干部能力素质提升工作方案大全
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方案是针对特定问题或需求提出的一系列解决措施和方法。制定完美方案需要保持创新和进取的精神,不断追求卓越,不断完善和提升。随着时代的发展和变化,我们的方案也需要不断更新和改进,以适应新的挑战和机遇。
为全面贯彻落实中共平利县委《关于开展干部素质提升年活动的决定》精神,确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展,取得实效,现结合实际制定本方案:
一、干部素质提升年活动的指导思想、目标任务和基本原则。
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力倡导提出的八个方面良好风气,进一步提升教体系统干部队伍的基本素质,为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即:把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力;发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。
二、干部素质提升年活动的主要内容和时间安排。
(一)大力开展培训活动。
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班,对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训,探讨如何做好校长、主任,并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班,发挥骨干教师的示范带动作用,努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班,旨在增强班主任的管理意识,提升班主任的管班水平,促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训,新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训,年度考核为优秀的教师全员参加。六是高中课改教师培训,高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3―5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,提出的八个方面良好风气,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上,每个干部学习笔记不少于5000字,结合工作实际,撰写调研文章2篇以上。
(二)深入开展干部作风教育活动。
干部作风教育活动分思想动员、学习提高,征求意见、对照检查,整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高(4月下旬至6月30日)。
各校分别召开班子会和全体教职工会议,对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动,利用多种形式加大宣传,形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划,认真组织开展学习培训,把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是:《党章》、在中纪委七次全会上的讲话,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查(7月1日至9月31日)。
主要对照以下四个方面:一是进取精神不足。有的不学习不思考,缺乏工作激情,满足现状,被动应付,得过且过。二是责任意识不强。有的干工作做表面文章,弄虚作假,虚报浮夸;有的见利就上,遇到矛盾就让,甚至推诿扯皮,拖拉疲塌。三是大局观念淡薄。有的私心严重,自以为是,重小团体利益;有的缺乏共荣共耻意识,甚至惹事生非。四是自律意识淡化。有的不给好处不办事,给了好处乱办事;有的用公款讲排场比阔气,贪图享受等。按照提出的大力倡导八个方面良好风气的要求,重点查找领导班子及干部个人存在的问题,广泛开展批评与自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,做到边查边改。重点把握以下三个关键环节:一是广泛征求意见。采取个别谈话,召开座谈会、发放征求意见表、深入实际走访调查等形式,广泛征求干部群众和服务对象的意见,搜集整理后,报县局领导小组办公室。二是认真开展自查。要深入开展谈心活动,认真查找干部作风方面存在的问题,尤其是领导干部要带头查找问题,敢于面对问题、不怕揭丑。三是开好对照检查会。要根据征求的意见、查找的问题,在单位全体干部职工会上进行对照检查,开展批评与自我批评,制定落实整改措施。对照检查会后,各校将对照检查情况书面上报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)。
对作风教育活动中反映出来的问题,认真进行梳理归类,并结合实际,制定加强干部队伍建设的具体措施和办法。形成切实可行的整改方案,集中进行整改,着力解决好影响本单位团结稳定和改革发展的突出问题,向干部群众公布整改情况,接受社会监督。进一步健全和完善加强干部作风建设的有效制度,从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。
干部作风教育活动结束后,县局将采取问卷调查的方式,对各校改进干部作风、推进工作落实情况进行民主测评,群众满意度达不到要求的,要限期进行重点补课。
三、切实加强组织领导。
这次干部素质提升年活动范围广、任务重,各学校必须按照县局的统一要求和部署,高标准,严要求,切实加强领导、精心组织、周密安排,强化措施、狠抓落实,务必取得实实在在的效果。
1、要统一思想认识。提升干部素质是推动县域经济社会发展的现实需要,是加强校长队伍建设和教师队伍建设的有效途径,是加强党的执政能力建设的内在要求。全县各级各类学校一定要充分认识提升干部素质的重要性和必要性,认真组织开展好这次干部素质提升年活动,进一步提高教师队伍的整体素质,推动我县教体事业健康发展。
2、要落实领导责任。县局成立了教体系统干部素质提升年活动领导小组:由局长任组长,党委书记任责任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员及副科级以上领导干部为成员。领导小组下设办公室,抽调4名同志负责具体办公。各校也要成立相应机构,按照县局的统一部署,积极搞好宣传发动工作,在活动中紧密结合实际,针对本单位发展中的突出问题和干部的思想特点,认真制定活动方案,并将本单位干部素质提升年活动方案于5月10日前报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、强化督查指导。各校领导小组要加强对干部素质提升年活动的领导,领导小组办公室要发挥牵头抓总,统筹安排,协调服务的作用,加大督查指导力度,推动工作落实。对干部素质提升年活动行动迟缓、流于形式的,单位主要领导要向县局活动领导小组写出书面检讨,并限期整改到位。
4、灵活活动载体。各校在活动中要灵活方法,创新载体,结合工作实际,积极开展“素质竞赛”、“读书活动”等各类主题活动,全面提升干部队伍素质,推动各项工作深入开展。
5、加强制度建设。各校要以干部素质提升年活动为契机,建立完善本单位干部教育培训和作风建设长效机制,进一步巩固活动效果,达到干部长期受教育的目的。
6、搞好宣传引导。要充分发挥舆论宣传的监督和导向作用,搞好宣传报道工作。要开辟干部素质提升年活动学习专栏,并加强信息的收集整理和反馈,及时县局活动领导小组办公室和新闻媒体上报工作中好的做法和经验,为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围,推动活动健康深入开展。
干部素质提升年活动结束后,各校要认真总结,于12月底前向县局干部素质提升年活动领导小组写出书面总结报告。
为全面贯彻国家教育方针,落实《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划(20xx—20xx)》,加强学校艺术教育工作,促进学生全面发展,结合我市学校实际,特制定x市学校艺术教育工作实施方案。
以“三个代表”重要思想为指导,以全面推进素质教育为目标,建立和完善学校艺术教育管理制度,加强学校艺术课程教学,提高教育教学质量,加强教师队伍建设,加强校园文化艺术环境建设,使我市学校艺术教育工作规范化、制度化、科学化,促进学生全面发展。
学校艺术教育工作应坚持面向现代化、面向世界、面向未来,贯彻面向全体学生、分类指导、因地制宜、讲求实效的方针,遵循普及与提高相结合,课内与课外相结合,学习与实践相结合的原则。通过艺术教育,使学生了解我国优秀的民族艺术文化传统和我市区域艺术成果,提高文化艺术修养,增强爱国主义精神;培养感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力,树立正确的审美观念,抵制不良文化的影响;陶冶情操,发展个性,启迪智慧,激发创新意识和创造能力,促进学生全面发展。
1、学校要加强艺术类课程教学,按照国家规定和教育主管部门的要求开齐开足艺术课程。
2、学校开设的艺术课程,要按照艺术课程标准进行教学。
3、艺术课程教学要面向全体学生,以学生为主体,关注学生对艺术的兴趣和感受能力。
4、艺术科教师要加强学习,开展协作式备课,要有大艺术的综合视野,认真教学,潜心研究,使艺术课程教学的内涵更为丰富。
5、学校要针对当前学校艺术教育和社会文化现象的实际,创造性地开展多种形式的教育教学探索,推动艺术教育进入良性发展的轨道。
6、学校的艺术课程列入期末考查和毕业考核科目。
课外、校外艺术教育活动是学校艺术教育的重要组成部分。学校应面向全体学生组织艺术社团或艺术活动小组,每个学生至少要参加一项艺术活动。
学校每年应当根据自身条件,因地制宜,举办经常性、综合性、多样性的艺术活动,与艺术课程教学相结合,扩展和丰富学校艺术教育的内容和形式。
学校要充分利用社会艺术教育资源,补充和完善艺术教育活动内容,促进艺术教育活动质量和水平的提高。
学校要组织学生参加艺术实践活动,采取请进来、走出去的办法,组织学生参加街道、社区等单位举办的文化艺术活动,让学生在实践中体验、感悟、提升艺术素质。
加强校园文化艺术环境建设,校园的整体设计应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围,有利于对学生进行审美教育。
根据需要组织学生参加国家和省、市学生艺术活动。
1、提高对艺术教育的功能、目标以及重要性的认识。艺术教育是学校实施美育的重要途径和内容,是素质教育的有机组成部分,学校艺术教育工作包括:艺术类课程教学,课外、校外艺术教育活动及校园文化艺术环境建设。学校要进一步提高对艺术教育性质和功能的认识,把学校的艺术教育工作、美育工作作为培养合格人才和传播先进文化的重要手段,落实在学校教育的各个环节,坚持以人为本的宗旨,坚持艺术教育的公平性,让每一个学生都得到艺术的熏陶,提升审美素质。
2、加强教师队伍建设。学校要根据有关规定配备专职或兼职艺术教师,为艺术教师提供必要的工作条件。通过举办培训班,组织教学观摩活动等形式,多层次、多渠道培养具有较高思想素质,良好的敬业精神,一定的艺术教育理论水平和较强的艺术教育能力的专业教师队伍,以科研促进教学,以活动推普及,推动艺术教育跨上新台阶。
3、学校艺术教育要有保障。学校要有一位校级领导主管学校艺术教育工作,明确校内艺术教育管理部门,做到艺术教育工作有计划、有措施、有总结。在年度工作经费预算内保证艺术教育经费,设置艺术教室和艺术活动室,按照相关规定和要求配备艺术课程教学和艺术活动器材。
以提高师德素养和业务能力为核心,着眼优化管理,着力提升素质,不断增强教师队伍的生机与活力,努力打造一支高素质的青年教师队伍,为我校的持续健康发展提供有力的智力支持和人才保证。
针对我校青年教师队伍现状,实施立师德、强师能、培名师、增活力等系列活动,使青年教师队伍建设实现新突破和新发展,促进我校青年教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。
