人社局局长讲话稿人社工作讲话
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写作时要注重语言的准确性和表达的逻辑性。如何应对压力,保持心理健康是现代人面临的挑战。以下是一些工作总结的原则和方法,希望能为大家提供一些参考。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开市直单位绩效评估年终评估工作会议,主要任务是对市直单位绩效评估年终评估工作进行安排部署,明确年终评估工作任务、流程、方式和要求,确保市直单位年终评估工作健康有序推进。刚才,市绩效办对今年市直单位绩效评估制度调整情况和市直单位绩效评估年终评估文件进行了解读说明,x个专项考核和创建模范机关考核指标牵头考核责任单位数据采集联络员分别对考核文件进行了解读说明,请大家认真对照文件抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好市直单位绩效评估年终评估工作再强调三点意见。
一、要进一步提高思想认识。年终评估是市直单位绩效评估的一次重要节点工作,大家要高度重视,切实提高做好年终评估工作重要性的认识,增强做好年终评估工作的责任感、紧迫感。
第一,做好年终评估工作是深化市直单位绩效评估制度改革的具体实践。自2018年以来,中央、省、市提出进一步统筹规范督查检查考核工作,加大形式主义官僚主义整治力度,切实推进督查检查考核工作“减负提质增效”,同时,今年市委、市政府对市直单位绩效评估工作尤其是围绕评估指标体系“考少考精考重点”要求进行了一系列改革、调整和优化,这对我们绩效评估工作提出了新的要求。这次年终评估,就是对中央、省、市关于统筹规范考核工作通知精神的继续贯彻落实,就是对深化市直单位绩效评估改革的具体实践。我们必须高度重视,严格要求,认真落实,力戒形式主义、官僚主义,切实推进市直单位绩效评估工作规范健康科学开展。
第二,做好年终评估工作是落实市委、市政府重大决策部署的有力抓手。今年,市委、市政府围绕推动高质量发展、加快旅游强市目标,作出了系列重大决策部署和重点工作安排。这些决策部署和重点工作,具体体现和落脚到绩效评估上,就是年初设置的业务建设和共性指标等一系列绩效评估指标。为此,我们要在这次年终评估中,将这些指标作为评估的重点,采取行之有效的办法,准确掌握和全面反映工作实效,正确分析和运用绩效评估结果,进一步强化创先争优的导向,引导和促进市直各单位锐意进取,扎实工作,全力落实好各项目标任务。
作为数据采集责任单位,务必要以对事业、对组织、对群众、对被评估单位高度负责的态度,认真做好数据采集工作,全面客观反映市直各单位年度工作业绩,确保不因工作失误而影响绩效数据的准确性,伤害绩效评估制度的公信力。
第四,做好年终评估工作是检验联络员工作作风和工作实效的重要体现。联络员工作作为绩效评估工作的重要组成内容和最基础保障,从某个程度上讲,直接关乎到绩效评估“有力抓手”作用的发挥和“减负提质增效”目标的实现。各位联络员务必要提高做好联络员工作的认识,切实发挥联络员参谋服务、统筹协调和督查指导作用,不断提升本单位绩效评估工作水平,确保绩效评估工作不在我们这个层面掉档断线,确保不因自身履职不到位而影响本单位甚至全局工作落实。
二、要进一步狠抓工作落实。制度的生命取决于执行的力量,开展绩效评估更是如此。市直各单位务必要紧紧围绕年终绩效评估文件所明确的评估任务、评估标准和评估要求,狠抓工作落实,切实客观准确地反映大家的一年来的工作成效,发挥市直单位绩效评估制度的功能和效果。就今年年终评估工作而言,大家要着力抓好以下方面工作落实:
一是要深入领会评估文件精神。这次年终评估工作会虽然时间不长,但是会议规模比较大、针对性很强,特别是10个专项考核和创建模范机关考核指标牵头考核责任单位数据采集联络员分别对考核文件进行集中业务解读说明,这在我市启动实施绩效评估制度以来还是首次。为开好这次年终评估工作会,相关单位会前做了充分的准备,起草了专项指标考核文件解读稿,制作了ppt,希望参会的联络员在他们解读的基础上,切实搞懂弄通今年市直单位绩效评估文件精神,更好地指导推进年终评估工作。
对目前仍然进度滞后或目前排位靠后的,要围绕指标目标任务,利用最后时期,强化责任,采取措施,加快进度,确保在规定的时间内全面完成目标任务。
三是要确保自查自评客观有效。自查自评是年终绩效评估的基础工作。为此,各被评估单位要切实增强做好年终自查自评工作的自觉,按照今年市直单位绩效评估年终评估文件的新要求,配合数据采集责任单位按时按质做好年终自评工作,抓好主要工作亮点和创先争优项目申报,充分展示本单位年度主要绩效,确保年终自评底数清、情况明、数据实。要切实克服以往一些单位对绩效评估工作“讲起来重要、做起来次要”的情形,不要一到年终考核什么都没有,而考核结果不理想又说这道那。
要严格按照数据采集流程,做好采集数据规范填报、报审、报送和公示复核工作,确保采集数据程序严谨、填报规范、报送及时。对于在数据采集中出现该扣不扣的,或不按要求提供数据采集佐证资料予以证明的,或出现数据采集差错的,将按照绩效评估文件相关规定予以扣分或取消年度绩效评估评优资格。
五是要确保评估组织规范有序。评估组织是年终绩效评估的根本保障。为此,各单位要严格按照市直单位年终绩效评估节点推进,确保环环相扣,不打乱仗,不拖后腿,按时按质完成年终评估工作任务。要严格按照今天下发的年终评估文件要求进行资料报送,不得额外增加负担,不得临时性指令,不得单纯以资料台账论绩效高低和论英雄,做到看痕更看绩。对于没有按照时间节点推进同时又不主动说明报告的,对于擅自变换年终评估资料报送要求的单位,要严格按照相关规则要求予以扣分影响甚至降等影响。
三、要进一步强化组织保障。绩效评估作为一项综合系统的工程,加上年终评估任务重、时间紧、要求高、涉及面广、参与单位多,各单位务必要加强组织领导,细化细实措施,确保年终评估工作健康有序推进。
(一)压实责任。要把做好市直单位绩效评估年终评估工作作为当前的一件重要工作来抓,摆上各单位的重要议事日程。各单位一把手和分管负责人要切实担负起第一、第二责任人职责,切实抓好年终评估工作督促落实。要根据年终评估文件要求,制定本单位年终评估工作方案,建立责任清单,把落实年终评估工作任务情况纳入对个人年度考核内容,强化评估结果运用,扎实做好年终评估各项工作。
(二)加强协调。推进市直单位年终评估工作,离不开各级各单位的协调配合。市绩效办要积极发挥牵头作用,加强协调组织,加强业务指导,加强全程监管,确保有序推进。各单位要加强内部协调工作,明确绩效评估不是一个绩效责任科室的事情,更不是一个绩效联络员的事情,而是评估一个单位整体工作的事情,努力形成工作合力。同时,要加强外部协调工作,被评估单位与数据采集责任单位之间、数据采集责任单位与市绩效办之间、被评估单位与市绩效办之间都要加强相互协作,紧密配合,切实提高年终评估工作效率。
(三)严肃纪律。纪律严明是做好年终评估工作的保证。各被评估单位要正确对待年终绩效评估,严格遵守评估工作纪律,实事求是地汇报工作实绩,分析问题和不足,自觉接受年终评估,努力改进工作,不得弄虚作假,不得采取不当手段影响数据采集,确保年终评估工作的公正性、严肃性。各数据采集责任单位要从搞好年终评估工作、维护绩效评估权威的总体要求出发,严格遵守评估工作纪律,切实做到规范施考、公正施考、廉洁施考、诚信施考。
同志们,年关已近,大家的工作任务非常繁重,希望大家在集中精力抓好岁末年初工作的同时,切实根据各自职责,按照年终评估工作任务、流程、节点和要求,进一步提升思想认识,强化组织保障,狠抓工作落实,确保按时按质完成好市直单位绩效评估年终评估各项工作任务,交好圆满答卷,不负组织重托。
男汉族大专学历省县人中共党员1972年3月出生1995年8月参加工作现任县人社局党支部书记县委组织部副部长县人社局局长。自参加工作以来该同志爱岗敬业无私奉献全身心地投入到工作中2012年至2016年连续五年考核被评为优秀2015年被评为县机关优秀共产党员充分发挥了领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用较好地完成了党和政府交办的各项工作任务在自己的岗位上做出了一定成绩。经单位职工代表会议评议并全票通过同意推荐同志为全省人力资源社会保障系统先进个人。
一、坚定理想信念,永葆党员本色。
该同志坚持不断学习党的路线、方针和政策,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作,用科学的发展观来丰富自己的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,坚持党的政治纪律,牢固树立“四个意识”,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,始终站在反分维稳的最前线,坚决拥护党的领导,维护祖国统一和民族团结,坚决反对一切民族分裂破坏行为,在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省、州、县委保持高度一致,表现出较高的思想素质水平和坚定的政治立场。
二、倾力履职尽责,树立良好形象。
该同志坚持理论和业务知识学习并重,努力提高自身综合素质,带头向毕世祥、菊美多吉、兰辉等先进事迹学习,不断提高能力品质和政治素养。该同志热爱本职工作,做到了以诚待人、注重团结、用心谋事、不计得失,任职人社局局长以来,不仅千方百计帮助干部职工解决住房紧缺等实际生活困难,成立局机关食堂,妥善解决干部职工特别是值班人员的就餐问题,还经常主动和班子成员及职工交心谈心,沟通思想,充分调动班子成员及干部职工的工作热情和积极性,推动形成全局干部职工先进有动力、后进有压力的工作新常态,团结带领全局一班人,围绕中心、服务大局,有力有序有效地推进了人社工作向纵深发展,得到了上级领导和业务主管部门的一致认可。五年来,城乡居民养老保险覆盖达18088人,城乡居民基本医疗保险参保49412人,较2012年分别提高了29%和4%,3745名僧尼全部参加医疗保险,完成了社保档案规范化、标准化建设及51426张二代社保卡的发放,完成新农合新农保网络及人员整合,加快社会保障信息化建设,将金保网延伸覆盖16个乡镇及卫生院,实现及时结算;城镇新增就业1832人,开发公益类岗位2161个、公益性岗位94个,招聘协警员99名,促进高校毕业生创业10人、发放小额贷款105万,开展各类培训2996人次,转移农村劳动力就业17000余人次,实现劳务收入18000余万元;受理并协调解决民工投诉拖欠工资案件142起,涉及劳动者2970余人,追回被拖欠工资2820余万元。在该同志的带领下,县人社局连续四年被评为州、县目标考核一等奖,获得了全省转移就业农村劳动力实名制动态管理工作先进单位、全省模范职工之家、党风廉政建设先进单位、安全生产先进集体、“大调解”工作先进集体等嘉奖和荣誉,树立了良好的社会形象。
三、狠抓群众工作,密切干群关系。
该同志始终保持谦虚谨慎、勤政务实的工作作风,坚持深入基层、服务基层,积极开展“挂包帮”、“走基层”等活动,结合人社部门工作实际,提出并带头模范执行“工作细心一点、做事认真一点、态度热情一点、谈话和气一点、倾听耐心一点、解释细致一点、程序简洁一点、办理快速一点、服务周到一点、监督严格一点”的“十个一点”工作法,设置了共产党员先锋岗、示范岗和党员责任区,积极推行创建“优质服务、优良作风、优美环境”三优文明窗口活动,努力构建起透明办事、规范服务、高效审批、综合管理、便民利民的服务平台,在密切党群关系、干群关系的同时,竭尽所能为广大群众和基层干部提供一切便利和服务。五年来,同志带领群众工作小分队深入结对乡开展结对认亲工作60余次,全局42名干部职工与友谊乡104户504人结对认亲,每个党员干部都建立了自己的民情日志,哪家的孩子上学没有着落、哪家的老人儿女不在身边需要照顾,他都详细了解掌握,真正做到知民情、晓民意。在他的带动下,全局干部职工帮助解决群众困难、诉求162件,调解矛盾纠纷84起,募集爱心慈善捐款6.3万元,幸福工程目标任务提前完成,人社工作成果得到不断巩固。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主题是,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实全市人力资源和社会保障工作会议以及全县“四升级”动员大会暨2021年重点工作总结表彰大会精神,总结过去一年来的工作,表彰先进,激励斗志,安排部署今年的工作任务。
一、2021年工作回顾。
2021年,面对错综复杂的经济形势,全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,从服务大局上着眼,在人社事业中落细,一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”实现良好开局。
全县民生工程就业和社会保障工作x个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中,发放创业担保贷款x万元,首次突破亿元大关,增幅居全省第一,带动就业x人次。回收贷款x万元,贷款回收率达x%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金x万元,创出历史新高。全县x岁以上领取城乡居民养老保险人数x人,发放养老金x万元,发放率达x%。
我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。x均获得2021年度全市综合工作先进单位,实现了“满堂红”。县医保局还获得了2021年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列,x省就业工作领导小组办公室特地给x县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉:县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰,综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在2021年度全县“优化环境,优质服务”工作测评中,县人社局得分x分,喜列第二名。
举办电商创业培训班x其,培训学员x人,提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度,创新贷款模式,帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款,化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款x万元,直接扶持个人创业x人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业,从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费x万元。购买了x台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源,把快递服务延伸到乡镇、村组,全县快递业务量成倍增长,而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下,全县电商企业发展到x多家,个人网店发展到x多家,带动就业x多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补,一年一补”的原则,对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴,补贴金额达x万元,帮助x名“x”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位,对吸纳就业困难人员的用人单位,给予公益性岗位补贴,共对x个用人单位拨付公益性岗位补贴x万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地,全年共为x名见习高校毕业生办理了x万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证x个。
