工作计划
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计划可以帮助我们遵循一定的步骤和流程,减少迷失和混乱。那么,如何制定一个有效的计划呢?首先,明确目标,确保目标具体、明确、可实现。其次,制定详细的行动步骤,包括具体的时间安排和所需资源。此外,建立合理的优先级,确保高优先级任务得到优先处理。最后,定期评估和调整计划,以适应变化的情况。在开始执行计划之前,我们需要先整理思路和制定清晰的目标。
近年来,我县按照中省市财政部门要求,在加强财政收支管理方面进行了一系列探索,先后推行了工资统发、政府采购、会计集中核算、部门预算、国有资产管理等改革,这些改革措施对规范财政收支行为,提高预算执行质量起到了积极作用,也为深化财政国库管理制度改革奠定了良好的基础。但是与先进地区相比,我县在财政国库管理方面还有一些差距,为了进一步推进科学理财、依法理财,深化财政管理制度改革,规范财政收支行为,加强财政管理监督,进一步推进财政国库集中收付改革,规范资金运作程序,确保财政资金安全,迫切需要建立财政国库管理制度。
二、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则。
指导思想:按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,遵循中省市改革精神,结合我县实际情况,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,逐步实现财政资金集中统一管理、资金直达、过程透明、规范使用、提高效益的目标,更好地发挥财政在经济社会发展中的职能作用。
基本原则:
(一)规范操作。与中省市改革方案基本保持一致,合理确定财政部门、国库支付中心、会计核算中心、人民银行、预算单位和银行的管理职责,使各项财政性资金都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
(二)“三不改变”。即不改变预算单位的预算执行主体,不改变预算单位的资金使用权,不改变预算单位的财务管理和会计核算权。
(三)提高效率。改革财政性资金缴拨程序,逐步减少财政资金申请和拨付环节,保证单位用款更加及时和便利,提高财政性资金收付效率。
(四)强化监管。提高财政收支管理的透明度,实现对财政资金收付全过程的有效监督。
(五)稳步推进。改革方案既要体现系统性、规范性和前瞻性,又要体现现实性,使规范的国库集中收付制度逐步得到实现。
三、财政国库管理制度改革的主要内容。
县级财政国库管理制度改革的主要内容是:建立国库单一账户体系,各类财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或预算外资金财政专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人(即商品或劳务提供者,下同)或用款单位账户。
(一)建立财政国库支付执行机构。
根据改革需要,结合我县实际,设立国库支付中心。国库支付中心作为财政国库工作业务的延伸,负责管理国库单一账户体系中的财政零余额账户和财政专项资金账户;根据县财政局国库股及相关业务股室审核的计划开具支付令办理支付业务,并进行相关会计核算。国库支付中心暂设在县财政局国库股,由国库股实施国库支付职能,办理国库支付业务。
(二)规范银行账户设置。
我县国库单一账户体系构成及其功能是:
1、国库单一账户。县财政局在人民银行支行开设国库单一账户(即国库存款账户),用于记录、核算和反映纳入县级预算管理的财政收支活动,并与财政零余额账户进行资金清算,实现支付。
2、财政零余额账户。国库支付中心按资金性质在银行开设财政零余额账户,用于办理财政直接支付业务,并与国库单一账户进行资金清算。
3、预算单位零余额账户。财政局在银行为纳入集中支付的预算单位开设零余额账户,用于核算和反映预算单位零星支出活动。
4、财政专项资金账户。国库支付中心在商业银行按资金性质分别开设财政专项资金账户,用于核算预算外资金和各类财政专项资金的收支活动。
除上述账户外,特殊情况下,经省市县人民政府批准或授权,县财政局可为预算单位在商业银行开设特殊过渡性专户(简称特设专户),用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并与国库单一账户进行清算。
在财政、国库和商业银行间自动清算系统未建成使用前,对上述账户采用现行划拨资金方式办理收支活动。
县财政局、国库支付中心、会计核算中心、人行支行、预算单位和商业银行,对上述账户资金活动的相关会计核算要保持一致性,并相互核对账务。
(三)明确国库集中支付资金范围。
实行国库集中支付的财政性资金包括:财政预算内资金、纳入财政专户管理的预算外资金和财政专项资金。
(四)划分支出类型,明确支付方式。
根据支付管理需要,将预算单位的支出划分为:工资支出(含各类基金支出);购买支出;基建支出和零星支出等四种类型。对工资支出、购买支出和基建支出一般实行财政直接支付方式,零星支出实行财政授权支付方式。
财政直接支付。国库支付中心按照预算、执行进度和审核计划开具支付令,通过国库单一账户体系直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。
中图分类号:文献标识码:a文章编号:
一、施工组织设计与施工程序安排概述。
二、园林绿化工程中施工组织设计的编制。
1、园林绿化工程概况。
工程概况中应说明:工程地点、工程规模、工程内容、质量要求、创优计划目标、园林绿化配置、计划开竣工日期等内容。
2、园林绿化工程施工准备。
(1)、施工组织机构设置:项目经理质量员、安全员、施工员、资料员、材料员、环保员。
(2)、园林绿化技术准备:现场踏看收集分析施工有关文件及技术资料专业图纸会审进行设计及施工技术交底制订最佳施工方案。
三园林绿化施工部署及主要部位施工方案。
1、测量工程。
(1)测量设备投入计划。
(2)测量方法步骤制订。
(3)测量保证措施成立项目部测量小组。
2、园林小品工程。
基础工程施工方案主体结构施工方案装饰工程施工方案木结构施工方案等。
3、园路及铺装工程。
基础工程施工方案铺装工程施工方案。
4、绿化工程。
(1)土方工程:土壤改良土方造形。
(2)栽植工程:a定点放样b种植穴挖掘c树木起掘d树木装运e树木栽植f地被植物类工程。
以某城市广场二期地面工程为例,该园林绿化工程中胸径25—50厘米的大树栽植有160多株,为确保大树移栽的成活率,主要采用技术措施如下:种植穴挖掘后设置20—30厘米砂石滤水层——树木起掘采用3×3×米包装法——树木装运采用机械吊装法——树木栽植采用浆灌法、植物生根粉泥球处理、上设透气管——养护采用电磁阀控制的全光自动喷雾技术措施。
(4)养护管理工程:根据季节不同和植物季相的变化,编制相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。
四园林绿化工程施工总进度计划。
1、按合同约定的工期,采用立体平行交叉作业编排施工班组。
为强化水库安全管理工作,明确责任主体,在深入调查摸底的基础上,去年9月,市政府办公室专门下发了《关于进一步加强对全市小(二)型以上水库安全管理工作的通知》,《通知》规定,农村集体组织所有的小(二)型以上水库,由所在地的乡(镇)人民政府(街道办事处)承担其主管职责;市、县(区)供水部门使用的水库,由使用水库的部门承担其主管职责;部队及其他行业使用的水库由这些使用单位承担其管理职责。乡(镇、街道)、村主管的小(二)型以上水库要确定一名相应的乡(镇、街道)、村负责人为安全责任人,供水部门、部队及其他行业管理的水库,水库主管单位要确定一名相应的领导为水库安全责任人,对水库安全负总责。县(区)水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库的安全管理实施监督;市水行政主管部门主要对小(一)型以上水库的安全管理实施监督。小(二)型以下小水库、山塘的安全管理工作由所在地乡(镇、街道)政府(办事处)、村委会负责抓好落实。责任人确定后,市三防指挥部还将名单在*日报上作了公布。
在管理经费上,除省补外,从今年起,市财政对乡(镇、街道)、村集体组织所有并负责日常管理的小(二)型以上水库每年每座补助安全管理经费1200元。各县(区)也安排了相应的配套补助经费,定海区每座补800元,并要求乡(镇、街道)再配套1200元;普陀区每座补1200元;岱山县每座补1000元,同时根据水库规模,要求乡(镇)、村再配套800至2500元;嵊泗县每座补2200元。
二、健全管理机构,强化管理责任。
根据^v^《水库大坝安全管理条例》和省政府、水利部关于加强小型水库安全管理工作的有关规定,结合*实际,我们规定所有小(一)型和重点小(二)型水库都必须建立管理机构,配备专职管理人员。水库管理人员的年龄一般控制60周岁以下,身体健康,具有相当于初中的文化程度,有较强的工作责任性。同时,为强化管理责任,水库管理机构都与水库专职管理人员签订水库安全管理责任书,明确水库管理人员职责,包括坚持值班制度、每天至少对大坝巡查一次、经常清除坝面杂草、溢洪道清障、对病险水库进行动态监视、大坝渗漏及损害情况及时记录报告、保持管理房整洁和小(一)型水库电话线路畅通、如实填写市局统一制发的水库巡查登记表,以及检查、考核等。从我局组织的分别于6月上旬、7月中旬进行的两次“明查暗访”和抽查来看,各县(区)、乡(镇、街道)、村,各水库管理单位以及水库管理人员执行相关规定、制度的情况大都比较好。
