每个人都应该学会总结，它是进步的关键；在写总结之前，我们需要明确总结的目的和对象，以便更好地展开思路。以下是一些写作范例供参考

县长在农村工作会上讲话材料篇一

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

县长在农村工作会上讲话材料篇二

做好农村工作，对于促进城市经济快速发展，具有十分重要的意义.下面是本站小编给大家整理的市长农村工作会讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次农村工作会议十分重要。财才，正中同志做了重要讲话，稍后裕锋同志还要做具体部署。下面，我就加强农业综合生产能力建设、增强农业发展后劲问题讲些意见。

刚刚结束的中央和全省农村工作会议，把今年农业和农村工作的重点放在“着重提高农业综合生产能力”方面，这就抓住了发展农村生产力的关键，寓意深刻，意义重大。所谓农业综合生产能力，是指在一定地区、一定时期和一定经济技术条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。当前，提高农业综合生产能力显得意尤为重要。第一，提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的需要。粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，粮分安全始终是悬在我们头上的“一把剑”。我国农业基础薄弱，抗灾能力不强，在很大程度上还是“靠天吃饭”。我市的情况也是如此，去年我市粮食增产虽然创历史新高，但必须清醒地看到，农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力并没有实质性提高，农业持续稳定增产的基础并不牢固。无论从近期还是长远、从农业自身发展还是从国民经济全局看，加强农业综合生能力建设，增强农业发展后劲都是一项刻不容缓的重要任务。第二，提高农业综合生产能力是增加农民收入的需要。增加农民收入，首先还得不断挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效。只有不断加强农业基础设施建设，提高土地产出率，结构调整才有更加广阔的空间，农业内部的文章才能真正做足做好;只有不断改善物质技术装备，提高劳动生产率，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收。第三，提高农业综合生产能力是农业现代化建设的需要。农业现代化与工业化、城镇化互为依托、互为基础、互为前提，推进工业化、城镇化，必须同步推进农业现代化。我市的农业物质装备条件差，农业技术水平不高，经营管理粗放，不仅影响了农业现代化建设，而且制约了工业化和城镇化的健康发展。为此，要加强农业综合生产能力建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的管理理念管理农业，全面提高农业现代化水平。

总之，加强农业综合生产能力建设，是促进农业增效和农民增收的关节点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险;既能够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。可以说，抓住了这个重点，就抓住了确保粮食安全的关键;解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础;做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。因此，我们一定要集中人力、财力、物力，下功夫把这项长期管用的基本工程搞好。

提高农业综合生产能力，我市要重点加强四个能力建设。

一、提高产业竞争能力。

提升产业竞争能力是提高农业综合生产能力的关键。近几年，我市重点培育了粮食产业、畜禽乳产业和长白山特产业三大农业产业，现在看，这三大产业基础好、潜力大，但还需要进一步加大力度，提升竞争能力。粮食产业，核心是提高粮食综合生产能力，提高单产水平，提高经济效益。这是农民增收的客观要求。同时，要跳出粮食抓粮食，在畜牧业和特产业上下更大的功夫。一是大力推进畜牧、特产业的专业化经营。当前，我市畜牧业和特产业发展的突出制约因素是专业化水平低，积累能力低，采用先进技术和抵御市场风险能力也低。因此，必须推进经营方式的变革，大力发展专化经营。畜牧业要重点抓好“三户、强乡、小区”建设，特产业要重点施“”工程，在专业化、规模化上取得突破。二是突出特色化布局。发展畜牧业和特产业，很重要的一点是突出特色，树立品牌。对一个地方而言，可能适合搞多种产业，但不能面面俱到地去发展。要选择资源最有特色、农民最有经验、产业最有基础、市场最有潜力的产业，集中力量去发展，这样就可能取得较大突破。如果每个县(市)区都能形成一、二个在国内国际市场上占有较大优势的产业群体，全市的畜牧业和特产业就会形成“大气候”。三是大力开拓国际国内两个市场。制约我市畜牧业和特产业的快速发展，有生产上的问题，但更主要的是市场开拓问题。我市的畜产品和特产品，能不能大分额的占领国内大市场，特别是打入国际市场，已成为这两大产业能否实现突破的关键。我们一定要高度重视市场问题，在大力开拓两大市场上狠下功夫，拉动畜牧业和特产业的快速发展。

二、提高加工转化能力。

农产品加工能力是农业综合生产能力的重要标志。发展农产品加工业，对于充分利用我市的资源优势，把吉林市老业基地建成新型工业基地具有重大的战略意义。对于这样一个能够牵动我市经济发展全局的大产业，必须举全市之力加以培植，扶持，使其快速发展。这里我强调“三个突破”。一是在项目建设上实现突破。我市农产品加工业总量不够、实力不强是个突出矛盾，要谋划和实施一批项目，同时，以项目为载体，形成一批区域产业群、粮食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范区、双飙薪玉米特强粉、万吨大豆无废弃物综合利用等重点项目建设，使其早日建成、投产、达标。畜禽乳深加工是我市的薄弱环节，需要解决好市场和资金运作问题。目前，国内已涌现出一批实力较强、市场占有率较高、品牌较响的加工企业，要依托我市的资源优势和振兴东北老工业基地的支持政策，争取把他们引进来投资。在长白山特产品加工方面，目前大的项目不多，产业群体也没有形成，要进一步加大项目策划力度，尽快把“长白山”品牌打响。二是在农业产业化经营上实现突破。农业产业化经营是农村经济组织创新的有效形式，是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径，是现代农业的主要特征。当前要特别重视推广“龙头企业合作组织(产业园区)农户”的模式，进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。要积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，规范。

合同。

契约，合理界定各方面的权利和义务，严格规范各方面的经济行为，处理好企业与农民的利益关系。三是要在乡镇企业“二次创业”上实现突破。今后乡镇企业的发展重点要向农产品加工业转移，通过体制创新，机制创新和技术创新，不断增强发展活力和竞争实力。

三、提高农业科技创新和应用能力。

科技进步是新时期我国农业发展最具决定性的关键措施，也是提高农业综合生产能力的根本性措施。一是要加大对农业科研的支持力度，加快科研成果转化，充分发挥科技人才的作用，加快建立新型农业科技创新体系。二是加强农技推广体系建设。当前，要注重解决农业科技推广队伍的知识更新问题，解决好人才“上浮”问题，创造人才“下沉”的良好机制。三是积极引进和消化农业新技术，每年都要重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术，提升农业科技贡献率。四是抓好农业科技示范园区建设。要集中精力建设一批科技示范园区，通过园区建设和抓点示范的办法，组装农业新技术，带动农民学习应用推广新技术。五是实施农业科技入户工程。要搞好对农民的科技培训，帮助农民掌握先进实用技术，提高农民的科技素质和职业技能，促其向农业的深度和广度进军。

四、提高基础建设能力。

加强农业基础建设，是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。当前，要在推进农业“四化”建设上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基础设施建设，兴建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解决抗灾能力不强的问题。二是农机化。要加大新机具的推广力度，推进玉米、大豆、水稻等主要作物全程机械化进程。要抓好农业机械化示范区建设，以典型引路，发挥辐射带动作用。要逐步建立起以农民和集体投入为主体，政府资金扶持为导向，多层次、多渠道、多无化的投资机制，有效吸引和筹集资金，增加对农业机械化的投入，快速提高我市农业机械化水平。三是标准化。要加强农产品质量安全管理，加大推行准化生产的力度，全面实施无公害食品行动计划;要加强市场监管和信息服务，促进农产品质量安全水平和市场竞争力的提高;要强化农业重点领域标准的实施，全面开展农产品质量监测。市级要建立农产品检测中心，县级要成立检测站，同时要抓好农业标准化队伍建设，抓好专业人员的培训，争取用年的时间，初步形成用于农业生产、交换、分配和消费各个环节，以信息化带动农业现代化。要抓好农业信息网络建设，信息化示范试点建设以及信息员的培训。同时，要积极吸引社会资金投入农业信息体系建设，使我市农业信息化水平得到明显提高。

同志们，我们一定要按照中央和省的统一部署，以切实推进农业科技创新和科技进步为推动力，争取用几年的时间，使我市农业基础设施和生产条件明显改善，农业机械化和农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业和农村经济结构明显优化，农产品的质量效益和市场竞争力明显提升，使我市的农业和农村经济再上一个新台阶。

同志们:。

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主题是，认真贯彻中央、省及**市农村工作会议精神，深入分析当前农业和农村经济形势，研究部署今年及今后一个时期的主要任务，开创我市社会主义新农村建设的新局面。受书记委托，下面，我讲四点意见。

一、正确估价农业和农村经济发展形势。

20xx年，在国家和省、市一系列支农惠农政策和措施的推动下，在全市上下的共同努力下，保持了我市农村经济持续快速发展的良好势头。全市实现农业总产值33亿元，农民人均纯收入达到4785元，分别比上年增长14%和10%。

1、种植业生产态势良好。粮食生产再攀历史新高，总产量达到110万吨。作物布局不断优化，订单面积达到5.4万公顷。品牌农业得到发展，获得国家、省及品牌、奖牌、名牌118个，发展种植专业村31个，专业屯439个。

2、牧业经济发展迅速。大力推进“四个一”工程和标准化牧业小区建设，全市发展生猪110万头，黄牛51万头，家禽2508万只。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建户用沼气池923个。

3、产业化步伐明显加快。培育和扶持了一批外联市场、内联基地和农户的龙头企业。天景食品、金锣肉制品、大禾米业、田野泉酱菜等项目先后建成投产，带动能力不断增强，农业生产、加工、流通等环节结合日益紧密，完整的产业化链条正在形成。

4、劳务经济强力推进。农村全口径劳动力实现转移22万人，创收近10亿元，人均增收1400元，成为农村经济新的增长点。

5、基本建设得到加强。实施了饮马河灌区节水配套、饮马河应急渡汛、牛头山除险加固、松其灌区农业综合开发等水利工程;完成农田水利基本建设综合工程量129.4万立方米;完成退耕还林及工程造林6100亩;通村水泥路达到1800公里，通村率达到97;完成了农村电网改造收尾工程，实现了城乡同网同价。

6、新农村建设扎实推进。制定了新农村建设总体规划，试点镇村建设取得较大进展，卡伦镇完成了镇区规划，九郊新立村已开工建设6个区。新型农村合作医疗、农村低保、乡镇卫生院及中小学布局调整等民生工作进展顺利，乡村面貌发生了新的变化。

总体上看，我市农业和农村经济正处于历史上最好的发展阶段。同时，国家和省市对“三农”的重视程度逐年加大，出台了一系列支农惠农的重大政策和措施，农业在宏观调控中进一步得到加强，农村在城乡统筹中进一步得到发展，农民在增收减负中进一步得到实惠，为我们传统农业市创造了前所未有的发展机遇和条件。

但同时，也要清醒的看到，当前我市农业整体素质和效益还不高，农民持续增收的难度依然较大;产业结构还不够合理，农村的二、三产业发展还较缓慢;农业市场化程度还不高，农民组织化程度还很有限;农田基本设施承载能力还不够强，防灾能力还需要进一步提高等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。

二、全力构建农业和农村经济发展新格局。

20xx年农村工作总体思路是：以社会主义新农村建设为统领，以农业增效、农民增收、财力增强为目标，用工业化思维谋划农村发展，用项目拉动农村产业，稳步提高粮食生产，做大做强精品畜牧业，大力发展农村工业，带动农业的工业化、现代化和农村的城镇化，推进我市由传统农业大市向工业强市迈进。

20xx年的主要预期目标是：农业总产值力争实现53亿元，比上年增12.7。其中种植业总产值实现27亿元，比上年增长12.5;养殖业总产值实现26亿元，比上年增长13，农民人均收入达到5260元，比上年增长10。为实现上述目标，要突出抓好以下几方面工作。

(一)大力发展现代农业产业。

1、要把项目建设作为农业产业的根本动力。就农业抓农业是死路一条，就农业发展现代农业也不会有大的进展。全市工作的重心是项目，农村工作的重心也是项目，为此，我们各级干部一定要快速实现角色的转换，由唱“四季歌”的专家变成项目专家。

抓项目重点抓两类：一类是工业项目。按照千人大会落实的指标和政府全体会议强调的意见，各乡(镇)办事处和相关部门要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工业项目上来，所有规模以上工业项目都要摆在工业集中区。第二类是抓民营项目。除了规模工业项目，各乡镇办事处和各部门另一个重要任务就是抓民营项目，重点是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各种扶持手段，把本区域的“小老板”扶持起来、小项目培育起来，这些小老板、小项目够个的可以进工业区的中小企业孵化器，也可以在本乡镇办事处搞，项目建设千人大会下达的民营经济发展指标重点就是考核小老板、小项目。

与此同时，要抓好农业产业化的龙头项目。注重引进新上涉农龙头项目，培育壮大金锣、天景、田野泉等落户龙头项目，整合扶持饮马河大米、苗木花卉等成规模的龙头产业。要扶持田野泉酱菜、爱愈浓饮品等老品牌，开发具有自主知识产权的新品牌。要围绕龙头企业，加强基地建设，推进种养加基地化、品系化、规模化发展，促进现代农业的大发展。

2、要把畜牧产业作为农业产业的战略重点。坚持“两牛一鹅不放猪，规模加大鸡(肉)和兔(肉)”原则，突出“扩能、升级、安全”。一是强化牧业小区建设。要发挥千家万户的优势，推进畜牧业“四个一”工程建设，年内必保完成100个“四个一”标准屯。在“四个一”工程建设基础上，重点抓好标准化牧业小区建设，年内必保完成60个牧业小区。相关部门要加强政策、资金、技术、防疫扶持力度，信用联社的信贷要向畜牧业倾斜。二是推进畜禽品种改良。结合营城生态畜牧园区开发，积极引进和建设种畜禽场，强化优良畜禽品种引进、培育、示范;在肉牛改良上，在坚持人工冷配的同时，引进德国花斑牛冷冻精液，改良我市已逐步纯化的西门塔尔牛，生产优质高档肉牛。在肉鸡生产上，要在兴隆、纪家、上河湾等肉鸡饲养相对集中的乡镇，规划建设肉种鸡场，为金锣4500万只肉鸡屠宰线的开工奠定基础;在生猪改良上，重点推广“长白—大白—杜洛克”、“长白—本地—杜洛克”三元杂交改良，生产优质育肥猪。

3、要把粮食生产作为农业产业的固本之基。20xx年，粮食总产量要稳定在110万吨以上的阶段性水平。依靠科技进步，重点推广优质高产品种、米豆套作技术、测土配方施肥、农田全生境灭鼠等15项新技术，良种应用技术100万亩，测土施肥技术3万亩，米豆套作技术3万亩，以单产突破实现总产提高;搞好机械化示范，水稻全程机械化技术推广300公顷，玉米机械收获技术推广20xx公顷;积极探索农业规模经营，提高土地产出率和劳动生产率。

4、要把劳务经济作为农业产业新的增长点。一是抓好职业技能培训。充分整合利用农业、教育、劳动等部门的培训资源，抓好农民职业技能培训、阳光工程培训和绿证教育等，全年实现各类培训转移9000人。二是抓有组织转移。各乡镇办事处及相关部门要把农村劳动力转移作为重要工作来抓，在做好劳动力普查的基础上，充分发挥市职介中心和乡镇办事处劳动保障所的平台作用，收集用工信息，拓展输出渠道，做好跟踪服务和法律维权。全年有组织输出不低于20xx人，全口径劳务输出20万人以上。

5、要把农村服务业作为农业产业的重要载体。推进农村信息化工程，整合涉农部门信息，为农民搭建信息服务平台。推动“万村千乡”市场工程，年内重点开发改造龙嘉、东湖两镇农贸市场。抓好农村新型经济组织和经纪人队伍建设，加强各类科技服务机构建设，大力培养农村科技致富带头人，推动农村各类服务业上规模上水平。

(二)扎实推进新农村建设。

要按照中央提出的20字方针的总体要求，坚持“科学规划，产业发展、抓好试点、整体推进”的原则，重点抓好五项工作。

一是抓好争取。今年全省新农村试点镇由去年36个镇扩展到50个，试点村由去年的115个扩展到200个，试点启动资金由1亿元增加到2亿元。要抓住政策机遇，更有效的争取试点政策和资金。全市至少要再争取1个试点镇、3个试点村。

二是抓好规划。今年各试点镇村要完成新农村建设总体规划、产业发展规划、村屯建设规划和实施方案的编制，其他村要完成村屯规划的编制，特别是要研究制定好产业发展规划。

三是抓好试点。重点是抓好“一镇四村”(省级试点卡伦镇、九郊新立村、龙嘉镇龙家堡村，**市级试点卡伦镇和气村，##市级试点上河湾镇四台村)。今年要按照规划加速推进，在主导产业发展和村屯建设上要有实质性突破。同时，抓好推进村建设，对全市确定的48个推进村，要在完善规划的基础上，参照试点村镇加快建设。

四是抓好载体。要把夜校建成农民科技培训、文体娱乐、民主议事和思想教育等的重要平台，今年重点把试点村和推进村的农民夜校建起来，此外每个乡镇还要抓1—2个村办农民夜校;要搞好村屯卫生，今年**市将开展村屯卫生整治年活动，按照上级的要求，结合3420个沼气池建设，对村屯卫生进行清理整治，确保在村容村貌方面有明显改观。

五是抓好基本建设。年内要完成四舒二级公路养护新建工程，近400公里的乡村两级水泥路工程。完成饮马河节水改造、双丰堤防险段整治等9项水利工程，提前做好各项防洪准备。完成4900亩农田防护林、工程造林任务。完成全市三分之二乡镇通有线光缆，新发展40个有线电视村。完成10千伏、0.4千伏电网改造和西营城送变电新建工程。

(三)深化农村综合改革。

1、全力落实各项惠农政策。要把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、综合直补和重大技术推广补贴真正落实到户，调动农民种粮的积极性。

2、创新农村体制和机制。继续搞好乡镇机构、农村义务教育和乡镇财政管理体制改革试点工作，落实农村义务教育“两免一补”政策，继续推行农村新型合作医疗试点工作。

3、启动乡村债务试点工作。要利用我市被列为省化解农村债务试点单位的契机，积极探索化解乡村债务的新途径。

4、做好农民负担监管工作。进一步强化监管，认真贯彻执行《吉林省农民负担监督管理若干规定》，全面落实涉农收费“公示制”，实行农村订阅报刊费用“限额制”，执行“负担卡”制度和违反农民负担“责任追究制”，落实农村信访稳定包保责任制。对各类涉农违法违纪案件，要发生一起，查处一起。同时，要加强农资市场监管整治，确保农资质量，防止坑农害农事件发生。

5、完善乡村治理机制。要适应税费改革新体制、新形势，切实转变乡镇政府职能，提高服务水平，深化村务公开，完善村民自治，抓好第七次村民委员会换届选举工作，努力构建党的领导、政府推动、村民自治、社会组织多元参与的工作格局。

三、切实加强对农业和农村工作的领导。

1、要强化对农村工作的领导。为确保新农村建设的顺利开展，市里成立了社会主义新农村建设工作领导小组，由凤昌书记和我任组长，市委副书记和相关副市长任副组长，47个相关部门的主要领导为成员，统筹安排新农村建设的重大事宜，协调解决试点工作中的重大问题。领导小组在农业局下设办公室，具体负责新农村建设的规划制定、综合协调、督察指导、工作调度和监督检查。各乡镇也要成立相应的机构，抓好此项工作。

2、要严格落实目标管理责任制。今年市里将继续对农村工作进行目标管理考核，考核办法将由全面考核变为重点考核，主要考核项目建设、民营经济及畜牧业发展等重点工作，对做出突出成绩的乡镇、部门将给予表彰奖励。

3、要迅速掀起春耕生产高潮。从目前看，备春耕生产形势很好，农民种子和化肥到户均达到90以上，同时由于惠农政策全部到位，粮食持续丰收，粮价上扬，农民种粮积极性空前高涨。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，气温高，冻层浅，失墒重，加之春脖短，回暖快，农活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必须树立抗旱夺丰收的思想，立足一个“早”字，要早整地“保墒”，早播种“抢墒”，坐水种“补墒”，深开沟“用墒”，重镇压“提墒”。总的时间安排是4月末前种完大田，实现一次播好种、一次拿丰苗。

同志们，做好今年的农业和农村工作，对于促进全市经济快速发展，具有十分重要的意义。让我们以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，突出重点，团结奋斗，务求实效，努力开创社会主义新农村建设的新局面，推进我市经济社会更好更快的发展!

