村规民约落实情况(11篇)
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
村规民约落实情况篇一
一、积极宣传,提高认识、加强管理。
从学期初开始,要求全校各个班级对《标准》的测试项目以及锻炼方法进行经常性的宣传教育,帮助学生了解健康的意义和锻炼目的。让学生懂得只有坚持经常锻炼才能增强体质、提高健康水平。成立了江苏省启东中学《国家学生体质健康标准》测试工作领导小组,组长由王生校长担任,副组长由钱宏达副校长担任,组员由教务处、各班主任、体育教师担任,领导小组成员进行了分工,体育组负责整体实施。同时拟定了《国家学生体质健康标准》的测试计划和工作重点,严格按要求进行测试和评价、及时汇总、统计和上报测试结果。
二、注重效果,与各项体育活动相结合。
实施《标准》质量的好与坏不仅取决于测试的结果,更重要的是取决于开展活动的过程,若活动开展的好,学生积极参加效果就好,否则效果就差。我校把《标准》与体育教学结合、与课外体育活动结合、与运动竞赛等项目结合,取得了事半功倍的效果。
三、组织人员培训,确保规范操作。
培训一支业务过硬的测试人员队伍是提高实施《标准》工作质量的关键。根据市教育局先培训后上岗的基本要求,学校体育教研组长认真培训全组体育教师。主要包括对《标准》及《实施办法》的学习,测试工作的组织和安全措施、测试的规则、方法和要求、测试结果及评定成绩方法,测试仪器的使用和保养等。在培训工作中注意理论联系实际,确保操作程序规范,测试方法科学,测试数据准确。我们对全校进行了分班测试,由体育教师担任测试人员,各年级体育教师对测试结果进行统计。
四、收集、整理和分析。
我校严格按照《国家学生体质健康测试标准》规定,根据南通市教育局统一安排测试项目:身高标准体重、肺活量体重指数、1000m(男生)、800m(女生)、实心球、立定跳远。根据《标准》评定等级:90分以上为优秀;89—75分为良好;74—60分为及格;59分以下为不及格。通过近2个月的努力工作,体育组及有关人员完成了全校学生的体质健康测试工作。
具体分析数据如下:全校学生人数3435人,请假人数:26人(附有县级以上医院证明)实际参加测试人数:3409人,优秀人数:155人优秀率:4.55%良好率:50.43%及格率:35.88%达标率:90.86%(按国家规定选测项目1000米或800米不及格则总分为59分)
五、加强安全教育,保障顺利实施。
安全是健康的基础,在测试工作中我们始终将安全工作放在第一位。每次测试前,总是先仔细检查测试仪器设备,确保消除因场地器材设备造成的不安全因素。每次体能项目测试前进行充分的准备活动,检查和了解学生的身体健康情况,有病或身体状况不好的学生另行安排测试。在测试工作过程中体育教师严格把关,杜绝伤害事故的发生。
六、学生健康档案和材料工作。
1、体育组对测试原始数据和统计资料进行了妥善保存,建立了全体学生《标准登记卡》,记录每学年每一名学生的测试和评价结果,班主任和体育教师签字,毕业后放入学生档案。
2、为了确保学生体质健康测试的正常开展,在学校领导的支持下,通过近2月的努力工作,体育组老师完成了全校学生的体质健康测试工作,由季选平老师汇总和整理,并按时准确地向教育部信息中心发送数据,完成了数据上报工作。
3、测试结束后我们根据测试结果和评分成绩,体育组写了一份全校学生体质健康总结材料。
这次体质健康测试,肥胖人数较多,全校女生实心球成绩极差,男生立定跳远成绩偏差。体育教学中引起重视,我们下阶段要加强对学生的教、学、练、测。从开始到测试完成,时间紧,任务重,我们觉得没有全体体育教师的共同努力是不可能在短期内对如此多的学生进行测试。同时班主任、体育教师积极发动,体育组精心组织,合理安排,是做好这项工作的重要保证。
4、体育组对测试优秀学生(90分以上为优秀)进行公布并发证书!
村规民约落实情况篇二
为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求,并通过认真学习(审函[20xx]140号)《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求,并结合单位的实际情况,成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组,对20xx年预算执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
1、预算编制执行情况。
通过自查,我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求,严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定,预算编制数据准确,无随意调整预算的情况,各项收支均纳入预算管理。
2、通过自查,我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目,擅自提高支出标准等问题。
3、通过自查,我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金,和其他资金,严格按照专项资金使用管理办法的要求,做到了专款专用。
4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的"现象。
5、严格执行收支两条线的规定,无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。
6、在局领导班子的正确带领下,不存在决策失误,管理不善,资产流失等问题。
7、在预算执行中,无其他违反国家法律法规的问题。
总之,通过自查,有利于我们对上级文件的领会和贯通,及时掌握其精神实质,以便发现问题及时解决,通过自查,对我们今后的工作能够起到积极的促进作用,把单位的财务管理工作做的更好。
村规民约落实情况篇三
一、深入学习党的精神,保障各项决策部署的贯彻落实
今年我行将深入开展政治纪律教育,进一步增强党员干部政治意识、大局意识,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。把党员干部的思想统一到党中央的重大决策和重大部署上来。
通过学习,使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,真正把科学发展观的要求落实到金融改革发展上来,落实到支行的各项具体工作中去。注重从驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局势和处理疑难问题的能力几方面着手,立足现实、着眼长远,不断研究新情况、解决新问题、创新工作思路。把加强党的执政能力建设与新形势下履行好基层央行职责紧密结合起来,把开拓进取精神同科学求实态度结合起来,更加坚定地树立和落实科学发展观,为全面建设小康社会,支持地方经济发展创造良好的金融环境。
二、大力开展党性修养教育,扎实推进党风廉政和反腐倡廉建设
增强党员队伍的素质和能力,提高基层央行的履职能力和水平,是党风廉政建设的根本出发点和落脚点。抓好党风廉政建设和反_斗争,必须紧紧围绕基层央行职能和中心任务来进行,为顺利完成各项工作任务提供保障。要通过加强党性修养,树立和弘扬优良作风,抓好党风廉政建设,教育和引导党员干部在履行职责中自觉践行科学发展观,充分发挥模范带头作用,在各项工作中勇挑重担、迎难而上、大显身手、创新业绩。
