在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

乡镇管理体制存在的问题及建议篇一

无论在什么情况下，自己都能时刻牢记并践行一名共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党初心和誓言。能够做到坚决听党话，永远跟党走，对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威，并能自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。能够做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，但在小事小节面前特别是在管理部门事务的时候会存在“老好人”思想，在服务规范、规章制度执行方面会有所松懈。同时在实际工作中，还无法很好地将科学理论知识学以致用，运用科学理论观点分析问题，认识问题，解决问题的能力有待进一步提高。

2.是否淡泊名利、甘于奉献

能够积极继承和发扬党的优良作风和传统，努力将党的理想信念时时处处体现为行动的力量。同时，能够将思想理论与实际工作相结合，能够做到勤规划、多思考，但在工作中淡泊名利的心态、勇于奉献的精神做的还不够，在关键时刻和危急关头奋不顾身、无私忘我的意识还有待进一步提高。

3.是否恪尽职守、担当使命

在工作中始终能够秉持“为人民群众服务”的宗旨意识，把人民群众的利益放在第一位，能够用自己专业、认真的态度对待每一项工作。但作为工作在基层一线的党员，在责任担当、引领带头作用等方面做的还不够，勇于“啃硬骨头”的精神还不足。在日常的工作中，考虑问题不够深入，没有多角度多方位分析问题，缺乏一些有效、科学的工作思考和总结。

4.是否清廉自守、克己奉公

一直以来在主观上能够做到严要求、高目标，力争在能力范围内把每一项工作做好。同时，比较注意个人的德行，能够努力做到清廉自守，克己奉公，始终保持一颗积极进取、勇于拼搏之心，不断提升自己的道德修养。但是有时在任务紧急、程序复杂的工作面前，往往会放松自我要求。

乡镇管理体制存在的问题及建议篇二

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乡镇党政正职队伍建设存在的问题和建议

乡镇党政正职是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，是推进富民强国战略的生力军。当前，乡镇党政正职队伍建设在整体上来说是好的，为推进基层民主政治建设和经济建设作出了巨大贡献，但依旧还存在与实践科学发展观不相适应的方面。

一、存在的问题：

1、党政正职缺乏明晰分工，不利于落实工作责任制。

党政主职分工一般党委书记主抓全面工作，乡镇长主抓政府工作。这种分工方式使得党委书记权力过散，不利于实现分工明晰、责任明确。

2、党政正职成长缓慢，不利于调动工作积极性。

近几年在县级党政领导班子工作调整和干部提拔中，优先考虑市直干部，乡镇党政正职成长缓慢，让其他班子成员看不到升迁希望，让党政正职在比较中存在心理不平衡。

建议：

1、加强学习、培训，提高党政正职的能力水平。

第一，要开展党政正职如何履职、如何加强协作的专题教育。党政正职合作是一个敏感而重要的课题，应该成为党政主职的必修课。第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。第三，加强对外联系，定期组织党政正职外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到党政正职合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

2、明确分工、落实责任，提高工作效率。

第一明确党政分工，党委书记抓党建、抓决策、干部管理、队伍建设、监督工作落实；乡镇长抓政务工作（经济工作和社会事业等）对同级党委和上级负责。第二，明确考核办法。工作没有做好，各打五十大板。工作落实的责任由书记乡长共同承担。第三，实行阳光履职。党政正职在决策、财务上具有同等的权利和义务。既有相互监督的权力，又有

接受群众和纪委监督的义务。

3、高看一等，让乡镇党政正职看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇党政正职的压力如泰山压顶，推及到乡镇其他党政领导，工作环境、工资待遇比市直单位差，但工作压力和责任却比市直单位大。因此，对乡镇党政正职要高看一等，主要是三个方面。一是要加大党政正职的提拔力度，尤其是对优秀的乡镇党政正职都应当提拔到上级领导岗位或交流到市直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给党政正职。在市直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时，要向乡镇党政正职倾斜。

4、在加强党政正职后备干部队伍建设。大力实施“年轻干部培养行动计划”，按照储备一批、送训一批、挂职一批、启用一批、推介一批的工作思路，每年对乡镇党政正职后备干部进行一次推荐选拔，选派优秀年轻干部到上级部门跟班学习、担任乡（镇）长助理，安排新提拔的副科级干部到重点项目、抢险救灾、信访部门、改革改制企业轮岗锻炼，在基层一线实践中砺炼才能，增长才干。逐步建立数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的乡镇党政正职后备干部库。

