县长校园安全工作会议讲话稿汇总
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同志们:
县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议,主要任务是传达全市安全生产工作会议精神,总结分析全县安全生产形势,安排部署今冬安全生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案,按照会议安排,我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。
全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1-10月份安全生产情况,市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念,积极落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展“隐患治理年”活动,深化重点行业和领域安全生产专项整治,及时发现和消除了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩,全市安全生产形势持续稳定好转。
会议指出,在看到成绩同时,我们也要清醒地认识到,目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距,科学发展、安全发展的理念还不牢固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实,对安全生产工作重视程度不够,重效益,轻安全;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是安全监管创新意识不强,安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视,尽快给予研究解决,以适应当前安全生产工作的需要。
会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目陆续开工,几条高速公路相继建成通车,产业开发迅猛推进,经济社会快速发展,势必带来生产安全隐患迅速增加,各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必须严格工作标准,“严之再严、慎之又慎”,确保不发生任何安全责任事故。
会议要求,做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实“三个精神”,突出“四个重点”,实现“两个目标”。落实“三个精神”:一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》,扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》,依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神,切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”:就是要突出以道路交通、危险化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点,全力搞好冬季安全大检查活动,努力实现“四项指标”全面下降,各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。
二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢安全生产防线。
今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求,加强安全教育,依法强化监管,狠抓隐患整改,积极落实责任,全县安全生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤6人,直接经济损失32.5万元,“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
虽然我县安全生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少:一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位,依然停留在口头上、会议上和文件上,安排多、检查少,部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推进安全生产的工作机制尚未健全,安全监管效率不高,特别是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门积极性高、责任心强,但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫,对本部门没有直接利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依然存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强,安全意识淡漠,没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对安全生产工作重视不够,自我安全管理投入不足,甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训,未经培训、无证上岗作业的现象依然存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后,应对形势变化的新办法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。
当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足,企业对安全管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增,诱发安全事故的各种不确定因素增多,安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,把住关键,全面做好冬季安全生产工作。
目前,已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之,2009年元旦、春节临近,一年一度的“两会”即将到来,做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增强信心,突出重点,精心实施,全力以赴做好冬季安全生产工作。
(一)扎实开展冬季安全生产大检查。
根据上级要求,结合本县实际,我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动,活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。
一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大,我们一定要汲取经验,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度,每库至少安排2名安全员,尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库安全状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定安全度,对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要立即停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必须严格履行建设项目“三同时”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构,确保万无一失。
二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,健全安全生产管理长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业抓好安全生产工作,并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山安全环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。
三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治,特别是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格加强对单位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供给,对使用过程中存在的余量要妥善保管,确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查,“铁腕”式整顿,严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好安全“关口”。
四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓,及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训,提高司乘人员的安全意识。同时,要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度,严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作,督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施,加强道路通行管理,特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到安全行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载能力和通行质量。
今年多地方出现火灾,本文为大家提供安全生产。
讲话稿。
欢迎大家阅读借鉴。
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,xx届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦。
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓。
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,xx届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
同志们:
今天,我们在这里召开全县教育系统安全工作会议,会议的主要任务是:总结教育系统安全工作的成功经验,进一步提振做好安全工作的信心和决心;深刻剖析当前学校安全面临的严峻形势和难题,研究部署破解校园及周边安全困局的策略和举措;进一步落实安全管理主体责任和监管责任,严肃安全工作纪律,坚决防止重特大事故的发生,确保师生安全。我讲三点意见。
一、总结经验,发扬成绩,珍惜和巩固校园安全来之不易成果。
近年来,在县委县政府正确领导下,在各区镇和综治、公安、安监等部门的关心指导和大力支持下,教育系统广大干部职工共同努力,以长安新理念为统领,以办好人民满意的教育为根本宗旨,凝心聚力,推进安全发展,多年来未发生一起重大安全事故,全力维护了校园的平安、稳定与和谐,为我县教育事业的健康高位发展提供了坚实的保障。59所学校被表彰为“江苏省平安校园”,占比达46.4%,省市领先。我县代表江苏省接受全国校园安全检查,受到高度评价。
回顾校园安全工作的进程,我们有四条成功经验必须继续巩固和弘扬:
为强化安全工作的组织领导,县局协调县编办,从20xx年起专门设立安监科;20xx年起,县局行文设立区镇安监员,明确其安全监管的职责;同时,下发文件,在全县中小学幼儿园专门设立安保处,配备专兼职安全干部,构建了县局、区镇和学校三级安全管理机构,将校园安全工作摆到与教育教学工作同等重要的位置。近几来,全系统上下统一思想,步调一致,共谋安全发展,层层落实责任,强化精细管理,健全长效机制,齐心协办确保了校园安全。
(二)安全阵地建设是落实学校安全管理的有效抓手。
为加强校园重点部位、重点时段、重点区域的安全防控,全县以安全阵地建设为切入口,首创了“优秀(合格)门卫室”创建制度,规范了学校安保处、警务室、宿管处、食管处等专兼职安全部门的管理制度、工作流程,强化了领导干部带班、值班制度,在小学和幼儿园建立了高危区域“课间值岗制度”,实施了护校队、导护队、课间值岗人员“红袖套”工程。实践证明,只有构筑好这些安全主阵地,并且做到守土有责,才能牵住校园安全的“牛鼻子”,筑牢校园安全屏障,有效防范校园安全事故的发生。
(三)推进制度管理是学校安全管理的重中之重。
县局编印了《海安县学校安全岗位职责及制度汇编》下发各校,健全完善了安全干部月度例会制度,校园封闭管理制度,安全预案演练制度,食品安全、交通安全、寄宿管理安全、教学安全、校外活动安全制度,校园及周边隐患整改、交办、督办制度,安全后进单位重点监控等一系列安全管理制度,形成了良性、长效的工作机制。前不久,县政府办又印发了《海安县学校安全事故应急预案》,县局转发了教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,制订了《海安县学校安全重点部位检查路径表(试行)》。这些安全制度的建立,使学校安全工作有法可依、有章可循,促进了校园安全工作的规范化、常态化。
