰富了党要管党从严治党的党建思想。当前,我们民委干部身上、民族工作者身上,一定范围内、不同程度上也都存在“四风”问题,反“四风”刻不容缓。我委开展此次教育实践活动,就是要把整风精神贯穿始终,破“四风”,树新风,使党员、干部“作风进一步转变”,使“党群干群关系进一步密切”,以思想作风建设促进党组织各方面建设,从而确保党对民族工作的领导不受削弱。
总的来看,我们结合学习一系列讲话精神,把这次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚,主要内容搞得明明白白,主要任务搞得实实在在,活动的开展就有了思想认识上的坚实基础。
第三,要严格按照中央要求,紧密结合民族工作实际,紧锣密鼓地抓好动员部署,为深入开展教育实践活动做好准备工作。准备功夫做得怎么样,往往关系到活动效果怎么样。开展教育实践活动,是我们当前一项重大而紧迫的政治任务。我们要深刻把握中央部署,结合民族工作和民委工作实际,做好准备工作,达到四个效果。组织动员要达到“醒醒脑”的效果,深刻认识活动的重大意义,真正从思想上重视起来、警醒起来;查找问题要达到“出出汗”的效果,深刻发现和剖析存在的问题和不足,从内心深处查找思想上的根源;召开专题民主生活会要达到“红红脸”的效果,不回避矛盾,不掩盖问题,开诚布公地开展批评和自我批评;整改落实要达到“排排毒”的效果,针对排查出来的“四风”方面存在的问题,进行一次大检修、大扫除,为民族工作的健康发展固本强元。
一是加强领导,明确责任分工。工作会议上,三位领导同志,都强调了加强对教育实践活动的领导,讲得很具体。我们要不折不扣地贯彻执行。我们已经成立教育实践活动领导小组,领导小组组长、副组长由我和其他党组成员担任,办公室主任由李小满同志担任。我们已经召开党组会议审定通过活动方案,对活动进行了总体部署。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构。各部门各单位党组织主要负责同志是第一责任人,其他党员领导干部积极协助,做到认识、组织、工作“三到位”,从而有利于抓好各个环节的工作。为了加强检查指导,我们抽调退休老同志牵头组建10个督导组。各部门各单位要做好与督导组的工作对接,支持配合督导组工作;督导组要认真履行职责,充分发挥作用。
二是深入动员,统一思想认识。认识首先到位,工作才能到位。这次会议后,我们将与中央督导组衔接确定时间,按照中央要求召开动员大会,各部门各单位也要通过召开党委会、党员大会等多种形式进行动员。要组织广大党员干部深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于群众工作、作风建设的重要论述,学习一系列重要讲话精神,为活动开展打好思想基础。活动期间,将举办党组中心组(扩大)专题学习班,深入学习研讨一系列重要讲话精神。要大力宣传教育实践活动的重大意义,深刻理解和全面把握指导思想、目标要求和基本原则,防止活动片面性、简单化。要动员各级党员领导干部充分发挥表率作用,带头深入学习、深挖不足,带头查摆问题、梳理困难,带头分析检查、整改落实。
三是突出重点,设计好关键环节。要想在前,做在后,严格按照中央的要求,紧密结合实际,把握好三个关键环节的重点,做好方案设计。在学习教育、听取意见环节,重点把加强理论学习放在第一位,组织好集中学习。在查摆问题、开展批评环节,重点组织好一次高质量的民主生活会。在整改落实、建章立制环节,重点在进一步建立健全正风肃纪的各项措施和制度规定。我们要在活动过程中,吸收借鉴左邻右舍好的经验,不断完善活动方案。设计好活动方案,我们才能抓住关键环节、做好重点领域、解决重点问题,使教育实践活动取得看得见、摸得着的实际效果。
四是统筹兼顾,做到两不误、两促进。今年是深入贯彻精神的关键之年,是新一届政府的开局之年,各项工作任务重、头绪多。在教育实践活动开展之初,就要正确认识和处理开展活动与当前各项工作的关系,围绕民族工作的中心任务,合理安排,努力使两者相互促进。既不能脱离中心工作孤立开展活动,也不能借口工作忙而一味应付。要把开展教育实践活动同深入贯彻党的精神结合起来,同筹备重大会议、开展重要调研结合起来,同做好今年的工作部署结合起来,想得远一点,布局早一点,联系得紧一点,争取做到两手抓、两不误、两促进。接下来一年,我们的工作肯定会更忙,工作任务会更重,大家思想上要有新准备,该加班加班。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,贯彻落实好中央这次工作会议精神,准备部署好教育实践活动,努力使活动取得群众满意的成效,始终保持党的先进性和纯洁性,为圆好“团结梦”、“发展梦”、实现“中国梦”作出更大的贡献!
12月23日至24日上午,省委经济工作会议在杭举行。会议传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神。省委书记夏宝龙在会上强调,全省上下要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以“五大发展理念”为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益,着力加强结构性改革,战略上打持久战,战术上打歼灭战,稳中求进优发展,统筹兼顾促协调,做强实体拓市场,守牢底线保平安,努力实现“十三五”发展良好开局,为干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
省委副书记、省长李强就明年经济工作作具体部署。省政协主席乔传秀和其他省委出席,省委副书记王辉忠主持23日下午的大会。
夏宝龙在讲话时说,明年是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。良好开端是成功的一半,气可鼓不可泄。我们要全面贯彻中央决策部署,把准国内外发展大势,定准浙江发展方位,找准浙江发展支点,自觉担当起全面建成小康社会标杆省份的责任,为全国大局多作贡献。各级各部门定目标抓工作都要充分考虑如何继续走在前列,高起点定位、高标准落实,拉满弓、使满力,勇争先、创一流,交出一份经济社会发展的出色答卷。
夏宝龙指出,今年以来,我省经济社会发展取得了良好成绩。好势头好局面来之不易,我们必须倍加珍惜,趁势而上,再创佳绩。要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,深入学习贯彻中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神,按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求,善于运用马克思主义政治经济学分析经济指导实践,牢固树立和落实五大发展理念,不断开拓发展新境界;牢牢把握新常态的大逻辑,主动适应引领新常态;准确把握国内外发展新趋势新特点,因势而谋顺势而为;全面把握结构性改革的新要求,坚定不移推进经济转型升级;遵循“三坚持一防止”重大原则,推动社会生产力实现新跃升发展迈上新台阶,进一步巩固和发展好势头好局面,坚定不移续写“八八战略”这篇大文章,谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章。
夏宝龙指出,x年是“十三五”开局之年,做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性,把更多的精力放到结构性改革上,加快转型升级,推动协调发展,切实提高发展的质量效益和可持续性,决不把绝对贫困带入“十三五”,决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好明年经济工作,核心是坚定不移地深入实施“八八战略”,切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律,加快推进结构性改革,既着力强化供给创新,又充分激发需求动力,切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾,加快推进城乡一体、区域协同,着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线,保障改善民生,确保社会安定有序。
夏宝龙指出,经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力,是冲破落后生产关系桎梏的内在要求,是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态,必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面,坚持改革统领、创新引领,坚持市场导向、遵循市场规律,在适度扩大总需求的同时,加大供给侧结构性改革力度,着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言,加快结构性改革,强化供给侧创新,关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳,组合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市场,在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫,更好适应市场需求变化,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币,切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口,强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革,必须坚持市场取向,全面深化改革,解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点,适时总结推广,重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系,继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革,继续创新对外开放体制机制。
夏宝龙强调,做好明年经济工作,关键在各级班子和领导干部。要全力抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻,结合实际完善工作规则,统筹抓好改革发展稳定,确保各项要求落到实处。各级各部门必须统一思想统一行动,一个声音一个步调,增强战斗意识,保持战斗状态,提升战斗能力;必须站好岗放好哨,敢亮剑勇担当,守土有责,守土负责,守土尽责;必须鼓起干劲,用好聪明头脑,夙兴夜寐铆足劲干,心无旁骛埋头苦干,开拓创新冲锋在前,破难攻坚一往无前。要做到干净与干事的统一,既要严守政治纪律政治规矩,又要勇于担当、敢闯敢试,切实打造忠诚干净担当的狮子型干部队伍;善谋与善成的统一,既要把准战略方向,又要善用战役战术,增强打硬仗打胜仗的本领;共建与共享的统一,既要坚持改革发展问题导向,又要突出惠民利民效果导向,让百姓有更多获得感;压力与动力的统一,既要层层传导责任,又要关心关爱干部,增强发展能动性;当好“店小二”与发出“好声音”的统一,既要突出精准服务,又要强化舆论引导,进一步形成发展正能量。