组长:
副组长:
组员:
1.组织青年教师教育教学能力达标考核。
考核对象为本校20xx年7月1日以后工作的在职教师。此项工作是一次集教研、科研、师训、管理于一体的综合性教育实践活动。实施步骤:考核活动为期三年,整个活动分为宣传发动、学标自达、考核验收三个阶段。
(1)利用开学工作检查的时机,对青年教师教育教学能力综合考核工作进行发动和部署。制定学校三年工作的实施方案。
(2)利用“每周一校”、视导等活动,推进实施方案的执行,了解青年教师对照《江都区青年教师教育教学能力达标考核活动实施方案》各项考核内容的完成情况。
(3)利用综合督导过程性评估的机会,对青年教师教育教学各项能力指标完成情况进行全面督查,并根据督导情况对全校青年教师教育教学达标考核工作加以整改。
2.组织参加第三届“育花奖”竞赛活动。
第三届“育花奖”在所有学科中开设。参赛对象为35周岁以下具备教师资格的在职青年教师。
(1)20xx年春学期,教育局将对上年度所进行的初中语文、英语、历史、音乐进行跟踪回访,对各位参赛选手的教学七认真情况、教学质量、教育教学研究情况进行认真督查。将回访情况形成的分值和上课分值进行累加,并且及时公布20xx-20xx学年度比赛结果。
(2)20xx年秋学期,教育局将组织初中数学、物理、政治、生物、体育等学段学科比赛。9月份由各学校组织初赛,10月份由各片组织复赛,11-12月组织区级决赛。
3.积极参加第十四届“龙川之秋”教学观摩活动。
“龙川之秋”教学观摩活动积极推进了课程改革,提高了课堂教学的有效性,优化了学科教学、提高了教学质量。20xx年,区教育局将继续“新秀上场、名师执教、专家点评”的工作模式。通过邀请省内外名师、专家作讲座,与骨干教师同台竞技、共同切磋教学技艺,激发青年教师参与课堂教学改革的热情,让身边的优秀教师能够脱颖而出,成熟后再带动身边的青年教师,形成了一个良性循环,使课堂教学改革后继有人,教学质量保持可持续提升。
4.推进校本教研星级学校创建活动。
以扬州市中小学校本教研星级学校创建和评定活动为契机,建立、健全校本教研组织管理制度,实行分层研修、分层教研的教研体系,着力解决教师教学中遇到的实际问题,备课组有序开展集体研课活动,通过课题、微型课题研究,团结青年教师集体攻关、共同提高。
5.做好青年班主任的选拔与培养。
立足校本,突出针对性和实效性,切实加强对青年班主任进行班级日常管理、各类活动开展、学生综合素质评价及家校联系等工作的指导;按照“分层培养,逐步提升”的原则,通过实践指导、拜师结对、跟踪培养、科研引领等多种有效途径,重点围绕工作理念、工作方法、学生德育、研究能力等方面加强对青年班主任的业务培训,积极助推青年班主任的专业成长与发展。通过学习、实践、反思、积累、科研等途径,不断提升青年班主任的专业素养和工作水平。
6.树立青年教师标兵。
通过岗位练兵,青年岗位能手和优秀团队干部、优秀团员评选,促进青年教师素质提升,提升团队干部专业水平。
7.加强青年教师培训。
根据《江苏省中小学教师继续教育学时认定管理办法》,采取在岗研修、校本研修、远程培训等多种模式落实教师培训:
(1)按照省、市教育行政部门的规划和部署,组织青年教师参加省、市级新课程和骨干教师培训。
(2)依托教师进修学校,认真组织参加新教师岗前培训、班主任培训、教导主任培训、工会主席培训、团队干部培训等各类人员培训,强化专业教育理论和专业实践技能。
(3)组织符合晋升中高级专业技术职务人员参加教育信息化应用能力培训及考核。
8.鼓励青年教师学历提升。
根据《扬州市贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要》目标,我校将加大教育硕士学位的培养力度。组织教师参加多层次函授班和远程学历教育,按专任教师初中8%(含在读)的比例,确定在职报考教育硕士人数,鼓励在职青年教师攻读硕士学位。进一步实施高学历达标奖励工作,激发专任教师学历进修的积极性。
9.继续组织参加“师生同考”。
为促进青年教师深入研究教路考路,更好地探讨教学评价与考试的改革方向,今年继续组织参加师生同考工作。组织部分初三年级45岁以下的中考科目教师参加中考。
10.推进“名师工作室”建设。
以“名师工作室”为载体,通过结对帮扶、课题研究、专业引领、专题讲座等多种形式,努力提升青年骨干教师教科研能力和水平,增强他们在各类高层次人才评比中的竞争力,培养学科领军人才。
11.“师能建设百千万”工程。
继续围绕青年骨干教师开课赛课、青年教师教学反思推进我校师能建设活动,引导青年教师进一步聚焦课堂,关注质量,提升课堂教学评价、示范和反思的能力。
12.加快新教师的业务提升。
继续实施新教师转正定级考核,在新教师与城区名教师之间开展结对培养活动,按照“一年入门、三年成型,五年骨干”的要求,签订帮扶协议,明确帮扶目标,积极提升新教师的课堂教学能力。
13.以教育科研提升青年教师理论素养。
20xx年是“十二五”的收官之年,学校将在课题研究、论文撰写等系列活动中不断提高青年教师的理论素养。组织青年科研骨干积极谋划,讨论研究方案,力争成功申报一批“十二五”第三批省市规划课题。同时,对已经立项的课题进行中期研讨,积极推广课题研究成果的应用。今年,“师陶杯”、“黄浦杯”等较高规格的论文大赛将如期举行,拟组织青年教师选择热点话题进行研讨并撰写论文,结合教科研成果奖的评比促进青年教师教科研向更高层次迈进。
14.开展青年教师“三字一话”比赛及“青蓝工程”师徒结对活动。
针对青年教师“三字一话”教学基本功普遍较弱的现状,学校将继续开展青年教师“三字一话”竞赛活动,以促进青年教师练好扎实的基本功,服务于教学。此外对新入校的青年教师,按照“一年入门、三年胜任、五年骨干”的要求,学校将组织他们与本校优秀教师组建师徒对子,签订师徒协议,从听课、备课、述课入手,帮助青年教师全面提升。
为打造一支业务精良,专业过硬,示范引领的县级教师培训团队,借助省统招项目的集中培训、县自主项目的集中研修和送教下乡等培训渠道,切实加强乡村教师队伍建设,明显缩小城乡师资差距,让每个乡村孩子都能接受公平,有质量的教育。同时加大普通高中教师的培训力度。20xx年将根据省市相关文件精神,结合我县实际情况,特制定本方案:
以《教师长期发展纲要》为指导,全面落实教育部《乡村教师发展计划》,着力打造我县教师培训团队,提升我县乡村教师教学技能,突出县域内“普及有效教学,构建高效课堂”建设工作,实现教育优质均衡发展,全面提高教育教学质量。
聚焦乡村教师培训团队及管理者、教师全员综合能力和教师核心素养全面提升,拓展乡村中小学校长,幼儿园园长视野,增长见识,全面提升管理水平,有力提升乡村教师教2学能力和水平。通过组织乡村教师访学习,帮助乡村教师开阔视野,掌握教育教学新方法,新技能和新技术(具体目标任务见附件)。
为使这项专项工作顺利实施,以分管领导为组长,教育股、人事股、教研室、电教馆和学校负责人为成员,组建教师培训执行工作组,工作组设在教育股。教育股负责负责项目政策解读;教研室负责送教下乡培训整体工作,送教下乡培训业务指导;人事股负责推荐教导主任和校(园)长人员;电教馆负责课堂录像及信息技术教师培训;计财股和结算中心负责国培经费管理审核,全体成员在组长的领导下开展教师培训工作。
(一)教师培训团队建设人员遴选在20xx年教师培训团队的基础上,从县域内3专兼职教研员、省市县教学能手、一线教师中遴选优秀骨干教师75名,组建县级培训团队。培训团队成员涉及幼儿园、小学、初中、高中学段的所有学科。教师培训团队建设的目标任务就是推动县域内以骨干兼职教师培训团队建设为抓手,发展县域内学科骨干教师专业提升与跨越,帮助他们寻找专业发展新的着力点和支撑点,借助送培送教下乡,以案例课为载体培养打造农村优秀中青年教师专业发展走向优秀和卓越,最终实现在专家引领下农村城乡教师一体化发展。
(二)乡村教师培训团队研修:全面提升乡村中小学教师培训团队的培训能力、教研能力和教育教学能力,使其胜任送教下乡、网络研修、校本研修培训指导与管理任务,培养造就一支“用得上、干得好”的高素质专业化创新型的培训团队。通过培训学习,引导培训者有效实施具有针对性和实效性的教师学科专业培训水平,建构完善基于教师培训主体性实践为主的“以课领训”。为开展“送教下乡培训”培养培训的组织管理者和实施者。
(三)送教下乡培训:以教师培训团队为主要力量,组织以高校、异地优秀学科研训团队、本县域内优质学科骨干教师组成的专家团队,有组织有计划地推动教师培训团队深入乡村中小学课堂和现场指导,不断提升乡村中小学教师课堂教学能力。由培训教师团队梳理教师课堂教学真实科学需求,确立送教下乡培训主题,遴选专家团队围绕主题专业发展准备案例课、主题理论微专题、交流研讨互动话题等。
(四)乡村教师访培训:通过建立乡村教师访制度,为教师拓展教育教学视野,更新教育教学理念,掌握教育教学新技能,提升乡村教师课堂教学能力。推进送培送教落地搭建教师培训和学台,以名师工作坊带动学科教师整体协调发展。
(五)乡村校长培训:通过培训,拓展教育治理视野没更新办学理念,提升乡村校长专业素质和解决实际问题能力,有效建设师资队伍专业发展和学校全面发展专业理论素养;通过行为跟进,落实乡村校园长培训学习行动落实,改变乡村校园办学面貌,提升乡村校办学水平。
(六)集中研修:为了解决培训工学矛盾,培训时间基本安排在暑假和双休日。
(七)跟岗实践:以学科为单位,在教研室组织进行研课磨课,打磨出符合学科特色的精品课程。
1、课程资源建设:依托近年各类主题培训建立的县域内教师培训课程资源开发体系,优化队伍建设。课程资源建设过程中以教师培训真实科学需求为依据,围绕培训目标设计主题培训课程专题及课程专题目标,遴选资深专家授课团队担任学科专业理论提升授课者,承担学科专题理论引领,组织县域内优秀教师承担案例课,由遴选案例课教师学校组建案例课磨课团队,由磨课团队在学科专题理论引领教师指导下完成培训案例课备课准备。
2、教师专业发展支持服务体系构建6多年来我县教研、电教有着良好默契地合作,自主探究形成的基于教师培训主体性实践、集“教研训”一体的“信息技术与学科有效整合”的培训模式,在教研、电教、基层学校中发挥了积极的作用。
认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》,为提高我园教师的综合素质,提高保教质量,适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要,结合我园教师队伍的现状,特制订本学期我园教师园本培训计划。
1、理论水平的提高。
本学期,我园安排的幼儿园一日活动保教细则,以及叙事性研究的学习,将引导教师们丰富幼儿教育的理论知识。让教师们加深对幼儿教育的理解,促进专业素质提高。
2、正确理念的树立。
通过园本培训,进一步巩固教师的职业道德,巩固教师专业思想,使教师掌握必备的教育技能,树立现代教育观念,熟悉有关教育法规,不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力,更新知识,提高执教水平。使教师树立正确的教育观、儿童观、游戏观,不断完善幼儿教师的知识、能力结构,提高其实施幼儿教育教学的能力,以促进教师专业成长。
3、专业技能的提升。
幼儿教师作为学前教育的第一线教育工作者,肩负着教育幼儿的重任。要促进工作的良性发展,只有让专业技能得到提升。我园的园本培训,将从幼儿舞蹈编排技巧方面入手,引导教师们学习编排幼儿舞蹈的基本技巧,促进教师专业技能的提高。
幼儿园一日活动保教细则、叙事性研究、家园合作、读书沙龙等等。让教师们通过培训,跟上幼儿教育的时代步伐,新的幼教理念更好地在教育教学活动得以体现。
1、根据我园的实际情况,严格按照“园本培训计划”的时间、内容要求进行学习。
2、组织教师学习,采用讲座和参与式培训相结合的方式,深入领会《纲要》精神,并和工作实际相结合,把《纲要》的精神落实到每一位员工的行动中去。
3、开展教师自学活动、要求教师认真写读书笔记。
4、让年轻教师向有经验、有特长的教师学习,帮助她们尽快地提高教育教学水平,同时也有利于后者自身业务水平的提高。
5、引导教师写出心得体会,进一步加深对培训的理解。
6、通过培训,引导教师进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足,明确自身的优势与特长,确定自己的发展方向。
1、参培教师必须准时参加培训,无故迟到、早退、缺席者,不予计分。
