对审计局巡察
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在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。这次巡察,是对局党组的一次“政治体检”,是对局党组全体成员履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握党中央、国务院、特别是习近平总书记关于工作的指示、批示、政策规定和各项方针政策的理解,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大促进局党政班子建设和我市 事业发展。我们一定要认真学习领会有关开展常规巡察工作的各项要求,从讲政治、守规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义,把接受巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动 事业发展的机会,把思想和行动统一到 决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,局党组各位成员以及全体党员干部职工,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态全力支持巡察组工作。按照要求,局党组已经成立了由党组成员、副局长同志任组长,局机关各办公室、各下属单位负责同志为成员的巡察工作联络组,确定了与第四巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面真实和准确性;巡察组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个单位、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。全体党员干部要本着对单位负责、对事业负责、对自己负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握局党组党政班长和干部队伍建设,以及事业发展的真实状况。对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。严守工作纪律,严格执行请假报告制度,严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”把“两个维护”落实到***局党组政治建设各项工作中,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,把巡察工作的成效体现在事业后续发展中,我们***局党组一定以此次巡察为平台,同心同德、攻坚克难、全力以赴,一边迎接巡察、一边抓好 工作,以优异的工作成绩接受巡察组的检阅。
以上不妥之处,请巡察组各位领导指正。
谢谢大家!
20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求:按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动,对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
加强动态巡查制度,是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制,是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求,今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点,加大巡查的力度与密度,做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总,不留死角,真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录,发现违法用地及时制止,及时报告。
面对国土资源执法监察新形势、新任务,分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上,把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效,在20xx年12月初完成卫片核查工作,明年4月前完成用地手续完善工作。
进一步完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”、“全程监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事,又查人”的原则,加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法,建立起部门联动的长效机制,严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为,加大对违法案件的查处力度,树立^v^门的执法权威,对违法者起到有效的震慑作用,从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度,着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市公安局党委开展巡察整改进展情况汇报材料,希望大家喜欢。
根据**市委统一部署,20xx年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日,市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进
接到巡察组反馈问题意见后,**市公安局**分局党委高度重视,对反馈的问题和意见,虚心接受,全部认领,立即召开专题会议,迅速研究部署整改工作,确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。
一是提高政治站位,增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务,充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性,对巡察反映的问题,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,不折不扣整改落实到位。
二是强化组织领导,压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长,党委班子成员为副组长,各室、大队、派出所,局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设巡察整改办公室,具体负责统筹推进巡察整改日常工作,督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下,党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
三是严格周密部署,扎实推进整改落实。*月**日,分局印发了《**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,结合分局实际,建立了巡察反馈问题整改责任清单,每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限,根据整改任务清单,实行对账整改,先后召开党委会议*次,专题会议*次,专题民主生活会*次,部署推进相关巡察整改工作,研究解决有关问题。
四是做好统筹结合,健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生,把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来,与队伍教育整顿相结合,切实强化政治建警和从严治警,使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
