最新开展村级巡察存在问题建议
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文山会海少了,但形式主义出现新动向、新表现
“文件、会议数量都明显减少了,质量也有所提高。”谈及减负成效,南方某省港航部门一名处长细数工作变化。“督查考核上,以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料,现在,一份书面材料就够了。”
而在重庆开州团区委书记冉奇看来,减负带来的最大变化就是,自己有更多时间和精力去抓落实了。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前“踩点”,省下来的时间都用在了解决实际问题上,单位的实干氛围越来越浓了。
过去一年间,类似的变化还有不少。但与此同时,也有不少基层干部直言,一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在,有的还出现了新动向、新表现。
“线下会议确实少了,但视频会议却增多了。开展‘脱贫普查’时,市里每天都要进行视频培训、部署,乡镇有些无关部门,也常被拉进来。”山西晋中市某县驻村第一书记李某说,视频会议本是为了方便,但若被滥用,也会成为新的负担。
近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多,诸如一些理论学习“云平台”等工具极大提升了干部的理论素养,但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的app,内容雷同,却都要打卡留痕,智慧办公无形中增加了“云压力”。
更有甚者,一些原有的形式主义难题“改头换面”又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说,“红头文件减少了,但‘白头’的增多了。以县委县政府名义下发的‘红头文件’不能超过100个,但在实际执行过程中,一些文件又会以‘便签’形式下发”。
此外,久为基层干部诟病的“以会议贯彻会议”现象仍时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称,“上级要求我们加强环保工作,其中一条是‘每个月必须开一次以环保为主题的会议’,年底还要检查会议记录”。
减负为何这么难?
基层人手不足,少数干部政绩观错位
形式主义难题易反弹,减负效果不明显,在东北某县扶贫办科员刘明善看来,这与基层人手不足息息相关。“和我直接对接的省直部门有8个处室,市直部门有4个科室,相当于我一个人要落实12个部门的具体工作。”人少事多、有责无权,成为不少基层干部的痛点。
而针对“以文件传达文件、以会议落实会议”的减负怪圈,山西太原某区区委办工作人员梁某认为,“还是惯性思维作祟,怕担责、轻落实,担心上级精神传达不到位就被认为是失职,有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去,也不想被扣上‘不落实’的帽子”。
对于这些问题,中办此前印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)提出,进一步完善干部考核评价机制,以正确的用人导向引领干事创业导向,真正把政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言,“用人导向就是指挥棒,一旦政绩观错位,没能切实把对上负责与对下负责统一起来,就容易造成形式主义”。
一些干部反映, 对上级部门的一些考核检查,有时会担心因材料不齐全而受到批评,这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此,《通知》对症下药,提出精准审慎实施谈话函询和问责,规范实施问责的工作程序,及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来,有些基层干部建议,这些举措要落地,还需出台具体细则加以规范、明确。
干部期待怎么改?
