方案是指为解决问题或达成目标而制定的一系列有序步骤和行动计划。有效的方案应该充分利用现有资源和条件，减少浪费和成本。以下是一些来自专家的方案建议，供大家参考和学习。

星级支部创建方案篇一

今年以来，**区实施“锚定主体、激活细胞、明晰路径、提升质量”创“星”四举措，打出“五星”支部创建组合拳，全力推动创建工作出色出彩。

一、锚定创“星”主体，四级书记作表率。区委书记抓推动，率先深入基层支部走访调研，带动20余名县级领导干部深入一线指导创建工作，召开专项研讨会，科学制定创“星”目标任务，力争本年度创建“五星”支部7—11个，“四星”支部11—14个，“三星”支部14—20个。乡镇(街道)党(工)委书记抓示范，亲自筛选确定“五星”样板村、“单星”示范村，向区委递交责任书、军令状，以点带面，全域创建，全区明确“五星”样板村(社区)14个、单星示范村(社区)78个。村(社区)党支部书记抓落实，聚焦村情实际，瞄准单“星”求突围。黎阳路街道怡乐园社区党支部书记手绘创星“作战图”，标注创星样板村、示范村，注明网格分布、居民诉求等重要事项。驻村第一书记抓护航，以一封倡议书、一份提示单、一张作战图、一次观摩会、一份“五星”榜等“五个一”举措为抓手，实施“护航摘星”行动，全面助力派驻村夺星摘星。大河涧乡牛横岭村驻村第一书记和驻村工作队积极主动协助村两委班子，依托市仙源农业发展公司流转整合土地300余亩，大力发展猕猴桃、葡萄、草莓等特色果木种植，三季有花、四季有果，聚力争创“产业兴旺星”。

二、激活创“星”细胞，动员发动到群众。激励党员站出来，创新实施“五星团队·星耀**”党员亮星行动，按照“自选领星、研究创星、民主评星、组织亮星”程序，通过公布创星目标、公示任务清单、悬挂党员任务牌、发布“红橙绿”三榜、表彰表扬等措施，让每一名党员在“五星”支部创建中都有岗有责。黎阳路街道江南社区党支部率先组织，30余名党员认“星”领“星”，递交承诺书，在“五星”支部创建中当先锋、作表率。引导群众动起来，制作“五星”支部创建知识宣传小手册、小视频，编制创建“七字歌”“三句半”、顺口溜等，发动村(社区)群众、志愿者积极参与，成为“五星”支部创建的活力因子。大赉店镇组织村党支部书记、乡土人才、党员、村民代表、群众畅谈心中最想创的那颗“星”，为编制村级创建规划共同出谋划策。上峪乡桑园村强化运用农民绑定合作社、合作社绑定龙头企业“双绑”机制，把村民、桑园旅游合作社、翔鹤文化旅游有限公司、禾盛生物科技有限公司紧紧凝聚起来，瞄准“产业兴旺星”多向发力。

三、明晰创“星”路径，一图一表一调度。一图，挂出“作战图”。全区全域创“星”一张图，牵头单位单“星”创建一张图，乡镇(街道)样板村、示范点一张图，村(社区)“五星”支部、“五星”党员双“星”创建一张图，通过“任务上墙，挂图作战，量化推进”的管理方式，时时把创建任务扛在肩上、放在心上。一表，制定时序表。采取定事项、定目标、定责任、定时限等措施，将创建责任具体化、工作精细化、效益有形化。一调度，定期提醒调度。单周下单，双周研判，每月督导，季度评比，科学指导基层精准创星，杜绝“纸上创建”“闭门造车”。泰山路街道东方社区围绕创建“共建共享星”，聚焦“一老一小一青壮”生活需求，以“一刻钟生活圈”创建为抓手，把便民服务工作做到了群众心坎里。

四、提升创“星”质量，四项机制赋动能。建立协调联动机制，坚持“一颗星一个专班”，分类细化创建举措，构建上下联动、条块结合的创建工作格局，推动全区创建工作成势见效。建立重点任务提示机制，设立“红、黄、蓝”三色清单，蓝色清单明任务，黄色清单发预警，红色清单督整改。建立擂台比武机制，采取实地观摩、经验交流、现场点评等方式，分领域、分部门打擂比武，对创建工作成效显著的牵头单位、乡镇(街道)、村(社区)分别颁发流动红旗，大力营造“人心思上、人心思进、人心思干”的创建氛围。建立激励奖惩机制，区级层面对“三星”支部奖励3万元工作经费，村(社区)“两委”干部当年基本报酬上浮10%，获评区级以上“幸福和谐星”的社区两委人员每月增发500元奖励金，为单“星”创建提供激励支持。

星级支部创建方案篇二

工作计划是根据实际需要，通过增减项目来编写的，适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况，都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同，例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等，放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步夯实机关支部党建工作基础，充分调动支部党员创先争优的积极性和主动性，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，根据县直机关工委有关工作要求，结合环保局工作实际，特制定如下方案。

深入开展“星级创建”活动，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，统筹推进机关支部党建工作，努力激活每一名党员，力争创建“五星级党支部”，为打好打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保障。

“星级创建”活动在机关党支部全体党员中开展。

以“星”为标志，以机关党支部党员争“星”晋位推动局党总支争“星”，以机关党支部争“星”晋位推动各项污染防治攻坚工作在省、市范围争先创优。机关党支部的星级评定。主要按照以下程序进行：一是自查自评。按照《栾川县机关(事业单位)党支部标准化建设百分细则》要求，对照评星标准和要求进行自评。二是党员测评。召开党员大会，根据评星标准和要求，对本支部年度工作完成情况进行满意度测评。三是上级党组织测评评星。

机关支部的评星结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩，推动基层党组织和党员争“星”晋位。

(一)统一思想认识。全体党员干部要高度重视开展创建“星级”党支部活动，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围，扎实开展并不断向纵深推进“星级”党支部创建活动。

(二)加强组织领导。党支部班子要做到结构合理，分工明确;坚持民主集中制原则，认真执行上级党组织的工作部署，支部书记能认真履行“一岗双责”。正确处理业务与党建工作的关系。

(三)积极示范带动。培养和树立先进党员典型，充分发挥示范带头作用，形成“互帮互助，你追我赶”的良好氛围，要切实增强创建“星级”党支部活动的责任感和使命感，全方面提升自身素质，为打好打赢污染防治攻坚战做出突出贡献。

依据中共安阳市委组织部《关于开展基层服务型党组织星级创建活动的意见》，结合市直机关实际制定本实施方案。

认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，紧紧围绕市委“一个重返、六个重大”工作目标，以基层服务型党组织建设为统领，以“五星”级创建活动为抓手，着眼于创建“五个好”基层党组织，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类指导与整体推进相结合，引导基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，激励基层党组织和党员创先争优，建立健全“对标定位、晋位争星”长效机制，努力形成特色鲜明、作用突出、带动辐射力强、具有一定影响的基层党建示范群，为建设区域性中心强市提供坚强组织保障。

(一)坚持服务为本。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出服务群众主题，以基层服务型党组织星级创建活动为抓手，通过对基层党组织进行评星定级，充分发挥激励作用和导向作用，推动基层党组织晋位升级、创先争优。

(二)坚持务实创新。贯彻党要管党、从严治党的部署要求，把星级创建活动与“两学一做”学习教育结合起来，与推进基层四项基础制度建设结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，与党员民主评议、年度考核结合起来，适应新形势、新任务、新要求，创新活动载体，激发创建活力。

(三)坚持分类指导。坚持科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层党组织工作特点，突出抓好机关党组织建设工作，统筹推进市直机关基层党建工作。分类指导、上下联动、合力推进，分类破解基层党建工作难题，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，推动服务型基层党组织建设各项工作落到实处。

(四)坚持群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在组织实施、星级评定等各个环节全面公开，主动邀请党员群众参与，广泛接受基层党员监督，激发党员群众的主体活力，调动市直机关各基层党组织和党员群众积极性，充分相信群众、依靠群众，确保评星结果让党员满意，让群众认可。

(五)坚持目标管理。明确星级创建活动目标，合理确定星级创建的步骤、程序和要求，保证星级创建活动务实易行、推进有序、取得实效，引领市直机关各基层党组织打造一批叫得响的先进典型，解决一批困扰基层的突出问题，办成一批党员群众关心关注的实事好事，形成一套切合实际的工作机制，全面提升市直机关各基层党组织服务能力和服务水平。

(一)申报创星(6月5日前完成)。

开展基层服务型党组织星级创建活动，要按照党组织隶属关系，在市直机关各基层党组织全面开展，层层压实创建任务和责任。

1.基层党组织自评。基层党组织通过召开班子成员会议，对照申报创星参考标准，实事求是进行自我评价，定位、定星。基层党组织负责人代表班子填写自评表，基层党组织自评情况报上级党组织审核汇总。

2.党员群众测评。在自评的基础上，基层党组织组织召开党员扩大会议，吸纳群众代表参加。党员参与率一般不低于基层党组织党员总数的80%;参与测评的群众由基层党组织所属单位或与其有密切联系的其他单位群众组成。党员群众在听取基层党组织汇报的基础上，结合实际认真填写测评表，测评结果报上级组织备案。

3.上级党组织考评。上级党组织综合基层党组织自评和党员群众测评结果，结合平时掌握情况，对基层党组织进行考评，确定拟定星级等次。机关党委、机关党总支负责所属基层党组织的考评，对考评结果为“五星级”的党组织报市直工委组织部审核;直属市直工委管理的机关党委、总支、支部，报自评结果，市直工委组织部根据自评结果，采取普查、抽查等方式，对基层党组织进一步摸排排队，确定星级等次，并在一定范围内进行为期一周的公示，公示无异议的，报工委会批准。对评定为五星级的基层党组织，由市直工委报市委组织部复审。

(二)晋位争星。

星级评定后，各基层党组织要按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求，扎实做好整改提高工作。

五星级基层党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;二星至四星级基层党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升;一星级及以下基层党组织要针对存在的主要问题，与软弱涣散基层党组织集中整顿工作相结合，集中力量抓好整顿转化，实现星级等次提升。

1.制定方案，建立台账。各单位要结合实际，制定年度晋位争星方案，在年度方案的基础上建立整改台账，实施销账整改。台账要进行精细化管理，明确争星目标、具体措施、责任人，实现基层党建工作的目标具体化、内容明晰化、程序规范化，使基层党组织“干有标尺、赶有方向”，使党员人人肩上有任务，切实增加工作的科学性和可操作性，做到工作细化可见、量化可比、考核可评，努力实现党建工作整体提高。年度晋位争星方案报上级党组织备案。

2.动态管理，复检核星。星级创建工作实行动态管理，上级党组织负责建立星级管理台账，不定期进行考核复验。对工作下滑、与所属星级不符的基层党组织，及时给予批评整改，必要时进行降级。对“一星级”及“无星”等党组织班子软弱涣散、工作难以正常开展的实行重点管理，由上级党组织指导进行集中整顿。每年12月底前，各基层党组织要结合年底组织生活会和民主评议党员工作，通过基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评，重新核定星级，检验星级创建成果。定级结果逐级上报，晋星减星的报市直工委审批。

(三)结果运用。

1.授牌表彰。根据评星结果，五星级以上由市直工委进行授牌表彰。

2.建立示范点。市直工委将结合服务型党组织星级创建活动，在五星级的基层党组织中确定示范点，把党建工作基础扎实、班子战斗力强、党员整体素质高、工作制度健全、活动开展经常的基层党组织突出出来，示范带动市直机关的星级创建工作。

3.纳入考核。将星级创建活动开展情况作为年度考核基层党建成效的重要内容指标和评先评优重要依据，先进基层党组织和优秀党务干部的评选表彰，优先从五星级基层党组织中推荐。

(一)星级评定参考内容：星级评定一般依以下十方面内容作为考评主要依据。1.组织健全;2.制度完善、落实;3.党组织战斗堡垒作用强;4.党员模范带头作用好;5.服务形式多样、服务对象满意度高;6.党建引领作用明显，群团工作扎实有效;7.遵章守纪好;8.设施配套齐全;9.落实上级工作坚决、及时、质量高;10.服务意识强、群众基础牢。

(二)星级评定等级和比例：星级评定原则上按照百分制进行评分并划分五个星级，评分标准满分100分，90—100分为五星级，80—89分为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，50—59分为一星级，50分以下不定星级。五星级基层服务型党组织数量一般不超过基层党组织总数的10%，一星级以下党组织数量一般不低于基层党组织总数的10%。

(三)星级评定附加条件。市直单位各基层党组织在星级评定过程中，要严格按照星级评定的方法步骤和标准进行评定。出现以下情况要进行加、减分：1.当年度党组织或党组织书记受到市级及以上表彰、在市以上新闻媒体发表署名文章报道的，在评定中可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分，以最高的为准);2.基层党组织建设有重大创新并被上级党组织认可、加以推广的可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分);3.当年度党组织出现软、弱、散，战斗堡垒作用发挥不明显，党员领导干部及党员有违法违纪行为的，在评定中应相应减分(单位党组织建设受到市直工委通报批评的、每次扣3分，受到市委通报批评的、每次扣5分;领导班子成员中受严重警告以下处分的、一人次扣3分，撤销党内职务以上扣5分，一般党员违法违纪一人次扣2分);4.党组织民主评议满意率较低的在评定中应相应减分(60%以下扣5分，50%以下不定星级);5.无特殊理由、无请示，不按期进行党组织换届选举的，不得定为五星级;超过一年不换届的，不得定为四星及以上等级;6.无故不参加市直工委组织召开的会议、培训或不按时完成市直工委安排部署的工作任务(一次扣3分，年度内累计超过3次及以上的，不得定为五星级，在年底进行星级评定时，应降低一个星级)。

(一)精心组织实施。开展星级基层服务型党组织创建活动，是加强基层服务型党组织建设的有效抓手，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，各单位要提高认识，高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要深入动员部署，采取多种形式，层层宣传发动，周密安排，根据本方案精神抓紧制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，全面开展星级创建活动。

(二)落实领导责任。各级党组织要把星级创建活动摆上重要议事日程，纳入各级党组织书记抓基层党建工作责任制工作内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门合力推动的工作机制。市直工委牵头抓总，各单位机关党委、总支负责所属党组织的分类定级、晋位争星工作。

(三)严格督查考评。各单位要组织专门力量，成立指导组，采取调研指导、交流座谈、现场观摩、检查验收等形式，对星级创建活动进行有效指导、跟踪问效。市直工委将组成专项督导组，定期或不定期开展督导，并对督导中发现活动开展不积极、工作措施落实不到位、工作成效不明显的单位进行通报批评，限时整改。

(四)营造浓厚氛围。充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体以及市直工委机关党建网站、信息，手机微信、短信平台作用，形成鲜明导向，及时挖掘和宣传一批带动效应强、示范作用好的先进党组织和优秀共产党员典型，在全社会营造晋位争先、比学赶帮超的浓厚氛围。

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"(以下简称"双十星")争创活动。现将有关事项安排如下：

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星;社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星;政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村(社区)党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星;镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星;政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

星级支部创建方案篇三

为了落实上级关于“学校星级评估工作的通知”精神，我们学校积极推进该项工作，按照有关通知、实施意见以及评估细则，对照学校实际情况，制定实施方案：

以十九大精神为引领，以党的教育纲领为指导，以提高教育质量为核心，以规范办学为着力点，提升学校管理水平，全面贯彻科学发展观努力创建一个让学生喜欢，家长放心社会满意的和谐校园。

创建科学、公平公正的评价模式，营造充满活力、安定有序的教育氛围，构建团结向上，协调发展的和谐校园，打造质量一流的特色教育品牌，实现创建目标。

组长：

成员：

（一）1、教育教学管理及德育工作（1）学校管理。

1、规范办学行为我校能够依照上级要求面向全体学生实施素质教育，以教学为中心，开足开全课程，促进学生德、智、体、美、劳全面和谐发展，近年来为高一级学校培养了2000多名合格优秀的新生。落实上级精神，培养学生的个性和特长的的发展，建立各种特长生档案；对后进生进行耐心的帮助教育，建立了一套全面的师生评价措施，积极落实教师绩效考核制度，改变了过去以成绩排队的方法。严格控制学生在校时间，不补课，坚决禁止节假日、双休日补课现象；实行政务、财务公开制度，实现各项管理和财务支出民主公开决策，厉行节约，杜绝浪费；落实学校开放日和开放周活动，邀请家长和社会各界人士到学校参观听课。

2、推行“以文育人”“以文化人”的校园文化建设。

我们在校园文化建设上努力提高校园环境品味。彰显“以文化人，以文育人”的办学特色，努力营造文化浓郁、健康向上、生动活泼的育人环境，使校园处处体现出教育和熏陶的作用，力争做到：墙壁会说话，环境能育人。

首先，利用好班会和学校集会加强“三风”建设，积极开展文明班级评比，开展各项文明创建精神引领演讲比赛，开展争做文明清洁小明星评比活动，推进学校精神文化建设。其次，我们设置各级每周情况公布栏。对每级的好人好事以及各个班级的纪律卫生学习情况进行公布，让每位老师和学生都能对各班的各种情况了如指掌，也便于及时调整班级的管理策略。第三、我们邀请了一些知名的书法家到我校现场挥毫泼墨，写了三十多幅有关管理、课改、教学、励志、感恩等方面的条幅，并进行精心的张裱、制框，张贴于会议室、办公室、校园等地方，增强学校的文化气息，彰显校园特色，达到“以文化人”的良好效果。第四、我们利用电子白板对学生进行文学、美术、音乐艺术以及德育教育的熏陶。我们要求老师要充分利用电子白板，播放有文化底蕴的音频视频，实现“以文育人”的特色效果。