2、参培教师必须严格遵守学习纪律,认真做好学习笔记,讲话、打瞌睡、做与培训无关的事,不予计分。
3、学习过程中,积极参加讨论,大胆发表自己的意见和见解,及时总结,写好心得体会,学习效果明显,并迁移到实际工作中去,否则不予计分。
根据《遵义县农村教师素质提升工程实施方案》(遵县教人〔20xx〕18号)精神,“十一五”期间是我省基础教育全面推进素质教育、不断提高教育质量的关键时期,也是促进教育均衡发展的关键时期,这一时期,基础教育的一项重要工作是加强中小学教师队伍建设,切实提高中小学教师、特别是农村教师实施素质教育的能力和水平。中小学教师绝大部分在农村学校,中小学教师继续教育的重点在农村,难点也在农村。为全面提升农村教师的整体素质,在今后三年实施农村教师素质提升工程。按照这一要求,结合我镇实际,现拟定山盆镇农村教师素质提升工程实施方案(20xx——20xx年)。
“贵州省农村教师素质提升工程”(以下简称“工程”)是“贵州省‘十一五’(20xx—20xx)中小学教师继续教育工程”的子工程。根据《贵州省“十一五”中小学教师继续教育实施意见》中“倾斜农村”的原则,此工程以农村骨干教师、村小和教学点教师为培训重点,以“一德三新”为主要内容,以“决战课堂,新教材大练兵”为抓手,全面提高农村中小学教师整体素质。
1、突出骨干,倾斜农村。一方面要突出对骨干教师的培训,充分发挥他们在本片区、本校教学中的引领作用;另一方面要加强对村小、教学点教师的培训,使他们更多地享有省、地、县优质的培训资源。
2、按需施训,注重实效。培训要针对农村教师的实际需求,紧密结合基础教育课程改革及当前农村中小学教学实践中存在的问题进行,增强培训效果。
3、模式创新,远程辅助。各校充分利用远程设备,开展远程培训;教师培训与教研活动相结合,把课题研究与教师培训相结合。采取多种形式,有效的方式来加强教师培训。
培训分为省、地、县和校本培训,我镇狠抓校本全员培训,全员培训方式主要由学校具体组织,培训时间由学校自行安排,培训内容以所发教材为主,结合校本教材开展。
1、师德师风培训。以“增强教师魅力,共建和谐校园”为主题来开展,以有计划地培养一批青年师德标兵、优秀班主任、优秀少先队辅导员、打造师德建设示范学校、完善教师师德评价体系、师德年度考核和校园文化建设等为具体目标,培养教师的学术魅力和人格魅力,增强教师的敬业精神和奉献精神,弘扬学为人师、行为世范的职业道德;建立学校优良的校风、教风、学风,优化、美化校园文化环境,提高学生综合素质和提升学校整体品味。
2、新理念培训。以实施素质教育为核心,以关注学生发展为主题,以课程改革实施过程为载体。树立教师正确的教育观,即终身教育和学习化环境。“活到老学到老”,不断更新教育理念,培养教师的创新能力,在实践中提炼真正适合教学的教育理念,富有个性的教育方法。使教育理念与教学过程逐步融合,满足教育发展的需要。
3、新课程培训。以提高课堂教育教学质量为重点,以“决战课堂,新教材大练兵”为抓手,提高教学业务能力和水平。积极开展校本培训和研修,充分发挥学校教研组的作用,要求教师把课堂教学作为教师成长的主阵地;充分利用镇级、片区、县级的教研网络,高效开展各学科的教研活动,深刻领会新课程理念,促进教师专业成长。
4、新技术培训。以“农村中小学现代远程教育工程”为平台,按照普及、巩固、提高的原则,以全面提高教师教育技术应用能力,并在学科教学中有效运用为目的。各校要抓好农村中小学现代远程教育工程的培训工作,转变观念,狠抓实干,通过培训以提高每位教师的计算机知识水平及操作技能,提高运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。
5、加强教师“两字一话”的培训。把粉笔字和钢笔字的规范书写作为全镇中小学教师素质提升的基础内容进行常规培训。加强普通话训练,校园内一律使用普通话,教师上课必须使用普通话,并对获得二级甲等以上普通话水平的教师给予奖励并在晋级晋职上优先考虑。
6、强化教师各学科课程标准的解读。各学校必须组织教师认真解读学科课程标准,把握课标纵横尺度,使学生全面接受教育。
7、提高教师课堂教学的.有效性。向课堂四十分钟要质量,有效激活课堂教学,使学生快乐接受知识的同时并培养其技能,杜绝课堂教学常规化填鸭式教学、平板式教学,有效提高教师课堂教学设计能力。
(一)加强领导、明确职责山盆镇农村教师素质提升工程,在山盆镇中小学教师继续教育工程领导小组的领导下,由镇中心学校继续教育办公室具体负责安排和组织实施。各学校在认真完成中心学校继续教育工程领导小组安排的继续教育相关培训的基础上,要积极组织和实施校本培训。
(二)筹措经费、保证投入为确保农村教师素质提升工程顺利实施,除县教育局安排的培训经费外,中心学校积极筹措经费,安排专项资金,确保培训工作顺利完成。
(三)考核要求农村教师素质提升工程有关培训学时记入“十一五”中小学教师继续教育总学时,培训成绩载入教师个人继续教育档案。“工程”实施情况纳入“十一五”中小学教师继续教育工程总体验收。
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,培养造就高素质公务员队伍,增强全市公务员围绕中心、服务大局的观念和本领,根据《河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局关于印发〈全省行政机关公务员能力素质提升工程实施方案〉的通知》(豫人社〔20xx〕38号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈关于加强公务员培训工作的意见〉的通知》(郑办[20xx]38号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。
公务员是治国理政的主体,承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。实施公务员能力素质提升工程是贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要举措,是落实省委省政府“两转两提”要求的有效抓手,是公务员队伍建设的重要途径,是围绕“一个载体、三个体系”建设,抢抓改革发展机遇,突出“三大主体”工作,加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设的现实需要,对增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省委提出“两转两提”及“深入创建学习型机关,持续实施公务员队伍素质提升工程”具体要求,结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动,依托郑州市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,围绕市委、市政府中心工作,有重点、分类别、大规模开展培训,有效提升我市公务员队伍的综合素质,为加快推进市委、市政府“三大主体”工作,促进郑州都市区建设提供高质量的人才保证和智力支持。
(二)指导原则
1、围绕中心,服务大局。围绕市委、市政府中心工作和服务以航空港综合实验区为统揽的郑州都市区建设运作公务员培训,做到科学发展需要什么就培训什么,坚持把服务大局、促进发展的成效作为检验培训质量的根本标准,切实增强广大公务员服务大局的意识和本领,促进我市经济社会全面协调发展。
2、以人为本,按需培训。转变培训理念,实践锻炼,遵循公务员成长规律,把握公务员培训需求,针对工作岗位要求和公务员全面发展需要,坚持因岗施训、因需施教,注重公务员培训的个性化、差异化,真正做到干什么学什么、缺什么补什么,使培训更加贴近公务员思想和工作实际,努力为公务员成长服务。
3、突出能力,注重实效。将提高培训质量和培训效果作为谋划、推进和评价公务员培训工作的基本要求,贯穿于培训的各个环节和各个方面,提高运用培训成果推动工作实践、解决现实问题的能力,做到学以致用,实现公务员培训规模和质量、效益相统一。
4、统筹协调,分级负责。注重与公务员队伍建设相结合,与各项教育培训活动相衔接,与各地、各单位的公务员培训计划相协调。按照统一部署、分级实施的方式进行,充分调动各方面的积极性,形成多层次、多类别、多形式的培训格局,共同抓好公务员素质提升工程各项任务的落实。
(一)目标任务
紧紧围绕服务市委、市政府中心工作,以素质强能力,以能力促工作,把开展能力素质提升工程与培养锻炼干部有机结合,完善培训载体建设,实施重点培训项目引领,创新培训方式,完善培训保障机制,丰富培训内容,力争到20xx年三年内举办各类培训1000场次以上,培训公务员80万人次,人均年培训学时数达到 170学时(含脱产培训及网络培训)。实现全市公务员队伍综合素质和履职能力的全面提升。
(二)实施步骤
我市公务员能力素质提升工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。
1.启动阶段(20xx年上半年)
制定下发公务员能力素质提升工程实施方案,采取多种形式,开展能力素质提升工程的宣传,全面启动公务员能力素质提升工程。
2.全面实施阶段(20xx年—20xx年)
逐步落实公务员能力素质提升工程各项任务,大规模开展公务员能力素质培训工作,推动公务员培训基地建设、培训制度建设和培训机制创新。认真做好阶段性总结评估和经验推广工作。
3.总结评估阶段(20xx年下半年)
对公务员能力素质提升工程实施情况进行全面总结评估。
(一)要加强组织领导,科学统筹规划。各县(市)区、市直各单位要着眼于我市经济社会发展大局,把公务员能力素质提升工程列入重要议事日程,作为我市公务员管理的一项战略性任务来对待,切实加强领导,建立目标考核制,明确工作责任。市人社局、公务员局成立公务员能力素质提升工程领导小组。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位要明确机构负责此项工作,建立市、县(区)协调联动机制,统一部署,分级实施,充分调动各级力量,加强调查研究,积极探索有利于提高公务员能力素质的方法和途径,增强工作的针对性和实效性。各县(市)区、市直各单位制定的工作方案,于6月27日前报市公务员局备案。
(二)要健全机制,从严落实。建立健全公务员培训与公务员管理其他环节系统联动、协调配合机制,为公务员能力素质提升工程提供制度保证。
1、健全培训考试考核制度。实行学分制管理,要把培训考试考核作为提高培训质量的重要抓手,采取开卷或闭卷等形式,对参加能力素质培训的公务员进行培训结业考试考核。
2、健全情况反馈制度。培训机构应当在培训结业考试考核之后,及时将参训公务员培训期间的表现情况和学习成绩客观真实地反馈给公务员所在单位。
3、健全培训登记档案制度。公务员所在单位要依据培训机构反馈的情况,将公务员参加培训的种类、时间、学分和考试考核结果登记在由市公务员局统一印制的《公务员培训证书》上。并将结业考试考核情况登记表装入个人档案。
4、健全培训结果使用制度。根据《郑州市公务员培训学分制实施办法》和《郑州市公务员培训学分计算细则(试行)》,把参加公务员能力素质提升工程培训情况、学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的重要依据之一:没有参加能力素质提升工程培训,或培训结业考试、考核不合格的公务员,年底不得评先评优,并缓定当年年度考核等次,等培训任务完成后再确定;对公务员能力素质提升工程组织不力、未完成年度培训任务的单位,核减该单位年度考核的比例。
(三)要加强经费保障,保证培训需求。各县(市)区、市直各单位要根据《中华人民共和国公务员》“各级政府要将公务员培训经费列入年度财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证公务员培训工作需要”的规定,将公务员培训经费列入年度财政预算。各级公务员管理机构要积极向本级政府汇报,争取支持,确保公务员能力素质提升工程的顺利实施。要建立健全公务员培训专项经费管理制度,加强专项经费管理,完善培训经费管理办法,推进培训经费管理科学化、精细化,加大培训经费使用监督检查力度,确保专款专用,提高经费使用效益。
(四)要督促检查,狠抓项目落实。市公务员能力素质提升工程领导小组负责对县(市)区、市直各单位公务员能力素质工程进展情况的督促检查工作,开展中期和总结评估工作。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位组织人事部门每年要检查评估本地本单位工作开展情况,确保各项任务扎实推进,取得实效。
