人口计生工作总结汇报热门
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在工作和学习的过程中,总结既是一种总结经验教训的方式,也是对自己的一种反思。在写总结之前,我们需要明确总结的目的和意义,为了达到什么样的效果。接下来将为大家分享一些精彩的总结案例,希望能给大家提供一些思路和灵感。
清醒地认识到派驻农村小康工作队深入农村帮助搞好新农村建设是市委市政府作出的城市支持农村、工业反哺农业、实现城乡一体化的英明决策,是新时期解决三农问题最直接最现实的重要措施之一,是机关和农村相互支持共同发展的有效形式。因此,委党委对驻村工作高度重视,派出得力的同志组建工作队,并在人力、物力、财力上给予最大的支持。用主任李孝清同志的话说:要把所驻村当作委机关的科室来看待,一样的重视、一样的关心、一样的支持。今年4月6日,委党委全体成员和驻村工作队一起,前往才河村,与村两委班子一起,共同商量三年发展规划及当年工作计划。
火车跑得快,全靠车头带。再好的政策,再好的规划,再好的项目,要有人去组织,要靠人来落实。我们深知村支两委班子建设的极端重要性,经常组织班子成员学习重要文件,汇报工作情况和思想情况,有针对性地开展交心谈心,消除各种消极情绪,澄清各种模糊认识,动员他们特别是村支部书记要树立正确的人生观、价值观,树牢全心全意为人民服务的宗旨观,增强工作责任心和事业心,把上级交办的事情完成好、把人民群众关心的热点难点问题处理好。通过会议动员和个别谈心,班子成员的情绪稳定了,思想上进了、事业心增强了、战斗力提高了。
才河村共有10个村民小组350户,2760多亩耕地,1876人,经济作物是以水稻、油菜、棉花为主,针对农民收入渠道窄、村级农民生产生活条件差、农民对村干部信任度低的工作实际,为了完成工作队工作目标,帮助解决农民生产生活中的突出问题,工作队和村两委班子一起走村串户征求群众意见,召开党员和村民代表会议集体决策,并狠抓落实,一是调整产业结构,发展高效农业模式,针对国际粮价普遍上涨的情况,今年水稻种植面积为2100亩,较去年增加760亩,同时,发展虾稻连作150亩,其它经济作物170亩。二是大力发展养殖业,发展养猪专业户16户,今年计划出栏500头。三是大力开展清洁家园活动,已在汉沙公路沿线的三才小区、四组和村委会新修建垃圾池5个,并采用聘请计生信息员和保洁员合二为一的方式聘请保洁员,解决一定的报酬,确保垃圾池发挥功能。四是扶贫帮困,4月24日,由委党委书记李孝清带领全委班子成员对才河村10户困难群众进行了走访慰问,每户送米50斤、油10斤。本条信息已在国家、省人口计生委网络和市政务网发表。并针对村级资金困难的情况,划拨一万元用于清洁家园活动。
今年,我们将在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实全市农村工作会议精神,牢固树立服务三农的思想,继续组建强有力的工作队,深入到所驻的村扎实开展小康建设和新农村建设。
一是制定切实可行的工作规划。围绕小康建设和新农村建设的工作目标,把各项工作任务分解到人、到户、到田、到项目,并认真组织实施。
二是抓好村级班子建设。加强农村基层组织建设,建立健全全村支部民主生活会议制度、民主议事制度、民主理财制度、党风廉政建设制度和村干部岗位责任制度,切实加强农村财务管理。经常组织班子成员学习领会党在农村的各项方针政策,学习先进地方的成功经验,学习先进的适用技术。提高村党支部、村委会凝聚力、战斗力、创造力加强。增强为民服务的事业心,提高办事能力和工作本领。
三是努力壮大集体经济和增加农民收入。要根据村情民意,调整调优农业种植结构和养殖结构,开展信息服务和送科技下乡的.活动,实施阳光培训工作,培养农村技能型人才。引导农民外出务工经商和运用先进适用技术。农业科技入户率达90%以上,农村劳动力素质普遍得到提高。实现了村集体积累新增2万元,农民人均纯收入增长500元的工作目标。
四是着力改善农民生产生活条件。根据农民生产生活需要,重点解决乡村道路、排灌设施、安全饮水、村庄规划、环境整治等民生问题。今年夏天防汛期间,驻村工作组和村两委班子及群众一起,在天星口即8队与四分场接壤处进行了疏挖沟渠排内涝工作。又划拨一万元用于疏挖沟渠和维修涵闸泵站活动。
五是抓好精神文明建设。要抓好社会治安、计划生育和农村文化阵地建设,大力倡导遵纪守法、优生优育、崇尚科学、积极向上的文明新风,为小康建设和新农村建设打下坚实的物质基础和思想基础。驻村工作组和村两委班子一起积极开展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好邻居、好婆媳、好妯娌、好儿女的评比活动,到处呈现出一派和谐安宁的景象。
六是制定规章制度,驻村工作制度化、规范化。我们按照市委市政府的要求,制定了一系列驻村工作规章制度,以此约束、规范每个成员的驻村行为。每周拿出至少一天的时间,围绕三农问题进行学习,逐步提高为农民服务的水平;坚持真蹲实驻,每天签到,做到到岗、到位、学习、干事;在组长带领下,各负其责,落实责任制,年底除接受市委市政府考核外,工作组内部进行工作考评;定期召开会议,研究创建工作,工作组成员每人至少联席3-5户农民进行帮扶指导。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化,促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明,工作组的同志严格遵守规章制度,得到了村两委干部和全体村民的肯定和赞誉,展现出优良的整体素质,在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
截止21x年6月3日,全县流动人口总量21336人,其中:流入人口1183人,流出人口20153人。跨省流入238人,主要来自重庆、广东、湖南、湖北、江西、福建等省,流入已婚育龄妇女,免费享受了国家规定的基本技术服务项目,免费服务率98%以上。省内流入育龄妇女458人,已婚育龄妇女346人,综合避孕率为100%,计生“三查”率达到98%。育妇跨省流出3913人,主要流往北京、上海、浙江、广东、**、**、贵州等地,育妇省内流出3238人,主要流向成都、乐山、眉山等地。
通过近半年县乡两级的共同努力,我县scpip平台信息数据清理、核查工作取得了较好的成绩。截止21x年6月3日,全县的省际协查共计接收352条,已反馈352条,反馈率为100%,无一条过期信息;接收未办理婚育证明对象151条,已反馈151条,反馈率、及时率为100%;接收未采取长效避孕措施对象43条,已反馈43条,反馈率、及时率为100%。全县的省内协查共计接收207条,已反馈207条,反馈率为100%:接收未办理婚育证明对象75条,已反馈75条,反馈率、及时率为100%;无未采取长效避孕措施对象条数。另外,我县在省际和省内的协查发送情况都还欠缺,其中省际协查发送为5条,省内协查发送为183条。全县数据表明,我县的信息协查反馈工作在原有基础上虽有所提高,但还存在差异较大的现象。
今年以来,我局围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进流动人口均等化服务,及时制定了《**县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作股室任务分工方案》、《**县流动人口服务管理工作“一盘棋”工作方案》及《**县流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》等文件,将流动人口均等化服务作为人口计生综合改革、提高人口计生工作的一项重要任务来抓,取得了良好成绩。
免费为外出务工人员办理《流动人口婚育证明》,公开办事程序和相关政策,保障流动人口的知情权、监督权。并及时妥善处理了流动人口计划生育来信、来访,建立和完善了流动人口利益导向机制,将各项惠民政策延伸到流动人口,关心留守儿童和留守老人,帮助其解决生产、生活等方面实际困难,解除了流动人口后顾之忧。
为加强区域间的双向协作,与流动人口户籍地卫计部门联系,及时掌握和通报信息,积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,直至21x年5月底,县卫计局先后与**省**市**区、**省**县、**省**县、**省**市**区、**省**市**县等28个卫生计生委(局)建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系,并签订了协议书,明确双方的协作内容和责任,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。
针对我县民营企业较多,流动人口主要集中在民营企业中的特点,在民营企业中建立计划生育协会,扩大计生协会工作对流动人口的覆盖面,不断提高协会参与流动人口计生服务管理的能力和水平。据最近统计,全县共建立民营企业计生协会共48个,纳入协会服务管理范围的育妇超过1.7千人。多年来流动人口计生协会都能坚持以人为本,与各有关部门协作,创造各种条件,开展形式多样的活动,努力满足流动人口的各种需求。
