工作计划
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计划的制定需要有一定的时间规划和优先级排序,避免过度安排或漏掉重要事项。编制计划前,我们需要明确自己的目标和期望,以便更好地制定计划。%20通过制定计划,我们可以将大目标分解为小目标,逐步实现,并保持持续的进步。
(一)深入开展经济社会发展情况的调查研究,编制年度国民经济和社会发展计划,跟踪研究经济运行态势、计划执行情况和存在的问题,提出可行性的政策建议。
(二)统筹落实演丰示范镇建设的各项任务。组织相关单位对照总体方案和具体改革方案的要求,认真实施和抓好落实,跟踪研究演丰示范镇建设过程中的新情况、新问题,提出工作建议,为演丰示范镇建设提供保障。
(三)强化投资项目的服务管理。加大项目建设的协调服务力度,围绕项目建设需要积极开展工作,协调解决项目建设过程中存在的问题和困难;加大与市发改委、上级相关职能部门的沟通联系,争取更多政府资金支持。
(四)切实做好概算审核工作。结合实际探索概算审核中存在的新问题,并加以解决,为政府节约资金。
(五)加强公务车编制管理。开展事业单位公务车定编工作,并拟定出相应的管理、定编方案。
(六)加强国民经济动员、机关效能建设、廉政建设、党务政务公开制度、协调服务工作及上级领导交付的其他工作。
全面贯彻落实《国务院关于20xx年深化经济体制改革的意见》(国发[20xx]9号)、《安徽省人民政府关于深化经济体制改革的实施意见》(皖政发[20xx]13号)和省委、省政府经济工作会议和全省发展和改革会议精神,为进一步深化我市经济体制改革,加快体制机制创新,促进我市经济腾飞,构建和谐亳州作出不懈努力。
三、加强与县区发展和改革部门联系,开展经常性调查研究工作,及时掌握我市各项改革工作的动态,为领导决策及时提供参谋。
四、切实加强对各项改革的总体指导、统筹协调和综合配套。积极参与和推动各项改革,主动协调配合各有关部门。
五、继续推进投资体制改革。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,全面实施政府投资项目管理办法和企业投资项目管理办法,完善和落实企业投资项目核准和备案制。
六、以转变政府职能为重点,着力推进行政管理体制改革。进一步清理、减少和规范行政审批事项,做好已取消、调整和保留行政审批项目的落实工作,规范和清理非行政许可项目。继续认真贯彻执行《行政许可法》和《全面贯彻依法行政实施纲要》。
七、继续深化农村经济体制改革。以我市农村综合改革试点为契机,按照省、市政府统一布署,抓好农村综合改革试点工作,推进社会主义新农村建设。
九、积极完成委领导交办的其他工作。
20xx发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动510平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。全力推进重点片区建设。董家口港区,细化完善港口、产业、城区规划体系,加快重化工业布局,推进青钢搬迁改造等项目前期工作,建成xx港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区,提升园区配套管理水平,加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设,争创国家创新型科技园区。世园会片区,进一步完善各专项规划,确保主题馆、植物馆等开工建设,研究整合周边区域,规划建设xx世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时,进一步优化发展环境,深化改革开放,加大投入力度,增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划,继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金,争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见,推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见,明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐,完善新增工业功能区基础设施,推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题,促进基本公共服务向农村倾斜。打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合,全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设,打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带,建设统筹城乡发展的先行区和示范区。
20xx年实施“十一五”规划的开局之年,也是《**生态市规划》全面实施的第一年,20xx年我市将全面实施1468战略布局,开展全民创业活动。因此,今年我们科室工作量将更大,任务将更重。