1、大力加强党性修养教育。以庆祝建党92周年为契机,积极参加上级行组织开展的“党性修养年”活动,着力加强支行全体党员对党章、党史、党的性质和宗旨的学习教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定理想信念和以人为本、执政为民的理念,切实增强责任感、紧迫感和危机感,以坚强的党性,保证党中央和上级行党委重大决策部署、政策措施落实到位,执行到位。
2、进一步抓好《廉政准则》的学习宣传。采取集中学习、个人自学、专题研讨、撰写心得体会等多种形式,广泛深入地开展学习活动。把学习贯彻《廉政准则》与创建学习型党组织、作风建设等活动有机结合起来,真正做到深入理解、融会贯通;把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,督促党员干部把学习贯彻《廉政准则》融入到工作、生活的方方面面。
3、继续积极开展以“四个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动。注重增强廉政文化的影响力,在教育的针对性上下功夫,组织开展主题鲜明、形式多样的廉政教育活动。一是开展“四个一”活动,即:“一把手”讲一次廉政教育课,领导干部写一篇廉政心得,开展一次全体党员“廉文荐读”活动,开展一次全体党员廉政知识测试活动。二是组织全体党员开展“爱岗敬业、廉洁从政”心得体会征文活动、廉政书画摄影活动。三是在全体党员干部中开展“强党性、严党纪、正党风”主题教育活动,邀请有关领导专家作警示教育报告,组织全体党员开展捐款献爱心活动等。
三、开展“创先争优”活动,切实加强党的组织建设
1、深入开展创建“学习型党支部”活动。把创建“学习型党支部”纳入“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动中去,不断增强“学习工作化,工作学习化”的理念。积极探索生动活泼的学习方式,紧密联系实际,注重学习效果,确保学习质量。
2、支部和各党小组要严格党内生活,加强和改进党员教育和管理,不断改进工作方法,丰富活动内容,增强党组织的凝聚力和战斗力,努力把支行党组织建设成为团结带领干部职工完成新时期各项工作任务的战斗堡垒。
一是认真开展每年一度的民主评议党员和评选“一先两优”工作。
二是严格执行“三会一课”制度。
三是认真执行按时交纳党费制度。党员必须坚持按月及时交纳党费;各党小组每季汇总后交给支部,支部按季上交中支机关党委,并适时将党员交纳党费情况在支部党员大会上进行通报公布。
四是认真做好新党员的培养、考察、发展工作。今年计划发展1-2名党员,支部要认真做好入党积极分子的思想教育和培养工作,及时掌握了解他们的思想、工作、学习、生活等情况,帮助他们坚定理想信念,端正入党动机,接受党组织的考验。支部组织的党课教育和各党小组的政治理论学习及其他政治教育活动,应邀请他们参加,以调动他们的工作热情和积极性,并在活动中得到教育和提高。
在新的一年里,通过扎实开展各项工作,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以锐意进取的精神,为深化金融改革,认真履行基层央行职责,圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。
村规民约落实情况篇四
上半年,ⅹⅹ银行全体员工在总部年初工作会议精神的指引下,紧紧围绕“巩固、完善、改革、发展”的工作方针,以“双五”战略为目标,结合东北老工业基地的振兴,鼓足干劲、同心协力,克服不利因素,继续发扬艰苦创业精神,以“诚实守信、创新务实”为座右铭,不断拓展新的业务领域,开辟广阔的生存空间。
截止六月末,我行各项存款余额为万元,比年初万元增加万元,增长,比去年同期万元增加万元,增长。其中,储蓄存款余额为万元,比年初万元增加万元,增长,比去年同期万元增加万元,增长;对公存款余额为万元,比年初万元增加万元,增长,比去年同期万元增加万元,增长。各项贷款余额为万元,比年初万元增加万元,增长,比去年同期万元增加万元,增长。存贷比。按“一逾两呆”口径划分,不良贷款余额万元,比年初增加万元,增长,比去年同期万元减少万元,下降,不良贷款占比,比年初下降了个百分点;按“五级分类”口径划分,不良贷款余额万元,比年初万元增加万元,增长,不良贷款占比,比年初下降了个百分点。各项收入万元,各项支出万元,经营体现亏损万元。
一、上半年工作总结上半年,ⅹⅹ银行经营工作总的特点是:存款规模增幅不大,不良贷款盘活工作有一定成效,经营体现亏损。
(一)克服不利因素,努力吸收存款,开创吸储工作新局面由于历史遗留因素和客观因素的影响,20__年初我行吸储工作开展得不很顺利,行领导立即组织中层召开吸储工作会议,并制定吸储方案。
1、员工转变观念,吸收存款由被动变为主动近年来,我行一直将吸储完成情况与员工工资相挂钩,但成效不大。今年上半年,行领导更注重让员工从思想上认识到“存款是立行之本”,随着“存款立行”观念教育的深入人心以及“我为我家”吸储竞赛活动的竞相开展,员工的思想观念发生较大的转变,由过去的“被动吸储”逐渐转变为主动通过亲属、同学、朋友等各种关系千方百计吸收存款,仅第一季度三个月的时间,员工就吸收存款余万元,储蓄存款余额较年初增长万元,超额完成第一季度储蓄存款计划,为全年的吸储工作打开新局面。
2、以积极的营销措施开拓对公存款市场,对公存款有所增加上半年,我行卓有成效地开展各种营销活动,积极印制各种新业务的宣传单,一方面既提高我行的知名度,另一方面也向广大新老客户宣传我行的新业务。在稳定老客户的同时,也积极运用各种手段和措施挖掘新客户;全行上下共同寻找大额存款信息,对于一些特殊客户,由行领导亲自进行攻关和疏导,在全行的共同努力之下,不仅遏制了存款下降的趋势,还比年初增加万元,比去年同期也有所增长。
(二)以信用卡和市场开发为依托,大力拓展中间业务截止六月末,我行新发卡张,卡余额万元;pos机消费额元;新增代发工资户数户,沉淀金额万元;代理财产保险元,代理千嬉红保险份,金额元,代理鸿泰寿险份,金额1万元;代收移动、联通手机话费笔,金额万元;代售充值卡万元,实现中间业务收入元,较好地完成了中间业务的各项指标。
1、加大中间业务市场开发力度,充实中间业务小组成员三月份,我行进行了全员岗位竞聘,人员有所调整。为加大中间业务的市场开发力度,我行将具有市场营销特长的人员充实到中间业务小组。
2、中间业务指标层层分解我行个人业务部将一年的全部指标分解到月,分解到人,并责成中间业务小组组长在每月月末进行专题汇报。通过这种方式,较好地完成总部下达的中间业务指标。
3、做好传统业务,大力开发新业务、新品种六月中旬,我行在继续做好“代收手机费”、“代售充值卡”、“代发工资”等传统中间业务的基础上,新开办“代收小灵通话费”和“代收网通固定电话费”的业务。上半年,我行新开立工资转存户户,新开卡张。
(三)积极办理信贷业务新品种,增强社会效应
1、开办承兑业务截止六月末,我行共办理承兑汇票业务两笔,金额总计万元,手续费收入元。20__年初,我行公司业务部组织员工学习承兑汇票管理办法。为加大我行社会知名度,扩大社会效应,20__年x月,我行开始进行对外宣传。20__年x月x日,我行办理了第一笔承兑汇票,金额为万元。承兑汇票业务为我行带来的收入并不多,但是通过该项业务的办理,既可以让更多客户了解我行,在服务过程中,又可以增近与客户之间的感情、增强良好的社会效应,同时,也可以增加我行对公存款。