形式主义做减法,基层放权赋能做加法
基层减负,需持续发力,久久为功。一些长久困扰基层的形式主义问题,要想得到长效解决,还需下足精细功夫,做好配套措施落实。
山西某县街道办副主任原某说,以精文简会为例,会议数量要减少,会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免“大而全”,以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急,多替基层做好把关工作,避免简单传达、“一发了事”。
为了给基层干部“松绑”,一些地方已在积极改变督查检查方式。吉林长春南关区规定,区直部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对街乡督查检查考核事项减少85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会,基层反映强烈的“数据多头上报”“同一情况反复调度”等问题正在有序改变。
“减法”有了,“加法”也不能少。《通知》提出,进一步向基层放权赋能,加快制定赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,人力物力财力投放到基层,这为解决困扰基层的“有责无权”问题提供了方案。
“在以前,办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后,先由街道办审查受理、调查核实,最后还要区民政局审批认定,整个程序走完,一般需要20多个工作日。” 重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍,去年以来,铜梁区探索为基层减负赋权,将特困家庭建档审批下放到街道办,“办理时间大大缩短。”甘世芬说,进一步向基层放权赋能,不光方便了群众,基层干部也更有干劲。
而权责明确、管理清晰,也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。“目前街道、乡镇机构改革正在加速推进,下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉,让基层干部更好地为群众办实事。”朱有良说。
能把在面前行走的机会抓住的人,十有八九都会成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐党支部党史学习教育的开展情况、存在问题及建议。
开展党史教育,可以促进党员干部不断保持初心,砥砺前行,为中华民族的伟大复兴奉献出自己的一份力。党史学习是一个动态的过程,永远处于进行时,结合时代的热点又会产生出一些新的学习思路和心得体会。旗市政公用事业管理服务中心党支部从成立以来,就坚持着每周开展一次集体学习,每月汇报心得的学习模式,确保每一位党员都熟知党史,都坚定不移的走共产主义道路。期间开展了读书班、专题辅学、领导讲学、原文悟学等活动,达到寓教于乐,以班促学,党员们纷纷积极参加,活动开展得十分成功。
但是,正如毛主席所说,人不能没有批评和自我批评,那样一个人就不能进步。同样,我们旗市政公用事业管理服务中心党支部也会经常性的开展反思活动,及时的揭露学习党史过程中的不足,经过反思主要是集中在以下几点:
1、就党史论党史,学习的主要环节就是有计划的讲述每一个时期党的历程,要求党员能够熟知这段经历即可,这样的学习模式会出现一种情况,只能熟记这段历史,并不能从中得到更深的启发或是缺少对现如今出现的一些问题的新看法的能力 ,所学与现实脱轨,以史为鉴可知兴替,但也要注重与时代的结合。
2、学习形式多半是传统的讲授法,主讲人在台上讲述,其他党员在记录,全程没有太多的互动感,少了一些活跃的交流氛围。这样会造成集体的学习活动成为一种传统的上课模式,会造成学习效果的不佳,对于党员来说学习党史成为一种任务,可能不是真正的出自对党史探索的兴趣。
3、评价体系的传统性,还是以纸质试卷考核为主,有时会附加学习心得体会报告,这样的考核评价体系,长此以往学习党史也会流于形式,只能考察到党员的记忆、书面表达情况,会疏于其他方面的考察,比如对于这段历史的情感,演讲表达能力等等。
结合上述问题,现提出几点改进建议:
1、学习内容丰富化,以党史为中心,掌握正确的历史唯物主义分析方法为前提,结合每次学习前一周的国内国际大事件进行迁移,用在党史中学习到的分析方法,来探讨现实问题,真正实现活学活用。
2、学习形式多样化,每次学习可以派一名普通党员为主讲人,讲述中中穿插着与其他党员的互动,以谈话的方式进行,这样可以促使每位党员都在学习前先自主的思考,提高党员学习的自主性。平时可以多开展社会实践性学习,不仅局限于会议室,可以走进博物馆,走进老党员干部的家,走进社区嘎查村进行调研等等,给学习的形式多一些可能性。
3、考核形式多元化,书面成绩仅占最终考核成绩的一部分,更多结合党员在平常党史学习中的表现,结合其演讲能力,解决实际问题的能力,个人素质等方面进行更加全面的测评,这样可以使党员的整体素质提高。
各位领导、党员同志们:
以下是我的批评与自我批评材料。一年多来,在党支部的正确领导下,我通过不断学习,对标检查,思想认识有了新提高,增强了努力搞好本职工作的责任感和使命感。在思想上和实践工作中都取得一定实际效果,使自己在岗位上和思想素质得到了完善和提升,但是离领导和同志们的要求还有一定差距。下面我本着批评与自我批评的原则,对照自己的实际,挖掘思想,剖析根源。俗话常说:金无足赤,人无完人,我深刻的认识到自己还有很多不足,主要表现在以下几个方面。希望领导和同志们批评指正。
一、存在问题及原因分析
1.思想解放程度不够。存在着理想信念方面,存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。对政治理论学习不够,心存侥幸意识。认为只要跟着党组织学习就已足够,积极干好本职工作就可以了。没有将加强自我学习提高政治素养放在完善自我的高度,没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论,导致自己理论水平不够高。导致对自身世界观、人生观和价值观自我改造重视不够,从而使思想水平在较低层次徘徊,看待问题、分析问题,解决问题能力明显不够。
