安全生产检测
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兹受国家安全生产醴陵烟花爆竹检测检验中心、醴陵市烟花鞭炮总商会邀请,中国电子食品行业协会防静电装备分会、信息产业防静电产品质量监督检验中心专家组于xx .8.20-21日对醴陵地区五家烟花炮竹生产企业和烟花爆竹专用生产设备企业进行静电安全调研,现将调研情况作如下报告。
调研的企业属于行业中小型规模企业,其中3家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹专用生产设备制造企业。企业管理人员的安全生产意识较强,但静电防护系统构建、静电安全管理、职工静电安全教育还处于起步阶段。静电防护工作还存在不少问题。需要进一步完善和提高。
1)人体静电防护问题
操作人员基本没有穿戴防静电鞋,存在人员接地不良,人体静电泄放不了,无法实现人员接地;大多数企业静电泄放器没有设置静电接地线,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx标准要求;少部分人穿用化纤衣物操作,没有穿戴防静电服,不符合静电防护要求,极易发生人体静电放电,引燃烟花药粉。
2)操作器具问题
大部分企业所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、引线轴、脚垫等等用品不具有防静电功能,均为绝缘材料制作,极易因摩擦生产静电发生火花放电、搅拌器具、勺等没采用铝,铜或防静电材料制备,而用磁性等黑色金属材料制备,易发生火花放电。
3)接地问题
桌垫、地垫、运转车、很多生产设备没有设置专用保护接地或防静电接地,现场工作区人员、设备、金属结构货架管道等没有实现等电位连接。
4)专用生产设备存在问题
大部分企业生产设备传输带不具有防静电功能,而采用绝缘橡胶带;很多夹具、挡板和清洗涮子采用绝缘材料不具有防静电功能;装药机、封边机等和爆竹、药粉接触部件(如筛网等)使用铁磁性黑色金属材料。在设备工作时,易发生药粉所带静电对不锈钢网等金属体放电发生引燃事故;胶粘带在封装爆竹时,发生剥离起电,易引燃爆竹;火药在传输搅拌产生静电时,没有采用离子静电中和技术,使其因药粉摩擦产生较高静电电位,发和静电放电;很多生产设备没有采取保护接地措施,存在漏电现象,极易因eos问题引燃火药。
5)防雷问题
防雷接地不规范:电源线、通信线路没有采取屏蔽措施和抗浪涌保护措施。落雷时发生电气设备损害。
6)防静电系统质量检验和核查
各企业防静电系统质量检验和核查基本没有开展,出现问题不能及时发现和改进,成为今后事故隐患。
7)防静电安全培训和管理及监管问题
防静电安全培训和管理尚属空白,使广大职工不知道静电防护基本知识和要求。企业不了解安全标准给企业安全生产带来隐患。
8)静电安全操作工艺缺失
没有建立各工序安全操作工艺(静电安全方面),职工不能正确实施,给安全生产带来隐患。
1)配齐人体静电防护用品
现场操作人员配备防静电工作服、工作鞋、手套(视实际情况定)等。
2)接触爆竹药粉的周转器具和包装等均应采用防静电用品。
3)生产爆竹专用设备采取保护接地措施:在与爆竹或药粉接触的部位,均应使用防静电材料或进行防静电涂敷并按标准aq4115-xx接地(和设备外壳电气连接)。传输带均应使用防静电橡胶带并和设备保护接地相接。对于搅拌药粉容器、如搅拌药粉产生较高静电时、可采取防爆型空气电离器消除防爆型静电消除器消除静电。专用设备加装漏电保护器,防止漏电产生eo引燃爆竹或药粉。
4)现场静电泄放器、地垫、工作台面应采取静电接地措施。其接地电阻不大于100ω。
5)操作器具均应使用防静电器具(铝、铜制、木质,防静电塑料制品)。
6)所有防静电器具、所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、托盘、引线轴、勺、装火药桶、编织袋、脚下垫等包装及器具;具有防静电功能,表面电阻、点对点电阻均应在5×104ω至1×101ω0范围内。防静电装备(搅拌火药混合装置、货架、传输带、涂料油漆、托板、齿轮、滚轮、桌垫、脚垫等)表面对地电阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)对于防雷方面,电缆、通信等电线使用屏蔽电缆并采取接地或采取通过地下金属管道(管道要接地)引入室内,远离车间防雷并接地线。在通入车间及室内的电缆接口处采取防浪涌措施、并在雷电天气关停电器设备、人员离开工作岗位、避雷针接地点离开其它设备接地点20米以外。如无法做到则应按国家相关标准采取防雷电反击措施等。
8)对职工开展静电安全培训和考核。
9)制定静电安全管理规程并实施。
10)完善监管和检验手段对防静电系统定期检测和检查。
由于时间紧,很多现场半成品封装和包装及周转存储与运输环节而都没有看见并调研;因此以上内容提出的实际调研可能存在片面隆和不全面,请有关单位谅解。同时建议有关单位根据报告内容8点提出的问题,对于已统一看法的问题,采取相应的解决和改进措施,加强烟花爆竹安全生产的防护,促进醴陵地区烟花爆竹产业而健康发展、减少事故发生和降低人员财产损失。
2019年,我社根据县委办、县政府办《关于对2019年安生生产工作实行目标考核的通知》(委办〔2019〕163号)文件要求,认真开展自查,全年供销系统无交通事故、无爆炸事故、无火灾事故、无工伤事故等发生,实现了安全生产事故"零指标"的目标,现将安全生产工作汇报如下:
县社十分重视安全生产工作,坚持推行"一岗双责",实行"党政"同责。为安全生产工作顺利开展,落实责任,成立安全生产工作领导小组,党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,机关各相关股室、社有企业法定代表人和基层供销社负责人为成员,领导小组下设办公室,由安全维稳办负责安全日常工作。结合本系统安全工作实际,年初制定了安全生产计划,做到了"四早",即:早计划、早安排、早行动、早落实,县社与公司、公司与销售网点全部签订了安全责任书,特别要求烟花爆竹零售店做到"五专、三有",即专店经营、专柜陈列、专人负责、专库储存、专人上岗;保证有消防器材、有警示牌、有产品性能及燃放知识卡片。
坚持"预防为主,防消结合"原则,是我社安全工作的重要行动指南。按照县委、县政府的统一部署,积极参加安全生产月活动,制定实施方案,在活动期间重点抓了安全生产的警示教育图片展览,发放安全知识资料3千余份,广泛宣传如何识别假冒农资商品和烟花爆竹燃放知识,通过这一系列活动的开展,进一步增强了供销系统安全生产意识。对高危行业的烟花爆竹公司要求利用宣传车在全县进行广泛宣传安全知识,对从事烟花爆竹、农资经营、庄稼医生等从业人员进行上岗培训,先后参加省、市、县培训人员达170人次,增强了从业人员的安全知识,有效预防了事故发生。
在岁末年初销售旺季,县社加大对全县烟花爆竹零售点、便民超市、社区综合服务社的安全检查,对不符合安全要求的一律进行停业整顿,进行规范化管理。一是以公安执勤室为主体,对烟花爆竹市场进行稽查,加大稽查力度,配合公安、安监、乡镇等相关部门采取明查暗访等多种形式,严厉打击非法生产和非法经营行为。二是对全县烟花爆竹专营零售网点进行跟踪检查,规范经营行为,必须专柜销售,杜绝异地储存和超量储存,做到安全经营。三是按照县委、县政府统一安排,我社在6月至9月对全县经营网点及仓库进行全面安全经营大检查,主要领导亲自带队,在检查中对安全隐患当场责令整改,做好记录,不留死角,如普安镇一烟花爆竹销售户消防器材配备失效,现场进行了整改,重新配置消防器材。参与打非和安全检查89余次,参检人员110人次,出动宣传车100台次,查出运输储存非法烟花爆竹窝点7起,收缴销毁炮50万响.四是按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》和《烟花爆竹批发仓库建设标准化》要求,对吉星烟爆公司实行规范化管理。
为把消防安全工作落到实处,县吉星烟花爆竹对专营仓库、销售网点设施配备进行了全面的检查维护。针对线路老化、消防器材过期和消防池、消防泵、消防水管等设施进行了全面整改,投入资金4万余元,对烟爆仓库静电设施、监控设备进行了更新,受到相关职能部门的好评。
每逢节假日期间,坚持领导带班和值班制度,并保持手机信号24小时畅通,确保节假日期间的安全。
两节将至,为保障两节期间生产运行安全稳定,根据县安监局和经济开发区管委会的精神。本公司的领导高度重视,迅速将通知精神传达到各个部门。同时召开领导班子专题会议,安排部署本公司安全生产工作。落实各项安全措施,并于12月31日对本公司各个部门进行了安全生产大检查,现将自查情况汇报如下:
为了明确责任,成立了以企业法人为第一责任人,企管部主任为第二责任人,以各个部门经理为主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本,安全第一”的理念,对各部门负责人提出了“管生产比管安全,管安全必懂生产”的高层次要求。各部门均配备了专职安全员,并制定了适合公司特点的安全生产责任制。并对安全生产责任制进行了层层分解,严格落实责任制主体,真正做到了职责明确,责任到人,各司其职,确保了安全生产工作的顺利开展。
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及扑灭初期火灾演练,并利用宣传栏及安全培训等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司共组织安全生产知识培训3次,召开安全生产会议5次,总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
为防止突发事故的产生,公司安全生产领导小组针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习,消防安全学习和生产安全学习,在学习的基础上针对单位生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练和突发事件疏散演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
(一)消防设施方面。
公司组织人员重点对消防器材进行了检查,办公楼、厂区、生产车间及库房消防设施齐备,有消防设备及消防标志。干粉灭火器均在有效期内。对前期巡查中发现的应急灯及疏散标志的问题进行了整改。生产车间及办公楼新增烟感探头34只,不符合规定的应急灯已全部更换。新增消防标志50多个。消除了安全漏洞。
(二)特种设备方面。
1、安全管理制度的落实情况比较到位、管理制度健全:公司锅炉设备有健全的《设备维修制度》、《管理制度》、《交接班制度》、《卫生安全保卫制度》、《岗位职责》等,并树立严格按制度、按职责办事的作风,平时加强教育并设有专门的岗位职责履行监督人员。
2、注册登记手续齐全、安全标志及运行检查情况良好,公司锅炉使用证件齐全,并挂有安全标志和相关证件。设备有安全附件,锅炉运行前对压力、表安全阀进行校验,对所校验出的一个不合格安全阀进行了更换。在检查方面力度比较大,每日进行交接班前检查、锅炉运行当班期间轮流检查,以及每周大检查,每月也安排大检查与大检修工作,并作了详细记录,确保正常运转。
3、工作人员岗前培训严格,平时工作安排及技术指导周密到位:公司锅炉等特种设备,在上岗前都经过严格培训,各个司炉工都是具有多年工作经验的熟练工人。计划在元旦、春节前进行两次应急预案演练。
4、工作人员司炉资格方面:采用严加管理,规范制度的原则,现有3名司炉工,都有司炉资格证书,进行三班制轮流值班。
5、特种设备运行档案比较齐全,管理规范到位。凡特种设备都设有运行档案记录,进行实时跟宗记录。
6、节假日,公司重视安全工作,随时组织安全检查。基本上杜绝了安全隐患,并且能保证机器运转时维修人员在岗在位。
(三)用电安全方面。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
安全生产领导小组成员按照要求,对厂区办公室,宿舍及车间进行了电器线路检查。检查出的各类隐患作出整改及治理方案,真正消除了事故隐患。每月进行一次自查。在检查过程中,我们坚持对可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