1、制定20xx年农业和农村经济发展计划;
2、向人大常委会提交审议《**生态市规划》的提案,通过后,以市政府名义下发实施;
5、以农副产品加工业项目为重点,依托相关企业,确定一批研究对象,把项目前期工作做深、做细,提高项目成熟度。
3、加强项目跟踪管理和总结工作对十五期间实施的以工代赈、小城镇农业综合开发项目、退耕还林、长江防护林及种苗工程、节水灌溉、人蓄饮水以及加快皖北地区经济发展项目进行一次全面检查,做好“十五”项目工作总结,总结项目建设成功经验,找出问题,探索新形势下农田水利建设的新途径,提出“十一五”农业和农村经济项目工作建议。
3、经国家发改委正式批准的我市5个拟保留开发区将升级为省级开发区,要积极争取有关扶持项目,编制上报我市需要重点支持的省级开发区(工业园区),争取省重点工业园区基础设施建设贷款贴息资金。
1、衔接并下达已经上报的年度投资项目计划,检查有关项目建设进度;
2、总结全年的工作,分析全年农业和农村经济形势和新农村建设进展情况;
3、了解并研究国家和省关于农业和农村经济以及皖北地区发展的有关政策,提出下年度工作计划。
4、出一篇关于新农村建设的典型调研报告。
几项贯穿全年的工作:一是继续推进黄牛及畜牧产业化项目进程。黄牛产业化项目是省861计划考核的重大项目,20xx年,我们将继续按照规划要求,通过争取国家支持,招商引资等多渠道融资方式,增加对东升、正益、宏发、汝集皮革等牛肉深加工、生化、油脂加工项目的投入;把规划实施和“1468”战略布局结合起来,扶持畜产品基地建设,扩大牧草种植及肉牛规模养殖项目的建设规模,在项目安排上,向黄牛养殖和加工项目倾斜,争取年内再扶持2—3个黄牛养殖及加工的龙头企业。二是常规性项目工作。加强以工代赈、节水灌溉、畜牧业产业化及良种良法、农村沼气、退耕还林、人畜饮水等其他常规性项目的争取工作,争取每个项目都不落空,并在资金额度上有比较明显的增加。做好生态市建设项目的争取工作,选择一个条件较好,积极性较高的乡镇,确定一个项目主体,编制并争取一个现代农业科技示范园项目。三是加强科室建设工作,全面提高科室工作水平。响应市委全民创业活动的号召,以人为本,事业为重,效率为先,立足本职,恪尽职守,不断提高为各类创业主体服务的水平。真正树立与时俱进,不断进取的形象,树立奋发有为,昂扬向上的形象,树立乐于奉献,勤奋敬业的形象,树立谦虚谨慎,艰苦奋斗的形象。四是认真做好委领导安排的其他事关全局的工作和有关专项工作。
市发改委将以学习贯彻《**规划》为契机,努力在沿海经济发展、项目建设、中心城区经济发展、园区建设、城镇建设三年上水平、产业结构升级、基础设施建设、节能减排八方面实现新突破:
第一,在沿海经济发展上,将推进**新区行政管理体制改革,加大综合港区二期工程建设,加快重点项目推进速度,加快产业聚集步伐,积极推进**新城建设,加快涉及口岸开放、港口集疏运能力相关设施建设,努力扩大腹地范围。
第二,在项目建设上,将按照“竣工项目抓达效、在建项目抓进度、前期项目抓开工、后续项目抓谋划”的要求,明年筛选实施100个市级重点项目,抓住沿海经济发展、京津产业转移、南资北移、重化工业向沿海布局的机遇,加大招商引资力度,争取在引进国企大项目、外资大项目上实现新突破。
第三,在中心城区经济发展上,将以**开发区、**区、**开发区、主城区商贸服务区和**、**两个工业园建设为载体,引进大项目好项目,打造中心城市产业发展和要素聚集平台,增强对人口、产业的吸引力,壮大主城区实力。
第四,在园区建设上,要进一步调整完善园区总体规划、控制性详细规划和产业规划,研究确定三个规划的落实机制,招商引资奖惩机制,加强考核,切实发挥园区对特色产业、人口的集聚作用,对县域经济增长的引领带动作用。
第五,在城镇建设上,将按照建精品、出精品的原则,全力推进中心城市、县(市)重点城建工程,提高城市管理水平,实行精细化管理。按照适度、有序发展的原则,进一步加大房地产业调控力度,促进房地产业持续、健康发展。
物流业,充分依托综合大港,大力发展物流业,重点抓好**新区、肃宁、**、沧西物流园建设。
第七,在基础设施建设上,对列入国家专项规划、《**省沿海发展规划》、《**省“十二五”规划》以及《**市“十二五”规划》的港口、**机场、铁路、邯港、石港高速公路、电力等重大基础设施和基础产业项目,全力推进,力争明年有新的实质性进展。借助南水北调东线开工的机遇,推进**水库、**水库扩建及**、**等县市调蓄水工程,大力发展海水淡化,破解水资源制约难题。
第八,在节能减排上,以产业结构调整为主线,以项目建设为抓手,确保完成全年节能减排任务。
今年以来,县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神,积极开展党的群众路线教育实践活动,以“一创双优”活动为动力,以项目建设为载体,履行职责,优化作风,推进各项工作开展。现将有关情况汇报如下:
一、上半年主要工作情况
(一)强力督导重点项目建设