李强在讲话中对明年重点工作作出部署。他强调,各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署,因地制宜、狠抓落实,坚定不移打好转型升级组合拳,努力推进经济稳开稳走、稳步向好,力争实现开门红。要加快推进改革开放,建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度,深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略,加大创新投入,强化企业创新,支持人才创业,加快建设科创大平台,把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,让更多新创企业在市场竞争中发展壮大,规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用,切实加大有效投资力度,努力增加有效出口,积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整,积极推进农业现代化,大力发展信息、环保、健康等七大产业,培育发展文创产业,加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化,坚持把全省作为一个大城市来统筹规划,城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键,加强改革创新,继续深化农村“三权”改革、中心镇改革,加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境,系统治理水环境、大气环境和城乡环境,加强生态功能区建设,进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障,进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性,努力促进社会和谐稳定。他还就抓好岁末年初社会公共安全管理、节日期间市场供应、困难群众帮扶等工作提出了要求。
23日上午、下午的大会以视频会议的形式召开,各市设分会场。副省以上领导干部、老同志,在杭省部属单位主要负责人,各市、县(市、区)四套班子主要负责人等分别在主会场和分会场参加会议,在杭副厅以上领导干部列席23日下午的大会。24日上午,与会人员进行了分组讨论。
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸,在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,党中央于近期部署在全体党员中进行“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。
下面我提出几点要求:。
一是要加强领导,提高认识。
二是要坚定信念,敢于担当。
三是要学做一体,贯彻深入。
每个干部职工,特别是党员干部更要严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求,通过学习教育,让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、、勇于担当作为、在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,要主动将所学所思内化为做的动力,时刻来规范自己的言行,一定要在学习上求真知,行动上有标尺,做出样子,干出水平。
在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
同时,“两学一做”基础在学,关键在做,必须知行合一,学做结合。
会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。作为会展业的重要组成部分,大型会议特别是国际性会议在提升城市形象、促进市政建设、创造经济效益等方面具有特殊的作用。
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和-谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的'动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和-谐xx做出新的更大的贡献!
同志们:
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署,我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举,又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试,工作要求高、难度大、任务重。稍后,区委×书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面,我就如何做好党委换届工作,讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强党委换届选举工作的责任感和使命感
这次党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期进行的,事关全镇发展大局。换届成否,直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施,关系到“和-谐党寨”的构建。为此,大家要进一步统一思想、提高认识,思想围绕换届转、工作围绕换届干,切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。
第一,做好党委换届选举工作,是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于落实“三个代表”要求,实现全镇确定的各项工作目标,确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举,选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子,选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子,选出群众拥护、能够代表民心民-意的党委班子,才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,顺利实现“十一五”规划,稳步推进社会主义新农村建设进程,造福一方。因此,把党委换届选举摆上议事日程,抓实抓好,是当前工作的重中之重。
第二,做好乡镇党委换届选举工作,是加强基层民-主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民-主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民-主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民-主权力,是党内民-主的有效实现形式,也是疏通民-主渠道。推进基层民-主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主权利,以党内民-主推进人民民-主,激发和调动人民群众参与民-主政治的热情,不断推进农村基层民-主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
第三,做好乡镇党委换届选举工作,是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心,是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作,不断加强我镇基层组织建设,用好的班子凝聚民心,用好的班子提升人气,才能保持全镇社会稳定,推动全镇经济社会健康、协调、快速发展,才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此,必须站在全局的高度,认真做好党委换届选举工作,进一步加强我镇基层组织建设,为党寨的大发展、快发展选好“龙头”,创造好团结、民-主、和-谐的政治环境。
二、把握环节,严格程序,稳步推进镇党委换届选举各项工作
与以往相比,这次乡镇党委换届有许多新的特点:一是换届处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作,为换届选举提出了新的要求;三是换届面临新形势、新任务,具有更加重要的现实意义和深远的历史意义;四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大,为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求在这次乡镇党委换届选举工作中高度重视此项工作,紧扣区委部署,广泛深入动员,严格程序要求,把握关键环节,使换届选举工作有条不紊开展,圆满完成各项工作任务。具体上说就是:
(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度,强化正确引导,激发党员参与热情,营造浓厚的舆-论氛围,为换届选举工作务实牢固的思想基础。一要全方位宣传。今天会议之后,在座各位就是镇党委换届的宣传员,要采取多种方式,广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律,特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求,宣传各乡镇“十五”时期的成就,为换届工作营造浓厚的氛围。二要分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会,有针对性地做好思想工作,引导广大党员正确面对换届选举,激发党员群众参与换届选举工作的热情。三要多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部,特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中,深入到田间地头,采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式,与基层党员群众广泛接触,广泛交流,广泛沟通,准确掌握他们的思想动态,有针对性地做好宣传解释工作,纠正认识偏差,引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。