(四)食堂方面。
安全生产领导小组成员对食堂的用电用气方面做出了检查,对老化线路进行了更换,液化气瓶的存放及灶台油烟机风道做出了整改方案。消除了事故隐患。
一、公司部分管网老化严重,在供暖期间存在多出漏水现象,急需更换。以保障下季度供暖平稳运行。
二、部分员工安全意识和安全素质有待进一步提高,需继续采取多种形式,做好安全生产宣传工作,特别是强化安全生产和消防安全宣传工作,进一步提高公司员工的安全生产意识。
(一)道路运输管理方面:一是加强车站源头管理。按照“三关一监督”的安全监管要求,运管所客运办由一名分管副所长兼客运办主任共2人常驻县汽车站,狠抓车站旅客运输源头管理,日常督促车站和各运输公司落实道路运输各项安全工作。车站“三不进站、六不出站”规定落实到位,严格落实行李安检制度,防止了易燃易爆、管制凶器等危险品进站上车;出站检查人员对车辆和人员的出入站登记严格,对每趟次在“出站登记”表上进行记录并经客车驾驶员签字确认方可出站,有效防止了车辆超员出站现象。二是狠抓道路运输动态安全监管。监督各班线客车在出站前按相关规定进行安全列检,每季度及旅客高峰期进行客车安全性能综合大检查,有效消除了技术安全隐患;专人负责对中长途班线客车gps安全行驶记录仪监视,一经发现超员、超速行为,要求运输企业立即整改;各运输企业全面落实了“安全带、生命带”即一人一带管理规定。同时,对各营运客车驾驶员的相关证件进行定期不定期检查,未发现有不符合条件的客车驾驶员参与营运,有效防止了超员、超速、酒后驾车和疲劳驾车的行为。三是严厉打击非法营运行为。县政府成立了打击车辆非法营运专项整治领导小组,成立了执法队伍,保持了非法营运整治常态化,上半年查处非法客运车辆5台。春运期间,安全运送旅客27.5万人次,保持了春运责任事故零记录。
(二)水上运输安全管理方面:检查组对水路运输安全员履职在位情况进行了检查,等主要码头上的4名安全员均保持在位;对库区各船只的消防、救生器材等安全设施配备情况进行了检查和整改。重大节日及客流高峰期安排人员到、、码头值班,维持出入码头旅客秩序,今年来未发现“三无”船载客行为。为解决简易码头的安全隐患问题,我县将规划建设、七星望月码头,今年将投资约900万元先行实施码头。
(三)交通工程建设方面:今年上半年无在建的重大交通工程,主要对各乡(镇)、村在建的通组公路工程进行了安全检查,虽然项目规模小,但各项目承建单位均与业主单位签订了安全生产合同,制定了安全生产制度,落实了安全措施,未发现明显安全隐患。
(四)县乡公路安全方面:根据山区公路坡陡、弯急、路面窄小、路况复杂的情况,我局加强了公路安保工程建设,近两年在全县县乡公路危险路段,投资60多万元增设公路三叉路口指路牌32块、公路桥梁限载标志牌106块、道路复杂路段设置警示牌204块,设置波型护栏600m,增设橡胶减速带156m,增设凸面镜130块,对4公里临崖、临水路段种植行道树株。筹资67万元,对关聂线、古乐线等县乡公路破损路面和塌陷路基进行了修复,有力提升了道路交通防事故能力。
(五)道路抢险和灾后重建:今年5月份晚强降雨后,杰坝、金坑、茶滩、等县乡公路相继塌方塌陷交通受阻,全局迅速启动应急预案,兵分5路到一线抢险,连续奋战5个多小时,受阻公路相继恢复通行。之后5天时间,对路面湿滑、路基塌陷路段采取辅砂防滑、填石加固等方式应急处理。共投入砂子310方、矿石290方、堆放砂袋5000个,设置道路警示牌120多块,动用工程机械车辆130多台班,投入人力150多人次,确保了灾区灾后重建道路畅通。灾情发生后,在确保道路畅通的情况下,分别派出道路受灾调查组和桥梁受损调查组,深入全县实地调查核实和统计。据调查统计,全县县乡公路塌方10.9万m3,路基塌陷1.4万m3,堵塞排水沟9376m,毁坏桥梁73座(含钢索吊桥)。至6月份初,降雨量减少,公路塌方基本稳定后,组织工程机械车辆对公路塌方进行清理,目前,受损公路塌方已基本清理完毕,路基塌陷掏空路段正在筹划修复。
二、存在的问题。
1、公路技术等级偏低,存在一定安全隐患。全县除高速公路,2条省道达三级以上公路技术标准外,其余农村公路大部分仍为路面宽只有5m的四级公路,且坡陡、弯急,部分路段为临崖、临水道路,车辆行驶缓慢,大型物资运输困难,存在较多的运输安全隐患。
2、公路受水毁严重,易引发道路安全隐患。几乎每年受强降雨影响,特别是今年5、16暴雨导致公路损坏严重。公路维修受资金等因素影响,有时难于及时全面到位,车辆通行存在一定安全隐患。
3、危桥安全隐患大。因该桥修建年久,桥梁技术状况越来越差(属四类危桥),现桥面铺装、栏杆损坏严重,拱圈多处出现贯穿裂缝超值限,桥墩及台背,填土下沉,锥坡损坏,目前已设置路障限制大中型车辆通行。经初步勘察,该桥梁加固维修困难,需重建概算重建资金约900万元,我局已将情况详细向县政府报告,并分别向省市相关部门申请立项,以解决项目资金问题。
2019年,xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新,确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下:
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全了全乡安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署。202019年,向党委会汇报安全生产工作4次,召开安全生产例会6次,乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加,进一步加强责任落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测,已出具专业评估报告。(目标分2分,自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求,督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放,各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报,便于乡全面了解各企业责任落实情况,有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账,有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分,自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任,于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,全面落实“五级五覆盖,重点落实两委同责”,辖区生产经营单位的责任书签订率达100%,共签订目标责任书30份。(目标分2分,自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作,一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分,自评分2分)。
(一)进一步完善隐患排查治理体系,要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》,乡安办结合安全排查情况,统一由系统上报,督促好企业建立完善隐患排查治理制度,实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分,自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督查重点、频次,乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”,各部门根据实际情况每季度也进行排查整治,如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查,国土办加强对建房事故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精确性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理,全年共开展排查整治12次,一般隐患整改率达到100%,重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号,如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分,自评分8分)。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极参与培育安全生产社会监督员队伍,发挥群众监督作业,坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度,如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作,落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分,自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求,健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度,配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分,自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术,加快安全生产技术服务体系建设,深入开展安全生产标准化建设,努力提升安全本质文化水平。(目标分3分,自评分3分)。
(四)做好准备,迎接做好安全社区建设。(目标分3分,自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍,具体负责安全监管工作,落实相应的经费和装备,如各村主任任村安全监管员,发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分,自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,落实相应的经费和装备。(目标分3分,自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设,提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案,每年年初根据实际修改应急预案,今年开展应急演练2次,着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分,自评分3分)。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势,严格落实“四个一律”要求,杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂,要求按相关规定开采。(目标分2分,自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理,乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查,完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求,协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏,全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分,自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,排出隐患整改时间表,强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调,油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办,落实应急预案。(目标分2分,自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治,消除安全隐患。(目标分2分,自评分2分)。
