工作计划
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计划是一种思维的过程,它鼓励我们思考和分析问题,找到解决方案,并制定相应的行动计划。做好计划还需要合理安排时间和资源,确保计划的可行性和实施性。计划的不断调整和改进是适应变化和提高效率的必要过程。
xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持。
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长。
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的.有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192.5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
年初,局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,纳入到部门的年度工作计划,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究部署计划生育工作,对计生工作年终考核,行使一票否决权。
1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况,我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制,目前区供销社尚无流动人口,原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育,已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。
3、认真做好了计生报表工作。根据区计生局的要求,按要求及时报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了计划生育率100%,独生子女领证率100%,统计准确率100%,无计划外生育,独生子女政策得到较好贯彻落实。
总结上半年的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在不足,今后要特别加强《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关规定的学习,做好对商贸流通企业流动人口育龄妇女的宣传教育和管理工作,做到学习到位,宣传到位,各项工作措施落实到位,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。
(一)组织和参与多个招商活动,落实签约投资合作项目89个,总投资213.6亿元人民币和1亿美元。其中:
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26xx工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业。
园区的18个项目、xx药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位2000多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了xx的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市潮方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在xx举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市04年在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了20xx年《投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“xx市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
(二)继续做好“上海推介会”筹备的前期工作,包括中介机构的商洽、活动方案的制定、报批等工作。与上海华臣企业商洽上海推介会的总体方案和具体操作方案等细节,完善文字后报市政府批准;确定上海推介会的上海中介机构协办单位,从已候选的中介机构中筛选一至二家机构作为协办机构;以市政府名义向全市各有关单位发通知,征集赴上海招商的项目,完成项目的策划、包装、收集、汇总工作;推进正在洽谈、筹备的大合作项目,做好签约项目的准备工作。
(三)围绕药谷、汽车产业园、水产品出口加工区等特色园区的建设,组织相关专家和企业共同研究策划一批具有较强针对性和投资前景的产业招商项目,扩大招商成效。
(四)结合“十一五”规划,组织有关专家研究制定我市的招商引资工作规划,有效整合我市开发区、各区和相关优势企业的招商资源,形成对外开展招商工作的合力。
(五)集中力量对公共服务设施(如供水、污水、垃圾处理等城市公共服务设施)项目进行招商策划,推出对外招商,试行实施项目融资,积极引进外资参与建设经营,盘活城市资产存量,提高城市资本经营效率。
(六)实施大项目推进战略,研究制定鼓励跨国公司投资的具体措施,大力引进关联度大、牵引力强的战略性投资,努力引进大项目和世界500强和国内500强企业,筛选3到5家这类公司由市领导分别带队上门走访招商和小分队境外招商,增强了招商活动的针对性和有效性。
(七)大力推进品牌招商,通过登门拜访、委托中介、以商招商等方法,引进一批国内外的知名品牌,提高xx城市品味,力争沃尔玛、家乐福、必胜客、辛巴克、嘉年华、麦当劳(第二家分店)和肯德基(增开2家分店)。
(八)建立健全投资促进网络,实行招商引资联络员制度,实施招商工作通报制度,充分发挥各级招商部门的作用,整合全市招商工作资源,提高各区、开发区投资促进效率和利用外资能力,提高投资促进效率和招商引资能力。
(九)加强对05年招商签约项目的跟踪落实工作。对去年各类招商签约项目,实行列表跟踪,分解到具体单位或部门,确定专人跟踪服务,实行招商签约项目进展情况月报和季报制度,对去年的招商签约项目进行逐一梳理,切实帮助解决项目存在问题,推进签约项目的跟踪落实工作,确保招商工作的成效。
(十)继续创新招商工作,积极组织参加包括海南(上海)投资与合作洽谈会、广交会、深圳高交会、厦门投资额洽会、南宁东盟博览会及泛珠三角经贸洽谈会等一系列投资洽谈会,以优美的自然环境为品牌,以优势产业重点,以企业为主导,以招商项目为载体,组织企业参与,充分利用这些招商平台,认真筛选项目,提前做好招商项目的前期对接洽谈工作,扩大对外宣传影响,提高城市引资形象,提高引资成效。
20xx年,全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,着力推进商务经济稳定增长、提质增效,为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
一、基本情况。
(一)招商引资取得新突破。
20xx年,全市引进项目249个,投资总额418.3亿元,其中,亿元以上制造业项目65个,投资超10亿元项目9个。吸收外资方面,全市合同外资金额9.63亿美元,下降25.95%;实际吸收外资金额为8.79亿美元,增长3%,高于全省平均水平2.99个百分点。
(二)对外贸易稳定运行。
全市进出口贸易总额1231.8亿元,下降1.6%,其中,出口954.7亿元,增长3%;进口277.1亿元,下降14.7%。进出口、出口增速分别高于全省平均水平2.3和2.2个百分点。
(三)社会消费稳定增长。
全市社会消费品零售总额1032.31亿元,增长11.8%,较上年提高0.8个百分点。其中,城镇实现零售总额784.56亿元,增长11.8%;乡村实现零售总额247.75亿元,增长11.7%;限额以上实现零售总额375.03亿元,增长10.5%。
(四)口岸通关安全畅通。
全市口岸进出口货物量574.73万吨,下降5.5%,其中,出口货物量325.77万吨、增长2.9%;进口货物量248.96万吨,下降14.5%。水运进出口集装箱71.67万标箱,增长1.8%。进出境旅客13.5万人次,增长13.2%。
二、主要工作。
(一)加强产业研究,明确招商方向。
贯彻实施“1+5”珠西行动计划和市委、市政府打造“五大千亿产业集群”的工作部署,积极开展产业研究,编制《先进装备制造业产业初步研究》、《海洋工程装备制造业产业研究》、《新能源汽车项目分析》、《江门市整车及零部件招商路线》、《江门市智能制造装备产业招商战略路线图》等产业研究报告,明确产业招商主攻方向,锁定招商主要目标对象,提高招商的针对性和实效性。
(二)主动出击,开展“敲门招商”
市主要领导率队先后赴北京、上海、香港、大连、沈阳、烟台、杭州、诸暨、苏州、柳州等国内城市,以及法国、西班牙、瑞士、德国、意大利和波兰等欧洲国家开展“敲门招商”,拜访了一大批央企、知名民企、世界500强和大型跨境企业,推动了一批项目落户。成功引进富华工程装备制造项目、得润电子鹤山工业园、广东海亮铜业有限公司、地尔汉宇新能源汽车高效电机项目、美心食品、百汇模具等投资超10亿元的制造业项目。与浪潮集团、新电信集团签订滨江大数据产业基地、台山云资源中心等5个战略合作协议,与西门子在20xx年广东经济发展国际咨询会上签署合作备忘录,与中集集团签订深化合作备忘录,与nec信息系统(中国)有限公司签订建设智慧城市战略合作备忘录。
(三)创新招商平台,加强招商推介。
举办以“珠西策源地·江门再出发”为主题的20xx年江门市引资引智创业创新推介会,签约合作项目209个,投资总额1475亿元;推出招商项目93个,投资总额1119亿元。在北京、杭州、法国巴黎、德国慕尼黑举办江门市投资环境推介会,联合香港投资推广署在台湾台中举办“香港﹒江门﹒台中交流会”。参加珠西装备制造业投资洽谈会,协助举办中位协“百联百城百用”走进江门北斗论坛、20xx第十四届香港珠三角工商界合作交流会等活动。
(四)加强服务企业,促进外贸稳增长。
加大政策扶持力度。全市安排9000多万元资金支持促进外贸稳增长和转型升级。市商务局联合相关部门在四市三区举办了6场商务政策宣讲会,吸引了近800家企业参加。加强分类指导,帮助企业用足用好各项扶持政策。20xx年,我市企业申报获得各项外贸扶持资金约1.8亿元。加强贸易推广。继续与香港贸易发展局合作,开展展览、杂志、网站和流动媒体“四合一”全效推广计划,组织298家次企业参加了33场境内外展览会(不含广交会),加强与“一带一路”沿线国家的商务交流活动,引导企业大力开拓国际市场。加强企业服务。制订《江门市外经贸重点企业联系工作方案》,建立异动数据报告制度,做好重点外贸企业的跟踪服务,重点监测大宗商品和原材料进出口,及时帮助企业排忧解难。联合海关分析研究我市货源异地出口情况,协调有关口岸查验部门和金融机构,争取以异地企业报关出口的数据回流我市。
(五)加快转型升级,提升外贸竞争力。
提高出口创意设计水平。举办“启超杯创意设计大赛”,举办专题设计培训,组织参观国外知名设计活动,促进设计与生产对接,提升我市出口产品设计水平。抓好外贸转型升级基地建设。申报国家级led照明产品质量安全示范区,提高摩托车、水暖卫浴、麦克风、不锈钢制品等外贸转型示范基地建设水平,大力宣传“江门制造”区域品牌,增强我市产品的市场竞争力。大力发展外贸新业态。制订《促进江门市外贸综合服务企业发展的实施办法(试行)》,认定13家企业为20xx年江门市外贸综合服务试点企业,为我市中小外贸企业扩大进出口提供服务。推动江门跨境贸易电子商务分拣清关中心建设,创新通关模式改革,建成全国跨境电子商务领域首个“单一窗口”,支持跨境电子商务迅速发展。20xx年,江门关区验放进口邮、快件425.7万件,进口货值10.8亿元;验放出口邮、快件5601万件,出口货值56.9亿元。全市跨境电子商务出口合计57.9亿元,占全市外贸出口总额的6.1%,成为外贸出口新的增长点。大力支持开展旅游购物商品出口业务。20xx年,全市以旅游购物方式出口1.7亿元。深挖非传统外贸企业进口潜力。召开商场超市、果蔬批发市场、冻品企业等非传统外贸企业扩大进口工作座谈会,“一企一策”帮助企业扩大进口。
(六)优化口岸环境,提高通关便利化水平。
加强口岸设施建设。推进高新区公共码头建设,推动外海和高沙两港货运口岸整合迁建工作。天马港二期扩建的万吨级码头通过临时开放并投入使用。提高口岸通关便利化水平。结合我市口岸实际,协调配合口岸查验单位推进“三互”、“三个一”、通关一体化和无纸通关等口岸通关与管理业务改革,推进“单一窗口”建设,努力提高通关效率,相关法检商品通关效率提高约50%,降低企业通关成本。推动落实地方惠民政策。推进落实《江门口岸查验配套服务费改革实施方案》,落实免除查验没问题外贸企业吊装、移位、仓储费用,进一步贯彻落实国家支持外贸稳增长的政策措施。大力推进文明和谐口岸建设。举办首届全市口岸系统“口岸杯”健步走大赛,开展共建社会主义精神文明口岸活动,增进口岸单位之间的团结协作。
(七)培育消费市场,扩大社会消费。
坚持政府引导与市场运作相结合、线上营销与线下促销相结合,举办形式多样促销活动,引导企业发展电子商务,规范市场管理和行业管理,扎实开展内销市场开拓工作。举办形式多样的促销活动。围绕“五一”和“十一”两个传统时间节点开展江门消费促进月活动。20xx年,组织企业参加国内展会5场,参展企业44家次,参展面积超过100个标准摊位。组织举办第六届珠中江进出口商品展销会,实现市场化运作,吸引超过50万人次参观购物。推进“阿里巴巴?江门产业带平台”、“阿里巴巴全球货源平台”等电子商务平台建设,发动企业对接上线触网经营,鼓励企业开拓电子商务业务。阿里巴巴?江门产业带自7月份试运营以来,实现线上交易额超过4亿元。推动恩平农村淘宝项目首批37家农村淘宝村级服务站全面开张,协助江门益华百货有限公司在我市成立第一家跨境电商o2o体验店——益华全球购跨境商品直销体验中心。
(八)提高行政服务效能,加强商务人才培养。
提高投资贸易便利化水平。实施外资企业设立联办和外贸企业备案联办两个并联审批,推进“多证联审”及“一照三证”改革,打造一站式审批服务,简化港澳服务提供者项目投资备案工作。推进机关管理创新。市商务局与江门海关、江门检验检疫局合作开展“创新通关监管模式,创建全国首个跨境电子商务领域‘单一窗口’,打造我市外贸增长新引擎”管理创新项目,获得20xx年市直机关“管理创新奖”。加强作风建设。抓好中央八项规定精神的落实,持之以恒反对和纠正“四风”,开展“三严三实”专题教育工作,推进党风廉政建设,深入学习“两项法规”,开展廉洁自律教育,打造廉洁从政的良好环境。坚持不懈地健全密切联系群众和维护群众利益的长效机制,切实解决党风政风方面存在的突出问题,促进商务发展提速增效。加强商务人才培训。开展创意设计交流活动,举办3d打印培训讲座,增强企业创新意识和能力。开展各类法律知识培训班和讲座,联合江门国际商会举办“20xx年江门市知识产权培训班”,提升企业的法律业务水平。组织举办全市口岸业务培训班,提高各级口岸管理人员的政策业务水平。
三、主要存在问题和困难。
(一)利用外资后劲不足。
全球经济增长缓慢、市场消费下降,部分跨国企业减缓对外投资计划,部分企业扩充产能放缓。受用地指标等招商要素制约,部分项目落户缓慢。我市招商载体规划建设水平不高,大项目承接能力有待加强。部分外资房地产及商业酒店项目受国家宏观调控影响进度缓慢。
(二)外贸增长动力减弱。
受经营成本上涨、人民币升值和产业梯度转移等因素影响,劳动密集型产品出口和原材料进口出现下降。中小进出口企业技术薄弱,融资成本高,转型升级难度大。国际贸易保护主义抬头,国际市场竞争加剧。周边城市对出口货源的竞争激烈,我市商品外流异地出口增加。
(三)商贸流通业竞争力不强。
