方案是指为实现特定目标而提出的详细计划或方法。制定方案时还要考虑到已有的经验和教训，避免重复犯错。以下是一些成功案例，让我们一起来学习和借鉴。

资金使用实施方案篇一

我国是一个农业大国，农民人口占总人口的绝大多数，“三农”问题一直都是政府和社会所关注的焦点问题。近几年，随着我国整体国民经济的发展，中央政府投入了大量的资金来解决“三农”问题，财政支农专项资金不断增加，2012年，中央财政安排13个粮食主产区农业综合开发资金194.72亿元，比2011年增加46.83亿元，占中央财政总投入的67.14%，为我国的新农村建设提供了重要的政策保证和资金保证。在这种大背景之下，财政支农专项资金的使用绩效成为了全社会关注的焦点，如何让大量的财政资金投入转化为农村地区的发展推动力，成为困扰我国政府工作人员以及相关学者的问题。只有构建完善的评价指标体系，采用恰当的评价方法，才能正确地对财政支农专项资金绩效进行科学合理的审计。本文将分析财政专项资金绩效审计指标体系构建的原则，指出当前我国部分地区在财政支农资金绩效审计之中存在的问题，结合作者多年基层工作和研究的经验，给出实际可行性的对策，为落实我国支农财政专项资金的使用、提高资金的使用效率以及有效推动我国新农村建设提供参考和借鉴。

构建完善的绩效审计指标体系是进行绩效审计的前提与基础，针对我国财政支农专项资金使用特点以及我国农村发展现状，我国财政支农专项资金绩效审计需要遵守以下基本原则。

1.切合实际，切实可行。

我国是一个小农国家，农业发展不均衡，各地对财政支农专项资金的需求各不相同。因此，在制定财政支农专项资金绩效审计指标体系的过程中，需要充分的考虑到各地区的实际情况，满足各地区对专项资金的实际需求，做到绩效评价切合实际。同时，还要考虑到评价过程切实可行，保证评价过程的可操作性。

2.定性指标与定量指标合理分配。

定性指标与定量指标构成了我国财政支农专项资金绩效审计指标体系的整体。在具体的绩效审计过程中需要合理的分配定性指标和定量指标，尽量增加定量指标的数量及权重，保证评价的科学性和合理性。但需要指出的是，农业是我国国民经济的重要组成部分，某些投入在局部以及短期内无法使用数据来描述，这就要求相关部门在绩效审计的过程中合理的利用定性指标。

3.放眼全局，重点突出。

财政支农专项资金在使用过程中需要考虑到地区整体经济的发展，在绩效审计的过程中需要放眼全局，在指标体系设计过程中需要将对地区整体经济的发展考虑到指标体系之中。但需要指出的是，我国的财政支农专项资金是国家支持农业发展的特殊资金，因此，在绩效审计过程中一定要突出重点，将大量的指标放在对地区农业发展作用的考核之上。

二、当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计存在的问题分析。

财政支农专项资金是国家通过财政专项资金投入的方式支持农村建设和发展，资金主要来源于中央国债、中央预算、地方政府财政配套资金以及相关农业建设投入贷款等。对财政支农专项资金的绩效审计包括申报立项审计、资金落实与分配审计、资金管理与使用审计、项目运作审计以及项目预期效益审计等。当前，我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计存在着一些问题，严重制约着我国财政支农专项资金发挥其应有的作用，具体表现如下。

1.绩效审计指标体系设置不合理。

建设完善的绩效审计指标体系是进行科学合理绩效审计的前提与基础，建立完善绩效审计体系是完善我国财政支农专项资金绩效审计的保证。当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系设置不合理，主要表现在以下几个方面。第一，指标设置过于陈旧，没有与时俱进。很多地区的绩效审计指标体系已经使用多年，没有依据每年不同的实际情况设置新的绩效审计指标体系。第二，指标设置过于雷同，没突出不同地区的特点。我国是一个农业大国，不同地区农业发展水平以及资金需求状况各不相同，但当前各地区对资金绩效审核的指标设置过于雷同，没有突出各地区的特点。第三，指标设置没有全面考虑到农村整体经济的发展以及未来的发展。我国财政支农资金都是使用在特定的农业建设项目之上，在审计的过程中也注重特定项目相关绩效的审计，但对整体新农村建设以及未来长远发展欠缺考虑。

2.绩效审计方式不合理。

科学合理的审计方式是完善绩效审计的有效保证。受我国相关行政管理体制的影响，我国大部分地区对财政支农专项资金的审计都是采取行政区域内部审计，审计单位和被审计单位属于行政区域内部的平行机关，很少有上级行政单位参与到绩效审计过程之中。同时，我国政府一直重视农业建设，很多农业建设项目都是在区域行政领导的直接负责之下进行的，一旦审计部门在资金绩效审计过程中发现相关问题，只能在行政职权范围内提出相关修改意见，严重地削弱了财政支农专项资金的使用效率。

3.绩效审计过程和结果透明程度低。

对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督，发现资金在管理和使用过程中存在的问题，并利用绩效审计结果有效地指导相关部门对财政支农专项资金的管理和使用，提高我国财政支农专项资金使用的效率。但在实际工作过程中，相关审计部门过于关注审计过程，并没有依据审计过程中发现的相关问题为被审计单位提出可行性的建议和对策，不能为有效地提高财政支农专项资金使用效率提供有效的指导，也背离了绩效审计的初衷。

财政支农专项资金对我国的农村发展至关重要，针对当前我国财政支农专项资金绩效审计过程中存在的具体问题，需要从以下几个方面来着手具体解决。

1.完善绩效审计指标体系设置。

完善合理的指标体系是绩效审计的前提与保证。当前，部分地区对财政支农专项资金绩效审计的指标体系设置不完善，需要相关审计部门采取措施予以改正，具体可以从以下三个方面入手。第一，保证所有指标的设置符合当前以及未来一段时间内农村经济发展的要求，改变过去一成不变的指标体系，依据农村经济实际发展情况以及违法发展要求来适时的修改指标体系，剔除与时代发展不符合的陈旧指标，加入符合要求的新指标。第二，突出指标设置的地方性特点。目前，部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系过于雷同，不能突出地方农业发展特色和需求。相关审计人员要深入基层了解地区支农财政专项资金需求的特点以及地区农业发展的特点，依据地区实际情况和特点来制定相关绩效审计指标体系。第三，充分考虑地区农村经济整体发展和长远发展。当前的绩效审计指标体系过于关注特定项目在一定时期内的资金使用效率，没有将目光放到整体新农村建设以及我国农业经济长远发展之上，绩效审计指标体系缺乏整体性和发展性。因此，相关审计人员需要在设置绩效审计指标体系过程中充分考虑到整体发展以及长远发展，将相关的指标纳入到审计指标体系之中。