根据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治,实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际,开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动,消除安全隐患,确保平安。
按照上级要求,完成区政府、区安委会安排部署的安全生产其他工作任务。如食品安全、火灾防控、烟花爆竹安全、每月动态信息上报、隐患大排查大整治等。
一年来,我乡安全生产方面没有发生一起事故,更未发生群体性安全事件。但是,我们不能放松警惕,安全工作永远在路上,我们只有以高度的重视和全方位部署,确保各项检查落实整改到位,将安全生产的重要性烙在群众心中,才能确保各项生产的安全,我们将持续努力保障我乡平安。
6月4日下午,省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故,特别是“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况,分析了当前全省安全生产形势,对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求,全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势,立即开展安全隐患大排查,深化“打非治违”专项行动,切实加强重点时段、重点行业(领域)安全监管,确保全省安全生产形势的稳定。会后,我市立即召开全市安全生产电视电话会议,副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神,以及全市安全隐患大排查、重点行业(领域)安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展安全发展为统领,以“三提三减一避免”为目标,牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”,“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念,采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实,持续推进安全生产综合治理和源头治本,全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点:一是全市安全生产形势总体平稳,没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前,全市累计发生各类生产安全事故57起,直接经济损失365.7万元,其中:道路交通领域因生产安全事故死亡3人;工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人,重伤5人,同比,下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进,安全生产基础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作。
(一)扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初,在全市范围安排部署了以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间,将通过集中开展一系列宣传教育活动,深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署,普及安全常识,弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式,通过各类媒体全方位播放安全公益广告,营造关爱生命、关注安全的社会氛围;二是组织开展安全专家团下基层活动,为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班,切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班,切实提高全市安全生产执法人员的'业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》,免费向群众发放,向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动,提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
(二)认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训,根据全省安全生产紧急电视电话会议精神,我市立即在全市范围部署开展了为期一个月(6月4日至6月30日)的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制,采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行,排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前,市政府安委会办公室已派出2个专项检查组,带领相关专家,深入到县(市)区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县(市)区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际,全面组织开展安全隐患大排查,做到不留盲区死角。
(三)全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前,以市政府安委会文件形式,及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点,超前防范,突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作,全面开展隐患排查与隐患点除险加固,强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业(领域)安全监管,完善应急预案和措施,严防自然灾害引发事故灾难。此外,市政府安委会还组织了12个督导组分赴县(市)区和企业开展督导,督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
(四)深入开展重点行业(领域)安全专项整治。将重点行业(领域)安全专项整治与“打非治违”相结合,深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站(点)经营行为,规范成品油经营秩序,市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治,共排查非法加油站(点)262家。目前,已关闭取缔82家,查封及下达停产指令117家,断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求,我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动,共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步,安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法,采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施,确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度,每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作,并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查,组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估,并提出针对性整改建议。此外,道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点,开展了有针对性的整治活动,并取得了较好效果。
(五)积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前,全市86家危险化学品企业除10家停产停工外,其余全部达到标准化建设三级以上标准;非煤矿山企业11家达到三级以上标准;工贸行业企业31家达到三级以上标准。
(六)不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标,不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介,不断加强安全生产宣传引导;以“安全生产月”活动为契机,组织开展形式多样的安全宣传活动,不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训,对高危行业从业人员进行强制安全培训,督促企业落实“三级”、“四新”安全教育,有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式,强化各级安全监管监察人员的知识更新培训,不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外,近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班,相关县乡政府分管领导、县(市)区安全监管人员、企业安管人员接受培训,监管能力和安全管理水平进一步提高。
四、有关建议。
(一)加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展,现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》(豫政〔〕29号)明文规定:推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区(集聚区)。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业,其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁;周边距离符合要求的要制定计划,逐步迁入化工园区(集聚区)。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业,其中:昊华宇航将于8月前搬迁完毕;******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库;******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品,其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性,但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容积率不够等问题,搬迁工作进展缓慢。建议:市政府尽快研究并出台相关政策,确保和兴化工尽快搬入化工园区(集聚区),彻底消除由此带来的安全隐患。
