乡村振兴方案设计
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方案是指为解决某个问题或达到某个目标所制定的详细计划或步骤。方案的制定可以提高工作或学习的效率,让我们能够更加有条理地完成任务。未来的发展需要有一个明确的方向,方案就是为了指引我们前进的路线和方法。学习方案和工作方案都是我们在日常生活中常常需要制定的。设定清晰的目标可以帮助我们更好地制定有效的方案。以下是小编为大家准备的一些方案范例,供大家参考。
20xx年,我局认真贯彻落实中央、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一是加强组织领导。为加强交通系统实施乡村振兴战略工作的组织领导,我局成立了实施乡村振兴战略工作领导小组,由党组书记、局长汤亚兵同志任组长,班子其他成员任副组长,局机关相关科室、局属相关单位负责人为成员,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任科室(单位)抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实,领导小组下设办公室在农路办。二是认真传达布置。及时在局党组会(局长办公会)上对县委实施乡村振兴战略工作领导小组全体会议精神及文件要求进行了传达学习,对我局工作进行了研究布置。三是科学制定方案。经认真研究,并结合交通系统实际,制订了《县交通局20xx年实施乡村振兴战略工作计划》(秀山交文〔20xx〕26号),结合交通建设“三年行动”计划、“四好农村路”建设、交通脱贫攻坚等重点工作,统筹推进乡村振兴战略实施。明确工作目标、重点任务、责任分工、工作措施,做好项目、经费、人员等要素保障。
(一)工作完成情况。
一是县乡道升级改造工程。20xx年升级改造县乡道8个项目90公里,累计完成投资2.2亿元。
二是行政村主干道升级改造工程。“四街一镇”四好农村路联络线改建工程,路线全长81.25公里,按三级公路技术标准规划设计,双向两车道,路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面,估算总投资1.7亿元,20xx年完成投资5000万元。
三是“四好农村路”通组公路通畅工程。20xx年建成通组公路通畅工程215公里,完成投资1.35亿元,实现村民小组通畅率97%。
四是农村公路增设错车道工程。20xx年建成农村公路错车道建设计划1210个,完成投资550万元。
五是农村公路交通安全设施工程。20xx年农村公路安装波形护栏127公里、示警桩15400根,完成投资2400万元。
(二)工作措施。
一是确保一个目标。20xx年我县乡村振兴重点任务是实施县乡道改造90公里,完成村民小组通畅工程200公里,实现村民小组通畅率95%。
二是坚持两个原则。坚持质量与进度并举、建设与养护并重的原则。
三是采取三条措施。第一,统筹建设项目规划计划,先通村民小组,后通自然村落,在保障完成村民小组通畅工程的前提下,建设至少40公里自然村落通畅工程;改造一批不适宜的行政村主干道公路,升级改造狭窄路面及破损路面的“畅返不畅”整治工程30公里;发展一批高效率的乡镇、村居联网公路,建成30公里的乡镇、村居联网公路,实现乡镇、村居之间的互联互通。有序推进农村公路交通安全设施工程,实施乡村道交通安全设施工程142公里,保障农村群众安全出行。实施农村公路错车道1210个。第二,实行建设资金全额补助。按照十七届县人民政府第56次常务会议精神,对20xx年以后下达建设计划的农村公路进行全额补助,提高乡镇、街道的建设积极性,确保农村公路建设持续有力发展。第三,加大养护资金投入力度。按照《秀山土家族苗族自治县农村公路养护管理办法》文件精神,自20xx年起,县级财政每年预算安排的300万元专项村道养护资金,实现了农村公路列养补助范围100%,村道养护资金达到1000元/公里,与全市村道养护资金补助标准持平。
四是提供四大保障。政策保障。用好国家政策扶持,积极向上争资。同时,紧紧抓住民族、扶贫、移民后扶持等政策机遇,紧盯政策空间,积极做好政策争取工作,把各项扶持政策用足、用够、用活。资金保障。多渠道筹集农村公路建设资金,形成县交通局争取市级专项补助资金为主导,乡镇(街道)工赈资金、扶贫资金、土地复垦资金、高山生态扶贫搬迁资金等打捆配套,村(居)民委员会“一事一议”方式村民集资,社会企事业捐资的多元化筹资体系。组织保障。做到“三落实”,即:机构落实、人员落实、责任落实。技术保障。加大技术培训、整合技术力量,克服农村公路建设、养护技术力量薄弱的困难。
五是搞好五个结合。做到专项资金与其他支农资金相结合、职责监督与义务监督相结合、建设硬性标准与通行实际需求相结合、宣传教育与行政手段结合、廉政建设与安全生产相结合。
(一)全力实施好“四好农村路”。目前我县已基本解决农村地区交通出行问题。20xx年将以乡村振兴战略为契机,继续实施农村公路100公里,全面服务农业产业、乡村旅游,促进我县农村公路提质增效。重点是改造“畅返不畅”公路,实施乡镇与乡镇之间、村(居)与村(居)之间互联互通公路,进一步改善通行条件,提高乡镇、村互联互通水平,让农村公路真正走进“人家户”。
(二)继续实施好公路安保工程。完成农村公路安保工程任务,重点是农村公路危险路段以及需要开通、延伸农村客运的公路。同时,继续推进融资租赁模式,加快重点路段的实施进度,确保安全隐患得到有效整治。
(三)做好与乡村振兴的衔接。准确把握交通脱贫攻坚与实施乡村振兴的关系,充分总结、借鉴交通脱贫攻坚为乡村振兴提供的经验,做到规划、政策、保障、任务衔接,为全县实施乡村振兴战略提供交通保障。
20xx年,xx镇始终把巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为重点工作来抓,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打出防风险、抓创新、强引擎、求突破的组合拳,跑出了乡村振兴加速度。
防风险,动态监测筑成果。
xx镇紧紧围绕“335”工作机制,结合镇村实际,在防返贫动态监测工作中,采取“411”工作法,不断夯实工作责任,确保防返贫动态监测的帮扶机制取得实效。压实四方责任;镇党委书记亲自抓、主动抓,定期组织召开党委会专题研判防返贫动态监测工作,为工作开展奠定了基础;分管领导具体抓,针对各项工作任务,做到常安排部署、常督查落实,确保工作安排落实有效;业务干部一线抓,结合镇村实际,镇乡村振兴办3名干部实行分片包抓,指导各村扎实开展各项工作;支部书记主体抓,结合工作要求,各村支部书记对本村各项工作进行统筹安排,带领村四支队伍将各项工作任务落到实处。明确一个目标;始终把化解风险点,防止致贫返贫作为防返贫动态监测工作的底线和首要任务来抓,围绕“两不愁三保障”安全饮水和住房安全等方面,常态化开展入户走访排查工作。落实一个机制;严格落实“三级网格化”监测机制,在全镇12个村建立防返贫动态监测“三级网格”,通过月排查、月研判,进一步织密监测网。截止目前,全镇共有监测户47户135人,其中边缘易致贫户24户74人,脱贫不稳定户22户59人,突发严重困难户1户2人。已销号监测户38户124人,9户11人老人户持续落实帮扶措施。
xx镇坚持“1+2”产业发展思路,围绕“一村一品”产业发展,按照规模化开发模式,坚持产兴振兴的发展理念,构建以花椒、林麝为主导、以烤烟、中蜂、食用菌、魔芋、鲜桃为特色的产业发展新格局。明确了5个村主导产业为花椒种植,5个村主导产业为林麝养殖,1个村主导产业为魔芋种植,1个村主导产业为烤烟种植,破解了群众发展产业五花八门,缺乏主导产业支撑的问题。紧盯产业兴旺目标,围绕林麝特色养殖主导产业,在瓦房坝村创新试点建设林麝“共享麝区”,不断将林麝产业发展壮大,真正实现产业带动、增收致富的美好愿景。截止目前,瓦房坝村林麝“共享麝区”项目,已完成209间林麝圈舍的修建任务,正在完善水、电、监控等配套设施。全力推进榆林铺村乡村振兴示范村建设,围绕主导、特色产业发展,推动农民持续增收。目前,榆林铺村林麝存栏突破1000余头,中蜂留存2500余箱。三岔村、喇嘛泉村强强联合、村村联建,全力打造三岔万亩椒果园,贯通连接三岔村石山坪和喇嘛泉村苟家湾及前咀梁10公里产业道路环线,先后组织镇村干部4次花椒建园大会战,建成百亩连片示范点2个,新种植花椒1000亩,低产园改造1000余亩,持续平整撂荒地1000亩,配套建设筛选、烘干车间400平方米,购买花椒烘干、筛选机9台,让椒农不再为烘干花椒犯愁。
xx镇围绕做大做强优势产业,提档升级特色产业的发展目标,大力发展花椒、林麝、中蜂、食用菌、烤烟、魔芋等产业。花椒产业;以三岔万亩椒果园为核心区,辐射带动xx、酒铺、喇嘛泉等村,通过边角地利用、撂荒地整理、低产园改造等多种方式扩大花椒种植面积,提高作务水平,增加群众收益。目前,全镇花椒留存5000余亩。林麝产业;以瓦房坝为中心,在榆林铺、连云寺、酒奠沟等村建设标准化林麝养殖场,全年新修建林麝共享麝区2个,林麝养殖基地2个,目前,全镇林麝存栏突破5000头。中蜂产业:通过大户示范带动、支部助力销售的模式,不断扩大中蜂养殖,截至目前,全镇中蜂养殖户688户,存栏15000余箱。食用菌产业:在榆林铺村、喇嘛泉村集中建设食用菌大棚209座,全年投放食用菌60万袋;投资240万元实施的喇嘛泉村食用菌产业园项目的建设,将推动全镇食用菌产业朝着规模化、产业化方向发展。烤烟产业:在孔家庄、喇嘛泉村发展烤烟种植,全年累计种植烤烟980亩。魔芋产业:在费家庄、沙江寺村发展魔芋种植1400余亩,并建成日处理鲜芋13吨的魔芋精粉加工厂一座。此外,在酒铺村桃花岭栽植的11个品种2万余株桃树今年已开始挂果,今年采摘油桃、蟠桃、白如玉桃等各类桃10万余斤,实现销售收入15万元。通过产业项目的实施,促使村集体经济步入了良性发展阶段,20xx年全镇村集体经济收入突破140万元,3个村集体经济收入15万元以上,4个村集体经济收入在10-15万元左右,其余各村收入均在5万元以上,彻底消灭了“空壳村”。