2.完善绩效审计方式。

完善的审计方式是绩效审计的有效保证。受我国行政体系的制约，我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计缺乏独立性，没有足够的行政职权支撑绩效审计科学合理的完成。要解决这一问题，需要相关部门及时出台政策和法规，增加审计部门的行政职权，保证审计部门对资金绩效审计的独立性。同时，在对重大项目的资金绩效审计过程中还需要相关行政区域内行政领导的配合，在必要的情况下需要上级审计机关的参与。

3.保证审计过程和结果的透明程度。

审计过程与审计结果的透明度是审计有效性的前提和保证，而当前我国部分地区对财政支农专项资金绩效审计的过程以及结果缺乏透明度，导致对相关被审计主体的监督效用不足。要解决这一问题，需要从以下两个方面着手。第一，加强审计过程的透明度，要求被审计单位为审计单位提供详细、完善的审计数据，依据相关政策和规章制度的规定，对外公布审计数据和审计过程，保证审计过程的透明度，加强外界对财政支农专项资金管理和使用情况的了解与监督，切实有效的提高我国财政支农专项资金的使用效率。第二，在审计工作结束后及时有效地将审计结果对外公布，让社会成员特别是广大农民能够真正了解到国家财政资金的用途以及使用的情况，防止部分地区财政支农专项资金绩效审计流于形式，切实通过资金绩效审计来监督和引导资金的使用与管理，让农民能够从财政支农专项资金中得收益，让财政支农专项资金成为我国新农村建设的助推器。

4.加强绩效审计的指导性。

对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督与指导，提高资金的使用效率。但在实际工作过程中，部分审计人员过于关注审计过程，没有注意到审计结束后审计结果对专项资金管理和使用的指导作用。因此，相关审计部门和人员需要转变思想观念，以监督和引导资金使用为目的开展财政支农专项资金绩效审计工作。另一方面，相关审计人员在具备审计知识的基础之上，还需要积极补充农业建设相关知识，积极到农村建设的基层调研，了解我国新农村建设的现状，了解相关地区对国家财政资金的需求，积极指导相关部门提高对财政支农专项资金的使用效率，加快我国新农村建设的速度，提高农民的收入水平，将国家的各项支农惠农政策切实落到实处。

参考文献：

[2]宋志，韩亮亮.财政支农专项资金的绩效模糊综合评价[j].东北大学学报：自然科学版，2011，（8）：3-5.

[责任编辑王莉]。

资金使用实施方案篇二

为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理，保障村级公益事业建设，维护农民合法权益，加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》，特制定本方案。

20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点，其中20xx年省级点68个，列入本次审计33个，20xx年省级点69个，列入本次审计34个。

二、审计时间。

全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后，应转入第三阶段的专项审计，时间为20天，从20xx年4月21—5月10日结束。

1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过，按规定程序申报审批。

2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准，超标准筹资行为。

3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支，决算不实等问题。

4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定，乱支乱花，铺张浪费，发奖金、实物、补贴等现象。

四、审计程序。

1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》，新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准，如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;2、审计结果征求被审单位意见;3、写出审计报告，呈报主管领导审定;4、下达《审计结论》、《审计意见书》;5、整理审计资料并归档保存。

五、审计步骤。

1、进驻被审计单位，走访群众，召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目;2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录，必要时，找有关当事人取证;5、对审计中发现的问题，审计小组开会讨论，进行处理、定性。

六、工作要求。

搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计，是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策，巩固农村税费改革成果，它即是政策规定，又是农民所盼，是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站，要统一思想，提高认识，争取当地党委政府重视和支持，迅速成立审计小组，站长为审计负责人，经管员以及懂审计业务人员为成员，把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程，作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。

1.审计部工作计划。

2.审计年度工作计划。

资金使用实施方案篇三

86。

74。

“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好自治区党委第二巡视组反馈意见整改，确保中央、自治区政令畅通，为全县经济社会健康发展提供坚强保障。

根据百办通〔。

86。

74。

号）文件，重点解决“对一些重要部门、重点岗位党员干部监督管理失之于宽，对强农惠农等专项资金使用管理监督不到位，存在较大廉洁风险。”紧扣巡视反馈问题，即知即改、立行立改、全面整改，努力完成我县林业惠农资金监管整改工作任务，主要整治内容：

（一）生态公益林资金；

（二）退耕还林补助资金；

（三）珠防林工程补助资金；

（四）中央财政造林补助项目补助资金；

（五）中央财政森林抚育补助资金；

（六）其他林业方面的涉农项目资金。

此次专项整治工作时间为。

8

10。

月，具体安排如下：

林业局各有关单位要对涉及的林业惠农资金管理使用情况进行全面自查自纠各单位要将自查报告（包括工作开展情况、工作措施、发现问题、整改情况及下一步计划等方面情况）和相关表格于

8

月

9

日前报局领导小组办公室。

局领导小组办公室将组成督查组对各有关单位涉及的林业惠农资金管理使用情况开展实地抽查，一旦发现问题，坚决予以查处，并视情况对相关单位和责任人严肃处理

各有关单位要对自行检查出的相关问题认真加以整改，立行立改、限期整改，并将整改情况及时报局领导小组办公室。

各有关整改单位要将阶段性总结报告，于

年

9

月

30。

日前报送局领导小组办公室。阶段性总结应当包括工作开展情况、发现问题（分类反映）、原因分析、整改措施、整改完成情况以及今后的努力方向等内容。局里将对本次专项整治工作情况进行全面总结，对存在的普遍性、共性问题，会同有关部门进一步健全完善资金使用方式和资金监管机制，对发现的薄弱环节和风险点，完善监督制度。

为切实加强对全县落实自治区党委第二巡视组反馈意见涉林惠农资金监管整改工作的组织领导，成立田东县林业局开展落实自治区党委第二巡视组反馈意见林业惠农资金监管整改工作领导小组，组长由县林业局局长担任，分管副局长担任副组长，各有关部门负责人担任成员领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责落实领导小组交办的各项任务

各有关单位要按照百办通〔

86。

92。

号），结合我县林业工作实际，坚持问题导向，落实责任，研究制定具体整改措施，细化整化内容，明确整改时限、责任人员，制定整改细案，报局领导小组办公室备案。各单位要对巡视组反馈的问题，形成详细的整改台帐，一件一件明确责任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件销号一件，不能有缺项和漏项。