(二)加大安全创建资金投入。()安全创建工作是省政府确定的一项强化安全基础,落实科学发展、安全发展的重要措施。今年省政府下达我市安全创建工作的任务是:全面开展安全保障型城市创建示范,40%的乡镇(街道)、村(社区)开展安全和谐型村(社区)创建示范。目前,我市的安全创建工作还存在一些突出问题和矛盾。一是县(区)安全创建工作发展不平衡,个别县(区)工作推动不力;二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距,个别县(区)安监机构还不完善,办公条件差。三是安全创建的资金保障不足,各级政府在安全创建上资金投入不足,一些乡镇(街道)、村(社区)没有专项资金支持,缺乏工作动力,存在发展障碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大,其中:济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇(街道)给予50000元的奖励,对安全创建达标的村(社区)给予5000元的奖励,同时提出创建资金投入每年增加10%;郑州市今年也计划给予每个创建达标的村(社区)2万元的奖励。建议:市政府加大对安全创建的资金投入,每年给予达到省级安全和谐型村(社区)示范单位2万元的奖励;给予达到市级安全和谐型村(社区)示范单位5000元的奖励。
物业行业与人民群众的生活息息相关,是关系民生、维护稳定的重要力量,因此各物业企业要努力增强行业安全生产的责任感和使命感,切实把防范安全隐患排查治理工作作为今年的重要基础性工作,要按照以防为主、防控结合的原则,进一步加大力度,努力实现安全生产工作由被动应对向主动防范转变,坚决防范和遏制重特大事故,促进物业管理行业安全生产形势的稳定。
物业服务企业是安全生产的责任主体,企业法人代表是安全生产的第一责任人,对本企业安全生产负全面责任,要依法落实安全生产保障措施,配备专兼职安全管理人员;建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;依法组织从业人员参加安全生产教育培训,提高从业人员安全素质,保证作业人员具备必要的安全生产知识,达到应知应会,熟知有关安全生产规章制度和操作规程,掌握安全操作技能;不具备作业条件时应委托专业队伍,并与承包方签署安全协议,明确安全管理责任,同时应确认承包单位是否具备相应的安全生产条件,并加强对承包单位作业期间的安全管理;建立严格的隐患排查治理制度和隐患排查治理台帐,积极开展隐患排查治理自查自纠工作,认真落实重大危险源监控和治理措施,不断完善应急救援预案,建立专兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援器材和设备,并保证正常运转。及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备,不断完善劳动条件,提高安全生产水平。按规定为从业人员发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并教育从业人员正确配戴和使用。
物业区域安全生产重点包括:(1)电梯运载设备运行与维护;(2)电气设备运行与维护;(3)有限空间作业;(4)消防安全、**使用与储存;(5)高空作业;(6)压力容器等设备运行与维护。
各物业企业要围绕行业安全的重点内容,组织人员认真开展以下9项内容的检查:(1)企业内部管理监督组织机构是否健全,责任是否落实到人;(2)管理制度、操作规程及审批程序是否健全,制度是否上墙;(3)应急预案是否健全及具有操作性;(4)专业分包企业资质是否符合相关要求;(5)作业人员是否具有相应资格;(6)作业现场是否落实管理责任和监督责任;(7)作业过程是否落实防范措施;(8)作业过程是否符合相关规程的有关规定;(9)及时查找并排除安全隐患情况。
各物业服务企业要高度重视并进一步加强物业管理区域应急值守工作,切实加强组织领导,认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证一名领导在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,遇有重大突发事件或安全事故,及时报告和妥善处置。要严格执行事故报告制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,杜绝迟报、漏报、瞒报行为。一旦发生安全事故,要及时组织力量进行妥善处置,并按程序及时、如实上报,对瞒报事故或对发生事故处置不力的,严肃追究有关人员的责任。
为深入贯彻落实《关于立即开展安全生产大检查深化打违治非"和整治工作的紧急通知》县委办[xx]42号)文件精神,深刻吸取天津港"8.12"特别重大火灾爆炸和陕西省山阳县"8.12"山体滑坡等事故教训,预防和杜绝各类安全生产事故的发生,确保安全形势的稳定,我乡近期在全乡范围内开展了一次安全生产大检查活动,现将基本情况总结如下:
8月24日,我乡党委、政府立即召开了紧急会议,按照"党政同责,一岗双责"的要求"党委政府统一领导、部门依法监管、单位(行政村)强化主体责任、职工群众积极参与"的安全工作运行机制,全面落实安全责任制。会议上对此次安全检查的范围和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和相关的事宜提出了明确要求,要求各相关单位会议后要迅速认真的开展排查活动。
(一)对各单位及商贸行业的安全检查情况:
乡安办负责危化、交通安全隐患检查,对各单位检查中采取听、看、查的方式。一是听,听取各单位落实安全生产责任制的基本做法、措施和步骤;二是看,看各单位是否落实隐患排查限期整改制度、应急救援预案的建立和执行情况;三是查、查看各单位各项安全生产的具体措施是否到位情况。从8月25日到9月25日,乡安全生产委员会共检查15家单位,3家人员密集超市。下达限期整改通知书17份,对能够现场整改的隐患要求当场整改,对不能当场整改的隐患要求隐患单位建立台账限期整改,并整改复查后再投入使用。
(二)建筑施工单位的安全检查情况:
乡国土办负责乡域内在建项目施工工地安全事故隐患的排查,重点是对在建项目所涉及的施工单位的资质、工程设计单位所涉及的资料进行了逐一核查,并对施工现场的外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安保措施、隐患整改等情况进行了检查。此次国土办共检查建筑工地3家,各行政村负责对村域内建房施工现场的安全排查,重点是排查施工队的资质。检查得知农村建房施工现场6处,其中2处施工队无资质,1处已停工,1处施工队为本村人,2处已通知施工单位注意现场的安全防范,坚决杜绝事故的发生。
(三)学校、幼儿园的安全检查情况
乡安全生产委员会和乡中心校负责乡域内学校和幼儿园安全隐患的检查,重点是对校园内围墙、教学楼楼梯栏杆、教室门窗、教学楼墙体、房顶、厕所、校园内年代久的建房及校园门口、周边环境的安全排查。此次共检查3所小、中学,幼儿园2所,对存在隐患的要求学校立即进行整改,保护学生人身安全。
(四)食品行业安全检查情况
检查组先后检查了和干剑学校、苗苗幼儿园、阳光幼儿园、xx学校、卫国学校、敬老院、及场镇各餐饮店。共计13户。所到之处,检查组深入后堂,仔细查看了操作间卫生状况、餐饮具消毒、食品及食品原料进货验收及索票索证情况,重点查看了餐饮服务许可证、从业人员健康证明、食品安全管理相关制度等。从检查来看,总体情况较好,餐饮服务单位能做到持证照经营、建章立制、餐具消毒保洁、索票索证并建立台帐。但也有个别餐饮单位存在从业人员无健康证和无工作衣帽上岗、操作间无纱门纱窗、冷藏柜食品生熟混放等现象。执法人员对存在上述问题的单位当场下达了监督整改意见书,要求限期整改。
(五)防汛安全检查情况
利用我乡乡村组三级干部的各种会议,结合防汛检查,在我乡广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对龙溪河沿河的几个村,如:麻柳、五显、龙沱、花园、联合、卫国等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
(六)地质灾害安全检查情况
及时成立了xx乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长王兴华任组长,分管安全的副乡长王修军任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。对全乡辖内18个地灾点进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点4处,对这4处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共54份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了xx乡人民政府关于印发《xx乡地质灾害防灾工作预案》,在汛期,制定了xx乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记。并要求监测人员加强地灾监测:晴天3天记录一次,雨天一天一次,大雨或暴雨天,每天至少三次。
(七)消防安全检查工作情况
成立由乡分管安全的领导任组长、安办工作人员和派出所民警组成的消防安全检查小组,在辖区范围内开展拉网式消防安全大检查,全力确保无火灾事故的发生。
此次检查组一共检查了辖区内的学校、站所、医院、敬老院以公共聚集场所等。
在检查中,检查组着重检查了店面、公共场所内消防通道是否畅通、消防设施是否完备、消防灭火器是否过期等方面内容。检查中发现:
1、蒋红军歌厅无安全通道标示;
2、敬老院消防通道有堆放杂物现象。其余场所目前无发现安全隐患存在。
检查组对存在问题的店面、公共场所当场要求对存在问题进行限期整改。
通过各相关单位的共同努力,切实履行监管职责,强化各生产经营单位主体责任,确保了我乡安全生产形势的持续稳定发展,但在个别单位仍存在有一些薄弱环节,具体表现在:
(一) 部分各单位安全管理不到位,制定的制度不严格落实,对事故防范存在有侥幸心理,安全隐患整改力度不够。
(二)专职安全员配备不足。安全员或责任人员不到位的现象依然存在。
四、下步工作打算。
(一)认清形势、坚定信心、认真抓好当前安全生产工作。
按照市、县安全生产工作要求,坚持"五落实五到位",以落实安全生产责任制和各单位责任制为主体,强化宣传教育和培训,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)认真总结、确保实效、努力实现安全生产形势的持续稳定。
对辖区内排查出的各类事故隐患进行梳理造册,确定重点各单位,并对重点行业、领域和设备实施重点监控,对列入治理范围的事故隐患强化监管。
xx会:
今年来,我镇在区委、区政府的领导下,在区安监局的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,进一步落实责任,强化措施,抓安全保稳定,较好地完成了全年各项工作目标,全年无重大安全事故发生。全镇实现安全生产形势持续稳定,有力推进了全镇经济社会发展。现将一年来安全生产工作情况报告如下:
全面落实“党政同责、一岗双责”责任制。建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,由行政主要领导任安委会主任,制定了年度安全生产工作计划和年度安全生产执法计划,进一步明确、落实各级领导、各部门的安全生产职责,与各村(居)、各单位签订责任书100%。将安全生产工作纳入综合目标考核,将各村居、部门安全生产绩效与业绩评定、奖励惩处挂钩,实行“一票否决”。
定期召开安全生产例会和联席会,坚持定期和不定期安全生产检查制度,坚持每月一次安全生产隐患排查及整治落实情况通报制度,对各行业、各单位、各村居辖区内的安全隐患问题及时排查上报作出了明确要求。全镇形成安全生产工作齐抓共管格局。