我市人均消费品零售额不高,全市限额以上的批发零售住宿餐饮企业、交易额超亿元的市场为数不多,组织化程度明显偏低。城乡流通业发展不平衡,城市中心商业区大型商店持续发展,但农村、社区商业网络发展滞后。批发业规模化、品牌化程度不高,辐射能力不强,与其他相关产业、物流结合不够紧密。受经济环境、劳动力成本上升等因素影响,高档酒店、餐饮企业经营情况不容乐观。
四、20xx年工作思路。
根据市政府工作报告,20xx年,我市商务发展目标为:进出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长10%。
为实现上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
(一)加强项目推进,提高招商引资的质量水平。
加强项目推进。围绕珠三角(江门)国家自主创新示范区、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区等三大发展平台和轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群,加强产业研究,积极开展敲门招商、中介招商、以商引商,推动精准招商,力求在重大产业项目引进和培育上取得新突破。做好产业规划和链条设计,建立健全从“谋谈签”项目—招商项目库—项目储备库—重点项目库的链式机制,实施对工业投资特别是重大产业项目投资的专项考核,确保今年建成一批、引进一批、新开工一批优质产业项目。
加强招商推介。积极参与国家和省举办的各类经贸活动,加强与港澳机构赴海外招商推介的合作,在国内外举办大型招商引资推介活动,大力推介江门投资环境。整合全市招商资源,包装策划一批招商项目,加强推介宣传。
加强招商合作。强化市县两级联动招商机制,实现信息共享,形成全市招商一盘棋工作格局。强化与商(协)会和第三方机构的招商合作,发挥龙头企业和产业集聚优势,开展“以商引商”,做大做强产业链。聘用有广泛商界资源、行业影响力强的人士担任我市驻外商务代表或联络员,开展合作招商。
加强载体建设。持续推进“七个一”专项行动,提升“1+6”核心园区建设水平,提升大项目的承载能力。加大对欧洲招商力度,积极搭建中欧企业服务中心、中欧(江门)中小企业国际合作区等平台。加强与各市、区和有关企业的合作,积极探索国别工业园区的建设,重点打造中欧、中美、中日等国别园区,吸引跨国企业聚集发展。整合载体资源,推动珠西化工产业集聚区建设。
(二)推进外贸转型升级,提高外贸竞争力。
加强政策引导。继续出台促进外贸稳增长和转型升级的扶持政策,加大财政支持力度。
大力开拓国际市场。鼓励企业参加广交会、高交会、中博会、外博会、海博会和各类境外展览会,探索在重点国家和地区设立江门国际商务交流处,推动企业巩固传统市场,积极开拓新兴市场及“一带一路”沿线国家市场。
培育新的外贸增长点。培育外贸综合服务企业,加强与中小微生产企业的对接,深挖出口货源。跟进申报国家跨境电子商务综合试验区工作,鼓励企业开展跨境电子商务和旅游购物商品出口等外贸新业态。推进小微双创工作,落实孵化基地培育、服务平台建设等政策,大力扶持中小微企业发展。
推进外贸转型升级。继续实施“科技兴贸”和出口品牌带动战略,建立出口产业服务体系,推动加工贸易创新发展,推动外贸转型升级示范基地建设。引导和支持企业引进先进适用技术并提高消化吸收和创新能力,参与质量、安全、环保、卫生和劳工标准等国际认证,提高出口产品的技术含量和附加值。鼓励企业进行境外商标注册,创立自主国际知名品牌,扩大拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口,提高机电产品和高新技术产品的出口比重。鼓励有条件的企业“走出去”,到境外设立生产基地、研发中心、贸易中心、品牌专卖店等国际经营网络,开展跨国经营。
扩大进口规模。扩大先进技术设备、关键零部件和国内紧缺的能源资源进口,扩大列入国家和省重点鼓励进口目录的产品和技术进口,发挥进口对产业转型升级的推动作用。
(三)促进商贸流通,扩大市场消费。
完善商业网点规划工作。优化城市、社区的商业网点布局,科学规划和构建现代农村消费品市场体系,完善配送网络,营造方便良好的消费环境。
提升现代服务业的发展水平。鼓励大型流通企业发展连锁经营,开展电子商务业务,利用第三方电子商务交易平台进行线上线下一体发展。加快推动商贸流通企业的信息化进程,提高行业的信息化管理水平。大力发展现代物流业,促进物流园区及基地的发展。
大力促进消费,培育新的消费增长点。研究出台鼓励消费的政策,鼓励举办家居文化节、美食节、汽车展、房博会、旅游节、农博会等多种形式的、涉及众多行业的大型促销活动,形成全市联动的消费氛围。鼓励适度信贷,刺激热点消费,通过加快个人信用体系和“诚信绿卡”制度建设,鼓励消费者通过信贷消费,将住房、汽车、电子产品等消费的潜在购买力转化为现实购买力。大力发展旅游、健身、教育和文化娱乐产业,引导消费者扩大精神文化消费,构建服务型消费经济。探索开放式消费服务,全面提升消费市场服务质量,留住本地消费者,吸引外来消费者,减少“消费外流”现象。
加强市场运行监测和监管,建立调控和应急机制。加强市场运行监测,完善城乡市场信息服务体系。加大市场执法和监管力度,规范市场行为,维护市场秩序,努力营造居民放心消费的良好环境。严把商品质量关,加大商品抽检力度,严厉打击假冒伪劣商品,特别加强食品、药品安全的整治工作,保障消费者合法权益和健康安全。建立和完善重要生活必需品储备制度和应急调控反应机制。积极探索建立商业代储制度,采取政府和企业合作,依托大型商品零售企业的重要生活必需品储备制度模式。引导和鼓励企业保持适当库存水平,建立应急调控反应机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作机制,制定应急预案,提高处置突发事件的能力,保障市场平稳运行。
(四)加强口岸设施建设,提高通关便利化水平。
加强口岸基础设施建设,提升全市口岸的吞吐能力。推动外海和高沙货运口岸、三埠港口岸(码头)、恩平市进出境货运车辆检查场整体搬迁。加快完成新会港口岸天马货运港区二期堆场和联建楼等工程建设,推进台山广海湾外贸码头港区等重点项目建设,扩建或扩大开放现有口岸。结合广珠铁路的开通以及鹤山货运站场的建成使用,配合申报鹤山铁路货运口岸。待国家政策开放,适时在江门客运口岸、新会崖门、台山川岛、鹤山东坡建立国际游艇码头。
创新口岸管理模式。积极推进口岸一体化管理等有关改革,加快电子口岸实体建设,逐步完善电子口岸公共平台,整合优化口岸资源,形成良好的“大通关”机制,提升口岸综合服务效能。推动复制上海自贸区和粤港澳自贸区创新制度,探索推进综合保税区、保税物流中心(b型)等海关特殊监管区建设。
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今年以来,x市商务工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、x省、x市商务工作会议精神,以市委、市政府提出的“xx”活动为抓手,以“一地三区”新征程为目标,扎实推动工作稳步发展。
(一)专班推进,商贸经济回暖向好。
出台《x市“信保贷”融资业务实施办法》,探索“政府+银行+信保+担保”模式,帮助外贸企业应对海外应收账款风险,提供增信支持。三是培训指导,提升业务水平。先后x次面向企业、乡镇街道统计员专题召开样本企业统计业务培训会,商务局主要领导多次带队走访调研限上及限下样本企业。x月,市商务局联合中国x营业部召开2021年度x市外贸企业出口信用保险培训会,宣传信用保相关业务及政府相关政策,服务企业更好地利用政策性工具化解海外信用风险。四是精心组织,促进消费回升。统筹安排x万元财政资金,开展“四好x,放心消费”、“x来消费,x购车惠”汽车促消费及“三x味金秋消费季”等活动。组织开展“金秋购物节”等系列活动,与传媒集团联合举办2021秋季汽车展,销售汽车近x台,销售总额x万元左右。积极引导各大商超、商业综合体开展大型促销活动,激发居民消费潜力。组织干部职工开展工会活动,鼓励机关部门、街道办事处、国有企事业单位疗休养、公务接待、春游、购买节日慰问品等活动以x本地企业为主,帮助企业共渡难关。全市参加职工疗休养共计x人,直接拉动消费x余元万元。五是拓宽平台,精心组织展会。2021年线下线上展会相结合,先后十多次组织x多家企业参加各类大型展会。如线上的广交会、义博会,线下的杭州数字博览会等,助力企业稳市场、拓市场。
(二)紧盯项目,发展势头强劲有力。
一是坚持项目招引。2021年,我市累计实现网络零售总额x.x亿元,同比增长x.x%,增幅居全省第一,实现五年来首次,项目招引功不可没。2021年新引进亿元项目x个,其中,x网络科技公司项目已在x月x日成功签约,正式落地,项目计划年底正式运转,预计x年网络零售额突破亿元。x主题园项目正在推进,项目计划总投资x.x亿元,项目落地后预计首年销售额将突破x亿元。二是坚持“十县百亿”。x月x日,x“十县百亿”电商精准助农资源对接会暨x直播经济产业发展峰会成功举行,将x农产品电商销售渠道优势与东西部扶贫协作地区的优质农产品优势充分结合,同时促进电商项目招商资源对接。开展x东西部电商培训x期,培训x人次。组织一次大型电商直播活动,累计销售蜂蜜x多斤、销售额达x.x万元。组织商贸企业捐款x万元。通过电商消费扶贫,帮助x省x县等地对口扶贫地区销售猕猴桃、茵红李、柑橘x万多斤,销售额达x多万元。三是坚持三大试点。深入推进省电子商务创新发展试点项目、国家电子商务进农村综合示范县项目和批发零售业改造提升试点项目。制定了规范农产品质量标准,发放防伪溯源标签x万张,初步建成x平台系统。完成猕猴桃品牌标志设计和包装设计。完成x个冷库、x条智能化分拣输送线、x个直播间建设。加快x年省电子商务创新发展试点项目验收,对x个电子商务创新发展试点项目进行现场验收。跨境电商产业孵化园正式投入运行,国贸数字x团队和x家企业入驻x跨境电商产业园。x跨境电商生态体系建设收效明显,走访x企业x家,培训孵化企业x家,通过x个月孵化实现新增跨境电商销售额x多万元。稳步实施批发零售业改造提升试点工作,2021年,x个试点项目总投资x.x亿元。x月,出台《20x-2021年度x市省级批发零售业改造提升试点项目资金管理办法》,明确将项目资金补助比例从x%提升到x%。四是坚持出口回归。走访调研x、x袜业等外向型生产企业,向企业宣传外贸政策,定期与企业负责人保持沟通联系,健盛袜业已经于x月份出口回归,永利百合预计x月底前部分回归。五是坚持电商直播。邀请中国国际电子商务中心的专家团队抢抓电商直播风口,开展淘宝直播、抖音带货培训。先后举办x场培训,培训x人次。目前,我市已经建有由村两委干部、返乡创业青年、农村主妇等组成的群雁村播队伍x多人,开展“群雁村播”x场,销售农特产品x.x亿元。
(四)强化监管,行业环境不断优化。
一是抓好安全生产。在春节、疫情期间、安全生产月、夏季高温天气、国庆中秋等重要节点,通过领导分片包干,干部责任到人的形式,重点做好大型商场超市、成品油、限上非星级餐饮住宿服务单位以及粮食行业领域商贸企业和出租场所的安全生产检查和宣传教育工作。目前共检查商贸企业x家次,发现隐患x处,全部完成整改,安全生产形势总体稳定。二是抓好清洁化生产。积极谋划预拌混凝土生产线项目,今年与x个预拌混凝土生产线项目主动对接帮扶企业,提供清洁生产建设的指导和服务,x家新建预拌混凝土生产线项目已建成并通过清洁生产验收。依照《x省预拌混凝土生产企业清洁生产验收标准》,x市x家预拌混凝土企业全部完成清洁生产改造并通过验收。三是抓好乱象整治。2021年以来,牵头组织相关部门开展x次非法加油点联合专项整治行动,共查处非法加油点案件x件,行政处罚x件x人,结案x件,行政罚款x余万元。联合市应急管理局、消防救援大队两次组织企业自备油罐设施设备专项整治,共排查企业自备油罐x家次。加强预拌混凝土企业专用车辆的安全管理,我市专用车辆x辆全部纳入省卫星监控平台。联合市质监站按季度对混凝土企业产品质量进行抽样,全年委托质监站检测中心检测水泥、砂石、混凝土试块和砂浆试块等样品x份。
(五)稳产保供,粮食安全保障有力。
一是加强疫情期间粮食保供。对全市粮油应急加工企业及粮油配送企业库存及供应情况进行监测,协调加工企业尽早开工,确保市场供应平稳。增储应急周转粮x吨,按我市粮食储备规模x%的标准增加临时储备。二是开展粮食订单与收购工作。向省粮食和物资储备局争取早稻订单统筹x吨。全市共落实早稻订单x户、面积x.x亩、订单x.x吨,其中x亩以上种粮种粮大户x户,实际收购订单早稻x.x吨。面向晚稻种植面积x亩以上的x户种粮大户签订晚稻订单,目前各乡镇已申报晚稻订单x吨。全年预计兑现订单奖励政策x万元左右。三是组织储备粮轮换与结构调整。组织轮换出库早籼谷x吨、晚籼谷x吨、玉米x吨、小麦x吨。对现有储备粮品种结构进行适当调整,增加早稻、晚稻及成品粮储备规模,适当调减小麦与玉米储备规模。严格按照省、x市农业专班工作要求,落实好粮食和食油储备实物库存,确保实物库存占比超过x%。四是加强为农服务工作。为信誉良好、土地流转种粮面积x亩(含)以上的x户种粮大户发放粮食订单预购定金x万元。扩大“粮食订单质押贷款”覆盖面,为x多户种粮大户办理质押贷款x多万元,帮助种粮大户解决筹款难问题。设立x临时早稻收购点,由收储公司领导班子带队负责收购,为x镇粮农交售订单早稻提供便利。为粮农提供免费除杂服务,减免粮农除杂费用x多万元。五是加强粮油安全风险预警。组织对全市粮油市场进行质量抽查x人次以上。全面实施“放心消费在x”行动,经检查审核后公布x家放心粮油示范企业和x家放心粮油示范店。对中心粮库检验检测中心进行升级改造,争取到省财政资金x万元再次采购重金属检验设备x台。做好军粮供应改革准备工作,x月x日起已按照做好新的军粮供应品种组织粮油货源进行供应部队。
(六)围绕中心,重点工作统筹推进。
1.疫情防控保障有序。一是细化监管措施。督促x余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作,疫情期间共排查x人次,排查出相关人员x名并通知企业严格落实管控措施。动员限上非星级酒店主动停业并无偿取消x人以上聚集性活动,督促大型商场超市等企业落实测温、亮码等防控举措。二是深挖采购潜能。积极联系上级和周边单位、企业获取采购信息,积极向上级争取应急物资,并广泛发动企业采购物资。商务局党委独创线上表决模式,通过建立物资采购钉钉表决群的方式,第一时间上传符合条件的采购信息,线上表决,形成统一意见,快速下单,抢定资源,订购x大类防疫防护物资,包括口罩x万只、防护服x套、隔离衣x件。三是保障物资供应。物资保障组全力做好全市医疗机构和一线工作人员的物资保障工作,落实物资储备与配送工作。累计向全市各乡镇(街道)、各部门、学校发放各类口罩x万个,隔离衣x件、防护服x套、额温枪x只等物资。先后x批次为各卡点配送帐篷x顶、行军床x床、大衣x件等应急物资,统筹做好生活必需品储备和市场供应工作,累计办理商贸系统疫情应急防控物资交通运输联系单x份、开具x市应急物资临时运输通行证明x份,确保物资总体供应充足。四是助推复工复产。局复工复产服务指导小组深入企业指导疫情防控和安全生产工作,督促指导企业在加快复工复产的同时疫情防控工作不放松,复工防疫两手抓,保证全市x家重点商贸企业在x月底前均全部复工。与本市x家口罩生产企业签订口罩征用(征调)补偿协议,向企业有偿调配口罩x万个,用以缓解企业复工复产口罩紧缺的问题。五是防控秋冬疫情。开展x年秋冬季疫情防控物资储备工作,目前已落实储备的物资有口罩x只、额温枪x把、护目镜x付,共计货款x.x万元。
2.平安建设稳定有序。2021年,截至x月,市商务局共接到x平台投诉信访件x件,其中涉及新冠肺炎疫情投诉x件,单用途预付卡投诉x件,汽车销售x件,非法加油x件,出国劳务x件,其他x件。做好x集团破产案件维稳工作,牵头制定x集团破产清算资产处置突发事件应急预案及x集团破产清算资产处置社会风险评估报告。在重大节会和敏感时期做好维稳工作,无越级上访和过激行为发生。继续推进畅达加油站、原贺村加油站业主诉求,与其沟通选址事项,联合资规等部门多次召开协调会积极帮助解决合理诉求。