征缴基金分别为x万元、x万元、x万元、x万元和x万元,均完成年目标的x%。机关事业养老保险参保单位x家,参保登记x人,基金征缴x万元,城乡居民养老保险参保人数x人,参保率达x%,参保缴费金额x万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴,在各行政村设立便民服务点x个,覆盖率达x%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项,分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为,破立并举,确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革,我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说,这项工作落实的过程,就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成,按照“人随事走,编随人走”的原则,整合城镇医保和新农合管理资源,如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进,人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作,调度x所公立医院、x家药店完成报销结算,进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业,按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的x%给予稳岗补贴。共有x家符合条件的企业申报稳岗补贴,减征失业保险费x万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求,将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的x%调整为x%,失业保险费率有原来的x%调整为x%,切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为x名特困人员办理了“助保贷款”手续,人均贷款x万元,县财政人均年贴息x多元。其中x名“助保对象”已按时办理了退休手续,能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件,完成了机关事业单位基本工资调标工作,全县共调标x人,月人均增资x元,为全县x名企业退休人员调整了基本养老金,月人均增资x元,人均养老金水平达x元。全年为x名企业职工办理正常退休审批手续,为x人办理提前退休手续。
配偶享受随迁政策。在学校、医院从事专业技术岗位的引进人才,每人每月额外发放特殊津贴。前后吸引x人报名,经资格审查后确定x人进入面试。三是规范操作,提高工作公信力。严格按照人才引进方案进行,纪检部门全程监督。邀请各相关行业专家采取临时出题、现场问答等方式考察考生的综合分析能力、逻辑思维能力、应变能力和专业素养等。特别是在录用前,县委书记亲自出题,县组织部长带队组织拟录用人员通过开展实地调研、撰写调研报告的方式,进一步了解考生实际工作能力。引进人才工作启动至今,我们实现了零信访、零举报。
(四)治理拖欠农民工工资显成效。县劳动监察局会同县城建局在全县范围内开展了治理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动,涉及企业x家。检查发现,2021年度农民工工资支付情况整体较好,未发生新的拖欠,x家企业全额交纳了工资保证金。2021年办结的x起欠薪案件,共为x名农民工追回被拖欠工资x万元,主要是x、x年未结案的相关项目。我县治理拖欠农民工工资坚持标本兼治、重在治本,建立了预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,让农民工工资有了保障。一是全面落实了农民工工资保证金制度。要求项目建设单位和施工单位各按工程造价的x%交纳农民工工资保证金,否则由建设部门予以停工处理,或不予核发施工许可证。二是全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的主体责任。县劳动监察局加强了对工资支付季度巡查和实时监察,全县拖欠农民工工资方面的投诉、纠纷、上访现象比上年大幅减少。
(五)持续深入开展“四个一”活动,打造全县口碑最好的单位。“练一手好字”:坚持每天练字半小时,统一购买了字帖。全系统开展了写字比赛活动,评选出了写字优胜奖和写字进步奖,并给予奖励。“读一本好书”:已选购世界名著、经典国学、经济、历史、教育、文学等各类图书共计x余本,建立了机关阅览室。开展了以“读书伴我行”为主题的读书分享活动,“人社干部有书卷气,人社机关有书香气”的氛围正在形成。“写一篇好文章”:全系统干职工在《中国人力资源社会保障报》、《中国就业》杂志、《x日报》等报刊上稿x篇,创历史最高纪录。“树一个好作风”:从准时上下班、办公室卫生整洁等小事抓起,转变干部精神面貌。上班实行全员签到,先到先签,不准代签。开展了环境卫生检查评比活动,每个月评选出前三名和后三名,全系统的卫生面貌大为改观。同时,坚持民生为本,把管理型机关转变为服务型机关,把服务对象当亲人,努力提供高效便捷服务。我们人社系统正用“润物无声”的情怀,将真诚的服务送到群众身边,让人社惠民政策的阳光普照。2021年,我局被评为全县文明单位,县就业局、县社保局窗口被评为全县文明规范服务示范窗口。
此外,随着人社工作重心下沉、服务前移,各基层劳动保障平台工作量比以往大大增加,辛苦程度非比寻常。特别是在劳动保障政策宣传、劳动力资源调查、职业介绍、组织开展就业创业培训、创业担保贷款的贷前调查及回收、养老保险社会化发放和接续、居民医保和城乡居保参保登记、社会保障卡、医保折和就业失业登记证的发放、养老保险待遇领取生存认证、劳动纠纷调处和维权、企业退休人员社会化管理等方面做了大量富有成效的工作,发挥了不可替代的重要作用。
二、2022年主要工作任务。
2022年是实施“十四五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须找准人社工作在经济社会发展大局中的定位,正确认识和把握面临的新形势,稳中求进,顺势而为,筑牢民生底线,防范化解风险,增强群众获得感。重点抓好以下六个方面工作:
(一)全力以赴做好就业工作。要把就业工作作为最基本的民生、增收的源泉来抓,努力实现全社会充分就业。一是落实好稳定和扩大就业的新一轮政策措施。加大对新经济、新就业形态的政策扶持力度,拓展就业新空间。加强就业政策宣传、督促检查、效果评估,推动政策落地见效。加强就业资金管理和使用,提高资金使用效益,确保资金安全。二是突出抓好创业带动就业工作。做好创业担保贷款新一轮政策调整,全年新增发放创业担保贷款x万元,新增担保基金x万元,贷款回收率x%。营造创业创新的社会氛围,举办全县首届创业创新大赛,参与第三届“中国创翼”大赛x选拔赛,参与今年在浏阳市举办的湘赣边青年创业创新大赛。三是抓好重点群体就业工作。发挥好牵头协调作用,会同有关部门深入实施高校毕业生就业创业促进计划,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,多渠道促进高校毕业生就业创业。开展就业援助专项行动,实现“x”人员就业x人,零就业家庭安置率达x%。要把就业脱贫作为政治任务认真落实,多管齐下,提高就业精准度,促进农村劳动力就地就近转移就业。四是大力加强职业技能培训。根据高校毕业生、农民工、就业困难人员等不同群体的特点,开展专项职业技能培训行动,落实培训补贴政策,创新培训模式,提高劳动者就业能力。重点抓好生态农业技能培训、旅游业从业者技能培训、家庭农场主技能培训、家庭服务业技能培训等。
(二)确保劳动关系和谐稳定。经济新常态下,劳动关系进入凸显期、多发期,部分企业欠薪、逃匿现象短期内不会消除,引发群体性事件的可能性依然存在。一要做好劳动关系突出矛盾排查化解工作。完善突发事件应急处置预案,及时发现、有效化解劳动关系矛盾风险。尤其要注重解决拖欠农民工工资的问题,这是可能引发社会风险的导火索。要进一步落实《x县全面治理拖欠农民工资问题的实施细则》,加强源头治理,确保农民工按时足额拿到工资。二要加强劳动人事争议调解仲裁。强化工业园区和乡镇社区调解组织服务功能,加强仲裁队伍建设,完善调、裁、审衔接机制,提高仲裁质量,争创全市“示范仲裁院”。三要加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件,抓好重大违法案件、群体性事件和投诉、举报案件的查处。组织好清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项执法检查活动,依法公布重大劳动保障违法行为,加大违法失信行为惩戒力度,维护劳动者合法权益。
(三)不断提升公共服务能力和水平。加强公共服务不仅会让群众办事更加方便、快捷,提高对人社工作的满意度和美誉度,同时也会大大提升我们工作的效率和质量,改进我们的工作方式、方法。一要抓好信息化建设。要借力“互联网+”,打造“网上办事大厅”,逐步实现人社业务经办由柜台走向指尖,变群众“跑腿”为信息“跑路”,提升工作效能。加快社会保障卡发行和推广应用,扎实搞好以“多险合一”为重点的信息化项目建设。二要抓好窗口作风建设。作为服务群众的前沿阵地和展现人社系统形象的平台,窗口单位作风建设一直备受关注。在经办服务上要做好“加减法”,即在服务态度上做加法,坚持热情接待、耐心解答、快速办结,让办事群众高兴而来,满意而归。在工作流程上做减法,要删繁就简,优化业务程序,让服务提质增效,实现“最多跑一次”的目标。三要抓好基层平台规范化建设。要进一步树立“立足小平台,服务大社会”的意识,围绕“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础、带队伍”的职能定位,做负责任、懂政策、善协调、肯吃苦、会操作、作风实,扎实做好人力资源和社会保障各项工作。
(四)驰而不息推进机关作风建设。坚持以“四个一”为抓手,加强班子成员自身建设,带动机关作风转变。一要加强党建。增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都不忘初心,对党忠诚。牢记并严格落实全面全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,层层传导压力。加强党员干部教育监督管理,强化廉政风险防控,筑牢拒腐防变的思想防线。按照县里统一部署,在全系统开展干部作风突出问题集中整治,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。二要勇于担当。担当就是勇于负责,善于攻坚。人社干部都要知责、负责、尽责,勇于打破思维定势,敢于探索,走出一条符合x发展的人社事业新路子。要始终保持奋发有为、积极向上的精神状态,在问题面前不回避、困难面前不畏惧,以更加昂扬的斗志扎实推进各项改革和重点工作。要坚持目标导向和问题导向,只要看准了、认定了,就坚决改、务实干,创造性地开展工作,千方百计使任务完成得更好。三要坚守底线。人社领域全部工作都涉及到人,大部分涉及民生,和人民群众切身利益息息相关,稍有不慎就可能引发社会风险。做好人社工作尤其要增强底线思维和忧患意识,要关口前移,加强研判,健全社会稳定风险预警和评估机制,认真排查和梳理矛盾风险点,对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理,绝不能因为我们的工作失误和管理疏漏而引发不稳定事件。
同志们,做好今年的人力资源和社会保障工作,任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下,撸起袖子加油干,扎实推进人力资源社会保障事业改革发展,为建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”x,作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2020年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的具体指导下,大力加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设,统筹城乡就业,加强社会保障,维护和谐劳动关系,推进人事制度改革,强化公共服务,聚焦“六稳六保”,各项工作有序高效推进。
一、务实担当、攻坚克难,人力社保事业发展能级实现全面提升。
去年,全县人社系统稳就业、保民生、促改革、补短板、防风险、稳预期、筑和谐,群策群力破解各类难题,持续推动各项事业不断向前发展。
城镇登记失业率x%,控制在目标值x%以内;
失业人员再就业x人,占全年任务x人的x%;
就业困难人员再就业x人,占全年任务x人的x%;
新增农村劳动力转移就业人数x人,占全年任务x人的x%;
重点民生实事项目方面,稳定就业扶贫特岗x个,占全年任务x个的x%。
按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题;
按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支分级管理”的工作原则,做好工伤保险管理工作。加快社会保障卡发放,社会保障卡持卡人数达到x万余人。
完成了2020年高、中级申报工作,申报高级x个、申报中级x个。
来信x起,接待来访群众x余人。
(五)大力推进就业扶贫,牵住扶贫帮困“牛鼻子”。积极与中小企业、县外劳务战略协作企业主动对接,摸清用工需求,并充分挖掘我县x家“就业扶贫车间”和“就业扶贫特岗”岗位潜能,开发、整合用工岗位x余个,其中就地兜底就业岗位x个。已就业贫困劳动力实现稳定就业超过6个月以上x万人,稳岗率x%,异地搬迁贫困户就业实现了动态清零。组织了x批次x台次返岗就业直通车,共计x人(建档立卡贫困劳动力x人)前往长三角、珠三角等地返岗务工就业。积极响应、主动作为,“点对点”接回x名x籍滞留湖北的老乡回乡返岗,其中建档立卡贫困户x人。
(六)千方百计解忧纾困,把好企业用工“方向盘”。为解决企业用工难的实际问题,我县密集举行了多种形式、不同规模的招聘会,取得了很好的效果。我县共举办线上线下招聘会x场,不断丰富“线上”就业服务内容,充分运用“互联网+就业”手段,大力推广网络公共就业服务平台,鼓励引导用人单位和求职者通过“xx县人社网”开展网络招聘、求职,获取公共就业服务和资讯信息,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上服务活动。截至目前,我县已累计通过“x人社网”为x家企业发布x条招工信息,提供就业岗位x个,登记求职信息x条。举行了xx县2020年国家扶贫日“洪江的红”点亮万家灯火就业帮扶服务活动专场招聘会,整个活动在国家扶贫日期间紧紧围绕着xx县项目建设百日大会战这个主轴,着力解决县内重点项目及园区重点企业用工需求,帮助县内贫困劳动力、未就业高校毕业生、退捕渔民、就业困难人员等重点群体实现就业,共有x余人参加此次招聘活动,现场达成就业意向x人,安置退捕渔民进入公益性岗位工作x人。
在职称评审改革特别是教师职称改革中,由于岗位职数的限制,城区教师职称晋升难度很大,极大地打击了相当一部分优秀中青年教师的工作积极性,不利于教师的成长。四是社保改革阻力“大”。因为征收职能划转税务后,征缴不能及时足额到位,造成系统内不能按时办理新增退休人员在职转退休,核定退休待遇,导致新增退休人员意见较大。特别是我局社保相关信息系统与税务信息系统均为独立运行,没有实现信息系统的统一化、标准化,没有实现数据联网互通,导致有些社保数据不能很好的互相掌握。
三、
攻坚克难,锐意进取,夯实人力资源和社会保障工作基础。
2021年全县人社工作总体要求是:全面贯彻省委全国人社工作会议精神,围绕省委省政府发展战略,助力供给侧改革,坚持以人民为中心发展思想,积极促进就业创业,扎实推进社会保障制度改革,大力加强人才队伍建设,不断深化人事制度改革,稳步完善工资收入分配制度,努力构建和谐劳动关系,筑牢民生底线,防范化解风险,全力推动全县人力资源社会保障事业创新发展。
(一)就业优先,奋力促进就业创业。扎实做好“六稳”“六保”工作,落实“就业优先”的要求,进一步构建更加成熟定型的就业政策体系,城镇登记失业率均控制在x%以内。加快公共就业服务平台建设,完善“互联网+就业创业+精准扶贫”服务平台。健全全县劳动力资源信息库,扩充网上人力资源市场,提高就业服务信息化水平。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,引导和鼓励高校毕业生到基层成长成才。持续推进农村劳动力转移就业,实施城乡就业统筹发展,推进农村劳动力家门口就业、返乡创业和转移就业。
(二)民生为本,织牢社会保障安全网。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,推动社会保障从制度全覆盖迈向人员全覆盖。一是强化社保功能,大力推进全民参保计划,引导中小企业、农民工从业人员持续参保缴费。确保社保待遇按时足额发放,做到不少一分、不拖一天、不漏一人,切实发挥确保社会保障保基本、保生活、保稳定的功能。二是提高统筹层次,巩固企业养老保险,按照“七个统一”的要求逐一抓好落实,为实现全国统筹打好基础。三是深化转型改革,继续推进机关事业单位养老保险制度改革,稳妥移交企业社保征缴,实现政策、数据和信息系统的全面对接。四是加强基金监管,强化社会保险基金管理风险防控,建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系,坚决守住基金安全底线。