按照“八清一改”和“八不八保”的人居环境整治行动标准,秉承既要“高颜值”,更要“好气质”的工作理念,以榆林铺村人居环境整治示范村建设为契机,围绕“三堆清理”、残垣断壁拆除、污水处理、生活垃圾清理和村庄绿化美化等内容开展了集中整治。推进整村厕所革命全面清零工作,对20xx年整村推进农村改厕未验收通过的户厕全部进行了整改提升。多管齐下,汇聚合力,采取集中整治和日常保洁相结合的方式,全面开展了人居环境整治工作。20xx年,累计投入资金60余万元,组织4000余人次开展农村人居环境综合整治,清理农村垃圾80余吨,整治畜禽养殖等农业生产废弃物数量40处,清理沟渠100余条。同时,按照“边整改、边宣传、边引导”的工作思路,利用网格化管理,落实门前三包责任制,引导群众改陋习、树新风、扬正气,并结合国家卫生镇创建工作,号召广大群众积极投身人居环境整治工作,引导群众养成良好的卫生习惯,自觉做环境卫生整治的促进者。
近年来,乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词,越来越多的大学生响应领袖的号召,投身于乡村建设。在我看来,这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。
任何一个时代,青年都是最具有活力和富有责任担当的群体,青年强则国强,青年富则国富。领袖曾说:“青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”青春如初春,如朝日,如百卉之萌动,如利刃之新发于硎。当代青年正生逢最伟大的时代,该勇担重任,志存高远,积极为国家和民族的发展事业做出新的更大贡献,在奋斗中释放出具有时代价值的青春激情。
一代人有一代的责任和担当,青年兴则国家兴,青年强则国家强。翻看历史,五四运动发端于青年,陈独秀、鲁迅站在时代的潮头振臂高呼,点起科学真理的火把,照亮了一个时代;战争年代,千百万有志青年、英雄儿郎投身革命,在毛泽东、周恩来的带领下,抛头颅洒热血;建国伊始,华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍,回归祖国,为国铸重器。而我们,身处于中华民族伟大复兴的关键时刻,应积极投身于乡村建设,学习秦玥飞,学习李忠凯,像280多万驻村干部一样,扎根乡村,奋战在脱贫一线,让青春绽放在祖国最需要的地方,愿得牺牲能壮志,浴血坚持创小康。
也许有人认为大城市才有更多的机会,才能实现更好的发展,但在我看来,“事业靠人,业由人兴”,在农村,在基层,有着更广阔天地,更大的舞台。如今,乡村振兴战略全面开局,乡村振兴的嘹亮号角已经吹响,正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚,建功立业的时候。廖俊波为官一方,脚下有泥土,心间有真情,身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去;海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇,回到乡村,带领乡亲们脱贫致富;一批批青年教师支教一乡,为闭塞的乡村带来朗朗读书声;一批批大学生村官回到基层,为乡村振兴带来新鲜血液。领袖16岁到乡村插队,与乡亲们一起摸爬滚打,他曾说,在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈,一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华,在基层一线挥洒汗水,投身乡村,大有可为。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,新时代的青年们,让我们将责任握在手中,担当放在心头,用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
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xx镇是全省27个革命老区乡镇之一,辖有16个行政村,307个村民小组,总人口11001户38006人,总面积112.4平方公里,一般农户10156户,系统内帮扶对象841户1991人,其中监测户以外的脱贫户816户1932人、脱贫监测户6户13人、边缘易致贫户18户44人、突发严重困难户1户2人、易地扶贫搬迁119户208人,20xx年年人均纯收入均在6500元以上。
(一)突出衔接重点,持续落实政策。
1、“两不愁三保障”及安全饮水政策巩固落实情况。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,xx镇在xx市脱贫攻坚指挥部的安排下于xx月份在全镇范围内对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。经过为期半个月的摸排全镇所有农户象无住危房、饮水安全无保障、医疗费用报销不达标、失学辍学等现象发生。
2、兜底保障政策落实情况。按照“四个不摘的要求”调整优化兜底政策措施,补齐基本民生保障,对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,依规纳入低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保、应救尽救。截止20xx年xx月全镇脱贫人口中落实低保救助818人,特困供养救助256人。
3、产业帮扶政策落实情况。xx镇始终坚持产业发展是巩固脱贫攻坚成果的根本之策大力开展产业帮扶政策落实工作。一是大力发展实力产业。以伍欣甸园项目为依托,发展高端水果种植,其中3000余亩的蓝莓基地是华中地区最大的蓝莓种植基地之一,解决了xx村及周边400余劳动力就业,村级集体经济收入突破8万元;二是为全镇247户脱贫户、边缘户及3个村扶贫车间、1个养鸡大棚购买产业保,最大程度降低脱贫户产业发展过程中的风险,让脱贫户能够放心种、放心养,为产业发展保驾护航;三是积极协助农户申报产业奖补,目前正在为248户脱贫户及三类人员申报产业奖补411620元;四是大力开展消费扶贫,鼓励机关干部购买脱贫户农产品,解决农户农产品销难的问题,目前共购买脱贫户农产品22000元。
4、就业帮扶政策落实情况。始终把就业当做巩固脱贫的重要性抓手多途径的开展就业帮扶工作。一是鼓励脱贫人口、边缘户外出务工,20xx年全镇为538名脱贫、边缘户劳动力申报一次性外出务工交通补贴。二是公益岗开发,为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社等资金,开发公益性岗位132个,其中光伏公岗52个,人社公益性岗位80个。
5、小额信贷政策落实情况。全镇现有存量贷款287万元,其中20xx年新办理小额信贷5户22万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。
(二)有序开展工作,巩固脱贫攻坚成果。
1、扎实开展防止返贫致贫监测帮扶工作。每月通过部门预警、村级摸排、农户申请在全镇范围内开展摸排,逐一走访调查会商研判,留存走访记录、会商记录,将退出和纳入监测帮扶人员名单报镇乡村振兴办汇总,镇党委每月召开党委会,针对镇振兴办汇总确认名单,逐一会商研判,看每个人是否符合退出和纳入条件,最终形成决议报市乡村振兴局,20xx年镇党委已开展了10次会商研判。做到早发现、早帮扶,形成完整的动态监测帮扶闭环。目前已通过一事一议解决3户脱贫户自费医疗费用过高问题,通过防贫保解决42户一般农户医疗费用过高问题。
2、多措并举开展易地扶贫搬迁后扶工作。以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,多措并举开展后扶措施。一是鼓励有劳动能力的易迁户外出务工增收,同时为其申报一次性外出务工交通补贴;二是对于没有劳动能力的易迁户落实政策兜底;三是利用易迁后扶资金119万元(易迁户户均一万元)建立油茶深加工车间和蓝莓包装车间,租金(9万元)按照户数比例分配至各村对公账户,用于优先易迁户产业发展、特困户救助和公益性岗位。安置点配套设施按照“十个一”配置齐全。
3、扎实做好扶贫资产管理工作。对已建成的扶贫项目及资产进行全面核查,主要分为经营类资产、基础设施类资产、易地搬迁类资产,逐一逐级登记,建立扶贫资产清单,对已形成的扶贫资产应纳尽纳、分级逐一登记造册,明确各项扶贫资产信息。
