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我国水土流失现状和防治对策论文篇一

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，特别是党的十五大以后，国有企业加快改革步伐，产业结构加速调整，各种经济成分并存，经济更趋活跃，人民生活水平得到了显著的提高，越来越多的人纳入了个人所得税的征收范围，对个人所得税的征管逐渐成为人们关注讨论的热点问题。而我国现行个人所得税征管已显得越来越不适应。加强个人所得税的征管已显得尤其重要。

关键词：个人所得税；现状；税收征管；策略。

个人所得税年收入呈明显上升趋势，出现了“高收入，低税负”的个税征收局面。按理说，掌握社会较多财富的人，应为个人所得税的主力纳税人。而我国的现状是：处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的税收占全部个人所得税收入的46.4%，而高收入纳税人（包括民营老板、歌星、影星、球星等）缴纳的税收只占个人所得税收入总量5%左右。形成了“高收入，低税负”的个税征收局面。

一、个人所得税的制度缺陷。

（一）征税成本较高。我国的个人所得税法采用7级超额累进税率，税率范围为3%-45%，次级过多，虽然实际上并能够超过25%被征税的人群并不多，但是过多的层级依然容易给纳税人留下税负过高的印象，打击劳动者的收入热情，不利于个人所得税的征收管理。我国现行个人所得税法规定，我国个人所得税的征收采取源泉扣缴和纳税人主动申报相结合的方式。一些单位为了帮助自己的员工少缴税款，采取各种方式减少源泉扣缴的个人所得税，虽然税法中有违规的处罚规定，但是操作起来成本很高。随着社会的发展，人们收入的方式越来越多样化，隐蔽性收入也越来越高，税收部门难以监控群众的收入来源，如果个人不去申报也很难被发现，监管的成本很高。

（二）分类所得税制导致税收不公平。目前我国采用的税收方法是分类所得税制，这种税制源自英国。分类所得税制，作为世界上最早出现的税制模式，是指对同一纳税人所得根据来源和性质，按不同的税率和扣除项目分别征收个人所得税。该税制坚持对区别定性的贯彻原则，认为工资薪金由于付出较多劳动，故应征少税，相反对利息所得应多征税。分类所得税制是我国在个人所得税初期时确立的，随着人们收入的多样化，分类所得税制越来越需要进行改革，以推进税收公平。

（三）征管问题导致税收流失。目前我国的税收征管还是处在比较低的水平上，究其原因，有制度的问题，也有税务人员素质的问题。征税人员本身专业素质不够过硬，又通常出现懒散的工作状态，是征管问题不能得到妥善解决的重要原因。我国人口众多，个人所得税的征收是一项非常大的工程，其监管工作的严峻程度也可想而知。而且纳税人和税收机关之间还存在信息不对称的情况，纳税人可以通过报纸、网络等各个方面的途径来了解我国个人所得税的征收政策和征收情况。如有新的政策出台，税务机关还需要通过各种渠道将信息传递给纳税人。而对应于纳税人的信息，税收机关很难掌握，而纳税人本身法律意识淡薄，责任意识不足更导致了税收机关对税源把握不请。在这样的情况下征管出现问题，税收流失也就不足为奇了。

二、个人所得税制建议。

（一）减少税率层级，调整税率结构。6月30日全国人大常委会第二十一次会议审议并通过了《关于修改的决定》，此次修改将“工资、薪金所得”的税率，由原来的九级超额累进税率，调整为七级超额累进税率。借鉴美国等发达国家的'先进经验，我国税率档次应该进一步减少，降低边际税率。目前我国的企业所得税率为25%，而个人所得税率为45%，最高边际税率过高容易导致纳税人偷税漏税，企业与个人边际税率差距过大也会导致个人将所得向企业转移，所以应该适当降低个人最高边际税率。虽然现在我国有七个层级的税率，但是统计显示，大多数人只适用于3%--25%这一范围。与其增加税率的层级增加个人申请的复杂性，不如减少税率层级。

在制定税率时，应该充分考虑不同的人群对于相同额度金钱的需求度，比如，有抚养人的家庭是否应该适当少征个人所得税。进行合理的分类收税后，有利于促进人们主动进行税收申报，也有助于实现个人所得税对于社会贫富的调节作用，实现税收正义。

（二）改革分类税制。综合发达国家对于个人所得税的成功实践，我国应该将分类所得税制向综合所得税制逐渐过渡。实行综合所得税制有很多好处，如既能覆盖所有个人收入，避免分类所得税制可能出现的税收不公平问题及各种漏洞，又能同其他改革，如个人保险、医疗以及教育制度的改革相互配套起来，有利于对各项累计收入进行合理扣除和有效征税，还能提高税收的合理性和公平性。但是考虑到我国目前的国情，大部分民众的收入和生活水平还不高，尤其是在中国的城镇和乡村，贫富收入差距较大，商品化和市场化程度低。所以还不能实行完全的综合所得税制，而是要逐步进行改革。

（三）建立合理的费用扣除制度。每一个国家的个人所得税的征税的基础都不是个人的原始收入，而是由一定项目的扣除。费用扣除可以包括两个方面的内容：生活抚养扣除和特殊项目扣除。这里主要来谈生活抚养一项的扣除。对于中国不同的地区来说，基本生活消费的水平差异是非常大的，所以个人所得税法应该规定的，不是一个具体的减扣数字，而应该针对每一个地区的合理计算方法。这样对于不同地区不同的收入的人群才是公平的。参考美国的成功经验，我国个人所得税的征收也应该充分考虑到经济大环境的变化对于人们收入消费水平的影响。如通货膨胀将导致人们消费水平下降，那么个人所得税在征收就应该把一年或者半年内的通货膨胀率考虑在内，减少通货膨胀对于人们生活的影响，也真正实现个人所得税对于社会财富的调整作用。

（四）加强对于税源的监管。1、加强对于高收入者的监管。收入高的人群与收入低的人群相比，更容易有动机进行逃税。而且这些高收入的人群通常为企业高管、高级律师等高智商高能力的人群，在监管不利的情况下，他们想要逃税并不是一件难事。借鉴美国的经验并结合我国国情，可以利用计算机建立纳税网络。很多国家不仅在税务系统内部形成了计算机网络，而且该网络同政府的经济管理机构和公共物品部门联网，充分利用计算机网络功能处理大量信息资料。2、加大逃税处罚力度。在我国，之所以逃税的人比较多，就是因为被查处的概率小，被查处之后处罚轻。如果税收机关加大监督管理力度，并对于逃税的个人，进行严厉的处罚，那么不仅对于逃税者个人，对于其他的纳税人也将起到很好的警示作用。3、提高征税人员整体素质。好的法律制度和政策都需要良好的遵守和执行，只有提高税务人员的整体素质，才能真正看到有效地监管，才能建立起良好的监管秩序。

三、结束语。

总之，我国个人所得税征管取得了巨大成效的同时也存在着很大的不足。让高收入者多纳税，少收入者少纳税，使个人所得税真正起到调节社会贫富的作用，同时又兼顾公平合理和可操作性，保证国家稳定的税源收入，应该是个人所得税改革的大方向。同时注重对执法人员技能和素质的培训，满足征管的需要和人民的期望，真正体现个人所得税的作用，从而可以缓解社会分配不公的矛盾，抑制通货膨胀，促进社会安定团结，保障社会主义市场经济健康发展。

参考文献：

[1]董树奎.对我国个人所得税现状的分析中国税务，5月出版.

[2]李堑.外籍人员个人所得税征管问题分析[j].吉林省经济管理干部学院学报，，2（10）.

[3]邵绪祥.浅议加强个人所得税征管[eb/ol].[-3-1].http：//.

我国水土流失现状和防治对策论文篇二

论文摘要：在一定意义上女子七项全能运动标志着一个国家女子田径运动水平的高低。本文通过找出当前中国女子七项全能运动成绩的差距及存在的问题，为加快女子七项全能运动的发展，提供一定的理论依据。

1.前言。

从的发展历程来看，中国女子七项全能整体水平于1987～1988年小幅度下降，从1988～1993年呈逐年上升趋势，并在1993年达到最高点，略有上升，从1998～总体水平又呈下降趋势，总体水平又呈上升趋势。因此，可以证明中国女子七项全能运动成绩主要以全运会为中心，并在15年中经历了一个发展、提高、滑坡和上升的过程。但较国际优秀女子全能运动还有很大距离。

2.我国女子七项全能运动的现状。

2.1.女子七项全能运动自引入我国以来，发展很快，特别是8o年代末到90年代初，许多科研人员对我国女子七项全能进行了大量的研究，找出了我国选手的差距(主要是速度耐力差)，并提出了以800米为突破提高整体水平的建议，使得我国女子七项全能运动水平取得了长足进步。但进入90年代后，我国女子七项全能选手在世界大赛中表现平平，成绩一般。可以说中国女子七项全能运动的发展主要以全运会为中心，并在间经历了一个发展、提高和滑坡的过程。

2.2.中外优秀运动员的七项成绩比较。通过对第24届奥运会女子七项全能前八名成绩与20第9届全运会女子七项全能前八名成绩的比较，可以发现中外运动员在各单项得分占总分的百分比的排序上没有明显差别。得分率最高的`都是100米栏，排在2～4位的是都是跳远、200米和跳高。最低的都是标枪和铅球这两个投掷项目。说明在女子七项全能运动中，跑、跳类单项水平相对比较高，特别是以速度为主的项目上。但中外运动员在各单项的得分率上有明显的差别。

在前三项当中，国内运动员在2oo米与跳远这两个单项上，得分率比国外运动员低。国外运动员在速度上占有明显的优势，所以在跳远项目上也大优于国内运动员，在得分率的排序上国外运动员排在了第2位、第3位，而国内运动员只排在了第3位第4位，而跳高排在了第2位。得分率差别最大的两项是标枪和800米，其中，国内运动员的800米在得分率上明显低于国外运动员。标枪是国内运动员在得分率上明显高于国外运动员的一个单项，也是国内外运动员在单项得分上差距最小的一个单项。

我国运动员在各单项的发展上也存在着平衡的现象，如果我国运动员能提高800米和投掷类项目的成绩，则全能的成绩也会大大提高，与国外运动员的差距也会缩小。

3.女子七项全能运动的发展对策。

3.1.训练思想指导思想的转变。我国女子七项全能运动员的选材普遍存在着从单项运动员中挑选的问题，缺乏系统、全面的选材依据和方法。据调查，相当一部分基层教练员违背运动训练规律，对青少年运动员实施过度的早期专项化训练，妨碍了运动员成年后成绩的提高。从专项角度出发，通过投掷类项目成绩的影响因素来看，最主要的因素有运动员的出手角度和最后的出手速度，而这两方面又取决于运动员的身高和爆发力。因此在投掷类项目选材中既要注重运动员的身高，又要选择爆发力和身体素质好的运动员。我国目前在这方面的选材往往两者不能兼备，致使全能训练没有好的苗子。因此，要提高我国女子七项全能运动水平，就要加强这方面的选材。

从世界优秀选手的成绩来看，要想取得好成绩，应该追求“全能能手”型运动员的培养。通过对女子七项全能等级的成绩与“全能能手”等级成绩的比较表明，某等级“全能能手”的确立，将提高等级的分值，以刺激运动员、教练员对分值的特殊要求，提高其追求的目标。

3.2加强女子七项全能训练力度和训练质量。我国运动员与世界优秀运动员的速度，跳跃项目成绩得分差距不大，而投掷项目成绩的得分已明显落后于世界优秀运动员。因此，在训练过程中应继续发扬和保持优势项目，加大弱势项目的训练。

在全能运动的训练过程中，中国的教练员过多注重速度和跳跃项目的训练，对投掷类项目的训练不是很重视，因此要想赶超世界先进水平，就要在运动训练上改进训练手段以及训练思路，特别是训练创新上要下功夫。

女子七项全能比赛要求越来越高，项目之间的紧凑性加强，对体力及技术发挥的稳定性要求提高。为了更好地发挥成绩，提高整体水平，运动员在平时的训练过程中就应该注重加强项目之间的连接性和紧凑型，即在体力消耗很大和极限强度的情况下加强下一个项目的训练，提高成绩的稳定性，保证成绩的正常发挥。

4.结论。

4.1.中国女子7项全能运动目前水平比较低，单项发展不平衡。投掷类项目普遍低。因此中国女子7项全能应该加强投掷类项目的训练。从而缩短与世界水平的差距。

4.2.世界优秀女子7项全能运动员表现出相对“全能能手”型娄型特征，中国女子七项全能要想提高成绩，就要注重全能型运动员的培养。

4.3.中国女子七项全能要加强投掷类项目的选材和训练质量，并在训练过程中加强项目的衔接训练。

参考文献：

我国水土流失现状和防治对策论文篇三

档案管理包含的类型多样，有高校学生档案管理、企业档案管理、城建档案管理、医学档案管理等等，涉及的行业多，无论是个人档案或者集体档案，档案承担着记载信息、传承信息以及提供保存、检索供社会利用的责任，落实好档案管理工作十分重要。由于信息化发展，档案管理面临许多新困难、新情况、新问题，加强档案管理工作的改革和创新，实现长久、跨越式发展，是必须考虑的重要内容。而解决发展方向问题首先要明确我国档案管理现状及面临的问题与存在困境。本文将在分析我国档案管理现状的基础之上，解读我国档案管理发展方向，为我国档案管理发展提供一定的参考思路。

二、我国档案管理现状。

档案管理信息化建设与管理是时代发展的要求，需要各部门、单位积极参与，调整数字资源，进行资源整合，建立切实可行的管理系统。我国档案管理存在已久，越是庞大的体系进行改革的难度就越大，但不能因为困难就对环境发展坐视不理，而必须直面我国档案管理中意识薄弱、不够规范、人员不够专业等问题，从而对症下药，不断调整发展。本章从以下几个方面谈谈我国档案管理的现状及存在的问题。

（一）档案管理意识薄弱。对档案管理工作的重视不够会制约我国档案管理的发展步伐。长期对档案管理工作的边缘化和重要程度弱化会导致档案管理产生许多问题，如分类模糊、保存混乱、查找和检索困难，利用率低等。

（二）档案管理专业队伍建设未完善。档案管理人员的素质会制约档案管理工作的顺利进行和有效发展。根据《档案法》有关法律、法规和方针政策，制定合理的档案材料保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度，相关管理人员必须高度重视、专业化管理；而且随着时代的发展，仅仅依赖档案管理知识还不够，还需要了解现代化技术手段，并灵活运用到档案管理中，对档案管理专业队建设提出更高的要求。

（三）档案管理方法处于过渡阶段。一蹴而就的管理改革和转变是不现实的，要促进我国档案管理从传统向现代发展，并始终处于与时俱进的发展中，要认识到目前的状态处于过渡阶段，传统和现代管理手段并存，有些改变是主动适应性改变，有些是被动提高性转变，无论如何，要承认过渡期的存在和可能出现的困难和问题，正视这样的现状。

当今社会，社会经济发展高速，时代发展日新月异，知识经济逐渐兴起；大数据时代带来了海量的数据资源，革新了各行各业的常规模式，现代化技术手段强势来袭。利用现代化技术进行档案管理的意义不言而喻，而随着新技术的逐步渗透，人员管理、档案管理侧重点等都必须同步协调发展，本章将从3个方面谈一谈我国档案管理的发展方向。

（一）现代化发展趋势，引入大数据技术。随着技术的不断发展，档案管理也将朝着现代化的方向发展。引入大数据技术应用到档案管理的过程中，档案信息资源可以更加充分开发利用，更便于数据的存储与备份；档案管理从简单的文件节约利用（实体管理）上升到知识管理（构建新型资源知识服务引擎）因为大数据技术的引入成为可能。

（二）管理人员专业化发展趋势。我国档案管理未来对管理人员提出了更高的要求，逐渐专业化、深入化，离不开相关部门的科学引导和有效监控。如建立适应专业化形势下的科学激励、考核机制评估体系；建立符合现代化档案特点的竞争机制；推行档案人员职务聘任制，实行按需设岗，双向选择，严格考核，加强对档案从业人员的继续教育考核等。