整改情况:一是完善制度规定。*月,分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》,坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起,通过分局通知通报,下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》,对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份,共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度,规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时,普通党员民警每年集中学习不少于**学时,依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习,增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知,推动学习教育常态化,组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次,支部书记上党课**次,广泛开展学习研讨;在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传,累计推出专题宣传*期,报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班,参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容,进一步提高民警思想认识,充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查,加强基层所队调研,指导各单位认真落实上级部署要求,加强理论学习和成果转化,对发现的问题及时纠正,推动工作提档升级。
关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题
针对“社区警务功能发挥不明显”问题
整改情况:一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,配合推动城区派出所加强“一室两队”作用的发挥,严格按照岗位标准、业务规范开展工作,社区民警立足社区处置纠纷求助警情,办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广“一村一警务助理”模式,完善专群结合的社区警务团队,确保警务室实体化运作,稳步提升覆盖率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化,组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥,同时强化指导作用,进一步规范组织群防群治力量,积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展“百万警进千万家”活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,推动防控风险隐患的关口向社区前移,组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日,分局组织了“枫桥式派出所”创建工作,进一步开展警务提升行动。四是*月*日,分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案(试行)》,充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用,坚持清单化管理、项目化推进,压茬实施“三年行动计划”,全力推进****年加强全局派出所工作。
整改情况:一是争取政策,增加编制,补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定,新分配及调入的民警,全部充实到派出所工作,从数量上为基层充实警力。二是重组资源,合理配置,优化警力。从实际出发,在权限范围内科学设定岗位、编制、人员,合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力,形成“小科室大所队”的格局。三是科学使用,劳逸结合,释放警力。如非必要,尽量减少非警务活动,最大限度节约警力资源;各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力,最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量,发掘社会潜力,剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托,积极发动社会力量参与到社会治理工作上来,向社会要警力,为一线所队招聘警务辅助人员,从侧面解决基层警力不足的问题。
整改情况:一是主动进攻以打开路,提升打击破案“战斗力”。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置,创新“大打击”机制,坚持多警种合成作战,充分利用一切资源、采取一切手段,尽快侦破案件。持续推进“断卡”和“扫楼”行动,提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围,提升群众防骗“免疫力”。持续开展“零发案”创建活动,充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验,依靠党委政府(特别是镇、街),组织全社会力量,深入宣传发动,*月底,利用开学季深入开展“防电诈、防毒品、防校园贷”集中宣传进校园活动,持续深入开展“国家反诈中心”app安装工作,力争尽快全方位覆盖,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。三是开阔作战格局视野,提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了“网上强警战略”,做大做强新型犯罪研究作战中心,勇当网上作战能力提升的“领头雁”、“排头兵”。
整改情况:一是深入开展“百万警进千万家”活动。以“枫桥式派出所”创建为载体,坚持群众路线和源头治理,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,*月*日,分局印发了《开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》,共搜集各类矛盾纠纷信息***条,并积极与驻地综治、信访部门进行工作对接,确保及时化解。二是加强社会力量安全防范工作培训,提高防范技能。对辖区学校、金融网点、治保主任开展治安防范培训****人次,全区学校、治保主任、保安公司安全防范培训工作实现了全覆盖。三是*月**日,在全区下发《全面推广安装使用“国家反诈中心”app暨提高“国家反诈中心”官方政务号关注度》的通知,广泛发动干部群众安装反诈app,提高防范意识,组织各类政务、商业服务窗口摆放反诈app二维码桌牌、桌签****余个,制作宣传卡片*****张,宣传条幅****条,彩页*****张,反诈u盘****个,开展集中宣传活动**余次,集中开展为期一周的“国家反诈中心”app回头看活动,分局各单位全员下沉参与户户到、面对面推广活动,截至**月**日,推广安装“国家反诈中心”app**余万人,有力提高了广大群众反诈意识。四是推进派出所管理服务提质增效。以派出所支撑点位,配合完善派出所窗口综合服务能力,按照分局统一安排,积极对接相关业务系统,助力微警务工作开展,为群众提供户政、治安、出入境等服务。五是打造“智联警民.慧治有序”警民共治试点,推广试用“社区智慧警务平台”,进一步提高了信息采集专业化、信息化水平,强化了基层基础工作。