农业大包干以来，我市农业和农村经济取得了长足的发展，农村面貌发生了巨大的变化，广大农民在基本解决温饱之后正向全面建设小康社会迈进。当前，我市农业和农村经济正处在一个新的发展阶段。其主要特点是农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余;农业的发展由受资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康社会的需要，人们对农产品的品种和质量都有了新的要求。农业和农村经济发展进入新阶段的这段时期，是农民增收最困难的时期。新阶段变化深刻，影响广泛，出现了许多新情况、新问题。

(一)农业结构战略性调整出现了一些积极的变化，但普遍存在着品质、规模、档次等问题。近年来，全市各地在抓好种植业内部结构调整的同时，紧紧围绕养殖业、林业和劳务输出三大产业，奋力推进农业结构的战略性调整，取得了一定的成效。种植业方面，各地大力引进推广优质品种，努力实现水稻、小麦、油菜等大宗农作物品种的优质化。沿江地区200万亩优质稻和200万亩优质油菜生产基地，沿淮地区100万亩优质专用小麦基地，江淮分水岭地区100万亩优质花生基地等优势农产品区域布局结构雏形显现。畜牧业方面，各地在稳定发展三元杂交猪的同时，大力发展波尔山羊和水禽养殖，推行种草养禽、种草养畜。目前，全市已建三元杂交猪示范点584个、波尔山羊杂交改良点141个，三元杂交猪已占猪饲养量的60以上，杂交山羊占饲养总量的14.5。水产方面，全市名特优新水产养殖面积59.6万亩，占养殖总面积的50，其中河蟹养殖面积54万亩。林业上，20xx年全市造林55万亩，创历史之最;种苗花卉产业蓬勃兴起，目前规模已达5万亩，年销售收入5亿多元。劳务输出方面，全市共有外出从业6个月以上的务工人员51.7万人，占农村劳力总量的30以上，年收入28.7亿元。以上成就的取得，是我市各级党委、政府认真贯彻落实党在农村的方针、政策，强化指导、科学领导的结果。成绩来之不易。但是也应该看到，我市农业和农村经济结构调整也还存在着一些需进一步加以解决的问题。一是农产品品质不高。一般性、大宗农产品多，名特优新农产品较少，无公害农产品、绿色食品少，许多农产品难以适应人们日益提高的生活需求。二是农产品规模生产能力弱。农业产业化水平不高，龙头企业数量少，规模小，带动能力弱，农产品加工增值率低;农产品种植区域集中化程度低，农产品品种分布散乱，难以集中生产出大批量优质农产品，市场开拓难度大。我市做为一个传统的农业大市，粮食总产近些年来一直稳定在60多亿斤，却没有一家在省里有较大影响的粮食加工企业，这直接影响了广大粮农增收。三是农村经济的外向度低。多数农产品的还没有走出市外、省外市场，地处长三角经济区边缘的区位优势，没有得以充分发挥。

(二)尽管促进农民增收工作一刻也没有放松，但农民增收仍持续困难，农村贫困人口增多。近年来，我市各级党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收，采取了加快推进农业结构战略性调整，大力发展农村劳务经济、个私经济，加快小城镇建设步伐，加强农村各类基础设施建设，完善和推进农村税费改革、粮食补贴方式改革等多种政策措施，做了大量的工作。但由于长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低、农业劳动生产率不高等多种因素在农业发展新阶段的集中影响，农民收入增幅仍不断放缓，农民增收持续困难，甚至有部分地方有一些农民返贫。1997年—20xx年我市农民人均纯收入年均只增长1.7。去年，我市农民人均种植业现金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有农村低收入人口(人均收入低于865元)69.5万人，其中贫困人口42.45万人，分别占农村人口的20和12.3。农村贫困人口总量较九十年代中期有所增加。

(三)整个国民经济发展势头良好，但城乡差距进一步拉大。20xx年，全市国民经济保持持续稳定增长的势头，国内生产总值、财政收入、社会消费品零售总额分别增长4、12.5、5，各项社会事业稳步发展。但农业生产损失严重，粮、油分别减产45.4和23.6。连续十几年来，城乡居民收入和生活水平差距进一步拉大。20xx年，全市城镇居民人均收入6770元，农民人均纯收入1950元，八十年代中期我市城乡居民收入差距一度缩小到2：1左右，1997年扩大到2.25：1，20xx年约为3.5：1，城乡差距拉大的速度在加快。

当前农业和农村经济发展中面临的新情况、新问题，最突出的就是农民增收困难。320万农民是我市最大的社会群体，没有农民的小康就没有全市人民的小康，没有农村的现代化就没有全市的现代化。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级党委、政府要以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持以人为本，树立科学的发展观，切实把“三农”问题当作重中之重，把促进农民增收工作摆上全市经济社会发展的首位。要树立正确的政绩观，求真务实，开拓创新，拿出实实在在的举措，真心关爱农民、帮助农民，尽快实现农民增收工作的新突破。

二、立足市情，拓宽思路，不断开辟促进农民增收的新途径。

(一)坚持实事求是，统筹城乡发展。当前，农产品供求关系、农村劳动力就业格局和转移动因、农民收入增长的主要来源、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度、国内农业与世界农业的关联程度、农业和农村发展的内涵都发生了重大变化，在新的形势下解决“三农”问题必须树立整体和全局的观念，解放思想，拓宽视野，跳出就农业抓农业、就农村抓农村、就农民问题解决农民问题的圈子，确立统筹城乡发展的新思路，实现城乡互动、优势互补、共同发展。

要立足基本市情，把农业和农村经济结构战略性调整的文章做好做足。从根本上来说，富裕农民必须减少农民。解决农民就业和增收问题最终要靠二三产业和城市的发展带动。但是我们也要清醒地看到，农民是我市最大的社会群体，在可以预期的较长时期内完全指望依靠城市的发展解决农民就业和增收问题是不可能的。这是我们最基本的市情。我们说一切从实际出发，就是要从这个最基本的市情出发，把农业农村经济内部的文章做好做足，最大限度地挖掘农业农村经济内部增收潜力。事实上，我市农业资源十分丰富，农业比较效益低主要是低在经营规模偏小、产品品质不高上，随着农民负担水平不断降低，只要我们解决好农业结构调整和产业化问题，农业的潜力还是非常大的。同时，我们要看到，作为农业大市，农业收入是农民增收的稳定器，一旦农业生产出现问题，往往不是二三产业所能弥补的，在这方面我们也有深刻的教训。

要从整体发展战略的角度，大力推进农村工业化、城镇化进程。为了加快发展步伐，我市作出了大力招商引资、建设新型工贸旅游城市的战略决策。有的同志可能会问，这与中央1号文件精神有没有冲突?农业农村工作还要不要抓了?在这一点上，市委、市政府的态度是十分明确的：招商引资、建设新型工贸旅游城市与促进农民增收是相辅相成、互相促进的，是整体发展一个问题的两个方面，要两手抓、两手硬。抓好招商引资，就可以转移农村劳动力，就可以带动农村二三产业，就可以增加财政收入，从而增加对农业农村的投入，这是我市的大战略、大方向，也是统筹城乡发展的要求，在这方面我们必须毫不动摇。使这两方面有机结合起来，主要是转换工作思路，大力推进农村工业化、城镇化进程，在把农业农村经济内部文章做足的同时，努力从外部为农民增收创造条件、创造机遇，使农业农村的发展有机地融入整体发展之中。

要加快融入长三角进程，推动农村新一轮开发开放。当前，区域经济合作的潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。长三角是我国最具活力的经济区域，我市紧邻长三角，与长三角地区经济互补性很强，这是我们最重要的外部优势，加快发展，富民强市，必须坚定不移地实施东向战略，加快融入长三角进程。要发挥比较优势，把我市建成长三角重要的无公害农产品生产基地、劳务输出基地和产业梯度转移基地。建好这三大基地，农民收入增长就有了可靠的保障。加快融入长三角最重要的是制度创新。我们要认真学习借鉴长三角地区发展经济的成功经验，解放思想，大力推进行政管理体制改革，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，取消一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不断规范行政行为，优化发展环境。

(二)坚定不移地推进农业结构战略性调整，挖掘农业内部增收潜力。正确处理好粮食生产和农业结构调整的关系，在切实保护粮食生产能力的前提下，坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整。要按照国家、省优势农产品区域布局规划，抓紧制定和实施我市的优势农产品区域布局规划，重点发展优质粮油、林业、畜牧业、水产养殖业、蔬菜五大优势产业。采取“一个优势产业、一个专业协会、一批龙头企业、一批生产基地、一个配套政策、一套工作班子”的办法，把优势产业做大做强。良种补贴、农机补贴、粮食基地建设、农业结构调整、农业综合开发、农业产业化等项目资金要重点向优势产业、优势区域倾斜。大力组织实施国家优质粮食产业工程、畜牧业富民计划、渔业增收计划、造林绿化工程、菜篮子工程和农产品质量安全体系建设。

(三)积极引导和组织农村富余劳动力的有序转移，有效增加农民的直接收入。目前，劳务输出已成为我市农民增收最直接、最有效的来源，农民工已成为当代产业工人的一个重要组成部分。各地要从统筹城乡经济发展的全局出发，增强主动意识，坚持多途径、多层次转移的原则，把劳务输出作为富民强市的一大产业来抓，努力开辟农民收入增长的新领域。力争今年全市新增劳务输出8万人。要建立城乡统一的劳务市场。市、县两级劳动力市场要全面对农民开放，进一步简化农民进城务工就业和企业用工办理手续，除按有关规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。要加强农民职业技能培训。全面开展引导性培训，20xx年每户至少培训1人。以现有的职业技术学院、农广校、各类职业技工学校、职业中学等教育培训机构为主渠道，鼓励发展各类社会培训机构，建立多元化的农村劳动力职业技能培训体系。加强农村劳动力市场信息发布，确保培训的针对性和实用性，尊重农民参加培训的自主性，严禁强制性培训和利用培训的名义进行不合理收费。各级财政每年对农民职业技能培训实行补贴和资助。要切实保障进城务工农民权益。逐步打破城乡二元户籍结构，只要有固定住所和正常的生活来源，就可以申报城镇户口。逐步建立城乡统一的劳动就业制度，进城务工农民在户籍管理、子女教育、劳动保障等方面要与城市就严禁用人单位拖欠农民工工资。积极鼓励外出农民回乡创业，为他们创造良好的环境，提供优质的服务。从业人员一视同仁，其服务和管理经费纳入正常财政预算。争取到20xx年全市跨市农村劳务输出人数达到90万人以上。

(四)加快非农产业发展和小城镇建设，拓宽促进农民增收的渠道。要鼓励和扶持发展农村个体私营等非公有制经济。对农村合法经营的流动性商贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。对农村定期定额缴纳税款的纳税人，实行简易申报、简并征期的申报纳税方式。对年经营额在9600元以下的农村个体工商户不征个人所得税。制定投资指导目录，允许和引导民间资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励民间资本用市场化手段参与小城镇建设。要千方百计加快农村城镇化建设步伐。全市首批确定20个重点扶持的农村中心城镇，分期分批授予市级经济管理权限，允许重点扶持的城镇成立城镇建设投资公司，拓宽筹资渠道。制定农村小城镇发展奖励办法，对小城镇招商引资、劳动就业、财政收入达到一定规模的给予奖励。

(五)积极培育农村市场竞争主体，增强促进农民增收的带动能力。要积极培育产业化龙头企业。全市重点扶持30家重点龙头企业(其中包括现有6家省级重点龙头企业)，鼓励重点扶持龙头企业积极招商引资，把引进大型农产品精深加工企业作为农业招商引资的主要目标，争取通过几年的努力，在全市培育出1-2个国家级龙头企业，8-12家省级龙头企业。每个县、市、区重点扶持3-5个龙头企业。逐步培育一批规模大、科技含量高、带动能力强的农业加工企业，形成农产品就地加工转化增值的良性发展格局。要大力扶持建立农村专业合作经济组织。按照政府支持、农民自愿、市场运作、多元发展、逐步推进的要求，依托市有关部门或企业组建全市粮食加工、生猪、河蟹、蔬菜、林业、滁菊、农民经纪人、绿色食品八个市级专业协会，逐步实现自我约束、自我发展。同时，市本级择优扶持20个左右运作比较规范的区域性农民专业合作组织。加强对农民经纪人的培训和服务，继续评比表彰农村致富带头人，并实行农村致富带头人联络帮扶制度。各级财政每年要安排专项资金，用于对龙头企业、农产品专业合作组织、营销大户和农民经纪人开展市场营销基础工作进行补助和贴息。要大力加强农产品市场体系建设。加强产地市场建设，规划建设1-2个大型专业农产品批发市场，市计委牵头，农委、财政等部门配合，抓紧选址，编制可行性报告，争取列入国家有关建设项目。加强农资市场建设，发挥供销社主渠道作用，在农村建设农资连锁超市。建立农产品绿色通道，保证农产品货畅其流，并优先向市内各类农产品营销主体倾斜。对整车运输鲜活农产品的车辆，除高速公路外，一律免征路桥费，确保快速通行。

(六)继续实施科教兴农战略，为农民增收提供科技支撑。按照优势农产品区域化布局的要求，确立各优势产业主导品种，进一步加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”实施力度，加快品种更新步伐。种子部门要抓紧试验研究，全市主推2—4个粮食生产优质的品种。对重点推广的品种、技术实行财政补贴。要建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系，深入开展农业技术培训、咨询服务，努力提高农民的科技素质。同时，抓好市、县级农业科技示范园(场)建设，发挥其辐射带动作用。要进一步推进农业科研、教学、技术推广部门的结合，提高农业科技成果的储备、转化和推广应用能力。全面开通农技服务“110”。从动物防疫体系建设入手，加大对重大动物疫病防治资金投入，按照“依法防检、放开诊疗、强化监督、规范服务”的思路，设立区域性动物防疫站，兽医诊疗向市场开放，实行执业资格管理，逐步探索建立公益性职能与经营性服务相分离的农技推广新体系，规范推广行为，强化服务功能。

(七)不断加强农业基础设施建设，为农民增收创造条件。要抓住国家加大水利建设投入特别是加大治淮力度的机遇，积极争取水毁工程修复、中小水库除险加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌区挖潜配套、滁城防洪工程、江巷水库等骨干工程立项，加快建设步伐。继续开展农田水利基本建设，建成400万亩稳产高产农田。完善农村“一事一议”筹资筹劳规范化管理办法，调动农民建设农村集体公益事业的积极性。要重点发展大中型农业机械，实行多机具配套，努力提高农机装备水平。积极争取并落实好国家、省大型农机具补贴政策，各级财政每年也要安排一定的农机补贴资金。要继续推进江淮分水岭综合治理开发。坚持“五把”总体思路，以植树、挖塘、打井、修路为重点，高标准、高质量地推进江淮分水岭地区综合治理开发，20xx年争取获得省资金扶持超过20xx万元。实施联络帮扶制度，市财政每年安排100万元配套资金支持分水岭地区农业结构调整。要积极争取、组织实施农村“六小工程”项目。开展农村人畜饮水安全建设，争取3年内解决26万人农村饮水安全问题。以生态家园富民工程为契机，争取3年内全市户用沼气池年均增长1万口，发挥“六小工程”对农民增收的带动作用。加强乡村道路建设，新增公路养路费全部用于农村道路建设。进一步加强农业信息服务体系建设。抓好农网布点延伸工作，完善农村经济信息网络体系，争取到20xx年农网常用户发展到1000个。

三、切实加强对农业和农村工作的领导。

促进农民增收事关国民经济和社会发展全局，事关我市全面建设小康社会的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社会时，全省农民人均收入要达到7300元。从我市来看，即使按照全省平均数的要求，农民收入年均增长幅度必须保持8以上，高于城镇居民收入增长幅度，目标任务十分艰巨。我们必须按照中央农村工作会议和1号文件要求，切实加强对农业和农村工作的领导。

(一)切实把农业和农村工作摆上重要位置。我市是农业大市，近年来农业在国民经济中的比重虽然在下降，但农业的基础地位没有改变，农民是人口的主体这一基本市情没有改变，加快发展、富民强市必须促进农民增收的要求没有改变。我们必须立足实际，落实把解决“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，在抓招商引资、建设工贸旅游城市的同时，始终把农业农村工作摆上重要而突出的位置，始终注意加强对农业农村工作的领导，始终注意巩固和加强农业的基础地位，聚精会神抓农民增收，加快农村发展步伐。

(二)坚持和完善农业农村工作党政一把手负责制。中央明确要求，对“三农”问题，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，地、县两级要把主要工作精力用在农业农村工作上。市委、市政府已决定确定一名主要领导侧重抓农业农村工作。县、市、区发展农业农村经济的任务更重，要尽快落实中央的要求，明确领导分工，加强农业农村工作的领导力量。要把促进农民增收的任务层层分解，纳入各级党委、政府和涉农部门目标管理岗位责任制和任期考核目标，加强考评，实行奖惩。

(三)加强调查研究，注意培育农民收入新的增长点。新形势下解决农民增收，必须有新思路、新措施。新思路、新措施从那里来?关键要加强调查研究，在吃透市情、县情的基础上形成新思路，在解决农村热点、难点、焦点问题中完善新思路，在发现、总结农村经济亮点、闪光点中发展新思路。各级党委、政府领导要保持深入基层、深入群众的好作风，亲自调查研究，丰富工作思路和工作措施。

(四)改进工作方式方法，努力搞好为农民服务。要适应新形势的要求，转换职能，改进作风，努力提高为农民服务水平。第一，要搞好技术服务。要研究改进农技推广方式，推行科技承包，鼓励农技推广人员和社会力量领办、创办农业科技实体，办好乡镇科技示范场和农技服务“110”。第二，要搞好信息服务。要巩固、扩大农村经济信息网络建设成果，在信息综合利用上下工夫，在提高信息到户率上下工夫，在培养农村信息专业户上下工夫。第三，要加强流通服务。要研究市场，建设产地市场，开发外地市场，开拓无形市场，引进推广连锁经营、配送、电子交易等新的流通方式，开辟绿色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服务。要通过各种形式和渠道，向广大农民群众深入宣传党的农村经济政策，加强督促检查，及时查处侵犯农民合法权益的行为。第五，要加强法制服务。坚持依法治农、依法兴农，加强农业行政执法，深入持久地开展打假护农行动，整顿农资市场，为农民增收保驾护航。

(五)加强协调配合，形成工作合力。促进农民增收，不仅是各级党委、政府的重要职责，是农业部门的重要职责，也是各个涉农部门的重要工作任务。特别是在当前农业和农村经济内外部环境发生深刻变化的新形势下，解决农民增收问题迫切需要涉农部门的支持。各县市区要加强协调，建立有力的农业农村工作议事协调机构。要健全各级农村工作领导小组，由党政主要领导任组长，各涉农部门主要负责人为成员，领导小组办公室要有专人负责，经常协调研究跨部门的工作问题。要建立领导小组成员单位年度。

述职报告。

制度，定期听取个成员单位支持农民增收工作汇报。各涉农部门要加强对广大干部职工的思想教育，鼓励大家关注农村、关心农民、支持农业，把“为农民服务、让农民满意”和“创建人民满意的基层站所”活动引向深入，带着感情做好农村工作，为农民增收奉献力量。

(六)稳定和落实党在农村的各项经济政策，激发农民增收创业的动力。各地要在保持政策稳定性和连续性的前提下，进一步深化农村改革，加大政策落实力度，调动农民创业的积极性，为农民增收提供强大动力。稳定农村土地承包关系，加强基本农田保护，完善农村土地征用补偿机制。鼓励农村土地使用权依法、自愿、有偿转让，探索建立农村土地使用经营权流转机制。放开国有、集体水面、荒山经营权，荒山经营权可延长达70年。不断完善农村税费改革及配套措施。从20xx年起，全面取消农业税附加，并逐年降低农业税税率，为实现城乡税制的统一创造条件。全面取消农机养路费，今年已收的尽快退还给农民。农业税灾歉减免、社会减免一律实行先减免后征收。对直接为“三农”服务的农用车辆免征营业税、城市维护建设税、车船使用税、个人所得税和教育费附加。按期完成乡镇区划调整和乡镇机构改革分流人员安置工作。同时，认真落实粮食直补方式改革，完善兑付方法，确保直补资金及时、足额发放到农民手中。基层金融机构应保持一定比例贷款用于支持“三农”，新增贷款的80以上要用于农户。继续扩大小额农户信用贷款，积极扩大农户贷款证和农户联保贷款覆盖面。要落实农民负担党政一把手负责制、部门专项治理责任制、涉农收费公示制和“一票否决制”，在市、县两级设立常设的农民负担监管办公室，开展涉农收费专项治理，切实减轻农民负担。加强农村财务管理，积极化解村级债务，争取本届政府任期内，全市一半以上的村债务基本化解完毕，其它的村债务要大幅度下降。

同志们，我市深化农村改革、促进农民增收、繁荣农村经济任务虽然艰巨，但中央、省对“三农”工作关心、重视程度不断提高，支持力度不断加大，为我们提供了良好的发展机遇，只要我们振奋精神，抓住机遇，迎难而上，扎实工作，就一定能够开辟农业农村工作新局面，为全面建设小康社会不断作出新的贡献。

县长在农村工作会上讲话材料篇三

同志们：

今天会议的主要任务是：传达和贯彻中央和全省农村工作会议精神，总结和部署我县“三农”工作。刚才，吴健副县长传达了中央和全省农村工作会议精神，县网店协会、金江镇宋岭村、文儒镇、县农业局等4个单位负责人分别作了交流发言。唐守兵副书记总结了20xx年全县农业农村工作，部署了20xx年工作，讲得很全面，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定做好“三农”工作的信心和决心。

20xx年，面对经济增速放缓新常态，我县坚持以发展工业的理念发展农业，加快农业“四化四县”建设，促进农业增效和农民增收，主要亮点有：一是农业经济效益较好。20xx年，全县农林牧渔业完成总产值100.50亿元，比上年增长6.1%，首次突破百亿元大关。二是农业综合生产能力进一步提升。主要农产品产量保持增长，全年粮食产量增长3.1%、蔬菜产量增长7.8%、水果产量增长8.8%、水产品产量增长5.1%。三是美丽乡村带动乡村旅游发展。20xx年累计投入9805万元，新建和巩固三条“美丽乡村带”48个美丽乡村，建成侯臣美丽乡村，荣获“中国美丽乡村建设示范县”。美丽乡村成为琼北乡村旅游新热点，全年接待游客273万人，占全县旅游接待人数78%;旅游收入10.73亿元，占全县旅游收入的65.1%。成为澄迈旅游经济新的增长点。四是农产品质量安全持续向好。我县连续20xx年无重大动物疫病和冬季瓜菜质量安全事件发生，农产品质量安全检测合格率达99%以上;创新农资超市“一卡通”经营管理模式，实现农药使用的全程监控和可追溯，农产品有标识追溯率达88%;荣获“国家农产品质量安全县”称号，全省只有两个市县获得该荣誉，一个是琼海市，另一个就是澄迈县，我们要好好珍惜和利用荣誉。五是农村居民收入稳步增长。20xx年，农民人均可支配收入11715元，增长9.6%，比城镇常住居民人均可支配收入增长高出1.7个百分点。比全省多857元，已经连续八年领先全省，比全国多293元。六是“互联网+三农”快速发展。全县电商全年线上线下销售额达6.3亿元，同比增长3.5倍。率先全省实现光网覆盖所有行政村。七是农村民生建设迈出新步伐，农村教育、文化、卫生和社会保障水平进一步提高。八是扶贫工作取得新成效。全年累计投入1070万元，实施扶贫基础设施项目39个;投入627万元扶持到户，发展生产及培训;通过基础设施脱贫一批，发展生产脱贫一批、技术培训及劳务输出脱贫一批，三年来实现15065人脱贫。这些成绩的取得，得益于党的强农惠农政策，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各级部门的密切配合，得益于全县农业工作者的无私奉献和广大农民群众的辛勤劳动。在此，我代表县委县政府对大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县农业工作中仍然存在一些突出的困难和问题：一是农业基础设施依然薄弱，抗旱抗灾能力还有待提高。尽管近几年我县农业综合生产投入不断增加，但大多数农村基础设施欠账多，抗灾能力不强;一些农业设施建成后，没有完全发挥出应有的效益。二是农业资金的投向存在一定的盲目性，精准度不高，投入与产出比例失衡。三是农业组织化、产业化、规模化水平有待提高，品牌特色农产品规模化水平低。如近年来县委县政府在政策和资金上大力扶持咖啡、福橙产业发展，但收效不明显，农民受益小。经核查，全县福橙种植面积仅有3178亩，咖啡种植面积仅有3856亩。虽然投入了大量的时间和资金，但没有完成产业规划目标，突显出很严重的干部作风问题。四是市场价格波动对农民增收影响较大。如受市场影响，橡胶价格连年下跌，造成南部地区部分农民收入锐减。又如，我县黄帝蕉种植1万亩，亩产量6000斤，占全省总量70%，虽然产量大，但价格不理想，现在跌至0.5元，影响了农民增收。五是农村“脏乱差”问题依旧突出，改善农村人居环境任务十分艰巨。由于部分镇村没有建立长效机制，农村环境卫生抓一阵好一阵，抓不紧反弹严重。根据省城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室的检查通报，20xx年第四季度我县乡村环境卫生工作排名全省倒数第二，城区也是排名倒数第二。18个市县加上洋浦开发区，不包括三沙，澄迈竟然排名倒数第二，实在丢脸。刚才，金江宋岭村作了经验发言，我希望各村委会要认真学习借鉴宋岭村整治环境卫生和利用微信管理村务的做法，以微信方式提高民众参与环境卫生工作的积极性。我也希望各镇要加强对各村委会环境卫生的检查、通报和考核，做到常抓不懈，该扣补贴的要扣，该问责的问责，以铁的手段推进乡村环境面貌改观。