在下半年的流动人口卫生计生管理服务工作中,我县将继续加强国家《流动人口计划生育工作条例》宣传贯彻,按照“一盘棋”的要求,认真落实《**流动人口健康教育暨健康促进工作实施方案》,建立清理清查和联动互动机制,探索跟踪联系和交流协作方式,创新卫生计生基本公共服务均等化和人文关怀工作载体,将我县流动人口卫生计生服务管理工作提高到一个新水平。
20xx年,区xx计划生育工作在区委、区政府的正确领导下,在区计划生育领导小组和区人口与计生委的指导下,坚持以人为本,积极探索新形势下计划生育工作的特点和规律,加强组织领导,深化宣传教育,强化科学管理,园满完成了计划生育工作任务。计划生育各项指标均达到区规定的标准,没有发生违反计划生育政策规定的人和事。具体情况总结如下:
委领导高度重视计划生育工作,亲自主持召开计划生育领导小组工作会议,审定计划生育工作计划,听取计划生育工作的进展情况汇报,研究布置协调计划生育工作,从组织机构、人员、责任制落实等方面确保计划生育工作落到实处。一是根据岗位人员变动,及时调整委计划生育领导小组,成立由委党组书记、主任xxx担任组长,分管领导担任副组长,委各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,具体负责计划生育的日常工作,明确各计划生育兼职人员和工作任务。二是将计划生育工作列入委20xx年重要工作责任制,明确委办公室为牵头科室,全年落实。三是签订计划生育责任书。年初,我委在与各科室签订计划生育目标责任书时,细化了各有关部门计划生育工作的量化考核指标,各科室根据委计划生育目标考核责任制,在年度工作计划中,制定了具体的操作方法、办理程序,把责任落实到人,使计划生育管理工作真正做到了领导负责、层层落实、责任到人,确保责任、措施、投入“三到位”。
一年来,我们坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位,纳入了干部政治教育计划,按照干部政治教育要求抓好落实。一是加强和电台、电视台等新闻传媒的联系,加强计划生育宣传,通过做专题栏目、宣传周、电视专题等,使各科室自觉遵守国家、xx市和xx关于流动人口计划生育的有关政策,在查验工作中积极配合。二是以文件形式,在抽调工作人员文件中明确规定,拟抽调人员必须符合的一项基本条件就是本人及其配偶都未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定。如有违反,一律不得办理抽调手续,且年度考核一票否决。三是通过墙报、宣传栏等张贴形式,在委各科室的办公场所设立计划生育宣传栏,张贴宣传文件,发放宣传单,使委所有人员以及前来办事的人员了解计生有关规定和政策。四是结合本职工作,自觉当国家计生工作的义务宣传员。五是寓教于乐开展丰富多彩的活动形式,在组织学习有关计划生育政策的同时,开展多种多样的计生活动,如在委干部职工登山活动中,开展人口与计划生育知识有奖竞答活动,即增强身体素质,又普及了计划生育知识,深受同志们的欢迎。还采取“走出去、请进来”的方法,请有关专家对生殖健康、生殖保健的生理、心理等作专题讲座等,普及计生知识,增强宣传教育效果。
口计生委建立沟通协作机制,形成了良好的工作关系,及时反映工作中的问题。
由于我委工作人数有限,且其余工作任务较重等原因致使计生宣传力度还不够大,投入精力还不够多。另外,由于岗位轮换,计生兼职人员队伍不够稳定,存在着少数的兼职人员业务不熟的情况,这些都在以后的计生工作中加以改进。
在今后的计生工作中,克服存在的不足,按照区计生工作部署,扎实抓好各项工作的开展,不断提升我委的计生工作水平。
20__年_月我担任本村计生专干和妇联主任工作,主要负责计生工作,在村两委的正确领导下,在村民群众帮助下,认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例,始终坚持马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和学习实现科学发展观,勤奋学习,不断钻研业务,充分认识,刻苦学习,快速适应新岗位。认真完成了本职工作。现将我二多年来的工作情况总结如下:
一、思想政治建设:
本人思想纯洁、政治立场坚定,任何时期都同党组织保持一致。处处以一个党员的身份严格要求自己,随时牢记党的宗旨,正确树立世界观、人生观和价值观。始终保持清醒的头脑和提高自己政治敏锐性。
二、充分认识,刻苦学习,快速适应新岗位。
通过学习培训,我已充分认识到从事村计生管理的重要性以及目前村计生工作的特殊性和复杂性,这就要求我们必须强烈的使命感和责任心。
本人一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持贯彻落实科学发展观。积极参加党支部组织的政治学习,提高了自身的政治素质。二是提高业务水平,努力掌握有关村委会建设和计生工作方面的知识和政策,加强自己的工作能力。
三、认真做好计生工作。
作为一名村计生专干,主要是负责村内的计划生育工作。从20__年_月份计生工作全面实行网格化管理。我村局民共有635户,常住人口1040人,已婚育龄妇女230人。并建立了村级档和流动任档案。真正做到心中有数,有的放施地开展工作。
1.认真贯彻执行计划生育的政策法规,完成上级下达的各项任务。宣传优生,优育、避孕节育和生殖保健知识。宣传计生优惠政,提高大家对计划生育政策的知晓率,使她们改变了生育观念。
2.加大流动人的管理力度,坚持人性化管理,服务上门,做到流动人口与户籍人口同宣传,同管理,同服务,满足流动人口的需求,切实维护流动人口计划生育的合法权益。
3.向群众宣传计划生育政策、法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识、帮助群众树立文明、科学、进步的婚育观,保证宣传资料发放到每家每户,主动向计生对象做好说服、动员等工作。开展优质服务,宣传计生优惠政策,提高计划生育工作质量和群众的满意度,是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的需求和满意程度作为衡量工作的重要标准,根据不同人群分类指导和服务。
4.掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖健康动态情况,按时发放避孕药具;做好每年的生殖健康检查组织工作,帮助育龄妇女办理生育证和独生子女证,做好育龄对象术前及术后随访、慰问工作。及时向镇计生办上报村内计生信息变动情况。
5.督促,协助村民及时办理独生子女父母光荣证,生育证,流动人口婚育证等有关材料。为独生子女特困家庭解决生产、生活、生育上的实际困难。一是将各种办理证件的程序制定流程图版,悬挂在办公室门口宣传栏上。
二是对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸片,严把优生关,杜绝新生儿缺陷。5.做好统计工作,按规定真实、准确、无误地做好各类数据的统计。按时上交,并确保卡、册、表的整洁。
四、情系群众,竭诚服务,才能赢得村民的信任和支持。
我深知计生工作是一项群众性的工作,新时期必须把服务放在第一位。只有对群众心贴心,手握手,个性化,温馨化的优质服务,育龄妇女才能更好地理解支持我们的工作,时时心心系群众,处处服务群众,想方设法帮助计生家庭排忧解难。
五、团结一致,奋力进取。
计生工作单靠一个人的力量和努力是远远不够的,所以我和其他几名村干部即分工又合作,并充分发挥村干部的责任制度作用。计生管理是一项复杂的工作,面对人口和计生工作的新形势,我们的任务很艰巨,责任重大,在今后的工作中一如既往地发挥敬也爱岗,无私奉献精神,以全面发展为中心,以优质服务为重点,进一步拓宽人口与计划生育领域,提升服务品位,不断学习业务知识,全面提高自身的政治素质,业务水平和工作能力,兢兢业业,勤勤恳恳做好本职工作把我们的计生事业推向更高水平。
紧紧围绕统筹解决人口问题的目标,坚持以人为本,关注人的全面发展和家庭自我保健能力,提升计划生育技术服务水平,深入开展生殖健康进农家和免费孕前优生健康检查工作,提高育龄群众生殖健康水平,提高出生人口素质,推动我县人口和计划生育工作持续稳定健康发展。
1、已婚育龄妇女环孕检率达90%以上,长效节育落实到位率达90%以上,及时率85%以上,避孕药具使用率城区16%以上,农村7%以上。
2、计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达80%以上,优生四项检测开展率100%,孕前优生健康检查开展率30%以上。
3、全面开展生殖保健进农家和中西部家庭保健服务项目,育龄妇女接受规范的生殖健康普查率达30%以上。
4、县站乡所规范化、标准化建设全面落实到位,建立绩效考核工作制,县站乡所计划生育手术完成率85%以上。
5、开展优质服务创建工作,巩固国家级计划生育优质服务先进县成果。县站和县计生所开展计划生育优质服务示范站(所)创建活动,达到省级计划生育优质服务示范站(所)标准。
县站在抓好自身省级计划生育优质服务示范站创建的同时要指导县计生所开展创建活动,达到省级计划生育优质服务示范所标准。委党组成立由主任担任组长,、为成员的创建领导小组。按照国家、省级创建标准组织自查自纠自评,确保达标。在6月15日前全面完成创建和申报工作。