林业系统各单位要对照自治区党委第二巡视组反馈意见，深刻剖析问题，反思问题根源，明确以巡视意见为依据制定任务清单，以问题和任务为依据制定责任清单强化问题整改，将边查边改贯穿始终，不走过场、不留死角，确保各项强林业惠农政策不折不扣落实到位

在本次专项整治工作中，实行自查整改进度旬报制度，报告时点为每月的

“逢。

10。

日”。请各有关单位将本单位自查进展情况和整改落实情况经主要领导签字后报领导小组办公室。领导小组办公室要将整改推进情况于每周一报县整改办。

局领导小组将督办贯穿于专项整治工作的始终，在整改过程中，以适当方式对各单位自查情况、整改情况进行督查检查、跟踪督办一是重点检查中央、自治区、市、县本级安排的涉农项目资金是否按照项目要求实施、项目资金使用是否符合项目财经管理制度，项目实施成果是否与项目设计相符二是重点检查林业支持保护补贴政策和资金的落实到位情况，检查政策宣传进村入户是否到位，补贴资金是否及时足额发放到农户手中等情况

局领导小组将通过随机抽查、专项督查、明察暗访等方式，检查各有关单位开展林业惠农资金使用突出问题的自查情况、整改进展情况。对自查工作、整改工作中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究负责人和当事人的责任。

资金使用实施方案篇四

为进一步优化公共资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，根据国家、省推进财政资金统筹使用实施方案，结合我市实际，制定本实施方案。

加大政府性基金预算转列一般公共预算力度，从

2016。

年

1

月

1

日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等。

3

项基金转列一般公共预算。加大政府性基金预算调入一般公共预算力度，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，应当调入一般公共预算统筹使用，实行统一的资金分配方式。

2016。

年市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到。

20%。

并逐步提高调入比例。除调入一般公共预算外国有资本经营预算支出范围限定用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面一般公共预算安排用于上述方面的资金逐步退出。

按照国家、省部署，逐步取消一般公共预算中以收定支的规定，力争

2018。

年全面完成。

2016。

年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、海域使用金、排污费等专项收入专款专用规定，相关领域支出列入同级预算统筹保障。深化综合预算改革，加大行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入统筹使用力度，部门非税收入年度执行中超预算部分，全部由同级财政统筹使用，逐步实现收支彻底脱钩。

完善综合预算制度，部门各类收支必须全部纳入部门预算按照《中华人民共和国预算法》和国家、省有关规定，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率对上级提前下达的转移支付预计数，应当足额编入本级预算，并及时组织实施，提高预算完整性严格控制财政支出范围，除上级政策要求或突发性公共事件，市政府一般不出台超出市级财政支出范围的政策

进一步增强法治意识，严格按照批复的预算执行，切实维护预算的严肃性。年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的，应当通过以后年度预算安排资金。

大力清理压减专项转移支付，严格控制引导类、救济类、应急类专项，切实压减专项数量和资金规模。甄别排查竞争性领域专项，凡属

“小散乱”、效用不明显、投向一般竞争性领域的，一律不予安排预算。对政府有明确承诺或者项目尚未建成、确需继续投入的，必须控制预算规模，设定过渡期限，到期全部取消。清理取消现行不合理的地方配套政策，未经市政府批准，严禁擅自出台不符合市县两级财权事权划分原则、增加县级财政负担的政策。

推进跨部门资金的统筹使用同一工作事项，原则上明确由一个部门负责；确需由多个部门负责的，应当按照项目和资金性质明确牵头部门，减少部门间横向分配资金推进部门内部资金的统筹使用厘清基本支出和项目支出的内涵界限，除经费自理事业单位外，项目支出一般不得用于本部门编制内人员经费支出严格控制每个部门管理的专项资金项目数量，同一支出方向不得重复设立专项资金

建立跨年度预算平衡机制。一般公共预算执行中如果出现超收，超收收入用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金；如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式弥补。积极稳妥推进中期财政规划管理，并做好与国民经济和社会发展规划及相关专项规划、区域规划的衔接，逐步强化中期财政规划对年度预算的约束力，切实提高财政政策的前瞻性、统筹性和稳定性。

加大存量债务资金和新增债务资金的统筹使用力度。结合地方政府存量债务清理甄别工作，对尚未使用的存量债务资金，按规定分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，与新增债务资金统筹安排使用。稳妥做好库款垫付，在严格保障财政支出需要的前提下，省级债券发行之前可在债券分配额度之内予以垫付，确保债券资金及早发挥效益。

对结余资金和连续

2

年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。对不足。

2

30%。

2016。

年底前使用完毕。

对年初预算已经确定、尚未下达的项目，要抓紧组织实施，加快资金支付，确保资金尽早发挥效益；对上级下达的转移支付资金，要尽快确定实施方案，确保在规定时限内分配下达，防止资金滞留一般公共预算和政府性基金支出进度要争取快于时间进度

规范年度超收收入使用管理，没有设立预算稳定调节基金的区市（含国家级开发区、南海新区，下同）应当尽快设立。一般公共预算的结余资金，应当补充预算稳定调节基金。各级可根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。合理控制预算稳定调节基金规模，编制年度预算调入使用后，规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的

5%。

将部门结转结余资金规模作为预算编制的重要依据，对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门，原则上不再安排项目资金增量对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过

10%。

的部门，按一定比例相应核减其下年公用经费或项目支出规模。对当年预算下达后由于政策调整或项目发生重大变更等因素，年内难以形成有效支出的项目，应当及时调减预算，避免形成新的资金结转。

提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，需履行主管部门报批手续的，及时报相关部门核准，符合条件的政府采购项目可采取预采购方式，确保预算一经批复或下达，资金就能实际使用。

预算经同级人大批准后，要严格按规定时间及时批复、下达并拨付资金，对据实结算非税项目，要采取当年列入部门预算或上半年预拨、下年清算方式，加快预算执行进度。强化年度预算理念，项目跨年度实施的，要根据资金需求情况分年下达预算。

实时跟踪了解项目执行情况，项目预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例或全部收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。收回资金需继续按原用途使用的，应当作为新设项目重新按程序申报。

所有申请财政支持的项目原则上都要通过项目库申报，对没有进入项目库的项目一般不得安排预算；入库项目均需完整填报资金来源、项目实施期限、绩效目标等项目信息，作为项目审核和管理的依据；实施项目全周期、全链条滚动管理，逐步完善项目退出机制。

全面摸清行政事业单位资产底数，加强资产管理，推行政府公物仓制度，逐步对行政事业单位资产实施统一采购、统一调配、统一处置，促进资产共享共用和合理流动，提高资产配置使用效率。