对于上述困难和问题，我们一定要高度重视，切实采取有效措施加以解决。全面建成小康社会目标，首先要补“三农”短板，各级各部门要牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，充分认识做好新时期“三农”工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，坚定做好“三农”工作的信心和决心，落实发展新理念，破解发展新难题，培育新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。

二、突出重点，强化措施，全面做好今年“三农”各项工作。

今年要实现农业稳定发展、农民持续增收，困难较大，任务艰巨，各级各有关部门要突出重点，强化措施，加大投入，扎实做好“三农”各项工作。

(一)加强农业基础设施建设。一是坚持田水路综合治理，闸桥涵渠全面配套，增强项目区抗御自然灾害的能力。突出抓好水利设施和机耕路、机耕桥建设，改善农田基础设施条件。二是以重点水源、重点县小农水、农村饮水安全、高效节水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程为重点，加强农田水利建设。三是加快国家级农业重点项目建设及海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地和永瑞国家现代热带农业公园建设，扎实推进农垦草畜产业园规划建设，建设转变农业发展方式示范基地。四是加强“菜篮子”基地建设，特别是各镇都要确保常年有“菜篮子”基地，保障市场供应，抑制物价上涨。

(二)持续加大投入。强调，不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。为巩固和延续好形势，必须继续加大投入力度，一是继续增加财政对农业发展的投入，优先保障财政对农业农村的投入，依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算。二是整合现有各项支农投资，对种植、养殖我县品牌农产品的农户，按照有关补贴政策及时给予落实，同时加强监管，使补贴资金真正使用在品牌农业种植上。三是构建、推广财政投入启动、信贷投入助推、农民投入为主、社会广泛参与的多元化投入格局，充分发挥财政投入资金的杠杆作用，引导社会资金投入农业建设。同时，还要管好农业各项资金，坚决防止贪污腐败。

(三)进一步转变农业发展方式。一是进一步优化农业产业结构。首先，要大力调整农业内部结构，继续提高水产品、畜产品、热带水果、冬季瓜菜等特色农产品的比重。用好国家冬季瓜菜专项补贴，建设国家冬季瓜菜生产基地。健全农资超市“一卡通”经营管理模式，规范农资流动及使用，为无公害、绿色、生态农产品提供优质农资保障，促进农业增效农民增收。其次，要加快畜牧养殖业和水产养殖业发展，优化北部沿海渔业、北部沿路特色水果、中部沿江粮菜、南部丘陵生态农业4大功能区。打造金江、瑞溪福牛养殖区，永发鱼鸭混养养殖区，加乐黑猪、文儒山寮鸡养殖区，仁兴、中兴蜜蜂饲养区等四大特色产业养殖区。二是加强农产品品牌化经营。我县7年累计投入近亿元，大力实施商标富农工程，累计注册农业商标929件，成功打造一大批知名的农业品牌，成为全省打造农产品品牌最多的县，比如，福山咖啡、无核荔枝、澄迈福橙进入国宴，福牛成为我国牛业知名品牌。又如，桥沙地瓜注册商标后，目前在国内超市每斤卖到16.8元，在香港甚至每斤卖到26元，大大提高了农产品的附加值。在肯定成绩的同时，我们要善于总结经验，克服不足，实现农业标准化、产业化和品牌化。第一，打造优质新产品品牌。我县农产品品牌主要集中在水果、禽畜类，下一步应重点打造冬季瓜菜、长寿养生保健品牌，增强农业核心竞争力。第二，提高优质农产品产量。我县特优农产品种类多，但产量有限，要加大研发力度，实现单位面积产量增加;要加大扶持力度，扩大特优农产品种植面积;要利用互联网平台，加强我县特优农产品宣传推广，拓宽农产品销售渠道。第三，提高优质农产品质量。农产品质量安全得不到保障，品牌无从谈起，要对种养殖环节农药、化肥、饲料的使用进行严格把控，对销售环节农药、化肥、饲料要严格检测，确保农产品质量安全，经得起市场检验。

(四)推进新农村建设与农村产业融合。大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。一要统筹城乡产业布局，推动基础设施互联互通、城乡要素平等交换、城乡公共服务均等化，增强城镇对农村发展的辐射带动能力，实行城乡建设两驱动，促进区域协调发展，积极推进“就地城镇化”。二要以“美丽乡村”和文明生态村建设为主要载体，全面加强农村人居环境整治。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。继续推进农村环境卫生综合整治，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理专项行动，普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入各级财政预算。三要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源禀赋，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。四要加大传统村落、民居和历史文化名村保护力度，守住老祖宗留下的宝贵遗产。继续做好火山岩古村落申遗及推广工作，传承农村文明。

(五)拓宽农民增收渠道。小康不小康，关键在老乡，要多渠道增加农民收入。一要继续实施“橡胶槟榔富民”、“商标富民”、“打工经济富民”、“特色农业富民”等四大富民工程，助推农业增效、农民增收。二要加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。三要促进农业产、加、销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。四要鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。五要落实惠农支农政策。对中央，省出台的各项惠农支农富民政策，要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理，切实减轻农民负担，维护发展农民合法权益。六要挖掘新产业新业态的增收潜力。要加快体闲农业和乡村旅游发展，让更多农民参与进来，从中受益。要抓紧开展“电子商务进农村”工作，力争今年建成100个镇及村级农村服务站，培育500个商家上淘宝、赶街或在微信上开店，初步建成村级农产品信息及物流系统。七要引入农业龙头企业，推动生产、加工、销售一体化，带动农民参与、投入农业生产各个环节，解决农民就业问题，进一步提高农民收入。

在这里，我要强调一个问题，就是农村改革举措的落实问题，去年8月，中办、国办印发了《深化农村改革综合性实施方案》，明确了农村改革的顶层设计和路线图，涉及农村集体产权、扶贫开发、供销合作社、农垦等多个方面，省委、省政府也将出台农村综合改革方案，县委农委要牵头研究出台我县农村改革综合性实施方案，使改革成为推动“三农”发展的强大动力。

(六)加大脱贫攻坚力度。要贯彻落实中央、全省、全县扶贫开发工作会议精神，实施精准脱贫攻坚工程，坚持精准识贫，对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡，网上公开，实行有进有出的动态管理。坚持精准施策，因地、因村、因户、因人采取针对性措施，精准滴灌扶贫。坚持精准配套政策，创新投融资机制，鼓励金融机构增加信贷投放，积极争取中央、省级资金支持，提高扶贫资金使用效益。精准配置扶贫力量，县扶贫办尽快修改完善脱贫攻坚结对帮扶工作方案，副科以上领导干部都要结对子帮扶，每人至少帮扶两户。县委组织部要选派政治强、业务精、作风硬、善做群众工作的干部组成扶贫工作队，驻村包户帮扶，着力选好贫困镇和村的一把手、配强领导班子。层层压实各级党委、政府脱贫攻坚责任。广泛动员组织全社会力量合力扶贫。

(七)提高农村公共服务水平。要发挥政府有形之手，促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸。要以“8+2”民生工程为载体，加大投入，实现义务教育均衡发展，加快发展医疗卫生事业，推进保障性住房建设，加快农村土坯房改造，继续完善保障体系，加大社保扩面人数，提升农村公共文化服务水平，出台户籍制度改革方案，推进以人为核心的新型城镇化。要发挥市场无形之手的作用，引导城镇资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。

(八)加强农村人才队伍建设。发展现代农业和建设社会主义新农村，需要不断充实农业科技人才队伍，重视乡土人才培养。要以人才驱动和创新驱动为抓手，县政府要尽快设立“双驱”发展基金，制定基金管理办法，构建充满活力、富有效率的人才培养和引进制度，充分调动农业科技人才献身农业生产的工作积极性，要制定农业科技推广普及激励政策，鼓励农业科技人才终身从事农业科技工作。对农产品安全、新品种、新技术推广应用等涉及国计民生的重要农技工作，建立健全政府购买服务制度。要建立完善考核考评机制，对作出重大贡献和工作业绩突出的人员，给予表彰奖励，在职称评定方面给予从优确认。

三、加强领导，真抓实干，进一步提升“三农”工作能力和水平。

全面建成小康社会短板的大头和重头都在“三农”，各镇、各单位要站在全局和战略的高度，始终把解决好“三农”问题放在全县工作重中之重，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，确保“三农”工作只能加强不能削弱。

(一)加强党的领导。各级党委和政府要切实加强对农业农村工作的领导，抓好基层党员干部“两学一做”的学习教育，严格落实“重中之重”的责任要求，党政一把手亲自抓，分管领导要直接抓，要把主要精力放在农业和农村工作上，体现在工作部署、资金投入中。要进一步优化干部队伍结构，抓住今年换届时机，选配熟悉“三农”工作的干部进入乡镇党委和政府领导班子。

(二)增强部门协作。各部门要切实增强全局意识，发展意识和农村意识，牢固树立“一盘棋”思想，把支持农业和农村工作作为义不容辞的责任，加强上下之间、左右之间、内外之间的协同配合，建立衔接机制，形成工作合力，实行团队作战，追求整体效果。县委农委要发挥好牵头抓总、统筹协调、指导引导的作用，确保县委县政府农业和农村的决策部署真正落到实处。

(三)夯实基层组织。基层是“三农”一切工作的落脚点，要强化农村基层党组织建设，推动农村基层党组织工作创新。特别是要选好配强农村基层党组织带头人，把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子。要健全村级组织运转经费保障机制，全面推广金江便民服务经验，让村级有人办事、有条件办事。农村基层干部处在“三农”工作一线，要关心爱护他们，让他们生活有保障、工作有条件、发展有希望。要针对农民群众反映的突出问题，加大纪检监察力度，整治基层腐败，坚决查处“小官大贪”，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题，不能让“苍蝇”侵蚀农村改革发展成果。

(四)提升乡村治理水平。要完善村民自治机制和村务监督机制，开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，建立健全务实管用的村务监督委员会，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理，加强农村法律服务和法律援助。推进村镇综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。要及时排查化解各种矛盾纠纷，重点解决土地流转纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，保持农村社会安定祥和。

(五)加强督促检查。好政策要落实好，必须有督有查。县农委要强化督查，建立健全督查机制，加大对“三农”工作的重点领域、重大部署、重大项目的督查力度，确保县委“三农”决策部署的全面落实。对执行不力、落实不好的乡镇和部门要推动整改，对落实决策中不作为的严肃问责，对那些乱作为的要严厉查处。

同志们，做好“三农”工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在省委的正确领导下，以五大发展理念为引领，努力拼搏，锐意进取，推动农业农村发展再上新台阶，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

县长在农村工作会上讲话材料篇四

同志们:。

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主题是，认真贯彻中央、省及**市农村工作会议精神，深入分析当前农业和农村经济形势，研究部署今年及今后一个时期的主要任务，开创我市社会主义新农村建设的新局面。受书记委托，下面，我讲四点意见。

一、正确估价农业和农村经济发展形势。

20xx年，在国家和省、市一系列支农惠农政策和措施的推动下，在全市上下的共同努力下，保持了我市农村经济持续快速发展的良好势头。全市实现农业总产值33亿元，农民人均纯收入达到4785元，分别比上年增长14%和10%。

1、种植业生产态势良好。粮食生产再攀历史新高，总产量达到110万吨。作物布局不断优化，订单面积达到5.4万公顷。品牌农业得到发展，获得国家、省及品牌、奖牌、名牌118个，发展种植专业村31个，专业屯439个。

2、牧业经济发展迅速。大力推进“四个一”工程和标准化牧业小区建设，全市发展生猪110万头，黄牛51万头，家禽2508万只。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建户用沼气池923个。

3、产业化步伐明显加快。培育和扶持了一批外联市场、内联基地和农户的龙头企业。天景食品、金锣肉制品、大禾米业、田野泉酱菜等项目先后建成投产，带动能力不断增强，农业生产、加工、流通等环节结合日益紧密，完整的产业化链条正在形成。

4、劳务经济强力推进。农村全口径劳动力实现转移22万人，创收近10亿元，人均增收1400元，成为农村经济新的增长点。

5、基本建设得到加强。实施了饮马河灌区节水配套、饮马河应急渡汛、牛头山除险加固、松其灌区农业综合开发等水利工程;完成农田水利基本建设综合工程量129.4万立方米;完成退耕还林及工程造林6100亩;通村水泥路达到1800公里，通村率达到97;完成了农村电网改造收尾工程，实现了城乡同网同价。

6、新农村建设扎实推进。制定了新农村建设总体规划，试点镇村建设取得较大进展，卡伦镇完成了镇区规划，九郊新立村已开工建设6个区。新型农村合作医疗、农村低保、乡镇卫生院及中小学布局调整等民生工作进展顺利，乡村面貌发生了新的变化。

总体上看，我市农业和农村经济正处于历史上最好的发展阶段。同时，国家和省市对“三农”的重视程度逐年加大，出台了一系列支农惠农的重大政策和措施，农业在宏观调控中进一步得到加强，农村在城乡统筹中进一步得到发展，农民在增收减负中进一步得到实惠，为我们传统农业市创造了前所未有的发展机遇和条件。

但同时，也要清醒的看到，当前我市农业整体素质和效益还不高，农民持续增收的难度依然较大;产业结构还不够合理，农村的二、三产业发展还较缓慢;农业市场化程度还不高，农民组织化程度还很有限;农田基本设施承载能力还不够强，防灾能力还需要进一步提高等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。

二、全力构建农业和农村经济发展新格局。

20xx年农村工作总体思路是：以社会主义新农村建设为统领，以农业增效、农民增收、财力增强为目标，用工业化思维谋划农村发展，用项目拉动农村产业，稳步提高粮食生产，做大做强精品畜牧业，大力发展农村工业，带动农业的工业化、现代化和农村的城镇化，推进我市由传统农业大市向工业强市迈进。

20xx年的主要预期目标是：农业总产值力争实现53亿元，比上年增12.7。其中种植业总产值实现27亿元，比上年增长12.5;养殖业总产值实现26亿元，比上年增长13，农民人均收入达到5260元，比上年增长10。为实现上述目标，要突出抓好以下几方面工作。

(一)大力发展现代农业产业。

1、要把项目建设作为农业产业的根本动力。就农业抓农业是死路一条，就农业发展现代农业也不会有大的进展。全市工作的重心是项目，农村工作的重心也是项目，为此，我们各级干部一定要快速实现角色的转换，由唱“四季歌”的专家变成项目专家。

抓项目重点抓两类：一类是工业项目。按照千人大会落实的指标和政府全体会议强调的意见，各乡(镇)办事处和相关部门要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工业项目上来，所有规模以上工业项目都要摆在工业集中区。第二类是抓民营项目。除了规模工业项目，各乡镇办事处和各部门另一个重要任务就是抓民营项目，重点是抓好“小老板工程”。要采取一切措施，利用各种扶持手段，把本区域的“小老板”扶持起来、小项目培育起来，这些小老板、小项目够个的可以进工业区的中小企业孵化器，也可以在本乡镇办事处搞，项目建设千人大会下达的民营经济发展指标重点就是考核小老板、小项目。

与此同时，要抓好农业产业化的龙头项目。注重引进新上涉农龙头项目，培育壮大金锣、天景、田野泉等落户龙头项目，整合扶持饮马河大米、苗木花卉等成规模的龙头产业。要扶持田野泉酱菜、爱愈浓饮品等老品牌，开发具有自主知识产权的新品牌。要围绕龙头企业，加强基地建设，推进种养加基地化、品系化、规模化发展，促进现代农业的大发展。

2、要把畜牧产业作为农业产业的战略重点。坚持“两牛一鹅不放猪，规模加大鸡(肉)和兔(肉)”原则，突出“扩能、升级、安全”。一是强化牧业小区建设。要发挥千家万户的优势，推进畜牧业“四个一”工程建设，年内必保完成100个“四个一”标准屯。在“四个一”工程建设基础上，重点抓好标准化牧业小区建设，年内必保完成60个牧业小区。相关部门要加强政策、资金、技术、防疫扶持力度，信用联社的信贷要向畜牧业倾斜。二是推进畜禽品种改良。结合营城生态畜牧园区开发，积极引进和建设种畜禽场，强化优良畜禽品种引进、培育、示范;在肉牛改良上，在坚持人工冷配的同时，引进德国花斑牛冷冻精液，改良我市已逐步纯化的西门塔尔牛，生产优质高档肉牛。在肉鸡生产上，要在兴隆、纪家、上河湾等肉鸡饲养相对集中的乡镇，规划建设肉种鸡场，为金锣4500万只肉鸡屠宰线的开工奠定基础;在生猪改良上，重点推广“长白—大白—杜洛克”、“长白—本地—杜洛克”三元杂交改良，生产优质育肥猪。

3、要把粮食生产作为农业产业的固本之基。20xx年，粮食总产量要稳定在110万吨以上的阶段性水平。依靠科技进步，重点推广优质高产品种、米豆套作技术、测土配方施肥、农田全生境灭鼠等15项新技术，良种应用技术100万亩，测土施肥技术3万亩，米豆套作技术3万亩，以单产突破实现总产提高;搞好机械化示范，水稻全程机械化技术推广300公顷，玉米机械收获技术推广20xx公顷;积极探索农业规模经营，提高土地产出率和劳动生产率。

4、要把劳务经济作为农业产业新的增长点。一是抓好职业技能培训。充分整合利用农业、教育、劳动等部门的培训资源，抓好农民职业技能培训、阳光工程培训和绿证教育等，全年实现各类培训转移9000人。二是抓有组织转移。各乡镇办事处及相关部门要把农村劳动力转移作为重要工作来抓，在做好劳动力普查的基础上，充分发挥市职介中心和乡镇办事处劳动保障所的平台作用，收集用工信息，拓展输出渠道，做好跟踪服务和法律维权。全年有组织输出不低于20xx人，全口径劳务输出20万人以上。

5、要把农村服务业作为农业产业的重要载体。推进农村信息化工程，整合涉农部门信息，为农民搭建信息服务平台。推动“万村千乡”市场工程，年内重点开发改造龙嘉、东湖两镇农贸市场。抓好农村新型经济组织和经纪人队伍建设，加强各类科技服务机构建设，大力培养农村科技致富带头人，推动农村各类服务业上规模上水平。

(二)扎实推进新农村建设。

要按照中央提出的20字方针的总体要求，坚持“科学规划，产业发展、抓好试点、整体推进”的原则，重点抓好五项工作。

一是抓好争取。今年全省新农村试点镇由去年36个镇扩展到50个，试点村由去年的115个扩展到200个，试点启动资金由1亿元增加到2亿元。要抓住政策机遇，更有效的争取试点政策和资金。全市至少要再争取1个试点镇、3个试点村。

二是抓好规划。今年各试点镇村要完成新农村建设总体规划、产业发展规划、村屯建设规划和实施方案的编制，其他村要完成村屯规划的编制，特别是要研究制定好产业发展规划。

三是抓好试点。重点是抓好“一镇四村”(省级试点卡伦镇、九郊新立村、龙嘉镇龙家堡村，**市级试点卡伦镇和气村，##市级试点上河湾镇四台村)。今年要按照规划加速推进，在主导产业发展和村屯建设上要有实质性突破。同时，抓好推进村建设，对全市确定的48个推进村，要在完善规划的基础上，参照试点村镇加快建设。

四是抓好载体。要把夜校建成农民科技培训、文体娱乐、民主议事和思想教育等的重要平台，今年重点把试点村和推进村的农民夜校建起来，此外每个乡镇还要抓1—2个村办农民夜校;要搞好村屯卫生，今年**市将开展村屯卫生整治年活动，按照上级的要求，结合3420个沼气池建设，对村屯卫生进行清理整治，确保在村容村貌方面有明显改观。

五是抓好基本建设。年内要完成四舒二级公路养护新建工程，近400公里的乡村两级水泥路工程。完成饮马河节水改造、双丰堤防险段整治等9项水利工程，提前做好各项防洪准备。完成4900亩农田防护林、工程造林任务。完成全市三分之二乡镇通有线光缆，新发展40个有线电视村。完成10千伏、0.4千伏电网改造和西营城送变电新建工程。

(三)深化农村综合改革。

1、全力落实各项惠农政策。要把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、综合直补和重大技术推广补贴真正落实到户，调动农民种粮的积极性。

2、创新农村体制和机制。继续搞好乡镇机构、农村义务教育和乡镇财政管理体制改革试点工作，落实农村义务教育“两免一补”政策，继续推行农村新型合作医疗试点工作。

3、启动乡村债务试点工作。要利用我市被列为省化解农村债务试点单位的契机，积极探索化解乡村债务的新途径。

4、做好农民负担监管工作。进一步强化监管，认真贯彻执行《吉林省农民负担监督管理若干规定》，全面落实涉农收费“公示制”，实行农村订阅报刊费用“限额制”，执行“负担卡”制度和违反农民负担“责任追究制”，落实农村信访稳定包保责任制。对各类涉农违法违纪案件，要发生一起，查处一起。同时，要加强农资市场监管整治，确保农资质量，防止坑农害农事件发生。

5、完善乡村治理机制。要适应税费改革新体制、新形势，切实转变乡镇政府职能，提高服务水平，深化村务公开，完善村民自治，抓好第七次村民委员会换届选举工作，努力构建党的领导、政府推动、村民自治、社会组织多元参与的工作格局。

三、切实加强对农业和农村工作的领导。

1、要强化对农村工作的领导。为确保新农村建设的顺利开展，市里成立了社会主义新农村建设工作领导小组，由凤昌书记和我任组长，市委副书记和相关副市长任副组长，47个相关部门的主要领导为成员，统筹安排新农村建设的重大事宜，协调解决试点工作中的重大问题。领导小组在农业局下设办公室，具体负责新农村建设的规划制定、综合协调、督察指导、工作调度和监督检查。各乡镇也要成立相应的机构，抓好此项工作。

2、要严格落实目标管理责任制。今年市里将继续对农村工作进行目标管理考核，考核办法将由全面考核变为重点考核，主要考核项目建设、民营经济及畜牧业发展等重点工作，对做出突出成绩的乡镇、部门将给予表彰奖励。

3、要迅速掀起春耕生产高潮。从目前看，备春耕生产形势很好，农民种子和化肥到户均达到90以上，同时由于惠农政策全部到位，粮食持续丰收，粮价上扬，农民种粮积极性空前高涨。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬，降水少，气温高，冻层浅，失墒重，加之春脖短，回暖快，农活多(大部分地都是白茬子)，所以今年必须树立抗旱夺丰收的思想，立足一个“早”字，要早整地“保墒”，早播种“抢墒”，坐水种“补墒”，深开沟“用墒”，重镇压“提墒”。总的时间安排是4月末前种完大田，实现一次播好种、一次拿丰苗。

同志们，做好今年的农业和农村工作，对于促进全市经济快速发展，具有十分重要的意义。让我们以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，突出重点，团结奋斗，务求实效，努力开创社会主义新农村建设的新局面，推进我市经济社会更好更快的发展!

