总结能够帮助我们整理学习的内容，形成更系统化的知识结构。在写总结之前，我们需要明确总结的目的和要点，以便更好地进行总结。最重要的是要保持积极向上的心态，相信自己能够改变现状，实现自己的梦想。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇一

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高。

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全。

20xx年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新。

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好。

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强。

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇二

同志们:。

市委、市政府召开这次住房和城乡建设工作会议，主要是回顾总结“”以来我市城建工作情况，紧扣“”发展大目标，集中研究加快城乡建设的总体思路、重点任务和推进措施，动员各级各部门把握大势、抢抓机遇，苦干实干、跨越赶超，在更高起点上开创我市城建工作新局面。刚才，董波同志作了一个很好的报告，市中区、北湖新区和任城区李营街道办事处、怡景房地产有限公司的表态发言讲得都很实在、很到位，我都同意，也为大家的热情和责任心所感动。下面，我讲几点意见。

一、准确把握“”时期我市城乡建设的发展走势和主攻方向。

刚刚过去的“”，我市住房和城乡建设工作取得显著成绩。五年来特别是近两年，我们按照科学发展跨越发展的总体要求，紧紧抓住中央扩大内需和新一轮城市总体规划及土地利用规划修编获批等重大机遇，紧扣加速经济战略转型和打造区域发展新高地的战略目标，大力实施城镇化追赶战略，持续加大投入，有效破解瓶颈，完善城镇体系，中心城区建设取得突破性进展，组群结构城市框架逐步形成，城镇承载能力和服务功能不断提升，城乡面貌和人居环境进一步改善，全市城镇化率提高到43%。这些成绩来之不易，是上上下下团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表市委、市政府，向为城镇建设发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的单位和个人表示衷心感谢!向顾全大局、倾力支持城镇建设管理的各有关方面和广大市民致以崇高敬意!

“”是我市科学发展跨越发展的关键时期，城镇化也进入了加速推进的攻坚阶段，既面临诸多新情况、新挑战，也面临一些重大机遇和有利条件。工业化进程的加快特别是产业结构层次的持续提升，为城镇化的扩张发展增添了内在动力;京沪高铁建成通车、南水北调和济徐高速等一批重大工程的提速推进，为城镇化的扩张发展拓展出更广空间;23届省运会的加紧筹办，又对城镇化的扩张发展形成了强力助推;各级各部门对加速城镇化的认识更加统一、推进机制更加完善、办法举措更加得力，城乡百姓改善生活环境、建设美好家园的愿望和期盼更加强烈，这些也都为城镇化的扩张发展奠定了良好基础、提供了重要保障。同时也要看到，周边地区尤其是鲁南经济带和苏北地区一些城市的加速崛起，对我市形成的挤压态势愈加明显。我前年去过一次临沂，年前又在振川书记的率领下和其他领导一起去了趟徐州，讲心里话，和周边这些城市相比我们已经落后了，而且落后的还很多。政策调整和宏观环境变化带来的要素供应趋紧的压力日渐加大，我市县域经济整体实力不强导致的城镇化发展不平衡问题越来越突出，用地、融资和工程建设、城市管理等环节还存在一些亟待破解的矛盾和瓶颈。我们一定要准确把握大势，抓住用好机遇，正视困难问题，进一步增强责任感、使命感，不摇摆、不停滞、不懈怠，按照既定城市发展战略，以更大力度和决心扎实推进城镇化追赶战略，推动全市城乡建设工作不断实现新的跨越。

依据市xx届人大四次会议通过的《政府工作报告》和“”规划，今后五年我市推进城镇开发建设，总的要以科学发展观为统领，围绕建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城“三城”目标，把握“提质增速、注重统筹、创新发展”三个重点，更大力度实施城镇化追赶战略，确保城镇化水平每年提高2个百分点以上。今年要按照“保续建、保重点、保民生”的要求，以创建国家园林城市为抓手，以重大工程项目为牵引，以机制创新、破解瓶颈为切入，以环境整治、完善管理为重要着力点，进一步拉开中心城区布局框架，推进组群结构城市融合发展，同步提升县域城市和小城镇的承载能力与服务功能，尽快构建起城乡一体、布局合理、功能完善、特色鲜明的城镇化发展新格局。年内确定实施包括道路桥梁、园林绿化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省运会场馆项目6大类66项重点工程，总投资235亿元，年内完成投资128亿元。其中续建工程25项，年内完成投资46?38亿元;新建工程41项，年内完成投资81?84亿元。落实上述工作目标，确保“”城镇化发展开好局、起好步，当前和今后一个时期的城乡建设工作，要在全市、都市区、中心城区三个层面科学摆布、统筹推进、务求实效。

一要正确处理城市建设与镇村开发的关系，更加注重城乡一体化发展。城乡统筹、一体发展是全面建设小康社会的题中之义和必然要求，公共设施的一体化及公共服务的均等化是其中的重要内容和有效途径。当前济宁市情和发展的阶段性特征，决定了我们在城镇开发建设中必须坚持“两条腿”走路，一手抓中心城区和县域城市的扩张建设，一手抓镇村特别是小城镇的繁荣发展。要在持续加大中心城区和县域城市开发建设力度的同时，注重研究拿出促进基础设施、公共服务设施向镇村延伸配套、有机对接的办法举措，先期在乡村道路、洁净能源、饮水安全、环境卫生等基础设施建设方面倾斜扶持、增加投入;从办好民生实事项目入手，支持农村社保、医疗、教育、文化、科技等项事业加快发展，建立健全农村公共服务体系;突出抓好后续管理服务和配套设施完善，不断丰富深化新型农村社区建设的内涵，促使镇村容貌、环境卫生、居住条件、公共服务每年都有大的改观。

二要正确处理中心城区与组群城市建设的关系，更加注重组群结构城市各板块的融合发展。建设组群结构大城市，是符合城市发展的规律和我市实际的战略选择，是做大做强做优城市、提升辐射带动功能和综合竞争实力的必由之路。要建立组群城市规划建设协调机制，按照“优势互补、资源共享、相向发展”的原则，明晰济宁城区、兖州、曲阜、邹城和嘉祥各大板块功能分区定位。坚持以重大基础设施为牵动，以园区建设、重点工程、产业项目为支撑，加紧编制实施道路交通、主导产业、科技创新、环境保护等专项规划，加速一体化相向发展进程，尽早形成“同城效应”。今年突出抓好都市区交通体系的对接完善，确保京沪高铁曲阜连接线、太白楼路东西延伸线建成通车，峄山—唐口干线公路、济徐高速济宁段按时间节点完成建设任务。

三要正确处理好济宁中心城区新城建设与旧城改造的关系，更加注重推动各类要素的有机整合与合理配置。北湖新城、济北新区和东部科技新城的开发建设，是济宁中心城区扩张发展的重要依托，也是未来城市品位形象的集中体现。要坚持既定的布局框架不动摇，高起点突破新城开发建设，务求快出形象、多出亮点;同时注重以新带老、以老促新，高标准实施老城改造提升，务求功能完善、特色凸显。具体操作中，老城适当做“减法”，将产业和居民向新城和园区有序迁移，疏解过密人口、缓解交通压力、改善居住环境、丰富城市景观;新区重点做“加法”，以基础设施先行、功能分区引领的模式推进开发建设，集聚项目、聚拢人气、拓展空间、提升品位，实现新老城区相得益彰、互促共进。

二、强力落实城镇开发建设年度重点任务。

按照今年城镇开发建设的总体要求和目标任务，加紧展开各项工作布局，必须突出重点、把握关键，全力全速抓项目，严格标准抓创建，重拳出击抓整治，务求重点工程项目如期完成，城乡面貌发生显著变化，公共服务和保障能力进一步增强，人民群众享受到更多城镇开发建设带来的实惠。

(一)打好中心城区重大工程建设攻坚战。把重点工程项目细化落实到“一城四区”的具体区域和部位，按职责分工调集要素资源实施各个击破。北湖新区要突出抓好重大基础设施和牵动性工程建设，完成一批新建改造路桥工程，加紧构建网格化路网体系，同步推进主干道绿化、亮化、美化，形成立体化、多层次、高标准的绿地系统。坚持政府投入与市场运作有机结合，加快市文体中心、省运会指挥中心建设进度，尽快启动综合体育馆、奥体酒店、运动员村等场馆项目。全力推进城市规划展示馆和济宁一中新校区等标志性工程，精心实施中心景区打造、古运河南段及新运河整治和沿岸开发，抓好住宅、医院、商贸服务区的配套建设。济北新区要着眼完善综合功能、协调有序运转，整体推进包括行政、商务、住宅和文化、旅游、物流等功能分区在内的8项重点工程建设，实现规模、人气与环境形象的同步提升。东部科技新城要坚持城市开发与产业项目一体布局、统筹实施，加快完善先进制造、光电信息、创新研发、商务居住、生态休闲等功能板块的规划建设，依托现有路网框架和产业园区启动实施11项重点工程，协调跟进运作创新平台、成果转化和中介服务等项目，形成科技新城建设与高端服务业发展的良性互动。老城区要以改善公共服务、强化城市管理、优化人居环境为着力点，加快重点片区开发和基础设施完善，推进与外来战略投资者的合作，抓好宝龙城市广场、万达广场、运河生态经济区和西南片区的深度开发，有序实施企业“退城进园”和城中村改造，科学布局居民住宅片区和商业服务设施，在疏朗空间、提升功能的同时打造黄金商圈、改善人居环境。

(二)群策群力创建国家园林城市。争创国家园林城市对城市建设管理上水平是一个强力推动。现在看，我市各项基础指标与国家园林城市的标准相比仍有很大差距，需要抓紧时间尽快弥补到位。最早我们在研究创建国家园林城市时，发现要有很多的投入。因为我市很多基础指标与国家园林城市的基本指标相比有很大的差距，但最终我们还是下决心要争创国家园林城市。我提出一句话：济宁人民有权力要求生活在一个天蓝水绿、空气清新的环境中，这也是我们的责任!各级各有关方面要按照市里部署要求，盯住国家园林城市创建目标，集中打好“三大战役”，即打好城市景观改造提升攻坚战，以园、路、街、院和交叉路口为重点，加快实施一批园林绿化工程，大幅提高城区绿化覆盖率;打好交通畅通攻坚战，优化城市路网结构，加快建设快速路、高架桥、停车场、公交站等一批基础设施，落实“公交优先”战略，有效解决交通拥堵问题;打好环境整治攻坚战，巩固扩大背街小巷治理成果，下大气力解决一些区域和部位的“脏乱差”问题。要注重以管理促创建，结合落实创城任务，明确各层级管理责任，构建完善大城管格局，发挥数字化管理体系的独特作用，组织相关部门联手开展综合执法，彻底根除一些顽症痼疾，促使城市管理尽快走上规范化、法制化轨道。城市绿化率是创城硬指标。各级务必要把大幅增加城市绿量作为创城的首要任务，抓住当前黄金季节，迅速掀起植树造林热潮。要通过出让公园和游园冠名权、广告经营权及认建、认养、认管绿地等方式，筹集社会资金支持绿化建设。要严格执行绿色图章制度，凡住宅小区配套总量达不到新区开发30%、旧城改造25%标准的，园林绿化主管部门对规划方案实行“一票否决”。市中区、任城区、高新区和北湖新区要增强大局意识，按照市里确定的创城责任分工，认真抓好承担任务的落实;市级园林监管机构要定期进行督导检查，发现问题及时责令整改。市里研究确定，设立创城专项资金，采取以奖代补的方式，调动“四区”和相关部门投身园林城市创建的积极性、主动性。

(三)深入开展农村环境综合整治。对我市农村环境“脏乱差”问题，最近中央和省领导都提出了严肃批评。除夕之夜我也随着温到相关县市区走了一趟。讲心里话，走在那个村子里、那个居民的院子里，我真的很紧张，感到很汗颜。在和村民一起包水饺时，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真没想到会是这样一种情景。我也是从农村走出来的，但这样一种情景是不多见的，至少现在是不多见的。所以当中央和省领导对我们提出严肃批评时，我们是心悦诚服的，是感到惭愧的。市委、市政府为此作了专题研究，制定了一系列得力举措，提出了明确而具体的要求。各级各有关方面要知耻而后勇，痛下决心抓综合整治，务求在较短时间内有根本改观。当前要着重抓好四个方面的工作。一是开展一次集中清理活动。从现在起，对城区、乡镇(街道)驻地、村庄、道路及沿线、河道等重点区域、部位，进行大规模、全方位的环境卫生综合清理，重点解决垃圾围城、围村、围田、围路问题，彻底清除可视范围内的积存垃圾。二是建设一批环卫基础设施。上半年完成县级垃圾处理场、乡镇垃圾中转站的建设和村庄垃圾收集点设置、垃圾桶配备等项工作，并确保各类设施正常运转、发挥作用。三是加强环卫机构和专业队伍建设。一方面，结合理顺环卫体制，重心下移建立健全乡镇环卫管理机构，形成“竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的管理网络。另一方面，3月底前在每个村普遍配备1-2名责任心强、有一定劳动能力、敬业爱岗的专职保洁员，形成专业队伍为主、全员发动、多方参与的管理体系。同时，在经济基础较好、新型农村社区建设基本完成的村居，鼓励专业保洁、物业公司通过竞标参与镇村保洁，发挥专业管理优势，提升清理保洁质量。四是探索建立长效管理机制。以管理规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、考核科学化、机制长效化“六化”为目标，建立健全包括工作标准、检查验收、督导奖惩等方面的制度规章，强化资金保障，提升管理效能，真正实现城乡环境卫生管理保障的一体化。

(四)统筹推进县域城市和镇村开发建设。各县市要进一步强化抓城市建设就是抓转型发展、跨越赶超的理念，用心把握工业化与城镇化互促并进的内在规律，统筹展开主导产业培育与城市开发改造的整体布局，在主动承接国家、省重大基础设施和产业项目，用足用活上级相关扶持政策的同时，有序实施县域城市框架内的系列城建项目，努力实现产业结构优化升级、城市功能持续完善与综合实力日益壮大的和谐统一。要坚持量力而行、重点突破的原则，协调处理好旧城改造与新区拓展、城市品位提升与人居环境改善的关系，统筹实施重大基础设施、标志性工程和公共服务项目，总体上各县市今年城市开发建设的投入力度、工程数量、建设规模都要力争超过去年，有条件的地方要力争标准更高一些、步子更大一些、亮点更多一些。抢抓高铁发展机遇、迎接高铁时代到来，是今年城镇开发建设的一项重点任务。在这个问题上我们没有退路，必须破釜沉舟，决战决胜。要集中精干力量，争分夺秒推进京沪高铁曲阜站点及配套设施的建设完善，依托文化生态新城加快高铁片区整体开发，加紧规划建设高铁站与中心城区、周边县市区“放射状”连接通道，带动组群城市各板块间的深度融合。小城镇建设是推进城乡一体化发展的重要一环。要明确定位、突出特色，因地制宜、创新模式，集中抓好14个新型乡镇和一批省级中心镇，加快建设产业基地、物流园区、专业市场和集中居住区，打造人口集聚、产业集群和商品集散的中心。要充分尊重农民意愿，按照国家、省最新部署要求，稳妥有序推进新型农村社区建设，完成省下达我市的新建农村住房8万户、改造危房2万户的任务。