2、开办下岗失业小额担保贷款截止六月末,我行办理下岗失业小额担保贷款笔,金额万元。为增加收入来源,在行领导的积极运作下,我行成为市财政局指定办理下岗失业人员小额担保贷款的金融机构。为保证每笔贷款的及时发放,我行公司业务部员工予以积极、主动地配合,使该项业务得以顺利开展,真正体现了ⅹ ⅹ银行“家乡银行服务家乡市民”的宗旨。
(四)积极催收贷款,努力压缩不良贷款1、做好贷后调查,积极催收贷款截止六月末,我行收回贷款笔,金额万元,为防止新的不良贷款的产生,减少信贷资产的损失,我行积极做好贷后检查工作。上半年,公司业务部对我行正常贷款户逐一走访,了解企业经营情况,发现问题及时与行长沟通,同时做好贷后检查报告。对于即将到期的贷款,提前一个月向借款户下发收款通知,并进入企业调查,对于经营效益良好、还款信誉较好的黄金客户办理借新还旧。对于涉及政府行为的贷款,我行提前两个月开始进行催收,例如自来水公司与市场服务中心贷款,我行信贷员分别走访了ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ,及时为这两笔贷款办理了借新还旧。同时,将ⅹⅹ所欠的万元利息全部催收完毕。
2、努力压缩不良贷款,提高信贷资产质量截止六月末,按一逾两呆口径划分,我行不良资产万元,比去年年初增加万元,比去年同期减少万元,下降,不良贷款占比,比年初下降个百分点。不良贷款一直是我行多年来亟待解决的问题,由于一些历史原因和国家宏观政策的影响,使一些已停业或解体的借款户的沉欠贷款无法偿还。上半年,我行加大清收力度,通过处理抵贷物的形式收回部分贷款,此外,通过各种法律手段,盘活部分不良资产,从相对指标上完成了总部下达的任务。
(五)积极开展党建工作,发挥战斗堡垒作用我行多次召开支部会议,首先选举ⅹⅹ同志了为我行党支部书记。在新任书记的领导下,党支部定期召开支部会议,认真学习党建工作要点以及各种党的理论知识,并结合实际认真分析我行当前所面临的严峻形势,研究措施和对策,较好地发挥了党支部在经营工作中的战斗堡垒作用。上半年,在党支部的培养和帮助之下,通过总部党委的严格审查和组织谈话,使我行两名党外积极分子成为中共预备党员,并使一名预备党员成为正式党员。此外,党支部随时掌握员工的思想动态,教育员工用发展的和辩证的方法思考和解决问题,坚持“三会一课”制度及组织召开民主生活会,加强党风廉洁、自律和反腐败斗争的自觉性。特别是党的“__大”召开以后,党支部经常组织员工学习“__大”报告和新党章,提高员工的政治理论水平。
(六)加强“四防一保”,确保资金安全运营办公室按照总部的要求和相关规章制度,加大力度对保安人员进行定期教育和长期管理,制定了保安人员管理档案,不断提高其综合素质;定期检查两所一柜的安全情况和设施设备的完整性,对火源、灭火器摆放位置、性能进行经常性检查,按期更换灭火器的二氧化碳及泡沫粉,发现隐患、问题,及时、彻底整改;积极配合总部进行各项检查,同时做好自查和总结,将有关材料及时上报。 上半年,我行工作虽然取得了一定的成绩,但较总部的各项指标还有很大差距,虽然存款、贷款规模均有所增扩大,但是增幅较小,较总部下达的任务还有一定差距;员工的综合素质较现代化ⅹⅹ银行员工的要求还有很大的差距。
村规民约落实情况篇五
我局以党的十八、十八届五中、四中全会精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作思路和林业中心工作,不断强化政治理论和业务知识学习,认真履行《党章》规定的职责,切实加强和改进对基层党组织和党员干部的教育、管理和监督,通过制度化,规范化的管理,使党建工作水平进一步提高,为全县林业经济更好更快地发展提供了有力的思想政治保障。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、加强学习教育,提高党员干部的思想政治素质。
年初,局党委把学习教育作为提*部职工素质的重要手段。一是制定印发了《加强林业系统2018年度思想政治建设工作方案》(沐林党〔2018〕1号),明确了全年的思想政治建设工作的基本目标、工作措施、工作要求,并将工作任务分解到基层党支部,抓好工作落实。二是采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织干部职工集中学习了党章、十八大、十八届三中全会、社会主义核心价值体系,习x一系列讲话精神、“三严三实”重要内容以及中央、省、市、县委相关会议、文件精神,领导干部带头参加学习,带头上党课,半年来,全系统开展集中学习5次,专题报告1次,集中专题讨论2次,局党委中心组理论学习6次。组织中层以上干部职工观看《乐山好干部》宣传片,积极倡导学先进、树典型,进一步提升林业干部职工思想素质。三是开展法律法规学习,按照会前学制度,我局在每次召开会议前,组织干部职工认真学习最新出台的法律法规,让干部职工人人参与学法,做到知法,懂法,守法,提*部职工法制意识。
二、把握组工重点,促进组织建设取得实效。
(一)抓组织领导。一是把党建工作摆上重要议事日程,与中心工作同安排、同布署、同检查、同考核。二是建立和落实党建工作目标责任制。年初,局党委将党建工作任务分解下达到基层支部,形成党委抓支部、支部抓党员的党建工作格局。三是建立了党建工作督促检查考核制度,将党建工作纳入各部门的年终目标考核,并不定期对基层各支部党建工作情况进行督查,切实做到党建工作有人抓,有抓手,有规章,确保党建工作各项任务落到实处。
(二)抓班子建设。一是建立党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”,明确局党委委员的职责分工和任务要求,党委副书记、纪委书记具体负责党建工作的落实。半年召开党建工作会1次,专题听取基层党支部工作汇报,并对基层党组织建设,支部活动开展情况进行安排部署,确保了党建工作全面落实。二是认真贯彻执行*集中制,在人事任免、大额资金使用、重点工程实施等重大事项决策上,坚持“集体领导、*集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到充分听取班子成员和支部的意见,发挥领导班子的整体效应。
(三)抓组织建设。一是加强基层支部建设。今年按照县上要求,我局积极开展基层服务型党组织建设,制定印发了《创建基层服务型党组织工作方案》(沐林党〔2018〕6号),明确了创建目标、创建方式、创建标准、创新任务以及创建措施等,确保了创建工作取得实效。成立了党委书记、局长任组织、其他党委班子成员任副组长、各党支部书记为成员的创建工作领导小组,全面负责指导、督促创建工作。各基层党支部结合实际拟定了支部创建工作方案,力争创建成功。二是开展基层党组织分类定级。按照“先进、一般、后进”三个等级,局党委对7个基层支部进行分类定级,评出先进支部2个,一般支部5个。三是抓好党员发展工作。加强对年轻干部的培养和引导,鼓励年轻优秀干部加入党组织队伍,在党员发展上严把质量关。上半年,新发展4名入党积极分子,且全部参加了入党积极分子培训,并通过考核。四是做好党员信息管理工作。按照县委组织部要求,每季度对党员信息库的信息进行了更新和维护,确保党员信息的及时完整。