2.学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学,系统的学习创先争优理论。未能够做到把课余的时间多用于提高投资管理能力方法方式的学习上。对新知识,新技术的学习不足,表现没有沉下心认真的学习理论知识,对东西一知半解。有时放松对自己的要求和标准,满足于能应付过得去、差不多。具体工作不够扎实,存在急于求进的情况,接到工作首先想到的是尽快完成,而不是做到做好。对事实情况未作详细了解之前便枉下结论导致事与愿违使事情未收到预期结果。做事虽有计划,但很难按计划实施,经常给人虎头蛇尾的感觉。究其原因主要是学习态度问题,一是认为自己脑子不好使,记忆力不行了,不是学习的时候了,二是认为理论是务虚的,能大致了解一些就可以了,满足于一知半解。
3.工作艺术性不够。不成熟、不稳重做事风风火火走马观花不认真不细致。主要表现在工作方法简单,只安于表面,处理事情方法比较简单,缺少灵活性和艺术性,对问题深层次思考不够,对工作方法的完善会给自己的工作带来动力认识不深刻。粗心大意,在平时的工作忽略小节,而小节往往导致事故的发生,小节是事故的到火点,在今后的工作中我会认真从小节入手,以仔细的态度对每一件事。究其原因主要是自己的性格缺陷导致。还是自我满足,自我安慰的思想存在。
4.事业心不如从前开拓进取精神不足,缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气,工作作风上有时紧时松,工作标准上有时不够严格。由于经验还不足,工作的水平还不高。个人创新不够。所以导致工作效果体现的不明显。在义无反顾抓落实方面做得不到位。
二、今后努力方向及整改措施
1.加强中特理论的学习,坚持用科学发展观武装头脑,提高推动科学发展的能力,不断研究新情况,新问题,新变化,使我的思想和公司实际相结合,在学中干,在干中学,使主观和客观相符合,实事求是、创造性地开展支部工作,促进公司创投事业的科学发展。
2.充分发挥自己的积极性、主动性、创造性,不断实现好、维护好、发展好公司的根本利益;营造良好的工作环境和氛围。主动承担组织上交给的任务。胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。
3.不断创新工作方法,配合领导做好支部工作。不断加强政治理论学习和业务学习,强化责任意识和主人翁意识,提高工作效率。知道怎么办,没人去干,就是大问题。所以关键是需要落实怎么办。再好的药方开出来,没人替病人抓药,熬药,喂药。仍然不能治好病人的病。但别人怎么说,你就一根筋的怎么干。是缺乏独立思考之人。只有在实践中,才能辨别是与非。从而得出怎么办的正确方法论。
4.以身作则,严格要求。加强政策理论、投资理论和业务学习,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新。进一步转变工作方法,坚持依靠群众,拜人民为师,发扬民主,不断提升科学发展、促进和谐、服务群众的水平,努力走出一条符合公司发展实际的科学发展之路。什么是中国特色的创业投资?我认为就是以科学发展观为准绳,以贫穷不是社会主义为出发点,主张先富带后富,最后走向共同富裕的投资之道;就是以创业带动就业升级、以创新带动产业升级为目标,以惠及民生为主线,以提高自主创新力为核心的一种新型金融政策工具;就是坚定贯彻党中央国务院产业布局之战略方针,为民资架设一条更为科学的投资渠道,让青年创业不再为启动资金发愁的资金融通渠道;就是跟党走,听党话。为出资者掌管好财富,回归创投支持创新创业本质、给投资者带来丰厚回报的科学赚钱之道。
三、对支部班子成员的意见及建议
领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。不足之处,由于工作繁忙,与普通党员谈心的次数还不够多。
当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:
(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障。
(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。
(三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度。
(四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈。
(五)对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大。
(六)对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与。
综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:
(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
(二)思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣。
(三)出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神,未结合本单位实际情况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大”体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
(四)决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
(五)群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以破解:
(一)加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