1.四类培训
按照《公务员培训规定(试行)》和年度培训计划,紧紧围绕市委、市政府“三大主体”工作推进、加快以郑州航空港经济综合实验区建设为统揽的郑州都市区建设等重点工作,按要求、高质量完成公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训任务。
2. 专题培训
(1)基本理论素养提升培训。牢固树立共产主义理想,坚定中国特色社会主义信念。结合第二批群众路线教育实践活动,坚持把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等作为学习培训的首要任务,把深入学习党的十八大以来一系列重要讲话精神、加强党性党风党纪和党史国史教育等作为重要内容贯穿到全市各级公务员培训计划之中,各县(市)区、市直机关单位每年要安排不少于5个场次的专题培训,切实引导公务员深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)基本能力提升培训。围绕全市各级公务员履职尽责的现实需求,结合“全省行政机关公务员能力素质提升工程”有关要求,把提高公务员办文办事办会能力作为重要基础,以开展“郑州好公文”创作大赛活动为抓手,做好公文写作方面的培训,选拔和储备一批高素质的公文创作人才。各县(市)区、市直各单位要组织不少于3场的专门培训,切实提高公务员以文辅政和服务市委、市政府中心工作的能力。
(3)工作能力提升培训。开展服务我市经济社会发展的新知识、新形势、新科技和新技能等能力提升培训,在提高学习能力、组织协调能力、创新能力、分析和解决问题能力上下功夫,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。特别是将突出“三大主体”工作,推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设作为重要培训内容。鼓励公务员参加学历学位升级教育。实现“双大”培训目标。按计划实施好三年培训万名基层公务员工程。各县(市)区、市直各单位每年要举办不少于一期的公务员培训大讲堂,实现服务中心工作能力的明显提升。
(4)责任提升培训。继续深化职业道德提升培训,着力在素质打造和责任建设上下功夫,依托市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,深入学习领会社会主义核心价值观体系,大力开展愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神等民族精神和时代精神教育,把公务员职业道德教育作为长期工作,持之以恒采取多种方式进行培训。对公务员恪守职业道德典型的挖掘,并做好选树和宣传。切实树立我市公务员勇于奉献、敢于担当的良好形象。
(5)群众工作能力提升培训。结合第二批群众路线教育实践活动,在全面推进理论武装、党性教育、知识更新的同时,加强公务员的群众观念培育,采取工作与实际相结合的方式,开展“为民、务实、清廉”主题实践活动,并把实践锻炼活动引入到各类公务员培训活动之中。各单位可利用研讨会、现场观摩、经验交流会及到服务群众一线岗位锻炼等多种方式开展群众工作能力提升实践培训。切实改进工作作风,创新群众工作方法,增强与人民群众的鱼水之情,全力提高群众工作能力,达到在实践中解决问题,汇聚起推进郑州都市区建设的强大力量。
3.网上培训
完善网络在线学习平台,满足公务员员培训学习需求,全面实现学分信息化管理。丰富学习内容,开辟能力素质提升工程专题。加强学习监督,半年通报一次网上学习情况,年终对每个公务员的学习效果进行网上测试,确保全市公务员都能按要求修完学分。
4.岗位练兵
结合岗位需要和专业技能要求,按照“以训促学、以练促学、以赛促学”的思路,积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动,在全市培养选拔百名业务专家、千名业务标兵、万名业务骨干。引领和激励公务员积极参与培训,提高业务素质,提升服务水平。
为全面贯彻落实中共平利县委《关于开展干部素质提升年活动的决定》精神,确保教体系统干部素质提升年活动扎实开展,取得实效,现结合实际制定本方案:
干部素质提升年活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步提升教体系统干部队伍的基本素质,为办人民满意的教育提供坚强的组织、人才保证和智力支持。通过开展干部素质提升年活动,进一步提升广大干部、教师的六种能力和六种意识。即:把握政治方向的能力、科学决策的能力、创新发展的能力、依法行政的能力、落实科学发展观的能力、构建和谐社会的能力;发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法制意识、求真务实意识。教体系统干部素质提升年活动要坚持领导带头,全员参与,突出重点,务求实效的原则。
(一)大力开展培训活动。
1、利用暑期办好六个培训班。一是校长、主任培训班,对各完全小学以上的校长主任进行新理论、新知识培训,探讨如何做好校长、主任,并撰写体会文章1篇以上。二是骨干教师培训班,发挥骨干教师的示范带动作用,努力提高全县教师的业务水平。三是班主任培训班,旨在增强班主任的管理意识,提升班主任的管班水平,促使全县班主任工作再上一个新台阶。四是新教师培训,新招录的高中教师要全员参加。五是优秀教师培训,年度考核为优秀的.教师全员参加。六是高中课改教师培训,高一年级的教师全员参加。请各校在六月一日前将符合条件的所有参训教师名单上报县局干部素质提升领导小组办公室。
2、利用暑假抓好师德教育培训。今年我们继续在暑期收假前集中培训3—5天进行师德教育。培训的重点内容是十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,提出的八个方面良好风气,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会等有关理论以及履行岗位职责所必需的文化素养、业务知识、政策法规和基本技能。要通过教育培训,岗位自学,使广大干部的政治素质、业务知识、法律意识、政策水平、岗位技能和实践能力都有新的提高。要求各校全年内部集中培训3次以上,每个干部学习笔记不少于5000字,结合工作实际,撰写调研文章2篇以上。
(二)深入开展干部作风教育活动。
干部作风教育活动分思想动员、学习提高,征求意见、对照检查,整改提高、建章立制三个阶段进行。
1、思想动员、学习提高(4月下旬至6月30日)。
各校分别召开班子会和全体教职工会议,对本单位的干部作风教育活动进行安排部署和思想发动,利用多种形式加大宣传,形成浓厚的舆论氛围。分别制定干部教育培训方案和干部个人学习计划,认真组织开展学习培训,把学习贯穿作风教育活动的始终。学习的重点是:《党章》、在中纪委七次全会上的讲话,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要讲话和论述。
2、征求意见、对照检查(7月1日至9月31日)。
主要对照以下四个方面:一是进取精神不足。有的不学习不思考,缺乏工作激情,满足现状,被动应付,得过且过。二是责任意识不强。有的干工作做表面文章,弄虚作假,虚报浮夸;有的见利就上,遇到矛盾就让,甚至推诿扯皮,拖拉疲塌。三是大局观念淡薄。有的私心严重,自以为是,重小团体利益;有的缺乏共荣共耻意识,甚至惹事生非。四是自律意识淡化。有的不给好处不办事,给了好处乱办事;有的用公款讲排场比阔气,贪图享受等。按照提出的大力倡导八个方面良好风气的要求,重点查找领导班子及干部个人存在的问题,广泛开展批评与自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,做到边查边改。重点把握以下三个关键环节:一是广泛征求意见。采取个别谈话,召开座谈会、发放征求意见表、深入实际走访调查等形式,广泛征求干部群众和服务对象的意见,搜集整理后,报县局领导小组办公室。二是认真开展自查。要深入开展谈心活动,认真查找干部作风方面存在的问题,尤其是领导干部要带头查找问题,敢于面对问题、不怕揭丑。三是开好对照检查会。要根据征求的意见、查找的问题,在单位全体干部职工会上进行对照检查,开展批评与自我批评,制定落实整改措施。对照检查会后,各校将对照检查情况书面上报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)。
对作风教育活动中反映出来的问题,认真进行梳理归类,并结合实际,制定加强干部队伍建设的具体措施和办法。形成切实可行的整改方案,集中进行整改,着力解决好影响本单位团结稳定和改革发展的突出问题,向干部群众公布整改情况,接受社会监督。进一步健全和完善加强干部作风建设的有效制度,从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。
干部作风教育活动结束后,县局将采取问卷调查的方式,对各校改进干部作风、推进工作落实情况进行民主测评,群众满意度达不到要求的,要限期进行重点补课。
这次干部素质提升年活动范围广、任务重,各学校必须按照县局的统一要求和部署,高标准,严要求,切实加强领导、精心组织、周密安排,强化措施、狠抓落实,务必取得实实在在的效果。
1、要统一思想认识。提升干部素质是推动县域经济社会发展的现实需要,是加强校长队伍建设和教师队伍建设的有效途径,是加强党的执政能力建设的内在要求。全县各级各类学校一定要充分认识提升干部素质的重要性和必要性,认真组织开展好这次干部素质提升年活动,进一步提高教师队伍的整体素质,推动我县教体事业健康发展。
2、要落实领导责任。县局成立了教体系统干部素质提升年活动领导小组:由局长任组长,党委书记任责任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员及副科级以上领导干部为成员。领导小组下设办公室,抽调4名同志负责具体办公。各校也要成立相应机构,按照县局的统一部署,积极搞好宣传发动工作,在活动中紧密结合实际,针对本单位发展中的突出问题和干部的思想特点,认真制定活动方案,并将本单位干部素质提升年活动方案于5月10日前报县局干部素质提升年活动领导小组办公室。
3、强化督查指导。各校领导小组要加强对干部素质提升年活动的领导,领导小组办公室要发挥牵头抓总,统筹安排,协调服务的作用,加大督查指导力度,推动工作落实。对干部素质提升年活动行动迟缓、流于形式的,单位主要领导要向县局活动领导小组写出书面检讨,并限期整改到位。
4、灵活活动载体。各校在活动中要灵活方法,创新载体,结合工作实际,积极开展“素质竞赛”、“读书活动”等各类主题活动,全面提升干部队伍素质,推动各项工作深入开展。
5、加强制度建设。各校要以干部素质提升年活动为契机,建立完善本单位干部教育培训和作风建设长效机制,进一步巩固活动效果,达到干部长期受教育的目的。
6、搞好宣传引导。要充分发挥舆论宣传的监督和导向作用,搞好宣传报道工作。要开辟干部素质提升年活动学习专栏,并加强信息的收集整理和反馈,及时县局活动领导小组办公室和新闻媒体上报工作中好的做法和经验,为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围,推动活动健康深入开展。
干部素质提升年活动结束后,各校要认真总结,于12月底前向县局干部素质提升年活动领导小组写出书面总结报告。
为做好新形势下地方金融工作,努力培养政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才,打造一支高素质金融人才队伍,经研究,将20xx年确定为“素质提升年”,特制定如下实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻中央和省、市重大决策部署,把服务实体经济作为根本目标,把防范金融风险作为工作底线,把政治理论、政策法规、业务知识、内控制度作为学习重点,促使全办干职工以更加昂扬的斗志、更加专业的能力、更加务实的作风,立足岗位,扎实工作,为建设富饶创新开放绿色幸福益阳作出积极贡献。