(四)认真开展精准扶贫活动。按照县委要求,今年3月,我局组织干部职工认真开展精准扶贫活动。一是成立了以局党委书记、局长陈发智任组长,党委副书记、纪委书记王维平,副局长张文军、叶明剑、潘志华任副组长,局科股室负责人为成员成立驻村帮扶工作小组,督促指导精准扶贫工作。二是组织37名机关党员干部深入茨竹乡青龙村、友爱村、桐林村开展“走穷亲”活动,对口帮扶45户贫困户153人,建立帮扶档案,制定帮扶计划。三是组织林技中心技术人员在帮扶村开展松鼠生态诱捕技术现场培训,发放技术培训资料500余份,配发生态诱捕捕鼠器352个;帮扶青龙村委会院坝改造资金村2万元的;组织林业系统干部职工为青龙村五组贫困户捐款6950元。
(五)开展党员义工服务。按照县委组织部要求,组织党员干部到社区开展“双报到”,积极参与社区组织的党员义工活动,清扫公园垃圾,美化环境卫生,为社区出一份力。
三、加强廉政建设,筑牢反腐倡廉惩防体系。
(一)加强领导,落实廉政建设责任。及时调整党风廉政建设领导小组,严格执行党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,党委成员齐抓共管、部门协调配合,人人参与的工作格局。局党委与局属各单位、乡镇林业站主要负责人签定党风廉政设责任书,并不定期局属各单位及乡镇林业站主要负责人履行党风廉政建设情况进行督促检查,确保党风廉政建设落到实处。
(二)加强学习,提高廉政意识。一是抓好集中学习。结合会前学法制度规定,在每次开会前,组织党员干部认真学习中央和省、市、县纪委有关党风廉政和反*工作会议精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中央“八项规定”和省、市、县委“十项规定”,党委领导召开中心组专题理论学习,做到逢会必讲廉政,让廉政教育入心、入脑,切实提高党员干部的廉政意识,筑牢思想防线。二是搞好专题学习。为进一步贯彻落实好党风廉政建设“两个责任”,局党委组织副科级以上领导干部对党风廉政建设“两个责任”进行了专题学习、现场知识测试,且全部亲自完成,确保“两个责任”意识落实到位。
(三)完善规章制度,加强重点岗位监督。一是建立党员干部述廉述职制度、一岗双职制度、责任追究制度和奖惩制度,对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度和“四色预警”。半年开展干部廉政谈话1次。二是建立实行办案目标管理和领导干部包案责任制,将廉政建设同年度工作目标考核挂钩,同评优评先挂钩,立标定责。三是深化廉政风险防控机制,对已排查出的廉政风险点进行核查,进一步修定防控措施,筑牢廉政“防火墙”。四是加强对林业项目资金的监管。在项目资金兑现上严格实行公示制度,公示到村,乡人民政府出具公示报告,林业局对公示情况进行走访,确保资金兑现公开、公正、透明。局纪委不定期对林业资金管理情况进行督查。今年5月,配合市涉农资金综合稽查小组对我局2013年度、2014年度涉农资金进行了专项检查。截止目前,我局所有项目资金无截留挤占挪用现象发生。
(四)严格执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。我局全面实施公务卡制度,严控公务经费和公务接待费用。公务接待由专人统一负责,杜绝多人经手,所有费用需由经办人、分管领导、主要领导签字后方可报销。对公务用车,由办公室统一调派,严格实行公务派车和用车登记制度,节假期,除值班或因公使用公务用车外,车辆全部停放在机关院坝内,集中封存杜绝公车私用。半年来,我局无违反《规定》行为发生。
上半年,我局在抓党建、带队伍、争一流方面做了一些工作,取得了一定成绩,但是与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。下半年,我们将进一步强化领导,落实制度,加大创新力度,把党建工作开展得更加扎实,更加富有成效,为加快现代林业发展做出新的更大贡献。
村规民约落实情况篇六
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神,响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召,进一步加强农村建设,发展农村产业,实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下,农村工作取得了令人振奋的成绩,但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施,有利于统筹城乡发展,是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度,而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理,并采取实地调查、问卷调查等方式,结合南城区实际,形成如下调研报告:
一、南城区实施乡村振兴战略现状
南城区地处县城南部,所在辖区共8个行政村:北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉,2个农村社区:太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业
目前,农业产业调整成效明显,紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以省果树所种植技术为支撑,依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品,发展休闲观光农业,以海宏牧业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩,农业人口8362人,年出栏育肥羊达到20000只,生猪出栏量9360余头,能繁殖母猪148余头,年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上,大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体,创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接,在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作,并签订合同共建140亩试验田,更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化,进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显,但还存在很多问题:1、种植结构单一,农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;2、种植技术不发达,缺少专业农技人员的培训指导,新型职业农民队伍建设还需加强;3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够,帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境,走乡村绿色发展之路