一是要落实吉市人口字[20xx]8号文要求,实行政府购买服务的形式,经费纳入财政预算。
二是县站在6月底前完成优生实验室建设,7月开始全面开展免费优生健康检查。确保免费孕前优生健康检查服务率30%以上。
三是切实加强卫生、民政、财政等部门的配合,力争在县站建立“婚姻登记—优生宣传—健康教育—19项健康体检—风险评估—优生咨询”“一条龙”服务点。
四是抓好以知识干预为重点的出生缺陷预防知识的宣传,结合孕前优生健康检查,发放宣传资料和面对面的宣教。
一是要落实永人口字[20xx]10号、11号文要求,成立县、乡“家保中心”,并挂牌设置相关科室,添置必需设备,完善各项档案资料。
二是要以“生殖健康进农家”活动为服务载体,因地制宜地开展生殖健康家庭保健服务。县站成立技术服务巡回小分队,分成三个小组分片包乡定期下到村镇开展指导乡所开展工作。
三是鼓励男性参与生殖健康检查(结合孕前优生健康检查时进行)。
四是县站要创造条件开展不孕不育查治服务。采取“走出去,请进来”的办法,聘请省城专科医院专家定期到县检查诊疗并讲座(如南昌华夏不孕不育专科医院)。
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一要按照国家建设标准和质量规范的要求,加强基础设施建设,提高装备水平,强化质量管理,规范服务流程,推进依法执业。
二要强化质量管理。严格按照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展服务,技术人员,必须持证上岗,建立健全以岗位为中心,以质量为核心的内部管理制度,提升服务质量,控制计划生育手术并发症和技术服务事故的发生。建立健全质量控制体系,成立质量控制领导小组,定期进行机构内部质量督导和评估。
三要科学、准确的书写技术服务个案、医疗文书,并完整归档。要求术后24小时内必须完善书写,县站由业务站长每周检查一次,乡所由县站派执业医师抽查,每月一次。目前,、能开展结扎手术,但都没有三大常规化验,要与当地卫生院联系派检验人员支援或到当地卫生院做必要的检验。
四要规范依法执业。严禁超范围服务,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
五要加强队伍建设。
(一)要采取激励机制,引进高级专业人才。
(二)完善全员竞聘,以岗定人,绩效挂钩,制定一套切实可行的绩效考核方案。
(三)加强在职人员培训,县站着重培养缺乏专业技术人员,可到省、外省医院进修,乡所可到县站跟班学习(切实全脱)。
(四)每个乡所订阅《中国计划生育学》杂志一本,中级职称以上者人手一本。
(五)争取按照省市要求充实县乡技术服务人员队伍。
(六)县站要紧紧围绕宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训八项功能开展工作,力争全年业务收入比上年增长8%以上。
建立育龄人群计划生育、生殖健康、优生优育档案和出生缺陷高危人群数据库,完善电子技术服务文书,利用个案信息引导和加强服务,及时掌握和反馈群众计划生育、生殖健康和优生优育信息,提高管理和服务整体水平。
完善病残儿医学鉴定管理和病残儿数据库建设,加强对病残儿父母再生育情况的跟踪调查及优生指导,并做好病残儿扶助家庭的相关服务工作。
已落实绝育手术的夫妻,因子女意外死亡,符合《省人口与计划生育条例》第九条规定可以再生育一胎的,凭子女死亡证明、户口注销证明及本人申请到县人口计生委科技股领取输卵(精)管复通审批表。要求资料齐全、程序到位,按相关规定乡、村两级分别进行公示7天无异议后,将公示结果和调查报告及审批表、本人申请、死亡证明、户口本、结婚证、身份证等相关资料一并交计生委审核。
及时准确上报科技统计报表,建立技术服务中重大事故上报制。要加强调查研究,认真钻研业务,及时总结经验,上报信息及活动方案,积极撰写学术论文,按时完成科技工作年度计划、半年小结(4月15日上交)、年终总结(10月15日上交)和一切临时性材料及报表。
今年以来,在区委、区政府高度重视和正确领导下,我委认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,紧紧围绕年初区委、区政府提出的既定目标和任务,立足于求真务实,强基固本,全区人口计生工作取得了阶段性的进展,低生育水平持续稳定,人口计生各项工作呈现较好的发展态势。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划报告如下。
一是低生育水平保持稳定。统计年度(20xx年10月1日至20xx年9月30日)内,全区共出生6148人,出生人口总政策符合率91.88%,其中二多孩政策符合率90.97%,高于去年省考核指标上线(90%)0.97个百分点;多孩出生比例0.21%,低于去年省考核指标下线(0.3%)0.09个百分点。
二是四项手术落实较好。统计年度内,全区共落实四项手术8923例,期内长效节育措施完成率90.37%,与去年同期相比上升2.42百分点,高于去年省考核指标上线(90%)0.37个百分点;期内补报出生长效落实率85.36%,与去年同期相比上升16.15个百分点,高于去年省考核指标上线(70%)15.36个百分点。
三是孕情跟踪管理不断加强。统计年度内,全区期内出生孕情掌握率93.54%,其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%,与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点,均高于去年省考核指标上线(80%)13.54个百分点;其中二孩早孕发现率64.45%,与去年同期相比上升1.18个百分点,高于省考核指标上线(60%)4.45个百分点。
四是出生人口性别比保持正常。出生人口性别比106.03,其中一孩性别比107.59,二孩性别比103.09,均处于正常值(110以下)以内。
1.扎实开展集中服务活动。抓住两节有利时机,全区开展了“百日集中服务”活动,共落实四项手术2912例;落实免费孕前优生健康检查2531对,完成省下达我区的年度任务64.05%。五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理,全区共清理出生错漏报18人,手术错漏报27人,已婚育龄妇女漏档33人,流动人口漏档65人,全员人口漏档47人,各类信息差错234人次。
2.切实加强日常监测预警调度。自今年1月份起,区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测,并组织开展交流通报,对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。先后召开了由16个后进村(社区)参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村(社区)“一对一”预警调度会。
3.全面夯实城市流动人口服务管理。全区共开展全员流动人口网上监测12次,督查流入人口信息8685例,各类误差19例,误差涉及10个镇街道;督查流出人口信息4736例,各类误差34例,误差涉及15个镇街道。通过网上监测,大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差,平台信息交流工作进一步规范,全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。
4.不断强化利益导向机制。一是实行奖特扶提标扩面。全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金,新增奖扶扩面对象1569人。二是实行长效节育奖全覆盖。按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准,全面兑现20xx年期内落实长效节育措施的农村对象。三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待,一人一档资料规范到位。四是加大人口基金投入。今年区财政对人口基金投入达到86万元,计生帮扶和救助面将不断扩大。
5.全面提高群众满意度工作。为夯实基层基础,提高群众满意度,我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。以入户清理为主线,开展计生优惠政策兑现家庭户大走访,镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、20xx年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务,同时,开展一次面对面的宣传。确保全区人口计生信息清理到位,优惠政策兑现到位,干部上门服务到位,政策法规宣传到位,力求群众满意度再提升。
