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1.1区位优势。
乐东县交通方便,海南西线高速公路和西环铁路贯穿西北,海榆中线公路穿越东南,是运销农副产品的胜地。全县土地面积2765.5km2,海岸线长达62.65km,总人口51.61万人,有黎、苗、汉等民族,汉族占总人口的65%,其中农业人口37.39万人,非农业人口14.22万人,劳动力20万人[1]。全县辖11个镇,县境内有7个国营农场,1个省属国营尖峰岭林业公司,1个国营莺歌海盐场等单位。尖峰岭为国家原始森林公园,现有保护最好、国内面积最大的原始热带雨林。
1.2资源优势。
乐东县属热带海洋季风气候,年降雨量1000~1800mm,常年气温23~26℃,年日照时数达2100~2600h,素有天然温室之称。全县可利用开发的土地28.78万hm2,其中宜农地6.36万hm2,宜胶地5.81万hm2,宜热作地3.14万hm2,宜林地11.96万hm2,宜牧地0.90万hm2,可利用滩涂0.43万hm2,淡养水面0.21万hm2。全县耕地总资源5.35万hm2,常年耕地面积3.09万hm2,其中水旱田1.73万hm2,旱地1.36万hm2。丰富的农业资源,是发展县域特色农业经济得天独厚的条件[2]。
1.3基础优势。
改革开放以来,乐东县委、县政府团结带领全县各族人民,积极组织推广先进农业技术,大力发展县域特色农业经济。该县被批准为国家级现代农业示范区,全年农业生产总值达36亿元,地方财政预算收入3.66亿元,加快了该县建设社会主义新农村的步伐,促使全县人民生产生活水平逐年提高。
2措施。
2.1调整优化农业产业结构,发展高产优质高效农业。
2.1.1调整粮食生产结构,提高粮食产量和品质。根据往年粮食单产和品质偏差的状况,把发展重点转移到稳定面积、提高单产、优质高效上来,减少常规品种种植面积,扩大杂优稻和其他优质高产品种的生产面积。抓好南繁制种工作,不仅可为县内外生产供应大批优良种子,而且大幅提高乐东县广大农民群众的经济收入,全年建立南繁制种基地面积3333.33hm2,其中水稻制种面积2866.67hm2,玉米制种面积466.67hm2,生产高产优质稻种子1.3万t、玉米高产优质种子4200t。全县年种植优质稻1.33万hm2,总产量10万t,产值6.2亿元;种植优质玉米0.33万hm2,总产量3万t,产值1.3亿元。推进粮食生产向高效、优质和优价方向转移。
2.1.2调整瓜果菜生产结构,推出乐东县农业品牌。根据乐东县实际情况和市场要求,着重打好名特优、季节差、无公害3个品牌。合理调整生产布局,准确把握各品种最佳上市时间,发展名特优品种,如豆类的四季豆、夏宝豆;菜用津春4号黄瓜、琼1号苦瓜;鲜食无籽西瓜、小型西瓜、台湾蜜瓜状元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3号等大批优良品种。树立无公害意识,禁止在生产区域乱扔垃圾、生活废弃物等污染源。产地选择在远离城镇、工厂和乡村的区域,避免工业“三废”污染,禁止生产上使用高毒、剧毒、高残留农药和大量化肥,执行国家农业行业标准,抓好九所镇熟田洋、利国镇荷秦洋和佛罗镇腰果场等3个无公害瓜果菜面积共5666.67hm2的生产示范基地建设。优化产地环境质量,扩大无公害生产面积,促进农业可持续发展。乐东县山区各镇是瓜果菜生产新区域,其产品病虫害少、高产优质,生产布局上必将逐步向其倾斜,逐年扩大其瓜果菜种植面积,大力发展无公害瓜果菜生产。此外,着重推出具有乐东县特色的农业品牌,如大棚哈密瓜、无籽西瓜和豇豆等。全县年种植瓜菜2万hm2,总产量52.5万t,产值15.8亿元。
2.1.3调整渔业生产结构,发展蓝色农业经济。大力发展深海捕捞和近海养殖。进行广泛宣传,发动民间集资造船,加快渔船网具更新改造,新造大吨位渔船,优化作业结构,做到一船兼多业[3]。主要经济鱼类:海水鱼有红鱼、石斑鱼、真鲷、黄鲷、海鲶、海鳗、西刀、黄泽、鲱鲤等逾30种;淡水鱼有鲤鱼、草鱼、鲢鱼、罗非鱼、越南鱼、福寿鱼、塘虱、黄鳝等;甲壳类有斑节虾(角虾)、对虾、白虾、九虾、青蟹等,贝类有牡蛎、文蛤等,头足类有鱿鱼、墨鱼、章鱼等。此外,还有海马、海参、海螺、海龟等名贵海洋药物品种。自6月开始,每年实行2~3个月的伏季休渔,以增加鱼虾繁殖量,维护生态平衡。合理开发高位池养虾,抓好低位池的更新改造。科学规划,选择优良品种如福寿鱼、鲢鱼、罗非鱼、越南鱼、唐虱、黄鳝、鲤鱼、鳗鱼、草鱼等,搞好淡水养殖,提高产量和品质,增加渔农经济收入,振兴蓝色农业经济。
2.1.4调整畜牧业产业结构,促进畜牧业的快速发展。加快中部地区千家镇、抱由镇、大安镇等乡镇的养牛养羊业和全县家庭圈养猪兔等业的发展,发动农民群众,大力发展鸡、鹅、鸭、猫、鸽子等养殖业,增加畜禽出栏量。乐东县的畜牧业种类:兽类有水牛、黄牛、猪、羊、狗、猫、家兔等;禽类有鸡、鹅、鸭、鸽等;虫类有蜜蜂等,还有多种野生动物和水生动物共128种。
2.1.5调整乡镇企业结构,壮大集体经济。创办高效种养项目及农副产品运销、包装、保鲜、加工等,建立香蕉、芒果、椰子、竹笋、槟榔等农产品加工厂,建设瓜果菜冷冻贮藏库、橡胶初加工厂和植物榨油厂、竹箩筐纺编织厂等乡镇企业,招商引资,采取洋土结合的方法,实行内引外联的合资、独资等形式,发展乡镇企业,壮大集体经济。
2.2大力生产热带优质名果,提高农业产值。
积极组织发动广大农民群众,大力发展优质名果生产,组织举办热带水果生产技术培训班,印发技术资料,赠送科技图书,进行技术咨询和实地操作示范,培养热带优质名果生产能手,大力推广香蕉优质高产栽培技术和芒果优质高产栽培技术等热带优质名果高产栽培技术,包括选地选种、精耕细作、施足基肥、合理密植、铺设喷带灌溉设施、实行测土配方施肥、加强肥水管理、中耕除草培土、综合防治病虫害、果实套袋和科学采收等一系列综合丰产技术。加强治安管理和产前、产中、产后工作,做好产品畅销服务,提高产值。全年种植香蕉8000hm2,总产量30t,产值9亿元;种植芒果4000hm2,总产量4.5万t,产值2亿元。
2.3建设生态农业,促进农业可持续发展。
根据《乐东县农村沼气建设总体实施方案》的要求,推广“猪—沼—果”生态能源高效示范技术,每年举办6期农村沼气生产技术培训班,培训达3000人次。年建造沼气池口,配套建造户厕和猪圈各2000个,养猪6000头,种果666.67hm2,充分利用农村能源造福乐东县广大农民群众,促进农业生产良性循环,为循环农业发展奠定基础。全县年种植面积达1.07万hm2的'热作橡胶生产采取提高割胶技术、压青、合理施肥和防治病虫害等措施,使橡胶生势强壮,产量和产值相应提高,为中国的现代化国防事业建设做出新的更大的贡献。大力发展无公害农业生产,加强生态农业建设,保持物种多样化,积极开展植树造林、退耕还林工作[4-5]。封山育林,营造生态林和经济林,保证森林覆盖率达60%以上。搞好农田基本建设,建成有效灌溉面积2.65万hm2,实行农业综合开发,形成田、林、鸟、路的生态农业新局面,促进农业可持续发展。
2.4加强设施农业建设,提高生产效益。
设施农业生产效益显著,因此必须加强设施农业建设。一是推广设施无公害瓜菜节本增效微喷、滴灌与作物喷带灌溉施肥等节水肥技术,保持水土,提高生产效益。二是发展大棚种植瓜菜特别是哈密瓜产业,年种植2333.33hm2,总产量12.3万t,产值4.92亿元。提高产量和品质,增加产值。三是加强水利设施建设。全县建成蓄水工程109宗,其中大型1宗,中型7宗,小型78宗,山塘23宗,总库容4.88亿m3。通过争取上级拨款、集资,群众投工投劳等方式,搞好大中型水库和江河湖泊的水利基础设施建设,增加有效灌溉面积,提高农业生产效益。
3存在的问题。
乐东县农业经济发展存在的主要问题:一是农产品包装不规范和培育品牌不尽人意,尚未能更好地适应买方市场。二是产销衔接体系有待完善。三是农业投入资金缺乏,靠资金拉动农业增长的力度不大。四是农业基础设施建设还需加强,抵御旱涝等灾害的能力尚弱。五是科技成果转化程度尚处于低水平,生产结构还需要合理调整[6]。六是渔船深海作业乏力,海洋经济尚未得到合理开发。七是山区贫困面大,扶贫任务繁重,沿海地区相对发达,农村经济发展不平衡。针对上述问题,必须采取相应的有力措施,认真加以解决。
4.1加强农业行政执法机构和队伍建设,加大农业执法力度,依法治农目前,在建立县农业行政执法大队的基础上,再建立乡镇农业行政执法站,加强县、乡两级农业乡镇执法机构和队伍建设,严格执法,为三农服务。依法保护耕地、水利设施和森林资源;依法管理水资源、海洋资源。加强种子、种苗、农药、化肥等农业生产资料市场管理,严厉打击假冒伪劣商品,保护广大农民群众利益。
4.2实施科技兴农战略,推广先进技术,促进农业经济持续稳定增长。
4.2.1举办农业技术大培训,开展科技下乡活动。充分调动全县农技人员的工作积极性,每年举办农技培训班80期,培训镇农、村干部和农民超过12000人次。编印发《早、晚造水稻优质高产栽培技术》10000份、《香蕉优质高产栽培技术》10000份、《今冬明春瓜果菜生产技术指导意见》5000份和《各种农作物配方施肥技术》15000份,并全部发放到各镇。采取技术讲座、赠送科技图书、专家咨询、释疑与解决难题和现场技术操作示范等学教结合的教育培训形式,开展送科技下乡活动,对广大农民群众进行科技培训。组织编印发《乐东农技推广》这一农业科技刊物,面向基层、面向农业生产工作者和广大农民群众,普及农业科技在乐东县的推广应用。包括农业基础设施建设、科技成果转化及产品采收、包装、保鲜等,把先进的农业科学技术送到广大农村干部和农民群众手中,全面提高农业生产技术水平。
4.2.2切实加强农业科技网络建设。建立健全县、乡(镇)、村3级农技推广机构,即县设有1个农技推广服务中心,各个镇设有1个农业服务中心,每个村设有1个农技推广服务小组,形成县、乡(镇)、村3级农技推广服务网络。加强农业科技队伍建设,着力培养大批农业科技骨干,健全科技体系,形成上下相通、左右相连的农业科技推广网络。通过转变职能,发挥技术优势,实行技术承包,创办农业生产示范基地,加快农业科技成果转化,不断提高农业科技含量。用科技武装农民群众头脑而发展生产,加快脱贫致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造粮食生产工作。抓好全县全年2.67万hm2水稻优质高产高效栽培管理工作,大力推广使用化学除草、配方施肥、旱育稀植、综合防治病虫害等新技术。正确引导农民群众特别是山区农民群众利用坡园地、空闲地种植番薯、玉米、豆类等粮食作物,扩大粮食生产面积,抓好农田整治,搞好农田基本建设,改善农田排灌条件,夺取粮食大丰收。
4.2.4加强香蕉生产管理。认真抓好全县8000hm2香蕉生产管理,提高香蕉产量品质。推广香蕉喷带灌溉、施肥、抹花、断蕾、疏果、套袋和综合防治病虫害等新技术,推广田头保鲜和改进采收与包装技术,提高品质和市场竞争力。使香蕉产品不仅远销北方等大中城市,而且能打入中国港澳市场及日本、俄罗斯等国际市场,增创外汇,提高生产效益。
4.2.5加快发展反季节无公害瓜菜生产。根据乐东县的实际和市场需求,做好冬春瓜菜生产准备,生产面积扩大至1.33万hm2。一是抓好种植期调整。争取最佳上市时间,避免与广东、广西等省区的瓜菜上市时间相同,争取市场份额。二是调整品种结构。扩大优质品种如赣豆、四季豆、夏宝豆、无籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜(琼1号苦瓜、津春4号青瓜)、椒类(湘5、湘9)、茄类(长紫茄)等种植面积。三是抓好无公害瓜菜生产。抓好巩固佛罗镇腰果场、九所镇熟田洋和利国镇荷秦田洋等共5666.67hm2无公害瓜菜生产示范基地建设。不断扩大无公害瓜果菜生产规模。禁止在生产区域使用高毒、高残留农药和大量化肥,禁止向生产区域倾倒垃圾和生活废弃物,避免工业三废等污染源,创造乐东县无公害瓜菜品牌,发挥乐东县反季节无公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推广果树优良品种。积极引导农民群众特别是山区的农民群众调整优化果树品种结构,扩大推广巴西蕉组培面积5333.33hm2、台农芒面积3333.33hm2、杞子笑荔枝面积800hm2、储良龙眼面积533.33hm2等,扩大优良品种覆盖面,提高果树产量和品质,提高生产效益。
4.2.7积极发展经济作物生产。金钱树、兰花和槟榔市场前景广阔,是增加农民收入的一条好门路。乐东县光、热资源丰富,是发展热带金钱树、兰花和槟榔的胜地,兰花喜阴凉,应将培育兰花和种植槟榔相结合,在大龄槟榔树下培育兰花是科学之举。因此,应积极组织和发动广大农民群众,大力发展热带金钱树、兰花和槟榔等经济作物生产,促进农业增效、农民增收。
4.2.8抓好畜牧业生产。按照围绕市场、突出重点,合理布局的总体思想,调整优化畜牧业结构,抓好山区养牛、养羊和沿海地区的养猪工作。引进优良种源,改善本地传统品种,抓好畜禽无公害生产。预防控制禽流感等病害,生产优质产品,保障人们健康安全,提高畜牧业生产效益。
4.2.9积极发展渔业产业,搞活蓝色农业经济。全面推广养殖技术和优良品种,研究解决高位池养虾中出现的抗生素超标问题,养殖龙虾、对虾、白虾和草虾等,使高位池生产的虾产品满足国内外市场需求,改造更新渔船网具和低位养虾池,增强深海捕捞和近海养殖能力。继续实行伏季休渔制度和“海养海捕,淡养淡捕”的原则,保护渔业生态环境,促进可持续发展。
4.3拓宽流通渠道,搞好流通服务。
县农业等有关部门要做好以下工作:一是走出去,请进来。组织有关人员到北方等地考察外地市场,寻找订单,请外地客商到乐东县来,选优订购农产品。二是广开流通渠道。扶持瓜菜协会、香蕉协会、芒果协会等民间组织与流通,引导龙头企业和中介组织进入流通领域,发挥其积极作用,促进乐东县农副产品畅销。三是积极参与冬交会、全国农业博览会等农产品展销活动。了解市场信息,宣传乐东县农产品。四是充分发挥利国镇农贸市场、大地公司批发调拨市场和佛罗等农产品批发市场的重要作用,新建抱由农产品批发市场,为乐东县农民销售大批量的优质农副产品提供良好的集散地。生产的产品不仅满足岛内需求,而且远销北方等大中城市,乃至中国港澳市场及日本、俄罗斯等国际市场,增创外汇,全面提高乐东县县域特色农业经济效益。