(二)重业务、轻党建倾向明显,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
关于“党内政治生活不严格”问题
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规,*月**日,邀请市局王泽劲同志、区委高文嵩同志到我局指导召开了分局党委教育整顿专题民主生活会。会上剖析问题深刻,相互批评直指要害。*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会,各局领导对照巡察整改反馈意见,认真撰写了对照检查材料,与会同志围绕会议主题,主动认领问题,深刻反思剖析,制定切实有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,达到了预期目的。二是加强制度落实。严格贯彻落实《领导干部述职述廉制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。
整改情况:一是完善领导干部参加支部活动制度。政工监督室制定了《党员领导干部参加所在党支部组织生活报告单》,定期提醒各党支部督促局领导参加支部生活。二是开展党史学习教育专题组织生活会。*月**日,分局下发了《*月份党支部理论学习及党建工作要点》,要求各支部召开一次党史学习教育专题组织生活会,**名党委成员均以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。三是结合业务工作,主动交流思想。班子成员结合到分管单位检查指导工作、督导专项行动、听取工作汇报等方式,主动与分管单位的民警辅警交流思想,倾听意见建议,开展谈心谈话。
整改情况:一是强化对各支部组织委员党建业务培训。组织各党支部制定****年“三会一课”工作计划,依托“灯塔——党建在线”e支部活动开展纪实,每月上传党支部“三会一课”开展情况。二是每月开展组织生活提醒,规范党支部党建工作。每月下发《党支部理论学习及党建工作要点》中,对每个月“三会一课”、主题党日召开的程序、内容、方式进行了进一步规范,确保“三会一课”落到实处。三是对于党支部组织生活开展不经常的保安公司党支部,已协调粥店党工委,将其整建制转出,进行属地管理,规范其组织生活。四是规范党费收缴。*月份以来,组织各党支部每月收缴党费一次,并将党费及时上缴区委组织部。督促离退休老干部党支部规范收缴退休党员党费,并加大检查督导工作力度。
整改情况:一是在制度根源上规范干警职务调整程序。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实职务职级调整时的民主评议、任前公示等工作程序,进一步落实党管干部原则。二是积极落实干警交流轮岗制度。按照上级关于干部交流工作要求,积极对分局干部队伍进行梳理,现已按照干部管理权限将交流情况上报上级党委。三是进一步加强年轻干部人才的培养和推荐力度。结合上级对年轻干部培养工作,通过参加遴选的方式推荐到上级公安机关,进一步提升了年轻干部的工作热情。
(三)全面从严治党压力传导不够有力,风险防控机制落实不到位
关于“管党治党责任落实不到位”问题
整改情况:一是强化组织保障。成立分局党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,研究部署从严治党工作,党委书记切实担负起第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,将落实全面从严治党工作情况列入年终考核内容。二是召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照问题认真检视、深入剖析,强化整改措施,推进工作落实。三是从严落实各项制度规定。分局修订了《落实全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务,细化责任分工。严格执行党委会、局长办公会等会议制度,制作形成会议纪要,推动全面从严治党各项任务落细落实。
整改情况:一是强化责任担当。利用*月至*月份党委理论学习中心组集中学习会议、民主生活会等形式重温《落实全面从严治党主体责任清单》、《全面从严治党一岗双责清单》,进一步明确清晰职责。二是执行提醒机制。第一时间将党员干部违规问题抄送分管局领导,督促及时进行约谈。三是加大监督力度。分局纪委对局领导“一岗双责”执行情况及全局各党支部落实全面从严治党情况进行了督导检查,推动全面从严管党治党向纵深推进。
针对“抓早抓小力度不够,廉政风险点排查工作不到位”问题
整改情况:一是完善规章制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,紧盯办公用房、公务用车、三公经费等重点领域,执法办案、窗口服务、后勤管理等重点岗位,节假日和晚饭后等重点时段,开展多轮次的督导检查,切实强化日常监督,促进日常行为规范。二是落实排查工作。****年*月**日,在分局网站下发《关于开展****年度廉政风险点排查工作的通知》,在全局范围开展廉政风险点排查工作,针对权力运行的每一个环节、岗位和相关人员,及时组织查找人、财、物管理及执法办案等方面容易产生腐败行为的廉政风险。
整改情况:一是健全监督制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,强化横向监督与条线监督相结合,公安党风廉政建设主体责任与公安机关内设监督部门监督责任相协调,形成常态化督查机制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日,分局纪委会同政工监督室、治安大队等相关单位对全局各单位国家反诈中心app安装注册工作、枪支管理使用、值班值守情况、接处警、一日生活管理等工作进行了督导检查;*月**日晚,分局纪委对全局各单位治安清查行动开展情况进行全程督导检查;同时针对政法队伍教育整顿期间暴露出的执法不规范问题,通过实地检查与网上巡查、日常监督与专项检查等方式,强化对执法活动的监督检查。三是完善监督办法。畅通监督渠道,加强与民警家属的常态化联系,深入了解民警的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小时以外”有关情况,通过拉家常、访家情、察家风,鼓励家属当好“廉内助”,常吹廉风,共同构筑坚固的家庭防线。
整改情况:一是加强警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《纪检监督工作细则》,充分利用分局网站《警钟长鸣》栏目,及时发布警示信息,对发生在身边的民警违法违纪案件,按要求及时通报的同时,一案一总结,一案一剖析,一案一通报,一案一警示,一案一整改,提醒全体民警举一反三,引以为戒,防微杜渐。二是强化警示教育效果。聚焦重点环节和突出问题,根据近期督导检查情况制作第三期问题曝光片,真实晾晒在推广使用国家反诈中心app方面宣传发动不够有力、深入推进缺乏手段、推进形式比较单一,在枪支管理使用、人员值班值守方面工作不到位、检查不细致,在接处警和日常管理方面急救药品补充更新不及时、出警装备携带较少、警容不够严整、日常管理标准不一等苗头性问题,切实防微杜渐,增强警示效果。
关于“从严治警规范化程度不高”问题
针对“执法办案程序不严格”问题