进一步健全完善预算支出定额标准体系，加快实施以资产为基础的实物费用定额标准，发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。进一步健全完善资产配置标准，根据物价水平、技术发展和实际需要等因素动态调整并严格执行，切实节约财政资金。

各部门在编制预算时，要结合存量资产情况，根据资产配置标准等要求充分论证新增资产的必要性，避免重复配置。要科学合理编制新增资产配置计划，据此编制相关资产配置支出预算，并按规定同步纳入政府采购预算管理，报同级财政部门审核。

各级各部门要高度重视推进财政资金统筹使用工作，采取有效措施，抓好工作落实。有关部门要各负其责，密切配合，主动整合相关资金，避免资金使用

“碎片化”。财政部门要及时调度工作进展情况，加强督促指导。审计机关要加强审计监督，切实推进各项措施落实到位。

除法定涉密信息外，各级所有部门预决算和

“三公”经费预决算都要公开，全面接受社会监督。着力推进专项资金信息公开，积极推进专项资金申报评审、分配使用、绩效评价等全过程公开，促进专项资金统筹使用和规范管理。各区市和各部门要建立信息定期统计报告制度，认真分析资金整合、预算执行、财政存量资金等有关情况，并及时报送市财政局。

建立健全考核指标，对未按规定完成的，要依法依规严肃追究相关部门和人员的责任。对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。

资金使用实施方案篇五

甲方：xx。

乙方：

鉴于镇江市润州区七里甸城中村安置房住宅项目由乙方向总包方中铁十三局签订了承建合同，甲方是中铁十三局委派的项目主要负责人（需中铁十三局出具的该项目。

委托书。

），因该项目在建设至结顶时乙方资金不足，甲方承诺承担乙方在项目结顶之前的部分资金，具体内容如下：

一、乙方在项目完成地下工程至出地平正负零时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的40%之内提供建设资金，此资金作为有偿服务（因为甲方也是平借来的），乙方必须按所借金额的15%结算月息给甲方，结算时间在乙方将项目结顶后，有建设方在按30%进度工程款付给总包方，总包方付给乙方时扣结借款的本金和利息。

二、乙方在项目完成至一到第二十层时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方的申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的20%之内提供建设资金，并按第一条中借资条件执行，在乙方将项目竣工验收后，建设方付70的工程款给总包方，总包方付给乙方时扣结本金和利息。

三、甲方必须保证乙方上述第一第二条中所需的工程进度资金，乙方用不足是自己所需，与甲方无关，但不能超过，同时乙方在使用上述甲方提供的资金后，必须将该项目保质保量的完成及至结束交付给建设单位使用。

四、甲方如不能保证乙方第一第二条中所需的工程进度资金，导至乙方的工程进度停建，使之项目中所造成的一切损失由甲方和甲方委派方承担。

五、甲、乙双方根据总建设合同和本协议书的内容共同遵守，使之完成整个项目，此协议书一式二份，双方各执一份。

甲方：乙方：

二0xx年月日。

资金使用实施方案篇六

册亨县粮油购销有限责任公司：

根据公司2011年12月6日召开的公司全体职工大会的会议精神，申请人在不影响本职工作的前提下开展多种经营项目，进行自主创业。申请人将本着明确责任、合理支持、恪守信用的原则，在严格遵守和履行《职工开展多种经营项目资金使用管理办法（试行）》（册粮司[2011]11号）文件内容的前提下，现向公司提出给予开展多种经营项目资金万元支持的申请，并对所申请的多种经营项目资金使用的相关事宜作如下承诺：

一、申请人为在开展多种经营项目，以进行质押担保，向公司申请人民币万元（大写：元）的多种经营项目资金的支持，用作申请人在经营过程中的资金周转。

二、资金使用时间：年月日起至年月日，经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用，否则，公司可以将多种经营项目资金收回。

三、公司给予申请人的多种经营项目资金，在本申请书载明时限终止之日，申请人保证以银行存款方式如数返还公司，不出现以货物充抵情况的发生。

行。

五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费，如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理，有违法行为的追究法律责任，导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。

特此申请。

审核：

监督：

申请人：联系电话：身份证号码：日期：年月日

资金使用实施方案篇七

为加快我乡经济发展，鼓励乡直各机关、各行政村多渠道、多层次争取项目资金，缓解全乡发展资金紧缺的矛盾，把争取项目资金，实施项目带动，作为加快发展全乡经济的突破口，现就加强争取项目资金制定实施方案如下：

一、指导思想：实施项目强乡战略，坚持把争取项目资金，实施项目带动，作为加快发展。

二、围绕国家产业政策和投资导向，精心组织项目。

项目资金争取工作的主要内容就是通过项目向国家争取无偿资金，包括国债、各类专项资金。我乡必须准确把握政策导向，增强项目申报的针对性。主要是：中央2005年1号文件规定的扶持项目及省、市的扶持项目。

中央2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出，继续增加农村“六小工程”的投资规模：

1、在巩固人畜饮水利用成果的基础上，解决好饮水安全问题（人畜饮水）；

3、加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设（农村沼气）；

4、搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理（农村电网）；

5、不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度，继续推进节水灌溉示范，从预算内新增财政收入中安排一部分资金，建立小型农田水利设计建设补助专项资金（节水灌溉）。

6、进一步发展农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。

另外，立足乡情，在基层司法所建设、派出所建设、治安防范方面；卫生院建设、中小学危房改造、民办教育、职业技术教育方面；治理空心村、小城镇建设、工业园区建设方面；小麦棉花生产基地、养殖、水产等农业产业化方面及长江防护林、林木种苗等重点工程方面积极争取中央、省、市、县的项目资金扶持。

三、

争取项目资金的前期工作经费由项目领导小组资金先期垫付，项目资金下发后，再由项目受益单位或项目业主拿出该项目资金的10进行偿付。

经费用于争取项目之前的项目建议书的提出，项目的筛选、整理、论证，项目的可行性研究报告和项目申报；用于协调同各级主管部门的关系，及时捕获项目信息，以及其它与争取项目资金有关的工作开支。经费有结余的，可用于奖励争取项目资金的有功人员。

四、几点要求。

1、乡、村干部要以共产党员先进性教育活动为契机，认真落实十六大精神，践行“三个代表”重要思想，围绕项目兴乡，多方跑项目、争取资金。

2、乡两委成员、各村支部书记作为乡、村两极第一责任人，要立足村情选准争取资金的项目，把争取项目当做硬任务对待,思想上重视,多方跑项目、争取资金，力争每个村落实一个项目。