（三）纸质档案管理模式向数字化档案管理形式发展。数字化档案会随着信息化时代的发展越来越普遍，这就要求档案管理从纸质管理向数字化方向发展。档案管理数字化能够提高档案查询、利用效率，更好地保存保护历史珍贵档案资料，实现档案异地备份等。与此同时，应该加强档案数字化管理的措施，如建立档案数字化管理机制，加强电子档案的维护、档案保密工作，以及建设规划标准、加强数据库建设和管理等。

四、总结。

综上所述，档案管理工作不是简单的'体力劳动，需要专业的理论知识指导和与时俱进的现代化技术手段辅佐，不断发展创新，探求更加高效、便于利用的管理方法，实际上属于非常系统化的工程，对管理人员的专业性要求很高，必须从意识上重视这项工作，明确发展趋势，才能有效采取改善措施，保证档案管理工作的有效落实。

我国水土流失现状和防治对策论文篇四

随着人类社会经济的不断发展，全世界都在面临严重的能源危机，如何保持世界经济不断发展又能减少能源消耗成为世界经济发展的一大难题。对此，加快产业升级转型，促进服务业发展成为现代经济发展的内在需求，而信息服务业是服务业中具有高附加值的一个产业。而且，当前世界经济正从农业经济、工业经济进入知识经济时代，产业发展形态也随之由劳动密集型（人力为主体）、资本密集型（财力为主体）向知识密集型（智力为主体）转化，现代信息服务业相对比其他服务业更具有智力密集型的特征，信息技术的应用使经济中的知识性日益明显，信息服务业的发展将会带动产业深刻变革。因此，现代信息服务业将会是促进我国经济发展的重要行业。但是目前我国对现代信息服务业的研究还比较薄弱，对现代信息服务业概念认识不清晰，本文从现代信息服务业的基础理论研究、区域发展状况以及存在的问题与对策等方面做一些深入的探讨。

一、现代信息服务业概念及范围界定。

众所周知，信息服务活动是以信息用户为导向、以信息服务者为纽带、以信息服务内容为基础、以信息服务策略为保障的活动[1].随着知识经济的发展，现代信息服务业逐渐成为国民经济中重要的一部分，是一个相当具有潜力的新兴产业。但是，面对各个行业的信息化交叉，不同时代、不同学科与不同行业对问题的关注点不同，造成信息服务业存在宽泛性的特点，因此，很难明确定义信息服务业的概念及其范围。

通常，信息服务业是指从事信息的收集、存储、加工、传递、交流，并以信息产品向社会提供服务的各种行业[2].这种定义可以看做是信息服务业广义定义，抓住信息服务业最本质的核心---信息，强调以信息资源为基础，信息产品为服务导向提供的服务行业[3].但是随着经济与科学技术水平的发展，以知识经济为时代背景，科学技术水平不断提升，信息服务业的发展必然发生重大转变，需要重新定位信息服务业。由于计算机、通信和网络等现代信息技术的出现以及不断发展，信息服务业的发展出现了两个时代的划分---传统信息服务业和现代信息服务业。

传统信息服务业一般指计算机广泛发展起来以前的信息服务业，主要是以文献信息为主体的信息服务和咨询服务，在信息服务提供方式更偏向于手工服务方式。传统信息服务业的内容主要包括文献情报业，邮政业，新闻出版业，广播、电视、电影和音像业，图书馆和档案馆，图书、报刊及音像制品的销售、租赁等[4].与传统信息服务业的概念相对比，信息服务业包含信息生成、收集、加工、存储、传递等，“信息”与“服务”两个核心概念始终贯穿于信息服务业的任何一个发展阶段。但是由于计算机、通信和网络等现代信息技术的产生，改变了信息服务业的整体布局，信息服务业包含的内容与实现方式必然发生变化。作为现代信息服务业，采用计算机、通信和网络等现代信息技术，是完全建立在现代信息技术基础之上的新兴电子信息服务业。因此，现代信息服务业也称为电子信息服务业[5].目前比较被认可的现代信息服务业是指充分利用计算机、通信和网络等现代信息技术对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品和服务的专门行业的集合体，主要包括信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容业[6].持相同观点的学者有周应萍[7]、王正[8]等。当然，其他很多学者对现代信息服务业涵盖的内容看法、研究呈现多样化，一部分对现代信息服务业涵盖内容的划分倾向于越来越细分化，也有一部分从宏观的角度提出过看法。孙大岩认为应从信息服务产业链的角度界定信息服务业，注重前后各个行业间的联系及其相互影响。他将信息服务业分为专门提供信息产品与技术的产业环节以及提供信息中介服务的产业集合[9].孙大岩的范围界定方法不再孤立地理解信息服务业，更加注重的是以信息资源和信息服务技术为核心，强调各信息服务业子群之间相互合作，相互影响的过程。

虽然很多学者对现代信息服务业的概念及范围界定看法不一，但是笔者认为，无论是从哪个角度，都不能脱离信息服务业对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用的本质，始终是以信息产品为终端，提供信息产品与服务的集合体。而且，随着经济的快速发展，科学技术水平不断提高，通过计算机、通信和网络等现代信息技术，信息产品将具有高度的信息技术浓缩性。信息服务业所涵盖的内容将会不断被扩宽，呈现出多领域、跨领域的发展状况。

二、现代信息服务业发展现状。

首先，我国经济正逐渐完成产业转型，信息服务业正逐渐成为各地区经济发展的主导产业，信息服务业的总体产业规模得到了迅速扩增。以现代信息服务业的软件业为例，2005年，我国软件业实现业务收入2424亿元，同比增长45.5%,2006年，软件业实现业务收入3900亿元，同比增长60.9%,至2008年，我国软件业实现业务收入7573亿元，同比增长30.6%,增长速度呈现较快态势。2009年全国软件服务业收入为9513亿元，是2000年的16倍，软件出口185亿美元，是2000年的46倍。2010年我国软件业实现业务收入13364亿元，同比增长31%,占电子信息产业比重上升至18%.2010年我国软件业增加值占gdp比重上升至超过1%,占全球软件与信息服务业份额超过15%,从业人数提高到超过200万人[10].占据信息服务业较大比重的通讯行业，据资料显示，增长速度逐年递增，还有基于互联网和移动通信网络的数字内容产品，是信息服务业中增长率最高的行业。因此，信息服务业整体上呈现了较快发展趋势，正逐步成为促进市场经济发展的主要力量。

其次，从产业布局看，信息服务业呈现产业聚集效应。其中，信息服务业产业聚集带主要有三个经济区域，分别为京津冀、长三角以及珠三角。这三大区域是我国信息产业增长最快的区域，拥有优越的资源条件，表现出较大的经济活力，逐步呈现产业互动与融合发展的良好态势。三大区域存在各自的特点，其中，京津冀经济区域信息服务业的专业化程度最高，规模优势比较明显。主要因为北京和天津具有极佳的区位因素，两地重点高校众多，区域人才规模较大，优秀的信息服务人才提升了京津冀经济区的专业化程度；珠三角经济区信息服务业相对集中，信息服务整体水平比较具有优势。其中主要由于广东省经济圈对于信息服务业的重视，政府积极推进信息服务业的发展，相对比其他经济区域具有较完善的市场机制，积极推进将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。因此，珠三角经济区能够充分整合资源，促进各地区信息服务业发展较平稳，产业支撑地位较稳固；而长三角地区呈现信息服务业发展不均衡的特点，其中上海作为金融中心，各方面经济增长都领先于其他城市，特别信息服务水平相对比其他地区具有非常大的优势，而浙江、江苏等地由于信息服务业中私营企业众多，造成整体信息服务业水平低下。但是长三角地区属于沿海地区，本身经济综合实力就较强，并且在上海信息服务业的辐射下，充分发挥中心城市的综合服务功能，能够有效推进长三角其他地区的信息服务水平。因此，长三角地区信息服务业发展的互动融合性最好，提升信息服务水平的潜力最大。三大区域的信息服务业发展具有自身不同的特点，有自身的劣势和优势，虽然整体的发展趋势具有良好的势头，但是与国外发达国家的信息服务业发展水平相对比，我国还处于相对落后的状态。如何借用自身资源，充分挖掘区域优势，形成优势互补，将是我国信息服务业重要把握的问题。

三、现代信息服务业存在不足以及对策研究。

1.我国现代信息服务业存在不足。

我国现代信息服务业近十年虽然取得了较快发展，但是总体水平与发达国家相对比仍然落后20-30年，其中，我国现代信息服务业存在的不足也比较明显，总体上可以分为三个方面：

一是缺乏高素质人才队伍，人才结构不合理。任何一个行业人才资源始终都是核心竞争要素之一，现代信息服务业也不例外。但是与美国、日本和印度等信息服务业发达国家相对比，我国信息服务人才数量与质量都存在较大差距。面对资源丰富的市场环境，人才的缺失将直接抑制产业的发展。目前我国的优秀人才资源主要都集中于北京、上海、广州和深圳等地区，其中有因为高等院校、科研机构在以上城市相对集中，而且城市收入水平也吸引大量人才资源集中，以致其他区域信息服务人才资源不足，特别是具有高端信息技术的高素质人才。而且信息服务人才结构极度不合理，底层基础开发人员多，具有丰富经验的中端人才以及具有领导能力的高技术人才极度缺失，这造成企业与国外大企业相比较，自主创新性不足，其主要原因是信息服务业在我国起步较晚，经验不足，并且目前尚无统一的人员资格认定和考核制度，造成了人员素质的整体偏低[10].

二是行业整体发展不均衡，区域协同性差。目前，从行业的布局角度看，各项经济数据显示，我国信息服务业目前在软件业和通讯行业等领域取得了很大突破，但是信息分析与咨询业、数据库业、软件服务业、文化传播和动漫游戏等新型业态发展却相对滞后，造成行业整体发展不均衡的现状[11].而从经济区域的.角度看，目前信息服务业的高增长主要集中于京津冀、长三角以及珠三角三大经济区域，总体偏向沿海城市，中西部城市的信息服务业发展相对落后，基础资源较少，行业活力低下。这种不均衡的发展现状造成沿海各经济区域行业同构现象和同质竞争明显，沿海不同地区产品过剩，资源浪费，同类企业的过度竞争引起企业规模效益低下，但是内陆地区市场却无法有效激活，市场需求不大。各经济区域之间资源共享不完善，区域协同性较差。

三是政策扶持力度不够，市场机制不完善。政府政策扶持对于一个行业的发展将起到极大的推动作用。而在国家“十二五”规划的背景下，各经济地区积极响应产业转型的号召，全面提高信息化水平，对推动信息服务业的发展起到了重要作用。但是我国各经济区域存在共同的问题在于对于信息服务业的发展虽有宏观环境的刺激，但是缺乏微观政策的扶持。各经济区域政府对于信息服务业的引导性不强，很少有针对信息服务业而提出的具体的政策调节，例如税收优惠、引导促进产学研结合的发展模式等。由于这种在产业发展和政策制定上缺乏总体规划和统一部署，发展造成定位不清晰，整个市场体系不健全，不成熟的信息服务业市场机制完全制约了现代信息服务业发展。

2.现代信息服务业发展对策。

面对现代信息服务业存在的各种问题，要想激发我国整体信息服务业的发展潜力，彻底提升行业发展水平，笔者认为应该充分融合人为的强行干预和市场经济的自动调节两种方式，具体的发展建议有以下三个方面：

一是构建信息服务人才体系，提高专业服务水平。坚持走“政、产、学、研”相结合的发展道路，充分调动高校、研究机构的人才资源，为企业培育优秀的高素质人才队伍。政府与企业积极制定例如提供落户和提高薪酬等激励措施，吸引高素质人才的加盟。为人才在各经济区域的流动提供制度环境。而且企业可从自身角度出发，鼓励企业与高校联合培养高素质人才，尝试建立信息服务人才体系，通过为高校毕业生提供实践岗位，制定相关的职业技能认证体系，统一标准，大力发展信息技术培训，构建完善的人才培训机制。

二是信息服务外包与自主创新融合。由于各经济区域自身具有不同的优势与劣势，信息服务业整体发展不均衡，但是在行业资源暂时又无法合理流动的情形下，要解决同地区过度同构、同质竞争的不良影响，各经济区域最好的办法就是采取外包与自主创新融合。通过外包，可缓解同地域同构、同质企业的竞争压力。一方面，将企业资源逐步向中西部等流动，可促进信息服务业相对落后的城市的发展，逐步缩小国内各经济区域的信息服务水平；另一方面，通过与国外信息服务发达的高素质企业合作，消化吸收各种企业资源，慢慢提升自主创新能力。充分利用各经济区域的优势互补，加强企业间错位竞争与合作，提升企业自身优势的同时避免优势资源的过度竞争，在最短的时间内积极促进我国信息服务业的整体水平提升。

三是加快制度法规建设，优化政策环境。目前，各经济区域对现代信息服务业虽然都十分重视，不同区域政府也从政策层面对信息服务业的发展从不同程度起推动作用，但是我国信息服务业的发展仍显得动力不足，外部环境也没有达到促进行业发展的最佳状态。首先，政府要继续提高对现代信息服务业发展的认识，根据地区特点积极落实各项有助于信息服务业发展的政策，并且，必须快速推进制度法规建设，构建有助于信息服务业发展的市场环境。其次，通过完善制度法规，既能合理约束行业的不良竞争行为，又有助于形成行业标准，对于一些涉及政府的信息资源，能在标准范围内将信息资源得以释放。毕竟在任何一个国家，政府都是信息资源的最大拥有者[12].政府信息资源的开放有助于企业更有效地获得市场，抓住市场机遇。

四、结论。

在产业改革的背景下，现代信息服务业的发展将对我国整体经济水平的发展起到至关重要的作用，将成为国民经济的重要支柱。随着我国信息服务业的快速增长，取得的成就是不容忽视的，但是与发达国家相比较，存在的差距还是较大的。本文提出的我国信息服务业所面临的行业发展不均衡、缺乏高素质人才和市场机制不完善等问题，在此基础上也提出了相关建议对策，希望能为现代信息服务业发展研究提供一些帮助，能够进一步促进我国现代信息服务业快速发展。

参考文献：

[6]国家信息中心，中国信息协会。中国信息年鉴[m].北京：中国信息年鉴期刊社，2008.

[8]王正。现代信息服务业区域发展模式研究[d].长春：吉林大学硕士学位论文，2012.