同时,为提高水库管理人员的整体素质,我们还注重了水库管理人员的业务培训。主要内容为,水库的安全检查与加固、防汛与抢险、运行管理等,授课后还进行了考试,并颁发了上岗证书。至目前,全市已有120名库容在30万立方米以上水库的管理人员参加了业务培训。我们计划明年上半年再举办一期水库管理人员培训班,至此,全市所有小(二)型以上水库的管理人员都能达到持证上岗。
三、搞好技术认定,合理编制规划。
为加快水库大坝安全鉴定(技术认定)工作步伐,省厅在衢州召开千库保安工作会议后,我市各县(区)和市本级都专门成立了由业务副局长挂帅的水库大坝安全鉴定(技术认定)专门班子,结合**年的普查资料,对所有小(二)型以上水库的基本情况(包括水库建设背景、发展历程、目前状态及管理中的相关问题)、安全保障体系(包括水库存在的安全隐患、防汛保障系统可靠性、除险加固的动态)以及工程环境状况等进行了深入细致的调查,而后分别不同情况,逐一作出认定。至8月底,除虹桥水库(中型)的大坝安全鉴定尚还在进行外,其他小二型以上水库的大坝技术认定工作已基本完成。
在对小(二)型以上水库进行大坝技术认定的基础上,根据省厅颁发的《浙江省千库保安专项规划编制导则》要求和7月30日省厅召开的千库保安规划座谈会精神,本着既要“高标准、高起点”、又要“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则,8月底前,我市各县区和市本级相继编制完成了千库保安工程专项规划。经我局初审后的千库保安规划已上报省厅。根据规划,在20*年至20*年间,我市共要加固68座[小(一)型13座、小(二)型55座]病险水库,其中定海区25座,普陀区18座,岱山县19座,嵊泗县4座,市本级2座。估算总投资15677万元。
四、规范建设管理,保证工程质量。
我市今年列入省千库保安计划的14座水库,有3座(岱山县的东沙水库、小高亭水库、石柱湾水库)已基本完成;6座(定海区的大支水库,普陀区的小田湾水库、小浦岙水库、客浦水库,岱山县的磨心下水库、浪荡湾水库)正在抓紧建设,年内均可竣工。尚未动工的5座水库中,有2座(嵊泗县的基湖水库、宫山水库)正在组织招投标,即将开工,争取年内基本完成;定海区的龙王堂水库正委托省水科院抓紧作方案修改,涨茨水库由于前几个月为保证当地村民饮用水而不能放空库水,以至拖到最近才完成测量,现正在设计,10月中旬可开工,争取年内基本完成;市本级的南岙水库,由于扩容加高大坝牵涉到政策处理等因素,目前正在组织设计。
24082602062。
了大量问题。。
1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态。
降,造成与当地群众的差距越来越大。。
2.生产资料匮乏,安置区容量不足,移民的生计问题难以为继。
常与当地群众产生纠纷。。
3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要。
移民安置区大多地处偏远山区,特别是大多数库区没有修建沿库公路、跨库桥梁或码头,移。
时超水位蓄水,库周移民由此造成的损失又得不到补偿,加剧了库区移民的贫困。。
4.水库移民的长期依赖和抱怨情绪,影响着自身的发展。
移民搬迁后,无论是就地后靠还是外迁安置,移民不仅失去了原有的生产生活资料,而且失。
去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源,面对的是一个完全陌生的环境,一切都需要。
所能及的帮扶措施,但效果并不明显。。
1.我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性。
不断增强的基础上,逐步加大后期扶持力度,这就决定了我国水库移民安置上的长期性。。
2.对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患。
移民权益的现象仍不同程度地存在。。
3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位。
严重不足、后期扶持管理跟不上。
位,协调能力弱,职能职责不健全,工作经费不落实,很不适应移民工作的需要。。
三、坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题。
随着改革开放的深入和国家实力的不断增强,党中央、国务院对水库移民的生产生活问题。
首先,要建立全国统一的水库移民管理机构体系。体制进行改革的一个关键是要建立起移。
2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要。
首先,对移民的淹没损失要进行合理补偿。其次,要建立水库移民淹没损失的评估体系建设。
充分考虑移民无形资产的损失。。
3.统筹各方力量,加大后期扶持力度。
由于中国的国情,我们还无法像一些西方发达国家那样,实行一次性足额补偿。必须在前期。
民安置区的经济社会发展。。
首先,要加快水库淹没补偿和移民安置工作的法制化建设,坚持依法移民,并消除不同工程。
5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果。
国务院17号文件就移民扶持方式作了明确,即尽量将后期扶持资金直接发给移民,并在扶。
安置区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决。。
(一)学习、宣传、贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规和^v^、^v^及各级党委政府有关水利改革发展的方针、政策;负责本乡镇水利行业管理,组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。
(二)组织制订本乡镇水利建设总体规划、水利中长期发展规划、近期水利发展规划和年度计划,河流、沟渠和流域(区域)综合规划,防洪、排涝、水电、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等专业规划,并监督实施。
(三)统一监督管理本乡镇水资源;组织制订本乡镇水量分配方案并监督实施;制订节约用水政策,编制计划用水、节约用水规划,制定有关标准,并监督实施;组织水功能区的划分和安全饮用水区等水域排污的控制;监测河流和水库的水量、水质,审定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见。管理、保护滩涂资源。
(四)组织、指导本乡镇水政监察和水行政执法;协助实施水行政审批制度,协助管理取水许可,协助依法征收水利规费;依法查处水事违法案件,调查处理水事纠纷。
(五)负责本乡镇水利基本建设的行业管理;实施水利、水电建设项目的建设管理;对水利、水电工程建设招标投标活动和工程质量实施监察;审查水利、水电建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计;协助县水务局做好具有控制性的重要水利、水电工程的建设。
(六)组织、指导本乡镇各类水利设施、水域(包括河道、水库、塘坝)及其岸线的管理与保护;管理河道采砂,在县河道采砂管理领导组的领导下实施河道采砂许可制度;组织和指导河道、水库及塘坝的综合治理和开发;组织和指导水库、水电站大坝的安全监管。
朝阳【wlsh0908】整理。
建设;指导农村水利服务体系建设。
(八)组织、指导本乡镇水土保持工作;监督检查开发建设项目水土保持方案落实实施情况,对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。
(九)指导本乡镇水利经济工作;指导水利行业的供水、水电及多种经营工作;研究提出有关水利的价格、收费、税收、财务等方面的经济调节意见;研究水利投入机制和筹资政策;指导水利行业国有资产的监督管理工作。
(十)负责管理水利科技、教育、对外合作;组织指导水利科技的研究和推广;组织指导水利信息化工作;组织指导水利队伍建设。
(十一)承担本乡镇防汛防旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导本乡镇防汛防旱工作,对重要河道和重要水利工作实施防汛抗旱调度。贯彻落实水库堤防巡查制度;及时掌握本乡镇区域内的水情、雨情、工情、汛情;积极开展灾情、水毁工程情况调查;按照乡镇落实好各项度汛措施,做好群众转移等工作。
(十二)承办县水务局和乡镇政府交办的其他事项。
朝阳【wlsh0908】整理。
第二条、本办法适用于总库容在10万立方米以上(含10万立方米)的已建水库。
第三条、降等是指因水库规模减小或者功能萎缩,将原设计等别降低一个或者一个以上等别运行管理,以保证工程安全和发挥相应效益的措施。
报废是指对病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理的水库以及功能基本丧失的水库所采取的处置措施。
第四条、县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。
水库主管部门(单位)负责所管辖水库的降等与报废工作的组织实施;乡镇人民政府负责农村集体经济组织所管辖水库的降等与报废工作的组织实施。
前款规定的水库降等与报废工作的组织实施部门(单位)、乡镇人民政府,统称为水库降等与报废工作组织实施责任单位。
第五条、水库降等与报废,必须经过论证、审批等程序后实施。
第六条、报废的国有水库资产的处理,执行国有资产管理的有关规定。
第七条、符合下列条件之一的水库,应当予以降等:
(七)因其它原因需要降等的。
第八条、符合下列条件之一的水库,应当予以报废:
(二)库容基本淤满,无经济有效措施恢复的;
(三)建库以来从未蓄水运用,无进一步开发利用价值的;
(四)遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力,工程严重毁坏,无恢复利用价值的;
(五)库区渗漏严重,功能基本丧失,加固处理技术上不可行或者经济上不合理的;
(六)病险严重,且除险加固技术上不可行或者经济上不合理,降等仍不能保证安全的;
(七)因其它原因需要报废的。
第九条、凡符合本办法第七条、第八条规定,应当予以降等或者报废的水库,由水库降等与报废工作组织实施责任单位根据水库规模委托符合《工程勘察资质分级标准》和《工程设计资质分级标准》(^v^建设[2001]22号)规定的具有相应资质的单位提出水库降等或者报废论证报告。
水库降等论证报告内容应当包括水库的原设计及施工简况、运行现状、运用效益、洪水复核、大坝质量评价、降等理由及依据、实施方案。
水库报废论证报告内容应当包括水库的运行现状、运用效益、洪水复核、大坝质量评价、报废理由及依据、风险评估、环境影响及实施方案。
小型水库,根据其潜在的危险程度,参照本条第二款、第三款规定确定论证内容,可以适当从简。
第十条、水库降等或者报废论证报告完成后,需要降等或者报废的,水库降等与报废工作组织实施责任单位应当逐级向有审批权限的机关提出申请。申请材料包括:
(一)降等或者报废申请书;
(二)降等或者报废论证报告;
(三)报废水库的资产核定材料;
(四)其它有关材料。
第十一条、水行政主管部门及农村集体经济组织管辖的水库降等,由水行政主管部门或者流域机构按照以下规定权限审批,并报水库原审批部门备案:
(三)除第(一)项、第(二)项以外的大型和中型水库由省级水行政主管部门审批;
(五)在一个省(自治区、直辖市)范围内的跨行政区域的水库降等报共同的上一级水行政主管部门审批。
水库报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。
其他部门(单位)管辖的水库降等与报废,审批权限按照该部门(单位)的有关规定执行。审批结果应当及时报同级水行政主管部门及防汛抗旱指挥机构备案。
第十二条、审批机关应当组织或委托有关单位组成由计划、财政、水行政等有关部门(单位)代表及相关专家参加的专家组,对水库降等或者报废论证报告进行审查,并在自接到降等或者报废申请后三个月内予以批复。
第十三条、水库降等与报废工作组织实施责任单位应当根据批复意见,及时组织实施水库降等或者报废的有关工作。
第十四条、水库降等的组织实施包括以下措施:
(一)必要的加固措施;
(二)相应运行调度方案的制定;
(三)富余职工安置;
(四)资料整编和归档;
(五)批复意见确定的其他措施。
第十五条、水库报废的组织实施包括以下措施:
(一)安全行洪措施的落实;
(二)资产以及与水库有关的债权、债务合同、协议的处置;
(三)职工安置;
(四)资料整编和归档;
(五)批复意见确定的其他措施。
第十六条、水库报废的组织实施责任单位应当妥善安置原水库管理人员,库区和管理范围内的设施、土地的开发利用要优先用于原水库管理人员的安置。
第十七条、水库降等与报废工作所需经费,由水库降等与报废工作组织实施责任单位负责筹措。
第十八条、水库降等与报废实施方案实施后,由水库降等与报废工作组织实施责任单位提出申请,审批部门组织验收。
第十九条、水库降等与报废工作经验收后,应当按照《水库大坝注册登记办法》的有关规定,办理变更或者注销手续。
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作。
(1)认真开展__县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了__县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表。
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作。
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书。
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,__县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于20__年9月27日成立了“__县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于20__年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作。
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
高潮,不同程度地影响__县社会经济的稳定。为此,__县移民开发局于20__年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
(2)是按照《__省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发__省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《^v^关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《__省人民政府关于贯彻落实^v^大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《__州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理。
1.进一步建立健全资金管理制度。
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金。
移民后扶资金拨付工作由我局会同__县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。20__年5月15日发放20__年3-4季度后扶资金万元(移民650户,3633人)。
(三)加强自身建设,增强业务素质。
为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于20__年9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。为贯彻党的^v^精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习^v^理论、“三个代表”重要思想和党的^v^精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。20__年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题。
在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:
(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。
(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的。
启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。
(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作。
1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法,尽快融入当地社会。
3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:
1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
1、强化平等协商,集体合同机制推动企业各项式作进程。
2、坚持完善职代会制度,充分发挥职代会的作用。重点落实《亚光有限公司职工代表大会工作规范》,依法行使职代会的各项职权,提升职代会质量,群策群力,促进企业健康发展。
3、抓好职工代表的培训。
4、坚持和完善厂(场)务公开工作制度,认真搞好厂(场)务公开。
5、认真做民主测评领导干部工作。
平等协商和集体合同制度是工会参与调整劳动关系,维护职工合法权益的重要手段,是职工和企业协商解决劳动关系问题的有效途径,对促进企业发展具有十分重要的意义,因此及时签订集体合同,监督行政认真履行集合合同至关重要,集体合同要经过职代会集体讨论后签订,做到内容全面,针对性强,实事求是,生产生活兼顾,避免形成主义,使集体合同制度真正发挥作用,收到实效。
我们自来水公司是全市最大的自来水公司,供应着全市大部分居民和工厂的供水,如果我们的工作稍有马虎,出现断水或者是水质污染情况,那都会给全市人民带来生命健康财产安全问题,所以我们公司的问责制必须要严厉,谁出现了问题,马上公司就会找出责任人,严重的责任要交公安局处理!绝不姑息!
责任重于泰山!我们自来水公司的责任是如此之大,要求我们每一个员工时刻要做好应急准备,我们的工作必须要做到实处,必须要时刻的提高警惕性,这才是我们做好工作的前提。
我希望在我们全体员工的集体努力下,我们自来水公司会迎来一个美好的明天!