(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作,党委委员候选人初步人选的提名,实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节,必须认真分析每个细节,不漏环节、不落进度、不出偏差,确保“公推”工作的’正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部全面做好换届“公推”的宣传工作,既要做方法程序的宣传工作,又要做合适人选的宣传工作,根据委员候选人的基本条件,动员广大党员慎重考虑,积极参与,向组织推荐优秀人才,为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关,原则上联名人数不得少于10人;在会议参会人员要求上,镇公开推荐大会日期确定后,各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求,加大动员力度,做好组织工作,及时地通知到每一个党员,尽可能将外出党员想方设法逐人召回,对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送,确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表,不能委托他人代投票,也不能以电话回信函的方式进行投票(这一点,必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚);没有书写能力的党员,可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人,按选举人的意志代为填写,选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图,下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作,及时掌握党员的思想动态,坚持组织意图与群众意愿相统一,既要把组织选任下派的党员领导干部选进去,又要把基层突出的结构更加优化合理,更加符合时代要求。
(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否,关键是我们能否吃透政策,把握政策,保证选举工作的合法和规范。在工作中,一定要把握好区委的政策要求,把工作做细、做实。要坚持标准,照章依法,认真选好党代表。各党支部要坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表选举工作,真正选出那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员。
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,新年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
今年,中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目前已经全面启动。对抓好“两学一做”学习教育多次作出重要指示,省委、市委分别在4月13日和4月21日召开了“两学一做”学习教育工作会议。在全市“两学一做”学习教育工作部署会议上,市委书记魏小东作了重要讲话,要求各级党组织迅速组织贯彻落实,把“两学一做”学习教育认真抓好。工委高度重视,及时组织召开了工委委员会,认真学习了市委的文件以及魏书记的讲话精神,研究部署了工委如何在全体党员中开展好“两学一做”学习教育。那么,就如何抓好“两学一做”学习教育,根据工委委员会研究意见,下面,我讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是今年党中央为深化党内教育作出的又一次重要部署,也是今年党建工作的龙头任务。党的以来,中央先后在党员领导干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从全面反腐、正风肃纪、完善各项制度方面,解决了管党治党失之于宽、失之于软的问题,对党员特别是党员领导干部坚定理想信念,增强政治意识、大局意识都有很大提高,取得了巨大成效。但是,目前,我们党员干部队伍中还存在着这样或那样的问题,这个现状也不容忽视,如何更好地保持党内良好的政治生活,恢复发扬党的优良传统和作风,这个任务仍然很艰巨。指出:一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩,很多情况下,一般群众身上都很难看到的问题,在一些党员身上看到,这就是在党不言党、不在组织、不守规矩,不像一名党员。一些党员不信仰马列主义,信封建迷信,信各种宗教,这种现象也很多。有的党员公开骂党、骂党的领袖,信口雌黄、口无遮拦、随心所欲,对党的政策不理解、不支持,妄议中央、妄议中央领导人,这些现象在社会很普遍,没有人去管,仍然冠冕堂皇,甚至在一些大的报刊杂志上发表一些反党言论,这都极大的败坏了党的形象。还有一些党员干部对党的理想信念宗旨淡化,道德品质败坏,这些现象,应该说就像讲的,不是个别现象,很普遍,问题很严重。如果这些问题得不到解决,我们党的肌体就会受到损坏,党执政的根基就会动摇,党的战斗力就会受到削弱。大家都知道苏联解体就是因为它根基已经坏了,一夜之间,一个大党就像大厦一样倾塌。自党的以来,党中央非常重视党内教育,特别是我们中国共产党是一个大党,有8700多万党员,430多万个党的基层组织,是世界上一个非常大的政党。大家都知道,西方国家党派比较多,但像中国共产党这样多的组织和党员的,在全世界都没有。我们党有严明的组织纪律,有党章党规,是一个非常严密的组织。那么党要加强自身建设,就要管理好党员和干部,自治理国家以来,高瞻远瞩,非常注重党员的教育和和管理。“两学一做”学习教育就是推动党员教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。党的以来,反腐工作一直处于高压态势,并不是紧一阵、松一阵,如果不是环环相扣,那么我们前期取得的成效就会付之东流,所以说我们这样一个大党治理这样一个大国,如果不持续抓,效果就体现不出来。按照中央要求,这次学习教育以支部为单位,每一个党员都要参与,不分阶段,不分层次,没有特殊党员,只有这样,把队伍建设抓好了,基础就打好了,党的政治根基才能更牢固,才能更好地带领全国人民全面建成小康社会,实现我们中华民族伟大的复兴梦。所以,我们要充分认识中央开展“两学一做”学习教育的重要意义,把学习教育作为龙头任务,重中之重,深刻领会好、把握好,抓紧抓好,切实提高参加学习教育的自觉性和主动性。
二、认真组织实施好“两学一做”学习教育的各项任务。
工委作为市直机关党建工作的领导部门,在这次“两学一做”学习教育中承担着双重责任,一个职责是抓好工委全体党员的学习教育,另外一个职责是组织引领市直单位各级党组织和广大党员开展好学习教育。这次学习教育是在市委会的领导下,市委党建领导小组负责具体实施,市委组织部牵头,工委是党建领导小组成员单位,我们要配合市委组织部抓好市直机关“两学一做”学习教育。这次学习教育重点是抓基层、抓支部,工委管理的基层组织很多,承担着很大的任务,我们要认真履行好我们的职责。
一是围绕专题,深入学习。“两学一做”学习内容就是学党章党规,学系列讲话。“两学一做”,基础在学。工委作为市直机关党建工作领导部门,要先学一步、多学一点、学深一层。首先,全体人员要认真学习党章党规。坚持学原文、读原著,逐条逐句,通读熟读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨。前段时间,工委全体党员干部进行了《条例》和《准则》的测试,有效地促使同志们对《条例》和《准则》进行了深入系统的学习,效果很好。新出台的《条例》和《准则》是坚持正确倡导、列出负面清单,面向全体党员规范廉洁自律的重要基础法规。全体党员干部都要做到守规矩明纪律,比如现在开会,该谁参加谁就参加,不能无故替会,这是规矩;不能随意接打电话、不能提前离会,这也是规矩,如果违犯这些规矩,都要进行通报批评。在坐的每位同志基本上都是参加工作多年,受党培养多年,如果我们没有一种自律意识,开会不想参加就不参加,上班想什么时候到就什么时候到,说话办事无原则、信口开河,那就是对自己的一种放松放纵,也是违反纪律和规定的,所以我们要认真学习党章党规,从自我约束上有所提高,养成遵守纪律的自觉性。同时,我们要遵守一些做人做事的基本规矩、道德规矩,有崇高的道德追求。其次,要深入学习系列讲话。党员领导干部要学哪些科目,普通党员要学哪些科目,怎么学,都要详细列出一些科目。领导干部要学的更透一些更深一些,要深刻把握的讲话精神、内容实质和核心要义,更深层次的领悟治国理政的新理念新思想新论断。普通党员也要认真学习系列讲话,了解讲话精神,这些都需要认真学习和把握实质。最后,要严格学习要求。这次学习教育以党支部为基本单位,以党小组为活动主体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。指出,学习教育要充分发挥各个支部的作用,每个党支部结合自己的工作,怎么去学,怎么去做,怎么去改,都不一样,不搞千篇一律,不搞一刀切。工委党支部如何开展学习教育,在领导班子会议上我也讲了,学习哪些内容,要制定好学习计划,列出学习科目。要明确对每名党员的学习要求,每名党员都要把集中学习和个人自学有机结合起来,按照要求积极参加党支部集中学习,同时,不能只依赖集中学习,还要认真落实个人自学,怎么讲的,党章党规怎么要求的,平时工作中要多看看、多学学、多记记,看一遍不一定能记住,要掂起笔记记笔记。党支部要给每名党员下发一个学习教育专用笔记本,从现在开始,都要做好学习笔记、学习记录,普通党员撰写不少于6篇的学习心得,班子成员的学习笔记不少于10篇,我提议大家学习一篇文章、参加一次活动,就可以写一篇心得。要对学习效果进行检验,适时组织学习心得、学习笔记的观摩、点评,组织一些评比,督促引领大家去学,看看每个同志的学习效果。对一些好的学习心得,要加强宣传报道,在《**机关党建》刊物和网站上进行发表,在工委形成一个浓厚的学习氛围,努力提高大家的理论素质和政治素养。
二是联系实际,深入研讨。学习不仅是读书看报,还要分专题积极开展研讨,要带着问题学,结合实际谈感受。按照市委实施方案要求,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,每个专题都要落实讨论的内容,我们每个人都要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。在参加学习讨论人员范围上,除要求领导带头参加外,所有党员都要参加专题讨论。具体学习讨论分几个专题进行,党支部要制定详细研讨计划,将每个党员参加哪个专题讨论落到实处;组织广大党员认真开展学习交流,讨论要结合实际,每个人都要谈在学习教育中自己受到了哪些教育,有哪些启发,以及存在哪些问题,下一步如何履行一名党员的职责等,要通过学习讨论,真正提高认识、找到差距、明确努力方向。