4、有序开展衔接资金项目实施工作。完成20xx年项目库建设任务,xx镇扶贫产业路建设项目批复10.2公里,总资金规模408万元,涉及扶贫资金153万元。其中xx镇和顺村、联星村、中湾村标段产业路建设5.8公里已完成市级验收等待资金拨付,xx村、xx村、xx村标段产业路建设4.4公里已基本完工。
一是加快和美乡村示范点的施工进度,目前全镇3个和美乡村示范点项目建设均已完成80%以上,确保在xx月底前完成项目建设的全部内容;二是积极宣传动员,提升群众对和美乡村建设的认识度,充分调动群众的积极性,鼓励广大群众参与到和美乡村的、人居环境整治建设中来,不断增强群众的幸福感和获得感;三是组织人员开展冬季夜间治安巡逻,确保冬季夜间治安稳定。
一是坚持“红色沃土,蓝莓小镇”的发展理念,把蓝莓种植作为镇级一大主导产业,目前xx镇蓝莓种植面积达3600亩,下一步将着力打造蓝莓种植示范基地建设,扩大蓝莓种植规模、提升蓝莓品质;二发挥xx镇种植大蒜的悠久历史及“xx大蒜”的品牌知名度,在全镇范围内连片大规模种植xx大蒜,现已在陶庙、东升、xx等村种植大蒜1060亩,目前正在进行“xx大蒜”地理商标注册事宜,进一步扩大xx大蒜产品知名度。
1、民族要复兴,乡村要振兴。
2、建设美丽乡村,分享美丽家园。
3.加强基层组织,帮助乡村振兴。
4、实施乡村振兴,建设富美山河。
5、建设美丽的乡村,使一方人民受益。
6、统一城乡发展,建设美丽乡村。
7、共建美丽乡村,共享美好生活。
8、整顿人居环境,帮助乡村振兴。
9、启航新旅程,描绘乡村振兴新蓝图。
10、乡村振兴,农业强,农村美丽,农民富裕。
11、实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设。
12、坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
13、稳步推进三大产业同步发展,加快美丽乡村建设。
14、大力实施乡村振兴战略,绘制农村农业发展新蓝图。
15、发掘乡村潜力,改善乡村环境,提高村民生活质量,帮助建设美丽的乡村。
16、认识一致,目标一致,步调一致,切实抓住美丽乡村建设的效果。
1、全民动员,人人参与,xx协力建设美好乡村。
2、人人出力,户户参与,打造整洁、秀丽、美好乡村。
3、人人共建卫生村,个个争当文明人,大家都是责任人。
4、建设美好乡村,造福一方百姓。
5、统筹城乡发展,建设美好乡村。
6、革除生活陋习,美化人居环境,优化生存空间。
8、全民动员,全员参与,积极参加“百日整治”活动。
9、整治工作人人参与,美好环境家家受益。
10、尊重群众主体地位,发挥群众主体作用。
1、乡村增一分美丽,生活添一分诗意。
2、自家垃圾分一分,生活环境美几分。
3、家庭卫生天天好,乡村环境日日新。
4、环境卫生人人有份,舒适宜居家家受益。
5、环境整治,“众”在行动。
6、环境整治大戏台,有您参与更精彩。
7、金山银山,不如绿水青山;千好万好,环境整洁更好。
8、环境整治“晋”行时,农村脏乱过去式。
9、开展五大专项行动,改善农村人居环境。
10、干净、整洁、有序,这就是咱的家。
11、人居环境要改善,大家事情大家办。
12、实施清洁乡村工程,营造和谐人居环境。
13、改水改厕改村容,美轮美奂美乡村。
14、竭“晋”全力抓好环境整治,精“城”团结助力乡村振兴。
15、实现乡村大发展,环境整治是关键。
16、环境整治没有旁观者,每位村民都是践行人。
17、宁吃乡村清洁苦,不受垃圾污染累。
18、新时代,新理念,卫生厕所新风尚。
19、家家关爱人居环境,户户参与综合治理。
20、和谐晋城同心,美丽乡村同梦,环境整治同行。
21、五大行动,乡村告别脏乱差;三年整治,(泽州)迎来洁净美。
22、脏乱除、污水治,厕所改、乡村兴。
23、奏乡村整治交响曲,唱生态宜居主题歌。
24、分类产生价值,垃圾变成资源。
25、农林文旅康融合发展,山水田林路综合治理。
26、水碧天蓝环境美,街清屋净农家乐。
27、人人都是乡村振兴力量,村村都是环境整治考场。
28、我爱我村,我想晋净。
29、整治农村人居环境,建设现代美丽乡村。
30、做文明新农民,创人居新环境,建“晋”美新农村。
31、小康不小康,改厕算一桩。
32、农业强,农村美,农民富;老乡壮,老院亮,老家新。
33、吹响环境整治集结号,奏响宜居乡村振兴歌。
34、环境整治一小步,美丽乡村一大步。
35、农村环境治得好,市民就往乡村跑。
36、为环境整治出力流汗,为文明乡村加油点赞。
37、生态“颜值”变经济“价值”,绿水青山成致富“靠山”。
38、乡村振兴任重道远,环境治理先行一步。
39、拆违治乱优化人居环境,干净整洁乐居美丽乡村。
40、垃圾可变宝,分类更环保。
根据工作安排,现将xx实施乡村振兴战略工作主要业绩和特色亮点报告如下:
近年来,坚决贯彻“三农”工作的重要指示精神,大力实施乡村振兴战略,统筹推进“五个振兴”,加快农业大县向农业强县跨越,先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣,连续两年荣获全省“县域经济发展先进县”,连续四年获评“脱贫攻坚先进县”,四度荣膺“西部百强县”。xxxx年获得省级乡村振兴战略省级培育县、x个省级示范村等成绩,渠南街道办大山村荣获全国乡村治理示范村。
一是优先保障“三农”资金投入。xxxx年我县一般公共预算支出xxxxxx万元,其中乡村振兴本级财政支出xxxxxx万元,%;xxxx年,一般公共预算支出xxxxxx万元,其中乡村振兴本级财政支出xxxxxx万元,占比%。
二是优先考虑“三农”干部配备。成立县委农村工作领导小组,配备乡镇(街道)专职人员,行政村乡村振兴指导员、规划员、辅导员全覆盖。开展“人才下基层·智汇促振兴”活动,回引优秀农民工xxxx名,选拔农民工村干部xxx名,纳入后备力量xxxx名。
三是优先满足“三农”发展要素配置。安排xxxx年农村新产业新业态用地亩,占上级下达年度新增建设用地计划的%;搭建“政银担”乡村振兴融资平台,促进新型经营主体贷款融资x.x亿元以上。
四是优先安排农村公共服务。投入资金x.x亿元,完善教育、卫生、文化等公共服务设施,新建乡村大舞台xx个、文化综合达标站xx个,建成“留守学生之家”xxx所。
一是上下同欲添干劲。构建“x+x+x”乡村振兴战略工作专班机制,建立“周调度、旬通报、月例会”推进模式,形成齐抓共管乡村振兴的格局。
二是精准谋划指航标。出台《乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx年)》等文件,高质量编制乡村振兴“x+x”规划、农业产业功能区规划、“x+x”特色产业发展专项规划等。
三是因地制宜壮产业。坚持现代农业园区、农产品加工示范区、农业科技园区“三园齐发”,抓好“花果山、有机谷”,做大黄花首位产业,发展“x+x”特色优势产业xxx万亩,四是强基固本优环境。开展“美丽家园亲清我家”活动,抓好“三清两改一提升”户居环境整治,建成农村卫生厕所xx.x万户,村(社区)“五美庭院”标准达xx%以上,农村卫生厕所普及率达%,自然村生活垃圾处理实现全覆盖,荣获全省人居环境整治重点县。
五是彰显特色育新风。深入开展“写村史、建村标、立家风、讲家训”活动,修订村规民约xxx次,xxx个行政村建立村规民约执行委员会,完成屏西乡杜家四合院、李馥镇杨家院子等x处传统古村落、古民居保护工作。
1、大家一条心,共建新农村。
2、从身边做起,清洁岗位,共建美丽企业。
3、从办公室做起,擦亮窗口,建设文明示范单位。
4、创建美好家园,从一点一滴做起。
5、城乡齐联动,共建文明村。
6、城市多一分清洁,生活多一分和谐。
7、草儿绿花儿香,环境美人健康。
8、爱小家,为大家,清洁乡村人人夸。
9、清洁田园,人人关心。
10、清洁田园,人人参与。
11、建设生态农业,走科学发展之路。
12、家家建卫生厕所,村村变优美环境。
13、家家户户搞清洁,创造幸福好生活。
14、加快基础设施建设力度,实施街道硬化亮化绿化美化。
15、积极行动起来,大力开展“清洁田园”活动。
16、积极开展“美丽乡村·清洁田园”专项活动。
17、户户树新风,人人讲公德。
18、构筑以“三宜”城区为标志的生活服务高地。
19、共产党员是“美丽乡村、清洁田园”活动的主力军。
20、改变脏乱差,创造真善美。
21、发动群众清洁田园,建设美丽和谐家园。
22、落实科学发展观,创建和谐新农村。
23、灵山是我家,清洁靠大家。
24、开展“美丽乡村·清洁田园”活动,加快建设富裕幸福魅力生态和谐乡村。
25、开展“美丽乡村,清洁乡村”活动,促进经济社会科学发展。
26、开展“六清理三绿化”,创建文明生态乡村。
27、讲文明、改陋习、树新风。
28、讲文明、爱卫生、共建新农村。
29、讲文明,讲卫生,营造干净整洁生活环境。
30、建设新农村,倡导新生活。
31、美丽村庄是我家,农村不比城里差。
32、推动产业结构优化升级,大力促进农民持续增收。
33、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村。
34、尊重群众,相信群众,依靠群众,发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
35、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村。
36、用足群众智慧,舞好规划龙头。
37、管住脏、乱、差,留下真、善、美!
