在各种汇报与评估中,总结都是至关重要的环节。在写总结时,我们应该注重对自己的成长和发展的客观评价,不抄袭他人的观点和经验。总结范文中的亮点和精华,可以为我们写好一篇总结提供启示和借鉴。
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
文档为doc格式。
今天会议的重点是对下一阶段相关工作尤其是防范即将到来的强降雨过程可能出现的灾害再次进行安排部署。从刚才气象、水文部门通报的情况来看,现在的气侯复杂多变,极端灾害性天气频发,险情多、影响大、损失重。月日,我省关岭县岗乌镇大寨村永窝组、大寨组发生暴雨并导致大面积山体滑坡,人员伤亡及财产损失惨重。从贵阳市看,虽然到现在为止还未出现较大的洪涝灾害,但决不能掉以轻心。目前我市的降雨量与历史同期相比总体偏少,但月份降雨较为集中,有雨日达26天之多,小(一)型以下蓄水工程蓄水量比去年同期增加了297.3万方,部分水库已经开始溢洪。现在正是我市防汛的关键时期,据气象部门预测,我市近期还有一次强降雨过程,希望大家严阵以待,全力做好防汛抗灾工作。各级各有关部门对当前防汛抗灾面临的严峻形势一定要有清醒的认识,防汛抗灾一定要有科学的分析、充分的准备和有效的应对,以确保全市安全度汛。下面我就做好下一阶段的防汛抗灾工作讲几点意见:
落实责任是做好工作的前提。各区(市、县)政府和市政府有关工作部门要严格按照市政府防汛抗旱工作安排意见落实好责任,真正做到认识到位、思想到位、职责到位、工作到位,确保工作有人抓、问题有人找、事情有人做。要严肃防汛纪律,加大责任追究力度,对因工作不到位甚至失职渎职并造成严重后果的单位和个人,要依法依纪严肃处理。
二、切实做好水库水电站安全度汛工作。
各级各有关工作部门要加强对水库(水电站)洪水调度运用管理的监督、指导和检查,认真落实病险水库和在建水库(水电站)的安全度汛方案和措施。水库(水电站)管理单位要严格按照批准的汛期调度运用计划运行水位。要加强在建水利水电工程、病险水库和位置重要的山塘的安全度汛工作,强化24小时巡查制度,对各种险情及安全隐患要做到早发现、早报告、早抢护、早排除。要根据每个蓄水工程的具体情况安排和调度水位,有险情和安全隐患的水库(山塘)要空库运行,带病水库要低水位运行,以做到万无一失,确保水库水电站不出现垮坝。同时各类蓄水工程要在确保防洪安全的前提下尽量多蓄水,为后期少雨时段提供必需的生产生活用水。
三、切实做好山洪灾害的防范工作。
近期我市降雨频繁,土壤含水趋于饱和,再遇强降雨易诱发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。因此,各级各有关工作部门要坚持以人为本,时刻把人民群众的生命安全放在第一位,坚决克服麻痹侥幸心理,并在完善山洪灾害防御预案的基础上加大巡查除险工作力度,重点加强学校校舍、工矿企业、施工区域、交通干线等重要部位和旅游景区等人员密集场所的防汛安全隐患排查。一旦出现洪涝灾害征兆,要在第一时间预警并转移受威胁地区群众,确保人员安全,最大限度减少人员伤亡和财产损失。会后,相关工作部门和单位要按照市政府的安排迅速组织排查,排查工作要深入扎实,发现险情及安全隐患要及早报告,及时处置,必要时可启动相关的应急响应。
四、切实加强江河堤防安全度汛工作。
各级各有关工作部门要高度重视中小河流的防汛工作。我市山区河流特点是坡降大,洪水来得快,去得也快,冲刷破坏作用非常强,极易形成山洪、泥石流、滑坡。因此要加强预报预警,强化各类江河堤防的巡堤查险,一旦发现险情,要及时向上级报告,并组织力量进行抢险救灾。水库及相关工程防汛责任人要在险情发生的第一时间赶到现场处置险情,并对自己负责区域防汛工作做到心中有数,处置险情时要听取专家意见,确保抢险措施科学、及时、有效。
五、切实做好城镇防洪和内涝积水的防范工作。
各有关工作部门要抓紧排查我市城镇防洪排涝工程体系和非工程体系存在的隐患和薄弱环节,查找工程险点和工作漏洞,针对存在问题及时采取除险和补救措施。要逐一复核排涝工程的防洪能力,抓紧对市区排水管网、河道进行拉网式排查,确保排涝畅通,同时安排充足的抽排机泵和抢险人员进行作业,将内涝积水的影响降到最低限度。河道管理部门要加强警戒,增大河道巡检和日常的管护力度,确保河道上的翻板坝能正常开启,同时要做好沿河两岸的汛期安全防范工作,确保市民生命财产安全。
六、切实加强防汛值班和灾害预报预警工作。
认真做好应急处置准备和抢险救援工作。各级各有关工作部门要严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,确保防汛值班工作正常运转和联络畅通。修订完善防洪处置预案要符合实际,要有针对性和可操作性;力求做到言简意赅,岗位人员的职责要清清楚楚;必要时要进行演练,以确保抢险救灾时及时到位,反应迅速。同时要做好救灾安置和灾后重建工作,确保受灾及转移的群众有房住、有饭吃、有水喝、有病能就医。
同志们,防汛抗灾工作事关我市经济社会发展的大局,各级各有关工作部门要充分认清当前防汛抗灾工作的严峻性和艰巨性,以高度的责任感和紧迫感,对当前防汛抗灾工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,团结协作,共同努力,全力做好暴雨洪水防范工作,为我市经济社会发展和人民群众的安康提供坚实保障。
各位领导、同志们:
我镇地处*河、*河之间,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷复堤,未稳沉,给我镇防汛工作带来了很大的难度,加之上游客水较多,极易发生洪涝灾害,防汛形势不容乐观。此,镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署,全面赢得防汛抗灾主动权
检查,发现问题及时处理,做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况,并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材,积极做好群众号料,明确收集人、负责人,落实好存放地点、物质数量和运输措施,并登记造册,确保抢险时运得出,送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具,并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,全镇储备木桩13000根,编织袋30000条,铁丝5吨,军用帐篷8顶,铁锨300张,雨衣300件,雨靴300双,手电筒300只;同时,镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任,全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部,采取24小时防汛值班制度,各村也都成立了防汛应急分队,镇组建了100人的常备队,60人的抢险突击队(镇民兵应急分队),5000人的预备队,10000人的应急队,确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道,第一书记、驻村
干部包村、包户防汛责任制,确保不出现任何问题。同时,加大责任追究力度,对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的,一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人,各司其职,各负其责。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信有、市政府的正确领导,有市防指的精心指导,我们将进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们:
步建立了以覆盖全县五大河流、重要镇村雨水情监测和汛情信息为主要内容的防汛监测预警平台,这对基层防汛工作人员业务水平提出了更高的要求,我们将在会后组织各镇防办、雨(水)情监测点工作人员进行深入地专业培训,使每一名工作人员都能熟悉各种仪器设备,掌握必要的技能;二抓预案培训。随着汛前准备各项工作的完成,各类预案已修订结束,我们将针对防汛抗旱指挥机构人员变动的情况,迅速组织层层培训,既要使新调整人员尽快熟悉情况,上岗到位,更要使各类队员、广大群众知晓预案,了解应急避险措施、撤离路线,从而增强各类预案的实用性、科学性和可操作性;三抓演练。我们将在5月中旬组织开展一次城区防汛演练,积极督促指导各镇至少选择一个村或一个重要重点部位开展人员提前撤离转移演练,不断增强预案与工作流程的周密性、科学性和可操作性。
三是抓检查。县防办将在5月中旬前对全县各镇、重要旅游景区景点、矿山、涉水工程、电站、水库开展以组织机构、物资储备、度汛方案、防洪工程、河道管理、通讯设施和山洪泥石流防御等为主要内容的全面检查,督促指导各镇扎扎实实做好防汛抗灾准备。对新发现的各类险情,迅速研究除险方案,绝不能有险不整,带险入汛。
非工程措施项目建设,建成覆盖至村、至重点区域的防汛预警网络平台;我们将全力做好长安河、汶水河防洪工程项目前期规划设计、报批和项目计划资金下达争取工作,力争汛结束全,最迟年底前开工建设。
五是抓值班。我们将牢记“守土有责”这一宗旨,始终把汛期值守当作我们工作的重中之重。县防办率先做到每天24小时都有一名领导在岗带班,有2-3名工作人员不离岗值班,以便及时准确报送各种雨情、汛期、灾情,为防汛会商决策提供准确、科学、及时的基础资料;同时,我们还将加大对各镇各部门、水库、涉水旅游景点防汛值班的不定期抽查和通报,杜绝带班值班脱岗现象发生。
六是抓宣传。我们将充分利用媒体对防汛常识、防汛预案以及各基层单位出现的先进经验、典型事迹进行大张旗鼓的宣传,通过宣传,使广大群众人人重视防汛,人人支持防汛,人人参与防汛,最终人人得到实惠。
我们坚信,有县政府的坚强领导、有各镇各部门的支持配合,通过全县上下共同努力,一定能完成本次会议确定各项目标任务,以平安度汛为我县经济社会发展提供有力的保障!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
防汛抗台工作责任重大。抓好防汛抗台工作,确保安全度汛是政府义不容辞的责任与义务。灵昆地处防汛抗台的最前沿阵地,防汛抗台任务重、压力大,为扎实做好我镇今年的防汛抗台准备工作,确保防台抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,现代表xx镇政府作如下表态发言:
第一、 强化领导促落实。从思想深处高度重视防汛抗台工作,镇村两级切实加强组织领导,克服麻痹侥幸心理,积极落实各项准备工作,细化任务分工。落实工作责任,严格执行以“一把手”负总责、镇属各科室和各村分工负责的防汛抗台各项责任制和责任追究制,明确责任主体及工作职责与任务,规范工作程序和内容,牢固树立抗大洪、强大险、救大灾的忧患意识,把各项工作做实、做细、做足。
第二、 强化排查促整改。会议之后,我们将认真梳理重点部位隐患,继续组织力量对全镇范围内堤塘、水闸等重点水利设施开展日常巡查,尤其是对堤塘地质灾害点等安全隐患逐一进行跟踪检查,要发现一起整改一起。认真落实主汛期期间24小时防汛值班制度,落实专人对重点隐患地段进行周密巡查防守,加强监测。
汛期来临之前完工。陡闸维修、河岸驳坎等涉河建设工程,要和施工单位一同制订防汛抗台抢险预案,落实水情监测机制,尽力避免出现安全问题和重大财产损失,确保安全度汛。
第四、 强化预案促完善。做好防汛物资应急储备,落实好抢险队伍,组织好巡逻队、抢险队和预备队,并进行抢险培训和演习,提高实战能力。进一步细化防汛抗台预案,按照“组织健全、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的.要求,加强基层防汛抗台“十个一”体系建设。尤其是要细化人员安全转移方案,确保科学性、可行性、可操作性。要加强监测设施建设与管理,进一步完善预警体系,提高监测、预报和预警能力,提高应急处置能力。
各位领导、同志们,防汛抗台工作意义深远,责任重大。我们将本着对党和人民高度负责的态度,以临战的姿态,严查严防,扎扎实实做好各项防汛抗台工作,努力夺取今年防汛抗台工作的全面胜利,为xx经济社会全面协调可持续发展和社会主义新农村建设作出新的更大的贡献!