(三)科技支撑,创新引才育才用才。坚持高端引领和技能支撑,做好人才培养、评价、流动、激励等工作,促进我县人才体制机制增活力、队伍建设有成效,推动产业链、资全链、创新链与人才链融合发展。加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时,整合利用现有的各类职业教育资源,加快高技能人才培养基地建设,打造xx县技能人才培养高地,着力培养一批高技能人才。
(四)推陈出新,规范人事管理制度。一是规范事业单位人事管理,切实做好涉改事业单位岗位设置、职称评聘、工资衔接等工作。加强事业单位公开招聘的公平、公正和公开,提高科学性。二是推进表彰奖励和县直单位绩效考核工作。进一步优化考核内容,改进计分办法,推动日常考核常态化。三是扎实做好人事考试工作。加强人事考试机制和队伍建设,推进考场考点和信息化建设,严厉打击各类涉考违法犯罪行为,确保安全考试,为评才选才提供更可靠、更高效的服务。
(五)根治欠薪,促进劳动关系和谐稳定。一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合,强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。二是深入实施根治欠薪行动,以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手,抓长抓细,久久为功,不断健全欠薪零容忍的制度体系,监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制,竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战。二是完善构建和谐劳动关系机制,全面实施劳动合同制度,开展劳务派遣用工专项监督检查,规范劳动用工管理。三是完善最低工资制度、工资指导线制度,规范收入分配秩序。四是抓好调解仲裁工作,推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设,全面把信访纳入法治化轨道,加强矛盾排查化解,推动依法及时就地解决信访问题。
有逻辑,有文笔。
人社局对照检查材料。
随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的重任。下面是本站小编给大家整理的人社局局长。
讲话稿。
仅供参考。
根据人社局开展近期开展关于“三严三实”专题教育活动的安排,今天,本人将对“三严三实”的学习。
心得体会。
结合人社工作,围绕“严以用权”这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习,如有不妥之处,欢迎大家提点指出。
在“三严三实”要求中,“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法的角度看,“严以用权”这个词组的主语是“领导干部”,谓语是“用”,宾语是“权”,状语是“严”起修饰限制作用。也就是说,对“严以用权”这词组的含义可以这样理解:领导干部“用”的核心是“权”,对“权”的支配是“用”,“用权”的标准是“严”。为此,我将从以下几个方面对“严以用权”进行探讨。
一、准确认识“严以用权”的真正含义。
(一)严以用权,权是核心。我国宪法明确规定,一切权力属于人民,人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作,人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等,凡是涉及到行政审批的,就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很“高大上”,觉得那是大领导才拥有的,其实权力无形处于我们身边,下到科室工作人员的业务权限,上到局领导的整体把关,具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见,人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力,坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。
(二)严以用权,用是路径。人社局的权力是人民赋予的,行使权力最终要回归到老百姓身上,真正做到“权为民所赋,权为民所用”,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。20xx年7月1日,人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹,作为最美基层干部,他认为“虽然有点小权,但不是给自己用的,是用来给百姓做事的。”在使用权力方面,曾建坚持了持权为公、用权为民的原则,心存公道正派的戒尺,把群众的呼声、疾苦当作大事,始终把权力当做为人民服务的工具,运用手中权力为人民谋利益,绝不贪占半点公家便宜,他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色,为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型,我们看到,人社的工作就是民生的一项大工程,身处其中的党员干部要以改善民生为己任,用权只为解民忧,持权只为解民愁,多到群众身边去,想群众所想,急群众所急,常思平民苦,常忧百姓忧,真正把群众的安危冷暖放在心头,用实实在在的成效铸造民心工程。
(三)严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,重在落实,如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下,我市根据本地村居情况,严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务,严厉明确各项工作职责,确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权,严在用人,领导干部选拔人才,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人才,对于工作认真积极的,予以鼓励支持,对于工作消极懈怠,敢于提点指出,不要碍于面子用人,不要纠于过错看人。严以用权,严在花费开销,严格执行中央“三大纪律”和“八项注意”的规定,根据。
工作计划。
制订严谨的经费方案,坚持勤俭节约为主,绿色办公为辅,做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质,党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
二、深刻剖析“用权不严”的原因。
(一)“用权不严”的表现。用权不严,必然滋生腐败,主要表现在:一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政,只想当官捞权谋利,对工作不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
(三)“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象,给党和国家事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上,断送政治前途;在经济上,变得倾家荡产;在名誉上,落得身败名裂;在亲情,顷刻众叛亲离;在家庭上,瞬间家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,长期心惊胆战伤身害体。一句话,领导干部如果不能做到“严以用权”,必定害党害国害人民害自己,最终必将是断送人生的路子,抹掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储蓄的票子,搬出居家的房子,抹黑亲人的面子,搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子,必将害苦一家子;人生辛苦一辈子,最终一无所有进笼子!
三、确保“严以用权”落到实处。
(一)恪守党纪国法,做到“严以用权”。党员干部始终把党的纪律挺在前面,用党章规范言行,用。
入党誓词。
约束自我,认真履行党员义务,坚决执行党的决定,永葆党性纯洁,做到思想先行。“法无授权不可为”,任何权力的运行都要遵循法律法规的轨迹,任何级别的领导干部都没有法外之权,就是要求党员干部认真学习党纪国法,凡事立之有法、用之有规、行之有据,自觉维护各项。
规章制度。
的公信力和权威性。国家现在推行“简政放权”,削减行政审批事项,公开权力责任清单,目的就是为了让权力之手规矩起来,把权力关进制度的笼子里,不是让权力张牙舞爪,而是让权力恰如其分地发挥作用,让领导干部与党中央保持高度一致,真正实现严以用权,做到落实政策雷厉风行,执行政策不打折扣,立规矩树新风,确保各项政策方针真正造福群众。
(二)坚持心中有民,做到“严以用权”。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的,这就要求我们心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭、锦上添花的事情,关心特殊困难群体,制定政策多向特殊困难群体倾斜,努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。
(三)牢记职责使命,做到“严以用权”。党员干部要知道权力意味着责任,没有不承担责任的权力。在其位,谋其政。用好权力,首先要明确职责所在,心中有责,时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。一不当糊涂官,行其权,尽其责,属于自身工作职责范围内的事,应当尽心尽力,决不能遇到矛盾绕道走,碰到困难往后退。二不满足于当“太平官”,有权必有责,失责必追究,若只得意于手中的权力,而淡漠或忽略自己应尽的责任,就会导致滥用职权,以权谋私。只有牢记职责使命,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命,才会关注群众的切身利益,更加关注低收入群体的生活,活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会,真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。
(四)心中常存戒尺,做到“严以用权”。心存戒尺,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。我们手中握着的是劳动就业和社会保障两个大权,是党和人民赋予的,要为党和人民办事,严守纪律红线,筑牢廉洁防线,要做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不管什么糖衣炮弹都偏差不了自己内心的戒尺,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。目前,很多群众认为我们政府公信力不高,固然有多方面的原因,但贪污腐败绝对是一大祸根,“吃别人最短,拿别人手软”,一些人为了顺利办事,请客吃饭,送钱送物,然后再提出一些不情之请,如果我们放松对自己的要求,无视道德底线良知,就很有可能被金钱所惑、美色所诱、名利所累,这样的后果必将祸害无穷,损害的不仅是你个人名誉地位,更是群众对整个单位的作风建设嗤之以鼻,唾弃万年。
因此,我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺,时刻衡量自己的作为,是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺,才能夯实道德底线,严以用权,权以严用,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人,以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。
各位领导,各位来宾,同志们,朋友们:
上午好!
云霞变幻耀金秋,溪水欢笑迎佳宾。今天是个喜庆的日子,在这喜庆的日子里,我们举行隆重的启动仪式,热烈祝贺重庆五一高级技工学校示范中职项目建设启动。在此,我代表市人社局向光临启动仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎,向关心和支持重庆五一高级技工学校示范中职建设的各有关单位表示衷心的感谢,向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。
国家示范中职学校的开建使学校站在了新的起点和更高的发展平台上,为学校的建设和发展开拓了更加广阔的空间。市人社局领导高度重视重庆五一高级技工学校示范中职项目建设工作,多次听取项目建设情况汇报。经过重庆五一高级技工学校示范中职项目建设小组数月的努力,已先后完成了(填加内容)等项工作,已经具备了示范中职学校启动的条件。
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。希望五一高级技。
工学校教职工有正确的定位,首先搞好学校自身的建设,才能当好排头兵,发挥示范作用;示范校建设不仅需要规模和办学条件的提升,还需要全体教职员工树立现代职业教育理念,围绕办学方向和目标推进办学机制、内部管理体制、人才培养模式方面的改革,为全国职业教育发展提出新观念,办出新路子;希望学校在职业教育改革发展中起到示范作用,办成全国一流学校,为重庆市的经济建设做出贡献。
最后,预祝重庆五一高级技工学校示范中职项目建设顺利,祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康,事事如意。
谢谢大家!
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
大家好!今天,县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选,这是组织对我的信任和重托,也是对我的鞭策!在这次县人大会上,如果审议通过,我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民,奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中,我将努力做到以下几点:
一、牢记宗旨,强化学习,全面提升自身素质。
为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上,我都将严格要求自己,率先垂范,树立正确的荣辱观,慎用党和人民赋予的权力,努力做一名让党放心,让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,深入落实科学发展观,用心钻研业务,进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守“清清白白做官,兢兢业业做事,老老实实做人”的信条。把“上级满意,群众满意,职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准,全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。
二、政令畅通,勤政务实,营造良好工作氛围。
坚定不移地贯彻执行县委、县政府的决定和决议,当好参谋和助手,真正做到政令畅通;自觉接受县人大监督,认真完成人大代表提出的议案和建议,做人民信任的公仆。加强与上级业务主管部门的沟通与联系,积极争取上级部门的大力支持和帮助,争做上级主管部门信任的单位。勤政务实、以身作则,充分调动和发挥班子成员干事创业的积极性,同心协力、和衷共济,共同致力于人力资源社会保障事业的新发展。
三、抢抓机遇,趁势而上,努力开创人社工作的新局面。
人力资源社会保障工作无小事、无易事、无虚事,可以说,今后一个时期既是人社事业发展的黄金期、改革的深化期,也是矛盾的凸显期。“沧海横流方显本色”,我将时刻以此为勉励,紧紧依靠县委、县政府的领导,依靠全县广大干部职工的支持与帮助,自觉接受人大的监督,以构建和谐社会和科学发展观为统领,以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线,以“强化建设、深化改革、优化服务”为思路,迎难而上,狠抓落实,努力在进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果本次会议没能通过我的任职,我将坚决服从组织的安排,一如既往地干好份内工作。
谢谢大家!