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我国水土流失现状和防治对策论文篇五

文摘要：文章主要分析我国中小企业的现状，针对中小企业在人力资源管理上存在的问题，在吸收和借鉴国内外企业人力资源管理研究的最新成果和有益经验的基础上，研究中小企业如何制定具有竞争力的人力资源管理对策并提出相关建议。

中小企业在我国国民经济中具有重要的作用。

统计资料表明，全国工商注册企业中，中小企业占了99%，其产值和利润分别约占60%和40%;而且，中小企业还提供了75%的城镇就业机会;在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额;此外，中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。

中小企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。

发展中小企业是一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。

从起，政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。

4月，《中小企业促进法》调研起草工作也已开始进行,社会对中小企业已愈来愈重视。

中小企业如何抓住这个良好的机遇，获得长期生存与持续发展的动力和能力，是中小企业在竞争中面临的严峻课题。

虽然，中小企业的成功依赖于企业多方面的因素，但人力资源战略是整个企业发展战略的核心。

(一)中小企业的概念。

目前，世界上各个国家对中小企业的定义并没有达成共识，但基本上都是以雇员的数量和行业为划分基准。

在我国，中小企业就是在我国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

中小企业的划分标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业的特点来制定，具体划分如下：

(5)住宿和餐饮行业的中小型企业为职工人数在800人以下，或销售额在1.5亿元以下的企业。

中小企业相对大型企业而言，其优点主要表现在以下几个方面：

(1)中小企业管理者的综合能力较强;。

(3)中小企业管理者易于了解员工。

同时，由于历史的、现实的因素影响，中小企业也存在着许多不可忽视的缺点：

(2)“家族化”、“个人集权化”管理的负面影响比较严重;。

(3)中小企业人才存量少，流动性大;。

(4)中小企业缺乏长远科学的规划。

很多中小企业不具备独立的产品开发能力，市场开拓能力也很有限，完全以“盈利”为唯一目标，什么有利润，就做什么，很少考虑自己的实际情况以及进行长远的规划，形成了什么都做，但什么都不精，企业业务更换频繁的现象。

在人力资源管理观念落后、人力资源投资不足、人力资源管理制度不健全、人力资源结构不合理以及企业文化建设滞后等几个方面的突出问题，以下是对上述几个问题的具体分析。

(1)集权的传统思想在中小企业中体现尤为明显;。

(2)简单地把员工视为“经济人”;。

(3)对“人才”观念的狭隘理解。

2、人力资源投资不足，尤其是管理人员的培训缺乏。

国内一些中小企业的领导者认为培训只是针对基层管理人员和普通员工的，而高层管理人员则不需要培训。

事实上，许多中小企业的高层管理人员都非常缺乏相应的管理知识和必备的管理技能。

从企业的长远发展来看，高层管理人员的素质高低对于企业发展成败更具决定性的影响，对他们的培训比对一般员工的培训更为重要。

由于中小企业成长的特点，其初创阶段制度规章相对不完善，管理手段中过分依赖创业者个人能力、经验和威望，常借助于传统的家族式、命令式、随意性管理。

随着企业的发展和21世纪竞争环境的变化，我国中小企业的人力资源管理制度已显现出严重的弊端，主要表现为：

(1)人员招聘选拔机制不科学;。

(2)人员配备和任用机制不合理;。

(3)企业绩效考评机制不完善;。

(4)薪酬福利制度不公平;。

(5)激励机制不健全。

4、人力资源结构不合理。

目前，中小企业普遍存在着人力资源结构不合理、管理机构职能交叉、人才短缺与人才浪费的矛盾现象共存的严重问题。

不利于提高管理效能，也难以与管理水平的提高、信息技术的进步相适应。

从国内中小企业对各类人员的需求来看，高级管理人才、技术人才和高级“蓝领”还存在着较大缺口，普通管理人员供需基本平衡，而一般工人则供过于求。

5、企业文化建设滞后。

目前，我国大多数中小企业文化建设意识还很淡薄，对借助于建设企业文化来改善工作环境，满足员工精神需求，以达到吸引人才、留住人才、提升团队合作精神、增强企业凝聚力、树立企业良好的社会形象的重要性认识不足，还没有把企业文化纳入人力资源管理范畴并加以充分重视，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。

(一)企业的外部环境影响因素。

外部环境因素对企业的人力资源战略制定和实施有着特殊的影响，因为任何一个组织都必须从相同的外部劳动力市场上获得人力资源。

许多外部环境因素会对中小企业的人力资源状况产生影响，较为重要的外部环境影响因素包括：经济全球化的发展、中国入世的影响、iso等组织的影响、地理和竞争因素的影响、文化的影响、教育的影响、政府的政策法规、经济条件与社会发展现状。

本文主要仅就经济全球化和政府的影响做一简要的分析。

(二)企业管理者的管理水平。

真正意义上的现代人力资源管理工作应该是企业中的全体管理人员都承担的责任，其中也包括企业的最高领导者。

事实上，一家企业的业务经营部门的经理人员是否能够积极配合人力资源管理者的工作，同时切实履行自己作为一名管理者所应当承担的管理责任，是企业人力资源管理水平高低的重要因素。

根据我们在国内很多企业的调查，在员工的工作满意度和组织承诺度产生不良影响的因素中，除了薪酬等敏感性的因素之外，管理者的管理水平不高以及员工得不到上级足够的指导和关心，是最为突出的影响因素。

因此，提高管理者的水平，尤其是在人员管理方面的水平，对于我国的中小企业来说是也一个非常具体而又现实的问题。

(一)更新人力资源管理观念，确立战略人力资源指导思想。

针对中小企业个体来说，目前首要的任务是更新人力资源管理观念，从传统管理模式下简单的人事管理向现代人力资源管理转变，尽快确立与当今时代相适应的人事人才新观念，真正树立以人为本的管理理念，从战略的高度看待人力资源问题，确立战略人力资源是企业竞争优势首要源泉的指导思想。

具体来说，中小企业必须完成以下几个方面的观念转变：

首先，中小企业管理者要从企业的人力资源实际状况出发，使得以人为中心的人本管理思想贯穿人力资源管理的各个环节，采用科学的管理方法和手段，建立起符合企业发展需要的人力资源管理体系。

其次、企业的领导观念要由权力型领导转向服务型领导，突出领导的责任性。

第三、企业要转变传统的学习观，由应急性、针对性学习转向终身学习，突出学习的`连续性。

第四、企业要转变传统的竞争观，由对立竞争转向合作竞争，突出竞争的共赢性。

(二)加大人力资源的投资，实行人力资源投资优先战略。

鉴于我国中小企业在员工培训方面存在的严重不足、人力资源整体素质不高的状况，必须加大人力资源的投资，除了引进、吸收人才外，中小企业还必须将对员工的培训纳入重要的议事日程。

(三)人力资源管理制度创新，推进人事制度改革战略。

人才竞争的背后归根到底是制度的竞争，越是知识层次高的人对自由的环境就会有更高的要求，相比之下，很多人都会选择拥有科学、完备和人性化的体制的企业去工作和发展，因此，企业人力资源管理的一项重要任务就是吸引和留住优秀人才。

(四)优化人力资源结构，制定人力资源规划战略。

针对中小企业存在的人力资源结构不合理、管理机构智能交叉、人员流动性大的问题，中小企业管理者应适时调整企业的组织结构，优化人力资源配置，制定有利于企业战略发展和员工自我实现的人力资源规划战略。

(五)打造先进的企业文化，增强企业的凝聚力。

打造独特的、具有竞争力的企业文化，对于中小企业的人力资源管理来说是最困难的、最具挑战性的一项工作，需要作为一项长远的战略性任务去完成。

成功的企业文化，对于企业员工的潜移默化的作用，有时比物质的激励更为有效，不但可以激发人才的热情，使其保持旺盛的进取心和企业荣誉感，统一企业成员的意念和目标，齐心协力地为实现企业目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。

21世纪给中小企业人力资源管理带来了全新的挑战和难得的发展机遇，也对企业的人力资源管理水平提出了更高的要求。

中小企业要充分认识到在人力资源管理上存在的诸多问题及其严重性，把人力资源管理提升到企业的战略地位上来，尽快采取具体措施，落实人力资源战略,以适应日益激烈的国内、国际市场竞争。

但从接受一个观念到将观念转化为有效的行动，还需要一定的过程，而且是比较艰难的过程。

在这个过程中，有效的方法是根据内外环境的实际情况，因地制宜制定相应的人力资源策略，并在实际中不断改进、完善。

我国水土流失现状和防治对策论文篇六

摘要：本文依据重庆市农村地区当前经济环境，以农村地区金融机构的供给现状为出发点，浅析农村金融发展中存在的一些问题，如涉农金融产品与服务方式单一、农民贷款门槛较高和农村金融服务环境不完善等，同时借鉴我国在农村金融发展滞后的问题上采取的措施和办法，比如推进农村金融组织创新、推动农村金融产品和服务创新、明确加强政府的地位和作用等，归纳提出了解决制约重庆市农村金融发展的对策。

关键词：农村金融；金融需求；涉农金融机构。

一、重庆市农村金融的现状。

一是改革和重组重庆农村商业银行。原重庆农村信用社通过“三步重组”战略，于年底成功转制为重庆农商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期间，填充了资本金，提高了服务“三农”水平。二是改革和试点中国农业银行重庆分行。农行重庆分行于1979年恢复成立，它是中国第一批“三农金融事业部”的改革试点单位，秉持“服务城乡、面向“三农”的经营发展理念，积极支持重庆城乡经济社会稳定发展，大力推进“五个重庆”建设，期间，中国农行重庆分行通过健全事业部管理体制和组织架构，积极落实“六个单独管理”制度，致使“三农”金融服务水平和质量得到了不断提升。三是正式挂牌成立中国邮政储蓄银行重庆分行。邮储银行重庆分行于宣布成立，坚持服务“三农”、扶持社区和发展中小企业的经营理念，坚持走特色化发展道路，并提倡以人为本的发展理念，业务形式多样化，不断提升服务质量，期间，积极执行市政府所下达的任务，如支持重庆两江新区的建设、推进“五个重庆”的构建和扶持“两翼”农户万元增收，这一系列工作为重庆地方经济建设做出了巨大贡献，提供了约为千亿元的资金支持，经过不断深化和改革，它已逐步成为服务重庆“三农”的主力军之一。四是积极培育新型农村金融机构。截至年底，新型农村金融机构相继建立起33家，其中村镇银行占有31家，基本覆盖了81.01%的区县。农村资金互助社占有2家，例如，重庆市黔江区城东诚信农村资金互助社，它主要向农村资金互助社的社员提供存贷款和结算代理业务。因此，新型农村金融机构的蓬勃发展，已成为重庆农村金融服务体系中一股茁壮成长的新兴力量。

二、发展重庆市农村金融的问题。

1.涉农金融产品与服务方式单一。分散的农村金融市场，较高的服务成本，不利的交通网络，使得相关的涉农金融机构不愿意参与农村金融产品创新，对提供多样性的服务方式的积极性也不高，再加上区县的农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行等涉农金融机构都属于非法人机构，它们没有贷款审批权和业务信贷产品创新自主权，这些都严重阻碍了涉农金融产品的创新与多样化的涉农服务方式。2.财政支农投入不足。政府缺乏对金融机构涉农信贷的`激励机制，区县政府的激励机制只针对涉农金融机构信贷总规模，而涉农贷款增量的财政奖励政策并未得到有效落实，导致金融支农的激励力度较弱，当前各家涉农金融机构的涉农信贷主要热衷于投放期限短、回收期限快且主要满足农户种植养殖业所需的信贷产品，而缺乏中长期限的信贷产品，如农村通信建设、抗洪抗灾、购置大型农用机器设备和大型农用机器设备保险等所需的3-5年的中长期涉农信贷。3.农村金融服务环境不完善。，重庆市农发行、邮政储蓄银行、农行这三家涉农银行业金融机构出于经营成本、风险防范和盈利情况等多方面的平衡，共撤并机构网点约为303家，这些涉农金融网点的退出使得农村金融发展缓慢，金融服务质量低下，金融服务环境变差，特别是贫困地区的农村乡镇仅有农商行或者邮政储蓄银行继续保持经营，有些落后的农村地区还存在金融服务空白区的现象，这些都严重制约了农村地区经济社会的持续发展。

三、发展重庆市农村金融的对策。

1.创新农村金融产品和服务方式。以农商行巫山支行为例，该行积极探索“金融创新”，打造惠民银行，例如，发放300万元支农资金，用于支持曲尺乡纽荷儿、李子等水果产业发展，发放1000余万元烤烟贷款，重点辅助官阳、笃坪、骡坪等乡镇烤烟种植户增产增收，同时，强化服务渠道创新，提高atm机覆盖面，仅20，大昌、官渡、骡坪等6个乡镇的分理处新增atm机13台，其次，加强推进农村便民自助服务终端建设并累计投放100余万元，这些都切实满足了当地农户的金融需求。2.加大对“三农”服务的财税政策支持。在重庆市农村金融发展过程中，重庆市积极探索政府调控与市场调节相结合，促进农村金融资源合理配置。截至年年底，重庆市累计争取到中央财政支农定向费用补贴资金7357万元，安排市级专项资金8000万元。其次，建立起“三权”抵押风险分担机制，主要用于一定比例的经济补偿对于“三权”抵押贷款中的本息损失，运用市级专项资金万元，建立起涉农企业贷款贴息机制、小额贷款保证保险机制、贷款损失风险补偿机制等。3.优化农村金融服务环境。以农商行巫山支行为例，坚持“以人为本”的发展理念，从服务环境上，新增饮水机、添置绿色盆景、放置报刊架等用具，从服务方式上，新增vip服务窗口、增设1万元以下存取款快速通道、添加多台atm机，合理功能分区，切实营造了一种氛围和谐、服务高效和设施齐全的人文环境，使每一位客户都享受到了高质量的服务。

重庆市是一个大城市带大农村的直辖市，市政府高度重视农村金融的发展，在农村金融改革发展中，重庆市也相继进行了一系列的尝试和探索，取得了出色成绩，表现在金融组织体系建设的有序推进，信贷资产质量的不断增强，涉农贷款规模的稳步增长，金融抗风险能力的不断加强，极大地促进了金融服务支持“三农”发展的作用。因此，在重庆各级政府和职能部门的领导和管理下，在农民的金融意识不断提高下，重庆农村金融将会迎来新一轮发展浪潮。

参考文献：

[1]杨子强.完善农村金融体系[j].农村金融时报,(05)。

[2]卢兴城.重庆市农村金融储蓄机构发展现状分析[d].2009.

我国水土流失现状和防治对策论文篇七

提要：绿色营销在中国起步较晚，虽得到一定发展，但面临着全社会性绿色消费需求尚未形成、绝大多数企业绿色营销理念仍未确立、生产管理方式滞后、营销组合策略不相适应以及政府措施不力等障碍。

必须采取相应对策，积极创造条件，努力使绿色营销逐步成为本世纪中国市场营销的主流。

关键词：绿色营销;现状分析;对策研究。

一、绿色营销及其特征。

绿色营销是在绿色消费的驱动下产生的。

所谓绿色消费，是指消费者意识到环境恶化已经影响其生活质量及生活方式，要求企业生产、销售对环境影响最小的绿色产品，以减少危害环境的消费。

所谓绿色营销，是指企业以环境保护观念作为其经营哲学思想，以绿色文化为其价值观念，以消费者的绿色消费为中心和出发点，力求满足消费者绿色消费需求的营销策略。

绿色营销是现代市场营销发展的一个重要方面，也是对传统营销的延伸与扩展。

绿色营销的目的是可持续发展，绿色营销进行的前提是生态、经济、社会的协调发展。

与传统营销相比，绿色营销具有以下几个明显的特征：

1、绿色消费是开展绿色营销的前提。

消费需求由低层次向高层次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。

人们的温饱等生理需求基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要求，产生对清洁环境与产品的需要。

满足绿色需求，是绿色营销的出发点。

2、绿色观念是绿色营销的指导思想。

绿色营销以满足绿色需求为中心，为消费者提供生产、流通、消费过程中能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。

绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与自然环境的融合发展。

3、绿色体制是绿色营销的法制保障。

绿色营销是着眼于社会层面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。

在竞争性的市场上，必须有完善的政治与经济管理体制，实施环境保护与绿色营销的方针、政策，制约地方政府、部门和企业的短期行为，以全社会和全人类的共同努力，维护全社会和全人类的长远利益。

4、绿色科技是绿色营销的物质保证。

技术进步是产业变革和进化的决定因素，新兴产业的形成必须要求技术进步;但技术进步如背离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。

只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生、无公害的绿色产品的开发，才是绿色营销的物质保证。

二、我国企业实施绿色营销的障碍。

绿色营销是市场营销的发展趋势，虽然我国企业实施绿色营销尽管理论上已具备了可能性，但在实施过程中，我国绿色产品的生产和销售尚处于萌芽阶段，还有许多问题需要解决。

第一，从政府方面看，主要采用经济手段来保护环境，执行过程中，以权代法、以言代法、有法难执的现象普遍存在。

一些经济手段标准模糊，行政干预手段难以适应市场经济需要。

由于地方保护主义和发展区域经济的需要，一些地方政府从局部利益出发，忽视环境保护，使企业没有外部压力去实施绿色营销。

同时，由于绿色产品的营销涉及到供应、生产和销售等各个环节，涉及的环节多，内容复杂，最终导致政府不能从客观上有力调控企业实施绿色营销。

第二，从企业方面看，绝大多数企业仍未确立绿色营销理念，企业的生产管理方式落后。

我国企业由于生产方式滞后，投入高、产出低，不仅浪费能源，同时还产生大量的工业“三废”。

如果继续沿用这种旧的生产管理方式，必然对环境造成更大的污染，所生产的非绿色产品也将逐渐失去市场。

第三，从消费者方面看，绿色产品由于相对而言成本高，从而价格高。

由于我国消费者整体消费水平不高，再加上政府和企业对绿色产品宣传力度不够，致使目前大多数消费者还没有把环境保护和人类可持续发展紧密联系在一起，缺乏环保意识，对企业破坏生态环境的`行为还不能做到自觉抵制和进行有理有力的监督。