通过开展“素质提升年”活动,实现“一个强化、两个提高、三个突破”的目标。一个强化,即强化全办干职工的学习意识;两个提高,即提高政治理论素养和金融专业素养;三个突破,即在作风纪律上实现新突破、在工作创新上实现新突破、在提档进位上实现新突破。在全办形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围,使干职工思想、能力、行动跟上党的要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要,真正做到在素质上有新提高,作风上有新转变,形象上有新面貌,工作上有新成效。
成立市政府金融办“素质提升年”活动领导小组,由党组书记、主任冷亮同志任组长,党组成员、副主任钟达文同志任副组长,机关各科室负责人为成员。活动领导小组办公室设综合科,负责领导小组日常工作,刘涵同志任办公室主任。
“立身百行,以学为基”。围绕“服务实体经济、防范金融风险”目标,以开展“四个一”活动为抓手,引导干职工把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱学习、勤学习、善学习,通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领。
(一)每月组织一次集中学习。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。始终把政治理论学习摆在首位,提高政治敏锐性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实不忘初心、牢记使命制度,坚持每月组织一次干职工集中学习。结合每月党组理论学习中心组学习,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真研读《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定辅导读本》以及党史党章、党规党纪,特别是关于湖南和金融工作的重要指示批示和省委市委领导关于金融工作的讲话精神,突出用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续掌握新篇章、新精神、新要求。加强党史国史、改革开放史、新中国史、党的优良传统和国情形势的学习教育,传承红色基因、永葆政治本色。
(二)每两周举办一次“金融课堂”。围绕市委市政府中心工作和金融工作特点,联系实际制定有针对性、可操作性的年度授课培训计划,开设“金融课堂”。着眼培育过硬专业能力、专业精神的干职工队伍,发挥“大金融”资源优势,整合本单位和各金融机构中具有一定理论素养和实践经验的专家,采取“内部讲课”与“请进来教”相结合的方式,组成“讲师团”,围绕规范内控制度、银行保险、资本市场、地方金融监管及金融稳定等重点工作,每两周就一个课题组织一次“金融课堂”,加强对全办各领域专业知识的学习,把业务学习与工作实践有效融合,帮助干职工掌握新知识、开拓新视野,增强改革创新、狠抓落实本领。
(三)每人制定一个自学计划。每名同志根据自身知识现状,围绕“干什么学什么,缺什么补什么”,认真查找涉及政治、经济、管理、文化、艺术、历史等多方面,尤其是金融方面的书籍,制定科学合理系统的理论和业务自学计划,并报活动领导小组办公室。充分利用“学习强国”学习平台,开展“每天自学一小时”活动。引导干职工研读理论书、精读业务书、选读兴趣书,进一步开阔视野,陶冶情操,提升境界,提高能力。每季度开展一次学习成果分享会,每名干职工介绍自学情况,结合当前实际和岗位职能,用心思考,深刻领会,畅谈自己的所思、所想、所感、所悟、所为。
(四)组织一期金融专题培训班。针对各单位金融工作人员流动大的问题,组织益阳市促进企业上市工作领导小组有关成员单位、益阳市打击和处置非法集资工作领导小组有关成员单位、各区县(市)人民政府金融办、益阳高新区金融办、大通湖区管委会金融办、各园区和拟上市企业相关工作人员,在市委党校开展一期金融专题培训班。专题培训班主要围绕资本市场运作、创建金融安全区、建设良好金融生态环境、地方金融监管、防范金融风险和处置非法集资等课题开展授课,充实各单位金融工作者的金融知识储备,提升金融工作能力和服务水平,促进金融服务实体经济。同时,为进一步提升年轻干部业务能力,争取协调一批干部“走出去”交流挂职学习。
活动贯穿全年。
(一)动员部署阶段(2月中旬)。组织干职工就如何提升能力素质进行动员,准确把握开展“素质提升年”活动的目标和内涵,把思想统一到活动整体部署要求上来,增强参与活动的自觉性。
(二)组织实施阶段(2月中旬-12月中旬)。各科室按照计划安排协调组织好“金融课堂”授课培训,扎实推进集中学习和个人自学。
(三)总结阶段(12月下旬)。各科室要在12月中旬对“素质提升年”活动进行认真总结,形成书面材料报办“素质提升年”活动领导小组办公室,领导小组将适时组织总结讲评。
(一)端正认识,统一思想。把深化“素质提升年”活动作为金融工作队伍建设的“龙头”抓手,按照精细、精准的要求做好各项工作,克服心浮气躁、半途而废的毛病,把各项学习任务做细、做精、做实。要切实端正学习态度,在“真”和“深”上下功夫,真正做到学以致用、用以促学、知行合一。
(二)密切配合,形成常态。整个活动由综合科牵头组织,机关各科室、服务中心要齐抓共管,形成合力,把“素质提升年”活动融入到日常工作中去,认真统筹兼顾,做到互促共进。要妥善处理好与其他工作和活动的矛盾,个人因出差、休假等原因不能如期协调或组织“金融课堂”的,要提前报告并进行调整,确保活动常态落实。
(三)健全机制,从严从实。坚持把严以治学的要求贯穿活动全过程,力戒形式主义,杜绝走马观花、浅尝辄止。严格落实干部培训学习的有关规定,落实集中学习考勤制度,定期开展学风检查、个人自学笔记(书籍)检查,完善交流干部定期汇报制度,并将各科室落实情况纳入到科室和个人绩效考核内容,作为评先评优的依据,推动形成学风建设常态化、长效化机制。
(四)压紧责任,确保实效。机关各科室、服务中心负责人要对照要求抓落实,全员直接参与,层层抓好落实,督导所属人员积极开展个人自学,积极营造以学为乐、爱学好学、善学用学的良好氛围。通过开展“素质提升年”活动,使全办干职工政治意识进一步增强、纪律作风进一步转变、综合素质和业务水平进一步提升。
为加强基层基础工作、提高基层治理能力,根据《xxxx区农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划》有关要求,在新区实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划,对农村和城市社区党员全覆盖开展系统化、专业化、特色化、常态化教育培训。现制定如下行动计划方案。
一、工作目标。
按照农村和城市社区党员教育培训全覆盖的要求,在抓好党员日常教育培训的同时,对广大党员普遍开展主题教育、专题教育等培训,确保每名党员年内至少参加一次集中培训,通过教育培训使广大党员进一步提升政治能力,进一步增强专业能力,进一步强化履职能力,进一步提升个人能力,推动全体党员努力争当“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。
二、培训对象。
新区内农村和城市社区党员(含预备党员)。
三、培训内容。
党员教育培训工作结合“党史学习”、“主题党日”等活动,重点以习近平新时代中国特色社会主义思想为主课,以党章党规党纪、党的宗旨、革命传统、形势政策教育等为基本内容,对全区农村、城市社区党组织书记和党员开展全员轮训。紧扣全面推进乡村振兴、党建引领基层治理、推动改革发展等重点工作任务,开展专题培训,提升党组织书记和党员抓落实的专业化能力。围绕抓党建、抓发展、抓治理、抓服务等职责任务,突出实践、实战、实干要求,分领域、分类别搭建特色教育培训载体,提升基层党员干部干事创业的履职能力。以基层党支部为主体,采取灵活多样的形式,加强党员日常教育培训,进一步提升党员个人能力,促进党员队伍素质整体提升。
四。培训方式。
(一)开展全员轮训。结合新区实际,每年冬春季集中组织开展一次农村和城市社区党员全覆盖集中培训。充分发挥新区党校教育培训主阵地作用,组织新村(社区)党员分期分批到新区党校进行全员轮训。
(二)实施专题培训。立足于新一届村、社区“两委”成员等基层干部知识能力现实需要,积极组织新村(社区)党员参与上级安排的各类专题培训。要结合新区实际,围绕党建业务、乡村振兴、基层治理和提升职业技能等重点工作任务邀请省市级专家到新区通过集中授课、分组讨论等方式对新村(社区)党员进行专题培训。
(三)创新特色培训。根据农村、社区、“两新”党组织的特点和基层干部需求,以“xxxxxxx”为主题,搭建特色教育培训载体。
1、抓实“农村党建xxx”。由新区党(工)委牵头组织,以新村党委为承办主体,采取分期分批组织方式,通过实地观摩、案例介绍、村党组织书记主题发言及互动交流等多种形式,围绕基层党建、民主管理、产业发展、信访维稳、群众工作等方面开展培训,搭建农村党组织书记学习交流平台,着力提升抓党建促乡村振兴的能力。
2、抓牢“城市党建xxx”。由新区党(工)委牵头组织,以城市社区党委为承办主体,采取分期分批组织方式,围绕新区的重点任务和中心工作,通过现场观摩、案例介绍、优秀社区书记现身说法、研讨交流等多种灵活方式开展培训,搭建城市社区党组织书记学习交流平台,着力提升党建引领城市基层治理水平。
3、抓细“两新党建xxx”。由新区党建部门进行指导,各行业党组织分别牵头组织实施,围绕加强“两新”组织党建、发挥党组织和党员作用、引领企业高质量发展等主题,通过实地观摩、案例介绍、企业负责人座谈会等方式开展培训,搭建“两新”组织党组织书记学习交流平台,提升党建引领高质量发展水平。
(四)丰富日常培训。针对不同领域党员个人需求,进一步丰富培训内容“菜单”。依托新时代文明实践中心(所、站)、“学习强国”学习平台、“有声图书馆”等阵地,用好基层党组织书记宣讲团等宣讲队伍,开展惠民宣讲活动,深入村庄、社区,广泛开展宣讲活动。依托“灯塔-党建在线”网络平台,结合开展“三会一课”、主题党日等活动,组织基层党员通过灯塔门户网站、手机app等渠道开展线上学习。按照上级统一部署,面向符合条件的村(社区)“两委”成员,开展专科学历教育,全面提升村(社区)“两委”成员学历层次。
五、抓好组织保障。
(一)加强工作统筹。实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划,坚持新区党(工)委统一领导,新村(社区)负责推进落实,党建部门负责对新区党员干部教育培训工作进行统筹谋划,制定年度培训计划,加强工作协调调度和质量评估,督促各项任务落实。要建立第一专题制度,把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为集中培训的首要专题,进一步加强政治理论教育和党性教育。
(二)压实工作责任。各级党组织书记要把实施农村(社区)党员干部素质能力提升行动计划作为抓班子带队伍、抓工作促落实的重要举措,每年带头讲1次党课,党(工)委班子成员每人每年至少讲1次课。有关工作开展及质量评估情况作为党组织书记述职评议和基层党建考核的重要内容。
(三)加强经费保障。新区组织开展的党员集中培训等,纳入新区财政保障范围,予以足额保障。其他特色培训,由新区和有关部门单位具体组织实施,所需经费由组织承办单位负担。
(四)实施典型引路。党(工)委和基层党组织要及时总结提炼工作中的好经验、好做法,通过报纸、电视、网站、公众号等多种渠道进行宣传,强化舆论引导,形成大抓党员教育的浓厚氛围。
为贯彻落实省、市、县有关会议精神,改善农村生产生活环境,提高农民幸福指数,实现农村全面建成小康社会目标,根据省委省政府《xxx实施农村面貌改造提升行动的意见》文件精神和市委《xxx推进农村面貌改造提升行动xx决定》精神,按照县委、县政府《xxx滦平县农村面貌改造提升行动实施方案》xx通知要求,结合本乡实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想,以切实提高农民生活品质为目标,坚持科学发展观,大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。
(二)基本原则。
一是加强引导,农民自愿。改造提升农村面貌,主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性,使农民自觉的参与到行动中来,发挥农民自己的力量建设美丽。