5结语。
发展县城特色农业经济,具有保供给、增后劲、扩需求、促增长、保民生和保稳定的重要意义,是促进农业增效、农民增收的重要途径。因此,大力发展县域特色农业经济,增加经济总量,不但利于乐东县经济发展,而且可以促进海南省国民经济发展。
照*规定及县委组织部和镇党委的有关要求,结合三柏村实际,现将党员发展工作计划如下:
以*理论和“*”重要思想为指导,严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求,创新理念、健全机制,以发展农村实用技术人才,特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点,努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来,不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性,努力为新时期加强党的基层组织建设,建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
全年计划发展党员2—3名,39岁以下、高中文化程度以上,重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党积极分子登记造册,建立档案,确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育,不断提高他们的政治素质和理论水*。
1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富,积极参与农业产业结构调整、深化农村改革,为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党,把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水*高,工作能力强,业务精通,积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养,争取做到成熟一个,发展一个。
1、制定计划,抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划,结合实际,做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《*》及《**发展党员工作细则》的规定程序办事,严禁违纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育,不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作,以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施,加强对“推优”对象的培养教育,保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐,详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把“入口关”,确保*员质量。严格按照《*》的规定,以新时期党员标准,把好“入口关”。切实按照《*》和发展党员工作的有关规定,认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度,不断完善党员队伍自我纯洁机制,努力从制度上保证发展党员质量,保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则,不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感,把发展党员工作列入重要议事日程,经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大,成为一支有战斗力的队伍,在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。
为进一步加快村农业产业发展,提高农业综合生产能力和产业化经营水平,结合本村实际,特制定我村产业发展规划。
一、指导思想。
以党的十九大精神为指导,坚持以市场为导向,以科技为支撑,以规划为龙头,以农业结构调整和产业化经营为主体,实行因地制宜,突出优势产业,着力培育新的经济增长点,改善本村生产生活条件,提高村民生活质量,把我村建设为经济繁荣、村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。
二、产业概况。
以黄牛、寒羊、驴等养殖业。
三、基本原则。
1、坚持实事求是,量力而行的原则。
从本村实际出发,因地制宜地推进我村产业建设。
2、坚持稳步推进,务求实效的原则。
要根据客观情况,因势利导,抓好示范带动,依托农业专业合作社,做到以点带面,点面结合,扎实推进,务求实效。
四、存在的主要问题:
2、创业资金缺乏。
目前投入产业的资金主要来自农民自身收入,生产性支出非常有限,制约了产业的发展和规模壮大。
五、多方筹措资金,切实加强投入。
我村在资金筹措方面,将采取争取上级财政支持,业务部门扶持,发挥龙头企业合作,信用社贷款支持,群众自筹等多方渠道加大对我村产业的投入。
六、产业定位。
(一)黑豆产业。
(三)畜牧产业。
规模化、标准化、产业化程度进一步提高,畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
新建一个养驴200头以上的规模养殖小区。
常熟市海明蔬菜园艺场成立于2002年,位于江苏省重点中心镇—常熟市梅李镇。目前拥有职工320人,技术人员26人,其中:高级职称2人、中级职称8人、初级职称14人,管理人员16人。现有固定资产420万元。
园艺场集种植、初加工、保鲜、销售为一体,主要生产和销售各类蔬菜。销售范围主要以苏州、常熟、江阴、张家港、宜兴、太仓等地区,重点是大润发、百润发大型超市。
园艺场现有生产基地面积2400多亩,其中:防虫网设施600亩,钢架大棚设施面积420亩,喷滴灌应用面积1500亩。公司年销售优质蔬菜2200万公斤,销售额5800多万元。辐射带动周边农户1500多户,面积6000多亩。带动农户实行规模化种植、基地化管理、标准化生产、组织化运作、超市化销售,逐步形成公司+基地+农户的蔬菜产业化经营组织模式。
业效益,增加农民收入。
2、昆山市巴城万亩葡萄园。
巴城万亩葡萄基地创建于2006年10月,规划面积10000亩,计划投入建设资金17758万元。基地分为核心区、优质无公害葡萄生产区、葡萄改造示范区三个功能区。基地用3年时间分三期建设,建成十个葡萄特色基地,引进、培育百种品种,带动千户农户,形成万亩种植规模。实施集约化、设施化优质葡萄生产,2000亩核心区集无公害葡萄种植、农业休闲观光示范等功能于一体,重点发展生态休闲观光农业。年产优质葡萄10000吨以上,年供优质葡萄苗种20余万支,年产自酿优质葡萄酒100余吨,保鲜储藏优质葡萄反季节销售50余吨。
目前,基地已种植优质葡萄5500亩,品种以欧美杂交种、欧亚种为主,主要有巨峰、藤稔、翠峰、黄玉、高鲁碧、醉金香、多摩峰、安芸皇后、黑峰、森田尼无核、维多利亚等,做到早、中、晚熟合理搭配。采用先进农业机械和现代节水灌溉技术体系,配套建设低温保鲜设备,实现中耕、开沟、修剪、植保、加工等主要作业机械化、智能化,全面应用整枝、嫁接、套袋、花期调控、测土配方施肥、生物防治等先进实用技术。
与专业高校合作,引进优质高档品种,建设酒堡、保鲜坊,开发葡萄粉、葡萄汁等深加工产品,使一、二、三产业有机结合,提升单位土地面积的产出率。
基地采取“公司+基地+农户”的产业经营模式,农户以土地和富民。
合作社资金入股等方式,间接参与基地经营运作,基地产生的效益将以分红的形式,直接反馈给入股农户,并在葡萄种植、采收、销售以及深加工等环节,可提供2000个劳动力就业。
3、昆山市千灯大唐生态园。
大唐生态园是昆山千灯发展现代都市农业的一个特色产业基地,位于千灯镇区东南,离镇中心5公里,涉及千灯大唐、大潭、吴桥三个行政村,占地面积5000余亩。分为优质果蔬栽培区和优质粮油基地两大区域。果蔬栽培区2000亩,其中果蔬1700亩,瓜果300亩。瓜果种植以无公害绿色西瓜、甜瓜、小黄瓜、迷你南瓜为主,亩均产值1.5万元左右,利润8000元。2007年,蔬菜瓜果合计总收入450万元,盈余103.9万元。除去支付农民土地征用补偿金60万元(750亩×800元),盈余43.9万元。优质粮油基地3000亩,稻麦两季年亩均可达2100元左右。
大唐生态园依托农民土地流转入股、实现规模化经营,采用股份制、公司化运行机制,组织生产。入股农民收入每年保底返回土地流转费每亩800元,再根据企业经营效益实现二次分配。另外,生态园就近解决本地劳动力就业近200人,年发放工资近200万元。2007年,当地农民人均收入达13500元,比改造前增收530元;劳均收入达2458元,比改造前增收925元;亩均效益达1060元,比改造前增收457元。
性现代化示范园区,把大唐生态园打造成为全省乃至全国现代农业的先行区、样板区。
4、太仓陆渡—浏河现代设施农业示范区。
太仓陆渡——浏河现代设施农业示范区总规划面积2万亩,依托已初具规模的陆渡现代农业园区和紧邻的浏河都市蔬菜示范园,实行跨镇联动发展。目前,沿东西向主干道已经形成了2000多亩的设施蔬菜生产核心区,已建成1000多亩标准钢架大棚、100多亩联栋大棚、1500平方米智能玻璃育苗温室,区内道路、桥梁、沟渠等基础设施基本配套,相关喷滴灌节水灌溉、蔬菜整理包装等配套设施正在逐步完善,大大提高了示范区优质蔬菜的生产能力和单位土地的产出效率。在加快硬件建设的同时,注重运作机制的创新,以绿润农副产品有限公司为龙头,组建了绿润蔬菜专业合作社,以市场为导向,一头连结市场,一头连结农户,实行产加销一条龙服务,有效地带动了周边农户种植高效蔬菜作物。
整、格田成方、绿化成片、设施配套、环境生态,具有“江南水乡、田园风光、现代农庄”特色的高效设施农业样板区。
5、张家港市功国蔬果生态园。
张家港市功国蔬果生态园成立于2005年3月,注册商标为“恭国牌”,总面积1000亩,其中钢架大棚690亩(其中配有100亩防虫网),竹大棚200亩,露地110亩。主要生产西瓜、辣椒、西芹、冬瓜、马铃薯、西葫芦、番茄、黄瓜等,并于2007年成立了质量控制小组,完善了基地生产台帐资料,详细记录农业投入品的使用,进行标准化生产,现已认证6个蔬菜绿色食品,另有6个产品正在申报。
基地注重四新技术的推广应用,其长季节大棚设施栽培西瓜面积占300亩,接种西葫芦,亩净效益可达9000元左右;辣椒套种甘蔗技术是其从南方地区引进改良过来的,亩净效益可达6000元左右,年销售600万左右。
生产过程中,对工人分组管理,分段承包,工人每天计件、定量,由专人进行考核。在分组基础上,将生产中各环节分段承包,工作内容尽量单一,这样有利于劳动定量、考核,也便于工人掌握技术,管理到位,不走样。
基地注重产业化发展和品牌效应,正在张家港市区筹备开设优质蔬菜超市,新建保鲜库和配套加工车间,实现净菜配送,新建企业网站实现网络销售,延长产业链,实现多样化销售。
效益好,辐射带动能力显著增强,周边蔬菜种植户竞相使用基地推广应用的新品种、新技术、新肥药等。
6、苏州玫瑰园园艺有限公司花卉基地。
苏州玫瑰园园艺有限公司位于吴江市平望镇,创办于1994年,是江苏省民营科技企业、省农业龙头企业。公司下设苏州玫瑰园花卉市场、苏州市花卉组织培养工程技术研究中心、吴江市玫瑰园园艺场及众多连锁花店,已成为远近闻名的集花卉、盆景、苗木生产与销售、园林设计、施工养护和市场经营于一体的综合性园艺企业。公司创立以来,始终坚持“公司+基地+农户”产业模式,规划建设5000亩花卉基地,核心区2000亩,分鲜切花区、盆栽区、穴盘苗木区、农休闲观光区四大功能区。目前,已建成200个钢管大棚、简易5连体大棚50个、保湿地膜15万平方米、400亩喷滴灌设施,钢质棚架10万平方米,并带动农户发展5000亩的花卉产业。在市场建设方面,一期投资3000万元,建立了一个占地3万平方米、拥有标准商铺300余个的大型现代花卉交易市场,内设高中档盆花区、花卉与盆景区、鲜切花区、工艺品区、园艺资材区、绿化工程展示区、苗木区等七个功能区。二期投资4000万元,建设智能化恒温室交易区30000平方米、内设20000平方米的南方植物交易区和10000平方米的园林绿化景点展示区的现代花卉仓储物流中心。玫瑰园花卉市场,是目前苏州市唯一的集花卉、盆景、园艺、苗木为一体的现代化花卉交易市场,是省内最具特色的花卉综合消费市场,年交易额达2.7亿元。
为了进一步加快全区设施农业产业发展步伐,全面提升设施农业的核心竞争力,进一步促进设施农业持续、稳定、快速和高效发展,结合全区农业生产实际,制定本发展规划。
一、发展现状。
4259。
亩,其中日光温室。
2036。
亩
3068。
座,塑料大棚。
2223。
亩
7464。
座。“十一五”时期新增日光温室。
591。
座
363。
亩(。
2010。
年新增日光温室。
480。
座,
295。
亩),塑料大棚。
2960。
座
710。
亩(。
2010。
年新增。
1660。
座
382。
亩)。设施农业总产量。
17870。
吨,总产值。
3640。
2010。
年全区无公害蔬菜达。
4.1。
万亩,设施蔬菜大部分达到无公害标准。黑光灯、黄板诱杀害虫、营养钵育苗、温室卷帘机、滴灌等新技术,博耐系列黄瓜、航椒系列辣椒,冬玉系列西葫芦等新品种得到推广应用。
1
亿元,使区内外蔬菜、瓜果经营有了一个集散地和内外交流的窗口。同时通过成立蔬菜生产协会,引进大批冷藏加工企业,促进了我区设施农业的信息交流和产业化开发,为设施农业的集约化生产,产业化经营奠定了良好的基础。
(一)经验做法。
1.