(四)安全法制教育是学校安全管理的根本所在。
各学校坚持“预防为主,教育为先”的安全理念,以《公共安全教育读本》《海安县中小学生习惯养成教育读本》《交通安全读本》《消防安全宣传暨消防案例宣传片》为教材,以“全国中小学生安全教育日”“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“平安建设集中宣传月”“青少年法制宣传月”“11.9消防日”为契机,通过专题讲座、校会、班会、疏散演练、广播、宣传栏、电子屏等多种形式,不断丰富安全教育内容,浓厚安全文化氛围,全面提高了广大师生防灾害、防事故的意识和自我防护救助能力。南通市青少年法制教育推进会在我县曲塘中学召开,曲塘镇双楼初中为市反邪教工作会议提供现场。二幼“消防安全教育课”代表江苏省送国家参评。县教育局获“南通市法治歌曲唱响校园活动组织奖”“南通市学校禁毒讲课大奖赛优秀组织奖”。师生安全“免疫力”的普遍提升,有效防范和避免了校园安全事故的发生。
有人说,做安全工作没有成绩,有的只是辛劳、责任和风险。但是,如果没有全系统上下,特别是从事安全工作的同志挥洒汗水、勇于担当、默默奉献,我们就不可能连续多年收获平安与和谐,这种局面来之不易,我们要倍加珍惜和爱护。在此,请允许我代表局党委、局长室向在座的各位,并通过你们向长期在学校综治安全岗位上忠于职守、无私奉献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、瞄准薄弱,落实举措,打好和夯实校园安全精细管理基础。
当前,全国校园安全恶性事件频发,形势逼人;我县校园安全工作也存在诸多不平衡,一些单位薄弱环节和疏漏还较多,令人担忧。
主要存在问题:
少数学校校园封闭管理不严,闲散人员进校园、学生出校园时无询问、无登记,门卫人员形同虚设。教育教学、集体活动、工程建设、维护维修安全防范措施不实,设施管理、附属场所安全管理不规范、不到位,校园伤害事故、校园违法事件偶有发生。校园周边治安仍有乱点,民办非学历教育机构安全管理滞后,安全隐患不容忽视。
安全管理中有一个著名的“墨菲定律”,它警告人们,凡是“有可能出错的事情,最终就会出错。”安全工作中,任何一点隐患,哪怕是极小的隐患,也会突然间演变为巨大的灾难。昆明明通小学踩踏事故,就是一起“海绵垫”引发的惨案。那张很寻常的垫子,天天搁在走道边,谁也没有在意。然而,就是这样一个被大家忽视的隐患,夺走了6个孩子的生命。
事情发生后,市教育局副局长、区政府副区长、区教育局局长、副局长、街道办副主任、明通小学校长、副校长等7名管理人员分别受到了停职检查和免职处理;其中校长、分管校长及当事体育教师3人被刑事拘留。
这件事件警示我们在座的每一个人,我们的肩上都担负着如此巨大的责任,我们要对所管辖范围内的每一个教职员工,每一个孩子,每一个家庭负责。安全工作就是我们的本职工作,抓不好安全就是失职、渎职。
等会儿,华局长在报告中要结合国内和我县的案例,重点详细分析这方面的情况。大家要自我对照,看看在本地区、本单位、本学校是否存在这些问题,进一步思考如何深刻吸取教训,落实针对性的精细管理措施,切不可掉以轻心。
三、明确责任,严肃纪律,维护和确保校园安全长治久安局面。
(一)认清形势,进一步明确各方责任。
安全工作,人人有责。根据省、市、县人民政府对领导干部“一岗双责”的要求,20xx年县教育局专门出台了《关于印发《海安县教育局领导班子成员安全工作职责》的通知》(海教发〔20xx〕36号),明确了局长、副局长、分管安全副局长各自的工作职责。年初,县教育局与各区镇、各学校、机关各科室签订了《海安县教育局20xx年度综治、法治、安全、信访工作责任书》,我们要经常对照检查,安全工作的监管责任有没有真正落到实处。
在此,我还要强调一下镇安监员和机关各科室的安全监管职责:
镇安监员职责:在镇人民政府、县教育主管部门的指导下,在教育助理领导下,负责全镇中小学幼儿园安全管理督查和指导工作,对全镇学校安全管理工作负具体责任。(具体的10条职责要求,见海教发〔20xx〕32号文件)。
局机关科室综治安全监管职责:
根据“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁组织谁负责”的原则,各科室对管理职能范围内综治、安全工作负责。
督导室:重点负责教育系统学校综治、安全工作的督导,规范学校办学行为。
安监科:重点负责学校综治、安全工作的具体监督与管理。加强督查考核,负责学生意外伤害事故、安全事故的信息反馈和协调处理工作。
中教科:重点负责中学常规管理、规范办学行为,深化平安学校创建活动。加强青少年学生安全法制教育。协助校园安全突发事件处置和教育系统流行疾病、重大疫情的防控。
初教科:重点负责小学及幼儿园常规管理,规范办学行为,深化平安学校创建活动。加强儿童少年学生安全法制教育。协助校园安全突发事件处置。
计财科:重点负责教育系统学校校舍、基础建设工程等项目的审查和安全监管,确保学校不发生建筑物及施工安全事故。
职社科:重点负责按(参)照《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》等法律法规,切实抓好职业学校和民办非学历教育机构的安全管理,规范办学行为,深化平安创建活动。协助校园安全突发事件处置。
体育科:重点负责体育场馆、重大体育活动、体育赛事和学校体育教学活动的安全监控与管理。协助体育安全突发事件处置。
县招办:重点负责各类招生考试的安全管理,制定应急预案,协助考试安全突发事件处置。
勤工办:重点负责学校食堂及食品卫生的安全监督管理,协助校园卫生安全突发事件处置。
装备室:重点负责学校技术装备设施、微机房、校园网、实验室、化学药品保管室和图书室的安全管理。
其他科室:综治安全工作监管职责按照年初签订的《海安县教育局20xx年度综治、法治、安全、信访工作责任书》执行。
(二)狠抓落实,切实推进校园安全规范化管理。
首先是观念转变的落实。长期以来,我们的学校教育多数只强调“德智体美”的发展,却忽视了生命和日常生活教育,其实这是对教育的窄化和曲解,生命教育和生活教育才是教育的核心和关键所在。只有把包括安全教育在内的生命教育、生活教育看成是教育的核心,才能从根本上重视安全工作,才能在行政层面、业务层面都进行整体规划,否则,安全工作就难免流于形式、“蜻蜓点水”,而触及不到安全风险的根本。各区镇、各学校要组织广大教职工深入讨论,提高认识,树立全面的教育观,这是安全工作的治本之策。
其次,要抓好安全防范措施的落实。现在我们的安全管理制度不少,要求也很明确,难就难在落实上,但往往就是因为在落实上打了折扣,才出现了本可避免的事故。希望各区镇、各学校、幼儿园和机关各科室要深刻吸取血的教训,对照安全法律法规和今天会议上提出的各项措施,切实抓好讨论、落实。会后,将把讲话提纲通过“海安县校园安全工作群”下发,便于大家对照、研究落实。
(三)严明纪律,确保教育事业健康安全和谐发展。
实施安全诫勉谈话制度。一年内学校发生一般安全事件或学生轻微违法犯罪2起的,由局分管负责人对校长、园长、党组织书记和分管干部进行诫勉谈话;发生3起的,由局长进行诫勉谈话;发生4起以上或发生重大安全事故或学生重大违法犯罪的,对校园长、党组织书记和分管干部进行组织处理;涉嫌犯罪的,将相关责任人移送司法机关处理。同时,对单位和个人评先评优继续实施“一票否决”。区镇教育助理和安监员参照执行。要通过严肃纪律,进一步端正安全工作作风,在全系统形成抓铁留痕、踏石有印的安全管理“新常态”。
同志们,校园是人员密集场所,学校安全形势严峻、责任重大、任务艰巨。我们要牢固树立安全红线、底线意识,警钟长鸣、常抓不懈,以“严、细、实”的作风,踏踏实实抓好各项工作,合力打造长治久安的海安教育。
同志们:
今天,我们召开全县校园安全工作会议,主要目的是按照《教育部关于做好春夏季中小学生和幼儿安全工作的紧急通知》和《省教育厅关于做好全省教育系统安全工作的通知》等一系列有关安全的文件要求,结合我县校园安全工作实际,进一步明确当前学校安全稳定工作的新形势、新任务,安排部署下一阶段校园安全工作,切实维护校园安全稳定,确保师生安全。下面,就全县校园安全工作,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步坚定安全工作信心。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县教育系统按照“摸情况,定规范,常检查、多沟通、抓整改”的总体思路,扎实做好校园安全稳定工作,取得了良好成效。一是校园安全工作长效机制进一步完善。按照“一岗双责”“齐抓共管”的原则,每所学校都完善了《安全工作量化管理手册》,建立了安全电子档案,进一步落实安全制度、细化分工、明确责任,实现校园安全无缝隙管理,市教育局对我县这一工作给予充分肯定,并在全市宣传推广。二是强化监督检查,隐患排查和整改力度不断加大。4月份,联合公安、卫生、食药等部门,对全县204处中小学和幼儿园进行了全方位、地毯式安全检查,发现隐患260处,已整改230处,对其余30处隐患进行跟踪督查,限期整改到位。三是突出重点,各项安全重点工作扎实推进。平安校车工程为17辆校车办理了使用许可证;“放心食堂工程”建设食堂15处,《放心食堂工程实施方案(讨论稿)》已经行成,已有21处试点学校报名参与食材统一配送;“校园天网”工程在李庄、大年陈、麻店、清河、胡集和县二中等部分学校己安装完毕;心理护航工程取得新进展,县职教中心、胡集二中等标准化心理咨询室,正在积极建设之中。由于工作成效显著,我县被授予“全市平安校园建设先进县区”,县教育局被评为“全县平安建设先进单位”。
虽然我们取得了一些成绩,但我们也要清醒地认识到,我县校园安全工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。下面我公布一下《滨州市20xx年春季学校幼儿园安全工作检查通报》中我县存在的主要问题及整改要求(电子版已于5月28日发在安全办公共邮箱内,各单位可能已经看到了):
(一)共性问题:从市检查组抽查的情况看,各县(区)政府、有关职能部门和学校、幼儿园对校园安全工作的重视程度有差别,财政投入的资金力度不一,硬件建设的完善程度不一,日常管理的规范标准不一,制度落实的执行力度不一,督查整改的工作力度不一。总的来讲,经济发达的县区优于欠发达县区,城区学校、幼儿园优于乡镇学校、幼儿园。
(二)个性问题:(这些问题虽然是在市里抽查到的7所学校中查到的,其他学校可能也不同程度的存在着,有的甚至隐患更严重,所以各单位都要举一反三,对照自身情况,认真整改)。
1.安全责任制和一岗双责制落实情况。惠民县姜楼中学无县四部门联合检查记录。惠民县姜楼中心幼儿园检查记录无时间,无四部门联合检查记录。惠民县第三实验学校没有会议纪要。
2.学校(幼儿园)门卫安全。惠民县所检查学校(幼儿园)门卫均无一键式报警系统。惠民县姜楼中学保安无保安证,无值班电话。惠民县姜楼中心幼儿园、惠民县姜楼中心小学、惠民县晨光实验学校、惠民县二中门卫无保安证。
3.食堂卫生、药品、饮用水及小卖部安全。惠民县姜楼中学无保健室,无药品管理制度;供水锅炉房工人无健康证和上岗证;食堂灭蝇设备严重不足,无拦鼠板,使用散装卫生油,留样不规范,食品杂物乱堆放,消毒措施不严格。惠民县姜楼中心幼儿园教师无健康证,无药品管理制度,无紫外线消毒灯,无病愈返校医学证明;饮水机未索证。惠民县姜楼中心小学无药品管理制度,无医务室,饮水机未索证,未组织过学生体检。惠民县实验幼儿园紫外线消毒灯不合格。惠民县第三实验学校无药品管理制度,饮用水机未索证,无晨午检登记,无因病缺勤记录和病愈返校医学证明,无学生健康体检档案;食堂无电子监控系统。惠民县晨光实验学校无药品管理制度,饮用水未索证,无晨午检记录,无因病缺勤记录。惠民县二中医务室门诊登记不全,处方使用不规范;桶装水无生产许可证复印件;校园超市各项制度落实不规范;食堂工作人员没有健康证,天花板未吊顶,墙皮脱落,三防措施不到位,留样品种不全。
4.消防安全。惠民县姜楼中学、惠民县姜楼中心幼儿园未达到每间教室都有疏散示意图的标准。惠民县姜楼中心小学、惠民县实验幼儿园无消防栓。惠民县实验幼儿园、惠民县第三实验学校、惠民县晨光实验学校、惠民县二中无消防疏散示意图。惠民县晨光实验学校无疏散标志。
5.校舍安全。惠民县第三实验学校幼儿园平房陈旧。
(三)整改要求。
1.共性问题整改要求:
(1)各级政府要设立学校幼儿园安保专项资金,纳入年度财政预算。主要用于校车补助、校园保安工资、防暴器械、视频监控系统、红外报警系统、一键式报警器、灭火器、消防栓、师生安全教育培训、安全教育影像图书资料购臵等。
(2)充分发挥职能部门联动机制的作用,夯实群防群治基础。
(3)落实“一岗双责”管理制度,完善学校安全管理责任机制。各镇(街道)、各学校(幼儿园)要认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》,强化教师培训,细化岗位安全职责,狠抓规章制度落实。有效防控各类安全事故的发生。
(4)强化食堂、药品、饮用水及小卖部安全管理。各县区要全面推进“放心食堂”工程,落实食堂大宗食品集体采购制度,规范和健全食品原材料购臵、烹饪加工、食品留样、人员培训等工作制度,安装视频监控设备。完善学校药品管理制度、服药制度及晨午检记录制度。规范饮用水准入制度、索证制度、检验检疫制度等。规范小卖部准入退出制度、日常监管制度等。
(5)完善校车安全管理制度。落实校车使用许可制度,所有校车办理使用许可证,完成辖区内校车电子监控平台建设,完善校车安全监管机制,规范校车运营档案管理。
(6)落实消防安全制度。落实消防安全设施建设配备制度、消防安全疏散制度、消防安全教育制度、消防安全隐患排查整改制度等。
(7)强化监督考核。进一步完善终结性评价与过程性评价相结合的监督考核机制,坚持内部检查与部门联合检查相结合,定期常规检查与不定期抽查相结合,学校、幼儿园自查与互查相结合,排查安全隐患和管理漏洞,通过安全月报、工作简报、检查通报、整改通知书等及时反馈,限期整改。