开展安全生产工作督查,将督查情况在全镇予以通报,对督查发现的问题和隐患全部落实整改责任和措施,并对失职渎职行动启动问责。
通过自学与集中学习相结合,认真学习《安全生产法》等相关政策、法规知识,全年全镇分批组织4名干部职工到xx安培中心集中脱产学习一周,进一步提高安监队伍自身综合素质,逐步提高安监人员思想水平、依法行政和监管水平,做到政治坚定,业力精通,执法严格、办事公正,作风优良,塑造安全监管良好形象。通过集中培训的形式对23个村居干部进行安全业务知识培训,进一步提升基层干部业务能力,从而提升全镇安全行业监管水平。积极组织相关人员参加工商贸生产经营单位和职业健康、危险化学品等专项培训,提高生产经营单位从业人员从业水平。深入各村居召开驾驶员安全教育培训会,对全镇23个村居在家驾驶员1200余人进行了安全教育培训。
以开展安全专项行动、安全“十进”宣传和“5、12”防灾减灾日、“职业病防治法宣传周”、“安全生产宣传月”、安全生产“涪州行”、“119消防宣传活动”等活动为契机,利用悬挂标语、村村通广播、发放宣传资料、组织宣传车、办黑板报等多种形式深入街头、村居、企业开展宣传教育,重点宣传道路交通、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、消防、职业健康等安全法律、法规以及安全常识,营造了“关注安全,关爱生命”、“防治职业病,职业要健康”的浓厚舆论氛围。共出动宣传车12车次,书写标语200余幅,设立宣传咨询服务站8场次,发放宣传资料3000余份,安全宣传进校园4次、进社区3次、进企业8次,进居民点2次,开展安全培训12场次。全民安全意识不断增强,应急自救能力不断提高。
1、开展安全生产大排查大整治大执法,深化“打非治违”和专项整治行动,深入推进实施执法“清零”行动,为xxx胜利召开营造良好环境。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在全镇范围内开展安全生产大排查大整治大执法行动,切实将安全事故消除在萌芽状态。坚持安全生产隐患排查整治月报制度,每月开展一次安全生产隐患大排查,各村(居)及各行业(领域)主管部门每月20日前将隐患排表报镇安委会办公室,镇安委会定期召开研判会,对排查出的隐患进行分析并落实整改责任单位及责任人,对能立即整改的,督促其立即整改,对不能立即整改的,按照“五落实”的要求落实整改措施,制定整改方案,并落实人员监管。每月对安全生产隐患排查及整治落实情况进行通报。在xxx会议期间,严格落实 “四个到位”工作,按照“企业自查自改、部门执法检查、问题整改督查、非法违法行筛查”四项要求,精密部署,狠抓落实,在xxx会议召开期间每天召开研判会,对疑难隐患进行研判,落实整改。镇政府将隐患排查及整治工作纳入了年度总结目标考核。
全年出动检查人员726人次,专家5人次,检查生产经营单位或场所361个,查出隐患268项,已整改268项,整改率达100%、企业停业整改1家,下达整改指令书1份,罚款1、6万元。
2、督促落实企业主体责任。加强安全生产标准化建设工作,全面落实企业主体责任。通过中介,完成佳润公司和途程贸易公司等2家企业安全生产标准化建设复评工作。督促企业制定日周月排查治理制度实施方案、大排查大整治实施方案,深入开展隐患排查治理工作。
加强职业健康监管工作,开展用人单位职业卫生基础建设活动,对辖区内可能存在职业健康危害的企业进行了登记并建立了台账。开展安全生产和职业健康培训,制定了年度安全培训工作方案,组织有关人员参加培训,生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种人员持证上岗率达100%。
3、全面加强道路交通安全监管,深化农村道路交通安全“三化六体系”建设。一是持续做好道路交通工作,全力开展隐患歼灭战、路面防控战、共治合成战、宣传攻势战 “四大攻坚战”活动,重点对货车超载、客车超员、摩托车未戴头盔等违法行为进行了专项整治,查处违章车辆900余辆,警告、处罚1000余人次。二是加强农村客运车辆管理,每月10日、25日定期召开驾驶员安全学习例会和xx片区道路交通安全例会,农客车辆全部安装gps终端系统,接入率达100%。三是充分发挥道路交通安全劝导站作用,落实人员值守,在“七个必上”时段开展“看、查、劝、宣、纠、报、封”工作。四是加大交通安全宣传。发放道路交通宣传资料6000余份,出动宣传车12次,设立宣传站12场次,到学校上交通安全课2次,到各村召开驾驶员安全会12次。
4、加强消防安全监管,依托政府专职消防队推进消防工作。共出动检查40次,指导生产经营单位或场所开展消防演练4次,上安全课2次,联合派出所对九小场所、网吧、敬老院、海怡新城高层建筑等场所进行了消防安全专项检查,宣传消防安全常识。投入消防专项资金25万保障消防正常运行。加强基层消防队伍建设。开展消防安全人员密集场所、“三合一”场所、消防车道专项整治,加大消防隐患查处力度,全年共检查了九小场所284 处,检查出消防隐患112条(处),整改112处,开展消防演练4次,上消防安全知识课2次,“五进”宣传12次,发放宣传资料3000余份,全民消防知识知晓率大幅上升。
5、开展烟花爆竹规范化管理暨专项整治工作。严格按照烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”要求,对辖区29户烟花爆竹经营户开展专项治理,实现了辖区烟花爆竹经营网点统一门牌专柜式样、安全管理制度、设施配备、警示标识、统一编号、颜色、风格的管理,辖区烟花爆竹行业水平得到提升。完成新增烟花爆竹1户,并按标准进行建设。
6、完善联合执法机制,开展市容市貌秩序综合整治,安监办、派出所、公巡大队、综合执法大队联合执法,重点整治车辆乱停乱放、乱摆摊设点等行为。整治建筑施工现场隐患2起。
7、加强安全生产应急管理工作。根据职能职责和实际应急救援工作需要,对道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、消防、烟花爆竹等行业的应急预案进行了修正完善,并实行简明化、图表化和程序化改造及备案制度,在重点单位、学校、企业开展应急疏散、救援演练4次。
今年以来,虽然我镇的安全生产工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的一些问题:
1、道路交通监管压力大。一是镇村社道路等级参差,许多道路坡急弯陡,车辆通行条件较差且防护设施和安全警示标志标牌不齐,安全隐患突出;二是非法营运现象较为突出且管理难度大。三是电动车数量增多,超载、不戴安全头盔等现象时有发生。
2、安全生产的整体基础设施还很薄弱。企业专业技术力量和安全监管技术力量匮乏,不能彻底满足当前安全生产、安全监管工作需要。
3、安全生产意识有待增强。有的企业,特别是大多数小企业重视程度不够,安全资金投入不足,安全文化氛围不浓厚,安全生产条件差,违章行为时有发生。
4、安全生产体制机制建设亟需完善,依法行政任重道远。
针对存在的困难和问题,来年我办将全力做好以下工作:
1、牢固树立安全发展理念。始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程,认真贯彻落市、区安全生产工作要求,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,调动和发挥人大、纪委、代表、群众力量,举全镇之力推动安全责任落实。
2、强化基层基础工作,建立健全安全生产责任制,落实“一岗双责”责任,明确各行业主管单位安全生产监管职责,形成齐抓共管的工作格局。大力推进依法治理、建立完善安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等建设。
3、狠抓隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域,突出重点行业领域,加大隐患排查整治,建立整改问题清单和责任清单,实现安全隐患排查处置常态化、长效化,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场,严防事故发生。加大问题整改情况的跟踪落实和限期整改力度,确保安全检查和隐患整治不留死角、不留盲区、不留后患。督促企业严格落实主体责任,继续推进安全生产标准化建设工作,不断改善安全生产条件。
4、继续对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防等重点行业(区域)进行专项整治,加大执法力度,依法查处违法违规行为。
5、加强安监队伍建设。针对当前安全生产领域的新要求和面临的新情况、新问题,强化执法人员的思想道德素质、业务能力培训,不断提升安全监管执法水平和服务质量。全力打造一支政治合格、高效有力的安监队伍。
尊敬的领导:
您们好!
我是xx有限公司安全管理部门主管,首先,我谨代表我公司全体员工,向园区领导及工作人员致谢,感谢您们一直以来对我公司安全生产管理工作的热情帮助与指导,以及对我公司20xx年度安全工作成果的高度认可!
一直以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。
20xx年度,我公司在安全生产方面做出以下总结:
公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓,认真组织实施,明确各部门的安全职责,明确安全生产责任人,明确重点部位安全责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到个人。
公司对新进员工进行安全方面的教育,熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等,员工上岗前必须取得安全操作技能卡,方可上岗。
通过对新员工进行认真的教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。
为确保安全检查全面落实,避免存在安全死角盲区,我公司首先采用多部门稽核制度,即多个部门从不同角度进行安全检查管理,并相互提携、督促,确保安全检查制度得到真正实施;其次公司采用多种检查模式相结合制度,检查部门每日稽核检查,各部门安全负责人每周定期稽核检查,厂长等高层管理人每月不定期进行全厂稽核,确保做到“安全工作大家抓、时时抓”;另外,我公司若检查到重大安全隐患,必严格要求生产单位立即撤离员工,停工整改。确保安全隐患排除后方可继续生产。对稽核到的一般安全隐患,也必将知会到最高管理人,并要求责任部门主管公布整改计划、完成改善计划,并持续追踪督促至完全清楚隐患。
我公司通过以上三种制度,面面检查、层层把关,确保了安全隐患及时发现、及时清除,在全公司上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面。
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,我公司安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还有很多不足之处。
1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高,但仍有个别人违章违纪,冒险蛮干。作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真,存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差,只是想到自保,但没有更多的站到公司的角度,想到全公司的利益。
2、安全培训教育工作做的还不够好,不够细致,缺乏针对性,有些职工的安全知识、安全技能仍然缺乏,安全意识仍淡薄,侥幸心理、习惯性错误大量存在,这都体现出安全教育、安全管理不够完善,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
20xx年,xx公司在xx政府创造的良好环境下,会更努力加强思想政治及各项知识学习,改正工作中存在的不足,全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手,为推动园区发展建设、推动公司自身发展建设而不懈努力!