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乡镇管理体制存在的问题及建议篇三

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乡镇是国家政权的基础，也是党在基层的重要组织层次。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，尤其是在农村完成税费改革和撤乡并镇之后，现有乡镇管理体制已经不能适应农村社会经济发展的需要，乡镇的职能亟待转变，需要进行重新定位。为此，我们对全区乡镇管理体制情况进行了深入细致的调研，深深感到在过渡转型时期充分发挥乡镇职能作用的重要性和紧迫性。
一、乡镇现状与存在问题
⒈乡镇的基本情况
郊区现辖个乡镇，个行政村，总人口万人。乡镇下设事业单位共计个，分别是：农业综合服务站、经营统计站、经济发展办公室、文化体育站、计划生育服务站、会计服务中心、劳动保障事务所。乡镇行政编制名，实有名其中：荫营镇人，河底镇人，平坦镇人，义井镇人，李家庄乡人，杨家庄乡人，西南舁乡人，旧街乡人；
乡镇事业编制名，实有名其中：荫营镇人，河底镇人，平坦镇人，义井镇人，李家庄乡人，杨家庄乡人，西南舁乡人，旧街乡人。
⒉乡镇管理体制存在的问题
在调研中，我们发现乡镇政府的行政职能正在逐步削弱，过去乡镇承担的大部分行政职能已丧失殆尽，可以说现在的乡镇政府已由过去的全能政府转变为有限政府，而其组织结构和运行机制仍然是过去计划经济时期的基本框架，由此带来了一系列问题，具体表现在以下几个方面：
一乡镇条块分割严重，关系难以理顺。在现行乡镇运行机制中，名义上实行条块结合，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏与其职能相适应的权力。条块分割，责权利不统一，削弱了乡镇行政职能，出现了条块互相推诿扯皮现象。如工商、税务、派出所、土地等行政执法单位上划后，乡镇政府主要精力都放在了与这些部门的协调配合上，工作十分被动，尤其是随着市场经济的不断深入，一些部门为了自身利益的最大化，权力只收不放，而服务却跟不上，致使乡镇政府无权而有责，造成事权不分。乡镇服务职能的加大，本是好事，但由于缺乏应有的职权和手段，使服务成为一句空话，也就是说乡镇政府的服务只是停留在口头上的泛泛而谈，即使办了几件实事，也是由上面资金支持才能办成，同时也不可避免有向企业和农民进行摊派的现象发生。这种情况在现行体制下，表现的由为突出。如市、县区政府下达任务，必然压至乡镇一级，而乡镇为了完成上级交办的任务，只能是千方百计，各显神通，这样就很容易产生上述问题。本文转载自网要想改变这种局面，就应当以农村税费改革为契机，重新反思政府角色，解决好乡镇政府应该干什么的问题。
二乡镇财政能力弱化，必要的事业支出难以保障。乡镇财政是最基层的财政，是支撑乡镇政府运行的财力基础，也是国家财政的重要组成部分。乡镇财政从构成上主要分为预算内、预算外和自筹三部分。其中预算内收入大多是“吃饭财政”，只好从预算外和自筹部分来解决问题。税费改革前，乡镇预算外收入主要有两大块，即：乡统筹费和镇办企业管理费。税费改革后，取消了乡统筹费，加之大部分乡镇企业私有化，管理费用微乎其微。对于极为短缺的农村教育、卫生、交通和计划生育等事业经费来讲，无疑是雪上加霜，必要的事业支出难以保障。虽然说，从中央到省、市、区都拿出一部分资金支持乡村，搞转移支付。通过减人减支和转移支付，也许能确保乡镇财政的即期平衡，但如不建立解决乡镇财政的增长机制，则仍无法解决乡镇财政的困难。