同时，与工业发达国家相比，我国人口素质偏低，绿色消费意识淡薄，这种状况直接影响了消费者对绿色产品的选择。

三、企业实施绿色营销对策建议。

1、增强环保意识，积极主动开展绿色营销，培育企业的绿色文化。

企业承担环保义务是其义不容辞的职责，如果企业仍然无法摆脱“外部不经济性”的束缚，不仅与绿色营销，更与时代发展相悖。

因此，要开展绿色营销，企业首先要转变自身观念，加强环境管理和对污染物的治理净化，促使外部不经济的内部化，积极主动出击，适时适地地调整营销战略，树立全新的绿色营销观念。

2、潜心开发研制绿色产品，加快绿色产品创新。

所谓绿色产品，指对社会或环境的改善有所贡献的产品或减少对社会和环境所造成损害的产品，或指对环境及社会生活品质的改善优于竞争者所提供的产品。

绿色产品同传统产品一样，具有下列三个表现：第一，主要表现――核心产品成功地符合消费者的主要需求;第二，技术表现――是指产品各种技术质量标准;第三，策略表现――产品在市场上具有竞争力，而且有利于企业实现赢利目标。

绿色产品除具有上述三种表现外更重要的是加上第四个表现，即绿色表现。

从产品能否维持环境的可持续发展及从企业应负的社会责任来评价，绿色产品必须体现以下四种绿色理念：一是企业在选择生产何种产品及应用何种技术时，必须考虑尽量减少对环境的不利影响;二是产品在生产过程中要考虑安全性，产品在消费中要考虑降低对环境的负面影响;三是业设计产品及包装时，要降低原材料消耗，并减少包装对环境的不利影响;四是产品整体概念考虑产品的设计、产品形体及售后服务，要节约资源和保护环境。

3、加强对绿色营销组合的研究，灵活运用绿色营销组合策略。

企业的绿色产品需求与绿色价格、绿色通道、绿色促销相互配合，才能引起消费者广泛注意。

绿色价格的制定要树立“环境有偿使用”的新观念，同时注意绿色产品在消费者心目中的形象，利用人们求新、求异、崇尚自然的心理来定价;绿色渠道的通畅是成功实施绿色营销的关键，企业应结合自身情况决定是否选用中间商，如选择则要考虑中间商的绿色信誉;绿色促销则需要在公众中树立良好的绿色形象，要与环保部门保持良好关系，寻求支持，并积极参与各种与环保有关的活动，以扩大企业绿色影响。

4、积极采用环境标志，认真贯彻执行国际环境公约、iso14000国际环境管理体系系列标准和绿色标志制度。

环境标志，又称绿色标志、生态标志，是由政府部门或其授权的部门按照一定的环境标准颁布的特定图形，用以表示某种商品不仅质量合格而且生产使用和处理过程等也符合环保标准。

要想在国际市场上保持竞争优势，企业必须花大力气发展符合“绿色标志”的拳头产品，同时认真贯彻执行iso14000环境质量管理标准，实行清洁工艺生产，在国际上为我国企业赢得良好的海外形象。

当今，在可持续发展日益成为世界主题背景下，实施绿色营销战略，树立企业绿色营销和品牌形象是企业形成核心竞争力，获得竞争优势的重要途径之一。

它有助于企业顺利进入国际国内市场，有利于提高企业的经济效益。

(作者单位：晋开集团人力资源部)。

主要参考文献：

[1]陈泰锋.绿色营销与我国企业发展[j].上海企业，2000.6.

[2]吴玉珊.绿色营销――21世纪的营销主流[j].江苏商论，2003.11.

[3]陈世光.论中国企业的绿色营销[j].暨南学报，2000.2.

[4]张汝根.我国企业采取绿色营销的博弈分析及成因[j].生态经济，2005.12.

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我国水土流失现状和防治对策论文篇八

高校图书馆目前一般都采用数字图书馆的形式，数字图书馆是采用了数字处理技术，将图书馆建立成为一个虚拟的图文空间。在数据库内，将馆内的所有藏书进行登记、备注，从而简化管理者的工作内容，方便高校学生们进行阅读。但是，对于馆内的管理人员而言，却是一项全新的考验。对于高校图书馆的人事管理现状而言，普遍存在管理上缺乏适应性，在数字化图书馆的模式下，管理上容易出现疏漏。对于造成出现不适应以及管理疏漏的原因主要存在以下几个方面：

首先，对于数字图书馆而言，其真正进行实施与应用的时间并不是很久，而对于多数的高校图书馆而言，其内观人事管理人员的工作年限较长。因此，所造成的问题就是对于数字化管理，资深员工的应对能力。数字化图书馆，需要采用最多的工具就是计算机。而对于计算机而言，一些年长的图书馆管理员对于计算机的使用还不是非常熟练，从而造成了工作中的适应缓慢。

其次，数字化的图书馆管理主要是一个虚拟的图书馆界面，通过数据库以及多媒体信息进行藏书的信息记录与显示，从而将信息更好的呈现，帮助学生们更加快捷方便的查询与浏览。但是，对于人事管理而言，原有的一些部门不要过多的人员，或者一些部门已经没有存在的价值。因此，对于图书馆的内部人事安全，面临着裁员问题。那么，这对于一些资深员工而言，尤其是对于计算机操作不是非常熟练的管理人员而言，是一种很大的冲击。

第三，数字化的图书馆对于书籍的备份信息，需要及时更新。单片机技术在图书馆管理中也得到了应用。因此，需要图书馆的管理人员们学习更多的知识，从而适应新的管理模式。总之，高校图书馆的人事管理现状需要及时改善，对于存在的问题要尽快找到解决的办法予以解决，从而实现高校数字图书馆的良性运营。

二、高校图书馆人事管理的对策分析。

对于目前高校图书馆存在的管理弊端，图书馆的高层管理人员，应该本着顺应科技发展的方向，提高管理人员的素质，尽快适应新的管理模式。例如，可以定期组织培训，对于数字化图书馆的相关变化以及操作等进行知识培训。最为重要的是，要培训管理者们的思想，从思想上给予影响，明确加强管理策略，提高管理素质，对于高校的图书馆而言，是非常有必要的。此外，对于高校的图书馆的人事管理方面，应该更大程度上加强管理者们的素质，避免出现利用开馆时间，在馆内大声讨论。人事的'管理，需要根据各大高校的切身实际进行制度的制定，其最终目的在于能够通过人事管理与调度，实现高校图书馆的合理化运营。

三、结语。

面临着全新的图书馆管理模式，从图书的采购、备注、借阅以及馆藏，几乎所有的图书馆内部的管理工作都发生了改变。对于学生们而言，的确是更加清晰明了，并能够更好的使用图书馆资源。但是，对于图书馆的管理人员，则需要进行一定时间段内的适应与培训。高校数字图书馆应用的时间并不是很久，而图书馆的管理人员一般都是资深员工，更加熟悉传统的管理方式。数字图书馆的全新管理模式，确实会让一些管理人员不适应。因此，为了更好对图书馆进行管理，图书馆的人事管理要尽快做好安排，并抓紧进行培训，从而能够更好的对图书馆进行管理，让高校数字图书馆更加方便学生们使用。

我国水土流失现状和防治对策论文篇九

摘要介绍了我国水土流失的现状,阐述了水土流失的危害,并分析了其成因,从法制与规划、山区道路与煤矿生产建设、植树造林与水利建设等方面提出水土保持对策,以期为水土保持提供参考。

水是生命之源,土是生存之本,水土是人类赖以生存和发展的基本条件,是不可替代的基础资源。水土流失造成大量泥沙下泄,淤积了江河湖库,加剧了灾害的发生,极大地破坏了生态环境,给水土资源带来不可逆转的损失。水土流失已成为我国的重大环境问题。现对我国水土流失现状及水土保持措施作一探讨。

中国是世界上水土流失最为严重的国家之一,由于特殊的自然地理和社会经济条件,使水土流失成为主要的环境问题。中国的水土流失分布范围广、面积大[1-3],根据公布的全国第2次遥感调查结果,中国的水土流失面积达356万km2,占国土总面积的37%,其中水力侵蚀面积达165万km2,风力侵蚀面积191万km2。在水蚀和风蚀面积中,水蚀、风蚀交错面积为26万km2,侵蚀形式多样,类型复杂,水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀及滑坡泥石流等重力侵蚀特点各异,相互交错,成因复杂。土壤流失严重,根据统计,中国每年流失的土壤总量达50亿t。长江流域年土壤流失总量为24亿t,其中上游地区年土壤流失总量达15.6亿t,黄河流域、黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿t。

严重的水土流失给中国的社会经济发展和人民群众生活、生产带来多方面的危害[4]。

2.1耕地减少,土地退化严重。

水土流失使土层变薄,土地石化和砂砾化,失去农业利用价值,减少了耕地面积。水土流失使植被减少,地面覆盖率降低,土壤拦蓄地表径流能力减少,流失后坡地土壤持水力小,一旦遇干旱则农业产量下降,甚至绝收,人畜饮水也出现困难。近50多年来,中国因水土流失毁掉的耕地达267万hm2以上,平均每年5万hm2以上,因水土流失造成退化、沙化、碱化草地约100万km2,占中国草原总面积的50%。进入20世纪90年代,沙化土地每年扩展2460km2。

2.2泥沙淤积加剧了洪涝灾害,影响水资源的有效利用,加剧了干旱的发展。

由于大量泥沙下泄淤积江河湖库,降低了水利设施的调蓄功能和天然河道的泄洪能力,加剧了下游的洪涝灾害,大量的泥沙淤积使黄河河床每年抬高9cm左右,形成名副其实的“地上悬河”,增加了防洪的难度。每年长江发生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地区水土流失严重、生态环境恶化,加速了地面径流的汇集过程。黄河流域50%以上的雨水资源消耗于水土流失和无效蒸发。为减轻泥沙淤积造成的库容损失,部分黄河干流水库不得不采用蓄清排浑的方式运行,使大量宝贵的水资源随着泥沙下泄,黄河下游每年需用200亿m3左右的水冲沙入海,以降低河床。

造成水土流失的原因很多,但归纳起来无外乎自然因素和人为因素2个方面。自然因素是水土流失的潜在因素,是水土流失的客观条件,而人为因素则是引起水土流失的主导因素,是水土流失产生的根本原因。主要表现为:一是陡坡开荒破坏原有的地面植被和地貌而产生的水土流失;二是不合理的森林采伐而产生的水土流失;三是开矿、修路、采石等没有妥善处理而产生的水土流失。

4水土保持对策。

加强对水土保持的管理,把水土保持法宣传好、贯彻好,把水土保持纳入法制轨道是十分迫切而又非常重要的任务。这是社会各方面的共同需要,也是国民经济和社会发展的需要。

4.1建立完善的水土保持法制体系,制定科学的水土保持规划。

完善执法检查机制,进一步加强各级监督机关的监督职责,加强领导,改进方式,加大监督力度,提高监督效果,这也是保证水土保持法规正确实施的有效途径。各级水行政主管部门每年都要拿出一定的经费,用于水法规的宣传,借助广播、电台等媒体进行大力宣传,在群众中造成一定声势和舆论氛围,让广大人民群众在了解水土保持法规的基础上,依法与破坏水土保持设施的行为作斗争,依法与洪水灾害作斗争。水土流失是由于生态系统失调、生态环境恶化所致,要从根本上防治水土流失首先要进行生态环境综合整治,使生态系统恢复良性循环,而要进行生态环境综合整治,就必须有科学的规划予以指导。实行以小流域为单元的山水、田、林、路统一规划,综合运用工程、生物和农业技术三大措施有效控制水土流失。

4.2加强山区公路建设及煤矿生产建设的生态保护和水土保持工作。

山区公路建设土方数量大、开挖范围广,容易造成植被破坏和水土流失,对生态环境影响大于平原区。做好山区公路建设中的生态保护和水土保持工作既可使生态环境得到保护,减少地质灾害发生,又可保护公路设施。山区公路建设要全面贯彻安全、环保、舒适、和谐的建设理念,按照预防(下转第314页)。

为主、保护优先、防治结合、综合治理的原则,最大限度地减。

少山体滑坡和泥石流的'发生。在煤矿生产过程中应采取保护水土资源的措施,建设项目的水土保持设施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时,应同时验收水土保持设施,建设项目设计概算中应有水土流失防治的经费,已造成水土流失的,应依法组织治理。按照“谁损坏水土资源,谁负责治理水土流失”的原则,制定规划和方案,采取措施积极防治,在进行新建、改建和扩建时,必须在项目可行性研究阶段编制水土保持方案。

4.3加强植树造林工作和天然林的保护,加强河道坡地管理和水利设施建设。

森林是生态环境的主要保护者和调节者,但砍伐森林的现象仍时有发生,因此要加强保护天然林的措施。利用每年的3月12日植树节动员广大干部群众积极参加义务植树活动,增加森林覆盖率。同时要积极推进荒山承包,发展各种经济林木,既有效地防止水土流失,又提高了农民的收入。在实行退耕还林的过程中,由于各地执行的标准不一,加上政府给予退耕还林的补贴低,不能保证退耕还林的工作质量。因此,政府应针对各地的具体情况,提高退耕还林的补贴标准,使退耕还林工作落到实处,达到治理效果。此外,有的地方河道滩地坡地无序开垦以种植农作物,不仅影响了泄洪,而且加大了水土流失,因此要严格管理;水利设施老化的地方粮食产量很难提高,因此加大水利设施建设,不仅能有效减少水土流失,降低洪涝灾害,还能促进农业丰产丰收。

5参考文献。

[2]周斌,樊太岳,卿太明,等.四川水土流失综合治理的实践与探索[j].中国水土保持,(7):3-5.

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[4]赖观路.龙南县水保和谐执法新篇[j].中国水土保持,(7):31,41.