38、建设美好乡村,打造幸福家园。
39、新村染绿淮河两岸,和风温暖城乡居民。
40、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园。
41、构建“两型城市”,建设美好乡村。
42、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村。
43、改水改厕改不良习惯,林绿地绿有绿色心情。
44、处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。
45、以工促农、以城带乡、城乡互动,统筹推进美好乡村建设。
46、努力打造天蓝、地绿、水清、人和的美好乡村。
47、尊重群众主体地位,发挥群众主体作用。
48、人人重环保,乡村更美好。
49、美好的环境来自我们每个人的珍惜和维护。
50、道路通达河塘清,改水改厕饮水净,垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新。
51、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新家园。
52、心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化。
53、人人支持“清洁田园”。
54、人人动手,清扫垃圾,清除杂物,清洁房屋,消除“四害”。
55、人人动手,门前三包,创造洁净、优美的社区环境。
56、人人出力,户户参与,共建美丽好乡村。
57、人人参与环境治理,天天享受健康生活。
58、人人参与,洁净家园。
59、扎实推进“清洁田园”活动。
60、营造整洁舒适环境,倡导文明健康生活。
走街串巷的秧歌宣传队、农家书屋……各种文化设施、文化活动覆盖所有乡村,村民或观看民间秧歌,或在新时代文明实践站的善行义举榜前感受榜样的力量……行走在xx县xx镇大地,感受到的是扑面而来的文明乡风。
记者日前在xx镇采访时,遇到一家村民正办白事。音响放哀乐代替吹号手,亲友戴白花,饭菜也是简单标准的大锅菜,相比以前的大操大办,变化让人吃惊。“以前办白事最少也得花x万多元,流水席一摆就是几十桌,家底薄的真办不起。”一位前来帮忙的村民告诉记者,现在推行移风易俗,之前攀比浪费的风气再也见不到了,给老百姓大大减轻了负担。乡风文明是乡村振兴的保障,加快“三农”现代化,绕不开移风易俗这道坎儿。xx县xx镇立足农村和农民的生产生活特点,从良好行为习惯养成和价值观念普及入手,利用文化大院、宣传走廊、道德讲堂、文化汇演活动等阵地载体,广泛宣传移风易俗的重要意义,让群众在潜移默化中提高认识、达成共识。同时,该镇充分发挥党员干部的示范引导作用,通过签订承诺书、个人事项申报等方式,明确要求党员干部做移风易俗的表率。目前,全区所有行政村均成立了红白理事会,根据自身实际情况制定《操办红白事参照标准》,并纳入《村规民约》,红白事费用普遍比之前降低一半以上。
在xx县xx镇西野埠村文化广场前,民间艺术大展演汇演如约上演。舞龙、舞狮、抬花轿、赶毛驴、划旱船、扑蝴蝶、扭秧歌等精湛的民间艺术表演赢得了现场观众的热烈掌声。如今,分布在全镇村居社区的文化广场成为群众丰富文娱生活、改变生活方式的`好去处。乡村振兴既要塑形,也要铸魂。该镇坚持物质文明与精神文明并举,启动了新时代文明实践中心建设,制作核心价值观宣传媒介xxxx余处。扎实开展文明村(社区)创建活动。加强乡村公共文化服务阵地建设,村级综合文化服务中心覆盖率达到xxx%。推动“四个意识”“四个自信”在农村领域落地生根。
“这两年俺村变化可大了,房前屋后的垃圾不见了,取而代之的是各种墙画,路灯亮了,水清了,群众文明卫生的素质也提高了,住在这里感觉非常幸福!”宽阔的水泥路面干净整洁,路两边绿植相应交错。乡村振兴,关键在人。随着xx县xx镇农村生产生活条件的改善,不仅乡村面貌焕然一新,群众自主发展的精气神儿大大提升,也吸引了一批心系故土、情向农村、热爱农民的优秀农村人才队伍,为经济增长、文化进步和美丽乡村建设提供动力和支撑。
“为了使‘文化要素’在乡村振兴路上做到不缺位、有担当,我们将坚持文化铸魂,保护传承好历史文化,发扬提升现代文化,打好乡风文明硬仗。”xx县xx镇相关领导如是说。有了文化“软实力”的支撑,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略在美丽xx县xx镇变得越发明晰可见。
十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。对于如何推进乡村振兴建设调研情况如下:
(一)村庄规划标准低。在我县乡村振兴建设中,村庄规划标准偏低,主要表现在“重建设轻规划”。村庄对于硬件设施建设的完成度十分在意,而对于规划认为是“纸上画画”,没有意识到规划对村庄建设与发展的重要性。
(二)村民缺少主动参与性。现在乡村振兴建设主要是政府主导,村民缺少主动性与参与性。从资金的筹措,到乡村的规划建设,都是政府一手包办的,农民很少积极主动地参与到建设中来,存在“干部干,民众看”的现象。
(三)缺少建设资金。现在的乡村振兴建设主要还是依靠政府的财政投入,但是政府资金也是有限。对于建设的支持,政府无法做到全包全揽、面面俱到,这在一定程度上造成“僧多粥少”的现象,使各村镇之间竞争激烈。在没有其他资金投入时,工程建设只能停滞,即便是自愿投资也是有限的,再加上宣传力度不够,比较难吸引社会资金的流入,由于资金不够,乡村振兴设进展比较缓慢。
才的吸引力。因此,农村人才缺失现象非常普遍,这在一定程度上阻碍了农村建设发展。
(五)基础设施建设相对滞后。乡村的基础设施建设比城市要滞后许多。一方面乡村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施、垃圾处理设施等各个方面,仍是相对滞后的;另一方面由于农村房屋造型过于单一,需要彻底整改,进一步完善,建设工作任务艰巨。
(六)各职能部门无法形成工作合力。
乡村振兴建设是一项十分复杂的系统工程,单考一个部门的力量是无法有效完成的,但是在工作过程中,往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象,这就造成了各部门之间互相推诿、扯皮,甚至拖延工作的进度。
(一)因地制宜,完善规划。乡村振兴是现在乡村建设的工作重点,是实现城乡一体化、缩短城乡差距、各方面平稳可持续发展的重要工作项目,而科学规划是实现可持续发展的重要保障,必须把规划摆在建设工作的首要位置,坚持先规划、后施工的建设原则。
(二)大力发展乡村旅游。随着城镇化进程的加快,城市居民工作、生活等方面的压力越来越大,越来越多的城里人开始向往乡村空旷的田野,优美的田园风光和悠闲安逸的生活,这使得乡村旅游越来越受到城市居民的追捧。乡村农家乐旅游、乡村花木游、瓜果游、休闲游、农业科普游等旅游形式开始大众化。
(三)合理使用政府资金,吸收民间资本。乡村振兴建设基础设施和改造农村生态环境所需的资金很多,这给政府造成的压力很大。政府应想方设法吸纳民间资本,将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广,让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源,主动到农村投资建设。
(四)培养和引进各类人才。一是培养人才,对于本乡村有能力的人员提供专业的知识培训,定期进行考核。二是引进外来人才和团队,乡村可以和社会上的大学合作,给出在农村工作的优势条件,将大学生就业目光投向乡村。也可以和社会上已经成熟有经验的团队合作,共同推进乡村振兴建设工作。
(五)完善基础设施建设。乡村振兴基础设施的完善是一项系统工程。对道路交通、给水、排水设施、公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、排水、亮化、民房提升、垃圾治理方面需要加大投入建设。
(六)发展强村富民产业。积极推进农业产业结构调整,因地制宜大力发展特色产业。一是推进土地流转,着力推进现代农业观光、特色林果等重点产业规模化发展,产业化发展。二是大力发展“一村一品”。宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,形成农民增收致富的稳定来源,为美丽乡村的可持续发展提供强劲动力。
(七)提升乡风文明。培养新型农民、培育文明乡风,是乡村振兴建设的重要内容之一。在推进乡村振兴建设过程中,注重基础设施建设和乡风文明建设协同推进,注重点面结合,要以社会主义核心价值观为统领,强化农民综合素质的教育;引导农民转变观念、摒弃陋习、移风易俗、倡树新风,培育文明健康的生产生活方式。
1、少一份食品隐患,多一份生活平安。
2、学好食品安全法,保证健康你我他。
3、法行天下,食者无忧。
4、民以食为天,食以安为先。
5、群策群力共创食品安全,互助互爱同筑和谐家园。
6、人品、食品,品品相照;苍生、民生,生生相联。
7、粮食安全天天讲,健康生活岁岁享。
8、欲食天下鲜,安全记心间。
9、食品安全有保障,绿色消费享健康。
10、严把食品安全关,共谱和谐社会曲。
11、保障食品安全,建设经济强省。
12、让农民种粮有利可图,让主产区抓粮有积极性。
13、选购放心粮食,吃出健康体魄。
14、食品初始模型,人命关天。
15、美好生活,从饮食卫生开始。
16、安全食品联万家,食品安全靠大家。
17、营造食品安全大环境,呵护幸福健康小家庭。
18、粮食安全齐监督,粮食安全靠大家。
19、食品安全天天讲,健康生活岁岁享。
20、关注粮食安全,责任重于泰山。
21、家家关注粮食问题,人人阻截问题粮食。
22、全面实施粮食放心工程,促进经济社会和谐发展。
23、手牵手把好粮食质量关,心连心守好粮食安全门。
24、食品安全关系到国计民生。
25、粮食安全系万家,监督管理靠大家。
26、少吃一口垃圾食品,多享一年幸福人生。
27、安全食品连万家,食品安全靠大家。
28、开展"节约一粒粮"行动,在全社会营造爱粮节粮浓厚氛围。
29、家事国事天下事,粮食安全是大事。
30、食品安全共同的心愿,社会和谐快乐的家园。