(五)尽职尽责实施城建民生项目。安居乐业是城乡百姓的最大期盼，抓城镇建设，实现“居者有其屋”是重要的民生工程。各级要坚持把以人为本的理念贯穿城镇开发建设全过程，努力为广大居民提供安身之所、生活之便、创业之需，使群众生活质量在城镇化发展中得到不断提高。要认真贯彻执行国家调控房地产业的相关政策，引导开发企业持续增加中小户型普通商品住宅投放量，更加有效地稀释房价上行压力，切实满足城镇居民的自住性消费需求。要突出抓好保障性住房建设。年内全市计划开工建设经济适用房、廉租房和公租房1?5万多套。各级要作为一项严肃的政治任务，不折不扣地抓好分解落实，确保如期顺利完成。要保证保障性住房土地供应，采取集中供地为主、配建为辅的方式，尽快将保障性住房建设任务落实到地块。要认真执行土地出让净收益和住房公积金增值收益一定比例用于廉租住房建设和发展公共租赁住房的政策规定，最大限度满足建设资金需求。要对保障性住房建设严格实行目标管理，加大考核奖惩力度，对任务完成好的县市区予以表彰奖励，对工作不力的给予通报批评，直至追究主要领导的责任。要在持续扩大城市公交、供水、燃气、供热覆盖面的同时，积极推进公共设施网络向镇村的拓展延伸，同时建立切实可行的运行管理机制，增强村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视等项目建设的实效，加快实现城乡公共服务的均等化。要认真执行国家新出台的拆迁政策法规，总结推广行之有效的经验做法，探索依法拆迁、和谐拆迁的新路子，切实维护被拆迁群众合法权益，防止因拆迁操作不当引发不稳定因素。要高度重视城镇环境质量的改善，抓好城市污水处理厂管网配套和工艺改造，努力提升垃圾处理场的集中处理能力，加大废气、烟尘和噪声污染治理力度，强化城市过境水系、周边湿地和绿地等生态系统的建设和管理，切实兑现“把蓝天碧水还给济宁百姓”的庄严承诺。

三、切实加强对住房和城乡建设工作的组织领导。

城镇开发建设是一个牵动面广、涉及领域多、参与者众、社会关注度高的复杂系统工程，推进过程中也必然面临许多新情况新问题、新困难新挑战。这就要求我们既要勇于担当、敢于负责，又要提升境界、锐意创新，以科学求实的态度、脚踏实地的作风开拓进取、埋头苦干，务求全市“”城镇开发建设开好局、起好步。

要落实领导责任。领导是否到位，领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。今年城市建设的重点工程项目单子及责任分工即将下发，各级特别是四个区要把城市开发建设列入重要议事日程，对确定的重大工程项目，继续坚持指挥部体制和领导包保、会战攻坚等行之有效的工作模式，对照目标任务逐一制定实施方案，明确牵头领导、落实责任和质量时限要求，全力以赴运作推进，确保如期完成。主要领导要亲自抓、负总责，拿出足够的时间精力用在研究指导和组织推动城建工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠上主抓、具体负责，及时协调解决推进中的矛盾问题。项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;相关部门和单位也要服从服务工程建设需要，全力支持配合，做出应有贡献。我特别说明一下这个问题，过去几年我们市里实行指挥部体制、领导包保体制，在许多重大问题上确实发挥了非常好的作用，这个体制经过研究决定还是应当坚持下去。但是这个过程中我们也要注意另外一方面的问题，那就是应当有一个管理层级。指挥部体制究竟应当发挥什么样的作用，领导包保应又包到什么程度，这个界限一定要明确。领导包保不是包办一切、不是瞎指挥，是提供服务、是综合协调、是提供相关保障，所以在这个权利界限或者说责任界限上，我们需要进一步明确。

要破解瓶颈制约。重点是有效解决用地保障和资金筹措问题。为什么提出这两个瓶颈，大家也都有自己的理解。现在土地这种限制对我们的城乡建设形成了非常大的制约，我到各个县市区调研，没有一个县市区不提出这个问题的。用地制约确实构成我们一个很大的障碍，但我们也要从另一个角度去考虑，18亿亩耕地这条红线是不能越过的，这是国家的大法。所以对这样一个瓶颈究竟怎样去看待、怎么去处理，确实考验着我们的智慧。还有一个就是资金筹措问题，从去年到今年情况发生了非常大的变化。过去的一个月存款准备金率、贷款利息在不断提高，中央不断释放这些信号都表明从严控制通胀这种势头基本不会改变。所以前年再往前一段时间那样的好日子一去不复返了，以后有没有不太清楚，但至少近一段时期内不太可能出现。所以资金问题也成为目前我们城乡建设一个非常大的瓶颈。在用地问题上，要在“争取增量、盘活存量、用好流量”三个环节上开动脑筋、狠下功夫。我到一些乡里面去看，讲心里话，我们的容积率是不够的。很多项目我看占地很大，但这些项目的水准确实跟它所占土地是不相称的，这种情况在济宁很多地方都有。我讲过一句话：但存方寸土，留与子孙耕。我们这一代人没有权力去滥用这些不可再生资源。所以，珍爱土地、珍惜土地，为子孙后代留一条生路，这是每一代人的责任。“争取增量”，就是要积极向上沟通协调，全力争取“点供”指标，促使更多重点工程进入国家、省专项用地“盘子”。“盘活存量”，就是要持续加大闲置低效用地清理处置力度，积极推广建设多层标准厂房，着力抓好废弃工矿复垦后的建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩，调剂更多用地用于城镇开发建设。这次在省里参加人代会，我们市里的几位人大代表都提出一个问题，我们有些地方、有些企业项目征地征了好多年，有的甚至长达十年之久，但这些土地基本上是闲置的。这个问题究竟什么原因我想可能许多同志比我更清楚。这个问题必须解决，如果这些地长期闲置不用，就必须采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建设用地准入等相关规章制度，严把工程用地预审关口，对不符合政策、用地面积超标的工程一律不予供地，集中有限指标确保重点工程用地需要。在融资问题上，首要的是认真落实好市里即将出台的《关于深化完善投融资管理体制的意见》，本着“决策、执行、监督”相互制衡的原则，理顺政府与投融资平台的关系，做活以地生财的文章，盘活更多的政府资产，努力提高平台的运营收益、增强自身的偿债能力，真正形成“政府主导、市场运作、政企分开、风险可控、良性循环”的投融资格局。要抢抓政策机遇，精心包装工程项目，积极向上争取国家、省专项资金扶持。要进一步深化与各大金融机构的战略合作，创新银政银企合作机制，加紧落实相关协议，争取扩大对城镇开发建设的信贷规模。要不断提升城建市场开放度，充分利用社会资金、民间资本，吸引国内外大公司、大财团和战略投资者及本地大企业以多种形式参与建设经营。在这点上我们市里很多工程都有非常成功的经验，现在我知道的济宁高新区已经通过有效的运作争取国家农发行30亿贷款，时间很长，而且利率很低。其他还有几个区县也争取到了低息贷款。过去我们在思考这个问题时比较多的是把着眼点放在财政上，现在城市建设已经越来越多地转变到金融政策、市场机制这两个方面。所以，我也希望今后在推进城乡建设的时候，能够更多更好地利用这些新的政策。

要依法合规运作。这个问题我们已经在多个场合反复讲过。我们是一个法治国家，依法治国已经成为一个不可逆转的大趋势。我们的行政行为基本上都已置于法律法规的框架之下，一个高素质的官员，必须是有强烈法制观念、严格依法行政的官员。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规要求精心组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查禁违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要按上级督察意见和有关法规政策，集中抓好违法违规用地的专项整治和清理整顿，确保违法用地案件月底前全部整改到位、顺利通过验收。我们现在的土地审批因为违法用地已经被冻结了，现在正积极进行整改，2月底前要进行验收，如果验收通不过还将继续被冻结。今后所有工程项目用地必须严格审批，不允许再出现违法违规问题。要公开、公正实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，决不放任工程预算一增再增的现象出现，最大限度地降低开发建设成本。我在市政府常务会议上已经讲过几个“不准开工”：没有规划的不准开工、没有可行性研究和立项的不准开工、没有严格预算的不准开工、没有经过规范招投标的不准开工、没有土地审批的不准开工。可能有些同志对此不理解，但是我要说这是大理、大法。可能在某个具体项目上我们感觉表现得不是那么快，效果不是那么明显，但规范秩序和程序是我们必须遵守的。严格按规范行事、严格执行建设程序，这对我市的整体开发建设一定会产生持续的效果、产生更大的效应。

要强化协作配合。城乡建设涉及到许多部门，涉及到许多利益格局。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城镇开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把口，又强化协调形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化工作计划和实施方案，落实得力到位措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法合规的前提下特事特办、急事急办，提速办理相关报件，强化对上协调争取，保证新开工项目及早启动。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，严肃追究有关责任单位和具体负责人的责任。我们以前有些项目出问题，最后仔细去梳理发现，问题就出在这里，不是我们不具备这样一种办理的机会和条件，而是部门之间相互推诿、相互扯皮、相互内讧。

要严格督查考核。现代管理有两个重要的理念，里面有好多罗列的款项，这里特别要强调两个观念：一个是权力制衡，不受制衡和监督的权力必然滋生腐败;第二是权责对立，有权必有责。我们要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。各工程建设指挥部要会同市督查考核委办公室，严格实行周抽查、旬调度、月通报制度，及时掌握前期工作及完成投资、形象进度和竣工投运等方面的情况，采取现场办公、集中调度会商等形式，研究解决推进中遇到的困难问题。市督查考核委办公室要进一步强化日常考核和专项考核，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励;对推进不力、变化不大的通报批评，切实把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动上上下下投身城市开发建设的热情干劲。

要切实改进作风。实事求是地说，在城乡建设方面我们已经被先进地区包括周边一些市落在后面。但是我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。实践已经充分证明，过硬的作风是我们攻坚克难、开拓奋进的制胜法宝。抓好今年的城镇开发建设，更要干字当头、全力全速、只争朝夕，大力弘扬“5+2”、“白加黑”的顽强作风与奉献精神。指挥部及专门班子要对照任务目标，争取快组建、快到位，建设队伍也要快集结、快开工，竭尽全力抢工期、争主动。要大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和人民群众交出一份满意答卷。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇三

刚才，听了省关心下一代委员会工作会议精神及地委领导的重要讲话和有关县、区关心下一代工作的经验介绍，受到很大鼓舞，增强了做好关心下一代工作的信心和决心，下面把我区下步工作打算向各位作以简要汇报。

第一，提高认识，增强做好关心下一代工作的责任感。扎实有效地做好关心下一代工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是开创关心下一代工作新局面的客观需要。关心教育青少年，努力把他们培养成社会主义事业的建设者和接班人，是我们党的一项长期艰苦的政治任务，也是广大人民群众最现实最关心的热点问题。因此，我们一定要推广和借鉴今天作报告的各关工组织的好经验、好做法，进一步加大工作力度，把这项关系到党和国家前途命运、事关群众切身利益的的大事时刻放在心上，满腔热忱、尽心尽力地把工作做好。

第二，狠抓学习，把《黑龙江省关心下一代工作细则》落到实处。把学习、宣传、落实《细则》作为关心下一代工作的一件大事来抓。将《细则》印制成册发给区委、区政府领导及各基层党委和关工委成员，各党委要采取专题研讨、定期辅导等方式强化学习效果。深刻了解《细则》对关心下一代工作的性质、宗旨、职能、主要任务、工作原则、工作方法、组织队伍建设等规定。通过学习掌握和理解每项条款规定的内涵，增强贯彻实施《细则》的自觉性和责任感。并按《细则》要求，组织有关部门结合本单位实际，找出问题和差距，提出具体实施方案，督促检查有关部门抓好落实，保证《细则》的有效实施，推动关心下一代工作的法制化、规范化、科学化和经常化。

第三，强化措施，教育引导青少年茁壮成长。继续实施“一个重点，三项活动”，认认真真地解决好影响青少年健康成长的各种问题，为青少年办好事办实事。做好第二轮城市“一帮一”扶贫工作，必保没有一个家庭因贫困而吃不上饭;把“阳光助学”活动深入地开展下去，必保没有一个学生因贫困而失学。要做好跟踪问效和调查摸底工作，掌握了解需要特别关心的青少年的变化情况，及时做好调整工作，把需要做好关爱、救助工作的对象的工作落到实处，使他们都能得到党和社会的关爱，幸福地成长。要动员基层关工组织做好青少年意外人身伤害保险工作，减少因病或意外伤害给家庭和社会带来的不利影响。

深入实施《公民道德建设实施纲要》，增强文明诚信、礼貌待人的文明意识。并组织和引导广大青少年参加文明社区、文明村镇、十星级文明户和军民共建等群众性精神文明创建活动。引导教育广大青少年学法、知法、守法、用法，认真研究进行法制教育的有效形式和途径，积极配合公安、司法、教育、共青团、妇联等部门，广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规的宣传教育活动，在增强广大青少年遵纪守法意识，提高他们运用法制手段维护自身合法权益能力的同时，积极倡导健康文明的生活方式，提高他们明辨是非的能力，增强他们同一切违法犯罪行为作斗争的能力。

开展“弘扬民族精神全面建小康”和“中华魂”读书教育活动。结合迎庆大兴安岭开发建设四十周年，在广大青少年中开展爱祖国、爱大兴安岭、爱加乡教育，增强勤奋学习，建设祖国的使命感。培养学生良好的读书习惯，把在书本中学到的知识运用到实践中，学用结合。在中小学生中开展“中华魂”演讲比赛和征文比赛，从而强化读书效果，使学生从小树立正确的世界观、人生观和价值观。

第四，密切配合，形成全社会齐抓共管的局面。关心下一代，是一项群众性工作，需要家庭、社会、学校各方面齐抓共管。做好这项工作，关键在于加强党的领导，在于动员各部门和社会各界齐抓共管，形成合力。为此，把要关工委工作纳入各党委党建管理目标，实行统一部署，统一检查，统一验收，建立责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，形成政府、党群组织共同支持关工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各党委要关心关工组织的队伍建设，关心老同志，为他们工作创造良好的条件，调动他们的积极性和工作热情。要把有工作积极性和有青少年工作经验的老干部、老技术人员、老教师、老转业军人、老农业把式“五老”发动起来，投入到关心下一代工作中，发挥他们的余热，为青少年的健康成长尽一份职责。要深入研究新形势下青少年成长的特点，努力探索做好新形势下关心下一代工作的一般规律，不断总结、创新，开创关心下一代工作的新局面。

同志们，关心、教育、培养青少年健康成长是一项崇高的事业，我们将充分调动各方面的积极性，一如既往、坚持不懈地把这项工作扎扎实实地抓好、抓出成效，把爱心献给下一代，献给社会，献给党的事业。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇四

经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇五

各位领导：

大家好！

按照上级党委要求，结合我街道党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和学习计划,近期我先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《加强党的政治建设》章节和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《把党建设的更加坚强有力》部分。