各位领导、同志们:
根据会议安排,在这里我就2012年碧口镇防汛工作做表态 发言。碧口镇防汛工作量大面广,任务十分繁重,形式不容乐观。主要涉及的地段有:一是白龙江经碧口段的响浪村、碧峰村、豆家坝村和碧口镇区;二是石龙沟、碧峰沟和李子坝村;三是何家湾村和响浪村非法采矿泥石流防治。
做好今年的防汛工作,确保全年度汛,是摆在党委、政府面前的头等大事。根据全县的防汛总体安排,结合我镇的实际情况,我镇将继续坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则。做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大讯的工作思路,进一步强化工作措施,靠实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。今年我们主要从以下几方面做好防汛工作:
一、早安排、早部署。3月初,召开了镇村及相关单位干部大会,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位及船只业主签订了责任书,同时成立了以镇长为总指挥的碧口镇防汛指挥部,汛期采取24小时领导轮流值班制度,各村成立防汛应急分队。这次会后,我镇将及时再次召开全镇防汛会议,抽调领导带队,相关单位参加,对全镇重点汛段的响浪村、碧峰沟、石龙沟等进行调查研究,制定更为符合当地实际、操作简单的防汛预案。
泄洪信息通报给下游村民。二是碧峰沟、石龙沟和李子坝汛段,这三条沟防汛工作主要集中在6—10月的雨季,暴雨引发山洪,山洪阻断群众外出。当地群众在重病和其他特殊情况下不得不冒险过河, 近年来因冒险过河引发多起安全事故甚至生命事故,镇党委、政府高度重视,协调县卫生局将在该重点村设立村级卫生室,并配齐乡村医生,在汛期加大食品、药品及其它日常生活用品的储备;加大安全防汛教育,如发生特殊险情,及时电话上报碧口防汛指挥部,指挥部汇报县应急办协调相关单位和部门进行援救。三是何家湾和响浪村非法采矿点泥石流防止。协调县国土局、公安局等单位大力打击非法采矿,从源头治止大面积泥石流的发生。
三、加大防汛应急物资储备。在汛期到来之前全镇确保储备木桩500根,编织袋5000条,铁丝2000公斤,应急汽车2辆。
四、健全机制、落实责任,实现领导包片,干部包村包户防汛责任制。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人。
今年面临的防汛工作任务艰巨,工作量大,但我们有决心落实好这次会议精神。进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,确保我镇安全度汛,万无一失,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家
2012年4月20日
去冬以来,面对严重干旱带来的系列影响,全县上下投入了大量人力物力财力抓抗旱救灾、森林防火和春耕生产。直到如今,大家都还处在抗旱的疲惫之中。可是,旱情还未完全解除,汛情却又来临。因此,决定召开今天这次会议,主要目的是进一步提高认识,增强抓好当前防汛工作的紧迫感和责任感,扎扎实实落实各项防范措施,尽最大努力确保广大人民群众的生命财产安全。下面,我讲几点意见:
一、认清形势强化领导。
近年来,气候变化无常,极端天气灾害频频出现。在遭遇数月干旱少雨天气之后,5月5日晚8时至9时,周边部分县、市突降暴雨,全区有15个雨情监测点降水量超过50毫米。其中,赫章县妈姑镇降雨量超过98.2毫米,诱发了重大泥石流、洪水自然灾害,冲毁民房4栋,造成9人失踪、1人受伤的重大自然灾害事件。所幸我县未遭到暴雨袭击。但据气象部门预测,我县在5月中下旬将进入集中降水时段。据专家分析,由于长期干旱,各类堤坝、山体容易出现裂缝,部分山体土松石动,一旦降雨,极易发生泥石流、滑坡等自然灾害,对人民群众生命财产构成极大威胁。当前的防汛抗洪形势十分严峻。各乡镇、各部门对此一定要有清醒认识,增强抓好防汛保民生工作的紧迫感、责任感和使命感,注重把防汛工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务,立足防大汛、抗大洪、救大灾,高度统一思想,切实加强领导,确保防汛工作组织有力、工作有序、措施有效。各乡镇要建立完善防汛保民生工作领导小组,行政一把手是防汛工作第一责任人,要切实履行好职责,亲自安排部署,认真开展督查,确保工作到位;分管领导要深入防汛一线,具体抓好各项工作的落实。各有关部门要按照职责分工,加强配合、通力协作,切实担负起防汛工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出重点加强防范。
一是要抓好水库、山塘安全度汛。要将红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝、朝阳水库列为防控重点,针对各个水库、山塘的具体实际,认真落实汛期水库防汛值班和巡查。要层层签定责任状,明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员。要针对持续干旱容易导致水库坝体出现险情的实际,加强日常管理和巡查工作,尤其是要做好过狮河病险水库的安全管理,确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场,督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态,一旦出现险情,立即组织抢险。
二是抓好河流、沟渠的防汛安全工作。要坚持“安全第一,预防为主”和分级负责的原则,认真进行安全检查,排出危险河段、沟渠进行重点布控,同时要以适当的方式告知群众,增强群众安全防范意识。要加强对游乐船只和渔船的安全监管,杜绝水上交通安全事故的发生。要密切注视汛期动态,采取切实可行的措施,确保河流、沟渠安全渡汛。要重点做好汛期灾害频发的阳长大河、寨乐河流及董地朴德大沟的安全防洪工作。
三是抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任,明确一位副经理分管小水电安全工作,确保小水电安全渡汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责,对小水电的安全防范要盯死看紧,不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责,加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛预案,并上报县防办。县防汛办要加强对在建小水电工程的监管,督促落实好各项安全防范措施,确保安全施工。
四是抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要按照纳雍县汛期地质灾害防灾预案的要求,认真落实值班制度,密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作,认真做好防范预测工作,最大限度减少人员伤亡。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作,做好地质灾害监测和预报,真正做到群测群防,早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。
五是抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,按照防汛预案,认真做好各个阶段、各个环节的防汛抗灾救灾工作。要把师生生命安全放在首位,确保学校各项防汛措施落实到位。要做到领导上岗,靠前指挥;加强巡查,排除险性;突出重点,严加防范;加强督促,落实责任。千方百计杜绝学校及学生洪灾事故的发生,为全县教育事业的发展做出应有的贡献。
六是抓好雍熙镇城区安全度汛工作。县水利部门要抓紧研究完善防汛预案,提升防汛抗洪整体水平。雍熙镇要及时成立防洪抢险指挥部,组织50人以上的抢险救灾队伍,抗洪成员必须做到召之即来,来之能战,确保一旦发生灾情,能及时有效处置,将损失降到最低点。城管部门要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作,保障河道畅通,减少灾害发生。
三、强化措施狠抓落实。
一是强化预警监测。各乡镇、各有关部门要按照“查细、查实、查严”的要求,在行政所辖区域和行业涉及区域迅速开展拉网式排查,做到不留漏洞、不留死角,尤其要加强城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发地区的隐患排查。排查工作务必在一周之内结束,排查结果报县防汛办。对查出的隐患,能排除的坚决采取措施排除,暂时不能排除的,要明确标志、预警信号和撤离路线,并采取扎实有力的防范措施,确保一旦发生汛情险情,及时启动应急预案,转移安置受灾群众,有效避险救灾,尽最大努力降低灾害造成的损失。要切实加强重点区域、重点部位、重点水库的监测、预报和预警工作,努力做到监测到位、预报准确、预警及时。要加大防汛抗洪抢险工作的宣传教育力度,使科学防灾避险知识深入人心、家喻户晓,进一步广泛发动社会各界积极参与防汛保民生工作,真正形成全民防汛抗洪救灾的强大合力。
二是强化应急处置。各乡镇、各有关部门要抓紧做好防汛预案编制或修编工作,制定超常规的防汛预案,进一步完善防汛措施,认真做好防大汛、抗大洪、救大灾的充分准备。同时,要进一步备好备齐防汛抗洪抢险物资,确保一旦发生汛情和灾情能及时有效地开展救灾工作,切实保障人民群众的生命财产安全。灾情发生后,要始终把救人放在抗灾救灾第一位,及时转移被困群众,全力抢救受伤人员,迅速搜救失踪人员,同时要科学组织,合理安排,切实防止次生灾害,造成新的伤亡;要迅速组织力量,抓紧抢修受损的设备设施,尽快恢复通路、通电、通信和供水;要妥善安置受灾群众,保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时就医;要加强卫生防疫和传染病防治工作,及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒,确保灾后不发生大的传染病疫情;要强化社会治安管理,维护灾区社会稳定。要积极组织群众开展生产自救、重建家园,尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。
三是加强应急值守。各乡镇、县防汛办及其它有关部门要严格24小时值班制度,实行领导带班制度,及时掌握天气、雨情和水情变化,密切注意汛情动态,切实加强值守应急和信息报送工作。灾情发生后,要组织力量,深入灾区一线,尽快统计核实灾情,为抢险救灾工作有力有序有效开展提供可靠依据。在灾情报送过程中,要严格灾情逐级上报制度。一旦出现险情、灾情,务必在第一时间将信息上报县政府应急办(电话:*)和县防汛办(电话:*),县应急办和防汛办接到报告后,经县委、县政府主要领导或分管领导审核后上报地区,切忌不按程序越级上报。对不落实值班制度,不按时报送信息或信息报送倒置,以及瞒报、漏报灾情的,将严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。
四是加强督查力度。各有关单位和各乡镇要认真开展督查,形成督查合力,确保工作到位。一是县水利、防汛部门要代表县人民政府对各乡镇、各部门工作开展督查,随时了解部门和乡镇工作动态,为县委、县政府领导正确决策提供依据。二是各乡镇、各有关部门主要负责人要经常深入一线对干部到位履职情况开展督查,提高干部职工抓防汛工作的积极性。三是各行业主管部门要对本单位涉及的行业区域开展督查,并责令整改,落实防范措施,确保安全。根据地区要求,将把防汛保民生工作纳入了领导干部“双考双评双挂钩”干部实绩考核和各乡镇、各部门年度目标考核内容,作为干部评先选优、提拔任用的重要依据。对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的,必须按照相关规定严肃追究主要领导和有关责任人的责任。
四、明确职责推进工作。
县防汛指挥部成员单位要进一步明确职责分工,既要做到各司其职,又要做到密切配合,为防汛救灾工作提供组织保障。水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用,完善应急预案,加强抗灾救灾物资储备,加强水利安全检查,特别是要加强列为重点防汛的七个水库(红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝)和危险河流巡查工作。气象部门要加强气象预报,特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作,为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备,确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系,充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用。各乡镇各部门要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制,完善各项规章制度,把各项工作抓早、抓紧、抓实,做到责任到人,任务到岗,工作到位。防汛期间,各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要坚持专人值班和领导带班制度,确保各类自然灾害应急处置工作在第一时间快速反应。对因领导不力,玩忽职守,临阵逃脱及处置失误造成严重后果的,要按照有关法律法规、规定从严追究责任。
同志们,自然灾害的发生不可逆转,但通过我们的努力,灾害损失是可以避免和降低的。当前防汛形势非常严峻,防汛工作迫在眉睫,大家一定要克服干旱给我们带来的麻痹思想,摆脱抗旱救灾的疲惫,将防汛工作作为当前工作的重中之重,及时作出安排,认真落实各项防范措施,尽最大努力减轻灾害损失,切实保障广大人民群众的生命财产安全。
注重理论学习和理论教育是我们党在长期的革命和建设中形成并始终坚持的优良传统和政治优势,也是我们党加强执政能力建设的一贯要求。面对改革开放的新形势和新任务,只有把学习搞好了,掌握的理论知识和科学文化知识多了,政治水平和思想境界才能提高。当今的社会是一个学习型的社会,不学习就会落后,不重视学习的干部最终要被淘汰。这些年来,领导干部到党校学习总体上是好的,但也还存在一些问题,主要表现在:相当部分的学员到党校学习都没有按要求移交工作,由于工作缠身,一些学员到党校学习是“人在曹营心在汉”,经常请假外出开会、处理工作;一些学员对理论学习不感兴趣,学习不认真、不刻苦,不能静下心来读书、联系实际思考分析问题;有的学员对到党校学习抱着“无所谓”的态度,认为学习就是来保养一下身体,结交几个朋友;有的对自己要求不严,学习自由散漫,上课时间打手机、回电话,迟到早退现象也比较严重。学风问题实质就是一个党风问题,学风坏就是领导干部思想政治素质不高,政治上不强,作风上不实,纪律上不严的表现。搞好学习,关键是思想认识问题,就是在思想上究竟把学习放在什么位置的问题,如果真正充分认识到它的重要性,总能挤出时间来学习的。问题的关键在于有没有高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神。一个领导干部,只要在工作岗位上,肯定有许多工作要干,如果等到谁没有事干了才来学习,那只有等到退休。事实上,一个领导班子内,只要把工作合理安排好,区分轻重缓急,完全可以轮流抽出领导成员来安心学习。离了谁地球照样转,工作照样干,如果离了你工作就出问题,只能说明你在领导方法上不合格。当然,前提是要把工作安排好。我希望同志们联系自己的思想实际,安下心来认真学习。全省、全市党校工作会后,县委党校的面貌有了较大的改观,但相对于大家对党校的要求来说,可能学习生活条件还不够好,党校的教学内容、教学形式、教学手段等方面也还有许多需要改进的地方,党校的师资队伍的整体素质和教学水平也有待进一步提高。这些问题我们必须正视并逐步解决,但这些问题决不能成为我们不认真学习的理由。