2.个性问题整改要求:各迎查学校要根据《问题汇总表》中列出的问题,逐项落实整改,整改落实报告按时上报县教育局安全办,汇总后5号要求上报市政府督查室和市府办。
各单位要严格按照中央提出的“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,自觉将本单位存在的各类安全隐患逐一排查,逐项整改,能自己解决的,立即解决,自己无法解决的及时向当地党委、政府和上级部门汇报,争取早日解决,尽到发现、汇报、预防的责任。若因为思想不重视、工作不到位或瞒报漏报而发生安全责任事故的,将依法依规从严处理,决不姑息。
二、认清形势,提高认识,切实增强工作责任感。
目前,国际形势严峻,社会转型期各种矛盾突出,暴力恐怖事件频发。学生作为弱势群体,安全形势更加严峻。今年以来,陕西、吉林、湖北等地先后曝光幼儿园群体性喂药事件;云南一幼儿园发生食物中毒事件,两名幼儿死亡;海南欣才学校组织春游,发生车祸造成8名学生当场死亡,32名学生受伤;5月20日,湖北麻城市发生校园暴力事件,8名学生被砍伤。此外还有不少安全事件,我就不一一列举了。
接连不断的校园安全事故,使学校安全成为社会各界和舆论媒体关注的焦点,“生命不保,何谈教育!”,做好学校安全工作关系千家万户,关系社会稳定,更是社会对教育满意度的最低底线。孩子是家庭的“眼珠子”“心头肉”,家长把孩子交到我们手上,就是把一个家庭的未来和希望交到了我们手上,如果我们失职,无法向学生家长交待。同时,自上而下对安全事故的处理力度越来越大,一旦发生校内安全责任事故,留给我们将是法律的严厉制裁和猛烈的舆论谴责。所以,安全大于天!在这一点上来不得半点虚假,容不得丝毫马虎大意。因此,大家一定要高度重视,努力克服四种思想认识:
一要克服麻痹懈怠思想,进一步增强工作警惕性。要时时紧绷安全之弦,事事不忘安全第一,要把其他行业、其他地方发生的每一次安全事故作为预警号和动员令,主动对照查找自身工作的不足,既要做到不等不靠、立查立改,又要做到举一反三、由此及彼。
二要克服消极侥幸思想,进一步增强工作主动性。如果我们不主动查漏洞、找问题,问题就会来找我们。从另一方面来讲,即便同样是发生了事故,有作为和无作为承担的责任也不一样。因此,我们必须居安思危,防微杜渐,扎紧篱笆,防患于未然。
三要克服小成即安思想,进一步增强工作创造性。安全工作没有一成不变、一劳永逸。所有的成绩和荣誉都只是“过去式”,没有“完成式”,永远在路上。我们要及时查找管理漏洞,用创新的思维改进不足,用钉钉子的精神抓好落实,进一步增强学校安全工作的科学性和规范化,不断完善学校安全管理机制。
四要克服单打独斗思想,进一步增强工作协调性。各单位要加强与当地公安、卫生、安监等相关部门的沟通协作,建立联动机制,变被动检查为主动邀请,携手做好对各学校的检查、督促和指导工作,共同打造保障校园安全的“防护网”。
三、明确目标,强化措施,推动工作再上新台阶。
(一)切实加强领导,明确安全责任。按照“谁主管、谁负责”“属地管理”的原则,各单位“一把手”是安全工作第一责任人,分管同志是直接责任人。大家要切实树立“生命至高无上,安全重如泰山”的理念,围绕“建平安和谐校园、办人民满意教育”的目标,把学校安全列入重要议事日程,作为头等大事来抓。要在抓好安全常规管理的基础上,充分发挥《中小学校岗位安全工作指南》和《安全工作量化管理手册》的规范作用,进一步落实“一岗双责”管理制度,按照学校划分的安全责任区域,签订安全区域、安全时段责任书,进一步明确责任分工,责任细化到人,形成上下一心、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的安全格局。
(二)加强监督检查,强化隐患整改。安全工作的重要性、处理人的严肃性,大家都已经很清楚了,做好安全工作的关键在于整改落实。县教育局将通过定期检查和不定期抽查相结合的方式,加大学校安全工作督查力度,并将安全隐患进行详细备案,向学校和当地党委政府进行反馈。
进一步加强消防教育,消灭火灾隐患。凡是消防方面存在隐患的学校要立即配齐或更新灭火器,维修消防栓,保持良好工作状态;要求停用彩钢房做宿舍,按要求设臵疏散标志,更新线路并穿阻燃管。各学校要立即停用存在隐患的校舍,抓紧更新维修有关危房,直至隐患消除。
(三)重点突破,加快推进“四大安全工程”建设。
一是扎实推进“平安校车”提升工程,进一步落实校车管理常规制度,实现校车安全管理全程责任“三段式”无缝对接。各学校要安排值班教师做好交接,做到每次交接都要有签字,不能简化手续。教育学生文明乘车,系好安全带,抓紧落实学生上下车刷卡,低年级学生要有家长交接,姜楼等学校要求家长轮流到站点接送孩子的办法就很值得学习和推广。结合城区交通秩序专项整治活动,城区各学校一定要教育学生自觉遵守交通秩序,文明出行,并通过学生告知家长,不要在校门口乱停乱放车辆,将家长的违规行为与学生的评优选先和操行评定结合起来。按照校车专项整治行动要求,各学校认真做好自查,校长和分管安全的领导要亲自乘坐校车体验,发现隐患,立即整改。汛期到来,各单位要再一次彻底排查校车运行路线中存在的危桥危路,做到“先安全,再运行;不安全,不运行”,决不允许冒险通行。各镇办要认真排查本辖区内的非法校车,如有发现,立即向当地交警部门举报,同时上报县教育局安全办。如因瞒报、漏报、知情不报等发生安全责任事故将依法依规追究属地监管责任。
二是全面推动“放心食堂”工程,确保学校食品安全卫生。为顺利推进放心食堂工程建设,县教育局制订了对试点学校的优惠政策:一是将从放心食堂建设配套专项资金中加大对试点学校食堂设施配臵的扶持力度,按政策给予补助,免费完善配臵食堂设施。二是放心食堂工程在全县年终教育综合督导考评中作为工作重点。三是试点学校可推荐、选举责任心强、公道正派的校领导、教师代表或学生家长代表按程序组成招标委员会,全程参与大宗食品招标。目前,试点学校报名已经结束,会议第二阶段21所学校推荐的招标委员会成员接着研究招标问题,下一步按程序公开招标,确定供货商,开始在试点学校统一供货,秋季开学后在全县逐步推开。希望其他学校从保证食品安全和学生身体健康的大局出发,积极参与,不拖后腿。各学校要加强食堂、商店管理,确保师生饮食安全。定期对食堂从业人员进行业务培训,定期组织他们体检,做到持证上岗,严禁以包代管。定期对学校商店进行检查,严把质量关,决不让假冒伪劣商品、三无食品和过期变质食品流入校园。
三是加快实施“校园天网”工程,提高技防水平。中小学幼儿园天网工程资金按规定纳入当地财政预算,要求5月底完成。各单位要抢抓机遇,积极争取党委政府支持,加快推进校园视频监控设施和一键式报警设施配备工作,圆满完成校园监控全覆盖任务,确保实现校园重点部位、校车运行监控与县教育局、公安局监控系统平台对接,纳入全市校园安全视频监控系统中心,确保师生安全。还没有完成任务的单位要加快进度,确保如期完成,这也是县教育局年初确定的十项重点工作之一,年终将列入重要考核指标。
四是扎实推进“心理护航”工程,保障学生身心健康发展。通过近年来的努力,全县中小学已相继建成标准化心理咨询室30余处,但是普遍存在心理咨询室利用率不高、心理教师业务水平参差不齐等问题。5月28日山东招远发生了全能神邪教组织成员因索要电话号码未遂而打人致死的惨剧,其中包含一名12岁的未成年人;5月30日上午,陕西咸阳长武县中学6名高三学生因不满老师制止他们的撕书行为,围殴一名50岁老师,将三根拖把棍打断,造成老师头部受伤;近日又出现因吸毒产生幻觉而持刀伤人的悲剧。这说明心理健康教育已刻不容缓!各学校要建立标准的心理咨询室,配备沙盘、宣泄放松系统等必要的心理疏导设备和具有心理辅导资质的专业教师,有针对性的开展好心理健康教育课、团体辅导和个体辅导,让学生的心灵健康、阳光、向善、向美!下一步,我们将通过心理健康教育优质课评选、心理健康教育示范校评选、心理咨询师考级培训等活动,逐步提高教师的业务水平,保障学生身心健康成长。
(四)全力做好暑假前后各项安全工作,提升和谐校园建设水平。
一是扎实开展好“安全教育月”活动。各学校要严格按照《惠民县教育局20xx年“安全教育月”活动方案》的要求,创新形式,注重实效,组织开展一系列安全教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,消除安全隐患,强化“红线”意识,提高师生安全素养,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,促进安全文化建设,推动各项工作措施的落实。
二是强化夏季校园安全管理。加强门卫安全管理,筑牢学校第一道安全防线。按照属地管理的原则,各单位要积极争取当地党委政府解决保安人员工资问题,按要求配足保安力量,从公安机关许可的保安公司聘用持有《保安员证》的保安员;进一步加强对保安人员进行教育培训和监管,按标准配足配齐保安服装和安保器械,严把校门关,绝不允许不经登记和许可的无关人员进校,不允许学生不经班主任和家长许可随便离校,来访人员都要做好登记。进一步加强对师生的反恐防暴知识教育,按要求组建一支得力的校园突发事件综合应急分队,积极开展校园反恐防暴应急处臵的各项演练,坚决杜绝发生因门卫管理不到位而使学生受到伤害的暴力事件。严查学生携带管制刀具和手机情况,严肃处理学生打群架、吸烟、谈恋爱等严重违纪行为。加强与师生和家长的沟通与交流,及时妥善处理校园内部矛盾,满足师生及家长的合理诉求,不要因学校处理不当引起师生及家长上访,否则会在年终综合考评中扣分。主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区治安排查工作,并加强毕业生文明离校教育和管理,使其做到安全文明离校。严格执行值班检查制度。要坚持领导带班、教师值班制度,随时掌握学生安全动态,切实做到响应快速、组织得力,确保师生和学校财产安全。同时,要认真落实安全稳定信息报送制度,确保信息报送及时、准确、全面,坚决杜绝因迟报、漏报、瞒报信息给事件处臵工作造成被动。
三是进一步扎实做好防汛防溺水工作。各学校要召开校园防汛安全专题会议,扎实做好防汛、防漏水、防涝等准备。做好各项防汛应急管理工作,制定完善防汛应急预案和值守制度,进一步明确各个岗位的防汛责任,及时购臵帐篷、沙袋等防汛设施设备,认真做好各项抢险准备等工作。各单位要认真再检查一遍校舍是否存在安全隐患,如有发现,立即整改。如果存在危房等重大隐患,宁可停用也绝不让师生冒险,坚决杜绝因校舍隐患而出现安全责任事故,谁出现问题追究谁的负责。
关于学生防溺水工作,一要深入开展预防溺水主题教育。6月1日前夕,四川广元又有4名儿童溺水身亡;5月30日,湖南韶山2名初中女生在水库中溺亡,令人痛心!要通过大量惨痛的案例和有关防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源,通过各种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性,掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能,特别是遇到同伴溺水时不要盲目地手拉手施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。要让学生知晓上下学路上的溺水隐患,主动远离危险水域。要确保防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生,特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体,使预防溺水常识生生尽知。二要提醒家长履行监护责任。要尽早召开一次预防溺水专题家长会,告知家长认真落实监护人职责,切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任,使预防溺水意识深入人心、家喻户晓,确保孩子离校后有人管。一定要将《致全国中小学生家长的一封信》发到每一名学生家长手中,要求家长在回执上签字,学校回收并统一保管存档。今后再发生学生溺水事故,各学校在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执。对于因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长,也要采取适当的方式将附件送达家长,确保不漏一生。通过电话、短信、家长会等多种形式再次引起家长的高度重视,明确家长是学生放学后的第一责任人。要求家长按照信中要求做好对孩子的防溺水安全教育。三要完善预防溺水工作机制,消除溺水隐患。各单位要主动向当地党委政府主要领导汇报,提请党委政府协调相关部门完善预防溺水协调机制,形成预防学生溺水的合力。要组织干部教师对所有学生进行一次家访,摸清学生上下学途经路段的水情特点,有针对性地提请有关部门和乡镇政府、村(居)委会在重点水域和危险路段采取措施,没有设立安全隔离带、防护栏的要抓紧设立,没有设臵安全警示标牌的要抓紧设臵,没有落实巡防专人的要抓紧落实,不放过任何一处溺水隐患。
四是积极开展暑期安全教育活动。暑期临近,各学校一定加强暑期安全教育。通过课堂渗透、重要节点教育、发放《安全教育手册》、《致家长一封信》、《告家长书》等方式,运用师生喜闻乐见的形式,对学生广泛开展防溺水、防火、防邪教、防交通事故、防伤害等方面的暑期安全知识宣传和教育,切实提高广大师生及家长的安全防范意识和防灾避险能力。要在放假前召开专题会议,再次全面部署安全工作,进一步明确职责,落实责任。与学生和家长签订假期安全管理责任书,明确责任,各负其责,确保学生安全度假。
同志们,学校安全工作关系社会的和谐稳定,是教育改革发展的基础保障,意义深远、责任重大。各单位要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的措施,积极作为,科学实干,为打造平安和谐校园、办好人民满意教育做出更大的贡献!
谢谢大家!
大家早上好!