31、粮食安全联万家,健康幸福你我他。
32、生命诚可贵,粮食价更高!
33、美丽河北我的家,食品安全靠大家。
34、对食品安全多一点关心,为有限的生命多一份责任。
35、保障食品安全,共建和谐社会。
36、大力推广旱作节水农业技术,加强耕地质量建设与管理。
37、勤查狠抓严把关,食品安全重于山。
38、食品安全,百姓安康。
39、少吃一口垃圾粮食,多享一年幸福人生。
40、开口吃个爽,莫把安全忘。
41、构筑食品安全防火墙,撑起群众健康保护伞。
42、粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技,动力在政策。
43、实施食品安全放心工程,促进河北和谐发展。
44、食品安全你我同创,和谐健康大家共享。
45、食品安全,你我共同的责任;安全食品,你我共同的心愿。
46、少一份粮食隐患,多一份生活平安。
47、安全粮食为大家,粮食安全靠大家。
48、想要健康活到老,粮食安全不能少。
49、粮食安全牢记心,健康幸福伴你行。
50、安全粮食联万家,粮食安全靠大家。
51、不吃饭就不能生存,悠悠万事,吃饭为大。
52、健康大厦始于一砖一石,食品安全凝聚一点一滴。
53、增强粮食安全意识,提高全民身体素质。
54、严把食品安全关,喜架健康幸福桥。
55、加强农田水利建设,提高设施装备水平。
56、想要健康活到老,食品安全不能少。
57、粮食安全个个参与,和谐社会人人受益。
58、食品安全共同监督,健康和谐人人受益。
59、食品安全警钟长鸣,健康生活和谐温馨。
60、粮食安全是金,百姓健康是福。
61、平常去饭堂打饭的时候,可以打合适自己的分量,节约粮食。
62、做到平时吃饭,不剩饭、不剩菜,珍惜粮食。
63、保持餐桌的整洁,吃完后要清理餐桌,做好个人卫生。
64、把餐具放到学校提供回收的地方,不要随意丢下。
65、按需选购,合理储存。购买食材前做好计划,尤其是保质期短的食物。这样既可以保证新鲜又避免浪费。
周慧,中共党员,副教授。2007年8月参加工作,先后担任滁州卫校教师,滁州城市职业学院思政部教师、团委副书记、团委书记、医学系党总支副书记。
该同志自2020年7月挂职定远县池河镇党委副书记以来,积极投身乡村脱贫攻坚与乡村振兴的伟大实践,贯彻新发展理念,在参与“创业创新巾帼行动”“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”中表现优秀、成绩突出,得到群众广泛认可。
该同志是一个热爱学习的人,她除了认真学习政治理论知识,加强信仰以外,还特别注重学习当今最新的、与业务相关的知识。在工作中,能够运用平时所积累的理论知识,深入实践新时代中国特色社会主义思想,对工作中存在的难题和基层人民群众所关心的迫切问题进行思考、提出切实可行、符合实际的意见和建议,不断优化管理工作,得到了上级的肯定和群众的欢迎。
作为党委副书记,该同志牢记自身职责,协助上级领导加强制度的完善,探索建立并不断完善青年骨干队伍管理制度,为进一步加强乡村振兴奠定了青年基础,加强对共青团的指导工作,建设一支党放心、群众满意的青年干部队伍。通过组织开展主题团日活动,经常与青年谈心谈话,增强各团支部的凝聚力和战斗力,充分发挥全镇青年干部的积极性、主动性以及在新媒体宣传上的创新优势,为开创池河镇宣传事业新局面提供有力的青年支持。现在,这一举措已取得明显的效果,池河镇的宣传与青年培养工作效率有了明显的提高。
该同志各项工作都不放松,为把外宣工作落到实处,她常常亲自到各个村、单位、部门进行宣讲,并积极配合各村搞好相关工作,主动做好了“疫情防控”、“秸秆禁烧”、“森林防火”、“防溺水工作”的宣传,通过走访、座谈、召开动员会、宣讲政策等形式,池河镇人心稳定,森林防火中干部群众齐心协力。哪个村有需要,她就会尽力解决问题。还常常邀请记者对社区外宣活动进行采访报道。2020年下半年,安徽日报、中安在线、安徽文明网、滁州日报、定远新闻等媒体对池河镇产业扶贫、移风易俗、扶贫攻坚、环境整治等先进经验和典型进行推介报导;截至目前,学习强国安徽学习平台7篇,安徽日报10余篇专题,安徽文明网4篇,中安在线2篇,安徽电视台三农财经专题报道池河镇3条,安徽新闻联播1次专题报道,滁州新闻联播2次。中国文明网、安徽文明网均对池河镇精神文明创建工作进行报道,坚持每日一篇原创新闻报道,利用池河微发布发布信息400余篇。
该同志分管教育工作,她坚持主动联系师生,经常深入池河镇教育教学一线,多次前往池河中学、池河小学、池河二小、池河回民小学调研工作,她利用擅长文化教育的.优势,常常深入村居、学校,了解村居、学校学生学校和生活中的困难,力所能及地进行解决。在她的带领下,池河镇每年开学初都要召开全镇教育工作座谈会,同时她还动员各方力量共同关注农村基层教育,亲自组织志愿者关爱有困难的村居留守儿童。
(周慧同志关心农村教育)。
周慧同志自挂职定远县池河镇以来,通过实地调查研究发现农村(定远县池河镇)的留守儿童平均每天的课外阅读时间不超过10分钟,阅读量与理解能力都很有限。为此,她利用在池河挂职的机会,利用下班时间,以激发孩子读书的兴趣、培养孩子读书习惯为目的,与孩子一起开展读书活动,积极投身关爱农村困境儿童的社会志愿服务,把自己多年来积累的“半小时读书会”经验带到定远县池河镇,长期坚持开展关爱留守儿童、提升农村困境儿童阅读力的“半小时读书会”活动。每天,他带领大约10余个留守儿童开展每日30分钟的读书活动;她还通过视频网课以及喜马拉雅听朗读故事的方式联系滁州的小小志愿者们继续带领这10个乡村留守儿童开展读书会活动。此外,还带领自己的孩子捐给农村农家书屋200余册图书。孩子们亲切地称她“周妈妈”。经过近一年的探索与实践,定远县池河镇的这10余个孩子的阅读兴趣大大提升,并且还积极主动参加当地的读书与志愿服务活动,让善良的种子广泛传播。
该同志分管池河文化、精神文明创建工作以来,主动谋划,认真践行先进文化推进社会主义新农村建设步伐,将建设新时代文明实践所试点工作作为一项基础性、战略性的重要任务,精心组织、扎实推进,把加强农村新时代精神文明建设作为实施乡村振兴战略的重要内容,着力在服务群众中凝聚引领群众,切实推动党的创新理论深入人心、落地生根。在她的带领下,池河镇以街道和村居新时代文明实践站为载体,以志愿服务为切入口,推动各类资源整合、下沉,搭建各类文明实践平台,孵化组建五色志愿服务队,着力打造“红色党员志愿服务队、绿色团员志愿服务队、橙色群众志愿服务队、蓝色法治志愿服务队、白色医务志愿服务队”的五色志愿服务队,深入开展政策宣传、医疗服务、关爱三留守等系列志愿服务活动,在全镇范围内营造志愿服务为大家的良好氛围。
乡镇综合文化服务中心是农村文化标杆,为此,该同志高度重视文化站建设工作,通过广泛开展“我们的节日”“乡村大舞台”等系列活动,推动传统文化热起来、红色文化火起来、自办文化旺起来,群众参与热情不断提高、精神风貌持续向好。各村(社区)自发成立广场舞队等群众文艺组织,极大地丰富群众文化生活,以满足人民群众日益增长的文化生活需求,提高全镇人民的道德、文化素质,为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大思想保障和精神动力。
同时,她积极思考,统筹利用全镇范围的各类爱国主义教育基地、科普教育基地、农业教育基地等各类场馆、基地设施,拓展作为新时代文明实践的重要阵地,通过联席会议、结对共建,推动机关事业单位全面参与文明实践,探索建立五色志愿者联盟,激发群众参与积极性。通过新时代文明实践,组建五色志愿服务队,创新宣讲等形式,春风化雨、潜移默化中增进群众对党的认同感,越来越多群众走出教堂、走进文明实践站、所;通过组织好人新风赞、十星级文明户评选、敲锣打鼓送荣誉等特色活动,以先进典型激励带动越来越多的群众崇德向善;通过扎实开展文明村、文明家庭创建,开展各类文明主题实践,通过成立红白理事会,完善村规民约,严格红白事操办标准等,深入推进移风易俗,新风良俗逐渐深入基层、走进万家。群众精神文化生活不断丰富,群众思想觉悟不断提高,文明素养明显提升。让“文明池河”成为池河镇一张闪光的名片。
在镇主要领导的带领下,周慧同志参与分管疫情防控与疫苗工作,按照“能接尽接、应接尽接”原则,连日来池河镇扎实推进新冠疫苗接种工作,池河镇党委政府高度重视,镇主要领导亲自抓落实,确保疫苗接种工作有序开展,截止目前,池河镇已累计接种10600剂次,周慧同志主持召开疫苗接种部署会,摸排各村未接种人员信息,细化任务到个人,利用微信公众号、电子屏、宣传横幅、大喇叭多渠道宣传疫苗接种必要性,发动网格员及时通知辖区村民接种时间、地点、注意事项,确保群众人人知晓。
该同志不论在哪个单位,哪个岗位工作,始终坚守科研一线,不仅自己在做好行政管理工作,同时潜行教研科研,为发挥专家在治学中的作用,管理、教学、科研工作三轮驱动,2020年以来,在《齐齐哈尔大学学报》、《滁州学院学报》等报上公开发表学术论文6篇,其中二类1篇三类5篇;主持在研安徽省重点教研究项目1项,市级重点科研项目1项。在她的努力下,池河镇已经建立2个大学生校外实践基地,1个产学研合作基地,教授亲自到田间地头指导农民种植,并为岱山村民开展系列科技指导服务。
她利用挂职池河镇党委副书记期间,积极践行好关于青年工作的重要思想,落实立德树人根本任务,聚焦乡村振兴,将思想政治教育、党史教育、社会实践教育相结合,组织青年大学生深入基层调研,鼓励青年扎根基层、服务人民、奉献国家。
河南南阳的小果,20xx年在南阳邓州市十林镇习营村组织成立了农机服务专业合作社,起初,她们的合作社仅用来园林绿化,随着规模发展越来越大,业务范围也扩展到了农作物种植、农业机械服务等。2019年,小果的'农机服务专业合作社被评为省级农机合作社示范社。
合作社日常运营中,社员农闲时出去打工,农忙时回社干活挣钱,有农机的加入合作社干活,没农机的也可以到合作社当农机手,大家分工明确,工作认真,合作社很快就有了规模。由起初仅有2台农机,发展到2020年底已经拥有36台,服务能力也由不足万亩发展到2020年底的10万余亩,服务范围达7个乡镇21个行政村。