整改情况:一是对新警进行侧重培训。分局给各办案单位配发了《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等基础法律法规及规章,要求全局新警必须学习,法制室结合新警办理的具体案件进行提问检测。二是对新修订的法律法规规章及时进行培训。今年新修订了《行政处罚法》,法制室第一时间在微信“**公安法制交流群”中转发《新行政处罚法实施后,处罚前告知等有重大变化》、《新版行政处罚告知笔录范例及重点提示》等文章,供学习交流。同时包片法制民警针对当下正在审批的每一起案件对办案民警进行重点提示。新修订的《行政处罚法》实施后,我局无不符合新规定的处罚前告知笔录。三是增加规范培训的针对性。根据今年上半年在工作中发现的问题和不足,从***接处警,行政程序告知、送达,快速办理等方面释明了在执法过程中发现的问题和需要改正的地方,并结合派出所正在办理的案件,细致分析如何提升案件办理的质量和水平。四是法制室与纪委配合,对全局出现频率较高的执法问题制作课件,进行警示讲解。五是积极引导民警充分利用“鲁警e法通”的“实务指南”、“在线答疑”。六是法制室在日常审核案件过程中,严把程序关,程序不过关不予审批。
整改情况:一是分局自执法办案闭环系统运行以来,坚持执法巡查,半月一次通报,直到省厅组织“四级联动”网上执法监督,市局建立**“四级联动”网上执法监督微信群,目前分局在“四级联动”网上执法监督中完成*起案件监督的督办单。超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题明显降低。二是制作日常监督项目牌,摆放在法制民警办公桌上,强化法制民警养成日常上班先巡查的习惯。由此发现了部分警情即将超时、立案后未及时回传立案告知书、受理刑事案件即将立案超期的情况,及时对办案民警给予提醒,避免了部分超时情况的发生。
针对“基层派出所内部管理松懈”问题
整改情况:一是分局治安大队不断完善公务用枪管理,坚持严格规范领取、使用、保养公务用枪,严防发生违反公务用枪管理的情况。*月*日按照市局安排,对分局所有老旧枪支进行了销毁,并积极对接省厅对新建档枪支进行了制证并配发到位。二是分局局领导、纪委、治安大队及时督促派出所落实好值班备勤制度,警用装备内部规范化管理。督促指导好派出所内部区域设置,办案区域、工作区域合理分区。*月**日,分局积极对接第三方测评,对分局所有枪弹室等开展安全防范评估。力争年底全面评估完成并整改到位。三是按照上级要求,深入推动派出所等级化评定工作,以评带促,让规范化深入民警内心,提高规范意识,时刻保持良好的精神状态。
整改情况:一是精简高效办会。分局高度重视纠正“四风”问题整治推进工作,多次召开党委会、推进会加强落实。将每周二设为“无会日”并严格执行。强调能够用电话、传真等方式部署工作的,坚决不召开会议。*月**日,分局党委理论学习中心组开展专题学习研讨,对精文减会工作进行强调。二是严控发文数量。精简发文内容,可发可不发的坚决不发,尽量直接对口行文,避免重复行文。*月**日,分局召开“标准化、规范化、精细化”建设工作推进会,传达学习了分局《“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对进一步抓实文风会风建设进行强调。*月**日,分局网站下发《关于进一步纠治“四风”的通知》,深入开展“四风”问题靶向纠治自查自纠。据统计,第三季度会议数量同比下降**%,发文数量同比下降**%。
三、下一步工作打算
分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效,但距离上级的要求还有一定的差距,有些需要长期整改的工作,还要长抓不懈、持续推进,结合公安队伍教育整顿和**公安工作实际,巩固巡察整改成效。
一是进一步强化政治担当,切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化政治担当,始终把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕新时代公安工作十六字方针总思路,坚决履行好党和人民赋予的职责使命。积极发挥“头雁效应”,全面压实主体责任,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持以人民为中心的发展思想,以创建“枫桥式”公安派出所为契机,补齐“基层基础建设三年攻坚战”存在的短板和不足,提升队伍凝聚力和战斗力。牢固树立持续整改、长期整改的思想,以严的要求、实的行动,以高度的政治自觉持续深化巡察整改落实,巩固巡察整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善做善成。
二是进一步加强制度建设,切实强化监督检查。健全管党治警制度机制,持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,党委书记切实履行第一责任人职责,以上率下,强化压力传导,班子成员坚决履行好“一岗双责”,把管党治党责任压实到位。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制,切实做到以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。不断推动轮岗交流制度常态化、辅警队伍管理实效化、年轻干部培养科学化,围绕“四个铁一般”标准,打造忠诚务实规范创新的**公安队伍。把准用实监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、动辄则咎,加强日常监管、教育警示,全面正风肃纪、反腐强警,切实用铁的纪律锻造铁的队伍。持之以恒纠治“四风”,坚持在抓常抓细上下功夫,注重从公安事业长远发展和警务体制机制改革的大局出发,善用巡察整改成果,一以贯之、坚定不移推动全面从严管党治警向纵深发展。
三是进一步聚焦巩固提升,切实转化工作成效。分局党委将以这次巡察整改工作为契机,结合队伍教育整顿,积极运用好巡察整改成果。坚决做强“打防管控”主业,坚持主动进攻、以打开路,不断提高打击防范的效率和质量。统筹网上网下“两个战场”,紧盯跨境网络赌博、电信诈骗犯罪、非法传销等网上犯罪,集中优势兵力拓案源、办专案,主动进攻、重点突破,打好网上犯罪“主战场”。持续开展“零发案”创建活动,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。深化“三警三联”工作机制,充分调动其他部门、社会组织、基层群众和志愿力量参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷的积极性。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制等促进教育整顿成果长效化,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
根据州委统一部署,****年 3 月 9 日至 4 月 28 日,州委第七巡察组对**州审计局党组进行了巡察。****年 5 月 26 日,州委第七巡察组向州审计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下。
一、党的领导方面 (一)关于"党组政治引领作用弱化"的整改情况。采取党组理论学习中心组集中学习、召开党组会专题学习等形式,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记对审计工作重要指示批示及中央审计委员会第三次会议精神,认真贯彻落实习近平总书记提出的"以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信"要求,进一步提高政治站位,增强"四个意识",强化用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作、推动实践的思想自觉和政治自觉。修改完善《**州审计局党组理论学习中心组学习制度》《**州审计局党组议事规则》《**州审计局重大行政决策程序办法》等制度,进一步完善党组议事决策机制,强化党对审计工作的领导,加强党组班子建设,确保党组政治引领作用有效发挥。