干部到党校学习,必须有严格的学习纪律作保证。根据县委组织部的要求,县委党校采取了一些措施,建立了一些规章制度,希望大家能够认真执行。一是实行定座位上课,对号入座,谁到了,谁没到,一目了然,互相监督。二是严格考勤制度,每堂课都要认真考勤。三是严格请假制度,实行组教室主任、校领导、县委领导三级请假制度。主要是要做到不请假或少请假。对那些经常请假,甚至擅离学习岗位的,要给予严肃批评教育,请县委党校坚持考勤,县委组织部记录在案。
同志们,大家到党校来,任务就是学习,而学习是一件老老实实的事情,来不得半点虚假和自满,要安下心来,坐得住,钻得进,集中精力、一心一意、专心致志地看书学习,切忌飘浮。这样才能学有所得。你们是基层领导干部的头,理应珍惜学习的机会,所以我希望大家能够学有所得、学有所成、学有所益。
各位领导、同志们:
我镇地处*河、*河之间,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷复堤,未稳沉,给我镇防汛工作带来了很大的难度,加之上游客水较多,极易发生洪涝灾害,防汛形势不容乐观。此,镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署,全面赢得防汛抗灾主动权
检查,发现问题及时处理,做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况,并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材,积极做好群众号料,明确收集人、负责人,落实好存放地点、物质数量和运输措施,并登记造册,确保抢险时运得出,送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具,并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,全镇储备木桩13000根,编织袋30000条,铁丝5吨,军用帐篷8顶,铁锨300张,雨衣300件,雨靴300双,手电筒300只;同时,镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任,全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部,采取24小时防汛值班制度,各村也都成立了防汛应急分队,镇组建了100人的常备队,60人的抢险突击队(镇民兵应急分队),5000人的预备队,10000人的应急队,确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道,第一书记、驻村
干部包村、包户防汛责任制,确保不出现任何问题。同时,加大责任追究力度,对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的,一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人,各司其职,各负其责。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信有、市政府的正确领导,有市防指的精心指导,我们将进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们:
步建立了以覆盖全县五大河流、重要镇村雨水情监测和汛情信息为主要内容的防汛监测预警平台,这对基层防汛工作人员业务水平提出了更高的要求,我们将在会后组织各镇防办、雨(水)情监测点工作人员进行深入地专业培训,使每一名工作人员都能熟悉各种仪器设备,掌握必要的技能;二抓预案培训。随着汛前准备各项工作的完成,各类预案已修订结束,我们将针对防汛抗旱指挥机构人员变动的情况,迅速组织层层培训,既要使新调整人员尽快熟悉情况,上岗到位,更要使各类队员、广大群众知晓预案,了解应急避险措施、撤离路线,从而增强各类预案的实用性、科学性和可操作性;三抓演练。我们将在5月中旬组织开展一次城区防汛演练,积极督促指导各镇至少选择一个村或一个重要重点部位开展人员提前撤离转移演练,不断增强预案与工作流程的周密性、科学性和可操作性。
三是抓检查。县防办将在5月中旬前对全县各镇、重要旅游景区景点、矿山、涉水工程、电站、水库开展以组织机构、物资储备、度汛方案、防洪工程、河道管理、通讯设施和山洪泥石流防御等为主要内容的全面检查,督促指导各镇扎扎实实做好防汛抗灾准备。对新发现的各类险情,迅速研究除险方案,绝不能有险不整,带险入汛。
非工程措施项目建设,建成覆盖至村、至重点区域的防汛预警网络平台;我们将全力做好长安河、汶水河防洪工程项目前期规划设计、报批和项目计划资金下达争取工作,力争汛结束全,最迟年底前开工建设。
五是抓值班。我们将牢记“守土有责”这一宗旨,始终把汛期值守当作我们工作的重中之重。县防办率先做到每天24小时都有一名领导在岗带班,有2-3名工作人员不离岗值班,以便及时准确报送各种雨情、汛期、灾情,为防汛会商决策提供准确、科学、及时的基础资料;同时,我们还将加大对各镇各部门、水库、涉水旅游景点防汛值班的不定期抽查和通报,杜绝带班值班脱岗现象发生。
六是抓宣传。我们将充分利用媒体对防汛常识、防汛预案以及各基层单位出现的先进经验、典型事迹进行大张旗鼓的宣传,通过宣传,使广大群众人人重视防汛,人人支持防汛,人人参与防汛,最终人人得到实惠。
我们坚信,有县政府的坚强领导、有各镇各部门的支持配合,通过全县上下共同努力,一定能完成本次会议确定各项目标任务,以平安度汛为我县经济社会发展提供有力的.保障!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们
防汛抗旱工作历来是各级党委、政府每年的一项重要工作,它事关生产发展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目乐观。我镇是一个丘陵和圩区相结合的乡镇,地势北高南低,地理条件和自然环境都非常特殊,再加上水利基础设施比较薄弱,历史上也是一个极度易涝易旱的地区,防汛抗旱工作在全区比其他任何1个乡镇都显得尤为重要,对全区的安全影响也极为关键。今天的全区防汛抗旱会议,在思想上为我们超前打了一支“预防针”,在行动上为我们提早注射了一支“强力剂”,既有了预警,也给了动力,我们将认真贯彻落实会议精神,科学研判形势,准确把握全局动态,坚决克服麻痹侥幸心理,坚持防旱结合“两手抓”,确保防汛抗旱工作取得胜利。
一是在思想上。认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,把保障人民群众生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务,牢固树立防大汛、除大涝、抗大旱、抢大险的意识,坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举,不断完善防汛抗旱工作体系,科学调度,强化管理,扎实工作,尽最大力量抵御旱涝灾害的发生,尽最大限度减轻旱涝灾害的损失。
二是在组织上。进一步落实人防,充实调整镇村各级防汛抗旱力量,落实各级责任,制定各级预案,成立各级应急抢险小分队,加强值班值守,严密监测雨情汛情灾情,做到责任不留死角,防守不留空白。进一步落实技防,组织隐患排查和整治,加强汛前对各险工要段的维护、病肓泵闸的检修和沟渠河道的清淤,改善防汛抗旱基础条件,提高防汛抗旱能力,确保安全隐患检查率达到百分百、检查内容达到百分百,整改落实达到百分百“三个百分百”。进一步落实物防,全力做好防汛抗旱抢险物资储备和供给,竭力做到有备无患,为加强应对、积极预防、减少损失、战胜灾害赢得主动。
各位领导,防汛抗旱责任大于天。在区委、区政府的领导下,我们将责无旁贷,从严、从实、从细抓好防汛抗旱的每一项工作,坚决不让一堤一坝垮掉,坚决不让一库一塘枯寂,全力以赴维护人民群众生命财产安全。
各位领导、同志们:
根据会议安排,在这里我就2012年碧口镇防汛工作做表态 发言。碧口镇防汛工作量大面广,任务十分繁重,形式不容乐观。主要涉及的地段有:一是白龙江经碧口段的响浪村、碧峰村、豆家坝村和碧口镇区;二是石龙沟、碧峰沟和李子坝村;三是何家湾村和响浪村非法采矿泥石流防治。
做好今年的防汛工作,确保全年度汛,是摆在党委、政府面前的头等大事。根据全县的防汛总体安排,结合我镇的实际情况,我镇将继续坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则。做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大讯的工作思路,进一步强化工作措施,靠实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。今年我们主要从以下几方面做好防汛工作:
一、早安排、早部署。3月初,召开了镇村及相关单位干部大会,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位及船只业主签订了责任书,同时成立了以镇长为总指挥的碧口镇防汛指挥部,汛期采取24小时领导轮流值班制度,各村成立防汛应急分队。这次会后,我镇将及时再次召开全镇防汛会议,抽调领导带队,相关单位参加,对全镇重点汛段的响浪村、碧峰沟、石龙沟等进行调查研究,制定更为符合当地实际、操作简单的防汛预案。
泄洪信息通报给下游村民。二是碧峰沟、石龙沟和李子坝汛段,这三条沟防汛工作主要集中在6—10月的雨季,暴雨引发山洪,山洪阻断群众外出。当地群众在重病和其他特殊情况下不得不冒险过河, 近年来因冒险过河引发多起安全事故甚至生命事故,镇党委、政府高度重视,协调县卫生局将在该重点村设立村级卫生室,并配齐乡村医生,在汛期加大食品、药品及其它日常生活用品的储备;加大安全防汛教育,如发生特殊险情,及时电话上报碧口防汛指挥部,指挥部汇报县应急办协调相关单位和部门进行援救。三是何家湾和响浪村非法采矿点泥石流防止。协调县国土局、公安局等单位大力打击非法采矿,从源头治止大面积泥石流的发生。
三、加大防汛应急物资储备。在汛期到来之前全镇确保储备木桩500根,编织袋5000条,铁丝2000公斤,应急汽车2辆。
四、健全机制、落实责任,实现领导包片,干部包村包户防汛责任制。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人。
今年面临的防汛工作任务艰巨,工作量大,但我们有决心落实好这次会议精神。进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,确保我镇安全度汛,万无一失,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家
2012年4月20日
各位领导、同志们:
大家新年好!
根据会议安排。现就江河管理站如何完成今年的各项工作任务做以下表态发言。
一、去年工作简要回顾
去年,我站在水利局的坚强领导和各方面的关心支持下,通过全站人员的不懈努力,圆满完成了年度各项工作任务。
许可手续5起,收缴占用河道补偿费6.93万元。七是加大了河道执法力度,全年查处违法案件9起,调解水事纠纷12起,追缴砂石资源费12万元,罚款12.5万元,维护和规范了河道采砂秩序。八是加大了扶贫村的包扶力度,全年投资5.2万元,提供水泥和机械为白水江镇麻柳塘村修通了3.4km通村水泥路,为贫困户解决了化肥、种子购买资金,并开展了春节慰问活动。
二、今年工作思路和任务
2015年度江河管理工作总体思路是:围绕全县水利工作中心任务,根据江河管理工作职能,继续开展河道采砂专项整治,以科学管理河道、提升管理效能为主线,以河道采砂长效机制建设与河道规范化管理为重点,不断巩固2015年整治成果,着力打击各类涉河涉砂违法行为,为河道防洪安全、水质安全和生态安全提供保障。针对以上工作思路,今年我站决心重点抓好以下几项工作:
一是抓好河湖及水利工程确权划界工作。组织专人负责,严格按照省市安排的工作时间节点,争取在本月底前完成调查摸底工作,在今年9月底前完成实施方案的编报工作,为2018年前完成河湖及水利工程管理与范围保护范围的划定、打桩亮界、颁发证书提供基础依据。
三是抓好涉河建设项目管理工作。积极主动开展涉河建设项目的审查审批工作;及时督促和指导涉河建设项目单位依法办理项目审批及施工许可手续,足额征收占用河道补偿费;对涉河乱搭、乱建行为依法从严查处;逐步规范涉河建设项目管理工作。
四是抓好河道绿化保洁工作。以嘉陵江、八渡河城区河段为重点,落实专人负责,利用春季植树大好时机,集中力量完成河道绿化任务,继续与沿河住户及商埠签订保洁协议,定期河段垃圾杂物,全面搞好河道保洁工作,为略阳县创建国家级卫生县城再立新功。
五是抓好建筑弃渣管理工作。积极争取县政府尽快召开建筑弃渣场建设工作现场会,促进康家沟建筑弃渣场尽快建成投用,确保城区建筑弃渣定点排放。同时搞好建筑弃渣日常巡查,规范弃渣管理,做到建筑弃渣排放费应收尽收。
六是抓好上级交办的其他工作。在扶贫方面,定期组织党员干部深入包扶村,访贫问苦,做到物质扶贫与精神扶贫两结合;在群众路线教育方面,严格按照上级规定动作,抓出特色,抓出亮点;在党风廉政建设方面,领导班子带头垂范,严禁吃拿卡要,严禁失职渎职;在信访维稳方面,耐心做好相关来信来访工作,积极化解基本矛盾;同时顾全大局,积极完成上级交办的各项临时工作任务。
三、主要保障措施
一是学习贯彻法律法规。进一步组织全体干部职工深入学习和贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《河道采砂管理办法》等法律法规及有关政策,以不懂不会为耻,以熟练高效为荣,正确运用政策法律知识,处理好开发与保护、建设与破坏、守法与执法、履职与失职之间的矛盾,做到人人懂法讲原则,个个用法会执法。
二是明确目标,夯实责任。通过领导分工、人员分组和岗位设置、职责细化等办法,将单位各项工作任务全面分解到各领导班子成员、各组和各个人头,分管工作、分头抓,具体工作、具体抓,重点工作、配合抓,既要各负其责,还要穿插配合。除财务人员外,严格落实a、b岗工作制度,全面杜绝找借口、耍赖皮、推诿拖拉、不求实效的现象。
三是完善制度,责任追究。在严格执行水利局党组印发的16项制度和单位制定的有关制度的同时,进一步完善考勤制度和绩效工资考核制度,把个人工作和平时出勤与绩效工资及年终考核兑现严格挂钩,用法律和制度管人、管事,用法律和制度追究迟到、早退、旷工和工作推诿扯皮人员的责任,破除平均主义陋习,在不公平中寻求真正的公平。从而调动广大干部职工争先创优、努力工作的积极性和主动性。 总之,江河管理工作离不开各位领导、各位同事的关心、理解和支持,在新的一年里,我们将继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,有决心、有信心,以饱满的热情,高昂的斗志,圆满完成年度各项工作任务。
谢谢大家!