为推动重点项目早建设、早投产、早见效,促进xx科学发展、务实发展和赶超发展,由发改委牵头起草,今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》(清办文〔20xx〕7号),完善了周调度例会制度。至目前,全县重点项目建设周调度会已召开9次,调度项目35个,会议讨论解决项目问题共110个,有效推动了项目建设。
35个市定重点项目(含6个省重点项目,概算投资90.6亿元,年计划投资29.5亿元,预计上半年完成投资19.9亿元,占年计划的67%),概算投资219亿元,年计划投资102.8亿元,预计上半年完成投资73.8亿元,占年计划的72%。其中:工业项目19个,年计划投资60.4亿元,1—6月完成投资39.1亿元,占年计划的64.7%;农业项目2个,年计划投资3.2亿元,1—6月完成投资3.2亿元,占年计划的100%;城建项目4个,年计划投资17.9亿元,1—6月完成投资15.5亿元,占年计划的86.6%;社会事业项目3个,年计划投资2.7亿元,1—6月完成投资2.22亿元,占年计划的82.2%;服务业项目7个,年计划投资18.6亿元,1—6月完成投13.8亿元,占年计划的74.2%。
凯麒源蜂窝科技项目停工,惠丰科贸公司防盗门项目、xx县第二初级中学项目、华美达城市综合体项目、河南省家具检测中心项目等4个项目未开工。
(二)组织实施20xx年度千亿斤粮食工程项目和节水灌溉增效示范项目建设
20xx年度千亿斤粮食工程项目,今年初开工建设,已建成投用,项目总投资1269万元,涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村,建设规模2.5万亩。
20xx年度节水灌溉增效示范项目,今年初开工建设,总投资1500万元,涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村,建设规模1.1万亩。项目主体工程已完成。
(三)依法依规进行项目审批、核准、备案
全面推进政务公开,就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开,印发《项目办理明白卡》,发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,提供优质高效服务,方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料,当天受理,当天审核。按照管理权限,属于县发改委办理的,只要符合规定、材料齐全,随到随办,当天办结;属于上级发改部门办理的,只要要件齐备,当天呈报,并跟踪对接,争取尽快获批。今年以来,县发改委办理项目审批12项,项目核准1项,企业投资项目备案18项。
(四)积极申报争取上级投资项目
20xx年,我委已申报未下达上级投资项目14个,总投资2.78亿元,其中:教育项目2个,包括城关镇中学等7所初中二期初改工程项目,马村乡初级中学等6所农村中小学教师周转宿舍项目,总投资7442万元;卫生项目2个,包括城关镇、双庙乡、马村乡、大流乡卫生院病房楼,韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡卫生院周转宿舍,总投资720万元;民政项目1个,xx县康复养老中心养护楼项目,总投资2300万元;城建项目4个,包括xx县第二垃圾处理场、xx县新城区供水管网、河南新南方家居、好风景家居公共租赁住房建设项目配套基础设施工程,总投资7502万元;农业项目4个,包括20xx年度千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、高效节水灌溉项目、规模化养殖小区,总投资4880万元;资源节约和环境保护项目1个,河南省业丰实业有限公司年产18000吨杏鲍菇工厂化生产项目,总投资4966万元。
(五)xx县特色商业区发展规划获省批复
今年1月,《xx县特色商业区发展规划(20xx—20xx年)》获省发改委批复(豫发改服务业[20xx]21号)。功能定位是适应居民消费升级,强化产业集聚和融合共生,建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴,主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区,形成“两轴四区”发展格局,规划面积0.57平方公里。
(六)加强节能减排工作
按照省、市的安排部署,结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》(濮发改能源〔20xx〕263号)精神,6月份,县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部门,围绕职责分工,在全县范围内组织开展节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳,共建碧水蓝天”,以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,通过各种形式普及生态文明理念和知识,树立勤俭节约理念,进一步在全社会营造节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”,我县开展了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。