二是结合实际,不搞花架子。根据每个村不同的情况,各村制定符合实际情况的具体实施办法,不搞一刀切,不走形式,不搞花架子,一切从切合实际的农民利益出发。
三是因地制宜,量力而行。针对实际,挖掘村庄历史文化,特色,注重实效,因地制宜,量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事,重点解决农民急需的突出问题,建立长效机制。
四是科学规划,示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划,立足当前,着眼长远,突出重点,分步实施,逐步完善。突出乡村特色,保持田园风貌,通过试点示范,引领健康发展。
(三)总体目标和工作要求xxxx年,按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求,力争用三年时间,使我乡农村环境状况得到根本改观,脏、乱、差等突出问题得到基本解决,农村基础设施建设得到进一步加强,公共服务水平得到明显提升,长效化农村环境管理机制基本建立,村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成,初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。农村面貌改造提升行动,以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版的美丽幸2福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合”,即要与加快现代农业建设和发展乡村旅游、一村一品相结合,实现农村面貌改造提升与产业发展互动互促;与推进农村配套改革相结合,以体制机制创新推动改造提升;与深化加强基层建设年活动相结合,有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用;与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善;与加强农村基层党建相结合,不断增强基层带领群众改造提升农村面貌的素质能力。
(一)环境整治工程。全面开展“五清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物),加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。到xxx年xxx月底,全乡所有行政村要完成“五清四化”任务,并建立起村内卫生保洁队伍。
1、清垃圾工作要求。彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,彻底消灭卫生死角。工作标准。村内无暴露垃圾和积存垃;无污水塘、臭水沟,河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物;村庄周边无乱刀乱堆现象。
2、清杂物工作要求。清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料,清理村内散落粪堆、砖头瓦块等工作标准。彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。
3、清残垣断壁工作要求。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整坍塌破房、残垣断臂,使村内从主街道到小巷整治通畅。工作标准:
(1)对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除,做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。
(2)对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙,有修整利用价值的要限期修缮,无修整利用价值的要限期拆除并进行清运,达到整齐美观的效果。
(3)对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运,达到街面平整,道路通畅的效果。
4、清庭院工作要求。清除院落内垃圾、杂物,规整院内堆放物品,及时清理畜圈粪便,做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。工作标准。“五个好”。(环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好)。
5、清养殖小区周边废弃物4工作要求。清理养殖小区周边粪便和生产废料,有效解决养殖企业造成的环境污染问题。工作标准。彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料,养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象,对周边环境无污染。
6、净化工作要求。实现“五清”常态化、制度化,重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。
工作标准:道路路面清洁,无堆放建筑材料和垃圾;施工场地进行围栏,设置显著标识提醒;集贸市场秩序井然、整洁有序,达到净化标准。
7、绿化工作要求。以房边、村边绿化为重点,积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化,因地制宜种植树木和花草。
工作标准:
(1)林木绿化率达到xxx%以上。
(2)居民区绿化覆盖率达到xxx%。
(3)村内及环村周围的树木人均达到xxx株以上。
(4)进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。
8、亮化工作要求:建设、xxx线杆、路灯等亮化设施。
工作标准:
(1)村内主干路。
(2)村民集会场所、文化广场。
9、美化5工作要求。整治临街建筑立面,规范户外广告、公共标志,实施墙壁粉刷。
工作标准:
(1)建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调,窗户整洁,门窗无破损。
(2)墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一,整体色调要保持一致。
聚焦行政执法人员能力大提升、作风大转变;通过大学习大培训大比武,促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍,为建设法治化营商环境提供有力保障。
(一)开展政治理论大学习活动。
立足提升政治能力,增强理论素养,学习党的十九大和十九届历次全会精神,教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置,牢固树立执法为民理念,增强执法为民意识,强化责任担当,转变工作作风,做到公正廉洁、忠诚履职,努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
牵头科室:市局机关党委、人事科。
责任科室:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
(二)开展业务知识大培训。
1.运用法律法规的能力。重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《河南省行政执法条例》《河南省行政处罚听证办法》《市场监督管理常用法律法规和执法实务》以及法治建设相关规范性文件,夯实执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为,在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析,通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断,提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序,围绕行政执法全过程,对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解,提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本(20xx年版)》等文件,熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等,提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训,准确理解专业术语,杜绝执法禁忌用语,使执法人员能够和群众互动交流,争取群众的理解和配合,营造良好的执法环境。
6.应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动,采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式,加强执法技巧的总结和传授。通过案例分析、制作应急预案等方式,使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数,能够有效应对。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门行政执法人员市场监督管理业务知识大培训活动,重点是专业法律知识和业务技能培训。大培训活动要做到全覆盖,每位行政执法人员要至少参加一次培训。要充分利用各种培训资源,采取“线上+线下”多种模式组织实施,要务求实效,不能走过场。执法人员参加学习培训情况要列入本部门年度工作考核和作为执法证件年审的重要内容。
牵头科室:市局法规科。
责任单位:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
(三)开展岗位技能大比武活动。
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试,提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式,进一步树立执法人员的程序意识,提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动,全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式,综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效,提高执法人员处理复杂问题的能力。
5.应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况,进行应急处置演练,实际检验应急预案的可行性,全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6.装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行,要从实战出发,切实提高演练的指向性、精准度。各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门执法人员岗位技能大比武活动,市局将选取一个执法数量较多的事项,制作标准化执法案例,为基层执法提供参照。各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要结合实际、突出重点、创新方式,组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。要结合大比武活动,组织开展执法能手评选,选树一批业务精通、敬业奉献的执法能手,发挥引领示范作用,带动执法队伍素质整体提升。
牵头单位:市局执法监督办公室。
责任单位:各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位行政执法人员。
(一)动员部署阶段(20xx年4月)。
根据活动要求,结合自身工作实际,制定有计划、分步骤、可操作的实施方案,做好动员部署,广泛发动行政执法人员积极参与活动。
(二)组织实施阶段(20xx年5月-7月)。