3、积极构建安全防范网络。

在安全工作中，努力实现安全教育常态化，完善校园监控系统，配备安全器械，建立一岗双责制度，执行“首遇负责制”，打造了立体的防范体系。同时我们要求各级负责人要牢固树立安全意识，全面细化安全预案，积极推进安全演练，细化责任，加大追究，严防死守。在学生的上下学的安全上，我校极为重视，因此，我校多次召开非寄宿生家长会，与家长商谈对策，建立非寄宿生家长接送学生制度及家长接送签到制度，值班领导要对每天情况作及时反馈，从而使学校、班主任、家长三方形成合力，为学生的安全保驾护航。

（2）德育工作。

1、完善制度建设，落实“三个结合”

我校非常重视德育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，针对新时期、新情况以及学生身心发展的特点，加强未成年人的思想道德建设，坚持“育人为本,德育为首”的方针，全过程管理，全方位渗透：(1)建立有效的德育管理体制，成立以校长为总负责，政教处主抓的德育工作领导小组，认真抓好三条线，即：党、政、团齐抓共管一条线，班主任、课任教师一条线；学校、社会、家庭一条线。设立家长学校，加强学校与家长的联系。（2）充分发挥学校教育在思想道德建设的主渠道作用，我校每周两节心理健康教育课，并针对学生青春期特点、心理压力大、考试焦虑等心理特点，每一个月开展一次心理健康讲座，设立了专门的心理咨询室，由长期从事心理健康教育的老师作专任辅导员。（3）认真落实《守则》、《规范》，强化养成教育，开展班级自查“十不准”活动。（4）在德育工作中我们努力做的三个结合：即思想教育和养成教育相结合，说服教育和强化教育相结合，学校教育社会教育、家庭教育相结合。（5）开展普法教育、安全教育，学习有关法律知识和安全防范教育的活动，聘请法律副校长进行法制讲座的活动。开展文明上网和网络知识大讨论活动和经典诵读、爱国主义读书活动。

2、开展特色活动，弘扬爱国主义。

德育教育是各育之根，也是学生健康成长的一个重要途径，也是打造明礼诚信会做人，启智长能会学习，适者生存会生活三维人才的基础。为此，我们重点开展两项活动：首先是开展升国旗活动，每周一坚持升国旗活动，并要求各班要轮流开展国旗下的演讲活动，进一步树立学生对国家的归属感和凝聚爱国主义的情感，以这样的一种活动，增强学生的强烈的爱国意识，完善学生的德育建设。第二，开展校园广播进班级活动，设立校园广播站，利用中午的时间进行广播，每个班级都要投稿可以是好人好事，也也可以是励志、美文欣赏，这样既丰富了校园文化生活，也可以借此进行德育教育，潜移默化润物无声。

（3）教育教学工作。

1、硬件设施。

我校在综合办公楼建立了图书室、阅览室、实验室、仪器室、准备室、电教室、体音美劳器材室、多媒体教室等各类教学和教辅用房并完善了内部设施。如今，我们的实验室及仪器配备达到国家一类标准。演示实验、分组实验开出率达到100﹪。图书室藏书有26000多册，报刊杂志教学参考书有185种，每年征订20余种音像资料服务教学。师生阅览室座位达到226个。体、音、美、劳专用器材达一类标准，卫生室器械达到国家一档标准。体育场地配备了篮球、羽毛球、单杠、双杠沙坑等各项设施。实现了班班通和电子白板授课，实现了校园网络的全覆盖，教师能利于校园网络进行电子备课。

2、教学常规管理。

（1）在教学常规上，我校认真贯彻执行执行《新课程标准》，严格按照课程计划，开足开全课程，我们要求主管副校长及教导处加强对“备、讲、批、复、考”的督导和检查，并做好记录，周周公布。坚持集体备课、说课制度，以教研组、年级、学科为单位进行，统一进度，集思广益，集中讨论本章节的重点、难点，以确定最佳的教学方法。（2）在新课程改革中我们要求教师树立三种观念：以学生发展为本的观念，以学生为主体的观念，师生平等的观念。把探究式、论辩式、启发式、讲演式等教学法引入课堂。使学生真正在新课程改革中获益。积极运用现代化的教育手段进行教学实现了班班通工程，每一个教师都能熟练运用电子白板进行教学。（3）在教学科研上，我们积极开展课题研究，建立一个省级课题——电子白板的运用。（4）积极推进学校资源库建设，以教研组为单位，组织教师编写本学科资源库，包括优质课件、教学案、等级层次检测题、单元学习复习计划、单元测试题等多种类型。

3、教师培训管理。

学校非常重视教师的培训工作，努力提高全体教师的整体素质。组织教师按时、按要求、全员参加继续教育培训，培训合格率达到100％；利用“国培”计划，搭建教师培训平台，短期和长期培训3人，网上学习32人，均获得合格证书。积极推进班主任培训工作，组织23名教师参加“知行中国”班主任培训，培训合格率达到100％，其中有2人获得优秀学员称号。搞好教师的课件制作和电子白板使用培训活动，使每一个教师都能制作优质课件，并且熟练掌握交互式电子白板的使用方法，更好地服务了教学。

（4）体卫艺工作。

1、落实精神，完善制度，积极管理。

（1）我校追求德、智、体、美、劳全面发展，按照中央文件精神开足开全体育课、音乐、美术课健康教育课。（2）认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，积极实施《学生体质健康标准》，每学期都组织教师对学生的体质健康数据进行测试，并及时准确地上报测试数据。（3）建立《送庄初中传染病预防机制》、《车标预防应急预案》、《传染病预防上报流程》、《学生缺课追踪制度》《学生心理疾病干预机制》和《学校卫生工作制度》。工作的扎实开展，使学生养成了良好的卫生习惯，减少了疾病的发生，制止了流行性疾病的传播，使一些近视等常见病发病率低于国家标准。

2、开展阳光体育活动。

学校按照《教学大纲》安排，认真开展“两操一活动”工作，由学校专职体育教师组建学校运动队，每天利用下午饭后时间进行训练。认真组织学生参加春季运动会、冬季长跑、中学生篮球比赛等各项活动，并取得了优异的成绩。利用上下午课间操开展“阳光体育运动”。积极开展花样跳绳活动和柔力球比赛，实现了课间活动的丰富多彩。

3、学校餐厅食品安全管理。

（1）组织专人、固定班级进行餐厅卫生打扫和消毒工作，每天至少进行一次消毒工作。（2）坚决落实食堂食品主要原料定点采购制度，建立进货档案。（3）坚决落实尝饭制度，每天的值班领导负责对餐厅主食和菜品进行首尝和抽检。坚决杜绝出售腐烂变质食品。

4、取得成绩。

学校在20-年中小学田径运动会中获初中乙组第二名，获得县花样跳绳比赛第二名，太极拳比赛优秀奖，县柔力球比赛二等奖，县“红歌赛”三等奖；教师在体育优质课和论文评比中获县级以上奖28人次。

（二）特色成果——以感恩教育实现创新管理的新突破感恩教育是我校创新管理的特色，也被收录进县局所刊发的专刊中，为了使感恩教育常态化，学校主要开展了三项活动：

1、开展升国旗活动。每周一坚持升国旗，并要求各班要轮流进行国旗下的演讲活动，借此进一步强化学生的国家归属感，弘扬学生的爱国主义情感。另外，学校结合各种读书活动开展爱国主义教育。像《英雄中国》、《光辉旗帜》、《共产党好》等读书活动，让学生通过读书、写作、演讲比赛和辩论赛等活动，读历史，比古今，明白我们今天的快乐学习来之不易，从而使全体学生增强爱国意识，珍惜今天的幸福生活，达到激发学生报效祖国、感恩祖国的目的。

2、开展“感恩父母四个一”活动——每个学生要建立一个小账本，每周做一次家务劳动，每月给家长写一封家信，每学期要参加一次家庭出游。建立小账本是为了让学生认识到家长挣钱不易，要珍惜家长的血汗钱；做一次家务活动是为了从生活实践中认识到父母不易，生活的艰辛；每月写一封家信是为了建立父母与孩子之间更多的沟通渠道，用这样一种“最原始”的方式增进理解，减少误解。每学期至少参加一次家庭出游是为了让父母与孩子通过快乐出游，使他们的关系更融洽更和谐，而融洽和谐的亲情也是学生能够感恩的缘由。

3、开展换位思考——“让我走近你的生活”的活动。一个方面我们在教师中弘扬“四个坚守”的精神，同时我们要求教师要具备三种意识：平等意识、服务意识和赏识意识。思想上要抛弃“师道尊严”高高在上的刻板，建立与学生之间更多沟通平台，用爱心去感染学生。另一方面，我们让学生走进教师的生活、工作中，开放教师的办公室，了解教师的作息制度和一日三餐的紧张生活，了解教师的酸甜苦乐，从心底去体会教师的奉献和付出，使学生能化感恩教师为学习的动力。

我们发现学校在硬件建设和学校管理上还存在一些问题：

1、学校操场的硬件设施还不能很好满足学生体育锻炼的目的，场地较为简陋。

2、在管理上：学校班子成员里有些同志缺乏较高的理论水平，缺乏较高的管理艺术；在学校中个别班主任还是用比较老套的方法管理班级，不能发挥学生的积极主动性；基层班主任不能很好处理与家长的关系，缺乏有效的沟通艺术，出现了个别不和谐的现象。

3、课改工作上：在教学上个别教师的课改意识不强，有意识“回流”现象。在备课及作业批改上还欠缺比较成熟的一种模式和方法，不够规范。

对策：

1、积极争取资金，加强学校的硬件建设，包括建立电子备课教师和完善学校操场的硬件配套设施。

2、加强学习，提高自身的管理水平。学校很有必要组织班子成员认真学习十八大精神，其他像《教育发展改革纲要》等党的教育的方针政策、魏书生王金战等教育名家的教育理论，要求班子成员要树立四种意识：党的意识、大局意识、服务意识、责任意识，增强工作的责任性、系统性、预见性、创造性。

3、加强常规管理，实现课改的常态化。要根据学校实际，认真制定学校的备课、上课的具体要求，学校的教导处要加强作业的检查，密集检查次数，要把检查的情况及时通报，并与年终的绩效考核挂钩。同时加强听课，每周都安排听课活动，要要求每个教研组认真组织全体教师参加，学校要有一个主管的副校长参加听课、说课、评课活动，这样会使教师们能够通过课堂更好地传道、授业、解惑。

4、强化精英意识，树立争做“名师”培养新观念。名师是一个学校行动的引领者，无形中会起到潜移默化的作用，牢固树立人才是第一资源的理念。名教师是教师队伍的精英，是课堂改革的先锋。名教师的数量和质量直接关系到学校课堂改革的推进和学校的发展速度，努力营造人人争做名教师，人人愿做名教师的良好氛围。

星级支部创建方案篇四

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全市机关党建工作会议精神，根据市委、市政府的统一部署和要求，市卫生局决定在局机关和市直医疗卫生单位全面开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织（以下简称“五型”党组织）创建活动，特制定本实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，围绕“提升标杆，争先进位，加快发展“的总要求，以提高素质、转变作风、改善环境为重点，以提高工作效率、强化效能建设为目标，努力打造“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织，为卫生事业又好又快发展提供坚强组织保障。

为做好“五型”党组织创建工作，推进各级党组织创建活动扎实有序开展，市卫生局成立创建“五型”党组织活动领导小组。

（一）创建学习型党组织，提高理论修养。

1.加强政治理论学习，提高思想政治水平。各级党组织要落实“”制度，通过会议、岗位培训、集体学习等多种形式，认真学习党的十七大、科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的一系列政策理论，用先进的、科学的理论知识武装头脑，指导工作，在工作中学习，用学习促工作，创建学习型党组织。

2.加强专业知识学习，提高业务能力。健全学习制度，建立多层次、全方位的学习组织网络，使每位党员不断充实自己，提高专业水平。要组织开展专业知识学习和培训，不断提高管理水平和工作能力。

3.探索学习方法，完善学习制度。各级党组织要完善学习制度，制定学习计划，确定学习内容，保证学习时间。每周集中学习不少于一次，每季度组织一次中心组学习，互相交流，推广经验。要开展读书月活动，多读书，读好书，交流读书心得，形成良好的读书学习风气。

（二）创建服务型党组织，树立良好形象。

1.做好党务、政务公开，提高工作透明度。利用网站、宣传栏等多种载体，按照依申请公开原则，政务事务信息，公开办事流程，方便群众查询，接受群众监督。

2.做好信访工作，化解群众矛盾。积极办理信访转办件、电话咨询投诉、来信来访等事项，建立限时办结制度和责任追究制度，做到“有问必答，有诉必查，及时反馈”。

3.提倡文明办公，创造和谐环境。推行礼貌用语，禁止服务忌语。倡导工作期间文明用语，同事之间文明礼貌、互帮互助；对来办事的群众热情接待、耐心聆听、认真解释、用心服务。

4.开展“党员一帮一活动”。每名党员领导干部要联系一名贫困生或贫困户，坚持定期走访帮扶对象，解决群众生产生活中的困难，发挥党员先锋模范作用。

（三）创建效能型党组织，提升工作效率。

1.强化争创一流、争先进位的意识。提高党员干部的效能意识、争先创优意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创佳绩的良好氛围。

2.倡导雷厉风行、真抓实干的作风。倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，培养“一抓到底，抓必见效”的精神。提倡少开会，开短会，控制文件数量，减少各种应酬，扎实做好本职工作。

3.严格规范要求，注重抓好细节。按制度要求办事，优化工作方法，简化工作程序，抓好工作细节，提高办事效率，确保各项工作高效、有序运行。

（四）创建创新型党组织，提高工作质量。

1.创新工作思路，培养创新意识。围绕单位工作重点，引导干部群众多提建议，广开言路，认真听取多方声音，努力在思想上创新、在工作上创新，打开局面，开拓进取，增强工作创新的主动性和自觉性。

2.创新工作方法，明确创新内容。围绕工作重点，在工作思路上创新；围绕拓宽工作领域，在观念上创新；围绕转变工作作风和提高服务质量，在工作机制上创新；围绕群众反映的热点难点问题，在工作方式上创新。

（五）创建廉洁型党组织，营造和谐氛围。

1.落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。强化监督监管，建立激励和约束机制，把创建活动与年度考核、干部任用和文明单位创建结合起来。

2.坚持依法办事。建立健全各项规章制度，坚持依法办事，按规定、按程序办事，让当事人享有知情权、参与权、监督权，做到秉公用权，依法行政。

（一）宣传发动阶段（5月上旬）。

各单位要成立“五型”党组织创建活动领导小组，制定具体实施方案，全面动员部署，大力宣扬创建“五型”党组织活动的重要性，形成浓厚的创建氛围。

（二）组织实施阶段（5月中旬—11月底）。

(三）巩固提高阶段（12月份）。

认真总结创建活动经验，健全各项规章制度，进一步推动卫生系统党组织建设，对创建活动中涌现出的先进党组织和优秀党员予以通报表扬。

1.提高认识，加强领导。各单位要高度重视“五型”党组织创建活动，单位党组织主要负责人要亲自抓，负总责，加强部署，全面发动，确保创建工作扎实开展。

2.明确责任，狠抓落实。各单位要把创建活动作为今年重点工作，明确责任，分解任务，强化措施，狠抓落实，切实抓出成效。

3.强化督查，确保实效。各单位要加强对创建活动的监督检查，及时总结经验，弘扬先进典型，健全工作制度，确保创建活动取得明显成效。

星级支部创建方案篇五

（一）推进学习型党组织建设。认真贯彻党中央关于推进学习型党组织建设的意见，扎实开展创建学习型党组织活动，健全和完善各类学习制度，利用上党课、报告会和在线学习等形式推动学习型党组织建设的深入开展。

（二）加强党的理论学习。坚持中心组（扩大）学习制度，根据区委宣传部理论学习安排，制定中心组学习计划，全年集中学习不少于15次，中心组成员撰写学习心得不少于2篇。各支部要制定月度学习计划，坚持集中学和自学相结合，重点学习党的理论、方针、政策，通过学习，着力提高全体党员干部政治理论水平和政治素养。

（三）联系工作实际开展思想政治工作。局里各支部要围绕服务商务旅游经济发展大局，围绕党员的思想状况，围绕全区经济社会目标的实现，加强思想政治工作的调研，在全局抓示范点、效益点、兴奋点方面出主意，做贡献。

（四）加大对外宣传工作力度。围绕区委区政府工作大局和商务旅游工作重点，加强对外宣传，全面展示商务旅游良好的对外形象。

（五）加强文明创建工作。积极参加市文明创建活动，加强干部职工素质教育，全面提升文明素质。继续加大对农贸市场文明创建工作力度，健全长效管理机制，巩固文明创建成果。

（六）加强组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。加强对外建设，大力培养优秀年轻干部。认真做好局管干部的制度考核工作。选好配好支部班子增强当党部的生机和活力。加强基层党组织制度建设，增强制度执行力。局属各党都要认真组织党员学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格按《党章》、《条例》的要求，做好党员的学习建设，支部活动制度，“三会一课”制度，党务公开制度，民主生活会制度的落实。充分发扬民主，保障、维护和尊重党员权利，增强制度执行力。