3.队伍建设得到强化。认真履行全面从严治党主体责任,研究制定《市商务局2021年党风廉政建设工作要点》,层层签订党风廉政建设目标责任书,坚持运用“第一种形态”抓好党纪党规落实。按照巡察整改要求,全年共运用“第一种形态”问责x人次,处理违犯“八项规定”精神问题x人。强化理论武装,深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,坚持党委班子带头学,年内组织局党委理论中心组学习x次,进一步提升了党员干部理论水平。落实党建“十五条”标准,扎实推进支部规范化建设。严格落实党内基本制度,坚持开展中层干部上微党课,并组织党员进行评议,共开展主题党日x次,组织开展党课x次,召开支委会x次。开展主题党日活动,赴x进行廉政教育,赴x学习党建主题墙建设,赴中心粮库开展志愿活动等。评优评先,增强党员党性观念。坚持开展党员先锋指数考核标准,每月一公示,激励先进。
4.服务效能得到提升。认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录的通知》,做好省、市商务和粮食与物资储备部门下放的行政审批事项的承接工作。认真做好x省政务服务x.x事项的认领和服务指南的编辑、规范工作,实现商务领域行政审批事项全部集中到行政服务中心窗口办理,进一步提高了办事效率,做好优化服务,方便群众。
问责x人次,其中给予提醒谈话x人,批评教育x人;
修订、制定x项规章制度,细化出台x项年度计划和工作方案;
追缴各类违规违纪款项x.x元。
6.扫黑除恶效果明显。继续牵头成品油和预拌混凝土两大行业乱象整治工作,在肩负疫情防控工作的同时,加强涉黑涉恶线索排查,全力巩固扫黑除恶成果。深入扩大宣传。结合市“三服务”、“组团联企”活动向x多家企业及x个挂联村开展扫黑除恶“决胜年”相关宣传,及时通过x信息网、政务公开栏目将非法加油、混凝土行业等领域乱象整治工作动态向社会公布。
7.脱贫攻坚取得实效。落实“一村一对策、一户一帮扶”活动。组织局机关全体干部职工,对x个镇x个村x个结对帮扶低收入农进行每月一次的走访慰问,利用自身渠道优势为结对的x镇长山源村的红心猕猴桃基地提供销售指导。
8.有礼指数步入常态。每周组织局机关全体干部职工分组前往x余家大型商超、餐饮协会会员酒店进行日查督查,目前全部商超、餐饮协会会员酒店均做好“八个一”、“光盘行动”等宣传,室内外环境整洁,卫生到位服务人员能做到作揖礼回礼,“有礼指数”提升工作有序推进。
二、2022年工作重点。
(一)聚焦项目招引,激发产业发展新动能。一是招引区域电商总部。突出以商招商商会招商,借力各地x商会优势,重点在北上广深杭等电子商务产业发达地区开展招商工作。创新协会招商,着力抓好市电子商务协会建设,吸纳在外电商企业加入协会,充分发挥在外电商的资源优势进行招商。强化以商招商,以x在外知名电商和新引进外来区域总部电商为主渠道。二是做好出口回归工作。紧盯x袜业、x出口回归事项,完成出口目标值的前提下,明确回归总量,做好服务工作。三是谋划外贸外资项目。与招商、经济开发区做好对接工作,走访调研外贸外资企业,谋划引进新外资和境外投资项目,确保明年完成考核目标任务。四是持续推进两大试点。迎接省电子商务创新发展试点省级验收,筹备国家电子商务进农村综合示范项目验收。加大跨境电商孵化力度,力争x年累计跨境电商出口额x亿元。
(二)聚焦为企服务,浓厚营商环境新氛围。一是加强政策宣传力度。深入走访电商、外贸重点企业,对已出台的电商项目招引政策、稳外贸政策进行大力宣传,加快电商、外贸政策的兑现,减轻企业负担。二是强化企业指导服务。进一步做好“三服务”工作,会同统计、税务及市场监管等部门重点抓好新增贸易企业摸排,及时落实符合条件的规模企业入库入统。同时优化在库企业质量,加强对企业的培训指导,鼓励企业真实填报、依法填报、就报尽报,依法依规统计,促进全市社会消费品零售总额稳步高质量增长。三是落实提振消费政策。深入贯彻落实提振消费实施意见及政策。继续围绕“x”主题,重点关注汽车、家电等耐用消费品、权重商品消费贡献度,积极发动全领域促消费,持续营造放心安全消费环境。四是积极组织企业参展。做好x网上交易会系列展的组展工作,积极组织我市企业参加省厅组织的各类展会。
(三)聚焦综合治理,开创平安商务新局面。一是全力抓好行业安全生产。抓好大型商超、限上非星级酒店、成品油经营场所、等商贸领域的安全生产和消防安全工作。研究本系统本行业安全风险隐患排查治理的重点,坚决遏制重特大事故发生,促进全市商贸领域安全生产形势持续稳定。二是推进历史遗留问题解决。推进畅达加油站、原贺村加油站、原粮食局下属企业改制等历史遗留问题处置工作。继续做好x重整、清湖粮站维稳工作,尽快化解矛盾。三是做好肺炎疫情防控工作。做好外贸、电商、商贸、加油站、预拌混凝土等x余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作,督促企业严格落实管控措施。计划开展实施部分商业代储,按“四种情景下医用防护消杀检测等物资储备清单”的其它物资,如口罩、消毒剂等实施商业代储。四是抓好重点行业整治工作。继续做好非法加油乱象整治工作,加强日常监督,加大对非法流动加油车高发区域的巡查力度,对非法加油车辆进行依法快速处置。促进预拌混凝土行业良性发展,坚决打击市场垄断行为,建立长效监管机制。
(四)聚焦质量提升,实现粮食安全新成效。一是落实粮食订单与收购工作。严格执行粮食订单政策,落实好收购服务工作,发放预购定金,帮助大户开展订单质押贷款,做好订单奖励审核发放工作。二是落实粮油储备轮换制度。抓好各级储备粮的采购、轮换和保管工作,确保粮油储备规模足额到位。根据上级要求及2021年计划继续做好储备粮结构调整与增储工作。三是加强质量安全风险预警。加强粮食流通监督检查,健全“双随机”检查机制。全力推进粮食质量安全溯源及关口前移工作,开展早稻样品田间采样工作,实行实时地理定位、视频验证等技术,提高样品和监测数据采集效率和质量,切实做好源头管控,提前掌握污染粮食状况,建立超标粮食分类档案,做好污染粮食加工转化跟踪监管和情况通报工作。四是扎实做好物资储备工作。落实好防疫物资储备与冻猪肉储备工作。在中心粮库原有库房中规划x到x平方米库房,进行投资改造,改善仓储设施条件,满足应急物资科学储备需求,并将原储备于地下仓库的应急物资进行搬迁储存,同时采购一批应急物资,做好应急物资补库工作。
(五)聚焦作风建设,展现商务队伍新形象。一是加强组织规范化建设。全面抓好局党委、下属党支部规范化建设。制定落实年度党建任务清单和责任清单。探索实行对党员干部实行量化考核制度,激发党员干部争优创先热情。二是加强干部作风建设。将“8090”宣讲工作与商务大讲堂活动相结合,创新学习方式,拓展学习内容,交流学习心得,传授工作经验,提高能力水平。完善廉政风险防控管理。增强督查考核力度,强化局机关干部服务意识、责任意识和执行意识,全力推进市委、市政府各项重点项目建设和本局重点工作的落实。三是加强队伍廉政建设。围绕稳中求进工作总基调,突出对公权力运行的制约和监督,坚持完善监督体系,全面提升监督能力,进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,全方位推进清廉商务建设,为高质量推进x大花园建设提供纪律保障。
(一)组织和参与多个招商活动,落实签约投资合作项目89个,总投资213.6亿元人民币和1亿美元。其中:
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资。
19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26**工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业。
园区的18个项目、**药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了**的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市潮方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介**药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在**举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的.18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了2006年《**投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(四)3月和5月分别组织我市相关部门和企业参加“粤琼经贸洽谈会”,
二、招商主要工作安排。
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“**市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
20xx年,全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,着力推进商务经济稳定增长、提质增效,为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
(一)招商引资取得新突破。
20xx年,全市引进项目249个,投资总额418.3亿元,其中,亿元以上制造业项目65个,投资超10亿元项目9个。吸收外资方面,全市合同外资金额9.63亿美元,下降25.95%;实际吸收外资金额为8.79亿美元,增长3%,高于全省平均水平2.99个百分点。
(二)对外贸易稳定运行。
全市进出口贸易总额1231.8亿元,下降1.6%,其中,出口954.7亿元,增长3%;进口277.1亿元,下降14.7%。进出口、出口增速分别高于全省平均水平2.3和2.2个百分点。
(三)社会消费稳定增长。
全市社会消费品零售总额1032.31亿元,增长11.8%,较上年提高0.8个百分点。其中,城镇实现零售总额784.56亿元,增长11.8%;乡村实现零售总额247.75亿元,增长11.7%;限额以上实现零售总额375.03亿元,增长10.5%。
(四)口岸通关安全畅通。
全市口岸进出口货物量574.73万吨,下降5.5%,其中,出口货物量325.77万吨、增长2.9%;进口货物量248.96万吨,下降14.5%。水运进出口集装箱71.67万标箱,增长1.8%。进出境旅客13.5万人次,增长13.2%。
(一)加强产业研究,明确招商方向。
贯彻实施“1+5”珠西行动计划和市委、市政府打造“五大千亿产业集群”的工作部署,积极开展产业研究,编制《先进装备制造业产业初步研究》、《海洋工程装备制造业产业研究》、《新能源汽车项目分析》、《江门市整车及零部件招商路线》、《江门市智能制造装备产业招商战略路线图》等产业研究报告,明确产业招商主攻方向,锁定招商主要目标对象,提高招商的针对性和实效性。
(二)主动出击,开展“敲门招商”
市主要领导率队先后赴北京、上海、香港、大连、沈阳、烟台、杭州、诸暨、苏州、柳州等国内城市,以及法国、西班牙、瑞士、德国、意大利和波兰等欧洲国家开展“敲门招商”,拜访了一大批央企、知名民企、世界500强和大型跨境企业,推动了一批项目落户。成功引进富华工程装备制造项目、得润电子鹤山工业园、广东海亮铜业有限公司、地尔汉宇新能源汽车高效电机项目、美心食品、百汇模具等投资超10亿元的制造业项目。与浪潮集团、新电信集团签订滨江大数据产业基地、台山云资源中心等5个战略合作协议,与西门子在20xx年广东经济发展国际咨询会上签署合作备忘录,与中集集团签订深化合作备忘录,与nec信息系统(中国)有限公司签订建设智慧城市战略合作备忘录。
(三)创新招商平台,加强招商推介。
举办以“珠西策源地·江门再出发”为主题的20xx年江门市引资引智创业创新推介会,签约合作项目209个,投资总额1475亿元;推出招商项目93个,投资总额1119亿元。在北京、杭州、法国巴黎、德国慕尼黑举办江门市投资环境推介会,联合香港投资推广署在中国台湾台中举办“香港﹒江门﹒台中交流会”。参加珠西装备制造业投资洽谈会,协助举办中位协“百联百城百用”走进江门北斗论坛、20xx第十四届香港珠三角工商界合作交流会等活动。
(四)加强服务企业,促进外贸稳增长。
加大政策扶持力度。全市安排9000多万元资金支持促进外贸稳增长和转型升级。市商务局联合相关部门在四市三区举办了6场商务政策宣讲会,吸引了近800家企业参加。加强分类指导,帮助企业用足用好各项扶持政策。20xx年,我市企业申报获得各项外贸扶持资金约1.8亿元。加强贸易推广。继续与香港贸易发展局合作,开展展览、杂志、网站和流动媒体“四合一”全效推广计划,组织298家次企业参加了33场境内外展览会(不含广交会),加强与“一带一路”沿线国家的商务交流活动,引导企业大力开拓国际市场。加强企业服务。制订《江门市外经贸重点企业联系工作方案》,建立异动数据报告制度,做好重点外贸企业的跟踪服务,重点监测大宗商品和原材料进出口,及时帮助企业排忧解难。联合海关分析研究我市货源异地出口情况,协调有关口岸查验部门和金融机构,争取以异地企业报关出口的数据回流我市。
(五)加快转型升级,提升外贸竞争力。
提高出口创意设计水平。举办“启超杯创意设计大赛”,举办专题设计培训,组织参观国外知名设计活动,促进设计与生产对接,提升我市出口产品设计水平。抓好外贸转型升级基地建设。申报国家级led照明产品质量安全示范区,提高摩托车、水暖卫浴、麦克风、不锈钢制品等外贸转型示范基地建设水平,大力宣传“江门制造”区域品牌,增强我市产品的市场竞争力。大力发展外贸新业态。制订《促进江门市外贸综合服务企业发展的实施办法(试行)》,认定13家企业为20xx年江门市外贸综合服务试点企业,为我市中小外贸企业扩大进出口提供服务。推动江门跨境贸易电子商务分拣清关中心建设,创新通关模式改革,建成全国跨境电子商务领域首个“单一窗口”,支持跨境电子商务迅速发展。20xx年,江门关区验放进口邮、快件425.7万件,进口货值10.8亿元;验放出口邮、快件5601万件,出口货值56.9亿元。全市跨境电子商务出口合计57.9亿元,占全市外贸出口总额的6.1%,成为外贸出口新的增长点。大力支持开展旅游购物商品出口业务。20xx年,全市以旅游购物方式出口1.7亿元。深挖非传统外贸企业进口潜力。召开商场超市、果蔬批发市场、冻品企业等非传统外贸企业扩大进口工作座谈会,“一企一策”帮助企业扩大进口。
(六)优化口岸环境,提高通关便利化水平。
加强口岸设施建设。推进高新区公共码头建设,推动外海和高沙两港货运口岸整合迁建工作。天马港二期扩建的万吨级码头通过临时开放并投入使用。提高口岸通关便利化水平。结合我市口岸实际,协调配合口岸查验单位推进“三互”、“三个一”、通关一体化和无纸通关等口岸通关与管理业务改革,推进“单一窗口”建设,努力提高通关效率,相关法检商品通关效率提高约50%,降低企业通关成本。推动落实地方惠民政策。推进落实《江门口岸查验配套服务费改革实施方案》,落实免除查验没问题外贸企业吊装、移位、仓储费用,进一步贯彻落实国家支持外贸稳增长的政策措施。大力推进文明和谐口岸建设。举办首届全市口岸系统“口岸杯”健步走大赛,开展共建社会主义精神文明口岸活动,增进口岸单位之间的团结协作。
(七)培育消费市场,扩大社会消费。
坚持政府引导与市场运作相结合、线上营销与线下促销相结合,举办形式多样促销活动,引导企业发展电子商务,规范市场管理和行业管理,扎实开展内销市场开拓工作。举办形式多样的促销活动。围绕“五一”和“十一”两个传统时间节点开展江门消费促进月活动。20xx年,组织企业参加国内展会5场,参展企业44家次,参展面积超过100个标准摊位。组织举办第六届珠中江进出口商品展销会,实现市场化运作,吸引超过50万人次参观购物。推进“阿里巴巴?江门产业带平台”、“阿里巴巴全球货源平台”等电子商务平台建设,发动企业对接上线触网经营,鼓励企业开拓电子商务业务。阿里巴巴?江门产业带自7月份试运营以来,实现线上交易额超过4亿元。推动恩平农村淘宝项目首批37家农村淘宝村级服务站全面开张,协助江门益华百货有限公司在我市成立第一家跨境电商o2o体验店——益华全球购跨境商品直销体验中心。