校园安全与我们每个师生密切相关。据了解,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的,平均每一天有40多人,也就是说每一天将有一个班的学生在“消失”。它关系到我们学生能否健康成长,能否顺利完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人,为国家培养和造就各种人才。因此,安全是我们做好学校各项工作的基础和前提,也是学校教育的首要任务之一。为保护我们的安全,应该做到以下几点。
第一、我们全校师生都要有高度的安全意识,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患,要及时向学校汇报,防患于未然。
第二、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解,多看看别人的长处,尊重同学的不一样个性;同时自我也要以平和的心态来处理自我应对的困难。
第三、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和运动前必须要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,去做危险动作,以免撞伤或摔伤。
第四、要注意食品卫生安全。不去购买过期、变质、来历不明的食品。
第五、要注意教室和宿舍的安全。放假离校教室宿舍必须要关好门窗、水电;整理好教室、办公室、宿舍卫生、课桌椅摆放整齐,黑板擦干净。
第六、要注意交通安全。要严格遵守交通规则,留意谨慎,以防发生意外。坐车上下车和横穿马路时都要格外注意安全。
第七、注意财物安全,不带手机、超多现金到学校,要妥善保管财物。
第八、自我的所作所为也要有安全意识。中学生容易冲动,容易感情用事,因此,在同学间遇到摩擦矛盾时,必须要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自我和同学带来不良的后果。
最后,期望透过这次国旗下讲话,在全校构成一个“人人关心安全”的浓厚氛围。生命是完美的,生活是多姿多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。所以我们必须要时刻加强安全意识,努力增强自我防范潜力,做到警钟长鸣!
老师们、同学们:每个人的生命只有一次,这天的安全教育,我们期望能够再次唤醒同学们对安全的重视。我们要把平安的`种子撒播进自我的心田,当它发芽开花、长成参天大树时,我们必将收获更多的快乐、祥和、幸福和安宁。
我的演讲结束了,谢谢大家。
四月的阳光温暖人心,四月的春风弥漫着生机。天空一扫往日的阴霾,令人心旷神怡。校园里充满了同学们的欢声笑语,银铃激荡中让人感觉生命是如此美好。然而,我们可以放松情绪,却不能放松警惕。
安全,是一个永恒的话题。安全是什么?安全是我们学习的保障,是寻求知识的基础,是我们每个人奋斗在此的一切,没有安全,我们的生命就无从保障,没有安全,我们的和谐校园又从何谈起?。“安全无小事”,我们每个人都要做安全的有心人。在此,我向全体师生提出倡议:
1、全校老师要有高度的安全意识,做到警钟常鸣,从严管理,重点预防。要把学生的人身安全工作放在重要位置,教师应把安全教育贯穿在日常的教育和教学工作中,“逢事必想安全”,时时牢记安全第一,做好安全责任的落实,利用尽可能多的机会和形式加强学生安全教育,增强安全意识,做好防范工作。
2、严禁学生攀坐学校的各楼层护栏,窗台,上,下楼梯要靠右行走,不要拥挤和互相推攘,不要在各楼层的楼梯和走廊追逐,奔跑,打闹。不要攀上门窗打扫卫生或做其他任何事。
3、严守交通规则,注意交通安全,不乘无牌照的车船。横穿马路必须走人行横道斑马线,并左右观察,骑自行车和电动自行车要遵守交通规则,进入校园内请下车牵行,规范停放。不得在公路上玩耍,追逐,打闹,不得骑车带人。
4、学生应讲文明,讲礼貌,遵纪守法。青少年时期容易冲动,容易感情用事,因此,在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。要自觉遵守校规校纪,禁止打架斗殴,更不得纠集校外人员寻衅滋事。
5、住读生不要擅自出校,禁止夜不归宿,不要带非住读生进入寝室,更不得留宿外人。要注意教室和寝室的安全。学生到校不携带贵重物品和大量现金。上课离开本班教室一定要关好门窗。
6、注意饮食卫生,防止病从口入。不吃霉烂过期食品,不乱吃零食,不要在校外没有卫生保证的地方就餐,养成良好的卫生习惯。
7、体育活动,实验课及其他户外活动,要严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种伤害事故发生。
老师们、同学们,校园安全重于泰山,人的生命是无价的,生命不保、谈何教育、谈何幸福,希望全体师生能在思想上高度重视,树立安全防范意识,严格按照学校制定的安全制度去做,学习安全知识,掌握基本的自救常识,希望全体师生永远牢记“责任重于泰山,安全警钟长鸣”这句话,愿安全永远与我们相伴,为争创平安和谐校园贡献自己的力量,让我们共同努力把学校建设成为让学生舒心,让家长放心的和谐校园,让校园安全,永驻心间。
我的演讲完毕,谢谢大家。
1、从全国形势看:元旦前后,全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤。12月31日上午9:30,佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故,造成17人死亡,33人受伤。同日晚上,上海外滩发生群众拥挤踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员牺牲,14人受伤。1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。
2、从上级要求看:党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日,、亲自对安全生产工作作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,加强安全隐患排查,坚决避免类似事件发生。昨天下午,国务院召开全国安全生产电视电话会,马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议,对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召开紧急会议,李鸿忠书记、王国生省长出席会议,传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午,省政府又召开了全省安全生产电视电话会议,甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午,市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署,下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议,对安全生产工作进行了部署和安排。
3、从黄梅自身看:杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题,看得出我县安全生产安全设施薄弱,隐患十分突出,问题依然很多,可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练,我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。
4、从时间节点看:元旦、春节期间节日出行多、人流大,大型文体活动、集会较多,商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加,使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露,向来是安全事故的易发之时。
因此,我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,居安思危,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,有效防止和坚决遏制各类事故发生。
二、采取有力有效措施,扎扎实实抓好当前安全生产工作。
当前处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,对于当前的安全生产工作,大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此,我强调三点。
(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排,从元月4日开始,到3月底,在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组,各位副县长都为副组长,安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议,牵头组织安全生产大检查,亲自过问检查结果,听取督促落实的情况,抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案,明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限,检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理,特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责,公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合,切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工,公安部门对矿山企业一律停供民爆物品,春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工,公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责,安监、公安、住建、规划等部门配合,加强重大事故隐患治理,严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则,要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组,对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查,督查组每个月至少要组织一次督查活动,督查时间延续至3月底,督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患,要迅速督促整改到位,并及时回复县安办,县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号,确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患,要按照闭环管理制度,建立清单,并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求,及时跟踪治理到位,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知,严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。
(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知,提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
三、全力落实责任,严格安全生产责任追究。
安全生产连着票子、铐子和帽子,是高压线,任何人不得触碰。去年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。
一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任,政府负监管责任,党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人,必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。
二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,如经信部门,管工业行业,就必须对工业行业安全生产负责,商务部门管商业贸易,就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。
三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,做到守土有责、守土负责。
四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责,出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求,进一步强化责任意识、纪律意识,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要启动问责,严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任,决不姑息。
同志们:
今天,省综治办、教育厅和公安厅在这里联合召开全省校园安全稳定工作视频会议,主要任务是:贯彻落实省委、省政府和中央综治办、教育部、公安部关于加强校园安全稳定工作的各项要求,对做好20xx年学校安全稳定工作做出部署。下面,我代表省教育厅,讲几点意见:
一、认清形势,把做好教育系统安全稳定工作摆在更加突出的位置。
安全稳定重于泰山。省委、省政府对全省教育系统安全稳定工作高度重视,省政府连续三年将加强校园校车安全管理作为重要民生工程。儒林书记、朝鲁省长、化文副省长等领导同志,就做好教育系统安全稳定工作多次作出指示、批示。教育部、公安部、中央综治办(维稳办)、省政府办公厅、省维稳工作领导小组对做好20xx年安全稳定工作,特别是全国“两会”期间的安全稳定工作也进行了部署。维护教育系统和谐稳定,建设平安校园是教育行政部门和各级各类学校的重要职责。落实好省委、省政府和教育部等的部署要求,确保全省教育系统安全稳定,教育行政部门和学校责任重大、任务艰巨。