各位代表:
市人民_理论研究会今天正式成立了。在刚刚召开的成立大会上,刘玉党主席就搞好_理论研究及研究会工作提出了明确要求;中国人民_理论研究会、省_理论研究会及省内外部分市_发来了贺信贺电;市有关方面负责同志到会祝贺,充分体现了各级_领导和社会各界对_理论研究工作的重视和支持。
刚才,我们召开了市_理论研究会第一次会员代表会议,审议通过了研究会章程,选举产生了第一届理事会的理事、常务理事等,为研究会顺利开展工作打下了良好基础。我们要按照市_党组的要求,根据研究会章程的规定,紧密团结依靠全体会员,认真履行职责,积极开展工作,努力把我市_理论研究工作推向一个新水平。下面,我就贯彻刘主席的讲话精神,努力做好研究会各项工作,讲几点意见,与大家共同研究。
一、深刻认识_理论工作的新形势、新任务,增强做好研究会工作的责任感和使命感。
深化_理论研究,是传承_历史、履行_使命、发展_事业的内在要求,是摆在各级_组织、_委员、_工作者和社会科学工作者面前的一项重要任务。我们要从加强社会主义民主政治建设、推进人民_事业发展的高度,充分认识加强_理论研究工作的重要性,努力提高我市_理论研究工作水平,为_事业的创新发展提供理论支撑。
(一)要全面把握_理论研究工作的新进展。中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视人民_理论建设,为此作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记在庆祝人民_成立60周年大会讲话中指出:“要重视人民_理论建设,发挥各级人民_理论研究会作用。”贾庆林主席在全国_理论研讨会上也明确提出:“要切实把人民_理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程,纳入我国哲学社会科学总体发展规划,继续推进理论创新。”为适应_理论创新发展的要求,全国_和省_先后成立了_理论研究会,启动了_理论建设工程。近年来,在中共市委的重视支持和社会各界的大力配合下,我市_理论研究工作也有了可喜进展,各级_通过举办研讨会、座谈会、咨询会等多种形式,开展理论研究工作,研究氛围日渐浓厚,研究队伍不断扩大,研究活动日趋活跃,研究成果日益丰富,为推动_工作创新发展提供了有力的理论指导。十一届市_在刘玉党主席的带领下,以科学发展观为指导,不断深化_理论研究,在履职尽责、建言献策等方面,取得了一系列新成果,为市委、市政府的科学决策提供了有益参考。总的看,从全国_到各级地方_,从_系统到统战系统、党政部门和高校机构等,_理论研究工作已呈现出更加开放、普及、活跃的发展态势。
(二)要清醒认识_理论研究工作的薄弱环节。当前_理论研究的势头很好,但也要清醒看到,在整个社会科学体系中,_理论研究总体上还滞后于形势发展和实践的需要,理论研究工作中还存在一些需要重视和解决的问题。比如,对_理论研究的重要性、必要性的认识还不充分,存有模糊认识:有的认为新时期党中央对_事业作出了一系列指示,出台了重要文件,为_事业的发展指明了方向,没有必要再搞理论研究;有的认为,理论研究是全国_的事,地方和基层_做好具体工作就行了。这说明对_理论研究的认知度、关注度、参与度需要进一步提高;理论研究的深度和广度还有差距,有的理论文章只是就学习谈认识、就工作谈观点,离真正意义上的理论研究还有一定距离;理论研究的协同性、联动性还不高,以课题为纽带,进行整体规划、联合攻关的协作研究机制还没有建立起来;_理论研究方法还比较单一,能够与相关学科如马克思主义哲学、科学社会主义、政治学、社会学、政党理论、统战理论等进行交叉研究和综合研究的还比较少;_理论研究队伍还不强,长期致力于_理论研究的专家学者还不够多,等等。对此,我们必须有清醒的认识,既不能因为_理论研究取得了一些成绩而盲目乐观,也不能因为工作中还存在诸多问题而畏难不前。要立足当前,着眼长远,抓住机遇,乘势而上,努力推动_理论研究工作迈上新台阶。
(三)要充分看到_理论研究工作的广阔前景。_理论研究是一个不断积累、逐步推进、深入发展的过程。近些年来,党中央先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略思想,既为搞好_理论研究提供了指导思想、指明了发展方向,也为_理论研究注入了更丰富的思想内涵,开辟了更广阔的创新空间。随着_理论研究的深入发展,各级_都相继建立了不同形式的理论研究组织,一支由_系统同社会上紧密结合的研究队伍在逐步壮大,并且将有更多关注和热爱_理论研究的单位和个人加入到这个行列中来。所有这些,为_理论研究工作提升水平、扩大影响奠定了重要基础,预示着_理论研究前景光明、道路广阔。各位会员一定要认清形势,坚定信心,增强做好研究会工作的使命感和自豪感,自觉担负起时代赋予我们的重要责任,用实际行动和工作业绩,为提高我市_理论研究水平做出积极贡献。
二、牢牢把握_理论研究的方向、任务和原则,推动理论研究工作深入开展。
市人民_理论研究会是在市_直接领导下,从事_理论研究和宣传的全市性学术团体,是从事_理论研究的中坚力量,在推动_理论研究工作中承担着组织、联络、咨询、培训等重要职责,发挥着集聚人才、参谋智囊、展示成果、教育宣传的职能作用。各位会员要明确_理论研究的方向、任务和原则,紧紧依靠研究会这个载体,突出各自优势和特色,开展_理论研究工作,不断把研究活动引向深入。
(一)要牢牢把握_理论研究正确的政治方向。_理论研究具有很强的政治性、政策性,坚持理论研究的正确政治方向,是做好_理论研究工作的首要原则和基本前提。要毫不动摇地坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,自觉抵制并坚决反对任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,积极借鉴人类政治文明的有益成果,决不照搬西方的两党制、多党制、两院制和三权鼎立的政治制度模式。要坚持马克思主义世界观和方法论,自觉运用马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法,分析问题、研究问题、提出对策,使理论研究工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)要牢牢把握_理论研究工作的重点和关键。理论研究的目的在于指导实践,推动工作。开展_理论研究,必须立足_的丰富实践,关注实践中的重要问题,把出发点和落脚点放在促进工作、务求实效上。从学科体系建设的角度来讲,_理论研究大体可以分为三个方面:一是基础理论研究,二是应用理论研究,三是与相关学科的比较研究。作为地方_来说,我认为,搞好应用理论方面的研究是比较现实和可行的。当前,随着_事业的不断发展,需要我们回答的实际问题越来越多,这其中既有需要从理论上抽象概括的问题,也有需要从理论上解释说明的问题。比如,如何准确把握新形势下_工作的方向、目标和原则,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用;如何进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设,从体制机制上更好地保证_“三大职能”的实现;如何充分体现_的党派合作性、民主协商性、广泛代表性和巨大包容性,更好地实现和扩大公民有序的政治参与,推进各种社会力量的和谐和睦;如何结合的实际,进一步开创全市_工作的新局面,等等。希望大家把这些问题作为当前开展研究工作的重点课题,开动脑筋,研讨论证,力争拿出一批有分量、有深度、有见解的理论研究成果。
(三)要牢牢把握_理论研究的基本方法。做好_理论研究工作,必须运用正确的研究方法。要强化科学性,自觉坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法,观察问题、指导研究工作。要大力弘扬理论联系实际的优良学风,紧跟时代步伐,立足_实际,扎根实践沃土,对那些有利于_有效履行职能、被实践证明是行之有效的好经验、好做法,及时提炼概括,上升到理论层面,用以指导新的实践。要遵循“学术探讨无禁区、宣传报道有纪律”的原则,进一步解放思想、勇于探索、锐意创新,努力用发展的眼光和前瞻性的思维,研究新情况,解决新问题,开拓新境界,不断为_事业发展提供有力的理论支撑。
同志们:
按照市里总的安排,今天市_对各位处级领导干部一年来的工作进行考评。就搞好这次考评工作,我谈几点看法,供大家参考。
我们都在_工作,_就是我们共同的集体、共同的荣誉。大家能走到一起工作,既是组织的安排,也是相互间的缘分。这就要求我们要以事业为重、以大局为重、以整体为重、以团结为重,象珍惜自己的生命一样珍惜同志之间的友谊,象爱护自己的眼睛一样爱护_的团结。在团结的问题上,要做到“四相”:道相同,心相通,情相融,力相聚。
道相同。“道不同,不相为谋”。目标不同的人,不可能合作共事,更不可能成事。大家能在_工作,在一起合作共事,是因为我们都有一个共同的目标,就是把_的工作做好,把_的事情办好。而要干成任何一件事情,没有大家的齐心合力,绝对不可能成功。换句话说,能团结多少人,就能干多大的事,就能成多大的事。团结的人就越多,取得的成绩就越大。
心相通。十一届市_是个新班子,新班子、新同事尤其需要搞好团结。搞好团结,关键是要心心相通。我们在工作生活中常有这样的感受,就是与有的人在一起,说上三两句话,就有相见恨晚之感;而与有的人在一起相处了很多年,却摸不透,总是感到有隔阂。实质上就在于心贴得是近还是远。为什么同学之间、战友之间感情深?就是因为交流多、交心多,相互之间知根知底。事实证明,人与人之间有了误会,越捂着盖着,越相互猜疑,越容易结下疙瘩。如果能够经常交心沟通,有事摆在桌面,有话说在当面,把话说开说透,就没有解不开的疙瘩。大家相互之间要开诚布公、以诚相见,有了误会,有了摩擦,要多交心、少猜疑,相互理解,以心换心。真正做到一块高兴、一块上火、一块使劲、一块干好工作,对内一条心,对外无杂音。
情相融。同事之间要做到感情融洽,有两点很重要。一是要多看长处,少看短处。“金无足赤,人无完人。”在每个人身上,都有长处,也都有短处。每个人的一辈子,都会干过好事,也会办过错事。如果把一个人所做的好事加起来,一个不好的人也会成为一个“大好人”;反过来,把一个好人所办过的错事加起来,也会成为一个不好的人。大家在一起工作,如果能多看人之长,常拿自己的短处比别人的长处,就会越比越谦虚,越比越有利于团结;如果老看别人的短处,老拿自己的长处比别人的短处,就会越比越骄傲,越比越不利于团结。“尺有所短,寸有所长”、“三人行,必有吾师”,这都是古训,也是真理。大家相互之间多看长处,少看短处,多学别人的长处,弥补自己的短处,就一定能够互惠互济,共同进步。二是要多包容,少计较。大家在一块工作,时间长了难免会有些磕磕碰碰,难免会有几句不入耳、不中听的话,关键是相互之间要多包容,少计较。包容起来,矛盾就会由大变小,由小变了;计较起来,没有问题也会发生问题,小问题也会变成大问题。古人讲“有容乃大”,大家相互之间要多包涵,多包容,多换位思考,多想别人的难处,少想自己的委曲,学会记住别人的好处,忘记别人的过错,做到宽容、豁达、大度,遇事想得开、看得透,拿得起、放得下,真心实意交朋友,同心同德干工作。
力相聚。“人心齐,泰山移”;“一根竹篙难渡海,众人划桨开大船”;“团结出战斗力、出凝聚力、出生产力”。心齐则气顺,气顺则力聚,力聚乃事成。力相聚,其实体现了我们不懈追求的一个主题,就是和谐。古人所说的“政通人和”、“和衷共济”、“和为贵”、“天时不如地利,地利不如人和”等,已成为重要的人文精神和工作理念。实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会,具体表现为:人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,整个社会形成一个运转有序、蓬勃发展的良好氛围。可见,一个单位里,人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存,本来就是和谐社会建设的题中之义。我想,这也是和谐社会建设的基础和前提。只有与身边的同志们心往一处想,力往一处使,才能把单位工作提升到一个高层次。
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感。
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近20xx年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施。
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。
一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。
二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。
三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实,迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队,各街道和企事业单位,要组建不少于20人的突击队,逐一明确责任,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位,严格按防洪预案的规定,组织必要的培训和演练,同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量,一旦出现险情,随时奔赴一线,真正做到召之即来,来之能战。对堤防沿线,重要险工段的防汛备料,要按量储备,规范堆放,宁可备而不用,不可用而无备,做到一声令下能调得出,用得上。
四是确保城区排渍工作到位。要进一步加强科学调度,做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城管、民政、街道等单位和部门,要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查,做好设备的检修和运行调试,确保全区排水管网畅通,汛期能及时抽排,最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作,尽量缩短城区渍水时间,保证全区主次干道的通畅。
三、加强领导,强化责任,确保防汛工作万无一失。
防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。
一是强化防汛责任。目前,我区各级防汛机构、人员已经到位,责任已经明确,会后各级指挥长要按照这次会议精神,快速进入角色,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导,要对水、雨、汛情进行全程跟踪,及时掌握水雨情和工情变化,搞好协调,及时会商,科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。
二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守。要做好值班记录与报告,遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。新晨本站:加强防汛巡查,尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位,要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严查责任,严格追究,严肃处理。
三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。
同志们,主汛期在即,我区的防汛工作任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,周密部署,统筹兼顾,切实做好各项备汛工作,全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。
同志们:
按照省、市、区防汛工作会议要求,结合我镇目前防汛情况,今年我镇防汛工作的总体目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。确保发生工程设计标准内洪水,小(二)型水库不垮坝,主要江河堤防不溃堤;发生紧急情况时,有预案,有准备,确保不发生人员伤亡事故,把损失降到最低。
从6月1日开始,已经进入汛期,防汛工作成为我镇的工作重点,根据前期水文气象部门预测分析来看,今年我镇防汛形势依旧严峻,对此,我们绝不可掉以轻心。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展,历来是党和政府关注的大事。我们要在思想上重视,领导上到位,责任上落实,工作上认真,措施上有力,物资上保证,以对党和人民高度负责的态度做好防汛工作。
前多除险,汛期少担忧的原则,各村及各企事业单位企业做好工程除险措施。要坚持“建重于防、防重于抢”的原则,重点对险工、险段、险库及在建工程进行监督检查。认真制定在建工程度汛方案,全面落实各项度汛措施,对影响度汛安全的水利工程,要全力以赴抢时争速,抓紧修缮完工,确保达到度汛标准。对水库采取空库运行,确保实现安全度汛。
第三,要确保防汛预案修订到位。各村要结合实际,按照上级要求,有针对性地完善各项度汛保安措施的预案,特别是对险工险段,要通过实地察勘,力求对各类洪水可能导致的山洪、泥石流等突发险情做到心中有数,防范有预案,抢险有措施,保证各个环节不出问题,提高预案的针对性和可操作性。防汛期间,各村要抓住查险和抢险两个重要环节,努力减少人民群众的生命财产损失,各村街要将修订好的预案于6月18日上报镇防汛指挥部办公室。
第四,要确保河道清障到位。各村要切实依法加强河道的管理与保护,坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。所有阻水障碍物要严格按照“谁设障,谁清除”的原则,无条件地在主汛期之前予以彻底清除,真正形成完善通畅的防洪排涝体系。
府下达的物资储备品种、数量,本着就近存储、方便使用的原则,实行专库专储,于6月20日前落实到位。镇防汛指挥部将对各村的防汛物资储备的情况进行检查。
(二)型水库的情况调度,确保第一时间掌握准确信息。同时,镇村要密切联系,确保信息反馈及时,指令下达及时,防守抢护及时,人员避险转移及时,对重大汛情信息,要按照程序,及时、逐级地上报。
另外需要注意的是,我镇地处山区,山高坡陡,河短流急,要加强地势较低的村屯、厂矿和重要工程设施防洪安全工作,制定严密的防范预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式,并将人员转移避险的各项要求落实到实处,一旦出现险情,迅速启动预案,各村负责人及镇主要领导要立即深入一线,搞好指挥调度,及时疏散和转移群众,确保人民群众生命安全。
同志们,防汛工作责任重于泰山。但我们要坚定信心,积极应对,扎实工作,为保障全镇人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展做出应有贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神,分析当前我县防汛抗旱面临的形势,安排部署2016年全县防汛抗旱工作。刚才,县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排,我都同意,请参会各部门认真抓好落实,下面,我再强调三点。
一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作
我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生, 以2015年为例,7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾,严重受损的房屋达257间,大面积的'农作物受损或绝收,其中天桥镇还因灾失踪了2人,教训是惨痛的,因此,我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看,今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看,今年以来,我县的降水量总体偏多,自3月份以来,多半是以雨天为主,容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备,未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先,我们防汛抗旱基础仍然薄弱,从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来,我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我县的防洪抗旱基础仍薄弱,安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次,缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段,应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些,树立重在预防的观念,把汛期防范工作做踏实,努力消除安全隐患,做好应对措施,确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会,认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。
二、强化措施,抓实防汛抗旱各项工作
目前已进入汛期,各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各项工作。
做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查,加强汛期施工管理,确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作,开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络,对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。
(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量,抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练,提高队伍的实战水平和应急能力。同时,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤,协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库,要尽快完成应急度汛工程建设,恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理,建立水库泄洪预警,确保下游安全度汛。同时,针对早涝急转实际,要科学蓄水保水,蓄水服从于安全,确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案,提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性,按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材,统筹做好人力、财力、物力准备。
(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等,加强实时分析,及时提出汛情分析预报成果,努力提高预报精度、延长预见期,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中,各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作,24小时专人值守,保持通信通畅,灾情信息如实及时逐级上报,发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查,对不按要求落实的严格问责。
(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分,是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求,要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”,要真正的落实下去,并结合实际情况,明确防御工作重点,标明危险区域、灾害点情况等,使预警信息能及时传递到各家各户,确保一旦有灾情发生,村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移,避免人员伤亡。
三、加强领导,落实防汛抗旱责任制
(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,健全机构成员,明确职责分工,一把手要亲自研究部署防汛工作,亲自组织检查督促各项防汛措施的落实,及时解决具体问题,要深入一线,亲自掌握汛情,调查研究,加强具体指导,把工作做细、做实。
(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传,进一步提高-干部群众对今年防汛抗旱形势的认识,提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报,要及时通过电视、手机短信等方式,向社会发布。汛期特别是主汛期,县电视台和外宣中心要开辟专栏专题,抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道,推广好的经验做法,推动面上工作开展。
(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。
个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的,要依法依规追究责任。
同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年,全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动,做好今年防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全,对我县推进精准扶贫工作极为重要,希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保2016年防汛抗旱工作安全。
各位代表、各位同志:
六月的,天蓝海阔,微风送爽,满目葱茏,生机盎然。在这美好的日子里,市人民_理论研究会今天正式成立了。首先,我代表市_,对研究会的成立表示热烈的祝贺!向为研究会的成立给予大力支持的市有关部门和单位表示衷心的感谢!向多年来为_理论研究工作付出辛勤努力的_委员、各党派团体和各市区_表示诚挚的问候!