3、为确保争取项目资金工作的顺利进行，乡各部门、各行政村要为项目的争取提供足够的人力、财力和物力保障，全力支持乡争取项目资金领导小组的工作。

4、把争取项目和资金作为一条重要的标准衡量乡、村两级干部的工作实绩，从中检验出一个人的协调能力、沟通能力、公关能力，作为升职、晋级的依据。

五、工作意见。

1、围绕国家政策性投资导向，从新闻媒介上，文件上、领导讲话上搜集信息，寻觅项目渠道积极排查，找准项目，并做好项目可研编制等项目申报前的各项准备工作。

2、积极通过县发计委和县各级主管部门向上申报，跑部进厅，善于利用各种渠道，主动向上汇报，耐心解释，积极争取，任何项目只要有一线希望，也要用十二分的努力去全力争取。

《乡镇争取项目资金实施方案》，欢迎阅读乡镇争取项目资金实施方案。

资金使用实施方案篇八

80。

121。

号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，实现脱贫攻坚投入明显增加、资金使用精准度和总体效益明显提高、脱贫攻坚步伐明显加快、扶贫开发工作权责更加匹配，确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。

充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，由政府统一规划，确保整合的涉农资金向

47。

个贫困村倾斜。

在统筹整合涉农资金过程中，做到

“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。

统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，通过实施产业扶持扶贫项目，着力增强贫困人口自我发展能力；完善扶贫村屯基础设施建设，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平确保到

2017。

年全县贫困人口全部脱贫销号和贫困村全部脱贫摘帽。

在资金整合中，各部门要本着

“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，切实负责，推动工作。

纳入统筹整合使用的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。同时，中央、自治区、市补助的教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。龙州县纳入统筹整合使用范围的资金具体包括：

年财政涉农资金统筹整合计划数为。

19366.12。

万元，其中农田水利设施建设及水土保持补助资金。

2455。

万元、现代农业生产发展资金。

5053.2。

万元、农业技术推广与服务补助资金。

165。

万元、林业补助资金。

1936.72。

万元、农业综合改革转移支付。

592。

万元、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）。

1600。

万元、中央专项彩票公益金支持扶贫资金。

2050。

万元、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）。

200。

万元、全国山洪灾害防治经费。

49。

万元、旅游发展基金。

25。

万元、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。

5240.2。

万元等。

19。

项涉农专项资金。

年财政涉农资金统筹整合计划数为。

3777。

万元，其中自治区旅游发展专项资金（用于旅游扶贫部分）。

900。

万元、城乡建设专项资金（主要包括城乡风貌改造专项资金、城镇化建设专项资金）。

100。

万元、“美丽广西·生态乡村”专项资金。

220。

万元、公路建设专项资金（用于农村公路建设部分）。

108。

万元、技术推广与服务专项资金（用于相关基层服务工作经费除外）。

55。

万元、农林业优势产业扶持专项资金（按因素法切块分配下达县级自主安排部分）。

160。

万元、新型经营主体扶持专项资金（按因素法切块分配下达县级自主安排部分）。

25。

万元、农林业资源及生态保护专项资金。

39。

万元、库区移民发展专项资金（可用于库区贫困县部分）。

2

万元、服务业发展专项资金（用于农村服务业发展部分）。

10。

万元、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金。

690。

万元、左右江革命老区重大工程建设专项资金。

1468。

万元等。

22。

项财政涉农专项资金。

年财政涉农资金统筹整合计划数为。

13107.9。

万元，其中农业综合开发补助资金。

1725。

万元、农村危房改造补助资金。

2608.9。

万元、财政专项扶贫资金。

8774。

万元。

对市本级财政安排的符合条件涉农资金纳入统筹整合使用范围

下放给县的资金。

根据自治区有关规定和要求

围绕我县脱贫攻坚规划和目标任务，加大县本级财政专项扶贫资金投入的同时，将符合条件的上级下达资金及盘活存量资金统筹安排用于扶贫工作。

1.

统筹整合资金规模。

36251.02。

万元，其中：中央资金。

24072.32。

万元，自治区资金。

12178.7。

万元，资金用于脱贫攻坚支出。

2.

统筹整合资金投向。统筹资金。

36251.02。

万元集中投向精准扶贫各项工作，其中农业生产发展资金。

9337.72。

万元，农村基础设施建设。

19102.48。

万元，其他类。

7810.82。

万元，由对应责任单位负责组织实施（详见附件。

1

）。

3.

组织项目加快实施。按照年度资金统筹整合使用方案，区分轻重缓急，确定好重点扶贫项目和建设任务，统筹安排相关涉农资金。在选择扶贫项目时，要充分尊重贫困群众意愿，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目。加强扶贫项目储备，及时安排项目资金，项目成熟一个资金到位一个，年度计划的建设任务应在接到上级转移支付后一年内完成，确保不出现资金滞留问题。

1.

28。

号）文件精神，积极推广群众民主议事决策机制，吸收贫困村、贫困户代表参与项目评选和建设管理。在严格履行民主程序、充分尊重农民意愿的前提下，采取农民自行建设、自主招标（比选）等方式实施项目，调动农民群众积极性。

2.

实行到村到户到人精准扶持。按照规划到村、帮扶到户、兑现到人的要求，强化资金安排使用与建档立卡结果相衔接，优先安排资金到贫困村、贫困户和贫困人口，做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准。

3.

探索财政支农项目资产收益扶贫。积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制，拓宽贫困人口收入渠道。加大对培育带动主体的支持力度，创造条件帮助带动主体承接各类支农项目，鼓励带动主体吸收贫困户为其成员，扩大覆盖范围，规范操作程序，确保贫困户真正受益。

4.

转变财政涉农资金支持方式。探索财政涉农资金使用新机制，充分发挥财政资金引导放大作用。引导金融资本和社会资本参与建设农村安全饮水、场镇供排水等有收益的基础设施及公共服务。通过政府购买服务方式，优先安排农村贫困人员参与农村防疫防害、公共设施维护、道路维护保养、垃圾运输等公益性事项。

统筹整合工作在县扶贫开发领导小组的统一领导下，各相关部门根据本部门工作职责，拟出扶贫项目及资金整合方案，报县人民政府审定

一是统筹机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹，建立

“多个渠道进水、一个龙头放水”的机制，放大财政资金的使用效应，引导社会资金和金融资金支持精准扶贫。二是运行机制。统筹资金用于扶贫攻坚项目实行“五制”管理，即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制。三是管理机制。统筹资金全部实行项目报账制，资金拨付时，由项目主管部门或乡镇填写《龙州县统筹资金报账申请表》，经县扶贫办、财政局审核后拨付项目资金。对到户到人的资金，直接支付到“一卡通”；对项目资金，直接支付给劳务提供者或供应商。

县扶贫开发领导小组负责年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作；各相关部门、乡镇人民政府负责具体建设项目的实施；项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目统筹涉农资金是一项系统工程，现将相关部门履行的职责明确如下：

1.