(八)提高行政服务效能,加强商务人才培养。
提高投资贸易便利化水平。实施外资企业设立联办和外贸企业备案联办两个并联审批,推进“多证联审”及“一照三证”改革,打造一站式审批服务,简化港澳服务提供者项目投资备案工作。推进机关管理创新。市商务局与江门海关、江门检验检疫局合作开展“创新通关监管模式,创建全国首个跨境电子商务领域‘单一窗口’,打造我市外贸增长新引擎”管理创新项目,获得20xx年市直机关“管理创新奖”。加强作风建设。抓好中央八项规定精神的落实,持之以恒反对和纠正“四风”,开展“三严三实”专题教育工作,推进党风廉政建设,深入学习“两项法规”,开展廉洁自律教育,打造廉洁从政的良好环境。坚持不懈地健全密切联系群众和维护群众利益的长效机制,切实解决党风政风方面存在的突出问题,促进商务发展提速增效。加强商务人才培训。开展创意设计交流活动,举办3d打印培训讲座,增强企业创新意识和能力。开展各类法律知识培训班和讲座,联合江门国际商会举办“20xx年江门市知识产权培训班”,提升企业的法律业务水平。组织举办全市口岸业务培训班,提高各级口岸管理人员的政策业务水平。
(一)利用外资后劲不足。
全球经济增长缓慢、市场消费下降,部分跨国企业减缓对外投资计划,部分企业扩充产能放缓。受用地指标等招商要素制约,部分项目落户缓慢。我市招商载体规划建设水平不高,大项目承接能力有待加强。部分外资房地产及商业酒店项目受国家宏观调控影响进度缓慢。
(二)外贸增长动力减弱。
受经营成本上涨、人民币升值和产业梯度转移等因素影响,劳动密集型产品出口和原材料进口出现下降。中小进出口企业技术薄弱,融资成本高,转型升级难度大。国际贸易保护主义抬头,国际市场竞争加剧。周边城市对出口货源的竞争激烈,我市商品外流异地出口增加。
(三)商贸流通业竞争力不强。
我市人均消费品零售额不高,全市限额以上的批发零售住宿餐饮企业、交易额超亿元的市场为数不多,组织化程度明显偏低。城乡流通业发展不平衡,城市中心商业区大型商店持续发展,但农村、社区商业网络发展滞后。批发业规模化、品牌化程度不高,辐射能力不强,与其他相关产业、物流结合不够紧密。受经济环境、劳动力成本上升等因素影响,高档酒店、餐饮企业经营情况不容乐观。
根据市政府工作报告,20xx年,我市商务发展目标为:进出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长10%。
为实现上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
(一)加强项目推进,提高招商引资的质量水平。
加强项目推进。围绕珠三角(江门)国家自主创新示范区、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区等三大发展平台和轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群,加强产业研究,积极开展敲门招商、中介招商、以商引商,推动精准招商,力求在重大产业项目引进和培育上取得新突破。做好产业规划和链条设计,建立健全从“谋谈签”项目—招商项目库—项目储备库—重点项目库的链式机制,实施对工业投资特别是重大产业项目投资的专项考核,确保今年建成一批、引进一批、新开工一批优质产业项目。
加强招商推介。积极参与国家和省举办的各类经贸活动,加强与港澳机构赴海外招商推介的合作,在国内外举办大型招商引资推介活动,大力推介江门投资环境。整合全市招商资源,包装策划一批招商项目,加强推介宣传。
加强招商合作。强化市县两级联动招商机制,实现信息共享,形成全市招商一盘棋工作格局。强化与商(协)会和第三方机构的招商合作,发挥龙头企业和产业集聚优势,开展“以商引商”,做大做强产业链。聘用有广泛商界资源、行业影响力强的人士担任我市驻外商务代表或联络员,开展合作招商。
加强载体建设。持续推进“七个一”专项行动,提升“1+6”核心园区建设水平,提升大项目的承载能力。加大对欧洲招商力度,积极搭建中欧企业服务中心、中欧(江门)中小企业国际合作区等平台。加强与各市、区和有关企业的合作,积极探索国别工业园区的建设,重点打造中欧、中美、中日等国别园区,吸引跨国企业聚集发展。整合载体资源,推动珠西化工产业集聚区建设。
(二)推进外贸转型升级,提高外贸竞争力。
加强政策引导。继续出台促进外贸稳增长和转型升级的扶持政策,加大财政支持力度。
大力开拓国际市场。鼓励企业参加广交会、高交会、中博会、外博会、海博会和各类境外展览会,探索在重点国家和地区设立江门国际商务交流处,推动企业巩固传统市场,积极开拓新兴市场及“一带一路”沿线国家市场。
培育新的外贸增长点。培育外贸综合服务企业,加强与中小微生产企业的对接,深挖出口货源。跟进申报国家跨境电子商务综合试验区工作,鼓励企业开展跨境电子商务和旅游购物商品出口等外贸新业态。推进小微双创工作,落实孵化基地培育、服务平台建设等政策,大力扶持中小微企业发展。
推进外贸转型升级。继续实施“科技兴贸”和出口品牌带动战略,建立出口产业服务体系,推动加工贸易创新发展,推动外贸转型升级示范基地建设。引导和支持企业引进先进适用技术并提高消化吸收和创新能力,参与质量、安全、环保、卫生和劳工标准等国际认证,提高出口产品的技术含量和附加值。鼓励企业进行境外商标注册,创立自主国际知名品牌,扩大拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口,提高机电产品和高新技术产品的出口比重。鼓励有条件的企业“走出去”,到境外设立生产基地、研发中心、贸易中心、品牌专卖店等国际经营网络,开展跨国经营。
扩大进口规模。扩大先进技术设备、关键零部件和国内紧缺的能源资源进口,扩大列入国家和省重点鼓励进口目录的产品和技术进口,发挥进口对产业转型升级的推动作用。
(三)促进商贸流通,扩大市场消费。
完善商业网点规划工作。优化城市、社区的商业网点布局,科学规划和构建现代农村消费品市场体系,完善配送网络,营造方便良好的消费环境。
提升现代服务业的发展水平。鼓励大型流通企业发展连锁经营,开展电子商务业务,利用第三方电子商务交易平台进行线上线下一体发展。加快推动商贸流通企业的信息化进程,提高行业的信息化管理水平。大力发展现代物流业,促进物流园区及基地的发展。
大力促进消费,培育新的消费增长点。研究出台鼓励消费的政策,鼓励举办家居文化节、美食节、汽车展、房博会、旅游节、农博会等多种形式的、涉及众多行业的大型促销活动,形成全市联动的消费氛围。鼓励适度信贷,刺激热点消费,通过加快个人信用体系和“诚信绿卡”制度建设,鼓励消费者通过信贷消费,将住房、汽车、电子产品等消费的潜在购买力转化为现实购买力。大力发展旅游、健身、教育和文化娱乐产业,引导消费者扩大精神文化消费,构建服务型消费经济。探索开放式消费服务,全面提升消费市场服务质量,留住本地消费者,吸引外来消费者,减少“消费外流”现象。
加强市场运行监测和监管,建立调控和应急机制。加强市场运行监测,完善城乡市场信息服务体系。加大市场执法和监管力度,规范市场行为,维护市场秩序,努力营造居民放心消费的良好环境。严把商品质量关,加大商品抽检力度,严厉打击假冒伪劣商品,特别加强食品、药品安全的整治工作,保障消费者合法权益和健康安全。建立和完善重要生活必需品储备制度和应急调控反应机制。积极探索建立商业代储制度,采取政府和企业合作,依托大型商品零售企业的重要生活必需品储备制度模式。引导和鼓励企业保持适当库存水平,建立应急调控反应机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作机制,制定应急预案,提高处置突发事件的能力,保障市场平稳运行。
(四)加强口岸设施建设,提高通关便利化水平。
加强口岸基础设施建设,提升全市口岸的吞吐能力。推动外海和高沙货运口岸、三埠港口岸(码头)、恩平市进出境货运车辆检查场整体搬迁。加快完成新会港口岸天马货运港区二期堆场和联建楼等工程建设,推进台山广海湾外贸码头港区等重点项目建设,扩建或扩大开放现有口岸。结合广珠铁路的开通以及鹤山货运站场的建成使用,配合申报鹤山铁路货运口岸。待国家政策开放,适时在江门客运口岸、新会崖门、台山川岛、鹤山东坡建立国际游艇码头。
创新口岸管理模式。积极推进口岸一体化管理等有关改革,加快电子口岸实体建设,逐步完善电子口岸公共平台,整合优化口岸资源,形成良好的“大通关”机制,提升口岸综合服务效能。推动复制上海自贸区和粤港澳自贸区创新制度,探索推进综合保税区、保税物流中心(b型)等海关特殊监管区建设。
供大家阅读参考。
20xx年,在省商务厅的精心指导和大力支持下,我市紧扣“破零倍增”,以“项目带动”为主线,以“湘博会”和“西部农博会”为平台,以“娄商返娄”、“流通再造”和“电子商务”为重点,全力推进招商求效、商贸提质、外贸增速和外经拓展等工作,全市商务经济总体运行平稳,基本实现预期目标。
(一)指标完成情况(预估)。
1-12月,全市实际利用外资3.2亿美元,同比增长15.3%;内联引资382.5亿元人民币,同比增长25.3%。全市完成进出口总额16.6亿美元,同比增长11.5%。全市新增境外投资企业6家,中方投资额6265万美元;对外劳务合作新签合同额5863万美元,同比增长30%;完成营业额5303万美元,同比增长36%;外派劳务人数2161人,同比增长9%;月末在外劳务人数2900人,同比增长11%。全市社会消费品零售总额382亿元,同比增长12.8%。
(二)主要工作进展情况。
1、招商引资成效明显。一是积极开展客商联络。先后接待了中国航天科技(35.280,-0.10,-0.28%)集团、广州建工集团、红星美凯龙、欧洲湖南商会、香港华盟教育基金会等50余批近300人次客商来娄考察。二是精心组织项目开发。编印了《20xx年娄底市重大招商项目解决方案》,开发重点招商项目99个,客商反响较好。三是认真组团参加活动。“沪洽周”期间由易鹏飞市长亲自带队考察拜访了上海城建集团、燎申集团等10余家企业,对接了一批项目,沪昆高铁站枢纽一体化和红星美凯龙家居广场2个项目参与省团签约,签约金额22.6亿元。厦门“投洽会”期间,我市与中国两岸电子商务协会、福建湖南商会、鸿星尔克实业等10余家企业和协会进行了项目撮合。四是务实承接产业转移。预计全年新签约承接产业转移项目61个,投资总额148亿元;建设标准厂房85.5万平方米,租赁48万平方米。先后在太原、宁波、“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等地开展小分队招商10余次。五是扎实做好项目履约工作。20xx年以来,我市在重大活动中共签约项目89个,目前已建成投产的17个,加速推进的53个,到位资金92.7亿元,投产开工率79%,20xx年“沪洽周”的两个省签项目已全部开工建设。
2、对外贸易恢复性增长。20xx年,我市对外贸易终止了连续两年负增长局面,呈现2位数的增长态势,尤其是出口增速较快,且出口产品多样化。工作中,一是加强调研指导。年初深入县市区进行了为期半个月的深度调研,针对突出问题制定了相应解决方案。二是开展政策帮扶。大力宣讲政策,积极“架桥”服务,营造宽松便利外贸环境;将“破零倍增”目标分解到各个县市区,制定《外贸进出口考核奖励办法》,目前已有8家企业实现了外贸破零。三是强化培训服务。邀请省里专家对外贸企业进行全方位培训,积极推动“外贸综合服务平台”、“农产品(12.610,-0.03,-0.24%)出口基地”等平台建设,湖南卓志公司今年已三度到我市就设立外贸综合服务平台进行了具体洽谈。四是积极鼓励引导。组织企业参加“加博会”、“东盟博览会”、“广交会”等境内外展销展会,支持企业发展加工贸易,鼓励服务出口,全年加工贸易额有望突破3000万美元;鼓励双峰农机、涟源煤机、新化电陶企业在海外设立批发展示中心,农机、煤机“4s”店,积极开拓国际市场。
3、外经合作加快拓展。湖南省第五届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会于11月在娄举行,展会展出面积20xx0余平方米,设置标准展位580余个,有法国、西班牙、斯里兰卡等国内外的261家企业组团参展,参展产品近3500个,签订投资项目41个,总投资213.9亿元,签订贸易合同147个,贸易总金额36.46亿元,有来自五大洲、港澳等20个国家和地区的政要、驻华使馆官员、跨国公司高管、商协会代表以及境内外客商近20xx人参会。大力推进非洲、北欧农业现代产业园等建设,目前北欧芬兰农业现代产业园已有4家企业建厂房,上生产线,并在国内设立了联络处。新化县对外劳务合作平台与全国各地劳务平台进行了联网,对外劳务输出更加规范。湖南湘江电力建设集团成为我市第一家对外承包工程企业。
4、商贸物流呈现新貌。一是电子商务行业发展较快。4月份成立了娄底市电子商务协会,举办了首届电子商务高峰论坛;建成了娄底市正阳电子商务创业孵化园,已有32家企业入驻,目前正在动土兴建娄底市电商产业园;淘宝“特色中国·娄底馆”已进入设备调试阶段。二是行业管理措施有力。召开了20xx年全市典当行业工作会议,开展了对拍卖、典当企业非法集资清查行动;认真开展商贸企业帮扶工作,先后帮扶企业18家;推进再生资源回收利用体系建设,经常开展督查指导,并对进展缓慢的项目下发督查函。三是市场建设颇有成效。中心城区农贸市场顺利通过创国卫复检,省厅下达的13个城乡农贸市场标准化改造全部完成;省厅核定的“万村千乡市场工程”5个直营大店建设项目、1个乡镇集贸中心建设项目已全部完成验收工作;完成20家社区便利店建设任务,跨区域、反季节产品产销链建设项目进展顺利。四是商贸物流建设项目扎实推进。40个商贸物流重点项目,总投资229.35亿元,年计划投资36.24亿元,全年有望超额完成投资40亿元,新世界(15.150,-0.06,-0.39%)建材城等4个项目即将竣工,服务外包电商大楼即将封顶。五是扎实开展中小商贸流通企业服务体系建设试点工作。今年4月,获批全国试点后,我市迅速组建专门工作班子,拿出了专项经费,改造了办公场地,各项试点工作全面启动。
总体思路:持续实施“破零倍增”,内贸、外贸,内资、外资并举,修规划、建平台、引项目、拓市场,全面推进各项商务工作。
1、招商引资突出产业集聚。紧扣产业链招商,持续实施“娄商回娄”战略,积极承接产业转移,即招大引强、形成产业龙头,又招小引优,拉伸产业链头。进一步完善招商政策,修改优惠政策,调整考核管理办法;推进“两库”建设,“项目库”、“客商库”实现宏观动态管理,资源共享;抓实项目开发,完善审查机制,加大推介力度;开展务实招商,组织小分队招商;举办不锈钢、文印产业、旅游产业等专题招商活动。
2、对外贸易突出结构调。紧扣提质扩量,进一步调优外贸结构,扩大外贸总量,有效形成出口拉动作用。进一步完善实施外贸“破零倍增”计划;着力承接产业转移,引进外向型企业发展加工贸易;着力建设外贸服务平台,加强业务培训与市场拓展服务;着力完善关检服务,加快铁路口岸建设,提高货物的流转速度和通关效率;创造条件,大力培育出口基地和出口品牌。
3、外经合作突出总量提升。紧扣“走出去”战略,进一步转换思想观念,创优外经平台,逐步扩大劳务输出规模,扩大境外投资强力,提升市场经济外向度。建好外派劳务服务平台,扩大劳务输出;建好境外创业平台,推进北欧农业现代产业园等境外园区的建设与发展;组织企业走出去,兴建矿机、农机“4s”店;支持农机企业到东南亚、非洲设厂,拓展市场。
4、商贸流通突出项目建设。持续实施商贸物流发展“四年行动计划”,努力构建“一核心两区四结点”现代商贸流通格局,创新流通业态,推动社会消费。启动商贸物流规划编制,全面推进中小商贸流通企业服务体系建设试点工作;持续推进再生资源回收利用体系建设试点工作;出台“扶企业、兴工贸”系列政策措施,抓实商贸物流中小企业帮扶;推进商贸物流重点项目建设;加大城乡农贸市场改造力度;搞好系列展会促销;建好“特色中国-娄底馆”;做好节假日促销活动,刺激消费,拉动经济增长。