6.不断推进人口基金工作的实施。完成20xx人口基金会专项基金试点项目文本的编制,建立并完善了8个青春健康俱乐部。开展致富帮扶活动,扶持2户计划生育家庭发家致富,每户帮扶5000元;建立1个“生育关怀·幸福家庭”示范企业,解决200户计划生育家庭就业,落实企业扶助资金2万元;建立5个关爱留守儿童活动中心。开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动,共慰问、救助344户计划生育困难家庭,每户救助500元。
7.加强村级计生人员培训。为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平,3月上旬,分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班;下旬,集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班,重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识,全面启动计划生育信息村级直报。
8.深入开展“进百村入万户”调查活动。今年以来,我区在加大日常监测预警力度的同时,始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务,打假治水,深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动,通过掌握入户调查第一手资料,促使全区各级把工作做实、做细,把底数搞清、搞明。今年以来,区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次,共调查了60个村(居)(每个镇街道3个村(居)),走访12000多户。
我区今年计生工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少的困难和薄弱环节。突出的表现在:一是政策外超生严重,稳定低生育水平任务艰巨;二是基层基础工作薄弱,“村为主”机制亟待加强;三是精细化管理程度不高,人口计生工作压力较大。
全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心,全面落实计划生育“村为主”,强基固本,求真务实,确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右,自然增长率控制在5.9‰以内。围绕上述目标任务,重点做好以下六项工作:
1、强化源头管理,千方百计稳定低生育水平。把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓,作为全区人口计生工作首要任务来落实。加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作,突出源头管理这个“龙头”,千方百计稳定低生育水平。
2、加大综合治理,积极稳妥地抓好社会抚养费征收。认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神,在社会抚养费征收过程中,严格执行“四个缓收”,选择好社会抚养费典型案件,做好与法院对接,拟定在1-2个月,依法申请法院强制执行,力争征收一例,教育一片,改变人口计生不利的被动局面。
3、立足求真务实,全面提升计生信息系统数据质量。树立大局观念,立足求真务实,扎实推进信息化建设。一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接,不重报不漏报。二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用,着力提高全员人口数据质量。三是加大人口计生清理,提高数据质量,突出薄弱环节落实,全面做好下半年的迎检工作。
4、创新城市管理,进一步提高流动人口服务水平。加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理,建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。采取综合措施,引导城市居民落实长效节育措施,加强政策外怀孕摸底和补救工作。充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势,以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口,加强城市和流动人口计划生育工作,维护生育秩序。充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用,加强信息交流,建立双向管理长效工作机制。
5、不断完善机制,切实提高群众对计生工作满意程度。进一步落实计划生育宣传教育“八个一”和计划生育村务公开,提高政策透明度和群众知晓率;做好“三项奖励”制度落实和独生子女保健费及计生优惠政策兑现工作,提标扩面,提高计划生育政策兑现率和影响率,引导正确生育观念;扎实开展社会抚费征收“四个缓收”、计划生育手术“四个不做”和“四证”办理便民服务等工作,切实提高群众对计生工作的满意度。
6、围绕中心工作,认真开展“双拥”、文明创建、招商引资等工作。完善机关内部管理制度,加大作风建设,加大指导工作力度,树立机关良好的形象。切实做好党风廉政建设、文明创建、政风评议、信访、社会治安综合治理、计划生育、联系村和社区、政务办公、党建及招商引资等各项工作。从本单位做起,不断拓展工作思路,创新工作方法,进一步加大“双拥”工作力度和文明单位双创建活动,以实际行动把我委双拥和精神文明创建工作推上新的水平。招商引资工作的重点是区域整体功能不断强化的体现,是资源优势得到开发利用的有效途径,我们将进一步加大招商引资工作力度,为建设首善之区这一伟大实践,实现“强区富民、率先崛起”目标作出新的更大贡献。
自20xx年动态监测以来,我镇各级党政领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安铁厂沟”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我镇经济建设中的积极作用。结合本镇实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的`流动人口管理机制。
一、以构建和谐社会为主题,不断强化组织领导我镇对三个社区、村居的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理,签订目标责任书。计生工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,保证工作的顺利进行。我镇各级领导以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、政策落实,强化服务,夯实基础今年,通过日常入户和定期检查、临时抽查,我镇将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。计生专干和民警互相配合,以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展安全防范宣传教育,避孕节育知识咨询,提高流动人口的居住满意度。
三、认真宣传,抓好育龄妇女普查。针对流动人口计划生育的薄弱环节,我镇积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策并保障普查工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作,定期召开系统内计划生育会议,组织计生干部学习计划生育有关政策。
今年上半年,镇计划生育工作在县计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决。一是流动人口流动性大,工作宣传检查不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点登记完善相关手续;二是流动人口在逐年增多,计生人员管理难度较大;给管理带来不便,为更好地加强对流动人口的管理,我们建议由各居委会管辖的片区干部、民警和计生包片干事负责共同管理。总之,计划生育和流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们全体计生干事都有信心、有决心把今年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
人口普查是一件利国利民的大事,是一项重大的国情国力查询,关心人口普查确实是关心咱们自己的日子.第六次全国人口普查于20xx年x月x日零时正式开端,这次普查涉及3亿多户家庭、13亿多人口,国人重视,举世瞩目.而我作为一名普查员,只怕有机洽商参与这种利国利民的大型活动,亲身经历这份崇高的作业,使我感到无比骄傲与骄傲.同时也感触到了作为一名普查员肩负的重大责任.此时人口普查作业现已接近尾声,回顾整个人口普查作业过程,那里边咱们有苦,有累,有说不出的冤枉,有道不尽的挫折.但更多的是骄傲,是骄傲,是作为一名普通的公民能为国家出一份力的崇高感,归属感.