(2014年1月13日)。
各位领导、同志们:
人社工作涉及全部的人,也涉及人的全部,人社局局长干部会议讲话稿。总书记关于“中国梦归根到底是人民的梦”和“人民的需要就是我们努力的方向”等重要论述,十分明确地给人社工作指明了方向。
三中全会决定中,直接或间接涉及人力资源社会保障的论述多达10个部分、19条,其中直接关联的有三个方面:一是如何使市场在资源配置中起决定性作用。要求人社部门更加自觉地坚持市场就业方向,健全符合市场规律、反映人力资源市场供求的工资决定和正常增长机制,促进人才合理流动。二是如何促进社会公平正义。要求人社部门努力消除一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视,加快推进统筹城乡的社会保障体系建设,在更大范围内体现制度的公平性。三是如何加快转变政府职能。要求人社部门大力推进公共服务均等化,为人民群众提供优质高效的就业和社会保障服务。
作为人社局长,通过学习总书记的重要论述和三中全会精神,深感方向明了、责任重了、办法有了、底气足了!联系**实际,在新的一年里,人社部门要重点推进五个方面的改革:
一是在服务工业崛起方面要打造好用人方便与创业方便等服务平台,努力破解招工难与创业难的矛盾,发言稿《人社局局长干部会议讲话稿》。
二是在服务新型城镇化建设方面,要大力实施农民工职业技能提升计划,进一步抓好被征地农民的综合保障试点工作,力争把进城落户的农民全部纳入城镇社会保障体系。
三是在促进民生改善方面,既要量力而行,更要尽力而为。在抓好企业退休职工养老金调整、完善城镇居民大病补充保险制度基础上,建立城镇职工的大病补充保险制度,破解参保群众得了大病诊不起、人不在了还欠一屁股债的问题。
四是在推进人事制度改革方面,继续推进机关能力席位标准建设和问责制度实施,积极推行县级以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,破解基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。
五是在构建和谐劳动关系方面,支持非公企业建立现代企业制度,完善工资集体协商制度,建立最低工资标准评价和调整机制,加强拖欠农民工资综合治理,破解维护职工合法权益与促进企业发展的纠结问题。
同志们,在改革发展新的征途上,既充满挑战,又充满机遇,我们坚信有市委市政府的坚强领导,有勇于探索、敢于担当、乐于奉献的队伍支撑,有我局2012、2013年相继被评为全国人社系统先进集体、全国优质服务窗口的工作基础,完全有信心有能力在全面深化改革,促进科学发展上干在实处,走在前列!我们决心带领全市人社系统干部职工,认真贯彻习近平同志系列讲话和三中全会精神,扎实推进人力资源社会保障改革,为省级战略**实施作出新的更大贡献!
第1页/总页数人社局局长讲话稿导读:我根据大家的需要整理了一份关于《人社局局长讲话稿》的内容,具体内容:随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的...随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的重任。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
根据人社局开展近期开展关于"三严三实"专题教育活动的安排,今天,本人将对"三严三实"的学习。
心得体会。
结合人社工作,围绕"严以用权"这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习,如有不妥之处,欢迎大家提点指出。
在"三严三实"要求中,"严以用权"是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出:"严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。"从语法的角度看,"严以用权"这个词组的主语是"领导干部",谓语是"用",宾语是"权",状语是"严"起修饰限制作用。也就是说,对"严以用权"这词组的含义可以这样理解:领导干部"用"的核心是"权",对"权"的支配是"用","用权"的标准是"严"。为此,我将从以下几个方面对"严以用权"进行探讨。
第2页/总页数一、准确认识"严以用权"的真正含义(一)严以用权,权是核心。我国宪法明确规定,一切权力属于人民,人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作,人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等,凡是涉及到行政审批的,就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很"高大上",觉得那是大领导才拥有的,其实权力无形处于我们身边,下到科室工作人员的业务权限,上到局领导的整体把关,具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见,人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力,坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。
(二)严以用权,用是路径。人社局的权力是人民赋予的,行使权力最终要回归到老百姓身上,真正做到"权为民所赋,权为民所用",始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。2014年7月1日,人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹,作为最美基层干部,他认为"虽然有点小权,但不是给自己用的,是用来给百姓做事的。"在使用权力方面,曾建坚持了持权为公、用权为民的原则,心存公道正派的戒尺,把群众的呼声、疾苦当作大事,始终把权力当做为人民服务的工具,运用手中权力为人民谋利益,绝不贪占半点公家便宜,他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色,为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型,第3页/总页数我们看到,人社的工作就是民生的一项大工程,身处其中的党员干部要以改善民生为己任,用权只为解民忧,持权只为解民愁,多到群众身边去,想群众所想,急群众所急,常思平民苦,常忧百姓忧,真正把群众的安危冷暖放在心头,用实实在在的成效铸造民心工程。
(三)严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,重在落实,如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下,我市根据本地村居情况,严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务,严厉明确各项工作职责,确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权,严在用人,领导干部选拔人才,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人才,对于工作认真积极的,予以鼓励支持,对于工作消极懈怠,敢于提点指出,不要碍于面子用人,不要纠于过错看人。严以用权,严在花费开销,严格执行中央"三大纪律"和"八项注意"的规定,根据工作计划制订严谨的经费方案,坚持勤俭节约为主,绿色办公为辅,做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质,党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
第4页/总页数二、深刻剖析"用权不严"的原因(一)"用权不严"的表现。用权不严,必然滋生腐败,主要表现在:一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政,只想当官捞权谋利,对工作不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
第6页/总页数权,就是要求党员干部认真学习党纪国法,凡事立之有法、用之有规、行之有据,自觉维护各项规章制度的公信力和权威性。国家现在推行"简政放权",削减行政审批事项,公开权力责任清单,目的就是为了让权力之手规矩起来,把权力关进制度的笼子里,不是让权力张牙舞爪,而是让权力恰如其分地发挥作用,让领导干部与党中央保持高度一致,真正实现严以用权,做到落实政策雷厉风行,执行政策不打折扣,立规矩树新风,确保各项政策方针真正造福群众。
(二)坚持心中有民,做到"严以用权"。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的,这就要求我们心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭、锦上添花的事情,关心特殊困难群体,制定政策多向特殊困难群体倾斜,努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。
第7页/总页数负责、勇于担当。一不当糊涂官,行其权,尽其责,属于自身工作职责范围内的事,应当尽心尽力,决不能遇到矛盾绕道走,碰到困难往后退。二不满足于当"太平官",有权必有责,失责必追究,若只得意于手中的权力,而淡漠或忽略自己应尽的责任,就会导致滥用职权,以权谋私。只有牢记职责使命,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命,才会关注群众的切身利益,更加关注低收入群体的生活,活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会,真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。
第8页/总页数之以鼻,唾弃万年。
因此,我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺,时刻衡量自己的作为,是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺,才能夯实道德底线,严以用权,权以严用,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人,以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。
(二):
各位领导,各位来宾,同志们,朋友们:
上午好!云霞变幻耀金秋,溪水欢笑迎佳宾。今天是个喜庆的日子,在这喜庆的日子里,我们举行隆重的启动仪式,热烈祝贺重庆五一高级技工学校示范中职项目建设启动。在此,我代表市人社局向光临启动仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎,向关心和支持重庆五一高级技工学校示范中职建设的各有关单位表示衷心的感谢,向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。
第9页/总页数国家示范中职学校的开建使学校站在了新的起点和更高的发展平台上,为学校的建设和发展开拓了更加广阔的空间。市人社局领导高度重视重庆五一高级技工学校示范中职项目建设工作,多次听取项目建设情况汇报。经过重庆五一高级技工学校示范中职项目建设小组数月的努力,已先后完成了(填加内容)等项工作,已经具备了示范中职学校启动的条件。
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。希望五一高级技工学校教职工有正确的定位,首先搞好学校自身的建设,才能当好排头兵,发挥示范作用;示范校建设不仅需要规模和办学条件的提升,还需要全体教职员工树立现代职业教育理念,围绕办学方向和目标推进办学机制、内部管理体制、人才培养模式方面的改革,为全国职业教育发展提出新观念,办出新路子;希望学校在职业教育改革发展中起到示范作用,办成全国一流学校,为重庆市的经济建设做出贡献。
最后,预祝重庆五一高级技工学校示范中职项目建设顺利,祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康,事事如意。
谢谢大家!(三):
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
大家好!今天,县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选,这是组织对我的信任和重托,也是对我的鞭策!在这次县人大会上,如果审议通过,我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民,奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中,我将努力做到以下几点:
第10页/总页数一、牢记宗旨,强化学习,全面提升自身素质为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上,我都将严格要求自己,率先垂范,树立正确的荣辱观,慎用党和人民赋予的权力,努力做一名让党放心,让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用"三个代表"重要思想武装头脑,深入落实科学发展观,用心钻研业务,进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守"清清白白做官,兢兢业业做事,老老实实做人"的信条。把"上级满意,群众满意,职工满意"作为检验工作好坏的尺度和标准,全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。
二、政令畅通,勤政务实,营造良好工作氛围坚定不移地贯彻执行县委、县政府的决定和决议,当好参谋和助手,真正做到政令畅通;自觉接受县人大监督,认真完成人大代表提出的议案和建议,做人民信任的公仆。加强与上级业务主管部门的沟通与联系,积极争取上级部门的大力支持和帮助,争做上级主管部门信任的单位。勤政务实、以身作则,充分调动和发挥班子成员干事创业的积极性,同心协力、和衷共济,共同致力于人力资源社会保障事业的新发展。
第11页/总页数社会和科学发展观为统领,以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线,以"强化建设、深化改革、优化服务"为思路,迎难而上,狠抓落实,努力在****进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果本次会议没能通过我的任职,我将坚决服从组织的安排,一如既往地干好份内工作。
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根据人社局开展近期开展关于“三严三实”专题教育活动的安排,今天,本人将对“三严三实”的学习心得体会结合人社工作,围绕“严以用权”这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习,如有不妥之处,欢迎大家提点指出。
在“三严三实”要求中,“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法的角度看,“严以用权”这个词组的主语是“领导干部”,谓语是“用”,宾语是“权”,状语是“严”起修饰限制作用。也就是说,对“严以用权”这词组的含义可以这样理解:领导干部“用”的核心是“权”,对“权”的支配是“用”,“用权”的标准是“严”。为此,我将从以下几个方面对“严以用权”进行探讨。
一、准确认识“严以用权”的真正含义。
(一)严以用权,权是核心。我国宪法明确规定,一切权力属于人民,人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作,人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等,凡是涉及到行政审批的,就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很“高大上”,觉得那是大领导才拥有的,其实权力无形处于我们身边,下到科室工作人员的业务权限,上到局领导的整体把关,具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见,人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力,坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。
(二)严以用权,用是路径。人社局的权力是人民赋予的,行使权力最终要回归到老百姓身上,真正做到“权为民所赋,权为民所用”,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。20xx年7月1日,人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹,作为最美基层干部,他认为“虽然有点小权,但不是给自己用的,是用来给百姓做事的。”在使用权力方面,曾建坚持了持权为公、用权为民的原则,心存公道正派的戒尺,把群众的呼声、疾苦当作大事,始终把权力当做为人民服务的工具,运用手中权力为人民谋利益,绝不贪占半点公家便宜,他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色,为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型,我们看到,人社的工作就是民生的一项大工程,身处其中的党员干部要以改善民生为己任,用权只为解民忧,持权只为解民愁,多到群众身边去,想群众所想,急群众所急,常思平民苦,常忧百姓忧,真正把群众的安危冷暖放在心头,用实实在在的成效铸造民心工程。
(三)严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,重在落实,如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下,我市根据本地村居情况,严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务,严厉明确各项工作职责,确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权,严在用人,领导干部选拔人才,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人才,对于工作认真积极的,予以鼓励支持,对于工作消极懈怠,敢于提点指出,不要碍于面子用人,不要纠于过错看人。严以用权,严在花费开销,严格执行中央“三大纪律”和“八项注意”的规定,根据工作计划制订严谨的经费方案,坚持勤俭节约为主,绿色办公为辅,做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质,党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
二、深刻剖析“用权不严”的原因。
(一)“用权不严”的表现。用权不严,必然滋生腐败,主要表现在:一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政,只想当官捞权谋利,对工作不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
(三)“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象,给党和国家事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上,断送政治前途;在经济上,变得倾家荡产;在名誉上,落得身败名裂;在亲情,顷刻众叛亲离;在家庭上,瞬间家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,长期心惊胆战伤身害体。一句话,领导干部如果不能做到“严以用权”,必定害党害国害人民害自己,最终必将是断送人生的路子,抹掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储蓄的票子,搬出居家的房子,抹黑亲人的面子,搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子,必将害苦一家子;人生辛苦一辈子,最终一无所有进笼子!