我县小型水库解困工作,在省、市移民机构的指导下进展顺利。截止到上报总结时,省办批复小型水库解困项目8个,下拨资金36万元,我们现已办理结算项目8个,拨付工程资金36万元。至于20_年小型水库解困项目计划5个,投资16万元,因资金尚未下拨,我县的项目计划因此而未下达。
二、项目实施的主要经验及问题。
从已实施的20_-20_年的计划项目情况来看,小型水库库区的群众反应还是比较积极的。像镇村的“龙上机耕道”项目,计划资金万元,而实际实施项目资金10万元,由水库库区群众自筹资金万元,修建水泥路面900m。究其原因主要是该库区长期以来,由于人口较少,其一些项目的投资无人问津,出行道路一直窄小不通车,给库区居民的生产生活带来诸多的不便。这次计划的实施,尽管难以解决近2km的出行困难,但至少解决了部分的困难问题,使库区群众看到了希望,他们也多次找本办反映问题,希望能在第二个解困计划中给予解决。即使再自筹一部分资金,他们也很乐意。因此,在其项目实施中,他们始终抱有积极的心态,主动介入项目的实施,指定专人监管项目的质量,使得项目的完成能够保质保量。
除此之外,小型水库的解困工作还存在一些不可忽视,应该引起重视的问题。
(1)资金不足问题。我县有小(一)型水库12座,小(二)型水库32座,目前的计划项目全部落实在小(一)型水库库区,小(二)型水库库区的问题还无力问津。
(2)计划和资金的下达不及时。从大中型水库移民后期扶持计划下达的情况来看,小型水库解困工作计划明显滞后。大中型水库移民扶持项目计划已下达了20__年,而小水库解困项目计划连20__年度的资金都未下达。因此,引发一些小水库库区群众的不满。
三、几点建议。
1、加大资金扶持力度。从目前的资金投入情况来看,要解决小(一)型水库库区居民的困难都很成问题,更不要说解决小(二)型水库库区居民的困难问题。因此,必须加大资金投入力度。
2、计划和资金下达的时间,要与大中型水库移民扶持计划同步,不拖延,不滞后,努力使小水库库区的居民有一种受重视的感觉。
1.加强组织领导。成立乳山市深化小型水库管理体制改革样板县创建工作领导小组,领导小组各成员单位要高度重视,落实责任,将创建示范县列入重要议事日程;要精心组织,统筹推进,严格按照创建标准和时限要求组织实施,确保高标准高质量完成示范县创建工作。
2.做好协调共创。各有关单位要紧密配合,共同协调做好示范县创建工作。市财政局负责管护经费的筹措落实和使用监督;市水利局负责统筹指导小型水库安全运行管理,落实小型水库管护考核标准,加强监督检查,严格审批程序,确保小型水库管护到位;市自然资源局负责小型水库新建管理房等的土地协调保障;各镇人民政府统筹负责辖区水库的具体创建任务。
4.做好经验总结。充分发挥基层干部群众的积极性和创造性,探索专业化、社会化的管理模式,及时总结有关工作经验和典型做法进行宣传推广。
附件2。
组长:姜春龙市委常委,市政府副市长、党组成员。
副组长:毕建武市水利局局长、党组书记。
成员:孙福斌市财政局局长、党组书记。
王庆市自然资源局局长、党组书记。
于晓东市文化和旅游局局长、党组书记。
张新伟市水利局党组成员、水利事务服务中心主任。
于鹏夏村镇党委副书记、镇长。
张晓岩乳山口镇党委副书记、镇长。
李昱鹏海阳所镇党委副书记、镇长。
刘杰白沙滩镇党委副书记、镇长。
李傲大孤山镇党委副书记、镇长。
王飞徐家镇党委副书记、镇长。
矫学顺南黄镇党委副书记、镇长。
段鹏冯家镇党委副书记、镇长。
丁林下初镇党委副书记、镇长。
马军磊午极镇党委副书记、镇长。
李山崖子镇党委副书记、镇长。
王洪峰诸往镇党委副书记、镇长。
邵鹏育黎镇党委副书记、镇长。
刘伟杰乳山寨镇党委副书记、镇长。
领导小组办公室设在市水利局,毕建武同志兼任办公室主任,统筹协调推进深化小型水库管理体制改革样板县创建工作任务。
根据x年秋季松材线虫病普查初步统计,全县共发现不明原因枯死松树187株,分布面积亩,主要分布在:筠门岭镇石久、学子、白埠、黄埔、州场、上增村枯死松树119株,分布面积亩;文武坝镇古坊、小坝村枯死松树56株,分布面积亩;周田镇半岗村、梅子村枯死松树12株,分布面积432亩。为切实加强我县的枯死松树清理工作,严防枯死松树的传播扩散蔓延,确保全县森林资源安全,推进生态会昌建设,特制定本工作方案。
贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,坚持“全面监测、科学防控、围歼疑点、彻底根除”的防治策略,加强组织领导,强化政府行为,实行联防联治,加大资金投入,实行分类指导,分区施策,重点突破,整体推进,坚决遏制枯死松树的发生和蔓延,保护群众的财产安全,促进生态文明大县建设。
枯死松树分布区实现有计划清除枯死松树,防止扩散蔓延,逐步压缩除治区面积;预防区要重点预防,重点监测,确保不出现枯死松树,一旦出现枯死松树,要做到及时发现,及时清除。具体指标是:枯死松树清除率达100%,清除死树除害处理率和合格率达到100%,监测覆盖率达到100%。
坚持属地管理,政府负责,部门各司其职;坚持预防为主,严防死守,防止死树蔓延;坚持全面除治,突出重点,有效减轻灾情;坚持依法防控,加强管理,确保防控成效;坚持科学防控,分区施策,确保防控效果;坚持政府投入为主,多渠道筹集资金。
根据全县不明原因枯死松树的实际现状,松林资源分布情况和不同生态功能分布,将我县区划为除治区和重点预防区。
(一)除治区:已发现不明原因枯死松树的筠门岭镇、文武坝镇、周田镇。
(二)重点预防区:除上述三个乡(镇)的其它乡(镇)、湘江源自然保护区、公益林林场、商品林林场。
(一)加大枯死松树的清理力度,严控死树扩散。
1.采取熏蒸处理枯死松树。由乡(镇)政府组织专业队伍(专业队伍必须每人进100元人身意外险一份)对枯死松树发生小班由外向内清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝等。将松树砍倒后砍掉枝条,然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成米的木段,再将枝条截成米左右,将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中用专用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化铝片剂。安全要求:使用覆膜磷化铝熏蒸法进行除害,需注意封紧塑料膜出气口,并在塑料膜外贴上标签(注明熏蒸地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容),并附上剧毒请小心标志。实施强度择伐作业时,为防止遗漏处理,作业时要先伐病死树,后伐感病残余活树,必须在x年11月20日前彻底清除枯死松树,不留病源。
2.伐桩处理。对所有枯死松树伐桩可选择以下除害标准和要求进行处理。采取每个伐桩用磷化铝1-2粒,再加套毫米以上厚度的塑料农膜袋,并压实填土20厘米以上。所有松木伐桩高度不超过5厘米,在每个伐桩的地面上插上小木板,并以村为单位用红漆编号。
3.坚持常年清理机制。加强对清除枯死树发生区的巩固工作,充分发挥各乡(镇)、林场专业或半专业森林消防队的作用,成立专业队伍,建立常态化的枯死松树清理工作机构,常年监测,建立台帐,按除治标准及时干净彻底清除零星枯死松树。
(二)加大枯死松树监测预警力度,落实预防措施。
枯死松树监测以人工监测为主,诱捕器监测为辅。一旦发现情况,立即启动应急预案,快速处置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松树以乡(镇)为单位,每年分别于3-4月和8-9月按森林资源小班分布图,沿设计路线对辖区松林进行普查,查清发生分布范围、发生面积(以小班统计为准)和枯死松树数量,绘制发生分布图,计算枯死松树株率,掌握枯死松树分布情况。
(2)预防区以乡(镇)、林场为单位,每年分别于3-4月和8-9月对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、城镇和电视发射台以及大型工程工地等人为活动频繁的地区附近松林进行全面普查。发现松树枯死,查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况,绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定,确定是否有松材线虫,并及时上报和进行跟踪调查,随时掌握枯死松树动态。
2.常年监测。
(1)定期巡查。以乡(镇)为单位,组织专业技术人员每月定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、码头、车站、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查,发现松树有感病症状,立即取样分离鉴定,确定是否有松材线虫。
(2)固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点,风景区和重要经济地区每村(或林场分场)至少设置1个、其它地区每乡(镇)、林场设置3-5个固定监测点,派专人定期调查,发现松树枯死立即取样分离鉴定,确定是否有松材线虫。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒虫密度。