我国水土流失现状和防治对策论文篇十

目前体育产业的营业收入持续增长，从业人员越来越多，产业效益明显提高，已经成为国民经济中一个新的增长点。但我国的体育产业还不成熟，各地区的体育产业规模和发展水平也存在着很大的差异，经济较发达的大中城市和东南沿海地区体育产业发展迅速，而在农村和广大中西部地区则发展较为迟缓，地区间的发展差异还在扩大。随着以市场化为取向的经济体制改革的深入发展，面对新的发展形势与要求，体育产业应从已有的经验与教训中找到一条通往快速、健康、持续发展之路。

1分析与讨论。

1．1体育产业化是体育发展的客观需要。

随着体育经济功能的不断开发，体育产业呈现出快速化、国际化的发展趋势。体育成为产业的历史虽不足百年，但发展速度远远超过其他产业，每年以20%的速度增长，目前全世界体育产业产值在4000亿美元左右，相当于我国gdp产值的一半。论文百事通我国的体育产业是改革开放以后开始出现的新生事物，它是以活劳动的形式向全社会提供各类体育服务的行业，以满足社会的需要。包括实物产品（体育用品、体育器材、体育服装鞋帽、运动食品饮料、体育仪器设备、体育场馆建设等）和非实物产品（健身娱乐、竞赛表演、体育旅游、体育媒体、体育彩票等）。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标以后，我国体育产业随着经济体制改革进程迅速发展。与发达国家相比我国体育产业还处于初始阶段，在国民经济中所占的比重不大，但随着社会主义市场经济体制的建立和产业结构优化调整的不断深入，体育产业的领域正在不断的拓宽，规模逐渐扩大，已经成为全社会的消费热点和投资焦点，在社会经济生活中的地位和作用越来越重要。

1.1.1体育产业是体育体转变的客观需要。

20世纪80年代以前，竞技体育和群众体育的经费都来源于政府的财政支出，这对推动我国体育事业的发展起到了明显的积极作用。但80年代以来，体制的改革和开放的深入，特别是由计划经济向市场经济的转型，给体育的发展提出了新的挑战。首先是资金问题。但80年代以来，随着人们生活水平的提高，对体育的需求量增大，虽然国家也逐年加大了对体育事业的投入，然而，还远远不能满足人们日益增长的对体育健身娱乐活动方面的需要。其次，在计划经济条件下形成的我国体育管理体制也已经不能适应市场经济的要求。旧体制束缚了体育的进一步发展，为改变这一体制和思维模式，体育必须适应社会的发展，特别的是市场经济的要求。把体育推向市场，由全社会办体育，把体育从事业型向经营型转变，是我国体育自身发展的客观要求，是不可避免的发展之路。

1.1.2体育产业是国民经济发展的客观需要。

在完成由卖方市场向买方市场过度后，有效需求不足是制约市场经济和国民经济发展的一大瓶颈。要刺激消费，就必须开发新的市场，或向消费者提供新的产品。而体育消费作为弹性较大的、或者说是向民众提供文化精神产品的消费，可在一定程度上满足人们精神享受和追求健康的需要。作为新消费热点的出现，体育产业可带动相关产业部门的发展。

1.1.3体育产业化更能满足人们日益增长的体育消费需求。

我国人口多，而体育市场的设施落后，加之本应向民众开放的公共体育设施因各种原因大多不对群众开放，使人们的健身活动缺少必要的物质条件保障。此外，随着人民收入和生活水平的提高，体育健身消费出现了层次变化，单一的传统的体育服务难以满足大众在不同层次和不同方式上的消费要求。

1.1.4体育产业化是国际化发展的需要。

随着经济的一体化，全球化，体育产业和市场的国际化发展趋势越来越明显。国外体育产品的大举进入，对我国体育产业造成了威胁。以运动品牌为例，现阶段人们生活水平提高，对物质要求的品位也上升。阿迪达斯、耐克等运动品牌在国内市场占了上风，如果这一市场我们不占领别人就会占领，如果我们不竞争就会在市场竞争中处于不利地位。发展体育产业，不仅要我们自己的产品和服务去占领本国市场，同时在条件成熟时还要进入国际市场，显示我们国家的经济实力。

1.2我国城市体育产业发展中存在的主要问题。

1.2.1外来品牌对国内品牌冲击大。

目前在中国体育市场上立足的国外体育企业几乎涉及了整个体育产业。从体育用品业来看，耐克、阿迪达斯、锐步、彪马等国际品牌与李宁、康威等国产品牌展开了激烈的竞争；在运动器械器材商品中，国外产品几乎占领了高档消费市场。因此中国体育企业面临着很大的挑战，我们必须要有清醒的认识，而且要找到切实可行的应对方案。

1.2.2市场发育不完备，在主体产业所占份额小。

目前我国体育产业在主体产业所占份额太小，还未形成支柱和优势。体育产业中部分产品的质量还有待于提高。我国的体育企业规模偏小，发展缺乏可持续性，竞争力不强。体育用品企业中，小体育用品企业与大企业相比，企业的资源相对缺乏。

1.2.3市场法规不健全，经营管理不善。

主要表现在用品业与彩票业不平衡；地域间的不平衡。由于经济发展水平的限制，出现了东部沿海省市体育水平高于中、西部，城镇发展水平也明显好于农村；同一市场内产品中篮球、足球倍受关注，在健身娱乐市场中，主要集中在健身、健美、保龄球、乒乓球等项目之上。

1.2.5缺乏专门经营管理人才。

与其它产业相比，我国体育界缺乏长期的经济工作的理论和实践经营，经营管理队伍较弱，决策者不懂市场，不懂经济，影响着我国体育产业的发展。

2改善措施。

2.1国家相关部门和企业应该出台措施来保护国内品牌。

把体育产业纳入国民经济总体发展格局中，加以重视并推进其发展。国家和有关部门应该出台一系列的措施来保护我国的自主品牌的健康发展，企业、公司也应该有相对应的策略来确立、巩固自身的强竞争力，想尽办法使自己处于不败之地。

2.2加大投入，鼓励体育产业化发展。

因地制宜，以梯度推进的方式协调发展体育产业。加大对体育欠发达地区的投入，推动这些地区体育水平的发展以促进该地区体育产业化进程。相关部门应该积极鼓励当地的体育产业化发展。

2.3建立健全体育产业相关法规、制度。

目前,虽然有部分省、市出台了一些体育市场管理的法规，但覆盖面都比较窄，所涉及体育产业的方面还远远不够，并且层次较低，法律效益小。而摆在人们面前的现实是，体育产业在成为国民经济新的增长点的同时，由于缺乏体育产业相关法律法规，已经在一定程度上形成了体育产业市场运行不规范、体育市场发育不完善、体育市场中介机构不健全、市场主体不成熟等问题。所以，应该在不断完善和改进中国体育市场条件的基础上，建立和健全我国体育产业市场法规，及早出台各项有关体育从业的法规文件，从三个方面说出立法的出发点，第一，明确政府职能部门的管理权限；其次，界定各类市场主体的法律地位、权利和义务；最后，加强对体育市场的'管理、监督和调控，并从宏观上制定有利于体育产业发展的产业政策和经济政策，鼓励各种社会资金投入体育产业。最终建立公平、公正、公开的市场经营秩序，实现竞争、激励、规范、公平、高效、扶持与协调等多方面的有机结合，通过体育经济政策法规的健全与完善，打造一个良好的体育产业外部环境，使体育产业真正做到有法可依，保证中国体育产业健康、稳定、快速的发展。

2.4提高领导者的管理水平。

管理者是国家政策、抉择的传达者和首先执行者，因此，在大部分时候他们决定了单位、部门工作的方向和目标，但由于管理者水平的不一，有些时候必然会出现一些“错读”现象，其后果是不言而喻的。有鉴于此，提高管理者的全面能力对体育产业化的发展起抛砖引玉的作用，今后的工作要从探讨理论基础、评介国外相关经验、完善总体设计、分析实施难点等方面来对管理、决策者提供支持。

2.5加大宣传力度，有计划培养基层体育骨干。

我国体育产业不仅要顺应市场经济的潮流，还要适应加入wto后与外国同行的激烈竞争，但由于宣传力度的不足和人才队伍培养的滞后，已经在相当程度上形成了体育产业发展的瓶颈，严重制约着我国体育产业化的进程。因此，在加大对体育产业化发展的宣传力度的同时还应该培养更多的专门复合型人才。依托现有教育体系，特别是体育院校应重视体育经营管理课程的设置和有关的专业教育，集中培养适应我国产业化发展需要的专业人才。侧重从体育经营运行规律、现代管理知识、相关的法律法规三个方面进行培养，最终提高从业人员的经营素质和管理水平，建立起我国体育人才的培养体系。此外，必须采取有效的政策和措施，积极从国外引进优秀人才，将那些懂经营，热爱体育的各种人才招聘到我国的体育事业中来，利用国外先进的管理理念和管理方法，为中国体育市场的发展作贡献，培养起更加开放的人才意识。

3结束语。

随着社会主义市场经济体制的建立和产业结构优化调整的不断深入，体育产业的领域正在不断的拓宽，规模逐渐扩大，已经成为全社会的消费热点和投资焦点，在社会经济生活中的地位和作用越来越重要。因此，本文这点，并通过对我国城市体育产业发展情况的分析和研究，论证了我国体育产业化是顺应各方面发展的结果，并找出了我国城市体育产业发展中存在的主要问题，提出：改进措施，以期从已有的经验和教训中寻求一条通往快速、健康、持续发展之路。

我国水土流失现状和防治对策论文篇十一

简介:矿山水土流失治理是一项综合性、技术性很强的工作,必须有一支专业队伍进行水保治理工程规划、设计技术指导,以确保水土流失治理工作顺利进行。从我市现有水保行业技术力量来看,市水利水电建筑勘察设计所足以为此项工作提供技术支持。

在的全市矿业秩序整顿中,我作为市水土保持业务部门的一员,有幸参与了此项工作。我局依据《水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的要求,对全市112家矿山企业进行了水土保持现场监督检查。通过检查,使我对现有矿山的水土流失现状有了更深的认识,同时也引发了我对矿山水土流失治理工作的一些想法。

一、现状。

1、矿山分类。

在我市的所有112家矿山企业中,除5家从事地下水抽取的水业公司外,其余企业从开采方式上可分为两种:露天开采和洞采。采用洞采方式的企业主要是煤矿、石膏矿、粘土矿等企业,全市共有59家。采取露天开采的主要是石灰石矿、石英石矿、玄武岩矿、页(砂)岩矿等企业,共有48家。从矿产品种类上主要又可分为以下七种:煤炭企业、石膏企业、粘土企业、石灰石企业、石英石企业、玄武岩企业、页(砂)岩企业。具体统计如下:煤矿34家,石膏矿10家,粘土矿16家,石灰石矿17家,石英石矿7家,玄武岩矿7家,页(砂)岩矿16家,至于其它分类方式,由于不是本文讨论的重点,在此不再赘述。

我市位于四川盆地西南,属水力侵蚀地区。虽然矿山企业种类较多,但分析其水土流失程度时主要还是应按开采方式作为衡量其产生水土流失量多少的主要因素。

洞采由于此种开采方式仅在洞内挖掘,除主井口及风井口对地表有所破坏外,部分还有临时生产用房占用部分地表。此种开采方式对地表破坏较小,产生的水土流失量相对较小。

露天开采露天开采方式对地表破坏最大。在采矿作业中为了获取表土下的矿产品,必须先清除表土,这样就必然毁坏地表的树木、灌木、草皮等地表附着物,对原生地表的水土保持设施造成破坏,不同程度上加剧了水土流失程度。在破坏水保设施的同时,又会产生大量的弃土、弃渣。此种开采方式不仅对地表破坏严重,还将产生大量的`水土流失。

(1)、水体污染有较大部分采取洞采方式的矿山企业,在开采过程往往出于降尘等目的人为喷洒水或洞内原本就有泉水。尽管水的来源可能不同,但在采矿中水质都极易受污染,主要存在悬浮物、色度等水质指标超标。由于基本未经处理就直接排出洞外,汇入河沟,造成水污染。此类现象尤以煤炭、石膏企业发生最多。

(2)、植被破坏在洞采方式的矿山企业生产过程中,主井及风井和临时生产用房建设中,必然要毁坏部分林草,降低受损地表的水土涵养功能,在一定程度上加剧水土流失。而在露天开采的矿山企业生产中,由于要剥离表土,就必然毁坏地表的树木、灌木、草皮等地表附着物,对原生地表的水土保持设施造成破坏,在很大程度上加剧了开采区内的水土流失程度。

(3)、弃渣。

无论是洞采还是露天开采的矿山企业,在其生产过程中都将产生的大量弃土、弃渣。而产生的弃土、弃渣又往往随意随坡就地堆放,堆放渣场下方既无挡土墙,上方又无截、排水沟,每遇大强度降雨,就成为产生水土流失的物源,同时弃渣堆积体在雨水渗透后其抗滑稳定性就大大降低,极易造成滑坡和泥石流,危及堆积体下方的建筑物和人民群众的生命安全。我们在矿山水保执法检查中对各类矿山企业每年产渣量做了如下估算:。

煤矿生产:以一座年产量3万吨的小煤矿为例,废弃矸石量按煤炭产量的20-30%计算,每年产生弃渣量在6000-9000吨之间。全市34家煤矿企业每年产渣量约在20.4-28.8万吨。

石膏和粘土生产:石膏生产均采用洞采,弃渣量较小,但据实步估算每年也在400-600吨之间,则全市26家石膏企业每年产渣量约在10400-15600吨。

石灰石、石英石、玄武岩、页(砂)岩生产:全市47家这四类矿山企业年生产规模为328.5万吨,弃渣量以生产规模的20-30%计算,每年产生弃渣量约为65.7-98.55万吨。以峨眉山市金山石膏矿为例:该矿原系国营企业,在转制为私营企业。计划年生产能力为15-20万吨。该故生产中弃渣来源于爆破开采石膏矿时开采出的废石及剥离浮土覆盖层所造成的大量弃土石,按地质部门提供的勘查资料剥采比为0.4:1,每年产生弃渣9.2万吨。

通过以上估算可以粗略得出全市矿山企业每年产生的弃土弃渣量约为87.14-128.91万吨。如此大的弃渣量、不规范的堆放方式,为水土流失的产生提供了大量的物源,极大的破坏了当地的生态环境。

二、对策。

1、应对措施。

针对不同的水土流失种类,应采取不同措施来加以治理。

水体污染由于采矿过程中造成的污水主要呈现为悬浮物、色度等水质指标超标,此类问题的解决办法可采取不同处理方法分类处理。对水中悬浮物超标的的问题,可以建多组沉砂过滤池,池中过滤体采用不同粒径的砂和卵石。对色度超标的污染水,应采用简易的水处理设备加以净化,使处理过的水达到国家污水综合排放标准的要求,就是在排入gb-3838三类水域的污水经处理后要达到一级排放标准,在排入gb-3838四、五类水域的污水经处理后要达到二级排放标准。具体经处理后排放污水中悬浮物与色度指标标准如下:(gb8978-)。

一级标准:色度50mg/l。

悬浮物(采矿、选矿、选煤)100mg/l;。

二级标准:色度80mg/l。

悬浮物(采矿、选矿、选煤)300mg/l。

植被恢复对于采矿造成的地表植被的破坏,要视其情况处理。除了永久占用的土地外,临时生产用房占用的土地,应在占用结束后栽种树木或种草。对于废弃不用的开采工作面和堆放的弃土、弃渣表面,也应在覆盖20-30公分的土壤上栽种树木或种草。在检查中我们发现位于黄湾乡黑水村的江屋基煤矿在此方面成功的经验,该矿业主在废弃矸石堆上直接栽种杨树取得了成功,目前所栽杨树树径已在2-3公分,长势良好。这样做既绿化了弃渣,又增加了弃渣的稳定性,并且还有一定的经济效益,可谓一举三得。

弃土、弃渣处理如前所述,全市矿山每年产生的大量弃渣的处理也是一个让人头疼的问题。对于弃渣,我们建议采取以下两项措施:。

首先是运走。由于煤矿生产中产生的废弃矸石又是火力发电厂和矸砖厂生产中所用的原料,因此建议各煤矿业主将矸石运销到我市境内的岷江火力发电厂和川主矸砖厂。对于无法运走剩余的矸石在寻找合适地点规范堆放。由于堆放地点多在山坡上,因此建议业主要在堆积体下方修建挡土墙,墙上留排水孔。堆积体上方修建截、排水沟,及时将渣场上游集雨区内产生的降水排走,确保堆积体的稳定。此外弃渣堆积体上要覆土种草植树,提高表面涵养水土的功能。

2、资金保障。

要开展好矿山企业水土流失治理工作,必须要有充足的资金保障。从我市实际情况考虑,水土流失资金来源有以下两种:一是本着“谁破坏,谁治理”的原则,对有技术力量的矿山企业,由业主自筹资金在市水保部门的技术指导下自行开展治理;二是对不具备相应的技术力量,无力治理的企业,由市水利局按照法律的规定,收取其水土流失防治费和水土保持设施补偿费。在全市征收的水保“两费”中按水土流失的严重程度,本着先急后缓的原则由市水利局组织进行有计划的治理。

3、技术支持。

矿山水土流失治理是一项综合性、技术性很强的工作,必须有一支专业队伍进行水保治理工程规划、设计技术指导,以确保水土流失治理工作顺利进行。从我市现有水保行业技术力量来看,市水利水电建筑勘察设计所足以为此项工作提供技术支持。此外,市水利局计划每年对矿山有关人员进行针对性培训、组织矿山有关人员到开展水土流失治理好的区县交流学习,提高矿山企业治理水土流失的意识。市水利局将为全市矿山水土流失治理提供行业管理和技术指导,使我市矿山水土流失治理工作走上健康有序的发展轨道!