通过学习,使我深刻认识到以习近平同志为核心的党中央在加强党的政治建设、从严治党方面的坚定决心。现将自己的学习感受向大家汇报如下：

加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务。作为基层领导干部,我认为重在落实、重在实效,要做到以下几点，才算是真正的将学习和实际工作有机的结合在一起。

首先，要树立牢固的政治信仰。

习近平总书记曾多次强调,“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治"。我们每个党员领导干部都要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以实际行动维护党中央权威。同时,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治信念、树牢政治信仰。

其次，要坚定、站稳政治立场。

人民的立场就是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务,为新时代推进党的建设提供了重要抓手。他强调要“以党的政治建设为统领”,全面加强党的各方面建设。因此，我们基层党员干部当前的重要任务就是按照习近平总书记提出的党的建设总要求,把党的政治建设的统领地位落到具体工作当中。

具体体现在：

（一）要坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从党中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,反映了全党全国人民的共同意志和根本利益。以政治建设统领党的建设,就要把维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导作为第一位的政治要求,增强政治意识、大局意识、核心意识,看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。作为一名基层领导干部,要始终做政治上的明白人。把维护党中央权威和集中统一领导落实在新的岗位上、落实在具体工作中。

（二）要严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。抓好政治纪律和政治规矩,就必须完善和落实民主集中制的各项制度,严守党的政治纪律和政治规矩。比如，我们在村、社区民主选举中，要严格按照习近平总书记的要求,严明政治纪律，反对个人主义、本位主义,反对搞团团伙伙、拉帮结派,亲亲疏疏的行为。

（三）要严肃党内政治生活,营造良好政治生态。以政治建设统领党的建设,必须把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作，并加以推进。具体表现在严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等制度,认真执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,切实解决政治生活中的各种问题。同时,要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义，不断培养良好的政治生态环境,以良好政治生态助力党的政治建设的加强。

（四）要把政治标准作为选人用人和党组织建设的根本标准。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。基层党组织,是党的执政力量和执政根基所在,基本职责也应体现在对群众的政治引领上。必须突出政治功能、强化政治引领,把村、社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（五）要提升个人政治能力和政治本领。以政治建设统领党的建设,落实到具体党员干部身上,还有一个加强学习实践、提升政治本领的问题,只有这样才能确保各项工作要求的落到实处。要做到如下几点：

由于来到新的岗位，我在工作、学习等很多方面还做得不够。以上是我学习方面的感受和想法。不足之处，敬请各位领导、同事批评指正。

谢谢大家！

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇六

近期学习了公司《全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案》，《方案》全面系统对照习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握习近平总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述。《方案》要求对照中央组织部、国资委党委贯彻落实国企党建会精神重点任务，对照国资委党委贯彻落实国企党建会精神重点任务分工计划，对照集团党组贯彻国企党建会精神重点任务措施，重点从七个方面对标检视。

通过学习，本人重点领会了习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重大意义。下面我就深入贯彻新发展理念谈几点个人体会。

一要提高政治站位，认识重要意义。贯彻新发展理念对于推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重要指导意义。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、紧抓构建新发展格局机遇，指明了方向，提出了明确要求，提供了根本遵循，我们要不断深化对新发展理念的理解，举措要更加精准务实，真正推动分公司高质量发展。

二要认真贯彻落实，改进工作作风。我们要切实以高度的政治自觉和行动自觉抓落实，以更科学的方法和有力的举措促落实。完善抓落实工作机制，细化实化工作举措，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务，让真抓实干、狠抓落实蔚然成风。

三要深入学习领会新发展理念，切实落实到各项工作中。要结合党史学习教育活动，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。要不断提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要联系实际学，贯彻新发展理念是政治性要求，也是知识性、专业性要求，要不断学习新知识、新经验、新信息、新要求，通过自身努力学习，转变发展观念，提升知识水平和工作能力，自觉把新发展理念在实践工作中转化为具体行动，为推动分公司高质量发展，尽自己的微薄之力，为职工群众做一份实事。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇七

城镇化建设作为我国改变传统城乡二元体制，扭转农村贫困，实现未来新阶段经济增长的重要战略之一，一直是我国经济工作的重点问题。下面是本站小编给大家整理的城镇化建设工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力破解城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变“卖地筹资”为“收地融资”，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断破解教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx年的城建工作。

20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在提取各项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看，20xx年城建类固投完成34亿元，占全部固投105亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元，占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层，部分进入3层主体施工，完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10多个塔吊、300余名工人共同作业，目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元)，第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房，完成2848户农村危房改造，完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇八

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点；中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱；县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人；远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇九

市委、市政府专门召开中小企业工作会议，体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视，是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会，我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业，这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现，说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的，是对经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见，下面我讲三点意见，供同志们参考。

一、要提高对中小企业发展的再认识。

中小企业是对全面发展作出了重要贡献的。和绵阳的经济发展作比较时，大家都有一个客观的认识：没有象长虹那样的大企业，但优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1至9月，全市的工业增加值、销售收入、gdp一直保持在全省的第二位，没有中小企业的贡献，是达不到这个水平的。同样，如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展，现在经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考，不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面，比如形成的债务。在发展进程中，我们要看主流，要看到它作出贡献的积极一面，要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识，这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一，从企业个数来看，我市中小企业占了绝大部分，在发达国家中，中小企业也是占多数的，美国、德国、日本，凡是经济比较发达的，它的企业总量都是以中小企业为主，大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的，是总体推进发展的重要层面。第二是解决就业问题，把骨干企业一抛开，就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱，我市曾有三、四个县是全省的十强县，基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体，在推进城乡一体化进程中，农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业，还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业，特别是配套产业的发展，已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步，翻三番，率先基本实现现代化，实现双“千亿”工程的关键。所以，我提出对中小企业的再认识，就是要看到它的积极推动作用，不能因为“中小”，而忽视它的发展，忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。

二、对中小企业自身发展的几点建议。

今天来的很多同志都是中小企业业主和代表，借这个机会，我给你们提三点建议。第一，诚实守信，依法经营。在市场经济建立过程中，特别是完善市场经济制度以后，诚实守信，依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键，我希望企业都能做到这一点。第二，规范管理，建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度，对企业的发展和生存至关重要。两个月前，有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题，我就给他提了一个建议，我说：“你那个企业要规范管理，一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制，企业不论大小，在市场经济竞争中，如果不规范化管理，哪怕失误一次，就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时，我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉，老板会跳楼。决策失误，给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误，往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样，如果完全一个人说了算，那很容易导致决策失误。第三，要面向市场，创造精品。中小企业不要去求全，现在大企业都不能求全，在市场经济发展过程中，一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话，他提了一条建议：希望中国的企业不要建成大而全的企业，不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的，很多领导人认为要多元化经营，好象我丢了这个，还有那个。但事实不是这么回事，你既能丢这个也可能丢那个，产品多，你没有开发能力，没有技术人员，没有管理人员，没有市场营销开拓人员，没有资金支持，你产品再多也等于零。反之，如果你产品做精了，知名度响了，专业化程度高了，你在市场就能立足。原创文秘材料，尽在本站网。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品，走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普，两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察，看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说，这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业，而是圈地运动，又办托普产业园，又办托普大学、托普软件园，在报纸上讲还要聘请5000名软件工程师。我说：他这是吹牛，如果在全世界聘请5000名软件工程师，连工资他都发不起，更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场，做出精品，走专业化协作的路子，才是企业可持续发展的关键。

三、依法行政，做好服务，支持中小企业快速健康发展。

首先要改进作风，支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二，要很好贯彻《中小企业促进法》，为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》，研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中，怎样结合实际来促进我市中小企业的发展。第三，市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策，怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好，政策也好，颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四，要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了，每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会，还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度，懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关，这一点非常重要。日本人学习我们的《鞍钢宪法》，创造了日本的管理经验tqc，但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理，过去管企业的时候用这个去要求企业，现在服务企业了，也很少提了，我认为这也是不对的。全面质量管理，定质管理，对企业来讲是非常重要的，这方面的培训力度更要加强。第五，支持中小企业对外开放，加大合作，提高中小企业竞争能力，这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业，几十户企业进行了gmp改造，投入了大量资金和设备，现在出现了问题和困难，怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错，政府为企业服务，牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功，就是什邡和市里积极帮助的结果。最后一点，刚才守培同志提到了，要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制，倒不一定是“1235”工程，市中小企业局要根据现在的发展情况，提出一个新的考核办法，利用考核机制加快中小企业发展，我支持这种做法。把它延续下去，但要研究新的内容，不一定再是“1235”了。另外50户企业领导联系制度，这也不适应现在的实际，要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之，中小企业的发展既是现实经济发展的需要，也是今后经济持续发展的需要，中小企业在任何时候都是有生命力的，我希望大家共同来支持和服务中小企业，从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，充分体现了以同志为核心的党中央对机关党建工作的高度重视，充分体现了中央和国家机关在党的建设中的特殊地位。中央和国家机关党员干部应该牢固树立政治意识,努力提高政治能力，坚决贯彻党中央决策部署，真正把做到“两个维护”内化于心，外化于行，体现于工作实效。

提高政治站位，做到“两个维护”

习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。政治属性是共产党员区别于普通老百姓的最大特点，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不是喊口号，应该切实付诸于行动，体现在日常言行上。作为中央和国家机关的党员干部，要进一步提高政治站位，增强树立政治机关意识的自觉性、坚定性，走好践行“两个维护”的第一方阵，坚决向党中央看齐，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到思想上自觉认同，政治上绝对忠诚，行动上对标紧跟，保持政治立场坚定，政治方向不偏航。

强化理论武装，坚定理想信念。

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。理想信念是共产党人的政治灵魂，是精神之“钙”，有了坚定的理想信念，才能炼就共产党人的铮铮铁骨，才能筑牢坚守信仰的铜墙铁壁，才能为党和人民的事业奋斗终身。作为国家机关党员干部，要通过强化理论学习，真正想清楚弄明白我是谁、为了谁、怎么做的问题，坚持用党的创新理论武装头脑，用责任担当履职尽责，用良好的作风树立良好形象。中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的奋斗目标，到2021年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是党的初心和使命。作为一名扶贫干部，要深刻认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务，是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的社会主义本质要求，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的决心信心，为实现全面建成小康社会“一个都不能少”的目标而努力奋斗。

紧绷作风之弦，筑牢政治防线。

习近平总书记强调，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚持用纪律规矩来约束规范自己，时刻警惕“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义。通过坚持学习恪守党章党规，深入领会新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，凝聚意志力量，统一思想行动，解决好世界观、价值观、人生观这个“总开关”问题，树立维护共产党员的良好形象。

今年是脱贫攻坚收官之年，我将继续深入学习，不断提高政治意识和政治能力，争做忠诚干净担当的合格党员，把讲政治体现在对党的信仰的忠诚上，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，全力以赴投身到脱贫攻坚这一对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业中去，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十一

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx年的城建工作。

20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在提取各项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看，20xx年城建类固投完成34亿元，占全部固投105亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元，占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层，部分进入3层主体施工，完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10多个塔吊、300余名工人共同作业，目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元)，第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房，完成2848户农村危房改造，完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十二

全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十三

同志们：

这次老区建设工作会议是在庆阳发展的关键时期召开的。经过长期的开发建设和历届班子的共同努力，庆阳的发展已驶入高速增长的快车道。特别是第十一次老区建设工作会议以来，庆阳已全面进入了跨越式发展的新阶段。这次老区建设工作会议的任务，就是要根据形势的变化，进一步统一思想，提高认识，明确老区建设的目标、重点，进一步研究支持老区加快发展的问题。各个方面都要为老区的建设多出力，要带着深厚的感情，支持老区能够发展得更快一些。刚才，徐省长、冯省长讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、继续重视和支持老区建设，把庆阳培育成为全省新的经济增长极。

自1983年以来，老区建设工作会议已陆续开了十二次。这说明，历届省委省政府对老区建设是十分重视的。重视老区，就是尊重历史，就是不忘根本。庆阳老区作为陕甘宁边区的一部分，在中国现代革命史上具有重要的地位。在战争年代，庆阳老区人民在党的领导下，不畏强敌，浴血奋战，为中华民族的解放事业和新中国的成立作出了不可磨灭的历史性贡献。新中国成立后，由于庆阳有较好的农业基础，号称“陇东粮仓”，给国家提供了大量的商品粮，加上长庆油田的开发建设，为全省的建设发展作出了重要的贡献。支持老区建设，是省委省政府的重要职责，是省直各部门义不容辞的责任。改革开放30年，庆阳和全省一样，面貌发生了翻天覆地的变化，整个经济社会发展跃上了一个大的台阶。站在新的历史起点上，老区建设承担着新的历史使命，就是要实现由总体小康向全面小康、向率先发展的重大转变。去年5月份，我在庆阳调研的时候，和庆阳的同志一块商量庆阳的发展目标和定位，提出“庆阳不仅是全省能源、资源的重要基地，也是促进全省经济快速发展的新的增长极。着眼科学发展，要把庆阳建设成为全省重要的能源化工基地。”现在看来，这个定位是符合实际的，既与庆阳的发展优势紧密结合，同时又具有一定的前瞻性，所以它是一个现实的、鼓舞人心的目标，是一个通过努力完全能够实现的目标。今年，市委、市政府根据实际情况提出了一个总体思路，就是围绕“一个主题”，实施“两大战略”，着力破解“四大瓶颈制约”，深度开发“四大优势资源”，加快建设“四大基地”，这就更全面、更完善。从全省发展大局来看，未来庆阳的发展围绕建设大型能源化工基地，应当走在全省经济社会发展的前列。总的要求是，要在扩张经济总量、提升综合实力、推进城乡经济社会发展一体化等方面率先突破，为全省的发展作出新的更大的贡献。庆阳的快速发展，是对革命前辈和老区人民牺牲奉献的最好回报，也是加快全省发展的重要支点。省委、省政府围绕庆阳的率先发展，将一如既往地重视和支持老区建设。省直各部门既要对庆阳继续给予财力、物力和政策上的支持，更要适应老区建设转型的新形势，帮助庆阳搞好能源化工基地建设的各项协调和服务工作，特别是对这次会议上确定的各项重点事项、建设项目和扶持政策，省直有关部门都要抓紧衔接，抓好落实，促进老区又好又快发展，使庆阳成为全省具有新的生机和活力的新的经济增长极。

二、坚持城乡统筹，进一步拓宽科学发展的路子。

庆阳要在全省率先发展，归根到底就是要统筹城乡发展，率先推进新型工业化进程。为此，必须坚持以科学发展观为指导，遵循经济社会发展规律，不断深化对市情县情的认识，解放思想，拓展思路，努力走出一条传统农业区依托资源开发推进新型工业化进程的新路子。