三是立足岗位,深入整改。“两学一做”基础在学,关键在做。就是要以学促做,知行合一,做合格党员,这也是这次学习教育的着力点和落脚点。做合格党员根本是增强政治意识,大局意识,核心意识和看齐意识等,要积极开展“双创双比”活动,就是“创新、创业,比业绩、比贡献”,模范履行岗位职责,落实好各项工作任务,落实好服务基层群众,主动把解决问题贯穿于学习教育全过程,坚持边学边改,即知即改,紧紧围绕“六个着力”,把个人与学习教育有机结合起来,带着问题学,带着问题改,既要学又要做又要改。“六个着力”就是着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题,要认真思考自己作为一名党员,对党的理想信念是不是坚定,是不是对党的理想信念淡化,深入挖掘自己的思想根源,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。特别是我们市委正在开展的“四个不为”专项治理活动,就是要解决目前在党员干部存在的“不想为、不能为、不敢为、不作为”等问题。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。每个党员同志都要结合学习教育,在“六个着力”方面认真查找自己的不足,特别是自身存在问题要从思想深处去找根源,从具体行动中去整改,真正做一名合格的共产党员。做合格党员,就是要做到“四讲四有”,即做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。从政治到纪律,到你的品行,到你的作为,做到“四讲四有”,就是合格党员。在政治上有坚定的信仰,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在规矩上,能守纪律,按党的规矩去办事,要求你不做的,坚决不做。在道德上你能树立一个很好的职业道德,家庭美德、社会公德,有好的品行。在工作上能积极为党事业去努力去奉献,去积极作为,这就是一名合格党员的标准,所以要严格按照“四讲四有”去落实。
四是加强领导,以上率下。任何一项工作都要领导先行,领导带头,这样才能把工作做得更好,更有成效。工委对中央开展的“两学一做”学习教育非常重视,领导班子及时学xxx省委、市委文件精神;认真研究落实意见,及时组织全体党员学习。切实按照中央、省委、市委的要求,认真履行党委抓“两学一做”学习教育的主体责任。一是成立组织。工委委员会已经研究决定,成立工委“两学一做”学习教育领导组,组长由我担任,班子成员为副组长,各个部室负责人为成员,下设活动办公室,办公室设在工委办公室,家林同志任办公室主任。实施方案要结合工委的实际,制定更具体,更完善,便于大家操作。二是领导带头。班子成员要带头学习,带头查摆,带头整改,带头参加党支部和党小组组织的各种活动,特别是要求同志们做到的,班子成员首先做到,以上率下,层层抓好落实。这次学习教育中,由班子成员带队,组成调研组,分别到县(区)和市直各单位进行调研,结合党建研究会分配的年度调研任务,深入一线调查研究,要坚持问题导向,了解基层存在的突出问题,特别是“两学一做”学习教育在基层开展的情况,都要进行全面了解,并撰写出高质量的调研报告,确保整个调研活动取得实效。三是强化指导。积极督促指导工委机关党支部抓好“两学一做”学习教育,指导党支部在学习内容、学习形式、学习方法、学习措施等方面,制定计划更具体点,要求更加明确点,使大家能更好地抓好学习落实。四是加强宣传。除了要加强对市直各基层党组织的宣传引导外,我们要重视工委自身学习教育的宣传报道,对一些好的活动、好的做法,要及时进行宣传报道,每位同志撰写的理论文章、学习心得,要能够及时发表出来,树立好工委的先进典型,用先进典型引路,营造良好的学习氛围。
五是强化责任,严格落实。一分部署,九分落实。当前结合“两学一做”学习教育,我们精心谋划了很多工作,大家要认真组织实施,逐一落实好工作任务,工作中要有责任意识和担当精神,说了就要做,做就要做好,工作有安排,就要有落实,这是一种的职责,也是一种规矩。要通过学习教育,始终牢记入党誓词,时刻想着入党为了什么,入党后该怎么履行职责,要不断地提醒、不断教育,不断强化党员这种意识。要努力提高思想认识,提高党性觉悟,明确任务,明确职责,直面问题,迅速整改,敢于担当,乐于奉献。只有党性觉悟提高了,才能更好地树立党的意识,更好地明确我们的任务,明确我们的职责,更好地树立敢于担当、乐于奉献的精神,才够地在引领市直各单位抓党建工作中走在前,作表率。
六是积极配合,强化引领。按照市委统一安排,配合市委组织部抓好市直各级党组织学习教育各项工作的安排部署,随着学习教育的不断深入开展,各项工作任务将会不断进行安排推动,涉及到的部室要认真衔接,积极配合,抓好落实。要按照年初工作计划,特别是结合“两学一做”学习教育的最新要求,积极开展开展好各项工作,积极引导市直单位迅速掀起学习教育的高潮。当前,组织部重点抓好三项工作。一是党员党组织关系集中排查,二是党组织到期换届工作,三是七一前夕的优秀党员、党组织的评比表彰。宣传部重点抓好三项工作。一是办好“星火讲坛”,重点围绕学习系列重要讲话精神,更好地引领市直各单位理解把握,加深对治国理政新理念新论断的理解;二是开展领导干部讲主题党课、“微型党课”等活动;三是办好庆祝建党95周年红歌赛。纪工委重点抓好两个方面工作,一是办好“两学一做”学习教育知识竞赛活动,二是积极参与抓好“四个不为”专项治理活动等工作。以上这些工作都是和“两学一做”学习教育结合比较紧密的,也是我们年初制定的工作计划,特别是今年开展的基层党组织到期换届和优化组织设置工作,目的就是对市直机关软弱涣散的党组织进行整顿,进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,这与中央开展“两学一做”学习教育活动结合是非常紧密的。如果基层组织软弱无力、涣散,不能发挥战斗堡垒作用,那么基层组织就抓不好“两学一做”学习教育,就不能引导党员去学去做。所以说这次开展的基层党组织到期换届是一个很好的抓手,我们一定要把这个活动载体抓好。要认真组织开展督查,看看基层党组织是否按要求进行整顿,党组织结构是否得到优化,人员配备是否到位,切实解决我们市直机关“灯下黑”问题。关于其他各项工作,分管领导和各部室要提前谋划,认真运作,抓好抓实,抓出成效。
同志们:
刚才,我们学习了全国组织工作会议主要精神,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
第一,要充分认识这次全国组织工作会议的重要意义。这次全国组织工作会议,是党中央为深入贯彻党的精神,进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。特别是在会议上的重要讲话,从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度,深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题,提出了一系列新思想、新观点、新要求,具有很强的思想性、针对性和指导性,充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,体现了马克思主义政党的科学用人观,是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。讲话深刻总结了xx大以来党的建设和组织工作的成就与经验,对做好当前和今后一个时期的组织工作进行了全面部署,具有很强的思想性、针对性和指导性。赵乐际同志围绕贯彻重要讲话和重要报告精神,对推进落实组织工作进行了重点强调。这次会议对我们全面加强党的建设和组织工作具有重要的现实意义和深远的历史意义,我们要认真学习、深刻领会、准确把握,真正把思想和行动统一到党的和中央会议精神上来。
第二,要认真学习领会和传达好全国组织工作会议精神。习在这次全国组织工作会议上的讲话,虽然语言朴实、自然平和,但思想深刻、内涵丰富、切中要害。围绕“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用好”,强调,好干部的标准就是要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”;好干部的成长“一靠自身努力,二靠组织培养”;把好干部用好就是要“坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才”,这些论述深刻解答了长期困绕我们干部选任工作中的一些难点焦点问题。对“正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况”和“组织工作要落实好党要管党、从严治党方针”的阐述,针砭时弊、高屋建瓴,具有极强的针对性、指导性。讲话通篇贯穿问题意识和辩证思维,使我们深受震撼、启发和教育,也为我们指明了方向。学习贯彻这次会议精神是当前和今后一个时期各级党组织和组织部门的重要任务。领导要带头学习、认真学习、细心领会,并结合各自工作和岗位实际,研究思考加强党的建设的办法措施,切实把学习会议精神落到实处。要分层次召开书记、组织部长、组工干部、党员干部等专题会议,深入学习全国会议精神,研究部署贯彻落实措施。要对照提出的一些带有方向性、指引性的重要问题,紧密联系实际,查找存在的问题和不足,认真加以解决,不断健全完善,使我们的工作更加符合中央精神。
第三,要把学习贯彻会议精神与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合。前不久,中央召开了工作会议,对群众路线教育实践活动做出全面安排部署。下一步,要把活动的开展与学习贯彻全国组织工作会议精神紧密结合起来,特别要用的讲话精神为指导,推动活动深入开展。各级各地要克服等待观望、消极应对的思想,切实加强活动的组织领导,把活动纳入重要议事日程。要进一步梳理总结、借鉴学习密切联系群众、做好群众工作成功经验做法,固化继承有效制度。要切实转变作风,坚持问题导向,全面深入开展调查研究,认真排查、梳理存在的损害群众利益、影响党群关系、阻碍社会发展等问题,抓住主要矛盾,认真解决问题,确保活动取得实实在在的成效。
各位委员、同志们:
今天,新一届市人大常委会根据宪法和法律规定举行了第一次常委会会议,深入贯彻落实市第十二次党员代表大会和市第十八届人民代表大会第一次会议精神,认真研究部署新时期加强人大常委会自身建设和人大各项工作,并集体行使地方国家权力机关的职权,依法任命32位同志为新一届市政府组成人员。首先,我代表市委、市人大、市政府向通过任命的同志们表示热烈的祝贺!