对枯死松树发生区和重点预防区实施松褐天牛防治,降低松褐天牛的虫口密度,严防向外扩散蔓延。
1.设置诱捕器防治。在枯死松树分布区,选择在枯死松树旁悬挂apf-1型新型诱捕器防治松褐天牛,每年4-9月为诱捕时间,控制枯死松树周边的松褐天牛传播蔓延。
2.设置诱木防治。在发生区松林小班内选择衰弱或较小的松树作为诱木,把引诱剂注入诱木里,引诱松褐天牛集中在诱木上产卵,并在诱木树干上喷洒松褐天牛专用触杀剂,直接触杀在诱木上产卵的松褐天牛,隔10天加喷药1次。每10亩设置一株,并用gps定位。同时加强诱木管理,做到即死即除,严防诱木流失。
3.药剂防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在发生和毗邻小班喷洒绿色威雷或噻虫啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需将林冠层打透。
4.天敌防治。在林分内按每亩选择4-5株有松褐天牛危害的松树直接释放花绒寄甲成虫(10对/株)。释放花绒寄甲天敌的林分内避免喷洒化学防治药剂。
(四)加大防控宣传工作力度,加强检疫封锁。
1.扎实做好防控宣传。各乡(镇)政府要深入宣传松材线虫病的危害性,大力普及松材线虫病防控知识,做到家喻户晓,人人皆知,使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防控工作。发动群众联防联控,发现异常情况,及时报告,并自觉遵守有关规定,共同支持参与防控工作。
2.强化枯死松树的检疫管理。禁止在有枯死松树的乡(镇)村内擅自采伐松木,坚决制止滥砍滥伐枯死松树,严禁松木擅自运出分布区。从山场、运输、加工、使用等环节加强枯死松树管理,严禁枯死松树分布区村民偷盗疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝桠,清除枯死松树传染源。
3.加强检疫执法检查。森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查,严禁枯死松树分布区内的松木及其产品擅自运出。林业、市场监管、工信、公安等有关部门要严格监督管理辖区内木材经营加工市场和有关涉木企业,落实防范责任,取缔非法经营。对调入的松木及其制品进行严格的查验和检疫,对无证调运的松木及其制品按违规调运严肃处理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七条追究相关单位和人员的刑事责任。
(一)各乡(镇)负责辖区内枯死松树的清理工作,乡(镇)政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,包片领导、干部为具体负责人。筠门岭镇、文武坝镇、周田镇在清理枯死松树期间,出现任何纠纷,由所在乡(镇)负责处理解决,确保清理任务全面完成。
(二)县财政局负责协调安排好清理枯死松树的专项资金,确保及时到位、专款专用,加强项目资金使用监督。各乡(镇)财政也要拿出一定的资金用于清理枯死松树。
(三)县森林公安局负责枯死松树分布区的社会治安、公共秩序、偷砍和擅自运出枯死松树分布区的案件查处等工作,对违反规定旳按照国家有关法律法规对涉案人员进行立案侦查,确保除治进度的顺利进行。
(四)县监察局、审计局负责专项经费使用监督,对松材线虫病疫情除治不力,造成严重扩散或恶劣影响的按照有关规定进行责任追究。
(五)县林业局负责疫情监测、清理技术指导和质量督查工作,并对各乡(镇)防控完成情况进行督促、检查。对在除治工作中落实不到位、未能按要求完成目标任务的,对该乡(镇)实行重点管理,限期整改到位,直至达标。
(一)检查验收。
1.检查验收人员:由县林业局林检站、财务股及筠门岭镇、文武坝镇、周田镇各派1名相关工作人员进行检查验收。
2.检查验收时间:x年12月10日至20日。
3.检查验收内容:包括松材线虫病疫情普查报告、松树枯死木清理除治方案及具体操作细节,枯死松树表分布图,清理除治工作总结,松树枯死木清理除治验收表(见附件)。
4.检查验收方法:各乡(镇)、林场全面清除区域内的枯死松树后,先自行组织检查验收并填报附件,然后申请验收,检查验收组人员按各乡(镇)、林场上报的枯死松树清除树桩总数,抽检100%的树桩进行全检,按照核实情况从而确定枯死松树清除总数;检查验收技术标准严格按照本方案中“防控措施”的要求填写附件。
(二)奖惩措施。
完成责任目标的乡(镇),经县林业部门检查验收合格后,对全面清理完枯死松树的乡(镇)给予每株100元的工资补助,以实际清理验收合格株数为准拨付资金。对不能正确履行职责,没有完成防控任务,不能实现防控目标,导致枯死松树扩散的乡(镇)应查明原因和责任,向县政府写出书面检查,造成枯死松树严重扩散后果的,将按有关规定实行重点管理,并追究相关责任人的责任。
根据全省同步小康驻村(党建扶贫)工作的总体部署,省审计厅同步小康驻村工作点为锦屏县。省审计厅于年初抽调精干人员组建驻村工作队,厅党组成员、副厅长孙福强同志为工作队队长,朱利强、周烨、张亚非、毛先明4位同志为队员。工作队按照省委的要求于3月9日到驻点村开展工作。驻村扶贫工作期间,经过对当地的经济结构、发展规划进行实地调查,结合全省驻村工作总要求,为扎实做好锦屏县20xx年的同步小康驻村工作,现提出如下计划。
锦屏县位于贵州省东南部,全县总面积平方公里,辖7镇8乡,总人口万人,苗、侗等少数民族占总人口的88%。现有基层党(工)委19个,党总支5个,党支部412个,党员7906名。锦屏具有森林、水能、矿产和旅游四大资源优势。是贵州重点林业县,森林覆盖率;水电业是该县工业的支柱产业;该县青石质地优良独特、声名远播,蕴藏量5000多万立方米;该县是发展民族原生态旅游的理想家园,有中国历史文化名村隆里古城和贵州省唯一荣获全国景观村的文斗苗寨,有风光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀丽怡人的省级森林公园春蕾林场,有响誉全国的“锦屏文书”,有九寨北侗风情等原生态民族文化。
锦屏县是新阶段国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚重点县。10个乡镇为新阶段扶贫开发重点乡镇、122个村为扶贫开发重点村,其中,一类贫困乡1个,二类贫困乡镇6个,三类贫困乡镇3个;一类贫困村46个,二类贫困村68个,三类贫困村8个。
开展同步小康驻村,是省委着眼全省发展大局,实现现阶段贵州“中国梦”作出的战略决策,是深入推进我省社会主义新农村建设和精准扶贫工作的有力抓手,是践行党的群众路线,做好群众工作,密切联系群众的重要载体。锦屏县20xx年的同步小康驻村工作要在县、乡两级党委政府的领导下,重点做好帮扶工作调查研究,找准切入点、着力点和关键点,切实增强驻村工作的针对性和实效性。
驻村队员要抓好党的方针政策的宣传贯彻工作,积聚加速发展的正能量,激励基层干部群众为推动改革、与全国同步全面建成小康社会共同努力奋斗。重点做好推进精准扶贫和“美丽乡村”建设,扎实抓好党和政府各项强农惠农富农政策的落实,帮助贫困村、贫困户脱贫致富;配合县委、县政府的中心工作安排,认真做好服务协调工作,为“四在农家·美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用。
根据省《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组深化“帮县、联乡、驻村”工作实施方案》的要求,锦屏县20xx年同步小康驻村具体要抓好以下六个方面的工作:
(一)做好“一宣四帮”工作。驻村工作队要紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务,紧密结合同步小康创建活动,大力宣传党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,进一步深化拓展“一宣四帮”工作内容,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干、扎实推进驻村帮扶工作。
(二)深入基层,了解民情,察民意,为民办事。
驻村队员要对当地经济状况、历年的扶贫工作产生的效果、以及当地居民为改善贫困状况的需求进行调查了解。通过走访,获知老百姓贫困存在的原因。并详细了解入户家庭的生产生活、收入来源等情况。增进驻村队员服务群众、推动发展、促进和谐的感情和本领。帮助当地政府开展相关政策法规的宣传工作,积极配合有关部门对每个贫困村、贫困户建档立卡,确保每个贫困户都有帮扶责任人。驻村干部大力协调解决一些民生实事,帮助当地政府。做好农村民生保障和改善的服务工作。
(三)积极参与“美丽乡村”建设。驻村工作队和驻村工作队员要认真执行《关于在“四在农家.美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用的通知》的要求,帮助重点帮促村打造示范点、发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化、示范推动全省社会主义新农村建设。
(四)推动20xx年项目任务落实。驻村工作队和驻村工作队员,要秉承我厅历届扶贫工作队的良好传统,坚持一张蓝图绘到底,协调有关部门认真抓好20xx年项目资金的使用和建设,促进盘活用好存量资金,使有关项目尽快建成,充分发挥项目和资金的帮扶作用。