三、确保“严以用权”落到实处。
(一)恪守党纪国法,做到“严以用权”。党员干部始终把党的纪律挺在前面,用党章规范言行,用入党誓词约束自我,认真履行党员义务,坚决执行党的决定,永葆党性纯洁,做到思想先行。“法无授权不可为”,任何权力的运行都要遵循法律法规的轨迹,任何级别的领导干部都没有法外之权,就是要求党员干部认真学习党纪国法,凡事立之有法、用之有规、行之有据,自觉维护各项规章制度的公信力和权威性。国家现在推行“简政放权”,削减行政审批事项,公开权力责任清单,目的就是为了让权力之手规矩起来,把权力关进制度的笼子里,不是让权力张牙舞爪,而是让权力恰如其分地发挥作用,让领导干部与党中央保持高度一致,真正实现严以用权,做到落实政策雷厉风行,执行政策不打折扣,立规矩树新风,确保各项政策方针真正造福群众。
(二)坚持心中有民,做到“严以用权”。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的,这就要求我们心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭、锦上添花的事情,关心特殊困难群体,制定政策多向特殊困难群体倾斜,努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。
(三)牢记职责使命,做到“严以用权”。党员干部要知道权力意味着责任,没有不承担责任的权力。在其位,谋其政。用好权力,首先要明确职责所在,心中有责,时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。一不当糊涂官,行其权,尽其责,属于自身工作职责范围内的事,应当尽心尽力,决不能遇到矛盾绕道走,碰到困难往后退。二不满足于当“太平官”,有权必有责,失责必追究,若只得意于手中的权力,而淡漠或忽略自己应尽的责任,就会导致滥用职权,以权谋私。只有牢记职责使命,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任意识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命,才会关注群众的切身利益,更加关注低收入群体的生活,活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会,真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。
(四)心中常存戒尺,做到“严以用权”。心存戒尺,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。我们手中握着的是劳动就业和社会保障两个大权,是党和人民赋予的,要为党和人民办事,严守纪律红线,筑牢廉洁防线,要做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不管什么糖衣炮弹都偏差不了自己内心的戒尺,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。目前,很多群众认为我们政府公信力不高,固然有多方面的原因,但贪污腐败绝对是一大祸根,“吃别人最短,拿别人手软”,一些人为了顺利办事,请客吃饭,送钱送物,然后再提出一些不情之请,如果我们放松对自己的要求,无视道德底线良知,就很有可能被金钱所惑、美色所诱、名利所累,这样的后果必将祸害无穷,损害的不仅是你个人名誉地位,更是群众对整个单位的作风建设嗤之以鼻,唾弃万年。
因此,我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺,时刻衡量自己的作为,是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺,才能夯实道德底线,严以用权,权以严用,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人,以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。
(一)指导思想。
以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标。
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
今天,我们召开市政府安委会扩大会,主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况,安排20xx年的安全生产工作。一会儿,**市长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实,我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况。
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括:一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元。同比,事故起数减少起,下降%;死亡人数减少*人,下降%;受伤人数减少*人,下降%;直接经济损失减少*万元,下降%,未发生较大以上安全生产事故,主要指标均在省、市控制范围内,全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得,与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开,与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开,成效来之不易。
二、主要开展的工作。
——这一年,我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案,市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度,成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字,明确责任,注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字,广泛宣传,营造声势;在打击目标上突出一个“准”字,明确目标,准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字,强化执法,形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字,严肃纪律,严格问责,确保了专项行动深入开展并取得明显成效,受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年,我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体,认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》,及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会,在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合,与平安创建工作相结合,与基层党组织建设想结合,与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制,根据年度创建目标,使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年,我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元,通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育,开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动,为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题,在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度,保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能,有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域),先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查,而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制,在企业试行“安全隐患买卖制”,最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次),查出各类事故隐患22725项,已整改22518项,整改率99.1%。
——这一年,我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会,坚持每月检查通报制度,先后9次约谈了重点企业安全负责人,有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下,全市1家企业达到一级安全生产标准,16家达到二级安全生产标准,65家达到了三级安全生产标准,29家企业已签订创建协议,另有12家正在积极开展安全生产标准化,19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年,我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件,全年共审批危险化学品新建项目5项,4个项目予以通过,1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定,对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查,19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可,对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度,全年共为7家非煤矿山企业,179家危化企业办理了相关手续。
——这一年,我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故。
应急预案。
》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际,争取政府资金支持,协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练,演练及观摩人员达7000余人,检验了预案,完善了机制,锻炼了队伍,提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排。
(一)突出重点,扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故,确保我市安全生产形势的平稳,按照市政府主要领导指示要求,市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则,按照行业规范和标准,对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合,形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点,与深入开展”打非治违“专项行动想结合,与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合,突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域,全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥,及时协调督促解决重大安全生产问题,要有针对性地制定。
工作方案。
层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账限期整改逐一销号。该停产整顿的绝不放过该取缔关闭的绝不手软该搬迁的绝不拖延该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度重大隐患治理期间要安排专人盯守实行24小时严密监控直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责谁签字谁负责”的原则严格落实检查责任制。要坚持“边检查边整改”的原则对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施督促企业落实整改资金建立应急预案确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管,确保冬季和春节期间安全。
针对安全生产工作特点,要切实加强对重点行业(领域)的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面:要深入开展冬季交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作,制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的,要果断采取管制措施,提前疏导分流。要及早制定春运工作方案,合理安排运力,确保春节期间道路交通安全,确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费,而可能导致调整公路拥堵的情况,相关部门要做好应急预案,随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面:消防部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,对各种节庆和其他大型公众聚集活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定周密的应急救援预案,落实严格的安全防范和保障措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面:安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管,要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查,加强对运输工具的安全管理,提高车辆运输的本质安全性,严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面:住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面:要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管,督促其进行彻底的安全检修、检测,确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理,切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查,彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求,从现在起到元宵节期间,各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好,要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合,重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作,加大处罚力度,对存在重大隐患或有违规行为的企业,要责令限期整改,彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管,所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离,配足配齐各类安全消防设备,采取防雷、防静电等安全措施,不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求,司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管,必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划,达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量,以销售地点为中心,半径100米内,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内,不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”:储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定,严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训,取得相应资质,方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管,所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续,全部为符合安全规定的专用车辆,并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训,并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统,适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管,所有大型烟花爆竹燃放活动,要向当地公安部门申请,经公安部门同意,并由取得燃放资质的公司操作,方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度,完善烟花爆竹标签管理制度,加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度,对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品,一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施,彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高,必须毫不手软坚决打击,各级、各有关部门要立即行动起来,全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管,一个不漏的入室登门、进村入户,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房,重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人,重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹,利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面,要进行彻底排查,在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间,要始终保持高压态势,净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可,利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时,加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度,从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系,自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范,不断加大安全投入,努力解决自身存在的突出问题,把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度,加强行业自律,禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储,情节严重的,将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存,不得违规设立中转库,不得存放“三无”产品,特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途,不得跨区经销烟花爆竹,以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷,各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施,制定切实有效的应急预案,加强应急演练,加固仓库,严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管,督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导,确保各项措施落实。
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度,将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点,深入基层、深入企业开展督导,对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并跟踪督办整改情况,确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组,对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导,并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题,加强综合协调,认真研究解决。
(四)强化应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故。
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事,责任大于天。同志们,回顾过去的一年,全市安全生产形势进一步好转,振奋人心;面对未来,我们一定要保持清醒头脑和高度警觉,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,要以百倍的干劲和认真的态度,在市委、市政府的正确领导下,在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下,将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,幸福平安!
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尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
大家好!今天,县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选,这是组织对我的信任和重托,也是对我的鞭策!在这次县人大常委会上,如果审议通过,我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民,奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中,我将努力做到以下几点:
一、牢记宗旨,强化学习,全面提升自身素质。
为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上,我都将严格要求自己,率先垂范,树立正确的荣辱观,慎用党和人民赋予的权力,努力做一名让党放心,让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,深入落实科学发展观,用心钻研业务,进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守“清清白白做官,兢兢业业做事,老老实实做人”的信条。把“上级满意,群众满意,职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准,全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。