市_理论研究会的成立,是我市_理论研究工作中的一件大事,也是我市_事业发展中的一件大事。全国_理论研究会、省_理论研究会和省内外36个城市_专门发来了贺信、贺电。我相信,有全国和省_理论研究会的有力指导,有中共市委的坚强领导,有方方面面的积极参与和支持,有研究会全体同志的共同努力,我市_理论研究工作一定能不断迈上新台阶,为开创全市_工作新局面发挥积极而重要的作用。下面,我就研究会的成立和加强人民_理论研究工作,讲三点意见。
一、充分认识加强人民_理论研究的重要意义。
人民_理论是关于人民_产生、存在及其发展规律的科学。加强人民_理论研究,是坚持我国基本政治制度的需要,是创新发展_理论的需要,也是提升_工作水平的需要。
首先,这是党中央提出的一项重大而紧迫的任务。胡锦涛总书记在庆祝人民_成立60周年大会讲话中明确指出:“要重视人民_理论建设,发挥各级人民_理论研究会作用,切实把人民_理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程,纳入我国哲学社会科学总体发展规划。”贾庆林主席在全国_理论研讨会上强调指出,理论学习和理论研究是做好人民_工作的前提和基础。各级_要着力加强人民_理论建设工程,把人民_丰富的实践经验经过提炼概括,上升为理论,在更高层面上指导和推动实践创新。我们要深刻理解中央领导同志的指示精神,充分认识人民_理论研究在党和国家工作全局中的地位与作用,切实担负起做好_理论研究工作的重要职责。
其次,这是人民_工作构成中的一项重要内容。人民_是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构,担负着政治协商、民主监督、参政议政三大职能。在_的工作构成中,_理论研究是一项重要的基础性、经常性工作;在_履行职能的过程中,它影响以至决定着工作的进展和成效。进入新的历史时期,各级_比以往任何时候都更加重视理论研究工作,不断强化领导,健全组织,充实队伍。12月,中国人民_理论研究会成立。
第三,这是推动_工作创新发展的重要前提。恩格斯说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”事实证明,理论思维的成熟决定了发展思路的成形,发展思路的成形决定了工作创新的成功,工作创新的成功决定了事业发展的成就。人民_的发展历程,本质上就是一个不断推进理论和实践创新的过程。以我市为例,在历届市_的基础上,十一届市_更加重视以理论思考指导实践创新,通过对_若干关系和议政、视察、调研、提案、界别等工作特点的深入研究,不断更新观念、理清思路、拓宽渠道、创新方法,促使议政工作构成新体系,视察工作形成新格局,调研工作出了新成果,提案工作增添新活力,界别工作呈现新景象,整体工作注入新动力。充分说明了_理论研究对_工作创新发展的重要推动作用。
二、准确把握_理论研究工作的基本特性。
理论与理论研究有很多特性,如科学性、系统性、逻辑性、时代性、包容性等等。_理论研究工作也有自己的特性。我认为,最基本、最重要的有三个特性。
一是方向性要求。就是要确保_理论研究工作沿着正确的方向前进。基本要求是做到“四个必须”:即必须以科学发展观作为根本指针,将其精神实质贯穿于_理论研究工作的各个方面、各个环节;必须坚持党的基本理论、路线、方针不动摇,用马克思主义的立场、观点、方法,观察分析_工作的理论与实践;必须坚持中国共产党对_事业的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,自觉抵制和反对任何否定和偏离这一发展道路的错误倾向;必须坚持解放思想这一法宝,坚持实事求是、理论联系实际的学风,努力夯实_理论研究的实践根基。只有这样,_理论研究工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性,从而保持正确的政治方向。
二是贴近性要求。_理论研究工作说到底,就是从理论和实践的结合上,搞清楚“_是什么、干什么、怎么干”这几个基本问题。因此,_理论研究要力求贴近现实、贴近工作、贴近大众。什么是理论?我觉得,“理”就是说明事物本质的道理;“论”就是把这个道理讲清楚。真理是朴素的。好的理论,一定是精辟独到、深入浅出的,一定是贴近实际、管事顶用的。如邓小平理论的特点就是精炼、直白、管用,“发展是硬道理”、“白猫黑猫论”、“一国两制论”、“三个有利于”等等,使人琅琅上口,耳熟能详。李瑞环同志的讲话也很有哲理,同时充满了朴素、实在、简洁的风格,给人留下了深刻印象。这就叫深入浅出、深入人心。把理论搞成鸿篇巨著是功夫,把理论变成老百姓的心头话、口头语,更是大功夫、真功夫。_理论研究工作要注重在贴近性上下功夫、做文章。
三是指导性要求。理论来源于实践,又必须服务于实践、指导于实践。地市级_理论研究工作,主要应着眼于应用理论的研究,以我们正在做的事情为中心,以履职过程中的实际问题为重点,分析研究解决问题的途径和办法,切实发挥好理论的指导作用。比如,在政治协商方面,如何进一步明确协商的主体、规范协商的内容、完善协商的程序,提高协商的效力;在民主监督方面,如何完善监督机制,加大监督力度,在开展监督中发扬民主、在发扬民主中增进团结;在参政议政方面,如何提高调查研究的质量和参政议政的实效,建立规范的参政议政成果办理反馈机制。再如,如何进一步提高提案办理的实效性,如何完善反映社情民意的机制,如何建立界别开展经常性活动的机制,等等。总之,_理论研究尚有很大的研究探讨空间,只有不断探索和把握_工作的特点和规律,才能不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力,通过理论创新,推动_的机制创新和工作创新。
三、努力形成_理论研究工作的整体合力。
一要加强对理论研究工作的组织领导。各级_要把理论研究工作摆上重要位置,纳入议事日程。_领导同志要以身作则带头开展研究,并把理论研究作为提高工作水平、强化队伍素质的重要途径,积极倡导学习理论、研究问题、注重创新的风气,努力培育一支高素质的_理论研究队伍。研究会要为会员的学习研究创造条件,定期组织调研、考察活动,评选表彰优秀研究成果。市_研究室作为研究会的工作机构,要做好组织、协调、服务工作,确保研究会活动开展得有声有色、富有成效。
二要营造宽松和谐的研究氛围。具备民主、活跃、求实的研究环境,是科学研究必须遵循的一般规律。在_理论研究工作中,要按照邓小平同志一贯倡导的不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”原则,努力营造积极探索的风气、认真研究的风气、民主讨论的风气、勇于创新的风气、广纳善言的风气。倡导学术民主,活跃学术气氛,提倡和鼓励不同意见、不同观点的交流切磋,共同提高,促进_理论研究的繁荣发展。
三要加强与有关各方的协作配合。研究会的成立,为_理论研究搭建了平台。既要发挥研究会人才汇聚、参谋智囊、桥梁纽带、成果展示的作用,又要以“开门、开放、开拓”的胸怀,把全市_理论研究的各种力量凝聚起来,调动和发挥好各方面的积极性。参加_的各党派、团体、界别等,要根据课题规划,分工协作,有计划地搞好系列化、专题化研究;研究会要加强与统战部门、调研机构、党校高校等各方面的联系与协作,协同调研,联合攻关;加强与全国_、省_以及兄弟市_研究会的联系与沟通,推动理论研究成果的交流与共享。
四要抓好研究成果的宣传转化。把_理论研究与宣传工作结合起来,使理论研究的过程同时成为向社会宣传的过程,大力宣传人民_的成功实践和丰富经验,使全社会进一步了解_、关心_、支持_工作。对会员的理论研究成果,要利用市_刊物、网站和新闻媒体等阵地,及时予以刊发;对有价值有分量的理论文章,及时报送全国_、省_和市委、市政府领导参阅;对大家提出的好思路、好建议,各级_要搞好提炼总结,积极转化成果,不断推动_工作创新发展。
同志们,_工作实践舞台宽阔、前景广阔,_理论研究任重道远、大有可为。实践之树常绿,理论之树常青。研究会的成立,为全市_理论研究工作翻开了新的一页。我相信,经过大家的共同努力,我市_理论研究工作一定会谱写出新的美好篇章。
各位领导、同志们:
9月11日以来,我县全境持续降雨,县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署,对各镇防汛工作进行了督促检查指导,防范应对工作有条不紊,很及时、很到位,很有成效。今天,县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议,主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化,确保万无一失。下面,我先讲三点意见。
刚才,王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时,全县普降大到暴雨,降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米,最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析,我县降雨将持续到19日,这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长,土壤水分已经饱和,极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我们后几天的防汛防滑工作压力会更大,形势会更严峻。
根据当前严峻的防汛形势,我们要立即采取三条措施:
一是启动三级防汛应急预案。今天上午,根据县委、县政府的安排部署,县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案,我们要做些什么工作呢?首先,所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线,查看灾情,了解汛情,组织指挥各镇和重点部位的防汛工作;二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系,这里我就不一一赘述各个单位的具体职责,各部门要按照应急预案的要求,会后立即进入工作状态,围绕各自工作职责和承担的工作任务,迅速组织人力,集中精力开展好工作;三是全县上下要全面进入防汛工作状态,全力做好以防汛为重点的各项工作,换句话说,启动了三级防汛应急预案,全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心,一切工作要让位于防汛抢险救灾;四是重点地段,重点部位要采取必要的管制措施,特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作,如果学校不宜开展教学工作,各镇和教体局要本着一校一策的原则,在确保安全的前提下,该放假的放假,不放假的要做好安全上学,安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设,都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施,由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求,依照防汛指挥部的统一安排,发出通知,督催落实。
二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点:一要及时抢修重点基础设施,确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通,请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责,对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速,在大部分镇电讯中断的情况下,及时争取市上支持,市上专门派出工作组协助我们抢修抢险,其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量,及时履行各自的职责;二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化,各镇都出现了不同程度的灾情,要按照属地负责,分口把关,密切配合,全力协作的要求,迅速处置一些紧急情况;三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一,民政局要迅速调拨资金,各镇要参照7.18的工作经验,给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案,各镇查灾报灾反应迟缓,各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报,县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报,绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作,也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点,这些隐患点居住着将近6万群众,所以今天会议我要再做特别强调,各镇必须全力以赴做好工作,首先要及时撤离危滑地带重点人群,这是确保不死人的基本要求,下去指导各镇开展工作的时候,重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的.时候,我到防滑办检查,情况很不理想,没有进入三级防汛应急预案工作状态,对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别,也有交叉,防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌,切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报,预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍减,17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验,雨后是滑坡集中形成的重要时段,要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重,各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作,在确保安全,确保万无一失的情况下,撤离的人群才能返回居住,恢复正常的生产生活状态。
这里我再强调四点要求:一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求,所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗,开展工作,履行职责,要进一步加强对值班值守情况的检查通报,凡在启动三级防汛应急预案后,仍然有干部缺岗、领导缺岗的,要依照有关规定从严处理;二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求,以镇、村为单位,卓有成效的开展指挥工作,不等不靠,既要指挥果断,更要超前谋划,提早准备。三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求,依照防汛指挥部的命令,做好县境内的所有防汛有关指令的传播和宣传,确保各种指令、各种要求落实到基层,落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学,确保施救工作的安全,既要确保群众不死不伤,也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。
理论研究工作开展得如何,能否取得实实在在的成果,关键取决于研究会自身建设的水平。必须本着“循序渐进、积极稳妥”的原则,立足_理论研究工作的新形势、新任务、新要求,全面加强研究会的自身建设。
(一)要着力加强思想政治建设。加强思想政治建设是理论研究坚持正确政治方向的重要保证。要积极组织会员认真学习中共十七大和胡锦涛总书记在庆祝人民_成立60周年大会上的重要讲话精神,学习各级党委和_领导同志的重要讲话精神,深刻领会中共中央和各级党委关于_工作的新思想、新要求、新部署,深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所具有的历史必然性和巨大优越性,深刻认识中国特色政治制度与西方多党制的本质区别,使会员的思想认识和理论素养不断有所提高,为做好_理论研究工作奠定坚实的思想政治基础。
(二)要着力加强研究队伍建设。开展_理论研究,关键在于建立一支相对稳定的高素质的研究队伍。我市_理论研究会的会员,主要来自全市_系统、各民主党派、工商联、市直有关部门、社科研究机构和驻威高校等方面,这是完成研究会任务的骨干力量。要采取多种方式,积极组织业务培训、学习考察和实际工作锻炼,努力造就一支政治素质好、理论水平高、业务能力强的_理论研究队伍。要加强与_系统外研究单位和力量的合作,把社会上热心于_事业特别是_理论研究的有识之士吸收到研究队伍中来,为_理论研究工作带来新血液、新观点、新活力。要从多方面关心、支持从事_理论研究工作的同志,尽力为他们开展研究工作创造条件,提供方便,真正使研究会成为“_理论研究工作者之家”。
(三)要着力加强制度和机制建设。制度和运行机制建设,是研究会的基础建设。研究会刚刚成立,各项建设头绪庞杂、任务繁重,而最为重要、紧迫的,是要尽快制定各项制度和机制,确保各项工作活跃有序、扎实有效开展起来。要按照研究会章程规定,进一步明确研究会会长、副会长、秘书长和常务理事、理事的工作职责,确保人人肩上有担子,项项工作有着落。要建立与_中心工作配合联动机制,确保研究会工作与_履行职能的各项工作同步合拍。要建立重大课题的协作研究机制,在立足研究会自身研究力量的同时,注意加强同党政研究机构、统战部门、社科单位、党校、高等院校等的联系与协作,注意加强同省_理论研究会的联系,密切与兄弟市_相关研究机构的协作,通过协同调研、联合攻关,努力形成研究工作的整体合力。