(五)做好20xx年项目资金的争取和立项工作。驻村工作队和驻村工作队员要紧紧结合县、乡党委政府关于同步小康工作的部署,紧紧围绕锦屏县森林、水能、矿产和旅游四大资源优势,为全县、所驻乡、所驻村争取上级和省直部门项目资金支持做好有关服务协调工作。积极与锦屏县委、县政府紧密协作,向省扶贫办落实20xx年锦屏县8000万元的扶贫资金到位以及项目实施工作。并协助锦屏县解决拟实施的项目的立项名称、资金规模及需要协调的省直部门等工作。
一是驻村工作队和驻村队员要严格按照省、州、县、乡关于驻村工作纪律要求,按时上报考勤、工作进展情况、个人纪实表、有关统计表等材料。
二是驻村工作队员在驻村期间严格执行各项纪律要求,严格执行各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严禁增加基层和群众负担。要和老百姓打成一片,严格执行党和政府的各项群众纪律。
1、各级水利女职工组织,要引导广大女职工以xxx理论“三个代表”重要思想为指导,增强责任感和使命感,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,积极投身改革。
2、深入开展女职工经济技术创新工程,突出实效性。组织女职工积极参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等职工经济技术创新活动,使女职工在各单位改革发展中贡献智慧和力量。
3、要根据女职工的群体结构,岗位特点,继续开展女职工建功立业示范岗活动。培养、推荐、树立女劳模,先进典型。
二、深入实施女职工素质提升工程,为全面建设小康社会开发女性人才资源。
4、要树立科学的人才观、发展观。把提升女职工队伍整体素质作为服务女职工大局的一项战略任务,在女职工素质提高工程中,要以提高职业技能素质为核心,以促进岗位成才为目标,将素质提高工程融于岗位实践中。
5、巩固和发展女职工素质达标成果,继续建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制。深入开展“创建学习型组织,学习型家庭,争做知识性女职工”的活动。各单位要为女职工参加各类学习创造条件。
三、维护女职工权益,努力实施爱心帮扶工程。
7、对特殊困难女职工实施重点帮扶。各级工会女职工组织要继续贯彻落实全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》,全面掌握单亲困难女职工的基本情况,帮助她们解决在经济上和精神上遇到的双重困难。要创造条件,让更多的困难女职工特别是单亲女职工享受免费妇检。继续开展爱心助学活动,使这项工作成为工会女职工工作的亮点和品牌。继续深化健康救助和医疗救助工作,积极开展女职工保健知识讲座,力争使每一位女职工都接受保健知识教育。要求动员组织80%的女职工参加“女职工特殊疾病保险”。
四、加强女职工组织建设,提高做好女职工工作的能力。
8、要按照《湖北省实施办法》和《工会女职工委员会工作条例》的要求,切实做到工会女职工委员会与工会委员会同步建立。当前要重点抓好改制企业女职工委员会的建立。扩大工会女职工组织的覆盖面,最大限度地把女职工尤其是进城务工女职工组织到工会中来。
9、女职工委员会主任由同级工会女主席、女副主席或相应的专职女职工干部担任;同级工会没有女主席或女副主席的基层工会,要经民主协商,推选符合条件的女职工担任,任职期间享受同级工会副主席待遇。
10、加强女职工干部思想建设。在女职工干部中形成勤于学习,善于思考,勇于创新的良好风气,不断提高女工干部的政策理论水平和分析、解决问题的能力。分期分批组织女职工干部参加培训学习。
按照省委省政府“五水共治”决策部署,以数字化改革为牵引,坚持系统推进、整体智治,强化精准施策、靶向攻坚,切实打好“五水共治”巩固提升持久战,加快推动“五水共治”向“五水共智”转变,围绕深化水污染防治、严格水环境治理、完善水资源保护、加强水域岸线保护管理、促进水生态修复、健全执法监管等六大任务,持续将紧水滩水库水环境治理推向纵深,确保紧水滩水库实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化,达到水清、岸绿、景美。
二、主要任务。
(一)深化水污染防治。
1.加强工业污染治理和提升。一是杜绝有污染的企业进入辖区,建立生态环保企业优惠机制。二是全面排查装备水平低、环保设施落后的小型工业企业,引导转型升级,实施重点监控。三是开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。四是切实做好日常督查,常态化巡查。2022年,完成龙泉市塔石污水处理厂总氮处理工程,总投资金额约2300万元。
3.加强农业农村污染防治。强化生产环境保护,推广精准施肥和农药减量控害技术,促进水源地种植业清洁化生产。防治畜禽养殖污染,严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度与禁养区、限养区制度,调整优化养殖业布局。控制农业面源污染,加快推进农业转型升级,深化“肥药两制”改革。开展农村环境综合整治,启动新一轮农村人居环境提升行动,持续开展村庄清洁行动,切实提升农村人居环境。
(二)严格水环境治理。
1.加强入河排污(水)口监管。开展入河排污(水)口登记建档,摸清排污(水)口所在位置、排污规模和主要污染物等基础信息,建立入河排污(水)口信息台账动态更新制度。
2.加大水库两岸污染物入湖管控措施。常态化做好水面垃圾清理,重点做好水库两岸地表100米范围内的保洁工作。
(三)完善水资源保护。
1.加强水功能区监督管理。加强水功能区纳污管理,现状污染物入河量大于限制排污总量的水功能区,不得批准新建除城镇集中式生活污水处理设施以外的入河排污口。严格取用水管理,对本地区年度用水总量实行总量管理。对水功能区水量、水质进行监测,建立水功能区监督管理信息系统。
2.加强饮用水源保护。推进辖区内集中饮用水水源地建设,常态化做好饮用水水源地环境风险排查,健全监测监控体系,建立安全保障机制,完善风险应对预案,同时采取水资源调度环境治理、生态修复等综合措施,达到饮用水水源地水量和水质要求。
(四)加强水域岸线保护和管理。
这次省^v^会专题听取和审议全省水库安全工作情况,充分体现了对水库安全和水利工作的高度重视,将有力促进各级政府改进水库保安工作,提高水利工作水平。李强省长高度重视省^v^会监督工作,专门指示有关部门要密切配合,认真做好汇报,听取和落实审议意见,进一步加强全省水库安全工作,确保水库运行安全。下面,我代表省人民政府报告全省水库安全工作有关情况。
一、全省水库基本情况。
浙江是一个水库大省。库容10万方以上的水库有4334座,在全国各省(直辖市、自治区)列第十位。另有1万-10万方之间山塘2万多座,其中坝下有村庄的“屋顶山塘”6500多座。水库总库容亿方,其中大型33座、中型158座,总库容占全省年平均径流总量的,库容径流比在全国名列前茅。水库在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥着巨大效益,是保障我省经济社会发展的重要基础设施。
全省水库按产权分,由水利、电力、司法、城建、国土、农业、林业、旅游等系统和乡村集体经济组织、驻浙部队、国企、民营企业等所有,产权十分复杂。全省水库具有“三多一长”的特点:一是小型水库多,小型水库有4143座,占总数的,普遍没有专门的管理机构和人员;二是土坝水库多,土坝水库有3569座,占总数的;三是公益性水库多,占总数的90%;四是运行时间长,八十年代以前建成的水库有3264座,占总数的,其中运行40年以上有1992座,占总数的46%。由于当时财力、物力及技术条件限制,以及边勘测、边设计、边施工的建设模式,造成这些水库普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、设施不完善等问题。本世纪初,全省普查有病险水库2423座,占当时水库总数的61%。这些决定了水库安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
二、近年来全省水库安全工作情况。
省政府始终把事关人民群众生命财产安全的水库安全工作摆在突出位置,认真实施《^v^防洪法》、《^v^水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,切实采取多种措施,努力保障水库安全运行。全面实行水库安全地方行政首长负责制,对地方管理水库逐库落实行政首长、部门负责人、业主单位、大坝巡查人员共同负责的防汛保安责任制。特别是从2003年开始,在全国率先开展了大规模的病险水库除险加固工作,大力实施“千库保安工程”和“强塘工程”,累计完成水库加固2313座,其中大型10座、中型70座,完成投资104亿元,多年积存的病险库基本消号,在全国率先完成病险水库除险加固目标任务,在历次全国病险水库除险加固年度综合考核评比中均列前三名。目前,全省水库总体安全,水库安全管理工作已走在全国前列。近年来,主要抓了五个方面工作。