三领导职数过多，官兵比例失调。乡镇领导职数一般都有人左右。这样庞大的乡镇领导班子，使工作难以高效运行。会议难召集，工作难协调，意见难统一。现在乡镇行政编制一般在—人之间，官多兵少，比例失调，真正做实际工作的人寥寥无几。由于行政职能的弱化，乡镇领导班子主要工作就放在应付上级检查上，加之乡镇事业单位经费严重不足，服务功能很不完善，因此，乡镇政府只能被动的应付上级检查。这样，出现混岗等现象也就不足为奇了。
四乡镇事业站所行政化，人员结构不合理。究其原因：一是乡镇政府对自己的职能把握不准，职能转变不到位；
二是一些事业站所的领导观念陈旧，没有认识到事业站所在乡镇工作中的重要作用，习惯于行政管理那一套，体现不出服务性质，因此造成多数事业站所行政化倾向。三是经费不足，稳定不住专业技术人员，很多工作无法开展。四是受编制限制，真正懂专业技术的人员很难分进乡镇事业单位，而原在乡镇事业单位的较高水平专业技术人员年龄和知识结构老化。
二、乡镇政府在过渡转型时期存在的必要性
乡镇政府作为党和国家联系农村最基层的一级政权，从长远看，随着市场经济的不断深入，法律法规的逐步健全和社会保障体制等制度的逐步完善，乡镇一级政府无保留必要，也就是说，在大改革的前提下，随着乡镇行政执法权力的上移，乡镇政府完全可以作为县区派出机构，代表政府行使部分权力，但在这一过渡阶段，保留乡镇利大于弊。究其原因主要是：
⒈乡镇政府作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，仍然有其存在的必要性。乡镇政府是最基层的一级政权组织，直接与最基层的农村、农民打交道，乡镇政府尽管不组织生产，但党的方针政策仍然需要这一级政府去贯彻执行，如农村税费改革、退耕还林、计划生育、小城镇建设、社会劳动保障等政策的执行。就以“农村税费改革”为例，为确保农村税费改革工作的顺利进行，各乡镇建立了农村税费改革领导小组和工作机构，制定切合本乡镇实际的农村税费改革实施意见，做宣传、搞培训，为农村税费改革顺利进行奠定了重要基础。村民委员会作为村民的自制组织是无法替代的。
⒉经过撤乡并镇和乡镇机构改革，乡镇机构设置渐趋合理，人员结构逐步优化。近年来，我区基层政权建设工作取得了许多成绩，同时，也遇到了不少新情况、新问题。一是有些乡镇规模过小，人口不到两三万人。二是乡镇机构设置不合理，“麻雀虽小，五脏俱全”。三是管理体制不顺，条块分割，职责模糊，效率不高。四是人员臃肿，人员结构不合理。这些问题的存在，严重影响基层政权的巩固和建设，妨碍社会主义市场体制的正常运行，对此，我区于年大刀阔斧地进行了乡镇机构改革，将原有个乡镇其中：镇个，乡个，撤并为镇乡，减幅为％。全区个乡镇中，乡镇站所由原来的至个，精简为至个，其中财政供养的行政人员由原来的人精简为人，事业人员由原来的人精简为人，共分流人员人其中：提前退休、退养、辞职人，一次性结算人，整体转移人，进入“乡镇两个中心”人。与撤并乡镇前相比，在职数内的乡镇领导干部由过去的人减少为人，减幅为％。
⒊农村税费改革，客观上杜绝了乡镇加重农民负担的可能性，乡镇服务功能进一步加强。税费改革前，乡村两级干部常年忙于催收农业税、乡统筹和村提留，耗费了大量人力、物力，且每年都有部分拖欠，激化了干群矛盾。税费改革后，多费变一税，农民纳税意识增强，乡村干部不再为催粮收款而头痛，使乡村干部腾出手来全身心投入到带领农民增收致富上。引导农民创市场、跑项目、调结构，真正发挥了基层政府的服务功能。在农机服务、计划生育、农村养老保险等方面，想方设法为农民提供优质的服务。如西南舁乡政府组建了“阳泉市果农协会”，乡政府率领村支两委干部，兵分多路，广摸行情，组织营销网络，创品牌，为搞好产后营销，举办苹果节，为果协取得了山西省产品产地无公害双认证，赴北京参加了国家农业产品博览会。通过创办协会，使果农年增加纯收入万元。