20xx年,在各级党委、政府的领导下,在公安、综治等相关部门的大力支持下,全省教育行政部门和学校坚持常态化工作部署与督促检查相结合、规范化管理与培训提高相结合、强化基础工作与解决突出问题相结合、硬件建设和制度机制建设相结合、全面推动和典型示范相结合,扎实推进学校安全稳定各项工作,取得了较好成效。全省义务教育阶段校车服务在全国率先实现全覆盖,校园警务室建设和校车校园信息化管理基本实现全覆盖;校园内部安全防范工作长效机制建设和基础建设明显增强,师生安全教育实现了“安全教育进课堂,应急演练全覆盖”;极端天气应对取得较好效果,全省教育系统保持了和谐稳定的良好局面。
虽然近年来全省校园安全稳定工作呈现稳定向好态势,但我们必须清醒地认识到,当前国内外形势复杂多变,影响社会稳定的“触点”、“燃点”增多。从教育自身情况看,学校内部管理还存在一些漏洞,管理不到位、责任没落实、教育不深入的问题依然存在。学生心理健康问题日益突出,心理教育、疾患预防和危机干预还不到位。还有,学校、家庭和社会的安全联动机制还不完善,一些家长安全意识薄弱,不能完全尽到监护人的责任。高校在后勤管理、服务保障等方面还存在一定的薄弱环节等等。教育为民生之首,保障校园安全稳定,是教育改革发展的前提,也是维护社会稳定的重要基础,各级教育行政部门和各级各类学校,务必要切实履行职责,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚持做到校园安全稳定工作警钟长鸣、常抓不懈。
当前正值第二批党的群众路线教育实践活动在各地和高校广泛开展,省委提出要通过教育实践活动,突出解决“不落实”这一顽症。全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要以党的群众路线教育实践活动为契机,切实落实安全稳定工作责任、制度和各项防范措施。
(一)全面落实校园安全稳定工作责任。校园安全稳定工作责任的落实是其他一切工作顺利开展的基础和前提,全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立安全发展理念,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求,坚持安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识,将教育系统的安全稳定工作作为重要的民生工程,摆上重要议事日程,纳入全年重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”意识,按照巴音朝鲁省长关于“坚持以强化责任落实为导向,全力抓好安全生产”的重要指示,进一步强化责任,建立和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,加快建立“四化融合”(网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督)、“三位一体”(属地监管、行业监管、综合监管)的安全防控体系,按照校园安全工作岗位责任要求,将安全稳定责任落实到每个部门、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定的工作格局。
(二)建立健全校园安全稳定工作长效机制。一是加强体制机制建设。要进一步完善校车校园安全管理组织体系,配齐配强专业化的安全管理人员,通过培训、交流等多种形式提高业务素质。要积极推进全省校园安全体制改革,实现全省校园安全稳定“网格化”管理。二是加强规范化管理。建立校园安全稳定工作定期分析研判机制,每月专门研究一次校园安全稳定工作,继续实行校园安全稳定工作月报制度。在全省中小学、幼儿园规范使用《中小学幼儿园安全工作量化管理手册》,研究制定高校安全量化管理标准。探索建立极端天气应对工作长效机制,遇有极端天气,按照预案要求,有序应对。三是加强隐患排查整改。完善《全省校园安全事故隐患自查标准》和《全省校园安全检查分级评定标准》,建立每季度定期排查和重点时段集中排查的校园安全隐患排查整治长效机制。要分级搞好安全隐患排查整改,省级每半年集中组织一次隐患大排查、大整改,各市(州)每季度、县(市、区)每月都要组织隐患排查整改专项行动,各级各类学校按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,主动开展自查自改。要严格按照《全省安全隐患大检查、大整改20xx年春季行动方案》要求,做好安排部署,开展自查自改,组织检查验收。四是加强安全教育和演练。加强校园安全文化建设,以校园安全文化建设推进校园安全管理工作。加强学生安全知识教育和应急演练,要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,科学安排,严密组织,切实提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。要创新安全教育方法,组织学生开展安全教育体验活动,构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系。
(三)扎实落实校园安全管理常规工作。经过多年的实践探索,校园安全稳定工作已经形成了一定的规律,全省各级教育行政部门、各级各类学校要把握规律,在学校开学、放假、季节转换、敏感时段等节点,主动做好规定动作。要以“平安校园”创建为载体,建立健全校园安全稳定工作体系,落实物防、技防各项措施,全面提高学校安全管理水平。要大力加强学校治安、消防、交通、公共卫生安全等各项安全防范工作,特别注意加强秩序管理,坚决防止拥挤踩踏事故发生。在认真做好校内安全管理工作的同时,要积极配合学校所在地综治、公安等部门全力做好校园及周边治安综合治理工作,为学校正常教育教学创造良好的外部环境。
抓好学校安全稳定是一项长期而艰巨的任务,各地教育部门和学校要牢固树立“安全第一”的理念,认真研究当前安全稳定工作的新情况新问题,着力抓好校园安全管理的关键环节。
(一)进一步推进校园警务联防体制建设。校园警务联防体制建设是在当前社会治安形势日趋复杂的情况下,省公安厅与教育厅为加强校园安全管理,提升治安防范水平,维护学校内部安全及周边环境秩序采取的一项重要的创新举措。在全省各级公安机关的大力支持和配合下,目前全省中小学校和幼儿园“一校(园)一警”或“一警多校(园)”和高校警务联络官派驻工作正在有序推进。各级教育行政部门和学校一定要积极配合公安机关共同抓好落实,要积极为驻校民警提供工作条件,配备办公场所和办公设备,在工作中积极听取驻校民警的意见和建议。要继续加强校园警务室建设,在去年实现基本全覆盖的基础上,今年的主要任务是完善警务室软硬件设施,全省所有中心校以上学校和公办幼儿园要全部建成标准化的校园警务室,统一外观标识,更新和配备相应的警务器材,安装“一键式”网络报警装置,完善各项内部安全管理制度。高等学校要按校区建设校园警务室,配齐配全警务器材,以校区为单位配备警务巡逻车,提高快速处置和应急反应能力。
(二)进一步巩固校车安全管理成果。经过各级的共同努力,截止20xx年底,我省在全国率先实现了义务教育阶段校车服务全覆盖,这一成果来之不易,全省各级校车管理部门、校车服务提供者和学校要倍加珍惜,把目前全省正在运行的5020辆校车的安全管理工作做实、做细、做好。要建立动态监管机制,随时掌握本地校车供求变化。要继续加大校车配置和运行投入,通过购置新型标准校车,逐步取缔现有的非标准校车,通过改善校车服务能力,满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。要继续为校车安装和更换安全监控系统,在8月底前,全省所有校车安全监控系统要全部实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。要加强校车安全管理制度建设,省里将于近期出台《吉林省校车安全管理实施办法》,各地要结合实际,研究制定符合本地实际的校车服务方案和管理办法,将校车安全管理逐步纳入规范化轨道。要健全和完善“一车一档”,建立校车基本信息数据库。要继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要深刻汲取吉林市企业客车火灾事故教训,定期不定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,确保校车运行安全。
(三)全面完成省政府重点目标工作任务。20xx年,省政府将“进一步加强校园校车安全管理,完成市(州)级校车校园安全管理信息平台建设”作为重点完成的民生工作,这项任务必须如期完成。从目前情况看,全省已基本实现了校车校园安全管理信息化全覆盖,但建设水平与要求还存在一定差距,部分县(市、区)校车校园监控平台与学校还没有联网,个别地区平台只是处于规划阶段,还没有建成。部分学校特别是农村地区中小学校监控探头数量不足,不能达到重点部位全覆盖,有的学校监控设施老化,有的校园监控设施破损不能得到及时维修维护等等。全省各级教育行政部门和各级各类学校要科学合理利用好校车校园安全奖补资金,提升校车校园信息化建设水平。年底前,各县(市、区)监控平台要全部建成,并实现与属地校车和学校监控系统的联网。各市(州)要完成校车校园安全管理信息平台建设,实现与所属县(市、区)和学校监控系统的互联互通。各级各类学校和公办幼儿园要按照技防建设标准,达到重要设施和重点部位视频监控全覆盖。要提高校园安全现代化管理手段,探索建立校园安全基础数据库,实现安全管理台帐电子化。
(四)重视抓好新学期开学安全稳定工作。做好今年春季开学初各项工作,开好头,起好步,对于教育系统全年工作顺利开展,具有重要意义,教育部和省委、省政府对全面做好新学期校园安全稳定工作都提出了明确要求,省教育厅也在开学前制定下发了《关于做好新学期校车校园安全和教育系统稳定工作的通知》,近期针对新的安全形势又相继下发了有关文件,各级教育行政部门和学校一定要按照要求,精心组织,周密安排。要结合季节转换特点,突出抓好防火、防溺水等各项安全防范措施,特别是严防h7n9等传染性疾病的发生和蔓延,使广大师生以良好的精神面貌投入到新学期的工作和学习生活中。
同志们,学校安全稳定工作责任重大,任何时候都不能放松。我们一定要振奋精神,努力工作,将校园安全工作摆在更加突出的位置,认真落实校园安全稳定工作的各项规定和措施,有效防范和坚决防止重特大事故的发生,确保广大师生安全和学校稳定,为教育事业科学发展、社会的和谐稳定做出应有的贡献。
各位老师、同学们:
寒假来临,春节将至,遵照上级安排自明天起进入假期。今天,我们通过校园广播网召开这次假期前的专题安全教育大会,目的是为了使全校师生过上一个平安、快乐、文明、祥和、健康、有益的寒假和春节。安全教育涉及到的内容很多,我想从以下几个方面重点讲一下寒假和春节期间应注意的问题。
一、关爱生命,提高安全意识
据了解,每年除重大自然灾害以外,因各种事故,数以万计的少年儿童死于非命,其死亡数字相当于在地球上每天要消失一个班的学生,这给社会、家庭带来了不幸,给很多父母造成无法愈合的创伤。因此,同学们要牢固树立“安全第一”的思想,懂得安全的重要意义,做到:安全第一,从我做起;安全第一,从小事做起。关注安全,关爱生命。时时讲安全,事事注意安全。
二、 合理安排寒假生活,养成规律的作息习惯。每天早睡早起,按时认真完成假期作业,有不会的问题及时向家长和老师请教;每天收看收听新闻,了解国家大事,关注家乡变化,养成记录新闻的好习惯。
积极参与美丽武鸣〃清洁乡村活动,主动做力所能及的家务劳动和公益劳动。假期中每个同学都从身边的每一件小事做起,遵守道德规范,做文明人、行文明事,说文明话,乘文明车、爱护一草一木,呵护我们美丽的家园。在校园是文明学生,在社会是文明公民,在家庭是文明子女,为学校争光,为父母争气。
三、遵守交通规则,注意交通安全。
春节是走亲访友的高峰期,也是各类交通安全事故多发期,希望同学们在寒假期间遵
守交通法规,外出出行要征得家长同意,时时处处注意交通安全。未满12周岁的同学不能骑自行车上路,更不能开电动车、摩托车;走路要遵守交通法规,不在公路上玩耍、奔跑、戏闹。注意乘车安全,没有春运证的车不要乘;无牌无照的车不要乘;拥挤的车不要乘。也就是说三无车不要坐。若发生交通事故,要及时通知家长,并拨打120及时实施抢救。
四、要注意饮食安全:不暴饮暴食,不随便吃冷饮,不吃过期和霉烂变质的食品,严防食物中毒。不买“三无”食品,每个同学在假期中要做到不抽烟、不喝酒、不赌博。生活要有规律,按时起居,多锻炼,提高身体素质。
五、要注意家庭安全:我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道,同学们要了解
有关知识,在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患,冬季取暖谨防煤气中毒,不玩火,不玩鞭炮,不玩电,不私自拆装电器;不接触有毒及易燃易爆物品。若遇到火警时要知道及时拨打119报警。
六、要遵纪守法,学会自护自救,严防精神污染。出门必须和家长打招呼,并按时回家。不准夜间9点以后在外玩耍,夜晚不得单独出门,更不能在外过夜,彻夜不归。不准到施工场地或危险楼房、地段、桥梁游玩、逗留。不准进行不安全的戏闹,如抛石头、土粒、杂物,不准拿弹弓,子弹枪、铁器、刀具等追逐戏打(现在仙湖一中的教学楼正在紧张施工中,禁止任何同学到仙湖一中玩耍。)。不准攀爬电杆、树木、楼房栏杆;不翻越围墙,不上楼顶嬉闹。在没有家长的陪同下,不能独自到水库、池塘、山塘、河边等地游玩;春节燃放烟花爆竹要由家长陪同,要在空旷地方燃放,不可对人燃放,严防伤害事故的发生;独自在家,不给陌生人开门;不随便跟陌生人说话,带路,吃他人的东西;要提高思想警惕,谨防上当受骗。遇有紧急情况,要见义巧为,善用智慧取胜,避免力敌不过反而危害自身现象的发生。
要自觉抵御网络世界对青少年的强烈诱惑力,希望同学们要远离网吧,不登录不健康的网站。不涉足营业性电子游戏室、台球厅、录像厅、卡啦ok厅、歌舞厅等未成年人不宜进入的娱乐场所。有电脑的家庭也要控制自己上网的时间,以免产生负面影响。
七、提倡勤俭节约,培养良好品德。
寒假期间提倡勤俭节约,不乱花钱,学会计划每天的生活,注意培养良好的社会公德。要学会尊重人、理解人、关心人;要增强礼仪、礼节、礼貌意识,要不断提高自身道德修养;要规范自己的行为习惯,培养自己的良好道德品质和文明行为。
八、站好本学期最后一班岗,干干净净迎新年。我们要求各班会后要彻底检查本班室内外、所负责的清洁责任区是否卫生,看看是否有卫生死角,没有清理干净的,值日生要站好本学期最后一班岗,尽职尽责彻底打扫干净。以干净整洁的校园迎接20xx年新春佳节。离开教室时一定要关好门窗,内宿生的同学要收拾好衣物,值日生要把宿舍打扫干净,宿舍管理员要做好督察。
提醒大家放假时间及下学期开学时间:20xx年1月20日进入假期,2月23日上午9:00学生回校报到注册,2月24日正式开学上课。如果你们寒假要外出旅游或探亲,必须赶在2月23日前返回,避免造成开学迟到或缺课。
同学们,安全重于泰山,要时刻强化安全意识,警钟长鸣,提高防范能力,防止安全事故的发生。安全是家庭幸福的基础,安全常系心中,人生一路顺风。让我们谨记上述安全问题,平平安安、开开心心共度新年佳节!最后,衷心祝愿各位老师、同学们新年快乐、合家安康,万事如意!谢谢!