二、政令畅通,勤政务实,营造良好工作氛围。
业的新发展。
三、抢抓机遇,趁势而上,努力开创人社工作的新局面人力资源社会保障工作无小事、无易事、无虚事,可以说,今后一个时期既是人社事业发展的黄金期、改革的深化期,也是矛盾的凸显期。“沧海横流方显本色”,我将时刻以此为勉励,紧紧依靠县委、县政府的领导,依靠全县广大干部职工的支持与帮助,自觉接受人大的监督,以构建和谐社会和科学发展观为统领,以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线,以“强化建设、深化改革、优化服务”为思路,迎难而上,狠抓落实,努力在****进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果本次会议没能通过我的任职,我将坚决服从组织的安排,一如既往地干好份内工作。
谢谢大家!
今天,我们召开20xx年度教育工作会,主要任务是总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校,这是今年教育工作的任务清单,请认真贯彻执行。稍后,县领导还要做重要讲话,大家务必认真领会,全面落实。下面,我讲几点意见:
一、“”及20xx年教育工作回顾。
20xx年是“”的收官之年。xx期间,是我县教育快速发展的重要时期。五年来,我县整合各类资金7.3亿元,基础教育办学条件持续改善,学前教育得以跨越发展,我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实,校园文化建设成效显著,“五园”创建和“四节”活动亮点频出,学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程,扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动,优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革,加大教师交流培训力度,教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策,建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系,率先实现十三年免费教育,群众负担明显减轻;校园安保不断强化,“三防”建设明显加强,安全教育、演练、排查扎实有效,努力化解各类教育热难点问题,育人环境明显优化。
20xx年,在较好完成全年工作任务的基础上,呈现以下亮点:一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”,扎实开展“三严三实”专题教育活动,狠抓《准则》和《条例》的宣传,深入推进基层组织建设,设立基层纪检组59个,实现基层纪检组织全覆盖,配备基层党支部副书记58人,委员178人,党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人,二本上线20xx人,上线率37%,继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加,在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局,首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈,积极践行社会主义核心价值观,成功举办首届道德讲堂,东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作,聘任校(园)长150名,中层干部316名,为县城学校公开选调教师94名,县域内调动教师265名,通过振兴计划等方式补充教师117人,组织大学区校长、教师交流966人次,师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工,二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富,教育教学改革稳步推进,涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组,建立问题台账,实行销号管理制度,在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个,在荣华小学等9所小学安排学位1100个,确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加,管理更为规范,质量不断提升,最大程度地实现教育资源的合理布局,基本能够满足社会多元需求。
同志们,在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前我县教育发展还存在一些薄弱环节,制约教育事业健康发展的瓶颈还不少:一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态,示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强,有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力,工作标准不高,工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距,一些学校满足现状,只要稳定,不思发展,通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求,不研究,怕吃苦,课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少,辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少,部分农村小学,硬件设施较差,内涵管理薄弱,师资配备不均衡,运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。
20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是:坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻党的教育方针,围绕立德树人根本任务,按照“全省一流、全国有名”工作标准,树立“多元成才,全面发展”理念,用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局,提升教育治理水平,加强德育工作,狠抓队伍建设,深化教育改革,优化育人环境,着力促进义务教育均衡发展,全面提高教育质量。
会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”,下面就“如何做”,我再提几点要求。
(一)落实依法治教,提升学校管理水平。
一是强化党风廉政建设,营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导,联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神,增强责任感和紧迫感,把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中,切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设,落实党委主体责任和纪委监督责任,实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度,增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单,建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度,实行“一校一章”,努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸,任性用权,否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控,严肃查处违反党的“六项纪律”的问题,把握运用监督执纪“四种形态”,以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题,开出标本兼治的好药方,打出招招见效的组合拳,从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准,强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家,决不能游离于教育教学之外,纠缠于人情社交,热衷于吃喝聚会,要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任,做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求,把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴,同时要善于思考和研究,力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利,要静下心、沉下身,整合一切优势资源,问计于生、问计于师、问计于民,实行“一校一策”,要认真研究学校规章制度建设,完善教育教学及教师的评价体系,创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作,实行管理“一事一评”制度,落实业务工作周会议制度,严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是,各位局领导要把下基层检查工作常态化,与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通,看目标任务完成情况,看思路清晰不清晰,看工作措施是否很实、很得力,要主动过问工作、汇报工作,包括财务运行情况有无漏洞,不做甩手掌柜,不搞独立王国,把请示、汇报、研讨常态化,变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂,创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体,提升校长管理水平。今年,县局将以抓校长为切入点,并通过校长层层传导教育正能量,促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动:在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛,在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评,在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动,在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动,通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动,促进教育观念和教学智慧大幅提升,促进管理水平和管理效果再上台阶,通过名校长工作室把对校长的培训工作做实,县局要把对校长的考核做细,初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系,把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。
(二)落实立德树人,促进学生全面发展。
一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路,组织学生牢记社会主义核心价值观内容,贯彻落实《中小学生守则》,加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育,积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则,把兴趣与习惯设计成课程予以落实,提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作,通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动,落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目,丰富校园文化生活,提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题,开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动,建立班主任集体备课制,尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动,加强班主任培训及德育工作经验交流,提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程,配齐心理咨询室设备和器材,充实师资,加强专业培训,加强校园欺凌和校园暴力的心理研究,科学开展学生心理辅导,开展预防毒品教育,积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式,加强家校沟通,听取家长意见和建议,充分发挥家长学校的主导作用,开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作,把家庭教育工作做实做细,让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。
(三)深化课程课改,提升教育教学质量。
一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”,多次强调:要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,提高改革行动能力,依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展,时代在进步,国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才,而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出,要通过教育改革培养学生的创新精神,提升学生的综合素质和实践能力。因此,我们要坚信课改的方向是正确的,改革是一面镜子,照清了落后,也照出了进步,不能因为我们课改过程中暴露出一些问题,就全盘否定课改,更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反,各校要把改革作为破解教育难题,解决教育热点的重要手段,作为驱动教育创新发展的强大动力,作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求,主动适应新常态,适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师,查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的,只是实现课堂高效的手段,人的素养全面提升才是核心。今年,要在坚持“以人为本”前提下,以“五步三查”教学模式为基本范式,结合学科、学段、学生特点,汲取传统课堂优点,形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式,倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大,实验校要认真研究,革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题,尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉,形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措,问效于课堂,问效于管理,问效于研思,不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心,落实“三研一展”工作,把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理,规范流程,形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本,全面发展,重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异,创建以团队自主管理为特点的星级评价制度,积极探索绿色评价体系,让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究,提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化,要主动适应改革,积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平,成就一批课改教学名师,引领带动全县教师,挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法,予以推广交流。
(四)狠抓师德建设,促进教师专业成长。
一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月,深刻体会到我们教师工作的特殊性,我们工作的对象是一个个鲜活的生命,每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此,我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者,时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚,认真做好本职工作就是党性的最大体现,要用精神的成长创造使命的精彩,坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划,加强教师交流。要强化县域内自主培训,建立培训经费保障机制,把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合,德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训,要求人人有课题,校校有成果,学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心,关注教师身心健康,解决教师生活困难,营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用,深入开展“三个系列”活动,进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设,搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台,打造户县教育发展的优势智库。
(五)坚持协调发展,营造和谐育人环境。
一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务,扩容普惠性资源,强化保教人员培训,防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位,开发特色课程,发展特色学科,培育特色文化,促进特色发展,努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向,进一步拓宽办学视野,深化校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才,提高职业教育的竞争力和吸引力,努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导,规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育,积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》,全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收,均衡县创建是今年县政府的一件大事,也是教育局20xx年的重点工作,凡是各学校、各校长层面应该解决的问题,必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况,一些事还是令我感动的,像渭丰真守小学,因资金紧张,到旧货市场购买旧木地板,校长自己带几个男教师安装铺设,想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的,关键是看努不努力,想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准,3月份所有问题必须整改到位,4月份要完成自查,5月份档案要成型,6月份迎验准备要就绪,对于在迎验中造成失误的单位和个人,县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作,存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦,全面深化“平安校园”创建工程,突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点,着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育,培养安全意识,常态化开展应急演练,提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动,重视放心食堂和校车管理,健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作,严格门禁制度,完善人防、物防和技防措施,增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门,做好校园周边环境的综合治理,确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育,加大农村寄宿制学校建设与管理的力度,全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务,加大扶贫投入和经费统筹,立卡建档,实施精准扶贫,决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现,实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平,加快“三通两平台”建设,加快教师优质教育资源平台建设,发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策,推进外来人员子女零障碍入学。
讲这么多,就是要统一思想,明确目标,突出重点,全面提高教育质量,创办人民满意的教育,希望能引起大家重视。
三、提前做好新学期开学各项工作。
同志们,再过几天,又是一个新学期的开始,常言说:良好的开端是成功的一半。今天会后,大家要着手抓好以下几件事情:一是及时组织教师进行政治学习和业务学习,要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神,尤其是对教育、教师的相关要求,还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》,把目标再次细化落实到工作每个环节,制定本校的具体工作目标,县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘,半年多来,大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了,那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后,要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划,明确努力方向,夯实工作措施。计划要切实可行,能体现正确教育理念和先进的管理水平,县局组织开学检查时交检查组带回,我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作,确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为,切实加强各项安全检查,做好教师、学生的“收心”工作,确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策,加强对困难家庭学生的资助,帮助他们顺利入学,并切实解决他们的实际困难。