2021年夏季小麦成熟期推迟,南阳市甚至河南省大部分地区小麦同时成熟,联合收割机极度缺乏的情况下,小果多方组织本地收割机,并协调陕西、河北作业队到南阳市支援三夏生产,助力全市小麦及时收获,保障了当地农民的最大收益。
在积极服务广大农民的同时,小果还带领合作社积极参加市农机局农机深耕项目和市农业农村局农机深耕项目,帮助当地改善耕地质量,提高农业综合生产能力,保障农民丰产丰收。完成本职工作的同时,合作社还主动承担起社会责任,2020年上半年疫情期间,小果的团队自筹资金,免费为十林、罗庄两个乡镇街道及周边多个村开展防疫服务,得到干部群众的广泛好评。
按照《关于开展全市20xx年乡村振兴战略行动计划专项督查的通知》要求,我区进行全面自查,现将情况报告如下:
(一)建章立制、明确职责,完善各项制度建设。
经区委常委会、区政府常务会审定,已先后制定出台《江北区实施乡村振兴战略行动计划》、《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》、《江北区农村“三变”改革实施方案》、《江北区农村人居环境整治三年行动实施方案(20xx年-20xx年)》、《江北区农村人居环境整治管理办法》、《江北区乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》。等系列性指导性文件。截至目前,累计召开全区乡村振兴领导小组工作会1次,乡村振兴领导小组办公会9次,专题工作(评审)会31次,赴区县及区内学习调研9次,外出考察学习培训5次。坚持问题导向,推动规划先行,落实工作保障,以农业增效、农民增收为落脚点,积极培育农业农村发展新动能,勾画乡村振兴工作蓝图,推动乡村振兴工作步步为营、有章可循。
(二)聚焦重点、加强追踪,确保全区乡村振兴稳步推进。
结合《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”重点任务分解方案》,“以五宝镇为重点的乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成”的阶段性目标,细化了“七大行动”212项和“五个振兴”139项工作任务,任务推动率达到92%。一是抓基础设施建设促乡村振兴;二是抓产业发展促乡村振兴;三是抓人才和队伍建设促乡村振兴;四是抓民风民俗建设促乡村振兴;五是抓人居环境改善促乡村振兴;六是抓基层党建促乡村振兴;七是抓农村改革促乡村振兴。
(三)改善民生、加大投入,打好乡村振兴第一场硬仗。
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署,推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。江北区各级高度重视,聚焦民生,一切为老百姓谋福祉出发,在20xx年人居环境整治中加大资金投入力度和整合力度,总投入资金1.5亿元。其中5000万主要用于示范区农房改造和公共基础设施,1亿元主要用于一般片区农房风貌及周边环境打造。20xx年江北区在人居环境中充分整合了其他渠道资金近20xx万元,其中农业综合开发资金约1500万元,水利移民资金475万元用于鱼嘴镇井池村和五宝镇农田道路建设等。农村人居环境农房风貌改造示范片区178栋任务,启动148栋,完成90栋,启动率为83.15%,完成率为60.81%,其中五宝镇启动74栋,完成40栋;鱼嘴镇启动51栋,完成35栋;复盛镇启动23栋,完成15栋。一般片区农房风貌整治工作全面启动,五宝镇第一批审核通过186户,启动开工12户,主体完工2户;复盛镇启动开工7户;郭家沱街道启动开工15户;铁山坪街道外立面整治完工6户。
(一)镇村规划滞后化问题。江北区现仅有唯一一个农业镇五宝镇,现阶段其镇规划受广阳岛片区总体规划限制,还未得到市级相关部门审批;全区涉农村中8个涉农村的村规划已经上报至区规划自然资源局,有待市级批准。镇村规划还未落实,制约了乡村振兴相关工作进展。
(二)产业培育薄弱化问题。五宝镇土地比较贫瘠,产业单一薄弱,仍以传统农业生产为主;经济作物规模小,产品同质化严重;入驻农业企业少经营状况不理想;第三产业以餐饮、住宿业为主,但规模小、条件差、配套差,吸引力不强;由于我区产业规模化、机械化程度偏低,劳动力成本高,作为加工企业所需原材料较其他地区没有竞争力。
(三)农村发展空心化问题。一是人才缺乏,本地人才不愿回乡,外来人才不愿留乡。二是老龄化问题凸显,人口老龄化的问题比城市更为突出,区域内实际务农的劳动力平均年龄高达60岁,“未富先老”问题明显。三是农村住房大量闲置,多为妇女、儿童、老年人居住;四是村集体无产业、无经营收入项目现象较多,集体经济没有形成有效收益。对村支两委激励机制还未建立,集体经济组织缺乏发展动力和创新意识。另外,干部创新发展意识弱,经营管理能力差,措施办法点子少,畏难情绪较大。
(四)基础设施低配化问题。受两江十年控规、四山禁界的影响,农村地区基础设施建设配低。一是部分农村地区供水总量小、管网标准不高。二是供电荷载有待加强,电力线路老化、输变电压低、管网铺设不合理。三是天然气入户率低,部分农村地区未实现集中通气。四是交通条件有待提升,部分村级道路密度低、老化破损较为严重。
(五)公共服务低质化问题。一是医疗卫生条件有待完善,涉农街镇医疗机构不足,服务能力有限。二是文化产品种类少、档次有待提高。三是困难救助和帮扶力度还需加强。
(六)社会治理复杂化问题。企业拖欠农户土地租金、经营不善闲置土地等问题仍在一定范围内存在。同时,随着周边地区发展的加快,群众盼发展、盼开发的愿望愈加强烈,用地难、难用地问题日益显现。
“六大问题”的存在,凸显了实施乡村振兴的“三大矛盾”:一是土地需求旺盛与农村土地低效利用的矛盾。二是政府引导农业产业化与农民热情不高的矛盾。三是农村土地制度与农业现代化、集约化的矛盾。
(一)聚焦乡村振兴行动计划(规划)。立足区情,准确把握中央、市委文件精神,按照《江北区实施乡村振兴战略行动计划》,《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区乡村振兴规划》,进一步明确我区乡村振兴目标定位路径。围绕“产业发展活力旺盛、生态环境明显改善、文明乡风有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实”五个方面及“七大行动”,突出问题导向,精准发力、持续用力,抓重点、补短板、强弱项,通过实施乡村振兴战略积极助推全区持续高质量发展。
(二)聚焦“五个振兴”实施意见。按照江北区“五个振兴”相关实施意见和任务分解方案。区委组织部、区委宣传部、区农委、区人力社保局、区环保局等部门切实担负起牵头职责,有关部门各司其职、密切配合,凝聚广泛共识、形成强大合力,扎实推动“五个振兴”在江北的全面落实。
(三)聚焦农村人居环境整治三年行动计划。实施好鱼复五三镇农村人居环境整治项目,同时按照分类分片启动的原则,加快推进其余涉农街镇相关项目建设。按照《江北区农村人居环境整治项目管理办法》,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境的突出短板,坚持规划引领、因地制宜、城乡统筹、循序渐进、农民主体、完善机制的原则,从抓城市建设的眼光出发,加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的大美乡村建设。
(四)聚焦农村土地制度和产权制度改革。坚持农村基本经营制度,稳定和完善农村土地承包关系,认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。运用农村土地承包经营权确权颁证成果,探索集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。以试点示范带动整体推进,加快农村“三变”改革进程。开展农村集体资产清产核资和集体经济组织赋码登记工作,为深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展新型集体经济,增加农民收入奠定坚实基础。
(五)聚焦社会投入。按照政府引导、市场主导的原则,建立市场化运作的财政投入和整合机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,切实推动乡村振兴工作步入正轨。依托五宝镇已初具雏形的农旅亮点,坚持“政府搭台、企业唱戏、农民增收”,吸引一批有实力、肯干事的企业,全力打造区域特色高效产业带和产业板块,促进采摘农业、创意农业、休闲农业、体验农业、康养农业等农业新业态发展。
(六)聚焦城乡融合发展。按照江北区《关于开展农村住房风貌改造工作促进美丽乡村建设实施方案》,坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,扎实推进农村住房风貌改造工作,以示范试点带动全区全域整体提高,切实改善农村人居环境,带动乡村旅游产业发展,建设美丽宜居乡村,努力实现城市乡村各美其美、美美与共。
小李,男,1962年出生,中共党员,现任xx乡xxx村党支部书记兼村委会主任。xxx村共有178户、560人,党员41名,村“两委”班子成员5人。近年来,该同志按照xx乡党委“党建作引领、产业筑基础、美丽搭载体、乡风提内涵”的乡村振兴工作思路,团结带领村“两委”一班人,坚持以为民服务为己任,勤奋务实、开拓创新,狠抓乡村振兴各项工作落实,带领xxx村朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标迈出了坚实步伐。
人看人,户看户,群众看支部。自20xx年当选村党支部书记兼村委会主任以来,特别是乡村振兴工作实施以来,该同志认真落实“三会一课”、党员先锋指数管理等基层党建工作制度,打造坚强有力的村党支部和党员队伍,积极发挥党支部的引领作用和党员的先锋模范作用。首先从“两委”班子抓起,按照乡党委的工作部署统一思想、凝聚共识。为更好推动工作,该同志多次自费组织党员干部和群众代表到滦南县、昌黎县等地的美丽乡村建设先进村学习考察,引导大家开阔眼界、拓展思路,认识差距、比学赶超。注重发扬民主,征求党内外群众意见,群策群力、集思广益制定了符合xxx村实际的乡村振兴创建方案。同时,组织开展了村内环境卫生整治党员义务劳动,党员志愿服务和党员结对帮扶等活动。村干部一心为民谋发展,党员先行先试做示范,也调动起群众参与村内各项工作的'积极性、主动性。