(二)完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位(包括村一级)要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策者的工作积极性,兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节,由职能科室或某位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策.形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录.经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。
(三)健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈,决策人进行综合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学性,削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识,总结经验教训,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任。
(四)强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体,要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门,也要以“积极参与,源头控制”为工作思路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开,实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
(五)严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,既要追究当事人责任,还要追究主要领导、分管领导的责任。
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开展党史教育,可以促进党员干部不断保持初心,砥砺前行,为中华民族的伟大复兴奉献出自己的一份力。党史学习是一个动态的过程,永远处于进行时,结合时代的热点又会产生出一些新的学习思路和心得体会。旗市政公用事业管理服务中心党支部从成立以来,就坚持着每周开展一次集体学习,每月汇报心得的学习模式,确保每一位党员都熟知党史,都坚定不移的走共产主义道路。期间开展了读书班、专题辅学、领导讲学、原文悟学等活动,达到寓教于乐,以班促学,党员们纷纷积极参加,活动开展得十分成功。
但是,正如毛主席所说,人不能没有批评和自我批评,那样一个人就不能进步。同样,我们旗市政公用事业管理服务中心党支部也会经常性的开展反思活动,及时的揭露学习党史过程中的不足,经过反思主要是集中在以下几点:
1、就党史论党史,学习的主要环节就是有计划的讲述每一个时期党的历程,要求党员能够熟知这段经历即可,这样的学习模式会出现一种情况,只能熟记这段历史,并不能从中得到更深的启发或是缺少对现如今出现的一些问题的新看法的能力 ,所学与现实脱轨,以史为鉴可知兴替,但也要注重与时代的结合。
2、学习形式多半是传统的讲授法,主讲人在台上讲述,其他党员在记录,全程没有太多的互动感,少了一些活跃的交流氛围。这样会造成集体的学习活动成为一种传统的上课模式,会造成学习效果的不佳,对于党员来说学习党史成为一种任务,可能不是真正的出自对党史探索的兴趣。
3、评价体系的传统性,还是以纸质试卷考核为主,有时会附加学习心得体会报告,这样的考核评价体系,长此以往学习党史也会流于形式,只能考察到党员的记忆、书面表达情况,会疏于其他方面的考察,比如对于这段历史的情感,演讲表达能力等等。
结合上述问题,现提出几点改进建议:
1、学习内容丰富化,以党史为中心,掌握正确的历史唯物主义分析方法为前提,结合每次学习前一周的国内国际大事件进行迁移,用在党史中学习到的分析方法,来探讨现实问题,真正实现活学活用。
2、学习形式多样化,每次学习可以派一名普通党员为主讲人,讲述中中穿插着与其他党员的互动,以谈话的方式进行,这样可以促使每位党员都在学习前先自主的思考,提高党员学习的自主性。平时可以多开展社会实践性学习,不仅局限于会议室,可以走进博物馆,走进老党员干部的家,走进社区嘎查村进行调研等等,给学习的形式多一些可能性。
3、考核形式多元化,书面成绩仅占最终考核成绩的一部分,更多结合党员在平常党史学习中的表现,结合其演讲能力,解决实际问题的能力,个人素质等方面进行更加全面的测评,这样可以使党员的整体素质提高。
自主题教育开展以来,生活服务中心党支部组织全体党员积极参加公司党委组织的各项集体学习和教育活动,严格
按照公司党委主题教育的各项要求去认真落实执行,基本情况如下
一、主题教育开展情况
1、学习教育方面
通过集体学习讨论或个别自学方式,结合课题研究和专题备课,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》、《中国共产党的九十年》、《信仰的力量》、等书籍,以及习总书记近期一系列重要讲话;每位党员都认真学习做好学习笔记;自觉把党的基本理论和党史国史知识,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想精神,贯彻到工作和学习中去,先后开展了全体党员参加的“不忘初心、牢记使命”为主题的专题党课3次,全员参加认真学习。
大家通过学习,对党的奋斗历程有了更深的认识,感觉党的历史就是不忘初心、牢记使命,砥砺前行、奋力为人民服务的历史,党的胜利是信仰的胜利;中国共产党确实是伟大、光荣、正确的党;有这样的党领导,我们国家和民族有希望!深切感受到历史是一本严肃的教科书,我们的党史,正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹,这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。通过学习,前所未有地感觉到我党真的很伟大,我党九十年来每一步都不容易,确实是不忘初心、牢记使命,为民族谋复兴、为人民谋幸福!