(一)强化领导、落实责任,有力推动全省上下迅速开展除险加固。一是强化组织领导。省政府主要领导、分管领导经常作出批示、指示,在相关会议上强调和部署水库安全工作。从2003年起,每年将病险水库除险加固工作写入省政府工作报告,接受省人大代表的监督;列入全省新农村建设和“生态省”建设考核内容之一,实行目标管理。省政府还将“千库保安”列入全省“五大百亿”工程实施计划,2008年起又将病险水库除险加固列入“强塘固房”工程。二是严格落实责任。省市县三级政府层层签订责任书,明确各级政府对病险水库除险加固工作负总责。三是加强督促检查。2010年省政府发出《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》、《全省病险水库除险加固工程建设进展情况的通报》等,要求各地集中力量,确保如期保质完成目标任务。各地、各有关部门认真贯彻省政府部署要求,加大工作力度,强化工程质量管理,加快工程建设进度。
(二)摸清情况、明确目标,有力组织落实各阶段工作任务。为全面消除水库安全隐患,2002年省里组织开展全省水库安全普查,对水库防洪标准、结构安全、渗流稳定、工程质量等各个方面进行了全面评价。这次普查共确定病险水库2423座,其中险库(三类坝)1118座、病库(二类坝)1305座,基本查清了全省水库的安全状况。针对全省病险水库面广量大、加固任务繁重艰巨的问题,按照险库优先、保护人口多和灌溉农田多优先、保障重要基础设施优先的原则,省级有关部门先后组织编制了《千库保安规划及五年实施计划》、《“强塘固房”工程(强塘部分)总体实施方案》、《病险水库除险加固五年规划和三年实施方案》和《中小型水库除险加固专项规划》等计划方案,详细制定分阶段实施的工作任务。
(三)财政支持、多方筹措,有力保障除险加固资金需求。省财政根据各地经济发展状况,按核定投资额的10-50%比例进行补助。省级安排水库除险加固工程建设资金,从最初的每年亿元、亿元到最高年份亿元。2003年至2012年累计安排省级补助资金亿元。各地也努力增加财政资金投入,并通过资产抵押贷款、融资平台筹资、吸收社会资本、投工投劳等多种方式,努力保障工程建设需要。积极争取中央资金支持,先后争取到61座大中型水库、172座重点小(1)型水库和103座重点小(2)型水库列入国家相关规划,2003年以来累计争取到中央补助资金亿元,降低了市县资金的压力。
(四)规范管理、加强监督,有力保证工程质量和资金安全。为规范除险加固工程建设和管理,省有关部门先后制定《千库保安工程建设管理办法》、《病险水库除险加固工程建设管理办法》、《强塘工程专项资金管理办法》和《小型水库除险加固工程验收办法》等多项制度,从安全认定(鉴定)、工程设计、工程建设、质量安全、资金管理到工程验收等各个环节进行全过程规范管理。省水利厅在全国首创工程建设“飞检”制度,组织专业人员实行随机、突击检查,努力将工程质量与安全隐患消灭在萌芽状态;同时成立稽查服务组,开展项目稽查,查找问题,帮助地方整改。近年省水利厅、省财政厅委托中介机构对679个除险加固项目完成情况、资金使用情况进行清查;省审计厅先后两次组织对29个县(市、区)323个除险加固项目进行专项审计;省政府督查室对建设进度落后、工作不力的地方进行专项督查,保证了除险加固工程项目安全有序推进。
(五)创新体制、完善机制,有力维护水库安全管理和运行。按照^v^的统一部署,积极开展国有大中型水利工程管理单位体制改革。2009年底前有改革任务的150个大中型水库管理单位完成了水管体制改革。通过改革,落实了大中型水库管理人员基本支出和工程维修养护经费,明确了工程管理和维护经费的来源渠道。从2008年开始,省财政每年落实公益性大中型水库的维修养护补助经费,到2012年底已累计补助9240万元,保障了大中型水库工程的良性运行。同时,针对小型水库点多量大、管理薄弱等问题,全省建立小型水库巡查管理制度,每座小型水库落实1名^v^负责日常巡查,每年每库落实报酬3000元,其中省财政按各地财政状况补助300至1500元,其余资金由地方负责落实,基本稳定了巡查队伍。
这几年来,全省水库安全工作取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。一是工程安全度显著提高。地方管理水库近十年未发生溃坝死人事件,保障了水库下游1200多万人和30多个县级以上城市的防洪安全。二是水资源供给能力和效益显著提高。通过除险加固,恢复或新增了亿方的总库容使用功能,折算成平均单方库容投资仅为2元,与新建大中型水库单方库容平均投资20元左右、小型水库单方库容平均投资30元左右相比,投资效益十分显著。三是水库及周边生态环境质量显著提高。通过完善配套设施、整治周边环境、美化绿化等措施,加固后的水库成为安全的旅游休闲场所、新农村建设的亮点。
尽管我们在水库安全方面做了不少工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是确保水库安全任务依然繁重。水库工程安全是动态变化的,随着运行时间的延长,水库堤坝会逐渐老化破损,从而产生新的病险问题。一些水库安全隐患治理技术难度较大,实施除险加固或报废的成本比较高,难以实施;有的县水库、山塘数量较多,财政支出压力大,影响了除险加固工作的及时开展和隐患消除。从全省情况分析,今后每年仍将有100多座水库会出现新的病险问题。此外,全省2万多座山塘、特别是6500多座“屋顶山塘”的保安任务很重。
二是小型水库管理薄弱问题依然突出。总体上看,我省大中型水库的管理水平较高,小型水库的管理水平较低。3000多座小(2)型水库没有设立专门的管理机构和配备专业技术管理人员,仍处于“有人用、无人管”的状态。尽管建立了小型水库巡查制度,但“以查代管”的应急管理措施,无法真正落实小型水库的管理制度和直接管护责任。巡查队伍总体老化,素质不高,报酬偏低。另外,我省水库产权归属十分复杂,水利系统主管的管理水平相对较高,其他系统管理的不够规范,特别是民营企业电站的水库,管护技术力量不足,管理工作不够到位。
三是水库管理资金投入依然不足。对公益性大中型水库,省里制定了维修养护财政补助政策,但一些经济欠发达地区的地方资金还没有完全落实到位。全省小型水库除^v^经费投入外,基本没有其他稳定的管护经费投入。大多数水库原水水价较低,有的甚至每方水只有几分钱,水库管理单位自我良性发展能力严重不足,谈不上正常的维修养护和安全鉴定工作。
四是水库历史遗留问题依然存在。一些水库由于建库时没有划定工程管理范围,权属不清,遗留问题多,给工程管理带来了很多困难。如新安江、临安青山、诸暨安华等大中型水库库区移民、征地没有达到设计标准,制约了水库防洪等功能的充分发挥;如余姚四明湖等水库下游泄洪河道被侵占,泄洪不畅,影响了工程安全运行;大中型水库离退休、精减人员数量较多,如安地水库担负着100多名精简下放人员的生活保障,负担较重。一些地方经常会发生占用水库库区违规建设等问题,降低了水库调蓄能力。
五是水库水质保护压力依然很大。近年来越来越多的水库成为城乡供水的水源地,水库水质保护面临着巨大的压力。一些库区由于开发力度加大、种植业和养殖业发展,各类污染源不断地影响水质。
三、下阶段工作打算。
下阶段,我们将根据省^v^会的审议意见,紧紧围绕全省“十二五”发展目标任务和“干好‘一三五’、实现四翻番”的要求,进一步落实省委省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的精神,采取更有力、更有效的措施,切实加强水库安全管理,确保水库安全。
(一)进一步完善落实水库安全责任制。继续加强对水库安全工作的领导,全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。针对各地干部变动较多的情况,汛前重新确定各类水库、重要山塘的行政首长、部门、业主单位、巡查人员等防汛安全负责人,以省防指名义在《浙江日报》上公布全省大中型水库责任人名单,各市、县防指在当地新闻媒体上公布小型水库和重要山塘防汛保安责任人名单。同时,加强对各地责任制落实情况的抽查监督。省水利部门还将重新统计汇总病险水库除险加固项目责任人,严格落实工作责任。
(二)进一步抓好除险加固工作。病险水库是防汛安全的心腹之患,要继续组织开展水库安全鉴定,全面掌握水库安全状况,坚持不懈地开展水库除险加固工作。对已确定为二、三类坝的病险水库,尽快落实加固责任,要求限期完成;对早期除险加固处理不彻底仍有隐患的水库,要尽快消除隐患,努力将水库年病险发生率控制在3%左右。同时,摸清全省“屋顶山塘”底数和安全情况,大力推进“屋顶山塘”整治加固。省里研究制订政策,明确目标任务,各地投入必要的人力、财力加快实施,切实保障塘坝下人民群众的生命财产安全。
(三)进一步加大资金政策支持力度。省财政对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县市给予更多支持。各地财政进一步优化支出结构,保障除险加固工程等项目的资金需求,落实大中型水库人员支出和工程维修养护“两项”经费,要尽快解决部分水库工程款拖欠问题,保证工程及早验收和顺利运行。按照分类筹措小型水库管护经费的原则,省里研究建立稳定的小型水库管护经费保障机制,非公益性小型水库由水库所有者负责筹集管护经费;公益性小型水库按水库隶属关系由同级财政落实管护经费。省水利和财政部门进一步研究制订公益性小型水库管护定额和巡查定额标准,完善资金筹措渠道,保证水库维修养护工作的有效开展。同时,加快培育专业化维修养护队伍,推进维修养护工作的专业化和社会化,采取政府购买服务等方式,提高维修养护效能和财政资金使用效益。