地税工作为经济建设服务,就是紧紧围绕党在社会主义初级阶段的基本路线,适应经济建设的要求,下面是本站小编给大家整理的县长地税工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,总结回顾了20xx年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20xx年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前,、两所已投入使用,、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证20xx多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在xx县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务。
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20xx年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率。
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力。
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质。
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:。
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心。
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“”指标,除gdp、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局。
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境。
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障。
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
同志们:
很高兴参加今天这个会议。刚才,xxx总结回顾了20xx年的地税工作,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,你们要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、攻坚克难,奋力而为,20xx年地税工作取得显著成效20xx年,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,积极应对复杂形势,克服重重困难,奋力跨越追赶,经济社会发展继续保持强劲势头,和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元,达到84.13亿元,较上年增长14.9%;工业经济快速增长,全年完成工业总产值98.24亿元,较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮,固定资产投资突破100亿元,同比增长28.7%,完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元,较上年增长17.2%,连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破20xx0元,达20706元,增长10.3%;农民人均纯收入6709元,增长15%,比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展,各项民生实事有效落实,实现了“”良好开局。
这些成绩的取得,既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20xx年,xx县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署,服从服务于经济社会发展大局,认真践行“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,深抓税收征管和纳税服务两项核心业务,团结拼搏,奋发进取,各项工作取得了可喜的成绩:一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3亿元大关,其中县级收入达28985万元,占财政总收入的40.4%,成为了支撑地方财政的中坚力量,为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元,有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务,为重大项目进场解决涉税疑难问题,有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队,收好税”的工作要求,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,深化创先争优,干部队伍素质明显增强;在20xx年7月,还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹,得到了社会各界的普遍赞誉,树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作,县委、县政府是满意的,对税收工作取得的成绩,县委、县政府是充分肯定的。实践证明,地税局班子团结有力,大局意识强,能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实,精神昂扬,是一支战斗力过硬的队伍。在此,我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势,坚定信心,推动xxx经济社会健康发展同志们,今年是实施“”发展规划承前启后的关键一年,是我县继续实施“工业强区”战略的一年,也是迎接xxxx的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务,既需要全县上下的共同努力,也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了xxxx万元的收入任务,综合分析我县经济发展的态势和潜力,完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看,当前全球经济已经开始复苏,国内经济进入恢复增长期,西部大开发战略的深入实施、xxxx进入实质性推进阶段,将为我县快速发展创造有利条件。从xx县情况来看,全县经济实力不断提升,基础设施不断完善,潜在优势不断转化为经济优势,快发展、大发展的内动力不断增强,特别是对xx县具有深远意义的沿海高速铁路、xxx高速公路和xxx二级路等重大建设的不断推进,为xx县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时,县里将继续突出项目建设的中心地位,通过高强度的投资拉动经济增长,今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级),年度投资超过43亿元,为拉动税收增长注入强劲的动力。此外,各级党委、政府对地税工作的重视,广大纳税人的理解配合,社会各界的肯定信任,全社会依法纳税意识的逐渐提高,为地税事业发展提供了良好的外部环境,总的来看,今年税收形势要好于去年。
当然,我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言,xx县经济基础仍显薄弱,工业化水平较低,缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上,呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点,税收征管难度大,且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策,更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外,我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高,这三项政策将直接影响xx县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度,预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元),将对地税收入的增收造成较大影响。
总之,新一年的地税工作机遇与挑战并存,希望与困难同在。因此,地税部门要正确分析判断形势,既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心;又要足够估计困难,充分认识到组织收入的艰巨性,紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标,周密地做好应对复杂形势的准备,全面完成今年各项税收工作任务,更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点,强化措施,全面完成20xx年地税工作任务一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫,加强征管,堵塞漏洞,依法征税,应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫,落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策,积极推进现代服务业发展,扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠,促进和谐,维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫,坚持依法治税、依法行政,加大打击涉税违法行为,营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫,坚持以人为本,强化素质建设、廉政建设和地税文化建设,推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点,全力以赴推动地税工作再上新台阶,为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障,为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
在校党委研究制定的学校《20xx—20xx学年第二学期工作要点》中,将安全稳定工作列为了本学期的六项重点工作之一,并提出了具体要求。我们之所以要以不同形式、在不同场合、不厌其烦地强调安全稳定工作的重要性,正是因为对于学校来说这是一项基础性、保障性、根本性的工作,对确保学校正常教学工作、生活秩序和社会稳定至关重要。
从我校来说,安全稳定总的形势是好的,师生思想情绪平稳,校园秩序稳定正常。但与此同时,我们必须清醒地看到学校仍然存在着的一些安全隐患以及工作上的一些薄弱环节,还有不到位和不适应形势的地方,部分干部的重视程度还不够高,职责分工还不够明确,目标任务还不够具体,责任落实和实际工作还不够到位;学校制订的安全措施和规章制度内容还需要增强针对性和可操作性;安全教育活动还需要更加丰富。
今天的会议以及会后的落实工作,就是要围绕学校的改革和发展,按照巩固基础、注重质量、提高能力、确保稳定的方针,进一步加强安全稳定的基础工作,进一步完善工作机制,提高稳定安全工作自身质量和水平,构建安全、文明、和谐的校园环境,为学校发展提供保证。下面我就学校的安全稳定工作面临的情况和需要重点加强的工作讲几点意见。
一、认清形势,强化思想认识,增强做好学校安全工作的责任感。
学校是教书育人的场所,是青少年学生集中学习和活动的地方,为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全稳定工作,为广大师生创造良好的教学、科研和生活环境,对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。我们要进一步从思想上高度重视起来,充分认识学校安全工作对促进教育发展和维护社会安定稳定的重要作用,始终把学校安全工作作为检验我们践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、构建和谐社会、提高执政能力的客观标准,自觉地抓好学校安全稳定工作。
我们必须把对形势的分析和判断要放到改革开放的大环境中来认识。当前,我国的改革和发展已经取得巨大的成就,就改革而言已经进入攻坚阶段,有一些深层次的矛盾需要解决,潜藏的危机也有,处理不好,就会引起社会秩序混乱,加剧社会冲突。而在经济全球化、社会信息化背景下,敌对势力的渗透和破坏就从来没有停止过,而且还在不断调整策略变换手法。今年是新中国成立60周年,同时是西藏民主解放50周年,新疆和平解放60周年,五·四运动90周年,澳门回归10周年,平息“六·四”**20周年,取缔10周年,又逢高考、中考改革新政策不断出台,做好社会安全稳定工作的意义特别重大。特别是受国际金融危机和世界经济变化的影响,我们国家的经济发展正面临严峻的挑战,国内外的各种不稳定、不安全因素的存在导致当前国内经济、社会不确定、不稳定因素增多,各种可以预见和难以预见的风险也日益增多,这些都有可能反映到学校、影响到学校的安全,酿成影响社会稳定的事件。因此,进一步强化大局意识、忧患意识和责任意识,充分认识加强学校安全稳定工作的重要性和迫切性,切实提高做好学校安全稳定工作的自觉性和责任感。
面对当前严峻复杂的形势,我们必须从思想上高度重视起来,狠抓各项工作措施的落实,要加强网络与信息安全,防止重大信息安全等事故的发生,要注意加强火灾隐患治理和突发公共安全事件、大型活动组织的应急处置,保障师生人身财物安全、交通安全、食品卫生安全、校车校舍安全,防止贵重设备被盗,全力维护学校安全稳定。
充分认识做好安全稳定工作是加强党在学校执政能力、治校治教能力的重要体现,是构建和谐社会、建设平安和谐校园的重要任务,我们要倍加珍惜学校事业发展的机遇,倍加珍惜浸透了师生的心血、来之不易的学校安全稳定的大好局面,把师生员工的思想统一到学校党委确定的中心任务、重点工作上来,为建设和谐校园打下坚实的思想基础。
二、强化责任落实,进一步健全学校安全稳定工作体系,理顺工作机制。
有这么一句话形容安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,学校党委和行政却不这样看,更不能这样干。我们多次强调它的重要,因为它确实重要,但贯彻落实更重要,忙起来的时候同样不能不要。我们必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、各单位认真落实的工作机制。党委要继续把好方向、抓好大事、管好全局,针对新的形势,相关部门要研究摸索教育、预防、处置并重的工作体系。要努力从提高思想认识、加强教育培训、健全机构及制度入手,以人防为基础,加强物防,推进技防,服务于教育。
学校是我们共同的家园,平安和谐是我们共同的愿望,为维护校园的安全稳定,学校将根据工作任务变化和工作需求,适时调整综合治理委员会的成员组成和自身工作职能,完善综治机构,并从实际出发,研究制定具体的落实方案和措施,做好两项工作:一是研究制定本学校实行“一岗双责”的实施方案,要成立领导小组和办公室,要明确领导小组及成员的安全稳定职责,要明确学校各处(室)、特殊岗位(如班主任、校卫队员、食堂经营者、电工等)所承担的安全稳定任务和责任,要明确具体的可操作性强的落实措施和工作制度;二是学校保卫部门要建立责任制,每年要与各部门负责人签订安全稳定工作责任书,明确做好稳定安全工作的目标和政治责任,不断深化责任落实,各部门要将责任分解,内容涵盖要全面,责任追究要明确,将工作措施落实到基层,落实到每一个人。