制定优惠政策,调动了农民发展设施农业生产的积极性。
因地制宜,从资金扶持、承包用地、协调贷款、解决水、电、路基础设施建设等方面制定了许多优惠政策,发挥了政府在设施农业起步阶段的协调、引导作用,充分调动了广大农民发展设施农业生产的积极性
2
.设施农业正在成为增加农民收入的新亮点。
设施蔬菜生产由单一的春提早向秋延晚和冬季生产发展,实现了由一季生产向多季生产、一季增收向四季增收的转变据调查,目前我区日光温室亩纯收入多数为
10000。
元—。
12000。
元,高的达。
2
万元,已经成为种植业中经济效益最高的产业之一,成为促进农民增收的重要途径。
3
.设施农产品品种日益丰富,自给率不断提高。
目前,设施农业从过去以生产蔬菜为主,逐步向生产马铃薯原种生产以及食用菌、花卉、经济作物育苗等多领域发展设施农业使得冬季鲜菜数量逐年增加,上市蔬菜的品种向叶菜、果菜、茎菜等多品种方向发展,达到了
30。
余种。除。
12。
2
月中旬外,本地菜基本能满足供应,部分鲜菜还供应到外地市场,有效地改善了的我区冬季鲜菜供应。
4
经过多年发展,我区设施农业生产已从最初以市郊为中心,向周边乡镇扩展,基地建设逐步形成了区域化、规模化、专业化的生产格局,目前已形成了以凤翔镇中川芹菜生产基地,李家嘴村黄瓜生产基地,福台村食用菌生产基地等为代表的专业化生产村
5
.设施农业向产业化经营发展的步伐加快。
随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高,我区积极建立市场营销网络,加大了市场的新建和改造力度,支持龙头企业,发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用,促进产品流通,扩大产品销售量
6
近年来,我区以南方各大市场为目标,依托地缘优势,积极探索和发展外向型设施农业,促进反季节蔬菜输出,而且取得了一定的成效拱棚辣椒等反季节蔬菜近年来开始外销到外地市场
(二)存在的主要问题。
近年来,我区设施农业发展虽然取得了一定的成效,但与先进区县相比仍然存在较大的差距。一是一部分群众对设施农业重要性认识还不到位;二是规模偏小,自给能力仍然有限;三是科技服务力量薄弱,科技人员的技术指导、实际操作技能和从业农民生产技术水平较低;四是投入机制不完善,政府引导、农民主体的投入机制尚未形成;五是设施农业产业化发展比较缓慢,以农民为主体的产销合作组织还处在初级发展阶段。
二、指导思想、发展目标和原则。
(一)指导思想。
:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把设施农业作为我区现代农业的发展方向、农民增收的重要途径和优质高效农业的重要举措,作为社会主义新农村建设的重要内容,围绕农业增效、农民增收,大力推广应用人工设施、人工控制环境工程技术和工业化生产的现代农业生产方式,充分发挥资源优势和市场优势,挖掘农业增长潜力,推动农业增长方式转变,努力提高我区农业集约化、市场化程度和高效、低耗水平。
(二)发展目标。
:借助“引洮工程”带来的发展机遇,按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的总体思路,以提高设施农业综合生产能力为目标,把科技园区建设和设施农业合理布局统筹安排,增加投入,加快发展以机制后墙日光节能温室、大中小拱棚相结合的设施建设,扩大设施农业生产规模;以科技进步为支撑,提高农民的生产技术和经营管理水平,提高设施农业产出率和效益;以市场需求为先导,丰富设施农产品种类,优化品种结构;以设施农业规模化、标准化生产为前提,打造安全、优质、绿色、有机的设施农产品名优品牌;以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体,把设施农业同外向型农业有机结合起来,努力开拓市内外市场,促进设施农业可持续发展。到
2015。
7759。
亩,其中日光温室面积。
2636。
亩,塑料大棚面积。
5123。
亩。“十二五”时期每年新建日光温室。
200。
座
120。
亩,塑料大棚。
2000。
座
580。
亩,设施农业平均亩产值达到。
1.2。
万元,总产值。
8000。
万元,形成设施蔬菜、食用菌、瓜果等鲜活农产品大生产、大流通的格局。同时,本着标准水平高、科技含量高、综合效益高的原则,突出示范和带动作用,集中人力、财力、科技投入,重点建设三个高标准设施农业示范区和二个设施农业生产基地。
1
.三个高标准设施农业示范区:
(
1
)内官千亩设施蔬菜示范区。
以内官为核心,辐射符川、凤翔和香泉,新建日光温室
650。
座
390。
亩、塑料大棚。
7900。
座
2212。
亩,加上原有日光温室和大棚,使示范面积达到。
3000。
亩。栽培品种以精细菜、特色菜为主,通过标准化生产,使产品达到无公害标准。
(
2
)西川千亩设施马铃薯种薯示范区。
以西川园区为核心,辐射带动香泉、内官等乡镇,加快新品种引进,提升种植水平,种植面积达到
1000。
亩,种植品种达到。
10。
个以上。发挥市场载体功能,提高种植效益。
(
3
)凤翔千亩食用菌示范区。
充分利用我区退耕还草和双垄沟全膜玉米产业发展快这一优势,充分利用苜蓿和玉米秸秆,降低生产成本,提高单位面积种植效益,积极发展近郊食用菌种植通过自产菌种,降低生产成本,提高种植效益,种植面积达到
1000。
亩。
2
.二个设施农业生产基地:
(
1
)西南川区温室蔬菜生产基地。
依托内官蔬菜产地批发市场的载体优势,搞好老棚改造,加快新棚建设,不断更新品种,提升种植档次,到
2015。
年,设施蔬菜面积达到。
5000。
亩以上。重点搞好配套基础设施、专业批发市场、种苗中心和生产技术服务中心建设。形成基础设施齐全、种植模式多样、周边环境优美;实现规模化生产、标准化管理、产业化经营;实现经济效益、社会效益和生态效益的高速提升,使之成为我区乃至全市设施农业的亮点工程。
(
2
)北部川区设施西甜瓜生产基地。
充分利用引洮工程的大好机遇和光热资源较好的条件,在北部川区以巉口和鲁家沟镇为核心,辐射带动周边乡镇设施西甜瓜发展,扩大种植规模,到
2015。
年,设施蔬菜面积达到。
1000。
亩以上。推广日光节能温室育苗,塑料大棚种植的生产模式,实现早春和秋延后生产。通过应用嫁接技术,增施生物有机肥料,实现连年种植,标准化生产,使产品达到无公害或绿色食品标准。加大西甜瓜品牌宣传力度,实行标识和包装上市,提高市场占有份额,做大做强西甜瓜产业。
(三)发展原则。
1
.效益目标原则。
坚持以效益为中心,围绕提高效益加强各项工作,特别是在设施建设上坚持以经济适用为主,使农民实实在在受益
2
.市场导向原则。
坚持以区内市场为主,努力开拓周边市场积极掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求调整生产结构,组织生产经营
3
.质量安全原则。
加强设施农业产地环境的监测和评价;严格农业投入品的管理;大力推进无公害、绿色和有机农产品标准化生产,强化品牌意识
4
.因地制宜原则。
坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发,实事求是地进行合理规划布局,确定发展方向、发展模式、发展种类,不强求统一,不搞“一刀切”和“一哄而上”
5
.科学规划原则。
重点沿铁路、公路发展,方便运输坚持集中连片,区域化布局,规模化经营,统一完善水、电、路等生产条件,与新农村建设、乡村规划有机结合,降低投入成本
6
.农民、企业主体原则。
坚持发动农民、依靠农民,使农民和企业成为发展设施农业的主力军和受益者
7
.政府服务原则。
重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好引导和服务工作
三、投资规模及效益。
建
1
亩机制厚墙钢拱架日光温室需资金。
4
万元。建集中连片百亩设施农业生产区(。
100。
座日光温室)需投入基础设施资金。
25。
万元。建。
1
亩(。
3
座塑料大棚)竹木结构塑料大棚需资金。
6000。
元。到。
2015。
年,建设。
1000。
座日光温室,需建设资金。
4250。
万元;
10000。
个塑料大棚,需建设资金。
2000。
万元,总计需建设资金。
6250。
万元。到。
2015。
年,
1
亩日光温室种植果菜类蔬菜年收入。
1.5。
万元,
1
亩塑料大棚年收入。
6000。
元,预计。
7759。
亩设施农业基地建成后,年可实现总产值。
8000。
万元。
四、保障措施。
(一)加强组织领导,强化行政职能。
实行行政技术承包责任制。为了抓好规划实施,区上要成立设施农业建设领导小组。各相关单位和部门要各司其职,各负其责,强化目标管理,确保责任到位、措施到位、投入到位。具体由乡镇负责地块和建设业主的落实,农业部门负责规划、设计和种植技术指导服务,财政、扶贫部门负责协调建设资金,水务、交通、电力等部门负责用水、用电和道路配套,农行、信用社等金融部门负责贷款落实,共同推动设施农业建设规划的顺利实施。
(二)整合项目资源,建立多元化投入机制。
新建设施农业需要投入大量的资金,我区经济基础条件差,农民一次性投入大量资金难度较大。为此,各级政府要努力拓宽融资渠道,坚持财政补贴、项目投资、信贷融资、招商引资、启动民资等多管齐下的策略,破解资金制约瓶颈。各乡镇要认真落实市政府出台的《定西市新建设施农业财政专项资金补贴办法》,加大对设施农业建设的补贴力度,因地制宜,逐步建立和完善区、乡(镇)、信贷、招商引资、农民自筹“五位一体”的投资开发模式,确保建设资金足额及时到位,充分调动广大农民群众。
的生产积极性,加快设施农业建设进度,努力增加农民收入。
(三)优化农业技术推广结构,强化园艺技术支撑体系。
设施农业具有集约化程度高、技术密集和投资风险大等特点。我区农民科技素质与经营能力普遍较低,在发展设施农业,特别是日光温室方面普遍缺乏种植技术与经验,所以发展设施农业必须要有可靠的技术支撑体系。
4
万元以内(。
50。
米
x8.5。
米),塑料大棚设计造价每座应控制在。
2000。
元以内(竹木结构,每座棚占地。
0.3。
亩)。三是要抓紧制定出台新建日光温室和塑料大棚生产技术方案,组织技术人员深入各乡镇指导实施。日光温室重点推广“番茄、黄瓜、辣椒无公害栽培技术,红提葡萄、人生果、西甜瓜高档瓜果无公害栽培技术,日光温室无土栽培技术,日光温室生物秸秆反应堆技术,珍稀食用菌无公害栽培技术”等五项技术;塑料大棚重点推广“早春茬甘蓝等高原夏菜育苗技术,秋延后和春提早芹菜、辣椒栽培技术”等技术。四是要加强与农业科研、教学、推广单位的合作。针对影响和制约我区设施农业发展的关键技术问题,开展科技公关,为设施农业发展做好技术储备。要建立设施农业新品种、新技术、新材料引进试验和科技研发基地。引进和研究开发科学合理的温室结构,加强新品种的引进与选育,筛选一批适合我区种植和市场需求的设施农业精品蔬菜、高档瓜果、食用菌和花卉新优品种;探索和总结科学合理高效的茬口安排;研究不同作物的需水和需肥规律,积极探索合理的节水灌溉模式和测土配方施肥技术;积极开展无土栽培秸秆生物反应堆、无公害绿色栽培和病虫害综合防治技术研究示范。通过建立新技术、新成果与传统适用技术组装集成以及技术培训为一体的核心基地,发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用,推动全市设施农业的发展。
设施农业建设要选择建造在水电通畅、交通便捷、基础条件相对较好的地区,通过宣传动员,采取群众自愿,按照土地流转的原则,相对集中地发展以日光温室为主的设施生产;在水资源无法保障、经济基础条件相对较差、群众技术水平还达不到的地方,可以先从投资少、技术难度低、见效快的塑料大棚搞起,积累技术经验和生产资金,逐步发展日光温室。其次,规划设计要按照“高标准、低成本、高效益、经久耐用”的原则,因地制宜,参照市园艺站的设计图纸进行设计建造,并要加强技术指导和质量监管,严格依照设计要求进行施工建设,保证工程质量,确保建造一批,成功一批,实现当年建造,当年见效,提高设施生产抗雪灾冻害能力,为设施农业高产高效打好坚实基础。
(四)制定落实各项优惠政策,充实完善社会化服务体系。
+
合作社。
+
农户”的生产经营模式;积极动员种植大户、运销大户组建蔬菜种植生产、购销经营专业合作社,进一步完善种植生产和市场营销网络,努力提高标准化种植、规模化生产水平,尽快形成设施蔬菜产业化经营新格局。五是充分利用电话、电视、电脑等现代传媒手段,收集整理、分析预测市场供求信息,通过信息网络及时反馈各地的市场价格和主要产地的生产状况,提高对市场信息的快速反应能力,为农民提供产销信息,引导农民按照市场需求生产,避免或减少生产的盲目性、趋同性和随意性。
临沂是山东省面积最大和人口最多的地级市,被誉为“天然氧吧”、“超洁净地区”、“国家aaaa级旅游区”的蒙山国家森林公园景区内空气中负离子含量每立方厘米854167个,居全国之首成为“中国最佳绿色健身旅游胜地”。发源于中国第一大麦饭石山体的沂河纵贯临沂南部平原。河水环山绕崮,款款南行,两岸芳草鲜美,绿树成茵,呈现出碧水青山,天光云影,林果葱郁,稻花飘香的旖旎风光。
临沂市是山东省面积最大和人口最多的地级市,地理位置优越,交通便利。铁路、高速、国道以及多条省道连接临沂各地,临沂机场为山东5大民用机场之一。
临沂为全国商贸城、物流之都、板材之都;滨水生态城、红色旅游城、鲁南制造业基地和区域性金融中心。全国文明城市、优秀旅游城、国家园林城、中国市场名城、中国书法名城、中国地热城、社会治安综合治理优秀城,全国卫生城市、中国温泉之城;中国书圣文化之乡、中国银杏之乡;沂河小埠东橡胶拦河坝,是世界第一橡胶坝;沭河古道素有“中国北方漓江”之誉。
临沂人杰地灵,民风淳朴,名人辈出。历史上有亚圣曾子、智圣诸葛亮、书圣王羲之、孝圣王祥、算圣刘洪,大书法家颜真卿、民族英雄左宝贵„„;近代,为了中华民族的解放事业,数万沂蒙儿女献出了自己的热血和生命。
临沂物产丰富,郯城银杏、平邑金银花、苍山大蒜,莒南绿茶、八宝。
豆豉等特产享誉中外。
一、项目概述。
××生态园的建设符合中央精神,顺民意、得民心,适应世界发展的潮流,功在当代造福子孙,前景广阔。
xxxx公司本着带动百姓致富,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系,造福一方热土的宗旨,同时使企业多元化全面发展,投资兴建一处以原生态为主题,融北国的粗犷风光与南国的鱼米之乡风韵为特色的农业观光生态园区。该园区投资二亿元人民币,集农业科技示范园、稀有动物养殖园、珍贵盆景(树木)栽植园、养生中药种植园、百果(蔬菜)采摘园、水上休闲中心和画院等为一体,为市民提供休闲、观光、游玩、餐饮、购物的农业原生态综合园区。凭借xxxxxx地理优势和自然资源,挖掘发扬当地民族文化,把生态园和新农村建设有机结合起来,促进县域经济发展,带动当地群众迅速致富。以生态农业为亮点,把xxxxxxxxxxxx美丽新名片!
江北第一水城。
二、生态园有机生产模式。
三、生态园建设规划。
(一)、休闲采摘园。
让现代都市人远离城市的污染与喧嚣,尽享生态自然的农田风光、体验快乐的有机食品采摘。建万米葡萄长廊、有机草莓基地、有机圣女果基地、黑色果(蔬)基地;梨园、桃园、石榴园、樱桃园、柿园、苹果园、枣园等园区;让市民了解果品的成长,亲手采摘果实。园内四季常青,万树争艳,鸟语花香、果实累累。为市民提供优质的农产品,让市民可以真正的吃到放心食品,健康食品,营养食品!