谢谢大家!
为进一步加强市政工程的安全生产文明施工管理工作,确保市政工程的施工安全,提升文明形象,为创建文明城市打下良好的基础,根据年度站内专项检查工作计划,我站于6月16日至6月25日集中对全区范围的市政工程开展了专项检查,现将检查情况通报如下:
本次检查范围是全区在建市政工程。重点对湘湖风景区的受监市政工程进行了地毯式检查。主要对工地围档“美化、洁化、序化、亮化”情况、扬尘控制采取有效措施情况、施工现场材料堆放、施工道路硬化等文明施工管理情况及施工用电三级配电等安全实体情况进行了实地检查。本次检查采取企业自查和监督部门抽查相结合的方法,共抽查了18只工地。
从本次专项检查情况来看,多数企业基本能够按照检查活动要求,认真组织了自查自纠工作。但也有部分企业思想不够重视、检查流于形式、整改疲沓不力,主要存在问题有:
1、企业管理松懈。部分企业对市政工程的安全生产文明施工行为标准要求比较低,思想上不予重视,对所属工程履行检查行为停留于书面,未落实对安全隐患的实际整改措施;项目部管理人员到位率较低或者在位不尽职;部分工地在紧抓施工进度的同时忽视了施工安全管理,未落实安全防护措施。
2、安全设施不到位。部分市政工地对施工用电未建立完善的接零保护系统,电线私拉乱接、沿地明敷,部分施工机具未单独设置开关箱,未按规范实行“三级配电”、“三相五线”等用电制度;部分桥梁工程支模方式与方案不符,搭设不够规范,缺少扫地杆、水平杆、剪刀撑。
3、文明施工措施未落实。针对高温季节临近的特点,部分工地缺乏有效的防暑降温措施,如作业区未设置茶水供应设施,生活区未安装电扇等降温设施;部分市政工地现场未建立围档措施,沿路开放施工,且未采取有效的扬尘污染控制措施,有的虽然建立了一定的围档措施,但标准要求低、措施不完善、效果不明显。
一是要思想重视。各施工、监理企业要坚决克服“安全生产文明施工对于市程工程来讲,标准要求低一点没关系”的错误思想,要站在讲政治的高度配合做好文明城市的迎检工作,积极创建文明工地,坚决克服厌烦情绪。
二是要积极整改。各企业要针对检查中发现的问题,积极落实整改,并认真进行反思,举一反三,深刻找准问题产生的根源,不走过场,不图形式,达到“整改一次、提高一步”的效果。
三是要加强管理。目前,我区已进入高温季节,防暑降温和防汛抗旱工作应当成为下阶段各企业施工管理的重点内容,各企业要针对季节性施工特点和需要切实制订管理计划和应急预案,严格落实相应安全保证措施和抢险物资准备,明确责任,层层落实,努力形成安全生产文明施工齐抓共管的局面。
为贯彻落实全国安全生产月活动,根据公司《关于全面开展20xx年安全生产月活动》的精神,我油库即制定了“安全生产月”活动方案,成立了领导小组,在6月份将着重围绕 “安全责任 重在落实”的主题氛围,以不同的载体亮点,把问题反思持续改进、自查自检问题整改、普及全员安全知识、应急演练联动响应和培训工作作为开展活动的关键环节,把“安全生产月”工作落到实处。
1.主题明确,计划周密。6月2日,组织召开了 “安全生产月”活动动员会,根据活动方案计划,部署了“安全生产月”活动,安排了工作重点。利用6月一整月时间,发动全员从增强活动认识、加强安全隐患管控、提高安全知识技能水平三个层次,分三个阶段全面展开。三个阶段分别为:活动宣传、活动实施、活动总结阶段。
2.责任落实,强化领导。以油库主任建立安全第一责任人,落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,做到四个强化。做到人人目标明确,责任清楚。
3. 加强宣传,营造氛围。以“人人参与安全、事事尊重安全”的原则,以“安全责任 重在落实”为主题,以宣传“重在落实”为基本点,把“安全生产月”推向高潮。一是开展分级动员专题会议,提高认识;二是开展落实责任,签订责任活动;三是开展主任深入一线,督导审查活动;四是开展领导引领检查,强化隐患整治行动;五是开展板报、条幅、标语张贴宣传,纠正违章活动;六是安全专业知识与技能教育,落实安全生产活动;七是流程梳理,规范操作程序活动;八是设备设施专项检查,隐患治理活动;九是区域消防责任划分与界定,隐患排查专项活动;十是全员参与,普及安全知识活动。通过悬挂安全生产条幅、标语及宣传会议的形式,以及宣传活动的深入开展,进一步提高了员工安全意识,营造了良好的安全生产氛围,把“安全生产月”活动推向了高潮。
1.问题反思,形势严峻。重点把遗留安全问题作为工作的重点之中。建立安全隐患档案,制定安全管理制度,成立应急小组。要求各管理人员以“安全生产月”活动为契机,全面推进安全生产工作,激发全体员工参与意识,强化员工自我、应急、教育、检查、隐患等安全管理。坚决杜绝各种事故的发生,确保我项目部安全生产形势稳定。
2.检讨反思,总结整改。根据我油库情况开展形式多样的安全生产宣传教育,务实基础管理,营造宣传氛围。在管理中检查存在的问题重点如下:
二是施工管理人员安全意识有待加强;
三是安全管理人员安全管理意识有待加强,业务素质不够过硬;
四是安全检查力度有待提高,检查记录不够全面。
3.强化措施,务实管理。重点明确安全生产月的活动要求及今后工作重点,切实推进项目部指示精神及安全隐患控制措施。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点,一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改,其次梳理安全管理制度。规范制度规范化、标准化、体系化;二是规范安全管理日常工作,主要包括检查记录、工作总结、基础档案、基础工作、人员配置、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等。
2.问题直接,分析透彻。在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患部位不敢上报。员工思想扭转不过来,目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较尖锐。分析问题过程细致、整改措施到位。
3.沟通交流,信息畅通。总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全总结要点与总结技巧;并通过此次安全活动,让项目部全体人员及施工人员、领导掌握活动排查情况。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
针对上述存在的问题,强化管理监督、检查力度,提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1.巩固、发展、提高“安全生产月”的成果。在长效基础管理上着手狠抓,强化隐患预控推广,落实责任与监督,完善各项安全管理制度,努力实现全年安全工作目标。
2.人员配置、资金投入抓重点。进一步加强思想认识的提高,尤其是安全第一责任人的思想认识提高。
3.完善和强化安全检查和监督措施,加强安全生产检查和监督力度,防止检查走过场,搞形式,变事后检查为事前检查,以常规检查和突击检查相结合,重点部位检查和一般检查相结合,确保将事故消灭在萌芽状态。
4.以安全专项治理工作为重点。认真抓好在施工坡面的安全、环境卫生整治工作;严格要求,严格管理,做到安全文明施工。
5.加大安全生产宣传教育和培训力度。深入持久地开展各种形式的隐患预控、安全生产宣传教育工作,以对安全生产的方针政策宣传和教育为重点,努力提高各员工的安全、技能素质。
6.隐患抓重点,整改彻底。整顿和提高安全隐患整治水平,整改到位。
(一)认真落实合作医疗政策。新型农村合作医疗是国家落实惠民政策的一项重大举措。我院作为定点医院,积极为参合患者和家属提供了大量的政策咨询和服务工作,尽快为符合政策的住院患者办理了报补手续,共调查核实参合住院病人11000余人次,逐一填写了调查记录;办理报补手续7400余人次,补助金额900余万元。
(二)实行单病种限价,为济困人员实行费用减免措施。为缓解困难群众看病问题,我院对单纯性阑尾炎、疝气、单胎足月顺产等10个单病种实施了最高限价。全年实施95例,让利患者23747元。设立了15张济困惠民病床,对经济困难人员免除挂号费、诊察费等项目费用,对取暖费、降温费、床位费减免10%。全年惠民67例,为患者减免医疗费用16776元。
(三)认真贯彻执行国家“降消”项目政策。凡在我院住院分娩的农村孕产妇,出院时凭有关证件均给予专项资金补助,全年共计补助939人次,补助资金203880元。
七、以行政管理为依托,强化各项管理职能。
20_年我院以行政管理为依托,积极为临床一线提供保障,各行政科室充分发挥服务和管理职能,坚持每周行政查房,按照医院劳动纪律,严格卫生、考勤和工作人员着装的管理,较好地履行了岗位职责和院委会交付的各项工作任务。
财务管理。20_年财务科以《会计法》、《会计工作基础规范》等相关法律法规为准则,合理组织收入,严格控制支出,每日向院领导汇报业务收支、财产管理等情况,为院领导提供发展决策依据。认真按照上级规定的收费项目、收费标准进行收费,做到收费代码与收费标准一致,正确填写住院病人治疗费用,继续严格实行了一日清单制。20_年业务收入较上年增长21%。
人事管理。今年我院进行了第16次院内两级招聘,共招聘科主任74名,护士长24名。晋职方面,全年共有4人晋升为副主任医师(副主任护师)、6人晋升为主治医师、7人晋升为主管护师,2人晋升为主管检验技师,体现了医院的人材和技术力量。
计划生育管理。医院现有育龄妇女195人,其中一胎上环169人,新婚持证1人,半免检25人,计划生育任务繁重。院领导高度重视这项工作,专门设立了领导小组,下设办公室,院内设计生专干,实行院科两级管理,各科主任、护士长为本科室第一责任人。妇产科、手术室、超声科、检验科等相关科室均设立了严禁非法性别鉴定和防止“四假”标志,并对违反者制定出罚款直至开除公职的处理规定。单月孕检时,做到孕检时间、人员、结果三落实,单月孕检率达到100%。
社会治安综合治理和安全生产工作。医院是开放性场所,人员混杂,治安、保卫工作难度很大。对此,我院定期开展社会治安和安全生产大检查,检查防火、消防栓和锅炉的安全使用情况。保卫科坚持夜间值班巡逻,全年无安全生产责任事故和刑事案件的发生。
八、以精神文明创建为载体,扎实开展工会工作。
我院一直以文明单位创建活动为有效载体,全面推动医院工作上台阶,积极开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。加强文明细胞建设,努力办好文明学校,大力开展医德医风教育,推广文明服务用语,挂牌上岗,文明行医,服务质量和服务意识显著增强。在“扶贫济困一日捐”活动中,全院职工踊跃捐款1万余元。医院好人好事层出不穷,老干病房对一离家出走10余年后因病偏瘫的老人,免费给予精心治疗和生活护理,护士长冯瑞君连续几天几夜未休息,多方联系到其家人,家属感动得热泪盈眶,当场拿出现金表示酬谢,被护士长婉言谢绝。后家属制作了锦旗,书写了2封感谢信,表达感激之情。据不完全统计,20_年我院共收到感谢信20余封,锦旗10余面。
一年来,院工会把院务公开作为落实党的依靠方针和振兴医院的大事来抓,建立健全了一系列的规章制度,院务公开栏内容经常更换,月报表及时填写上报。按时足额上缴工会经费,坚持帮扶困难职工。并坚持了院领导送生日蛋糕和在中秋、春节慰问离退休职工和病人活动。院工会很好地发挥了联系行政班子和职工的桥梁和纽带作用,院工会主席韩保锋同志被新乡市总工会、市劳动和社会保障局授予“新乡市首席员工”荣誉称号。
县医院在积极做好医疗服务整体工作的同时,青年、妇女、审计、物价等工作均圆满完成,受到了上级的好评。
总之,经过全院干部、职工的共同努力,积极工作,20_年医院工作取得了显著成绩,门诊人次数242255人次,其中门诊97312人次,医技144943人次,急诊2262人次,入院13628人,出院13602人,治愈率73.8%;好转率24.4%;病床周转次数45次,病床使用率84.7%;病房手术1695例;危重病人抢救1834人次,成功率99.1%。同时,医院还组织完成了各机关的健康体检和高招、征兵体检等社会公益性工作任务。