1、请求支持娄底服务外包电商产业发展,重点支持市服务外包电商基地建设。近年来,我市将服务外包产业作为重点新兴产业来全力推进,先后出台了《娄底市人民政府关于承接产业转移促进加工贸易及服务外包产业发展的实施意见》等6个文件。目前娄底城区依托信息技术开展服务业务的企业(年营业额200万元以上)约600家,其中规模以上企业60家,20xx年总营业额达3亿元人民币,已初步形成影视后期制作、数据处理、软件开发、电信后台、国外地质找矿成矿研究、人防技防综合安保服务等具有一定竞争力的信息技术外包(ito)企业群体。娄底市服务外包电商基地今年7月被认定为湖南省服务外包示范区,总投资4.5亿元,建筑面积23万平方米,分两期建设。建成后能容纳15000人就业,主要涉及it产业、动漫和创意设计、电子商务等领域。整个基地预计于20xx年上半年全部竣工。因我市财力紧张,恳请省商务厅支持解决我市服务外包电商基地建设资金20xx万元,连续支持3年。
2、请求支持娄底会展经济发展,重点支持“湘博会”落户娄底。湖南省农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会已在我市成功举办五届,被列为商务部重点支持的湖南唯一省级经贸博览会,成为我省特色制造业对接东盟、扩大市场、展示形象的重要平台,但因我市缺乏专门的场所和经费,我市承办的“湘博会”离国家和省里的要求还有较大差距。目前,我市已启动会展中心项目前期工作,恳请省商务厅支持解决会展发展经费500万元,以尽快推动项目建设,将“湘博会”办成真正的国际展会。
3、请求支持娄底外贸综合服务平台、外贸出口基地建设。我市现有外贸备案企业近400家,而实际从事外贸业务的有实绩的企业仅50家左右。主要原因是企业缺乏外贸人才,有些企业规模小,外贸业务量不大,独立引进人才成本过高。我市急需建立一个外贸综合服务平台,为中小企业提供通关、商检等综合服务。恳请省商务厅支持我市搭建外贸综合服务平台。另外,近年来涟源市农产品出口发展迅速,今年出口额预计达到4000万美元,20xx年将突破1亿美元,涟源市已申报了省级农产品出口基地;新化县的电子陶瓷产业起步于上世纪70年代,至今已有40余年历史,具备一定的产业集聚度,且在全国市场占有率较高,实际出口量较大。恳请省商务厅支持我市涟源的农产品出口基地、新化的电子陶瓷产品出口基地建设。
4、请求支持娄底商贸物流重点项目建设。请求省厅继续支持森泰再生资源加工交易产业园建设,该项目占地500亩,总投资3.6亿元人民币,目前已完成1万平米的主体厂房建设和部分机型设备安装,进入试营生产阶段,存在资金短缺、融资困难、优惠政策难以到位等困难。请求支持,淘宝-特色中国·娄底馆项目建设,该项目由娄底泰丰农副产品配送有限公司承建,目前已经完成了办公场地的装修,通过了淘宝运营服务商的资格认证,但招商、推广等工作进展较为缓慢。请求支持湖南比联科技“娄底购”项目建设,湖南比联科技有限公司是我市一家本土的电商企业,是娄底市电商协会会长单位,预计到20xx年底入驻商家超500家,产生交易5000万元,将大力带动娄底的传统商贸企业向电商转型升级,目前急需资金、政策等各方面支持。
20xx年,全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,着力推进商务经济稳定增长、提质增效,为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
(一)招商引资取得新突破。
20xx年,全市引进项目249个,投资总额418.3亿元,其中,亿元以上制造业项目65个,投资超10亿元项目9个。吸收外资方面,全市合同外资金额9.63亿美元,下降25.95%;实际吸收外资金额为8.79亿美元,增长3%,高于全省平均水平2.99个百分点。
(二)对外贸易稳定运行。
全市进出口贸易总额1231.8亿元,下降1.6%,其中,出口954.7亿元,增长3%;进口277.1亿元,下降14.7%。进出口、出口增速分别高于全省平均水平2.3和2.2个百分点。
(三)社会消费稳定增长。
全市社会消费品零售总额1032.31亿元,增长11.8%,较上年提高0.8个百分点。其中,城镇实现零售总额784.56亿元,增长11.8%;乡村实现零售总额247.75亿元,增长11.7%;限额以上实现零售总额375.03亿元,增长10.5%。
(四)口岸通关安全畅通。
全市口岸进出口货物量574.73万吨,下降5.5%,其中,出口货物量325.77万吨、增长2.9%;进口货物量248.96万吨,下降14.5%。水运进出口集装箱71.67万标箱,增长1.8%。进出境旅客13.5万人次,增长13.2%。
(一)加强产业研究,明确招商方向。
贯彻实施“1+5”珠西行动计划和市委、市政府打造“五大千亿产业集群”的工作部署,积极开展产业研究,编制《先进装备制造业产业初步研究》、《海洋工程装备制造业产业研究》、《新能源汽车项目分析》、《江门市整车及零部件招商路线》、《江门市智能制造装备产业招商战略路线图》等产业研究报告,明确产业招商主攻方向,锁定招商主要目标对象,提高招商的针对性和实效性。
(二)主动出击,开展“敲门招商”
市主要领导率队先后赴北京、上海、香港、大连、沈阳、烟台、杭州、诸暨、苏州、柳州等国内城市,以及法国、西班牙、瑞士、德国、意大利和波兰等欧洲国家开展“敲门招商”,拜访了一大批央企、知名民企、世界500强和大型跨境企业,推动了一批项目落户。成功引进富华工程装备制造项目、得润电子鹤山工业园、广东海亮铜业有限公司、地尔汉宇新能源汽车高效电机项目、美心食品、百汇模具等投资超10亿元的制造业项目。与浪潮集团、新电信集团签订滨江大数据产业基地、台山云资源中心等5个战略合作协议,与西门子在20xx年广东经济发展国际咨询会上签署合作备忘录,与中集集团签订深化合作备忘录,与nec信息系统(中国)有限公司签订建设智慧城市战略合作备忘录。
(三)创新招商平台,加强招商推介。
举办以“珠西策源地·江门再出发”为主题的20xx年江门市引资引智创业创新推介会,签约合作项目209个,投资总额1475亿元;推出招商项目93个,投资总额1119亿元。在北京、杭州、法国巴黎、德国慕尼黑举办江门市投资环境推介会,联合香港投资推广署在中国台湾台中举办“香港﹒江门﹒台中交流会”。参加珠西装备制造业投资洽谈会,协助举办中位协“百联百城百用”走进江门北斗论坛、20xx第十四届香港珠三角工商界合作交流会等活动。
(四)加强服务企业,促进外贸稳增长。
加大政策扶持力度。全市安排9000多万元资金支持促进外贸稳增长和转型升级。市商务局联合相关部门在四市三区举办了6场商务政策宣讲会,吸引了近800家企业参加。加强分类指导,帮助企业用足用好各项扶持政策。20xx年,我市企业申报获得各项外贸扶持资金约1.8亿元。加强贸易推广。继续与香港贸易发展局合作,开展展览、杂志、网站和流动媒体“四合一”全效推广计划,组织298家次企业参加了33场境内外展览会(不含广交会),加强与“一带一路”沿线国家的商务交流活动,引导企业大力开拓国际市场。加强企业服务。制订《江门市外经贸重点企业联系。
工作方案。
》,建立异动数据报告制度,做好重点外贸企业的跟踪服务,重点监测大宗商品和原材料进出口,及时帮助企业排忧解难。联合海关分析研究我市货源异地出口情况,协调有关口岸查验部门和金融机构,争取以异地企业报关出口的数据回流我市。
(五)加快转型升级,提升外贸竞争力。
提高出口创意设计水平。举办“启超杯创意设计大赛”,举办专题设计培训,组织参观国外知名设计活动,促进设计与生产对接,提升我市出口产品设计水平。抓好外贸转型升级基地建设。申报国家级led照明产品质量安全示范区,提高摩托车、水暖卫浴、麦克风、不锈钢制品等外贸转型示范基地建设水平,大力宣传“江门制造”区域品牌,增强我市产品的市场竞争力。大力发展外贸新业态。制订《促进江门市外贸综合服务企业发展的实施办法(试行)》,认定13家企业为20xx年江门市外贸综合服务试点企业,为我市中小外贸企业扩大进出口提供服务。推动江门跨境贸易电子商务分拣清关中心建设,创新通关模式改革,建成全国跨境电子商务领域首个“单一窗口”,支持跨境电子商务迅速发展。20xx年,江门关区验放进口邮、快件425.7万件,进口货值10.8亿元;验放出口邮、快件5601万件,出口货值56.9亿元。全市跨境电子商务出口合计57.9亿元,占全市外贸出口总额的6.1%,成为外贸出口新的增长点。大力支持开展旅游购物商品出口业务。20xx年,全市以旅游购物方式出口1.7亿元。深挖非传统外贸企业进口潜力。召开商场超市、果蔬批发市场、冻品企业等非传统外贸企业扩大进口工作座谈会,“一企一策”帮助企业扩大进口。
(六)优化口岸环境,提高通关便利化水平。
加强口岸设施建设。推进高新区公共码头建设,推动外海和高沙两港货运口岸整合迁建工作。天马港二期扩建的万吨级码头通过临时开放并投入使用。提高口岸通关便利化水平。结合我市口岸实际,协调配合口岸查验单位推进“三互”、“三个一”、通关一体化和无纸通关等口岸通关与管理业务改革,推进“单一窗口”建设,努力提高通关效率,相关法检商品通关效率提高约50%,降低企业通关成本。推动落实地方惠民政策。推进落实《江门口岸查验配套服务费改革实施方案》,落实免除查验没问题外贸企业吊装、移位、仓储费用,进一步贯彻落实国家支持外贸稳增长的政策措施。大力推进文明和谐口岸建设。举办首届全市口岸系统“口岸杯”健步走大赛,开展共建社会主义精神文明口岸活动,增进口岸单位之间的团结协作。
(七)培育消费市场,扩大社会消费。
坚持政府引导与市场运作相结合、线上营销与线下促销相结合,举办形式多样促销活动,引导企业发展电子商务,规范市场管理和行业管理,扎实开展内销市场开拓工作。举办形式多样的促销活动。围绕“五一”和“十一”两个传统时间节点开展江门消费促进月活动。20xx年,组织企业参加国内展会5场,参展企业44家次,参展面积超过100个标准摊位。组织举办第六届珠中江进出口商品展销会,实现市场化运作,吸引超过50万人次参观购物。推进“阿里巴巴?江门产业带平台”、“阿里巴巴全球货源平台”等电子商务平台建设,发动企业对接上线触网经营,鼓励企业开拓电子商务业务。阿里巴巴?江门产业带自7月份试运营以来,实现线上交易额超过4亿元。推动恩平农村淘宝项目首批37家农村淘宝村级服务站全面开张,协助江门益华百货有限公司在我市成立第一家跨境电商o2o体验店——益华全球购跨境商品直销体验中心。
(八)提高行政服务效能,加强商务人才培养。
提高投资贸易便利化水平。实施外资企业设立联办和外贸企业备案联办两个并联审批,推进“多证联审”及“一照三证”改革,打造一站式审批服务,简化港澳服务提供者项目投资备案工作。推进机关管理创新。市商务局与江门海关、江门检验检疫局合作开展“创新通关监管模式,创建全国首个跨境电子商务领域‘单一窗口’,打造我市外贸增长新引擎”管理创新项目,获得20xx年市直机关“管理创新奖”。加强作风建设。抓好中央八项规定精神的落实,持之以恒反对和纠正“四风”,开展“三严三实”专题教育工作,推进党风廉政建设,深入学习“两项法规”,开展廉洁自律教育,打造廉洁从政的良好环境。坚持不懈地健全密切联系群众和维护群众利益的长效机制,切实解决党风政风方面存在的突出问题,促进商务发展提速增效。加强商务人才培训。开展创意设计交流活动,举办3d打印培训讲座,增强企业创新意识和能力。开展各类法律知识培训班和讲座,联合江门国际商会举办“20xx年江门市知识产权培训班”,提升企业的法律业务水平。组织举办全市口岸业务培训班,提高各级口岸管理人员的政策业务水平。
(一)利用外资后劲不足。
全球经济增长缓慢、市场消费下降,部分跨国企业减缓对外投资计划,部分企业扩充产能放缓。受用地指标等招商要素制约,部分项目落户缓慢。我市招商载体规划建设水平不高,大项目承接能力有待加强。部分外资房地产及商业酒店项目受国家宏观调控影响进度缓慢。
(二)外贸增长动力减弱。
受经营成本上涨、人民币升值和产业梯度转移等因素影响,劳动密集型产品出口和原材料进口出现下降。中小进出口企业技术薄弱,融资成本高,转型升级难度大。国际贸易保护主义抬头,国际市场竞争加剧。周边城市对出口货源的竞争激烈,我市商品外流异地出口增加。
(三)商贸流通业竞争力不强。
我市人均消费品零售额不高,全市限额以上的批发零售住宿餐饮企业、交易额超亿元的市场为数不多,组织化程度明显偏低。城乡流通业发展不平衡,城市中心商业区大型商店持续发展,但农村、社区商业网络发展滞后。批发业规模化、品牌化程度不高,辐射能力不强,与其他相关产业、物流结合不够紧密。受经济环境、劳动力成本上升等因素影响,高档酒店、餐饮企业经营情况不容乐观。
根据市政府。
工作报告。
20xx年我市商务发展目标为:进出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长10%。
为实现上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
(一)加强项目推进,提高招商引资的质量水平。
加强项目推进。围绕珠三角(江门)国家自主创新示范区、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区等三大发展平台和轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群,加强产业研究,积极开展敲门招商、中介招商、以商引商,推动精准招商,力求在重大产业项目引进和培育上取得新突破。做好产业规划和链条设计,建立健全从“谋谈签”项目—招商项目库—项目储备库—重点项目库的链式机制,实施对工业投资特别是重大产业项目投资的专项考核,确保今年建成一批、引进一批、新开工一批优质产业项目。
加强招商推介。积极参与国家和省举办的各类经贸活动,加强与港澳机构赴海外招商推介的合作,在国内外举办大型招商引资推介活动,大力推介江门投资环境。整合全市招商资源,包装策划一批招商项目,加强推介宣传。
加强招商合作。强化市县两级联动招商机制,实现信息共享,形成全市招商一盘棋工作格局。强化与商(协)会和第三方机构的招商合作,发挥龙头企业和产业集聚优势,开展“以商引商”,做大做强产业链。聘用有广泛商界资源、行业影响力强的人士担任我市驻外商务代表或联络员,开展合作招商。
加强载体建设。持续推进“七个一”专项行动,提升“1+6”核心园区建设水平,提升大项目的承载能力。加大对欧洲招商力度,积极搭建中欧企业服务中心、中欧(江门)中小企业国际合作区等平台。加强与各市、区和有关企业的合作,积极探索国别工业园区的建设,重点打造中欧、中美、中日等国别园区,吸引跨国企业聚集发展。整合载体资源,推动珠西化工产业集聚区建设。
(二)推进外贸转型升级,提高外贸竞争力。
加强政策引导。继续出台促进外贸稳增长和转型升级的扶持政策,加大财政支持力度。
大力开拓国际市场。鼓励企业参加广交会、高交会、中博会、外博会、海博会和各类境外展览会,探索在重点国家和地区设立江门国际商务交流处,推动企业巩固传统市场,积极开拓新兴市场及“一带一路”沿线国家市场。
培育新的外贸增长点。培育外贸综合服务企业,加强与中小微生产企业的对接,深挖出口货源。跟进申报国家跨境电子商务综合试验区工作,鼓励企业开展跨境电子商务和旅游购物商品出口等外贸新业态。推进小微双创工作,落实孵化基地培育、服务平台建设等政策,大力扶持中小微企业发展。
推进外贸转型升级。继续实施“科技兴贸”和出口品牌带动战略,建立出口产业服务体系,推动加工贸易创新发展,推动外贸转型升级示范基地建设。引导和支持企业引进先进适用技术并提高消化吸收和创新能力,参与质量、安全、环保、卫生和劳工标准等国际认证,提高出口产品的技术含量和附加值。鼓励企业进行境外商标注册,创立自主国际知名品牌,扩大拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口,提高机电产品和高新技术产品的出口比重。鼓励有条件的企业“走出去”,到境外设立生产基地、研发中心、贸易中心、品牌专卖店等国际经营网络,开展跨国经营。