(二)关于"落实上级决策部署有偏差"的整改情况。扎实推进审计项目和审计组织方式"两统筹",统筹全州审计资源共同完成涉及全局性、行业性和重大项目的审计工作,有序推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。统筹现有审计力量,有效整合审计资源,优化人员配置,认真履行审计监督职责,切实解决工作运转困难的问题,充分发挥好州委、政府的参谋助手作用。加强改革信息报送,将改革经验信息报送分解落实到责任科室,目前已报送改革经验信息 6 篇,报送的 5 篇审计要情被州委州政府主要领导批示。
大对审计发现问题整改监督力度,对整改不到位的问题进行再核实、再检查。****年 8 月 18 日印发《**州审计查出问题整改二级指标考评方案》,进一步强化审计发现问题督促整改。
二、全面从严治党方面 (一)关于"主体责任和一岗双责落实不到位"的整改情况。压实党建工作责任,定期召开会议,及时传达贯彻上级党组织部署要求,听取党建工作汇报,及时研究解决党建工作中存在的突出问题。结合审计岗位职能职责,分门别类制定党风廉政建设责任书。对标党建工作"一岗双责",认真落实党组定期研究党建工作目标管理、党建工作协调会议、领导干部党建工作联系点、党建工作检查考核等五项管党制度,促进审计业务与党建工作同步提升。加强干部监督管理,严格执行审计"八不准"工作纪律和"四严禁"要求。
(二)关于"违反中央八项规定精神"的整改情况。专题学习国家、省、州有关公务接待管理的文件,并督促财务人员认真学习财务制度,严格审核财务报销单据,规范报销程序。制定了《**州审计局公务接待管理办法》,明确公务接待的审批、范围、标准、陪餐人数及报销等规定,严格规范接待费支出管理。对违规支出的款项已经全部清退并上缴州级财政。
(三)关于"执行财经纪律不严"的整改情况。专题学习会计法、会计基础工作规范等财务知识,建立**州审计机关内部审计制度,加强内部审计监督。完善差旅费报销管理,严格执行相关规定,加强对差旅费报销审核工作,规范报销程序和手续。
三、党的建设方面存在问题 (一)关于"党内政治生活不严肃"的整改情况。局党组进一步压实全面从严治党主体责任,严格落实"三会一课"制度,党组班子成员都分别以普通党员身份参加局机关 4 个党小组活动,过好双重组织生活。制定"三会一课"具体计划,确保完成规定的学习任务。制定《**州审计局机关党支部临时党小组工作制度》,外派审计组按规定成立临时党小组并规范开展活动。召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,深刻反思存在问题的思想根源,坚决抓好整改落实。
酿、研究、落实。认真贯彻民主集中制,充分发扬民主。深入学习《云南省党政领导班子"一把手"监督办法(试行)》,严格按照程序规定召开党组会,认真落实集体决策要求。
(三)关于"执行组织人事纪律不严格"的整改情况。认真强化《公务员法》《中国共产党党组工作条例》等相关规定的学习,严格执行干部任用和工资管理规定。邀请州委组织部业务负责人专门作了 1 次选人用人业务知识培训,为今后严格选人用人程序打好基础。邀请州机要保密局领导为全州审计干部进行了 1 次保密知识培训,增强全局干部职工的保密意识。不再委派行政人员到下属事业单位任职,多领取的工资差额岗位补贴已全部清退。
审计局党组关于巡察整改情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署,****年 5 月 14 日至 6 月 27 日,市委巡察三组对市审计局党组开展了巡察,并于****年 11 月 1 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、巡察整改工作部署 (一)统一思想认识,加强组织领导。市委巡察三组的巡察,是对我局党组的全面“政治体检”,也是对市审计局全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。我局认真接受巡察组反馈意见中指出的问题,切实把巡察整改落实作为一项重要政治任务。成立了以局党组书记任组长,局党组成员任副组长,各股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责全局相关问题整改工作的协调推进、督查督导、意见确定及成效评价,领导小组下设办公室,负责整改方案的制定,任务的跟踪督办及信息的上传下达。
(二)问题责任细化,推动整改落实。制定《落实市委巡察三组关于对市审计局党组巡察情况的反馈意见的整改任务与分解方案》,逐条逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位及整改时限,并针对问题一一列出整改措施,领导小组及下设办公室及时跟进,监督检查,确保整改情况落到实处,成效显著。
相关文件制度 13 份,并严格要求局全体成员按照文件规定制度要求开展党建工作及业务工作,坚持以问题整改为导向,标本兼治,对已解决的问题加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题反弹。
二、巡察反馈问题的整改情况 (一)党的政治建设方面 1.关于“领导班子表率作用不突出”问题 整改情况:(1)加强领导班子队伍建设,强化局党组的领导核心带头作用,通过召开局党组会议,开展批评与自我批评工作,严肃党风党纪。持续开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,时刻谨记共产党员的初心和使命,****年我局党组开展主题教育工作会 10 次并多次与班子成员进行谈心谈话。(2)要求审理会成员做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。(3)为充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,我局于****年 11 月 8 日印发《**市审计局审计移送处理事项管理办法(试行)》(龙审法〔****〕8 号),进一步规范审计事项移送处理。
2.关于“管党治党思路不清晰”问题 整改情况:进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设,不断提高发展党员工作的质量,把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。同时,定期召开党组会议研究党建工作,定期研究、部署、调度党风廉政建设工作,定期通报党建工作、党风廉政建设主体责任落实情况,改由正式党员负责党务工作。此外,严格落实“三会一课”制度,要求各党小组成员及时做好学习笔记,局党组成员不定期对党支部开展“三会一课”情况进行监督检查和指导,通过检查发现,****年局内党员均有按时提交学习笔记,各党小组均有按月召开党小组会议并记录在册。
3.关于“履职尽责不到位”问题 一是审计成果运用不够充分。整改情况:审计成果的运用是审计工作的关键所在,为联合各相关部门履行共同监督的职责,我局印发了《**市审计局审计移送处理管理办法(试行)》(龙审法〔****〕8 号),强化审计移送处理责任,对审计组长(或主审)和审计组成员所在股室故意隐瞒线索等应当移送而不移送的,视情节轻重,按照相关法律法规追究责任;
构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。****年开展的审计项目中我局已向有关部门移送问题线索 4 条。
二是《审计人员执行审计纪律情况征询表》时间填报不合理。
整改情况:我局以支部委员会名义于****年 11 月 11 日印发了《关于在外出审计组中设立临时党小组的意见》,明确了临时党小组负责审计组在外审计期间党的建设工作和党员日常管理工作。此外,我局已于****年 12 月 24 日印发《**市审计局审计组廉政监督员制度》(龙审人〔****〕14 号)以及《**市审计局审计组廉政规定及执行情况反馈制度》(龙审人〔****〕15 号),以规范审计组现场审计廉政行为及审计组廉政执行情况反馈时间。