同志们,教育承载着国家与民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里,希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感,干好本职工作,实现自我价值,在新常态下,奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!
同志们:
市委、市政府决定召开这次全市教育工作会议,主要是贯彻落实中、省教育工作会议精神,对全市教育工作进一步进行安排部署,切实加快教育改革与发展,努力办好人民满意的教育。昨天是第29个教师节,在此,我首先对全市各级教育工作者致以节日的问候!下面,根据会议安排,我先讲几点意见,后面,李厅长、徐书记还要做重要讲话,请大家一并抓好落实。
一、为什么要出台《决定》,召开这次会议。
百年大计,教育为本。教育事关国家未来和人民福祉,是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强市必先强教。报告明确提出,“要坚持教育优先发展,努力办好人民满意的教育”。近年来,中省先后召开了教育工作大会。我们要推动科学发展、富民强市,加快建设陕西东大门,要回应人民关切,解决好当前我市教育发展中存在的突出问题,必须把教育工作放在更加突出的位置,迫切需要我们对教育工作进行再部署、再加强,确保全市教育改革与发展持续健康推进。
近年来,在省委、省政府的领导下,在省教育厅的精心指导下,经过全市上下共同努力,我市教育事业取得了长足发展。各县(市、区)城区和农村都建成了一批大规模高水平高规格学校,学校办学条件得到优化,义务教育入学率达到98%以上,巩固率达到95%以上,初中学生辍学率控制在1%以内,高中阶段入学率达到90%以上,今年高考万人比率三批本科在全省排名第三,二批本科排名第五,一批本科排名第六,职业教育学生就业巩固率达到90%以上,“双高双普”工作推进态势较好,临渭区,合阳县已经通过市级评估,教育督导工作在保障教育事业发展中成绩显着,督学责任区制度建设、县级政府督导室标准化建设、控辍保学制度建设等方面经验在全省、全国会议交流。
但是,我市教育事业还不能满足人民群众接受良好教育的需求,与中省要求和其他地市相比,仍有较大差距。主要是一些地方对优先发展教育的战略地位认识不到位,没有形成推动教育改革与发展的有效体制机制,县本级教育经费投入严重不足,多数学校办学条件达不到国家标准,优质教育资源匮乏,城乡教育发展不均衡,农村学校相对薄弱,高素质专业化的教师队伍还没有完全形成,义务教育段教师队伍结构性缺编问题突出,职业教育专业课教师数量不足、质量不高,幼儿教师严重短缺等。普通高中教育质量亟待提高,我市万人比率排名处于中游或中上水平,但一批本科、二批本科上线率排名靠后,远远低于邻近的宝鸡和咸阳,今年清华、北大在我市录取新生16人,实际在渭南上学的仅有2人,其余全在西安。从我省教育发展的态势看,目前,全省已有30个“双高普九”县、9个“双高双普”县,但我市没有一个,全省24个教育强县,我市有两个(韩城、合阳),差距非常大。对此,我们必须引起高度重视。
教育改变命运,教育引领发展。全市各级各有关部门一定要提高认识,牢固树立教育优先发展理念,切实强化措施,加大力度,努力促进教育的公平、均衡、和谐发展。
二、什么是人民满意的教育。
我们的目的是要办人民满意的教育。那么,什么才是人民满意的教育,渭南人民满意的教育是什么,老百姓的期待是什么?总的来讲,就是不仅要满足人民接受教育的基本要求,让所有的孩子能上学、有学上,而且要有好的教育质量,有接受优质教育的机会,能够获得更好的发展。办人民满意的教育,不是要低水平、低层次,而是要高水平、高层次,最大限度地满足人民群众对高质量教育的需求。具体来讲,我想,应该把握好这么几点:
首先,人民满意的教育,必须是有质量的教育。教育不仅给孩子知识,更要为孩子的生命奠基,质量是教育工作的生命。人民满意的教育,一定是有质量的教育。有质量才有吸引力,有质量群众才会满意。只有从提高质量抓起,建立起更加有效的质量保障机制,不断扩大优质教育资源,千方百计打响渭南教育品牌,努力适应人民群众接受更好教育的新期盼,百年大计才有根本,人民群众才能满意。
其次,人民满意的教育,必须是有物质保障的教育。教育是不能等待的事业,也是不能欠账的事业。有钱未必能办好教育,但没钱肯定办不好教育。作为教育投资主体,各级政府必须坚定不移地突出教育公益性质,经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
第三,人民满意的教育,必须是促进社会公平的教育。收入不公平影响一时,教育不公平影响一生。教育公平是社会公平的基础,是“起点上的公平”。必须把促进均衡发展作为教育工作的战略性任务,加快实现基本教育公共服务均等化,努力办好每一所学校,培养好每一个孩子,确保人人“有学上”,人人“上好学”,机会均等,均衡发展。
第四,人民满意的教育,必须是有高水平师资队伍的教育。决定教育品质的关键是教师,教师强则教育强,没有一支高水平的教师队伍,就永远不会有一个高水平的教育。只有切实加强教师队伍建设,重视教师、关爱教师、善待教师,不断提高教师的师德水平和业务能力,提高广大教师特别是农村教师的社会地位、职业地位和经济地位,建设一支相对稳定的教师队伍,教育教学质量才有根基。
第五,人民满意的教育,必须是全社会广泛支持和参与的教育。办人民满意的教育,不仅是政府的职责,也不只是教育部门的责任,而是全社会的共同使命,离不开全社会的大力支持和广泛参与。必须积极推进办学机制改革和创新,调动和发挥社会各方面的办学积极性,努力为教育发展创造宽松的社会环境。这一方面,我们有不少好的典型,如合阳中学是合阳籍在京企业家张志宏出资1.2亿元建设的,合阳第二高中投资3亿元,全部由合阳籍在外人士捐赠。潼关县在外企业家成建礼连续8年每年捐助教育资金近100万元、李五亮连续8年每年捐助40多万元,等等,各县也都有这样的例子。
发展依靠人民,发展为了人民,让人民享有发展的成果,享有优质的教育资源,是人民的权利,是每一个教育工作者的责任。我们必须始终把人民群众是否满意,作为检验我们工作的最高标准。凡是人民有需求的地方,就是我们要重点加强的地方;凡是人民不满意的地方,就是我们要下决心改革的地方。要以更大的勇气和智慧,深化和推动教育重点领域和关键环节的改革,坚决破除一切妨碍教育科学发展的思想观念和体制机制束缚,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问题。
三、怎样办好人民满意的教育。
各县市区、相关部门要按照市委、市政府《关于加快推进全市教育改革与发展,努力办好人民满意教育的决定》精神,适应“三化”同步发展的新要求,把握教育发展的阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高渭南教育的质量和水平。力争到20xx年,全市教育发展的主要指标位居全省前列,县市区全部达到省“双高双普”县和国家义务教育均衡发展合格县标准,基本形成“结构协调、布局合理、发展均衡、水平一流、人民满意”的教育发展新格局。
一是要科学编制学校布局规划。要积极顺应城镇化发展需要,结合城乡建设总体规划,按照“城乡统筹,合理布局;优化设置,适度撤并;改善条件,扩大规模;保证入学,提高质量”的原则,做好全市学校布局规划的编制工作。中心城市要按照百万人口规模,坚持新建、扩建并重,有序规划建设各类学校。各县城原则上要建设一个高标准的高中,重点镇必须有寄宿制的普通初中,小学坚持“就近入学”的原则,实现行政村全覆盖。幼儿园综合考虑地理环境、区域功能、人口分布等因素,在小区、园区、自然村布局。公办职业高中在每个县市区办一所的原则下,重点推进渭南职教园区集团化发展。校安工程、标准化建设、师资配备等资源要素,都要围绕规划调整来配置。到20xx年,全市中小学校由目前的1607所调整为947所,其中高中40所、初中160所、小学747所,并着力打造一批优质品牌示范学校。
二是要统筹推进各类教育协调发展。完善“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制和“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制,积极实施学前教育三年行动计划和“幼儿园建设工程”,到20xx年,每个县城至少建成3-5所标准化公办幼儿园,每个镇建成1所公办中心幼儿园,幼儿园(班)覆盖全部行政村,基本解决“入园难”、“入园贵”问题。要以“双高双普”创建达标为动力,高水平高质量普及九年义务教育,努力缩小城乡、区域、学校之间的差距,逐步实现城乡中小学经费投入、办学条件、管理水平、师资队伍、普及程度、教育质量基本均衡。特别要创新落实进城务工人员随迁子女、留守儿童和弱势群体、残障儿童救济救助政策,确保每个孩子都能接受基本的义务教育。要进一步完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制,积极实施“高中教育质量提升工程”,引进优质教育资源和知名学校,通过资源重组、增资扩股、组建集团等方式,强强联手,以强带弱,整体提升高中阶段教育质量和特色化水平。要主动适应工业化、城镇化和农业现代化需要,以职教园区为龙头,优化专业设置,强化校企对接,推进订单培训,鼓励发展普通高中与职业学校资源共享、相融互通的办学模式,打造技能型人才培养基地,让渭南职教品牌走出渭南,走向全国。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,支持社会力量在中心城市和县市城区建设一批规模较大、档次较高的职教学校、中小学和幼儿园,不断满足人民群众多样化的教育需求。广泛开展多层次、多内容、多形式的专业院校、城乡社区成人继续教育,大力开展全民读书活动,全面提高市民素质。
三是要全面加强师资力量建设。教育现代化关键是人的现代化。首先,要抓好校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。校长的思想观念、工作抓法,直接影响学校的发展。要完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制,推行校长任职满8年交流轮岗制度,落实校长职级制和校长负责制,鼓励爱教育、懂教育的专家型校长终身从事教育事业。其次,要抓好教师队伍建设。亲其师才能信其道,教师的榜样力量对学生能起到无形的示范作用。要突出抓好师德师风建设,加强教师职业理想和职业道德教育,把师德表现作为教师资格定期登记、岗位聘用和奖励惩戒的首要内容。教育不仅要传授知识,更重要的是启发思维,培养自主学习能力。这就要求教师真正提高综合素质和教学能力,要有高学识、能钻研、善讲解、会沟通。所以一定要加强教师培训,每年都要确定培训计划,使每个教师都有继续教育的机会。要把骨干教师的培养放在更加突出的位置,大力实施名师培养计划,加快培养一批学科带头人、教育名师和特级教师。市本级财政每年列支300万元,用于中小学教师培训,县级政府也要按照教师工资总额的1%,将教师培训经费列入本级财政预算。要完善教师补充机制,严格教师资格准入制度,中小学、职业学校、幼儿园教师全部采取“省考市选县用”、特岗计划、免费师范生及高层次人才引进等办法公开招聘,新增教师原则上先在农村学校任教锻炼。要重视体育、音乐、美术、生物、地理、英语、信息技术、心理健康和幼儿园、职业学校专业课教师合理补充,为素质教育奠定基础。第三,要加强市内外交流合作。制定优惠政策,吸引优秀硕士、博士研究生、全国优秀教师来渭南工作。建立学校教师交流机制,推行大学区管理体制,推动县域内城乡教师合理流动。建立实施城区学校与农村学校结对帮扶、互派教师、捆绑考核制度,鼓励优秀教师到农村支教。制定实施教育干部教师海外培训计划,选派教育行政干部、优秀学校校长、骨干教师出境培训。鼓励中小学校与海外同类学校建立友好交流关系,努力提高我市教育发展水平和国际化水平。
四是要不断加大教育经费投入。按照财政教育投入占gdp4%的目标,加大新增财力向教育倾斜、民生工程向教育倾斜力度,逐步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。按照增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收教育费附加。落实土地出让收益、城市基础设施配套费、彩票公益金按比例用于教育的政策。今后,市县两级财政在做预算时,必须打足教育经费,并确保逐年增长。在新建小区、居民区时,必须配套规划建设幼儿园、小学,并移交教育部门管理。总之,渭南财力虽然十分薄弱,但是对教育的投入必须尽力而为。
五是要狠抓校园安全稳定。校园安全稳定直接关系到人民群众的切身利益。各级政府、各有关部门和学校都要认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“平安校园”创建为抓手,进一步完善学校安全稳定工作制度,重点做到“九个强化”,实现“四个确保”:强化主体责任落实,严格实行安全稳定目标管理责任制;强化防范力量和设施建设,提高“三防”水平;强化接送学生车辆管理,消除交通安全隐患;强化师生安全防范意识教育,提高自救自护能力;强化饮食安全管理,搞好学校环境卫生;强化消防管理,及时消除火灾隐患;强化突发事件应急处置能力,定期举行逃生演练;强化综合治理,维护校园及周边治安秩序;强化不稳定因素排查,及时化解矛盾纠纷;确保不发生重大责任安全事故,确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件,确保不发生影响恶劣的刑事案件,确保学校及周边地区良好的治安秩序。
六是要加强对教育工作的领导。邓小平曾经指出:“忽视教育的领导是缺乏远见的、不成熟的领导,就领导不了现代化建设”。各位县市区委书记、县市区长一定要深刻认识,发展好教育就是最根本、最长久的政绩,坚持亲自抓、负总责,及时研究解决教育改革发展过程中遇到的新情况、新矛盾、新问题,努力在政策落实、投入保障等方面给予大力支持。从今年起,市上将“双高双普”工作纳入市对县年度目标责任考核,每年安排不少于100万元,用于教育质量、优秀教师和校长的奖励,对不能如期达到教育目标要求的县市实行问责。各县市也要出台相应的奖励惩处措施。教育部门要充分履行统筹规划和综合协调职能,切实加强对教育事业发展的研究、规划和管理。发展改革、财政、编办、住建、规划、国土等部门在项目审批、经费划拨、编制核定、规费减免等方面,要用足用活政策,给予教育大力支持;公安、城管、文化、工商等部门要加大校园周边环境整治力度,合力打造校园安全防范体系和维稳机制;民政、团委、妇联等部门要配合做好青少年思想道德教育、社会实践和扶贫助学等工作;宣传部门、新闻媒体要大力开展群众性、系列化的主题宣传活动,在全社会弘扬尊师重教的良好风尚,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。
同志们,办好人民满意的教育,让人民群众得到实惠,是各级政府肩负的一项重要职责。希望大家在市委、市政府领导下,进一步解放思想,坚定信心,奋发进取,以新的思路、新的举措、新的作为,努力开创教育工作新局面,为陕西东大门建设做出积极的贡献。
同志们:
我于20xx年7月7日接任市教育局局长之后,立足于引导大家认清形势,理清思路,明确任务,干好工作,安排了一系列的活动。在大讨论活动当中,我们全体机关干部听取了机关副科级以上干部的工作思路的介绍;在此基础上研究确定了“1338”工作计划;之后,我多次给科室的同志、县(市、区)的同志讲“1338”工作计划;又围绕理清各个科室的工作思路,分科室,抓分管的,专题进行研究;然后围绕搞好各个学段的工作和教学,年前召开了小学、初中、高中、构建和谐师生关系及农远工程应用5个专题会议。今天的会议又是一种新形式,让9个县(市、区)的局长和我们的分管局长各自安排工作,目的仍然是引导大家认清形势,明确任务,理清思路,扎实干好工作,尽我们教育局长的职责,把我们的工作做好。今天20多位同志发言,应该说达到了我们最初设计的“交流工作情况,丰富完善工作思路,进一步扎实地安排好20xx年的工作”这样的会议目的。同志们安排工作非常细致,重点突出,可操作性强,9位教育局局长介绍20xx年的工作,可以说是各有千秋,各有特点,亮点较多。20xx年的工作安排也是非常全面,非常细致。各个科室要围绕各个局长讲的工作内容,进一步完善科室的工作思路,核心是抓好落实,把局长的讲话落到实处。借这个机会,我从大的方面概括地讲四点。
一、进一步认清形势,统一对全面落实“1338”工作计划的认识。
最近一年多来,周济部长在几次教育工作会议上反复强调,我们的教育已经进入了一个全新的发展阶段,呈现出鲜明的阶段性特征。所谓全新的发展阶段和阶段性特征,他讲了三条:一是我国已经成为人力资源大国,正向人力资源强国迈进。二是让孩子有学上的问题已经得到初步解决,上好学的问题成为突出的矛盾;各级各类学校的数量和规模问题已经初步解决,质量和结构的问题成为突出矛盾;现代国民教育体系已经基本形成,中国特色的现代化教育体系还有待于进一步的发展。三是教育质量的提高已经成为各级各类教育迫切需要解决的问题。一句话,我们的教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段,进入了让孩子们上好学的新阶段,进入了建设人力资源强国的新阶段。我们必须认清这种变化了的新形势、新特点,这对明确我们的指导思想,理清我们的工作思路,抓好重点工作,完成我们的职责是非常重要的。如果对形势没有正确的判断和认识,对工作肯定有影响。回想过来几年,我们声势最大,投入最多,各级党委政府最关注的是什么呢?普九、撤点并校、危房改造、学校安全、以上线为率为目标的高考升学率、治理教育乱收费。同志们,在那个阶段抓这些事是对的,是应该的。反过来,按照周济部长提出的已经进入全面提高质量的新阶段,我们党委政府、教育官员再把精力、把兴奋点放在抓这几个问题上是不合适的。进入了新阶段就要有新思路,要有新举措和新对策。周济部长讲,要做好新时期的教育工作,关键是抓好五条:第一,以优先发展教育建设人力资源强国为指针;第二,以提高教育质量为核心;第三,以实施素质教育为主题;第四,以加强教师队伍建设为关键;第五,以促进教育公平为基石。
我们也正是立足于面临的新形势、新任务的分析和判断,结合聊城市实际制定了今后一个时期教育发展的“1338”计划。如果按照周济部长提的总体要求,再来分析我们的“1338”计划,是完全适合的。“1”即抓好落实科学发展观,办人民群众满意的教育这一根本要求。这一点我们始终不能变,这是大方向,加快聊城教育快速健康发展,必须紧紧围绕落实科学发展观、办人民群众满意的教育这一根本要求来开展。再分析第一个“3”,主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡发展”三大目标。提高教学质量核心是提高办学水平,办学水平包括两大项,一个是管理水平,一个是建设合格学校的问题。所以说,抓住了这两条,我们的质量是不是就有了保障?第二个是素质教育的问题。老百姓最殷切盼望的是我们教育的本来回归,就是素质教育。第三是实现教育均衡协调发展的问题。城乡教育的均衡和幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育的协调发展,才能体现出教育公平,教育公平是基石啊!所以说,明确这三大目标,就是今后几年我们这届局长能在这三个方面有所进展,这是非常重要的。第二个“3”就是开展三大活动。大培训是今后三五年要持续不断、坚持不懈搞的,管理年活动也是我们重点要搞的,再就是构建和谐师生关系研究活动也是非常有必要的。最后一个“8”即是我们的八项重点工作。提高基础教育水平,大力发展职业教育和高等教育,实施素质教育,加强校长和教师队伍建设,大力改善办学条件,努力提高规范管理水平,加强教育督导,端正教育行风。同志们,你想一想,这八条是不是含概了我们教育工作的全部。所以说,我们研究出台“1338”工作计划是今后一个时期聊城教育的总体工作计划。只不过根据发展变化的形势,不断地赋予“1338”工作计划新的、更丰富的内涵。所以,我在这个场合强调,要认清形势,明确任务,进一步统一对贯彻落实好聊城市教育局确定的“1338”工作计划的认识,对我们做好今后一个时期的工作非常重要。
二、立足尽快解决困扰教育发展的突出问题,确保我市教育健康快速发展。
我市教育工作要健康快速发展,目前面临着种种困难,我想最重要的是这么几条,作为我们教育工作者尤其是各位局长必须要十分清楚。
第一,农村办学条件差。同志们,不但有大量的危房,而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备,办学条件比较差。更重要的是教学条件,音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决,我们就没法谈公平,没法谈健康发展。就是说,解决农村中小学条件差的问题,必须列入各位局长非常重要的议事日程,下决心想办法解决。
第三,城乡不均衡的问题。城乡不均衡表现在两个方面:一个是农村中小学的条件太差,严格地讲按照新的办学标准我们那些学校不具备办学的条件,什么也没有,光有一个老教师、一块黑板、一支粉笔,这够办学条件吗?第二是城区教育资源紧缺,大班额问题突出,聊城城区最严重,其他县(市、区)也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高,加上这几年我们又没有重视城区学校的建设,城区教育资源短缺的现象普遍存在。大班额不光我们聊城有,全国都有,这次在北京培训,200多个局长一起讨论,都存在这个问题,问题是我们当局长的要设法尽快解决。
第四,存在部分薄弱学校的问题。薄弱学校已经到了非抓不可的地步,我们作为一届局长不能为孩子提供相应的办学条件,是我们的失职,要下决心解决这些薄弱学校和教学点。
第五,内部结构不协调。幼儿教育近几年虽然迅速膨胀,但是并不健康,核心是办学体制的问题,民办的数量太多,小规模、作坊式的园太多;再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后,全省职普比例是4:6,国家规定的是5:5,我们是3:7,全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养,这是经济发展的需要,是我们的职责。还有高等教育的问题,我们还有很大的发展空间。
第六,管理落后的问题。我们的教育行业管理体制不理顺,管人和管事不统一,市县没有交流的通道,政府投入不足,政府、社会过分看重安全稳定和升学率,这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾,教育内部管理机制不健全,市对县考核不健全,局对科室没有考核评价体系,系统对学校标准不明确,学校内部管理机制没健全起来,教师的管理考核不健全,学校后勤管理等等都存在观念陈旧,方法落后的问题。
第七,推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始,陈小娅部长带着三个司长来山东省调查研究,他们的基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩,对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步,提出了一系列非常核心具体的问题:比如说不再让当地党委政府和人民群众拿升学率来衡量高中段的教育质量,那么你应当有相应的替代指标。所以说素质教育仍然是一个非常大的课题需要研究。
这些问题我们在脑子里都清楚了,我们作为一届局长要下决心克服这些困难,把这些困难逐步地搬掉,那么我们就为聊城教育的健康快速发展提供了保证。
三、全面落实惠民政策,努力办好人民群众满意的教育。
在我们抓素质教育提高质量的同时,目前来讲提高人民群众的满意程度,很重要的方面是全面落实党的惠民政策。我多次说过我们这届局长是有福的局长,国家的惠民政策在我们的任期内密集出台,从20xx年上半年开始的农村义务教育学校免杂费,到下半年城区学校免杂费,到后来农村义务教育阶段免教科书费,加上连续两年大幅度提高生均公用经费标准,再加上从小学、初中、高中、职业技术学校到高等学校资助政策的落实,还有中小学仪器更新、特殊教育仪器更新、现代远程教育等一系列的大规模的惠民政策的出台。我们对这些政策必须有充分的认识,切实抓好落实。
第一是校舍改造长效机制建设问题。抓校舍改造既是我们的重点任务更是我们的形象问题,老百姓能实实在在看到的是我们的校容校貌发生了质的变化,这是最大的民心工程和形象工程,必须把这个事抓好。我们20xx年由于种种原因没有抓好,不但影响了我们的形象而且受到了惩罚,由20xx年以前的全省第一变为20xx年倒数第二,受到全省通报,扣了400万元的奖金。20xx年我们把这一课补上了,20xx年、20xx年两年的建设项目一年完成了,项目完成率达到97%,在省里奖金减少3600万元的情况下,我市的奖金比20xx年多了200多万元。所以说,20xx年55个项目的建设一定要早落实,一定要采取多种措施确保9月底竣工。
第二是农村中小学仪器更新工程和特殊学校的仪器更新工程。要抓紧时间招标,这些仪器配送下去以后我们的仪器基本达到国家标准。核心是应用的问题,这些钱不能白花,总共1亿多元啊!