扩大进口规模。扩大先进技术设备、关键零部件和国内紧缺的能源资源进口,扩大列入国家和省重点鼓励进口目录的产品和技术进口,发挥进口对产业转型升级的推动作用。
(三)促进商贸流通,扩大市场消费。
完善商业网点规划工作。优化城市、社区的商业网点布局,科学规划和构建现代农村消费品市场体系,完善配送网络,营造方便良好的消费环境。
提升现代服务业的发展水平。鼓励大型流通企业发展连锁经营,开展电子商务业务,利用第三方电子商务交易平台进行线上线下一体发展。加快推动商贸流通企业的信息化进程,提高行业的信息化管理水平。大力发展现代物流业,促进物流园区及基地的发展。
大力促进消费,培育新的消费增长点。研究出台鼓励消费的政策,鼓励举办家居文化节、美食节、汽车展、房博会、旅游节、农博会等多种形式的、涉及众多行业的大型促销活动,形成全市联动的消费氛围。鼓励适度信贷,刺激热点消费,通过加快个人信用体系和“诚信绿卡”制度建设,鼓励消费者通过信贷消费,将住房、汽车、电子产品等消费的潜在购买力转化为现实购买力。大力发展旅游、健身、教育和文化娱乐产业,引导消费者扩大精神文化消费,构建服务型消费经济。探索开放式消费服务,全面提升消费市场服务质量,留住本地消费者,吸引外来消费者,减少“消费外流”现象。
加强市场运行监测和监管,建立调控和应急机制。加强市场运行监测,完善城乡市场信息服务体系。加大市场执法和监管力度,规范市场行为,维护市场秩序,努力营造居民放心消费的良好环境。严把商品质量关,加大商品抽检力度,严厉打击假冒伪劣商品,特别加强食品、药品安全的整治工作,保障消费者合法权益和健康安全。建立和完善重要生活必需品储备制度和应急调控反应机制。积极探索建立商业代储制度,采取政府和企业合作,依托大型商品零售企业的重要生活必需品储备制度模式。引导和鼓励企业保持适当库存水平,建立应急调控反应机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作机制,制定。
应急预案。
提高处置突发事件的能力保障市场平稳运行。
(四)加强口岸设施建设,提高通关便利化水平。
加强口岸基础设施建设,提升全市口岸的吞吐能力。推动外海和高沙货运口岸、三埠港口岸(码头)、恩平市进出境货运车辆检查场整体搬迁。加快完成新会港口岸天马货运港区二期堆场和联建楼等工程建设,推进台山广海湾外贸码头港区等重点项目建设,扩建或扩大开放现有口岸。结合广珠铁路的开通以及鹤山货运站场的建成使用,配合申报鹤山铁路货运口岸。待国家政策开放,适时在江门客运口岸、新会崖门、台山川岛、鹤山东坡建立国际游艇码头。
创新口岸管理模式。积极推进口岸一体化管理等有关改革,加快电子口岸实体建设,逐步完善电子口岸公共平台,整合优化口岸资源,形成良好的“大通关”机制,提升口岸综合服务效能。推动复制上海自贸区和粤港澳自贸区创新制度,探索推进综合保税区、保税物流中心(b型)等海关特殊监管区建设。
今年以来,市商务工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在×考察时的重要讲话精神、×省、×市商务工作会议精神,以市委、市政府提出的“×”活动为抓手,以“一地三区”新征程为目标,扎实推动工作稳步发展。
(一)专班推进,商贸经济回暖向好。
街道统计员专题召开样本企业统计业务培训会,商务局主要领导多次带队走访调研限上及限下样本企业。×月,市商务局联合中国×营业部召开2021年度×市外贸企业出口信用保险培训会,宣传信用保相关业务及政府相关政策,服务企业更好地利用政策性工具化解海外信用风险。四是精心组织,促进消费回升。统筹安排×万元财政资金,开展“四好×,放心消费”、“×来消费,×购车惠”汽车促消费及“三×味金秋消费季”等活动。组织开展“金秋购物节”等系列活动,与传媒集团联合举办2021秋季汽车展,销售汽车近×台,销售总额×万元左右。积极引导各大商超、商业综合体开展大型促销活动,激发居民消费潜力。组织干部职工开展工会活动,鼓励机关部门、街道办事处、国有企事业单位疗休养、公务接待、春游、购买节日慰问品等活动以×本地企业为主,帮助企业共渡难关。全市参加职工疗休养共计×人,直接拉动消费×余元万元。五是拓宽平台,精心组织展会。2021年线下线上展会相结合,先后十多次组织×多家企业参加各类大型展会。如线上的广交会、义博会,线下的杭州数字博览会等,助力企业稳市场、拓市场。
(二)紧盯项目,发展势头强劲有力。
一是坚持项目招引。2021年,我市累计实现网络零售总额×亿元,同比增长×%,增幅居全省第一,实现五年来首次,项目招引功不可没。2021年新引进亿元项目×个,其中,×网络科技公司项目已在×月×日成功签约,正式落地,项目计划年底正式运转,预计×年网络零售额突破亿元。×主题园项目正在推进,项目计划总投资×亿元,项目落地后预计首年销售额将突破×亿元。二是坚持“十县百亿”。×月×日,ד十县百亿”电商精准助农资源对接会暨×直播经济产业发展峰会成功举行,将×农产品电商销售渠道优势与东西部扶贫协作地区的优质农产品优势充分结合,同时促进电商项目招商资源对接。开展×东西部电商培训×期,培训×人次。组织一次大型电商直播活动,累计销售蜂蜜×多斤、销售额达×万元。组织商贸企业捐款×万元。通过电商消费扶贫,帮助×省×县等地对口扶贫地区销售猕猴桃、茵红李、柑橘×万多斤,销售额达×多万元。三是坚持三大试点。深入推进省电子商务创新发展试点项目、国家电子商务进农村综合示范县项目和批发零售业改造提升试点项目。制定了规范农产品质量标准,发放防伪溯源标签×万张,初步建成×平台系统。完成猕猴桃品牌标志设计和包装设计。完成×个冷库、×条智能化分拣输送线、×个直播间建设。加快×年省电子商务创新发展试点项目验收,对×个电子商务创新发展试点项目进行现场验收。跨境电商产业孵化园正式投入运行,国贸数字×团队和×家企业入驻×跨境电商产业园。×跨境电商生态体系建设收效明显,走访×企业×家,培训孵化企业×家,通过×个月孵化实现新增跨境电商销售额×多万元。稳步实施批发零售业改造提升试点工作,2021年,×个试点项目总投资×亿元。×月,出台《20×-2021年度×市省级批发零售业改造提升试点项目资金管理办法》,明确将项目资金补助比例从×%提升到×%。四是坚持出口回归。走访调研×、×袜业等外向型生产企业,向企业宣传外贸政策,定期与企业负责人保持沟通联系,健盛袜业已经于×月份出口回归,永利百合预计×月底前部分回归。五是坚持电商直播。邀请中国国际电子商务中心的专家团队抢抓电商直播风口,开展淘宝直播、抖音带货培训。先后举办×场培训,培训×人次。目前,我市已经建有由村两委干部、返乡创业青年、农村主妇等组成的群雁村播队伍×多人,开展“群雁村播”×场,销售农特产品×亿元。
(四)强化监管,行业环境不断优化。
一是抓好安全生产。在春节、疫情期间、安全生产月、夏季高温天气、国庆中秋等重要节点,通过领导分片包干,干部责任到人的形式,重点做好大型商场超市、成品油、限上非星级餐饮住宿服务单位以及粮食行业领域商贸企业和出租场所的安全生产检查和宣传教育工作。目前共检查商贸企业×家次,发现隐患×处,全部完成整改,安全生产形势总体稳定。二是抓好清洁化生产。积极谋划预拌混凝土生产线项目,今年与×个预拌混凝土生产线项目主动对接帮扶企业,提供清洁生产建设的指导和服务,×家新建预拌混凝土生产线项目已建成并通过清洁生产验收。依照《×省预拌混凝土生产企业清洁生产验收标准》,×市×家预拌混凝土企业全部完成清洁生产改造并通过验收。三是抓好乱象整治。2021年以来,牵头组织相关部门开展×次非法加油点联合专项整治行动,共查处非法加油点案件×件,行政处罚×件×人,结案×件,行政罚款×余万元。联合市应急管理局、消防救援大队两次组织企业自备油罐设施设备专项整治,共排查企业自备油罐×家次。加强预拌混凝土企业专用车辆的安全管理,我市专用车辆×辆全部纳入省卫星×平台。联合市质监站按季度对混凝土企业产品质量进行抽样,全年委托质监站检测中心检测水泥、砂石、混凝土试块和砂浆试块等样品×份。
(五)稳产保供,粮食安全保障有力。
一是加强疫情期间粮食保供。对全市粮油应急加工企业及粮油配送企业库存及供应情况进行监测,协调加工企业尽早开工,确保市场供应平稳。增储应急周转粮×吨,按我市粮食储备规模×%的标准增加临时储备。二是开展粮食订单与收购工作。向省粮食和物资储备局争取早稻订单统筹×吨。全市共落实早稻订单×户、面积×亩、订单×吨,其中×亩以上种粮种粮大户×户,实际收购订单早稻×吨。面向晚稻种植面积×亩以上的×户种粮大户签订晚稻订单,目前各乡镇已申报晚稻订单×吨。全年预计兑现订单奖励政策×万元左右。三是组织储备粮轮换与结构调整。组织轮换出库早籼谷×吨、晚籼谷×吨、玉米×吨、小麦×吨。对现有储备粮品种结构进行适当调整,增加早稻、晚稻及成品粮储备规模,适当调减小麦与玉米储备规模。严格按照省、×市农业专班工作要求,落实好粮食和食油储备实物库存,确保实物库存占比超过×%。四是加强为农服务工作。为信誉良好、土地流转种粮面积×亩(含)以上的×户种粮大户发放粮食订单预购定金×万元。扩大“粮食订单质押贷款”覆盖面,为×多户种粮大户办理质押贷款×多万元,帮助种粮大户解决筹款难问题。设立×临时早稻收购点,由收储公司领导班子带队负责收购,为×镇粮农交售订单早稻提供便利。为粮农提供免费除杂服务,减免粮农除杂费用×多万元。五是加强粮油安全风险预警。组织对全市粮油市场进行质量抽查×人次以上。全面实施“放心消费在×”行动,经检查审核后公布×家放心粮油示范企业和×家放心粮油示范店。对中心粮库检验检测中心进行升级改造,争取到省财政资金×万元再次采购重金属检验设备×台。做好军粮供应改革准备工作,×月×日起已按照做好新的军粮供应品种组织粮油货源进行供应部队。
(六)围绕中心,重点工作统筹推进。
1.疫情防控保障有序。一是细化监管措施。督促×余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作,疫情期间共排查×人次,排查出相关人员×名并通知企业严格落实管控措施。动员限上非星级酒店主动停业并无偿取消×人以上聚集性活动,督促大型商场超市等企业落实测温、亮码等防控举措。二是深挖采购潜能。积极联系上级和周边单位、企业获取采购信息,积极向上级争取应急物资,并广泛发动企业采购物资。商务局党委独创线上表决模式,通过建立物资采购钉钉表决群的方式,第一时间上传符合条件的采购信息,线上表决,形成统一意见,快速下单,抢定资源,订购×大类防疫防护物资,包括口罩×万只、防护服×套、隔离衣×件。三是保障物资供应。物资保障组全力做好全市医疗机构和一线工作人员的物资保障工作,落实物资储备与配送工作。累计向全市各乡镇(街道)、各部门、学校发放各类口罩×万个,隔离衣×件、防护服×套、额温枪×只等物资。先后×批次为各卡点配送帐篷×顶、行军床×床、大衣×件等应急物资,统筹做好生活必需品储备和市场供应工作,累计办理商贸系统疫情应急防控物资交通运输联系单×份、开具×市应急物资临时运输通行证明×份,确保物资总体供应充足。四是助推复工复产。局复工复产服务指导小组深入企业指导疫情防控和安全生产工作,督促指导企业在加快复工复产的同时疫情防控工作不放松,复工防疫两手抓,保证全市×家重点商贸企业在×月底前均全部复工。与本市×家口罩生产企业签订口罩征用(征调)补偿协议,向企业有偿调配口罩×万个,用以缓解企业复工复产口罩紧缺的问题。五是防控秋冬疫情。开展×年秋冬季疫情防控物资储备工作,目前已落实储备的物资有口罩×只、额温枪×把、护目镜×付,共计货款×万元。
2.平安建设稳定有序。2021年,截至×月,市商务局共接到×平台投诉信访件×件,其中涉及新冠肺炎疫情投诉×件,单用途预付卡投诉×件,汽车销售×件,非法加油×件,出国劳务×件,其他×件。做好×集团破产案件维稳工作,牵头制定×集团破产清算资产处置突发事件应急预案及×集团破产清算资产处置社会风险评估报告。在重大节会和敏感时期做好维稳工作,无越级上访和过激行为发生。继续推进畅达加油站、原贺村加油站业主诉求,与其沟通选址事项,联合资规等部门多次召开协调会积极帮助解决合理诉求。
3.队伍建设得到强化。认真履行全面从严治党主体责任,研究制定《市商务局2021年党风廉政建设工作要点》,层层签订党风廉政建设目标责任书,坚持运用“第一种形态”抓好党纪党规落实。按照巡察整改要求,全年共运用“第一种形态”问责×人次,处理违犯“八项规定”精神问题×人。强化理论武装,深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,坚持党委班子带头学,年内组织局党委理论中心组学习×次,进一步提升了党员干部理论水平。落实党建“十五条”标准,扎实推进支部规范化建设。严格落实党内基本制度,坚持开展中层干部上微党课,并组织党员进行评议,共开展主题党日×次,组织开展党课×次,召开支委会×次。开展主题党日活动,赴×进行廉政教育,赴×学习党建主题墙建设,赴中心粮库开展志愿活动等。评优评先,增强党员党性观念。坚持开展党员先锋指数考核标准,每月一公示,激励先进。
4.服务效能得到提升。认真贯彻落实《×省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录的通知》,做好省、市商务和粮食与物资储备部门下放的行政审批事项的承接工作。认真做好×省政务服务×事项的认领和服务指南的编辑、规范工作,实现商务领域行政审批事项全部集中到行政服务中心窗口办理,进一步提高了办事效率,做好优化服务,方便群众。
5.问题整改彻底规范。成立以局党委。
书记。
问责×人次,其中给予提醒谈话×人,批评教育×人;
修订、制定×项规章制度,细化出台×项年度计划和工作方案;
追缴各类违规违纪款项×元。
6.扫黑除恶效果明显。继续牵头成品油和预拌混凝土两大行业乱象整治工作,在肩负疫情防控工作的同时,加强涉黑涉恶线索排查,全力巩固扫黑除恶成果。深入扩大宣传。结合市“三服务”、“组团联企”活动向×多家企业及×个挂联村开展扫黑除恶“决胜年”相关宣传,及时通过×信息网、政务公开栏目将非法加油、混凝土行业等领域乱象整治工作动态向社会公布。
7.脱贫攻坚取得实效。落实“一村一对策、一户一帮扶”活动。组织局机关全体干部职工,对×个镇×个村×个结对帮扶低收入农进行每月一次的走访慰问,利用自身渠道优势为结对的×镇长山源村的红心猕猴桃基地提供销售指导。
8.有礼指数步入常态。每周组织局机关全体干部职工分组前往×余家大型商超、餐饮协会会员酒店进行日查督查,目前全部商超、餐饮协会会员酒店均做好“八个一”、“光盘行动”等宣传,室内外环境整洁,卫生到位服务人员能做到作揖礼回礼,“有礼指数”提升工作有序推进。
二、2022年工作重点。
(一)聚焦项目招引,激发产业发展新动能。一是招引区域电商总部。突出以商招商商会招商,借力各地×商会优势,重点在北上广深杭等电子商务产业发达地区开展招商工作。创新协会招商,着力抓好市电子商务协会建设,吸纳在外电商企业加入协会,充分发挥在外电商的资源优势进行招商。强化以商招商,以×在外知名电商和新引进外来区域总部电商为主渠道。二是做好出口回归工作。紧盯×袜业、×出口回归事项,完成出口目标值的前提下,明确回归总量,做好服务工作。三是谋划外贸外资项目。与招商、经济开发区做好对接工作,走访调研外贸外资企业,谋划引进新外资和境外投资项目,确保明年完成考核目标任务。四是持续推进两大试点。迎接省电子商务创新发展试点省级验收,筹备国家电子商务进农村综合示范项目验收。加大跨境电商孵化力度,力争×年累计跨境电商出口额×亿元。
(二)聚焦为企服务,浓厚营商环境新氛围。一是加强政策宣传力度。深入走访电商、外贸重点企业,对已出台的电商项目招引政策、稳外贸政策进行大力宣传,加快电商、外贸政策的兑现,减轻企业负担。二是强化企业指导服务。进一步做好“三服务”工作,会同统计、税务及市场监管等部门重点抓好新增贸易企业摸排,及时落实符合条件的规模企业入库入统。同时优化在库企业质量,加强对企业的培训指导,鼓励企业真实填报、依法填报、就报尽报,依法依规统计,促进全市社会消费品零售总额稳步高质量增长。三是落实提振消费政策。深入贯彻落实提振消费实施意见及政策。继续围绕“×”主题,重点关注汽车、家电等耐用消费品、权重商品消费贡献度,积极发动全领域促消费,持续营造放心安全消费环境。四是积极组织企业参展。做好×网上交易会系列展的组展工作,积极组织我市企业参加省厅组织的各类展会。