我国水土流失现状和防治对策论文篇十二

摘要：通过对会计电算化定义和相关理论进行概述，探讨了现阶段普及会计电算化存在的主要问题，并针对这些问题提出全面提高会计电算化知识、改善会计电算化运行环境、开发使用的财务软件、财务人员合理分工的建议对策。以促进我国会计电算化在经济市场中的普及利用，达到提高财会管理水平和社会经济效益，进而实现会计工作的现代化。

关键词：财务软件;会计电算化;企业会计改革。

随着会计电算化应用的日益广泛，计算机安全问题对会计工作影响增大，主要表现在以下几个方面：

(1)由于会计人员的操作失误，硬件、软件本身出现故障，从而导致系统数据丢失甚至瘫痪的风险。

(2)企业内部人员对会计信息的非法访问、篡改、泄密和破坏等方面的风险。(3)社会上不法分子对企业内部网的非法入侵和破坏，这是目前报道最多的风险类型。(4)计算机病毒对计算机具有极大的破坏性，是近年来威胁计算机安全的主要因素之一，这也影响着会计工作环境的安全稳定，会计数据的正确性。

二、电算化基础管理工作十分薄弱。

管理者缺少对会计人员工作培训和定期、不定期检查的次数。中国企业的会计电算化工作人员素质还是较低，和如今的信息时代所需不符，因为这个方面涉及到了两个专业的知识点，会计电算化工作人员对会计和计算机的基础知识有所了解但深入不够。有可能造成会计从业人员和计算机长时间工作，使得从业人员非常疲乏，计算机寿命损耗也增大。

三、缺乏会计电算化专业复合型人才。

会计工作人员和会计工作系统开发人员知识程度和整体素质都比较低，难以完全适应会计电算化在工作中的需求。

(1)会计电算化人员素质不高，专业知识不全。甚至还有很多年龄较大的从业人员对会计的相关业务相当熟悉，但对电脑却一无所知。

(2)年轻的工作人员把计算机知识和会计工作柔合在一起，还需要时间改变。

(3)我国会计人员队伍庞大，但是其中专业知识广泛的人特别少，很多都不懂审计、财务管理、计算机技术与会计的合理结合。

四、会计软件存在缺陷和开发不足。

会计系统和会计软件模拟，对计算机信息处理产生了重要影响。“模拟”是会计电算化主要的发展方向。从订单、会计发展现状看，必须从外部系统获取原始凭证，目前，会计电算化系统可以代替手工系统的很多方面，这需要我们设计出更多更完善的会计软件。

很多会计软件的数据可以在会计电算化中加以实现共享，不过现在开发出来的某些软件存在着各种各样的问题，使得相关数据的共享不能够很好的实现。另外，数据库没有很好的加密措施，数据极易被盗，更有一些软件为了增加市场上面的所占比重，为用户提供一些修改历史数据的服务等。会计电算化在企业管理中逐步受到重视，这为解决会计电算化在推广中存在的问题的解决提供了有利条件。通过下列措施，可以有效帮助企业提升会计电算化管理水平，同时使得经济效益获得增加。

5.1全面提高会计电算化认识和管理。

增加会计电算化认识，扩大会计电算化使用的规模。

(1)单位领导人提高对会计电算化的认识，并不是有钱有软件就行，而是要符合企业管理思想，需要领导直接参与。

(2)建立一套适应企业会计电算化系统的内部控制。对计算机系统涉及的部门和人员，通过管理控制，使各部门人员各司其职。协调会计人员关系，减少舞弊和犯罪。

(3)会计人员应该明确其职责，注意操作事项，保证工作系统正确运行。

(4)会计人员提高业务水平。遵守会计准则，预防犯罪，这样也可以提高会计工作效率。

5.2加快培养高素质会计电算化人才。

(1)提高会计电算化人员培训的高水平。增加会计电算化人员培训的时间，提高会计电算化人才培养的质量和受企业欢迎的程度。另一方面增加对在职人员的培训。

(2)相关专业学院根据时代的要求调整专业发展方向，把握人才市场需求的发展趋势，培养出同时具有电脑知识，会计信息和管理知识的综合性人才。

5.3开发更实用的财务软件。

为了提高软件的智能水平，我们应该开发更多实用的'财务软件，开发的过程中，我们需要注意以下三方面。(1)首先，确保财政部门已经审查通过并且相关数据的安全性和标准满足相关规定;其次，会计软件采购应该有明确的功能需求，保证能够真正地服务到企业。(2)选择和自己实际情况相符的会计软件，保证软件设定好的接口是良好的，选取对企业有相应作用的软件。(3)作为软件开发人员需要提高软件设计和开发的能力，提高软件产品的质量。

5.4做好会计档案的管理。

电算化档案管理在会计工作中的影响也是十分大的。如果保存方法不按规定要求去做会引发很多问题，如：数据被篡改，会计数据在人为或自然原因下丢失等，这就需要会计人员做好档案管理。

(1)明确会计档案管理的权责;明确规定会计档案管理员的各项权责，并定期或不定期检查会计档案管理员是否确实执行应做的工作。

(2)建立定期备份和检查制度;电算化会计档案管理人员应定期将相关会计数据备份到磁性介质上，并设立备查登记薄，登记备份的时间，数量及保管方式等。

(3)会计档案的存放;以纸张作为介质保存的会计电算化档案，其存放要求和手工档案的存放要求是一致的;以磁性介质保存的会计资料要注意该种磁性介质对保存环境的要求，并做好分类和索引工作，定期检查备份的完好情况。

(4)会计档案保密规定;会计档案管理要依照资料的机密程度设定不同的保管制度，以防止资料被复制、伪造、非法出版、变更、蓄意毁灭账册、非法备份磁盘等种种行为。(5)严防计算机病毒;采取严格的措施，防止计算机病毒进入电算化系统。禁止在财务科使用盗版软件，禁止利用财务科的计算机上网，不使用来路不明的光盘和软盘，购买正版的杀毒软件并定期查杀病毒，定期对杀毒软件进行升级。

5.5做好电算化系统的维护管理。

电算化系统的维护管理主要是对电算化系统的软硬件及系统所处环境的维护管理。由于维护所花时间相当长，所以维护成本占整个系统成本的70%左右，一些单位实施电算化后，不对系统进行维护，认为计算机比人可靠。其实，电算化的普及，只表明电算化工作的开始，软件设计是否合理，功能是否完善，是否存在运算逻辑上的错误，都必须在使用中才能发现。因此，系统的维护是一项很重要的工作。因此，加大会计软件的开发力度，研发出和企业实际相适应的软件，培训专业的电算化复合人才，提高企业会计电算化认识和管理的力度，废除不符合会计准则的制度，继续普及会计电算化系统的应用，以及完善相关法律法规，并在国内的电算化行业中借鉴外国的优秀经验，加以整合，逐渐完善，使得我国的会计电算化普及得到进一步的提升。

参考文献。

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我国水土流失现状和防治对策论文篇十三

摘要：长期以来我国所实施的经济发展方式对生态环境造成了很大的破坏，而且难以符合绿色经济发展的要求，而绿色经济在我国属于新型的经济发展模式，其在保证经济发展基础之上，寻求健康、环保、低碳的发展方式，是我国未来经济发展的升级版。

但是，目前绿色经济发展还存在诸多的问题，其发展的速度和效果并不明显，因此本文在对其相关问题进行研究的基础之上，提出相应的改进措施，以全面实现我国绿色经济的高速发展。

一、引言。

不可否认，当前我国经济取得了巨大的成就，经济总量跃居世界前列，整个经济社会实现了前所未有的发展，但同时也付出了巨大的代价，环境污染、资源枯竭、生态破坏、假冒伪劣、不良竞争等层出不穷，给整个经济的发展带来了沉重的负担。

因此，必须要在我国大力倡导绿色经济的发展，完善当前我国的经济发展方式，实现整个经济社会的健康有序发展。

但是当前我国绿色经济在发展的过程中还存在诸多的问题，缺乏先进的发展经验、难以在各行业中得到有效发展、政府相关政策不到位、缺乏专业化的人才等问题使得绿色经济的发展困难重重。

因此必须要这些问题进行分析和研究，并提出针对性的对策建议，促使我国绿色经济能够成为引领经济社会发展的重要方式。

1.缺乏先进的发展经验。

长期以来，我国经济的发展方式基本属于粗放型的发展，忽视了对生态环境的保护等等，给整个经济社会的发展带来了巨大的压力。

绿色经济的发展虽然具有诸多的优势，但是其在我国还是新兴的经济发展概念，目前我国还没有充分的发展经验，因此使得我国绿色经济的发展还处于探索阶段，而且很多地区为了继续保持经济的高速增长态势，难以在实际发展过程中践行绿色经济发展理念。

同时，我国一些地区在发展绿色经济的过程中吸收了部分西方发达国家的经验，但没有根据我国各地区的具体情况对其进行改进和完善，呈现照搬西方发展经验的趋势，这使其绿色经济发展的效果并不明显，难以发挥绿色经济应有的作用，而传统经济发展模式依旧占据主导地位。

2.难以渗透到各行业的发展过程中。

由于各方面的原因，使得我国各地区各行业的发展情况存在较大的差异，而绿色经济的发展在全球范围内均具有普适性。

当前，我国绿色经济的发展具有孤立性，其并没有完全渗透到各个行业的发展过程中。

一方面，我国大部分地区都是根据比较优势理论进行经济的发展，不惜大量开发矿产资源、肆意破坏环境等以寻求经济的高速增长点，在这些行业中践行绿色经济发展理念，则短期内难以取得传统模式带来的经济效益，因此大部分行业还是以传统的经济发展模式为主。

另一方面，我国绿色经济的发展还处于起步阶段，其对上下游产业发展的关联度较低，难以像传统产业一样发挥集聚效应，因此其难以在大部分行业进行推广。

这些都是当前我国绿色经济发展面临的重要问题。

3.政府相关政策的支持不到位。

绿色经济作为新兴的经济发展理念，必须要有完善的发展环境和政策，而政府在这一过程中具有关键性的作用。

当前我国政府在绿色经济发展方面的相关政策很不到位。

其一，各级地方政府虽然逐步开始重视低碳经济和绿色经济的发展，但是出于业绩的压力，仍然选择传统的经济发展方式，因此很少会出台相关的政策以扶持绿色经济的发展，在现有的政策中也基本流于形式化，难以真正将相关的发展政策落实;其二，我国政府越来越重视绿色经济的发展，不断出台相应的措施促使经济朝着低碳化、绿色化的道路发展，并制定了相关政策，但是其在具体实施方面要依赖于地方政府，这使得中央政府的相关发展政策难以得到彻底性的实施。

这都使得绿色经济的发展速度相对缓慢，且效果不佳。

4.缺乏专业化的绿色经济发展人才。

绿色经济发展模式是对传统经济发展模式的颠覆，因此需要大量的专业化人才作为保障。

当前，我国在发展绿色经济方面还没有充足的人才库。

一方面，我国绿色经济将渗透到越来越多的行业，其发展的规模涵盖经济社会的各个方面，因此对人才的需求量较大，我国现有的经济发展人才大多都是从传统经济发展模式下培养的，其经济学理念与绿色经济发展存在较大的差异;另一方面，我国高校及科研院所对绿色经济发展人才的培养需要较长的周期，而绿色经济发展的整体速度远远高于传统经济发展模式，因此存在严重的时间差，其人才的培养难以满足绿色经济的发展需要。

1.积极引进和吸收国外绿色经济发展经验。

我国目前还没有完善的绿色经济发展经验可供参考，因此必须要从国外引进相应的发展理念和经验，但是，在这一过程中必须要根据当前我国经济社会以及各行业的发展实际情况对国外的发展经验进行改进和完善，而不能选择照搬的模式。

在经验借鉴方面，还要充分融合到传统经济发展模式上，使得传统的经济发展模式能够逐渐向绿色经济发展模式靠拢，减小转变经济发展模式带来的成本和风险。

并不断对我国绿色经济发展经验进行总结，将其视为促进我国经济社会全面健康发展重要经验借鉴。

2.在各行业发展中融入绿色经济发展理念。

如前所述，我国当前绿色经济的发展并没有渗透到各行业的发展过程中。

因此，要想保证当前我国绿色经济实现高效有序发展，必须要在传统的行业中渗入其思想，对各地区发展情况进行考核的过程中，要增加对绿色经济发展的考核指标，同时要规定各行业的发展必须要逐渐坚持绿色低碳化的发展，通过相关政策的导入使得我国传统经济发展模式的各产业能够逐渐以绿色经济发展模式为导向，最大范围和最大程度上促进绿色经济的发展。

3.加强政府相关政策的支持。

毋庸置疑，绿色经济的发展需要政府相关政策的扶持。

一方面，要促使地方政府在发展经济的过程中制定相应的环境标准和低碳标准，增强其对生态环境的保护，强化对各项绿色经济发展政策的执行程度，切实推动各地区绿色经济的有效发展;另一方面，中央政府要统筹管理，制定和实施绿色经济发展的总体方案和政策，并建立相应的监督管理机制，将其分配到地方政府，并对各地区的执行情况进行监督和检查，最大程度上实现全国范围内的绿色经济的发展，使其逐渐成为我国经济发展的主导模式，进而推动整个经济社会的健康和谐发展。

4.引进和培养绿色经济发展人才。

培养和引进绿色经济发展人才是促进绿色经济发展的关键举措。

一方面，可以对各部门现有的经济人员进行培训和教育，使其充分掌握绿色经济的发展理念和方式，使其能够为我国各行业绿色经济的发展制定相关的指导性措施;另一方面，可以从发达国家引进绿色经济发展人才，为我国现阶段绿色经济的发展注入新鲜的血液，并大力鼓励高校及科研院所进行专业化的绿色经济发展人才的培养，为我国绿色经济的发展建造充足的人才库。

四、结语。

绿色经济的发展将在很大程度上弥补我国传统经济发展方式带来的诸多问题，其在未来必将成为我国经济发展的必然方式之一。

从其目前发展面临的问题来看，必须要从积极借鉴和吸收国外绿色经济发展经验、在各行业中大力融入绿色经济发展理念、加强政府相关政策的支持、引进和培养绿色经济发展人才等方面全面促进我国绿色经济的发展，以此有效改善我国传统经济发展方式存在的不足之处，促进整个国民经济的健康长期发展。

参考文献：

[1]诸大建.绿色经济新理念及中国开展绿色经济研究的思考[j].中国人口.资源与环境,2012(05).

[2]李正图.中国发展绿色经济新探索的总体思路[j].中国人口.资源与环境,2013(04).

[3]曾贤刚，毕瑞亨.绿色经济发展总体评价与区域差异分析[j].环境科学研究,2014(12).

[4]张莹，刘波.我国发展绿色经济的策选择[j].开放导报,2011(05).