2、对本支部存在的问题和原因进行了深入解剖,并制定实施了详细具体的整改落实对策。
3、认真开展了谈心谈话活动,自主题教育开展以来,支部书记分别与每位党员进行了谈心谈话,加强思想交流与引导。
二、经过支部开会、深入反省、自我检讨,认为本支部本部门主要存在以下问题
一是个别党员政治觉悟不够高、规矩意识不强,与新时代共产党员标准要求还有距离。
二是支部党建活动创新不足,党内政治生活离严肃性实效性要求还有距离,批评与自我批评氛围不够。
三是团队建设方式不够新颖,支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用还有待进一步加强。
四是部分党员理论基础薄弱、年龄较大学较历低,学习起来困难较大,教育和引导工作还需加强。
三、经过讨论,就如何整改解决问题,达成以下共识
1、实施谈心谈话制度,每月支部书记和班子成员与支部党员进行两次思想交流,加强引导教育,提高思想认识、强化政治意识和规矩意识;盯紧容易出现问题的“痛点”和环节,经常有针对性地教育和提醒。
2、积极与公司先进支部开展“联学联建”活动,创新活动形式,拓展活动内容,提高活动效果。
3、部门领导和支部成员要勇于担当,主动带头进行严格的批评与自我批评,敢于批评不当言论和违规行为,严格接受群众的监督。
4、加强支部建设,严格落实支委责任,相互监督,进一步提高支部战斗力。
1. 制度执行存在实与虚的反差。
有的单位照搬照抄上级文件,不求符合实际,只求形式达 标。有的基层党组织落实“三会一课”制度不到位,为应付检 查伪造会议记录。部分单位未执行支部换届选举程序,缺失规 定环节,时间节点自相矛盾。还有单位看似严格执行了党员积 分管理制度,却在落实过程中走过场,党员积分情况与实际参 加活动情况严重不符。
2. 理论学习存在表与里的温差。
部分单位在理论学习上片面讲求形式,表面学得热火朝天, 实则“冷火秋烟”,口号震天响,落实走过场。有的单位理论
学习满足于学过了、不求学进了,网络平台学习只求积分学满 了、不求知识学到了。个别单位在巡察组组织的政治理论考试 中,不及格人数占大半。
3. 工作节奏存在松与紧的偏差。
部分单位开展党建工作前松后紧,不注重提前谋划,忽略 日常工作,年度考核前“临时抱佛脚”。有的党务工作者平时 不注重活动的实际开展与相关资料的收集整理,一到检查考核 前就加班加点、通宵达旦、“废寝忘食”,活动照片搞摆拍、 资料搞“攻坚”。
4. 成果转化存在知与行的落差。
部分单位开展党建工作满足于自娱自乐、闭门造车,没有 将党建工作与业务工作贯通融合。如部分单位对民主生活会、 述责述廉评议提出的问题、整改措施没有很好地运用到业务工 作中,使得批评意见留在了口头上、整改措施留在了材料上, 党建工作和业务工作出现了“两张皮”的现象。形成以上问题的原因:
一是思想“定盘星”定位不准。
部分领导干部只重显绩不重隐绩,认为党建工作是务虚的 工作。
二是创新“助推器”动力不足。
部分机关党务工作者对党务工作缺乏担当精神和本领,对 上级精神只知照搬照抄,不会因地制宜,党员教育活动吸引力不够。
三是考核“指挥棒”指导不力。
对党建工作的考核仍然以查资料、听汇报为主,片面强调 开会发文越多越好、台账记录越细越好、工作笔记越全越好。
各位领导你们好:
从被确认为预备党员以来,在党组织的引导培养和支部内同志的熏陶影响下,本人各方面的思想意识和觉悟水平有了很大的提高,但是真正地以党员的严格标准来衡量自己时,我发现自己还存在很多很多问题,以下我将从自己的思想、工作、学习、生活四个方面分析自己的不足之处。这些问题将是我接下来要努力改正的。
学习方面,大三的课程相对减少了,在学业上有所放松,对自己要求也不够严格,学习的自觉性不高,系统性不强,效果不佳,虽然自我反思能力还行,但是总是找这样那样的理由,自我开脱,自我安慰,习惯了下不为例。平时去图书馆阅读较少,在学习上相对来说还是比较被动。
思想方面,对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感,对政治理论的实质精神理解不够深刻。群众意识不强,未能牢固树立全心全意为人民服务宗旨。对政治学习的目的不够明确,学习时缺乏思考,只从字面上理解,没有意识理论思想的精髓。
工作方面,对学校学院举办的活动缺乏热情,缺乏积极性主动性,不愿意主动参加。对待工作有时只满足于认真完成领导交给的任务,常常只是根据学校布置的工作,说一步走一步,开拓意识还不够,常常求稳怕乱。
生活方面,平时自己在生活中缺乏主动去关心别人,这也大大减少了与同学的交流。偶尔遇事不够沉着冷静,容易手忙脚乱。所以在接下去日子里我要学会懂得主动体谅和关心别人,让自己变得更加坚强独立。
改正措施:
1.加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。坚持每天看电视新闻和时事报道,把这变成自觉的行为。
2.工作中要积极主动地参与,认真仔细地研究,不断地解放思想,大胆地创新实践。
3.树立创新精神。作为一名共产党员,我要时刻保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性。
4.不断学习把握科学文化知识,特别是要把握所学专业需要的业务知识和专业技能,精益求精工作手段和工作方式,努力勤奋学习,练就为人民服务的本领。
5.增强群众意识,树立全心全意为人民服务的宗旨。做一个有责任感的时代青年。
6.生活中要坚持真理,坚持原则,勇于批评和自我批评,虚心接受批评意见;敢于同不良现象和行为作斗争,继续发扬党的光荣传统。