县长在农村工作会上讲话材料篇五

各位领导，同志们：

20xx年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

20xx年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20xx元左右。

一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础。

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理，确保全县生态安全。

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

三、加速发展林业产业，提高林业综合效益。

一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林，中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林，南部山区发展珍稀苗木和花卉产业，鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区，筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇，提高建园质量，扩大基地规模，提升管理水平，带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主，大力发展林业专合组织，采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。

刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“”特别是我县农业农村工作，全面部署了“”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担。

责任书。

会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。

党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。

二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。

(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：

一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;。

四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。

(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。

(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。

(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。

三、要在推进新农村建设上务求更大突破。

今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。

(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。

(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。

(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。

(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。

(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

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县长在农村工作会上讲话材料篇六

同志们：

这次农村工作会议十分重要。财才，正中同志做了重要讲话，稍后裕锋同志还要做具体部署。下面，我就加强农业综合生产能力建设、增强农业发展后劲问题讲些意见。

刚刚结束的中央和全省农村工作会议，把今年农业和农村工作的重点放在“着重提高农业综合生产能力”方面，这就抓住了发展农村生产力的关键，寓意深刻，意义重大。所谓农业综合生产能力，是指在一定地区、一定时期和一定经济技术条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。当前，提高农业综合生产能力显得意尤为重要。第一，提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的需要。粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，粮分安全始终是悬在我们头上的“一把剑”。我国农业基础薄弱，抗灾能力不强，在很大程度上还是“靠天吃饭”。我市的情况也是如此，去年我市粮食增产虽然创历史新高，但必须清醒地看到，农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力并没有实质性提高，农业持续稳定增产的基础并不牢固。无论从近期还是长远、从农业自身发展还是从国民经济全局看，加强农业综合生能力建设，增强农业发展后劲都是一项刻不容缓的重要任务。第二，提高农业综合生产能力是增加农民收入的需要。增加农民收入，首先还得不断挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效。只有不断加强农业基础设施建设，提高土地产出率，结构调整才有更加广阔的空间，农业内部的文章才能真正做足做好;只有不断改善物质技术装备，提高劳动生产率，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收。第三，提高农业综合生产能力是农业现代化建设的需要。农业现代化与工业化、城镇化互为依托、互为基础、互为前提，推进工业化、城镇化，必须同步推进农业现代化。我市的农业物质装备条件差，农业技术水平不高，经营管理粗放，不仅影响了农业现代化建设，而且制约了工业化和城镇化的健康发展。为此，要加强农业综合生产能力建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的管理理念管理农业，全面提高农业现代化水平。

总之，加强农业综合生产能力建设，是促进农业增效和农民增收的关节点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险;既能够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。可以说，抓住了这个重点，就抓住了确保粮食安全的关键;解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础;做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。因此，我们一定要集中人力、财力、物力，下功夫把这项长期管用的基本工程搞好。

提高农业综合生产能力，我市要重点加强四个能力建设。

一、提高产业竞争能力。

提升产业竞争能力是提高农业综合生产能力的关键。近几年，我市重点培育了粮食产业、畜禽乳产业和长白山特产业三大农业产业，现在看，这三大产业基础好、潜力大，但还需要进一步加大力度，提升竞争能力。粮食产业，核心是提高粮食综合生产能力，提高单产水平，提高经济效益。这是农民增收的客观要求。同时，要跳出粮食抓粮食，在畜牧业和特产业上下更大的功夫。一是大力推进畜牧、特产业的专业化经营。当前，我市畜牧业和特产业发展的突出制约因素是专业化水平低，积累能力低，采用先进技术和抵御市场风险能力也低。因此，必须推进经营方式的变革，大力发展专化经营。畜牧业要重点抓好“三户、强乡、小区”建设，特产业要重点施“”工程，在专业化、规模化上取得突破。二是突出特色化布局。发展畜牧业和特产业，很重要的一点是突出特色，树立品牌。对一个地方而言，可能适合搞多种产业，但不能面面俱到地去发展。要选择资源最有特色、农民最有经验、产业最有基础、市场最有潜力的产业，集中力量去发展，这样就可能取得较大突破。如果每个县(市)区都能形成一、二个在国内国际市场上占有较大优势的产业群体，全市的畜牧业和特产业就会形成“大气候”。三是大力开拓国际国内两个市场。制约我市畜牧业和特产业的快速发展，有生产上的问题，但更主要的是市场开拓问题。我市的畜产品和特产品，能不能大分额的占领国内大市场，特别是打入国际市场，已成为这两大产业能否实现突破的关键。我们一定要高度重视市场问题，在大力开拓两大市场上狠下功夫，拉动畜牧业和特产业的快速发展。

二、提高加工转化能力。

农产品加工能力是农业综合生产能力的重要标志。发展农产品加工业，对于充分利用我市的资源优势，把吉林市老业基地建成新型工业基地具有重大的战略意义。对于这样一个能够牵动我市经济发展全局的大产业，必须举全市之力加以培植，扶持，使其快速发展。这里我强调“三个突破”。一是在项目建设上实现突破。我市农产品加工业总量不够、实力不强是个突出矛盾，要谋划和实施一批项目，同时，以项目为载体，形成一批区域产业群、粮食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范区、双飙薪玉米特强粉、万吨大豆无废弃物综合利用等重点项目建设，使其早日建成、投产、达标。畜禽乳深加工是我市的薄弱环节，需要解决好市场和资金运作问题。目前，国内已涌现出一批实力较强、市场占有率较高、品牌较响的加工企业，要依托我市的资源优势和振兴东北老工业基地的支持政策，争取把他们引进来投资。在长白山特产品加工方面，目前大的项目不多，产业群体也没有形成，要进一步加大项目策划力度，尽快把“长白山”品牌打响。二是在农业产业化经营上实现突破。农业产业化经营是农村经济组织创新的有效形式，是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径，是现代农业的主要特征。当前要特别重视推广“龙头企业合作组织(产业园区)农户”的模式，进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。要积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，规范合同契约，合理界定各方面的权利和义务，严格规范各方面的经济行为，处理好企业与农民的利益关系。三是要在乡镇企业“二次创业”上实现突破。今后乡镇企业的发展重点要向农产品加工业转移，通过体制创新，机制创新和技术创新，不断增强发展活力和竞争实力。

三、提高农业科技创新和应用能力。

科技进步是新时期我国农业发展最具决定性的关键措施，也是提高农业综合生产能力的根本性措施。一是要加大对农业科研的支持力度，加快科研成果转化，充分发挥科技人才的作用，加快建立新型农业科技创新体系。二是加强农技推广体系建设。当前，要注重解决农业科技推广队伍的知识更新问题，解决好人才“上浮”问题，创造人才“下沉”的良好机制。三是积极引进和消化农业新技术，每年都要重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术，提升农业科技贡献率。四是抓好农业科技示范园区建设。要集中精力建设一批科技示范园区，通过园区建设和抓点示范的办法，组装农业新技术，带动农民学习应用推广新技术。五是实施农业科技入户工程。要搞好对农民的科技培训，帮助农民掌握先进实用技术，提高农民的科技素质和职业技能，促其向农业的深度和广度进军。

四、提高基础建设能力。

加强农业基础建设，是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。当前，要在推进农业“四化”建设上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基础设施建设，兴建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解决抗灾能力不强的问题。二是农机化。要加大新机具的推广力度，推进玉米、大豆、水稻等主要作物全程机械化进程。要抓好农业机械化示范区建设，以典型引路，发挥辐射带动作用。要逐步建立起以农民和集体投入为主体，政府资金扶持为导向，多层次、多渠道、多无化的投资机制，有效吸引和筹集资金，增加对农业机械化的投入，快速提高我市农业机械化水平。三是标准化。要加强农产品质量安全管理，加大推行准化生产的力度，全面实施无公害食品行动计划;要加强市场监管和信息服务，促进农产品质量安全水平和市场竞争力的提高;要强化农业重点领域标准的实施，全面开展农产品质量监测。市级要建立农产品检测中心，县级要成立检测站，同时要抓好农业标准化队伍建设，抓好专业人员的培训，争取用年的时间，初步形成用于农业生产、交换、分配和消费各个环节，以信息化带动农业现代化。要抓好农业信息网络建设，信息化示范试点建设以及信息员的培训。同时，要积极吸引社会资金投入农业信息体系建设，使我市农业信息化水平得到明显提高。

同志们，我们一定要按照中央和省的统一部署，以切实推进农业科技创新和科技进步为推动力，争取用几年的时间，使我市农业基础设施和生产条件明显改善，农业机械化和农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业和农村经济结构明显优化，农产品的质量效益和市场竞争力明显提升，使我市的农业和农村经济再上一个新台阶。

县长在农村工作会上讲话材料篇七

农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。下面是本站小编给大家整理的县长农业农村工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神，总结回顾去年的工作，统筹安排部署今年的“三农”工作任务，动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才，会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰，印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心。

是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚定信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会发展创造了重要条件，做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破!可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面：

一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田基本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农民人均纯收入达到4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标，1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销，部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程，培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元，砌护渠道180公里，改善灌排面积8万亩，改造中低产田5.9万亩，投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩，建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户，改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户，硬化巷道10万多平方米，新修农村公路85公里，城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座，累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施，使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目，广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情，为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困，全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制，按照“依法、自愿、有偿流转”的原则，采取“公司+基地+农户”等方式，流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金，发展村级互助资金项目村13个，发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革，创新农村担保机制，组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织，农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进，大大激发了农业农村发展活力。

六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动，不断深化农村党建“三级联创”，切实加强村级“两委”班子建设，大力发展村级集体经济，推行“四议四公开”等基层民主建设，11个乡镇全部建立起便民服务中心，农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。

这些成绩的取得，是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果，是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果，更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众，向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我县是传统的农业大县，农业人口占全县总人口的三分之二以上，加之地处宁夏中部干旱带，是典型的半山半川县，农业农村基础设施比较薄弱，农业产业化程度不高，加工转化比较滞后，山川、城乡差别较为明显，对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践，我们更加深刻体会到，做好农业农村工作：必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，县委、县人民政府不断深化对县情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，敢于将劣势转化为优势，解放思想，开拓创新，大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术，树立了我县发展现代农业的典范。实践证明，只要观念变，就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来，农民的钱装子鼓不起来，做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作，在思想上高度重视，在组织领导上切实加强，政策制定上倾斜支持，在财力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村，形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大，扩量提质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。

发展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时，我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题，把形势判断准，把问题分析透，把困难估计足，切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样，才能在思想上凝聚共识，在实践中掌握主动，在工作中形成合力，更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上，回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即：现有基数高、基础设施弱，保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低，保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性)，分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看，还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节：一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足，农业水资源问题日益突出，生态环境脆弱，抗御自然灾害和市场风险能力不足，农业农村基础不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小、集中度不高，产业链条短，市场流通体系建设滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间缩小，农资价格上行压力加大，扶贫开发的任务仍然十分艰巨，逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距，需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大，农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所，还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出，各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索，但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全，统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来，农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时，相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后，仍习惯于用计划经济的思维抓农业，催中催收多，研究流通少，研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏，综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要，等等。

二、立足实际，突出重点，奋力开创农业农村工作新局面。

是我县争创西部百强县的关键一年，也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看，我县农业农村工作的形势依然复杂，巩固和发展来之不易的好形势、好势头，难度确实很大，挑战确实很多，压力确实很重。如何才能抓住机遇，加快发展呢?我认为，根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认，与发达地区和先进县区相比，我们有差距，但用辩证法的眼光来看，落后并不完全是劣势，也具有优势和有利之处。比如，对别人曾经走过的弯路，我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验，我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果，我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势，充分发挥后发优势，只要我们以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奋起直追，积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进，就一定可以用较短的时间，花较小的力气，走较少的弯路，加快发展步伐，逐步改变在竞争格局中的被动地位，开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说，各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署，紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务，坚定不移的推进结构调整，坚定不移的深化农村改革，着力夯实“三农”基础，着力强化惠农措施，着力增强科技支撑，着力改善农村民生，着力保持农村稳定，力争实现农业总产值20亿元，增长7.5%以上，全县农民人均纯收入突破5000元，增长8.6%。

围绕完成上述目标，必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”：

三个抓好：第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前，我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段，发展现代农业的任务十分艰巨。为此，一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手，加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地，是发展现代农业的重要载体。没有规模，就没有市场竞争力。所以，我们必须坚持扩大规模不动摇，只要条件允许，规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式，高水准推进基地建设，全县更新改造枸杞2.4万亩，新植苹果2万亩、红枣4万亩，种植硒砂瓜36万亩，新增供港蔬菜基地1.2万亩，完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏，生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只，稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业，必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动，深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程，加大农民实用技术培训力度，完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制，真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村，年内培训农民6万人次，培育科技示范户户，切实提高我县农业科技推广应用水平，不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求，坚持板块布局、高产高效的原则，严格落实标准化生产规程，集中力量抓好一批示范区，打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区，宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区，白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区，喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区，宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区，真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用，力争创建1个国家级、1个自治区级示范点，推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。

第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径，而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素，不抓“龙头”，发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头，做强龙头，才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”，才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务，牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念，实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策，把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程，引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大，稳步扩大生产规模，研发新产品，提高附加值，延伸产业链，努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”，我们要以此为契机，继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作，加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等，加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目，并以此为依托开展大招商、大引资活动，既引进大企业、大集团，也引进中小企业;既引进加工企业，也引进流通型、科技型、服务型企业，鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工，进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城，为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时，结合国家产业政策调整，坚持政府先导、企业主导、市场引导，积极推动企业集约化经营、集团化发展，力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个，切实增强龙头带动功能，加快产业转型升级。

第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业，思想上一定要树立市场意识，工作上一定要符合市场规律，眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇，规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程，改造提升标准化农资农家店100个以上，完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设，完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系，形成从田间地头到大型批发市场的销售体系，切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下，政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验，认真研究市场、培育市场，千方百计拓展市场，逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场，苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场，红枣主要拓展南方等省区市场，生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场，确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”，既是直销员，也是信息员，作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样，培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍，巩固拓宽特色农产品销售渠道，提高市场占有率，力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设，充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络，扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式，提高农产品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业，实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大，离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略，积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌，重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌，使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装，严格包装物、标识物管理，逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系，推动特色优势向经济优势转变，不断提升特色产业发展效益。

两个强化：主要指强化农业和农村两大基础，这是统筹城乡发展的重要内容，是发展现代农业的内在需要，是改善农村民生的迫切要求，也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇，按照城乡统筹发展的思路，以城乡基本公共服务均等化为目标，结合25项民生实事的落实，下大决心，花大气力，舍得投入，着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题，力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。

一是强农业根基，增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施，全面加强农业基础设施建设，加快灌区灌溉体系改造，大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目，改造中低产田，提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理，整治土地11.8万亩，促进耕地占补平衡，努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程，全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作，认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设，完成植树造林14.5万亩，森林覆盖率达到11%，进一步巩固扩大生态建设成果，改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业，任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产，提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手，集成配套良种良法，积极推进冬麦北移，确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩，总产量达到2.4亿公斤左右。同时，要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇，扶持发展一批农机大户，农机合作社和农机服务公司，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织，全面提升我县现代农业装备水平。

二是强农村根本，促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色，革新农业发展方式，推进一乡一业和多乡一业，力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中，推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设，新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个，整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时，要坚持新建与改造并举、整治与完善并重，大力实施农村环境综合整治工程，以集镇、中心村、生态移民村为重点，抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治，配套建设沼气、太阳能等相关设施，积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”，着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化，加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设，推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里，实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程，加快宁安和大战场中心卫生院建设，开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务，深入推进农民健康教育与健康促进行动，认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策，进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作，加快完善农村社会保障体系，着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”，推进山区综合性扶贫开发，在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜，加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设，并制定落实后续产业发展规划，确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目，扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业，增强自我发展能力，确保全县贫困人口减少12%以上，努力缩小山川差距，促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目，由县财政每个补助10万元，支持发展村级集体经济。创新土地流转机制，探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式，大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点，宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险，有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革，明晰产权、承包到户，探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模，充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用，并培育发展村镇银行，活跃农村小额信贷，为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。

一个突破：即实现农民收入的新突破。增加农民收入，是解决“三农”问题的核心，是促进社会和谐的基础。建设社会主义新农村，发展现代农业，归根到底，都是为了促进农民增收。各乡镇、各相关只能部门一定要高度重视农民增收，将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点，围绕增收做文章，围绕增收下功夫，围绕增收创门路，想方设法增加农民收入。一要突出特色产业促增收。发展特色优势产业是农民增收的重要基础。这几年，我县特色优势产业发展势头好，农民收入增长快。这充分说明，向特色优势产业要效益、促增收，大有文章可做。关键是要创新思路、挖掘潜力、提升水平。我们的普通枸杞每斤也就卖个十几块钱，有机枸杞却能卖到上百元。供港蔬菜、生物环保养猪也给我们发展现代特色产业促进农业增效农民增收做出了榜样。因此，我们今年要紧紧围绕提质增效这个关键，在调整种植品种上下功夫，走精品农业、高端农业、高效农业发展之路，把向特色产业要效益、要增收的工作抓紧抓实，抓出成效，切实把我们的区域优势、特色优势转化为经济优势、增收优势。二要拓宽就业渠道多增收。工资性收入是农民增收的重要因素，对完成增收目标至关重要。要大力开拓新兴劳动力输出渠道，规范劳务中介组织，扎实做好劳务输出人员和失地农民就地培训工作，推动我县劳务输出由“体力型”向“技能型”转变，促进农村劳动力异地转移。山区乡镇要把劳务输出作为“铁杆庄稼”，动员鼓励青壮年农民外出务工、增加收入。川区乡镇要结合小城镇、全民创业和工业园区用工，促进农村劳动力就地转移。力争全年转移农村劳动力3万人以上，实现劳务收入1.5亿元。同时，结合全民创业和民生行动，加强宁新、石空等创业“孵化”基地建设，进一步强化创业服务，加大创业就业培训，积极鼓励扶持农民发展多种经营，实现就地近地创业增收致富。三要落实政策助增收。惠农政策体现了中央和自治区对广大农民群众的深切关怀，既是帮助农民抵御风险的重要举措，也是增加农民收入的直接手段。各乡镇、农口各部门要把中央、自治区和县委、县人民政府出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好，确保条条落实，项项到位。对于直接补贴农民的资金，要严格工作程序，坚持公开公正透明，严禁截留挪用，确保及时足额发放到每个农民群众手中。

今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待，带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情，认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。

一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度，深刻认识“三农”工作的重要性，真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置，摆到重要议事日程上，对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持，对农民给予更多的关爱和理解，加强组织领导，细化目标任务，强化工作措施，真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决工作中的突出矛盾和问题，推动全县农业农村工作快速健康发展。

二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署，认真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务，认真落实党政“一把手”负责制，强化目标管理，制定切实可行的措施办法，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块，形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风，深入实际、深入农村、深入农民，察实情、出实招、办实事，真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施，对农业生产、农民增收的各项任务进行督查，年终进行严格考核，并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准，严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望，带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏，全面完成各项目标任务。

四、未雨绸缪，精心组织，抓好当前的各项工作。

一年之计在于春。春节已过，万物复苏，正是农业生产的关键时期。一要抓好春耕生产。各乡镇、有关部门、单位要抢抓农时，精心组织，抓紧做好农资储备供应和农机具检修等各项春耕备耕工作，迅速掀起春季农业生产高潮，打好今年农业生产第一仗。二要抓好畜禽补栏。春季正是畜禽补栏旺季，加之当前市场上畜禽产品价格逐步回升，县农牧局要切实做好政策宣传和科技指导工作，积极鼓励广大养殖户换种补栏，发展规模养殖。特别是要抓好生猪和肉牛的补栏工作，确保新建的21.6万平方米生物环保猪舍和红梧山、撒不拉滩万头肉牛养殖基地全部投入生产。三要抓好春季植树造林。重点抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌项目和大战场、白马、喊叫水、生态移民区、宁新物流园区等重点地段的植树造林工作。林业、水务、交通等部门要及早行动，抓紧做好工程规划、苗木定购和宣传动员工作，组织和动员全社会力量广泛参与、真抓实干，大力营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。今年的绿化工作任务重、标准高，各乡镇、部门、单位要突出重点、集中精力，严把设计关、苗木关、栽植关、管护关，确保栽一株活一株、栽一片绿一片。尤其是要组织机关干部走进农村、走进项目区，积极开展义务植树活动，通过十天半月的义务劳动，陶冶情操，增进与农民群众的感情，巩固和发展良好的干群关系。四要抓好项目资金落实。无论是中央还是自治区的投资，都是以项目的形式安排的，争项目就是争投资，项目越多，投资就多，发展后劲就足。我们一定要树立强烈的机遇意识和竞争意识，千方百计争取项目，争取更多的资金和政策支持。各乡镇、部门、单位要深入研究国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件，用足用好用活国家政策，扎实做好农业重大项目的储备、申报和落实工作，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。对当前已经落实的项目，要突出一个快字，抢时间，抓进度，保质量，确保项目建设顺利推进。发改、财政和农口各部门要密切配合，对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合，“捆绑”使用，切实提高资金使用效益。

同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项神圣的政治任务和历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，团结带领广大干部和农民群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面，为争创西部百强县，建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!