市十八届人大及其常委会任期的五年,正值全面实施依法治国基本方略,大力推动依法治市和民主政治建设进程的重要时期,也是我市抢抓“蓝、红、金”战略机遇、加快建设海洋特色新兴城市的关键时期。市第十二次党员代表大会和市“两*”科学谋划未来五年发展,提出了建设蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照的目标任务,并作出了“用好三大机遇、办好三件大事、抓好一个保障”的工作部署。市人大常委会要按照市委的要求和部署,深刻认识和全面把握面临的新形势新机遇新任务,积极履行各项法定职权,充分发挥地方国家权力机关职能作用,努力开创人大工作的新局面。
(一)要始终坚持和依靠党的领导,正确把握人大工作的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是做好新形势下人大工作必须坚持的根本原则。各级人大及其常委会要在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,自觉把坚持党的领导与依法履行人大职责有机统一,把对党负责与对人民负责有机统一,注重通过法定的工作程序,使各级党委关于本行政区域内的决策和主张,成为人民群众的共同意志和自觉行动,确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面、及时、有效的贯彻执行。各级党委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,切实加强和改善党对人大工作的领导,认真研究解决人大工作和建设中的重大问题,为人大依法行使职权提供有力保障,营造良好环境。
(二)要紧紧围绕大局履行职权,凝聚推动率先创新优质发展的强大合力。坚持把推动市委重大决策落实作为人大工作的重中之重,按照用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市的工作部署,依法讨论决定事关日照发展全局和广大人民群众切身利益的重大事项。要坚持党管干部原则与人大依法任免干部相结合,认真行使选举任免权,依法选任干事创业、廉洁勤政的干部队伍。要认真履行人大的监督职能,督促各级各部门深入实施“双轮驱动”、“三个集约”和“四大战略”,构建完善“四大体系”,确保完成市党员代表大会和人代会确定的各项目标任务。要正确把握监督与支持的关系,善于以监督的方式推动落实,善于从支持的角度加强监督,努力形成在党委的领导下,人大与“一府两院”既独立负责、各司其职,又相互支持、协调一致开展工作的良好局面。
(三)要不断加强和改进代表工作,充分发挥各级人大代表的主体作用。人大代表来自于社会的方方面面,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。各级人大常委会要把发挥代表作用作为一项基础性工作,充分尊重人大代表的主体地位,密切与代表的经常性联系,健全完善代表学习培训、列席常委会会议和定期向代表通报工作情况等制度,切实保障代表的知情权和参与权。要从抓好代表小组规范化建设入手,加强对闭会期间代表活动的指导,并结合深化拓展党群“双向直通”机制,支持代表开展视察、调研等活动,加强与群众的“双向直通”,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,真正当好人民群众的“代言人”。要高度重视代表议案和建议办理工作,全面落实办理工作责任制,提高办理的质量和效率,将建议办理的过程转化为推动政府部门改进工作、转变作风、解决问题的行动。
(四)要切实加强常委会自身建设,努力提高履行职责的能力与水平。加强常委会自身建设是做好人大工作的重要前提。本次会议通过了新一届市人大常委会《关于加强自身建设的决定》,同志们要认真领会、深刻把握,并作为履行法定职责的基本要求和规范落实好。要把加强学习放在首要位置,深入学习党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署,学习宪法法律和人大工作业务,学习转方式调结构、蓝色经济、城乡统筹、现代科技、加强和创新社会管理等知识,始终做到勤于学习、善于思考、学以致用,不断增强做好人大工作的基本功。要重视加强制度建设,以提高常委会会议质量和执法检查、视察效能为重点,着力健全完善各项工作制度和运行机制,提高人大工作科学化、规范化水平。要以深入推进“三力”建设和“文化建设年”活动为契机,不断加强常委会组成人员和人大机关干部队伍建设,更好地履行各项法定职责,在推动全市科学发展、民生改善、社会和谐中树立地方国家权力机关的良好形象。
本次会议还根据李同道市长提名,依法任命了32位同志为新一届市政府组成人员,并举行了颁发任命书仪式。市人大常委会依法任命地方国家机关工作人员,颁发任命书,是代表全市人民行使的一项重要法定职权。各位同志接受的任命书,是人民对地方国家机关工作人员授予职务和使命的重要文书,是各位同志履行职责的“法律凭证”,这也是一张“军令状”,是一份沉甸甸的责任,是同志们履行为人民服务职责的新起点。希望同志们不辜负市委、市人大常委会和全市人民的信任和重托,始终牢记使命、恪尽职守、扎实工作,努力为推动全市率先创新优质发展作出新的贡献。借此机会,我提几点希望和要求:
第一,要积极作为,服务发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”,过去我们取得的一切成绩,靠的是发展;破解当前全市面临的困难和问题,开创各项事业新局面,仍然要靠发展。同志们要清醒把握我市经济文化后发展的基本市情,牢固树立“不进则退、慢进也是退”的紧迫感、责任感、危机感,坚持发展第一要务不动摇,大力发扬真抓实干精神,重实际、出实招、办实事、求实效,全力推动经济社会率先创新优质发展。要按照市党员代表大会和市“两*”的要求部署,牢牢把握发展的主题主线,围绕全市中心任务开展各项工作。要立足实际和当前发展形势,坚持稳中求进、好中求快,全力落实稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定的各项任务,努力发力二季度,推动时间任务“双过半”,为全年和长远发展打好坚实的基础。
第二,要心系群众,执政为民。人民群众是我们的衣食父母,领导干部手中的权力是人民赋予的,必须本着对人民负责、对事业负责、对历史负责的态度,真心实意为群众服务。要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,正确行使人民赋予的权力,解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要带头深入基层、深入一线,主动问政于民、真诚问需于民、虚心问计于民,巩固扩大大项目包保、党群“双向直通”、“双包一联”等机制成果,使各项决策和工作更加贴近实际、顺应民心、符合规律。要以群众呼声为第一信号、群众利益为第一要求、群众满意为第一标准,加快构建民生保障体系,抓好为民办实事项目,加强和创新社会管理,努力维护公平正义,促进社会稳定和谐,提高人民群众的幸福度和满意度。
第三,要崇尚法治,依法行政。依法行政是做好政府工作的基本准则,是落实依法治国基本方略的重要体现。政府组成人员一定要带头学法、用法,带头落实行政执法责任制,严格依照法定权限和法定程序履行职责,坚决杜绝滥用权力、违法行政的现象。要善于运用法律手段管理政务、管理经济、管理社会事务、解决改革发展稳定中的矛盾和问题,不断提高政府工作的执行力、创新力、公信力。要增强自觉接受地方国家权力机关和人民群众监督的意识,主动向人大及其常委会报告重要工作,坚决执行人大及其常委会作出的决议决定,认真办理人大代表提出的建议,并以此为动力促进各项工作再上新台阶。
第四,要严于律己,廉洁从政。反腐倡廉必须警钟长鸣。同志们接受党和人民的教育培养多年,也是全市各部门各领域服务和推动科学发展的骨干力量,一定要倍加珍惜为党和人民干事创业的机会,牢固树立正确的政绩观、权力观、价值观,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要带头增强自律意识,严格执行廉政准则,时时处处自重自省自警自励,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,坚决不碰反腐倡廉的“高压线”。同时,要认真履行抓班子带队伍的职责,切实加强本部门、本系统反腐倡廉建设,积极推进权力阳光运行,确保各级干部能干事、会干事、干成事、不出事。
各位委员、同志们,用好蓝色机遇,造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市,各级领导班子、领导干部肩负的责任重大、使命光荣。希望同志们一定牢记大局、牢记职责、牢记宗旨,深入贯彻市第十二次党员代表大会和市“两*”精神,进一步解放思想、求真务实、攻坚克难,努力以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十九*和省第十次党员代表大会胜利召开!
同志们:
今天上午,我们在这里召开委厅机关干部职工大会,主要目的是:传达学习党的十八届六中全会精神,为全省教育系统迅速掀起学习高潮,充分发挥委厅机关的带头示范作用。