第一，综合开发利用资源，高起点推进能源化工基地建设。庆阳虽然是个传统农业区，但矿产资源十分丰富，在全省乃至全国都具有重要的影响。30亿吨的油气地质储量，上千亿吨的煤炭地质储量，是全省其他地方无法比拟的独特优势，是庆阳推进新型工业化进程的重要基础。随着石油勘探开发规模的扩大、庆阳石化搬迁改造项目的实施和煤炭资源的逐步开发，展示了能源化工产业发展的广阔前景。现在，关键是要抓住机遇，乘势而上，加强对资源的科学开发、合理开发、依法开发和有序开发，把整个经济社会发展真正纳入全面协调可持续发展的轨道。一是要搞好资源开发的总体规划，避免多头无序和盲目的乱开滥采。特别是煤炭资源的开发，从采煤、运输到发展煤电煤化工，从解决水资源短缺问题到整个环境保护，都要科学论证，通盘考虑，统筹安排，严格按规划来实施。二是要把资源开发同产业培育和产业链的延伸紧密结合起来，提高资源的综合利用水平。要充分发挥后发优势，采用新技术新工艺，综合开发利用资源，提高资源的就地转化水平。在规划产业发展的时候，从一开始就要把后续产业的培育跟上，高起点地发展石油化工和煤化工，大力发展循环经济，形成上下游产品比较齐全和产业链比较完整的产业集群。三是要围绕资源开发和产业培育，积极引进国内外的战略投资主体。实践证明，我省的这条路子走得是完全正确的。庆阳煤田的开发，需要依托华能集团的技术、人才、管理等方面的优势。我们的油田开发，如果没有中石油这样大规模的投资，不可能有现在这样一个水平。所以，今后的发展还得引进域外的战略投资主体。四是要处理好资源开发同环境保护的关系。把生态环境保护纳入资源开发的整体规划，对生态环境可能造成的影响，在开发前要有充分的估计，在开发过程中要有应对和治理的方案，决不能走先破坏后治理的老路。特别是庆阳是黄土高原，水资源严重短缺，处理好环境保护和资源开发的关系更为重要。五是要处理好地企关系。庆阳的资源开发和产业培育，主要要靠域外资本的进入，处理好地企关系，始终是发展中不可忽视的一个重要问题。要本着互利共赢的原则，地企之间密切合作，相互支持，实现共同发展、和谐发展。现在，我们的地企关系特别是和中石油的关系是历史上最好的，真正实现了共同发展、互利双赢，我们还要按照这个目标，把工作做得更好。

第二，加强重大基础设施建设，为经济社会快速发展创造更加充分的条件。庆阳在基础设施建设方面欠帐比较多，至今没有铁路，高速公路才刚刚开工，只有一个小型机场，电网建设也严重滞后。这种状况同建设大型能源化工基地的要求极不相称，必须采取有力措施加强基础设施建设，努力消除瓶颈制约。当前，世界范围内的金融动荡正在演化为经济危机。党中央、国务院为了有效应对国际国内急剧变化的经济形势，对宏观调控政策适时做出了调整，出台了扩大内需的一系列政策措施，这对我们省来说是一个新的历史性机遇，对庆阳来讲也是一个非常好的机遇。要省市联动，加强协调，扎实工作，抢抓机遇，集中力量办成几件大事，争取庆阳的基础设施建设有个根本性的改观。制约庆阳经济社会发展的四大瓶颈，首要的是交通，包括铁路、高速公路、高等级公路都要实现零的突破。再一个就是水资源，国家已经批复盐环定二期工程，我们还要把这个项目进一步延伸，向庆城调水。还有葫芦河流域水资源利用问题，对庆阳的长远发展也是必不可少的，要进一步加大力度，靠实责任，加快前期工程。前期工作越扎实、越有效、越成熟、越完善，将来实施的可能性就越大。同时，要加快重大电力项目建设的规划，建立与能源化工基地相配套的电网格局。

第三，按照城乡一体化的要求，扎实搞好新农村建设。推进城乡经济社会发展一体化，是统筹城乡发展的必然要求，也是我国现代化建设中的一个重大战略。按照城乡一体化的要求，在全省实现城乡一体化是一个目标，是一个努力的方向，有条件的市和县(区)完全可以先走一步。随着能源化工基地建设的不断推进和综合实力的逐步增强，加上国家的转移支付，庆阳在工业反哺农业、城市支持农村方面完全可以有更大的作为。要按照城乡经济社会发展一体化的要求，加大统筹力度，在加快能源化工基地建设的同时，坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，协调推进工业化城镇化和新农村建设。庆阳的城镇化指标比全省低几个百分点，但是城镇化发展的进度比全省平均水平要高，城镇化水平的发展比较快。全省平均每年增长不到一个百分点，庆阳三年增加了十多个百分点，平均一年增加三个百分点以上。一是加强农村基础设施建设，加快城乡基本公共服务均等化进程。农村公共服务均等化，说直接一点，就是教育、卫生、文化等社会事业，要按照一体化的布局来发展。要加大公共财政对农村的投入力度，加快农村道路、沼气、安全饮水、电网、通信、广播电视等基础设施建设，改善生产生活条件，扩大公共服务范围。要抓住当前的有利时机，扎扎实实搞好灾后重建，认真实施抗震安居工程，着力提高农民的生活质量。庆阳的灾后重建工作做得比较好，基本完成了重建任务，但农村的箍窑比较多，抗震性能差，要有计划地实施改造。二是以特色农业、生态农业为重点，大力发展现代农业。庆阳农业的比较优势明显，特色突出，发展现代农业具有较好条件。要着力提高农业综合生产能力，积极推广全膜双垄沟播等旱作农业技术，下功夫提高粮食单产，稳定增加粮食总产。庆阳今年是第一年推广全膜双垄沟播技术的，前两个月我来庆阳时，正是玉米收获的季节，长势非常好，群众也觉得这个办法确实有效，明年全省要搞500万亩，重振“陇东粮仓”的潜力比较大。同时，庆阳的畜牧业、养殖业也有优势，大量的玉米秸秆用来养牛，也可以很好地把农业产业化的优势充分发挥出来。要进一步巩固和扩大退耕还林还草的成果，坚持产业发展同改善生态环境同步推进，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式，把草食畜牧业、苹果、瓜菜、小杂粮等特色农业进一步做大做强，形成现代产业体系。三是从农产品加工入手，进一步沟通城乡经济发展的内在联系。立足庆阳的实际，推进工业化要坚持两条腿走路，坚持发展农产品加工业和建设能源化工基地并重，努力形成农业和工业相互支持、相互促进的发展格局。四是充分发挥县城对生产要素的聚集功能，增强县域经济实力。要把工业化和城镇化有机结合起来，重点抓好县城和中心镇的建设，不断完善基础设施和功能配套，增强聚集生产要素能力，不断壮大县域经济实力。将来不管农副产品加工也好，还是其它的门类也好，还是得发展园区，向园区集中，这是多年来一个比较成功的经验。五是加快农村劳动力转移，逐步减少农村人口。工业化不仅仅是提高工业增加值的比重，更重要的是要看农民的减少程度。要把当地城镇吸纳和跨区域输转结合起来，大力发展劳务经济，促进农村劳动力向二三产业转移，推动城乡经济社会协调发展。

第四，强化人力资源开发，带动社会事业全面发展。能源化工基地建设和农业结构的战略性调整，将大大加快庆阳的工业化、城镇化进程。在庆阳未来的发展中，有两种趋势将会越来越明显，一个是对高层次人才和中高技能人才的需求将会大量增加，另一个是相当多的农村劳动力将会从土地上解放出来，寻求新的就业门路。与此相适应，开发人力资源，既是庆阳发展的一项战略任务，也是现实的紧迫要求。要坚持教育立市、教育兴市，把教育切实摆到优先发展的位置来抓，在巩固义务教育普及成果的同时，加快普及高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。要抓住这次国家扩大内需的难得机遇，加强农村中等职业教育基础能力建设，努力促进职业教育大发展，真正做到青壮年劳动者人人有知识、个个有技能，能够实现大规模的转移就业。陇东学院要适应庆阳能源化工基地建设的需要，及时调整学科专业设置，积极和省内外一些大专院校联合办学，吸纳专业人才承担教学任务，努力培养一批能够满足当地经济社会发展需要的适用性人才。要加快基层卫生机构建设，健全基层医疗卫生服务体系，重点办好县级医院和乡镇卫生院，支持村卫生所建设，向农民提供安全廉价的基本医疗服务。加强农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。坚持计划生育基本国策，完善和落实计划生育奖励和扶助制度，稳定农村低生育水平。要大力推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。庆阳文化底蕴厚重，地域特色鲜明，要加快文化产业发展，保护和弘扬刺绣、香包、皮影等文化遗产。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，健全社会保障体系，不断保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

第五，积极承接产业转移，努力形成多元发展的产业格局。要坚持以开放促开发，着力营造良好投资环境，积极吸引国内外的各类投资主体，形成推进工业化城镇化的强大动力。特别是随着大工业的发展，服务业、第三产业更要跟上来。现在，国家采取积极措施扩大内需，大规模的政府投资必然会带动社会投资快速增长。要抓住国内产业转移步伐加快的有利时机，把自身的优势同投资者优势有效对接，加大招商引资力度，促进产业多元发展。从区域经济协作关系看，未来庆阳的发展同关中经济区的联系将会越来越密切，我们要积极融入到这个经济圈。从区位优势来讲，庆阳的优势更明显，要积极主动地利用西安等周边中心城市的辐射作用，加快生产要素的聚集。庆阳的农产品出口一直居于全省首位，要继续重视开拓东南亚和中西亚的国际市场，利用特色农产品和民间民俗文化资源，有重点地培育一批外向型企业，转变外贸增长方式，扩大出口规模，促进庆阳经济社会的持续快速发展。

三、切实加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

老区建设转型、庆阳率先发展，对庆阳的各级党组织和领导干部提出了新的更高的要求。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新的精神全面加强党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。

一是要扎实开展学习实践活动，使科学发展真正变为广大干部群众的自觉行动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大决策部署，是在深刻变化的国际环境中推动我国改革发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，国际国内经济形势的急剧变化，再次证明了深入贯彻落实科学发展观的极端重要性和紧迫性。按照中央的统一部署，市州县作为第二批开展学习实践活动的单位，将于明年3月份全面展开。要抓紧做好各项准备工作，把学习实践活动作为加强党的建设的重要契机，扎扎实实地加以推进。要按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，坚持解放思想，突出实践特色，真正把学习科学发展观的成效体现到拓展思路、真抓实干、开创科学发展的新局面上。要把深入学习实践科学发展观同开展解放思想大讨论有机结合起来，以解放思想为先导，进一步把广大党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。解放思想，就是要实事求是、与时俱进，从当地的实际出发，谋划好发展思路，解决好具体问题，闯出一条适合自己发展的路子。改革开放30年来所取得的巨大成就，就是通过不断解放思想，不断解决制约发展中的问题。所以说，解放思想不是一个口号，它是实实在在对我们实际工作的指导。要把深入学习实践科学发展观同解决突出问题结合起来，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，努力解决体制不完善、机制有障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。要把深入学习实践科学发展观同促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来，引导广大党员干部自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进思想和工作作风，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是要加强领导班子和干部队伍建设，为推动科学发展提供坚强的组织保证。一个地方的发展关键在人，关键在党，关键在班子。有个好班子，多大的困难都可以克服;没有一个好班子，一个很小的槛都过不去，这是多年实践总结的经验。所以，推动科学发展，关键是要把各级领导班子建设好，形成奋发有为的领导集体和高素质的干部队伍。衡量和检验一个领导班子好坏和强弱的标准，主要是看领导科学发展的能力强不强，驾驭全局的能力强不强，团结共事的能力强不强。市县换届后，庆阳的各级班子结构更加合理，素质进一步提高，工作责任心增强，精神面貌发生很大变化。特别是市上四大班子团结协调，谋发展、抓发展的劲头足，使各项工作都有了显著进展。要把班子建设始终摆在最重要的位置，切实抓好领导班子的经常性建设，加强教育和培训，引导各级干部以宽广的眼光观察问题，正确把握时代发展要求，深刻认识省情市情，善于进行理论思维，善于处理涉及全局的重大关系，坚持按客观规律办事。要建立健全各级领导班子民主决策机制，善于集中集体智慧，不断提高决策的针对性、实效性、科学性。要始终不渝地抓好民主集中制建设，不断增进班子成员之间的团结、信任和尊重。领导干部要善于抓班子、带队伍，以自己的模范行动，倡导和养成良好的工作作风，坚持正确的用人导向，不断提高干部队伍的整体素质，努力营造心齐气顺、风正劲足、一门心思干事创业的良好氛围。

三是要加强基层党组织建设，使之成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。党的基层组织是党的战斗力的基础。现在，我国社会结构已经和正在发生的深刻变化，给党的基层组织建设带来了许多新课题新挑战，大量社会矛盾集中在基层。这就要求我们不断推进基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要以改革的精神研究新情况、解决新问题，在调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面等方面进行积极的探索，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

四是要把老区精神和时代精神有机融合起来，努力形成推动科学发展的良好作风。推进科学发展，需要建立在雄厚的物质基础之上，但也离不开精神力量的支撑。庆阳老区在革命战争年代就形成了以艰苦奋斗、牺牲奉献为核心的老区精神，为形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神注入了丰富的内涵。这是最可宝贵的精神财富，也是我们共产党人的政治本色。在新的历史条件下，我们要把发扬光大老区精神同弘扬改革创新的时代精神有机结合起来，自力更生、艰苦奋斗，开放兼容、锐意进取，锻造和展示庆阳人民特有的精神风貌，努力形成同科学发展观要求相适应的思想作风、工作作风。

五是要加强反腐倡廉建设，为实现科学发展提供可靠的纪律保证。越是搞大规模的开发建设，越是加快发展，越要注重反腐倡廉建设。面对喜人的发展势头，我们既要保持经济的快速发展，又要保证干部的健康成长。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。要加强对权力运行的制约和监督，坚决查处违纪违法案件，给腐败分子以应有的惩处。要坚持以人为本，关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。要进一步加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，着力解决党风政风方面妨碍科学发展的突出问题，引导广大干部始终做到为民、务实、清廉。

同志们，以这次老区建设工作会议为标志，老区建设和庆阳的发展都进入了一个新的阶段。现在是发展的势头好、条件好、机遇好，只要我们坚持以科学发展观为指导，乘势而上，加倍努力，庆阳老区就一定能够实现科学发展的新跨越。

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城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十四

同志们：

今天，我们召开社区建设工作会议，总结今年以来社区建设取得的显著成绩，对先进集体、先进个人进行表彰，交流工作，部署任务，进一步推动我区社会建设全面上水平。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

多年来，区委、区政府对社区建设高度重视，正因如此，我区的社区建设在每个时期都创出了好经验、好做法，起到了示范引领作用。今年以来，市委、市政府把社区建设列入重点工程，摆上了重要议事日程。按照全市的部署，在全面调研的基础上，我们把今年的工作重点放在抓基本、打基础上，各项任务都是实打实、硬碰硬，社区建设发生了明显变化。主要表现在：一是基础设施建设有了新突破。在全市率先实现成片旧楼区提升改造全覆盖，居委会办公用房和居民活动场所达标率由35%提升到78%，走在了中心城区前列。二是服务水平有明显提高。进一步明确了社区服务的内容，特别是围绕“六进两化”，完善了社区一站式服务模式，便民服务的载体平台更加多元。三是社区文明程度有明显提升。深入开展“共建美丽南开，共享美好生活”精神文明创建活动，建成一批文明示范小区，初步形成了社区建设共治共管的良好格局。四是社区组织建设得到加强。建立了“双联系双报到”制度，帮助社区建强组织，扩大社区组织覆盖面，增强影响力，为加强社区工作提供了有力的组织保障。五是干部作风不断加强。结合党的群众路线教育活动，各级领导深入基层听民意、察民情、解民忧，广大干部走进社区接地气、转作风、搞帮扶，增进了与群众的感情，提升了服务群众的能力。广大社区工作者扎根群众，走千家、串万户，协调邻里和睦，倾心群众急难，把千般委屈埋藏在心里，把无限喜悦与群众分享，满腔热情地为群众办实事办好事，付出了大量心血。我每次到社区和居委会主任座谈，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家确实把党和政府的部署落到了实处。