（七）加强党员队伍建设。按照“建一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”的目标，开展经常性的思想教育，按照‘创先争优“活动党员”“五带头”标准，加强对党员管理、教育和服务。按照发展《发展党员工作条例》的要求严把党员入口关，全面落实发展党员工作公示制和票决制，提高发展党员的质量。招好入党积极分子的经常性教育和培养，关心关注党员的政治、思想、生活、工作和利益的诉求，增强了党员的荣誉感和对党组织的归属感，激发党员干部创业的热忱和激情，引导党员发挥先锋模范的作用。围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织，继续开展“创先争优”活动并对活动进行群众评议。

（八）继续完善党务公开，确保工作不走过场。

（九）深入开展机关党组织结对共建工作、实现互帮互助，机关党组织在帮托中加强和改进，党员的群众意识、服务意识进一步增强。

（十）扎实做好老干部工作。

（十一）切实推进党风廉政建设。深入开展党风党纪党性教育，组织观看党风廉政建设专题片，加强对党员干部理论信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，注重廉政的教育和监督。认真贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“五禁三控”有关规定，对局属单位党风廉政建设进行监督检查和考核，进一步促进局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展。加强党内监督、党内情况定期通报、重要情况及时通报、重大决策征求意见制度。定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。

（十二）认真做好安全生产、综治维稳工作，认真落实各项领导机制和责任机制。

（十三）扎实做好统战工作，及时向统战对象通报有关工作。

（十四）积极发挥群众作用，支持工会妇联开展工作。

星级支部创建方案篇六

为扎实抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用、提高村荣村貌，促进我村党支部管理科学化、规范化、民主化和制度化，xxx党支部决定，对我村党支部实行星级化管理，特制定如下方案。

通过对村实行星级化管理，努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围，不断增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提升农村基层党建工作整体水平，为推动全村经济发展和社会稳定和谐提供坚强的组织保证，完成创建村容整洁星。

（一）围绕中心，服务大局。围绕乡党委、政府中心工作，把实行星级评定管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。

（二）结合实际，科学评定。针对村党组织特点，科学设置星级评定管理内容，细化量化考评标准，增强针对性、科学性和可操作性。

（三）严格考评，动态管理。明确职责任务、目标要求和责任主体，建立操作简捷、动态管理的星级管理运行机制。

（四）民主公开，广泛参与。把群众满意不满意作为评价党组织的重要依据，坚持民主公开，引导群众积极参与，接受社会监督，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。

村党组织星级评定工作是在县委组织部的统一安排部署下，由乡党委具体组织实施，按照自下而上的评定方式进行，实行一年一评。具体步骤为：

（一）调查摸底。由包村领导带队，通过召开“两委”班子会、党员大会、村民代表大会，走访农户等形式进行调查，详细掌握村基本情况、存在问题、发展思路以及群众真实想法等，逐村建立台帐。征求党员干部和群众对开展星级管理的意见建议，将合理化建议纳入星级管理实施方案之中。

（二）公示星级评定管理方案。村党支部要将方案及考评细则通过政务公开栏、村务公开栏、召开党员、群众会议等形式进行公示，公示时间不少于7天，让党员、群众广泛了解星级评定管理的目的意义、评星标准、评定办法。

（三）自评申报。村党组织召开党员和村民代表会议，对照村党组织星级评定标准和细则，进行逐项打分，逐星评定，将自评结果报乡党委。同时，要针对在星级自评中存在的问题，认真制定整改措施，落实整改任务。

（四）群众测评。由乡党委负责组织群众测评，随机抽取不少于10%住户进行群众满意度测评，测评满意率在80%以下的，不得授予“群众满意星”。

（五）乡党委成立考评小组，结合方案，根据考评细则，采取查阅资料、民主测评、入户走访等方式，深入进行逐项审核，逐项打分。根据村党组织自评和乡党委考评结果，按照3:7的比例加权计分，综合计算结果即为每项最后得分。根据最后得分和平时掌握情况，对各村党组织进行星级评定。评定结果反馈村党组织，并进行公示。

（六）挂牌授星。评星定级结果公示无异议后，县委组织部将对各村党组织挂牌授星。

（一）高度重视，加强宣传。要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，认真推进村党组织星级评定管理工作。要搞好深入细致的思想发动，广泛宣传星级评定管理的目的意义，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的积极性。

（二）落实责任，加强督导。村党支部要建立星级管理责任体系，全面落实星级管理工作责任制。建立督促检查机制，定期对星级管理工作进行检查指导，并将考核内容纳入全镇年度党建目标考核体系，在年底前进行考核验收。

星级支部创建方案篇七

根据《中共六盘水市委办公室关于印发〈六盘水市党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案：

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建"和谐六盘水"、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

（二）总体目标。

巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标。

按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（20xx年2月下旬至3月中旬）。

召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（20xx年3月中旬至4月上旬）。

根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。

（三）深入实施阶段（20xx年4月上旬至10月下旬）。

党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据"党的基层组织建设年"活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。

（四）总结验收阶段（20xx年11月）。

认真总结"党的基层组织建设年"活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。20xx年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。

为确保"党的基层组织建设年"活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的"强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀"五个项目工作任务的落实：

（一）"强化基础"项目。

1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员"十六字"方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行"三会一课"制度。

（二）"提高素质"项目。

1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。

3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为"想干事、能干事、干成事"的模范。

（三）"健全机制"项目。

1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。

（四）"示范带动"项目。

争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取"五好"基层党组织工作。

（五）"党内关怀"项目。

1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

成立-规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长-同志任主任，-副局长、-专职纪检员、-总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由-同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。

星级支部创建方案篇八

根据中共庆阳市委办公室关于印发《分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》要求，结合工作实际，现就市水务局机关争创“五星级党支部”制定如下方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣一条主线，扭住两个抓手，抓实四项工作，不断提高党支部规范化建设质量，为全市水务事业高质量发展提供坚强组织保证。

二、争创目标。

到年底，将市水务局机关党支部打造成为“五星级党支部”。

三、争创内容。

1.组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，制定年度学习计划。

2.对党中央、上级党组织及本党支部的决议宣传、执行态度坚决，及时有效。

3.有党员个人自学计划，党员熟知“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、入党誓词等基本内容。

4.集体学习做到计划、讲稿、学习记录、个人笔记“四对应”。

5.结合“三会一课”、主题党日活动等，定期组织党员开展专题研讨。

6.推行学习笔记调阅制度，党支部每半年调阅党员个人学习笔记。

7.坚持民主集中制，支部重大事项和重要活动做到支委先议、党员大会决议，坚决反对“一言堂”。

8.结合机关中心工作和年度重点任务，聚焦群众最急最忧最怨的突出问题，有计划地组织党员深入基层开展调研活动。

9.落实党员干部直接联系群众制度，大力开展驻村帮扶。

10.有党建亮点工作，结合自身实际，举办“水务大讲堂”、“上善若水魅力庆阳”主题书法摄影展等活动，形成“党建引领、兴水惠民”党建品牌。

11.设置合理党支部班子，设党支部书记1名，副书记1名，支部委员3名。

12.机关现有党员27名，设立3个党小组。

13.支部书记由县级干部担任，专门负责机关党支部工作。

14.党支部委员分工明确、各行其责，有党支部基本情况。

15.党支部按期换届，换届程序完善，严格遵守选举制度。

16.党支部班子出现缺额及时增补，增补程序符合规定。

17.有支部年度工作计划。

18.支部书记履行“一岗双责”，每年召开专题会议将党建和业务工作同部署同安排。

19.完善支部联系基层和倾听群众诉求反映机制，采取问卷调查、走访、建立意见箱、公开电话等多种途径听取群众意见建议。

20.结合水利行业特点设立党员示范岗，开展党员承诺践诺等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。

21.发掘培养先进典型，大力宣扬水利行业先进事迹至少2个。

22.按规定实行党务公开，有党务公开目录和党务公开登记册。

23.利用庆阳水利网站发布支部工作情况，有党建宣传栏并每季度至少更新1次，积极报送高质量党建信息。

24.支部党员大会、党课每季度至少1次，支部委员会、党小组会每月至少1次，程序完备。

25.“三会一课”专人记录，记录规范，材料完善。

26.每月至少开展1次主题党日活动，活动有计划有台账有签到表有影像资料。

27.每年至少召开1次高质量组织生活会，做到程序完备，有实施方案，记录完善。

28.组织生活会有支部班子和党员个人问题整改清单，问题整改落实到位。

29.落实党员领导干部双重组织生活制度。

30.谈心谈话有记录表，支部书记及支部委员每年谈话不少于2次，与每名党员至少谈2次。

31.每年开展1次民主评议党员，程序完备、资料齐全。

32.党支部已激活使用甘肃党建信息化平台。

33.有发展党员台账，发展党员符合程序，资料分阶段整理留存，专人保管。

34.党员组织关系接转及时，按规定开具组织关系介绍信。

35.党员按月足额交纳党费，有党费交纳情况明细表和党费台账，党员个人有党费证。

36.党费收缴情况及时公示，上解及时。

37.下拨党费严格按照党费五项基本用途使用。

38.党员教育有年度培训计划并报机关党委备案，支部书记和委员每年至少参加1次集中培训。

39.落实党支部监督职责，定期检查党员参加组织生活情况并向全体党员通报。

40.做好党内激励关怀，建立困难党员信息台账，组织开展走访慰问。

41.做好支部和在职党员到社区报到服务工作，报到有资料，服务有记录。

42.支部与所在地街道社区开展共驻共建，签订共驻共建协议。

43.有专用党员活动室，活动室布置符合要求，党报党刊、学习书籍等党员学习资料丰富。

44.党员活动室利用率高，每月至少开展3次党组织活动。

45.足额保障党建工作经费。

46.党务力量满足工作需要，有专职党务干部。

47.党建工作台账建立规范，资料齐全。

48.落实“双述双评”制度，述职有书面报告，有问题清单，有整改方案，对上年度问题的整改情况有专列说明。

49.开展党建任务落实情况自查自评工作，形成年度自查报告。

50.党支部书记抓基层党建工作述职评议结果为好。

四、创建步骤。

“五星级党支部”创建要求在10月底前全面完成各项工作，支部及各党小组要明确时限要求，深化认识、明确任务、掌握方法，统筹安排，细化责任，全面落实各项工作任务。

把党支部标准化创建工作作为一项长期工作来抓，结合“五星级党支部”创建工作，从2022年起，支部及各党小组要对照具体标准，进行自查自评，实行常态管理，确保年度考核全面达标。

五、保障措施。

党支部书记履行第一责任人职责, 切实做好分类晋级推进党支部标准化工作的落实，支部委员和党小组组长要协作配合，细化工作措施，靠实工作责任，抓好组织实施，合力推动“五星级党支部”争创工作。各党小组要切实深化认识，把争创“五星级党支部”建设摆在重要位置，全力做好各项工作，着力形成上下联动、密切配合的工作机制。

紧密联系机关工作实际，坚持把争创“五星级党支部”同创建文明单位结合起来，同创建“两型”机关结合起来，同开展“水务大讲堂”结合起来，同创建省级文明档案室结合起来，统筹推进、合理安排，查缺补漏，完善资料，确保各项工作取得实效。

注重教育宣传，创新党建品牌，学习借鉴在推进分类晋级党支部标准化建设中涌现出来的市委政研、林草局等成功做法、经验成果和先进典型，及时总结提炼创新性做法,全面落实党建工作目标任务。

星级支部创建方案篇九

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，扎实有效地推进在非公有制企业党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，不断增强非公有制企业党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。结合我市实际，经研究，决定在全市非公有制企业中开展“星级党员”评比活动。现将有关事项通知如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展非公有制企业“星级党员”评比活动，组织党员展示身份、展示作用、展示形象，促进党员增强素质、提升能力、树好形象，服务员工、服务企业、服务社会，不断增强党组织的凝聚力、号召力和党员的影响力、带动力，促进企业健康发展，加速推进我市工业化和城镇化进程。

非公有制企业在职正式党员。有下列情形之一的，取消当年度的评星资格，情节严重的，按照党内有关规定和组织程序，予以组织处理：连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费的，或不做党所分配的工作的；煽动、参与、组织非法上访的；参加非法组织的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的；有其他违反党纪国法行为的。

结合非公有制企业党员发挥作用的特点和实际，设置“五个星级”内容。

1、爱岗敬业星。兢兢业业，克勤克俭，勤奋工作，尽职尽责，勇挑重担，攻坚克难，不断提高综合素养，努力成为促进企业科学发展的中坚力量和完成生产经营任务的骨干砥柱，在面对急难险重任务时冲在前面。

2、技术创新星。钻研业务，积极学习新的科技文化和经营管理等方面的知识，不断提高业务水平和专业技能，熟练掌握岗位技能，创新生产工艺。

3、安全生产星。学习安全知识、强化安全意识、提高安全技能，严格执行安全制度，模范遵守安全生产规定，真正发挥党员在安全生产上的带头作用。

4、奉献爱心星。热心公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众，奉献爱心，展示党员良好形象，搭建助推企业发展、服务职工群众、奉献社会的平台。

5、诚实守信星。牢记入党誓言，坚持诚信原则，不断强化自身诚信道德意识，把诚信意识和责任意识落实到工作中去，诚信做人，发挥党员的先锋模范作用。

每人评选时，每颗星总分值为10分，每项得8分及以上的为一个星级（具体评分要求见附表）。党员星级依据参加评比人员汇总的总分从高分至低分按比例确定。五星级党员一般不超过党员总数的10%，原则上每个支部至少有一名五星级党员。四星级党员一般不超过党员总数的20%。三星级党员作为星级党员的主体，应占党员总数的60%以上。党员每颗星的平均得分为4分及以下的，确定为二星及以下党员。

党员星级评定以支部为单位进行，每年评比一次，20-年为10月至11月，以后为每年的5月中旬至6月中旬。

1、党员群众“评星”。以支部为单位，组织召开支部全体党员和企业部分党外职工代表会议（党外职工代表人数不得少于全体党员总数的50%），发放《界首市非公有制企业“星级党员”评分表》（见附表），组织党员和党外职工代表认真对照星级评比标准进行民主评议，评议以无记名投票方式进行。非公有制企业党组织关系在市非公党工委的，由市非公党工委派人员监督并负责计票；党组织关系在市直机关工委的，由企业所属系统分工委派人员监督并负责计票。

2、组织考核“定星”。在党员和党外职工群众“评星”的基础上，召开支委会，综合各方面评议结果，结合平时工作、生产和生活的一贯表现，研究每位党员的星级评选结果。

3、公示监督“晒星”。对考核研究确定的星级党员，在本支部公示栏内进行不少于7天的公示，广泛征求党员群众的意见。

4、公开挂牌“亮星”。公示后无异议的，非公有制企业党组织将评选的星级党员名单按党组织隶属关系上报市非公党工委或所属系统分工委审核。系统分工委审核后报市直机关工委备案。审核确定为四星及以上的星级党员，在支部公示栏内张贴个人照片和星级级别，并在个人办公桌或工作岗位上放置“x星级党员”牌。

（一）准备阶段。组织开展调查摸底，掌握党员动态；统一思想，建立领导机构。结合企业特点和党员基本情况，制定具体工作方案。通过广播、宣传栏、公示栏、多媒体等多种形式积极进行宣传造势，营造广大党员、群众积极参与的良好氛围。

（二）实施阶段。召开“星级党员”评比活动动员会议，阐明开展这项工作的目的、意义、具体内容和方式，形成思想共识。结合各自特点，精心组织，认真实施好民主评议、组织考核评定、公示、上报审核等工作。

（一）要切实加强领导。开展“星级党员”评比活动，是深入开展创先争优活动的重要载体，是党员教育管理的新模式，各非公有制企业党组织要充分认识开展“星级党员”评比活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，将“星级党员”评比活动作为创先争优活动和党建工作的一项重要内容，精心组织，周密部署，真正把此项工作抓紧抓实，抓出成效。

（二）要培树宣传典型。要通过多种形式广泛进行宣传发动，取得党员群众的理解和支持，明白“星级党员”评比活动的具体内容和操作程序。要高度重视先进典型的激励和示范作用，注意培树非公有制企业中的党员典型，及时挖掘和总结他们的先进事迹，加大宣传力度，引导广大非公有制企业党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在非公有制企业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）要加强星级党员管理。对授予“五星级党员”的，企业要给予一定的物质奖励和精神奖励。同时，党员星级评定情况作为优秀党员评选的主要依据，凡被推荐为市非公党工委、市直机关工委、界首市级及以上优秀共产党员的，该党员本年度星级评定必须为五星级党员。各非公有制企业要将一星、二星党员作为后进和相对后进党员进行批评教育，督促整改。各非公有制企业党组织要建立“星级党员”评比活动档案，实行动态管理。每次评比结束至下一轮评比开始，要对照“星级党员”的内容和标准，对每名党员进行监督，及时了解每一名党员的情况。如出现本文件第二条情况之一的，要按党组织隶属关系及时上报市非公党工委或系统分工委，取消“星级党员”称号。

星级支部创建方案篇十

依据中共安阳市委组织部《关于开展基层服务型党组织星级创建活动的意见》，结合市直机关实际制定本实施方案。

认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，紧紧围绕市委“一个重返、六个重大”工作目标，以基层服务型党组织建设为统领，以“五星”级创建活动为抓手，着眼于创建“五个好”基层党组织，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类指导与整体推进相结合，引导基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，激励基层党组织和党员创先争优，建立健全“对标定位、晋位争星”长效机制，努力形成特色鲜明、作用突出、带动辐射力强、具有一定影响的基层党建示范群，为建设区域性中心强市提供坚强组织保障。