二、下步工作打算
(一)超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策,立足我县实际,围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域,敢于无中生有,敢于打破常规,按照“跳起来摘桃子”的思路,选准项目课题,超前谋划项目,开展项目论证、评估工作,把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制,推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作,尽快促成项目开工建设。
(二)积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点,加强与上级发改部门的沟通、对接,及时获取项目申报信息,及时完善项目申报材料,用足用活用好政策,在“准”和“快”上下功夫,提高项目申报成功率,争取更多的项目落户xx。
(三)坚持和完善重点项目推进机制,凝聚合力,强化责任,促工期赶进度,千方百计加快20xx年省、市、县重点项目建设,力争实现早开工、早建设、早投产。
为做好包村挂点工作,3月12日,陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村,与村“两委”班子成员座谈,广泛听取了镇、村干部和群众的意见,对帮扶重点进行反复论证。现结合实际,特制定20年包村工作计划如下:
一、三都村基本情况。
三都村地处三都集镇,距县城8公里,距县生态经济园5公里,距高速入口6公里,交通通讯便利。辖11个村民小组,行政区域总面积725公顷,其中山林面积8040亩,都是国家生态公益林,坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点;耕地面积1067亩,其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主,尤其莲藕与苗木在县内小有名气。
二、工作目标。
工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策,以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标,加强村领导班子和党员队伍建设,搞好必要的基础设施建设,发展农户经济和村级集体经济,切实帮助解决实际困难,协助三都村做好以下五件实事,圆满完成今年的工作任务。
1、修好边山组中坡水圳500m:投资约5万元。
2、兰圳桥、路投资约10万元。
3、完善井头坑水库维修工程。
4、做好柘溪新农村建设一期工作。
5、增加投资,继续推进完善清洁工程。
三、工作措施。
1、加强领导,落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一,成立包村扶贫领导小组,由一把手局长任组长,亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作,负责落实和解决包村的全面事务;二是每年确定一个科室,落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定,联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等;三是严明包村扶贫工作纪律,主要领导和分管领导每月进村不少于四次。
2、加强部门之间的联系和协作,形成多方联动,齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力,凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势,积极与各有关部门保持密切联系,加强沟通,积极争取项目,争取资金,寻求帮助和支持,为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用,为三都村的扶贫开发,积极努力,主动争取,共同为包村扶贫献计献策。
20__年,发改局将继续围绕“服务决策,服务投资,服务民生”,不断加强自身建设,奋力实现“三大突破”,全面落实“三个加强”,当好“参谋部、项目部、协调部”。
一、加大帮办力度,在招商引资上取得突破。
努力做好招商引资的先行军和突击队,紧盯子豪印务、大洋制药、巨龙不锈钢等项目,确保一季度招商引资实现开门红;子豪印务力争亿元竣工,投资3.5亿元的巨龙不锈钢项目设备安装,大洋制药亿元开工。力争20__年实现亿元开工项目2个,完成引资额1亿元以上,全面超额完成招商引资任务。
二、实施项目管理,在策应扶持上求突破。
在全区策应扶持上,任务分解要突出有政策部门,公共经费安排上,要加大对项目编报的支持,将策应扶持纳入部门年度目标并将策应扶持非常规资金纳入招商引资额。努力使全区策应扶持水平有新的提高,力争20__年完成14-15亿元。