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县长在农村工作会上讲话材料篇八

一、总结成绩，认清形势，进一。

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。

迫感?〖htf〗。

自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。

全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。

上级加快农村公路建设发展的机遇，从推。

进新农村建设的大局出发，高度重视，精。

心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。

至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇。

共筹措配套资金1562?7万元，占任务的。

110；共开工项目105个，完成“村村通”

里程28?22公里，占全年总任务的10。其。

中计划内完成17?33公里，占计划总任务。

的10?5。回顾前段的工作，主要有以下。

几个明显特点：

〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅。

速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极。

行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党。

政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研。

究部署“村村通”工程建设工作；有的乡。

镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先。

进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进。

展较快的村召开现场会，实行典型带动，

促进了工作的全面展开；县“村村通”工。

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。

制度，坚持每日一统计，每周一通报，切。

实加强对工程进展情况的调度。

〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖。

htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。

在外工作人员及村民捐资修路，取得显。

著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。

措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部。

和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有。

效地解决了工程建设所需资金，使“村村。

通”工程顺利实施。

〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高。

〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。

工后，县“村村通”工程建设指挥部专门。

下发文件，对工程质量标准和控制程序作。

了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持。

实行公开招投标制度，对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关，并充分发。

挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。

县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。

加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。

上港乡根据开工量大作业面广的实际。

严选施工队伍严建监理队伍严监施。

工过程，项目整体建设进度快，质量高；

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。

期研究五项制度并举，较好地把住了工程。

质量关。?

总的来看，前段的“村村通”建设工作。

各乡镇干部和群众积极性比较高工作。

组织力度大，呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工。

程建设中存在的一些不足和问题：

〖htk〗一是工作进展不够。

平衡。〖htf〗。

个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进。

度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部。

分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡。

镇项目开工数还不足一半；从施工进度看。

相当一部分乡镇完成里程均在10左右。

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。

一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。

〖htk〗二是工程监管措施不够到位。

〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。

工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工。

程监理人员责任心不够强，工作不得力，

致使一些路段监理工作流于形式。

〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，

致使个别路段混合比、压实度等主要技术。

质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质。

量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各。

有关单位一定要高度重视，认真加以克服。

并在下步工作中进一步加大力度采。

取针对性措施，加快工程进度，提高工程。

质量，确保“村村通”建设目标的顺利实。

施。?

〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快。

又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。

今年5月底前，我们要全面完成“村村通。

”工程建设计划，时间紧，任务重，难度。

大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，

集中精力，克服困难，全力以赴，决战六。

十天，确保精彩完成300公里“村村通”工。

程建设任务。?

〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和。

管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目。

配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国。

债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹。

措资金的基础上，进一步增强时间观念和。

机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹。

一点，银行贷一点，招商引资引一点，市。

场运作一点，发动社会各界捐一点”的办。

法，努力实现项目建设投资的多元化，力。

争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能。

因资金问题，影响工程进度。同时，要加。

强“村村通”工程建设资金的监督和管理。

严格按规定实行专户储存按建设计划。

及工程进度及时拨付，任何单位和个人不。

得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用。

使有限的资金真正用在修路上。?

〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进。

度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。

较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4。

5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我。

们一定要立足一个早字，抓住当前还没有。

进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好。

任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进。

度，迅速掀起“村村通”建设高潮。

〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。

行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工。

期，制定抢进度的具体方案和措施。当前。

施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层。

处理的同时，尽快安排好面层开工时间，

紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人。

缺物补物缺钱补钱，力争早日开工，

早日完工，确保5月20日左右整个项目工程。

大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣。

工。

〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。

格按照项目计划施工，对工程任务层层分。

解，细化量化，落实到村，落实到路段，

落实到具体责任人，采取有针对性措施，

加快工程进度。对已开工的施工队，各乡。

镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的。

要采取两班倒、人歇机不停等办法督。

促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢。

的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导。

搞好协调帮解困难；对进度仍然迟缓。

拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。

主要负责人的责任，确保每天都有明显的。

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。

程专栏，不但要及时报道“村村通”建设。

的好典型、好经验，而且要从现在开始到。

整个项目工程结束，每天都要向全县公布。

各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、

站排头的工作氛围。

〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。

搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。

选优的原则，督促施工单位备足备齐石料。

等其它工程材料，为“村村通”建设提供。

充足的物资保障，绝不允许出现因物资不。

到位而影响施工进度的现象。?

〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。

〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。

首要任务。质量不达标，好事就会变成坏。

事，民心工程就会变成“民怨”工程。为。

此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建。

设始终，坚持“企业自检、社会监理、业。

主监察、政府监督”的质量控制制度，严。

把质量关，确保工程质量万无一失。

〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。

交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好。

项目责任制，严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，

确保工程的设计、施工、质量监督、检查。

验收等各个环节都不出问题。县质量监理。

监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的。

心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚。

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。

料，质量不达标的工程不仅不予以验收，

而且要收回省、市补贴资金。

〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。

〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟。

踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗。

；要抱着对历史负责、对群众负责、对自。

己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不。

怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现。

施工质量问题的监理人员，不仅要实施经。

济处罚，而且还要追究其工作责任，造成。

一定经济损失且影响较大的，要追究其相。

关的法律责任。

〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。

理工作，对于不称职的人员，要坚决调整。

解除合约直至清退；各乡镇要强化社。

会监督，配齐农民义务监理，以此确保每。

个项目工程路段有人管，问题有人查，违。

纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表。

政协委员对全县“村村通”工程建设进。

行视察，推进工程质量明显提升。希望大。

家都能够从思想上高度重视，吸取经验教。

训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰。

比不准，基配比不够，坍落度不达标，振。

捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问。

题，真正把“村村通”工程建成让政府放。

心、群众满意的“惠民工程”。?

〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重。

〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突。

出的问题是建成后的养护管理和养护资金。

问题。“村村通”公路本来等级就低，抵。

御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效。

的养护，路况必然会下降，用不了几年，

好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群。

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。

各有关单位一定要认识到“建设是发展，

养护管理也是发展”，在加快“村村通”

工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑。

公路的养护问题，切实做到边建边养，建。

养并重。今年，所有建设的“村村通”公。

路，一律要建立道路养护协会，明确养护。

主体，建立养护队伍，强化公路养护，确。

保建一条，养一条，管一条，发挥一条效。

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。

位，切实抓住当前新农村建设和植树造林。

的大好时机，集中组织对“村村通”公路。

路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。

两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、

洁、绿、美的标准。?

〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保。

“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。

“村村通”工程建设量大面广，稍有放。

松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有。

关部门要切实加强领导，精心组织，密切。

配合，扎实工作，确保高标准、高质量、

按时限完成今年的建设任务。?

〖htxbs〗第一，要强化组织领导。

〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，

质量的高低，完成的好坏，关键在于领导。

为此，各级领导都要切实增强富民意识。

机遇意识和责任意识，站在加快发展的。

高度，站在为民谋利的高度，投入主要精。

力，全力推进“村村通”工程建设。县四。

家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前。

指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，

切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡。

镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自。

部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解。

决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。

及水电等困难和问题。?

〖htxbs〗第二，要注重工作配合。

〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。

立大局意识和服务意识，认真搞好组织协。

调和服务工作，同心协力创造良好的施工。

环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。

室要充分发挥职能作用，为县委、县政府。

当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好。

指挥，当好调度员。财政审计部门要加强。

对专项资金的管理和监督，保证建设资金。

安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。

神，积极支持“村村通”公路建设，保证。

用电需求。公安部门要加大打击力度，严。

惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造。

安定有序的治安环境。其它相关部门也要。

从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思。

想，进一步提高工作效率，合力搞好“村。

村通”工程建设。指挥部督查组，要会同。

纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，

表彰先进，督促后进，确保“村村通”工。

程建设扎实推进。?

同志们，当前我县“村村通”工程建设。

已进入关键时期，我们一定要站在新农村。

建设的战略高度，进一步统一思想，加大。

力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工。

程建设新高潮，确保全面优质地完成好今。

年“村村通”工程建设任务。?

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县长在农村工作会上讲话材料篇九

农业大包干以来，我市农业和农村经济取得了长足的发展，农村面貌发生了巨大的变化，广大农民在基本解决温饱之后正向全面建设小康社会迈进。当前，我市农业和农村经济正处在一个新的发展阶段。其主要特点是农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余;农业的发展由受资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康社会的需要，人们对农产品的品种和质量都有了新的要求。农业和农村经济发展进入新阶段的这段时期，是农民增收最困难的时期。新阶段变化深刻，影响广泛，出现了许多新情况、新问题。

(一)农业结构战略性调整出现了一些积极的变化，但普遍存在着品质、规模、档次等问题。近年来，全市各地在抓好种植业内部结构调整的同时，紧紧围绕养殖业、林业和劳务输出三大产业，奋力推进农业结构的战略性调整，取得了一定的成效。种植业方面，各地大力引进推广优质品种，努力实现水稻、小麦、油菜等大宗农作物品种的优质化。沿江地区200万亩优质稻和200万亩优质油菜生产基地，沿淮地区100万亩优质专用小麦基地，江淮分水岭地区100万亩优质花生基地等优势农产品区域布局结构雏形显现。畜牧业方面，各地在稳定发展三元杂交猪的同时，大力发展波尔山羊和水禽养殖，推行种草养禽、种草养畜。目前，全市已建三元杂交猪示范点584个、波尔山羊杂交改良点141个，三元杂交猪已占猪饲养量的60以上，杂交山羊占饲养总量的14.5。水产方面，全市名特优新水产养殖面积59.6万亩，占养殖总面积的50，其中河蟹养殖面积54万亩。林业上，20xx年全市造林55万亩，创历史之最;种苗花卉产业蓬勃兴起，目前规模已达5万亩，年销售收入5亿多元。劳务输出方面，全市共有外出从业6个月以上的务工人员51.7万人，占农村劳力总量的30以上，年收入28.7亿元。以上成就的取得，是我市各级党委、政府认真贯彻落实党在农村的方针、政策，强化指导、科学领导的结果。成绩来之不易。但是也应该看到，我市农业和农村经济结构调整也还存在着一些需进一步加以解决的问题。一是农产品品质不高。一般性、大宗农产品多，名特优新农产品较少，无公害农产品、绿色食品少，许多农产品难以适应人们日益提高的生活需求。二是农产品规模生产能力弱。农业产业化水平不高，龙头企业数量少，规模小，带动能力弱，农产品加工增值率低;农产品种植区域集中化程度低，农产品品种分布散乱，难以集中生产出大批量优质农产品，市场开拓难度大。我市做为一个传统的农业大市，粮食总产近些年来一直稳定在60多亿斤，却没有一家在省里有较大影响的粮食加工企业，这直接影响了广大粮农增收。三是农村经济的外向度低。多数农产品的还没有走出市外、省外市场，地处长三角经济区边缘的区位优势，没有得以充分发挥。

(二)尽管促进农民增收工作一刻也没有放松，但农民增收仍持续困难，农村贫困人口增多。近年来，我市各级党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收，采取了加快推进农业结构战略性调整，大力发展农村劳务经济、个私经济，加快小城镇建设步伐，加强农村各类基础设施建设，完善和推进农村税费改革、粮食补贴方式改革等多种政策措施，做了大量的工作。但由于长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低、农业劳动生产率不高等多种因素在农业发展新阶段的集中影响，农民收入增幅仍不断放缓，农民增收持续困难，甚至有部分地方有一些农民返贫。1997年—20xx年我市农民人均纯收入年均只增长1.7。去年，我市农民人均种植业现金收入由1997年的1167元下降到717元。20xx年，全市共有农村低收入人口(人均收入低于865元)69.5万人，其中贫困人口42.45万人，分别占农村人口的20和12.3。农村贫困人口总量较九十年代中期有所增加。

(三)整个国民经济发展势头良好，但城乡差距进一步拉大。20xx年，全市国民经济保持持续稳定增长的势头，国内生产总值、财政收入、社会消费品零售总额分别增长4、12.5、5，各项社会事业稳步发展。但农业生产损失严重，粮、油分别减产45.4和23.6。连续十几年来，城乡居民收入和生活水平差距进一步拉大。20xx年，全市城镇居民人均收入6770元，农民人均纯收入1950元，八十年代中期我市城乡居民收入差距一度缩小到2：1左右，1997年扩大到2.25：1，20xx年约为3.5：1，城乡差距拉大的速度在加快。

当前农业和农村经济发展中面临的新情况、新问题，最突出的就是农民增收困难。320万农民是我市最大的社会群体，没有农民的小康就没有全市人民的小康，没有农村的现代化就没有全市的现代化。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级党委、政府要以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持以人为本，树立科学的发展观，切实把“三农”问题当作重中之重，把促进农民增收工作摆上全市经济社会发展的首位。要树立正确的政绩观，求真务实，开拓创新，拿出实实在在的举措，真心关爱农民、帮助农民，尽快实现农民增收工作的新突破。

二、立足市情，拓宽思路，不断开辟促进农民增收的新途径。

(一)坚持实事求是，统筹城乡发展。当前，农产品供求关系、农村劳动力就业格局和转移动因、农民收入增长的主要来源、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度、国内农业与世界农业的关联程度、农业和农村发展的内涵都发生了重大变化，在新的形势下解决“三农”问题必须树立整体和全局的观念，解放思想，拓宽视野，跳出就农业抓农业、就农村抓农村、就农民问题解决农民问题的圈子，确立统筹城乡发展的新思路，实现城乡互动、优势互补、共同发展。

要立足基本市情，把农业和农村经济结构战略性调整的文章做好做足。从根本上来说，富裕农民必须减少农民。解决农民就业和增收问题最终要靠二三产业和城市的发展带动。但是我们也要清醒地看到，农民是我市最大的社会群体，在可以预期的较长时期内完全指望依靠城市的发展解决农民就业和增收问题是不可能的。这是我们最基本的市情。我们说一切从实际出发，就是要从这个最基本的市情出发，把农业农村经济内部的文章做好做足，最大限度地挖掘农业农村经济内部增收潜力。事实上，我市农业资源十分丰富，农业比较效益低主要是低在经营规模偏小、产品品质不高上，随着农民负担水平不断降低，只要我们解决好农业结构调整和产业化问题，农业的潜力还是非常大的。同时，我们要看到，作为农业大市，农业收入是农民增收的稳定器，一旦农业生产出现问题，往往不是二三产业所能弥补的，在这方面我们也有深刻的教训。

要从整体发展战略的角度，大力推进农村工业化、城镇化进程。为了加快发展步伐，我市作出了大力招商引资、建设新型工贸旅游城市的战略决策。有的同志可能会问，这与中央1号文件精神有没有冲突?农业农村工作还要不要抓了?在这一点上，市委、市政府的态度是十分明确的：招商引资、建设新型工贸旅游城市与促进农民增收是相辅相成、互相促进的，是整体发展一个问题的两个方面，要两手抓、两手硬。抓好招商引资，就可以转移农村劳动力，就可以带动农村二三产业，就可以增加财政收入，从而增加对农业农村的投入，这是我市的大战略、大方向，也是统筹城乡发展的要求，在这方面我们必须毫不动摇。使这两方面有机结合起来，主要是转换工作思路，大力推进农村工业化、城镇化进程，在把农业农村经济内部文章做足的同时，努力从外部为农民增收创造条件、创造机遇，使农业农村的发展有机地融入整体发展之中。

要加快融入长三角进程，推动农村新一轮开发开放。当前，区域经济合作的潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。长三角是我国最具活力的经济区域，我市紧邻长三角，与长三角地区经济互补性很强，这是我们最重要的外部优势，加快发展，富民强市，必须坚定不移地实施东向战略，加快融入长三角进程。要发挥比较优势，把我市建成长三角重要的无公害农产品生产基地、劳务输出基地和产业梯度转移基地。建好这三大基地，农民收入增长就有了可靠的保障。加快融入长三角最重要的是制度创新。我们要认真学习借鉴长三角地区发展经济的成功经验，解放思想，大力推进行政管理体制改革，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，取消一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不断规范行政行为，优化发展环境。

(二)坚定不移地推进农业结构战略性调整，挖掘农业内部增收潜力。正确处理好粮食生产和农业结构调整的关系，在切实保护粮食生产能力的前提下，坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整。要按照国家、省优势农产品区域布局规划，抓紧制定和实施我市的优势农产品区域布局规划，重点发展优质粮油、林业、畜牧业、水产养殖业、蔬菜五大优势产业。采取“一个优势产业、一个专业协会、一批龙头企业、一批生产基地、一个配套政策、一套工作班子”的办法，把优势产业做大做强。良种补贴、农机补贴、粮食基地建设、农业结构调整、农业综合开发、农业产业化等项目资金要重点向优势产业、优势区域倾斜。大力组织实施国家优质粮食产业工程、畜牧业富民计划、渔业增收计划、造林绿化工程、菜篮子工程和农产品质量安全体系建设。

(三)积极引导和组织农村富余劳动力的有序转移，有效增加农民的直接收入。目前，劳务输出已成为我市农民增收最直接、最有效的来源，农民工已成为当代产业工人的一个重要组成部分。各地要从统筹城乡经济发展的全局出发，增强主动意识，坚持多途径、多层次转移的原则，把劳务输出作为富民强市的一大产业来抓，努力开辟农民收入增长的新领域。力争今年全市新增劳务输出8万人。要建立城乡统一的劳务市场。市、县两级劳动力市场要全面对农民开放，进一步简化农民进城务工就业和企业用工办理手续，除按有关规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。要加强农民职业技能培训。全面开展引导性培训，20xx年每户至少培训1人。以现有的职业技术学院、农广校、各类职业技工学校、职业中学等教育培训机构为主渠道，鼓励发展各类社会培训机构，建立多元化的农村劳动力职业技能培训体系。加强农村劳动力市场信息发布，确保培训的针对性和实用性，尊重农民参加培训的自主性，严禁强制性培训和利用培训的名义进行不合理收费。各级财政每年对农民职业技能培训实行补贴和资助。要切实保障进城务工农民权益。逐步打破城乡二元户籍结构，只要有固定住所和正常的生活来源，就可以申报城镇户口。逐步建立城乡统一的劳动就业制度，进城务工农民在户籍管理、子女教育、劳动保障等方面要与城市就严禁用人单位拖欠农民工工资。积极鼓励外出农民回乡创业，为他们创造良好的环境，提供优质的服务。从业人员一视同仁，其服务和管理经费纳入正常财政预算。争取到20xx年全市跨市农村劳务输出人数达到90万人以上。

(四)加快非农产业发展和小城镇建设，拓宽促进农民增收的渠道。要鼓励和扶持发展农村个体私营等非公有制经济。对农村合法经营的流动性商贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。对农村定期定额缴纳税款的纳税人，实行简易申报、简并征期的申报纳税方式。对年经营额在9600元以下的农村个体工商户不征个人所得税。制定投资指导目录，允许和引导民间资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励民间资本用市场化手段参与小城镇建设。要千方百计加快农村城镇化建设步伐。全市首批确定20个重点扶持的农村中心城镇，分期分批授予市级经济管理权限，允许重点扶持的城镇成立城镇建设投资公司，拓宽筹资渠道。制定农村小城镇发展奖励办法，对小城镇招商引资、劳动就业、财政收入达到一定规模的给予奖励。

(五)积极培育农村市场竞争主体，增强促进农民增收的带动能力。要积极培育产业化龙头企业。全市重点扶持30家重点龙头企业(其中包括现有6家省级重点龙头企业)，鼓励重点扶持龙头企业积极招商引资，把引进大型农产品精深加工企业作为农业招商引资的主要目标，争取通过几年的努力，在全市培育出1-2个国家级龙头企业，8-12家省级龙头企业。每个县、市、区重点扶持3-5个龙头企业。逐步培育一批规模大、科技含量高、带动能力强的农业加工企业，形成农产品就地加工转化增值的良性发展格局。要大力扶持建立农村专业合作经济组织。按照政府支持、农民自愿、市场运作、多元发展、逐步推进的要求，依托市有关部门或企业组建全市粮食加工、生猪、河蟹、蔬菜、林业、滁菊、农民经纪人、绿色食品八个市级专业协会，逐步实现自我约束、自我发展。同时，市本级择优扶持20个左右运作比较规范的区域性农民专业合作组织。加强对农民经纪人的培训和服务，继续评比表彰农村致富带头人，并实行农村致富带头人联络帮扶制度。各级财政每年要安排专项资金，用于对龙头企业、农产品专业合作组织、营销大户和农民经纪人开展市场营销基础工作进行补助和贴息。要大力加强农产品市场体系建设。加强产地市场建设，规划建设1-2个大型专业农产品批发市场，市计委牵头，农委、财政等部门配合，抓紧选址，编制可行性报告，争取列入国家有关建设项目。加强农资市场建设，发挥供销社主渠道作用，在农村建设农资连锁超市。建立农产品绿色通道，保证农产品货畅其流，并优先向市内各类农产品营销主体倾斜。对整车运输鲜活农产品的车辆，除高速公路外，一律免征路桥费，确保快速通行。

(六)继续实施科教兴农战略，为农民增收提供科技支撑。按照优势农产品区域化布局的要求，确立各优势产业主导品种，进一步加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”实施力度，加快品种更新步伐。种子部门要抓紧试验研究，全市主推2—4个粮食生产优质的品种。对重点推广的品种、技术实行财政补贴。要建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系，深入开展农业技术培训、咨询服务，努力提高农民的科技素质。同时，抓好市、县级农业科技示范园(场)建设，发挥其辐射带动作用。要进一步推进农业科研、教学、技术推广部门的结合，提高农业科技成果的储备、转化和推广应用能力。全面开通农技服务“110”。从动物防疫体系建设入手，加大对重大动物疫病防治资金投入，按照“依法防检、放开诊疗、强化监督、规范服务”的思路，设立区域性动物防疫站，兽医诊疗向市场开放，实行执业资格管理，逐步探索建立公益性职能与经营性服务相分离的农技推广新体系，规范推广行为，强化服务功能。

(七)不断加强农业基础设施建设，为农民增收创造条件。要抓住国家加大水利建设投入特别是加大治淮力度的机遇，积极争取水毁工程修复、中小水库除险加固、洼地治理、滁河治理、中小型灌区挖潜配套、滁城防洪工程、江巷水库等骨干工程立项，加快建设步伐。继续开展农田水利基本建设，建成400万亩稳产高产农田。完善农村“一事一议”筹资筹劳规范化管理办法，调动农民建设农村集体公益事业的积极性。要重点发展大中型农业机械，实行多机具配套，努力提高农机装备水平。积极争取并落实好国家、省大型农机具补贴政策，各级财政每年也要安排一定的农机补贴资金。要继续推进江淮分水岭综合治理开发。坚持“五把”总体思路，以植树、挖塘、打井、修路为重点，高标准、高质量地推进江淮分水岭地区综合治理开发，20xx年争取获得省资金扶持超过20xx万元。实施联络帮扶制度，市财政每年安排100万元配套资金支持分水岭地区农业结构调整。要积极争取、组织实施农村“六小工程”项目。开展农村人畜饮水安全建设，争取3年内解决26万人农村饮水安全问题。以生态家园富民工程为契机，争取3年内全市户用沼气池年均增长1万口，发挥“六小工程”对农民增收的带动作用。加强乡村道路建设，新增公路养路费全部用于农村道路建设。进一步加强农业信息服务体系建设。抓好农网布点延伸工作，完善农村经济信息网络体系，争取到20xx年农网常用户发展到1000个。