为及时传达党的十八届六中全会精神,全会10月27日胜利闭幕后,10月28日省委就召开扩大会议,学习传达全会精神。11月2日,对做好党的十八届六中全会宣讲工作作出重要指示。中央办公厅、省委办公厅先后下发了关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知。11月3日上午,省委召开干部大会,传达学习宣讲党的十八届六中全会精神,安排部署贯彻落实工作。委厅党组决定,根据中央的统一部署和省委的具体安排,委厅机关和全省教育系统要把传达好、学习好、贯彻好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,精心部署,周密安排。结合委厅实际,下面我讲四点意见。
一、充分认识党的十八届六中全会的重大意义。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于20xx年10月24日至27日在北京召开。这次全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的会议,也是我们党历史上具有重大现实意义和深远历史意义的一次重要会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析了党的建设面临的形势和任务,系统总结了近年来,特别是党的以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,这次会议意义重大、影响深远。
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。会议审议和通过的《准则》和《条例》,充分反映了党的以来党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会明确提出“以习近平同志为核心的党中央”,表明我们党更加团结、更加成熟、更加坚强有力;全会专门研究全面从严治党工作,制定和修订的《准则》及《条例》,标志中央“四个全面”战略布局顶层设计和实施方略全面完成,我们党思想建党和制度治党迈上了时代新高度;全会审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》,必将引领、鼓舞我们党团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会奋斗目标,开创中国特色社会主义事业新局面。
充分认识全会的重大意义,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻系列重要讲话精神,认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神,把思想和行动统一到全会精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好高级领导干部这个“关键少数”,共同营造风清气正的政治生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
充分认识全会的重大意义,必须切实增强“四个意识”,特?是核心意识、看齐意识,做到思想上衷心拥护、政治上坚?维护、组织上自觉服从、行动上坚定看齐,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,毫不动摇地维护党中央的权威和党中央集中统一领导,不折不扣地执行党中央的重大?策部署,坚定不移地沿着党中央指引的方向奋勇前进。
充分认识全会的重大意义,必须把学习贯彻党的十八届六中全会精神与立足xx发展新定位、实现xx跨越发展结合起来,必须把学习贯彻党的十八届六中全会精神和推动xx教育向前发展紧密结合起来,认真学习、深刻领会,全面把握党的十八届六中全会的重大成果、历史贡献和深远意义,自觉以党的十八届六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,把党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,以及各项部署要求全面落实到工作中去,推动我省教育事业健康快速发展。
二、准确把握党的十八届六中全会的重要内容。
党的十八届六中全会精神内容丰富、内涵深刻。学习宣传贯彻全会精神,根据中央和省委的要求,要准确把握以下重点内容:
(一)准确把握在全会上发表的重要讲话精神。
在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家的工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,全面准确地回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。讲话全文新思想、新论断、新举措频频闪烁,这些创新是全面从严治党的关键,需要我们深刻领会。讲话指出,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循;党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,凸显了党章在全面从严治党中的重要地位。讲话还提出:“坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。”这就在四项基本原则中进一步提炼出两条“根本”:一是坚持党的领导,一是坚持中国特色社会主义。六中全会第一次把“中国特色社会主义文化”统一于中国特色社会主义的伟大实践中。全会还第一次把对党的基本路线的态度纳入考察识别干部的内容,《准则》明确规定,“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”
认真学习贯彻习重要讲话,委厅各级党组织和全体干部职工要把讲话精神与思想和工作实际联系起来,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,在重要讲话中进一步找准方向,在党和国家工作大局中进一步找准定位,在坚决贯彻中央和省委省政府决策部署中进一步找准着力点。
(二)准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神。
全会强调,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。“两个关键”的新提法存在内在的递进逻辑,第二个关键是对第一个关键的深化和展开,表明只有从严治党管党,才能办好中国的事情,才能体现党的关键性,发挥党的核心作用。以抓好党内政治生活作为全面从严治党的起点和支点,着眼推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题,全会坚持继承和创新有机统一,作出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的新规定。《准则》的核心要义和总体要求是“一个坚持、四个着力和形成一个局面”,一个坚持就是:坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;四个着力就是:着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性;形成一个局面就是:努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。紧紧围绕这一总体目标,新《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线等12个方面分别提出明确要求、作出具体规定,明确了开展党内政治生活的大方向,为全面从严治党提供了更为坚实的制度支撑。
认真学习贯彻《准则》的基本精神,委厅各级党组织要对照《准则》规定,增强问题意识,加强和规范党内政治生活,通过全面从严治党,营造良好的政治生态,为依法治教,补齐我省教育短板,办好人民满意的教育提供坚强的政治保障。
(三)准确把握《中国共产党党内监督条例》的基本要求。
党内监督是党的建设的重要内容,党内监督是党的建设的重要基础性工程,是永葆党的肌体健康的生命之源。加强党内监督是推进全面从严治党的重要保障,具有不可替代的作用。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循,对从严治党提供了更完善、更规范、更细化的制度保障。《条例》确定的党内监督的基本原则是:各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。《条例》确定的党内监督的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。值得注意的是,党内监督的指导思想不仅根据党章规定的党的指导思想,而且增加了深入贯彻系列重要讲话精神以及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。《条例》确定的党内监督的任务是:确保党章党规在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。《条例》确定的党内监督的主要内容是:遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,以及完成党中央和上级党组织部署的任务等方面的情况。《条例》还明确了党内监督的重点对象,即:党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。同时,首次提出了构建党内监督体系的重大创新。《条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相互衔接,形成了完整的党内监督体系和问责制度,不仅坚持了从严治党、依规治党、权责一致等原则,也体现了纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责“四种形态”的要求。《条例》既具有很高的顶层设计站位,也具有很强的可操作性。