在咱们的作业中,咱们时时间刻继续着脚踏实地地作业.留心地处理每一份表单、数据.古话说,国事无小事,咱们决不允许由于咱们的任何一个小小失误给国家形成损害.每填一份数据都是由咱们几名普查员每人查看一遍才或然正式录入.即便疲倦,即便光线不足,即便被许多许多的客观环境所限制,咱们都时间继续着精神的高度集中,做到对每一份数据负责.
成村里外来活动人口数量大幅添加.地域差异,文化差异,语言不通更是给人口普查作业带来了很大的阻碍.在查询前,咱们都磋商事先向工地领导了解工人的概略,摸清是否有少数民族,语言、礼节上的忌讳,对于文化程度较低的或是语言不通的,咱们只能边说、边写、边比划.尽咱们最大努力让咱们了解人口普查的重要性.调集咱们的用心性,用心合作普查员作业.许多普查员连续吃了十几次闭门羹,嗓子都说哑了,依然坚持撰述业.
数据录入期间,时间紧,使命重.全村被查询人将近1700人,1700份表单10天内必须录入完成.这给普查员带来了史无前例的紧张感,户主名字底册、普查区内户口挂号表、人在户不在人员挂号表、暂住人员挂号表、汇总表表格如雪花般多样,详细.由于是机读表,对于普查员的字体,笔的颜色、粗细都有精确的要求._这两笔就应是分隔的_、_那里不就应有勾,是直的_、_你看看我这字是不是又连笔了_表格填写期间,这种评论不绝于耳,每个人对自己的字体都开端产生了不信赖,对多年书写的习气感觉到了置疑.报纸边角、废弃表格、牌号反面,每一个大概写字的地方都被普查员充沛的使用起来,练字,练字,练字!这俨然成了这个期间每一个普查员的首要使命.字典、老花镜、毫米的笔芯,是每个普查员桌上必备的工具.几位上了年岁的普查员,拿着放大镜琢磨字典上的笔画,硬是生生改了自己大半辈子的写字习气.起早查询,熬夜录入,有苦,有累,有汗水,还有家人的不了解,腿跑细了不说,还经常遭到住户的拒绝.这些在人口普查期间变得是那么的普通,可是这并不能影响咱们的用心性.咱们仍是用心总结经验,拿出十二分的精力去对待这件崇高的事.
在这个冰冷的季节,疲倦的夜深,这不只是仅驱散了咱们的寒意,更是温暖了咱们的心.
作为一名人口普查员,我的收获许多,曾经大概我对国家的方针并不怎样关心,可是此时,我明白了国家的方针都是为了国民,是联系这咱们每一个人的.透过参与这次人口普查,我了解了什么是人口普查、人口普查的好处,以及作为一名普查员的责任.咱们实在做到认真参与培训,把握人口普查的作业方法,熟知每个普查项目.严厉按操作规程就事,我漏登一个人,不重登一个人,准确无误地填写每个普查项目,保证普查挂号的质量.咱们为每一个家庭大众保密,签订了保密协议、承诺书.并严厉履行,依法进行普查.正确的履行国家拟定的有关方针,取得查询指标的了解、信赖和支撑.
虽然在人口普查这项大工程里我能参与的只是短短的几个月时间,可是带给我的体洽商是远远不能用语言描述的.在这段期间,有苦,有乐,点点滴滴,每一份滋味都令我那么的充分.我与咱们普查小组的每一位普查员都建立了深沉的友情,透过这次活动,拉近了咱们的间隔,尽管咱们的普查作业完毕了,可是咱们仍是像一家人相同.在这几十个紧张而繁忙的日昼夜夜里,我成为了一名合格的普查员,为第六次全国人口普查这一艰巨而荣耀的使命贡献了一份自己的力量,这使我感到无比的骄傲和骄傲.
6月,我镇人口普查工作启动以来,人口普查工作在镇党委、的正确领导下,按照市人普办的要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突出特色亮点,准时按量完成市人普办下达的任务,现将我镇此阶段的人口普查工作情况总结如下:。
一、领导重视,成立了强有力的领导机构.为了进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对普查工作的组织和领导,我们于7月成立了镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室,并下发了(回府发[]83号文件),确立了人口普查分管领导,组建了人口普查办公室,抽调相关人员作为办公室成员.由于我镇办公用房紧张,人口普查办公室设在镇统计办公室,并在办公室门上挂牌.
二、参加培训,认真学习.凭证市人普办的要求,我镇于6月初抽调两名人口普查员参加了市人普办学习相关业务知识.培训期间,学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等有相关业务知识.在整个培训过程中认真听讲,对实际操作过程中存在问题集困难与市人普办及其他乡镇普查办公室的人员进行沟通,以达到培训的效果.
三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务.按照县人普办的要求,我镇人口普查办公室完成了全镇7个村委、2个居委、1个场镇的普查区地图绘制工作,并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员153名,同时挑选10名左右普查员作为后备.
四、建立健全人口普查普查指导员和普查员的信息管理及人员分配.
五、召开了全镇范围内的人口普查动员大洽商,作好人口普查宣传工作.
六、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙,加强人口普查工作的监督.
七、绘制普查小区图,并组织普查指导员和普查员培训,做好人口普查摸底及入户的工作.
八、按照市人普办的时间安排和普查任务落实各项工作.