三、切实加强对农业和农村工作的领导。

促进农民增收事关国民经济和社会发展全局，事关我市全面建设小康社会的全局。省委、省政府提出，到20xx年全面建成小康社会时，全省农民人均收入要达到7300元。从我市来看，即使按照全省平均数的要求，农民收入年均增长幅度必须保持8以上，高于城镇居民收入增长幅度，目标任务十分艰巨。我们必须按照中央农村工作会议和1号文件要求，切实加强对农业和农村工作的领导。

(一)切实把农业和农村工作摆上重要位置。我市是农业大市，近年来农业在国民经济中的比重虽然在下降，但农业的基础地位没有改变，农民是人口的主体这一基本市情没有改变，加快发展、富民强市必须促进农民增收的要求没有改变。我们必须立足实际，落实把解决“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，在抓招商引资、建设工贸旅游城市的同时，始终把农业农村工作摆上重要而突出的位置，始终注意加强对农业农村工作的领导，始终注意巩固和加强农业的基础地位，聚精会神抓农民增收，加快农村发展步伐。

(二)坚持和完善农业农村工作党政一把手负责制。中央明确要求，对“三农”问题，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，地、县两级要把主要工作精力用在农业农村工作上。市委、市政府已决定确定一名主要领导侧重抓农业农村工作。县、市、区发展农业农村经济的任务更重，要尽快落实中央的要求，明确领导分工，加强农业农村工作的领导力量。要把促进农民增收的任务层层分解，纳入各级党委、政府和涉农部门目标管理岗位责任制和任期考核目标，加强考评，实行奖惩。

(三)加强调查研究，注意培育农民收入新的增长点。新形势下解决农民增收，必须有新思路、新措施。新思路、新措施从那里来?关键要加强调查研究，在吃透市情、县情的基础上形成新思路，在解决农村热点、难点、焦点问题中完善新思路，在发现、总结农村经济亮点、闪光点中发展新思路。各级党委、政府领导要保持深入基层、深入群众的好作风，亲自调查研究，丰富工作思路和工作措施。

(四)改进工作方式方法，努力搞好为农民服务。要适应新形势的要求，转换职能，改进作风，努力提高为农民服务水平。第一，要搞好技术服务。要研究改进农技推广方式，推行科技承包，鼓励农技推广人员和社会力量领办、创办农业科技实体，办好乡镇科技示范场和农技服务“110”。第二，要搞好信息服务。要巩固、扩大农村经济信息网络建设成果，在信息综合利用上下工夫，在提高信息到户率上下工夫，在培养农村信息专业户上下工夫。第三，要加强流通服务。要研究市场，建设产地市场，开发外地市场，开拓无形市场，引进推广连锁经营、配送、电子交易等新的流通方式，开辟绿色通道，疏通流通渠道。第四，要搞好政策服务。要通过各种形式和渠道，向广大农民群众深入宣传党的农村经济政策，加强督促检查，及时查处侵犯农民合法权益的行为。第五，要加强法制服务。坚持依法治农、依法兴农，加强农业行政执法，深入持久地开展打假护农行动，整顿农资市场，为农民增收保驾护航。

(五)加强协调配合，形成工作合力。促进农民增收，不仅是各级党委、政府的重要职责，是农业部门的重要职责，也是各个涉农部门的重要工作任务。特别是在当前农业和农村经济内外部环境发生深刻变化的新形势下，解决农民增收问题迫切需要涉农部门的支持。各县市区要加强协调，建立有力的农业农村工作议事协调机构。要健全各级农村工作领导小组，由党政主要领导任组长，各涉农部门主要负责人为成员，领导小组办公室要有专人负责，经常协调研究跨部门的工作问题。要建立领导小组成员单位年度述职报告制度，定期听取个成员单位支持农民增收工作汇报。各涉农部门要加强对广大干部职工的思想教育，鼓励大家关注农村、关心农民、支持农业，把“为农民服务、让农民满意”和“创建人民满意的基层站所”活动引向深入，带着感情做好农村工作，为农民增收奉献力量。

(六)稳定和落实党在农村的各项经济政策，激发农民增收创业的动力。各地要在保持政策稳定性和连续性的前提下，进一步深化农村改革，加大政策落实力度，调动农民创业的积极性，为农民增收提供强大动力。稳定农村土地承包关系，加强基本农田保护，完善农村土地征用补偿机制。鼓励农村土地使用权依法、自愿、有偿转让，探索建立农村土地使用经营权流转机制。放开国有、集体水面、荒山经营权，荒山经营权可延长达70年。不断完善农村税费改革及配套措施。从20xx年起，全面取消农业税附加，并逐年降低农业税税率，为实现城乡税制的统一创造条件。全面取消农机养路费，今年已收的尽快退还给农民。农业税灾歉减免、社会减免一律实行先减免后征收。对直接为“三农”服务的农用车辆免征营业税、城市维护建设税、车船使用税、个人所得税和教育费附加。按期完成乡镇区划调整和乡镇机构改革分流人员安置工作。同时，认真落实粮食直补方式改革，完善兑付方法，确保直补资金及时、足额发放到农民手中。基层金融机构应保持一定比例贷款用于支持“三农”，新增贷款的80以上要用于农户。继续扩大小额农户信用贷款，积极扩大农户贷款证和农户联保贷款覆盖面。要落实农民负担党政一把手负责制、部门专项治理责任制、涉农收费公示制和“一票否决制”，在市、县两级设立常设的农民负担监管办公室，开展涉农收费专项治理，切实减轻农民负担。加强农村财务管理，积极化解村级债务，争取本届政府任期内，全市一半以上的村债务基本化解完毕，其它的村债务要大幅度下降。

同志们，我市深化农村改革、促进农民增收、繁荣农村经济任务虽然艰巨，但中央、省对“三农”工作关心、重视程度不断提高，支持力度不断加大，为我们提供了良好的发展机遇，只要我们振奋精神，抓住机遇，迎难而上，扎实工作，就一定能够开辟农业农村工作新局面，为全面建设小康社会不断作出新的贡献。

县长在农村工作会上讲话材料篇十

同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上，县政府党县长代表县政府做了题为《贯彻纲要精神、实施规划战略、促进科学发展》的教育工作报告，回顾总结了“”以来我县教育工作取得的丰硕成果，并就新学年的教育工作提出了很好的意见和建议;碧岩镇等5个单位进行了工作经验交流;县委、县政府对上学年全县教育工作和捐资助学先进单位及个人进行了表彰奖励;全面签订了新学年教育工作目标管理责任书。特别是最后县委张书记就如何加快全县教育事业发展作了重要讲话。张书记的讲话深刻阐述了加快全县教育发展的重大战略意义，实事求是地评价了全县教育工作取得的显著成绩，深入分析了全县教育工作面临的形势和任务，对新学年及今后一段时期的工作做了全面安排部署，讲话高屋建瓴，内涵丰富，求真务实，意义深远，对做好今年和今后一个时期全县教育改革发展稳定工作具有十分重要的指导意义;对动员社会各界人士和广大教育工作者振奋精神，扎实工作，开创我县教育工作新局面必将起到非常重要的推动作用。希望大家认真学习，深刻领会，采取切实有效措施，坚决抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻好、落实好这次会议精神，特别是张书记的讲话精神讲三点意见：

一要认清形势，切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感。20xx年是实施“”规划的最后一年，也是制定“”规划、为“”规划实施打下良好基础的一年。因此，今天的会议既是一次回顾成果的总结会，也是一次相互学习的交流会，更是一次鼓舞斗志的动员会和安排工作的部署会，谋划好、落实好今年的工作，意义重大，影响深远。近年来，通过全县上下的共同努力，全县教育工作取得了显著成效，为全县经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的智力支撑和人才保障。今天县上拿出60万元重奖高考成绩突出的普通高中、尊师重教成绩突出的先进乡镇和单位、办学特色突出的职业学校和综合评比成绩优秀的中小学、幼儿园及先进个人，也充分说明了县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到，我县教育发展整体水平还不高，制约教育均衡发展的各种因素还很多，人民群众对子女接受优质教育的期盼越来越强烈。全县上下必须充分认识优先发展教育对提高全县人口整体素质、变人口压力为人力资源优势的重大战略意义，充分认识到兄弟县区竞相加快发展教育事业的新形势，进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感，在新的起点上全面谋划我县教育改革发展，以更加坚决的态度、更加有力的措施，尽心尽力、尽职尽责地做好20xx学年全县教育各项工作。会后，各乡镇、各有关部门和各学区、学校要组织召开干部职工和教职工会议，及时将这次会议精神传达到基层，真正把教育工作者的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，全力推动全县教育事业又好又快发展。

二要抢抓机遇，努力解决全县教育工作中存在的困难和问题。随着我县经济社会的快速发展，人民群众对教育工作的期望也越来越高，教育事业的发展既面临新的机遇，也必将不断迎接新的更高的挑战。关于今后全县教育的重点工作，前面县委张书记已讲的非常清楚，党县长在教育工作报告中也提出了具体的工作措施，大家一定要认真贯彻落实，特别要切实加强对教育全局性、战略性、前瞻性问题的研究，及时发现和解决好教育改革发展过程中带有普遍性的问题。比如如何加大项目争取和资金投入力度，不断改善农村教育教学条件的问题;如何适应形势要求，抢抓政策机遇，大力发展和提升职业教育水平的问题;如何促进各级各类教育的规模、结构、质量和效益统筹发展，推动城镇教育和农村教育、普通教育和职业教育以及义务教育各阶段教育工作均衡发展，不断提升全县整体教育教学水平的问题;如何通过创新工作手段，改善工作环境，完善继续教育机制，不断提高师资队伍素质的问题;如何通过转变工作职能，健全管理制度，增强服务意识，不断提高教育教学管理水平的问题;如何通过加强协作配合，部门联动，加大学校周边环境整治力度，不断优化教育工作环境的问题等等。通过切实在解决这些事关全县教育发展的重难点问题上取得实质性突破，努力构建各级各类教育和谐发展，与地方经济建设相适应，具有陇西特色的现代教育体系。

三要加强领导，切实靠实各部门狠抓教育事业的工作责任。办好让人民满意的教育，是各级政府义不容辞的责任。而教育工作能否抓出成效，关键在一把手。各乡镇党政主要领导和县直有关部门的主要负责同志要始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中，切实担负起教育改革发展的重任，想教育之所想，急教育之所急，帮教育之所需，经常深入学校、深入山区、深入农村，对所属学校常过问、常检查，为学校、教师解难题、办实事，努力办好当地教育事业。各学区、各学校主要负责同志要进一步建立健全学校目标管理、绩效考核等各项管理制度，进一步调动广大教职员工的工作积极性，进一步规范学校领导管理行为和教师从教行为，努力形成一整套规范有序的教育教学工作机制，切实促进全县教育教学水平不断提高。县教育局要切实负起县委、县政府赋予的职责和权力，强化措施，改进方法，按照今天会上签订的责任书，加大对乡镇和学校、学区目标任务完成情况的督促检查和考核力度，随时向县委、县政府汇报工作情况，提出意见建议。宣传部门要组织新闻媒体宣传好这次会议精神，系统宣传县委、县政府对加快教育改革与发展的决定，跟踪报道会议精神的贯彻落实情况，为全县教育事业的发展营造良好的舆论氛围。

同志们，教育兴，则百业旺。加快推进教育发展步伐，是一项造福全县人民的战略性工程，让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，为打造陇西教育强县、构建和谐新陇西作出新的更大的贡献!

最后，再一次祝各位教师节日快乐!祝大家工作顺利，阖家幸福!

县长在农村工作会上讲话材料篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

优良的营商“软环境”，是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境，才能使客商对x“动心”。市委主要领导多次强调，要把营商环境改革作为最大的改革，确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前，我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上，纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象，长此以往必将严重影响x在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力，着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。要以心换心、以情动情，视企业家如同家人，视企业事如同家事。要对企业发展全程关注，主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上，要全面优化涉企审批流程和服务机制，为企业提供高效便利的一条龙服务。要坦荡真诚同企业接触交往，构建“亲”“清”政商关系。不断完善企业座谈会机制，坚持“客商出题，部门答题”，定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题，我们要制定清单台账，逐项明确责任部门、整改要求和完成时限，实行全过程服务、全链条关注，切实做到“围墙内的事帮办，围墙外的事包办”，进一步提升工作针对性和实效性。各相关部门要强化纪律和规矩意识，自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管，完善督查问责机制，切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里，跟大家强调一下，今后的工作中，如果哪个部门或个人破坏营商环境，那就是在破坏x县现在和未来的发展，对此我们将严惩不贷，特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题，我们将从严从快查处、严肃追责问责，真正做到以我们的优质服务，助力企业前行，推动x高质量赶超发展。

县长在农村工作会上讲话材料篇十二

(2005年1月3日)。

同志们：

按照会议安排，下面我就分管工作简要作以总结，并就2005年几项工作讲些具体意见。

2004年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定：

1、项目建设成效明显。2004年，全县共实施重点建设项目32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业，其中，续建项目10个，新建项目22个，项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩，全年共储备项目23套，新争取项目30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。

2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年，通过向上积极争取项目支持，我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇，全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前，务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小桥5座，涵洞116道，砌体17.9万立方米，累计完成投资巳5108.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，动工改造通乡油路2条48.38公里。

3、工业经济稳中有升。2004年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现1000万元，完成了市下达任务的101%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600万元，同比上升190%。

4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故，突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生，我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次安全生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。

5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作，及时化解社会热点、难点问题，有效维护了全县社会政治稳定。一年来，公安机关共立刑事案件156起，破127起，抓获各类犯罪嫌疑人员103人；查处治安行政案件864起，处罚各类违法人员1160人。

6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显，全年共引进招商项目10个，其中，续建项目2个，引进资金29504万元，到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高，经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展，全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。

上述这些成绩的取得来之不易，凝结着广大干部职工的心血和汗水，应该充分肯定。但是，我们也应清醒地看到，与年初制定的`工作任务和工作要求相比，我们的工作中仍存在诸多困难和问题，需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡，个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺，筹资难度大，对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄，质量和效益不高；四是安全隐患仍然比较突出，少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善，没有构建完善的招商引资平台和发展平台，部门之间缺乏联动的发展机制。

二、对2005年几项主。

要工作的要求。

(一)关于项目建设和招商引资工作。

1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体，没有项目工作就失去了抓手，发展也就无从谈起。因此，必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识，将工作的精力和重心向项目倾斜，广泛搜集各类信息，认真抓好“十一五”规划编制，并邀请专家进行论证，争取得到省、市有关部门认可；科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策，再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策，从中寻求发展空间，挖掘新项目，编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目，并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作，积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子，争取有更多的项目资金投入到我县。

2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”的意识，实行捆绑责任制。对每个重点项目，都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季度通报一次进度完成情况。

3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈”的重要途径，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府将组团到重庆市回访，要求与重庆接壤的6个县市要有重大项目签约；5月，省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开，此次洽谈会也要求要有重大项目签约，时间紧、任务重，因此，我们必须千方百计做好此项工作。当前，我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下”的问题，项目需要什么，我们就提供什么，要以优质高效的行政服务环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外”、“委托招商”，有针对性地引进重点企业和项目，对每个有意向的项目，都要实行项目责任制，死死盯住，跟踪不放。对引入的项目，要提供“一条龙”全程跟踪服务，并实行限时办结制度。各部门必须高度统一，努力与招商部门协调一致，尽力提高办事效率。

县长在农村工作会上讲话材料篇十三

同志们：

在新学年刚刚开学、第二十六个教师节即将来临之际，县政府在这里召开全县教育工作会议，主要任务是总结工作，表彰先进，乘势而上，谋划发展，动员全县各级各部门及广大教师在新的起点上，鼓足干劲，创新奋进，持续推动教育工作再上新台阶，努力办好人民满意的教育。首先，我代表县委、县政府向受表彰的xx县中学及优秀教师表示热烈的祝贺!并通过你们向全县广大教师和教育工作者致以节日的慰问和崇高的敬意!下面，我讲几点意见：

刚才，胡根绪同志代表教育体育局班子所作的工作报告，很实在，非常好。可以说是让人思绪澎湃、记忆犹新。自20xx年8月26日全县教育工作会提出“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总体目标要求后，我们一年一大步，三年初战告捷。全县教育发展可以概括为三句话，即：三组数字话发展、四种现象说本质、三种品质讲政治。

首先，我想给大家讲几组数字。第一组数字是这三年高考上线率逐年上升。到今年我县二本上线人数达到240人，是20xx年2.7倍，净增了151人，上线率达到37.54%，居xx市第三位。

第二组数字是我们把全县132所学校，调整减少到19所，并且高标准建成了17所寄宿制学校，实现了资源优化、布局合理、城乡均衡发展的目标。与城里孩子相比，我们山区孩子没有输在起跑线上。

第三组数字是三年来我们在教育方面累计投资1.2亿元，新建学校各类建筑52栋，新增教学教辅用房3.1万平方米;投资1000万元，建成了冬季取暖工程;投资1300万，添置了学校生活设施;投资了500万，在全县所有学校建成了微机室，使现代信息技术教育覆盖率达到100%。这一组组数字看似简单，实属不易，什么是“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”，这些数字就是最基本和最真实的体现。

其次，我想谈一下几个现象。第一个现象，今天教育局长用普通话作报告，而且报告也很实在。报告中的“教师工作是一个良心活”，这句话很朴实，但足以震撼心灵。“耗费心血用2-3个小时备一节课可以教一堂课，不动心思，把教材看一遍，也能把学生哄一节课。如果教师教一辈子的学生，不在提高教学水平上下功夫，成为学生心目中最不受欢迎的老师，那就对不住自己的良心”，讲的非常好。见微知著，说明了一个问题，就是我们在下功夫干工作，我们教育系统的作风正在转变。

第二个现象，我20xx年9月xx县工作后，当时有几个退休干部多次向我反映，xx县的优秀学生都到宝鸡上学了，好多科级干部已经把房子买到宝鸡了，应该让他们在xx县买房，让学生在xx县上学。人往高处走，我们不可能让在宝鸡上学的学生都回来，在宝鸡买房的都回xx县买房。但作为政府，我们的作为在什么地方?就应该办好自己的教育，让更多的学生自己回来;就是要加快发展，解决落后的问题。现在，这种现象正在加快转变。前几年我县中考前一百名学生中，一半以上的人都到宝鸡去了，今年只走了十二个。这个转变是通过我们教学质量的提高、社会重视教育程度的提升、升学率的提高来实现的;靠的是用实际形象进度来感染他们、吸引他们、凝聚他们，学生就自己回流了。当然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到宝鸡上学去了，我也没有一点意见。xx县这几年的发展立足点虽然是山区县，但是我们的目标定位很高，才引领xx县跻身全省十强县行列。同样，我县教育的立足点虽然很低，教的是二流、三流的学生，但我们瞄准的是一流大学，才推动了教育的大发展、大跨越，才吸引了更多的学生回流。

第三个现象，寄宿制学校的建立，将xx县的文明程度至少向前推进了5-20xx年。20xx年的时候，我们的学校破破烂烂，连路都不通，学校十几个学生、两三个老师、三四个年级坐在一个教室。我说这样怎么能发展，把孩子都培养成打工的了，现阶段脱贫了，下一代又返贫了。现在，我们的学校都是寄宿制，餐桌摆的整整齐齐、寝室床铺干干净净，学生逐渐养成了良好的生活习惯，并影响父母，把上一代人的生活习惯改变了，实现了小手拉大手，共同走向文明。这一代人即使考不上大学、离不开这个山区，但在xx县起码也是一个合格的、优秀的创业者。一个寄宿制看似简单，但是对社会文明的促进作用、推动作用却是非常大的。放学后，城里的孩子回到家里与父母吃饭、玩耍，而我县的孩子吃完晚饭后，可以在院子里跳羌舞，还可以上两节自习课或加上两节英语课。与城市相比，我们的孩子从小学就开始上自习，不但没有输在起跑线上，反而赢在了起跑线上。xx县做任何事情的难度都是xx县和金渭陈三区的几倍，要加快发展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧劲加实干，赶到前面去;就要有笨鸟先飞的意识，要永远先飞，并且在飞的过程中要永远不能停，永远把任何一个环节都要做到一定高度，特别是在起跑点，始终要坚持不能停下来。这种现象不但改变了xx县的民风、社会风气，也为我们下一代发展拓宽了路子。

第四个现象，上访减少了。20xx年我到县上后，每年都接到教育上的信访问题，今年我没有收到教育上一封群众信访件，非常好。我之所以对信访这么重视，一是我要通过这些东西掌握全县的动态。二是信访到我这里就必须要解决，如果到我这依然不解决的话，老百姓对政府就会失去信任、就会产生新的上访问题，乃至进京赴省上市上访。我给好多人讲“进我的办公室，所有的事情都要解决了，东西到我这来必须要有个说法，有个结果”。信访事件大幅下降，说明我们把教育上的遗留问题(民办教师问题、教师身份问题)、学生和教师、局班子和学校、学校和学校之间的问题逐步消化解决了。这就是我们的作风，这里面暗藏着功力，要下的基本功很多。

第三，我想从三个层次上总结三种品质。教育发展说起来兴高采烈，干起来苦不堪言，干好就要流血流泪。这三年，在三个层次体现了三种品质：一是教育系统的领导班子有一种任劳任怨、善打硬仗的品质。前面提到的几组数字看起来很简单，但要干起来就是难上加难，要干好就得伤心流泪，就得力排众议。三线企业在xx县时有丰富的教育资源，但我县的教育质量也只排在全市五名之后，而现在排到全市第三名，实属不易。二是教师员工队伍兢兢业业、甘为人梯的品质。三是县委、县政府及各部门、各单位支持教育发展默默无闻、无私奉献的品质。

工作做和不做是两个概念，一丝不苟做和认真做又是两回事。在座的各位都是我们教育事业的骨干和中坚力量，做任何工作都要兢兢业业，一丝不苟。教育局领导班子是我在县政府全体会议上树立的兢兢业业、一丝不苟、任劳任怨、无私奉献、善打硬仗的班子先进代表，要百尺竿头，更进一步，要更加体现典型性和代表性。教书育人是一个细腻的工作，来不得半点马虎;是非常长远的事，不敢急功近利;是非常关键的行业，作风一定要转变到位。