(四)进一步严格执法管理。各级水利行政主管部门要认真履行法律法规赋予的职责,对分属不同部门的水库依法实行全方位行业监管,指导督促负有水库安全职责的单位落实有关法律法规。要加强行政执法,依法严肃查处侵占水库、河道水域等违法违规行为。同时,大力推进水库管理体制和运行机制改革,如针对小型水库安全管理难点多的问题,研究制订小型水库管理体制改革指导意见,鼓励和引导各地按照水利工程集约管理的原则,采取以大中型水库管理单位兼管小型水库的“以大带小”,或以流域、乡镇区域为单元的“小小联合”等多种管理模式和运行机制,提高执法效能和管理效率。
(五)进一步解决历史遗留问题。对水库历史遗留问题进行调查疏理,逐库、分类提出解决方案,集中各方力量,逐步加以解决。重点解决大中型水库移民不彻底,影响水库蓄水调度,制约水库防洪等功能发挥的问题;通过水利工程原水价格改革,合理调整供水原水水价,提高水库自我良性发展的能力;通过推进水库确权划界工作,明确大中型水库工程管理和保护范围。对水库管理单位债务和人员负担较重等问题,要依法依规、分批分期、因地制宜地解决,努力创造水库良好运行的环境。
(六)进一步加强管理队伍建设。大力开展水库管理人员业务知识培训和技能培训,不断提高管理人员的专业素质和履职能力。对水库闸门操作、大坝观测监测、水库运行调度等关键岗位,建立健全准入制度,实行考核上岗。强化小型水库^v^的业务能力培训,逐步实行持证上岗。省水利部门制订五年队伍培训计划,五年培训水库管理人员7500人次,培训小型水库^v^万人次,达到持证上岗的要求。
按照《楠杆乡精准扶贫帮扶计划》总体要求,特制定本帮扶计划。
一、基本情况。
位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积平方千米,其中,耕地面积亩,其中稻田亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保89户293人,农村养老保险和新农合参合率达100%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为%;劳动力人数752人,其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。20年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委“一业带三化、三化促一业^v^发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想,结合得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展烤烟种植生产。20年,争取整合“一事一议”项目资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源,今年发展烤烟500多亩。
二、致贫原因分析。
一是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
三、帮扶计划。
“两委^v^、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业,计划在刘家组,石门组,中坝组,水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩,切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题,概算共需资金35万元;二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题,计划举办烤烟种植等培训3期,概算共需资金10万元,培训300余人次,让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题,完成通村、通组水泥路硬化6千米,同时可解决刘家组,石门组,中坝组,水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元,计8000元;5张办公桌2200元;慰问留守儿童10人×200元=20元,慰问老党员3人×300元=__0元,慰问民选干部11人×500元=5500元;慰问计生户6户共6000元;共计18600元。
四、工作要求。
(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
根据延安市水务局转发《关于切实做好水库安全管理和安全隐患排查治理工作的紧急通知》的通知,我单位立足于防大汛、抗大洪抢大险,强化“安全第一,预防为主”的方针,深入开展水1库安全隐患排查整治工作,确保大坝安全正常运转,保障大坝下游地区人民群众生命安全。现将工作情况总结如下:
一、水库运行管理责任制度落实情况。
边墙渠水库属于中型水库,按照相关规定为县级管理,“吴设起县边墙渠水库管理处”负责水库日常管理,水库防汛由“吴起县防汛抗旱指挥部”统一指挥调度。为了加强调度,成立了“边墙渠水库防洪抢险指挥部”负责防洪抢险现场指挥调度,县政府主管农业副县长为行政首长负责人,县水务局一名业务副局长为技术责任人,水库管理处为管理责任人。并由长城镇政府负责组织镇机关干部和邻近村组民兵,组建100人抢险队伍,同时负责协调2辆铲车机动抢险。
二、水库工程管理和巡视检查情况。
认真落实水库隐患排查工作,将排查工作细化到每一个项目和环节,将排查责任落实到每一个岗位和责任人。对于排查中发现的问题,明确水库安全隐患排查整治相关责任人,及时督促、认真分析原因,根据问题的性质和类别,研究制定切实可行、有针对性的措施,限期治理。
对水库安全管理责任制和水库安全管理责任人是否落实,水库管理单位和管理人员是否明确,水库防汛责任人是否上岗到位、靠前指挥;水库有无值班人员坚守岗位,值班人员是否熟悉水库运行管理业务和应急处置程序,特别是领导带班和工作人员24小时值班制度是否落实;大坝安全监测和预警设备运行是否正常;水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险和人员转移等应急预案是否完善;各类防汛抢险物料是否得到及时更新和储备,对于难以在水库现场储备2的,运输工具和调度方案是否落实;在建工程是否制定渡汛方案、超标准洪水应急预案,险情应急抡护措施是否落实;水库大坝、放水洞等工程建筑物以及闸门启闭设备是否完好无损、运行正常;备用电源是否落实等逐一排查。
三、水库日常维修和养护情况。
1、水库大坝廊道、护坡、放水洞、抽水站每天巡查,每周详查。并详细填写《水库坝体巡视检查记录》和《水库水位观测记录》。
边墙渠水库管理处储备编织袋__条,石料200方,铁丝2吨,土工布吨,雨衣100件,雨鞋100双,救生衣100件,救生圈60个,应急灯30个,多功能强光灯1台,铁锹100把,小型柴油抽水机2台。
3、水库大坝安全监测、水情雨情测报和储备预警设施情况。
边墙渠水库管理处设雨情自动测报站1处,防汛专业电话1部(0911-78120__),100瓦短波电台1部(呼号0116,日频率,夜频率,备用频率和,均为下边带),备用2千瓦发电机1台,千瓦报警器1台,专门用于水库抢险报警。
四、水库目前存在的问题。
1、放水洞及护坦地基处于软泥基岩上,检查发现护坦砌石挡墙有裂缝和破损。
2、反滤体右下角有沉陷,大坝背水坡排水渠有部分损毁。
3、水库防汛道路路面破损,道路边沟塌陷约30米,主要原因是钻采公司运输重车的碾压造成的。
4、水库雨水情自动测报器被雷击坏,无法正常投入使用。
5、放水洞电机无法正常运转。
五、整治措施。
目前正在落实资金,组织人员维修维护,确保水库大坝安全运行。
xx村位于xx镇政府驻地南公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。xx村社区服务中心占地1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划。
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1、富脑工程:
(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的^v^、十七届四中、五中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为^v^预备党员,增添后备力量。
(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2、富农工程:
(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为xx村的快速发展奠定基础。
(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。
(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
2025年水库工作计划(精选18篇)
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