(一)坚持服务为本。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出服务群众主题，以基层服务型党组织星级创建活动为抓手，通过对基层党组织进行评星定级，充分发挥激励作用和导向作用，推动基层党组织晋位升级、创先争优。

(二)坚持务实创新。贯彻党要管党、从严治党的部署要求，把星级创建活动与“两学一做”学习教育结合起来，与推进基层四项基础制度建设结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，与党员民主评议、年度考核结合起来，适应新形势、新任务、新要求，创新活动载体，激发创建活力。

(三)坚持分类指导。坚持科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层党组织工作特点，突出抓好机关党组织建设工作，统筹推进市直机关基层党建工作。分类指导、上下联动、合力推进，分类破解基层党建工作难题，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，推动服务型基层党组织建设各项工作落到实处。

(四)坚持群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在组织实施、星级评定等各个环节全面公开，主动邀请党员群众参与，广泛接受基层党员监督，激发党员群众的主体活力，调动市直机关各基层党组织和党员群众积极性，充分相信群众、依靠群众，确保评星结果让党员满意，让群众认可。

(五)坚持目标管理。明确星级创建活动目标，合理确定星级创建的步骤、程序和要求，保证星级创建活动务实易行、推进有序、取得实效，引领市直机关各基层党组织打造一批叫得响的先进典型，解决一批困扰基层的突出问题，办成一批党员群众关心关注的实事好事，形成一套切合实际的工作机制，全面提升市直机关各基层党组织服务能力和服务水平。

(一)申报创星(6月5日前完成)。

开展基层服务型党组织星级创建活动，要按照党组织隶属关系，在市直机关各基层党组织全面开展，层层压实创建任务和责任。

1.基层党组织自评。基层党组织通过召开班子成员会议，对照申报创星参考标准，实事求是进行自我评价，定位、定星。基层党组织负责人代表班子填写自评表，基层党组织自评情况报上级党组织审核汇总。

2.党员群众测评。在自评的基础上，基层党组织组织召开党员扩大会议，吸纳群众代表参加。党员参与率一般不低于基层党组织党员总数的80%;参与测评的群众由基层党组织所属单位或与其有密切联系的其他单位群众组成。党员群众在听取基层党组织汇报的基础上，结合实际认真填写测评表，测评结果报上级组织备案。

3.上级党组织考评。上级党组织综合基层党组织自评和党员群众测评结果，结合平时掌握情况，对基层党组织进行考评，确定拟定星级等次。机关党委、机关党总支负责所属基层党组织的考评，对考评结果为“五星级”的党组织报市直工委组织部审核;直属市直工委管理的机关党委、总支、支部，报自评结果，市直工委组织部根据自评结果，采取普查、抽查等方式，对基层党组织进一步摸排排队，确定星级等次，并在一定范围内进行为期一周的公示，公示无异议的，报工委会批准。对评定为五星级的基层党组织，由市直工委报市委组织部复审。

(二)晋位争星。

星级评定后，各基层党组织要按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求，扎实做好整改提高工作。

五星级基层党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;二星至四星级基层党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升;一星级及以下基层党组织要针对存在的主要问题，与软弱涣散基层党组织集中整顿工作相结合，集中力量抓好整顿转化，实现星级等次提升。

1.制定方案，建立台账。各单位要结合实际，制定年度晋位争星方案，在年度方案的基础上建立整改台账，实施销账整改。台账要进行精细化管理，明确争星目标、具体措施、责任人，实现基层党建工作的目标具体化、内容明晰化、程序规范化，使基层党组织“干有标尺、赶有方向”，使党员人人肩上有任务，切实增加工作的科学性和可操作性，做到工作细化可见、量化可比、考核可评，努力实现党建工作整体提高。年度晋位争星方案报上级党组织备案。

2.动态管理，复检核星。星级创建工作实行动态管理，上级党组织负责建立星级管理台账，不定期进行考核复验。对工作下滑、与所属星级不符的基层党组织，及时给予批评整改，必要时进行降级。对“一星级”及“无星”等党组织班子软弱涣散、工作难以正常开展的实行重点管理，由上级党组织指导进行集中整顿。每年12月底前，各基层党组织要结合年底组织生活会和民主评议党员工作，通过基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评，重新核定星级，检验星级创建成果。定级结果逐级上报，晋星减星的报市直工委审批。

(三)结果运用。

1.授牌表彰。根据评星结果，五星级以上由市直工委进行授牌表彰。

2.建立示范点。市直工委将结合服务型党组织星级创建活动，在五星级的基层党组织中确定示范点，把党建工作基础扎实、班子战斗力强、党员整体素质高、工作制度健全、活动开展经常的基层党组织突出出来，示范带动市直机关的星级创建工作。

3.纳入考核。将星级创建活动开展情况作为年度考核基层党建成效的重要内容指标和评先评优重要依据，先进基层党组织和优秀党务干部的评选表彰，优先从五星级基层党组织中推荐。

(一)星级评定参考内容：星级评定一般依以下十方面内容作为考评主要依据。1.组织健全;2.制度完善、落实;3.党组织战斗堡垒作用强;4.党员模范带头作用好;5.服务形式多样、服务对象满意度高;6.党建引领作用明显，群团工作扎实有效;7.遵章守纪好;8.设施配套齐全;9.落实上级工作坚决、及时、质量高;10.服务意识强、群众基础牢。

(二)星级评定等级和比例：星级评定原则上按照百分制进行评分并划分五个星级，评分标准满分100分，90—100分为五星级，80—89分为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，50—59分为一星级，50分以下不定星级。五星级基层服务型党组织数量一般不超过基层党组织总数的10%，一星级以下党组织数量一般不低于基层党组织总数的10%。

(三)星级评定附加条件。市直单位各基层党组织在星级评定过程中，要严格按照星级评定的方法步骤和标准进行评定。出现以下情况要进行加、减分：1.当年度党组织或党组织书记受到市级及以上表彰、在市以上新闻媒体发表署名文章报道的，在评定中可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分，以最高的为准);2.基层党组织建设有重大创新并被上级党组织认可、加以推广的可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分);3.当年度党组织出现软、弱、散，战斗堡垒作用发挥不明显，党员领导干部及党员有违法违纪行为的，在评定中应相应减分(单位党组织建设受到市直工委通报批评的、每次扣3分，受到市委通报批评的、每次扣5分;领导班子成员中受严重警告以下处分的、一人次扣3分，撤销党内职务以上扣5分，一般党员违法违纪一人次扣2分);4.党组织民主评议满意率较低的在评定中应相应减分(60%以下扣5分，50%以下不定星级);5.无特殊理由、无请示，不按期进行党组织换届选举的，不得定为五星级;超过一年不换届的，不得定为四星及以上等级;6.无故不参加市直工委组织召开的会议、培训或不按时完成市直工委安排部署的工作任务(一次扣3分，年度内累计超过3次及以上的，不得定为五星级，在年底进行星级评定时，应降低一个星级)。

(一)精心组织实施。开展星级基层服务型党组织创建活动，是加强基层服务型党组织建设的有效抓手，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，各单位要提高认识，高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要深入动员部署，采取多种形式，层层宣传发动，周密安排，根据本方案精神抓紧制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，全面开展星级创建活动。

(二)落实领导责任。各级党组织要把星级创建活动摆上重要议事日程，纳入各级党组织书记抓基层党建工作责任制工作内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门合力推动的工作机制。市直工委牵头抓总，各单位机关党委、总支负责所属党组织的分类定级、晋位争星工作。

(三)严格督查考评。各单位要组织专门力量，成立指导组，采取调研指导、交流座谈、现场观摩、检查验收等形式，对星级创建活动进行有效指导、跟踪问效。市直工委将组成专项督导组，定期或不定期开展督导，并对督导中发现活动开展不积极、工作措施落实不到位、工作成效不明显的单位进行通报批评，限时整改。

(四)营造浓厚氛围。充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体以及市直工委机关党建网站、信息，手机微信、短信平台作用，形成鲜明导向，及时挖掘和宣传一批带动效应强、示范作用好的先进党组织和优秀共产党员典型，在全社会营造晋位争先、比学赶帮超的浓厚氛围。

星级支部创建方案篇十一

为切实抓好基层武装部建设，全面落实好上级会议精神，根据xx县人武部对“基层星级武装部”创建的有关工作安排，结合本乡实际，特制定本实施方案。

坚决贯彻习近平强军思想，全面落实县人武部关于“星级武装部”创建工作要求，努力把基层武装部建设成为星级达标单位，为我乡的经济发展和社会稳定做出重大的贡献。

为切实抓好我乡武装工作星级建设，进一步发挥基层武装部的职能作用，特成立xx乡“星级武装部”创建工作领导小组，其组成成员如下：

组长：乡党委书记。

副组长：乡党委委员、武装部长。

乡武装部副部长。

成员：

领导小组下设办公室，xx同志兼办公室主任。

1.强化责任担当。领导小组必须要有高度的责任担当意识，严肃对待并高度重视此次“星级武装部”创建工作的重要意义，乡党委、政府要把达标建设内容纳入全面建设范畴，提供必要的人力物力支持，确保工作的有序推进。

2.以点带面，有序推进。根据各村实际情况，小组成员各负其责、齐抓共管，积极开展工作，有力推进“基层星级武装部”工作的有效落实，在推进过程中，好的村要做到更好，差的村要向好的村看齐，齐心协力，争取将基层武装建设搞得有声有色。

3.持续抓建，突出成效。乡、村合力抓好建设落实，把抓达标建设和星级考评作为一项系统工程、持久工程来抓，一抓到底，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

1.加强思想政治建设。按照《党管武装工作制度》，将武装工作纳入重要议事日程，每季度召开一次专题会议，加强对专武干部的培养、使用与管理，乡武装部长要认真组织学习和履行《民兵工作条例》，抓好民兵政治教育，认真落实民兵“三项”教育制度，确保基干民兵每季度的政治教育和课率达到90%以上。

2.提高阵地建设标准。对“三本”、“二卡”、“六册”要做到内容详细、真实和一目了然，对“三室一站一家”要建有所用，一切战备方案要根据辖区实际情况制定，要有计划、有预案，在突发事件处理中，能够做到万无一失。

3.抓好武装队伍建设。抓好专武干部和民兵干部编配、职务任命、业务培训、考核考评等内容，做到编制合理、兼职符合要求，任免命令正规。

4.严格基本制度落实。抓好党管武装、工作计划和报告、工作会议、军事训练、学习教育、请假销假、值班执勤、兵役登记、安全保密、检查督导等制度落实。

5.突出工作抓建成效。做好民兵潜力调查，搞好民兵整组工作，准确掌握各类数据，积极开展民兵政治教育和国防教育活动，充分发挥民兵职能作用。

星级支部创建方案篇十二

深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“服务业转型升级”向纵深迈进的关键之年。为进一步推进学习型领导班子建设，发挥我局学习型党组织的示范带动作用，促进知识能力转型提升，根据区委、区政府的总体部署和要求，现就今年区商务局党总支中心组学习型党组织建设提出如下安排，供局各支部结合实际参照执行。

联系商务工作具体实际，着力研究解决我区商务经济发展中的重大问题，把思想统一到区委、区政府对形势的科学判断上来，把行动统一到区委、区政府对商务工作的部署上来，把学习成果转化为谋划发展、解决问题和加快转变经济发展方式的新理念新举措，持续推进商务经济跨越发展。

2014年党总支中心组学习全面贯彻中共省委十二届四次全会、中共市委十一届四次全会和中共区区委七届三次全会精神，紧紧围绕科学发展主题和“迈入主城区、率先现代化”的战略定位，以服务业提速提优计划为目标，加强党员干部的党性修养，提高党员干部思想素质和业务水平，积极发挥党总支中心组学习的示范表率作用，为立足新起点，推进新跨越，奋力实现服务业经济又好又快发展提供强大思想动力和理论支持。

为此，局党总支中心组成员要努力做到：

1、重视理论学习，不断增加理论学习的自觉性和紧迫性，把学习当成需要，当成责任，当成工作抓紧抓好，对重点学习内容，要学精学透，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。

2、转变机关工作作风，在学以致用上下功夫。在学习中要紧密联系思想和工作实际，充分结合“区商务局三带三下三促主题活动”，着眼于对实际问题的理性思考，自觉地以科学发展观为指导，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

3、严格遵守学习制度，坚持集中学习和自学相结合，妥善处理好工学矛盾，保证“人员、时间、内容、效果”四落实，做好学习笔记，年终将对中心组成员学习笔记进行检查。

1、习近平同志在十八届中央委员会第一次全体会议上的重要讲话。

2、胡锦涛同志十八大重要讲话。

3、中共省委十二届四次全会精神。

4、中共市委十一届四次全会精神。

5、中共区委七届三次全会精神。

6、中国特色社会主义学习读本。

7、中国能赢·中国的制度模式何以优于西方。

8、省、市发改委、商务、旅游、供销合作总社等相关部门有关文件精神；

9、《中国共产党历史》（第一、二卷），中共中央党史研究室编写，中央党史出版社出版。

1、经常进行督导检查、检查学习笔记。

2、采取走出去、请进来多种形式，如请专家讲座、安排座谈、讨论、组织参观学习等，把学习引向深入。

3、采取轮流上党课的形式。局领导轮流讲。讲十八大精神，讲政府工作报告、讲法律、讲务业务知识等。

4、建立学习考勤制度。对个人学习笔记进行定期检查，并通报。

5、在年终评议党员和年终绩效考核评比中，将学习情况列入考核的一项内容。

星级支部创建方案篇十三

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"（以下简称"双十星"）争创活动。现将有关事项安排如下：

一、指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

二、目标要求。

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

三、基本原则。

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

四、星级设置。

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星；政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村（社区）党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

五、实施步骤。

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

六、有关要求。

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

星级支部创建方案篇十四

根据县委组织部《关于印发全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案等三个工作方案的通知》文件精神，现就开发区开展基层党组织“五星创评”活动，制定如下工作方案。

对照基层服务型党组织“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”目标，结合开发区实际，分农村、机关单位、非公企业3大领域基层党组织进行评定，内容包括“领导班子、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制、工作业绩、群众评价、加分项目”等8项指标，总分为110分，评定结果分为5个星级。评定为“五星”基层党组织的比例在10%左右，得分一般在90分以上，且有党建创新项目（由县委组织部认定）；“四星”的比例在30%左右，得分一般在80分以上；“三星”的比例在40%左右，得分一般在70分以上；“二星”及以下的比例在20%左右，其中“二星”的得分一般在60分以上。

星级评定对象包括开发区党委所属的机关、农村、非公企业等所有基层党组织。

星级评定工作以农村和社区为重点，在2012年开展基层党组织建设年调查摸底、分类定级的基础上，按照党组织隶属关系，采取“基层党组织自评、基层党委审核、县委组织部评定”的办法，开展新一轮基层党组织星级评定。时间安排在2015年8月15日前完成。

第一步：基层党组织自评。各基层党组织对照创评标准开展自评工作，7月31日前提出自评星级，并填写《基层党组织星级评定申报表》（见附件2），报开发区党委审核。各基层党组织在自评工作的整个过程都做到客观公正，实事求是，防止出现自评分数、自评星级和上级评定结果有较大出入的情况出现。

第二步：党委审核。开发区党委将通过实地走访、个别访谈、查阅资料、组织测评等方式，对照“五星创评”标准，对所属基层党组织的每项创评指标进行考核评分，结合平时掌握的情况，专门召开党委会进行集体研究，按照星级评定数量及比例要求，逐个提出星级等级的审核意见。于8月5日前填报《xx基层党组织星级评定审核结果汇总表》至县委组织部。

第三步：县委组织部评定。县委组织部根据各基层党委上报的结果进行研究评定，并将星级评定情况及时反馈给各基层党委，其中“四星”基层党组织评定结果，报市委组织部备案，“五星”基层党组织评定结果，逐级报省委组织部备案。

第四步：建立星级创评工作台账。星级评定工作结束后，开发区党委将采取适当方式在一定范围内对所属基层党组织星级评定结果进行公示，接受党员群众监督；对有异议的，要重新进行审核认定。之后，将按照分区域、分领域、分星级的顺序（从五星至一星倒序排列），对基层党组织有关情况进行登记造册，建立基层党组织“五星创评”工作台账，实行信息化管理。

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，用好星级评定结果，深入开展争创“五星”基层党组织活动，努力使开发区“一星”、“二星”基层党组织普遍实现转化提升，“三星”、“四星”基层党组织普遍实现晋位升级，“五星”党组织普遍实现巩固提高。

1、推进分类争创。各基层党组织要结合调查摸底发现的问题，对照“六有”找差距，研究提出务实管用的整改措施，实行目标管理，扎实做好整改提高、晋位升级工作。开发区党委将建立基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，围绕“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6个方面的重点任务，加强指导和帮扶。对“五星”基层党组织，要着力在巩固提高上下功夫，对照全国、全省、全市先进找差距、强举措、促提高，使先进的更先进。对“四星”和“三星”基层党组织，要对照先进，比学赶超，找准薄弱环节，解决突出问题，争取跨入先进行列。

2、强化后进整顿。开发区党委将对“二星”及以下基层党组织，结合整顿软弱涣散基层党组织工作，从中倒排出占基层党组织总数10%左右的基层党组织，继续按照《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的工作方案》的要求，进行全面整顿。其他“二星级”及以下的基层党组织也要进行整顿。