2.

3.

4.

县审计部门：负责整合资金审计监督检查等；

5.

其他部门：结合上级部门下达的工作任务，完善本部门的专项规划和项目库建设管理，将部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，确保上级部门下达的建设任务如期完成。

资金使用实施方案篇九

组长：金粟（天城镇中心学校校长、少年宫主任）。

二、资金使用：

1、加强宣传扩大少年宫的影响力，增置各种宣传栏等。

2、更新陈旧设备，购置补充设备、档案柜等。

三、专项资金管理。

2、大型物资采购，先召开领导小组会议审议通过，再按相关要求进行采购。

3、成立少年宫专项资金独立帐户。

4、加强领导，接受教师、群众监督。

5、纳入校务公开项目。

资金使用实施方案篇十

根据省农村公路建设有关政策和规定，为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目，逐步改善农村公路通畅条件，方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展，结合我县实际，制定本方案。

县财政整合资金20xx万元，按每公里补助12万元，在全县范围内计划建设通畅工程170公里。

（一）建设范围

“十三五”农村公路建设规划项目库中的连通工程（乡与乡，村与村，邻省、邻县之间的断头路）、通自然村（村内达2个组以上或人口达200人以上的自然聚集区）、产业基地（村内规模较大的养殖场、种植场）

（二）建设标准

1、路基宽度5米以上，砼路面宽度4米以上，砼路面厚度0.2米。

2、施工技术等要求严格按照国家有关规定执行。

（一）根据各乡镇（街道）行政村规模分配（具体见附表）

（二）城区规划控制红线范围内行政村不予分配。

（三）原则上贫困村优先保证1公里的计划。

（一）农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表（附后），各乡镇（街道）根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。

（二）申报项目必须是20xx年度新建工程项目，计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。

（三）县发改局负责立项，县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。

（四）县财政局、交通运输局负责组织现场核实，报县政府批准后，相关单位联合下发计划文件，各乡镇（街道）必须严格按文件计划项目组织实施，不准替换调整。

（一）20xx年5月10日之前完成项目申报和汇总。

（二）20xx年5月30日之前完成现场核实工作并报县政府批准后，下发计划项目文件（计划文件没下发之前不准擅自开工）

（三）20xx年6月上旬召开项目村工作调度会，各乡镇（街道）分管领导和项目村支书、主任参加。

（四）20xx年7月10日之前项目村完成路基工程并组织验收。

（五）20xx年10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。

（六）20xx年11月上旬县组织验收。

（一）各乡镇（街道）主要领导要亲自过问，分管领导具体牵头负责，按照相关要求和步骤认真完成工作任务。

（二）对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。

资金使用实施方案篇十一

项目名称：资金类别：项目申报单位：项目承担单位：

关于申报东风村为2012少数民族特色村寨保护与发展试点项目的请示。

省民委：

根据《关于申报2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点项目的通知》文件精神，我们在充分调查研究的基础上，决定申报城厢街道办东风村为2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

及一所回民小学--东风民族小学。近年来，东风居委会在各级领导的关怀、有关部门的帮扶下，蔬菜大棚种植，水产养殖等高效农业已初具规模。该村人均年收入8735元，贫困户412户，人均年收入2356元，少数民族贫困人口56人，人均年收入2120元。

二、建设特色村寨和发展试点项目优势。

基础设施，增加了高效农业种植的保险系数，提高了东风村生产生活条件。

二是村级组织领导有力。村干部整体素质高，人员配备齐全，工作积极，在村支书臧艺为首的领导班子团结和带领全村干部脱贫致富奔小康。能够发挥先锋模范作用，工作上得到县、街道两级充分肯定和大力支持，村里建立了党员活动室、村民活动室和维稳工作是，村各项工作扎实有效开展。

三是群众生产生活水平切实改善。2006年该村人均收入1500多元，经多年发展，不断完善基础设施建设，发展特色产业，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业发展，东风村群众经济生活水平和村容村貌有了较大的提高，2011年人均收入已达9350元。近年来，该村加强设施的建设，满足群众对道路、供水、用电的需求。全村均已完成农网改造工程，村民用上安全可靠的生产、生活用电，吃上流动洁净的自来水。

四是资源优势得到有效开发。近年来，在泗阳、城厢两级党委政府和各级民委的大力支持下，该村为尽快改变东风村落后的状况，依靠当地交通便利和水系发达以及耕地肥沃的优势条件，确立了“发展蔬菜大棚种植富民、大力兴办工业经济壮村”的发展思路，积极将本地传统农业向高效农业发展，利用招商引资带动本地区经济发展。东风村境内蔬菜大棚林立，面积达300多亩，种植青椒、西瓜、莴苣、豆角、黄瓜、西红柿、黄秋葵等农作物，年产500多吨，销往南京、苏州、上海等大中城市。目前，东风村有蔬菜合作社4个，大棚种植户60多户，亩均纯收入达6000多元，大棚种植已成为该村的支柱产业，有力的带动了部分少数民族脱贫致富。

更多、更大的扶持和照顾，进一步加快少数民族群众脱贫致富的步伐，特向上级部门申请将东风村列为少数民族特色村寨和发展项目试点村。

并申请实施如下项目：

三、主要申报内容和实施项目。

为彰显和恢复东风村伊斯兰回族村，方便回族群众过宗教生活，对现有村落进行康居示范小区建设。争取用3年时间规划建设东风康居示范小区，建成有民族特色的新式集中居住区。同时，进一步扩大蔬菜大棚种植，加快村民（少数民族群众）脱贫致富步伐，努力把东风村建成经济发展、社会进步的有浓厚伊斯兰特色的新农村。

2012年主要建设内容和项目如下：

1、新建社居民集中点1个：占地面积10亩，需要资金300万元；

2、恢复建设清真寺1座，需要资金50万元；

3、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。2013年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金350万元；

2、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。

2014年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金300万元；

2、全体小区绿化、道路、电网、光缆、用水等加以完善，需要资金75万元；

3、新增开发蔬菜大棚100亩，需要资金125万元。以上报告当否请批示。附：

1、东风村原排放图片。

2、东风村原清真寺图片。

3、东风村待改造小区图片。

资金使用实施方案篇十二

为确保省政府、市政府民生工程残疾人康复项目在我市的顺利实施，保障全市14310名贫困残疾人真正有效地得到康复与服务，根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅联合印发《20xx年省政府民生工程残疾人康复项目实施方案的通知》（赣残联字〔20xx〕69号）和南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》（洪府厅字〔20xx〕207号）的文件精神，结合我市实际，特制定《20xx年南昌市政府民生工程残疾人康复项目实施方案》。