实施乡村振兴战略,就必须要坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路,才能实现乡村产业兴旺,建设生态宜居乡村。
自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来,各村农作物秸秆综合利用率达100%,形成了源于自然,用之于田,绿色环保的良性循环经济发展体系,农民收入增加了,农村秸秆焚烧现象也没有了,农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式,以就地就近种养还田和农用有机肥为方向,加强畜禽粪污处理利用设施建设,畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,进行墙壁美化,大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制,但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏,今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为短板,还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。
(三)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路
乡村发展离不开稳定的村级环境,这就需要进一步加强乡村治理,通过完善村规民约、社会诚信体系等,不断提升村民的自治水平,达到改进村风民风的实效,切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来,在县委、县政府的大力支持和正确领导下,经过长期的不断努力,各村文化机制体制不断健全,文化基础设施进一步完善,人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善,文化活动具有广泛的群众参与性,群众自发组织各种文娱活动,丰富文化生活,在提升身心素养和幸福指数的同时,也有助于增强人与人之间的感情。2、各个基础设施建立健全,体育健身场所和图书馆等进一步完善,建立长效运行机制,免费对群众开放。3、目前,各村基本实现新型农村合作医疗参保,且完善夕阳红养老院基础设施建设,为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响,制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来,“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,农民不是一个体面的职业,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路
在攻坚脱贫方面,南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人,五保贫困户23户24人,全面强化包村干部责任到人,统筹推进,结对帮扶,政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障,确保贫困人口一户不落,一人不少,全部脱贫。但在在脱贫工作中,要注重新思维的培养和运用,针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶,并且要加强扶志的力度,从真正意义上做到的帮扶,真脱贫、不返贫。
二、对乡村振兴发展的思考
实现乡村振兴,首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路:进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路,找准战略重点,结合推进情况,全面规划,合理确定区域定位、功能定位、形态定位,巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转,促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来,农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”,无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸,要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去,盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,要继续鼓励扶持新型农业经营主体,加大力度调整产业结构,带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路,良好的生态环境是农村的优势和宝贵财富,农民们必须尊重自然、顺应自然,加大对农村环境治理力度,实行长效保护机制,改变农村居民对环境保护的态度,从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任,全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障,要加强农村思想道德建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,因地制宜,采取符合本乡村特点的有效方式,传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设,完善农村基本阵地建设,建立更加长久的运行机制,挖掘本土人才,从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提,更加精准脱贫,强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法,改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合,鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署,我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制,建立实施乡村战略领导责任制,确保乡村振兴战略有效实施;2、强化干部服务意识,提高干部队伍对新思想、新任务的认识,紧抓落实,提高办事效率;3、根据党的领导,开展工作,制定适合本村的工作条例、机制。
总之,实施乡村振兴战略是一项系统工程,要改革创新、攻坚破难,要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制,要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制,我们要坚持不懈的努力,贯彻落实各项制度,汇聚社会各界的力量,坚决把乡村振兴战略摆在优先位置,朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!