刚才，朱峰区长、赵萍部长分别就社区党建及社区建设工作进行了部署，这两个部署既是对今年工作的总结，也是对明年重点工作的提练。希望各个部门特别是街道要认真领会，把这次会议的精神落实好，真正在每一个居委会、每一个社区得到充分体现。在这里，我讲三点意见。

一、充分认识社区建设的重要意义。

社区是社会的基本单元，是居民的生活家园，也是美丽南开建设的基础，只有社区美了南开才会美。今天我们开的这个会规模大、规格高，其重要意义也在于此，各单位各部门要充分认识。

第一，加强社区建设是巩固党执政基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，正是凝聚了广大人民群众的智慧和力量，才使我们党在革命、建设、改革的各个历史时期取得了一个又一个胜利。社区作为党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的阵地。近年来，随着经济结构、人口结构的变化，社会治理结构也发生了变化，迫切要求创新社区党组织的管理模式和党员教育方式，迫切要求改进社区组织的活动形式和发挥作用的途径，迫切要求增强社区协调社会利益关系和做好群众工作的能力。这些只有通过社区建设这个平台，来改进创新和完善，党的执政基础才能夯实，执政地位才能巩固。

第二，加强社区建设是加强和创新社会治理的必然要求。每一个小社区都是大社会的缩影，社会治理的各个方面在社区中都有体现。随着经济社会的转型发展，社区已成为各种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦点。近年来，因物业管理、邻里矛盾、小区治安、拆迁安置等问题引起的纠纷时有发生，这些问题解决不好，就会影响改革发展稳定。习讲，加强和创新社会治理，关键在体制机制创新，核心在人，重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。我们要把社区建设放到整个社会治理的大环境下来认识，筑牢社会治理的坚实基础，把好社会和谐稳定的第一道防线。

第三，加强社区建设是改善民生福祉的必然要求。随着生活水平的不断提高，群众对社区服务的需求出现了“井喷式”增长。多年来，通过全区上下的共同努力，我们在社区服务上有了很大的提升，但与群众的期盼相比，还存在着差距，需要我们在今后不断改进提高。只有把这些工作抓好，才能把公共服务“最后一公里”的问题解决好，只有这样，才能让群众切身感受到变化，把改善民生的要求落到实处。

二、准确把握社区建设的目标任务。

要以服务民生为宗旨，以群众需求为导向，以基础设施建设为重点，以社区服务为龙头，依靠社会力量，整合社区资源，提升社区功能，努力实现社区环境宜居化、居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、生活方式文明化、群众参与广泛化，打造宜居美丽家园。

一要抓好基础设施建设。今年，我区基础设施达标工作取得丰硕成果，但还有一部分居委会和居民活动场所没有达标;在社区建设“三个全覆盖”工作中，不成片的旧楼区还没有改造，这些都是明年工作的重点。同时，要对已改造完的小区组织“回头看”，对出现问题的设施要及时进行维修和养护，切实把这项民心工程办实办好。要通过共同努力，使居委会和居民活动场所全部达标，非成片旧楼区改造要全面启动，确保完成。

二要抓好社区服务和管理。只有服务搞得好、管理跟得上，社区建设才能取得实效。要坚持群众需求导向，本着低收费、便捷化的原则，探索“政府引导、市场运作、企业运营”的模式，优先发展与居民生活息息相关的基本社区服务，让群众不出社区就能满足日常生活需求。要深化“六进两化”，着力发展便民商业、居家养老、健身娱乐、医疗、家政、金融等基本服务，推进社区服务便利化、智能化。积极构建一中心、多站点的社区服务网络。借鉴昔阳里社区的经验，整合社区资源，在有条件的社区建设集办公、活动、服务于一体的社区服务中心，同时设立全程代办服务站点，推行“进一个门，办一切事”的服务模式。要推动社区信息化建设，打造智慧社区，先在一、两个街搞试点，成熟了全区推广。要抓好社区物业管理。这个问题大家非常关心。目前，我区的物业管理形式多样。要认真研究居委会、业委会和物业公司“三位一体”机制的运行模式，居委会做什么、业委会做什么、物业公司做什么，请民政局、房管局要进一步做好研究，探索切实管用的模式，并形成可复制的模版。要做强做大丰达物业，下功夫提升自身运营的水平。对老旧小区要因地制宜，对商品房小区要加强指导监管。明年，要在提升社区服务软实力上下功夫。

三要抓好社区文化建设。社区文化建设要有灵魂。要用社会主义核心价值观引领社区文化建设，把“同在一方热土、共建美好家园”、“同在社区住，就是一家人”的理念注入社区文化建设，使之感召群众、引领群众，使文明社区建设再上新的水平。在社区文化建设中，要始终做到有魂、有阵地、有队伍、有内容，既要形式多样，更要主题鲜明，做到形散而神不散。只有紧紧抓住社区建设的神和魂，才能更好地统一广大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社区的强大力量。要把社区文化建设作为凝心聚力、统一思想、整合资源的重要载体，持之以恒地抓紧、抓牢、抓深。

四要抓好平安社区建设。平安是社区建设最基本的要素。每一个居民生活在社区，首先需要的是安全。要把平安社区建设与社区管理、社区教育、社区服务、社区防范紧密结合起来。要构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系，深入开展社会矛盾排查，发挥社区调解、社区法庭、社区司法所等基层组织作用，把矛盾化解在社区、化解在萌芽，最大限度减少影响社会稳定的消极因素和苗头隐患。要加强社区群防群治队伍建设，完善群防群治工作体系和机制，充分发挥党员在创建平安社区中的积极作用，积极推广广开街开展的“一哨八员”群防群治工作经验。要完善警防、民防、技防相结合的治安防控网络，依法打击各类违法犯罪活动，维护社区安全稳定。要加强社区普法宣传和法律服务，引导社区居民增强遵纪守法、安全防范、健康文明、和睦相处的意识，调动广大群众参与创建平安社区的积极性，使创建工作深入持久的开展下去。

三、进一步加强社区自身建设。

要坚持信念引领、党建保障、队伍支撑，不断完善社区工作的体制机制，充分发挥社工服务管理社区的积极作用，不断激发社区建设的活力，提升为民服务的水平。

一要树立忠诚敬业、真诚为民的信念。社区无小事，件件连民心。社区工作者是社区的工程师，被喻为“小巷”，大家肩负的社区事务繁重，处在群众工作的最前沿，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，使命光荣而神圣。作为社区工作者，首先要忠诚于党和人民的事业，恪守岗位职责，公心公正公道办事。要有强烈的事业心和责任感，有满腔热情的工作激情，有服务大局无私奉献的精神，用真心换真情，用耐心聚民气，用爱心得爱戴。要扎根社区，想群众之所想，急群众之所急，串百家门、知百家情、解百家难，联系千家万户，情系百姓民生，在社区的“小天地”里做出“大作为”。

二要加强社工队伍建设。社工队伍是社区建设的主力军，社区建设好不好，关键在这支队伍的素质和能力。在广泛调研的基础上，区里制定出台了《关于加强社工队伍建设的意见》，这是今后一个时期社工队伍建设的重要指导，各单位特别是街道要认真领会，抓好落实。明年是居委会换届年，要做好这项工作，把那些素质高、能力强、作风扎实、热心社区事务的优秀人才吸纳到社区。要发挥老主任、社区骨干作用，做好传帮带，抓好师带徒。要提升社区工作者专业化水平，加强社区工作培训，不断提高服务居民、管理社区的能力。要抓好社区工作者、志愿者、楼门长三支队伍建设，提高社区居民对社区建设的参与度。要建立优秀社区工作者疗养制度，探索优秀工作者到机关挂职机制，搭建优秀社区工作者上升的平台。要通过建立提升、淘汰机制，真正使这支队伍不断优化，为社区建设提供强大支撑。

三要加强体制机制建设。体制机制是社区工作高效运转的重要保障。要积极构建在党组织领导下的街道主司、部门主导、权责统一的社区工作体制。街道是社区建设的主角，要充分发挥主司作用，组织、协调、推动社区建设的各项工作。社区办要抓好统筹，研究制定好社区建设的整体规划，指导各街开展工作。社区居委会要在街道办事处的指导下开展工作，充分发挥自治组织的作用，服务管理好社区事务。各职能部门要支持指导社区建设，属于各部门、街办事处职责范围内的事项，不能随意转嫁给社区，不要层层部署、层层往下安排工作，有的工作能在区一级层面、街道层面结住的要结住，切实减轻居委会负担。要进一步规范社区工作的内容，抓紧研究社区工作的标准化、规范化，明确哪些能进社区、哪些不能进社区。同时，要加强社区工作绩效管理，通过以奖代补、末位淘汰，把社工队伍建设好管理好。

四要加强社区党建工作。强基固本是党建工作的重点，社区就是基础。要巩固党的群众路线教育实践活动的成果，把社区党建工作抓到位，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强基层党员队伍的建设，下力量发展社区党员、寻找失联党员、惩治不合格党员，充分发挥党员的模范作用。要抓好党建工作责任制的落实。完善区委统一领导、组织部门牵头协调、各方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制。各级党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，真正担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责。要强化党建工作考核，确保工作责任真正落实到位。要持之以恒抓好作风建设，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，深化“双联系双报道”机制，开展好“正风为民百旗飘扬”活动，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力。

同志们，社区建设是一项利国利民的伟大事业，也是一项系统复杂工程，不是一蹴而就的。我们要充分认识社区工作的艰巨性、长期性，凝聚全区百万人民的力量，把社区建设好。让我们在区委、区政府的正确领导下，携起手来，埋头苦干，真抓实干，努力开创社区建设的新局面，为建设美丽学府、幸福南开做出新的更大的贡献!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十五

同志们：

今年国务院、省政府相继召开了规模和规格都前所未有的职教工作会议。下面，我就学习贯彻全国、全省职教工作会议精神以及落实相关文件要求先讲三点意见。

一、学习贯彻全国职教工作会议和相关文件精神要把握三个重点。

今年6月23至24日，国务院在时隔9年后再次召开的全国职教工作会议有三个显著特点：一是领导重视和会议规模、规格前所未有。作出指示，在会前接见与会全体代表并发表讲话，刘延东副和马凯副在会上作了讲话，电视电话会一直开到了有条件的县区，全国有几万人同时在线参加了会议。二是改革力度前所未有。会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，配套这个决定，教育部等六部委联合印发了《现代职业教育体系建设规划》，提出了一系列发展改革措施。三是部门协作前所未有。参加会议的中央国家机关、行业组织60个，体现了职业教育发展涉及面广、离不开社会各方面支持、帮助和参与。会议提出“到20xx年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。

学习贯彻会议精神要抓住三个重点是：第一，要深刻领会习的重要指示。习的重要指示包括一个论断五项部署。一个论断是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。五项部署是：一是明确了职业教育的战略地位。习讲，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。二是明确了当前和今后一个时期职业教育改革和发展的时代任务，就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，树立正确的人才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是明确了职业教育的发展方向，就是要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。四是明确了职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力地让每一个人都有人生出彩的机会。五是明确了各级党委政府的职责。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。总之，习这个指示一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界关心支持帮助参与职业教育也提出了明确的要求，他的重要指示对职业教育的发展意义重大。

第二，要全面落实的重要讲话精神。强调指出，职业教育大有可为，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，要让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产结融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。

第三，要准确把握《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的创新举措。一是《决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定。职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，要建立与职业教育特点相符合的学位制度，要强化技术技能积累作用，到20xx年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。二是《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”。并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告。三是《决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。《决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，要求各级政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度，从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。四是《决定》明确要通过招生、评价、投入等机制，引导一批学校转型发展为应用技术型高等学校。

二、贯彻落实全省职教工作会议和相关文件精神要把握三个关键点。

全省职业教育工作会议于9月19日在成都召开。省长魏宏作了重要讲话。会议提出要加快构建现代职业教育体系，着力提升职教人才培养质量，努力深化多元办学格局，推动四川由“职教大省”向“职教强省”迈进。会前，省政府下发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，省教育厅、省发改委等六部门联合印发了《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》。

贯彻落实会议精神要把握的三个关键点是：第一，要深刻领会魏宏省长的五个要求。魏宏省长就如何推动我省由“职教大省”向“职教强省”迈进提出了五点要求：一是要把发展职业教育放在更加突出位置。加快发展职业教育是经济转型升级的迫切需要，是根本解决就业问题的重要途径，是推进新型城镇化的现实举措。二是要加快构建现代职业教育体系。实施好中等职业教育巩固提高、高等职业教育改革创新和中高职教育衔接推进等三个计划，研究制定应用型人才对口贯通培养的实施办法，形成多层次技术技能人才培养体系，建立灵活学习制度，面向劳动者广泛开展职业教育与培训。三是要以社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，着力提升职教人才培养质量。四是要支持和引导社会力量兴办职业教育，健全企业参与制度，支持组建职业教育集团，努力形成政府、企业、社会多元办学格局。五是要更好发挥政府在职教发展中的作用，综合运用法律、政策、经济、管理等手段引导各种要素参与和服务职业教育，为职业教育更好更快发展提供有力保障。

第二，要准确把握省政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》三亮点。一是职教学生就业竞争力极大增强。学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展，有助于职教生提高求职竞争力。二是民企托管公办职校有了制度保障。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制;支持独资、合资、合作举办民办职业院校，探索发展股份制、混合所有制职业院校。三是支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，在中职学校设置正高级教师职务(职称)，增加中职学校特级教师评选比例。

第三，要准确把握《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》三举措。一是加大高职院校招收中职生比例，打破人才培养的“天花板”。要逐年加大高职院校招收中职学生的比例，力争用3年时间，引导200个本科专业(群)，50个二级本科院系、部分地方本科高校开展转型发展试点，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，到20xx年，初步形成应用技术类型本科人才培养体系和高等学校分类体系。二是打破部门界限组建职教集团，搭建技术技能人才成长的“立交桥”。在招生、人才培养、课程体系上互通，并探索学分积累和转换制度，互认学分，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，职业院校要与行业、企业、区域甚至国外企业、院校之间搭建立交桥，组建职教集团，形成产教融合、专业对接产业，课堂对接车间的办学模式、育人模式，争取到20xx年，职教集团基本覆盖全省职业院校、主要行业产业以及大中型企业。三是提升学历和职业资格证层次，让学生们拥有了就业的“铁饭碗”。积极推进专业学位课程实践考核与有关职(执)业资格考试互认，专业学位证书与职(执)业资格证书颁发结合，专业学位教育与职(执)业准入制度有机衔接，为职教学生打造打不破的“铁饭碗”。

三、推进我市现代职业教育发展要做到六个“加快”