根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅（赣残联字〔20xx〕69号）指标构成及南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》（洪府厅字〔20xx〕207号）目标任务要求，20xx年为全市14310名贫困残疾人提供康复救助与服务。其中：为10000名残疾人提供社区康复服务；为2200名贫困精神病患者提供服药补助；为80名肢体缺失者安装假肢；为230名贫困残疾儿童实施抢救性康复；为各类贫困残疾人免费配发辅助器具1200件，为贫困听障患者免费发放助听器600台。

20xx年市政府安排571万专项经费用于残疾人康复救助与服务。各县区财政按要求落实配套经费。市财政补助具体标准如下：

1、贫困精神病患者服药救助每人每年补助250元。

2、贫困残疾儿童抢救性康复补助，聋儿、脑瘫、孤独症儿童每名平均补助12000元。

3、贫困肢体残疾缺失者安装大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安装项目经费，提升假肢的.品质。其中：大腿每条9000元、小腿每条6000元。

4、助听器每台补助3000元。

成立市、县级人民政府民生工程残疾人康复项目领导小组，负责对民生工程残疾人康复项目实施工作的组织领导。成员单位由残联、卫计委、民政、财政等部门组成。领导小组下设办公室，具体负责项目的组织实施工作，办公室设在市、县级残联。

市政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定全市民生工程残疾人康复项目实施方案，下达任务指标，督促指导项目的实施，协调解决项目实施中的重大问题，组织相关部门、专家对项目执行情况进行考核与评估。

各县（区）政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定本级民生工程残疾人康复项目的实施方案，落实项目配套经费和工作经费以及做好项目实施的相关组织协调与督促检查工作。

1、建立目标责任制。为使我市民生工程残疾人康复项目真正落到实处，确保14310名残疾人得到康复救助与服务，各级残联要统筹安排，精心组织，建立目标责任制。

2、做好救助对象的摸底筛查和资格审核工作。民生工程残疾人康复项目救助对象必须是贫困残疾人，各级残联组织要切实做好各类残疾人康复需求的摸底调查与评估工作，尽可能使那些有康复需求的贫困残疾人得到康复救助。原则上各类残疾人救助对象只能享受一次补助经费，不得重复享受项目救助，要把有限的经费真正用到贫困残疾人身上。

3、严格项目经费管理。各县(区)财政、残联要严格按照项目经费管理规定，组织管理好、用好项目经费（器材），保证专款专用，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公开地使用项目补助经费，接受社会监督，确保项目在阳光下运行，为残疾人谋福祉。

4、做好项目的月报、年报与总结工作。根据省政府、市政府民生工程督查办的要求，各县（区）应于每月5日前上报本县（区）民生工程进展情况(详见附表12)，并于12月5日前汇总全年数据，认真做好项目的总结上报工作。

5、积极做好宣传动员工作。各县（区）残联要积极做好宣传动员工作，通过各种媒体宣传党和政府对广大残疾人的关爱，宣传受助残疾人的典型事例，争取党委政府、动员社会各界对残疾人康复工作给予更多的重视与支持，努力营造全社会扶残助残的良好氛围，进一步保障残疾人权益和改善民生。

省残联在江西残联网站“办公系统”专设了省政府民生工程残疾人康复项目数据录入系统，请各地登陆江西残联网站(网址：xxx)进行统计、录入与上报工作。在网上录入同时做好纸质审核登记、文档资料的归档整理及汇总上报工作。

资金使用实施方案篇十三

随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施，国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设，用于农业和民生等方面的投资，促进和扶持各项事业的发展，因此开展专项资金审计、监督专项资金的规范使用，可以有效提高专项资金的使用绩效，实现财政资源的合法、公平、高效配置，对增强政府的宏观经济调控能力，确保国家扶持政策落实到位，具有十分重要的意义。

专项资金是指国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的，具有专门用途的资金。

专项资金的来源包括国家安排拨付资金、地方财政配套资金和项目实施单位自筹资金等。

专项资金主要具有以下特征：无偿性、有偿性、复杂性、目标性和针对性。

专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。

随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施，国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设，用于农业和民生等方面的投资，促进和扶持各项事业的发展，因此开展专项资金审计，监督专项资金的规范使用，有效提高专项资金的使用绩效，实现财政资源的合法、公平、高效配置，对增强政府的宏观经济调控能力，确保国家扶持政策落实到位，具有十分重要的意义。

专项资金使用过程中容易出现的问题主要有以下几种类型：

一、挪用专款。

对于独立核算的专项资金，从账户直接列支与专项资金无关的费用。

如将专项资金用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费。

有些单位故意不独立核算专项资金，各种专项资金与正常经费交织在一起，占用部分专项资金弥补单位经费不足。

有的单位由于资金调度困难，通过“暂付款”长期挂账，采用挪用和归还专项资金不记账方式，隐瞒资金运动轨迹，达到挪用目的。

对于补偿性资金，伪造支出凭证套取现金，再以“其他收入”或挂往来帐形式入账，然后从中列支费用。

有的单位套出后，形成账外资金体外循环。

有的单位把专项资金转移到下属职能部门，从中报销与专项资金无关费用。

项目拨款环节多，部分资金未全部纳入专户管理，受益项目未按期完工或未能及时验收，资金未能及时拨付到位，导致项目资金结余量大。

一、预算测控法。

预算测控法是指从财政预算分配入手，通过详查预算分配方案，测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。

运用此种方法，对本级政府安排的专款，可以查清是否按政策足额预算，是否按人大批准的预算安排资金，有无用于其他方面或没有完成预算。

对上级安排的专款，如支农扶贫资金等，可以查清配套资金是否到位。

又能弄清以下问题：一是财政部门年初向人大上报的社会保障预算支出比例、结构是否合理，资金的分配是否按现行的.原则。

二是执行预算时有无混淆中央专项补助指标与本级预算安排指标的问题，有无将中央专项补助资金改变用途或平衡预算。

三是财政决算时，有无截留社会保障支出指标，挂无项目、无部门的下年结转科目问题，上报的决算报表是否帐表一致、真实可靠。

二、多重结合法。

指专项审计与专项调查、财务收支、经济责任审计或其他审计项目有机结合，便于从多角度、多层次发现、跟踪线索查证事项的方法。

一是与同级财政审计相结合。

重点审计财政部门对上级拨入、本级政府年初预算安排的专项基金是否及时足额到位，是否拨入财政专户进行管理并及时分配下拨，核查有无不按政策规定分配、超范围拨付、滞留未拨、虚列支出、挤占挪用、截留转移或用于平衡财政预算等问题。