三、保持高度的政治敏锐性,做好意识形态领域中的管理工作。
当前,意识形态领域主流健康,但不平静,噪音与杂音时有出现。涉及国家主权、领土完整、民族尊严等问题极易引起关注和反应,同时我省教育事业的加速发展也对学校稳定安全提出了更高标准的要求。目前,学校发展与现状的矛盾还比较突出,师生思想上深层次的问题需要引导,麻痹的思想、无所谓的情绪、不重视的心态等在少数教职员工中仍不同程度地存在。安全上的隐患、工作上的薄弱和不适应地方,往往需要严防死守,由于工作不到位也容易出问题。所以,我们必须大力加强思想政治教育,增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。学校要坚持每年进行一次师生思想状况调查,正确把握师生思想动态,为稳定工作提供科学依据,做到有的放矢。对于青年学生关心的国际国内重大热点、焦点问题,适时开展好形势政策教育,做好引导工作。要认真开展心理健康教育,增强学生心理素质。要积极抓好德育教育、民主法制教育,引导学生树立正确的人生观、民主观、增强法制意识,自觉遵纪守法,维护社会稳定。
各部门要密切注意意识形态领域的动向,牢牢占领宣传舆论阵地,把握正确的校园思想主流和舆论导向,及时敏锐捕捉倾向性、苗头性问题。要不断增强阵地意识,自觉运用马克思主义占领课堂、社团、论坛、出版、影视、网络等宣传思想阵地,在重大原则问题上,必须旗帜鲜明;对敏感问题要保持头脑清醒,审时度势,严守宣传纪律。加快思想政治教育进网络工作步伐,尽快组建网上思想政治工作平台,加强队伍建设,积极开展网上正面宣传和教育。要特别注意加强校园网络的监控和管理,进一步落实校园网信息内容安全责任和控制措施,密切注意网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效控制敏感信息,及时删除有害信息。这里要严格区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限,按照“学术研究无禁区,课堂讲授有纪律”的要求,加强、完善和执行对课堂、讲座、报告会、校园网、校内媒体和学生出版物、学生社团的管理制度,对热点问题要善于引导,对于出现的问题既要敢抓敢管,又要审时度势,慎重处理。
另外,我们还要深入开展“崇尚科学,反对邪教”的活动,积极做好邪教防范和处置工作。逢喜必闹、逢事必闹、无事生非是的一大特点,我们要利用宣传优势,通过各种形式开展崇尚科学、反对邪教的宣传教育活动。要坚持把解决“”问题纳入党的基层组织建设中,纳入校园治安综合治理工作中,纳入群众性精神文明创建活动中,纳入科学发展观的学习教育实践活动中。对于外来“”人员进校散发传单、光盘等滋事行为,要及时收缴和查处,坚决不允许危害国家安全和社会稳定的人员在校内形成组织、活动形成气候。
学校在改革发展的进程中,由于管理格局的调整、工作的不完善和某些客观条件的限制,不可避免地存在利益的冲突和引发不满,新的矛盾纠纷不断出现。各级党组织、各部门,要将维护好学校稳定安全始终放在突出的位置上,按照始终惠及大多数师生根本利益的原则进行工作决策,同时要考虑解决少数人的实际困难,处理好改革、发展、稳定的三者关系。处理好改革的力度,发展的速度和教职工可承受度的关系。对涉及到师生普遍利益的事情,优先快办、并且要办好,不要等大家有了意见再办;对一些大家反映较多的问题,在做好思想工作的同时,克服困难,尽力解决;对一些群众普遍关心的问题,做到让大家了解实情、了解工作进程和工作困难,努力赢得大家的理解和支持;暂时不能解决的,要耐心解释清楚。凡事要考虑得周到一些,把问题想得复杂一些,把困难设想得多一些,把解决问题的措施准备得细一些。各部门要注意研究形成协调配合工作的机制和格局,畅通和拓宽解决师生矛盾纠纷的渠道,把“以人为本”,以教职工和学生为本作为根本的工作目标。
要按照有关部门的要求,与综治、公安等有关部门密切配合,加大对校园及周边地区的治理力度,严防敌对势力、犯罪分子伺机破坏。要通过创建安全文明校园、创建安全文明处室等活动,落实综合治理的各项措施。
要强化学校内部管理,理顺安全保卫的工作机制。校卫队员与宿管人员,虽然其职责分工各有侧重,但工作中要相互配合,相互协助。治安、消防必须有专人负责,特别是对重点要害部位的安全保卫和安全防范工作,要建立健全门卫值班、巡逻守护等内部治安保卫制度,改善内部治安保卫设施。
要建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系,特别是新校区建设,要尽可能地利用科技手段,努力提高安全创建工作的科技含量。要积极创造条件,为重点部门、关键部位配置技术先进、质量可靠的监控设备。并充分发挥他们的作用。
六、完善预案建设,加强信息报告,建立健全并认真落实安全稳定工作的各项规章制度。
我们要把预案建设放到重要位置,要建立健全并严格执行重大突发事件和安全事故的报告和处理制度,促成预警系统的建立、预警制度的健全,并有效规范预警措施的实现。“凡事预则立,不预则废”虽然我们还不可能全面预料突发事件的发生,但防患于未然,有备方能无患。“山雨欲来风满楼”,平时要多方面的收集情报信息,及时预警,防止一些群体性事件的发生乃至扩大。完善应急体系,制定重大突发事件和安全事故的工作预案。同时,还应加强值班和领导带班制度以及事故报告制度,建立一套完善的信息收集、处理和报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报,并做到准确、全面,不瞒报、不漏报。
学校要对现有的涉及安全稳定的规章制度进行一次清理和检查。凡没有建章立制的,要迅速制定;规章制度不健全的,要尽快补充完善;虽有规章制度,但执行不力的,要加大整改力度。要建立健全安全稳定工作检查制度,做到全面检查与重点检查相结合,定期检查和日常防范相结合,对发现的事故隐患要及时进行整改。要建立和完善安全稳定工作信息报告、大型活动申报、危险物品管理、食宿管理、防火防灾、值班等各项规章制度。要实行安全稳定工作会议制度,定期对安全稳定工作进行研究部署。总之,凡涉及安全稳定的各项工作,都要做到有章可循,违章必纠,消除安全稳定工作制度上和制度落实过程中的盲点和漏洞,真正做到未雨绸缪、防患于未然。
七、确保经费投入,进一步加强学校安全事故隐患整改工作。
我们对在安全检查或平时发现的事故隐患要高度重视,要把人的生命安全放在第一位,要认真对待,制定措施,限期整改,特别是对那些直接危害师生员工人身安全的重大事故隐患,要坚决采取措施予以消除,该停止使用的一律停止使用,该整改的抓紧整改。在资金安排上首先要保证消除安全隐患所必需的经费,切实加大投入力度,保证安全工作经费的落实。对陈旧老化的水、电等基础设施要抓紧整改,对超负荷运转的电路,要加强检查,防患于未然。要加强消防设施的改造与建设,努力建立先进有效的监控预报警系统,一时无法全部做到的,管理人员首先应对重点部位予以保证。
新形势下我校的安全稳定保卫工作队伍还存在许多问题:机构设置不健全,人员编制不专业,一些工作不到位,不规范,队员待遇低,人员少而不稳定。这些问题都制约着一些安全保卫工作的开展。但安全稳定管理人员要转变工作观念,强化以师生为本的安全意识,服务服从于学校稳定发展的大局意识,逐步实现由单纯管理向管理服务教育的模式转变,认识自身工作的价值,不断提高政治素质和业务素质,通过开拓创新的工作,树立良好的形象。我们要关心、理解和支持保卫部门的工作,关心、理解和支持面向学生工作和身负责任、工作在防范安全事故岗位上的教职工,他们责任重大,工作辛苦。要并在经费、装备等方面加大投入,逐步改善他们的工作条件。
九、集中精力,近期着力抓好九个方面的重点工作。
(一)安全知识的教育与培训。一是做好师生日常安全教育,采取专家报告、专业讲座、收看安全教育警示片、主题班队会、安全知识考试等形式,定期组织全体干部师生开展安全知识主题教育;二是做好特殊日的安全法制教育活动,采取校内外刷写、悬挂宣传标语,墙报宣传,安全法制知识竞赛,致学生家长的一封信,安全事故应急演练等多种形式,加大宣传力度,扩大宣传范围,营造浓厚的宣传氛围,使安全意识深入人心;三是深入开展安全法制培训活动,继续组织学校相关人员的专项培训与考核,学校安全保卫部门要加强与公安、消防、交通、卫生等有关部门的联系,努力提高师生员工的安全防范意识和安全救护能力。
(二)教育教学活动安全。一是学校要把安全教育纳入学校正常的教育教学工作之中,要结合“三生教育”对学生进行针对性的安全教育,努力提高学生的安全意识,杜绝校园暴力发生,要加强心理健康教育,开展心理咨询,特别要加强特殊学生预警教育,在全面了解的基础上建立特殊学生档案,对行为有过错、思想有障碍、心理有异常、家庭有缺陷、经济有困难的学生进行分门别类的登记,要建立帮教工作机制,落实到人,重点监控,做好台帐记录。要求教师特别是班主任要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质,对不同情况的学生采取不同的教育方法,以免因教育不当而引发安全事故。学生在学校的异常情况,包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系,要尽到告知的义务。如须立即送往医院的,学校必须先行采取得力措施,不得延误救治;二是规范学校办学行为,要符合国家规定的要求,教师要增强依法执教的意识,自觉维护学生的身心健康。三是严格活动报批制度,组织大型的文体活动、社会实践等活动,要有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。
(三)饮食卫生安全。重点抓好两个方面的工作:一方面要加强西校区学生食堂的规范管理。要规范学校后勤社会化行为,必须明确学校卫生安全工作的责任人,加大对西校区食堂的管理力度,尽快落实卫生许可证、相关从业人员健康证的问题,并切实加强对食堂进货、加工、销售、储存、留样等环节的监督工作。要加强对在岗人员的法纪教育,教育他们守法经营、科学管理、规范操作,严防食物中毒等恶性事故的发生。要重点建立并落实好四项制度:一是教育制度;二是教师学生健康档案管理制度,学校拔出经费,每年组织教职工进行体检;三是疫情信息报告制度;四是应急处置预案制度。
(四)校内外治安安全。从目前情况来看,校内外治安已成为学校安全工作的最大隐患,治安伤害事件时有发生,为此,加强校内外的治安管理,加强对学生的法制教育尤其重要。要重点抓好三个方面的工作:一是加强学生的法制教育,切实开展好警校共育活动,密切与市经文保公安分局和辖区派出所的联系,共同承担起对学生的法制教育任务,通过组织不同形式的教育培训活动,逐步增强学生的遵纪守法意识。二是进一步落实监管责任,要定期开展学生矛盾隐患的排查工作,加强对问题学生的重点监控,切实采取有力措施做好帮教工作,及时化解矛盾,要加强对校门外一定范围治安的监控工作,落实领导值班制度,有效防止伤害事故的发生。三是要强化对管制刀具的管理,各学校要定期或不定期地对学生携带管制刀具进入校园情况进行检查,对查出的管制刀具一律没收,并做好教育工作。
(五)加强对住校学生的管理。重点抓好两项工作:一是严格落实宿舍管理制度,专人管理,昼夜巡查,重点监控,严格出入登记,严禁外人擅自进入宿舍或留宿,严禁住校学生擅自在校外留宿。二是积极开展文明卫生模范宿舍的评比活动,积极组织学生开展丰富多彩的宿舍文化创建活动,以此来教育学生养成良好的生活习惯,陶冶学生的情操,净化学生的心灵。
(六)加强消防安全检查,排查安全隐患。着重检查以下几方面:1、室内外消火栓是否正常,供水是否正常;2、疏散通道和安全出口是否畅通,疏散指示和事故照明运行是否正常;3、灭火器材是否符合规定;4、消防设施是否完善有效;5、易燃易爆物品管理是否规范,是否有专人负责;6、电路运行是否正常,是否存在隐患;7、消防安全责任人、消防安全管理人是否明确。每月至少要进行两次安全检查,通过检查,及时发现隐患,相关职能部门要及时排除隐患。
(七)加强交通安全管理。重点抓好三项工作:一是深入开展交通安全宣传教育活动,加强与交管部门的联系与合作,教育学生自觉遵守交通规则,教育学生不乘超载车、不乘货车和农用机动车。二是加强校车管理,要建立和完善校车档案,并签订安全行驶责任书,学校集体组织外出活动需租用车辆时,必须严格检查车辆的安全状况,车辆与驾驶员必须证照齐全,必须与驾驶员签订安全行驶责任书,坚决杜绝带病车和超载车。三是加强培训站的管理,加强对教练的教育管理,规范操作,杜绝安全事故的发生。
(八)确保校舍修建安全和使用安全。新校区建设工作是当前及今后一段时期内学校工作的重中之重。省司法厅党委、厅领导历来高度重视学校建设发展工作,学校党委和行政也始终坚持按照科学发展观的要求,以建优质工程、廉政工程、阳光工程为指导思想,力求又好又快地进行新校区建设工作,并反复强调在整个建设过程中,学校与设计、监理、施工等各方务必统一思想,共同牢固树立“百年大计,质量第一”的理念,切实抓好工程建设质量。“5.12”汶川地震中发生的校舍倒塌事例,更警醒我们必须以“三个代表”重要思想为指导,从认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、积极维护广大人民群众根本利益的高度,充分认识实施校舍安全工程的重要性、艰巨性和长期性,并且正确处理好安全与教学、安全与效益、安全与发展的关系。我们一定要进一步统一思想、提高认识,不断增强实施校舍安全工程的责任感和紧迫感,要以对党和人民高度负责的态度,把实施校舍安全工程作为一项经常性工作,持之以恒地抓实、抓好。对于新校区校舍各项工程建设,有关部门必须严格按照规划、国土、建设等部门的审批意见和设计单位的设计要求,进行科学建设,并且严格履行基本建设程序,加快新校区建设步伐。学校新校区建设工作相关各方务必切实按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律及相关规范的要求狠抓施工质量,保证校舍修建安全和使用安全。同时,在与村民小组协商我校新校区地界问题时,要积极稳妥,讲策略,讲方法,不得激化矛盾,协调好与村民的关系。
(九)关心群众生活,关注弱势群体,做好信访和矛盾排查调处工作。对于来自农村贫困家庭、城市下岗职工家庭等的学生,要积极开展助学、勤工俭学等扶贫帮困工作,解决他们的就学问题。对于因升学、就业、恋爱、经济贫困等问题造成心理有障碍的学生,要给予特别关心,积极稳妥地做好心理健康教育和心理咨询工作,帮助他们调适心态,化解心理矛盾,防止发生偏激行为。要认真做好信访和矛盾排查工作。对于关系群众切身利益的问题,要及时解决,暂时解决不了的,要耐心做好解释工作,并尽快采取措施予以解决,防止因处置不当而激化矛盾。对于群众中产生的各种矛盾纠纷,要进行细致的调查取证,认真调解,公平处理。
同志们,教育事业发展必须以安全稳定为前提,离开了安全稳定我们将一事无成。学校安全稳定工作既是工作责任,更是政治责任,而安全稳定工作没有最好,只有更好,只有起点,没有终点。我们面临的任务很重,因此,我们必须以“安全稳定压倒一切,责任重于泰山”的思想引领学校安全稳定工作,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、教育为先”的工作原则,以对学生高度负责的精神,以高度的事业心和责任感,以建设安全、文明、和谐校园为目标,以健全完善安全稳定工作制度为核心,以落实安全稳定责任为重点,深入、细致、扎实地开展基础设施建设、安全教育与培训、教育教学活动安全、饮食卫生与疾病防控、宿舍管理、校内外治安、交通安全、信访稳定等各项重点工作,进一步建立学校安全稳定工作管理的长效机制,不断提高学校安全稳定工作的管理水平,确保师生员工安全和学校稳定。
我相信,凭着同志们的政治敏锐性、工作责任心、处理事件的经验和吃苦耐劳的精神,一定可以在上级和学校党委的坚强领导下,在全校师生的支持下,克服困难,出色地做好学校安全稳定的工作,实现安全、文明、和谐校园的目标。谢谢大家!