二、正视工作差距和面临的形势。

当前xx县教育与全国教育的大形势、宝鸡的大发展、xx县的大实际相比差距在哪里?虽然我县今年高考二本上线率位居全市第三，但仍落后于xx县。千阳二本上线率为37.78%，我县为37.54%，仍然相差0.24个百分点。经过这么多年的发展，xx县的发展空间已被压缩，今年能否继续保持全省十强县第九位的位次，并且成为xx市第一个跃居西部百强县行列的县区还是未知数。xx县下步如何发展，我希望大家都能认真思考这个问题，怎么样我们才能提高?我一直在讲我们要居安思危、保持清醒头脑，好好总结我县这几年的发展路子，认真研读。通过一年多的思考，我认为下一步的发展要靠人才、靠科技、靠创新。这三句话表面看起来很空洞，但归根结底都与教育有千丝万缕的关系，因为教育是基础工程、先导工程、民生工程。我们一直讲国计民生两大工程，国计民生也在说教育，教育是最大的国计、最根本的民生，联系着千家万户。曾经说过“教育是今天，更是明天”。我不想多说教育的重要性，我只想说xx县下一步的发展要靠教育支撑。目前，旅游产业支撑了我县发展的半边江山，从现阶段开始，我县发展要靠人才、靠科技、靠创新，要靠教育产业的发展来引领发展，这一转变意义将是非常重大的。要把教育作为产业来做，产业是有价值、有支撑的完整体系，所以说我们xx县下一阶段要大发展，还得人才支撑、科技支撑、创新支撑，这是转变经济发展方式，调整产业结构最根本的三个方面。

我国实行改革开放32年来，发展靠的是投资拉动，是投资型的国家。我县也是投资拉动型的县域，缺少了创新、缺少了科技。如果现在还一味地依靠投资就不会推动经济的大发展，所以说现在要依靠的是人才、科技、创新。目前我县最缺的是人才、科技、创新。好在这几年我们人才xx县的战略推进的比较好，已为我们打下基础，只需底子铺大一点、起步快一点、步子迈大一点。我们要追求精英治县、人才xx县。在教育上与xx县存在的差距，我们要迎头赶上。

三、关于下一步工作。

下一步，教育工作的思路、目标和重点是：实现两个目标，解决三个短板，实施十大工程。

1、实现两个目标。即：传统教育要提高升学率，到20xx年高考二本上线率突破300人大关;职业教育要紧密结合我县实际，转变办学理念，围绕产业培养人才，主要是围绕工矿产业、旅游xx县战略、城乡统筹发展等培养特色人才，培养出符合县域经济发展和产业发展需求的专业人才，实现职业教育学生100%就业。

2、解决三个短板。一是解决高中教育建设投入不足问题。调整县城学校布局，重新择址新建xx县中学，建设标准化高中;二是解决学前教育发展缓慢问题，实现全县学前教育乡镇全覆盖，今年建成3个幼儿园;三是解决职业教育实训装备落后问题，眼光要长远，思路要拓宽，将生产一线、企业车间、旅游景点、田间地头等作为职业教育的实训基地。

3、实施十项工程。一是教师住房保障工程。今年在凤州园区和留凤关新区统一建设经济适用房，并为教师预留100套经济适用房指标，解决乡镇教师住房问题。在县城新建教师公寓，改善引进211大学毕业生和名师的住房条件。二是教师素质提升工程。鼓励全县中小学教师参加各类培训，对参加教育系统组织的各类培训活动，由县财政报销培训费用、交通费和住宿费，实现教师免费培训。使xx县中学有30%的教师是研究生，20%的教师是双学历，能有10%的教师为博士生就更好。三是教师的健康保障工程。每年对教师免费体检一次，每天提供免费的营养早餐。四是名师引领工程。今年县财政预算100万元，确保高中、初中每个学科必须有一名名师，目标就是宝鸡中学、西安中学、高新一中、陕师大附中等一类学校。现在是我们培养自己的名师的时候，要让别的名师进来，帮助我们加快培养自己名师的步伐。今年十月底之前，xx县中学、双石铺中学、凤州中学的教师队伍中必须要保证每门主科有一名名师。五是名校孵化工程。名校孵化工程除过市教育局给各个学校结的对子外，我们要自己找。xx县中学可以联系宝中，如果有啥问题，我去给市教育局说。假如我是xx县中学校长，我就会到西工大附中去，邀请他们来我们这免费旅游，请他们抽一天时间给我们代课，我相信他们肯定乐意。假如我是凤州中学和双石铺中学的校长，我就会去找北京师范大学附中教师，找一次不行就找十次，每天到学校找一次，同是教育工作者，相信他们会被感动的。如果名校老师能来给我们点化一下，咱们的学校和学科带头人肯定受益匪浅。名校孵化年底必须到位，我就看你们是否签订了协议，看名校是否像亲戚走亲戚一样来了几次。六是二期校点布局优化工程。按照投资1个亿的标准，新建xx县中学，加快河口小学整体迁建。七是学前教育全覆盖工程。今年建成凤州、留凤关、黄牛铺3个公办中心幼儿园，进一步解决农村家庭子女入托难问题。八是优生本土工程。要让更多的好学生在xx县完成教育。正是由于今年我县高中开始免学费，所以才能多留20余名优秀学生。九是优质资源共享工程。各个学校要下功夫去充分利用好网络教育资源，建立属于自己的网校。十是教学设施装备更新工程。加大教学设施更新力度，提高教育教学装备水平。

以上十个工程，今年要全部铺开，特别是对名师带动工程要坚定不移的搞下去。名师给xx县教育的贡献是三条：一是来一名名师会引进新的思维，这个新思维对教师的启发远远大于一个人;二是学科带头人的示范引领作用;三是给我县老百姓吃了一颗定心丸。我们的教师要练好内功、创出自己的品牌、树立新形象。要把自己培养成为名师，使自己要向名师目标迈进。同时，人才要合理流动，要使教师感受到教了二十年书还有盼头。现在对教师，不光在评职称、解决生活、工资的问题要关心，政治上也要关心。除通过教育系统内部提拔外，关键是要培养大批的行政干部。所有的老师，只要好好教书，政治上就会进步、就会有盼头，但关键还要有能力。

教育是大产业、大事业，不只是教育局的事，各乡镇、各部门也要加大对教育工作的指导和支持，实现多轮驱动。教育系统包括教育局领导班子、教师队伍，要内练素质、外塑形象，共同开创xx县教育事业发展的新局面。各乡镇要做到三个不能：一是不管什么原因，不能有辍学者。若发现一例辍学者，乡镇要给县政府专题报告。此项工作列入年度目标责任制考核;二是要坚持做好周围环境保障，不能有干扰正常教学秩序现象;三是扫盲工作不能停。各部门也要充分发挥职能作用，支持教育发展。发展改革局要抓紧做好校建项目立项，土地部门要做好土地划拨，财政部门要加大教育投入力度，建设部门要及时做好规划指导，人事部门要做好名师带动、211大学优秀毕业生招录工作，公安部门做好校园安全工作，交通部门做好道路通达工作，共青团、妇联等社会团体也要为教育发展提供更大的支持、更多的帮助、更优的服务。

四、关于体育工作。

今年政府系统机构改革后，体育工作划归到教育体育局。我在这提三点要求，就是要利用xx县的旅游名片，使体育工作充分为文化旅游和中心工作服务，把xx县建成体育大县、全国体育赛事基地，多承办全国、省市体育大赛。

同志们，强国必强教，强国先强教。教育是国计，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。办好人民满意的教育事业任重而道远。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，立足新起点，瞄准新目标，始终保持饱满的热情、开拓创新的精神、求真务实的作风，加快推进教育改革发展，办一流教育，出一流人才，为早日跻身西部百强县行列，率先把我县建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的贡献。

县长在农村工作会上讲话材料篇十四

时两天的全县春季农业农村工作观摩会议，现在就要结束了。这次会议时间虽短，但很紧凑，开得非常成功。我认为，这既是一次肯定成绩、寻找差距的总结会，也是一次分析形势、研究对策的推进会，更是一次再添措施、再鼓干劲的动员会。刚才，县长通报了全县春季农业农村工作进展情况，并就做好今后农业农村工作讲了具体意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

今年以来，在县委的正确领导和县人大、政协的鼎力支持下，各级各部门和广大干部群众按照县委十一届四次全体(扩大)会议、人大政协“两会”和全县农业农村工作会议的总体安排部署，集中一切力量，想尽一切办法，排除一切困难，狠抓各项工作落实。特别是通过“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动的开展，全县上下拧成一股劲，掀起了上下联动抓落实、大干快上闹春耕的工作热潮，全县农业和农村工作进展顺利、成效显著，为圆满完成今年各项工作任务奠定了基础，赢得了主动，开了好头、起了好步，受到广大干群的一致好评。

总结前一阶段工作，可以概括六个特点：一是安排部署快。县委十一届四次全体(扩大)会和人大、政协“两会”相继结束后，各乡镇都及时召开了本乡镇农业农村工作会议，全面安排部署了今年的各项工作，把工作任务、政策措施全部落实到岗到人，宣传到村到户，达到了家喻户晓、人人皆知。二是工作开展早。各乡镇都能结合今年节令早的实际，抢抓有利墒情，抓早动快，积极组织动员群众开展造林补植、春耕春播、大棚建设、新型民居建设等各项工作，这与历年和其他县区相比，行动快、动工早。三是责任措施落得实。各乡镇都将工作任务逐项分解落实到了乡村组三级干部的肩上，夯实了责任。并在认真总结成功经验的基础上，制定出台了具体的管理办法和相应的奖罚措施，具有很强的操作性和针对性。四是标准要求高。各乡镇在谋划好各项重点工作的同时，统筹农业农村工作，逐条逐项逐环节都提出了具体标准，可以说要求严、质量高。五是工作效果好。从检查和了解到的情况来看，当前我县农业农村工作取得了明显的成效，特别是林份结构调整、主导产业开发、新型民居建设、农村创卫等一些重点工作取得了突破性的进展，各乡镇涌现出了一大批好的典型和示范点，起到了积极的示范推动作用，可以说各具特色，各领风骚，可圈可点。如乡育苗和林份结构调整;镇的大棚建设;乡的大棚和镇建设，特别值得一提的是，乡村的农民，既发展弓棚，又养羊、养兔，走多元发展的路子;乡的林份结构调整;镇的小弓棚建设和林份结构调整;乡的新型民居建设、育苗、弓棚种植;乡的林份结构调整、果园建设和现代化农业综合开发;乡的林份结构调整和井场、坟院的绿化;长官庙乡“四位一体”示范点建设、林份结构调整和果园建设;镇的创卫、林份结构调整和新农村建设;县城百平方公里森林公园建设，进度快、效果好，等等，由于我们措施具体、机制有效，达到了预期的效果。可以说，亮点频频、看点多多，深受感动，倍受鼓舞。六是干部作风务实有效。各包乡镇和包抓创卫县级领导都能按照县委、县政府的要求，及时深入一线，指导落实各项工作。广大干部职工特别是乡镇和农业、林业、水利等涉农各部门的干部职工，作风务实，收效明显。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题，主要表现在：一是思想认识还不够到位。今年是我县大干快上之年，任务重、时间紧，但仍有少数乡镇和部门的主要领导对这一形势认识不到位，工作马马虎虎，思路不清，行动迟缓。二是工作进展还不平衡。观摩会议就是现场比较，学习先进、鞭策后进、推动工作。通过近两天的观摩，我们可以看出乡镇与乡镇、村组与村组，在工作总体构想、安排部署、工作进度等方面都存在一定的差距。三是标准质量不够高。少数领导干部只有完成任务的想法，没有干好工作的决心，质量标准不高、工作要求不严。在退耕还林补植、新型民居和现代设施农业建设等方面，都不同程度地存在质量较低的问题，与县委、县政府的要求和群众的期盼仍有一定的差距。四是工作机制有待创新。近几年，我县财政用于支持草畜、棚栽、地膜种植等种养业的资金很大，使少数群众形成了政府不给钱，就不种不养的恶习，产业投入成本过高，个别乡镇扶持农业成了包办农业，龙头企业是办一个垮一个，最后政府买单，这样的教训是非常深刻的，对此，我们必须三思。当前，如在产业开发上，少数乡镇的机制呆板、方法滞后，建设速度慢、田间管理差、质量效益低，未能充分调动农民群众的积极性和发挥高效农业应有的作用，工作缺乏主动性。五是重点工作不够突出。如“创卫”工作，这是我县今年一项非常重要的工作，但部分乡镇领导重视不够、抓得不紧，环境卫生整治基本没动，脏、乱、差现象非常严重;如围绕促进农民增收、开发产业思考少、思路窄、方法死。六是个别县级领导包乡镇、部门包村工作不够扎实。少数包乡县级领导和包村部门负责人深入基层少，工作措施不力，成效不明显，基本流于形式，等等。这些问题必须引起大家的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

做好全县农业农村工作，我认为，就是要“明确一个理念、扩大两项成果、突出三个重点、着力抓好五项工作”。

明确一个理念，就是要明确先安居后乐业的理念。一是要大力发展村围经济和庭院经济，村围经济要以现有村庄为中心，逐步向外拓展，重点抓好村容整治和基础设施建设，坚持生态和产业同时推进;庭院经济以自然生态型、田园农庄型模式为主，大力发展循环经济。二是要抓住全省小型农机具补助政策的机遇，在川道村抓好水利化、机械化试点工作。三是实行“支部+协会”的模式，实施能人带动战略，加快主导产业开发。

扩大两项成果，一是要扩大退耕还林成果。抓好退耕还林“回头望”工作，严格落实“三禁三防”措施，确保全县森林资源安全。坚持“保护”与“开发”并重的原则，科学合理开发林草资源，充分调动农民群众植树造林、扩盘抚育和强化管护的积极性。二是要扩大“一园两线两院四点四畔”绿化成果，逐块排查、逐块完善。

突出三个重点，一是加快新型民居工程建设。要严格按照规划建设，多方筹集资金，严格工程质量，加快建设进度，确保高标准、高质量完成今年建设任务。这里我明确一点，今年凡是哪个乡镇驻地村的新型民居完不成的，一律视为该乡镇没有完成新型民居建设任务，而且我认为这是政令不畅的体现。二是要快速启动以整治村容村貌为重点的农村创卫工作。县政府出台了“1+1”补助政策，各乡镇要结合完善去年新型民居工程建设，切实抓好村庄绿化、美化、硬化、净化工作，配套完善基础设施，着力提高人居品位，改善人居环境。三是加快培育增收致富产业。要按照“稳牧兴菜、凸显林果、多元发展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，创新工作机制，采取政策调动、利益驱动、市场拉动和龙头带动相结合的办法，全力促进大农业良性发展。坚持稳步发展草畜产业，不断提高草畜业的质量和效益;加快发展经济林果和育苗产业，特别是要以沿川面为重点，大力发展育苗产业，既能达到绿化、美化效果，又能调整产业结构和增加经济收入。同时，要引导农民外出务工和发展新型产业，促进农民多元增收。

抓好五项工作，一是要抓好春播生产。要大力引进推行新品种，积极推广旱作农业技术，重点抓好洋芋、瓜菜、杂粮的种植，强化田间管理，提高粮食单产。二是要着力抓好以沼气为主的能源工程建设，切实搞好建后服务，提高使用率。三是要着力抓好饮水安全工程建设，切实解决人畜饮水困难。四是要着力抓好农民教育，积极开展农业科技进村入户活动，加强农民培训，提高农民科技素质和创业能力，从根本上解决快速发展的经济形势与落后群众素质之间的矛盾。五是要着力抓好农村安全工作，即防汛、农机安全、疫病防控、食品安全等工作，确保人民群众的生命财产安全。

三、统筹抓好当前其他各项工作。

一是要着力维护社会稳定。要做好信访工作，及时调处化解，尽量把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态;要妥善处理信访积案，及时收集信访信息，落实稳控责任，切实维护好当前信访形势。要严格落实县级领导信访接待日制度和信访“首问”负责制度，各位县级领导和所有工作人员必须高度重视，切实解决各类信访问题，营造良好的发展环境。结合市上开展的“圣剑”活动，我们要积极开展“大打击、大追逃、大逮捕”专项活动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会治安秩序。要制定各类突发事件预案，一旦出现紧急情况，立即启动实施，确保万无一失。

二是要抓好重点项目建设。县重点项目建设管理领导各工作组要按照分工安排，强化督查，密切配合，加大力度，快速推进，各包项目县级领导和经发局及项目实施单位要加强协调，狠抓落实，快速启动各项工程。要调动一切积极因素，抓好施工每个环节，严格工程质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程。严厉打击无理阻挠工程建设的人和事，重拳出击，严惩不贷，不管是谁，绝不姑息迁就。

三是要推进“创卫”工作。“创卫”工作目标高、任务重、时间紧，各位县级领导、各乡镇、各部门要按照全县“创卫”工作的统一安排部署，坚持“缺啥补啥”的原则，明确任务，倒排日期，加强硬件建设，完善软件配套，举县一致，不遗余力，高标准、高质量、高水平，全力推进“创卫”各项工作，确保顺利达标。

四是要大力实施民生工程。要抢抓省上实施“民生八大工程”的机遇，结合我县实际，围绕推进教育、卫生、文化、计生、体育、社保等各项社会事业建设，切实做好项目调研、包装论证、争取申报等工作，努力争取更多项目、更多资金，为加快构建“和谐”进程奠定坚实的基础。

五是要加强财务管理。各乡镇、各部门必须严格执行财政预算制度，严格财务支出，坚决杜绝铺张浪费行为。同时，各乡镇要加强村级财务管理，摸清底子，强化管理，逐步化解。近期，财政局要组织相关单位对各乡镇、各部门的财政资金运行情况进行一次大检查，及时纠正乡镇、部门在财务管理中存在问题，对查出的问题，必须按照财经纪律严肃处理。

四、全力抓好工作落实。

为政之要，贵在落实。抓落实是领导干部的基本功。我们要倍加珍惜当前发展的大好形势，正确把握方向，注意方法，讲究艺术，着力在抓落实上下功夫、作表率、创实绩。一是要夯实责任。今年重点工作已经落实到岗、到人，希望大家统筹做好各项工作，不得推诿扯皮，不得避重就轻，不得敷衍塞责，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力抓落实，一心一意谋发展。二是要密切配合。全县广大干部职工特别是领导干部要时时、处处、事事讲党性、重品行、作表率，左右多沟通，上下多联系，积极主动落实县委、县政府交办的各项工作任务。三是要严明纪律。广大干部职工特别是领导干部，要认真遵守各项纪律规定，时时以工作为先，处处以大局为重，不利于团结的话不说，不利于发展的事不做，倍加珍惜我们团结共事的大好局面。同时，要按照规定离返单位，严格执行请销假制度，坚决杜绝随意离岗，确保随叫随到，不误工作。

同志们，做好今年的“三农”工作，责任重大，任务艰巨;做好全县工作，责任更重大，任务更艰巨，我们要认真贯彻落实这次会议精神，开拓创新，扎实工作，为圆满完成年初既定的各项工作任务而努力奋斗!

县长在农村工作会上讲话材料篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，x作了重要讲话，对2021年全县的经济工作进行了全面总结，在准确研判形势、把握发展主动权的基础上，结合中央、省委和市委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求，并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署，明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面，我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神，讲五点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须认清形势提信心。

肯定成绩才能鼓舞士气，认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神，做好今年的经济工作，既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点，也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势，提振信心，奋力作为。

一方面，要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年，是x极不平凡的一年，也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年，更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十四五”的开门红。这一年，我们积极践行新发展理念，各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标，其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家，新增国家高新技术企业x家，新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县，跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%，在三次产业中占比提高x个百分点。这一年，我们深入推进城乡一体化示范县建设，不断完善城乡基础设施，山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个，基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程，全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录，塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇，钟水河国家湿地公园正式获批。这一年，我们大力实施精准扶贫攻坚行动，全面发展社会事业，民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程，大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局，消灭村级集体收入空白村，贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事，荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

农业方面，正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力；

新兴产业方面，温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设，为全域旅游迈出坚实步伐，随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟，立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥，我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续，我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

二、贯彻落实好会议精神，必须直面问题补短板。

在肯定成绩、把握形势的同时，我们也要清醒地认识到，我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小，影响极大。既绕不过去，也回避不了。我们一定要增强补短意识，认识到补短板也是谋发展、促发展，也是调整比例，优化结构，增强后发优势，培植发展后劲。因此，抓好今年的经济工作，我们必须直面问题补短板。

一是在传统产业方面，要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化，努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛，轻装上阵，加快产业转型，打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划，加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度，打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链，实现农业工业化。以正大集团的引进为契机，坚持用工业理念谋划农业，大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业，巩固提质烤烟生产，规划建设农产品加工园、冷链物流基地，提升农产品精深加工度，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势，引导发展休闲、观光、旅游农业，推进农旅一体发展。

二是在新兴产业方面，要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求，立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势，抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动，完成农信社改革。积极引进村镇银行，推进不动产抵押融资，争取土地承包经营权抵押融资贷款试点，引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向，积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策，争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点，加快推进“三园一泉一区”建设，努力强化功能配套，打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系，做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片，着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业，重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设，培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个，加快打造x永边际区域商贸物流中心。

三是在体制机制方面，要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引，解放思想，大胆探索，破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变，把该管的管好，把不该管、管不好、管不了的事项转移出去，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权，授予园区更多更灵活更有效的管理权限，提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系，加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价，探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制，提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设，加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作，打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念，大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果，全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制，出台创新投融资体制的实施意见，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设，大力撬动民间投资。

三、贯彻落实好会议精神，必须守住底线促发展。

要始终胸怀百姓、一心为民，坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线，决不容出半点问题。

一要坚守安全底线不动摇。安全大于天，时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦，把《意见》落细、落小、落实，把工作抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”，严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求，全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责，坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理，不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为，加快“文明县城”“平安x”建设，构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管，坚决打击非法集资，确保不发生系统性和区域性风险，为x的发展营造稳定的社会环境。

三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山，更要绿水青山。任何时候，任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕全年目标任务，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，因地制宜、因村因户因人施策，落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施，切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手，发扬以往为民办实事的成功经验和做法，认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作，努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题，让人民群众更多地享受改革发展成果。

五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心，把学法、尊法、守法、用法作为必修课，谨慎用权，依法行政，无论在任何时候、任何情况下，都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育，加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，运用好监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四、贯彻落实好会议精神，必须真抓实干求实效。

去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告，今年全县的经济工作抓什么、怎么抓，刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了，关键就是要抓好执行，确保各项工作落到实处。

一要咬紧目标抓执行。目标就是动力，目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超，就要跳起来摘桃子，把目标定高些，把标准定严点，努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标，进一步增强工作的主动性，切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来，算好时间账、进度账、任务账、责任账，早安排、早推进、早落实，牢牢把握工作的主动权。

二要细化任务抓执行。天下大事，必做于细。会后，两办要结合“十四五”规划，迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人，明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

三要强化责任抓执行。责任胜于能力，只有责任落实，工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法，落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任，各级各部门主要领导要切实担负主要责任，对重要项目、重大工程跟踪调度，一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，扎实推进“三整治一评议树新风”，大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象，确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为，领导干部要深入基层、深入企业、深入群众，掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风，围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题，经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底。

五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄，进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，把工作经费与工作绩效全面挂钩，严格区分干与不干、干好干坏、干多干少，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用，建立健全容错纠错机制，更好地发挥绩效考核的激励导向作用，激发干部群众谋事、想事、干事的热情，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

五、贯彻落实好会议精神，必须狠抓当前开好局。

要实现全年奋斗目标，我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲，着眼全年、科学谋划、统筹安排，收心聚力加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实抓好当前的各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。

一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标，明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后，各级各部门要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，结合自己实际，制定切实可行的时间表、路线图，全力执行县委的经济决策部署。

二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力，强化协调配合，统筹调度各类生产要素，科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶，深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况，及时为企业排忧解难，帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应，组织抓好春季植树造林和春耕春种，全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作，扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势，强化汇报衔接，大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金，推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案，尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”，重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工，尽快形成新的投资增长点。

四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署，加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理，扎实做好安全生产工作，严防安全生产事故发生，为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管，强化疫情监测和防控，严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作，确保x月底前完成支部换届选举，x月底前完成村（居）委会换届选举。

五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期，天气晴好，农业生产生活用火活动频繁，火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控，将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度，特别是防火护林员要按规定巡山护林，保持通讯畅通，发现隐患及时处置，发现火情及时调度扑救，最大限度减少损失。

同志们，人勤春来早，实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，发扬实干精神，卯足实干劲头，提升实干效能，扎实做好今年的经济工作，为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

县长在农村工作会上讲话材料篇十六

同志们：

正当全市上下深入开展党员先进性教育活动之际，县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着xx县教育现代化建设又将掀开新的一页，也充分说明了xx县委、县政府对教育工作的高度重视。在此，我谨代表xx市教育局表示热烈的祝贺，并向关心支持教育工作的xx县委、县政府领导，向热心支持教育事业发展的社会各界朋友们，向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢!