二)、农业科技示范园。
引进新品种、新技术、新成果把园区作为科技成果转化基地,通过在园区进行新品种、新技术试验示范,从中筛选取优,取得成功后进行推广,带领周边领群众致富。
(三)、有机蔬菜园。
遵循低耗能、低污染、低投入;高起步、高产出、高品味的原则,通过建立一套可持续的农业生产和生活模式,实现园区内部的生态循环,建立园区生态经济体系;采取生物杀虫,不施化肥和农药,按照有机种植方式,种植韭菜、香芹、尖椒、番茄、小黄瓜、紫甘蓝、青花菜等多种特色和普通有机蔬菜,彻底摒弃具有极大危害的现代规模农业与化学农业,回归精耕细作的自然农业,破解社会信任危机,构建互信关系,促进社会和谐。从根本上真正解决餐桌饮食安全,实现健康饮食,提高国人身体素质,创造高品质生活!
四)、高档盆景园。
五)、名贵养生药材园区。
(六)、稀有珍贵动物园。
七)、休闲中心。
“仁者乐山、智者乐水”,休闲中心是集客房、餐饮、娱乐、健身、会议为一体的休闲度假中心。
利用景区和水面建设茶楼、水上音乐茶座、开放式水上餐厅及垂钓园。为市民提供休闲场所。园内小径幽幽,绿树成荫,四季花开,小桥流水草房,古树小船亭廊,塘中鱼儿戏水,天上百鸟飞翔!聚水之上,观鱼跳鸟飞,品茶吟诗,听音乐,岂不乐哉快哉!
四、社会效益。
五、投资计划。
六、项目前景。
七、投资方式。
八、投资回报。
九、生态园管理机构。
2022年,重要农产品保障供给能力进一步增强,特色产业质量效益持续提升,农产品质量和食品安全水平进一步提高,“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程进展显著,农村基础设施和基本公共服务不断改善,农村人居环境整治提升。到2025年,粮食综合生产能力稳定在xxx亿斤以上,现代乡村产业体系基本形成,乡村面貌发生显著变化,城乡融合发展体制机制更加健全,城乡居民收入差距持续缩小,乡村振兴走在前、做示范。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
(一)建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,融入黄淮海平原粮食安全产业带xx核心片区建设,推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系,广泛应用现代农业设施、装备、技术,提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,到2025年,粮食种植面积保持在xxx万亩以上,其中优质专用弱筋小麦发展到xxx万亩左右,再生稻发展到xxx万亩,稻渔综合种养稳定在xxx万亩左右。加快构建现代粮食经营体系,加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度,推动联合与合作,完善利益联结,把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程,重点抓好x县、xx、xx、xx等产粮大县和xx、xx县、xx优质专用小麦示范县建设,培育壮大粮食精深加工企业,做强现代粮食产业。(责任单位:)。
(二)加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序,规范设施农业用地管理,强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程,推进高标准农田建设整县示范,抓好农田水利设施排查整改,到2025年,全市高标准农田保有量达到xxx万亩以上。大力实施“四水同治”,加快十大水利工程建设进度,启动新一轮重点水利工程建设,开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造,到2025年,全部完成现有病险水库除险加固。(责任单位:)。
(三)提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动,重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种,到2025年,主要农作物良种覆盖率达xx%以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。(责任单位:)。
(四)加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室,打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度,推动提质增效,支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县,支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。(责任单位:)。
(一)发展现代畜牧业。稳定生猪存栏,对年出栏1万头以上生猪养殖场,挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链,加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式,引导屠宰产能向养殖集中区转移,鼓励大型养殖企业自建屠宰厂,支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能,鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,实现生猪养殖就地屠宰加工,不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”,实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程,积极培育平桥、xx县、xx、xx成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英xx亿级产业集群。(责任单位:)。
(二)做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积,在沿xx县区打造沿淮花生产业带,到2025年优质花生发展到xxx万亩左右,高油酸花生占比达到xx%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局,建立大型油料加工企业,优化植物油产品结构。到2025年,油料加工企业加工业总产值达到xx亿元,培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业,开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县(区)为重点,发展优质食用菌产业,提升食用菌工厂化种植水平,到2025年食用菌年产量发展到xx万吨左右。实施中药材保护开发工程,建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地,到2025年中药材发展到xx万亩左右。做精茶产业,加强“xx毛尖”、“xx红”品牌运作与推广,到2025年,全市茶产业综合产值突破xxx亿元。(责任单位:)。
(三)链式发展农业特色产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业,提升农产品精深加工水平,科学布局产业链上下游,构建全产业链条,培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划,农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番,支持“链主”企业做大做强,力争到2025年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌,力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。(责任单位:)。
(四)加强载体建设。统筹农业农村发展载体平台建设,推动资源要素集聚,形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”,到2025年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业,创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系,实施“园长制”,开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区,到2030年,实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。(责任单位:)。
(五)推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区,全面开展国家农产品质量安全县创建,深入推进农业面源污染防治,大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用,到2025年,主要农作物农药、化肥利用率稳定在xx%以上,畜禽养殖粪污综合利用率达xx%以上,秸秆综合利用率达xx%以上,基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系,强化质量安全监测和质量安全追溯管理,实行食用农产品合格证制度,到2025年,绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队,xx%以上的县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度,发挥特色农产品优势区带动效应,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麦”“xx虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌,着力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整体形象。(责任单位:)。
(六)培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划,开展示范县创建,到2025年,家庭农场发展到x万家,县级以上示范家庭农场达到xxx家。实施农民合作社规范提升行动,开展农民合作社质量提升整县推进试点,到2025年,省级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上,市级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上。健全农业专业化社会化服务体系,积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织,到2025年,省级以上农业社会化服务示范组织发展到xx家以上,供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。(责任单位:)。
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开展常态化预警监测,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制,继续选派驻村第一书记和工作队。(责任单位:)。
(二)接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,深入开展产业发展十大行动,完善全产业链支持措施,建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制,扎实开展“万企兴万村”行动,继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶,多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。(责任单位:)。
(三)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整,建立帮扶台账,明确“一对一”帮扶责任人,限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度,加强基本生活救助、专项教助和急难救助,构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。(责任单位:)。
(一)科学编制乡村规划。把握乡村发展走势,明确村庄分类和布局,因地制宜编制实用性村庄规划,优化乡村生产生活生态空间,到2025年,实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带,明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护,传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度,完善规划机制,加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。(责任单位:)。
“十二五”时期,是我区加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期。根据党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市政府的要求及区政府的工作部署,在深入实际调查研究的基础上,提出区“十二五”农业发展规划。
工作部署,按照科学发展观的要求,落实政策,强化措施,开拓创新,求真务实,奋发进取,农业发展取得了重大突破。,全区农业总产值达到万元,比增加万元,既定目标为万元,比增加%,年均递增%;,全区农民人均纯收入达到3300元,比增加元,既定目标为元,比增加%,年均递增%。农业法律保障和政策扶持体系得到全面落实,农业基础设施得到进一步加强,科技推广应用水平大幅提高,农业发展的速度、质量和效益同步增长,农业增长方式实现较大转变,产业化、现代化进程有效推进,农业劳动生产率和农业综合生产能力有了较大提高。
(一)党在农村的政策得到全面落实。按照党在农村的基本政策长期不变的要求,深化农村产权制度改革,稳定和完善了以家庭联产承包责任制为主的土地政策,优化了农业资源配置,严格按照“多予、少取、放活”的方针,全面取消农业税,严格控制农民负担,全面落实农资综合直补、良种补贴、化肥补贴、农机补贴等党的惠农政策,农民利益得以较大改善,农业综合生产能力显著提高。
(二)农业基础设施有较大改善。强力推进以农田、水利及中底产田地改造为主的工程建设,沙颍河治理工程、淮北大堤加固工程顺利完成,累计完成投资万元;农业综合开发、人畜饮水安全工程、农村沼气工程稳步推进,累计完成投资万元,基本农田建设成效显著,累计完成投资万元,建成高稳产农田万亩,比十一五末增长万亩,农田水利化程度达68%以上,比十一五末提高了个百分点。
(三)农业现代装备水平明显提升。通过实施农机补贴项目,有效推进了农业机械化水平和设施农业的发展。全区新增农业机械共计台(辆)千瓦,比十一五末分别增长%和%,为农业生产节约经营、提高效力奠定了坚实的基础。
(四)农业先进实用科技普及水平大幅提高。全区粮食作物良种推广率达到95%以上,大批高产、优质、高抗品种得到推广应用。通过测土配方施肥、小麦氮肥后移、小麦一喷三防、大豆合理密植、蔬菜设施生产、地膜覆盖种植等技术的普及推广,应用率达80%以上,科技为农业生产的健康发展起到了支撑作用。
(五)农业服务体系建设和服务能力有明显提高。通过基层农技推广机构改革,进一步强化了服务机构的公益服务职能,转变了服务方式,扩展了服务领域,提高了农业生产中技术指导、技能培训、市场信息、产品加工等多方面的服务质量。
(六)农业法规得到全面贯彻落实,农业执法规范有效。通过《农业法》、《农业技术推广法》、《土地承包法》、《农机管理法》《农民专业合作社法》等涉农法律法规的大力宣传教育和有效贯彻落实,农业工作的法制建设有力推进,发展环境较大改善,执法水平大幅提高,农业工作逐步走向依法发展的轨道。
(七)农业产业化发展有较大推进。以粮油加工、肉类加工、优质蔬菜产业化生产等为主的特色产业有了较大发展,农产品加工有效推进,产业化水平有较大提高,农产品质量、效益有明显提升,农民收入渠道有较大扩展,收入水平稳定增长。
(一)发展环境。