村规民约落实情况篇七
为贯彻落实学校体育“健康第一”的指导思想,切实加强学校体育工作的具体体现,我校十分重视《学生体质健康标准》实施和测试工作,在20xx年下旬对全校学生进行了体育项目测试,并将测试数据上报,现将实施工作汇报如下:
一、积极宣传,加强培训,提高工作质量
开学初,组织各年级体育教师进行培训,明确各年级测试项目,测试步骤和操作细则,并要求体育教师对各班进行《标准》的测试项目及锻炼方法的宣传教育,让他们认识《标准》实施办法的重要性和必要性,学校还把《标准》工作方案复印给各班,让学生了解测试达标要求来督促自已平时积极主动地锻炼身体。
二、组织测试,保障安全
1、在测试前,对学生进行身体健康情况的摸底调查,有计划、有组织地安排测试,并对测试仪器调试、场地、设施以及环境的布置和安排进行排查,制订详细的测试细则和安全措施,指导受试者做好充分的预备活动等。
2、对各年级的`测试项目都做了统一的规定,身高、体重为各年级的必测项目,其他年级测试项目为:一、二年级测试投沙包、立定跳远。三、四年级为仰卧起坐、立定跳远。五、六年级为肺活量、400米、仰卧起坐、跳绳。在测试过程中,充分发挥体育骨干的作用,使学生能安全有序地完成测试任务。对成绩不合格和请假学生进行补测工作。
3、在测试过程中,学生态度端正,认真测试,各项测试成绩很正常。但是也有一小部分学生抱着好玩的心态。高年级学生对耐力项目(400米)的测试有偷懒的现象,导致400米成绩较低,但学生对跳绳感兴趣,成绩较好,总的成绩还是能够达到100%的及格率。
三、数据整理上报
在测试全部结束后,对数据进行整理、分析并上传,实事求是地向学生反馈,所有工作按时完成,测试数据真实、准确无误并及时完成数据的上报工作。
四、学生体质健康测试实施情况总结反思
这次体质健康测试,从分布任务到测试完成,时间紧,任务重,没有全体的力量是不可能在短期内对如此多的学生进行测试。同时积极发动,精心组织,合理安排是做好这项重要工作的保证。在这次测试过程中虽然取得了一些成绩,但也存在着不足,争取在以后的工作中克服不足,发扬长处,再上新高。
村规民约落实情况篇八
根据《自治州规范“三公”经费预算专项整治工作方案》有关要求,我单位结合中央“八项规定”,按照专项整治内容逐项对照检查,据实查摆,现将“三公”经费预算管理使用情况自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓落实
中心领导高度重视有关规定的学习贯彻工作,并将贯彻落实中央、自治区和自治州“三公”经费相关规定作为党风廉政建设和反腐工作的一项严肃的政治任务来抓。坚决克服形式主义,要求从我做起,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,彻底杜绝违规违纪现象的发生。
二、认真自查,严格执行公务接待有关规定
我单位严格执行“三公”经费规定,公务接待方面,对无公函的公务活动一律不予接待,非公务活动一律不纳入接待范围。日常接待均填写接待费审批单,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待、参观、考察陪同人员不超过2人,州内接待严格实行工作餐。无用公款购置烟草产品、酒水及赠送礼品现象。无用公款宴请其他单位、观光旅游、转嫁费用现象。无借节庆日用公款搞走访、吃请、团拜、慰问等活动。严格控制公务接待费用,20xx年1至6月公务接待费支出3040元。公务用车方面,日常公务用车实行派车登记制度,除公务活动以外,实行双休日、节假日公车定点封存制度。严禁专职驾驶员以外的单位领导干部及其他工作人员私自驾驶公务车辆,特殊情况,需经主要领导批准。严禁公车用于公务以外的婚丧嫁娶、迎来送往、探亲、访友、度假休闲、旅游、扫墓、接送子女、个人购物等私人活动。严格控制公务用车费用,20xx年1至6月公务用车运行维护费7920元。截至目前我单位未发生因公出国(境)费用。
三、下一步工作打算
我单位将以此次专项检查工作为契机,挖掘增收节支潜力,把厉行节约、反对浪费的各项要求贯彻好、执行好。对检查中发现的问题,研究对策,建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制,不断提高财政财务管理水平和资金使用效率。
村规民约落实情况篇九
政工工作的总体思路是:在支行党组的正确领导下,认真贯彻落实上级行会议精神,紧紧围绕人民银行新的职能定位,以建立一支高素质基层央行人才队伍为目标,创新工作思路,强化工作措施,努力促使工作跃上一个新的台阶。
一、加强党的基层组织建设,积极开展文明创建活动
⒈进一步加强和改进党员教育管理工作。以“创先争优”活动为龙头,以规范“三会一课”制度为主线,继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。结合庆“七一”活动,扎实有效地组织开展党内民主评议,继续把民主评议与“创先争优”活动有机结合起来,表彰先进,鞭策落后,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使组织生活真正做到规范化、制度化、经常化。
⒉切实加强发展党员工作的制度化和规范化建设。认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,进一步规范党员发展和入党积极分子培养工作,坚持成熟一个发展一个的原则,以保证质量为核心,努力改善基层党组织的党员结构。
⒊组织开展形式多样的文明创建活动。坚持职代会制度,调动职工参与民主管理的积极性,切实发挥工、青、妇等的作用,鼓励大家为文明创建活动献计献策。继续开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”、“五好文明家庭”和青年课题组等活动,充分利用好图书阅览室、荣誉室等现有设施,组织大家开展丰富多彩的文娱活动,进一步密切干群关系,凝聚人心,稳定员工队伍。
二、围绕央行新的职能定位,狠抓教育培训,不断提_部职工的综合素质
⒈抓好作风整顿教育,提高政治素质。协助行领导深入开展作风集中教育整顿活动,促进全行员工进一步端正思想、改变作风,造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍,在全行树立斗志昂扬,奋发有为的良好精神风貌,脚踏实地地履行好基层央行职责。
⒉采取多种方式,丰富教育培训手段,提高教育培训工作水平。按照上级行统一部署,积极开展全员岗位任职资格培训,逐步实行考试合格上岗制度。继续推进干部在职学历教育,本着学以致用的原则,鼓励干部职工参加高层次学历教育,改善干部队伍的学历结构,提高文化素质。
⒊加强基础知识、专业知识和基本技能的学习和培训。继续做好外语、计算机等基本技能的培训和学习,积极组织员工参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。根据实际情况,对不同工作岗位、不同年龄的人员提出不同的计算机水平要求。组织开展新《人行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和《行政许可法》的学习和培训活动,增强员工法制观念和依法行政意识。
三、强化劳资、统筹、职称等人事日常管理,进一步提高内部管理水平
⒈做好劳资管理工作。根据上级行要求认真做好20__年度工资总额计划及调整计划;及时完成工资正常晋升,工资、奖金、津贴的发放,劳动工资月季报及人事年报等工作;进一步规范津补贴管理,完善工资计划管理的措施和办法,维护工资政策和工资计划管理的严肃性;加强对职工全年请休假和考勤工作的管理。
⒉加强保险统筹管理工作。做好辖内养老保险统筹基金的收缴、支付和上划工作;及时采集、录入和维护保险统筹信息;严格执行有关会计制度,认真做好统筹基金账务处理工作;按时准确完成统筹月报、季报、年终决算报表的上报工作;积极与地方医疗统筹部门协调,做好医疗保险统筹基金的划缴工作,确保职工合理的就医需求。
⒊做好职称管理工作。按照中支部署和要求,做好专业技术人员资格评审、确认和推荐工作;严格按照地方人事部门的规定,组织做好专业技术职务资格、职称外语和计算机应用能力考试报名工作,规范专业技术人员日常管理。
⒋加强干部人事档案管理工作。继续做好干部档案达标升级准备工作,按照一级标准要求,进一步健全各项管理制度,规范干部人事档案管理;加强人事信息管理系统的应用,建立完整准确的数据库,及时维护更新,使其与干部档案内容保持一致,并建立人事信息网络应用环境,使有关人员能够利用网络掌握和查询干部信息,真正实现人事信息管理电子化。⒌加强对组织人事工作中热点、难点问题的调查研究。就完善干部竞聘制度、创新干部培训手段、规范基层党建工作以及完善绩效考评体系和活工资分配办法等问题,继续深入开展调研活动,力争完成一至二篇
有分量、有水平的调研报告。及时做好信息综合反映工作,为领导决策提供参考。四、积极做好人事改革,优化干部队伍结构按照“三定”方案的要求,及时做好内设机构调整、人员配备、中层干部竞聘等工作。待上级行“三定”方案下达后,我们将按照中支要求的“人员要精干、结构要改善、素质要提高”的方针,协助行领导认真做好中层干部竞聘上岗工作。按照公开、公正、择优的原则,切实把那些政治思想素质好、业务能力强、业绩突出、群众满意的优秀年轻干部选拔上来,使优秀人才脱颖而出。同时,加大一般人员岗位调整力度,优化人员配置,促使大家提高综合业务素质。
村规民约落实情况篇十
《学生体质健康标准》的发布与实施是教育部,国家体育总局为积极贯彻落实《中共中央关于深化教育改革全面进行素质教育的决定》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的一项重要举措,是学校树立“健康了第一”的指导思想,切实加强学校体育工作的具体体现,是促进学生体质健康发展,激励学生积极进行身体锻炼的教育手段,也是学生毕业的基本条件。为此,我校十分重视《标准》的实施工作。现将我校贯彻落实《学生体质健康标准》的实施情况总结如下:
一、积极宣传,提高认识、加强管理
本学期初,学校利用班主任会、体育教师会议、“红领巾”广播站和板报形式对《标准》的测试项目以及锻炼方法进行经常性的宣传教育,帮助学生了解健康的意义和锻炼目的。让学生懂得只有坚持经常锻炼才能增强体质、提高健康水平。并通过征文的形式对学生进行宣传进行教育。同时成立了《标准》工作领导小组。组长由邰兴旺校长担任,副组长由庄志良副校长担任,组员由级部主任、体育教师担任,领导小组成员进行了分工明确,同时拟定了《标准》的测试计划和工作重点,要求各校要严格按要求进行测试和评价、及时汇总、统计和上报测试结果。给家长下发了一封信,对体质抽测的项目、标准、锻炼方法进行了知会和培训,确保学生家长的培训与监督作用。
二、注重效果,与各项体活结合
实施《标准》质量的好与坏不仅取决于测试的结果,更重要的是取决于开展活动的过程,若活动开展的好,学生积极参加效果就好,否则效果就差。我校把《标准》与体育教学结合、与课外体育活动结合、与运动竞赛等项目结合。取得了事半功倍的效果。《标准》项目测试统计结束后良好率平均达到了75%。
以上对体育教师和和班级进行抽测,体育教师每学期抽测两次,班级每周进行单项抽测,学期中进行综合抽测一次,计入体育教师和班级量化考核。
三、认真组织测试
测试是实施《标准》工作中比较复杂的环节。我校针对测试项目进行了分工,视力、体重、身高、肺活量等内容有卫生教师负责、运动项目有体育教师负责,录入有班主任老师负责,上传有分管主任负责,测试前学校对测试人员进行统一培训,确保测试工作的顺利进行。
四、数据的收集、整理、分析和保存
1、我们对测试的原始数据和统计资料进行了妥善保存,每个学生都建立了《标准登记卡》用以记录每学年的测试和评价结果,毕业后放入学生档案。
2、测试结束后我们根据测试结果和评分成绩,写了一份学生体质健康状况分析材料,内容包括现状分析、存在问题和今后工作建议等。
总之,在这次测试过程中虽然取得了一些成绩,但是也存在着不足,争取在以后的工作中克服不足,发扬长处,再上新高。
村规民约落实情况篇十一
知民意、解民忧、帮民难、促民富、得民心。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于推进启东乡村产业振兴实施情况调研报告。