20_年我院工作虽取得了一定成绩,但和上级领导及全县人民对我们的要求还有一定的差距,有些工作做的不很到位。如服务态度、住院环境等。为此,在新的一年里,要求全院干部、职工增强责任感、紧迫感,明确任务,尽职尽责,认真落实各项规章制度,实施各项服务承诺,提高医疗质量,提升服务品质,与时俱进,开拓创新,促进医院整体工作的全面提高,为全县人民的健康事业做出应有的贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
五年来在省联社的正确领导下,在联社党委、经营班子和广大员工的支持帮助下,我团结和带领联社全体职工认真贯彻落实省联社各项工作会议精神,紧紧围绕联社工作总体思路,带领全区广大职工解放思想、锐意进取、扎实工作,促进了联社各项工作健康、协调、快速发展。
下面我就五年来,在联社的职责履行情况,简要进行述职:
一、联社的基本情况和经营现状。
现任领导班子由理事长、主任、监事长和三名副主任共6人组成,联社机关设置了综合管理部、市场发展部、计划财务部、风险管理部、稽核审计部、安全保卫部。
二、任职期限内工作职责履行情况。
五年来,我坚持做到按照党和国家的金融方针、政策和有关规章制度的要求,不断规范经营行为,始终把加强学习作为提高政治理论水平和管理能力的的重要举措,牢固树立终身学习的观念,努力使自己的政治思想、理论素养和管理能力适应联社领导职务。本人与联社领导班子保持高度一致,特别注重加强政治理论的学习,不断用先进的思想武装头脑,提高自身的政治理论素质,注重理论与实践相结合,在工作中坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,认真落实省联社的工作部署及各项规章制度,始终保持与省联社高度一致,做到“有令则行,令行禁止”,保持政令畅通。
(一)将党的建设,贯穿到业务发展的始终,充分发挥党组织的核心领导作用。
作为联社党委书记,我始终把党的建设放在联社可持续、健康发展的首要位置。在思想建设方面,联社党委采取多种形式加强党员教育,如组织党员干部参观学习哈达铺红军长征纪念馆、延安革命红色圣地,激励党员干部继承革命传统,弘扬艰苦朴素的创业精神;在党风廉政建设方面,我自觉将自己置于群众的监督之中,按制度规定和程序办事;始终坚持集体利益第一原则,不徇私情,严格纪律,加大反腐倡廉的宣传力度,组织党员干部进行党风廉政建设教育;班子成员通过开展批评与自我批评,统一了思想,明确了方向,促进了党员干部的作风转变,强化了党性修养,切实加强了作风建设。
(二)注重队伍建设,打造运行有序,执行高效的员工队伍。
在领导班子建设上,我努力做到服从大局,服从上级主管部门的安排,与省联社保持高度一致。始终坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作理念。坚持_集中制,严格按照议事日程办事,做到了重大决策由党委会讨论,集体研究,集体拍板,做到政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心。联社作为一个集体,领导班子的精诚团结关系到管理和服务职能的有效履行,关系到机关和基层广大干部职工积极性和能动性的发挥。这五年,我与班子成员分片负责基层社,与一线员工同考核、同兑现、同甘苦、共患难,多次组织召开_生活会,鼓励大家提意见、说真话、讲实话,大胆开展批评与自我批评,切实解决工作中存在问题,消除误会,增进了解,达到了统一思想、共谋发展的目的,通过不懈努力,塑造并维护了联社班子务实、团结的形象。
在中层干部管理上,从人事制度入手,深化劳动用工制度改革,打破陈旧用人观念,建立富有生机与充满活力的选人用人机制和优胜劣汰的竞争机制。对信用社正(副)职主任、部门正(副)职经理进行年度政绩考核,按照德、能、勤、绩、廉等情况,通过组织考核,把真正能干事、想干事、会干事的年轻干部选拔到中层领导岗位,建立了能上能下的用人机制。
在员工队伍建设上,强化思想道德建设,坚持不懈地开展员工思想教育,增强员工辨别美丑、是非、荣辱的能力;对员工开展警示教育活动,激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。经常主动同员工开展谈心活动,沟通思想、交流工作;制定完善相关内控制度,将收益与任务挂钩,建立有效的激励机制,调动员工组织存款、清收不良、营销飞天卡等工作的积极性和创造性,激发经营活力,使人才的劳动价值在分配中得到体现,激发每个员工的潜力,达到事半功倍的效果。
(三)狠抓业务经营,各项经营指标实现重大突破。
20_年至20_年,是联社存款增速最快、经营管理最规范、减亏成效最显著的五年。五年中,联社以改革经营体制为动力,以提高经营效益为中心,以业务竞赛活动为契机,以强化管理、防范风险为重点,勇于创新,真抓实干,通过全体员工的不懈努力,圆满完成了省联社下达的各项经营目标,各项存款实现超常规、跨越式增长;各项贷款总量实现新突破;资产质量有了新的提高;财务收支明显改善,彻底甩掉历史包袱,实现扭亏增盈。
(四)营造良好外部环境,凸显区域金融服务的优势。
五年里,我带领联社班子主动走出去,积极加强与当地政府部门和企事业单位的沟通合作,在支持农户、地方中小企业中实现互利共赢,为信用社争取和营造良好的外部环境,构建新型的政社合作关系,开创政社双赢全面发展的新局面。为此,联社连续三年组织召开了“银政、银企团拜会”,搭建了银企互动平台,拉近了信用社与地方政府、企业客户的距离,达到了共铸诚信、共谋发展、银企共赢的目的。同时,我花了很多精力在与地方党政各方面关系的协调沟通上,经常深入当地政府及各街道、社区,广泛宣传我区联社,逐步形成了各方面关心支持信用社工作的有利局面,成功吸纳当地财政建设资金,促进了联社的发展。我多次参加委、各街道召开的座谈会,对高新工业经济园区的建设主动提供信贷资金支持,通过友好合作,一方面支持了地方经济的发展,一方面促进了联社存款快速稳定增长。
(五)建章立制,强化内控制度建设。
任职以来,我主动转变经营理念,大胆探索内部改革,不断完善内控机制,安排制定了一系列的管理制度,强化了内部经营管理。一是严格落实“三会一层制”,不断深化改革,20_年成立一级法人以后,联社初步形成了在联社党委统一领导下的理事会决策、主任管经营、监事会监督的法人治理结构的管理体系。通过几年的管理运行,社员代表大会、理事会、监事会和高级经营管理层(简称“三会一层”)均能有效地发挥各自职能作用,一个相互制约又互相协作的现代企业治理结构日臻成熟。20_年省联社实行干部交流,经省联社批准,联社按照联社章程的有关规定,及时召开了第一届第五次社员代表大会,聘任了新一届领导班子。新班子组建以来,继承联社优良传统,团结一致,敢打敢拼,确保联社各项工作平稳发展。在加快管理体制改革的同时,联社不断推进农村信用社的产权制度改革,通过增资扩股,资格股转投资股等股权改造工作,为进一步深化了联社产权制度改革,组建股份制农村商业银行做好准备。
二是实行经营目标责任制,建立绩效挂钩制度。根据省联社年度工作任务,结合联社实际,认真研究制订落实年度目标任务,将年内的各项经营目标逐项量化分解到各社,并于每个季度末召开经营分析工作会议,表扬先进,鞭策后进,为适应业务快速发展的需要,联社从改革工资分配制度入手,加大了考核力度,将工作业绩和经营效益直接与职工的工资收入挂钩,年末根据经营指标完成情况,考核兑现,绩效工资,建立起较为科学的考核激励机制,调动了全员工作积极性,几年来联社职工的工资收入和福利待遇有了大幅度的提高,生活质量和水平有了显著改善。
三是加强内控管理。财务管理方面,率先建立全市第一家事后监督中心,对所有网点综合业务集中进行监督;建成了标准化的会计档案中心,对全区会计档案进行集中管理;实行考试上岗制,通过考试、考评的方式公开竞聘会计,并实行会计委派上岗制。信贷管理方面,经过考试、考评,聘任了客户经理,建立客户中心,实行客户经理制;通过组织“贷款新规知识竞赛“等活动,认真学习贯彻落实“三个办法一个指引”;在案件防控方面,开展内控和案防制度执行年活动,督导和检查全区信用社内控和案防制度落实情况,全面提高联社“内控案防”工作水平;对监控中心进行改造,按照标准化的要求把原有的闭路监控系统改造成远程网络监控管理系统,有效提高了技防能力;制订和完善了《联社重大突发事件应急预案》、《农村信用联社安全保卫工作制度》和《农村信用联社消防安全管理制度》等一系列安全保卫工作制度。
四是党群联动机制。深入开展党群联动机制,不断发挥团委、工会、女工等群众组织作用,加强联社社务_建设,成功召开团员代表大会、职工代表大会、工会会员代表大会,选举产生联社团组织、_管理领导成员和工会领导成员。
(六)推进企业文化建设,着力提升行业形象。
企业文化是魂,根据联社实际,我提出了“和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念。在平时注重人文关怀,实现和谐管理,提高职工福利待遇,让全体员工享受到发展带来的成果;关心退休老职工,热心社会公益、履行社会责任、帮助困难职工渡过难关、积极创建省级文明单位等。
二、任职期间存在的不足及今后努力方向。
在这五年的工作中,我虽然取得了一些的成绩,但由于工作不够深入、主观努力有所欠缺、深入基层调研不够等,工作尚存在一些不足,离上级的要求还有一定差距,在今后的工作,我将继续加强政治学习和业务学习,努力提高政治素养和业务素质,学会用新思维、新观念去发现问题,分析研究和解决问题,指导好工作实践,提高领导管理水平;加强党性锻炼,努力在改造客观世界的同时,自觉改造主观世界,做好党风廉政建设工作,带头模范遵守廉政方面的各项规定;加大对基层的关注和调研力度,加深对基层工作和问题的了解探讨,多与职工沟通。
三、重大经营管理决策和案件事故。
本人在任职期间没有发生过管理决策和案件事故,也无其他需要说明的问题。
四、述职人声明。
本人郑重声明,本人对任职期间内主管工作及本人相关的工作存在的风险或损失承担相应的责任。本人郑重承诺,对以上述职报告内容的真实性和完整性负责,在审计过程中向审计组织提供真实和完整的资料。
按照统一安排,近日,利用10天时间,由我带队对分管行业、分管区域、分管领域安全生产工作进行了集中排查整治,现将工作开展情况报告如下:
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则,以此次开展安全生产整治专项活动为契机,带领分管各部门深入基层,全面排查各领域安全生产情况,切实提高安全管控能力,有效化解安全隐患,防范各类安全生产事故。目前,共排查安全生产主体212家,共发现安全生产隐患问题32个,已整改30个,整改率达95%。
一是加强组织领导,压实工作责任。健全工作机构,成立由本人任组长,各有关单位为成员的工作领导小组,明确单位主要负责人是“第一责任人”,亲自安排、组织、部署,深入分析安全生产隐患,明确整治重点和难点,确保安全生产整治专项行动取得实实在在成效。二是深入排查整改,建立工作台账。按照整改专项行动排查范围,组织各部门深入分管行业、领域,全面排查安全隐患和薄弱环节,对排查中发现的问题,逐一建立隐患排查台账,明确整改措施、整改时限、具体负责人,确保及时整改到位。三是强化舆论宣传,提高安全意识。深刻汲取近期安全事故教训,安排各成员单位认真学习安全生产工作会议精神,充分利用广播、led显示屏、宣传板、微信群等载体普及安全生产知识,通过走访、排查等方式提醒各生产主体负责人开展安全知识培训,全面增强防范和应对安全事故能力。
总体来说,此次专项整治活动取得了阶段性成果,但还存在一些不足,主要表现在:一是企业安全生产主体责任落实不到位。个别生产主体安全意识薄弱,不认真履行主体责任,重生产、轻安全,重效益、轻投入。二是部门统筹兼顾不力。部分监管部门把安全生产专项整治行动等同于开展业务工作,没有建立健全日常安全生产管护机制。三是安全意识不强烈。有的缺乏安全生产自我保护意识,需进一步加强安全生产教育,由“要我安全”向“我要安全”转变。