3、实行动态管理。对基层党组织实行星级动态管理，按照“谁评定、谁负责”的原则，坚持评定的标准不降、程序不变，对符合更高星级标准的基层党组织升级增星，对不符合现有星级标准的基层党组织降级摘星。

1、要落实工作责任。各级基层党组织负责人是直接责任人，要认真履行党建工作责任制，积极参与和支持星级创评工作，努力争创“五星”基层党组织。对发现星级评定工作把关不严，弄虚作假的，将责令重新进行评定，情节严重的，整个星级评定工作要推倒重来。

2、要加强工作指导。开发区党委选派创评工作指导组（具体安排见附4），对各基层党组织的星级创评工作进行指导，自评环节，要与基层党组织进行充分沟通。“三送”工作队和村“第一书记”要认真指导村党组织开展好创评工作，逐条逐项分析评分，找出不足和差距。

3、要注重结果运用。开发区党委将把星级争创结果与基层党组织评先评优、基层党组织负责人绩效考核挂钩。对降级摘星的基层党组织，将责令限期整改，视情况对基层党组织负责人作出组织处理。对“五星”和升级增星的基层党组织，将采取适当方式进行鼓励。今后，开发区党委表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织，原则上从“五星”基层党组织中择优产生。

星级支部创建方案篇十五

五星级是对我国涉外旅游接待机构划分的档次、等级，共分五级：即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，星级越高，表示其档次越高。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

局机关各科室：

为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。

五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。

机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：

(一)安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。

(二)对标定位。按照“党组织自评、党委(总支)测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。

l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。

2、机关党委(总支)测评。每年12月底之前，各机关党委(总支)采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。

(三)晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步;二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星;无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。

(四)考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

(五)严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委(总支)每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告;对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。

(六)组织领导。要把推行五星级管理，作为推进机关党的建设的重要举措，要精心组织，周密部署。要注意把五星级创建工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，以实际成效为完成本单位扣心任务提供坚强保证。要加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范弓颇作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争星的生动局面。

党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部;三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委(总支)及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。

开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”

学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。

（一）推进学习型党组织建设。认真贯彻党中央关于推进学习型党组织建设的意见，扎实开展创建学习型党组织活动，健全和完善各类学习制度，利用上党课、报告会和在线学习等形式推动学习型党组织建设的深入开展。

（二）加强党的理论学习。坚持中心组（扩大）学习制度，根据区委宣传部理论学习安排，制定中心组学习计划，全年集中学习不少于15次，中心组成员撰写学习心得不少于2篇。各支部要制定月度学习计划，坚持集中学和自学相结合，重点学习党的理论、方针、政策，通过学习，着力提高全体党员干部政治理论水平和政治素养。

（三）联系工作实际开展思想政治工作。局里各支部要围绕服务商务旅游经济发展大局，围绕党员的思想状况，围绕全区经济社会目标的实现，加强思想政治工作的调研，在全局抓示范点、效益点、兴奋点方面出主意，做贡献。

（四）加大对外宣传工作力度。围绕区委区政府工作大局和商务旅游工作重点，加强对外宣传，全面展示商务旅游良好的对外形象。

（五）加强文明创建工作。积极参加市文明创建活动，加强干部职工素质教育，全面提升文明素质。继续加大对农贸市场文明创建工作力度，健全长效管理机制，巩固文明创建成果。

（六）加强组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。加强对外建设，大力培养优秀年轻干部。认真做好局管干部的制度考核工作。选好配好支部班子增强当党部的生机和活力。加强基层党组织制度建设，增强制度执行力。局属各党都要认真组织党员学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格按《党章》、《条例》的要求，做好党员的学习建设，支部活动制度，“三会一课”制度，党务公开制度，民主生活会制度的落实。充分发扬民主，保障、维护和尊重党员权利，增强制度执行力。

（七）加强党员队伍建设。按照“建一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”的目标，开展经常性的思想教育，按照‘创先争优“活动党员”“五带头”标准，加强对党员管理、教育和服务。按照发展《发展党员工作条例》的要求严把党员入口关，全面落实发展党员工作公示制和票决制，提高发展党员的质量。招好入党积极分子的经常性教育和培养，关心关注党员的政治、思想、生活、工作和利益的诉求，增强了党员的荣誉感和对党组织的归属感，激发党员干部创业的热忱和激情，引导党员发挥先锋模范的作用。围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织，继续开展“创先争优”活动并对活动进行群众评议。

（八）继续完善党务公开，确保工作不走过场。

（九）深入开展机关党组织结对共建工作、实现互帮互助，机关党组织在帮托中加强和改进，党员的群众意识、服务意识进一步增强。

（十）扎实做好老干部工作。

（十一）切实推进党风廉政建设。深入开展党风党纪党性教育，组织观看党风廉政建设专题片，加强对党员干部理论信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，注重廉政的教育和监督。认真贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“五禁三控”有关规定，对局属单位党风廉政建设进行监督检查和考核，进一步促进局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展。加强党内监督、党内情况定期通报、重要情况及时通报、重大决策征求意见制度。定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。

（十二）认真做好安全生产、综治维稳工作，认真落实各项领导机制和责任机制。

（十三）扎实做好统战工作，及时向统战对象通报有关工作。

（十四）积极发挥群众作用，支持工会妇联开展工作。

深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“服务业转型升级”向纵深迈进的关键之年。为进一步推进学习型领导班子建设，发挥我局学习型党组织的示范带动作用，促进知识能力转型提升，根据区委、区政府的总体部署和要求，现就今年区商务局党总支中心组学习型党组织建设提出如下安排，供局各支部结合实际参照执行。

联系商务工作具体实际，着力研究解决我区商务经济发展中的重大问题，把思想统一到区委、区政府对形势的科学判断上来，把行动统一到区委、区政府对商务工作的部署上来，把学习成果转化为谋划发展、解决问题和加快转变经济发展方式的新理念新举措，持续推进商务经济跨越发展。

2014年党总支中心组学习全面贯彻中共省委十二届四次全会、中共市委十一届四次全会和中共区区委七届三次全会精神，紧紧围绕科学发展主题和“迈入主城区、率先现代化”的战略定位，以服务业提速提优计划为目标，加强党员干部的党性修养，提高党员干部思想素质和业务水平，积极发挥党总支中心组学习的示范表率作用，为立足新起点，推进新跨越，奋力实现服务业经济又好又快发展提供强大思想动力和理论支持。

为此，局党总支中心组成员要努力做到：

1、重视理论学习，不断增加理论学习的自觉性和紧迫性，把学习当成需要，当成责任，当成工作抓紧抓好，对重点学习内容，要学精学透，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。

2、转变机关工作作风，在学以致用上下功夫。在学习中要紧密联系思想和工作实际，充分结合“区商务局三带三下三促主题活动”，着眼于对实际问题的理性思考，自觉地以科学发展观为指导，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

3、严格遵守学习制度，坚持集中学习和自学相结合，妥善处理好工学矛盾，保证“人员、时间、内容、效果”四落实，做好学习笔记，年终将对中心组成员学习笔记进行检查。

1、习近平同志在十八届中央委员会第一次全体会议上的重要讲话。

2、胡锦涛同志十八大重要讲话。

3、中共省委十二届四次全会精神。

4、中共市委十一届四次全会精神。

5、中共区委七届三次全会精神。

6、中国特色社会主义学习读本。

7、中国能赢·中国的制度模式何以优于西方。

8、省、市发改委、商务、旅游、供销合作总社等相关部门有关文件精神；

1、经常进行督导检查、检查学习笔记。

2、采取走出去、请进来多种形式，如请专家讲座、安排座谈、讨论、组织参观学习等，把学习引向深入。

3、采取轮流上党课的形式。局领导轮流讲。讲十八大精神，讲政府工作报告、讲法律、讲务业务知识等。

4、建立学习考勤制度。对个人学习笔记进行定期检查，并通报。

5、在年终评议党员和年终绩效考核评比中，将学习情况列入考核的一项内容。

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级服务型党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。现结合我乡实际，特制定如下方案：

（一）争创内容。

1、服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。

2、服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。

3、服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等；形成一户一业，一村一品的农民增产增收模式。

4、服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心、村级卫生室、村级便民服务站等。做到件件有改善，事事有发展。

5、服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入在5万元以上。

（二）争创标准。

星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。

（三）争创目标。

力争通过3-5年，全乡60%以上村党支部达到五星级标准，100%的村党支部实现晋位升级。

1、健全服务网络。积极对接好县直部门的延伸服务，同时完善乡党委统筹服务、村党支部承办服务、党小组包片服务、党员示范户帮带服务的四级服务网络。乡党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村党支部以“两委”干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务。党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高、带头贯彻执行、带头遵纪守法、带头倡导文明、带头促进富民、带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。

2、完善服务场所。乡党委结合三墩乡发展特点、群众需求和服务资源，建立规范化服务中心，集中为本乡各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村党支部依托村级组织活动场所，完善村级便民服务站，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部“五考六规范”管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。

3、依岗承诺践诺。持续实行党员“亮身份、定职责、履承诺”作法。设立科学规划参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。

1、结合实际，合理定“星”。乡党委将基层服务型党组织创建工作细化、量化为“五颗星”的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。

2、完善措施，努力争“星”。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。

3、坚持标准，严格评“星”。每年“七一”期间，乡党委组织队伍对各村党支部进行综合评分，根据村党支部得分情况进行评定，由乡党委申报县委组织部进行复查确认，由县委组织部统一制作颁发“星级”标识牌。

4、发挥作用，动态管“星”。“五星级服务型党组织”实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，由县委组织部建立专门档案进行跟踪管理。对领导不力、重视不够、致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。

5、评先评优，激励用“星”。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选“三十佳”优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入“星级”行列的村党支部，支部书记原则上要进行组织调整。

1、成立争创活动领导小组，加强领导。成立“五星级服务型党组织”创建活动领导小组，乡党委书记黄兴旺任组长，组织委员吴琳具体负责。各村党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把“五星级服务型党组织”的争创工作，作为推动全乡联系群众，依靠群众，服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。

2、严格标准，注重实效。把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况随时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。

3、广泛宣传，典型引领。各村党支部要加强宣传引导和教育培训，让党支部和广大党员准确掌握创建目标和评比标准。大力选树培育先进典型，并及时向乡党委报送工作进展和工作经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，努力营造你追我赶、争星晋级的争创氛围。

为进一步夯实机关支部党建工作基础，充分调动支部党员创先争优的积极性和主动性，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，根据县直机关工委有关工作要求，结合环保局工作实际，特制定如下方案。

深入开展“星级创建”活动，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，统筹推进机关支部党建工作，努力激活每一名党员，力争创建“五星级党支部”，为打好打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保障。

“星级创建”活动在机关党支部全体党员中开展。

以“星”为标志，以机关党支部党员争“星”晋位推动局党总支争“星”，以机关党支部争“星”晋位推动各项污染防治攻坚工作在省、市范围争先创优。机关党支部的星级评定。主要按照以下程序进行：一是自查自评。按照《栾川县机关（事业单位）党支部标准化建设百分细则》要求，对照评星标准和要求进行自评。二是党员测评。召开党员大会，根据评星标准和要求，对本支部年度工作完成情况进行满意度测评。三是上级党组织测评评星。

机关支部的评星结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩，推动基层党组织和党员争“星”晋位。

（一）统一思想认识。全体党员干部要高度重视开展创建“星级”党支部活动，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围，扎实开展并不断向纵深推进“星级”党支部创建活动。

（二）加强组织领导。党支部班子要做到结构合理，分工明确；坚持民主集中制原则，认真执行上级党组织的工作部署，支部书记能认真履行“一岗双责”。正确处理业务与党建工作的关系。

（三）积极示范带动。培养和树立先进党员典型，充分发挥示范带头作用，形成“互帮互助，你追我赶”的良好氛围，要切实增强创建“星级”党支部活动的责任感和使命感，全方面提升自身素质，为打好打赢污染防治攻坚战做出突出贡献。

局机关各科室：

为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。

五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。

机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：

(一)安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。

(二)对标定位。按照“党组织自评、党委(总支)测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。

l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。

2、机关党委(总支)测评。每年12月底之前，各机关党委(总支)采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。

(三)晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步;二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星;无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。

(四)考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

(五)严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委(总支)每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告;对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。

追我赶、奋力争星的生动局面。

党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部;三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委(总支)及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。

五、有关要求。

开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”

学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。

根据县委组织部《关于印发全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案等三个工作方案的通知》文件精神，现就开发区开展基层党组织“五星创评”活动，制定如下工作方案。

对照基层服务型党组织“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”目标，结合开发区实际，分农村、机关单位、非公企业3大领域基层党组织进行评定，内容包括“领导班子、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制、工作业绩、群众评价、加分项目”等8项指标，总分为110分，评定结果分为5个星级。评定为“五星”基层党组织的比例在10%左右，得分一般在90分以上，且有党建创新项目（由县委组织部认定）；“四星”的比例在30%左右，得分一般在80分以上；“三星”的比例在40%左右，得分一般在70分以上；“二星”及以下的比例在20%左右，其中“二星”的得分一般在60分以上。

星级评定对象包括开发区党委所属的机关、农村、非公企业等所有基层党组织。

星级评定工作以农村和社区为重点，在2012年开展基层党组织建设年调查摸底、分类定级的基础上，按照党组织隶属关系，采取“基层党组织自评、基层党委审核、县委组织部评定”的办法，开展新一轮基层党组织星级评定。时间安排在2015年8月15日前完成。

第一步：基层党组织自评。各基层党组织对照创评标准开展自评工作，7月31日前提出自评星级，并填写《基层党组织星级评定申报表》（见附件2），报开发区党委审核。各基层党组织在自评工作的整个过程都做到客观公正，实事求是，防止出现自评分数、自评星级和上级评定结果有较大出入的情况出现。

第二步：党委审核。开发区党委将通过实地走访、个别访谈、查阅资料、组织测评等方式，对照“五星创评”标准，对所属基层党组织的每项创评指标进行考核评分，结合平时掌握的情况，专门召开党委会进行集体研究，按照星级评定数量及比例要求，逐个提出星级等级的审核意见。于8月5日前填报《xx基层党组织星级评定审核结果汇总表》至县委组织部。

第三步：县委组织部评定。县委组织部根据各基层党委上报的结果进行研究评定，并将星级评定情况及时反馈给各基层党委，其中“四星”基层党组织评定结果，报市委组织部备案，“五星”基层党组织评定结果，逐级报省委组织部备案。

第四步：建立星级创评工作台账。星级评定工作结束后，开发区党委将采取适当方式在一定范围内对所属基层党组织星级评定结果进行公示，接受党员群众监督；对有异议的，要重新进行审核认定。之后，将按照分区域、分领域、分星级的顺序（从五星至一星倒序排列），对基层党组织有关情况进行登记造册，建立基层党组织“五星创评”工作台账，实行信息化管理。

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，用好星级评定结果，深入开展争创“五星”基层党组织活动，努力使开发区“一星”、“二星”基层党组织普遍实现转化提升，“三星”、“四星”基层党组织普遍实现晋位升级，“五星”党组织普遍实现巩固提高。

1、推进分类争创。各基层党组织要结合调查摸底发现的问题，对照“六有”找差距，研究提出务实管用的整改措施，实行目标管理，扎实做好整改提高、晋位升级工作。开发区党委将建立基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，围绕“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6个方面的重点任务，加强指导和帮扶。对“五星”基层党组织，要着力在巩固提高上下功夫，对照全国、全省、全市先进找差距、强举措、促提高，使先进的更先进。对“四星”和“三星”基层党组织，要对照先进，比学赶超，找准薄弱环节，解决突出问题，争取跨入先进行列。

2、强化后进整顿。开发区党委将对“二星”及以下基层党组织，结合整顿软弱涣散基层党组织工作，从中倒排出占基层党组织总数10%左右的基层党组织，继续按照《关于集中整顿软弱涣散基层党组织推进“强基”工程的工作方案》的要求，进行全面整顿。其他“二星级”及以下的基层党组织也要进行整顿。

3、实行动态管理。对基层党组织实行星级动态管理，按照“谁评定、谁负责”的原则，坚持评定的标准不降、程序不变，对符合更高星级标准的基层党组织升级增星，对不符合现有星级标准的基层党组织降级摘星。

1、要落实工作责任。各级基层党组织负责人是直接责任人，要认真履行党建工作责任制，积极参与和支持星级创评工作，努力争创“五星”基层党组织。对发现星级评定工作把关不严，弄虚作假的，将责令重新进行评定，情节严重的，整个星级评定工作要推倒重来。

2、要加强工作指导。开发区党委选派创评工作指导组（具体安排见附4），对各基层党组织的星级创评工作进行指导，自评环节，要与基层党组织进行充分沟通。“三送”工作队和村“第一书记”要认真指导村党组织开展好创评工作，逐条逐项分析评分，找出不足和差距。

3、要注重结果运用。开发区党委将把星级争创结果与基层党组织评先评优、基层党组织负责人绩效考核挂钩。对降级摘星的基层党组织，将责令限期整改，视情况对基层党组织负责人作出组织处理。对“五星”和升级增星的基层党组织，将采取适当方式进行鼓励。今后，开发区党委表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织，原则上从“五星”基层党组织中择优产生。

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级服务型党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。现结合我乡实际，特制定如下方案：

（一）争创内容。

1、服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。

2、服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。

3、服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等；形成一户一业，一村一品的农民增产增收模式。

4、服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心、村级卫生室、村级便民服务站等。做到件件有改善，事事有发展。