xxxx年我县人口和计划生育工作,在县委、县政府的正确领导下,在市人口计生委的有力指导和支持下,紧紧围绕全年人口计生工作目标,保平稳,促统筹,优服务,惠民生,各项工作取得新的进展和成效,各项目标任务圆满完成。全年出生xxxx人,死亡xxxx人,其中符合政策出生xxxx人,%,个百分点;‰,个千分点;‰,个千分点。
(一)继续深化部门行政执法责任制和基层文明执法工作,规范行政执法行为。规范社会抚养费征收自由载量权,对因特殊困难申请分期缴纳的,实行县级人口计生部门班子集体审批决定并建立到期催收制度。全年征收社会抚养费处理案件立案xxx件,结案xxx件,结案率xxx%。全县无行政侵权案件和恶性事件发生。充分发挥信访专线、xxxxx阳光计生服务热线作用,畅通群众诉求渠道。全年共计接待来信、个人访、集体访、电话访、电子访共计xxx人次,及时办结率和满意率均达xxx%,较好地维护了行业和社会稳定。
(二)严格再生育审批。简化再生育申请材料,严格实行一次性告知,规范窗口服务行为,优化审批程序,缩短审批时限。特别是针对“单独两孩”政策的实施,我局加大宣传力度,一是由郫县电视台和《新郫县》内刊社制作“单独两孩”政策专题宣传片和专刊,进行权威政策解读,树立正确舆论导向;二是利用户外led、入户宣传资料以及xxxxx阳光计生热线、政府门户网站、政务微博、政务微信等新媒体,开展形式多样的宣传,把握舆论导向;三是印制各类宣传资料x万余份,向全县重点人群发放,确保新政策家喻户晓;四是开展网上预约服务,全年我县收到单独二孩网上预约申请xxx件,已处理xxx件,处理率xxx%。五是缩短审批时限,我县单独二孩按时审批率为xxx%,平均为x个工作日,居全市前列,得到群众好评,我局被评为全省实施单独两孩政策表现突出单位。全年共受理再生育申请xxxx件,批准再生育xxxx件(其中单独二孩再生育申请xxxx件),不批准x件(其中单独二孩再生育申请x件),无一例错批。
(三)人口计生信息化建设稳步推进。依托城乡一体的人口计生服务管理系统,实行业务办理电子化、群众办事网络化、人口信息数据采集智能化,全年通过该系统办理一孩生育服务登记xxxx例、独生子女父母光荣证xxxx例、再生育审批xxxx例、免费技术服务xxxx例、违法生育处理xxx件。
(一)全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特别扶助制度和独生子女父母奖励制度。严格按照奖扶、特扶对象资格确认全面质量管理工作要求,做到无资格确认错误。万元,xxx人享受每人每年xxxx元、万元,万元,兑现率达xxx%。
(二)开展“幸福家庭促进行动”。一是实施“扶助孤残留守儿童成长”项目,为全县xx周岁以下的孤残留守儿童提供经济帮扶,共帮扶xx户、投入帮扶资金x.x万元。二是开展“救助贫困母亲”项目,为贫困母亲提供经济帮扶,共帮扶xx户,投入帮扶资金x.x万元。三是深化拓展“三结合”工作。全县共完成“三结合”帮扶任务xxxx户,其中新增户xxx户,万元;全县巩固基地xx个,投入帮扶资金xx.x万元;万元。
(三)创新利益导向机制建设。我县积极探索建立计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制,一是拟定了我县计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制文件,待市人口计生委通过后,再正式发文实施。万元;三是为全县xxx位独生子女伤残、万元;万元。
(一)流动人口均等化服务水平有新提升。一是x例在我县住院分娩符合条件的流动人口计划生育孕产妇享受每例xxx元住院分娩补助。二是继续实施新市民健康倍增计划,由县计生服务站为流入我县大型工地、集中园区的xxx名已婚育龄妇女开展每例xxx元的健康体检。三是投入近xx万元在全县流动人口聚集区安装智能型避孕药具发放机xx台,药具展示柜xx台,极大的方便了群众生殖健康和避孕节育的需求。四是流动人口计生信息平台运用较好,交换信息近x万条,镇以上scpip系统运用率、信息反馈率、通报信息接收率均达xxx%,流动人口信息采集、交换和分类服务管理加强,万、登记率xx%、均等化服务率xx.x%,免费技术服务x万余人次。
(二)打造流动人口青少年人格教育基地“一家亲书苑”。为了让更多的流动人口及其子女享受到均等化的基本公共服务,我局与县教育局协作,在去年成功打造阳光学校基地的基础上,今年又投入资金xx万元在安靖益民实验学校、团结白马实验学校、犀浦春蕾实验学校三所学校打造“一家亲书苑”,现已全部投入使用。
全年免费孕前优生健康检查服务xxxx人,检查覆盖率达xx.x%,高于目标任务xx.x个百分点。免费孕前优生健康检查筛查出高危人群xxx人,病残儿参加医学鉴定xx例。郫县计生服务站被评为全省临床检验室间质评成绩优秀机构。重点做好符合“单独两孩”政策再生育家庭的优生促进工作,开展“一书一课一查两通道”服务。
(一)免费发放一封信,一本书。加大对免费孕前优生健康检查的宣传力度,今年印制《致准妈妈的一封信》xx万份发放给育龄群众,做到普遍性宣传;为再生育夫妇免费发放《孕妇指南——预防胎儿出生缺陷》xxxx余册,做到重点性宣传,加强知识干预,提高计划怀孕夫妇生殖健康、优生优育意识,主动参与出生缺陷预防。
(二)上一堂优生知识课。我局于x月xx日邀请省医院妇产科x主任医师对全县各镇村妇女干部xxx余人进行了“关爱女性健康”专题讲座;x月xx日邀请华西附二院产前诊断中心副主任x教授为全县xxx对计划怀孕夫妇进行孕前优生健康知识讲座。
(三)提供“两通道”服务。邀请x大学华西第二医院优生遗传咨询专家、博士生导师x教授,为我县符合“单独两孩”政策再生育中xx岁以上的高危人群、有流产史、生育过病残儿、因各种原因无法怀孕的xx对夫妇进行专家“一对一”免费优生遗传咨询服务。为xx对夫妇预约了x大学华西第二医院优生遗传咨询专家号,开通了产前诊断服务“通道”。
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从7月10日至12月底,普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作,在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策,法律法规,发放了大量的房屋租赁合同样本,签订了出租屋,出租门面的治安管理责任书.
(一)普查对象。
普查登记对象包括两部分人:一是普查区域内的流动人口;二是刑满劳教人员家庭和思想动态.
(二)普查的组织实施和工作安排。
本次普查由县公安局副政委xxx,高城镇派出所所领导组织领导工作.普查工作分五个阶段进行:。
1、普查准备阶段.主要工作有:制定试点普查方案、选调普查人员,设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等.
2、入户登记阶段.主要工作有:普查员入户登记,复查、登记照相.
3、登记结束后,对登记数据进行了快速汇总。
4、资料整理阶段.主要工作有:普查数据,审核与汇总,普查工作总结与撰写总结报告.
(三)存在的技术问题。
普查小组坚持每天汇报进度,工作中遇到的问题,研究解决问题的方案.但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目.
1.容易漏登的问题。
(1)居住人口:造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确;。
(2)人口流动性大:主要是对外出时间的判断和计算有出入,居住位置不定.
(3)应该登记的人口:主要是对调查对象把握不准;。
2.容易发生差错的项目。
(1)居住地登记信息;。
(2)离开居住地地的时间.
3.难以掌握的问题。
(1)离开居住地的时间;。
(2)登记过程中实际居住情况与身份证登记不符.