天下无尽善尽美之事,世上无十全十美之人。作为学生党员的我,身上还存在一些缺点,希望通过这次的批评和自我批评,查找到自己的不足,也找到了今后努力的方向。今后我要认真履行学生的义务,严守学校的纪律,坚持不懈的学习,努力提高自己的理论水平、学习能力、办事效率,和大家取长补短,相得益彰。
各位领导:
今天下午是我们深入学习落实科学发展观的召开的民主生活会。民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。批评与自我批评作风是中国共产党的三大优良作风之一,是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。1937年毛泽东在《矛盾论》中指出,共产党内的矛盾,用批评和自我批评的方法去解决。以后毛泽东多次反复强调批评与自我批评对于共产党的建设来说特别重要。我们必须拿起批评与自我批评的武器,使党员更提高更进步。1942年4月20日毛泽东作了《关于整顿三风》的报告,强调了要进行批评与自我批评,批评是批评别人,自我批评是批评自己。批评和自我批评是一个整体,缺一不可,但作为,对自己的批评是主要的。刘少奇同志在《论共产党员的修养》的报告中提出了共产党员要有多方面的修养,其中包括要有坚持党内团结、进行批评和自我批评、遵守纪律的修养。在中共七大上,发扬批评与自我批评优良作风的内容第一次被写进了中共七大通过的新党章中。新党章中写道:中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产
党应该用批评和自我批评的方法,经常检讨自己工作中的错误与缺点,来教育自己的党员和干部,并及时纠正自己的错误。中国共产党反对那种自高自大、害怕承认自己错误、害怕批评与自我批评的情绪。纵观中国共产党的发展,我们看到批评与自我批评作为政党不断前进的保障,历史经验告诉我们:
1、批评与自我批评是战胜自我、战胜敌人的强大武器。事物是在矛盾斗争中发展的,是在不断的否定、否定之否定中发展的。在矛盾斗争中,战胜自我是不容易的,因为自我的弱点是不容易被发现的,即便发现了,具有敢于承认、揭露、改正的勇气,也是不容易的。只有战胜自我,才能最终战胜敌人。
2、批评与自我批评是民主政治的试金石。我们提倡批评与自我批评,提倡造就一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。如果党员、干部不能从怕字当头的精神状态中解脱出来,不能开展真正、有效的批评与自我批评,那么监督、制约、民主都会是空话。
3、批评与自我批评是培育良好思想作风的保障。批评与自我批评的武器,都是有用的,不可偏废。但是批评是为着启发自我批评,在某种意义上讲,是以批评的手段,达到自我批评的目的。自我批评的作风不培育起来,对自己的错误、弱点不承认、想方设法回避之,不愿接受批评、甚至抵制批评的人,显然不能很好培育批评作风。那些只善于及热衷于批评别人,而不会、不善于批评自己的人,他的批评作风肯定是片面的、不正确的。在某种意义可以说,自我批评的作风培育起来,正确的批评作风才能培育起来,在培育批评与自我批评的作风中,应把培育自我批评的作风放在首位。
会前我们之间进行了充分的沟通,今天是我们民主生活的深入交流,作为共产党员我们必须拥有自我批评的勇气,拥有帮助同志,发挥团队作风的意识,开诚布公、坦诚相见的提出自己的观点和意见,同时也要敢于面对自身不足,勇于自我剖析,不断反思,努力改进。希望大家互相批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发。
让我们在各自查找不足的过程中交流碰撞、达成共识、共同提高,促进个人和学校的稳步发展,不断进步。
因为只有与时俱进才是思想的灵魂魅力所在。也让我对老干部的管理工作有了更深一步的见解:认真落实好老干部政治待遇,促使老干部老有所学,保证观念常新、与时俱进。下面是众鑫文档网小编为您推荐对于国企党支部基层党建工作存在的问题的几点建议及意见。
xx集团是xx市政府第一批成立的国有企业,xx投资集团是xx省第一家上市公司。xx集团是xx投资集团的控股股东,持股比例为xx%。近几年来,两家集团公司党委深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以党建促发展,以发展强党建,推动党建工作与生产经营深度融合,取得了明显成效。
xx集团从20xx年亏损xx万元到20xx年实现利润x亿元,收入和利润分别增长了xx%、xx%;资产负债率从原来的xx%下降到xx%;国有资产保值增值率为xx%。xx投资集团收入和利润分别增长了xx%、xx%,资产负债率为xx%。
通过对两家集团公司总部和旗下xx家子分公司深入调查研究,结合工作实际,我们认为,当前市属国企基层党建工作还不同程度存在以下一些问题。
一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调,党是最高政治领导力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导,始终坚持和加强党的全面领导。目前,不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足,在党言党、管党治党的观念不强,仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够,主动思考研究党建工作的意识不强,专题研究党建的次数不多。