5、服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入在5万元以上。

（二）争创标准。

星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。

（三）争创目标。

力争通过3-5年，全乡60%以上村党支部达到五星级标准，100%的村党支部实现晋位升级。

1、健全服务网络。积极对接好县直部门的延伸服务，同时完善乡党委统筹服务、村党支部承办服务、党小组包片服务、党员示范户帮带服务的四级服务网络。乡党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村党支部以“两委”干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务。党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高、带头贯彻执行、带头遵纪守法、带头倡导文明、带头促进富民、带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。

2、完善服务场所。乡党委结合三墩乡发展特点、群众需求和服务资源，建立规范化服务中心，集中为本乡各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村党支部依托村级组织活动场所，完善村级便民服务站，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部“五考六规范”管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。

3、依岗承诺践诺。持续实行党员“亮身份、定职责、履承诺”作法。设立科学规划参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。

1、结合实际，合理定“星”。乡党委将基层服务型党组织创建工作细化、量化为“五颗星”的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。

2、完善措施，努力争“星”。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。

3、坚持标准，严格评“星”。每年“七一”期间，乡党委组织队伍对各村党支部进行综合评分，根据村党支部得分情况进行评定，由乡党委申报县委组织部进行复查确认，由县委组织部统一制作颁发“星级”标识牌。

4、发挥作用，动态管“星”。“五星级服务型党组织”实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，由县委组织部建立专门档案进行跟踪管理。对领导不力、重视不够、致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。

5、评先评优，激励用“星”。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选“三十佳”优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入“星级”行列的村党支部，支部书记原则上要进行组织调整。

1、成立争创活动领导小组，加强领导。成立“五星级服务型党组织”创建活动领导小组，乡党委书记黄兴旺任组长，组织委员吴琳具体负责。各村党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把“五星级服务型党组织”的争创工作，作为推动全乡联系群众，依靠群众，服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。

2、严格标准，注重实效。把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况随时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。

3、广泛宣传，典型引领。各村党支部要加强宣传引导和教育培训，让党支部和广大党员准确掌握创建目标和评比标准。大力选树培育先进典型，并及时向乡党委报送工作进展和工作经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，努力营造你追我赶、争星晋级的争创氛围。

局机关各科室：

为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。

五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。

机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：

(一)安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。

(二)对标定位。按照“党组织自评、党委(总支)测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。

l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。

2、机关党委(总支)测评。每年12月底之前，各机关党委(总支)采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。

(三)晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步;二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星;无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。

(四)考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

(五)严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委(总支)每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告;对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。

(六)组织领导。要把推行五星级管理，作为推进机关党的建设的重要举措，要精心组织，周密部署。要注意把五星级创建工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，以实际成效为完成本单位扣心任务提供坚强保证。要加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范弓颇作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争星的生动局面。

党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部;三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委(总支)及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。

开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”

学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。

星级支部创建方案篇十六

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级服务型党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。现结合我乡实际，特制定如下方案：

（一）争创内容。

1、服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。

2、服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。

3、服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等；形成一户一业，一村一品的农民增产增收模式。

4、服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心、村级卫生室、村级便民服务站等。做到件件有改善，事事有发展。

5、服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入在5万元以上。

（二）争创标准。

星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。

（三）争创目标。

力争通过3-5年，全乡60%以上村党支部达到五星级标准，100%的村党支部实现晋位升级。

1、健全服务网络。积极对接好县直部门的延伸服务，同时完善乡党委统筹服务、村党支部承办服务、党小组包片服务、党员示范户帮带服务的四级服务网络。乡党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村党支部以“两委”干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务。党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高、带头贯彻执行、带头遵纪守法、带头倡导文明、带头促进富民、带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。

2、完善服务场所。乡党委结合三墩乡发展特点、群众需求和服务资源，建立规范化服务中心，集中为本乡各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村党支部依托村级组织活动场所，完善村级便民服务站，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部“五考六规范”管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。

3、依岗承诺践诺。持续实行党员“亮身份、定职责、履承诺”作法。设立科学规划参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。

1、结合实际，合理定“星”。乡党委将基层服务型党组织创建工作细化、量化为“五颗星”的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。

2、完善措施，努力争“星”。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。

3、坚持标准，严格评“星”。 每年“七一”期间，乡党委组织队伍对各村党支部进行综合评分，根据村党支部得分情况进行评定，由乡党委申报县委组织部进行复查确认，由县委组织部统一制作颁发“星级”标识牌。

4、发挥作用，动态管“星”。“五星级服务型党组织”实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，由县委组织部建立专门档案进行跟踪管理。对领导不力、重视不够、致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。

5、评先评优，激励用“星”。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选“三十佳”优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入“星级”行列的村党支部，支部书记原则上要进行组织调整。

1、成立争创活动领导小组，加强领导。成立“五星级服务型党组织”创建活动领导小组，乡党委书记黄兴旺任组长，组织委员吴琳具体负责。各村党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把“五星级服务型党组织”的争创工作，作为推动全乡联系群众，依靠群众，服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。

2、严格标准，注重实效。 把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况随时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。

 3、广泛宣传，典型引领。各村党支部要加强宣传引导和教育培训，让党支部和广大党员准确掌握创建目标和评比标准。大力选树培育先进典型，并及时向乡党委报送工作进展和工作经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，努力营造你追我赶、争星晋级的争创氛围。

星级支部创建方案篇十七

为切实提高支部党建工作科学化水平、不断夯实党建基础，挖掘支部党建特色，创新支部党建工作做法，紧密结合我局业务工作实际，打造农牧系统党建工作特色，形成亮点突出、质量优良、知名度高的特色支部。

深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略指示，扎实推动市委“531”基层党建思路，有力促进县委“1642”党建工作思路落地，全面发展基层党员队伍的先锋模范作用，抓住基层党组织标准化建设大好机遇，着力将基层党组织建成“学习型、服务型、传新型、引领型、战斗型”的坚强战斗堡垒，努力开创新时期全县基层党建工作新局面。

利用1年时间，到今年年底，农牧（科技）局党支部计划建成与农业农村工作、科技创新工作结合紧密，拿得出手、叫的响亮的特色支部，为全县基层党建工作再上新台阶做好持续深化和宣传。

党建引领、技术服务。

党建促进“三农”和科技创新工作，做好科技支农技术服务。

（一）科普知识宣传。

第一季度，由局办公室负责，在**居委会，围绕与百姓生产和生活密切相关的科技需求，通过宣传科技扶贫成就、举办特色科普活动、开放优质科技资源等，广泛开展科普进社区、进乡村等一系列丰富多彩的群众性科技活动。

责任单位：**县科学技术局。

责任人：**。

协助：**。

（二）蔬菜种植技术服务。

第二季度，由县农技推广站负责，在城郊蔬菜种植区，围绕菜苗育秧、温室管理、水肥管理、病虫害防治等使用技术，开展蔬菜种植技术培训服务。

责任单位：**县农业技术推广站。

责任人：**。

协助：**。

（三）畜禽养殖技术服务。

第三季度，由县兽防站负责，在**小区，围绕畜禽育肥、常见病防治、春秋防疫、日常管理等实用技术，开展畜禽养殖技术培训服务。

责任单位：**县兽防站。

责任人：**。

协助：**。

（四）林果种植技术服务。

第四季度，由局办公室负责，在**镇**村，围绕林果品种选择、嫁接技术、疏花疏果、定植修剪、水肥管理等实用技术，开展特色林果种植技术服务。

责任单位：**县农业技术推广站。

责任人：**。

协助：**。

（一）提高思想认识。从思想上充分认识到“特色支部”创建活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到加强新时代党的建设工作的强大决心和部署上来，主动担当作为，创新党建工作思路方法，真正使支部特色亮起来、叫得响。

（二）加强组织领导。以农牧（科技）局党支部书记**为组长，副局长**、**为副组长，支部委员**、**和站长**、**为成员的特色支部创建工作小组。工作小组负责特色支部创建的组织落实工作。

（三）突出创建实效。丰富活动形式，结合党员进社区服务，结合“四讲四爱”活动和党员活动日开展，进一步推进两学一做教育活动常态化制度化，联系“三农”工作和科技创新业务工作实际，扎实开展好特色支部创建工作，确保品牌特色和创建实效。

星级支部创建方案篇十八

为贯彻落实全县农村文明创建工作的要求，提升我镇农村文明创建工作的水平，结合新农村建设，特制定本实施方案。

一、农村文明创建的具体安排和要求。

(一)文明集镇、文明村、文明农户的创建。

以改变城乡群众落后的生产生活方式、树立文明新风为突破口，按照乡风文明、村容村貌整洁的总体要求，整体推进文明集镇、文明村和文明农户的创建工作。深入开展“五改”(改路、改水、改圈、改厕、改厨)、“四清”(清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛)、“三拆”(拆除破旧遗弃和危险建筑物;拆除清理影响交通路边堆放的砖头、石子、沙子等障碍物;拆除阻碍沟塘排水的障碍物)，切实把我镇沿s307线、涡双路所有的村庄、农户、学校分别建成文明集镇、文明村、文明农户、文明学校和文明企业。

1、文明集镇的标准。美化绿化亮化工程明显改善，绿化(花池子)有专人管理，无暴露垃圾、无卫生死角、无骑路逢集、车辆无乱停乱放、无乱搭乱建，街面硬化清洁，划线经营，店铺整洁有序，无黄赌毒，社会治安状况良好，归行入市，规范管理。沿街灯箱、护栏、隔离带定期维修更换，有明显的警示牌和创建标志。由创建办组织实施。

2、文明村的标准。有简易的卫生保健室、文化活动室，党群组织、群众自治组织健全，无“法轮功”等邪教组织，社会治安状况良好，辖区内的道路无堆放的砖头、石子、沙子，沿路两侧的农户门前整洁，墙头、院墙一致，无柴草垛，路面、路肩畅通整洁，改厕、改圈、改厨的农户不少于60%以上，每个自然村有一名清理垃圾的卫生保洁员，每个村有一处生活垃圾填埋场，每村在明显处要有3—5处文明创建的宣传标语(壁字)，在全镇开展争创“卫生清洁村”、“文明生态村”、“绝色小康村”、“移风易俗村”活动。蒙关村、马寨村、七里朱村、黄庄村为沿线争创重点村。由各村自行组织实施。

3、文明户的标准。户有一幢楼房，有一条硬化的进出小道，有一排绿树，遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星级文明户”、“五好家庭”创建工作，改厕、改圈、改厨工作达标，室内外、院内外整洁卫生，各种生产资料(粮食、农具、衣橱、炊具等)摆放整齐。由村包组干部组织实施。

4、文明学校的标准。校园美化、绿化、亮化效果明显，室内外环境清洁卫生，有专人清扫，生活垃圾去向符合要求。办公室及教师办公室物品摆放整齐有序，师德教育、学生思想品德、留守儿童的教育常抓不懈，学生守则、教师职责装框上墙，学校内有一个篮球场和乒乓球桌，有学习园地、图书室和国旗升降台，院墙内外有3—5处创建文明学校的标志(壁字)。

5、文明企业的标准。厂内外环境卫生整洁，有多处可见的垃圾池和垃圾桶，厂区有专人负责保洁，生活垃圾去向符合要求，安全生产的标语警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有职工之家和学习园地，有一套规范的管理制度，厂区内外有3—5处文明创建的标志(壁字)，由各厂自行组织实施。

6、文明站所的创建标准。基层站所、卫生院要做到环境优美，室内整洁，场所卫生、秩序良好、服务优质，认真落实上级业务部门各项工作要求，对来单位办事人员做到热情接待，文明办事，由各单位、站所负责组织实施。

二、时间安排。

2016年6月10日—20日：为完善方案阶段。

2016年6月21日—30日：为创建启动阶段，全面掀起创建热潮。

2016年7月1日—9月10日：为全面创建，大见成效阶段。

2016年10月11日—20日：为检查验收阶段。

三、工作措施和要求。

1、提高认识，加强领导。为保证农村文明创建工作的顺利开展，镇成立了文明创建工作指挥部，下设一办三组，分工负责组织实施。

2、广泛宣传，营造氛围。镇直相关部门和各村(居委会)党总支、村(居)委会要利用各种会议和宣传工具，大力营造全镇人民参与农村文明创建的浓厚氛围。

3、强化调度，加强督查。镇宣传部门和文明办(创建办)对农村文明创建工作进行全方位、连续性的督查，发现问题，及时整改，及时通报。

4、严明纪律，强化奖惩。对农村文明创建工作做出成绩的单位和个人，镇及时通报表彰，并根据实际给予一定的物质奖励;对于工作不力，造成影响的给予通报批评，单位和村主要负责人要追究责任;驻**的企事业单位履职不好的，按照县委、县政府的要求，用文字向其主管部门提出处理意见，直至改正。

星级支部创建方案篇十九

计划，中文词，一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在国有企业党建工作会上强调，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

理论模型与研究方法。

一是“六好”党支部建设的理论模型。在全面从严治党背景下，国情、党情、企情发生深刻变化，迫切要求不断加大基层党组织建设的改革力度，创新党建管理方法和量化目标评价体系，确保基层党组织战斗力堡垒作用的发挥。

确立理念：党建工作“四个融入”。融入思想，增强“四个意识”、加强党性锻炼，切实把旗帜鲜明讲政治作为当前党建工作的首要原则。融入发展，融入中心工作、服务生产大局，切实把推动发展作为当前党建工作的根本任务。融入基层，坚持问题导向、狠抓工作落实，切实把党建工作下沉到基层、传导到末梢。融入群众，密切联系群众，发挥群众智慧，坚持把做好党员群众思想政治工作作为党的建设基础性工作来抓。

确立办法：评价体系构建的“四项原则”。服务中心，突出融合性。在设计党支部考核评价体系时，要把抓党建工作融入到公司转型发展中去，要把党的领导和党组织的作用融入到公司治理各个环节中去，要把党建和思想政治工作融入到生产经营和业务流程中去，坚持目标同向、部署同步、工作同力。全面科学，突出全面性。考核评价体系反映的是党支部工作质量，因此在构建中应做到党支部建设内容基本全覆盖，体现硬成果的同时展现软成果，实现考核指标的全面科学。立足现实，突出差异性。党建工作政治性、政策性较强，有其自身的规律和要求，要符合工作实际，是一项系统工程。强化操作，突出客观性。在走出党建工作“软任务、软指标”的误区上，要积极探索如何把虚功做实。要在对党支部工作全面分析的基础上，将党建工作的内容和项目分解、细化、量化，形成数量化指标体，做到工作结果可衡量。在目标值设定上，要尽可能做到可行性与前瞻性相统一，做到工作目标可实现。在指标数量上，要坚持数量适中，突出重点，做到工作内容可聚焦。

二是“六好”党支部建设的研究方法。文献研究法、调查研究法、比较分析法、案例研究法。横向比较分析中国移动和其他大型重点国企党建基本验经。

“六好”党支部创建的主要内容与路径。

一是“六好”党支部创建的主要内容。

“六好”党支部创建工作模型。“基础工作好”是党支部建设的硬件基础，是党支部开展工作的基本保障。“班子建设好”是建强基层党支部的核心。“党员管理好”是建强基层党支部的重点。“组织生活好”是严肃基层党支部党内政治生活的关键。“制度落实好”是建强基层党支部的支撑。“作用发挥好”是党支部发挥战斗堡垒作用的体现，是党支部建设的结果体现。“班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好”的要求是为了解决党支部建设缺少规范、层层“衰减”的问题。“作用发挥好”的要求是为了解决党建工作与生产经营脱节、“两张皮”的问题。

六好”党支部具体标准。“六好”党支部创建模型由具体标准及与之相匹配的指标体系组成。其中，班子建设好、作用发挥好两个维度的考核分值为20分，其他四个维度考核分值为15分。每个维度都有具体可量化的衡量标准，达成目标得分，不达成不得分。

“班子建设好”具体标准为：班子健全，分工明确；政治过硬，敢于担当；团结协作，贯彻落实民主集中制原则；清正廉洁，有效推进嵌入式廉洁风险防控工作。“党员管理好”具体标准为：常态化开展党员教育，党员培训计划落实好；党员认真履行岗位职责，带头创先争优，先锋模范作用突出；党员队伍绩效显著；党员发展把关严格、程序规范；善于倾听群众意见，维护群众利益，解决群众关注的焦点、难点问题。“组织生活好”具体标准为：认真落实“三会一课”制度；组织生活会质量高、效果好；民主评议党员程序规范、结果公正；主题党日内容丰富、吸引力强。“制度落实好”具体标准为：制度体系健全、落实到位；认真执行党的组织生活制度；严格执行党员管理制度；坚持党务公开制度；台账资料齐全记录完整；党支部工作有计划、有目标、有记载、有检查、有考核。“基础工作好”具体标准为：党员活动场所建设达标；党建工作经费保障到位、管理规范、使用合规；认真做好新闻宣传工作，树立党组织的良好形象。“作用发挥好”具体标准为：所在单位经营业绩好，圆满完成年度经营任务；党建重点工作落实快速、有力；党建工作亮点突出、成果显著。

“六好”党支部创建程序。一是制定标准、统一部署。二是加强指导、推进落实。三是具体实施、创建落地。四是创建考评、表彰推广。

“六好”党支部创建考评。中国移动制定的“六好”党支部创建工作管理办法要求党支部所在基层党委依据创建标准，对所属党支部进行量化考评。基层党委以最终考评分数为基础，按年度对党支部划分等级，依次为“优秀、良好、基本合格、不合格”四个等级，且呈正态分布。