三是对审计整改抓而不紧,整改成效不明显。整改情况:为加大审计整改力度,落实整改成效,我局已草拟《关于加强审计整改工作的意见(试行)》,待报市委、市政府研究同意后印发,印发后将有利做好审计整改“后半篇文章”。此外,我局从****年起已进行了两次审计整改“回头看”工作,此项工作将长期坚持,每年至少开展两次。
(二)党的思想建设方面 1.关于“党员教育流于形式”问题 整改情况:认真学习领会上级党委的工作要点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,对当年度事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题,以及一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措,列入年度学习计划并结合市委市政府中心工作、审计业务培训、专项培训等情况,有针对性地开展党员教育。按照局制定的各项学习制度,积极组织党员参加集中学习,通过做好学习笔记、撰写心得体会,自觉对表对标,及时校正,提高党员干部学习的积极性和主动性,做到入脑入心、学懂弄通、融会贯通。针对市委巡察发现个别干部学习笔记书写不上心及心得体会抄袭雷同现象,各党组成员已对分管的股室相关人员进行了批评教育,并责令作出深刻检讨,向党组织上交检讨书。
组组织落实“三会一课”制度情况纳入工作目标考核及评优评先的考核内容。三是强化措施,确保落实。组织党员认真学习《中共**市委组织部关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》,严格做好会议记录,****年我局召开了 6 次党员大会,12 次支部委员会,13 次党小组会,组织全体党员听取了 5次党课。四是加强督导,注重成效。党组不定期对各党小组组织落实情况进行抽查,及时对检查结果进行通报,进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动党建工作又好又快发展。
3.关于“意识形态工作有待加强”问题 整改情况:意识形态工作是党的一项极端重要的工作,我局党组按照上级部门的工作部署,全面贯彻落实意识形态工作。一是成立领导小组。明确局党组书记为意识形态工作第一责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求,负责分管股室、单位的意识形态工作。二是制定方案。根据上级文件精神,结合审计工作实际制定了《**市审计局党组意识形态工作实施方案》,将意识形态工作列入工作计划,纳入党组成员民主生活会、述职报告及重要议事日程中。三是定期分析研判。健全意识形态工作研判机制,局党组定期听取意识形态工作汇报并在党内通报,及时向上级报告意识形态领域的重大情况。此外,我局于****年 7 月 3 日印发了《保密基本工作制度》,内含信息公开保密制度,对发布信息的流程、审查及审批都作出了明确的规定,并通过信息公开保密审查表对审查记录备案在册。
(三)党的组织建设方面 1.关于“党内政治生活不严肃”问题 整改情况:一是严肃党内政治生活。通过完善民主生活会制度、认真执行民主集中制、制定具体的谈心谈话制度、落实党员党性定期分析制度发现问题、督促改进、推动工作,对党员理想信念、宗旨意识、学习情况、履行职责、遵纪守法、生活作风等方面进行评议。针对查摆出来的问题,认真制定整改措施,并督促抓好整改落实。二是强化责任跟踪落实。建立健全党员领导干部在党内政治生活中失职失责情况倒查机制,及时发现问题、追究责任。三是已与未如实向组织反映个人情况的陈耀武和高耀强谈话,责令其作出深刻反省。****年的民主生活会上,两人已就巡察发现个人存在的问题作出情况说明,进行反思以及作出承诺。
2.关于“选人用人不规范”问题
整改情况:我局将严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照条例规定的原则、标准和程序选拔任用干部,坚持选人用人的条件标准和程序,组织好民主推荐工作,并认真组织干部考察工作,规范干部选拔征求意见程序,遵守干部选拔任用相关事项报告程序,杜绝出现违规违纪行为。
3.关于“党员关系迁移不及时”问题 整改情况:已按程序将聘用人员郑鹏和郑丽瑄的党员关系转移至我局,今后我局将规范管理,及时做好职工党员关系迁移并落实好三会一课制度。
4.关于“干部因私出国(境)证件管理不严”问题 整改情况:相关人员已上缴因私出国(境)证件。今后我局将按照《关于进一步规范和加强**市干部因私出国(境)管理的通知》(龙委组综〔2018〕25 号),严格做好管理工作。
(四)党的作风建设方面 1.关于“落实中央八项规定精神不力”问题 一是差旅费管理须进一步规范。整改情况:为加强差旅费的管理工作,我局印发了《**市审计局机关财务管理规定》(龙审人〔****〕8 号),明确了差旅费应严格按《**市行政机关和事业单位差旅费管理办法》执行,出差必须按照规定报经主管领导批准,从严控制出差人数和天数;
严格差旅费管理,控制差旅费支出规模;
严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动等。针对超标报支差旅费及探亲路费的问题,已责成相关人员核实整改到位,并向党组作出深刻检讨。
二要进一步规范津补贴发放。整改情况:今后将严格按照国家及省市相关文件规定规范津补贴的发放,加强监督管理。
2.关于“作风不实问题仍然存在”问题 整改情况:为加强我局干部作风建设,(1)我局印发了《**市审计局审计项目计划管理办法和审计业务流程管理制度》(龙审法〔****〕5 号),严格执行审计组长复核、审计组长所在股室负责人复核和审理机构审理的三级复核机制,确保审计工作质量。(2)我局于****年 1 月 8 日印发了《**市审计局优秀审计项目评选办法》(龙审法〔****〕9 号),促进全体审计人员严格按照《中华人民共和国国家审计准则》规定规范审计行为,夯实工作作风,提高审计质量。
3.关于“公文管理有差错”问题
整改情况:为改进我局在公文管理方面存在的不足之处,我局制定了《**市审计局公文管理办法》(龙审人〔****〕16 号),推进公文处理工作的制度化、规范化,力求做到行文规范、准确及时、减少差错。
(五)党的纪律建设方面 关于“主体责任落实不力”问题 整改情况:我局始终把党风廉政建设作为重要政治任务,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感和使命感,主动履职、强化领导、常抓不懈,做到了审计工作与党风廉政建设“两手抓、两促进、两不误”。一是增强意识,统筹谋划。组织深入学习市纪委十三届四次全会关于全面从严治党的部署和要求,引导班子成员牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识,主动担当,履职尽责,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。同时坚持把落实全面从严治党主体责任工作列入局党组重要议事日程,与审计重点工作同研究、同部署、同检查、同落实。二是明确责任,形成合力。党组书记坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”,将主体责任分解为具体的任务要求,层层传导压力,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。****年我局召开了 12 次党风廉政建设专题工作会,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。三是强化教育,警钟长鸣。以各类活动为载体,增强干部的党性意识,如组织观看警示教育片《利剑高悬 警钟长鸣》,对全体干部职工敲响了警钟,在思想上受到了深刻的教育。为深入落实中央八项规定精神,组织召开了“五一”、“ 国庆”等节前廉政教育大会,使全体干部职工深刻认识“四风”问题的严重危害,在思想上始终绷紧廉洁自律这根“弦”,自觉做到了严以修身、严以用权、严以律己。