截至200x年10月31日,年度出生人口3870人,计划生育率为98.29%。流动人口出生229人,计划生育率为94.7%。
一是普遍学习层次化。
年初制定学习《中国中央国务院关于加强人口问题研究,统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)的宣传、培训计划,分不同层次在组织区理论中心组、区领导小组成员单位、区、街计生干部、驻区单位和社区区委会的计生干部等各级人员学习宣传。
二是宣传载体社区化。
不断整合宣传资源,发挥人口学校的阵地作用,各街道利用人口文化苑,人口计生干部在接受区级系统培训后,在社区充当小教员,对社区居民讲解《决定》精神,并组织开展社区积极分子参加《决定》宣讲活动,扩大影响,教育群众。三是宣传形式多样化。开展以“五个一”为载体的多层次、多形式、多角度的学习宣传活动。即与区委宣传部联合组织了一次全区处级以上领导干部《决定》学习报告会;组织了一次全区人口计生系统《决定》学习的报告会;在西单图书大厦门前开展一次《决定》宣传的大型主题宣传咨询活动;制作一系列品味高、渲染力强的《决定》学习宣传品,包括《决定》学习的宣传折页、展板、漫画书等;在北京西城报上整版刊登了《决定》学习的宣传专版,解读《决定》的内容。
1、强化忧患意识,加大对人口形势分析力度。为进一步做好全区人口和计划生育工作,正确估计全区的人口发展趋势,结合20xx年工作情况,我们对全区人口和计划生育工作进行了认真的分析,完成了分析报告。由于70年代末80年代初出生人口较多并进入婚育期。因此,20xx年结婚人数相对较多,今年又恰逢农历“鼠年”,受出生偏好影响,有生育意愿的夫妇增多,现在看传统文化思想的社会影响还是根深蒂固的。因此,会直接导致全年出生人口大幅度增加。通过孕情普查和根据近两年同期出生人口占全年出生人口的比例进行的推算,我区今年出生人口形势严峻。去年我区出生3911人,是近十年来出生人口最多的一年,人口出生率和自然增长率也在提高,因此,今年出生计划按规划预测从4000人提高到4500人,但是通过孕情普查结果,预计今年出生人口在5000人左右,甚至超过5000人。西城区人口计生委全体人员时刻保持清醒头脑,树立忧患意识,稳定低生育水平这根弦不放松。
2、强化责任意识,完善目标管理责任制。200x年,区人口计生委根据市人口计生委年度目标管理考核评估方案,对我区目标管理的形式进行了认真的改革和完善,更加侧重于工作评估,并以区政府办名义制定下发了《西城区200x年人口和计划生育目标管理考核评估方案》。继续实行党政一把手亲自抓、负总责,各级层层签订计划生育目标管理责任书,完善考核机制,落实奖惩兑现,坚决实行“一票否决”制度,进一步提高了各级领导和计划生育干部对人口和计划生育工作的重视程度。注重加强日常工作的考核,根据新时期工作重心的变化,将日常检查与集中检查相结合,使目标管理和考核真正成为实现工作目标的保证和手段。继续要求各街道自主创新,将创新工作纳入评估内容。
3、强化法制意识,严格行政审批和征收社会抚养费。印发了《西城区关于社会抚养费征收工作的实施意见》。进一步提高案件处理率,对过去违法生育,未做出处理的当事人,加大工作的力度。加大对公职违法生育人员的处理力度;进一步提高处理案件的精细化程度。规范了各街道的审批、审核和核准工作。加大了行政审批工作中对申请人婚育情况调查的力度。
4、强化统筹意识,进一步完善综合治理机制。为贯彻落实《决定》,加强对全区人口和计划生育工作的领导,根据各单位人员和工作职能变动情况,对领导小组成员单位及职责进行了调整,将区政府办、区委区政府研究室等单位纳入领导小组。调整后的领导小组成员单位共有28个。调整后,主管副区长主持召开了领导小组工作会议。
优质服务是一项系统工程,必须依托人口和计生工作综合治理网络,形成多方参与,共融共促的整体工作合力。
1、依托人口问题研究,为优质服务提供理论基础。
西城区人口计生委自更名以来,一直推进人口问题研究工作,已经初步形成了人口问题研究长效机制,走在全市的前列,200x年主要开展了以下几项工作。一是初步建立人口动态监测系统,为全面掌握全区人口的变动情况,为区领导及各部门决策提供人口数据支持,我们开展了全区人口动态监测研究工作,并着手建设人口动态监测系统。这个系统的数据将主要目前,需求调研工作已经完成,基础平台已经建立。二是完成了区人大代表的议案“首批独生子女家庭养老问题研究”调研报告,并针对调查结果,邀请人大代表研究讨论西城区首批独生子女家庭父母养老现状、趋势、如何规避风险及养老方式等情况,并针对享受低保或者低保边缘的独生子女家庭父母,特别是独生子女伤残或者死亡家庭的父母,初步提出了可操作性的倾斜政策。三是完成了人口疏解的调研报告,通过将西城区与通州区和昌平区对比,认为西城区的人口密度过大,资源和环境的压力很大,要进行人口疏解既是必要的,也是可能的,应该采取统筹调整,定向疏解的宏观疏解措施,积极分流中心城区在社会资源占有方面的优势,抓住人户分离人口和流动人口重点疏解人群开展工作。
2、依托“社区健康生育全程服务工程”,提供全程优质服务。
200x年是“西城区社区健康生育全程服务工程”的规范提高年。该工程既是我们工作理念转变的实践工程,也是满足群众健康生育需求的普惠工程,并对提高出生人口素质起到了促进作用,经过近两年的实践,已初见成效,今年,北京市人口计生委还将在全市范围进一步推广我区的做法。一年来,我们围绕“规范、完善、细化、落实”的主题主要开展了以下工作。
滤布一是进一步形成工作规范。制定下发了《200x年西城区社区健康生育全程服务工程实施计划》,进一步明确了各成员单位的职责、任务并规范了各成员单位工作沟通制度和与成员单位信息交换制度。规范明示了各街道每月一次互动培训的时间和地点,请群众知情选择。不断规范宣传服务,形成了从新婚到孕前、孕期、产后及0-3岁系列宣传品,根据群众实际需求,将“优孕通”、“孕事通”网络进行了改进,更新了知识内容和强化了后台服务支持,增强了个性化指导服务。
二是进一步抓好载体建设。作为孕前宣教的重要载体——健康生育快乐园,在各个街道都已经纳入了正常工作内容,全部步入正轨。它的吸引力日益扩大,受益群众也从社区户籍人口延伸到了驻区单位职工和流动人口。为了方便白领人群,金融街街道还专门制作了写有每期讲座时间、地点、内容的精美门票,通过纸质和电子版免费发放。受到驻区单位的一致好评。截至到200x年9月底,“健康生育快乐园”已经在全区七个街道组织活动培训59期,有1583名有生育意愿的夫妇参加了培训,在驻地单位开展活动16期,参加人员878人,建立孕前信息档案1696份,发放斯立安1589盒。
三是进一步抓好孕产期保健规范。区卫生局将孕产期保健工作纳入社区卫生的网底建设,将计划生育工作嵌入到社区卫生工作职责之中,变辅为主,变它为我,增强工程服务的.力度,及时组织宣教。定期与居委会和街道计生办联系,掌握本社区围产保健情况,重点了解领取计划生育服务证人数、核对户籍人口和常住外来人口孕情。对高危孕妇进行专项管理,并对参加快乐园人群中有不良生育史的孕妇进行重点随访,进行相应的指导并做好随访记录。组织编写了7000册《预防出生缺陷——社区保健人员工作手册》和500册《孕妇学校教材》通过多种途径开展孕产妇及家庭的保健指导。
四是进一步开展了0-3岁早教服务。为做好0-3岁婴幼儿早期教育工作,利用妇联已建立的17个“社区早期儿童教育示范基地”,为家长提供了科学规范的亲子活动场所。成立了讲师团,深入社区对家长进行科学育儿的指导。入户发放成长测试图3000张、网络测评卡500张,《科学育儿》图书3000册,开展《0—3岁婴幼儿早期教育入户问卷》调查并进行了分析。
区人口计生委和区妇儿工委联合幸福泉儿童发展中心,在“六一”前夕举办了首届0—3岁健康宝宝大赛。通过组织科学的亲自互动游戏,为引导群众树立科学的早教观念,促进宝宝健康成长,实现科学育儿提供崭新的服务平台。
五是启动“社区家庭生殖健康干预工程”,关注困难群体。为了拓延社区计生服务内涵,实施了“社区家庭生殖健康干预工程”,探索“计卫联手”为城市中心城区计划生育困难家庭提供生殖健康服务的新模式。
3、依托全区综合救助体系,推进“生育关怀”行动。
借助区域综合救助平台,加强与部门的统筹协调和救助项目的整合,注重对意外伤残、死亡家庭独生子女父母的生活关怀与精神关心相结合,生活慰问与精神慰藉相结合,有针对性地面向单亲家庭、困难独生子女家庭和独生子女伤残或死亡家庭,建立完善帮扶体系。为使生育关怀活动更加规范化、系统化,今年区人口计生委、计生协会本着“坚持导向,区分层次,依托全区,综合救助,量力而行,逐步完善”的原则,设立了10万元救助基金,拟定了《关于开展生育关怀救助计生困难家庭的试行办法》。
4、依托社区,探索流动人口管理服务模式。
西城区在加强流动人口计划生育管理与服务中,认真贯彻属地化管理、市民化服务的方针,从区域实际出发,不断完善管理办法,规范技术服务,切实维护流动人口的合法权益。
一是借助“流管委”机构成立之机,加强对流动人口计划生育管理和服务,召开区街两级计生干部会议,提出要求和工作标准。继续抓好规范市场和一条街工作,开展“关怀关爱”专项行动。
二是充分利用信息交换平台,积极与全国流动信息平台网络维护人员进行沟通。200x年,全区共提交信息3260条,反馈信息2330条,流出信息反馈207条,流出信息反馈率达100%,不断提高流动人口信息入机率。
三是加大对流动人口免费计划生育技术服务力度,200x年,全区共组织流动人口孕检8485人次,其中免费孕检5091人,投入免费孕检经费50910元;免费“四术”182人,投入手术经费21823元。
四是做好流动人口在京出生监控工作,召开出生监测工作研讨会,200x年,全区五家监测医院流动人口共出生婴儿1437人,外区转入153人,共计1590人;在京计划生育生育率为94。8%。
五是建立协调共管机制,提高信息交换的握手率,加强现居住地管理,做好对人户分离人员的计划生育管理和服务。
5、依托“婚育新风进万家”活动,深化优质服务宣传教育。
一是制定下发了《200x年西城区“婚育新风促和谐”主题宣传教育活动实施方案》,分解了任务,明确了各部门的工作目标及要求。