二是党支部书记聚焦主业主责不够,履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018年10月28日开始施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》,对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求,当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距,比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念,在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神,一些工作没有完全“落地”,致使基础工作存在薄弱环节。
三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高,没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。xxx强调,“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书记对意识形态工作的重要性认知不够,开展意识形态工作举措不多,比如对网络舆情的预判、监控和管理,对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。
四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中,存在简单化、形式化和过于留痕化的问题,如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作,形式单调,内容单一,针对性不强,效果普遍不佳。
五是党支部对党员的教育工作重视不够,对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用xxx新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑,指导好每一个党员的行动,大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音,把党的方针政策,把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员,大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强,党员的先锋模范作用发挥不足。
六是总体来看,大多数党支部抓基层党建工作没有亮点,没有特色,基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动,是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径,也是活跃基层党建工作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作,推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作,没有结合行业特色,创建特色党建品牌。
七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够,关注不够。党支部是最基层的党组织,最贴近职工,所以党支部书记要做职工的贴心人,引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够,没有及时了解和掌握职工的思想动态,经常性开展职工思想政治工作。
八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧,总部机关党建工作与业务工作融合不深,存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合,做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够,没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制,党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。
九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力,是凝聚企业全体员工的重要向心力,也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态,如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果,还任重而道远。
十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高,存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低,直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强,对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望,但缺乏相应的知识和方法,成效不好。
十一是个别党支部书记担当精神不强,破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题,既反映了党支部书记的工作能力,也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题,遇到困难和问题,总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素,没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距,不会主动寻求解决问题的办法,习惯于“遇到问题绕道走,碰到困难往上推”。