二是“六好”党支部创建的路径。

强化班子建设，增强班子向心力。一方面，选优配强班子。严格按照程序完成换届，把既懂党建又懂经营的基层优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，配齐配强支部班子，切实做到“能者上、平者让、庸者下”。另一方面，壮大边远艰苦地区基层单位党员队伍。

抓好党员管理，提升队伍模范力。其一，常态化开展党员教育。其二，引领党员认真履行岗位职责，带头创先争优。其三，严格发展党员程序，不断提升党员队伍的政治素质、服务意识和业务能力，发挥模范作用。四是关爱服务群众。倾听群众意见，维护群众利益，解决群众关注的焦点、难点问题。

严肃组织生活，提升组织凝聚力。其一，认真落实“三会一课”制度。明确提出了“党支部要组织党员每季度参加一次支部大会、每月参加一次党小组会、每月召开一次支部委员会会议、每季度上一次党课，各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课”的“五个一”要求。各级党组织按照“五个一”的要求，着力抓好“三会一课”制度的落实。其二，开好组织生活会，做好民主评议党员工作。围绕“两学一做”学习教育要求，认真组织召开了专题组织生活会和开展民主评议党员工作，使广大党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，进一步增强了党的观念、提高了党性修养，增强了“四个意识”。其三，开展主题党日活动。公司大力推广党支部主题党日，组织广大党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。

抓好制度落实，提升制度规范力。一方面，健全制度体系。完善基层党组织建设制度体系，为基层开展“六好”党支部创建提供规范化指导。另一方面，加强党员教育和管理。加强党员发展和动态管理，重视在生产经营一线和青年员工中发展党员，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位。夯实基础工作，提升基层保障力。其一，创新党建工作，发挥党的领导作用。山东肥城分公司党支部建立“1+3+x”工作模式，由1名支部委员分别带领1个党小组、1个团小组、1个工会小组，根据生产经营需要，坚持民主议事制度，建强党群工作队伍。其二，创新员工关爱，夯实企业发展基础。山东肥城分公司党支部注重改善一线员工工作生活条件，开展健康向上的集体活动，提升员工归属感和满意度。其三，创新活动阵地，丰富宣传教育载体。湖南公司开展党支部“八有”阵地建设，以“有醒目的标牌”“有标准的党旗”“有党建工作文件”“有与党员人数相匹配的桌椅设备”“有党建类等学习资料”“有电教播放设备”“有规范的党建工作制度上墙”“有标准台账”等八个条件为标准，建设“八有”活动室，基本做到每个党支部配备一个专门的支部活动室，建设规范化和标准化的活动阵地，全省共建成党员活动室171个。其四，确保活动经费，提升基层保障能力。集团公司明确四川公司党委将党团活动费纳入财务预算，将活动经费用于党员活动室、党员责任区、党员示范区建设和党员表彰工作。

抓好作用发挥，提升支部战斗力。抓好党员作用发挥，让党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，凝聚起推动公司转型发展的强大正能量。其一，发挥攻坚克难作用。习近平总书记心系的“悬崖村”，位于大凉山悬崖峭壁之上，为了给“悬崖村”搭上通信与网络的“天梯”，四川凉山分公司组建了党员突击队，助力“悬崖村”早日脱贫。其二，浙江公司温岭分公司党支部开展“比干劲、争当履职尽责先锋，比创新、争当创业转型先锋，比实绩，争当走在前列先锋”活动，以党员的示范引领带动了公司经营业绩提升。其三，关键时刻勇于担当。面对突如其来的灾难，在线服务公司党委快速反应，连夜启动多项抗震救灾应急预案，组织党员干部挺身在前，坚守一线，第一时间开通寻亲等热线应急服务。

中国移动“六好”党支部创建的成效。

一是较为有效解决了党建工作层层衰减问题。“六好”党支部创建工作模型和指标体系为基层党建工作提供了创建规范和考核标准，明确了基层党支部开展党建工作的具体内容、目标要求和方法手段，建立了与干部综合评价使用、评选“一先两优”荣誉称号挂钩的“两位一体”评价体系，推进了党建工作由“软指标”向“硬任务”的转变，由“走过场”向“抓落实”的转变，党建工作层层衰减问题得到了较为有效的解决。

二是一定程度解决了党建“两张皮”问题。中国移动在实践中体会到：解决“两张皮”问题，一方面，要在责任清单设计中实现党建工作与中心任务的有机融合，另一方面，要有与中心任务紧密结合的党建工作载体。围绕“作用发挥好”，各党支部通过支部委员带头承担攻坚克难任务，突出发挥党员先锋岗、党员突击队作用，搭建起了党建工作与经营管理工作的桥梁纽带，推进了党建工作与经营管理工作由“两张皮”向“一体化”的转变，一定程度上解决了“两张皮”问题。

三是党组织的感召力、凝聚力、向心力得到明显加强。“六好”党支部创建实施，使中国移动所属各级党组织形成了抓党建促发展的思想自觉和行动自觉，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党、政、工、团各方力量在党组织和广大党员勇于奉献、敢于担当精神的感召下，自觉投身于党组织、团组织、工会组织等组织网络，消除了基层党建“空白地带”，实现党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖，党组织的感召力、凝聚力和向心力得到明显加强。

“六好”党支部创建对加强基层党建的启示。

一是基层党建要坚持“精细”原则。“六好”党支部创建工作是有效解决全面从严治党向基层延伸，解决治党要求如何“治”、如何“落”问题的重要抓手。在实施过程中，必须坚持精细原则，做到落细、落实、落小，把从严治党的要求一条条、一项项具体化，通过过程管理、闭环考核的手段不折不扣地落到实处，落到基层，坚决克服“上下一般粗”“雨过地皮湿”等问题。

二是基层党建要坚持“务实”原则。由于党建工作总体要求更多地出现在思想理念、意识形态等层面，“务虚”的成分比较显著。建立基层党支部的“六好”模型，就是将一些模糊的概念、要求具体化，变成某项工作内容，将企业管理中一些行之有效的方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用制度文件的形式固定下来，形成统一的标准、规范，避免基层党建“失之于宽、失之于松、失之于软”，切实解决基层党建“有要求、无标准”的问题，从而形成一整套系统、规范、科学的党建工作管理体系。

三是基层党建要坚持“聚焦”原则。要抓住基层党组织建设的关键要素，把握基层党建工作的热点、难点、着力点，围绕组织怎么建，党员怎么管，学习怎么抓，保障怎么强等重点工作，聚焦短板，同向发力，切实解决基层党组织建设最迫切的问题，提升党员群众感知，带动广大党员干部和员工为企业经营发展争做新贡献。

为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，推进“三基”建设扎实有效开展，促进党建工作创新发展，努力打造一批彰显贵德特色的“高原先锋”党建品牌，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照州委组织部《关于开展“高原先锋党建品牌创建年”活动实施方案》精神，现就全县开展“高原先锋党建品牌创建年”活动制定如下实施方案。

“高原先锋”党建品牌，是省、州委对近年来各级党组织开展党建品牌创建工作的总结和提炼，是对基层党建品牌创建工作的深化和发展，是今后引领基层党建工作的旗帜。做好“高原先锋”党建品牌创建工作，对于解决新时期基层党建工作面临的新情况、新问题，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，推进基层党建工作制度创新、实践创新，具有重要的理论和实践意义。集中创建党建工作示范品牌，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动的有力抓手，主要目的在于，立足党建工作中心任务、品牌现实基础和创新潜力，抓培育、树标杆、促提升，培树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建示范品牌，使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向，为全县“十三五”规划圆满完成及“十四五”规划顺利开局提供坚强组织保证和强大动力。各乡镇各部门各单位党组织要进一步解放思想，开拓创新，积极投入到创建“高原先锋”党建品牌工作中，不断开创我县基层党建工作新局面。

以党的十八大和十八届三中、四中全会及省州县委全委会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以加强“三基”建设为统领，以推进基层服务型党组织建设为主线，以转变作风为着力点，以提供优质服务为重点，以群众满意为目的，按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念，创建全县各领域主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，提升全县党建工作水平，真正把各领域党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为全面推动“三基”建设、创建民族团结进步先行区和打造三江源区绿色产业集聚发展桥头堡提供坚强的组织保证。

(一)遵循党章、依法创建的原则。必须严格按照党章规定，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验作法，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。

(二)围绕中心、服务大局的原则。必须紧紧围绕全县中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。

(三)与时俱进、突出特色的.原则。必须解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌特色。

(四)分类指导、务求实效的原则。必须区别农村牧区、机关和事业、企业、社区等领域的不同特点，针对各自实际制定创建计划，坚持分领域指导，分层次推进，不断增强创建工作的针对性、灵活性和实效性。

(五)面向基层、服务群众的原则。必须充分尊重基层党员主体地位，激发党员内在活力，调动和保护基层的积极性和创造性。要切实解决基层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题，始终把基层党员群众需要不需要、满意不满意作为检验品牌成效的重要标准。

从2017年开始，利用三年左右时间，通过开展“高原先锋”党建品牌创建活动，努力实现“一领域一品牌一特色”的目标，在全县形成具有特色亮点、代表性强的党建品牌。具体任务为：每年创建5个具有特色亮点、代表性强的县级党建品牌;全县7个乡镇党委每年至少要各培树2个特点鲜明、生命力强的党建品牌;农村牧区、城镇社区、机关、学校、“两新”组织党组织要结合自身实际，每年至少创建1个党建品牌。

要以全面提高党的建设科学化水平为目标，结合实际，总结经验，实践创新，分类实施，扎实推进各领域党建工作。

(一)机关单位党建品牌创建要突出“提高效能改作风”。要紧密结合深入推进机关效能建设，着力打造“效能型”党建品牌。具体包括：围绕机关单位“一把手”认真履行本单位党建工作“第一责任人”职责情况的特色做法;围绕领导班子建设，在党组织领导班子选配、工作机制、学习活动方式、联系服务群众、班子及其成员考核评价机制等方面的创新或特色做法;围绕党员队伍建设，在党员发展、教育管理、关怀帮扶和发挥作用等方面的创新或特色做法;围绕党组织自身建设，在学习型、服务型、创新型党组织创建方面的特色做法;围绕党建保障机制建设，在党建经费投入，党务工作者选拔任用、考核激励、待遇保障等方面的创新或特色做法;围绕机关党员干部联系服务群众工作，在联系贫困村(户)，帮助所联村(户)解难题、办实事方面的特色做法。

(二)事业单位党建品牌创建要突出“优化服务求实效”。要紧密结合优化服务环境、公开服务流程、提高办事效率、提升服务质量，着力打造“阳光型”党建品牌。具体包括：围绕开展“党员责任区”，“亮身份、当先锋、做示范”等主题实践活动中的特色做法;围绕创建“示范服务窗口”，在建设服务型机关，创建党员服务示范岗(窗口)、党员先锋岗、服务品牌方面的特色做法;围绕扩大党组织覆盖面，在党员发展工作和党组织组建中的特色做法;围绕党员教育管理，提高党员干部素质能力中的特色做法;围绕加强党组织制度建设，强化思想政治工作，建立健全谈心交流、关怀激励等制度，进一步增强党组织的凝聚力和向心力中的特色做法;围绕打造服务型党组织，着力在树立行业标兵、提升工作质量和服务水平等方面的特色做法。

(三)“两新”组织党建品牌创建要突出“创新载体抓创建”。要紧密结合贯彻党的方针政策、维护各方合法权益，团结凝聚党员职工，激发科技创新活力，助推企业提质增效，着力打造“活力型”党建品牌。具体包括：围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式和活动方式，加强党建活动阵地建设，完善党建工作经费保障，增强党组织创造力凝聚力战斗力等方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在加强党员发展和教育管理服务等方面的特色做法;围绕服务生产经营，在发挥党组织和党员先进模范作用，团结带领职工群众创先争优，实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进等方面的特色做法;围绕服务员工，在加强和改进思想政治工作，密切联系职工群众，注重人文关怀和心理疏导，构建和谐劳动关系方面的特色做法;围绕服务社会，引导企业诚实守信、合法经营，自觉履行社会责任，树立企业良好形象等方面的特色做法;围绕倡导文明，在大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众保持勤俭节约、文明高尚的健康生活方式，进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明建设方面的特色做法。

(五)乡镇社区党建品牌创建要突出“健全制度重服务”。要紧密结合服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，着力打造“服务型”党建品牌。具体包括：围绕服务居民，在整合服务资源、拓宽服务渠道、创新服务方式等方面的特色做法;围绕加强社区建设和管理，在创建各类特色社区、对社区进行有效管理方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在党员发展、教育、管理、关怀、帮扶和发挥作用方面的特色做法;围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式、工作方式、活动方式、联系服务群众方式等方面的特色做法;围绕加强党建活动阵地建设，在党组织办公阵地和党员服务中心的设施配备、制度完善、活动安排、作用发挥等方面的特色做法;围绕建立党建保障，在党建经费投入机制、经费管理机制、社区专职工作人员待遇保障等方面的特色做法;围绕推进区域化党建，在创新党组织设置、组建协调领导机构、完善工作机制和运行制度等方面的特色做法;围绕健全完善在职党员进社区开展为民服务活动常态化管理办法，促进社区党组织在服务城镇发展、社区和谐、帮助困难群众、维护安全稳定等方面发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的特色做法。

为加强市政协机关精神文明建设，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精湛、作风优良、乐于奉献、创新服务的干部队伍，进一步改进机关作风，不断提升机关文明程度，树立良好形象，经市政协党组研究决定，2018年全面展开创建“市级文明单位”活动。依据市文明办关于创建文明单位的具体要求，结合创建文明城市系列活动和政协机关工作实际，特制定市政协机关创建市级文明单位工作实施方案。

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以开展文明城市创建活动为重要载体，以争创“市级文明单位”为目标，深入贯彻落实科学发展观，大力加强“五型”机关建设，努力提高全体干部职工的思想道德素养和科学文化素质，坚持与时俱进，坚持服务创新，努力创造优美环境、优良秩序、优质服务，把市政协打造成为让群众满意、让基层满意、让领导满意的服务型机关。

为加强对创建活动的组织领导，市政协机关成立由赵平有副主席任组长、郭运生秘书长任副组长、各厅、市、委主任为成员的创建“市级文明单位”领导小组。领导组下设办公室，负责日常的具体创建工作。

市政协全体干部职工统一思想，群策群力，努力创建“学习型、竞争型、和谐型、服务型、创新型”五型机关，确保实现2018年创建阳泉市文明单位。

（一）领导班子坚强。

市政协领导班子成员能够认真学习实践科学发展观，全面地贯彻执行党的路线方针政策，落实省、市委的重要决定；坚持“四个文明”一起抓，措施有力；能够自觉加强思想作风建设，求真务实，团结协作；勤政廉洁，无违法乱纪和以权谋私行为；转变作风，密切联系群众。

（二）干部素质优良。

市政协机关学习氛围浓厚，开展学习型机关、学习型支部、学习型党员干部创建活动意识强烈，形成全员学习、自觉学习的良好风尚。认真学习政治、经济、法律、科技和业务知识，努力掌握新时期政协统战理论知识的特点、规律，创新能力和业务能力不断提高；认真学习《公民道德建设实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，争做文明市民，思想道德素质不断提升；全体干部积极参加和开展丰富多彩、寓教于乐的体育健身活动，心理与身体素质不断增强。

（三）工作绩效突出。

按照机关党组的统一部署，结合机关年度考核办法，着力提升科学服务能力，全力加强队伍建设，尽力发挥政协“智囊团”、“人才库”优势，围绕团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，组织政协委员为深化改革和四个文明建设出谋划策、献计献力。切实做到责任到岗，工作到人，奖罚分明，绩效突出。形成热爱本职、争创一流的良好氛围，圆满完成今年确定的既定工作任务和目标。

（四）机关风气良好。

巩固学习实践科学发展观和机关作风教育整顿活动的成果，切实加强支部建设和党员干部的党性教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保持勤政廉洁的好风尚。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义及职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德的教育。强化以身作则、遵纪守法的纪律意识；诚实守信、团结和谐的协作意识；立足本职、尊重他人的大局意识；文明礼貌、健康向上的谦逊意识。努力创建“学习型、竞争型、和谐型、服务型、创新型”五型机关。

（五）管理工作规范。

推进和优化“三化”（学习活动日常化、机关工作制度化、内部管理人性化）管理工作，机关各项制度健全，管理规范有序。做到办公环境整齐清洁、文明有序，无重大失密、泄密、交通安全责任事故。建立政协机关文明创建办公室和各厅、室、委的创建档案（包括方案制度、学习记录、经验体会、活动资料、总结表彰及有关报道等）。

（一）强化领导班子建设，进一步提高执政能力水平。

创市级文明单位，政协党组实施“一把手”工程，切实加强对文明创建的组织领导。引导班子树立政治意识和大局意识，坚决贯彻执行上级的安排和部署。引导班子保持党的民主作风，注重营造良好的工作氛围，班子成员之间相互尊重、相互支持、相互谅解，干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。注重引导班子树立与时俱进、开拓创新的工作理念，主动适应形势和环境的变化，准确把握现代服务业发展趋势，深刻领会新形势下对服务业发展的新要求和各项工作的新变化，转变思想观念，转换思维方式，更好地履行职责。加强党风廉政建设，把班子建设成党性强、作风硬、团结好、能战斗的坚强集体，提高党组织的决策能力、执行能力、发展能力、创新能力、管理能力、协调能力和服务能力。更好地发挥领导班子的表率作用，即“坚定理想信念，做讲政治顾大局的表率；树立创新意识，做与时俱进的表率；提高理论素质，做勤于学习的表率；加强作风建设，做勤政为民的表率；强化反腐倡廉意识，做廉洁自律的表率。”引导政协机关全体党员干部积极开展“三争”活动，即“争做学习型干部、争做服务型干部、争做创新型干部”，着力提高工作水平、工作效率、服务质量。