三、完善考核制度,在目标管理上取得突破。
充分发挥目标管理的“指挥棒”作用,按照“分类指导、把握特色、突出个性”的原则,以“定性与量化考核相结合”,使目标体系设置更加科学、合理、有效。
结合市对区目标考核体系调整和乡镇经济发展分档竞赛考核调整的要求,确保全区总体目标体系设置与市里相贴近、相衔接。在共性目标设置的基础上,突出区域性、个性化发展,对街道目标体系设置突出城市经济、社区管理、房屋征收等指标的考核权重;对耿车、双庄两个乡镇目标体系设置突出对经济主阵地的服务等指标的设置;对成子湖周边三个乡镇目标体系设置突出新农村建设指标的设置;其余乡镇目标体系设置突出招商引资、农业产业化、特色农业园区、农业旅游经济开发以及乡镇工业集中区等考核力度,推进乡镇个性化、差别化、特色化发展。对部门目标考核体系设置上,要围绕区委、区政府中心工作,设置共性目标和特色目标两大类,经济主管部门、党群部门等有所区别,实行分类考核。确保目标体系设置,既要统筹兼顾又要突出重点,既要紧贴实际又要产生激励效果,切实成为经济社会发展的“助推器”。
四、加强发展研究,当好“参谋部”
1、做好年度计划编制。充分发挥发改部门经济综合管理职能的作用,根据我区20__年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,分析国家宏观经济政策调整对我区经济社会发展的有利方面,科学制定20__年国民经济和社会发展年度计划,合理确定20__年的预期目标和工作任务,确保目标实现。初步计划明年地区生产总值增长11%,公共财政增幅25%,外贸增长25%,外资增长30%,社会消费品零售总额增长15%以上。
2、加强对经济运行情况的预测预判。深入调研,高度关注国内外宏观经济形势变化对我区经济带来的影响,力争做到分析准确、措施得力、文字精炼,为区委区政府掌握全区经济形势提供第一手资料。
3、加强创造政策环境优势的研究。认真研究国际经济形势和国家宏观调控政策,分析全区经济运行的特点、难点、热点,重点围绕服务业、新兴产业、项目管理等方面开展调研,并研究制定及提请区委区政府出台服务业、新兴产业、创业投资发展优惠政策,增强政策的导向力和激励扶持力。
五、加强投资管理,当好“项目部”
1、推进重大项目建设。项目是保证投资持续稳定增长的重要载体,而投资对于保持经济平稳较快发展具有十分重要的支撑作用,要全力以赴推进项目建设。编制20__年列市重大项目20个,计划总投资187.7亿元,20__年计划投资77.3亿元,20__年中心城市重点基础设施项共27个,计划总投资173.8亿元,20__年计划总投资53.7亿元。
2、规范项目审批管理。完善项目审批评审制度,建立项目评审专家库,争取入库专家15人;加强受理审批事项事后督查,并建立相关机制;做好节能减排有关工作,建立能评专家库,争取全年组织项目节能评审10次以上;积极做好固定资产投资的分类统计工作,加强统计数据分析,服务领导决策,全年争取固定资产投资情况分析10次以上,固定资产投资项目库入库项目200个。
六、加强沟通联系,当好“协调部”
1、在策应扶持上下功夫。发改局直报项目力争突破20个,策应争取资金力争达到5000万元。继续实施政策全梳理、项目全建档、符合全申报、申报全跟踪的“四全”机制,使发改局在策应争取上有更大突破。同时,协调农委、水务、环卫、公安等部门做好相关项目资金的争取。
2、在服务业发展上下功夫。做好服务业企业集聚培育工作,建立全区服务业重点项目库,争取入库项目达到30个以上;力争列入20__年市级服务业重点投资项目10家,列入20__年省级服务业重点投资项目2家以上;进一步完善服务业发展考核办法,加强对各街道的服务、指导,促进整体指标更好地完成。推进物流业发展,对照重点建设任务和责任目标,强化督查,确保达到序时进度。
3、在新兴产业发展上下功夫。深入实施《区新兴产业发展倍增计划》,围绕区发展重点,加快推进新材料、节能环保、智能电网等产业做大总量,力争20__年实现销售收入70亿元,新上亿元项目5个以上。完善新兴产业考核办法,进一步对指标细化,加强新兴产业发展统计制度建设。
4、在管理创新上下功夫。进一步加强管理信息化,充分利用现有成熟的免费技术,进一步探索“零成本的电子政务”,利用好“飞信平台”,将领导班子、科室负责人的“每日动态”普发全局人员,做到每个人的工作有监督、有比较,真正实现“日事日毕、日清日高”,推动全局工作效率不断提高、服务质量和水平不断改进。
xx年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好xx年市财力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强政府投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。
认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以“十一五”规划为指导,落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,加强产业集群和重大项目工作,努力壮大工业经济总量。