(四)要着力加强社会氛围建设。_理论只有被社会各界和广大群众所了解、所认识、所关注,才能产生积极的社会效果。要充分利用召开理论研讨会、举办各种论坛、出版刊物、举行成果汇报会等形式,经常性地向人们展示我市_理论研究的丰富成果,使之成为人们了解_工作的一个重要“窗口”。要注重研究成果的转化和运用,把理论研究工作与宣传教育工作有机结合起来,通过报刊、广播、电视台、互联网等传媒,广泛宣传各级_的理论创新、工作创新成果,不断扩大社会影响。
各位代表:研究会的成立,标志着我市_理论研究工作进入了一个新阶段,理论研究的平台已经搭就,理论创新的氛围日益浓厚。我们要充分发挥聪明才智和主观能动性,努力做好研究会各项工作,扎实推进_理论创新,为开创我市_事业新局面做出应有的贡献。
要完成今年的新目标、新任务,必须要靠新举措来保证、来推动。
(一)解放思想,创新思维。思想解放的程度决定改革的力度、发展的速度。改革越是到了关键时刻,越是困难多的时刻,只要思想不滑坡,办法总比困难多。因此,必须坚持不断解放思想、创新思维。
敢于突破平庸。要克服安于现状、不思进取的思想,拿出与时俱进、开拓创新的精神;要克服小富即满、小进即安的思想,拿出干大事、创大业的勇气;要克服比竖不比横、比后不比先的思想,拿出赶超发展、勇攀先进的信心,始终保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。
敢于突破教条。不因循守旧、不墨守成规,要放开思想找办法、寻对策、谋发展,凡是为了的发展,可以大胆试、大胆闯,允许失误,宽容失败。要不等、不靠、不埋怨,敢于突破一些制度上的束缚,放开顾虑干事业,放开手脚搞建设。
敢于突破传统。要打破传统思维定势,坚持经济工作按市场规律办事,把思想认识从旧的观念、做法和体制中解放出来,让我们的干部主动投入到经济建设的主战场;要打破旧的工作模式,坚持按照新的形势推行管理创新、机制创新,把干部的主观能动性充分调动起来,让大家尽心尽力的干事。
敢于突破畏难情绪。要消除应付思想,做到“敢”字当头,主动工作,用发展的办法解决前进中的问题;要消除无所作为思想,做到深入思考,勤于实践,创造性地开展工作;要消除畏难情绪,做到迎难而上,负重奋进,在困难中寻找解决问题的办法。总之,要破除一切思想障碍,打破一切思维定势,在解放思想中提高认识,创新思维,抢抓机遇,推进发展。
(二)深化改革,创新管理。要把深化改革、创新管理作为在全市率先崛起的动力源泉。要冲破一切阻碍发展、妨碍工作的屏障和壁垒,根据新的形势大胆推行管理创新。各级各部门特别是领导干部想任何问题、干任何事情、做任何工作,要根据形势的变化和工作的需要,随时调整工作思路、工作方法和工作举措,提高工作的针对性、实效性。在进一步完善项目办运行机制的基础上,今年,根据工作需要和我区实际,成立几个临时性的机构,专门负责全区某一重点方面、某一重要领域的工作。比如,以代理客商办理审批手续为主要职责,可以成立代理办;以发展壮大产业为主要职责,可以成立产业办;以监督考核城市管理为主要职责,可以成立城管办;以督查考核重点工作落实情况为主要职责,可以成立考核办;以加强农业项目资源整合和资金打捆项目建设为主要职责,可以成立整合办等等,更好地促进全区经济和社会发展。总之,要通过深化改革、创新管理,让会想事的人来想事,让会干事的人去干事,让不干事的人不坏事,让能干事的人干成事,让干成事的人有好事。
(三)领导带头,项目推动。要大力实施工作项目化管理新模式,以项目带动人力、物力资源的整合,促进工作的创新和落实,使全区各级干部由“领任务”变成“请任务”。
突出项目领衔。要对全区的重点工作、难点工作、热点工作进行项目化管理。今年重点实施工业发展、城市管理、招商引资、三产业发展、新农村建设等项目。每个项目都要成立一套班子,由一名区级领导领衔实施,并明确项目的负责部门、联办单位、工作方案、实施细则、承诺目标和实施要求。区级领导对项目实施负总责,对项目执行过程中遇到的困难和问题,要及时研究解决,保证项目的实施达到承诺目标要求。
突出项目落实。要把项目作为全区工作的重头戏、主旋律。项目确定后,要将项目分解到单位、部门和个人,促使项目责任单位和个人狠抓落实。全区广大干部要根据自身特点、工作经历和项目要求,积极参与项目、争办项目。要把参与项目作为展现能力、实现价值、提升自我的平台。
(四)优化环境,全民招商。招商是发展第一菜单,环境是招商第一要务。全区上下必须牢固树立“人人围着招商转、个个参与招商来”的思想,实行全民招商、全民服务,确保招商引资再创新高。
高举全民招商大旗。要牢固树立全民招商的新思想、新理念,努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的大环境、大气候。各级各部门要服从、服务于招商引资的大局,不能以本职工作重要为借口,冲淡、弱化招商引资这个主题。全区上下要找信息、找客商、找项目,各级领导干部要带头上阵,主动接触客商、洽谈项目、参与引资,努力形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。
拓宽招商引资路子。要实行“全民招商”与“专业招商”相结合,重点突出专业招商。要组建一支专业招商队伍,选调一批招商特派员,重点围绕我区的区位、交通、资源、产业等优势,抓住沿海产业转移的机遇,采取多种形式,向广东、浙江、江苏、港澳等发达地区主动出击,引进一批大项目、工业项目、外资项目和战略投资者。
改革招商考核方式。坚持对乡镇办事处和区直各单位招商引资工作目标管理考核不动摇。对招商引资专业队定目标、定任务、定奖惩;对项目引进的主体只确定为一个单位;对单位开发包装的项目,且被其他单位成功引进的,设项目开发包装奖;对中介人奖励,主要是考核工业类、旅游类项目;对新引进规模以上工业项目落户的乡镇办事处,从企业缴税年起,区财政将在规定期限内从受益税额中提取一定比例给予奖励;对招商有功人员,不仅表彰记功,而且优先推荐提拔、优先安排进城。
优化招商引资环境。全区各级各部门和省、市驻区单位头顶天、脚踏地,就要做人、讲话、干事,必须服从区委、区政府的领导,支持的发展。对职能部门要突出考核优化经济发展环境,对那些有令不行、有禁不止的,上有政策、下有对策的,乱收费罚款、乱检查摊派的,不管涉及到什么人、什么事、什么问题,都要用铁的手腕、铁的纪律,严肃查处、严惩不怠。
(五)强化考核,狠抓落实。实现全年的目标任务,最关键是狠抓落实;促进贯彻落实,最有效的手段是实行目标管理考核。
强化目标管理考核抓落实。在全区范围内推行量化考核制,层层落实工作责任,层层分解目标任务。全区性综合考核和单项考核办法出台后,各级各部门要制定和落实好目标任务分解办法和措施,把目标任务具体到事、量化到人、细化到岗。要坚持严格考核奖惩,考核结果要与干部的待遇挂钩、与干部的任用挂钩、与干部的去留挂钩。
各级领导带头抓落实。各级领导干部要带头到条件差、困难多、意见大、情况复杂、任务艰巨的一线中去,带头解决难题,碰硬攻坚,打开工作局面。要带头提高工作效率和质量,努力把分管工作抓深、抓实、抓细,抓出成效,带动全区上下事事讲落实,层层抓落实。
办点示范抓落实。各级各部门、各级领导干部要主动深入工作联系点、示范点,加强工作指导和帮助,解决一些实际困难和问题,切实把点办好,办出成效,办出效应。同时,要在全区发现和树立一批工作突出、业绩突出、能力突出的好典型、好榜样,进行大张旗鼓的宣传推荐。通过抓示范、树典型,激励和带动全区上下狠抓落实,形成大干、快干、实干、会干的生动局面。
同志们:
区委决定召开全区建设学习型党组织动员大会,并利用两天半的时间举办全区领导干部学习班,目的是使同志们能尽快从节日的氛围中走出来,通过认真学习,深入思考,进一步加深对中央、自治区和我市一系列决策部署的理解,积极推进学习型党组织建设,动员全区各级领导干部以良好的精神面貌和工作作风,尽快投入到各项工作中来,努力形成真抓实干、创优争先的浓厚氛围,推进全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。_和万虎区长因为参加市上的领导干部封闭学习班,不能到会。受他们的委托,下面,我就如何贯彻落实好区委二届八次全委会精神,全力打造经济区,从三个方面谈一些个人认识和体会,作为发言,与大家共勉。
一、抓学习,为打造经济区奠定理论基础。
抓学习就是抓工作,抓学习就是抓发展。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学、向实践学、向群众学,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子,提高全党的思想政治水平。”建设学习型党组织是我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,提高党的基层组织执政能力的客观需要,是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段,是深入学习科学发展观,推进__科学发展、跨越发展的迫切要求。全区各级党政组织要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性,切实增强学习的自觉性,围绕全区经济社会发展大局,努力把全区各级党组织建设成为学习型党组织,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,为全力打造经济区提供坚强组织保障。
今年是__市建市五十周年,也是全面完成“十一五”目标、精心谋划“十二五”规划的关键一年。岁末年初,从区委二届八次全体(扩大)会议到区“两会”,我们召开了一系列重要会议,回顾总结工作,全面分析形势,明确目标任务,制定对策措施,围绕提升发展后劲认真谋划,按照科学发展要求探索路径,应对宏观环境形势统筹安排,把握重大发展机遇组织推进。可以说,新一年的总体工作思路已经相当清楚,谋求各项工作新突破、实现经济社会又好又快发展的目标任务已经十分明确。现在的关键是要通过学习消化吸收,把这些会议精神贯彻落实好,推动各项工作取得新成效。这也是我们举办这次学习班的主要目的之一。
同时,这次学习班也是我们推进学习型党组织建设的一个动员会。刚才,爱玲常委宣读了区委关于学习型党组织建设的实施方案,这次学习中,我们还邀请区内知名专家进行“学习型党组织建设”和“__经济区的定位与思考”的专题讲座,同时安排了集体辅导、分组讨论、交流发言和观看沈浩先进事迹报告会录像等内容,内容丰富、形式多样。在较短的时间内,把所安排的内容学习领会好,这是对学习能力的一次综合检验。希望同志们要像狠抓重点工作落实那样来对待这次学习,安排好工作,排除一切干扰,人到心到,真正静下心来原原本本、踏踏实实地学习。要尊重授课专家,听好辅导讲座,做好读书笔记,写好心得体会,力戒形式主义,更不能走了过场,要力争学得更深入、更透彻一些,理解得更全面、更准确一些,切实在学习中把握政策,提高能力水平;在学习中启迪思路,完善发展措施;在学习中提高素质,坚定信心决心,取得学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用的效果。要带着问题学、结合工作学、联系实际学,切实把中央和自治区、市各项决策部署与__实际紧密结合起来,把思想和行动统一到中央、自治区、市的各项决策部署和目标要求上来,转化为解决问题、克服困难、推动发展、服务群众的实际能力。要端正学习态度,自觉遵守学习班的各项规定。除有特殊和急办的事情,经主持学习的领导批准请假之外,一律不得缺席、不得会客或从事其他工作。两办督查室和纪检监察部门要随时抽查、清点参学人员到会情况。对无故不参加学习、不参加交流讨论、完不成学习任务的,要通报批评,切实端正学风。
二、抓认识,为打造经济区筑牢思想基础。
同志们都知道,在自治区、市和有关部门的大力支持下,__陆路口岸建成启用,成为了__市乃至__对外开放的重要平台。由于口岸的重要作用和巨大的发展潜力,国务院、自治区人民政府的重要文件中多次提到并做了具体要求。9月7日,国务院下发的《关于进一步促进__经济社会发展的若干意见》中明确提出“要建成启用__市__陆路口岸,发展以生产资料为重点的物流配送体系,围绕重要工业园区开展第三方物流配送”。去年年底,自治区人民政府下发了《关于促进__市经济转型和可持续发展的意见》,提出了“规划建设__陆路口岸经济区”的要求。在自治区经济工作会议和自治区人代会上我区被列为“六大物流中心”之一,__陆路口岸被列为了重点建设的“三大口岸”之一。为了进一步挖掘优势资源,抢抓历史机遇,加快发展,区委二届八次全委会提出了全力打造经济区的总体发展目标,这是区委、政府站在新的历史起点,顺应国际、国内宏观经济形势变化,认真贯彻落实自治区关于发展内陆开放型经济、规划建设“新欧亚大陆桥物流中转基地”以及__市加快“三城三镇三个经济区”一体化建设工作要求,推进全区经济社会科学发展、跨越发展作出的重要决策部署,意义重大。
(一)打造经济区是推进__科学发展的必然要求。中央经济工作会议强调:要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式和经济结构调整,更加注重改革开放和自主创新,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话中指出,加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。打造经济区,是加快__区产业转型,经济发展方式转变和重树__对外经济形象的要求和目标,也是对__经济发展的一个重新定位。同时,打造经济区是对外开放和经济发展方式转变的需要,符合中央提出的“在发展中促转变,在转变中谋发展”的要求。打造经济区不是一句口号,而是要围绕经济转型、统筹城乡发展和改善民生这三条主线,把陆路口岸的建设与__区的和谐发展有机的结合起来,依托陆路口岸和现有产业基础,改造提升传统产业,培育发展新能源、新材料等新兴产业,依托工业化提升农业、依托产业化致富农民、依托城镇化带动农村,加快推进统筹城乡发展步伐,大力发展生产性服务业,提高服务业发展水平,培育新的经济增长点,推动我区经济社会又好又快发展,把我区建设成为__的经济转型示范区、统筹城乡试验区和改善民生先行区。
(二)打造经济区是区域化发展的必然趋势。当今世界,区域一体化、经济全球化已经成为世界经济发展的两大潮流。中央经济工作会议指出,要继续推动东中西部地区良性互动,促进区域经济协调发展,逐步缩小区域发展差距,形成东中西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。从国内来看,从“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘及渤海三角地带”、“西部大开发”、“东北振兴”,直至“中部崛起”,以及滨海新区、东盟自由贸易区、海南国际旅游岛建设等,我国已进入了全面参与推动区域一体化发展的时代。从__及周边省区来看,宁东(太阳山)能源化工基地、甘肃“兰白都市经济区”、关中天水经济区、内蒙古呼包鄂经济区等等都呈现出了迅猛发展的良好势头。打造经济区符合国家西部大开发第二个十年的战略要求,符合加快推进__经济转型,实现区域经济协调可持续发展的现实需要。打造经济区,就是要结合城市总体规划,对口岸周边进行科学、合理布局,加速融入呼包银榆经济圈和环鄂尔多斯台地经济圈,有效构筑与资源富集地区的物流通道,加强区域间的交流,整合区域间的资源,调整区域间的产业结构,实现资源开发利用互补,合理分工,共同发展,提升区域经济的整体竞争实力和对外影响力。
(三)打造经济区是__面临的一项重大而紧迫的任务。20下半年以来,我们遇到了前所未有的困难,客观上来讲是受金融危机的影响,但究其根源还是由于长期以来形成的这种资源依托型产业结构造成的。当前,全区各市县区都在抢抓机遇,加快发展,宁东作为自治区的一号工程,发展势头迅猛,灵武提出了要“争做全区县域经济排头兵,争创全国综合实力百强县”,大武口区定位为了“山水园林新型工业化城市核心区”,平罗要打造“西部百强县、塞上小江南”等。按照自治区经济工作会议的要求,20工业园区列入自治区“四大工业园区”之中,要求总产值要达到200亿元,与宁东(太阳山)能源化工基地实现产值一致,超过银川经济技术开发区。可以说自治区党委、政府对我区打造经济区寄予了很大的期望,也提出了很高的要求。但长期以来由于我区工业主要以资源和资源依托型产业为主,产品能耗高、技术含量和附加值低,同时结构性矛盾突出,三次产业、轻重工业比重失衡。现有大型企业用工需求量少、标准高,企业在安置和解决就业方面总体水平还不高。税收本区留成部分仅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我区发展的税收优惠政策,将增值税地方留成部分和所得税全部上划,同时受全国房地产市场影响,国家将加大对地方土地出让收益的监管力度,并采取了上调存款准备金率等一系列宏观调控政策,这些将对我区地方财政一般预算收入和重点项目建设融资等产生较大影响。形势可以说是内外交困。这种情况下,转变经济发展方式迫在眉睫。所以说,打造经济区有利于促进我区结构调整和经济转型,改变现有税源结构,提升经济发展质量和效益;可有效改变我区第三产业发展明显滞后于工业经济发展的现状,解决服务业发展质量和水平不高,就业困难突出等问题,使我区经济社会发展成果更多、更好地惠及广大群众;是区委立足我区优势资源、着眼经济转型做出的谋长远、利长远的一项科学决策。
各位领导、同志们:
我镇地处*河、*河之间,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷复堤,未稳沉,给我镇防汛工作带来了很大的难度,加之上游客水较多,极易发生洪涝灾害,防汛形势不容乐观。此,镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,做好防大讯、抗大灾的一切准备工作,牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路,进一步强化工作措施,落实工作责任,确保全镇安全度汛,切实保障全镇人民生命财产安全。