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我国水土流失现状和防治对策论文篇十四

随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。虽然我国陆续出台了一系列的畜禽养殖污染防治的法律法规、政策和标准，但面对当前畜禽养殖污染日益严峻的形势，这些法律法规和政策还存在一些问题和不足，亟需得到完善和解决。文中介绍了我国畜禽养殖环境污染现状、主要原因和畜禽养殖污染防治不到位的法律成因，并提出了法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议。

近年来，随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此，如何整治畜禽养殖污染，利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。

在我国传统历史上，农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主，畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥，形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式，对生态环境基本不造成污染。但是，随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加，养殖业与种植业相分离，养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地，直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中，对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。

畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质，这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中，引起水体富营养化，造成水生动植物缺氧死亡，水体发黑发臭，河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外，畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统，一旦影响地下水体水质，将很难治理和恢复，往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。

畜禽粪便直接堆放在农田上，畜禽污水渗入土壤表层，会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结，土壤透气、透水性下降，影响土壤质量，影响农作物生长。另外，畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质，若随着畜禽粪便渗入土壤中，还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解，导致土壤功能变差。

畜禽废弃物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇等，会使环境中病原菌种种类增多，造成人、畜传染病的蔓延。当发生猪流感等人、畜共患病疫情时，还有可能给人、畜带来灾难性危害，对人的健康造成威胁。

造成我国农村畜禽养殖业环境污染的原因很多，因各地情况不同，主要影响因素也不同，分析可能主要有以下几个方面的因素。

过去畜禽业多为分散经营，畜禽饲养头数少、规模小，畜禽废弃物一般可及时处置，对环境影响不大。但最近一二十年来，随着人民生活水平的提高，畜禽养殖业迅猛发展起来，养殖模式逐渐由原来的家庭分散经营向规模化、集约化养殖方式转变，各地城市近郊和农村纷纷兴建了大量的畜禽养殖场，导致产生污染物往往集中在某一区域，超过了当地的环境承载能力，造成环境污染。与此同时，分散的个体养殖模式也并未消失，仍呈扩张趋势，区域畜禽总数不断扩大。

目前，我国绝大多数养殖场、养殖户普遍采用清水冲刷圈舍、清理畜禽产生的粪便类废弃物，这种干湿不分的养殖和污染物处理方式，导致了大量的污水、废物产生，不利于粪便的收集与综合利用，从源头控制污染。

由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地、单纯地面向市场需求自由发展，导致大量农村富余劳动力在行情见好时投入到畜禽养殖中。他们通常利用自留地及宅基地周边建设圈舍进行畜禽养殖，并不考虑场所选址是否符合用地规划和环保要求，其中一部分甚至没有达到远离饮用水源、远离居民和敏感目标等基本环保要求。

农村畜禽养殖污染对农村生态环境造成的污染及损害不仅是眼前的，更是长远的。大批畜禽养殖者只注重当前经济效益，并不重视畜禽养殖废弃物的污染防治工作，使得大量畜禽养殖废弃物未经处理就直接排放到环境中。而且作为农村工作的主力军，一些镇村干部也存在着重发展、重富民、轻环保的思想，致使环境监管不到位，畜禽养殖污染日趋严重。

当前，大量的非规模化的家庭式畜禽养殖户基本都未建设合格的污染防治设施，绝大多数只有一个简陋的粪便、废水收集池，产生的粪便、废水经简单贮存后就直接排入沟塘或河流，对于规模化畜禽养殖场而言，虽然建有污染防治设施，但为了节约成本，往往也仅限于建设收集池、沼气池等简单的处理设施，防治措施并不能满足环保达标排放的要求。

长期以来，农村畜禽养殖污染的环境执法一直是环境监管中的一个薄弱环节，存在环境监管不力或不到位的情况。主要原因是现在畜禽养殖污染面广量大，各执法单位还存在法难以责众的心理，而且基本面对的都是普通老百姓，各单位在执法时更会慎之又慎。

农村畜禽养殖污染日益严重的原因是多方面的，包括环境监管不到位、污染防治措施不到位、农民环保意识薄弱、农村环境法律制度不健全等，下面主要对我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因进行简单分析。

目前，关于畜禽养殖污染防治方面的主要有《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》两部专门法律法规和其它零散分布在其他法律中的条款，这些是开展畜禽养殖污染防治，开展执法监管的最主要的依据。虽然新《环保法》对畜禽养殖场的选址、建设和管理提出了相关规定和要求，但主要针对的是规模化畜禽养殖场和养殖小区，对非规模化畜禽养殖却无专门的技术规范和法律规定，导致非规模化畜禽养殖污染环境问题发生时，执法人员准备执法处罚时却没有明确的法律依据的尴尬。

当前，国家在对城市和工业企业污染防治的监督管理上投入了大量的人力、物力，但对农村环境保护的环境执法监管投入却非常不足，执法力量和资金、技术投入均非常有限。目前，我国现行的环境监管体制一般是在县级以上人民政府才设有专门的环境保护机构，但在与农村畜禽养殖污染问题接触最直接的乡镇，却一般只有一至两名人员负责环保工作，根本无法做到对农村大量的畜禽养殖户进行全面、及时的环境监管。

近几年来，畜禽养殖污染对农村居民的生活环境、渔业养殖、农田种植造成损害的情况越来越多。目前，我国多部法律对环境污染的侵权责任已有规定，比如《水污染防治法》规定：“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”；《侵权责任法》规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”，这些法律条文对农民维护其合法权益提供了法律支撑，但是在损害赔偿数额方面却没有明确的规定，当农民在追究人身健康、财产损失的同时想进一步追究精神损失、自然生态破坏损失时，却无法得到明确的法律保障。正因为法律制度上的缺陷，环境污染损害范围和赔偿范围的不明确，造成近年来虽畜禽养殖污染纠纷频发，却很少有人拿起法律武器来维护自身的环境权益，这在一定程度上间接放任了污染环境行为的发生。

畜禽养殖污染问题越来越严重，已到了迫切需要解决的地步。目前，国家环保部也正在全国积极开展农村面源污染的专项整治工作，投入大量资金整治畜禽养殖污染问题。除此之外，该研究者认为可能还需要在法制层面做好以下几个方面的工作。

新修订的`《环保法》规定，从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。该条款规定，不管是单位还是个人，只要从事畜禽养殖就应当承担对畜禽粪便进行科学处置、防止污染环境的责任。目前，我国已对畜禽规模化养殖场污染防治有了比较全面的法律规定，但对非规模化畜禽养殖还缺乏详细的法律规定，应尽快出台相关规定，将达不到规模养殖标准，但已达到一定养殖规模的养殖户也列入法律监管的范围，使得农村非规模化畜禽养殖污染防治有法可依。另外，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，畜禽养殖场的具体规模标准由省级人民政府确定，很多省份至今还未明确具体规模标准，环保部门与农业部门就规模划定标准意见还没能达成一致，政府应做好协调牵头工作，在结合本地养殖规模与污染状况的基础上明确规模标准并颁布实施。

目前，我国畜禽养殖污染问题长期得不到有效解决，究其一个重要原因是农村环境执法力量薄弱和监督机制的不完善。为加强农村环境执法力量，可在乡镇一级设置由环保部门直接领导的环保执法机构，配备环境监管设备和专门执法人员，在村一级设置一至两名专职或兼职的环保监察员，并保障他们执法经费，安排他们定期对镇村的各类农业污染源进行监督与管理。一旦发现畜禽养殖污染行为时，要第一时间展开调查并将调查结果向县级环保部门报告，及时处理。另外，还应建立畜禽养殖污染联合执法机制，由农委牵头环保、国土、畜牧兽医站等部门组成联合执法组，定期对畜禽养殖场进行执法检查。此外，还需进一步完善农村环境执法监督机制，除加大对各级政府农村环境保护工作方面的考核力度外，还可以积极引导公众参与环境执法监督，提高公众环境保护意识与维权意识，达到监督农村环境执法的执行力与效率的目的。

当前，环境污染损害赔偿案件中一般只对直接损失进行赔偿，对潜在的、间接的经济损失，比如精神损失等却赔偿很少或不予赔偿。显然，这一局面不利于公民环境权益的维护。为了使环境污染受害者或民间组织能够通过法律的途径去维护个人环境权益或社会公共利益，促使环境污染者在无法逃避赔偿责任的同时能够积极主动地防止环境污染，应进一步完善现有的环境污染损害赔偿制度，明确农村环境污染损害赔偿的范围、赔偿数额等，这不仅会使受害人的损失得到公平、合理的赔偿，还会促使养殖者在巨大的赔偿数额震慑下积极采取措施防治畜禽养殖污染，减少环境污染行为的发生。此外，还可以尝试建立农村环境污染损害赔偿基金，一旦发生畜禽养殖污染损害，在未查明责任之前，可以先由该基金补偿环境受害人，使受害者的损失得到及时赔偿。

农村畜禽环境污染防治需要政府、企业、农民各方面的广泛参与与推动，三者缺一不可。首先，要进一步明确各级人民政府保护环境的主导责任，促使其积极履行防治污染、改善环境质量的职责，切实提高环境执法监管水平和环境公共服务能力。其次，明确农村畜禽养殖企业履行防治污染的主体责任，要求其在追求自身经济利益的同时要加强废弃物污染防治，对废弃物进行无害化处理，从源头上减少污染物的产生，并承担其因养殖活动对农村环境造成污染与破坏的责任。再次，要进一步明确农民保护环境的责任与义务。农民环境维权意识的高低间接影响到畜禽养殖者防治污染的积极性与主动性，为此就需要各级人民政府及其相关部门充分利用新闻媒体、报刊杂志、镇村广播等多种途径向农民宣传农村环境保护知识、环保法律法规、环境维权方式与途径等，达到督促畜禽养殖者自觉防治污染的目的。

我国水土流失现状和防治对策论文篇十五

国外道路交通事故形势虽然比较趋于稳定，伤亡率也很高，每年大约有150多万人在道路交通事故中伤亡。其中低收入的国家道路交通事故对其造成的经济损失更为严重，占国家总收入的1.5%左右。中等收入的国家每年的道路交通事故经济损失在700亿元左右。很多国家在遭受到交通事故造成的损失之后，采取了很多的办法和措施减少和防止道路交通事故的损坏，制定了一些列的交通相关法律法规和政策，并且对人们加强了道路交通安全的意识。有了这些措施和对策，国外很多国家的道路交通事故都基本保持了稳定，并且还有降低的趋势。

1.2国内道路交通事故现状。

与其他发达的国家相比，我国的道路交通事故一直是最为严重的，道路交通事故多发，并且危害极大。随着汽车制造业以及道路交通运输业的发展，道路交通事故出现的频率也越来越高。道路交通事故中的死亡率居高不下，经济损失越来越大。目前，我国道路交通事故已经采取了一些有效的措施，但效果和力度还不够，需要进一步的加强，整体来说还处于比较落后的状态，道路交通安全的现状不容乐观，还需要加大相关举措，研究出相关的措施和办法减少道路交通事故的发生。

2我国道路交通事故的特征。

2.1道路交通事故死亡率高。

我国道路交通事故死亡率高，稳居世界之最。美国虽然发生道路交通事故比较多，但死亡率不高，平均发生57起道路交通事故，死亡数为1人。我国道路交通事故高发，并且死亡率高，平均每4起道路交通事故中就有1人死亡。两者相比较，就可以发现问题的严峻性。

2.2道路交通事故伤亡率不断增长。

我国道路交通事故的伤亡率还在不断增长中，增长趋势不容乐观。道路交通事故的各项数据都比较高，并且呈现增长的曲线形式，并没有平稳和下降的趋势。与国外道路交通事故相比较，国外道路交通事故显然已经度过了高峰期，逐渐趋于平稳和下降的趋势。我国的道路交通事故的伤亡率居高不下，究其原因是还没有对其进行有效的控制和预防，控制力度不够，所以必须采取措施将其控制在一定的范围内，形成稳定趋势。

2.3高速公路交通事故较多。

我国高速公路的发展历史比较短，但已经大规模的实现了高速公路的通路，高速公路的建设规模还在逐步的扩大中。我国高速公路的驾驶员和车辆对高速公路的适应力度还不足，高速公路在设计、建设和管理方面还不够完善，还需要一定的实践进行发展。所以我国高速公路交通事故比较多，造成的损失比较严重。我国道路交通事故中高速公路交通事故占有很大一部分，高速公路为人们提供了方面快捷的运输方式，但也由于速度快，带来了种种安全隐患。高速公路对驾驶员的'素质和综合能力有了更高的要求，驾驶员在高速驾驶需要具备更高的驾驶技能和综合素质，才能更好的避免交通事故的发生。

3减少道路交通事故的对策。

3.1加强法制建设。

针对交通安全部门，建立健全的机构，各个部门的职能要明确，并且对道路交通安全事故指定长期的工作规划，对道路交通事故有综合和长效的治理能力。加强道路交通安全的法制建设，对于交通违规严格的进行惩处。对法律法规进行完善和细化，对相关问题进行及时的进行补充和调整，以便符合和适应现在的形式。加大执法力度，对道路交通事故中的非法行为要严格治理和纠正，从而让人们加强道路交通安全意识，减少交通规则的违反。对于道路交通事故的肇事者要按照相关的法律法规严格进行处罚，警示和教育他人。

3.2加强交通安全宣传教育。

加大道路交通安全的宣传，让道路交通的参与者交通安全意识提高。加强道路交通安全宣传教育，可以提高人们的自觉性，让人们自觉的遵守道路交通安全法规，提高人们的综合素质。对于道路交通的驾驶员，要多进行宣传教育，对于其驾驶执照的审核要严格把关，提高综合驾驶能力。对于偏远地区和农村的道路交通安全宣传教育需要更加重视，有效的提高农村道路交通安全。只有做好了道路交通安全的宣?鞴ぷ鳎?才能让道路交通的参与者都能够自觉的遵守交通规则，这样道路的交通秩序才会更好，人人都遵守交通规则，才能减少道路交通事故的发生。

3.3提高道路交通的理论和技术能力。

从理论和技术上大力提高道路交通的状况，改善道路交通的硬件设施和条件，为车辆创造更加安全可靠的驾驶条件。道路是交通安全的关键因素，道路状况不好，将会加大道路交通安全隐患，所以针对不好的路况，要及时的进行改善，有效的减少和预防道路交通事故的发生。分析道路交通事故的发生原因，了解其因果关系。很多交通事故都有其内在安全隐患因素，但深入分析其原因，就会发现其中的因果关系。通过统计学的分析，可以掌握其内在的变化和规律，有了这些因素和数据，就可以有效的对道路交通事故进行预防和较少。

4结语。

综上所述，我国的道路安全事故的现状是十分严峻的，道路交通事故的伤亡率居高不下，对人们的生命安全和财产造成了极大和威胁和损害，所以在原有的道路交通事故防范措施之上，还需要采取更好的措施和办法加强道路交通安全。加大宣传范围，利用科学的方法和措施，尽可能的减少和避免道路交通事故的发生。

参考文献：

我国水土流失现状和防治对策论文篇十六

在新的发展时期，农业经济的管理模式和思想观念都要积极转变，才能真正保障农业经济管理质量水平的提升。注重科学的实施方式，提升农业经济管理的效率，才能为农业经济的良好发展打下基础。基于此，本文主要分析了新时期农业经济管理发展的特征以及现状，然后详细探究了农业经济管理改革的作用和优化策略，以期通过此次理论研究，对农业经济管理的进一步发展起到促进作用。

引言。

农业是我国经济发展的基础，只有农业得到充分重视，才能促进整体经济的发展。农业经济发展中的管理工作是比较重要的，只有加强管理工作才能真正促进农业经济管理水平的提升。由于受到诸多层面因素的影响，我国的农业经济管理过程中还存在着诸多问题，对此，从理论层面分析这些问题并加以解决就比较重要。

我国水土流失现状和防治对策论文篇十七

摘要:将农业科技管理作为研究重点，分析了农业推广实践问题的探究，总结了科技管理工作推广中存在的问题，并提出了科学化的推广实践策略，核心目的是通过对推广实践工作的优化，促进农业产业的经济发展。

在农业产业运行及发展的背景下，需要通过对农业科技管理工作的分析，促进农业经济的发展。研究中发现，在农业技术推广中，需要采用先进的项目实践创新整合机制，营造生态化的农业项目发展机制，并为网络工作的项目革新提供支持。同时，在农业科学技术发展中，需要建立科学化的农业推广工作，根据农业的发展现状，建立科技化的网络系统建立方式，规范产业化的推广机制，从而形成规范性的网络体系运行机制，为农业科技管理工作的产品推广提供支持。

1.1农业推广人员年龄结构老龄化。

在现阶段农业发展中，由于历史原因的限制，政府对农业化的推广工作并不重视，一些农业推广工作的从业人员主要是乡镇的技术人员，但他们多为编外人员，专业的推广能力较弱。相关管理部门没有形成垂直的管理体系，导致行政效率的整合机制偏低。统计中发现，有60%的农业技术人员年龄在50岁以上，30%以上的人员年龄在40～50岁，而且学习能力相对较低，导致农业科技管理工作无法满足时代的需求，从而制约了农业推广工作的创新。