二是以“倡导婚育文明,构建和谐家庭”为核心,开展了独具特色的系列宣传活动。元旦、春节期间,西城区人口计生系统以“走千家,交百友,送温暖”为主旨,广泛开展慰问独生子女困难家庭活动。区人口计生委拿出资金近2万元,慰问全区20户特困的独生子女家庭。各街道充分利用民政局搭建的综合救助平台,加大对独生子女困难户的帮扶力度。两节期间,区、街共走访慰问计生困难家庭近400户,发放慰问金、购买慰问品合计约11万元。与区文委联合举办的200x年西城区婚育文明科普电影周活动,8000名群众免费观看了电影。举办了“婚育新风促和谐、人口文化润西城”——西城区纪念世界人口日文艺演出。
三是不断扩展青春健康教育内容,为全区小学高年级开展青春期生殖健康课,200x年为进一步加强青春健康教育工作,继续发挥计教、计卫联手的工作优势,做好全区青春健康教育工作,围绕“十个一”(一册、一检、一课、一会、一库、一室、一线、一诊、一研、一评)的工作内容开展工作,为全区广大中小学生提供青春期生殖健康知识和技术服务。
各位领导、同志们:
根据大会的议程安排,我就xx年人口与计划生育工作情况和xx年的工作打算作简要的发言。
xx年,在区委、区政府的正确领导下,各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作,经过全区计生干部的共同努力,我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩,全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为xx‰,计划生育率xx%,人口自然增长率xx‰,出生婴儿性别比为xx:xx。回顾去年的计生工作,主要是立足基础、寻求创新,从整体上提升我区的人口与计生工作水平,具体表现有:一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,业务部门专门抓”,“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,重视程度明显加强;二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮;三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面;四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平;五是社会抚养费的征收有了新举措;六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容;七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色;八是利益导向机制建设有了新亮点,迈出了新步代。
xx年计生工作虽取得了一些成绩,但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题,一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方,政策外生育有回升势头,不少地方出现抢生现象,稳定低生育水平任务依然艰巨;二是流动人口管理难度大,特别是随着外出人口增多,有的流向不明,给计划生育的管理带来了难度,是计外生育的隐患之所在;三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生,对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大,个别地区性别比有失调的均势;四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位,农村独生子女的领证率低;五是计划外生育的查处难,个别单位配合程度有待加强;六是社会抚养费征收难,对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段,致使征收难,这些问题如不能得到有效的解决,势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。
关于xx年的工作安排,我们已专门印发了书面材料,请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法:
(一)“稳定低生育水平”任务不懈怠,依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策,把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务,咬住这个目标不放松,确保人口计划的顺利完成,为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
(二)落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情,它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作,变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排,是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措,我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起,国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭,在没有违反计生政策前提下,夫妇年满60周岁后,每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益,政策性很强的政治任务,乡(镇)党委、政府要一定要抓紧抓好,确保符合资格的人群“一个不漏,一个不错”,奖励扶助资金足额发放到对象手中;二是着力提高独生子女领证率,对已领证的家庭兑现奖励率达100%;三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险,有一户保一户,保险率达100%;四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金,每年拿出一部分以扶助贫困失学女童,解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜,制定“三结合”的具体措施,创造条件,带领计划生育家庭脱贫致富,感受党的惠民政策的温暖。
(四)加强依法行政,综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时,要综合运用法律、行政、经济等手段,继续集中开展性别比专项整治活动,遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比,使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度,用经济手段来遏制计划外生育情况,征收兑现率达到50%以上;三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责,杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生,切实保障群众的合法权益。
1.绘制小区图.凭证上级部门提供的全镇各行政村的航拍地图,镇人普办和各村普查指导员实地勘察普查边境,指导普查区边界的划分,其中特别拜访了居住人少容易遗漏的死角、普查区和村边界交叉的地方,让各普查指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏.各普查区证据各自的情况,划分普查小区边界,标准工厂、学校、单位、河流、道路等明显的地理标识,按从西北角顺时针方向编制建筑物编号.镇人普办也协同各普查区_两员_拜访了普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围.公郎镇本次人口普查共划分为个普查区,个普查小区.
2.入户摸底清查,填报户主姓名底册.入户摸底是普查工作各环节中相当难的一个环节,由于社洽商经济的发展,人员流动较大,人们对各自的私人空间和隐私比较注重.所以入户难,脸难看,不配合的情况在所难免.针对这种情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好,请普查小区的熟人引导入户.同时,要求普查员要面带笑容,注重礼貌用语,对脾气不好的普查户要有耐心.笔据普查小区地图和建筑物编号,确切做到入户到位,做到不多登一户也不漏登一户.对空挂户和全户外出户的情况要与派出所的户籍做到一一比对,摸清家庭成员情况,准时上报普查户的家庭信息.
3.入户登记,填写长短表.笔据入户摸底的情况,总结了高校入户登记的方法.笔据户主姓名底册,抽取长表调查户,做到不重不漏.
4.过录汇总、复查和编码.为了更好的掌握我镇人口流入、流出、常住人了等情况,充分细化过录.各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数.同时.由镇人普办组织业务骨干在每个普查区随机抽取一个普查小区进行入户拜访的方式进行复查,充分验证普查区信息的着实性,将数据误差基本控制的要求范围内.并在编码工作开始之前,由镇人普办组织人力集中对各普查区进行表格检看,确保编码工作更加顺利.为严格编码工作,由镇人普办充分组织人员,从各普查区选调名文化水平高,工作责任心强,做事认真的人员到镇集中办公,利用天时间对全镇普查小区,户普查表进行统一编码.镇人普办人员利用随机抽查的方式进行检验,发现问题及时解决,确保编码工作的准确性和效率,规范普查表的填写.
虽然第六次全国人口普查工作已经结束,我们圆满完成了人普的工作,但我们仍将秉承一丝不苟的工作作风,脚踏实地,积极完成各项统计工作,为国家制定方针政策提供切实可靠的数据凭单而不断努力.
20xx年10月15日。
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