按照活动实施方案,积极推进各项工作落地见效,把能力提升活动与党史的学习教育、“我为群众办实事”等活动相结合,一体推动,坚持以活动促工作、以工作促活动,切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县(市、区)市场监管局、市局直属各单位要于7月10日前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作,相关工作情况及文件材料于7月20日前报市局法规科(联系人:杨威风联系电话:xx邮箱:xx)。
(三)总结提升阶段(20xx年8月)。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等,进一步深化活动成果。
(一)加强组织领导。
各县(市、区)市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要高度重视,把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手,切实履行职责,精心组织推动。
(二)加强统筹协调。
坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动,把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。
(三)加强督导落实。
要强化结果导向,狠抓落实。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查,并将活动开展情况纳入法治政府建设年度考核内容。
(四)加强宣传引导。
要注重总结经验,及时宣传行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效,持续营造浓厚氛围,树立行政执法人员的良好形象。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后,临沂市作为全省改革试点单位,按照党中央、国务院部署,积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期,转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此,我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署,研究起草了《行动方案》,从20xx年开始利用三年左右时间,在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动,尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变,加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
《行动方案》提到的素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力,主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面,制定了一系列提升举措,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高,执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
(一)政治素质建设。
政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时,加强基层党组织建设,推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(二)综合素质建设。
在提升法治素养方面,抓住领导干部这个“关键少数”,全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度,规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容;组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动,加强执法人员的参与感,提升体验度,切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
(三)执法能力建设。
加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试,以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动,突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式,定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督,进一步细化我市行政处罚自由裁量标准,全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作,维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作,由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼,支持法院独立审理案件,尊重并严格履行生效裁判。
(四)服务质效建设。
试行包容审慎监管,动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单,围绕执法重点环节开展说理式执法,减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道,搭建新媒体监督平台,利用12328交通运输服务监督小程序,聘请群众监督员,发放执法评议卡,广泛开展执法效能评议,接受人民群众监督。强化层级监督考核,深入推进交通运输行政执法评议考核制度,落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式,开展大调研、大走访活动,组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。
(五)基层基础建设。
推进“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设,推动治超信息化建设,推进电子票据使用,实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力,加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设,抓住“关键少数”,切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
(一)加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组(党委)重要议事日程,主要领导为第一责任人,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况,研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。
(二)加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持,保障各项任务落地见效。
(三)加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案,12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查,每半年调度一次各地工作进展情况,适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报,市局将适时进行通报。
(四)强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题终身课题,准确把握干部队伍建设和干部成长规律,以提升干部“六种能力”为主要目标,着力解决理论功底不实、学习氛围不浓,专业力量不强、高层次人次不足、群众工作不深等问题,推动系统干部抢机遇、拼斗志、比业绩,切实打造一支高素质专业化的交通干部队伍,为交通强国建设xx实践提供坚强的人才组织保障,为在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中奋力争先创优提供坚强的交通建设保障,为“聚力一二五、奋力上台阶”贡献交通力量。
(一)大力提升政治领导能力。把政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,领导班子和领导干部带头提高政治能力,带领引导系统党员干部始终保持对党的绝对忠诚,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实中央和省委、市委、县委各项决策部署。
(二)大力提升主动学习能力。保持重视学习、善于学习这一党的优良传统和政治优势,以强化理论武装、树立改革创新思维为重点,联系实际学、带着问题学,激活基层经验,助力全面深化改革,教育引导广大干部学以致用、知行合一,真正用改革的办法化解矛盾、破解难题、促进发展。
(三)大力提升干部专业能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求,教育引导广大干部强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,切实克服“知识恐慌”“本领恐慌”。坚持以事择人原则,提高“人、岗”位专业匹配度,打造专业化干部队伍。
(四)大力提升制度执行能力。以激发干部担当作为精气神为目标,牢固树立“不担当不作为就是失职”的理念,强化对制度执行情况的监督,推动党员干部争做坚定有力的制度执行者,在制度框架下发扬斗争精神,敢于担当作为,大胆履行职责,切实把制度优势转化为治理效能。
(五)大力提升服务群众能力。围绕基层治理体系和治理能力现代化目标,主动适应形势,牢固树立以人民为中心的发展思想,深化“三服务”“结对帮扶”“志愿服务”等活动,着力提升新时代群众工作能力,熟练运用群众思路和法治思维发现问题、解决问题,有效化解矛盾纠纷,办好基层实事。
(六)大力提升防范风险能力。深刻认识当前国内外宏观环境和经济形势,引导树立正确政绩观、事业观,加强调查研究,善于观察学习,提高发现风险认识风险的能力,实现科学民主决策;排摸教育引导党员干部强化规矩意识、纪律意识,妥善应对各类风险隐患和矛盾问题,守牢防风险底线,做到理性担当、廉洁担当。
(一)强学习,促思想淬炼提能。一是精选学习内容。开展“读原著、学原文、悟原理”活动。八八战略与中国特色社会主义在浙江的实践》《新浙江现象案例选》《推进八个浙江建设》《中国制度面对面》等书籍为精读规定书目,二是健全学习制度。深化“周二夜学”制度,整合“中心组学习会”“交通学堂”“青年干部读书会”等学习平台,健全以学理论、学业务、学先进和有时间、有内容、有笔记为主要内容的“三学三有”学习制度,全力推进党员干部政治理论学习常态化制度化,做到常学常新、常悟常进。三是丰富学习形式。拓展“你读我听”“你讲我学”“你荐我阅”“你问我答”和微课堂、微沙龙、微辩论、微考堂等学习方式,引导党员干部特别是青年干部带着问题学、带着方向学,进一步活跃思维、碰撞思想。同时,积极用好线上学习平台,充分运用学习强国app、xx干部党员学习网等平台,开展“每日学习打卡”“每月学习通报”“每季标兵评选”“每年达人表彰”等竞赛活动。
(二)强党建,促政治锤炼提能。一是落实党建责任。紧抓书记主责主业,以履行党建责任制为龙头,以落实“书记账本”为抓手,落实落细“三会一课”制度,开展形式多样的“主题党日”活动,高质量召开民主生活会、组织生活会,党员领导干部带头参加双重组织生活。加强党员队伍建设,规范党员管理。配齐配强党务工作力量,强化党建实务学习。加强民主集中制建设,严格落实“三重一大”决策程序,规范执行未位表态制度,切实发挥党委领导核心作用。二是强化党建引领。切实落实党建引领的发展理念,建立破解难题“两张清单”,由局领导班子成员领衔破解党建领域、发展领域两类难题,落实人员、明确责任、限定期限,把党建与具体工作有机结合起来,把疫情防控工作中取得的经验总结,积极落实在“三服务”、“六争攻坚”等中心工作中去,建立健全“干部为事业担当,组织为干部担当”良性互动机制,激励青年干部在大风大浪考验,急难险重任务锻炼中担当作为、争创一流。