一是强化宣传教育。认真学习决策部署,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识。二是压实工作责任。进一步压实属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任,深入细致做好安全生产隐患排查工作,织牢织密安全生产“防护网”,切实保障生命财产安全。三是健全长效机制。各单位要认真履行安全生产“一岗双责”,坚持以“四不两直”、督导检查、随机抽查等方式开展安全生产常态化检查工作,建立健全安全生产长效管护机制,切实减少和杜绝安全生产事故发生。
各位代表:
受厂长委托,我向大会报告20xx年全厂安全生产工作,请审议。
一年来,全厂安全生产工作在厂党政班子领导下,通过全体干部职工的共同努力,实现了轻伤以上人身责任事故为零、重大设备事故为零、火灾事故为零、交通事故为零,职业健康安全管理体系通过内审;职业病危害因素检测和职业健康体检按计划完成;安全技术措施项目顺利实施。主要开展了以下工作:
1、全面加强了作业现场安全监管,今年集团公司开展的几次联合检修,时间要求紧、作业环境复杂,不安全因素很多。为此每次检修前,主管科室都召开准备会议,向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准,对存在的危险源和其他不安全因素,制定有效措施进行预防。在施工中,业主车间及班组都落实了现场安全责任人,各项安全措施基本得到执行,使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机,查出治理较大安全隐患16项。
2、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元,为用好这笔费用,彻底消除消防安全隐患,在该项目实施前,安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中,安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况,保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
3、推进职业健康安全管理体系规范运行,结合集团公司体系内审,对存在的34项问题落实到相关科室,限期整改。进一步规范危险源动态管理,重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作,全厂共计600人参加了职业健康体检,对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况,安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
4、加大检查考核力度,及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次,考核处罚19次,直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中,施工单位和业主车间一并纳入考核,提高了全厂安全生产活动绩效,增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思,还存在许多问题和不足之处:
1、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故,反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时,应急措施不到位。日常检测中,少数血压偏高职工仍存在侥幸心理,在职业健康体检中仍出现缺项行为,对自己和家庭、水厂极不负责任,部分车间及班组检查考核不严。
2、安全管理检查考核力度不够,标准不高、处罚不严,制止现场违规作业不到位,未达到厂部提出的要求,专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距,在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视,对号入座,在工作中进行改正。
20xx年受全球金融危机影响,集团公司生产经营将面临严峻考验,职工思想会有波动,各新投产系统还处于功能调整考核阶段,因此,全厂安全生产形势不容乐观。面对困难和压力,需要全厂干部职工统一思想,按厂党政班子部署,各负其责,务实工作,以安全生产零事故为总目标,全力做好以下工作:
1、推进职业健康安全管理体系规范发展,带动全厂安全管理工作在良性轨道上运行.
2、加大安全监管力度,树立安全管理的权威性。
三是提高日常安全检查的实效性,对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实,科室按专业分工加强指导检查,车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动,对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位,要层层落实责任,纳入考核,对违反安全规定的事件严肃处理,决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度,将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组,加大责任追究力度,坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用,一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别,制定有效防护措施,对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定,对超标人员落实保护措施,加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化,广泛宣传健康科学的生活方式,防止职工在岗突发疾病死亡事故发生;进一步加强消防安全管理基础工作,通过建立台帐,掌握全厂消防器材配备使用情况,组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训,定期对厂管消火栓进行检查,确保达到完好,满足应急需要;结合厂内班组分散,厂区道路复杂的特点,多层次开展遵守道路交通安全规定教育,有车辆单位定期进行车辆检测,教育司机不违章行车,不开带病车。
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量,必须树立高度的责任心、使命感,这是专兼职安全管理人员首要条件;要主动学习安全管理知识和其他专业知识,提高自身素质和技能;工作中能坚持原则,敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;减少财产损失,可以增加企业效益,无疑会促进生产的发展;而生产必须安全,则是因为安全是生产的前提条件,没有安全就无法生产。
“没有规矩不成方圆”。任何一项管理工作都需要相关的制度进行规范,工作的有序进行都需要相关管理制度作为执行的依据。
制度建设的第一要义“现实性”。我们在哪些方面需要建立什么制度?要用制度约束、规范什么行为?如果不建立健全制度会不会造成大的社会危害和损失?对社会生活和工作产生不产生重大影响?这就是制度建设的现实性问题。制度建设要抓住重点,把握关键,符合现实需要,解决实际问题。
制度建设的成败关键在于“合理性”。就是制度的内容是不是客观公正?是不是符合以人为本的精神、平等的精神?是不是体现实事求是、求真务实的精神?保证制度合理性就要做充分的调查分析,充分的征求员工的意见建议,就要避免随意性,做好论证分析。
制度建设的效果如何在于它的“科学性”。制度在程序上如果不完善、不科学,那么制度的贯彻落实就会大打折扣,甚至执行过程中暴露出太多问题,导致制度无法执行或者废止。比如制度的执行主体、监督主题明确不明确?制度执行情况的监督条款具体与否?制度违犯后的乘除能不能确保落实?可操作性强不强?也就是说制度规定要明确,不能模糊或者摸棱两可,监督和追究应该得到保障,彰显出制度的效果。
制度建设的难点是平等性和严肃性。制度建设并不是说制度制定出来就完事了,还要包含制度的具体落实,落实向来是制度建设的难点。制度要体现平等,任何人或者任何成员都要自觉遵守制度,在制度面前都是平等的,不能有特殊,特殊对于制度的破坏是最严重的,也是对制度严肃性的挑战。制度不严肃,违犯后得不到应有处罚,那么,制度就会废弛,形同虚设了。
制度不是一成不变的,最终肯定变为形式主义了。企业面临的市场环境是不断变化的,员工队伍、企业组织相应的也是变化状态中,根据不同的时期阶段、环境、法律法规等因素发生变化时,制度建设要注意实时更新,在实践中不断地完善。
既然人的因素在实际生产中始终起主导作用,那我们应该相信,通过加强对人的安全教育管理,让安全始终穿插在生产现场,始终强调安全对正常生产和人的重要性,真正做到安全一票否决,坚决杜绝一切可能形成安全隐患的发生。
筑起安全生产的首道防线必须以安全教育为先导,采用群众喜闻乐见的形式对现场的作业人员宣讲安全生产基本知识,大力开展亲情化、人性化的宣传教育活动,采取以情感人、以情服人、以情育人的安全教育方式,建立健全横向到边、纵向到底的安全教育网络,加大宣传教育力度,让员工切实认识到加强安全教育就是对自己、对他人的关心、关怀和关爱,增强员工安全意识,在潜移默化中树立新的安全价值理念,营造人人“珍爱生命、关注安全”的浓厚氛围,引导员工从“要我安全”向“我要安全”的转变。
任其发展最终导致事故的发生。所以工作中加强员工的责任心培养是十分必要的,是不可缺少的。克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把“安全第一,预防为主”的方针贯彻到每一个员工的心里,从而保证安全生产的健康发展。
培训工作是一项枯燥无味反复性的工作,随着社会的飞越发展,科学技术的不断更新,因此,强化员工的培训工作显得尤为重要。一个技术水平较低的员工,既使你责任心很强,但发现问题后,你也不能及时准确地去处理生产中存在的问题,这样就会导致延误处理问题的最佳时机,最终给生产造成巨大的经济损失。因此,可以看出培训工作是非常必要的,尽快提高员工的技术水平是紧迫的。培训的方式是多种多样的,既可采用内培,也可采用外培,还可采用师徒之间传、帮、代等,让新员工在工作中学习,学习中工作现在主动学习的人少了,被动学习的人多了,培训效果的好与坏关键在领导,你的工作抓得细、抓得实,他就学得多,掌握得牢,因此,培训工作决不能走过场,一定要强化培训,坚持不懈。
全运行来确保安全生产。设备陈旧老化,更新速度慢,维护不够,因此这些设备存在许多缺点,这就要求我们的员工在日常的巡检工作中要做到,精心检查、准确判断,查找事故隐患的根源,把事故隐患消灭在萌芽状态,避免影响安全生产。
随着现代科学技术的迅猛发展,一批技术先进的、本质安全型的设备诞生,在设备采购、设备更新时应考虑这些先进的、安全的设备。安全管理工作是要有一些必要的投入,投入与安全是成正比的,领导应给予考虑。大型机械和特种设备要精心操作,坚持反违章操作、违章指挥。特别要反对超负荷运行,维护和检修是保障大型机械和特种设备正常、健康工作的重要环节。由于设备操作原因或由于设备本身质量问题,造成的不安全事故,任何一个工程都曾经发生过,损失是惨重的,教训是深刻的。因此,应坚持日常维护、检修制度,把物的不安全状态消灭在萌芽状态,减少因人的不安全行为违章指挥,违章操作。因机械设备的缺陷引发的事故,确保安全生产。
要定期进行安全检查,可根据不同季节、阶段有针对性的检查。要提前制定检查方案和主题内容,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,多采取“四不二直”的检查方式,“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”。在检查过程中,要坚持不走形式,突出敏感时期、高危阶段、重点环节的检查。
安全生产检测报告范文(16篇)
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