(三)聚焦综合治理,开创平安商务新局面。一是全力抓好行业安全生产。抓好大型商超、限上非星级酒店、成品油经营场所、等商贸领域的安全生产和消防安全工作。研究本系统本行业安全风险隐患排查治理的重点,坚决遏制重特大事故发生,促进全市商贸领域安全生产形势持续稳定。二是推进历史遗留问题解决。推进畅达加油站、原贺村加油站、原粮食局下属企业改制等历史遗留问题处置工作。继续做好×重整、清湖粮站维稳工作,尽快化解矛盾。三是做好肺炎疫情防控工作。做好外贸、电商、商贸、加油站、预拌混凝土等×余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作,督促企业严格落实管控措施。计划开展实施部分商业代储,按“四种情景下医用防护消杀检测等物资储备清单”的其它物资,如口罩、消毒剂等实施商业代储。四是抓好重点行业整治工作。继续做好非法加油乱象整治工作,加强日常监督,加大对非法流动加油车高发区域的巡查力度,对非法加油车辆进行依法快速处置。促进预拌混凝土行业良性发展,坚决打击市场垄断行为,建立长效监管机制。
(四)聚焦质量提升,实现粮食安全新成效。一是落实粮食订单与收购工作。严格执行粮食订单政策,落实好收购服务工作,发放预购定金,帮助大户开展订单质押贷款,做好订单奖励审核发放工作。二是落实粮油储备轮换制度。抓好各级储备粮的采购、轮换和保管工作,确保粮油储备规模足额到位。根据上级要求及2021年计划继续做好储备粮结构调整与增储工作。三是加强质量安全风险预警。加强粮食流通监督检查,健全“双随机”检查机制。全力推进粮食质量安全溯源及关口前移工作,开展早稻样品田间采样工作,实行实时地理定位、视频验证等技术,提高样品和监测数据采集效率和质量,切实做好源头管控,提前掌握污染粮食状况,建立超标粮食分类档案,做好污染粮食加工转化跟踪监管和情况通报工作。四是扎实做好物资储备工作。落实好防疫物资储备与冻猪肉储备工作。在中心粮库原有库房中规划×到×平方米库房,进行投资改造,改善仓储设施条件,满足应急物资科学储备需求,并将原储备于地下仓库的应急物资进行×储存,同时采购一批应急物资,做好应急物资补库工作。
任务清单和责任清单。探索实行对党员干部实行量化考核制度,激发党员干部争优创先热情。二是加强干部作风建设。将“8090”宣讲工作与商务大讲堂活动相结合,创新。
学习。
方式,拓展学习内容,交流学习。
心得。
传授工作经验提高能力水平。完善廉政风险。
防控。
管理。增强督查考核力度,强化局机关干部服务意识、责任意识和执行意识,全力推进市委、市政府各项重点项目建设和本局重点。
工作。
的落实。三是加强队伍廉政建设。围绕稳中求进工作总基调,突出对公权力运行的制约和监督,坚持完善监督体系,全面提升监督能力,进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,全方位推进清廉商务建设,为高质量推进×大花园建设提供纪律保障。
在业务合同洽谈中,要重点加强对客户资信情况的审核。这就需要业务人员在与客户的洽谈中,重点了解客户的信用状况,所处行业的盈利及偿债能力,商务要跟进参与合同的起草修改过程。
在业务操作过程中,要重点加强对客户提出的业务更正、业务需求变动情况,及时反馈与相关应收应付费用的确认工作,重点要突出工作责任心与风险控制的敏感性。
进一步完善现有的信用等级评价体系,为业务营销准确的数据分析,从而建立不同的营销策略,设定相应的结算信用额度。有效把握公司的客户构成、及发展趋势,为公司领导决策提供参考依据。
随着公司业务的不断发展变化,商务工作的重心应适时跟进,并与业务、财务人员共同研究现有的运作流程,调整分工,加强协作。尤其要重视对流程的设置、单证流转格式的要求、设置相应的监控审核环节。
随着分工的细化、流程的完善、单证的规范,对各项工作完成情况的监督、检查力度要进一步加强。为此,今年商务部将加大对网点、本部的工作执行和完成情况的审查力度。通过与网点之间的人员互派、岗位交流、定期寻访检查等措施,监督各网点充分重视商务工作,强调网点负责人的商务意识,要求参照华东本部的管理要求、工作流程,建立网点内部的工作规范,完善营销、操作、财商的分工协作流程。在制定网点内部的考核方案时,将应收账款的回收情况作为重点考核指标。
加强网点的财商负责人与本部财商沟通紧密。根据本部的工作要求,认真落实风险防控要求,有统一的单证管理流程,扣放货执行标准,能结合网点自身情况适时调整工作重点,能及时向网点负责人和总部反馈超期账款的回收进度,督促风险控制。
今年以来,我局在乐清市委、市政府和温州市局的正确领导下,坚持精准把握、抢抓机遇,始终以新常态的视角去审视当前发展形势,把握有利时机,深入谋划部署,全面推进商务各项工作。现将情况汇报如下:
一、主要指标。
20xx年1-12月份,我市外贸进出口总额22.21亿美元,同比下降0.53%;其中出口21.42亿美元,同比增长4.4%;进口0.79亿美元,同比下降56.4%;限上社会消费品消零售总额108.37亿元,同比增长14.4%;限额以上批零住餐四大行业销售额201.25亿元,同比增长9.0%;实际利用外资9258万美元;全市新批境外投资企业3家;网络经济工作对推进产业转型升级、扩大消费需求、助推实体经济的全面发展取得优异的成绩。
二、主要工作开展情况。
(一)服务企业,确保外贸出口稳增长。
一是落实对外贸易扶持政策。修订了《乐清市促进开放型经济发展若干扶持意见》,每年安排2800万元左右开放型经济发展专项资金。完成了开放型经济发展扶持政策的审核工作,落实各类境外展览、产品认证、注册商标等项目共491个,兑现资金达2245万元,落实中小企业国际市场开拓项目和进口促进项目的补助资金236万元。二是精心组织各类展会。委托上海米奥兰特国际展会公司组织企业参加巴西、印度、俄罗斯等新兴国际市场的展会,鼓励企业参展提升企业国际竞争力,拓展出口空间,今年7-8月份,成功组织了在巴西、印度举办的中国电工电气品牌产品展览会,突出宣传展示乐清的电工电气品牌产品。三是抓好对外贸易平台建设。进一步推进省级低压电器出口基地建设,现已建成产品公共测试服务平台3个、产品公共研发平台1个、人才培训和信息服务平台1个,落实省级补助资金143万元。四是被评为全省10个创新驱动发展拓市场试点示范市县之一,优选出7家出口龙头企业作为实施主体,以技术创新、商业模式、组织管理为创新内容开展试点示范工作。
(二)优化外资外经管理方式,不断提升服务质量。
按照“招大、引强、选优”的思路,以引进技术、人才、管理和品牌为重点,推动我市传统产业提升。通过“以民引外”、“以外引外”等多种途径实现我市民营企业与境外跨国集团、国际著名企业的对接,促进我市产业提升和转型。一是抓好重点外资引进项目的服务工作,对正大集团的乐清市大型城市综合体和台资童乐医院等项目积极沟通,主动为项目的审批服务,目前正大新生活城市综合体项目已经完成报批程序,建立了物业管理公司,累计完成投资外资15544万美元,已开始进场施工。台资温州童乐医院项目外资125万美元也全部到位。二是抓好外经管理工作,大力促进境外投资。积极做好境外制造业投资、境外加工贸易、境外资源开发和境外承包工程等项目的服务工作,去年人民集团等对外投资企业,累计投入资金4064万美元。
(三)促消费保民生,不断提升商贸流通发展水平。
一是出台促进消费扶持政策。出台了《关于扩大消费工作的意见》,落实加快商贸服务业发展、扩大消费的政策措施,进一步完善商贸流通体系,优化消费环境,挖掘消费潜力,培育新的消费增长点。二是开展“万村千乡市场工程”。推进城镇超市设立生鲜农产品“放心柜”工作,按省级要求我市建设了6个“放心柜”项目,面积达到3000平方米;并开展“农超对接”活动,促进农产品的顺畅销售。三是做好促消费活动。根据我市消费特点,进行组织策划专题活动,利用节假日,组织有关商务企业(协会)开展大型的促销活动,如:乐清市汽车行业协会和电器行业协会,开展的展销会,节假日累计成交额上亿元。四是推进商贸项目建设。新建成的永达路捷和华星奔驰两家4s店拉动全市限上汽车业销售额同比增长10.3%;服务好乐清市商贸中心(南虹广场)项目,项目用地面积91.8亩,总建筑面积32.6万平米,总投资49.6亿元,目前项目主体部分已经开始试营业。
(四)抓好网络经济发展工作,加快推进产业转型升级。
网络经济是乐清转型发展的“一号新产业”,是扩大消费需求的新引擎,是助推乐清实体经济发展的新动力,当前做好网络经济工作尤为重要。一是组建机构。在市委市政府的高度重视下,于10月31日,召开了全市网络经济发展推进大会,成立了网络经济发展局,明确工作职责,明确发展目标。二是打造电商园区平台。新建了华仪电商产业园以及巴度电商孵化园,建筑面积达50000平方米,为推进乐清电商企业发展起到重要作用。三是打造阿里巴巴乐清产业带。我市着力打造国内最大的电工电气为主的产业带,目前已经正式上线运营,首批入驻企业1908家,完成目标任务。四是完善扶持政策。根据乐清电子商务实际情况,完善网络经济扶持政策,出台了《乐清市关于加快网络经济发展的实施意见》和《乐清市网络经济发展扶持细则》,进一步集聚和培育我市网络经济企业,优化网络经济发展环境,促进传统产业转型升级。五是组建行业协会。由兴乐集团牵头,加速推进工业化与信息化、网上市场与传统市场的融合,鼓励小微企业依托龙头企业及第三方电子商务平台发展电子商务,并组织龙头企业牵头筹建乐清市网络经济联合会。六是开展网络经济人才培训。我局与温州职业技术学院、乐清春华培训学校和市人才交流中心合作,分镇(街)、分区域进行电子商务普及培训,今年已经完成培训任务2.5万人次。
三、明年工作思路。
20xx年我局的总体思路:积极适应经济发展的新常态,按照“加强外贸出口,促进消费增长,提升外资外经,发展网络经济,打造效能机关”的总体要求,准确把握新形势下推进商务工作新发展,具体做好以下几方面工作:
(一)拓展出口空间,推进外贸工作的新水平。
一是加大国际市场开拓力度。在努力稳定欧美市场的同时,以境外展览、贸易促销等多种形式,深入拓展南美、东盟、中东、非洲等新兴市场,培育包括电子商务在内的各类新型市场开发渠道,推广和深入培训企业对电子商务应用。二是抓好出口基地和外贸公平服务平台的建设。不断加强省级低压电器出口基地,温州市电子元器件出口基地的建设。完善技术研发与成果推广、产品性能试验与质量检测、信息交流与人才培训等三大公共服务平台。三是充分发挥政策导向作用。市财政安排外贸政策扶持资金2800万元,对各类境外展览、产品认证、出口信用保险和外贸平台服务等给予扶持。加大政策宣传力度,引导企业开拓境外市场、加强品牌建设、促进外贸出口。
(二)增强服务质量,推进外资外经工作的新提升。
一是全力抓好招商引资工作。积极做好招商引资项目包装,梳理调整和优化招商引资项目库,广泛开展各种形式招商活动,努力再引进一批优质外资项目。同时切实做好已签约和意向性外资项目落地建设工作,完善对重大外资项目的全程跟踪服务,落实招商引资协调工作联席会议、市领导联系挂钩和行政审批代办等各项制度,营造良好项目落地环境。二是做好展会平台搭建。利用厦洽会、乌洽会、东盟博览会等平台,积极宣传、推介乐清,让更多的外企了解乐清,到乐清投资。通过各类境外投资说明会和专项境外考察活动,让更多的企业了解国外投资环境和国外企业的发展情况,推动企业“走出去”。
(三)优化服务水平,促进消费需求的新增长。
一是完善服务业发展规划。根据乐清实际情况,对各片区服务业发展进行规划,合理布局。二是推进农村流通网建设。以万村千乡市场工程建设为载体,着力推进农村流通体系建设。发展以农产品物流配送中心和农产品生鲜连锁超市为代表的新型农产品流通方式。三是做好活动促消费。突出节假日主题活动和各类购物节活动,培育消费热点。
(四)积极科学谋划,推进网络经济的新发展。
1.编好一个规划。根据我市经济特色和市场集群优势现状,编制全市网络经济产业发展规划,为我市网络经济发展描绘宏伟蓝图。
2.抓好两网建设。通过网上建设阿里巴巴乐清产业带,网下建设现代化物流网络,打造良好的网络经济发展环境,推进乐清电子商务发展。
3.推进三大平台。一是整合产业集群优势,积极推进我市电商联盟平台建设,在各个产业依托行业协会打造若干个“行业电商联盟平台”;二是通过完善交通、生活等配套设施,打造我市集第三方交易、电商服务、物流、培训等为一体的综合性电商产业园;三是充分利用我市外贸基础,积极推动跨境电子商务协同发展,整合各方资源,培养大型外贸电商企业,打造乐清跨境电商平台。
4.建立四项机制。
一是建立工作推进机制。确定重点工作内容,细化工作任务,定期对各项工作开展情况进行督查,并将督查情况在全市范围内进行通报。二是建立电商行业统计机制。将电子商务行业单独作为一个统计项目,积极会同统计等部门做好我市电子商务服务企业统计工作。三是建立诚信保障机制。推动我市电子商务市场主体、客体及交易过程基础信息的规范管理与服务,组织电子商务服务企业开展电子商务可信交易保障服务试点工作。四是建立示范创建工作机制。加强点对点辅导与针对性扶持,大力培育一批电子商务示范企业、示范平台和示范镇街,带动我市电子商务全面发展。
5.推进五大工程。
一是电商兴农工程。充分发挥电子商务优势,依托综合服务平台承建企业,建设农村电子商务服务点和配送服务中心,搞活农产品流通,促进农业增效和农民增收。二是电商拓市场工程。以“阿里巴巴乐清产业带”建设为主要抓手,探索我市网络营销体系建设。依托产业集群建设产业带,引导中小网商由实体市场采购向网络采购发展。三是电商便民试点工程。针对城乡居民网络购物中存在的突出问题,重点推进城市社区网络商品投送公共设施,引导社会资金建设智能化第三方社区公共投递平台,提高消费者网络购物便利程度和积极性。四是专业市场电商化工程。鼓励我市的专业市场通过自建门户信息网站、与阿里巴巴合作或者建设标准化产品的电子商务平台等方式电商化,提高自身的竞争力。五是人才培育工程。依托我市各职业院校以及电子商务专业培训机构,建立健全电子商务培训机制。积极同温州大学、温州科技职业学院等院校合作,定向培养一批网络经济急需的实用人才。真正使电商人才进得了、留得住、用得上。
xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取最佳成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额1920万元,发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。
以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。
目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。
(二)主要措施。
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机,扩大外资来源,拓宽引资渠道,实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动,大力开展产业链招商和以企招商,再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平,同时严控高能耗、高污染项目进入××。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想,拓宽工作思路,推出工作新举措,以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习,提升服务水平和质量。二要创新服务,进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍,为全县商务经济持续发展提供支撑。
经过了一段时间的奋斗,工作也进入了另一个阶段,工作总结是前阶段的结尾曲,它归纳了你这段时间的心路历程,囊括了你付出后得到的结果,所以书写一份好的工作总结是非常重要的。