认真学习贯彻《条例》的基本要求,我们要全面把握、深入落实《条例》的基本要求,完善监督制度,扛起监督责任,认真履行“两个责任”和“一岗双责”,着力推动党内监督制度化、规范化、程序化,把加强党内监督贯穿于我省全面深化教育改革的全过程。
(四)紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务。
党的以来,带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会高度赞誉。以来的实践充分证明,作为党中央的核心、全党的核心,众望所归,当之无愧,名副其实。全会明确的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心声和强烈愿望,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重要而深远的意义。明确的核心地位,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的现实需要。
坚决拥护的核心地位,委厅党员干部要始终在思想上政治上行动上,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护的党中央核心地位,坚决向看齐,坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥,做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。
三、认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神。
学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。委厅机关和全省教育系统要以高度的政治责任感和使命感,充分认识党中央推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。在传达学习贯彻落实过程中,必须落实“两个要求”,做到“两个结合”,突出“两个严格”。
(一)落实“两个要求”:就是分层次组织学习,分阶段开展宣传。
分层次组织学习:首先,要抓好委厅党组学习。昨天委厅党组中心组学习已经对十八届六中全会精神进行了专题学习研讨。下一步,委厅党组成员、班子成员要继续坚持集中精力学、原原本本学、联系实际学,进一步带头深入学习全会精神,带头撰写学习体会和理论文章,带头开展集体学习、为党员干部作专题报告,先学一步、学深一层,带动广大党员干部的学习。其次,要抓好委厅各级党组织的学习。要把学习党的十八届六中全会精神作为全党理论武装工作的重点任务,制定周密学习计划和方案,多种形式、持续深入开展学习,做到分层分类、全员覆盖。第三,要抓好广大党员干部学习。机关党委和基层党组织要结合实际,采取举办培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式,充分利用网络学习的平台和渠道,推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神。同时,要抓好离退休人员中党员的学习,抓好委厅所属“两类组织”的学习。在抓好委厅机关自身传达学习的基础上,指导高校抓好学习宣传和贯彻,扎实推动全会精神进教学、进课堂、进头脑。
分阶段开展宣传:党的十八届六中全会精神宣传将分两个阶段进行。从全会结束到春节为第一阶段,主要是全方位、大力度宣传阐释全会精神,迅速形成规模、形成声势,营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。从明年春节到党的召开为第二阶段,主要是加强深度新闻宣传和理论研释,把学习宣传贯彻全会精神引向深入,进一步统一思想,凝聚力量,为党的召开营造氛围。宣传全会精神要坚持科学统筹,把时、度、效的要求贯穿全过程,突出重点,把握节奏,保持力度,注意宣传阐释的连续性,把全会精神宣传不断引向深入。特别要充分利用好高校的哲学、社科学资源,为教育系统和我省学习宣传贯彻全会精神做好服务。
(二)做到“两个结合”:就是与“两学一做”相结合,与教育工作实际相结合。
一是把学习贯彻党的十八届六中全会精神与“两学一做”学习教育结合起来。要把党的十八届六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事,及时纳入“两学一做”内容,坚持把学习《准则》、《条例》与学习系列重要讲话统一起来,进一步加强对一系列治国理政新思想、新观点、新论断的深入学习、不断学习,推动学习贯彻齐头并进、常态开展。要以贯彻落实全会精神为引领,扎实做好“两学一做”各项工作,推进落实基层党建重点任务,使党的组织更加坚强有力、党员教育管理更加严格规范。要紧紧抓住学习贯彻全会精神这个重大契机,以“三会一课”作为落实“两学一做”的基本制度,把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容,作为党员教育的一项长期任务,抓实“学”的基础,抓牢“做”的关键。要对“两学一做”进行回顾检视、督促检查,针对问题采取整改措施。委厅机关要带头深入基层部门、单位调研,领导班子成员要专题听取一次分管领域、分管部门汇报。机关党委要加强督促检查,20xx年11月底前对基层党组织全部督导一遍,确保中央部署和省委要求落到实处、见到实效。
二是把学习贯彻党的十八届六中全会精神与扎实做好xx教育当前工作结合起来,勇于担当、奋发有为,着力提升推动跨越发展的能力水平。要提高站位全局、谋划跨越的能力,切实把xx人才的培养教育放在国际国内两个大局、放在主动服务和融入国家发展战略中来思考谋划,加快推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设。要提高加强学习、更新知识的能力,深入学习贯彻系列重要讲话和考察xx重要讲话精神,准确理解中央各项决策部署的深刻要义,坚持学用结合,让自身视野和时代发展同步。要提高调查研究、科学决策的能力,创造性地解决前进道路上出现的各种困难和问题。要提高锐意改革、大胆创新的能力,以思想大解放推动发展思路大转变,不断推进创新。要提高凝聚共识、团结合作的能力,总揽全局、整合资源、协调各方,依靠各级各部门、各族各界团结干事,凝聚人心,办好教育。要提高求真务实、真抓实干的能力,增强紧迫意识和忧患意识,提高工作效率,改变会风文风,树立正确的政绩观,持之以恒抓落实。要提高勇于担当、奋发有为的能力,自觉把学习成果转化为推动我省教育改革发展的动力,锻造敢打敢拼的意志,以鲜明用人导向引领干事创业导向,开创跨越发展的新局面。
(三)突出“两个严格”:就是严格加强和规范党内政治生活,严格加强党内监督。
严格加强和规范党内政治生活,委厅各级党组织要准确把握新形势下加强和规范党内政治生活的部署要求,把党内政治生活置于更加重要的位置,以党章为根本遵循,对照《准则》找差距,运用科学方法找准工作重点,一项一项抓落实,以常态化的党内政治生活凝聚党员,形成风清气正的政治生态。要坚持以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,改变党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象,严肃党内政治生活。为此,委厅各级党组织必须坚持“三会一课”制度;党内政治生活必须力戒形式主义,突出政治学习和教育,加强党性锻炼;委厅领导干部必须以普通党员身份过好组织生活。
严格加强党内监督,委厅各级党组织要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,全面落实党内监督责任,以全覆盖的党内监督营造干事创业环境。要把党内监督和外部各种监督结合起来,织牢织密监督网络,形成监督的强大合力,对腐败问题和四风问题零容忍。要突出“关键少数”的表率作用,委厅领导班子和班子成员要带头抓好学习、抓好执行、抓好监督,为委厅党员干部做表率、做示范。
四、以学习宣传贯彻为动力扎实推进当前工作。
当前,20xx年只剩下不到两个月时间,按照年初计划,要实现“十三五”良好开局,还有很多工作需要冲刺和完善。我们要把学习贯彻落实全会精神与当前各项工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,认真做到“三个融合”。
一是学习宣传贯彻全会精神要与学习贯彻省第十次党代会精神相融合,切实将学习贯彻全会精神和党代会精神转化为加强机关党建工作的思路举措,转化为推动全省教育改革发展的内生动力,转化为xx教育事业科学发展的明显成效。