近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，我市职业教育按照“集团办学、特色发展、园区引领”发展模式取得了可喜成绩，校企合作规模进一步扩大，国家重点职业学校数、重点专业数居全省前列，职业教育发展水平和质量不断提升，为加快发展现代职业教育奠定了坚实基础。本周二市政府六届74次常务会议审议通过了《关于加快发展现代职业教育实施意见》、《广元市现代职业教育体系建设规划(20xx-20xx年)》和《关于促进我市职业教育校企合作工作的意见》三个文件，王菲市长在会上强调指出，我市职业教育发展定位、立意要高，既要着眼于市内产业，也要着眼于国内国际，要打造全国知名的我市职业教育品牌。后面，王市长还要作重要讲话。贯彻落实好三个文件精神，要做到六个“加快”。

一是加快推进中等职业学校布局调整优化。根据区域产业发展、学龄人口分布、城镇化进程和普及高中阶段教育需要，统筹规划全市中等职业学校布局调整，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校，重点建设好6所国家级中等职业学校，3所国家职业教育改革发展示范学校，着力打造成在川北具有影响力的品牌职业学校;对定位不明、质量较低的学校实行调整改造或兼并重组。

二是加快构建高职院校区域布局结构体系。围绕产业发展需求，创新发展高等职业教育，在区域内形成以电子信息、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局，培养服务区域发展的高素质技术技能人才。加强川北幼专建设，确保20xx年验收合格;推进委市共建，支持四川信息职业技术学院发展，到20xx年建成省级示范高职院校;新建一所以康养产业为主的职业技术学院;力争在20xx年前办成一所本科职业院校。加快市城区城北和宝昭区域教育园区建设。

三是加快构建普通教育与职业教育沟通体系。加大高中阶段招生的调控力度，强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹领导，扩大职业教育学历教育和职业教育培训的规模。严格执行普通高中招生“三限”规定，确保招生规模职普比例在45:55以上。建立职业教育招生考评奖惩机制，建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁，将职业教育内容融入义务教育劳动技术课程，将职业生涯规划内容融入综合实践活动和地方学校课程，为学生提供职业指导和职业信息。积极促进普通初中、普通高中学校学生有序分流。探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。

四是加快构建劳动者职业培训体系。统筹协调各有关部门和培训项目，加强县级职教中心建设，统筹县域内职业教育与培训资源，健全县域职业教育培训网络。充分发挥各职业院校培训资源，面向未升学初高中毕业生、农民、农民工、残疾人、失业人员、退役士兵、企业职工等群体广泛开展职业教育与培训，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型城市和学习型社会建设。

五是加快建设“双师型”教师队伍。搞好全员培训，培养一支高素质的职业教育管理人才队伍和一批学科与专业带头人，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，实行五年一周期的教师全员培训制度。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校任专兼职教师政策，中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。到20xx年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上。

六是加快推动行业企业与职业院校深度合作。市上建立了职业教育联席会议制度，制定了成员单位职责，各成员单位要认真落实各自职责，各县区要建立相应机制，统筹好区域内职业教育布局和规模，与产业发展、社会需求有效对接。制定促进校企合作、行业企业参与职业教育的具体政策，推动企业依法举办或参与举办职业教育，创新校企互利共赢的合作模式。建立健全行业企业参与的职业教育质量评价制度和公示机制，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

同志们，职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性，发展职业教育是一项长期而艰巨的任务。各级各有关部门要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置，树立“抓职教就是抓经济、抓职教也是抓发展、抓职教又是抓民生，抓职教就是促就业”的意识，统筹规划、政策、资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，推动我市职业教育改革发展迈上新的台阶，为建设“美丽广元、幸福家园”做出新的更大贡献!

谢谢大家!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十六

同志们：

刚才，李常友同志总结了去年我市电网建设工作情况并提出了今年的工作设想，莫志军同志对今年的工作进行了全面部署并提出了具体要求，我完全赞同，请同志们认真贯彻。市政府、廉江供电局与镇政府(街道办)签订了今年电网建设目标责任书，目标责任书既体现了我们的共同责任，也作出了我们的郑重承诺，希望大家切实履行职责，努力兑现承诺，全面完成今年电网建设各项目标任务。下面，我强调三点意见：

一、统一思想,把握形势,充分认识加快电网建设的重要性和必要性。

电网是重要的基础设施，是国家能源供应体系的重要组成部分，加快电网建设对促进经济社会又好又快发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。

(一)加快电网建设是中央扩大内需、应对全球金融危机的重大举措。去年底，面对国际金融危机，国务院出台了拉动内需的十项措施，其中，将完善农村电网和加快城市电网建设改造列入了基础设施建设的主要内容。这对加快我市电网发展是一个千载难逢的机遇，能否抓住这个机遇，不仅是应对金融危机的问题，从某种程度来说，也是关系到能否加快改变我市欠发达面貌的问题，为推动我市经济社会实现跨越式发展，我们一定要统一思想，提高认识，高度重视电网建设工作。

(二)加快电网建设是解决我市经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。近年来，我市电网建设攻坚克难，稳步推进，取得了较好的成绩。20xx年，220千伏廉江变电站增加2号主变，完成了扩建工程;20xx年，220千伏遂廉线竣工投产，结束了廉江电网多年来一直靠廉坡线单线运行的历史，进一步提高了我市电网的供电能力和供电可靠性，大大缓解了电网的“卡脖子”问题，为我市经济社会建设提供了强有力的电力支撑。但是，看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，电力产业作为基础产业的重要组成部分，与我市经济社会快速发展的需求还未完全适应，一些矛盾和问题比较明显，主要是：电网结构落后，配网不够完善，主变过载，设备陈旧，自动化程度不高，变电设施难于适应当前用电负荷快速增长的需求等。如果不迅速改变这种状况，势必影响我市的招商引资工作，阻碍经济快速发展，在新一轮发展潮中处于被动地位。因此，各镇(街道)、各部门一定要站在发展战略的高度，从全市经济社会发展的大局出发，进一步把思想认识统一到科学发展观上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，充分认识加快电网建设的重要性和必要性，积极解决供电部门工作中遇到的各种问题，为加快我市电网建设营造良好的环境。

二、强化措施，狠抓落实，全面加快我市电网建设。

我市正面临重要的发展机遇期，要实现超常规发展，电力保障不可或缺。各有关部门和各镇(街道)要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴，明确职责，落实措施，加快推进我市的电网建设工作。

(一)加强领导，落实责任。各级领导必须高度重视电网建设工作，切实加强领导和协调，把电网建设摆上重要议事日程，积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重点、难点问题。市政府将进一步充实市电网建设领导小组力量，各镇政府(街道办)也要成立相应工作机构，及时协调解决项目建设中遇到的问题。从今年起，省政府要对各地级以上市的电网建设完成情况进行考核，湛江市要对管辖的县(市、区)电网建设完成情况进行考核，我市也将参照上级政府的做法，对各镇(街道)的电网建设完成情况进行年度考核，对按时完成任务的给予奖励。刚才，我代表市政府与各镇政府(街道办)签订《20xx年加快推进电网建设目标责任书》，主要目的就是进一步明确任务，落实责任，确保电网建设项目顺利实施。同时，也想通过责任制考核，达到鼓励先进、鞭策落后的目的，不断提高政府的服务质量和效能，增强服务意识和工作责任感。

(二)加强协调，密切配合。电网建设不仅是供电部门的事情，而且是一项战略性、系统性、综合性工程，需要各级政府和各有关部门的共同努力，需要全社会的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江电网建设和改造工程项目计划总投资4.37亿元，续建、扩建和新建110千伏以上的输变电项目4项，今年投产2项，任务重，时间紧，只有各部门和各级政府密切配合，齐心协力，才能确保这些项目建设顺利完成。因此，各级政府及国土、建设、环保、公安、交通、林业等有关部门，要把电网建设作为我市经济社会发展的大事和本单位的一项重点任务来抓，要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持，切实增强服务意识，发挥职能作用，全力配合电网工程建设，采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。任何部门和单位都要树立大局意识，绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉，躲躲闪闪，更不能设关立卡，充当电网建设的拦路虎、绊脚石。建设项目要责任到人，定期督促检查，一个一个抓好落实。同时，供电部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好电网建设工作。

(三)加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传电网建设的重要意义，尤其是加强电网科学知识的宣传，消除群众对电网危害健康的顾虑，使广大群众特别是农村群众充分认识到电网建设的重要性和必要性，取得他们的理解和支持。同时，要及时宣传报道各级政府、部门在支持电网建设工作中的好经验、好做法，多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人，对阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光，努力营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境。

(四)简化程序，加快审批。根据省政府的要求，各有关部门对列入电网规划的电网建设项目要及时办理相关手续，在法律和法规允许的范围内，可适当简化电网建设项目的专项审批手续，不得额外附加其他部门意见作为审批前置条件，切实提高行政效率。供电部门要超前规划电网建设项目，并将计划项目统一报发改部门先行开展前期立项。各前期审批管理部门要优先为电网建设项目办理相关审批手续。在政府或国土部门出具证明，证实征地协议已签、征地款已付及用地手续正在报批办理中的变电站用地，规划部门可为其办理《建设工程规划许可证》。各有关部门对电网建设项目的前期审批工作，要切实加强领导和协调，简化办事程序，尽量实行并联审批，加快审批速度。

(五)以人为本，依法推进。要形成良好的法制环境，依法合理解决影响电网建设的问题。一要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中，要按政府出台的征地、拆迁及青苗赔偿标准，补偿到位。二要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作，对无理纠缠、漫天要价的少数群众，坚决不能突破政策界限;对无理阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光;对无理阻碍、破坏电网建设的行为，影响电网项目建设的“钉子户”，要依法处理，构成犯罪的，坚决严厉打击，决不姑息、决不手软，以确保电网建设依法有序推进。

三、振奋精神,攻坚克难,推动我市电网科学和谐发展。

国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，为我市加快电网建设创造了良好条件。我们一定要紧紧抓住难得的机遇，加快城市电网改造和完善农村电网，推动廉江电网科学发展、和谐发展。

(一)适度超前，推动电网建设与经济社会协调发展。改革开放三十年的实践经验表明，电网建设必须适当超前于经济社会发展。为此，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，创新发展理念，把握发展规律，增强发展能力，推动电网建设快速发展。要立足当前，着眼长远，全面贯彻落实我市“”电网发展规划，着手“”规划，做到近期、中期、远期协调有序、稳步推进，逐步实现电力适度超前发展，不断满足我市社会发展和人民日益增长的用电需求。

(二)加强规划，推动电网建设与城市协调发展。电网作为城市基础设施的重要组成部分，对城市文化和景观有着重要影响，电网的规划设计一定要按照城市的总体规划进行。一要积极采用先进理念和技术，科学布局，节约用地，美化外观，最大限度地做到与城市总体环境相协调。二要动态跟踪我市的城市建设规划，将电网发展规划纳入我市城市总体发展规划，并保持同步调整，滚动修编，实现电网发展与城市发展的协调统一。三要根据廉江是台风、风暴频发地区这一实际，在电网建设的设计理念、设计标准和设计规程上科学谋划，科学分析，适度提高建设标准，提高电网抗灾能力。

(三)统筹兼顾，推动电网建设与农村协调发展。我们在大力推进城市电网建设的同时，要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求，突出重点，下大力气建设和改造农村电网，不断提高农村供电能力，提高农村供电服务水平，以适应我市建设生态农业的发展要求，形成城乡统筹协调发展的格局。

(四)立足创新，推动电网建设与科技协调发展。创新是企业不断发展的源泉。当前，土地资源日益紧缺，电网建设要适应经济社会发展的新要求，一定要把科学发展的理念倾注到电网建设之中，紧紧依靠科技创新和技术进步，在规划、设计、建设、运营等关键环节上提高自主创新能力，促进科研成果转化，大力推广应用先进技术与设备，加快电网技术创新与装备升级，努力提高廉江电网的科技装备水平。

同志们，我们要牢牢抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇，坚持两手抓，一手抓好电网建设项目的前期准备工作，一手抓好现有电网建设项目的实施，以项目实施的高效率、高水平去争取更多的投资。我相信，在全市各镇(街道)、各部门的共同努力下，我们一定能够圆满完成我市今年电网建设的各项目标任务，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十七

同志们：

这次会议是经县委主要领导同意召开的，主要目的就是，总结回顾一年来的工作，安排部署今年的各项任务。

一、上年工作。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门、乡镇的密切配合下，我县老区建设工作认真贯彻党和国家关于加强老区建设的方针、政策，充分发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良革命传统，以人为本，突出重点，着力改善老区基础设施条件，提高老区群众收入，改变老区贫困落后面貌，各项工作取得了新的进展。

——十年表彰奖励大会推动老区建设工作再上新台阶。

去年，经县委主要领导同意，我们召开了全县老区建设促进会建会十周年表彰大会，一批先进集体和先进个人，总结了十年来宣传工作、调查研究、扶贫解困、老区建设项目、自身建设等工作的成绩和经验，表彰奖励了交通局、财政局、民政局、广播电视局等四个先进成员单位：教育系统、农委、水务系统、建民乡、庆安镇、大罗镇等六个先进老促分会和九名先进个人。通过总结和表彰，既鼓励了先进，又鞭策了后进，真正调动全县基层老促会工作人员的积极性。从全年的工作看，各老促分会指导思想明确，工作目标具体，推进措施得当，任务落实迅速，帮扶效果显著。

——爱国主义基地建设带动老区宣传工作获得新成果。

我们非常重视老区宣传工作，一直把宣传放在老区建设工作的首位。一年来，以建设和利用爱国主义教育基地为重点，通过录制电视节目、编发新闻稿件、重大节日祭奠先烈、上爱国主义教育课等多种形式，组织开展了内容丰富的宣传活动，取得了丰硕的成果，20xx年我县老促会又荣获全国老区宣传工作三等奖。

“十一”前夕，筹措资金5000余元，在庆安县第一个党支部活动地平安镇升平村建立了一座纪念碑。我们从县委组织部争取2500元，买了花岗岩碑石，刻上碑文，从三松公司争取2吨水泥，由平安镇政府购买块石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北满省委庆城特别支部旧址纪念碑。

清明节组织了教育党委、卫生党委、民政党总支、教育系统老促会、卫生系统老促会、民政系统老促会、庆安县第三小学党支部、庆安县第四小学党支部、卫生系统部分干部职工、三小学和四小学的部分师生共500多人到革命烈士陵园进行祭扫，请离休老干部朱发同志为干部、群众和小学生讲述战斗故事，收到了良好的效果。

——老区村档案建设拉动老区调研工作取得新进展。

20xx年，老区村补划工作圆满完成。经过细致的调查研究，严格筛选了6个村，经省老区补划工作领导小组和省民政厅审核认定并报省政府批准，我县共补划革命老区村3个。目前，老区村数达30个，其中，国家级老区村8个，省级老区村3个。

为进一步抓好老区村工作，我们设计发放了老区村基本情况调查表，从老区村历史和自然情况、当前发展情况、制约老区村经济和社会事业发展的原因等多个方面对30个老区村进行综合调查。在调查的基础上，建立了老区村档案。