在这半年来,在公司领导的指挥下,在各部门的帮助和支持下,我做好统筹及上传下达工作,把工作想在前,做在前,无论是工作能力,还是思想素质都有了进一步的提高,较好地完成了公司宣传、人事管理、职工培训、档案管理、后勤服务及公司保卫等多方面的任务。提高自身素质和工作质量,努力围绕中心任务开展工作,较好地发挥了职能作用,为行业的发展做出了应有的贡献。现就半年来的工作做一简要总结:
一、加强管理,完善各项管理制度,充分调动人员积极性。
为了加强对人、财、物的管理,我完善了过去的各种管理制度,突出制度管理,严格照章办事,进一步明确了工作职责,完善了公章使用、纸张使用、电脑使用、请假、值班等各种常规管理,充分体现了对事不对人的管理思想,各项工作井然有序。明确了每个人的岗位职责,工作任务,做到分工明确,责任清晰。每个人都能从工作的大局出发,从整体利益出发,互相支持,互相帮助。
二、加强学习,提高素质。
做好办公室工作,有较高的理论素质和分析解决问题的能力。通过各种途径进行学习,为此各办公室都配备了电脑,利用网上资源学习与工作有关的知识,不断开阔视野,丰富头脑,增强能力,以便跟上形势的发展,适应工作的需要。提高了理论水平、业务素质和工作能力。
三、对办公室的日常管理工作认真做好。
1、人事档案管理,记录在厂员工的详细情况,做好新员工的入厂手续及工作情况。
2、办公室对各类文件及时收集、归档,做到了分类存放,条理清楚,便于查阅;
四、紧紧抓住事关全局的重点工作和大事要事,增强协助领导抓落实的工作力度。在贯彻落实工作指导方针过程中,我一方面努力抓好本部门的工作落实;另一方面,围绕中心工作的落实,在做好本部门职能工作的基础上,开展督促检查,督办作用进一步发挥。
我性格开朗、大方,工作认真负责,上进心强,有较强的团队沟通意识和职业操守,做事有始有终,坚韧执着。不管有多困难都要去克服,这是一种人生厉练,工作给我一个施展的舞台,往后会继续努力工作,为公司奉献我的光和热。
2020年我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府和县委政法委关于平安xx建设工作的相关要求和部署,认真履行职责,积极开展疫情防控、矛盾纠纷、排查调处和预防职务犯罪等活动,强化安全生产领域隐患排查整治力度,大力推进平安建设治理工作,完善平安xx建设体系,取得积极成效。现将工作开展情况总结如下:
为进一步建立和完善平安。
xx建设工作长效机制,维护社会稳定,我局成立由局长任组长,副局长任副组长的平安xx建设工作领导小组,明确主要领导为第一责任人,分管负责同志为直接责任人,切实加强对平安xx建设工作的领导,把平安xx建设工作作为本单位年度重要工作来抓,履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。健全和完善日常工作制度,坚持安全生产隐患月排查、零报告,重大问题及时报告,疫情防控信息动态日报告等工作制度,切实做到年度工作有安排、有检查,真正做到人员到位、工作到位、职责到位。
在平安。
xx建设中,从强化单位内部管理入手,重点抓好制度建设和法制、安全教育,利用每月例会组织干部职工集中学习《宪法》、《教育法》、《公务员法》和《劳动法》等内容,用新时代中国特色社会主义思想根本方法指导和推进平安建设工作,把国家安全人民防线建设工作与反恐怖、反邪教、维稳、法制宣传等工作有机结合在一起,切实提高工作效率。积极开展国家安全知识、社会治安综合治理、平安单位建设的宣传,及时掌握和排除影响单位的不稳定因素,防止出现各种违法违纪行为,做到早发现早解决,把各种矛盾纠纷苗头化解在内部,化解在萌芽状态,实现单位年内无“大事”、“中事”发生,无影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生。
200余份,展出法治宣传展板1板,现场解答群众咨询80余人次,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围,起到了良好的普法宣传效果。
“3·15消费者权益日”“安全生产活动月”“5·12防灾减灾日”等活动,积极联合县应急管理、市场监管、公安、消防等部门,分行业多轮次对商贸流通领域各商场、超市、宾馆、酒店等人员密集场所开展拉网式检查整治行动,期间共出动工作人员x人次,检查相关企业、网点x户(次),排查出电气线路外露、消防栓堵塞、灭火器配备数量不足等各类安全生产隐患x条,下发整改通知书x份。针对排查出的隐患问题,我局认真梳理、分类登记、职责到人,限定整改时限,要求企业按时上报整改结果,把各种隐患消除在萌芽状态。为确保整改成效,不定期抽调专人开展安全检查“回头看”,督促企业落实整改措施,切实消除安全隐患,提升商贸领域安全生产管理水平。至目前,所查隐患已全部整改完毕。积极开展成品油市场监管排查行动,在五一节前,积极召开专题会议研究并安排部署成品油经营企业年检工作,结合企业自检情况,由分管领导和业务干部组成检查组对加油站(点)进行现场检查,重点对资质证件的真实性、合法性、有效性进行审验,并联合发改局、公安局、市场监管局等多个部门单位对生产经营情况、安全生产体系建设状况等进行了现场了解和检查。对3个证件未提供齐全的加油站现场下达了整改要求,责令即查即改。十一节前,联合县发改局、县公安局等11个成品油市场安全检查成员单位,组成成品油安全检查小组,对我县成品油经营企业开展节前安全大检查,此次检查结合市商务局对我县成品油经营企业检查出的问题进行专项整改落实,相关加油站点存在问题已于10月15日前整改完成。通过不断排查整改,确保了商贸领域安全生产形势的持续稳定,切实维护了人民群众的生命、财产安全。
“禁毒”和反邪教工作。进一步加大“禁毒”和反邪教反封建迷信工作力度,教育本局干部职工及其家属远离毒品。三是认真落实节假日值班制度,春节、清明节、五一、端午节、中秋、十一等法定长假期间,实行主管领导负责、分管领导带班的值班制度,确保节假日机关安全。
疫情发生后,我局积极行动,成立县商务局疫情防控工作领导小组,第一时间传达学习习近平总书记、李克强总理关于疫情防控工作重要批示精神和国务院、省市县疫情防控工作部署会议精神,切实提高全员思想认识,研究制定疫情防控工作方案和应急预案,明确工作职责,强化责任落实,确保每一环节不出纰漏。
疫情期间,共下发张贴《工作通告》《倡议书》《注意事项十条》等宣传资料。
2000多份,针对商贸流通企业经营范围分类建立了3个微信群,及时推送相关文件、政策法规和宣传信息。通过电子显示屏、微信群、横幅等多种形式,加强对消费群体疫情防控宣传引导,进一步增强群众防控意识,抓实抓细防控工作。
制定下发《关于进一步做好全县住宿行业疫情防控工作的通知》《关于加强冬春季疫情防控工作的紧急通知》《商务部疫情防控工作指南》等文件,抽调局骨干人员组成专项工作组,采取随机抽查和定期检查等方式,高频次深入各商超、市场、宾馆开展督查检查,严格指导督促落实职工健康监测、个人防护、消毒通风等经常性防控措施,建立常态化疫情防控机制。
组织保供企业充分利用电子显示屏、公告栏等平台,每天公开基本生活必需品价格信息,引导广大消费者安全、理性消费,不信谣、不传谣,避免出现恐慌情绪。
我县商贸流通行业平安建设推进工作持续向好并取得积极成果,但安全生产工作中也存在一些不容忽视的问题:
部分商流企业安全意识较为淡薄,消防基础设施差、资金投入不足,重经营、轻安全的现象比较突出,对存在的隐患不能及时整改。
部分商流企业因消防设施设计不合理或改变规划用途,导致消防安全验收不过关,存在无证经营的问题。
部分商流企业消防设施完善但存在消控室无人值班、值班人员无证上岗等管理运用流于形势的问题,不能有效发挥预警作用。
部分企业无安全管理员,许多企业安全管理员未进行专业的培训和持证上岗。
商务部门对商贸行业安全监管覆盖面广、工作量大,但无相关法律条文和法律法规支撑,对安全隐患企业不能采取及时有效的行政手段予以约束,执法效力不大,效果不明显。
我局目前持有执法资格证的人员数量偏少,执法力量薄弱,开展安全检查和执法工作较为被动。
“管行业必须管安全”,切实强化源头治理、精准治理,突出排查治理安全隐患、督促落实主体责任、建立健全规章制度、持续强化安全意识等重点工作,推进商贸领域安全生产持续稳定向好。
深入推进。
“安全生产三年专项整治”行动,持续强化对成品油市场、再生物资市场、商贸行业安全等的监管检查,规范行业经营行为,确保行业运营安全,营造安全、有序的发展环境。
狠抓事故隐患治理和专项整治,继续对商场、超市、宾馆等人员密集场所进行安全专项排查治理整顿,重点整治商场、超市等安全布局不合理、建筑消防设施安装使用不正常、消防器材配备不到位、消防通道堵塞、消防安全主体责任不落实、管理混乱等问题,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全县安全生产状况进一步稳固。
邀请专业人员开展安全业务知识培训,组织工作人员积极参加年度执法资格考试,进一步提高安全生产工作监管能力和水平。
进一步加强与市场监管、应急管理、消防等部门联合行动,形成监管合力,对存在较大安全隐患且拒不整改的企业该关闭的关闭,该停业的停业,通过行政手段切实规范行业经营行为、消除企业安全生产隐患,达到以检查促整改、以整改保安全的目的。同时,督促企业落实安全生产主体责任,确保群众生命财产安全和企业健康长远发展,促进我县安全形势持续稳定好转。
不定期抽调局骨干人员深入各大商场、超市、宾馆、酒店和农贸市场等人员密集场所开展疫情防控工作大检查,督促企业强化工作人员培训和防疫应急演练,提高自我防护能力。创新形式,开展深层次、多角度、广范围的防疫知识宣传,通过边检查、边宣传、边指导,不断提高各企业疫情防控思想意识,落实落细疫情防控各项举措,建立常态化疫情防控理念,严防疫情反弹,巩固来之不易的疫情防控工作成果。
20xx年,国内外经济形势错综复杂,商务发展面临稳增长、调结构、促融合以及深化改革的多重压力,在市委、市政府的领导下,在各地各部门的支持下,全市商务系统坚定目标,改革创新,锐意进取,扎实推进商务领域“拓市场、促消费、扩投资、创优势、优服务”工作,完成了市委市政府下达的任务要求,商务经济结构不断优化,改革亮点纷呈,惠民成效明显,总体呈现稳中有进、进中向好的趋势。
消费实现较快增长。全口径和限上社零总额分别实现3349.6亿元和1695亿元,增长12%、15.3%,均排名全省第一。期间,我市社零年均增速14.5%,较同期gdp高出6.2个百分点。
外贸总额突破千亿。进出口实现1004.7亿美元,其中出口714.3亿美元,进口290.4亿美元,进出口总额连续三年突破千亿美元。期间,进出口和出口平均增长3.9%和6.6%。
外资实现持续发展。合同、实际利用外资76.54亿美元和42.34亿美元,分别增长9%和5.2%。全市19个重点开发区域实际外资占比全市65.5%。期间,合同、实际利用外资年均增长13.9%和12.7%,累计引进世界500强企业7家,三产外资占比提高15.9个百分点。
对外投资再上新台阶。境外中方投资25.11亿美元,增长36.6%。累计中方投资100.1亿美元,成为全国第4个境外投资超百亿美元的副省级城市。期间,累计中方投资比上五年增长4.8倍,批准境外企业和机构1024家,分布116个国家和地区。
外包继续快速发展。承接服务外包和离岸外包186.22亿元和12.79亿美元,分别增长32.4%和40.6%,离岸外包突破10亿美元实现新突破。期间,服务外包和离岸外包年均增长32.39%和46.32%。
网络零售加快支撑。电商交易额突破6000亿元,网络零售额703.9亿元,同比增长59.72%,高于全省平均17个百分点;居民网络消费额586.9亿元,同比增长33.53%。
20xx年,我们主要做好以下工作:
(一)加快推进商贸流通改革。贯彻国务院加快流通现代化改革精神,研究制订我市商贸流通业健康发展意见,初步形成“以服务中心为龙头,35个站点为支撑”的服务体系。深入实施“名品进名店”,组建宁波市名特优商品中心,43家优质农副产品企业入驻,新增浙江老字号1家。推动传统商贸企业转型,鼓励重点零售企业实施线上线下融合,设立进口商品内销渠道。推动菜篮子绿通车同城配送公共服务平台建设,整合菜篮子生鲜配送资源。
(二)积极培育消费新增长点。持续推进“乡镇商贸中心工程”建设,28个重点镇的乡镇商贸中心基本形成,深入实施“社区双进工程”,全市有183个社区被认定为市级商业示范社区,建成国家级特色街2条,市级商业特色街42条,认定市级示范社区邻里中心2个,全市有连锁直营店425个,行政村覆盖率16.9,居全国前列。加快电商发展,突出农村电商重点,农村服务网点超过1500个,实现重点行政村全覆盖。加强电商基础体系建设,制定产业发展政策,组建产业发展基金,全年培训电商人才9000人次。编制宁波市月光经济发展规划,实施月光经济核心区提升计划,培育市级特色夜市街区10个、命名月光经济重点活动和夜市街区品牌活动22个,老外滩荣获中国著名商业街称号,鼓楼沿被评为省级特色商业街区称号。
(三)着力加强民生供应保障。深入实施菜篮子三年行动计划,抓好货源供应保障,全年猪肉、蔬菜、水产品、豆类制品供应量整体实现5%的增幅。完成省政府实事工程31个省级放心农贸市场、40家生鲜农产品“放心柜”、市政府32家平价供应点、20家放心菜市场的创建工作任务。组织全国追溯系统现场会,我市肉菜追溯体系走在全国前列。扎实做好节期灾期保供,圆满完成“灿鸿”、“杜鹃”台风和极寒天气等应急保障工作。牵头做好打击侵权假冒工作,有效推进商务诚信建设。
(四)积极优化外贸发展环境。培育外贸实力效益企业,开展全市外贸企业服务月、外贸保千亿攻坚战等活动。加强市场采购模式、外贸综合服务企业和跨境电商等外贸新模式培育、申报工作。深入推进国际贸易便利化,落实外贸企业减负工作。加快服务外包建设,被国家认定重点文化贸易企业11家,提升四大服务外包示范园区产业聚集,离岸外包占全市比重65%,继续做好全国服务外包示范城市申报工作。
(五)着力提升利用外资水平。制定重点产业招商计划,修编投资指南,扩大服务业利用外资开放,成功引进2个世界500强项目,首家中外合资养老项目和首家台资银行项目成功落户,新批1亿美元以上项目16个。实施全市重点开发区域三年行动计划,推进慈溪出口加工区、梅山保税港区海关特殊监管区整改,以及江北电商园升级工作。加快国别园、生态园等园中园建设,中意生态园、新加坡丰树现代创新产业基地、中东欧宁波产业园、北欧工业园、宁海中瑞科技园建设等有序推进。
(六)不断深化走出去促进工作。出台对外投资合作重点区域风险信息预警机制,启用宁波对外投资合作信息化管理系统。在境内外举办走出去推介活动10余场,组织甬企与央企开展业务项目对接。认定培育贸易营销、资源开发和生产制造基地15个。加快推进境外工业园建设,探索建立政府搭台、企业主导的公共平台,创造企业抱团出海工作基础。圆满完成国家援外培训项目5个,累计培训国别达到107个。
(七)务实开展商务改革创新工作。落实市委深化对外开放综合配套改革、推进国家电子商务示范城市建设和争创宁波自贸区等三项重点改革项目,组织实施对接上海自贸区、参与“一带一路”建设,研究提出经贸合作交流中心、市场采购、外贸综合服务企业和中东欧综合试验区等开放创新试点方案。修订完善商贸流通改革、月光经济建设、加快电商换市、扩大进出口、促进大项目招引、拓展境外合作等系列促进政策文件。组织完成“十三五”开放型经济、商贸流通、电子商务三个市级规划编制工作,完成市级和委机关重点课题20个。推进商务机构改革,完成集中办公,有序推进内外贸易一体化建设。
(八)扎实推进商务队伍作风建设。深入开展“三严三实”专题教育活动,扎实抓好机关干部思想理论武装和党风廉政建设。加强服务型政府机关建设,进一步简政放权,建立完善商务权力清单,行政审批办结率和办理时间走在全省前列。深入开展外商企业服务月、深入企业送服务等活动。在委机关开展了以“讲纪律、严作风、治顽疾、提效能、树正气、促融合”作风建设月活动。全委齐心协力,“6.8”活动、境外宁波周、首届中东欧博览会和食博会等重大商贸活动质量进一步提升。
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