年度终了前进行一次性全面清查盘点。
(七)落实上级巡视整改方面 关于“对上级巡视中发现的问题重视不足”问题 整改情况:针对省委巡视组反馈的财政资金监管存在盲区的问题,我局于****年 12 月 3 日印发了《关于实施审计全覆盖的实施意见》(龙委审办〔****〕2 号)以及****年 12 月 25 日印发了《**市经济责任审计中长期(五年)计划管理办法(试行)》(龙委审办〔****〕4 号),以加大审计覆盖面,加强对财政资金的监管力度。此外,我局已草拟了《关于加强审计整改工作的意见(试行)》及《**市市管正职领导干部离任经济事项交接管理办法(试行)》,待报市委、市政府同意后印发执行。
三、下一步整改工作打算 经过两个月的集中整改,全体党员干部针对反馈的问题,举一反三,标本兼治,整改工作已取得阶段性成效。下一步,我们要深化认识,落实责任,持之以恒地抓好巡察整改工作,巩固巡察整改成果,以踏石留印的决心汇聚审计力量、凝聚审计智慧,为加快我市经济高质量发展提供更加有力的政治保障。
(一)持续抓好整改工作。坚持紧抓整改力度不减,对立行立改的整改任务,适时组织“回头看”,对需要长期坚持的整改任务,加强跟踪问效。市审计局党组下一步将立足推进制度创新,不断探索更加有效的工作方法,持续抓好整改工作。
(二)严格落实党组主体责任。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,把党风廉政建设纳入审计工作和党的建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施。二是持续压实主体责任,推动各项工作开展,认真贯彻省委、漳州市委、**市委反腐败工作精神,切实履行审计工作职责;
严肃党内政治生活,严格党的组织生活和纪律规矩,坚持“三严三实”;
严格落实《审计“四严禁”工作要求》、《审计“八不准”工作纪律》,注重从政治高度全面审视审计组工作,突出对审计权利运行的全过程监督,防范审计廉政风险。三是落实“三重一大”集体研究制度、民主议事制度,严肃财经制度和财务审核制度,强化财经纪律,加强对重大事项决策监督,完善权力、责任清单,规范行政行为。
(三)巩固提升整改成果。针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制;
坚持举一反三,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违规现象发生;
深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要批示精神,依法全面履行审计监督职责,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
审计局党组关于巡察整改情况的报告 根据市委统一部署,****年 5 月中旬至 7 月中旬,市委第六巡察组对市审计局党组进行了巡察。****年 9 月 27 日,市委第六巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我单位巡察整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况 市审计局党组完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(一)提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好。市审计局党组坚持审计机关首先是政治机关,深刻认识巡察工作是对审计机关党的领导、党的建设、全面从严治党进行的一次“整体把脉”和全面“政治体检”,把抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治、维护党中央权威和落实省委、市委部署要求的具体体现,作为解决管党治党突出问题、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,作为推动改革、促进发展的重要机遇,作为聚焦“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”、服务保障 15 个攻势的重要举措,切实提高政治站位,强化政治担当,提升抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
改工作作出全面部署和安排。精心组织巡察整改专题民主生活会,深入检视问题,全面认领责任,细化分解任务。整改期间,多次召开局党组会调度巡察整改工作,提出具体要求,研究解决重点、难点问题。每半个月对巡察整改进展情况进行调度梳理,相关材料及时录入巡察整改督导系统,按时报送巡察整改进展情况,确保巡察整改工作有效落实。
(三)狠抓整改落实,确保巡察整改工作落地见效。与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,将巡察整改同主题教育专项整治一体推进,制定整改方案和整改台账,建立问题、任务、责任“三个清单”,从提高认识、整改问题、建立长效机制三个维度进行整改。各责任处室指定联络人,根据承担的责任分工逐项研究解决,按照整改时限倒排时间、立即行动。相关处室积极协调配合,不当局外人、旁观者,及时提供数据和资料。通过上下联动、协调配合,形成整改合力,促进巡察整改工作顺利推进。
(四)注重建章立制,为审计事业发展提供有力保证。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,把完善制度作为一条主线贯穿巡察整改全过程,积极融入市委“学深圳、赶深圳”和流程再造大局,努力打造“三化三型”审计机关和“三化一型”审计干部队伍,既立足治标,落实“当下改”的举措,集中解决具体问题,又着眼治本,形成“长久立”的机制,举一反三、延伸拓展,完善制度体系,强化制度执行,有效助力审计事业发展。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 1.针对“审计的经济卫士作用发挥不充分,监督作用有缺失”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是根据青岛市****年度审计项目计划安排,组织对全市****年度 200 个重点项目推进情况进行“拉网式”审计,指出了市级重点项目管理、建设过程中存在的问题,有针对性地提出了审计建议,相关区(市)、部门积极采纳审计建议,规范了市级重点项目的建设和管理。三是统筹谋划审计项目,组织梳理汇总审计发现的问题,探究问题背后的体制机制原因,研究提出解决建议,及时向市委市政府报告。
巡察整改期间,共报送审计报告 35 篇,市领导批示 23 次,与往年同期相比增加 17%、21%;
提出审计建议 52 条,促进完善制度 87 项,与往年同期相比增加 23%、19%,进一步提升了审计绩效。财政资金管理使用、城市发展、环境治理等 20 多个方面的内容进入市委市政府决策。四是严格执行培训计划,组织参加审计署、省审计厅审计能力提升培训班,以及大数据审计、扶贫审计等相关培训 140 余人次,促进提升审计人员能力素质。五是研究制定《关于深入开展研究型审计更好履行审计监督职责的实施意见》,进一步加强审计宏观服务能力,更好履行审计监督职责,为充分发挥审计经济卫士作用形成长效机制。六是研究印发《青岛市审计局机关思想政治工作制度》 《青岛市审计局在审计项目组中成立临时党支部的规定》等制度,为深化机关党建工作、促进经济卫士作用发挥提供长效保障。