（二）强化职能素质培育，进一步促进机关作风转变。

着力转化吸收机关作风教育整顿成果，努力提高全体干部的思想道德水平和科学文化素质，增强全体干部的政治意识、责任意识、法制意识、竞争意识。在新的形势下，努力提高职业道德水平，做到爱岗敬业，忠于职守；坚持原则，遵纪守法；掌握政策，精通业务；团结协作，顾全大局；公正廉洁，不谋私利。干一行爱一行，做一个积极进取的人，热爱事业的人，能职相称的人。大力倡导“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，积极引导全体机关干部在服务态度、服务方式、服务行为上努力做到“五个不准”和“十个一点”。“五个不准”即：不准公务在我这里延误；不准差错在我这里发生；不准工作在我这里中断；不准前来办事人员在我这里受到冷落；不准本单位形象在我这里受到影响。“十个一点”即：脑筋灵一点、眼睛尖一点、微笑多一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、脾气小一点、度量大一点、行动快一点、效率高一点。进一步转变工作作风，改进工作方法，杜绝“三难”现象发生，增强全体干部恪守公道正派的职业道德，树立热情、高效、为民的思想意识，提升机关的亲和力和人民群众及政协委员的满意度。同时，在政协机关推行“党员先锋工程”，实施“桌牌办公”行动，引导机关干部“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”，以实际行动展示共产党员的形象和风采。

（三）加强机关自身建设，进一步拓宽创建工作渠道。

加强自身建设，扎实做好文明创建工作，牢固树立大局意识、责任意识，求真务实，勇于创新，不断强化自身建设，进一步拓展创建各项工作。一是加强信息调研工作。进一步完善创建信息工作制度，积极做好向市文明办报送创建信息、创建亮点的有关工作。围绕建设社会主义核心价值体系、志愿服务、精神文明建设等重点工作进行专题调研，形成有一定质量，前瞻性、指导性较强的研究成果，增强精神文明建设实效。二是加强创建的创新力度。根据新时期精神文明建设新形势、新任务，不断理清思路，改进方法，科学筹划，锐意创新，特别要在工作机制上创新、主题和载体上创新、方法和手段上创新。要着眼于提高干部文明素质，加强研究与探索，使精神文明建设常抓常新，不断增强主题鲜明性。三是拓展创建领域。进一步深化创建内涵，广泛开展文明岗位、文明干部、文明处室等创建活动，不断提升干部的文明素养。广泛深入开展“比思想看谁觉悟高，比修养看谁素质强，比作风看谁形象好，比工作看谁成就大”的“四比四看”活动，培育树立典型，不断拓展创建工作的覆盖面。在机关上下营造爱岗敬业、无私奉献、团结向上、争先创优的良好风气。

创建工作分五个阶段进行：

（一）调查准备（2018年1月至3月）。

摸清人员思想状况，了解干部职工对创建的态度、意见、建议。与市、区文明办有效沟通，了解创建形式。到先进单位学习取经，把握创建工作重点。根据上级精神、考评细则，建立健全相关组织，准备有关材料，制定实施方案、活动计划、工作制度等。

（二）动员部署（2018年4月）。

召开全体机关人员会议，传达市委、市政府召开的创建文明机关动员会议精神，全面部署市政协创建文明机关活动，加强机关工作人员的思想教育，提高认识，增强创建文明机关活动的自觉性。明确各级分工，层层落实责任，加强宣传引导，增强创建意识，引导干部职工积极参与创建工作。

（三）全面实施（2018年5月至8月）。

根据市级文明单位考核主要指标，硬件、软件一起抓，积极开展丰富多彩的创建活动。逐项逐条对照检查，缺什么补什么，全面完成各项创建工作。

（四）自查完善（2018年9月）。

对照考评标准进行自查自纠，及时纠正问题和不足，及时整改提高，确保达到考评标准。

（五）迎接检查（2018年10月）。

在自查整改的基础上，市政协机关创建领导小组成员组成检查组，对各项创建工作进行检查，对照《阳泉市文明单位考评打分表》查漏补缺，做好迎接检查验收的准备工作。周密配合考评组验收工作，全面实现创建目标。

（一）统一思想，提高认识。

创建市级文明单位是一项经常性、基础性、系统性、综合性工作，关乎广大干部职工切身利益和机关形象。市政协各厅、室、委要切实树立抓文明创建就是抓基层、打基础、保稳定的观念，深刻认识精神文明创建重要作用。各厅、室、委负责人要高度重视，通过层次动员，大力营造人人参与创建、事事联系创建、时时狠抓创建，处处体现创建的浓厚氛围，形成人人和谐、全员参与、自觉实践的良好局面，确保市政协创建市级文明单位工作顺利进行。

（二）周密组织，狠抓落实。

文明单位创建工作涉及面广，内容多、标准高、要求严。各厅、室、委要根据创建工作方案和任务分工，结合实际科学谋划，积极做好各项准备工作。要从思想、组织、人力和财力上，给予强有力的支持，要明确责任到人，确保层层抓落实。要加强请示报告和工作协调，杜绝相互推诿现象发生，创造性地开展工作。

（三）加强督导，确保效果。

要认真落实定期督导制度、检查评比制度和工作通报制度，确保创建工作扎实、有效开展。创建领导小组负责监督检查行为规范和各项制度的执行情况，真正用制度管人，按制度办事，用制度规范工作人员的行为，全力打造政协机关工作人员新形象。

（四）长抓不懈，巩固提高。

在创建文明机关活动检查评比工作结束后，此项活动将作为政协机关的一项长期工作来抓。我们要加强对行为规范和规章制度的学习，不断巩固已有成果，使政协机关的环境、秩序、服务再上一个新的台阶。

实施乡村振兴战略是一项长期的系统工程，为全面落实2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，进一步引导金融机构加大力度，提升服务质量与水平，推动金融服务乡村振兴工作在我县有序推进，特制定本方案。

按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与、稳步推进、支农惠农”的思路，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业供给侧结构性改革，全力推进以信贷产品和服务的创新促进现代农业综合配套改革，实现全县农村经济与农村金融快速、健康、协调发展。

通过全面试点推广，进一步完善配套基础工作，形成多合力的组织领导和责任落实工作机制，多方式的风险分担、补偿和处置机制以及多层面的政策激励协调配合机制。试点期内各项贷款增速高于全市平均水平。涉农贷款增速高于贷款平均增速，且涉农贷款余额占比每年提高1个百分点。涉农贷款平均利率逐年下降。金融产品不断丰富，农户及新型农业经营主体的融资增信机制逐步成型。金融服务覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设得到持续推进。2020年-2022年，努力实现金融支农资源持续集聚、信贷投放持续增加、金融服务持续改善、金融环境持续优化，形成金融服务乡村振兴的“xx模式”。

（一）打造四个区特色品牌。

革命老区—围绕传承“红色”铁军精神，实行“项目化”融资模式服务。为加快新型小城镇、茶场、特色田园乡村、家庭农场集聚区等项目建设提供特色信贷支持。

2.全域文化旅游特色区—围绕坚持“绿色”持续发展，实行“商标品牌+经营权”融资模式服务。依托“xx龙虾”“xx龙虾香米”“鲍贡蟹”“xx水库鱼”“雨山茶叶”“xx西瓜”等知名农产品品牌，大力推进“互联网+现代农业”，加快特色小镇、美丽乡村和休闲观光农业建设，推广“农业+文旅+度假”新型乡村产业经营业态，对示范乡村引进的新型产业实行优惠的金融政策。

3.西南岗等重点扶贫片区—围绕脱贫“青色”良性固守，实行“安居+乐业”融资模式服务。聚焦xx西南岗片区和xx革命老区整体开发，加快关键性工程建设，推动基础设施、产业发展和民生实事等项目的全面实施，尽早发挥效益，为当地居民居住条件改善、农村土地综合整治、农业产业结构调整、农民增收和脱贫攻坚提供支持。

4.宁淮特别合作区—围绕打造“金色”融合链接，实行“智能支撑”融资服务模式。加强xx镇与宁淮产业园的融合发展，探索“智慧+应用”、“服务+共享”等协同发展模式，聚焦产业链，提供智能融合服务。

（二）推动五大建设。

1.以产业集聚推动“助推器”建设。围绕现代农业产业园和农业规模化经营，农村新型业态发展，优势产业、龙头企业和新型农业经营主体发展等，积极推进“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等新型信贷模式，围绕虾稻共生基地标准化建设，统筹加快一二三产业融合，引导发展龙虾米加工企业，建立产业引导基金、编制产业项目目录，落实到具体银行对接帮办、重点支持。

2.以金融创新推动“新引擎”建设。围绕乡村振兴金融需求，创新银行内部信贷管理机制和金融产品，创新以农民住房条件改善为主的“安居贷”、以农村家庭为主的“一家贷”、以大数据信息共享并讲信守信为主的“信易贷”“快易贷”、以引进农村高端人才为主的“人才贷”、以农地经营为主的“农地贷”、以女企业家和创业女性为主的“巾帼荣誉贷”等，创新适应现代农业和现代农村发展的保险产品和服务。探索推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、水域滩涂养殖权抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，推广“政银保”合作融资模式，推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥推广农地抵押贷款业务，继续完善确权颁证、价值评估、流转处置、风险补偿等配套制度建设。结合宅基地“三权分置”改革试点进展，稳妥开展农房财产权抵押贷款业务。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展，加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。

3.以正向赋能推动“信用户”建设。加大农民金融素养提升。加大信用宣传引导与培植。持续开展农村信用体系建设，依托江苏省农村经济主体综合信息管理系统全面采集农村经济主体信用信息，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，推进信用信息在信贷管理和社会管理中的综合应用。开展“百村千企万家”信用创建活动，建立信贷信用激励与约束办法，防范农村化解系统性金融风险。

4.以精准扶贫推动“造血池”建设。为打牢扶贫基础，防止出现新贫、返贫，对脱贫农民加大创业就业支持，加大农村消费信贷，加大投资理财服务。以美丽乡村建设为契机，引导信贷资金向西南岗、xx等重点片区叠加倾斜，大力开展土地综合治理、现代农业基础设施建设、居民集中居住和村居生活环境改善，不断推动城乡融合发展。

5.以普惠供给推动“便民点”建设。围绕“互联网+农村金融服务”，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，鼓励各类支付服务主体到农村地区开展业务。探索将支持助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，不断拓展和提升服务站（点）的网络价值。强化现金服务示范区建设，指导涉农金融银行金融机构切实加大自助机具配置和维护，规范服务内容和形式，构建共享信息平台，统一服务标准，努力夯实农村地区银行金融金融机构提供优质高效现金服务的工作基础。

（三）建立六大机制。

1.建立金融服务“三农”贷款风险分担与补偿机制。实施产业基金引导和贷款担保倾斜，推行农村贷款保证保险。建立涉农信贷风险补偿基金，设立涉农信贷再担保资金，不断完善信贷风险补偿办法，创新试点虾稻共生、农产品质量安全保证保险等。

2.建立平台服务机制。开发建设乡村振兴金融服务平台，完善农村产权交易服务平台，完善农户信用信息服务平台，建立农村金融司法快速通道，探索建立县域不良资产统一处置平台，完善金融服务乡村机构体系等。

3.建立信用环境建设机制。创新传导渠道，综合运用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具实行重点支持，以优惠的贷款利率投放涉农企业和农户贷款。进一步推动农村信用环境建设，创新农村金融知识普及方式方法。

4.建立差异化监管机制。上下联动，联合市银保监、市县地方金融监管部门，结合乡村实际，施行差异化的监管措施。

5.建立监督评估机制。建立金融支持乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款以及各类新型农业经营主体贷款等情况，农村金融综合服务站、金融消费权益保护、现金服务示范区建设、金融机构网点数、金融知识宣传等金融服务情况，资产质量、农业保险、农村信用创建、金融改革、金融产品创新等金融生态指标纳入监测评估体系。

6.建立结果运用机制。每季度跟踪反馈一次、每半年检查通报一次、每年考核评比和表彰总结一次。考核结果作为货币政策工具运用、宏观审慎评估、央行金融机构评级、央行综合评价、差别化监管、政府激励、财政支持等重要参考依据。

（一）加强组织领导。成立由分管金融的副县长任组长，人行xx县支行、县政府办（金融办）主要负责人任副组长，县农业农村局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县信用中心、各镇（街道）的分管负责人以及各银行机构和部分保险公司的主要负责人为成员的金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室，地点在人行xx县支行，明确各单位联络员，建立工作职责、宣传引导、动态监测、考核激励、检查监督等相关工作制度。

（二）强化宣传引导。各镇（街道）、相关部门、各金融机构要深入落实党中央、国务院决策部署，充分认识其重要性，采取符合农业生产和生活特点的宣传方式和载体，普及相关政策和金融知识，宣传试点推广工作意义、重要性及目标要求，提高各方面参与的主动性和积极性，为深入推进农村改革营造有利的社会环境。

（三）坚持试点原则。积极稳妥推进试点工作，坚持以“支持农业农村优先发展”为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施开发性、政策性、商业性和合作性银行机构的整体联动，放大经济薄弱地区试点效应。

（四）明确工作责任。各镇（街道）和各银行业金融机构要承担主体责任。各银行业金融机构要根据全县试点工作要求，出台相应的信贷管理制度和实施细则，在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面做好配套制度安排，并向人行xx县支行报备。同时，加大贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面的产品和服务创新，通过多种方式创新融资产品，切实满足各类农业经营主体对金融服务的有效需求。

（五）开展跟踪考核。县政府办（金融办）将金融服务乡村振兴试点推广工作的具体目标任务纳入到全年金融考核中。人行xx县支行牵头建立统计监测制度，对试点工作进行跟踪、监督、指导和跟踪评估，按季进行动态监测和督查，并开展年度综合考评。

为扎实开展“基层组织建设年”活动，创建我校党建工作品牌，提升我校党建工作科学化水平，根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,现就做好我校党建示范项目创建工作，提出如下实施方案：

(一)总体要求。实施学校党建示范项目要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一基层组织建设年活动主题，着眼于全面落实学校党建工作各项任务，深化创先争优活动，努力把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。通过发挥示范点的示范带动作用，进一步增强我校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升我校党建工作科学化水平，更好地发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)目标任务。根据《中共邵武市教育局委员会关于做好基层党建示范项目创建工作的实施方案》(邵教委[20xx]3号)文件精神,结合我校实际，开展基层党建示范项目创建工作，把我校党组织创建成“叫得响、立得住、推得开”的基层党建工作示范点。

(一)基本原则：一是围绕中心，服务大局。把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，积极探索基层党建工作与教育事业发展紧密结合、互相促进、同步发展的新路子，以促进发展的具体成果来检验创建工作的实际成效。二是因地制宜，加强指导。根据各支部实际情况和党员的岗位特点，突出支部特色，严格标准、注重质量抓创建。三是改革创新，务求实效。适应发展要求和形势需要，遵循党建工作规律，尊重基层首创精神，紧紧抓住基层党建工作的重点、难点问题，积极推进载体创新、制度创新和工作创新，有效破解基层党建工作难题，增强创建工作实效。四是以点带面，整体推进。及时总结创建经验，建立健全长效机制，加大宣传推广力度，推动创新成果应用，充分发挥示范点的辐射带动作用，进一步提升学校党建工作的整体水平。

(二)创建标准。通过积极的创建，使学校党建工作示范点努力实现“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理;党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，教育事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意;党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

(一)制定方案，安排部署(3月上旬至3月下旬)。学校党总支在认真调查摸底的基础上，根据局党委文件精神和各党支部上报情况，制定下发《中共邵武四中总支委员会关于做好学校党建示范项目创建工作的实施方案》，做好学校党建示范项目创建工作进行安排部署，全面推进示范点创建。各支部要结合实际，制定示范项目示范点建设工作计划，认真抓好工作落实。

(二)组织实施，督查推进(3月下旬至4月中旬)。各支部按照上级党委的安排部署，对照各自工作计划，认真组织实施。学校党总支将不定期深入到各支部进行督促检查，适时召开示范点创建工作推进会，推动工作落实。

(三)检查验收，授牌命名(4月下旬至5月上旬)。局党委验收考评组，将对我校党组织的创建情况进行检查验收。根据检查验收情况，对达到示范点创建标准的，进行授牌命名，巩固创建成果;对因创建工作落实不到位达不到标准的，提出整改意见，督促整改提高。示范点创建情况作为年终考评的重要依据。

(一)加强组织领导。各支部要切实担负起责任，成立示范点创建工作领导小组，党组织书记要负总责、亲自抓，定期研究部署工作，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。要发挥党建的引领带动作用，做好工、青、妇等群团组织建设。及时挖掘总结示范点培育工作中的好经验、好做法，充分利用各种新闻媒体进行宣传，大力营造创先争优的浓厚氛围。

(二)强化创建保障。各支部要强化工作保障，在人力、财力上给予支持。要指定专人负责，具体抓好落实;要保障创建专项经费，确保创建工作有效实施。

(三)实行滚动管理。示范点授牌命名后有效期为三年，三年后重新进行申报和创建。