“十二五”及今后一个时期,区的农业既面临着加快发展的战略机遇,又面临着各种严峻的挑战和考验。国民经济的持续快速发展,社会主义新农村建设和城镇化步伐的加快,国家对农业的扶持政策,科学发展观的落实,和谐社会的构建,都为农业的发展提供了极其有利的条件。随着国民经济持续快速健康地发展,国家的工业化、现代化和13亿人口的基本生存,都需要一个强大的现代农业的支撑。同时,中央和各级党委、政府高度重视“三农”工作,营造了前所未有的重视农业的氛围;以城乡统筹为主要内容的政策导向,已经开启了支持农业、扶持农民政策的新举措,进一步调动了农民的生产积极性,农业发展进入了一个崭新的时期。但是,也面临着不少困难和问题。一是农业发展的社会环境需要进一步改善,农业的基础地位需要进一步加强,“三农”工作需进一步深化,涉农政策需进一步完善和加强;二是农业结构不够合理,还需进一步加大调整力度,不断适应市场需求;三是农业服务组织化、市场化程度还比较低,社会化服务规模不够大,不能适应推进农业服务产业化的要求;四是基层农业服务体系不健全,人员队伍力量和推广经费不足;五是农业生产的整体科技含量低,农副产品初加工发展及推广力度不够,为民增收领域需进一步拓宽;六是各级政府对农业扶持和引导力度还不够,尚不能满足广大农民的迫切需求。
(二)指导思想和原则。
1、指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中。
我县农业发展的新跨越。
2、指导原则。坚持以人为本,积极引导和调动农民积极性,加快农业发展。坚持统筹协调,以结构调整为主线,实现农业快速、高效发展。坚持以科技进步作重要支撑,提高自主创新能力,推进农业增长方式转变;坚持实施可持续发展战略,建设资源节约、环境友好、人与自然和谐的农业发展新模式;坚持以市场化、社会化、产业化的发展方向,积极培育和发展各类农业市场主体,完善现代农业企业制度和产权制度,逐步形成统一开放、竞争有序的农业市场体系;坚持依法促进,兴农富民,全面提升农业执法水平和服务水平;坚持不断深化改革开放,建立农业发展的长效机制;坚持社会主义市场经济的改革方向,充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用,提高农业资源配置效率。
(三)发展重点、目标。
在稳定土地种植面积的基础上,改善粮田的基础设施和土壤地力,推进高产、优质、高标准的生产基地建设,依靠科技进步提高单产、增加产量。稳定发展粮、油、菜等常规产业,确保农产品供应安全,大力发展特色、优势产业,变资源优势为经济优势,增加农民收入。到2015年,全区农业总产值达到万元,比增加万元,年均递增%;农民人均纯收入达到元,比增加元,年均递增%。
1、粮油生产。加大耕地保护力度,稳定粮食播种面积,2015年粮食播种面积不低于万亩,粮食总产量在基本稳定的基础上略有升高,单产年递增1.4%,粮食总产稳定在万吨,其中100%为优质品种。同时加大油料作物和蔬菜发展力度,自给率达到%。
2、农特产业发展。坚持“精心管理、改造提升、稳步发展、提质增效”的方针,进一步加强蔬菜生产基地管理,积极推广绿色、有机食品蔬菜生产技术,大力推进连片上规模的设施蔬菜种植,在正午镇、口孜镇每年新增蔬菜基地亩以上,优化老蔬菜基地1500亩以上。到2015年,全区设施蔬菜面积达到万亩以上,平均单产达公斤以上,年产量达万吨以上,年产值达亿元以上。
3、畜牧业。一是发展规模养殖。规模养殖比重由目前的%提高到%以上;二是加快畜禽改良步伐,三元杂交猪推广率达到100%,家禽改良率达到90%以上;三是全面落实免疫、检疫和产品检查,达到3个100%;四是建成猪、羊、禽3个优势畜产品生产基地。2015年:猪、羊、禽的存栏量分别达到万头、万只和万只;出栏分别达到万头、万只和万只。
4、林业。全面实施林业可持续发展战略,到2015年实现有林面积20.1万亩,林木总蓄积105万立方米,森林覆盖率达到18.5%,发展林业庭院经济6万户,林业产值0.56亿元。
5、渔业。大力实施渔业致富工程,调整渔业区域布局,建立名特优稀水产品生产基地;优化品种结构,增加渔业投入,加快数量型渔业向效益型渔业的转变;加快无公害水产品、绿色水产品的认证,提高水产品市场竞争力。到2015年,放养水面达到2.5万亩,水产品产量0.55万吨,渔业产值0.33亿元。
6、基层农村推广体系建设。
一是加强知识更新和技能培训,强化职业道德教育,培养一支适应现代农业发展要求和农民满意的科技人员队伍。二是全面推行聘任制和绩效考核制,建立效能淘汰机制和工资与工作任务、效果挂钩的分配机制。三是加强农技推广体系设施建设,十二五初争取基层农技推广体系建设项目,计划总投资万元新建10个乡(镇)农业综合服务站办场所及配备必要的办公设施。
(四)保障措施。
1、政策扶农,改善农业发展环境。继续加强领导,以“两个趋向”统领“三农”工作,优化和完善各项扶农支农的政策措施,巩固“三农”工作重中之重的地位。继续加强对粮食生产的政策支持力度,鼓励种粮大户扩大生产规模,促进粮食生产走产业化之路;继续出台对主导产业的产业化扶持政策,完善相应的产业发展规划、目标和配套措施;继续增加农业投入,进一步完善财政支农资金管理体制,对重点农业项目的投入资金进行整合,提高资金使用效率,确保重点农业项目落实。认真研究和解决农业发展中的重大问题和困难,研究制定有利于农业发展的政策措施并抓好落实,确保领导到位、工作到位、政策措施到位、财政投入到位。
2、项目强农,增强农业发展后劲。实施项目带动战略,积极争取上级财政支农资金投入我县区业,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲。积极向省、市农业、财政、科技等部门争取项目,做到储备一批项目、争取一批项目、实施一批项目、投产一批项目,全面提升我区农业产业档次。“十二五”期间有计划推出一批重点农业工程项目,全面推动我区农业产业发展进程。积极做好农业招商引资工作,吸引更多工商企业、社会资金投资农业的生产、加工和服务全过程,解决农业发展后劲不足这一深层次问题,为农业的产业升级注入内在动力。
3、科技兴农,拓宽农民增收空间。大力推广实用农业新技术,增加农业科技投入,提高科技应用率、转化率和贡献率。“十二五”期间将有计划推广一批生态高效农业发展的关键技术,全面提高我区农业科技含量。建立健全农业科技网络,稳定区、乡(镇)两级农业科技推广队伍,深化农技人员进村入户服务工作,充分发挥农民技术员的作用。加强农机化建设,进一步推广各类新型实用农机具。加强农业信息网络建设,进一步建好农业信息服务平台,充分发挥农业信息在生产中的指导作用。
4、依法护农,保障农业生产安全。加强农业生态环境保护,加大对工业污染物排放的检查监管力度,优化农业生产环境;加大高效、低毒、低残留农药、生物农药和易降解的农用薄膜的推广应用,合理使用化肥;加强农产品标准化生产能力建设,加大农产品质量安全监管力度,提高农产品质量安全水平;加强对农业投入品和农产品的质量管理,进一步规范农资市场和农产品市场秩序。
5、龙头壮农,促进农业产业化发展。大力扶持和发展农业龙头企业,加快培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业。积极研究市场,开拓市场,狠抓标准化生产,坚持以提高农产品质量和增加科技含量来培育品牌、打响品牌,发挥品牌效应。充分运用信息技术,建立和完善市场预测系统。逐步规范龙头企业与农户的产销合同,完善双方的主体地位和相应的权利义务,提高订单的履约率。加快发展农业中介组织,鼓励和引导发展各类农民专业合作组织,加强协会、经济合作组织等的中介作用,开展产前、产中、产后的自我服务,充分发挥各类专业合作社在行业自律和协调、行业标准和发展规划制订等方面的作用。加强农技服务站建设,解决乡(镇)、村技术力量薄弱这一现实问题,并把服务站办成带动产业发展的“龙头”型合作经济组织。
以巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福村,全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。
(一)围绕产业兴旺,全面发展到户产业,大力培育新型经营主体,发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业,以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目,因地制宜大力发展特色种养业,着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩,天麻60000窝,养殖生猪1200头,累计发展核桃600亩、板栗320亩,猪苓18000窝,养殖中蜂1500箱,实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩,今年已挂果,预计产量近6000斤,积极协调帮参扶单位,待猕猴桃成熟后帮助销售,发挥帮扶干部消费扶贫的作用,实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模,稳步推进,壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用,落实支部书记种植柴胡10亩。
(二)全力开展人居环境整治,建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容,扎实推进“八清一改”,广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点,并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度,使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动,完善垃圾处理设施,制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度,不断强化村民环保意识,倡导良好生活习惯,从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作,确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序,激励和引导农民群众主动爱护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”,加大宣传力度,全面提高我村无害化厕所改造。
(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金,统筹推进村域内道路项目建设,力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护,落实公益岗位、村民小组长管护责任,加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所,公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护,建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
(五)持续推进“两业”增收项目,落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式,不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训,确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上,广泛开展就业技能、实用技术培训,以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点,大力发展特色种养业,积极引导剩余劳动力就业,实现转移就业500人以上,不断拓宽农民增收渠道,实现稳步增收。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从组织上保障各项工作有序推进,成立了镇村乡村振兴工作领导小组,全面组织实施巩固衔接期内工作。
近年来,在上级部门的大力支持下,我区按照“完善设施、整合资源、提高产能、推进转化”的思路,坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路,以把我区建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地为发展目标。大力发展高效循环利用的煤、电、化产产业链,xx区煤炭产业已初具规模:
一是原煤开采现状:现仅有xx露天煤矿生产运行,xx年产出原煤近150万吨,实现产值3亿元。凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿,辽宁阜新矿业500万吨井下开采项目正在建设,全部投产后我区煤炭产能将达755万吨/年。
二是煤炭洗选行业发展现状:我区现有投产煤炭洗选行业企业41户,其中:单台设备设计产能60万吨/年以上企业21户。永泉贸易、东顺源煤泥综合利用2个120万吨洗煤项目正在加紧建设,我区煤炭洗选行业产能已达20xx多万吨/年。目前正在实施煤炭洗选行业综合整治工作,6月底全部完成。
三是延伸产业发展状况:聚隆焦化、经纬能化现已建成120万吨/年捣固焦生产能力,加之经纬能化二期60万吨/年捣固焦项目年内投产,佳远15万吨煤焦油已具备生产条件。四贡100万吨捣固焦、10万吨焦炉煤气制甲醇、10万吨粗苯加氢精制和15万吨焦油加工项目正在进行基建,阜矿宝源公司煤炭瓦斯综合利用项目正在开展电厂建设前期工作。我区“焦化—化产、煤电”项目发展后劲充足。
一是资源配置:我区目前探明剩余煤炭可采储量为7257万吨。采煤企业全部投产后我区煤炭年产能将达755万吨;土右旗境内现有露天煤矿年产原煤在20xx万吨以上,特别是与xx区交界的5座露天煤矿的煤质结焦性好,可全部达到洗煤要求,加之土右旗大批洗煤企业取缔,而我区毗邻土右旗,且洗煤企业众多,大量原煤将由我区企业实施洗选。从蒙古国进口原煤经巴彦淖尔甘其毛道口岸进口,运输距离大约200公里,精煤洗出量可达到55%以上。我区永泉贸易、联吉晨工贸、鹿凯煤业等企业拥有大批跳汰工艺洗煤设备,正适合对蒙古煤实施洗选。
二是交通保障:近年来,我区积极协调开发商投入了大量资金解决交通道路问题。目前,出入xx区的交通要道共计六条线。即原xx旧路、包脑线、沙明线、脑包沟至土右旗线、脑包沟至土右旗耳沁窑线以及正在修建的xx一级公路,这六条线路直接通往110国道、土右旗和固阳,现运载能力每天达到100多辆,仅为实际运载能力的四分之一。
三是环境评价:xx沉陷区、棚户区两次搬迁,已近5万人迁移市区。工业原材料物流园区已列入包头市“十二五”规划之中,正在加紧建设,同时工业园区扩区增容面积达*方公里,xx旧区即将形成一个完全独立的工业园区。
四是产品销售:我区焦化项目大约需要洗精煤1000万吨以上,当地及周边地区原煤可在我区实现转化升值,生产焦炭又可为亚新隆顺200万吨稀土合金钢提供原料,延伸“煤-精煤-焦炭-钢铁”产业链条。
20xx年全区原煤产量达到300万吨,外购原煤达到400万吨,洗精煤达到400万吨,焦炭达到220万吨。2017年原煤产量达到1000万吨,洗精煤达到800万吨,焦炭达到500万吨。
一是加强资源勘探和规划管理,合理利用煤炭资源。积极协调关系,制定激励政策,大力争取国家、自治区、包头市地质勘查基金和项目前期工作经费用于我区煤炭资源勘查,同时鼓励社会资金投入煤炭资源勘查,增强煤炭资源储量保障能力,确保我区煤炭产业开发接续发展的需要。要综合运用煤炭发展规划、产业政策、法律法规等手段,加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理,规范煤炭资源储量管理,按规定对煤炭回采率进行核查、监管,确保煤炭资源有序开发、合理利用。
二是规范煤炭企业经营行为,强化安全监督管理,实现煤矿安全形势的根本好转。确保区内用煤充足供应。要严格煤炭经营企业资格审查,加大执法力度,建立联合执法机制,坚决取缔无证非法经营煤炭产品场所,对重点区域开展定期检查、动态巡查,对非法转运站、场保持高压严打态势。按照统筹规划、整合资源、精心组织、科学调运的原则,加强对全区煤炭生产经营市场的调控,合理调配煤炭资源,加强用煤企业与本地供煤企业之间的协调,保障我区境内企业用煤。
三是加强煤炭资源综合利用,壮大产业链条。鼓励企业对煤炭产品进行深加工和综合利用,进一步延伸以原煤开采、精煤洗选为链首,以机制焦、大型火力发电和规模化矸石砖生产为链身,以煤气综合利用、煤化工、粉煤灰利用为链尾的煤炭产业链,提高煤炭产业综合效益。结合国家产业政策,整合现有煤化工资源,适度发展煤化工项目。
四是以现有洗煤-焦化-炼铁产业链为契机,依托新区煤炭市场,大力发展煤能转化和煤化工等后续产业,加快煤炭产业结构优化升级。积极促成四贡、经纬能化二期及佳远煤焦油项目尽早投产。要抓好煤炭洗选企业煤源的供应,对煤炭加工企业进行集中管理,建设共用的水资源循环利用系统和环保设施,避免重复投资建设,减少污染物排放。同时大力发展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烃等煤化工产品,建设煤电一体化循环经济项目。并积极引导企业开发利用煤矸石、粉煤灰制砖等项目,延长产业链条,提高煤炭产业综合效益。