2.针对“做好审计‘后半篇文章’不扎实,督促审计整改不到位,对超期未整改到位问题缺乏有效跟踪督促”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是转发省委审计委员会《关于进一步深化审计查出问题整改工作的意见》,并对我市审计查出问题整改提出要求,进一步提高各单位对审计整改工作重要性和必要性的认识。三是组织对 2016 年以来审计发现尚未整改到位问题进行梳理,两次集中跟踪督促。被审计单位通过上缴或回收款项、调整账目、办理相关手续等方式已基本整改完毕,推动被审计单位制定完善全市性或行业性制度 232 项。四是制定《青岛市审计局审计结论整改落实督办制度》,从制度上完善督促整改跟踪落实措施,形成督促审计整改落实闭环机制,打通整改落实“最后一公里”,为更好发挥审计“治已病、防未病”作用提供制度保障。
计电子数据,建立企业电子数据库。四是举办****年度企业大数据审计能力及国有企业境外投资审计专题培训班,提升企业审计人员大数据审计能力素质。五是组织开展境外审计,形成境外大宗商品贸易专项审计调查情况报告,重点分析企业境外交易管控中存在的薄弱环节和风险隐患,提出有针对性的审计建议。制定《青岛市审计局境外审计调研管理暂行办法》,促进境外国有资产运营管理安全、规范、高效,更好服务国有企业改革和“双招双引”等攻势,形成长效机制。
4.针对“‘学深圳、赶深圳’没有落实落地”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是组织召开全市审计系统“学深圳、赶深圳”述典型会议,邀请我市首批赴深圳体悟实训队成员谈学习体悟,优秀审计干部作典型事迹交流发言,教育引导全市审计干部学典型、追先进,提升思想境界和方法,提高服务保障 15 个攻势的能力。三是由局主要负责同志带队,再次赴深圳学习考察,并与我市第二批赴深圳体悟实训十几位队员进行了深入交流。返青后召开局党组(扩大)“学深圳、赶深圳”暨“述理论、述政策、述典型”专题会议,报告学习考察成果,组织开展“三述”。研究制定《青岛市审计局关于深入贯彻“学深圳、赶深圳”和流程再造等部署要求的计划方案》,持续对标先进、追赶先进,建立长效机制。四是积极参与“双招双引”,利用赴深圳学习考察契机,主动对接联系深圳企业,与深圳企业签订战略合作协议,共建“智慧审计青岛研发中心”,并以此为依托帮助该公司设立实体机构,迈出“双招双引”第一步。五是制定《青岛市审计局关于围绕 15 个攻势加强政策措施落实跟踪审计工作的意见》,每个攻势都安排一个或多个审计项目来服务保障,每个审计项目都围绕攻势推进来开展,建立服务保障 15 个攻势长效机制。巡察整改期间,围绕服务保障 15个攻势,组织开展清理拖欠民营企业账款、推进一次办好和减税降费政策落实、学前教育发展等项目审计,提交多个审计报告,促进出台相关政策措施,为服务保障 15 个攻势贡献审计力量。六是制定《青岛市审计局关于推进审计全覆盖的实施意见》,进一步拓展审计监督广度和深度。
5.针对“对历史遗留问题长期未作深入研究和解决”问题。一是召开
巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是与财政等相关部门积极进行沟通对接,规范青岛审计干部培训基地收支管理。三是加强思想政治工作,确保青岛审计干部培训基地干部职工思想稳定。四是研究制定《中共青岛市审计局党组关于巡察反馈青岛审计干部培训基地历史遗留问题专项整改方案》,根据全市事业单位改革工作安排,通过机构合并或人员分流等措施,从根本上解决这一历史遗留问题。
6.针对“对区(市)审计机关业务领导弱化”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是转发山东省审计厅《关于****年审计业务质量检查情况的通报》,对照检查发现的共性、典型性问题深入查找原因,分析问题症结所在,逐一整改落实。印发 2 期《法规工作简报》,针对区(市)审计机关在工作中遇到的一些困难和问题作了进一步的阐述和解答。三是研究制定《青岛市审计局关于加强对区(市)审计机关业务领导工作的意见》,由局领导对口联系各区(市)审计机关,实行顶格协调。建立业务处室与区(市)审计机关一对一指导机制,加强对审计业务的领导。
7.针对“规章制度陈旧,缺乏操作细则”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是对照审计事业发展需要,依据审计署和省审计厅的新要求,结合我局工作实际,对现有的业务制度进行整合和修改,共整合制度25 项,新制定制度规定 18 项,进一步完善审计业务管理制度体系,为有效履行审计监督职能提供了制度保障。三是落实市委市政府流程再造部署,结合审计署“两统筹”、大数据审计、审计发现问题整改落实督促等要求,制定《青岛市审计局审计业务操作规程》,规范审计行为,防范审计风险,优化细化审计业务流程,实现流程再造。
明确要求。三是围绕领导干部个人有关事项填报相关政策要求进行集中培训,督促领导干部精准掌握《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关要求和深刻内涵。
9.针对“廉政风险防控不到位”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,局党组全面认领责任,认真剖析原因,研究整改措施,抓好整改落实。二是召开政府投资审计项目参审工作启动及廉政培训会议,就执行管理制度、落实廉政工作等方面提出要求,并与各聘用社会中介机构签订廉政责任书,做到警钟长鸣。三是制定《聘用外部机构和人员参与审计工作暂行规定》等 7 项业务制度,加强对聘用社会中介机构管理,切实防范廉政风险。四是制定《中共青岛市审计局党组作风纪律建设监督检查实施办法(试行)》,对****年以来审计组报送《审计通知书》情况进行梳理并下发通报,组成联合监督检查组对审计现场作风纪律情况、机关各处室及中介机构人员在岗情况进行监督检查,对发现的问题现场督促解决,建立审计一线现场监督检查长效机制。
三、今后整改打算 全面从严治党永远在路上,针对市委巡察反馈的问题,市审计局党组将进一步提高政治站位,担当作为、狠抓落实。
一是旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以接受市委政治巡察为重要契机,始终把党的政治建设摆在首位,落实意识形态工作责任制,常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“述理论、述政策、述典型”工作,不断增强从政治高度做好审计工作的能力素质。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,列入局党组理论学习中心组和各党支部学习计划重要内容,制定实施方案,开展理论宣讲,举办专题学习班,全面深入掌握全会精神,教育引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,推动全会精神在审计机关落地生根、开花结果。
看”,全面检查制度措施落实情况,进一步完善有关制度规定。加大巡察整改成果落实的监督检查力度,对巡察反馈的问题,既要注重集中整改,又要总结经验教训,坚决避免“穿新鞋走老路”,努力使巡察整改的过程成为转变工作作风、提高审计工作效能的过程,成为加强党性锻炼、营造良好政治生态的过程。
三是积极发挥审计监督职能作用。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,研究贯彻落实务实举措,把坚定维护制度、促进制度执行作为履行审计监督职能的重要政治任务,渗透到审计各领域、各方面和各环节。继续聚焦“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”,全面服务保障 15 个攻势,积极“学深圳、赶深圳”,推进审计机关流程再造,加大对推进上合组织地方经贸合作示范区建设、山东自贸区青岛片区建设、打造“三化三型”政务服务环境等决策部署落实情况的审计力度,努力建设“三化一型”审计干部队伍,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出审计新贡献。
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