⒋改革是方向，促发展是目标，保稳定更是前提。在基层农村，上访等事件时有发生，要采取有效措施，把各种矛盾和纠纷解决在最基层、解决在萌芽状态。争取小事不出村，大事不出乡，还需要乡镇政府积极主动地做好维护稳定的各项工作，进一步巩固经济发展的良好局面。如我区以农村税费改革为契机，全区个乡镇以“乡镇会计服务中心”为载体，全面推行“村账乡代理”的农村财务管理新体制，这一新的财务管理体制的实行，提高了农村财务规范化水平，化解了基层矛盾，密切了党群、干群关系，有力促进了农村经济发展和农村社会稳定。
三、乡镇政府在转变职能中应注意的几个问题
党的十六大提出了深化行政管理改革的战略任务。乡镇一级政府如何建立创新、亲民、务实的政府是摆在我们面前的一个重要课题。要建立创新、亲民、务实的政府，就必须深化改革，执政为民，面向基层，实现四个转变。
第一是实现从“全能政府”向“有限政府”的转变。全能政府是计划经济的产物，是指政府无所不包，无所不揽，政府主导经济，包揽一切，表现为无限责任。市场经济和规则要求构建有限责任政府，由“运动员”向“裁判员”转变，从“越位”的地方退位，从“缺位”的地方补位。逐步形成一个高能、高效、亲民、务实的“有限政府”。
第二是实现从“管理政府”向“服务政府”的转变。乡镇政府应逐渐成为服务主体，立足于服务农村、服务农民、服务企业，不再是高高在上、指手划脚的统治者，而应成为脚踏实地的服务者。积极推进软环境建设，实现服务水平的全面提升。一是营造稳定的社会环境，化解矛盾，为经济建设提供了强有力的保障。二是营造优质的服务环境，为农村、农民、企业开辟绿色通道。三是营造宽松的创业环境，开创了一个全民招商引资，全民干事创业的新天地。
第三是实现从“庞大政府”向“精干政府”的转变。“细职能，大政府”的行政体制是一种典型的计划经济的产物。它导致机构庞大、人浮于事、效率低下。因此，切实转变政府职能，实现从庞大政府向精干政府的转变，就必须变“细职能，大政府”，建立“小政府，大服务”的新型管理体制。为适应这一需要，政府的机构设置要“精”，编制数量要“少”，机关工作人员素质要“高”，人员结构要合理，形成一个宽职能、高效率、小政府、大服务的政府行政管理模式。
第四是实现乡镇事业站所“非法人”向“法人”的转变。强化乡镇事业站的法人实体地位，全权管理自身业务，自主开展业务。乡镇政府只管法人代表，不包揽事业单位具体业务。事业单位每年与乡镇签订目标责任书，乡镇政府负责监督指导。而事业单位的主要任务是为发展农村经济和社会事业服务，定位应该是服务，而不是管理，应变管理为服务，以服务促管理。与此同时，提高事业站人员素质，合理配备专业技术人员。乡镇政府在选人时要选择那些懂业务、专业对口的大中专毕业生充实到事业站所。要创造宽松环境，使其学有所用，一门心思搞业务。
总之，乡镇一级政府在改革和发展的新形势下，其功能弱化已逐步显现出来，加强县区一级，取消乡镇一级已是必然趋势，但就目前而言，乡镇仍发挥着过渡时期不可替代的职能和作用，保留乡镇形式上的存在是非常必要的，这样可以保证基层各项改革的顺利进行，促进农村社会经济全面、和谐、健康发展。