五是重视和加强人才队伍建设。要认真做好煤炭企业技术工人和管理人才的教育培训。采取联合办学,鼓励职工积极参加在职学习和定期组织监管人员的法律法规和专业技术知识更新培训等方式方法,不断提高涉煤行业部门的整体管理水*。
随着煤炭产业链的不断延伸,经调查摸底,截止xx年底,我区煤炭洗选企业已达到48户。其中,已建成44户(总产能已达2645万吨,投产41户,属于重介工艺企业18户,跳汰工艺企业22户,既有重介又有跳汰工艺企业4户),在建企业4户。这些煤炭洗选企业存在问题较多:
一是多数以贸易公司或矿业公司登记注册,并没有煤炭经营许可证,属于超经营范围企业。
二是有立项审批手续23户,其中市级审批8户,区级审批15户。
三是企业规模参差不齐,仅有21户企业单台设备达到60万吨/年以上。
四是除少数煤炭洗选企业采用较为先进的技术工艺和配套环保设施外,大部分企业存在着规模小、配套设施不完善、环境污染严重、安全隐患多、精煤回收率低、市场竞争力弱等诸多问题。
为规范我区煤炭洗选企业生产经营行为,推进煤炭洗选产业健康发展,进一步提高能源清洁生产和资源利用效率。区*从xx年4月份开始,按照国家、自治区相关《煤炭产业政策》和行业准入标准以及包头市*《关于进一步加强煤炭洗选项目规范发展的通知》精神,对我区煤炭洗选项目进行清理整顿。要求煤炭洗选企业单台洗选设备达到60万吨/年以上,并实施原煤堆场封闭、矸石贮存仓半封闭、厂区地面硬化、厂区周围绿化并补办各类审批手续、补交各项规费。考虑到气候因素对施工的影响,目前,已对18户提交延期申请的洗煤企业下发延期整治通知书。该项工作正在进行。
由于我区沉陷区、棚户区搬迁改造,多数居民已迁入市区,因居民习惯问题,我区境内xx露天煤矿生产的原煤又不适合民用,民用型煤以鄂尔多斯精煨煤为主。
一是原煤开采手续办理周期较长,凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿及阜新矿业500万吨井下开采项目还未得到正式审批。
二是煤炭洗选行业企业发展参差不齐,区内煤炭洗选行业发展混乱,小型煤炭洗选项目占全区总数近一半,严重扰乱了整个行业的健康有序发展。
三是受国内外经济持续不景气影响,区内新上煤炭产业延伸项目建设进度缓慢,如四贡煤化仅完成场*,未能及时进行基础设施建设;佳远煤化项目虽已具备生产条件,但由于产品市场价格过低,未能及时投入生产。
我区煤炭产业虽初具规模,但离建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地目标还有很大差距,还请上级部门在以下方面加大对我区的扶持力度:
一是协助新上煤炭开采项目办理相关审批手续。促使阜矿、凯通、京鹿等原煤开采项目早日投产,为我区发展煤炭产业提供可靠的原煤供应。
二是加大对我区煤炭洗选行业综合整治的支持和指导,协助此次综合整治后保留企业完善相关审批手续。以规范其经营行为,更好的为我区乃至包头市经济发展做出贡献。
三是可否协调有关部门对清洁能源生产及深加工项目出台有针对性的扶持政策,以鼓励企业加大后续投资力度,促其尽早投入生产。
2022年是党的_召开之年,也是深入实施“十四五”规划、推进xx率先基本实现农业农村现代化的重要一年。要从“国之大者”的高度认识“三农”工作的极端重要性,把“三农”工作作为全市工作的重中之重,走好具有首都特点的乡村振兴之路。
做好2022年全面推进乡村振兴重点工作,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以首都发展为统领,坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,推动农业农村高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,统筹疫情防控和农村改革发展稳定,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,在城乡融合发展中全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,推进xx率先基本实现农业农村现代化迈出坚实步伐,以实际行动迎接党的_胜利召开。
(一)严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。切实扛起粮食安全政治责任,严格粮食安全责任制考核,作为各区党政领导班子和领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。粮食播种面积达到100万亩,其中大豆播种面积达到万亩。对各涉农区粮食、大豆单产实行考核,与耕地地力保护补贴标准挂钩。实施玉米良种更新工程、促进晚播小麦弱苗转壮、加强技术指导,确保粮食产量稳定。健全完善粮食市场监测预警和应急供应保障体系。稳定常年菜地保有量,蔬菜播种面积、产量分别达到75万亩、180万吨以上,自给率提升到16%以上。优化设施农业扶持政策实施机制,向产业布局集中、发展蔬菜产业意愿较强的地区倾斜。实施闲置设施清零行动,积极推进2万栋农业设施改造提升,提高大棚冬闲时节利用效率。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等建设智能连栋温室,打造高效设施农业片区。在环京周边地区建设一批蔬菜生产基地,健全稳定的产销合作关系和应急调配机制。保持生猪生产支持政策稳定,适时启动猪肉收储措施,促进生猪产业持续健康发展,能繁母猪保有量稳定在5万头左右。支持奶业、禽蛋、牛羊、水产规模化绿色健康养殖。
(二)切实加强耕地保护和建设。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施,落实耕地保护党政同责,实现166万亩耕地保有量和150万亩永久基本农田保质保量验收后全部落图落地,逐级签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。抓实“田长制”,用好“三长联动”一张底图工作平台,完善执法联动协作机制。建立新增和复耕耕地部门联合验收机制,严把耕地质量关。完成永久基本农田质量调查评估。强化耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,耕地主要用于粮食和蔬菜生产,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,对经批准由耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的,实行年度“进出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘边角、零碎地块种植潜力,实现撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”问题“上提一级督查”处置工作机制,严防反弹。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。组织实施高标准农田建设十年规划,年内建设10万亩。启动全国第三次土壤普查本市试点工作。
(三)打造“种业之都”。组织实施xx种业振兴实施方案。完成第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产养殖种质资源普查年度任务。开展11个xx优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关,实施xx鸭等4个特色种质资源保护利用行动,实现自主知识产权品种“黑六”种猪回归xx。强化种业基础前沿研究,建设国家玉米种业技术创新中心。加快推进平谷区畜禽水产种业创新示范区、通州区于家务农作物种业创新示范区、延庆区林果花草蜂药种业创新孵化基地和xx南繁科研育种基地建设。贯彻实施《xx市种子条例》,开展种业监管执法年活动。办好第三十届中国种业大会。
(四)强化农业科技支撑。制定实施农业中关村建设行动计划,加快推进平谷区农业科技创新示范区和京瓦农业科技创新中心建设。优化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队建设,提高新品种、新技术、新装备研发和示范应用水平。制定农业机械化行动方案。推进智能农机装备示范应用,打造3个农业机器人应用场景,创建1个设施农业全程机械化示范区。设施农业机械化率达到。办好世界农业科技大会。
(五)有效防范应对农业重大灾害。抓好非洲猪瘟常态化防控,加强生猪调运、养殖、屠宰、无害化处理等重点环节有效监管。开展高致病性禽流感和口蹄疫主动监测,构建有效免疫保护屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱应急物资储备。完善农业防灾减灾技术预案。鼓励特色险种创新,探索开发粮食蔬菜作物完全成本保险、收入保险等新型政策性农业保险产品。
(六)持续推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,持续提升都市型现代农业质量效益。深化休闲农业“十百千万”畅游行动,推动精品乡村民宿与区域旅游联动发展,开展服务质量等级划分与评定,打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅游线路,培育提升50个美丽休闲乡村。推动乡村休闲旅游项目与科普实践、研学教育等融合,将符合条件的项目纳入中小学生社会大课堂资源单位。研究制定xx休闲农业建设标准。扩大净菜、预制菜上市规模,发展“健康数据+营养配餐”等新型加工业态。接续推进设施蔬菜和良种蛋鸡产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇建设,支持创建国家农村产业融合发展示范园。制定促进林果业高质量发展的政策措施,构建现代果树产业科技支撑和专业化服务体系,建设15个老xx水果示范基地。培育30个示范性集体林场,发展20万亩林下经济。开展30个一产农业试点示范,总结适合xx农业发展的新机制。实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,加快全产业链标准化示范基地建设,绿色有机产品总量增长10%,达到30万吨。加强xx鸭、昌平草莓、平谷大桃、大兴西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理标志农产品保护,培育提升20个xx特色农产品品牌,开展品牌策划与宣传活动,擦亮“xx优农”金字招牌。完善农产品流通销售体系,搭建产销对接平台,建设10个产地冷藏保鲜设施。
(七)抓好农村重点领域改革。依法依规管好用好农村土地,开展“村地区管”实施效果评估。规范引导承包土地有序流转,加强工商资本流转农村土地审查审核和风险防范。全面开展农村涉地合同及集体资源资产核查清理和专项检查,建立健全管理服务机制。选择2个村开展土地纠纷案例剖析,制定农村涉地纠纷案件法律指引。实施城乡结合部减量发展三年行动计划。全面推进房地一体宅基地确权登记颁证。规范完善宅基地及建房审批管理。抓好大兴区、昌平区宅基地制度改革试点。出台零散配套设施用地政策,保障乡村产业合理用地需求。完善农村集体经营性建设用地入市机制。推进农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、大棚设施抵押融资,简化优化贷款审批流程。发挥政策性农业担保机构作用,开展新型农业经营主体信贷直通车活动。优化农业生产组织形式,着力提高130家农业产业化龙头企业技术推广和产业带动能力,抓好农民专业合作社质量提升整区推进试点和家庭农场示范区创建,大力发展全过程农业社会化服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。进一步深化涉农领域事业单位改革,提高农业生产服务效能。
(八)发展壮大农村集体经济。建立完善农村集体资产管理平台,加强农村经营管理体系队伍建设,推动农村集体经济组织建立健全财务管理制度,巩固农村集体产权制度改革成果。健全村党组织领导、法人治理、经营运行、收益分配、监督管理机制,农村集体资产向本集体经济组织成员以外的自然人或经营主体流转的,须进入农村产权流转交易市场公开交易。创新农村集体经济发展模式,鼓励通过盘活集体资产增加集体收入,支持农村集体经济组织统筹引领盘活利用闲置农宅150处。坚持“抓两头带中间”,总结推广一批集体经济强村发展经验,深化集体经济薄弱村帮扶专项行动,消除100个集体经济薄弱村。巩固拓展“脱低”和“消薄”成果。
(九)多措并举促进农民就业。引导广大农民勤劳致富,通过劳动进入中等收入群体。提高农民转移就业培训精准性、实效性,推行订单式、菜单式培训模式,开展农民转移就业培训、岗位技能提升培训各1万人。实施农民充分就业工程,公共服务岗位、重大工程项目充分吸纳农村劳动力就业。积极推广以工代赈方式,政府投资的农村小型基础设施、绿色生态建设工程主要由村级组织和村民实施。发挥“绿岗”就业和公益性岗位的兜底作用,确保“零就业家庭”动态清零。落实农村劳动力就业参保政策,新增5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。
(十)扎实推动农村基础设施建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。年内基本完成乡镇国土空间规划编制工作。研究制定乡村建设行动方案,健全实施机制,分类推进城镇集建型、整治完善型、特色提升型、整体搬迁型村庄建设。启动实施第三批800余个村庄美丽乡村建设。持续开展“美丽乡村路”示范创建活动,加强对京郊重点旅游地等区域周边干线公路的建设养护管理,提升郊区农村客运服务水平,组织创建全国“四好农村路”示范县。实施农村供水巩固提升工程,将20个行政村纳入城乡公共供水覆盖范围。新增8000户煤改清洁能源,优化农村地区煤改清洁能源后期运行管护机制。加强历史文化名镇名村、传统村落的传承保护和活化利用。开展农村房屋安全隐患排查整治,推进抗震节能农宅建设和危房改造。推进农村住房质量提升试点,启动500户左右山区农民搬迁,探索村庄渐进式有机更新模式。
(十一)接续实施农村人居环境整治提升行动。以“百村示范、千村整治”工程为抓手,以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点,建设宜居宜业美丽乡村。开展农村厕所革命实施效果评估,合理选择改厕标准和模式,建立农村户厕清掏管护机制。完成300个左右村庄生活污水治理任务。深入实施《xx市生活垃圾管理条例》,探索适合不同地区的农村生活垃圾收运处置模式,推进源头减量。建设村头一片林100处,创建首都森林村庄50个。持续做好农村私搭乱建、乱堆乱放清理工作,开展农村电力线、通信线、广播电视线等架空线维护梳理工作。加强农村地区违法建设拆除工作,开展基本无违法建设乡镇(村)创建。健全农村人居环境长效管护机制,大力开展爱国卫生运动,常态化保持村庄环境干净整洁有序。
(十二)推动农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,降低单位面积化肥农药施用强度,推进农膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用。开展超标农用地土壤污染状况调查,完善分类管理清单。全市森林资源碳汇能力增加20万吨,森林覆盖率达到以上。加强农机井用途和计量管理,严格农业用水定额和节水措施。推广应用抑制季节性裸露农田扬尘保护性耕作技术50万亩。实施“留白增绿”及战略留白临时绿化983公顷。创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。开展绿色种养循环农业试点,深化“生态桥”等农业废弃物资源化利用方式。推进顺义区、大兴区国家农业绿色发展先行区建设。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极借鉴国内外发展循环经济的经验和做法,逐步形成循环型经济的生产方式和社会消费模式,努力构建政府大力推动、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与的循环经济长效发展机制,建立集循环型企业、循环型园区、循环型产业和循环型社会四位一体的循环经济体系,打造全国循环经济示范区。
二、基本原则。
(一)科技创新与制度创新相结合。加大技术创新力度,充分引进先进技术,推进有色冶金、化工、电力、建材等重点产业副产品的综合利用和废弃物再生利用。加强制度创新,改变生产者和消费者的行为,引导资本、技术转向有利于资源循环的方向,逐渐建立资源节约、循环和环境改善的长效机制。