近年来，xx县委、县政府高度重视教育工作，全县教育工作者团结拼搏，扎实工作，成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任，县教育局统一管理中小学校长和教师，财务管理收归到县，并专款专用落实到学校。同时，县政府建立了对乡镇政府教育发展目标考核机制，积极鼓励乡镇政府关心教育，改善教师待遇。去年、等乡镇相继成为省教育强镇，为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府投资7000多万元，用相当于一年的财政收入建造高标准的xx中学。同时，将原学校改成xx中学，设和两所初中，全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而投资3500万元的xx小学建设已经列入县政府20xx年重点工程项目，相信这所学校建成后，全县的中小学布局会更加合理，优质资源得到进一步整合，广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说，xx县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修，以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款，并调动乡镇政府的积极性，搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学基金，确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设，涌现了一大批扎根海岛，无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇，如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴，保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受x元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年幼儿入园率达到了92.5%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%，初中毕业生升高中段教育达到89.16%，高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及20xx年基础教育和高等教育大众化两大目标。

省委、省政府提出，到20xx年我省要建成教育强省，基本实现教育现代化。要求到20xx年全省有70%的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县，其中、两市已经实现“创强”目标的“满堂红”。我市现有、两个省教育强县，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一样，也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会，全面启动了这项工作。

创建教育强县工作的重点是基础教育，难点在渔农村。目前，我市渔农村教育整体上还相对落后，存在着“教师不稳，投入不足，质量不高”的问题。其主要表现，一是城乡之间教育水平存在较大差距，农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决，经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后，教育质量不高，为三渔(农)服务能力不强。这些问题是全市的共性问题，也应该是xx县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议，出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望xx县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来，在xx县委、县政府的领导下，强化措施，克难攻坚，圆满完成“创强”任务。

一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的财政保障制度。继续加大对农村教育的投入，确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性，尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生，加强对家庭经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校，更新设施设备，改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。

二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面，还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面，更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上;它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化，而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此，创建教育强县不光是党委、政府的责任，首先应该是教育行政部门的责任，是各级各类学校的责任，是我们每一位教育工作者的责任。xx县委、县政府领导对教育工作是如此的重视和关心，我们教育系统的每一位同志更要充满信心，振奋精神，扎实工作。要把提升教育质量，办好人民满意的教育作为一切工作的中心，进一步加强学校管理和教师队伍建设，加强和改进未成年学生思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手，统筹城乡教育协调发展。

三是要切实抓好学前教育工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节，要化大力气促进学前教育的健康发展。一要切实加强对幼儿教育事业的领导和管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园，发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入，幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和幼儿园(托儿所)自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理，当前尤其是要规范办园行为，保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园(托儿所)审批、考核、等级评估中要严把教师资格关，要依法认定幼儿园(托儿所)教师资格，同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇，努力落实他们的养老保险和医疗保险。

四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师健康，爱护教师成长为主题的关爱工程，重点在教师政治民主、经济生活和精神文化需求三个方面加以落实，努力营造事业凝聚人、环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样，扎根海岛，无私奉献，爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，不断提高思想道德修养和教育业务水平，争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。

五是大力发展职业教育和成人教育，不断增强教育为“三渔(农)”服务能力。职业教育和农村教育是今年全市教育工作的两大重点。针对舟山海洋经济对职业教育提出的迫切要求，今年全市职业教育的重点是建设两大基地，抓好五大中心，扶持十大专业。全年要完成各类职业技能培训1万人次。这项工作已经列入了市政府20xx年突出抓好的十二项实事项目之一。希望xx县教育部门要以职教中心为依托，大力发展职业教育和成人教育，做好服务地方经济建设这篇文章。

同志们，创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略，高标准普及十五年基础教育，推动教育事业持续健康发展的一个重要抓手，也是全面建设小康社会，促进城乡协调发展，建设和谐社会的一项基础工程。我们相信，有xx县委、县政府的高度重视，有全县教育工作者的共同努力，创建教育强县的工作目标一定能够如期实现。

最后，预祝教育“创强”工作取得圆满成功，祝教育工作更上一层楼。

谢谢大家!

最后，预祝教育“创强”工作取得圆满成功，祝教育工作更上一层楼。

谢谢大家!

县长在农村工作会上讲话材料篇十七

同志们：

根据会议安排，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心。

20xx年，全县人口计生工作以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为目标，紧紧围绕“抓经常，强基础;探新路，育特色;重服务，争先进;强保障、树形象”的工作思路，真抓实干，改革创新，取得了显著成效。市对县区年度考核7大计生指标我县全部达标;我县的政策法规、计生协会、计生人事等7项单项工作受到市人口计生委表彰;在对乡镇划类中，我县没有列入三类的乡镇;流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验，承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面：

一是“国优县”创建工作取得新突破。继20xx年成功创建“省优县”以来，全县坚持把争创“国优县”作为人口计生工作的中心任务，县、乡、村三级联创，县直相关部门齐抓共管，按照“国优县”评估标准，细化工作指标，将任务分解到具体责任人和责任到位，夯实基层，培育特色，一年一个进步，一年上一个台阶，被市人口计生委作为“国优县”候选单位推荐到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收，县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分，工作扎实，全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。

二是稳定低生育水平取得新成效。始终坚持计划生育基本国策不动摇，落实目标责任制管理，开展生殖健康进家庭服务活动，完成“四项手术”11450例，落实康检制度，健康检查4.8万人次，较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为11.23‰，人口自然增长率为5.17‰，低生育水平持续保持稳定。

三是免费孕前检查项目取得新进展。全县始终把开展国家级免费孕前优生健康检查项目作为拓展服务渠道，围绕“孕前检查，孕中服务，优生优育，全程跟踪”的服务模式，有效提高了免费孕前优生健康检查的服务质量和水平。全年共优生检查4902对待孕夫妇，发现高风险夫妇535对，按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。

四是性别比治理工作取得新成果。深入开展“三整治一打击”专项治理活动，全面实施宣传教育、制度监管、督促检查等措施，对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查，共检查各类医药站点325个，没收b超机2台。与周边县区加强区域协作，全年联合查处“两非”案件17件。建立健全部门出生人口信息共享机制，以实现出生人口性别比源头治理为目标，共录入出生信息4312条。

五是流动人口服务管理工作取得新进步。持续抓好“六个一”、“五关爱”、“五把关”等日常工作落实。狠抓企业和流动人口计划生育协会建设，认真做好流动人口信息核查工作，积极探索“协会+驻外党支部+驻地计生部门”的流动人口管理服务模式，建立企业协会组织31个，已婚育龄妇女会员1247人。流动人口计划生育协会组织122个，已婚育龄妇女会员5.02万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势，与流入地之间加强双向协作，为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务，极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。

六是利益导向机制建设提高到新水平。继续完善奖、优、免、扶、保、助的“六位一体”计划生育利益导向体系，提高了生育关怀抚慰金、特别扶助金、主动放弃二孩生育指标的奖励标准。为奖扶、特扶对象兑现奖扶、特扶金。为独生子女家庭兑现奖励费。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动，资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业，20xx年以来累计资助629人。为双女结扎对象购买了养老保险。对参加城乡居民养老保险的计划生育家庭父母实行财政补贴。全县369名农村独生子女或双女户家庭子女在参加20xx年中招考试时加10分。积极应对人口老龄化，投资640万元建设县计划生育养老服务中心，建成后可满足120余户计生老人的养老需求。

七是依法行政工作开创新局面。深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动，对20xx年1月1日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查，共清理清查涉及乱收费金额26648元。开展创建依法行政示范乡镇活动，着力解决个别地方工作方法简单、行政执法不规范等行为，河凤桥、长竹园、双椿铺、观庙四个乡镇被市评为“依法行政示范乡镇”。抓好各乡镇网上办案的业务培训指导，加强网上办案工作。严格办案程序，全年共办理社会抚养费行政征收案件301件，行政处罚案件97件。

八是统计和信息化建设取得新成果。全县19个乡镇从机房规划到硬件设施配备，从制度建设到资料管理全部达到规范化要求，全县乡、村级信息化实现了“六个一”，即一间信息资料室、一套微机计算机设备、一套办公设施、一套入网设备、一名专职人员、一份操作规范。以“六普”户籍人口资料为基础，结合公安、统计、卫生等部门信息，持续开展信息核查工作。做到与民政局婚姻登记核对新婚信息，提高已婚育龄妇女管理率、与公安户籍登记核对人口信息，提高人口信息覆盖率、与卫生住院分娩信息对照，提高出生统计一致率。全县人口信息覆盖率达到95.43%以上，信息完整率和准确率达到97.95%以上。

二、乘胜追击，再接再厉，全面实现计生“国优县”的目标任务。

创建计生“国优县”是人口计生工作的最高荣誉，也是一个地方工作水平、服务能力的体现。从省人口计生委考核组对“国优县”工作的评估验收反馈的结果看，今年我县有望进入“国优县”行列。因此，我们要始终保持“国优县”工作力度不减弱，工作标准不降低，进一步提高优质服务水平，将人口自然增长率控制在6.5‰以内，持续稳定适度的低生育水平，努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。

一要夯实基础。要进一步完善县、乡、村服务网络建设，硬件建设上水平，软件建设上台阶，县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法，促进后进村、薄弱村转化，始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设，发挥县、乡、村三级网络作用，提高数据库的准确性和完整性，更好地发挥数据库的引导和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善机制。要完善宣传教育机制，认真落实宣传教育为主的工作方针，积极培育先进的人口文化，切实营造良好的生育环境，努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制，不断完善奖惩并举的工作机制，认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度，足额兑现独生子女父母奖励费，为双女绝育户购买养老保险，做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作，落实新农保补贴措施，持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制，以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标，坚持依法行政，文明执法，规范执法行为，建立健全计生执法责任制，加强计划生育审核，严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制，充分发挥计划生育协会的作用，积极推进计划生育基层群众自治工作，不断完善计生工作群众自治规章制度，将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴，运用民主的方法做好计划生育工作。三要优质服务。“国优县”的工作重点是提供优质服务，主要措施是落实“六项服务”，即：需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源，尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念，以服务促管理，在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能，针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务，做到“县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务”。要大力实施居家养老工程，利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心，积极拓展居家养老服务试点工作，并逐步推广。四要破解难题。要破解流动人口管理服务难题，用好国家、省、市流动人口信息交换平台，建好流动人口计划生育协会，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题，深入开展“三整治一打击”专项治理活动，实行住院分娩实名登记管理制度，强化区域协作，促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题，各乡镇要严格征收标准，县人口计生委要做好把关审核工作，充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用，加大依法执行力度。

五要培育特色。我县连续4年承办4次省级现场会、多次承办市级现场会，不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平，而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验，一以贯之地坚持好、持续好。要始终保持“经常工作主动抓，阶段性工作超前抓，上级关注的工作倾力抓”的工作状态，提标扩面，培育特色，在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点，力争在全市激烈的竞争中保持先进。

三、立足当前，务求实效，快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮。

今天这次会议既是全县20xx年人口计生工作会，也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会，为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标，当前要迅速掀起春季服务活动高潮，落实各项节育手术任务，打牢全年基础。

一要加强宣传引导。各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会，利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程，广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识，宣传婚育新风，营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。

二要澄清人员底数。各乡镇要组织人员，逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查，重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查，对重点村进行稽查，对重点对象要与民政、公安部门联查，并将排查情况在村务公开栏内进行公布，接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。

三要落实康检任务。各乡镇要制定详细的康检实施方案，严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化，做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务，提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动，党政领导要亲自挂帅，分管领导要亲临一线，各有关部门要按照职能分工，积极参与服务活动，形成齐抓共管的工作格局。四要完成节育手术。20xx年我县人口出生预计1万人以上，人口出生率将达到14‰左右，今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测，我县全年应有节育手术对象约1.1万例，其中春季活动要完成35%以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦，切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感，快速行动，扎实工作，全面落实避孕节育手术。

四、强化领导，提升素质，确保全年人口计划和目标任务圆满完成。

人口计生工作是一项政策性强，涉及面广，关系群众切身利益的社会系统工程，我们要强化领导，坚持计生基本国策不变，党政一把手负总责的制度不变，计生的一票否决制不变，统筹好人口和经济的协调发展，持续保持稳定适度的低生育水平，确保全年人口计划和目标任务全面完成。

一要强化组织领导。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责，坚持“一把手”抓“一把手”，切实在组织保障上负总责，在经费投入上负总责，在队伍建设上负总责，在解决突出问题上负总责，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题，形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局，切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，确保执行好新的政策，推动好各项工作，落实好各项任务，保障人口计生事业健康发展。

二要提升队伍素质。各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓，保障经费投入，加强对计生干部队伍的教育、培训，持续完善计生干部目标考核管理办法，制定详细的考核奖惩细则，提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准，增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念，不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。要从工作生活等各方面关心爱护计生干部，特别是对基层计生干部，要帮助他们解决实际困难，真正使大家愿意从事计生工作。

三要落实目标任务。要清醒认识当前人口计生形势，明确全年计生工作的重点和任务，全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求，充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性，严格落实目标管理责任制，纵向到底、横向到边，实现工作目标全覆盖，确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法，科学设置考核的指标和目标体系，合理确定量化权重和评价标准，引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制，强化考核结果的应用，切实把领导干部落实计划生育工作责任情况，作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，使命光荣，责任重大。让我们立即行动起来，要以更高的热情，更大的信心，更足的干劲，更实的作风，迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮，确保圆满完成今年各项目标任务，不断开创我县人口计生工作的新局面，为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境!

县长在农村工作会上讲话材料篇十八

20*年是“”的开局之年，也是我县教育事业深化改革、加快发展的一年。县教育行政部门及全县各级各类学校认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，圆满完成了20*年的各项工作任务，全县的教育事业取得了新的成绩。一年来，全县教育基础设施进一步改善，教育现代化步伐显著加快，教师素质明显提高，教育环境不断优化，素质教育稳步推进，职业教育快步发展，教育教学质量持续攀升，新课程改革、教育科研、中考、各学科竞赛都取得了令人满意的成绩，全县教育事业呈现出了健康、稳步、和谐发展的喜人局面。20*年，我县在高考报名人数增多、国家缩减本科招生比例的前提下，全县本科上线人数达到了6150人，其中一、二批本科上线人数达到了2409人，区域人口高考一、二本上线率稳居西安市区县前列，继续保持着省内其他农村县无法比拟的高水平和群众满意度。从具体工作来讲，值得我们欣慰和自豪的事情很多，例如：农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，去年共投入资金2220万元，对义务教育段学生实行了“两免一补”，受到了全县广大群众的热烈欢迎;同时，肖靖典型的树立，新的中心学校管理机制的建立，千人评千课活动的深入开展，省级重点职校的创建，全市义务教育课改现场会在我县的成功举办等，都在市县引起了不小的轰动和影响，有力地促进了我县教育事业的发展。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全县6000余名教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，受夏县长委托，我代表县政府向参加会议的基层学校领导，并通过你们，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者，致以亲切的问候和崇高的敬意!向为我县教育事业作出突出贡献的各乡镇、各部门表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，但我们也应该清醒地看到，我县教育工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。例如，城乡教育发展不平衡，少数教师教学能力和师德水平与教育发展的要求还有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理论水平、创新能力有待进一步提高;农村中小学教学设备较为落后，与教育现代化还有较大差距;现有教学质量与人民群众对教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我们必须辩证的看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，进一步增强忧患意识和加快发展、提高育人质量的紧迫感、责任感，紧紧围绕“科教兴县”战略，增强信心，把握机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我县教育工作新局面。

二、突出重点，强化举措，努力实现教育改革与发展的新突破。

今年是教育工作落实年，也是我县教育改革与发展的关键时期。今年的教育工作，重点要抓好以下几个方面：

一要攻坚克难，确保“两基”各项工作顺利通过国家验收。今年5月份，国家教育督导团将对我县“两基”工作进行复查验收，距现在仅剩2个多月的时间，可以说时间非常紧、任务非常重。就此项工作，县政府专门召开了多次会议，进行全面的安排和部署，现在最关键的就是落实。各乡镇、各办学单位要高度重视这项工作，严格对照验收的各项标准，进行全面的摸底和排查，扎扎实实作好迎验各项准备工作。对存在的薄弱环节，要尽快按照相关要求进行全面的整改。县教育局要统筹安排，组织协调好有关部门，全面完成巩固“两基”工作各项任务。各乡镇、各办学单位也要主动承担责任，支持、配合学校做好“两基”迎验工作，确保我县顺利通过国家“两基”验收。

二要强化措施，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。农村义务教育经费保障机制改革，是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事。20*年，我们要进一步贯彻落实好新机制和新政策，把这件大事、好事做好、做实、做到位。要继续完善管理措施，加强“两免一补”资金分配和管理工作，综合考虑平原、山区、城镇、乡村之间的收入差距，重点解决“两免一补”指标分配一刀切的问题，避免新政策落实中不公正现象的发生。要严格各级各类学校财务管理，加大监督和审计力度，确保资金安全，提高资金使用效益。同时，要进一步强化对各类乱收费和挤占、截流、挪用教育经费行为的打击力度，确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。

三要积极探索，确保教育教学改革稳步推进。今年秋季，高中课程改革工作将全面铺开。教育部门要以此为契机，全面贯彻党的教育方针，坚持以服务“三农”为方向，增强办学的针对性和实用性;要全面推进素质教育，紧密联系农村实际，注重加强思想品德、实践能力和就业能力的培养;要实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，有效整合教育资源，提高办学效益;要以培养学生的创新精神和实践能力、全面提高中小学教育教学质量为目标，改革学校管理模式，大力开展教学研究和教育科研工作，积极稳步地推进新一轮基础教育课程改革，研究制定科学的质量评价指标，促进中小学教育健康全面发展。

四要规范管理，不断强化教师队伍建设。建设一支高素质、高技能的教师队伍，是实现我县教育事业可持续发展的重要保证。当前，面对教育发展的新形势，县教育部门要继续把教师队伍建设作为教育工作的重中之重，结合教师供求关系的变化和农村中小学布局调整，不断优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。一要严把新聘教师入口关。对农村学校急需补充的新教师，要坚持高标准、高起点、高要求，严格实行公开招聘和教师资格准入制度，确保进人质量。二要实行教职工全员聘任制，竞争上岗，择优聘用。通过深化教师人事制度和分配制度改革，建立充满生机与活力的用人机制，充分调动广大教师的积极性和主动性。三要统筹城乡教师资源，继续推进城镇教师支援农村教育工作。县城学校教师至少要有2年在农村学校或薄弱学校任教经历，并将此作为晋升职称、参评优秀教师、特级教师的必备条件。四要通过有效的培训手段，使现有教师的素质、能力和水平有一个大幅度的提高。县教育局及教师进修学校要认真组织、实施好中小学教师全员培训计划，充分利用现代远程教育资源和技术手段，进一步加大对农村中小学教师的培训力度，不断提高广大教师的业务素质及综合能力。

五要整合资源，实现“农科教结合”和“三教统筹”的新突破。要树立大教育观念，不断完善农业、科技、教育部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。大力发展职业教育，办好县职教中心。加强农村成人教育基础设施建设，积极培训农村富余劳动力，促进劳务输出。要大力推进“农科教”结合，促进我县农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等工作取得新突破。

三、加强领导，科学管理，不断开创我县教育工作的新局面。

一要加强组织领导。办好教育，不但是各级政府的一项重要职责，更是提高全民素质的重要手段。各乡镇、各部门的领导同志要以对党和人民高度负责的态度，真正关心、重视教育事业，把教育工作摆上重要议事日程。要象抓经济工作那样抓好教育工作，经常深入学校，了解实际情况，倾听群众呼声，及时解决教育改革与发展中的困难和问题。要不断完善和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，进一步明确各级政府对义务教育的责任，理顺管理关系，规范管理行为。继续充分发挥乡、村在发展教育中的积极作用，逐步增加对教育事业的投入。

二要强化教育管理。全县教育系统的各级干部，特别是各中小学校长，要适应教育发展的需要，积极应对新挑战，不断提高教育管理能力。要以身作则，不断强化服务意识，尊重、信任、关心每一位教师，让教师成为学校形象的自觉维护者。各学校要建立健全科学、民主的考评机制，对成绩突出的优秀教师要予以表彰奖励，充分调动广大教师的主动性、积极性和创造性，促进我县教育教学质量的不断提高。

三要做好扶贫助学。要特别关注和解决好农村困难家庭学生的就学问题，继续实施“扶贫帮困助学工程”，大力弘扬尊师重教的优良传统。要大力宣传捐资助学及关心支持教育事业的先进单位和个人的模范事迹，努力营造全社会关心、支持教育事业的良好氛围。