十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高,党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少,有的甚至从未参加过党务知识培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏,新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够,工作开展不规范。
针对上述12个问题,我们深入研究,学习借鉴好的经验和做法,认为可以从以下六个方面加强基层党建工作,提升基层党建工作水平。
一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求,决定党的建设方向和效果。作为国有企业,我们必须坚持以党的政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致,把党中央的各项决策部署落到实处,把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。
二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事,坚持按规范程序办事,坚持依纪依法办事,坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度,加强日常监督管理,派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神,严守干净底色,严守清廉本色,让党员、干部知敬畏,存戒惧,守底线,增定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点,突出政治功能,建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用,把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。
四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章,坚持新发展理念,注重高质量发展,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上,各党支部书记要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。
五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设,必须持之以恒,久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一,做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见,提振精气神,汇聚正能量,发挥企业文化正向激励作用,构建企业与职工的命运共同体。六是围绕关心关爱一线员工抓基层党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任,强化一线职工思想引领,着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼,把职工思想政治工作做深做细,努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来,让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。
一是围绕制度做文章,让机关党建“严”起来。
严格落实党建工作责任制,形成完善党组(党委)、机关党委、基层党组织各司其职、积极参与、多向互动的党建工作新格局。加强党支部标准化建设,严肃开展组织生活,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党建述职评议、换届选举、年度考核评估等制度,把制度建设贯穿到对党员的教育、管理、 监督等各个环节。同时,进一步细化办事流程,进一步明晰工作标准,在制度执行上持续发力。
二是围绕大局做文章,让机关党建“活”起来。
机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局,才能大 有可为、大有作为。要把基层党建工作放到经济社会发展的大 局、放到本单位的中心任务中去谋划、去推进,做到中心大局 在哪里,机关党建工作就参与到哪里、服务到哪里,努力使机 关党建在完成中心任务中找准位置、发挥作用、有所作为。
三是围绕考核做文章,让机关党建“实”起来。
建立常态化督导机制,将定期考核与不定期抽查相结合, 通过日常督查、随机督查和集中督查等形式,加强对机关党建
工作的领导指导,及时发现问题,抓好整改落实。落实好述职 评议考核制度,加大日常考核和差异化考核力度,督促党组织 书记抓在经常、严在日常。将定量考核与定性考核相结合,切 实用好谈心谈话、民意调查、实地调研等做法,利用互联网技 术信息化手段,提升考核的科学性,树立重实绩的鲜明导向, 真正做到让党员评价组织,让群众评价党员,着力解决机关党 建工作“上热中温下冷”等问题。
最新开展村级巡察存在的问题及建议(十三篇)
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