(三)强压担,促专业精炼提能。一是加大专业培训力度。结合综合交通建设发展需要,利用“交通讲堂”等平台,以交通规划,项目建设、现代物流、交通执法等方面为着力点,开展知识讲座、业务讨论、业绩晾晒等活动,提高干部专业化水平。开展干部轮岗交流,培养业务骨干,发展综合性管理人才。二是加强青年干部培养。探索青年干部全周期、全链条培养机制,落实“一人一策一档”精细培养措施,建立“导师带徒”制度,分管领导、科室负责人对青年干部进行“一对一”指导帮带,实行动态管理,优进拙退。破除排资论辈,打破隐性台阶,对表现突出的青年干部及时使用,让优秀年青干部有更大干事舞台、挑起更大责任担子。
(四)强问效,促执行锻炼提能。一是深化绩效考核。完善年度考核和“双对双排”考核办法,深化“双随机一通报”制度,强化考用结合,将考核结果作为选拔任用、职级晋升、培养教育、问责追责的重要依据,实现奖优罚劣,突出“政治过硬、担当作为”的正确用人导向。持续深化作风建设“三问三治”,紧盯领导批示(指示)督办、群众反映强烈、社会舆情聚焦问题,优化专项问责工作机制,堵住制度执行漏洞,清理监督管理盲区。严格落实“一案双查”和溯源追责制度,倒逼干部真抓实干、担当有为。二是强化问纪问责。通过做好新进人员和提任、转任重要岗位的中层干部的任前廉政谈话,落实“三书三查两报告”制度,规范运用监督提醒通知书、函告书等推进“两个责任”落实。加强“正风肃纪”监督检查,抓紧抓实日常监督,精准应用“第一种形态”谈话、问责等方式对相关责任人进行查处并及时适时通报,不断压实工作责任,激励引导党员干部勇担当善作为。
(一)强化组织领导。开展“干部能力提升年”活动是今年县委、县政府部署的一项重要工作。全局全系统要提高政治站位,主动对照“干部能力提升年”工作方案、对照责任分工和自身职能做好相关工作。局领导班子成员要起到带头表率作用,带头履职尽责,认真谋划、精心部署、有力推进,确保“干部能力提升年”活动的每一项举措都落到实处。
(二)服务中心大局。要把开展“干部能力提升年”活动和“三服务”活动、“六争攻坚、三年攀高”抓落实行动、“产业项目攻坚年”“投融资改革深化年”“基层基础巩固年”活动以及局中心工作和重点工作任务结合起来,按照县委“六个更加”要求,做好统筹融合文章,切实将活动成果转化为推动改革发展的强大动力。
(三)加强氛围营造。要高度重视宣传工作,注重打造特色亮点,在抓好各项工作推进的同时,及时报道工作动态,总结活动经验,在各类媒体上加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,确保活动推进有声有色。要体现工作结果导向,把县考核排名、群众满意度等指标作为工作开展推进情况的重要依据,确保“干部能力提升年”活动有实效出成果。
坚持以提升教育培训运行质态为抓手,强化顶层设计,系统谋划、集成创新,积极构建有利于青年干部脱颖而出、健康成长的良性机制。通过搭梯子、压担子,全面提升青年干部透过现象看本质的政治敏锐力、解决复杂实际问题的执行力、理论素养和文字水平,为工业经济高质量发展提供智力支撑。
1981年1月1日以后出生,局机关、事业单位正股职及以下人员,并根据人事变动情况适时调整补充。
(一)举办知识大学堂,夯实基础能力。采用“线上+线下”相结合的学习模式,坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则,以需求、问题和效果为导向,集中开展政治理论、前沿新知识、专业技能等学习。其中,线下依托“工信讲堂”平台,以局负责人授课为主,邀请专家学者、优秀企业家授课为辅,围绕政治引领能力、组织经济能力、改革创新能力提升,精心设计培训专题和课程;线上依托“悦读思享润泽成长”学习群,开展学习书目推荐、学习内容分享、学习心得交流等活动,该群由各科室按月轮流管理维护,每月确定学习主题,围绕主题进行分享交流。
(二)开设行知锻炼营,提升专业素养。一是举办年轻干部成长“微沙龙”练脑力。成立组织工作委员会,每期沙龙主题由组织派题或由委员协商确定,并由一名委员承办。围绕活动主题,现场逐一陈述观点,并穿插现场追问、头脑风暴、相互点评等环节。二是开展“走基层、访企业、谋发展”调研活动增阅历。每季度深入经济运行一线,掌握工业发展最真实的状况,在调查研究中提高服务工业和信息化的本领,在实践经验积累中提高解决实际问题的能力。三是开展交流轮岗活动激活力。以局机关中心工作为牵引,打破干部管理体制上的“科室所有”壁垒。正股职干部实行双向交叉任职,即互相担任对方科室的副科长,互相参与对方科室的工作;正股职以下干部实行轮岗交流,在做好所在科室工作的同时,承担轮岗交流科室的相关工作。
(三)成立专业研习社,淬炼过硬本领。围绕专业精神培树,成立4个小组,组团开展研习活动强魄力。按照组织推荐与个人意愿相结合的原则,选聘专业能力和组织协调能力较强的正股职干部,担任小组组长,其他年轻干部“入组”成团。组长采用集中授课、政策解读、实务指导等形式进行专业辅导,组织组员开展课题微调研、难题微攻关、主题小练笔等活动。原则上各小组每月都要开展研习活动,活动题目采取组织派题和组长定题相结合的形式确定,其中,社科应用研究课题为研习重点。三季度将组织研习成果展示,由局党组按照a、b、c、d四个格次对各小组予以排位定榜,其中,年度“学习之星”将从排位定为a的小组组员中产生,排位定为d的小组组员当季公务员平时考核结果不得被评为优秀等次。
1、加强组织领导。成立以局主要负责人为组长的方案实施领导小组,人事教育科负责组织筹划、方案细化、协调推进等具体工作,各科室要讲政治、顾大局,按照分工要求认真做好课题准备,积极配合方案实施,指导老师和研习小组组长要充分发挥引领、示范、帮带作用,建立党组统一领导,各科室(责任人)各尽其责、密切配合的工作格局。
2、提高思想认识。没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展。面对贯彻新发展理念、致力高质量发展的任务,能力素质提升尤为重要和紧迫。班子成员要带头领学,自觉做到以上率下,青年干部要自觉参与、积极投入,既单兵突破、比学赶超,又凝聚合力、组团攻坚,在学思践悟中不断开阔视野、拓宽思维、提高能力。
3、强化跟踪考察。建立分管领导、指导老师、研习组组长、青年干部定期交流机制,每年至少召开一次座谈会,了解成长情况,改进培养措施。建立副股职及以下青年干部“成长档案”,跟踪记录教育培训、实践锻炼、研习表现等情况,实行月度积分、年度鉴定制度,鉴定结果将与评先选优、提拔使用挂钩。
(一)范围对象。全区机关、事业单位和村、社区全体工作人员。
(二)目标任务。通过强化干部执行力建设,全面提升干部队伍思想素质、业务素质、文化素质等三个方面素质,提升学习力、策划力、创新力、落实力、凝聚力、亲和力等六个方面能力,积极推进学习型党组织和学习型、服务型、创新型机关创建,进一步促进全区各项经济社会事业又好又快发展。
(一)宣传动员阶段(20xx年2月)。召开动员会,明确目标任务和工作要求,统一思想认识。
(二)组织实施阶段(20xx年3月—11月)。以“建设高素质执政骨干队伍”为抓手,重点开展七项活动,全面提升干部队伍的执行力、落实力、公信力。
1、开展“对标提能”活动,在学习先进中提素质、提水平。分期分批组织乡(镇)街道和区直部门“一把手”到对标单位考察,学习先进经验,开阔发展思路,增强转型发展的信心和决心。(此项工作由区委办公室牵头落实)。
2、开展“一线提能”活动,在多岗锻炼中提素质、提水平。一是选派干部轮流到重点工程、重点项目建设一线增长才干,承担拆迁、安置、维稳、协调等工作。二是选派中青年干部到企业、园区担任项目秘书经受历练。通过感受先进的管理理念、团队精神和文化氛围,进一步解放思想、开阔视野。三是选派干部到基层一线接受磨炼。结合党的群众路线教育和“三万”活动,帮助基层做好强班子、定规划、育产业、办实事、促和谐等工作,在与群众接触中增进感情、积累经验。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
3、开展“学习提能”活动,在知识积累中提素质、提水平。一是办好专题讲座。围绕全区经济社会转型发展的需要,请区领导就我区重大决策部署、发展规划以及项目服务、土地征收等方面问题授课,全年累计不少于20学时;请专家学者授课,分层次、分类别开展党政干部高端培训,全年累计不少于30学时。二是办好主体培训。发挥党校主阵地作用,开展3—4期培训,重点抓好“三农”政策、法律法规、群众工作方法、社会管理技能、城市经营相关知识等方面培训。三是办好“业务讲堂”。各单位要抓好学讲结合,开辟“业务讲堂”、“能手论坛”等,全年活动不少于12次,让中层干部、业务能手走上讲台,以讲促学,以学带干;教育、卫生等事业单位要结合自身实际抓好落实。四是落实自学制度。完善集中学习日制度,每个学习日确定一个学习主题;逐人制定学习计划,提倡“日看十页书、周写千字文、月读一本书”。五是开展“我为襄城转型发展出主意”活动。围绕我区转型发展的战略目标,通过书面、网络、短信、热线电话等方式积极建言献策,一方面集思广益,一方面在寻找新思路、新办法、新途径中锻炼干部。(此项工作由区委宣传部、区委组织部牵头落实)。
4、开展“争创提能”活动,在干事创业中提素质、提水平。在全区开展“创建学习型党组织、创建学习型、服务型、创新型机关,争当学习型党员、争做学习型干部”的“双创双争”活动。根据全区中心工作和重大项目建设布局,在不同领域、行业中确定5—8个“优质项目”,把创先争优落实到具体项目中,与全区发展大局融为一体,巩固干部群众想干事、争干事、干成事的`浓厚氛围。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
5、开展“制度提能”活动,在精细化管理中提素质、提水平。按照“利于提高效率、便于服务群众”的原则,各单位要在实践中进一步加强制度建设,全面推进精细化管理,对每项工作科学地分解、设置,建立环环紧扣、有序衔接的工作流程;明确每个岗位、每名干部的职责权限、目标任务、工作标准,形成用制度管人、管权、管事的机制。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
6、开展“激励提能”活动,在考核奖惩中提素质、提水平。一是公开承诺压担子。围绕区委、区政府年度工作目标和单项工作要点,每名干部都要作出任职承诺、履职承诺,公开承诺内容记入个人实绩档案,年终对照检查。各村、社区党组织要全面推行“四公开、四服务”服务模式(公开服务者身份、服务承诺、服务政策、服务项目,提供窗口服务、上门服务、代理服务和互助服务)。二是正向激励,用好“考核指挥棒”。运用即时记功奖励等方式,对年终考核排位靠前、进位幅度较大的单位和做出突出贡献的个人予以记功、表彰,并对做出突出贡献的个人优先提拔重用。三是反向激励,对实绩平庸的干部予以组织处理。对在年终实绩考核中处于末位的乡镇和区直部门,由区委组织部发函予以提醒;连续两年处于末位的,对其领导班子实行诫勉谈话,视情况予以调整。(此项工作由区实绩办、区委组织部牵头落实)。
7、开展“群众满意度调查”活动,在群众公认中提素质、提水平。年终对各级各部门“干部能力素质提升年”活动开展情况进行满意度测评,作为年度综合考评的重要依据之一。(此项工作由区实绩办牵头落实)。
(三)总结考评阶段(20xx年12月)。
区委组织部、区实绩办负责制定“干部能力素质提升年”活动考核办法,把活动考实考准,纳入乡(镇)街道、区直部门年度领导班子及领导干部年度综合考核内容。区委根据考评结果,对活动开展成效显著的单位予以通报表彰,对活动开展不力的单位进行通报批评,并总结、推广活动中的好经验、好做法,建立完善长效机制,巩固和扩大活动成果。
在区委的统一领导下,由区委组织部负责“干部能力素质提升年”活动的组织、协调、考评等工作。区“四大家”领导班子成员要切实负责,抓好分包乡镇、分管战线的“干部能力素质提升年”活动,形成层层抓、层层有人负责的工作格局。各乡(镇)街道和区直部门都要按照区委统一部署,结合实际制定相应的活动方案,确保活动有力度、有成效。
干部能力素质提升年工作方案大全(16篇)
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