(二)政府引导与企业主体相结合。充分运用规划指导功能和政策扶持手段,推进不同领域和不同层面的循环经济发展。提高公众的循环经济意识,建立公众参与和舆论监督机制,引导公众“绿色消费”,夯实发展循环经济的群众基础。强化企业在发展循环经济中的主体地位,发挥企业的积极性和创造性,大力推进清洁生产和资源综合利用,建立符合循环经济要求的生产体系和开发模式。
(三)资源节约与环境保护相结合。将发展循环经济与调整产业结构、推动科技进步有机结合起来,改变传统的生产和生活模式,实现资源的最大化利用。坚持解决当前紧迫问题与谋划长远发展相结合,统筹解决人口、经济、社会、生态协调发展问题,实现人与自然和谐相处。
(四)全面推进与突出重点相结合。在企业、行业、区域、社会全面推进循环经济,把循环经济当作转变发展方式的重要途径。科学确定循环经济重点领域和重大项目,充分体现地方特色与产业特色,在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点领域率先突破。
三、发展目标。
到2015年,资源利用效率大幅度提高,环境质量明显改善,建成完善的再生资源回收利用体系,循环经济主要指标在省内处于领先地位。
资源综合利用指标:万元gdp能耗五年累计下降17%以上,资源利用效率显著提高;万元gdp二氧化碳排放量降低17%以上,生态环境得到较大改善.废弃物产生控制指标:有效控制废弃物排放,城市空气、水环境质量得到明显改善,主要污染物排放低于全国平均水平,单位工业增加值cod排放量小于1㎏/万元;工业废水废气排放达标率100%;基本解决农村集镇环境污染问题,城乡生态环境较好,城市污水集中处理率为85%,城市生活垃圾无害化处理率达到85%。
再生资源利用指标:工业固体废物综合利用率达到95%以上,中水回用率达到20%。
四、重点任务。
“十二五”循环经济发展牢牢把握“减量化、再利用和资源化”总体要求,加强资源回收与再利用等领域的研究与技术推广,加快推进重金属污染土地的综合治理与生态修复。依托骨干企业,构建循环经济产业链,形成以循环经济为核心的农业、工业、服务业及静脉产业体系。根据城市发展和产业发展的实际,将部分产业从主城区搬离,按照“产业搬迁,循环跟进”的原则,循环经济产业链跟随搬迁。
(一)现代农业循环经济体系。从全市区域生态资源优势和土地条件出发,以保护和改善农业生态环境为重点,培育和构建符合实际的农业产业循环模式,形成具有区域特色的农业循环体系,促进农业生态系统物质、能量的多层次利用和良性循环,达到农业资源再使用和再循环的目的,实现全市农业经济的可持续发展。根据株洲地理、地势及特色养殖、种植和森林资源特点,构建现代农业及农产品深加工、生态养殖及深加工、林业资源综合利用及深加工生态循环经济产业链。
目,重点开展汽车、工程机械、家用电器等废弃物的回收利用与再制造,同时建立城乡废旧物资回收体系。加强水、热、材、能的综合利用,打造生态工业园循环经济产业链。
(三)服务业循环经济体系。推行生态旅游,提高资源利用率,减少污染物产生与排放量。倡导绿色旅游消费,创建“绿色宾馆”、“绿色饭店”,限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费,促进一次性产品和包装容器再利用。引导消费者选择公共健康的绿色产品。到2015年,以我市重点旅游景区为基础,建成一批循环型旅游景区示范项目。启动城市餐厨垃圾资源化项目。加强节能型交通基础设施建设。适应城市机动车快速增长的形势,规划建设节能、合理的城市道路交通体系,同时加快机动车停车场等静态交通设施建设。巩固电动公交和公共自行车成果,大力倡导绿化出行。发展便捷、高效、省能的节能型综合交通运输和现代物流配送体系,加强交通运输资源合理配置,提高集约化运营和车辆实载率。
(四)绿色消费体系。以产品的销售和消费环节为重点,以政府采购为切入点,大力推广绿色标识产品,规范和鼓励产品的再利用,倡导公众绿色消费,形成有利于节约资源、保护环境的新型消费方式。到2015年,政府采购中绿色产品的比例要达到95%以上。全面推行限塑令,反对过度包装。
五、空间布局。
(一)工业循环经济布局。
装备制造业环经济产业链布局,以中国南车株洲电力机车有限公司、时代集团、南车长江公司株洲分公司等骨干企业为依托,分布于田心、金山工业园区。
生物医药生态循环产业链,依托千金药业等骨干企业,主要分布于金山工业园区。有色金属深加工循环经济产业链布局,依托株洲冶炼集团、株洲硬质合金集团、株化集团、智成化工、兴隆化工等骨干企业及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区域,主要分布于清水塘工业园区及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区。
陶瓷循环经济产业链布局,依托醴陵市华联瓷业、泰鑫瓷业、湖南电力电瓷电器厂、浦口电瓷等企业,主要分布于醴陵。
服装加工环经济产业链布局,主要分布于芦淞服饰城。
煤电一体化及新能源循环经济产业链布局,依托华银电力公司、中材水泥、华新水泥等企业,主要分布于株洲电厂及攸县网岭。
建筑材料与新材料循环经济产业链布局,依托中材水泥、华新水泥,主要分布于金山工业园区。
(二)农业循环经济布局。
现代农业及农产品深加工生态循环经济产业链布局,依托神龙米业、龙华牧业等企业,重点分布于神龙米业、龙华牧业等企业所在地周边区域。
生态养殖及深加工生态循环经济产业链布局,依托唐人神集团、龙华牧业、福来喜鹅业等企业,重点分布于神龙米业、龙华牧业等企业所在地周边区域。
林业生态循环经济产业链,主要分布于炎陵、茶陵山区。
(三)服务业循环经济布局。
依托各重要旅游景区、各大宾馆、饭店等,主要分布于相关重要旅游景区、各大宾馆、饭店及周边地区。
六、重点领域。
(一)装备制造业。装备制造业涵盖轨道交通制造、汽车制造、新能源装备制造、节能环保设备制造等,依托中国南车株洲电力机车有限公司、时代集团、南车长江公司株洲分公司、北汽控股南方基地、株齿等骨干企业,重点推进企业清洁生产、节能减排、绿色设计、可靠性设计,原材料的绿色采购,加工余料的循环利用,废弃物的能源化利用和无害化处理,构建循环经济产业链。
(二)生物医药。依托千金药业等骨干企业,引导企业开展固体废物、有机废水能源化与资源化综合利用,构建以生物质水煤浆制浆、燃烧系统集成技术为依托的能源环境一体化集中供热中心,打造生物医药的生态循环产业链。
(三)有色金属深加工。依托株洲冶炼集团、株洲硬质合金集团等骨干企业,以及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区域,重点开展钨资源及深加工、铜冶炼与深加工、冶炼-化工-能源、钢铁与有色矿产资源开采和深加工,构建循环经济产业链。
(四)陶瓷。陶瓷产业包括建筑、卫生、电力及日用陶瓷,依托醴陵市华联瓷业、泰鑫瓷业、湖南电力电瓷电器厂、浦口电瓷等企业,重点引入高效采矿与分选设备、资源深加工技术、高效窑炉燃烧技术、除尘技术、清洁燃料技术,加强各种废物的资源化,资源的再循环、再利用,构建系统的循环经济生态产业链。
(五)服装加工。重点从源头进行控制,设法减少服装边角料的产生,并对服装余料实行分类管理,严格控制余料垃圾的排放量,开展绿色生产,促进服装边角料的回收再利用。引导服装企业简化商品包装,以节省资源及能源,同时最大限度降低包装废弃物数量。积极选用绿色环保包装袋代替传统的塑料袋,鼓励可循环、耐用型购物袋的回收。倡导服装绿色设计,服装回收再利用,以及闲置服装资源化。
(六)煤电一体化及新能源循环经济产业链。依托华银电力公司、中材水泥、华新水泥等企业,重点开展煤炭资源的清洁生产、综合利用及深加工,延伸产业链,着力构建可再生能源的高效利用循环经济产业链。
(七)建筑材料与新材料。依托中材水泥、华新水泥,重点开展各类工业废渣的资源化利用,尤其是采用国际先进的垃圾资源化处理技术-ak系统,对城市、乡村生活垃圾进行无害化、资源化利用,构建工业废渣-建筑材料循环经济产业链。
(八)现代农业领域。依托神龙米业、龙华牧业等企业,重点开展稻米深加工、副产品综合利用、经济作物种植与深加工废物资源化利用,构建现代农业及农产品深加工生态循环经济产业链。依托唐人神集团、龙华牧业、福来喜鹅业等企业,重点开展生猪、菜牛、鸡、鸭、鹅的规模化、生态化养殖,以公司+农户的形式,推进养殖深加工与废弃物的资源化、能源化利用。因地制宜开展林业资源综合利用及深加工,构建集森林碳汇、生物质能综合利用、休闲旅游、林下立体化种养殖等综合性的生态循环经济产业链。
七、重点工程。
(一)清洁生产技术应用推广工程。建立健全由企业、社会中介服务机构和政府有关部门组成的推行清洁生产工作队伍。扶持发展一批清洁生产的中介服务机构,推广一批先进的清洁生产技术,培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。到2015年,规模以上企业实现清洁生产全覆盖,工业园区全面推行清洁生产。
(二)废弃物能源化及无害化处置工程。建立垃圾分类系统,完善相关设施和配套政策措施。按照可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行分类处理。对可用物资(废纸、金属、玻璃等)的回收再生利用,选择合适的项目实施点对易腐有机物进行堆肥处理,对高热值不易腐有机物进行能量利用途径的探索,对各类城市废渣进行活性处理,实现废渣的材料化。
(三)有机废液高效浓缩处理工程。对企业在生产过程中产生的各类油脂、含卤素类有机溶剂及不含卤素类有机溶剂等,建立废液管理系统,进行减量、回收再利用、分类、贮存和记录追踪环节的控制,并采取高效浓缩的技术和方法,进行科学处理,大幅降低污染,提高废液的有效利用程度。
(四)污泥高效脱水、干燥工程。按照循环经济延伸产业链的要求,鼓励和扶持相关产业,将污泥加工成复合有机化肥或利用到建筑行业,实现废弃资源高效利用。
(五)废弃硬质合金及超细粉体回收、再生工程。依托株洲硬质合金集团的实验室和科技机构,建立硬质合金产业集群废弃硬质合金回收及超细粉体过滤回收、再生系统,建立相关平台或下游企业,实现废弃超细粉体的资源化利用。
(六)雨水回收生态体系建设工程。建设雨水回收工程设施建设和污水处理厂的中水回用系统的,包括工业区公共建筑的中水回用系统,城市绿地浇灌的中水利用系统,全力提高中水回用能力。推进污水处理后的中水用于城市景观用水,都市农业花卉苗木灌溉,厕所冲洗,道路保洁,洗车和工业冷却用水等。通过建设中水回用系统,2015年,城市污水回用和中水利用量达到污水处理总量的20%,(七)畜禽粪便颗粒有机肥加工工程。建立大、中型畜禽养殖场粪便收集制度,规划建设畜禽粪便颗粒有机肥加工厂,通过静态发酵模式等途径,把畜禽粪便转化成颗粒有机肥,从而延伸农村养殖业的下游产品,构建循环农业生态产业链,提高资源利用里,降低环境污染。
(八)稻壳碳化及生态发酵床养殖技术推广工程。培育稻壳碳化企业,解决稻壳等农作物剩余产品的回收利用难题。同时帮助稻壳碳化企业与周边地区链铸、钢水包、铁水包、连水中间罐及其他金属覆盖相关生产企业的产业链,构筑起更大区域范围的资源循环利用系统。
(九)静脉产业体系工程。建设“城市矿产”国家循环经济示范基地,重点开展汽车、工程机械、家用电器等废弃物的回收利用与再制造,同时建立城乡废旧物资回收体系。
我是一名较年长的幼儿教师,有近30年的教龄。优势:多年的工作我积累了必须的经验:应对孩子,我有充足的自信和驾驭课堂的本事,应对家长,我有成功与家长沟通的经验,工作30年多,我与家长的关系都十分融洽,家长也很配合我的工作。不足:应对已50岁年龄,继续奋战在一线,和年轻的教师等量工作,我感觉压力很大。首先,体力不抵。和年轻教师等量的工作,我每一天都会感觉身体十分疲惫;其次,自我的教育理念与现代科学理念的新思路有必须差距。随着教学工作日新月益,我必须挺住,尤其是要有坚定的信念,并且敢于理解新事物的挑战,乐于理解教学新理念的冲击。
做一名孩子喜欢、家长认同、适应学前教育发展的幼儿教师。
(一)克服年龄大的困难,在职的每一天,都要认真学习专业理论,积极参加幼儿园组织的各种学习,在新的教育教学实践当中继续提高自我的教育教学水*。努力使自我能很好的胜任新时代的学前教育。
(二)积极参加园内的教研活动,虚心向年轻的教师学习。
(三)努力学习提高自身素质。用新的理念和科学的方法教育孩子,让孩子在游戏中欢乐学习,和谐发展。
(一)与搭班教师配合默契,培养良好的班级常规。
(二)注重自身创新精神与实践本事继续积累自我的经验,提高自我的技能;不断提高自我的师德修养,丰富自身的人文底蕴。
(三)牢记教师的职业价值,树立现代教育观念,做到在职一天爱岗一日。
应对现实,由于年龄较大,体力相对会弱些,*时要注意锻炼身体,坚持愉快的心境。例如:和小朋友一齐活动等等;要努力肩负起自我的职责,让自我有新的成长……可是最重要的还是要让自我坚持一颗稳重*和而又善于思考的心,一颗充满爱的心,给孩子们带去健康欢乐和成长。
“十二五”是全区推进城乡一体化发展、实现全面小康社会的重要时期,也是清浦由设施农业向现代农业发展的关键时期,力争通过充分发挥设施农业的规模优势,着力构建现代农业余产业体系,用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代理念经营农业、现代知识培训农民,促进农村发展、农民增收。科学编制和有效实施“十二五”农业发展规划,对于推进农业现代化、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。现根据《淮安市“十二五”农业发展规划(征求意见稿)》和《清浦区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合全区农业发展实际,特编制本规划。
十一五期间,全区拥有耕地20.82万亩,水面10000亩。其中大棚蔬菜总面积达到13.6万亩,高效农业比重达65.3%,高效渔业面积6500亩,占养殖总面积的65%,林木覆盖率达到25.13%。年均实现农作物播种面积47.63万亩,其中水稻12.1万亩,小麦10.2万亩,蔬菜种植面积19万亩,玉米、大豆、油菜等作物0.8万亩。已建成无公害农产品(稻米、蔬菜、小麦)基地14个、农产品交易市场10个,通过认证的无公害农产品9类。发展专业合作组织90个,参加农民数达1.65万户,带动农户2万户,分别占农户总数的55%和65%。2010年粮食总产量达到13.9万吨,蔬菜总产量35.8万吨。“淮安红椒”地理标志证明商标成功注册,成为江苏省第一个成功注册的设施蔬菜地理标志证明商标,被评为省级设施农业发展先进区、园艺先进区。
面建成,总长度达100多公里,总面积1万余亩。
农业产业化经营水平不断提高,成效显著。“十一五”期间,全区共发展各类农副产品加工企业23个,其中稻米5个,面粉5个,畜牧4个,林木7个,其它2个;发展农产品流通市场10个,其中区级以上2个,发展专业农业合作经济组织93个,培育农民经纪人400人;初步建成了农副产品生产销售信息体系,各大流通市场也建立了信息网络,信息实现了农业网、交易市场、手机短信平台等多方共享机制。
农业综合生产能力进一步加强,利农惠农。“十一五”期间我区农业综合开发总投资3464万元,改造中低产田4.9万亩,建设灌排泵站20座,田间水利建筑物718座,防渗渠37公里,铺设机耕路63公里;引进示范推广新品种42个,推广种植面积4万多亩;推广农业新技术20多项。通过项目建设,我区农业综合生产能力有了显著提高,农业基础设施得到进一步改善,成为了利农惠农的民生工程。
农业机械化水平不断提高,为民便民。全区农机装备总值1.5亿元,农机总动力14.52万千瓦,拥有小型拖拉机9662台、大中型拖拉机310台、联合收割机349台、农用变型运输车261辆、插秧机288台、其它各种配套农机具24609台套,年均完成各种农田作业220多万亩,农业综合机械化水平达69.3%。先后成立了黄码秋丰机插秧、黄码永立农机、盐河富民机插秧等专业合作社,以及清浦区农机安全作业、清浦区金粟机插秧、盐河农机作业等协会。黄码秋丰机插秧专业合作社先后获得省、市、区表彰,清浦区农机安全作业协会被省农机局表彰为省级明星协会。服务组织硬件设施建设得到加强,软件制度建设不断完善,示范、带动、辐射作用越来越明显。
农业科技引领功效更加凸显,潜力倍增。大力实施农业科技入户和农民培训工程,多形式、多层次开展以设施栽培、高效种植技术等为主要内容的技术培训和科技示范,五年来共开展各类技术培训300场(次),培训技能型农民4万余人次,培育科技示范户3000多户,农业科技向农、林、牧、渔等多领域辐射。通过科技引领,已建立了试验示范基地8个、标准化示范小区15个、推广引进各类新品种22个,水稻、小麦等粮食作物良种普及率达96%,生猪、家禽良种普及率达85%。
农业发展方式,保护农业资源和农业发展环境,提升农产品质量安全水平,实现农村经济社会又好又快发展。
“十二五”期间农业发展主要目标是“12345”,即:做好1个现代农业产业园、做强2个10亿元以上产业(蔬菜产业、养殖业)、做美3个生态观光园(王元生态体验园、二河堤休闲旅游园、淮安生态休闲观光园区)、做优4个万亩稻麦示范基地(盐河镇、武墩镇、和平镇和黄码乡),做实5万亩高标准农田基础设施改造。