乡村振兴,必须有产业做基础。该同志和村“两委”班子成员深入分析市场前景,结合村民多年形成的农业生产实际,为xxx村确定了皮毛动物养殖和果菜种植“两条腿走路”的产业发展方向。依托远程教育、党员之家开设“专家大讲堂”,定期聘请农技专家来村为群众免费传授养殖技术,组织村内养殖能手和一般农户开展结对帮扶,引导广大农户改变传统养殖观念。20xx年,全村狐狸、貉子等皮毛动物养殖量达到2万只,xxx村成为远近闻名的皮毛动物养殖大村。为改变单一养殖结构,拓展农民增收致富途径,该同志带领村党支部一班人及科技致富带头人到周边地区参观考察,结合本村实际加快产业调整步伐,鼓励村民发展黄瓜、甜瓜、桃、葡萄等果菜种植,并积极帮助棚户引进新品种。20xx年以来,全村新发展日光温室大棚25座,棚菜面积累计发展到320余亩,棚均销售收入达3万元。在产业的有力带动下,全村农民人均纯收入达到18105元。20xx年,投资50万元的壮大集体经济项目落户,xxx村建成5座高标准温室对外承包,进一步拓宽了村集体收入来源。目前,xxx村集体经济年收入达到12万元。
建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义。xxx村是20xx年度省级美丽乡村,美丽乡村建设基础好、起点高。近年来,该同志又提出“绿、美、亮、净、硬”五字标准,积极推动农村人居环境整治,大力提升美丽乡村建设水平。合理利用上级扶持资金及自筹资金30余万元,建成集党员教育、科学普及、普法教育于一体的村民文化活动中心一座;翻新柏油路800米,村内主副街道基本硬化,方便村民出行;安装路灯40盏,全村路灯达到85盏,实现主街道全部亮化;在村内栽植绿化树木500棵,经过近几年的绿化攻坚行动,村庄绿化率达到了42%;清理村内及周边残垣断壁6处,清理垃圾1400方,村庄更加干净整洁;推进“厕所革命”,改造旱厕223座,无害化厕所普及率达到了100%;改造提升村内废旧坑塘,建成占地4亩的百姓公园,完善休闲步道、文化长廊等配套设施,并融入当地传统民俗,村民休闲健身娱乐有了好去处;同时,对村址周边围墙进行美化,粉刷绘制文化墙1400平米,村庄更加靓丽多彩。
乡村振兴,不仅要有物质生活的提高,还离不开村民精神面貌的重塑。近年来,该同志带领村“两委”班子成员,成立红白理事会,大力倡导文明新风尚,以前红白事大操大办、婚丧嫁娶盲目攀比的风气得到根本扭转。积极参与乡党委、政府在全乡开展的“美丽庭院”创建活动,培树村民“知美、爱美、建美、护美”意识,以环境美促进精神美,村内72%的家庭达到了美丽庭院标准,20%的家庭达到了精品美丽庭院标准。每年开展优秀共产党员、星级文明户、“好婆婆好媳妇”等评选活动,通过选树身边典型,在全村营造见贤思齐、孝老爱亲、向上向善的浓厚氛围。同时,团结村内有成就、有威望的乡贤组成村民调解委员会,村民之间的矛盾在村内便得到有效化解,成功做到了将矛盾“吸附在当地”。一系列的精神文明建设活动,产生了潜移默化的作用,多年来,xxx村保持了和谐稳定,未发生一起上访事件。
01实施乡村振兴战略,打造新时代美丽乡村。
02实施乡村振兴战略,绘制农业农村发展新蓝图。
03实施乡村振兴战略,权力推动农村农业现代化。
04建设美丽乡村,共享美丽家园。
05加强基层组织,帮助乡村振兴。
06坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
08乡村振兴,农业强,农村美,农民富。
09产业繁荣,生态宜居,乡风文明,管理有效,生态富裕。
10产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
13实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策配置。
14聚焦中央一号文件,实施乡村振兴战略。
15以五个振兴推进乡村振兴战略。
16全民一心,建设新农村。
17落实科学发展观,建设社会主义新农村。
18坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
19成为率先发展的领导者,成为人民群众亲切的人。
二十个民族必须振兴乡村。
21绿水青山是金山银山。
22实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全、历史性任务。
24弘扬时代新风,帮助乡村振兴。
乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”,是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣,也要打造精神文明的“高地”,使得乡村用物质与文化“两条腿走路”,塑形与铸魂双管齐下,搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。
搭起“田园风光”舞台,唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年,其中田园风光、乡土文化,是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化,更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景,创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿,夏季田间油菜的金黄,秋季收获喜悦的稻浪,冬季枝头腊梅的洁白,农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗,带月荷锄归”,农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种,秋收冬藏,四时不失其时,乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的.土地之上,坚决保持乡土本真,打造田园本色,让农民当“主角”,唱出自己的“农家”大戏,建设乡村自己的“桃花源”,追求自己的“田园牧歌”。
搭起“乡风文明”舞台,唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”,蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核,引领乡村文化,解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”,也是衡量乡村治理能力,体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人,关键在人,最终目的就是为了实现农民的思想解放,提高农民的文化水平和个人素养,进而及时改变落后思想观念,主动摒弃陈规陋俗,让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高,更要富裕他们的精神文化世界,逐渐形成“耕读传家久,诗书继世长”的文化氛围,让“谈笑有鸿儒,往来无白丁”的愿望变成现实,让文明乡风吹进百姓心中,和谐村落遍布祖国大江南北。
搭起“乡村记忆”舞台,唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境,美在风物,更需要美在人情,美在“灵魂”,既要面子“厚”,也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑,都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”,加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律,多一些风貌保留,少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合,把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合,打造每个村落自己的“精神绿洲”。
把根留住,把乡村建设得更像乡村,在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉,建设自己的精神家园,让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”,并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上,从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署,是农业农村发展到新阶段的新要求,也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务,意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,加快推进农业农村现代化。