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乡镇管理体制存在的问题及建议篇四

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乡镇消费扶贫开展情况、存在困难问题及建议 xx 镇结合自身实际情况积极探索大力实施消费扶贫， 有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费， 调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性， 促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

一、 xx 镇消费扶贫基本情况 xx 镇有开展消费扶贫的良好基础。

1、 辣椒特色种植方面， xx 镇西北部是重要的辣椒种植基地， 村民多发展辣椒种植， 镇党委、 政府的号召下， 确定以辣椒种植为主导产业， 大力发展辣椒种植， 在原来种植的基础上大力鼓励贫困户参与辣椒种植， 鼓励原来的种植户优先吸纳贫困户就业的同时， 帮助贫困户租赁土地、 技术指导等实现辣椒种植创业。

依托种植的发展， 辣椒的后续加工企业、 合作社也不断发展。

其中以 xx 有限公司和 xx 专业合作社为代表保护价收购椒农种植的辣椒， 深加工后销往全国各地， 椒农种植的辣椒不愁销路， 又卖得上好价钱， 椒农种植辣椒的积极性逐年增高， 有效的促进贫困户脱离致富。

2、 莲藕特色种植方面， xx 镇东南部水域广袤， 是重要的莲藕种植基地， xx 镇党委、 政府深入研究， 结合自身实际，将扶贫工作和土地流转、 莲藕种植有机结合， 落脚于产业带动， 借助产业优势， 以产业带动扶贫， 以扶贫扩大产业规模，提升产业发展， 进一步创新扶贫载体， 增强扶贫“造血” 功能， 通过为贫困户租赁土地、 培训技术、 免费提供良种、 帮助协调资金、 帮助寻找销路、 成立专业合作社等方式， 鼓励广大贫困户种植莲藕。

在镇党委、 政府的鼓励和带动下， 莲藕种植的从业人员已由原来的 xx 余人， 发展到目前的 xx余人。

党委、 政府积极动员规模较大的种植户成立专业合作社， 吸纳贫困户就业， 扩大销路， 大力发展产销一体模式。

3、 木制品加工方面， 经过多年的发展， xx 镇木材加工业逐步趋向集中， 形成了相对集聚、 特色鲜明的区域经济，主要分布在许单路两侧的 xx、 xx、 xx 等镇驻地周边的村居，形成了木制品加工的产业带， 其中规模以上企业 xx 家。

一些优势龙头企业得到发展壮大， 涌现出 xx、 xx 等一批产品档次较高、 规模较大的龙头企业。

目前， 我镇现有市级木材加工龙头企业 x 家， 县级 xx 家。

木材产业已初具规模， 形成了以人造板、 特色家具和木竹工艺品等为主的木材制品加工体系， 产生了规模效应和辐射带动作用。

4、 旅游方面， xx 县省级湿地公园景区， 东距县城 xx 公里， 西自 xx 村， 东止 xx 村， 长约 xx 公里。

依托现有的 xx万亩水面， xx 万亩荷塘， xx 万亩的稻田、 xx 万亩的森林、xx 万亩的湿地芦苇， 太行大堤等， 以大堤、 森林、 水面、 湿地、 芦苇、 稻田、 荷塘、 村社农家为特色， 进行水体综合景观的设计， 开展赏荷、 划船、 钓鱼等水上休闲活动， 打造旅游品牌， xx 东南部湿地景观区， 主要依托大面积水稻田， 打造“万亩稻田” 景观、 利用大面积荷塘， 营造“万亩荷塘”景观。

二、 所遇到的困难问题 1、 特色种植缺乏龙头企业带动， 未能形成优势品牌。在发展中缺乏具有特别优势的龙头企业带动， 个人小型合作社较多， 不能合作开拓市场， 市场销路不能完全打开，莲藕销售多以直接销售为主， 出售价格较低， 没有形成深加工产业链。

2、 小农意识犹存。

尽管农户在特色产业发展中热情高涨， 几乎是在模仿中促进传统农业向现代农业转型， 但是农民的科技素质、 小农意识很难在短期内突破， 在土地流转、 组织化程度、 规模化经营、 科技应用、 品牌质量等方面认识还不到位， 眼前利益、自我利益等小农意识犹存。

3、 旅游业发展缺乏专门规划。

虽然 xx 镇万亩荷塘风景区被 xx 局批准为“xx 级湿地公园” ， 但是一直没有大规模的具体规划进行实施， 很多景点、设施没有开发， 不能被完全利用。

三、 下一步工作建议 1、 积极培育龙头企业， 发展优势品牌。选择发展较好的企业进行重点扶持， 引进较好的相关深加工企业， 积极打造特色品牌， 扩展销路。

2、 加强宣传， 提高农户思想。做好宣传工作， 让农户对产业的发展有比较深入的理解，提高农户对产业转型的认识。

3、 加强旅游发展规划。积极与上级部门沟通联系， 申请专项资金， 请专业团队进行规划建设。

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乡镇管理体制存在的问题及建议篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委能否有效发挥职能作用，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。x县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。