通过对农业科技信息整合技术的分析可以发现，在农业科技推广及工作创新中，需要将农村城镇化、工业化的发展作为核心，但在农村主导产业发展薄弱的背景下，农业的地位逐渐降低，而且，农村发展中也没有将农业作为主导，一些青壮年劳动力外出打工，导致农村地区整体的产业推广能力降低。同时，在农业科技意识分析中，相关技术人员对农业生产的新信息技术以及新方法的接受能力较弱，影响了农业技术信息的推广[1]。

在现阶段的农业科技管理工作构建中，存在着工作不对称的问题，主要体现在以下几个方面。第一，在制度设计中，上层制度的设置与下层需求呈现出不对称的问题，导致农业群体出现了特殊性以及复杂性的问题。同时，由于农业经济效益水平相对较低，对信息化的技术需求不足，导致专业能力的提升受到影响。第二，组织工作难以构建。在农业科技管理工作构建中，其信息技术的构建以及推广无法满足项目的推广需求，而且组织的观念意识相对较差，导致人才缺少专业性的培训，同时，在农业科技管理工作构建中，缺少针对性的品牌推广意识，从而对农业科技管理工作的构建造成影响。

我国水土流失现状和防治对策论文篇十八

摘要：通过对会计电算化定义和相关理论进行概述，探讨了现阶段普及会计电算化存在的主要问题，并针对这些问题提出全面提高会计电算化知识、改善会计电算化运行环境、开发使用的财务软件、财务人员合理分工的建议对策。以促进我国会计电算化在经济市场中的普及利用，达到提高财会管理水平和社会经济效益，进而实现会计工作的现代化。

关键词：财务软件;会计电算化;企业会计改革。

随着会计电算化应用的日益广泛，计算机安全问题对会计工作影响增大，主要表现在以下几个方面：

(1)由于会计人员的操作失误，硬件、软件本身出现故障，从而导致系统数据丢失甚至瘫痪的风险。

(2)企业内部人员对会计信息的非法访问、篡改、泄密和破坏等方面的风险。(3)社会上不法分子对企业内部网的非法入侵和破坏，这是目前报道最多的风险类型。(4)计算机病毒对计算机具有极大的破坏性，是近年来威胁计算机安全的主要因素之一，这也影响着会计工作环境的安全稳定，会计数据的正确性。

二、电算化基础管理工作十分薄弱。

管理者缺少对会计人员工作培训和定期、不定期检查的次数。中国企业的会计电算化工作人员素质还是较低，和如今的信息时代所需不符，因为这个方面涉及到了两个专业的知识点，会计电算化工作人员对会计和计算机的基础知识有所了解但深入不够。有可能造成会计从业人员和计算机长时间工作，使得从业人员非常疲乏，计算机寿命损耗也增大。

三、缺乏会计电算化专业复合型人才。

会计工作人员和会计工作系统开发人员知识程度和整体素质都比较低，难以完全适应会计电算化在工作中的需求。

(1)会计电算化人员素质不高，专业知识不全。甚至还有很多年龄较大的从业人员对会计的相关业务相当熟悉，但对电脑却一无所知。

(2)年轻的工作人员把计算机知识和会计工作柔合在一起，还需要时间改变。

(3)我国会计人员队伍庞大，但是其中专业知识广泛的人特别少，很多都不懂审计、财务管理、计算机技术与会计的合理结合。

四、会计软件存在缺陷和开发不足。

会计系统和会计软件模拟，对计算机信息处理产生了重要影响。“模拟”是会计电算化主要的发展方向。从订单、会计发展现状看，必须从外部系统获取原始凭证，目前，会计电算化系统可以代替手工系统的很多方面，这需要我们设计出更多更完善的会计软件。

很多会计软件的数据可以在会计电算化中加以实现共享，不过现在开发出来的某些软件存在着各种各样的问题，使得相关数据的共享不能够很好的实现。另外，数据库没有很好的加密措施，数据极易被盗，更有一些软件为了增加市场上面的所占比重，为用户提供一些修改历史数据的服务等。会计电算化在企业管理中逐步受到重视，这为解决会计电算化在推广中存在的问题的解决提供了有利条件。通过下列措施，可以有效帮助企业提升会计电算化管理水平，同时使得经济效益获得增加。

5.1全面提高会计电算化认识和管理。

增加会计电算化认识，扩大会计电算化使用的规模。

(1)单位领导人提高对会计电算化的认识，并不是有钱有软件就行，而是要符合企业管理思想，需要领导直接参与。

(2)建立一套适应企业会计电算化系统的内部控制。对计算机系统涉及的部门和人员，通过管理控制，使各部门人员各司其职。协调会计人员关系，减少舞弊和犯罪。

(3)会计人员应该明确其职责，注意操作事项，保证工作系统正确运行。

(4)会计人员提高业务水平。遵守会计准则，预防犯罪，这样也可以提高会计工作效率。

5.2加快培养高素质会计电算化人才。

(1)提高会计电算化人员培训的高水平。增加会计电算化人员培训的时间，提高会计电算化人才培养的质量和受企业欢迎的程度。另一方面增加对在职人员的培训。

(2)相关专业学院根据时代的要求调整专业发展方向，把握人才市场需求的发展趋势，培养出同时具有电脑知识，会计信息和管理知识的综合性人才。

5.3开发更实用的财务软件。

为了提高软件的智能水平，我们应该开发更多实用的'财务软件，开发的过程中，我们需要注意以下三方面。(1)首先，确保财政部门已经审查通过并且相关数据的安全性和标准满足相关规定;其次，会计软件采购应该有明确的功能需求，保证能够真正地服务到企业。(2)选择和自己实际情况相符的会计软件，保证软件设定好的接口是良好的，选取对企业有相应作用的软件。(3)作为软件开发人员需要提高软件设计和开发的能力，提高软件产品的质量。

5.4做好会计档案的管理。

电算化档案管理在会计工作中的影响也是十分大的。如果保存方法不按规定要求去做会引发很多问题，如：数据被篡改，会计数据在人为或自然原因下丢失等，这就需要会计人员做好档案管理。

(1)明确会计档案管理的权责;明确规定会计档案管理员的各项权责，并定期或不定期检查会计档案管理员是否确实执行应做的工作。

(2)建立定期备份和检查制度;电算化会计档案管理人员应定期将相关会计数据备份到磁性介质上，并设立备查登记薄，登记备份的时间，数量及保管方式等。

(3)会计档案的存放;以纸张作为介质保存的会计电算化档案，其存放要求和手工档案的存放要求是一致的;以磁性介质保存的会计资料要注意该种磁性介质对保存环境的要求，并做好分类和索引工作，定期检查备份的完好情况。

(4)会计档案保密规定;会计档案管理要依照资料的机密程度设定不同的保管制度，以防止资料被复制、伪造、非法出版、变更、蓄意毁灭账册、非法备份磁盘等种种行为。(5)严防计算机病毒;采取严格的措施，防止计算机病毒进入电算化系统。禁止在财务科使用盗版软件，禁止利用财务科的计算机上网，不使用来路不明的光盘和软盘，购买正版的杀毒软件并定期查杀病毒，定期对杀毒软件进行升级。

5.5做好电算化系统的维护管理。

电算化系统的维护管理主要是对电算化系统的软硬件及系统所处环境的维护管理。由于维护所花时间相当长，所以维护成本占整个系统成本的70%左右，一些单位实施电算化后，不对系统进行维护，认为计算机比人可靠。其实，电算化的普及，只表明电算化工作的开始，软件设计是否合理，功能是否完善，是否存在运算逻辑上的错误，都必须在使用中才能发现。因此，系统的维护是一项很重要的工作。因此，加大会计软件的开发力度，研发出和企业实际相适应的软件，培训专业的电算化复合人才，提高企业会计电算化认识和管理的力度，废除不符合会计准则的制度，继续普及会计电算化系统的应用，以及完善相关法律法规，并在国内的电算化行业中借鉴外国的优秀经验，加以整合，逐渐完善，使得我国的会计电算化普及得到进一步的提升。

参考文献。

[1]陈亚民.会计规范论[m].北京：中国财政经济出版社，，2.

[2]王开田.会计规范理论[m].北京：中国财政经济出版社，，1.

[3]刘燕.会计法[m].北京：北京大学出版社，2011，2.

[4]陈骝.会计基础工作规范实务操作问题解答[m].北京：中国经济出版社，，1.

[5]秦雯，陈玉洁.中小企业会计实务操作技巧[m].北京：经济科学出版社，，1.

我国水土流失现状和防治对策论文篇十九

摘要：伴随着全球经济的高速发展，低碳环保的能源管控结构已经成为顺应社会发展趋势的必然选择，只有建构切实可行的节能减排项目管控机制，才能促进低碳经济的健康发展，从而有效落实能源的均衡发展目标。本文从金融低碳经济发展项目的运行现状分析入手，简要阐释了金融支持下的低碳经济制约因素，并讨论了金融支持低碳经济的对策，旨在为运营金融发展项目的企业提供有价值的参考建议。

自20英国首度颁布《能源白皮书——我们能源之未来：创建低碳经济》，低碳环保的经营发展理念在全世界传播开来，利用更少的能源，减轻污染，实现绿色经济发展路径，成为了社会各界关注的焦点。而在低碳金融发展的过程中，如何对金融需求进行集中处理，需要企业在实践中不断探索并积累经验。

1.城市低碳经济发展项目着力提升领导水平地方政府在建立相关管理条款的过程中，针对节能降耗专门设置相应的指挥部，深度贯落实协调机制，确保节能项目在领导水平同步提升的同时，实现有效的传递。例如，山东省菏泽地方政府还针对低碳经济结构下发了相应文件，为《节能减排工作目标责任书》。

2.城市低碳经济发展项目着力提升考核力度地区在处理低碳经济发展项目的过程中，也能针对具体问题建构有效的评比机制，确保管控结构和管理层级之间能建立有效的系统化管理模型，实现节能考核项目的有序运行，提升相关部门的管理能力。相关政府以及企业节能考核体系的完整度，切实维护节能减排项目的有序运行，从而积极推进各种低碳项目的落实情况。

3.城市低碳经济发展项目着力完善结构要求地方政府在运行低碳环保项目的过程中，不仅要提升自身对于低碳经济结构的认知程度，也要针对具体问题进行集中处理和综合规划，确保管控层级结构和管理要求的有效性，进一步升级管控模型的实效性，为了进一步提升整体改造项目的有效性，也要集中完善技改项目，投资结构以及新产品开发项目都要有序推进，从而确保整体运维操作结构贴合市场需求以及当地经济条件。

在金融机构建构城市低碳经济发展项目的过程中，要从以下两方面对其进行集中探讨。一方面，要集中强化低碳金融管理制度，确保管控层级结构和相关激励约束机制能发挥其实际作用，并且进一步践行环保要求，将环境保护项目落实在信贷资金机制的全过程，建构动态化的管控层级结构以及监测机制，保证分析项目能贴合实际需求，实现管理效果的最优化。另一方面，要积极构建低碳带框的绿色通道，确保经济能得到有效的处理和综合维护。

人民银行要针对具体问题建构切实有效的项目管控层级结构，进一步及时出台指导意见，并且要针对具体问题集中强化和政府职能部门之间的沟通以及协作关系，确保利用不同组织形式和金融结构的有效融合，集中搭建长期稳定的交流平台。

二、金融支持低碳经济的'制约因素。

（一）市场发展结构滞后。

在低碳经济结构运行过程中，为了进一步提升低碳市场和经济结构的监理水平，要从管控要求和管理层级模型进行集中处理，而在2008年到，我国一些一线城市都已经和能源交易机构建立相应的合作，并且和国际一些大型交易机构建立了互动平台。但是，多数交易平台在实际运营过程中缺乏对实际运行项目的维护和监督管控力度，碳交易项目缺乏实质性效果，截至国家发改委已经批准的cdm项目仅为2300个，加之交易市场内部节能减排项目的运作结构和服务项目较为分散。

（二）市场参与积极性滞后。

一些企业在参与低碳经济项目时出现了严重的滞后，积极性不符合实际需求，且金融机构不能对相关项目进行集中处理。特别要注意的是，在我国目前的经济发展结构中，中介机构发展机制并不健全，相应的中介也只是处于刚刚起步的阶段，并不能有效消化大规模的项目运行结构，金融项目分析机制和交易风险也较为明显。

（三）市场服务结构发展滞后。

市场对于低碳金融信贷产品创新以及项目运作模式的认知较为落后，整体风险管理措施和运行机制也不能有效得到落实，在经验借鉴方面也相对滞后，相关管理人员并没有集中升级管控项目的研发和推行机制，这也在一定程度上制约了低碳金融的快速发展进程。

（四）社会法规体系发展滞后。

在对低碳经济项目进行综合分析的过程中，相关法规体系较为落后，体系发展模型和审理管理机制也存在很大的问题，整体政策约束和激励作用实际效果也并不大，整体社会法规体系发展模型相对滞后。

（一）集中完善低碳化市场体系。

在建构市场化低碳运行模式的过程中，相关部门要结合自身需求，建构更加完整的系统化管理机制和管控运行模型，确保交易平台行之有效，且整体管控层级结构和管理要求能贴合实际需求。第一，要结合市场需求建构国内统一的项目交易平台，制定统筹管控的交易标准，结合标准建构有效的交易行为，并且集中整合地方性交易机构的运行功能，切实维护机制和运行机构的整体功能，确保从根本上建构更加多元化、更加多层次的项目处理机制和管控平台，切实维护整体运行模型之间的完整度。第二，要结合实际交易市场，集中完善市场内部的交易市场性功能，建构更加积极的运行模型，充分贴合国际碳交易项目和定价规律，确保能从综合发展的角度对交易机制进行集中审定，只有积极探索交易制度，才能在建立合理化交易价格的同时，切实维护价格杠杆的配置环境，保证资源结构的有序推进。第三，要和国际接轨，建构更加贴合国际市场需求的项目运行交易原则，集中培养能与国际市场交易的项目能力，确保积极地推进人民币的国际化发展进程，践行国际货币篮子的发展要求。

（二）集中优化社会大众的低碳认知。

要想提升大众对于低碳的认知，就要从思想意识和理念层面提升管控效，利用座谈会、电视讲座以及银行信贷财经人员的专题培训等项目进一步提高大众对于低碳的认知。要提升全社会对于低碳产业的认知水平，积极转变发展思维，集中强化不同管控结构和管理项目对于低碳项目处理能力。另外，在实际管理结构建立过程中，要借助人民银行，将其作为基本的信托基础，建构更加贴合于市场需求的企业碳排放以及环境违法数据库，确保管理明细能被大众认知，且整体管理目标和管理层级结构能贴合实际需求，保证能进一步敦促企业建立环保认知，从外延发展逐渐转变为内涵发展，实现gdp的优化增长，集中提升企业发展的水平和效果。

（三）集中创新低碳服务模式。

相关部门在建构低碳管控模型的过程中，要对服务模式进行集中处理，确保管控模型和管理机制的有效性。在实际管理模型建立过程中，金融机构要集中把握信贷项目的运行方向，确保对低碳行业进行重点支持，切实维护基础设施的建设，确保整体经济结构贴合实际需求，也要对相关运行层级进行进一步引导，从而有效运行管控要求和管理目标性。另外，在碳排放项目处理层级结构中，要针对具体问题进行集中探索，利用多元化项目发展措施推广整体管控要求[6]。例如，相关金融机构能利用绿色债券、绿色基金等形式推进整体项目良性运行，并且保证资金运行结构相对稳定，整体运行模型能在服务领域内发挥其本身的实际效果，进一步提升国内中介机构的服务和交易能力，从本质上优化低碳经济结构的良性发展水平。

（四）集中完善相关法规条款。

在低碳经济结构运行和发展进程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中管控，确保管理模型和管理要求贴合实际市场发展诉求，也要建构更加有效的法规条款，确保管理模型和管理层级结构之间的关系符合发展需求，保证各项操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳经济的扶持力度，确保基金结构能有效推广民间低碳经济运行模式，促进清洁能源以及消费技术契合市场实际需求。总之，在低碳经济发展进程中，要积极落实法规项目和配套系统，提升措施管控的有效性，进一步优化落实节能降耗项目的发展目标。

参考文献：