按照上级老促会安排，进行了老区开发咨询项目调查，对8个国定二类老区村和3个省定老区村进行调查，在县乡两级老促会和11个老区村的共同努力下，仅仅10天时间里，就形成了12个老区开发建设项目可行性研究报告。现可研报告已送达省、市两级老促会。

——职能部门包扶促进老区扶贫解困工作又增新成效。

一年来，由于各成员单位、各分会都能够从自身的职能出发，加大对贫困老区的扶持力度，解决了一些老区群众关心的热点、难点问题，扶贫解困工作明显见效。

一是医疗扶贫。全年共组织12次义诊，其中为老区乡镇义诊6次。共为老区群众500多人送医上门，免费送药价值万余元。由县老促会和卫生老促分会共同组织的义诊共4次：组织了保健院、县医院、中医院三个医院的30多名医疗骨干、科室主任，到新胜乡新升村、大罗镇东风村、东山村为老区群众义诊。共为200多名群众进行了检查治疗，无偿赠送了五大类、30多个品种、价值4000元人民币的常用药品和400多件衣物。保健院院长王德金同志还当场承诺，为两名贫困孕妇减免医疗费各500元。组织县医院到平安镇升平村义诊，为100多名群众进行了检查治疗。在县老促会的协调下，卫生系统还在镇内的两所医院实行了老区群众优惠政策，把老区村名单发放到基层院各科室，凡是老区群众前来就诊，床费、护理费减免20%，手术费减免10%。

二是科技扶贫。开展科技培训1000余场次，培训农民80000多人次，把科技送到屯、送到户，做到了每户都有一个明白人;抽调22名科技人员，在14个乡镇、16个村包扶了66户贫困户，从技术上支持，在项目上帮助，在资金上扶持;发放科技图书6000余册。

三是文化扶贫。文化局从省文化厅争取到一台电影放映车，全年共为农村的16万人次群众放映了870场次电影;为大罗镇、巨宝山乡老区小学校捐赠了837本图书;争取80万元资金，在巨宝山乡和久胜镇建立了两个综合文化站。

——县领导的高度重视使老促会自身建设不断加强。

县委、县政府对老促会工作极为重视，不仅多次参与市老促会组织的各项活动，听取老区建设工作汇报，关心和支持老促会的发展，为老促会提供后勤保障，还亲自参加了老区建设队伍，县委书记刘凤歧同志、县长景泽宇同志、县委副书记李松果同志、副县长栾立国同志都被聘为老促会名誉会长，去年，经县里研究，又为我们新增了原人大副主任邵广军同志、原政协副主席王惠彬同志两位副会长，可以说，这为我们的工作提供了坚强的后盾。各基层老促会在党委、政府的大力支持下，日臻完善，调整和充实了老促分会成员，吸纳了一批热爱老区建设工作的老领导、老党员、老专家、老教师进入老区建设队伍，老促会工作网络得到不断加强。

一年来，我县老区建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中仍然面临诸多困难。一是部分单位认识不够高，扶贫力度不够大，二是部门、分会间工作开展不均衡，三是调研成果不够显著，四是沟通协调不够及时。这些问题有待于今后的工作中加以改正和改进。

二、今年工作安排。

今年我县老区建设工作总的思路是，以xx届二中全会为指针，坚持以人为本的科学发展观，坚持开发式、参与式、瞄准式扶贫方针，发挥老区政治优势，围绕老区农民增收，突出老区工作重点，努力实现老区建设工作的新突破。

一要统一思想认识，把工作重心放在老区村建设上。要把做好老区工作作为落实科学发展的体现，作为落实执政为民要求的体现，作为缅怀革命先烈、回报老区人民、反哺老区的体现。把老区村作为扶贫开发工作的“特区”，重点抓好这些老区村的建设，进而带动全县的老区建设。

首先，要给老区村荣誉。老区是充满荣誉的，老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩不仅应该载入史册，永放光芒，还应该根植在老区新生代心中，一个“老区村”的称号、一块纪念碑石、一个英雄人物、一段战斗历史，都会让老区群众引以为自豪，我们大力宣传，加以利用，老区精神必将成为建设老区的原动力。

其次，要给老区村政策。要真正把各级党委、政府对老区的优惠政策落实到位，在同等条件下，政策适当向老区村倾斜。各成员单位、各系统、乡镇分会在实际工作中，要坚持做到“三个优先”：老区村的问题优先研究，老区村的困难优先解决，老区村人民的需求优先满足。

第三，要给老区村扶持。社会主义新农村建设的重点、难点都在贫困老区，那里经济欠发达，社会发展事业滞后，自然条件差，集体积累少，农村增收难，我们要动员全社会的力量，给予老区村支持。因为，支持老区，不仅仅是扶贫，更是对老区人民在战争年代所做牺牲的感恩回报。今年，我们比照县里包扶贫困村的方式，把30个老区村的包扶任务分解到30个部门，希望各部门围绕自身的中心工作，根据业务特点，围绕老区经济发展、基础设施建设以及群众生产、生活方面的热点、难点问题，积极探索老区扶贫开发的新措施、新办法，在资金、项目、人才、科技、信息等各方面给予老区村大力支持，促进老区经济和社会事业的发展，使群众生活质量得到明显改善。春种一粒粟，秋收万颗粮。我希望明年的这个时候，老区村在各位的鼎力扶助下，能有长足的进步!

二要加大宣传力度，使支援老区建设的氛围更加浓厚。老区是中国革命的历史产物，老区人民为中国革命做出了巨大的牺牲和贡献，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的。在全面建设小康社会的新时期，不断加大老区宣传力度，显得更加必要、更加重要。今年，我们将组织开展一系列老区宣传活动，有针对性地开辟专栏、专刊、专题，宣传老区历史、老区现状、老区建设成就、老区面临的困难和问题。通过宣传，进一步强化全社会“致富思源”的群体意识，使广大青少年经常受到爱国主义教育，促使全社会都来关心老区、关注老区、关爱老区、支援老区建设。

三要加大项目工作力度，确保老区建设工作再上新台阶。项目工作是推进老区建设的关键，它既是扶贫部门的主要职责，又是解决老区突出问题，改变老区贫困面貌，促进老区经济发展的重要载体。既要严格按照省老促会的联席制度的规定，在已有的老区建设项目库中，筛选项目，组织行文申报，确保项目审批，项目资金到位，还要“两条腿走路”，通过县里的有关部门再解决一些老区群众生产生活难题。

四要搞好调查研究，使老区建设工作更加具有目的性。要以昂扬的斗志，饱满的精神，克服困难，扑下身子，扎扎实实开展调查研究、反映真实情况;要认真总结当地扶贫开发的新经验，宣传脱贫致富的新典型;要多研究当地扶贫开发的路子，帮助找出脱贫致富的办法;要善于发现扶贫工作中存在的问题;要同农民群众建立感情，广交朋友，为他们多办事、办实事。

五要加强自身建设，促进老促会工作上水平。加强老区建设促进会的自身建设，是促进会更好地履行职责、发挥作用的重要保证。我们一定要全面加强老区建设促进会的自身建设，要站在改革发展、稳定的高度和构建和谐庆安的高度，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机遇、迎难而上，精心谋划老区的经济建设和社会发展，为全县的社会主义新农村建设提供强有力的组织保障和坚实的物质基础;要把促进老区发展作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强凝聚力和吸引力，使老区建设促进会真正成为上联各级党委、政府，下联革命老区的“桥梁”和“纽带”，在建设社会主义新农村、建设社会主义新老区的实践中做出积极的贡献。

同志们，新的一年来到了，新的征程开始了，让我们在县委、县政府的领导下，积极努力地工作，用出色的成绩向老区人民交出满意的答卷，为加快庆安老区的建设做出我们应有的贡献!

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十八

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系。

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系。

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇十九

同志们：

这次会议主要是总结过去一年的工作，表彰先进，贯彻落实上级会议精神，部署。

20xx。

年工作任务。按照常委会讨论的意见，我着重讲两个问题。

一、

20xx。

年工作简要回顾。

a

8

支工作队的千人大军，持续不断地展开了宣传服务行动和系列文化活动，呈现出全党同唱联台戏、共同打造创业文化的喜人局面。以“三个代表”为主要内容的理论普及工作扎实推进。全年组织召开理论专题“千人报告会”

15。

场次；举办理论骨干培训班及研讨活动。

8

420。

1

240。

多天，共组织大型宣讲。

1500。

多场次；串百家门。

5.5。

万户，结亲戚。

2126。

户；发放“四解”服务直通卡。

8

万多张，赠送发放各类宣传资料和创业实用读本近。

30。

万份；帮助亲戚户解决创业实际困难有记载的。

925。

件，使之增收致富的达。

70。

以上。扶持建立创业示范基地及牧业小区。

18。

个，帮助群众上项目。

67。

700。

多条，刷写永久性墙上标语和悬挂过街横幅。

5700。

多条，设立大型公益广告式宣传标语牌。

56。

32。

场次。总结培树了各类创业典型。

580。

个，组织典型深入一线做事迹巡回报告。

650。

28。

批次，受训。

8670。

人，输出技能型劳动力。

2780。

人。以打造信用。

a

市为核心，大力开展了精神文明系列创建活动。加强和改进了未成年人思想道德建设；积极宣传《公民道德建设实施纲要》，推动了公民诚信理念、道德素质、文明程度的提高。通过强化培训和实践砺练，加强了干部队伍建设，宣传干部的综合素质得到提高、服务意识和能力明显增强，工作作风有了明显转变。回顾一年来的工作，我们必须清醒地看到，与形势任务的要求、与人民群众的需求、与市委的期望相比，我们仍有很多“不适应”的地方，宣传思想及群众性精神文明创建工作仍然任重而道远。我们务必提速推进，不辱使命。

二、

20xx。

年工作任务总体安排。

a

市一流人文环境，努力构建“平安、信用、开放”

a

市。为促进县域经济发展，加快小康建设步伐提供思想保证、智力支持、舆论环境和文化条件。重点做好以下六个方面的工作：

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届三中、四中全会精神，同落实市委阶段性工作要求结合起来，围绕保持共产党员先进性教育要求六个专题的学习内容展开学习研讨、理论普及。推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化专题报告会、研讨会、座谈会等，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，通过举办企业家经验论坛、十大“创业先锋”、十大“打工明星”评选表彰推介等活动，引导广大干部群众树立穷则思变、向往发财的求富理念；永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神，打造

a

市人文精神。

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象通过广泛开展“应对挑战，素质跟进”学习实践行动，深入推进公民道德建设、实用技术技能等“七大学习工程”，大力培树一批学习型机关、学习型社区、学习型干部和学习型家庭，积极推动全民创业能力的提高充分发挥职教中心的培训基地作用，切实加强农村富余劳动力培训转移工作，大力开展农村“一推双带”活动通过采取以职教中心为主体的基地式培训、民办式培训和社会化培训多种方式方法，开展经常性、全方位的有效服务，提高其创业就业的能力通过开展全民创业与文明单位创建对接等活动，在全市形成人人关心创业，人人为创业献计，人人投身创业的良好局面，让创业文化进机关、进企业、进社区、进村屯、进校园

广泛开展“争创文明单位，争做文明市民，打造信用

a

a

市人文精神，打造。

a

市人文环境。

全面实施“创业在

a

a

市”对外宣传计划的实施。积极组织开展“百名记者话。

a

市”系列主题联谊等外宣活动，把。

a

a

a

a

市形象。

按照党员先进性教育、提高执政能力的要求，站在培养宣传人才、完成宣传工作使命的角度，我们把今年作为宣传干部、“四解”队员的“素质提升年”。认真抓好宣教口基层班子建设，继续开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，提高广大干部学习、宣传、服务、执行的综合能力。培育打造区域创业文化是个系统工程，需要全社会方方面面、上上下下综合作用、共同努力来实现。我们务必要高调唱响、扎实运作，力求见实效。要把实践活动同保持共产党员先进性教育活动的要求相结合；开展机关文明服务同深入一线服务创业实践相结合；集中宣传战役同经常性宣传教育活动相结合；各种文化宣传活动同精神文明创建相结合；解决干部群众的思想观念问题同解决创业中的实际问题相结合。要做到突出主题、依托载体，明确任务、落实责任，部门联动、上下互动，形成声势、抓出实效。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，团结协作、开拓进取、真抓实干，为培育和打造。

a

市区域创业文化，促进县域经济发展和社会的全面进步，做出应有的贡献！

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇二十

同志们：

在过去的一年里，全市各级政法机关在党委、政府的统一领导下，与烟草等部门密切配合，深入推进卷烟打假市场整顿，严厉打击违法经营卷烟活动，有效遏制了非法卷烟对我市烟草市场的冲击，进一步巩固和规范了我市的卷烟市场秩序。一年来，全市共查获各类涉烟案件起，收缴非法“三烟”件，收缴非法运输烟叶吨，总案值x万元，其中假烟件，案值x万元。全年经营涉烟网络案件x起，其中达到国家级标准x起，省级标准x起，受到国家烟草局、省烟草局的充分肯定。全市各级公检法机关坚持依法办案，及时查处涉烟大要案，全年行政、刑事拘留不法烟贩xx人，依法判处xx名涉烟犯罪嫌疑人刑罚。

总的看来，200x年，全市公、检、法机关通过卓有成效的工作，促进了我市卷烟销量的稳步提高，提高了卷烟市场净化率。但是，我们要清醒的认识到卷烟打假面临的形势依然严峻。一是邻近省份加大了拦截查处的力度，使途经xx省运输非法卷烟的车辆大为减少;二是涉烟违法犯罪分子作案方式更加狡猾隐蔽，增加了查获难度;三是公安与烟草之间信息不畅;四是有的县市烟草打假工作关系不顺，至今仍未建立以治安部门牵头的烟草打假协调机制;五是对涉烟违法犯罪活动规律特点分析研究不够，对案件线索经营意识不强，攻坚克难水平不高，导致对涉烟犯罪打击不力。

新年伊始，各地要迅速调整工作部署，强化烟草打假工作的领导，强化工作措施，进一步加大对涉烟违法犯罪活动打击力度，为我市烟草行业持续快速健康发展创造良好的外部环境，为实现市政府确定的今年烟草利税目标作出应有的贡献。

一、进一步加强组织领导，认真组织开展卷烟打假工作。各地要充分认识当前我市涉烟违法犯罪形势的严峻性和打击涉烟犯罪任务的长期性、艰巨性，充分认识烟草打假工作对于促进我市经济发展、维护国家和消费者利益、促进社会和谐稳定的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，将烟草打假工作纳入重要日程，摆在十分突出的位臵来抓。要在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用，与烟草专卖部门密切配合，认真组织好今年的烟草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安机关烟草打假工作协调领导小组，并充分发挥其在烟草打假工作中的组织领导和协调作用。要积极配合烟草等部门开展卷烟市场集中清查行动，进一步加强我市卷烟市场的管理，维护卷烟市场秩序。同时，要以“打网络、端窝点、查大案”为重点，主动出击，不断强化侦查措施，力争再破获一批有影响的涉烟网络大案，端掉一批制售假烟窝点，摧毁一批制售假烟的网络。