一、早安排、早部署,全面赢得防汛抗灾主动权
检查,发现问题及时处理,做到不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,全面提高重点河道的防汛能力
一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况,并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材,积极做好群众号料,明确收集人、负责人,落实好存放地点、物质数量和运输措施,并登记造册,确保抢险时运得出,送得上。
二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具,并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。
三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,全镇储备木桩13000根,编织袋30000条,铁丝5吨,军用帐篷8顶,铁锨300张,雨衣300件,雨靴300双,手电筒300只;同时,镇准备应急车辆10辆。
三、健机制、严责任,全面构筑防汛救灾的防火墙
一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部,采取24小时防汛值班制度,各村也都成立了防汛应急分队,镇组建了100人的常备队,60人的抢险突击队(镇民兵应急分队),5000人的预备队,10000人的应急队,确保关键时刻靠的上、战得胜。
二是实行包保制度。实行主要领导包河道,第一书记、驻村
干部包村、包户防汛责任制,确保不出现任何问题。同时,加大责任追究力度,对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的,一律从重、从快处理。
三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度,同时明确重点汛段领导包抓责任制,将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人,各司其职,各负其责。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信有、市政府的正确领导,有市防指的精心指导,我们将进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们
防汛抗旱工作历来是各级党委、政府每年的一项重要工作,它事关生产发展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目乐观。我镇是一个丘陵和圩区相结合的乡镇,地势北高南低,地理条件和自然环境都非常特殊,再加上水利基础设施比较薄弱,历史上也是一个极度易涝易旱的地区,防汛抗旱工作在全区比其他任何1个乡镇都显得尤为重要,对全区的安全影响也极为关键。今天的全区防汛抗旱会议,在思想上为我们超前打了一支“预防针”,在行动上为我们提早注射了一支“强力剂”,既有了预警,也给了动力,我们将认真贯彻落实会议精神,科学研判形势,准确把握全局动态,坚决克服麻痹侥幸心理,坚持防旱结合“两手抓”,确保防汛抗旱工作取得胜利。
一是在思想上。认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,把保障人民群众生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务,牢固树立防大汛、除大涝、抗大旱、抢大险的意识,坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举,不断完善防汛抗旱工作体系,科学调度,强化管理,扎实工作,尽最大力量抵御旱涝灾害的发生,尽最大限度减轻旱涝灾害的损失。
二是在组织上。进一步落实人防,充实调整镇村各级防汛抗旱力量,落实各级责任,制定各级预案,成立各级应急抢险小分队,加强值班值守,严密监测雨情汛情灾情,做到责任不留死角,防守不留空白。进一步落实技防,组织隐患排查和整治,加强汛前对各险工要段的维护、病肓泵闸的检修和沟渠河道的清淤,改善防汛抗旱基础条件,提高防汛抗旱能力,确保安全隐患检查率达到百分百、检查内容达到百分百,整改落实达到百分百“三个百分百”。进一步落实物防,全力做好防汛抗旱抢险物资储备和供给,竭力做到有备无患,为加强应对、积极预防、减少损失、战胜灾害赢得主动。
各位领导,防汛抗旱责任大于天。在区委、区政府的领导下,我们将责无旁贷,从严、从实、从细抓好防汛抗旱的每一项工作,坚决不让一堤一坝垮掉,坚决不让一库一塘枯寂,全力以赴维护人民群众生命财产安全。
各位领导、同志们:
防汛抗台工作责任重大。抓好防汛抗台工作,确保安全度汛是政府义不容辞的责任与义务。灵昆地处防汛抗台的最前沿阵地,防汛抗台任务重、压力大,为扎实做好我镇今年的防汛抗台准备工作,确保防台抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,现代表xx镇政府作如下表态发言:
第一、 强化领导促落实。从思想深处高度重视防汛抗台工作,镇村两级切实加强组织领导,克服麻痹侥幸心理,积极落实各项准备工作,细化任务分工。落实工作责任,严格执行以“一把手”负总责、镇属各科室和各村分工负责的防汛抗台各项责任制和责任追究制,明确责任主体及工作职责与任务,规范工作程序和内容,牢固树立抗大洪、强大险、救大灾的忧患意识,把各项工作做实、做细、做足。
第二、 强化排查促整改。会议之后,我们将认真梳理重点部位隐患,继续组织力量对全镇范围内堤塘、水闸等重点水利设施开展日常巡查,尤其是对堤塘地质灾害点等安全隐患逐一进行跟踪检查,要发现一起整改一起。认真落实主汛期期间24小时防汛值班制度,落实专人对重点隐患地段进行周密巡查防守,加强监测。
汛期来临之前完工。陡闸维修、河岸驳坎等涉河建设工程,要和施工单位一同制订防汛抗台抢险预案,落实水情监测机制,尽力避免出现安全问题和重大财产损失,确保安全度汛。
第四、 强化预案促完善。做好防汛物资应急储备,落实好抢险队伍,组织好巡逻队、抢险队和预备队,并进行抢险培训和演习,提高实战能力。进一步细化防汛抗台预案,按照“组织健全、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求,加强基层防汛抗台“十个一”体系建设。尤其是要细化人员安全转移方案,确保科学性、可行性、可操作性。要加强监测设施建设与管理,进一步完善预警体系,提高监测、预报和预警能力,提高应急处置能力。
各位领导、同志们,防汛抗台工作意义深远,责任重大。我们将本着对党和人民高度负责的态度,以临战的姿态,严查严防,扎扎实实做好各项防汛抗台工作,努力夺取今年防汛抗台工作的全面胜利,为xx经济社会全面协调可持续发展和社会主义新农村建设作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神,分析当前我县防汛抗旱面临的形势,安排部署2016年全县防汛抗旱工作。刚才,县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排,我都同意,请参会各部门认真抓好落实,下面,我再强调三点。
一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作
我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生, 以2015年为例,7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾,严重受损的房屋达257间,大面积的农作物受损或绝收,其中天桥镇还因灾失踪了2人,教训是惨痛的,因此,我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看,今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看,今年以来,我县的降水量总体偏多,自3月份以来,多半是以雨天为主,容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备,未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先,我们防汛抗旱基础仍然薄弱,从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来,我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我县的防洪抗旱基础仍薄弱,安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次,缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段,应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些,树立重在预防的观念,把汛期防范工作做踏实,努力消除安全隐患,做好应对措施,确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会,认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。
二、强化措施,抓实防汛抗旱各项工作
目前已进入汛期,各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各项工作。
做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查,加强汛期施工管理,确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作,开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络,对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。
(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量,抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练,提高队伍的实战水平和应急能力。同时,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤,协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库,要尽快完成应急度汛工程建设,恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理,建立水库泄洪预警,确保下游安全度汛。同时,针对早涝急转实际,要科学蓄水保水,蓄水服从于安全,确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案,提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性,按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材,统筹做好人力、财力、物力准备。
(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等,加强实时分析,及时提出汛情分析预报成果,努力提高预报精度、延长预见期,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中,各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作,24小时专人值守,保持通信通畅,灾情信息如实及时逐级上报,发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查,对不按要求落实的严格问责。
(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分,是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求,要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”,要真正的落实下去,并结合实际情况,明确防御工作重点,标明危险区域、灾害点情况等,使预警信息能及时传递到各家各户,确保一旦有灾情发生,村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移,避免人员伤亡。
三、加强领导,落实防汛抗旱责任制
(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,健全机构成员,明确职责分工,一把手要亲自研究部署防汛工作,亲自组织检查督促各项防汛措施的落实,及时解决具体问题,要深入一线,亲自掌握汛情,调查研究,加强具体指导,把工作做细、做实。
(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传,进一步提高-干部群众对今年防汛抗旱形势的认识,提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报,要及时通过电视、手机短信等方式,向社会发布。汛期特别是主汛期,县电视台和外宣中心要开辟专栏专题,抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道,推广好的经验做法,推动面上工作开展。
(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。
个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的,要依法依规追究责任。
同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年,全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动,做好今年防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全,对我县推进精准扶贫工作极为重要,希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保2016年防汛抗旱工作安全。
同志们:
按照市委的统一部署和要求,从2月4日到18日,市_机关利用两个周的时间,集中开展了机关作风整顿活动。根据活动总体安排,今天进行作风整顿活动的总结交流。从以上各委室交流的情况和近段时间机关的工作成效看,这次作风整顿活动规范有序,扎实有效,基本达到了预期目的。主要体现为“三个有力”:
一是领导有力,安排部署快。刘主席对这次活动很关心、很重视,对搞好_机关作风整顿提出了明确意见,要求我们迅速安排部署,认真抓好落实,并多次提出要严格做到禁止公务期间中午饮酒、遵守机关工作纪律等,确保_机关的同志们不出问题。按照刘主席的要求,我们在全市党风廉政建设和反腐败工作会议结束后的第二天上午,就召开了_机关作风整顿活动动员会议,全文传达了王书记的重要讲话精神,并就作风整顿活动提出要求,制定了工作配档。我们的做法被市级新闻媒体第一家作了宣传报道。二是组织有力,活动措施实。我们将机关作风整顿活动安排为学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段,规定了9篇各级领导讲话和有关文件作为学习的篇目,要求个人和委室重点围绕政治纪律、工作纪律、服务意识、廉洁意识等四个方面查摆存在的问题,提出了制定整改方案的“四有、四突出”等要求,并明确了各委室主任作为委室作风整顿的责任人。从而较好地保证了机关作风整顿活动责任明确,领导到位,措施落实,有序进展。三是整改有力,工作效果好。各委室根据机关作风整顿工作目标,紧密联系思想工作实际,采取个人与委室查摆整改相结合,认真查摆在思想观念、公务行为、服务质量、工作纪律和机关管理等方面存在的问题。针对查摆出来的问题,坚持边学、边查、边改,在联系实际、抓紧整改、务求实效上下功夫。开展作风整顿以来,遵守工作纪律在_机关已蔚成风气,没有一个人在公务期间中午饮酒,也没有一个人上班时迟到或早退。大家都把精力放在工作上,这期间,我们先后两次对《市_工作要点》进行讨论修改,已经基本成型。我们坚持把整改与建章立制相结合,办公室正在抓紧制定《关于机关勤俭办公、厉行节约的有关规定》,刘主席对此十分赞同,给予充分肯定。总体上看,这次机关作风整顿活动,既收到了加强作风建设的效果,也起到了推动工作进展的目的,既解决了一些现实问题,改进了机关工作作风,也进一步使公务行为得到规范,工作效率得到提高,机关管理得到加强。
作风建设是一个永恒的课题。这次机关作风整顿活动虽然收到了一定成效,但并不说明我们的机关作风就没有问题了,更不说明作风建设可以一劳永逸了。我们要以这次作风整顿为契机,巩固活动成果,坚持把作风建设摆上工作的重要位置,持之以恒地抓好作风建设,像刘主席在二次全会上要求的那样,努力建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”_机关,在市_机关中着力营造一种奋发有为、团结协作、干事创新的良好氛围。从_机关的实际情况看,下一步的机关作风建设,要在四个方面继续改进和努力。