主任、各位副主任、各位委员:
党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标,为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分,其中产业振兴是乡村振兴的核心载体,是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好,才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础,并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况,根据市人大常委会20xx年工作要点,4—5月份,我们农业和农村工委在分管领导的带领下,对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报,组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈,并赴浙江吴兴、海宁、慈溪等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
近年来,市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署,通过深入推进农业农村改革,加大乡村基础设施建设,培育优势产业,做大优势农产品,实施精准扶贫等方式,着力转变发展方式,积极推进乡村产业振兴。
(一)工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组,统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施,市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于20xx年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件,进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施,为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
(二)转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设,通过三年的努力,累计建成高标准农田面积78.6万亩,把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田,解决了灌排设施配套,改善了农业生产条件,也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体,培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家,南通市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设,实施农业科技兴农行动,建成1个现代农业科技示范基地,培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目,全市示范推广农业新技术新成果11项,新品种26个。20xx年农业科技进步贡献率66.7%,列南通各县市第一。
(三)产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩;高效蔬菜播种面积达70多万亩;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模;乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升,先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
(四)农村改革不断深入。农村改革持续深入,加快推进农村承包土地“三权分置”改革,土地确权登记颁证工作南通第一,通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应,出台实施意见和奖补政策,支持10个村试点发展新型合作农场,推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理,完善农村产权交易体系,完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点,出台指导意见,扩大试点范围,严格督查考核,累计土地流转14.8万亩,建成社会化服务联盟26个。
(五)产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势,推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变,着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”,2个休闲农业园区,全面加快现代农业园区建设,培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力,推进新型城镇建设,加快促进人口、产业、要素集聚,优化空间布局,完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设,促进了多项农村改革探索成功起步。
二、存在问题
在调研中我们发现,尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力,但从总体上看,我市乡村产业化发展受诸多因素影响,整体发展水平仍然较低,还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现,虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模,但受多种因素影响,产业优势效益并未充分显现,对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在:一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上,其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右,其余均为普通稻麦品种,精力投入大,产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高,导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱,产品销往上海、浙江等地一直是供不应求,据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩,平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟,依然以人工剥壳为主,过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得响的地域化品牌较少,如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品,因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序,没有形成统一的地域商标,营销方式也是以分散型市场销售为主,产品市场占有率较低,经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业,果树种植一产向后延伸不充分,多以供应原料为主,从产地到餐桌的链条不健全,鲜果精深加工不足,副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后,没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位,利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足,生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段,农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外,乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多,普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量,更会在本区域内形成强大的竞争阻力,分散消费能力,从而降低项目效益。
(二)生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多,社会化服务能力不足,不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全,很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中,队伍素质参差不齐,非农业专业人员比重大,专业技术人员年龄和知识老化,农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高,大多依赖传统经验和习惯,致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加,但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善,影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用,但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散,服务的普及度较低。四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖,批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后,物流经营成本高。
(三)农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高,有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远,待遇不高,人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因,使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制,土地耕地分散,机械化与规模化结合不紧密,农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素,导致我市农业生产比较落后,机械化程度整体偏低,生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。