二、进一步明确职责任务，充分发挥各警种在烟草打假工作中的职能作用。各地公安机关要严格按照公安部《刑事案件管辖分工规定》和省厅《关于建立公安机关烟草打假工作协调机制的通知》要求，进一步明确各警种在烟草打假工作中的职责和任务。治安部门要认真承担起烟草打假工作协调领导小组办公室的工作，切实履行好办公室的职责，主动与各有关警种和烟草专卖部门加强联系，及时收集和掌握当地烟草打假工作情况，加强对涉烟违法犯罪活动规律和特点的分析研究，不断提高侦办制售假烟刑事案件的水平，多办大案要案。经侦部门要依法查处非法经营卷烟和侵犯知识产权的涉烟刑事案件。行动技术部门对治安、经侦等部门侦办的重特大涉烟刑事案件予以大力支持和配合。

三、进一步加强协调配合，形成烟草打假工作的合力。各地公安机关要主动与烟草部门加强联系，团结协作，共同作战，认真落实联席会议、情报信息通报、重大案件督办和联合查处等工作制度，及时互通情况，研究分析烟草打假工作中存在的问题，研究重大案件侦办措施，适时部署烟草打假专项行动。各地在日常工作中获取的涉烟违法案件线索，要及时移交烟草部门处理;同时，对烟草等部门移送的涉烟刑事案件，公安机关要及时受理，全力侦办;检、法机关要依法及时审查起诉、从严判决。

四、进一步强化侦查措施，依法严厉打击制售非法卷烟违法犯罪活动。各地公安机关要主动出击，广辟案件线索来源，扩大涉烟刑事案件的来源。要进一步加强情报信息工作，采取“打进去、拉出来”的方法，积极物建一批能掌握内幕的线人耳目，彻底查清制售假烟网络和窝点。要正确处理好“打击”和“经营”的关系，加大案件经营力度。对群众举报、卡口拦截、烟草部门移送的相关案件线索，不能就事论事、就案办案，要加大案件经营的力度，不断扩大线索;对有条件经营的线索，要固定专人，会同烟草部门共同经营，摸清其组织结构、活动范围，掌握其活动规律，力争以小案牵大案，以个案破网络;对制售非法卷烟的网络和窝点案件，要成立专班，充分运用侦查手段，一查到底。在办案过程中，要强化证据意识和程序意识，切实加大侦审力度，顺线深挖细查，彻底查明事实，努力挤清余罪，争取打掉网络，端掉窝点。对在逃的涉烟犯罪嫌疑人，要适时组织追逃行动，全力抓捕涉案在逃人员;对重大案件的重要案犯，要一个不漏，坚决抓捕到案，决不能让涉烟犯罪嫌疑人长期逍遥法外。

城镇化建设工作会议上的讲话精神篇二十一

各位领导、同志们：

今天在这里召开全区质量品牌建设工作会议，是继20xx年12月以来的第二次质量、品牌建设工作的专题会议，在胡斯球副市长考察黄岩品牌建设工作后不久，利用休息时间召开这样规格的会议，充分体现了区委区政府抓“质量兴区”、“品牌立区”战略的决心和信心。作为一个质量工作的业务主管部门，在此我谨代表黄岩质监分局，对所有重视、关心、支持质量、品牌建设的领导和同志们表示衷心的感谢!下面我结合黄岩区品牌工作情况讲三方面内容。

我区从1999年开展名牌产品推荐和认定及管理工作以来，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鸽”牌饮料等3个国家免检产品，“黄岩蜜桔”1个国家地理标志保护产品，“王野”牌两轮摩托车、“东方”牌塑料凹版油墨等11个浙江名牌产品，“金纱”牌数码科技膨化纺织品、“sail赛豪”牌模具等22个台州名牌产品，在名牌工作上取得了较好的成绩。我们的主要做法是：(一)政府引导，强势推动。实施名牌战略是一个庞大的系统工程，也是一项长期艰苦的工作，需要在意识、理论、政策、战略和运作方面同时推进。它不仅是企业的工作，更是政府经济工作的一项重要任务。20xx年12月，黄岩区召开了名牌产品颁奖大会，区长徐亦平做了重要讲话，首次提出了“质量兴区、品牌立业”的口号。20xx年1月，时任区委书记的蒋永志同志在区第十次党代会第三次会议上明确指出：坚定不移地实施“质量兴区”战略，鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌，培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品。今年1月，黄志平书记在区十次党代会四次会议上提出要“大力实施品牌战略，推进产品品牌化、品牌名牌化”，这一系列的指示精神，牢固确立了质量工作在经济工作中重要地位，也明确指出了我们工作的方向。首先，加强领导。成立了质量兴区工作领导小组，由区长任组长，分管区长任副组长，质监、农业、经贸等19个部门的一把手为成员，办公室设在质监部门。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程，并把该项工作列入了综合目标责任制考核。质量兴区工作领导小组据此出台了《黄岩区乡镇(街道)20xx年质量工作考核细则》。去年，东城街道办事处、新前街道办事处、院桥镇人民政府在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出，经区政府领导同意，被评为20xx年度质量工作优秀单位。其次，加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“”计划及到20xx年远景目标纲要，组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训，找出差距，制定措施，先后出台了《黄岩区质量兴区实施计划》、《关于加强标准化工作的若干意见》等一系列政策文件，并在此基础上拟定了《黄岩区名牌产品培育发展规划》(征求意见稿)，构建了一套较为完整的政策引导体系。三是加重激励。财政拨出专款，建立专项基金，对创品牌做出重要贡献的，给予重奖。对获得中国名牌称号奖励50万元，获得国家免检产品的奖励20万元，获得浙江名牌产品的奖励8万元，对台州名牌产品、标准制订及采标工作也给予不同程度的奖励。

(二)突出重点，扶优扶强。首先，确定培育对象。为确定重点培育对象，有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育工作，我们按照中国名牌和浙江名牌评审条件，组织相关职能部门，对全区大中型生产企业进行详细的调查研究。从企业规模、质量管理、标准执行、产量、效益等多方面入手，逐步建立起企业质量信息档案，确定培育重点，逐步推进。其次，强化基础管理。我们在实施名牌培育工作中，针对国内外市场发展形势，狠抓企业基础管理，积极引导和推动贯彻实施iso9000《质量管理和质量保证》国际系列标准，制定并实施全区贯标计划，重点安排争创名牌产品的企业进行贯标，并加强对贯标企业咨询服务和指导。到目前为止，黄岩区有250家企业通过了质量体系认证，3家企业通过了iso14000环境管理体系认证，4种产品通过了采用国际标准验收，取得了78张全国工业产品生产许可证、22张qs证书和350张3c证书。三是开展技术服务。加强实验室建设，引进技术人员和装备，强化规范化管理，不断提高服务水平和技术能力。同时，整合企业技术资源，组织对重点行业共性技术联合攻关，努力为产品创牌提供技术支撑。如我们与浙江永高塑业发展有限公司合作建立了浙江省塑料制品检验中心。大大提高了我区对塑料行业的检测能力，提升了黄岩塑料王国的美誉度。

(三)营造环境，宣传保护。名牌产品的创立和发展需要一个良好的社会环境，我们把宣传名牌，保护名牌、打假治劣作为一项重要工作来抓。首先，抓宣传。宣传名牌是创造和发展名牌产品的重要环节，不仅要宣传名牌产品和企业，还要宣传名牌意识、名牌思想和创名牌工作的成功经验和作法，进行理论研讨，探索创名牌的新思路。去年，区政府召开了名牌表彰大会，并以区政府的名义向社会各界郑重推荐，在报刊、杂志等新闻媒介上进行大力宣传，提高了黄岩名牌产品的知名度和影响力，进一步宣传了实施名牌战略的重大意义，深化了全社会的名牌意识，为企业创造名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。其次，抓市场推广。利用各种推介会、博览会和质量月期间，组织各名牌企业进行名牌产品展示、展评，这就为名牌产品进一步开拓市场、扩大其知名度和影响力创造了有利条件。三抓动态管理。即加强对已获各级名牌产品的后续管理，严格监控名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务，对出现问题的名牌坚决予以整改，确保黄岩制造的信誉。四抓打假治劣。坚持监督与服务相结合的原则，积极开展了食品、化肥、农药、建材等打假专项行动，有力维护了名优企业合法权益，有效规范了市场经济秩序，为企业营造了公平的市场环境。

在看到成绩的同时，我们也应该清楚地看到自身的不足和存在的问题。(一)名牌产品总量不多。从1999年推出首批浙江名牌产品至20xx年底，全市已涌现浙江名牌产品96个，而我区只创出11个浙江名牌产品，仅占全市总量的11%;中国名牌全市有9个，温岭、玉环、椒江各得了3个，而作为台州市老工业基地，有着塑料王国、模具王国、蜜桔之乡等一系列桂冠的黄岩区至今还未实现零的突破，这些与经济强区的地位极不相称。(二)产业结构不合理。黄岩区产业从整体上来说，主要是医药、塑料、模具、工艺品、汽摩配件等行业，企业规模小，自主创新能力弱，且普遍存在中间产品多、终端产品少;粗加工产品多、精加工产品少;资源型产品多、科技含量产品少等“三多三少”现象。产品更新换代速度跟不上市场变化的需求，导致整体产品档次不够高。(三)创名牌后劲不足。近年来，我区除了在塑料、医药化工、摩托车等支柱性产业涌现了一批销售额超亿元的规模企业外，其他各区块经济中，上规模上档次的企业不多。缺少大集团、大企业，就给创名牌产品工作带来了难度。我们在考虑名牌产品培育对象时，已明显感到“资源短缺”，后备力量不足。一批新兴的产品如精细化工、生物医药、新型建材等还处在发展阶段，又受土地等资源约束，暂时缺乏创名牌的竞争能力;一批已发展多年的产业，虽然有些产品很有特色，在国内也有一定的影响力(如电动车产业)，但由于缺少技术、规模企业，创名牌同样困难。企业创名牌工作管理人才缺乏，人才贮备不足，不能强有力推进我区名牌工作。(四)企业的名牌意识不够强。政府对名牌产品进行评选，其实也是对名牌产品的一种宣传，是扶优扶强。作为获评企业应当利用这一优势，利用消费者对名牌产品的认同效应来进一步发展自己，更加注重质量管理，加强宣传，拓展市场，提高产品的知名度。在这一方面，我区一些名牌企业做得不够。据调查，在省名牌产品企业中，对名牌产品进行过较有力度的宣传的企业不多(市下喷零器产品的广告随着高速公路的延伸走遍大江南北，还走向了世界。)，大多数企业没有以此为新的起点，更上一层。这说明，我区企业对名牌发展战略的实质没有很好地领会，名牌这种无形资产的效应没有得到充分的放大。

主要目标：20xx年，力争培育发展1个中国名牌产品、1个国家免检产品、2个浙江名牌产品、10个台州名牌产品和20个黄岩名牌产品。具体任务是：构建四大平台，做好五项工作。

构建四大平台：

(一)构建宣传新平台，建树品牌黄岩形象。

建立品牌建设公共信息平台，在政府、质监部门和质量协会的门户网站以及电视台、广播电台、报纸等主要媒体开设品牌建设专栏，大力推广“质量兴区”、“品牌立区”和“名牌兴企”的先进经验。举办品牌建设高层论坛，邀请国内外品牌战略专家来黄岩讲课和开展交流活动。以“3·15”、质量月、“世界标准日”等活动为载体，宣传名牌战略的政策措施，增强企业创牌的信心和全社会名牌意识，营造良好的名牌战略环境。

(二)构建培育新平台，创新名牌工作思路。

把名牌培育工作作为质监服务发展的有效切入点，作为推进我区产业结构优化，经济增长方式转变的重要举措。切实改变重评选、轻培育的做法，集中精力抓好名牌培育规划的制定和实施，着力抓好重点行业、重点企业和重点产品的名牌培育工作，对优势产业，对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌产品的产品和企业进行摸底排队，突出重点，有针对性地进行分类指导。做到：大力培育符合国家产业政策和黄岩经济社会发展规划，当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高经济增长的质量和效益的产品;大力培育符合可持续发展战略和清洁生产，节约资源和改善生态环境，有利于国民经济持续快速健康发展的产品;大力培育行业整体规模较大、集中度较高，区域经济特色优势明显，出口竞争力强，在我区经济发展中具有重要影响，有利于行业品牌簇和区域品牌群的培育提升的产品;大力培育坚持技术创新，有自主知识产权和核心技术的高新技术产品，推进产业技术进步，优化产品结构。针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高，黄岩地方特色产品如模具、工艺品、特色农产品等难以进入等情况，建议建立黄岩名牌产品评价体系，作为市以上名牌产品的补充和名牌培育的基地。促使名牌数量年年有增长，名牌经济效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、经营名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推动、部门联动、企业主动”的三位一体创名牌机制，精心组织，科学推进。

(三)构建服务新平台，夯实名牌工作基础。

积极帮助企业加强标准化、计量、质量检验等基础工作，建立健全标准化体系、计量检测体系、质量检测体系和质量管理体系。充分发挥质量监督检验机构的技术优势，进一步提高检测能力和技术能力，为提高产品质量、培育各级名牌提供强有力的技术保障。鼓励企业积极开展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等认证，冲破国外技术性贸易壁垒。鼓励企业积极实施“5s”管理、“6σ”管理等先进科学的质量管理方法，节能降耗，降低废品、次品率，提高产品质量。与国内外大专院校、品牌管理咨询机构、培训机构进行合作，培养政府方面和企业层面的品牌建设人才。着力增强企业家的质量意识、品牌意识和人才意识，提升企业家队伍素质。提高政府品牌建设管理人员的组织领导、调查研究和规划决策水平，提高企业品牌建设人员的策划、经营管理、组织协调、宣传推广和营销能力。加强优秀人员集聚，贮备优秀品牌建设人才。

(四)构建维权新平台，保障名牌产品健康发展。

积极发挥质监打假维权主力军的作用，运用法律、技术法规等手段，严格市场准入，加强监督管理，进一步强化打假治劣和扶优限劣工作，为名牌培育创造良好的外部环境。进一步建立健全名牌产品打假协作网络，加大对名牌侵权行为的打击力度，保护名牌产品生产企业的合法权益，为名牌产品的发展保驾护航。

五项重点工作：(一)建议区政府建立黄岩区推进名牌战略领导小组，制定黄岩区名牌产品激励政策，制定《黄岩区“”名牌产品培育发展规划》。(二)建立wto/tbt应对工作领导小组，及时向生产企业通报国外技术壁垒有关信息。(三)宣传贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，帮促生产企业改进业绩。(四)实施标准提升工程，加大采用国际标准力度，提升申报名牌产品和国家免检产品的质量档次;帮助有条件的企业争取组建全国专业标准化技术委员会;帮助企业参与国家标准和行业标准的制定。(五)积极做好农业标准化和东槐杨梅国家地理标志保护产品的申报工作。

当今时代是品牌经济的时代，企业间、城市间的竞争已逐渐演变为名牌实力的竞争。在新的经济发展形势下，区委、区政府提出大力实施“品牌战略”，这是我区坚持科学发展观，推动经济社会进入科学发展轨道的重要举措。作为质量、名牌、标准化、计量等工作的主管部门，我们质监部门一定倾力推进名牌战略实施，争当品牌建设主力军，为我区打造区域名牌产品集群，实现经济社会又快又好地发展，作出不懈的努力!