各位校车司机,大家好!
一、全面落实校车安全管理责任制。落实领导责任。我校成立了校车安全管理领导组,实行分层负责,校长负总责,副校长、幼儿园园长分管,负具体责任。 其他班子成员和各各班主任,负有直接责任, 要认真履行校车安全管理的责任,确保师生安全。二是落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规,做到依法出车、依法驾驶,保证安全,确保孩子上下学安全。
二、全面落实镇政府的管理要求。
1、我校选拨责任心强的教师作为校车安全管理员,专人负责,不定期跟车,每月不少于一次,落实校长日常谈话机制,每半月谈话一次。设学校安全考核奖,纳入学校考核。
2、建立台账,晚上管理,具体见“校车管理方案”。
3、上路检查和专项检查相结合,每周一次校车安全检查,每学期召开一次校车司机安全教育会议。
4、处理意见:学校、政府发现一次违规,发出整改通知,并督促整改到位。学校、政府发现二次违规,取消校车资格。政府要求,绝对杜绝超载超速。
5、责任追究,依据规定处理。
我们要以的积极态度,怀着一个共同的想法和目标,就是把校车的事办好,保证孩子们的上下学交通安全。
各位驾驶员,校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作,校长和老师多一分责任,学生就会多一分安全;校长和老师多一分细心,学生就会多一分呵护;校车司机多一份认识,社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女,每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动五六位老人和全社会的关注,为了我们的孩子,为了苦守的那份良知。恳请大家认真领会、落实好此次校车安全会议精神,让我们的家庭多一份欢乐,校园更加和谐!
亲爱的同学们:
大家好!我们每天都要在繁忙的公路上来回走路,节假日时有些同学还要坐车回家,所以遵守道路交通安全规则,对于保护我们这来之不易的生命至关重要。下面我一下这几天部分地区发生的交通事故。省县镇“x”幼儿园校车超载造成严重的交通事故,致22人遇难。经交警核实,这辆校车准载9人,实载64人。这一血的教训,请同学们引以为戒,随时把自己的生命安全置于首位。为使同学们进一步熟悉和掌握相应的交通安全常识,增强安全意识,提高自己保护能力,维护道路交通秩序,确保道路交通安全,下面讲两个方面的问题。
1、在通过岔路、转弯的地方,要细致观察,认真等待,确认安全后方可通过。
2、不许在公路上、马路口处坐卧、停留、打闹、来回奔跑、相互追逐,随意突然横穿马路。
3、不许在道路上使用滑板、旱冰鞋等任何滑行工具。
4、经过铁路,要做到“一站二看三通过”,不能随意穿越铁路。
1、当你乘坐二轮摩托车时,同学们只能坐在驾驶员身后的座位上,只准正坐,不准倒坐或偏坐,保持正确坐姿,更不能三个同学乘做一辆摩托车。因为这样乘坐稳定性很差,容易在车辆行驶中从车上跌落下来。
2、周末、节假日回家不要乘坐农用车、报废车、超载车和。
同学们,你们是家庭的希望,祖国的花朵,祖国的未来,你们的人身安全牵动着养育你们的父母的心,牵动着关心和培养你们的老师的心,你们的人身安全关系着千家万户的幸福和安宁,关系着社会的和谐和稳定,关系着祖国的未来。为了同学们能健康的成长,请大家一定要认真学习道路交通安全法律和常识,增强交通安全意识,提高自己保护能力,“关爱生命,安全出行,从我做起,从小做起”,争做文明交通的使者,争当文明交通的标兵。
谢谢大家,我的演讲完毕了。
要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县信访工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx同志对有关工作进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,要清醒审视当前信访稳定工作的严峻形势,做到认识到位、心中有数。
去年,在县委、县政府坚强领导下,各乡镇、各单位凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,全力防范化解各类风险隐患,打赢了一场又一场的硬仗,应该说,全县的信访形势总体平稳、可控。成绩的取得,得益于各级党委、政府的坚强领导和全县各级各部门的大力支持,离不开全县广大干部群众特别是信访维稳战线干部的辛勤付出和无私奉献。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前信访工作仍然存在一些突出问题,特别是临近岁末年初,各类矛盾隐患突出,给我们的工作带来了较大压力和挑战。我想主要表现在三个方面:
一是信访态势非常严峻。我县20xx年的信访总量除来县访人次略有下降外,赴京到省去市的批次和人次均上升,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,去市、到省、赴京越级上访时有发生。我县访量虽然在全市信访排名不算靠前,但压力巨大。二是敏感时期矛盾凸显。我县农民工讨薪、征地拆迁、职工社保、涉军群体等不稳定因素处于高发期。重点信访人员择机选择重大节日、重要活动等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力的现象仍然存在。三是处访不利现状堪忧。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件。行动上未出征,思想上先败阵,根本谈不上“想方设法”。有些属事属地责任单位,不能以稳定为重,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件化解办结率低。
以上形势说明,我县信访形势严峻有客观因素,但主观不努力是更重要的原因,也正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,案件越积越多,时间跨度越来越长、处理难度越来越大、信访工作成本越来越高。为使信访稳定工作成为常态化,常抓不懈,这就要求全县上下增强做好信访工作的责任感和紧迫感,自觉放下思想包袱,变压力为动力,变被动为主动,俯下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处置一批”,真正把信访积案和排查出的案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
第二,要牢牢把握信访稳定工作的着力点,做到突出重点、精准施策。
做好当前和今后时期的全县信访工作,要坚持思想重视、靶向发力,多措并举、化解有力,抓好信访保障工作,落实矛盾化解工作,力求将各项工作做得更好。
一是坚决打好重要节点信访保障攻坚战。今年是二十大的召开之年,喜事多、大事多,要围绕做好重要敏感时期信访稳定工作这一重要政治任务,聚焦目标、强化措施。要盯紧重点。盯防重点人员,关注重点事项,全面落实重点人员包案化解责任和稳控措施,对重点人员实行24小时管控,实时了解其动态情况。要排除盲点。针对本地本部门信访矛盾进行全面排查,做到早发现、早化解、早稳控,做到矛盾不积累、信访不上行。要强化预警。严格落实领导带班制度,各乡镇、各单位实行24小时专人值班,强化信息报送制度,全方位收集信访信息,并进行妥善处置。要应急处置。各地一旦发生人员进京到省去市越级访,要快速作出反应,按照依法、文明、安全、稳妥的原则,扎实做好疏导分流、联合接谈、劝返接回、落地交接等工作,及时劝返接离,确保不滞留、不出事、不倒流、不引发新的问题。同时,疫情防控这块也要注意做好。
二是坚决打好第二批交办事项化解攻坚战。在省、市信访工作会议召开之后,县联席办通过压实领导包案、精准分类施策和开展督查督办,第一批国家局交办我县的xx件重复信访事项,已全部上报化解,化解率100%,在全市排位实现了进位赶超,成效明显。接下来,要巩固第一批已化解重复信访事项的良好成果,严防倒流,继续坚持高起点、高标准,扎实推进第二批重复信访事项的化解工作。要充分运用前期化解工作中的经验做法,对标第二批交办的xx件重复信访事项化解时间节点、目标要求,推动各级领导真包案、真化解,力争在xx月xx日前全面化解到位。
三是坚决打好信访事项受理办理攻坚战。要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。近年来,全县信访基础业务规范化建设取得了一定成绩,但仍然存在不少问题。有的初信初访办理不到位,重程序、轻实体,推动解决问题还不够。从信访“三率”国家和省满意度件合计情况来看,信访部门群众满意率为xx%,责任单位群众满意率为xx%,工作还存在薄弱环节。对此,各乡镇、各单位要牢固树立规范先行理念,重视初信初访的办理,将矛盾化解在早在小,做到规范办理程序、压实初访责任、精准接谈化解,切实提升信访事项受理办理质量。
第三,要努力构筑信访稳定工作的新格局,做到齐抓共管、形成合力。
当前,做好春节、冬奥会、冬残奥会期间稳定工作是重中之重,请县信联办下个通知,排查交办一批突出信访问题和需要重点关注的人员名单。各乡镇、各单位要对每个案件提出有针对性、可操作的解决思路和具体措施,并做好化解和人员稳控工作,全县各级各部门都要守土有责不能懈怠。
一要严格落实责任。春节、冬奥会、冬残奥会期间重点人员不去北京,是各级党委政府的政治任务和政治责任,希望大家进一步深化思想认识,各乡镇、各单位要把责任进行细化,一把手要主动担责,以上率下,带头包案,靠前指挥。主要领导、分管领导、岗位责任人等要到岗到位,严格履行“一岗双责”,全力以赴抓好信访工作各项任务。
二要形成工作合力。充分发挥信访联席会议整合力量、整体推进、督促落实的职能作用,加强统筹谋划和日常调度,推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局,要牢固树立“全县一盘棋”的意识,全县上下无缝对接、不分你我。无论哪个单位、哪个人发现信访不稳定情况,一定要先稳控再报告,不能放任不管,任由事态发展,在稳控的同时要及时报告,并加紧跟相关部门对接。遇到重大紧急情况,要服从县信访联席会的统一调度指挥,决不能出现不听指挥、推诿扯皮的现象。
三要改进工作方法。各乡镇、各单位要加强信息共享、强化京地配合,坚持法律、行政、教育等多手段并用,调解、仲裁、诉讼等多渠道结合,做到一案一策一套人马,立足群众最迫切需要解决的问题和困难,打通痛点难点堵点问题。要规范信访秩序,运用好“信访+公安”的联动机制,对于违反《信访条例》的行为,坚决依法打击,坚决防止“非访”人员在省、市行政中心聚集,坚决防止赴京越级访发生。
同志们,信访工作是单位和政府联系群众的桥梁纽带,抓信访工作就是抓民心、抓发展、抓稳定,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以更高的政治觉悟、更实的工作作风,迎难而上,锐意进取,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家!
县长校园安全工作会议讲话稿(汇总14篇)
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