二是学习宣传贯彻全会精神要与推进年度重点任务相融合,认真对照省委、省政府的中心工作,抓好重点推动教育改革发展、脱贫攻坚任务、群众评议机关作风、第十一届孔子学院大会和全省教育推进大会会议筹备等工作,逐条逐项进行查缺补漏,对未完成的工作,要落实责任、组织力量进行冲刺和突破,确保全年各项工作任务圆满完成。
三是学习宣传贯彻全会精神要与做好年终总结考核、谋划20教育事业发展相融合,提早谋划明年工作,全力以赴抓好教育补短板工作,努力促进教育公平,深化教育领域综合改革,深入推进教育精准扶贫,不断提升办学水平和质量,为确保到年,与全国同步基本实现教育现代化奠定坚实基础。
同志们,党的十八届六中全会吹响了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的新号角,明确了加强和规范党内政治生活、加强党内监督,全面从严治党的新路径,确立了坚持和加强党的领导的新核心。让我们紧密团结在以为核心的党中央周围,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,营造和谐稳定社会环境,全面完成各项目标任务,为确保开好省第十次党代会做出贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。
今天的会议到此结束,谢谢大家。
同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,主要是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视会议,深刻吸取xx宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故的教训,认真做好近期的安全生产工作。下面,就贯彻落实好全国、全省、全市安全生产电视会议精神,做好我区当前安全生产工作,我讲三点意见:
在6月5日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强听取了关于xx宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告,对做好事故调查处理、严格追究相关人员责任、做好下一步安全生产工作作出了重要指示。6月7日召开的全国安全生产工作电视会议上,也对"6·3"特别重大火灾事故进行了通报,事故导致了120人遇难、77人受伤,给人民群众的生命财产造成了重大损失,教训十分深刻。我们要深刻地吸取事故教训,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把安全生产各项措施落实到实处,确保全区安全生产形势的稳定好转。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区各级各部门按照"安全生产基层基础提升年"活动的总体部署,认真开展重点行业领域的隐患排查治理和"打非治违"专项行动,有效地防范了各类事故的发生,全区安全生产形势持续稳定。但随着近期气温上升,天气变化频繁,一些行业和领域安全生产形势不容乐观:一是当前正处于麦收季节,农业机械使用高度集中,农民工乘坐农用机动车辆频率较高,道路交通事故易发、高发;二是汛期即将来临,强降水、雷电、高温等自然因素给安全生产工作带来了很多不利影响;三是夏季是工业生产旺季,也是事故易发、多发、高发季节,近一段时间以来,我区个别企业连续发生了几起造成人员重伤的生产安全事故,给我们敲响了警钟。各办事处、各部门和单位要认清当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,全力抓好当前的安全生产工作。
(一)迅速行动,深入开展安全生产大检查。各办事处、各有关部门和单位要结合当前安全生产特点,精心组织,周密部署,扎实开展安全生产大检查活动。要逐行业逐企业进行拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改。凡能马上整改的要立即整改,一时难以整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,确保万无一失。特别要深刻吸取xx"6·3"特别重大火灾事故,开展好涉氨企业安全生产专项检查。我区共有17家液氨使用单位,多为冷库、冰糕加工等企业,不少企业规模较小,安全管理薄弱,存在着较多的安全隐患,一旦发生事故,后果不堪设想。夏季是制冷、食品等涉氨企业的产销旺季,做好涉氨企业的安全生产工作极端重要。目前,安监分局已通过"专家查隐患"的方式,在全区展开了液氨使用单位安全大检查,对检查发现的事故隐患,务必要彻底整改;对安全管理较混乱、隐患较多的企业,一律停产停业整顿,坚决杜绝因液氨泄漏引发的.各类爆炸、中毒事故。
(二)全力以赴,抓好重点行业领域安全大检查。各办事处各部门单位要根据汛期高温和雨季潮湿的规律特点,有针对性地采取更加有力、有效的措施,突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等方面的安全生产管理。要加强防汛设施检查,各办事处和有关部门要对水利设施进行全面排查,加强对险工险段和重点部位的巡查,确保安全度汛。要加强危险化学品安全监管,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作,督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防高温工作。要深化道路交通安全专项整治工作,要加大路面管控力度,强化源头治理,确保道路交通安全畅通;要吸取xx、xx两起较大道路交通安全事故教训,加强对农村地区道路交通多发点、段和交通流量较大时段的管控,确保重点路段、重点时段不漏控,严查货运机动车违法载人、超速、超载等严重交通违法行为;要坚决杜绝农机车辆非法载人、无牌上路、无证驾驶等严重违法行为。要加强建筑施工安全管理,强化施工现场的安全管理和监督检查,严防桥梁、工程跨坍塌事故发生,所有施工现场遇雷电、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。消防部门要加强对高层建筑、在建工程,以及学校、宾馆、饭店、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。质监部门要加强对锅炉和公共场所电梯、大型游乐设施等特种设备的监督检查,及时发现和消除隐患。
各办事处、各有关部门要深入开展餐饮场所燃气安全专项治理,全面提升餐饮场所现场安全管理水平。职业健康领域,要继续推进职业病危害项目申报和重点行业摸底排查工作,各办事处要加快工作进度,尽快完成企业基础信息摸底工作,建立台账,并以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展木制家具、建材、纺织等行业职业病危害专项治理活动,切实维护从业人员的职业健康权益。
(三)严格执法,深入开展"打非治违"专项行动。各办事处、各部门要紧密结合本辖区、本行业领域汛期事故易发特点,进一步制定完善"打非治违"实施方案。各办事处要组织有关部门开展联合执法,集中严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、运输行为,坚决治理纠正违规违章行为,不给非法违法生产经营建设行为生存的空间;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
一是进一步落实安全生产责任制。各办事处、各部门、各单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性,加强领导,层层落实安全生产责任制,主要领导要亲自过问,分管领导要具体研究,靠上抓落实。各办事处要立即组织开展专题会议部署汛期安全防范工作,组织有关部门进行安全检查,严格督导有关部门履行职责,确保各项安全防范措施的落实。对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的,要依法追究责任。
二是加大安全生产工作宣传力度。要结合"安全生产月"活动,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛宣传做好当前安全生产工作的重大意义,普及有关防汛、防洪的基本安全知识,提高企业和从业人员的抗灾、减灾及自救意识。
三是进一步加强应急管理工作。各办事处、各部门和单位要认真落实主汛期24小时领导在岗带班和专人值守、信息情况报告制度,及时全面掌握安全生产动态,随时协调处理出现的各种重大安全问题。特别是领导同志要靠前指挥,一旦发生安全事故或重大险情,各级要按程序和时限要求如实上报,并及时启动应急预案,迅速赶赴现场组织抢险和处置,最大限度地减少事故造成的损失和影响。
同志们,当前,已进入高温、多雨季节,是安全生产工作的一个关键时期。各办事处、各部门、各单位要认真贯彻落实这次会议精神,积极预防,落实责任,强化监管,努力消除各类事故隐患和不安全因素,确保夏季汛期安全生产形势持续稳定,为全区经济社会又好又快发展创造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
传达会议精神及部署工作讲话稿(优质16篇)
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