(四)资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄,银行借贷门槛高、手续繁琐,部分金融机构出于规避风险的考虑,存在惜贷现象,现有的乡村产业发展融资政策得不到落实,致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来,我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式,而将大部分经费集中用于高标准农田建设,并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用,一些问题也逐步显现出来,如建设规划与实际操作存在误差,水泵设置过少,管道设置过粗,排线过长导致水压不足,稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用,另外进行排设,造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位,项目进展缓慢,秸秆综合利用项目未按方案实施,少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。保险覆盖范围较窄,部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围,农机设备的险种设置也比较落后,气象指数保险等探索力度还不够,没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。
(五)生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来,市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设,全市高标准农田建设规模不断扩大,经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看,大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很难形成种养大户,不利于形成规模、形成基地。此外,项目农业发展也存在用地瓶颈,尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难,制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条,是淡水养殖独特的先天优势,随着我市淡水养殖业的兴起,淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而,由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题,导致沟河水面利用率较低,群众养殖积极性并不高,丰富的水资源并没有得到有效利用。
三、建议意见
实施乡村振兴战略,产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板,努力为乡村产业振兴创造良好的条件,增强乡村吸引力,带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚,让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望,为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。
(一)把握乡村产业振兴重点,着重扶持优势产业。坚持规划先行,引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际,尽快编制我市乡村产业振兴五年规划,重点扶持五大主导产业,明确工作任务,设定完成时限,并给予政策倾斜,确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动,扩大xx农产品知名度。以品牌战略为着眼点,依托xx海产品、四青作物等资源优势,培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施,对同类产品进行整合提炼,避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品,鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会,进行商标注册,实行统一标示、标准、包装、销售,合作创建共有品牌,共享品牌利益,共担品牌经营费用,以有效降低品牌经营成本,提高农产品竞争力和知名度。
(二)完善社会化服务体系,实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节,这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台,围绕不同阶段的生产需求,提供产前、产中和产后全程服务。建立良种繁育基地,提供农作物统一育种出苗;培育农民专业合作联社,实行农药、肥料等农资配送,并提供统一的收割、收购、烘干、检测、包装等一系列服务。建立农产品集中销售中心,拓展销售渠道;配备专业运输设备,组建高效的现代化运输队伍,提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道,有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民,变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营,通过实现农业规模经济,促进农民增收。此外,要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务,为农业生产提供便利。大力推进电子商务,通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接,加快建设农村电子商务平台,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
(三)构建乡村产业体系,推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业,依靠现有的资源、要素条件,引导农民积极适应市场竞争,推广先进的生产技术和生产项目,实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度,在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持,促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级,逐步淘汰落后产业,努力提升生产绩效,增强乡村产业竞争力。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发,打通农业生产全过程,建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展,把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来,建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态,推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
(四)坚持科技创新引领,推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台,促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地,探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度,进一步加大乡村产业招商力度,积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的xx籍人士,尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到xx投资,将先进的种养殖技术带回xx。加大农技培训力度,做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台,为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园,形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式,由政府投资,通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式,鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标,全面深化农村土地确权,促进土地适度规模经营,全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作,构建紧密联结机制。发展农合联,通过发展农业产业化联合体,促进小农户分工协作,在提升劳动技能的同时,带动农民增收致富。四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖,吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工,南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验,力争在每个行政村培育一项特色产业,围绕特色产业建设一家网店,引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。
(五)充分利用要素资源,实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢,积极推进土地流转和规模经营,实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则,建立健全市镇村三级土地流转服务平台,引导土地依法、自愿、平稳流转,探索长期流转模式,签订中长期租赁合同,发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验,鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社,年底按股份分红,用股份带动参与各方的积极性,实现土地资源保值增值,促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题,鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体,形成辐射效应,通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径,吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合,加强沟河水环境整治,确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度,深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种,为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导,提高养殖效益,吸引更多的农民参与沟河高效养殖。
(六)加大财政扶持力度,确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制,确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向,吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作,探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制,完善农业信贷担保体系,大力发展普惠金融,引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系,积极稳妥发展农村小额贷款公司,支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金,扩大农业农村政策性保险面,探索农业综合保险试点,拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面,提高保险业服务乡村产业振兴的能力。