第三是免杂费,提高生均公用经费,全资助的问题。这项工作绝对不能走样,绝对不能截留,必须确保这些钱用到该用的地方。同志们,国家出台了这项政策,其资金的应用越来越规范,绝对不能出问题。
第四是绩效工资的问题。2月9号到10号,我参加了全国的局长培训,在这里我给大家简单介绍一下。这是义务教育经费保障机制改革以后围绕事业单位人员的工资改革出台的一项重大措施,全国事业人员是3000多万,国家决定先从1000多万的义务教育阶段的教师开始,这是对教育的重视对教师的关怀,将来陆续出台幼儿教育、高中教育、高等教育等以及其他事业单位的改革措施。国务院要求实施的时间是20xx年1月1号开始,这次培训期间教育部讲话的精神是3月底各省(市、自治区)方案报批,6月底争取把工资发到教师手里。实施范围是义务教育阶段的公历教师和退休教师,将来工资结构分三大块,基本工资,再加两块,基础性绩效工资占70%,按月发放,另一个是奖励性绩效工资占30%,根据考核情况发放。国家实施这项政策的基本原则是“管理以县为主,经费省级统筹,中央适当扶持”。中央扶持的资金,中西部22个省(市、自治区)每个教师每月补100元,离退休教师补75元;山东、福建等3个沿海省份国家每个教师补60元,离退休教师补45元,其余经费省级统筹,财政保障,加大了省级政府实施这项政策的力度。再就是管理以县为主,承认县(市、区)之间还有差别,不是省级统筹就是全省一个标准。顺序是先义务教育阶段的教师,然后是高中、幼儿园、中等职业教育,包括完全中学,既有初中又有高中,国家提出完全中学的其他学段由学校统筹解决。这项工作的关键一个是教师的考核问题,一个是校长、班主任的评价问题,校长按多大系数和教师比由省市根据实际情况测算,校长工资由各级教育行政部门审批。另外提出来班主任是一个非常重要的工作职务,单独考核,而且对班主任的工作量进行明确界定,将来逐步过渡到班主任按任课教师的50%的工作量加班主任工作量,如正常教师一周上18节课,班主任上9节就够了,这样强化班主任的责任和待遇。还有教师队伍稳定的问题,这次从义务教育学段开始落实绩效工资,其他学段不同时出台这项政策,还有临时工的问题,离退休人员的问题等。国家的核心要求是通过实施绩效工资使教师的工资不低于当地公务员的工资水平,下一步我们将根据省里的有关要求进行专门安排。
四、切实做好上半年几项最重要的工作。
一个是省政府教育综合督导,请各县(市、区)务必做好充分准备。二是关于高考的问题,从现在开始各县(市、区)就要策划如何确保高考的绝对安全和顺利的问题,解决好复课班的问题。三是安全稳定的问题,每年的上半年各级召开两会,今年又是建国60周年大庆,都是敏感时期,安全稳定的问题务请各位局长高度重视。
同志们,通过一系列的会议,总体思路、各学段的思路、各个方面的思路都已经明确,下一步搞好工作核心是抓好落实,请同志们回去后认真地研究落实的问题,研究干到位的问题。总之,希望大家不辱使命,尽职尽责,为官一任造福一方,把聊城教育推向健康快速发展的轨道。
谢谢大家!
今天参加人社局领导班子的民-主生活会,我感到非常高兴。今天是县人社局成立以来的第一次局领导班子民-主生活会,人社局班子老中青结合,结构合理,听了大家的剖析发言,我感觉班子很好,大家认真负责,借此机会,讲两个方面的意见:
一、组织准备充分
认真听了你们班子的分析检查材料和个人发言,我感觉不管是分析问题还是查找原因,既非常准确,也非常客观,有些问题说得比较到位,说明同志们在事前作了充分的准备。按照这次学习实践活动的有关要求,开门纳谏,走出去,请进来,广泛听取意见,为圆满地开好这次民-主生活会奠定了比较好的基础,因而感觉形成了质量比较高的分析检查材料。
二、剖析检查到位
具体来讲,刘书记代表党组对班子的剖析,查摆的问题比较准确,既体现了党管人才、党管干部的指导思想,同时又从人力资源和劳动保障自身如何适应经济社会发展的大环境来思考,谈了一些认识,所以感觉你们的剖析是认真的,而且各位同志相互之间开展批评与自我批评的态度也是非常诚恳的。
第一从县情出发,看待人社局工作。以及由这一县情而产生目前存在的根本问题,发展不足,发展缓慢,发展滞后,确实是非常突出,分析利辛的县情非常准确,利辛最大的瓶颈就是农业大业、产业层次低、社会服务能力不强,针对这一县情和状况如何来谋划我们未来的工作,需要大家在进一步深化认识上去研究。从而真正为落实提出发展利辛,培育产业,争取政策,促进和-谐的战略去研究我们人力资源和劳动保障自身的办法、措施。要做好这些工作,需要我们不断加强学习、不断解放思想、不断提升认识。
第二,要进一步查找问题,在整改落实上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成员的批评与自我批评的过程当中,相互之间提出了很多很好的问题和建议,既体现出了班子和-谐,大家正确面对、正确对待的这么一种导向,同时也为下一步在整改落实上找到了一些切入点。虽然现在是分析检查阶段,还不是整改落实阶段,但是有些问题的处理和解决不应等到整改落实阶段才去研究,因此希望借这次剖析检查,大家进一步来查找这方面的问题。要解决这方面的问题最重要的一条,就是要处理好两个基本关系。一是坚持政策与服务发展的关系。这是我们人力资源和劳动保障部门特别不容易把握好的一个问题。人力资源和劳动保障工作政策性原则性纪律性强,必须坚定不移地执行,执行政策不走样,履行程序不变通。同时,人力资源和劳动保障工作要放在经济发展大局中去谋划,要围绕中心,服务大局,促进发展。二是局部利益与全局利益的关系。这也是要注意把握的问题,下一步整改落实要清理这方面的问题。政府职能部门有没有局部利益?肯定有,但是局部利益要服从于全局利益,如果局部利益和全局利益发生冲突时,必须服从全局利益。怎么处理其中的关系,把关系把握好,也是需要我们下一步在整改落实中增添措施的一些问题。如果妥善处理好了,才能很好地承担好县政府的参谋助手作用,才能很好地代表政府,履行好人力资源和劳动保障工作管理职责。
第三,要进一步加强班子建设,在服务效果上要有新的绩效。从局成立以业的情况看,人社局的班子总体是一个和-谐的班子,也是一个具有战斗力的班子。首先班子建设好了,才能把队伍带好,任何一个地方,一个部门,一个单位,只要班子扯皮,队伍肯定乱套,人社部门已有一个好的基础,应该更好的在加强队伍建设方面下功夫,出办法,把整个队伍带好,就是要按照提出的在全县建一流的班子,带一流的队伍,要达到这个目的,确实要增强一些观念,增强一些意识,包括增强我们创新的观念,服务的意识。人社部门不能高高在上,随着市场经济体制的建立完善,过去有些构架和思维方式就要发生改变,就要适应经济发展的要求,我们已不再是高高在上的部门,更重要的是要通过我们高效率、扎实的工作为他们服务,为服务对象服务好,所以大家一定要在这个方面增强服务意识。凡属该我们办的事,凡是有求于我们的,要把情况弄清楚,问题弄准确,为他们提供高效的服务。当然,要做到这点,还要不断加强学习,提高执行力,注重细节问题。特别是要注意抓细节、抓环节,很多都是细节问题,有一本书叫《细节决定成败》,那也是有效管理的方式。只有狠抓细节,才能提高我们的服务水平,这样才能树立良好的对外形象,从而使整个人社队伍自身的形象得到提升。
借这么一个机会,谈了一下个人的看法,有不妥之处,还请领导和同志们指正。总之,今天来参加县人社局班子的.民-主生活会对我个人来讲也是受启发、受教育的过程,应该说听了今天的情况介绍和互相之间的批评,大家敢于面对,以正确的心态对待都是值得与会同志借鉴的。人事局、劳动局过去都是我们联系的单位,两个单位的工作有很好的基础和条件,现在合在一起,有了很好的开端,希望通过这次民-主生活会的召开,按照的要求,围绕人社工作政策法规的要求,在全县经济社会发展大局中更好地去思考,去推进、去落实,相信通过大家的努力,人社工作能够更好地服务于全县的经济社会发展,真正为利辛下一步发展大框架、产业大发展、社会大和-谐提供更好的人才支撑和服务。
尊敬的 、各位领导、各位来宾、各位家长、老师、同学们:
大家上午好!
今天,我很高兴来到贵阳新东方烹饪学院参加“新东方烹饪〃贵阳学院励志奖学金”启动仪式。在此,谨代表市人社局对活动的顺利举行表示热烈的祝贺! 贵阳有着深厚的教育文化氛围,近年来,按照党和国家发展政策,贵阳市始终把教育放在优先发展的战略位置,更把发展职业教育、培养实用型人才作为实施科教兴黔战略的重要举措。在各方面的共同努力下,我市职业教育实现了跨越式发展,办学规模持续扩大,教学质量逐步提升,体系日益完善,服务经济社会的能力不断增强,贵阳新东方烹饪学院就是我市职业教育领域中的佼佼者。
多年来,贵阳新东方烹饪学院为社会培养了,数万名深受用人单位欢迎的优秀烹饪技能人才。贵阳新东方烹饪学院务实创新、勇于探索、积极创建励志奖学金,为品学兼优的学生提供奖励,在此,我向致力于职业教育事业发展,并做出巨大贡献的贵阳新东方烹饪学院表示感谢!
金”是对考上贵阳学院的贵阳新东方烹饪学院的17名优秀学生进行奖励。在此,我谨代表贵阳市人力资源和社保局对支持我市教育事业的贵阳学院表示衷心的感谢,对顽强拼搏、自强不息、立志成才并考取贵阳学院的获奖学生表示热烈的祝贺!
今天的启动仪式是对各位获奖同学们进行的一堂感恩教育课,今天你们接受社会的爱心,明天希望你们学有所成,再将这份爱心传播到全社会需要你们帮助的人;今天你们接受社会的扶助、家乡的关爱,明天希望你们成长成才,再回报社会,报效家乡。
梦在远方,路在脚下,获得奖学金是同学们人生道路上的闪光点和荣誉,但只是起点,而不是终点。希望同学们在未来的学习和工作中,怀揣梦想、克服困难、志存高远、脚踏实地,在各自的领域创造出辉煌的业绩,并常怀感恩之心,以优异的成绩回报父母、老师、学校和社会。
最后,祝大家工作顺利,万事如意!各位同学学业有成,早日成才!
谢谢大家!
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人社局局长讲话稿人社工作讲话范文(14篇)
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