改革开放以来,我国经济社会发展取得了显著成就,农村面貌也发生了翻天覆地的变化,但是由于历史欠账较多,再加上多种因素的制约,我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出,具体表现在城乡居民收入差距较大,农业基础仍不稳固,农村社会事业发展滞后,城乡二元结构依然没有解决,不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象,等等。乡村振兴战略的提出,既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展方向,是城乡发展思路的战略性转变,为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前,农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村,也不可能把所有的农民都搬到城里去,农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是,虽有城乡之别,而少城乡之差。必须通过城乡融合发展,把更多的公共资源配置到农村,加强农村基础设施建设,加快建设社会主义新农村,打好脱贫攻坚战,努力提高农民收入,缩小城乡差距,让农民也能过上现代文明生活,一起共享发展成果,实现城市乡村共生共荣,这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上,要坚持以深化土地制度改革为重点,以产业融合为纽带,以公共服务均等化为途径,精心谋划,稳步推进。在加大政策倾斜的同时,大力培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,健全社会化服务体系,激活乡村的资金资产资源,实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合,加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村,培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍,培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作,下力气壮大农村集体经济,充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者,贯彻落实十九大精神,就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署,把各项政策学懂弄透,在做实上下功夫,结合我省实际提出实实在在的举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,以钉钉子精神全面抓好落实,为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向,制度维度上的创新是重要保证,组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力,将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后,2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新,意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识,意义重大。
价值维度上的创新。
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
制度维度上的创新。
高起点。与新农村建设不同,乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,包括重大工程、重大计划、重大行动等,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上,各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴,法制法规先行。一方面,文件提出抓紧研究制定乡村振兴法,把乡村振兴政策法定化。多年来,特别是2005年新农村建设以来,中国形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同时各地方可以从本地乡村实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章,为乡村振兴提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,旨在激活主体、激活要素、激活市场,全方位高质量地服务于乡村振兴。其中,若干制度创新值得关注:如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法,通过跨省域调节,可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新。
加强党对农村工作的领导,打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴,必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此,文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,打造新时代的“三农”工作干部队伍。
惩治腐败,打造强有力的农村基层党组织。管党治党,从基层党组织抓起。文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散村党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化发展,提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略,须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户,多数年龄偏大,有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举,是采取针对性措施,把小农生产引入现代农业发展轨道,使之分享到现代农业发展红利。
壮大农业龙头企业和行业组织,带领中国农业“走出去”。文件提出,积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作,使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变,从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题,整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加,为维护和增进全体会员的共同利益,在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展,能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度,实现小农户和农业经营与国内外市场对接,降低市场风险和交易成本,有助于带领中国农业“走出去”。
当过绣娘,卖过水产,开过饭店、印刷厂和超市,创办了灵芝专业合作社,洛阳镇管城村村民许xx是远近闻名的巾帼创业先锋。20xx年,许xx投入100多万元,承包了100多亩地,建起了标准化的灵芝种植基地和水蜜桃种植场,采用有机种植方法。虽然起步晚,但凭着多年的创业经验和果敢勤劳的行事风格,许xx的合作社很快就初具规模。基地已形成每年近200公斤灵芝孢子粉的批量生产规模,开发形成了“兰姨”品牌系列的灵芝孢子粉和灵芝超细粉、灵芝多糖、灵芝油等灵芝产品,远销北京、广州、内蒙古等地。
在创业致富的道路上,许xx主动牵手乡亲发展、带动农民就业增收。她充分发挥“合作社+”示范引领作用,鼓励引导农户发展优质水蜜桃产业。利用自身技术优势和基地载体,定期邀请科研院所专家免费为农民提供种植技术培训。同时积极引进新技术、新品种,开设“牵手桃农小康”微信群,全方位开展生产经营实用技术培训、交流和信息咨询。在树苗选供、技术支持和产品销售方面提供无偿帮助,深入农户田间地头了解生长管理情况,手把手传授种植经验。3年来,她帮助农户实现户均增收3.75万元,积极引领全村1500多亩优质水蜜桃规模化生产、产业化经营,促进农民增收就业,发挥了良好的示范带动作用。
一是深化对习近平新时代中国特色社会主义思想理解和认识。不管是在课堂上专家授课不断反复强调的“浙江乡村建设的今天就是中国其他地区乡村建设的明天”,还是特色乡村建设现场教学中的实践案例,都让我实现了视觉上的冲击和思想上碰撞。
让我深刻认识到,作为美丽乡村的首创地,总书记在浙工作期间推动的“千村示范、万村整治”工程,开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设整治,浙江全省农村生态环境大大提升,传统产业转型升级,乡村旅游蓬勃发展,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。通过培训,使我对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论实质有了更加直观、深刻、真切的认识,进一步强化四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的自觉性主动性。
二是深化对乡村振兴建设的理解和认识。在浙江短短几天里,我们所听到的、所看到的每一个特色村镇,其产业都体现“特而强”,乡村垃圾实现分类处理,村庄前后无一不是山青水绿,村干部能力强、群众热情诚信、乡风文明,年浙江农民人均纯收入达多元,基本达到了十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求。所见所闻所思,让我深刻体会到,乡村振兴已成为国家战略,中央和自治区、市、县委高度重视,能有幸从事这项工作,是我们每一名直接参与这项工作的县、乡干部的幸运。“绿水逶迤去,青山相向开。”相较于浙江乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础,素有之称的同样独具特色,同样充满魅力,完全具备加快推进实施乡村振兴的条件。通过此次学习,我们要扑下身子学习浙江精神,借鉴浙江经验,切实发挥自身优势,努力打造乡村振兴的样板。
乡村振兴方案设计(优质20篇)
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