种植业:农作物播种面积39.2万亩,其中水稻10万亩,小麦9万亩,蔬菜种植面积20万亩,其它0.2万亩,力争高效农业比重达到70%。十二五期间红椒种植面积将扩大到13.5万亩,复种面积23万亩,年产量50.6万吨,产值将达20.24亿元。预计实现粮食总产量15万吨、蔬菜总产量54万吨、实现总产值27.2亿元,其中蔬菜实现销售23亿元,养殖业:生猪饲养量24万头,肥猪年出栏量12万头,能繁母猪存栏量2000头;家禽饲养量300万只,其中蛋禽饲养量100万只;新建健康养殖小区8个。规模养殖比重达90%,畜禽及其产品实现销售10亿元。
渔业:全区养殖水面10000亩,其中高效渔业养殖面积达6500亩,高效渔业比重达65%,水产品实现销售0.8亿元。
林业:新增生态防护林5000亩,新建农田林网2.5万亩,村庄绿化面积新增2000亩,全区农田林网化率100%,其中一级林网达到90%以上,林木覆盖率达26.43%。
农业机械:农业机械装备总值达2亿元,增长33.3%;农机总动力达20万千瓦,增长37.7%,农业综合机械化水平达85%,全面实现水稻种植机械化,其它粮油作物生产机械化水平达80%以上,秸秆机械化还田率达90%以上。农机服务组织达15个,组建2个农机合作联社,创建3个“星级”合作社,农机合作组织服务农户数和作业面积分别占全区总农户数和作业面积的70%以上,农机跨区作业年收入在5000万元以上。创建3个市级特色农机推广示范基地,1个省级特色农机推广示范基地,建设5个农机放心消费示范点,农机维修网点有效持证率达90%以上。“平安农机通”用户达2000人,省级“平安农机”示范乡镇实现全覆盖,建成省级“平安农机”示范县区。
农业开发:有计划、按步骤推进全区中低产田改造,建设高标准农田,排灌设施、田间道路、桥、涵、闸配套到位。
党的十七大提出了坚持科学发展观,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的重大战略思想,在加强农业基础地位,加强农村基础设施建设,加大支农惠农力度,促进农民增收,提高农民生活水平等方面作出了全面部署,为全区农村经济社会发展指明了方向。今后五年,将是农业快速发展、农村环境不断改善、农民收入持续增长的五年,随着城市化推进,城乡人民生活水平的提高,对农产品需求和农业的功能提出了新的要求,对拓展现代农业发展空间,提供了广阔前景。
在看到良好机遇的同时,必须清醒地认识全区农业发展还面临许多严峻挑战。主要表现在:一是农业基础设施不完善。一些地区水利设施基础较差且年久失修、机耕路及田间渠道网络不够健全,农业防灾减灾能力差;农业机械化水平总体较低。二是农业产业化水平不高。全区农产品加工业发展缓慢,加工层次较低,科技含量不高,很多还处于手工作坊水平。三是农民组织化程度不高。农民科技素质偏低,农民专业合作社组建较多,运作较少,规模大、有组织的形成生产销售联合体的很少。部分农民农业科技素质不高,运用科学技术进行农业生产的能力不强,现代农业管理、市场等理念较差,阻碍了农业和农村经济的发展。四是农业投入不足。财政投入较少,农业融资手段比较滞后。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求,以提高农业综合生产能力,实现农业现代化为目标,加快农业基础设施建设,推进科技进步,提高农业产业化发展水平,提高农业劳动者素质,积极发展现代农业,转变农业发展方式,保护农业资源环境和农村生态环境,提升农产品质量安全水平,实现农村经济社会又好又快发展。
力强的现代农业产业园区;建设一批特色明显、技术先进、投入集约、规模适度、产出高效的现代产业示范基地;建设一批农业基础好、农民素质高、区域品牌响、生态环境优、经济效益好的现代农业示范村。同时,不断加强系统自身建设,提升为农服务水平,加快推进清浦现代农业发展步伐。
推进农业发展规模化。当前全区农业以发展都市型农业为主攻方向,以依托城市、服务市民、富裕农民的基本思路,高起点、高标准推进高效农业向规模化、集约化发展。目前,全区现代农业产业园发展规划已完成,规划总面积6万亩,其中核心区面积1万亩,2010年至2015年投资38800万元(平均每年投资7760万元),预期年总产值8000万元,现代农业产业园建设必将为促进农业规模化发展、带动农民增收致富发挥积极作用。
镇、和平镇、武墩镇和黄码新建万亩高产稻麦示范片4个,建成新品种、新技术、新模式、新药肥推广示范基地;四是农田无草害工程,到2015年稻田、麦田将按统一时间、统一供药、统一灭草程序进行分季除草,达到全区无草害生产目标;五是渔池改造工程,完成和平强盛水产养殖合作社、和平云湖水产养殖合作社、盐河众惠水产养殖专业合作社共4000亩鱼池改造任务;六是林业绿化建设工程,大力发展观光休闲林业,围绕垂钓中心周围,新建5个百亩连片高效林果休闲采摘园,种植葡萄、樱桃、柿子、枣子等应时小杂果供游人采摘。同时,围绕宁连一级公路和平段、淮海南路盐河段建设2个500亩以上绿化苗木繁育基地。七是生态能源工程,建成大型秸秆气化站(500m)4个,分别是武墩唐庄、盐河甘露、和平大黄、黄码邱庄,建中型100m沼气池8个,每个5000头以上的规模猪场均配套一个沼气池、户用沼气新建400个;八是科技入户工程,至2015年科技入户率达80%,蔬菜、养殖示范户达1500户。九是完成农业系统的体制改革和建设工作,对下属各单位和乡镇农技服务队伍实行定岗、定员、定责,打造一支效率高、战斗能力强的农业科技服务队伍。
推进农业结构合理化。农业总体布局以东面发展现代农业产业园,西部发展高科技示范基地,西南发展生态旅游观光农业,推进渔业特种养殖、做精做优农田林网、建设健康养殖园,使得农业结构规范化、合理化。
推进农副产品品牌化。以“淮安红椒”成功注册为中国。
3地理标志证明商标这个契机,全面实施品牌兴农战略。树品牌就是培育生产要素,积聚发展后劲。通过积极引导农民专业合作组织、基地和农产品生产加工企业转变观念,增强品牌意识,大力开展“三品”认证和品牌推介活动,发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品。同时,进一步加快区域性重点农产品、特色农产品批发市场建设和升级改造,力争“十二五”期间建设6个规模以上农产品交易市场。大力发展联合超市,实现专卖直销、网上销售等现代流通业态,促进农产品的流通和销售,确保本地农产品的市场占有率达到60%。
推进农村环境生态化。把农村生态环境作为一项为民办实事抓紧抓好,极积营造“蓝天、碧水、沃土”的良好生态环境。一方面开展生态示范村镇创建工作,“十二五”期间争取生态示范乡镇全履盖,80%以上的村创建成生态示范村;另一方面要切实加强自身污染防治,加强农业投入品监控和管理,禁用高毒、高残留农药,全面推广生物防治技术,开展测土配方工程,降低农药使用量。同时,力争通过加强桔杆综合利用新技术的示范推广、畜禽养殖场粪便无害化处理、沼气池建设、推广可降解地膜消除农业白色污染等措施,不断改善农业生态环境,增强农业可持续发展的能力,从而实现生态、经济和社会效益的协调统一。
1、规划建设新品种新技术试验示范区:该项目位于大。
李路北侧,园区中心路南侧,二支路东侧,在盐河镇大李村,占地面积400亩。现有智能温室10000m,连栋温室8000m,日光能温室8000m,标准化钢架大棚300亩。“十二五”期间主要完善滴灌系统及综合施肥设施、加温设施、诱虫设施等。用于蔬菜新品种引种筛选展示、设施蔬菜高产高效栽培技术研究、蔬菜新技术配套应用展示、展示“四新”技术应用。
2、规划建设国家大宗蔬菜产业技术服务体系淮安综合试验站工作区:项目位于园区综合服务区内,办公和试验用房面积200m,试验基地面积80亩。新建房屋200m,新建智能温室6600m,组培温室200m,标准化钢架大棚70亩。主要用于针对我区种植的主要蔬菜品种---辣椒,进行新品种的引进、品比、示范、高产栽培模式研究,辣椒周年连作障碍防治技术研究,辣椒病虫害综合防控研究及辣椒采后保鲜及深加工研究。
3、规划建设种子种苗繁育区:项目位于大李线北侧,园区中心路南侧,三支路两侧,共占地面积400亩。“十二五”期间将建设办公用房500m,种子仓库1000m,种子加工车间1000m,智能温室10000m,日光温室8000m,育苗材料堆放及生产场地30亩,沟渠路配套等。主要用于完善育供苗服务体系建设,针对不同蔬菜植物研究配制系列育苗有机基质,针对不同种植方式,培育供应不同规格种苗,实现育苗专业化、标准化,对园区及周边农户实行周年工厂化育供优质种苗,年供应种苗能力1500万株。
4、规划建设农产品商品化处理与加工区:项目位于二。
222。
支路东侧,团结河南侧,园区中心路北侧,占地面积400亩,“十二五”期间将建设加工车配送用房1000m,采用大跨度钢架结构;建设蔬菜清洗分选加工线1套、0-5℃冷藏保鲜库10000m(2000吨)及相应的配送仓储用房。完善供电、供水、消防设施。研究探索微辣型辣椒深加工途径,努力提高辣椒附加值,购臵相应加工处理设备,用于农产品商品化处理、保鲜、加工、仓储。
5、规划建设园区农产品与农资物流区:项目位于二支路东侧,团结河北侧,武黄路南侧,面积300亩。建设配送用房1000m、农产品质量检测室100m,主要用于蔬菜农产品集散、仓储配送、农用物资集中供应,以及农产品质量检测。
6、规划建设大型农产品交易市场区:五丰市场(淮海南路西侧,枚皋路南侧)和清江市场(国家级龙头企业,位于淮海南路西侧,延安路北侧),占地面积150亩。将建设市场场地及用房,建筑面积为10000m,其中办公用房面积600m,仓库保鲜用房面积5000m及其他配套设施等。农产品交易市场集农产品集散、加工配送、仓储保鲜、产品包装、检测检疫、贸易等于一体,采用“政府搭台、企业唱戏”的模式,加强经营管理的规范化、交易手段的信息化建设,重点开展中高档的鲜、活、美、绿色食品和精制加工成品(半成品)贸易,构建区域农产品商贸物流网络体系,在传统批发交易基础上,重点发展联合超市、直接配送、代客采购等新型交易形式,进而整合区域资源,加强产业链延伸。
2222。
27、规划建设生态休闲观光区,以团结河为中心,占地面积400亩,计划建设休闲观光带。“十二五”期间我们将结合景观林和果树苗木苗圃建设,建设淮安红椒博物馆、生态度假区、生态种植区、垂钓区、生态餐饮区、民俗文化区、农耕文化园等,为淮安市民和外地游客提供农业旅游新景区。
9、规划建设“淮安红椒”专业生产示范区,示范区位于武黄路南侧,东至四支路,西至三支路,南至团结河,面积2000亩。生产区内现有沟渠路配套,以标准化钢架棚为主的设施蔬菜辣椒种植面积1500亩。“十二五”期间建设500亩标准化钢架大棚,并进一步完善灌排系统及综合配套设施。主要用于无公害农产品生产,采用高产优质耐贮运新品种,标准化无害化生产“淮安红椒”,着力提升“淮安红椒”品牌。222210、规划建设设施蔬菜综合示范区,“十二五”期间将建1000亩标准化钢架大棚,用以发展设施蔬菜综合示范区,示范区内沟、渠、路、水、电等设施配套,用于以设施蔬菜产业为主,重点发展标准化无公害农产品生产,按照无公害农产品生产技术规程和高效设施栽培模式,采用最先进设施构型和新型覆盖材料,生产辣椒、鲜毛豆、豇豆等,实现规模化生产,促进高档设施化种植业发展,辐射带动周边农户。
培育重特大产业项目。
1、培育蔬菜产业,做大做强“淮安红椒”品牌。重点以黄码乡严卓村为核心建设5万亩红椒无公害基地;以盐河镇大李村为核心,建设2万亩红椒无公害示范区;以武墩镇王桥村为中心,向周边和平镇唐桥辐射,建设5万亩蔬菜无公害生产基地,形成具有清浦特色的城郊型农业产业基地,实现年销售达15亿元以上。
2、培育养殖业,建成省级以上健康养殖小区4个。以建设生态养殖小区为重点,建设健康养殖小区;以谢碾、盐河村为重点,建设2个万头猪场;以武墩村为中心,建设2个5000头猪场;以和平镇农场为中心,新建1个年产10万只以上蛋鸡养殖场;以和平镇二河堤、苏北灌溉总渠为重点,建设百里渔业生产养殖带。通过健康养殖小区和养殖场的建设,逐步培育年产达10亿元以上的养殖产业,从而实现畜、禽、渔业养殖向规模化、科学化、无害化发展。
发展生态观光项目。
随着人们生活水平的不断提高,追求健康、环保、生态、低碳的生活方式已成为一种时尚。充分发挥清浦区地处市郊的区位优势,大力发展农业生态旅游业,全面推进农业生态观光园建设。一是以黄码乡唐人街农业园为中心,东连京杭大运河沿线,精心构建集休闲、观光、娱乐、农耕等为一体的农业生态观光园;二是以盐河镇王元村为重点,依托淮海南路沿伸,南连苏北灌溉总渠,逐步构建农家休闲园,让城里人来此享受田园风光、动手享受种植乐趣;三是以和平镇二河沿线为重点,发挥二河水道优势,建设集垂钓、水上娱乐等为一体的水上休闲体验园。
建设万亩稻麦示范基地项目。
粮食安全一直是十分重要的问题,结合清浦发展的特点,通过采取推广农业“四新”技术,实施农业种植科学化、机械化等一系列措施,在每个乡(镇)建设1个万亩高产稻麦示范基地,以统一下种、统一育苗、统一机播、统一管理、统一收割等五统一措施,保障粮食安全、农民增效。
国际市场标准要求,严格推行“五统一”标准化生产模式,保障蔬菜品质;畜牧小区建设要按照“统一规划、集中建设、分户饲养、配套服务”及“自愿、科学、适用、经济”的原则抓好建设工作,使其成为淮安、江苏省的现代农业样板点、示范点,让农民亲眼看到现代高效农业增收、增效,从而引导推动面上现代高效农业的发展。
(二)、围绕城乡一体化发展方略,大力发展第三产业紧紧围绕区委、区政府实施的城乡一体化方略,在我区城乡一体化建设启动区内,做优唐人街农家庄园、云湖山庄休闲垂钓中心等,开发农业生态旅游,提供特色美食、农事活动体验、生态空间享受、休闲娱乐农耕文化等不同主题的农业旅游产品,构建富有特色的旅游景点、功能齐全的服务平台,打造我区富有特色的都市型城郊农业旅游品牌。
(三)、突出农业招商,培育带动能力强的龙头企业以举办清浦庙会、投资洽谈会等节庆活动为契机,开展招商引资活动,力争通过引进资本,发展现代农业。同时,紧紧抓好现有清江市场、五丰市场、田园花卉有限公司、现代农业产业园区建设发展有限公司、蔬菜生产种植合作社等企业和市场,不断培育新的市场竞争主体,壮大农业龙头企业,充分发挥其外连市场、内连农户的优势,利用公司加农户、基地加农户的形式,把农民带入国内外市场,真正做到市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,促使我区农业产业化经营再上新台阶。
(四)、提高机械化作业水平,促进农机装备大提升。
一是加快先进适用农机技术的推广应用,提高农机化科技含量。重点组织实施农业节本增效工程及设施农业和工厂化栽培技术,水稻、蔬菜生产机械化技术,规模化畜禽、水产养殖技术,农作物秸秆综合利用技术。二是协调推进粮食作物和经济作物之间、农作物耕种收以及产前、产中、产后等环节之间的机械化,综合运用农机购臵补贴、报废更新等政策,重点促进大马力、高性能、智能型、复合式以及绿色、节能、舒适、低碳农机发展,加快老旧农机的报废更新,强化农机节能减排,提高资源能源利用率。三是大力发展农机服务组织,鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械,鼓励农机大户牵头成立农机服务组织。同时,健全农机产品质量投诉监督机制,加大农机产品质量、作业质量、售后服务质量、维修质量的监督管理力度。
(五)、加大投入力度,提高农业综合服务水平一是着力解决农业投入不足问题,积极争取财政加大对农业的投入,支持重点项目、产业园区等建设;积极争取部、省、市项目资金立项投入,改进农业基础设施;加大金融机构与保险业对现代农业发展的支持力度,增加小额贷款的发放面与发放数量;大力开展农业保险,防范、化解农业灾害风险。对从事高效农业发展的龙头企业、合作经济组织、种养大户要在土地流转、税收政策、资金帮扶等方面给予倾斜。二是强化农业科技推广,大力实施农民培训工程、科技入户工程等项目,组织在乡农民参加多种形式的科技培训,更新知识和技术。加大新技术、新品种、新材料的引进推广力度,推广轻型高效栽培、优质安全生产、高效立体种养、肥药科学使用、畜禽规模养殖等综合配套技术,为清浦品牌农业提供强有力的技术支撑。三是建立现代农业公益性服务体系,改善农业服务技术装备。加大农技服务体系改革力度,做到人尽其才、学有所用,选送一批年富力强的农技人员进行再培训、再深造,不断更新农技人员的知识,从而适应“三农”新时期发展。
(六)、加强农产品现代流通体系建设,做强特色品牌一是不断加强农产品开发研究力度,充分挖掘“淮安红椒”的产品潜力;二是不断加强农村农副产品流通平台建设,扩大清江市场、五丰市场和各类田头市场的经营规模,并不断完善其服务功能,切实提高服务水平。三是充分发挥专业合作组织的作用,全力打造农副产品特色品牌,力争“十二五”期间培育省级、市级名特优农产2个以上。
设施农业发展规划(通用14篇)
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