一要改进学风,创建充满活力的学习型机关。要端正学习态度。学习是处事之本、干事之道、成事之基。_机关干部要进一步弘扬理论联系实际的优良学风,树立终身学习的理念,把学习当作一份责任、一种义务和一种境界。坚持把学与思、知与行结合起来,做到融会贯通,学以致用,把学习融于思想解放和观念更新之中,始终保持永不懈怠、永不满足、勇于创新的精神状态,以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。要突出学习重点。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习中央和省、市委的各项重要决策部署,把握精神实质,指导工作实践。要学精、学深、学好_理论知识以及经济、科技、文化、法律、管理等知识,不断拓宽知识面。要讲究学习方法。坚持集中学习与个人自学、走出去与引进来、向书本学与向实践学相结合,提升学历与增强本领相结合,增强学习的针对性,努力提高学习效果。要联系工作实际学,不断把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要完善学习制度。坚持集中学习和个人自学制度,推行学习考评和检查制度,要结合实际制定学习计划,把学习情况作为年度考核的一项重要内容。
二要优化服务,创建各方满意的服务型机关。要进一步强化中心意识,牢固树立_工作服务于经济建设、服务于发展大局的观念,明确肩负责任,积极履职尽责,落实工作目标,努力为促进全市经济社会又好又快发展多做贡献。要进一步增强服务意识,把“为委员服务、为基层服务”作为_机关工作的立足点,摆正自身位置,摆正与委员的关系,提高为委员服务的主动性和针对性。根据_的工作特点,采取多种有效形式,关心体贴委员的学习、工作和生活,为委员履行职责提供细致周到的服务。要进一步强化责任意识,执行上级下达的目标任务和决策部署,要速决速行,立说立行,雷厉风行,不推诿拖延,不敷衍了事,不变形走样。对待一些重要工作或棘手的事情,要敢于负责,善于负责,不等不靠,不打折扣,积极主动想办法完成。要大兴调查研究之风,按照求真务实的要求,改进调查研究的方式方法,既重视调查,更重视研究,并把调研成果落到为党政决策提供参考上,落到促进有关问题的解决上,努力创建让党政满意、委员满意、人民满意的_机关。
三要团结合作,创建融洽高效的和谐型机关。诚信友爱,团结合作,是建设和谐社会的内容之一,也是建设和谐机关的内在要求。团结合作的前提是要有包容的胸怀和奉献的精神。目前看,市_机关人员相对少、任务重、头绪多、工作忙,担负着为_及其常委会履行职责的大量基础性工作。每年一次的全委会,四次以上的常委会和经常性的主席会议等,以及日常大量的调研、视察、考察、提案、信息等基础工作,各种会议的安排、文稿的撰写、资料的提供、上级视察的接待、后勤服务保障等,都需要由机关来承担。这些工作繁杂琐碎,程序严格,标准要求高,加之_机关又比较清贫。因此没有一种吃苦耐劳、敬业奉献、团结协作的精神很难干好工作。所以在和谐机关建设中,要大力倡导团结互助精神,营造诚信协作氛围,树立工作“一盘棋”思想。每一位工作人员都要养成团结、互助、支持、谅解的习惯,注重用国家政策法规和社会主义道德原则规范自己的言行,诚实待人,诚实办事,关心集体,关心他人。同志与同志之间,委室与委室之间,都要努力搞好团结,加强配合,要像爱护眼睛那样维护团结,像对待亲人那样对待同志,做到政治上相互信任不猜疑,思想上互相交流不隔阂,工作上相互支持不拆台,生活上相互关心不冷漠。_机关要坚持以人为本,实行情感式的“人性化”管理,重视人、尊重人、了解人、关心人、爱护人,为大家创造一个团结合作、和谐舒心的工作环境。
四要强化管理,建设风清气正的廉洁型机关。“两袖清风朝天去,免得百姓话短长”。包拯、海瑞等廉吏的故事,千百年来在老百姓心中广为传颂。恪守廉洁,不仅是古人修身齐家治国的重要内容,也是当今时代机关干部做人做事的一项基本准则。对一个机关干部来说,他的能力大小决定他走得是快、是慢,而品德高低则决定他走得是近、是远。我们一定要按照“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非份之想”的要求,践行廉洁,远离贪欲。历史上、现实中,因为贪欲而自毁前程者不乏其人。对此,我们要时刻深思。目前机关工作人员的待遇,相对社会大多数人而言,是比较好的,刘主席和其他主席对同志们的工作和生活,也是非常关心体贴的。对此,我们没有理由不珍重、不珍惜。因此,_机关工作人员必须自觉加强道德修养,时时自重、自省,处处慎微、慎独,始终做到不为物欲所惑、不为金钱所动、不为声色所迷,努力塑造新时期_机关干部的良好形象。要认真落实党风廉政建设责任制,大力推进制度创新,形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。这次我们制定了关于勤俭办公的意见,今后,还要对有关规章制度作进一步的修改和完善。要通过经常性的廉洁勤政教育、典型示范教育和从政道德教育,引导机关干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观,增强拒腐防变的自觉性,树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。
总之,我们开展机关作风整顿,加强机关作风建设,目标就是为了创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”的_机关,目的在于引导和激励全体机关工作人员团结一致,共同做好_工作。希望大家都把心思用在_事业上,深入思考如何通过自己卓有成效的工作,推动全市_事业向前发展;把精力集中在强化学习上,深入思考如何通过加强学习和实践,提高自身为_事业做贡献的能力;把功夫放在狠抓落实上,深入思考如何通过自己深入细致、扎实有效的工作,推动_各项工作任务落到实处。
同志们:
到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作
施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍、车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。
------昌黎县城乡建设局局长 张小波 作为城区防汛工作的牵头单位,城建系统在县城防汛抢险中肩负着重要职责。目前我局已做好了举全局之力防大汛、抢大险的一切准备工作,全力维护好昌黎城区人民群众生命财产安全,确保今年暑期安全渡汛。
一是把握形势,思想认识再提高。目前华北地区已进入暴雨多发季节,从总体情况看,今年我县城市防汛面临着严峻考验,工作压力更高,工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度,正确认识城市防汛工作面临的形势,正视存在的问题和薄弱环节,扎扎实实做好各项准备工作,牢牢把握城市防汛工作的主动权。克服少数干部水患意识不强、对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够等错误思想,树立抗大洪、抢大险、防大汛意识,吸取12年我县“7.21”特大暴雨经验教训,坚定“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛原则,夯实工作责任,强化工作措施,全力以赴做好今年的防汛备战工作,切实保障人民群众生命财产安全。
防汛突发事件的应急管理、预警响应和应急处臵工作,构建“统一指挥、运转高效、反应灵敏、处臵到位、保障有力”的城区防汛应急体系和分工明确、职责明晰的防汛安全责任体系。城区防汛各成员单位也要认清形势、立足本职,明确各项任务,全面进入临战状态。进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作,成员单位、责任人员要对预案的`启动条件、应急措施和物资等胸中有数,确保应急工作能够有序、有力、有效开展。
口达131万元,希望县财政局立即解决。此外,西外环立交桥泵站两台55千瓦轴流泵超期服役严重老化,目前已无配件更换,存在重大安全隐患。我局已连续两年向财政局申请更换大泵,但资金尚未到位无法更换。五峰山路立交桥北排水因汇文街道路东延征地尚未完成,无法实施排水管道铺设,只能利用原土排水沟,对汛期立交桥泄水存在较大隐患。目前也正是城市建设的黄金季节,我局在做好应对城市高温、防汛工作的同时,一刻也不放松城市建设,全力推进碣阳大街东延改扩建工程、小街小巷改造工程等10项重点民生项目,进一步加快完善城市基础设施,完善城市防洪预警机制,做到城防城建两手抓、两不误。
四是积极应对,保障措施更有力。重点对城市防汛设施、工程措施、队伍落实、物资储备等方面进行督促检查,力争把所有的工作做在汛前,灾害发生时把损失降到最低。在人员备勤方面,我局抽调所属部门精干力量130人组成六个抢险组,包含:5个突击抢险队(队员100人),1个抢险预备队(队员30人),所有成员24小时开机随时待命。在物资储备方面,沙袋1500条、铁锹150把、雨具150套。在大型机械设备调度方面,可临时调用挖掘机3台、板车3台、装载机3台、翻斗车6台。如遇重大汛情灾害,协调城区及周边所有建筑施工企业在保障施工现场安全的前提下,专业设备及操作人员做到随时调用。
城市防汛工作任务艰巨,责任重于泰山,我们将按照、县政府防汛工作总体部署要求,以守土有责的态度和战无不胜的决心,随时保持临战状态,强化民生意识,发挥职能优势,力争做到思想上一丝不苟,措施上一环不漏,责任上一抓到底,指挥上一着不失,切实维护好居民群众的切身利益,确保2015年昌黎县城区安全渡汛。
同志们:
按照省、市、区防汛工作会议要求,结合我镇目前防汛情况,今年我镇防汛工作的总体目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。确保发生工程设计标准内洪水,小(二)型水库不垮坝,主要江河堤防不溃堤;发生紧急情况时,有预案,有准备,确保不发生人员伤亡事故,把损失降到最低。
从6月1日开始,已经进入汛期,防汛工作成为我镇的工作重点,根据前期水文气象部门预测分析来看,今年我镇防汛形势依旧严峻,对此,我们绝不可掉以轻心。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展,历来是党和政府关注的大事。我们要在思想上重视,领导上到位,责任上落实,工作上认真,措施上有力,物资上保证,以对党和人民高度负责的态度做好防汛工作。
前多除险,汛期少担忧的原则,各村及各企事业单位企业做好工程除险措施。要坚持“建重于防、防重于抢”的原则,重点对险工、险段、险库及在建工程进行监督检查。认真制定在建工程度汛方案,全面落实各项度汛措施,对影响度汛安全的水利工程,要全力以赴抢时争速,抓紧修缮完工,确保达到度汛标准。对水库采取空库运行,确保实现安全度汛。
第三,要确保防汛预案修订到位。各村要结合实际,按照上级要求,有针对性地完善各项度汛保安措施的预案,特别是对险工险段,要通过实地察勘,力求对各类洪水可能导致的山洪、泥石流等突发险情做到心中有数,防范有预案,抢险有措施,保证各个环节不出问题,提高预案的针对性和可操作性。防汛期间,各村要抓住查险和抢险两个重要环节,努力减少人民群众的生命财产损失,各村街要将修订好的预案于6月18日上报镇防汛指挥部办公室。
第四,要确保河道清障到位。各村要切实依法加强河道的管理与保护,坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。所有阻水障碍物要严格按照“谁设障,谁清除”的原则,无条件地在主汛期之前予以彻底清除,真正形成完善通畅的防洪排涝体系。
府下达的物资储备品种、数量,本着就近存储、方便使用的原则,实行专库专储,于6月20日前落实到位。镇防汛指挥部将对各村的防汛物资储备的情况进行检查。
(二)型水库的情况调度,确保第一时间掌握准确信息。同时,镇村要密切联系,确保信息反馈及时,指令下达及时,防守抢护及时,人员避险转移及时,对重大汛情信息,要按照程序,及时、逐级地上报。
另外需要注意的是,我镇地处山区,山高坡陡,河短流急,要加强地势较低的村屯、厂矿和重要工程设施防洪安全工作,制定严密的防范预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式,并将人员转移避险的各项要求落实到实处,一旦出现险情,迅速启动预案,各村负责人及镇主要领导要立即深入一线,搞好指挥调度,及时疏散和转移群众,确保人民群众生命安全。
同志们,防汛工作责任重于泰山。但我们要坚定信心,积极应对,扎实工作,为保障全镇人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展做出应有贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识 一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究
制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
同志们:
防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全,事关经济和社会发展的大局。刚才,各乡镇(场)政府向县政府递交了防汛防旱责任状,aaa副县长就做好今防汛防旱作了部署,我完全同意,下面,我再强调几点意见,主要是要切实做到以下几个到位:
从天气形势看,我县今先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大,大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看,我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区,建国五十多来,仅有九是风调雨顺的,去就发生了自以来的最大洪涝,不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看,我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节,综合抗灾能力换强。从经济社会可持续发展的要求看,我县目前正努力向“双争”目标迈进,近经济快速发展,人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们:防汛防旱工作要宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣,常备不计解,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做细,做实,做周到各项工作,牢牢把握防汛防旱工作的主动权,以夺取今防汛防旱工作全面胜利。
各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制,乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织,全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作;各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织,服从指挥,保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此,防汛防旱责任还落实到每一责任人,每一巡查队、抢险队;落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实,一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。防汛防旱工作是全社会、各部门的同责任,必须通力协作,团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点,维护县防指的权威,服从县防指的指挥,各自按照防汛防旱职责范围做好工作,做到要人有人,要物给物,特事特办,急事急办。
各乡镇、各部门要按照“分级管理,分级储备”的原则,切实落实好防汛防旱物资的储备责任,乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段,更要集中备足三袋、本桩等抢险物资,防患于未然。各级储备物资要妥善保管,要方便运输,保证出现险情时,在最短的时间内运达抢险现场,保证及时抢险,努力把灾害损失减到最低。
要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队,要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队,各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练,保证召之即来,来之能战,战之能胜。
各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段,要按照“分级管理,分级负责”的原则,立足自力更生,加大投入,责任到人,限期消除工隐患;一时不能采取除险加固措施的,要落实好度汛应急预案,确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度,特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤,鱼网、水草、垃圾清障,保证汛期行洪和引水通畅三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程,要在保证工程质量的前提下,突击奋战,力争主汛期前全面竣工,并投入运行,凡涉及到乡镇都要无条件地配合,确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入,加快建设进度,要在主汛期前全面完工。同志们,主汛期就要来临,要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发,以对党和人民事业高度负责的精神,切实做好今防汛防旱工作。
最新防汛会议发言稿范文(优质19篇)
文件夹