2、锰加工业。20xx年重点挖掘现在生产能力,引企业向规范化、规模化、高科技含量、高附加值方向发展,实现锰业产值再上新台阶,利税翻一番的目标。一是抓好铁合金行业的公告认定工作,鼓励企业联合发展或转产,重点支持转产高含量低杂质硅锰合金项目;二是优先支持区域内大型锰业企业发展,重点扶持广西埃赫曼大锰化工有限公司、大新新振锰品公司、中信大锰公司等发展优质电解二氧化锰、高纯电解金属锰等高附加值产品,主要在项目核准(备案)、服务、用电、用地指标计划等方面给予倾斜或优先;三是完善锰加工基地电网建设与改造,争取更多用电指标,保障锰加工企业开足马力,提高现有企业生产率。20xx年5月完成新建天等东平220千伏变电站、崇左江北110千伏变电站工程,争取自治区更多用电指标,保障几个重点锰加工企业开工率达60以上;四是支持“锰电结合”,实现锰业、电力企业的“双赢”,支持锰加工基地国有小水电转让产权,鼓励中小水电企业入股参与锰加工业;五是依据国家产业政策,重点发展国家支持的锰系产品,协助市工业区开展锰酸锂、环保电池、高锰不锈钢等锰系列深加工及其下游产品开发项目前期工作,和招商引资工作。
3、建材业。根据国家支持加快发展新型干法水泥,重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目,20xx年工作重点:一是推进扶绥海螺水泥生产线二期工程开工建设,加强与越南及周边地区合作,努力扩大市场份额。主要协助项目完成配套工程的征地工作,研究指导现有小水泥厂改变生产方式,尽可能以海螺水泥熟料为原料进行成品加工,计划通过政府宏观协调实现;二是以海螺水泥投产为切入点,鼓励水泥制品项目发展,重点支持水泥砖及生产各种高强度复合混凝土彩色地砖、离心机制承插式钢筋混凝土排污管等项目建设;三是利用桂西铝基地和东盟市场,开展铝型材加工项目前期工作,重点指导崇左城市工业区、扶绥东盟青年产业园开展年产10万吨以上铝型材生产线项目前期工作;四是究研开发高级内外墙漆、环保涂料纳米涂料等现代建材装饰涂料,重点结合膨润土开发项目,研究开展环保涂料、瓦楞纸板装膨润土的防水板等项目前期工作。
4、农副产品加工业。着力发展特色优势农产品加工业,发展特色食品加工业,重点培植四大产业:一是加强剑麻加工业发展。重点发展扶绥、江州两大剑麻生产加工基地;鼓励企业到越南、老挝、柬埔寨发展种植基地和进口原料进行加工,鼓励和支持扶绥山圩剑麻工业园开工建设,支持龙州、宁明开展粗加工。二是扶持以变性淀粉加工为主高附加值的木薯加工业发展。重点推进东美宁明变性淀粉加工项目投产。三是发展安全生态绿色食品。重点抓好崇左城市工业区食品工业城建设,深入调查全市国有农林场农产品加工企业,盘活现有资产,加大招商引资。同时,支持利用本地及越南农产品资源发展鲜果保鲜加工、果实罐头加工以及橡胶、椰子油、咖啡、大米、水产、畜牧等加工。四是林产林化加工业。林板方面:控制原材加工,整合胶合板厂,优化中密度板厂,规范林板生产,适当发展木、竹、藤器具制品;重点支持东正木业、德昌木业,林板年产控制在30万立方米。林产方面:重点深入研究松香产业,鼓励对松香、八角、松香、茴油等林副产品进行深加工。另外,结合蔗渣浆纸发展需要,发挥崇左市经济林优势,做好速生桉综合开发工作,研究30万吨蔗渣、速生林联合生产浆纸一体化项目,以及研究桉树叶有效成份提取项目前期工作,推动经济林产业化发展。
评审工作,配合业主、设计部门完成核准报告,积极配合开展设计等工作。
6、高新技术产业。重点培育生物产业、制药产业,积极开发新材料、新能源产业,加大高技术在传统产业中的应用,努力推进信息化建设。生物产业,重点扶持崇左城市工业区、扶绥华侨投资区发展糖蜜深加工产业化、木薯深加工高技术产业化示范等项目,以酒精、酵母生产为突破,推进氨基酸、核苷酸、肌苷酸等生物化工发展。制药产业,做好崇左市亚热带植物有效成份提取产业化课题研究及项目选择和招引资工作,重点支持方略、华天宝等扩大具有地方特色的黄荆胶丸、痛肿灵、咳特灵、苦丁茶胶囊等当家药品的生产规模,特别崇左方略制药有限公司中成药生产项目建设。新材料开发产业。以膨润土、稀土、锰矿三大资源为基础,开发新材料,新产品。重点抓好稀土产业化开发研究工作和稀土产业化生产重大项目前期工作,并推进招商引资;指导宁明县开展膨润土产业化发展研究和项目选择。信息化建设,推进农业、工业信息化建设同时,加强政机关的政务信息化工作,重点推进崇左市电子政务信息网络信息平台建设,抓好110、120等保障设施信息网络建设和金保工程建设。
7、科室调研计划。(1)根据区域经济合作发展要求,对周边城市发展现状和规划进行调研,提出我市今后重点发展方向和重大项目。(2)对我市工业发展供给条件(主要是自然资源和生产资料)进行调查,把握我市推动型工业发展方向,并提出重大项目。(3)研究发展通道经济需求情况,研究我市主要发展工业经济类型课题,提出市场导向型重点工业项目。(4)研究东盟国家特别是越南同我市我国资源互补性、市场供求差异性,以及工业特点,提出我市今后外向型工业的主要方向和重点项目。以上调研计划视时间选择与安排。
2025年发改委工作计划(通用10篇)
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