揭示缺乏专项资金预算的种种弊端和专项资金转移支付行为中不合法、不合理、不公开、不规范的问题。

二是与审计调查相结合。

专项资金涉及部门多，覆盖面广，使用分散，要把一个县的专款自上而下全部审计，客观上没有必要，也受审计资源限制。

为了节约审计成本，对全县所有专款实施审计调查，对县级财政、主管部门管理的专款实施全面审计，对乡镇、建设单位管理的专款实施抽样审计。

这样有利于扩大审计覆盖面，提高审计质量与效益，既可把握资金管理质量和总量，又可掌握资金使用的实际情况，既可查出资金管理中存在的问题，又能考核资金使用的整体效益。

三是与财务收支审计相结合。

有些单位的专款没有建立专帐，而是与单位经费放在一起核算，只有将专项资金审计与财务收支审计有机结合，才能分清专款来源与经费来源、专项支出与经费支出，确认经费与专款是否存在打通使用的现象，确认经费是否挤占了专款。

四是与经济责任审计相结合。

有利于加强对领导干部权力的制约和监督，增强其专款管理的责任意识。

三、跟踪问效法。

查阅原己审计过的审计档案资料以及“审计线索库”，全面系统地掌握以前年度专项资金审计情况及其他审计项目已发现的审计线索，实施跟踪审计的方法。

运用这种方法可以有的放矢的制定审计实施方案，正确确定审计目标、审计重点、审计难点，根据审计人员的特长合理分工，整合审计资源，提升审计质量。

还可以查看以前年度审计结论落实情况，查看存在问题的整改力度及审计所产生的经济效益、社会效益，将未落实的结论予以落实，将未整改的问题督促整改，以维护审计执法的严肃性、权威性。

实现“以审纠偏，以审促知，以审促法”的目标。

根据已发现的审计线索制定单项审计方案，实施跟踪审计，沿着可疑线索顺藤摸瓜一查到底，弄清事实真相，依法严肃处理处罚。

做到源于审计，高于审计，为规范专项资金、工程项目管理，拓宽其管理方法提出合理化建议。

四、内查外调法。

通过内查会计、项目资料，寻找可疑线索，跟踪外调查清事实真相的方法。

针对专项资金涉及面广、流通渠道长的现实，审计人员应紧紧围绕“从制度上和管理上揭露分析问题，维护专项基金的安全完整，促进建立专项支出预算，完善专项资金管理制度”的审计目标。

把追踪资金使用效益和相关交易作为审计重点。

从内查入手，测评内控制度的科学性、实用性，找准切入点;外调内控制度执行力度、资金使用情况，核实资金是否安全有效运行，重点弄清有无弄虚作假、虚报冒领的情况，如编造改田、退耕还林、植树造林兑现花名册，虚报面积，套取资金。

内查专款支出情况，审查有无挤占挪用专款用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费;外调开户情况，核实主管单位有无多头开户现象，重点审查有无从银行帐上套取现金，有无用大额现金支票拨款现象，有无从主管部门银行帐转入建设单位银行帐，再利用虚假物资配套形式收回专款的情况。

通过内查外调，单线取证，多方核实，揭示专项资金管理中存在的漏洞。

五、逐项核对法。

是指对会计资料上反映的会计事项分类逐项核对的方法。

专项资金包含扶贫资金、移民资金、社保基金等。

为了全面掌握资金运行的过程，实行源头控制，全程监理，逐项核对很重要。

首先是核对专款是否按预算、按计划、按程序、按进度及时足额拨付。

审查有无超计划、无计划、串项拨款;有无超规定、无规定列支管理费;有无打着确保工程物资质量的幌子，给项目单位配套物资;有无打着预留工程尾款的幌子，有意滞留专款。

其次核对是否按规定渠道拨款，审查是否执行了直达拨款制，重点审查有无从财政部门拨入主管部门，再转拨给乡(镇)政府，再转拨给项目单位的现象，从而层层滞留专款，多渠道多环节流通，直接影响工程进度、质量的问题。

另外核对专款支出确认的准确性，入帐的及时性，审查有无以拨列支、以领代支;有无弄虚作假，即通过开多列支出套取资金，或虚挂往来移花接木转移资的情况。

综上所述，在多年的审计专于践工作中，通过采用这些技巧不仅可以及时发现专项资金在管理使用过程中存在的违规违纪问题，还能提高工作效率，节约审计成本，起到事半功倍的效果，对专项资金进行准确有效的审计监督，根据审计掌握的情况进行原因分析，结合实际提出改进意见或促进措施，保证政府资金的安全使用，提高资金的使用效益。

资金使用实施方案篇十四

根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村2011—2012年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案：

一、基本情况。

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想。

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

全村2011年-2012年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设(见附表1)。

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩。

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设。

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模：500亩。

建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元。

(三)农资服务超市建设。

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米。

建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设。

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

(四)泡菜粗加工基地。

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨。

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施。

(一)加强领导，落实责任。

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务，强化管理。

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

资金使用实施方案篇十五

今年以来，我委围绕“稳增长、扩内需”总体要求，紧紧抓住资源枯竭城市转型发展和国家加大对社会事业投入的重大机遇，密切关注国家支柱产业振兴、节能减排、城镇基础设施、生态建设、农业基础设施和科技创新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，寻找国家政策扶持与我区经济社会发展结合点，积极向上争取扶持资金，目前共争取中央、省、市扶持5325余万元，具体情况汇报如下。

一、上半年工作开展情况。

（一）有关争取资金下达情况。

1、市政基础设施建设。

省发改委、省住建局下达支持徐州煤矿棚户区配套基础设施工程专项资金（苏发改投资发[2012]1516号）。（市分配下达我区3925万元）。

2、政法基础设施方面。

涉及区人民法院审判法庭项目区司法局业务用房2个项目，分获中央预算内资金359万元、180万元。

3、工业重点产业振兴和技术改造。

小企业关闭中央财政补助资金（徐州捷达纸业有限公司、恒达铁艺铸造厂、龙添香木制品有限公司、盛世化工有限公司）和省淘汰落后产能专项奖励资金（淘汰落后粉磨产能60万吨），共5个项目，争取资金394万元。

4、农林水方面。

会同区水利局完成我区土盆小流域综合治理工程申报，获得省级以上资金350万元；会同区水利局完成我区农村饮水安全工程项目进度统计，并获阶段性补助193万元。

（二）近期已上报项目情况。

1、服务业方面。

上报徐州龙海旅游发展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫庄蔬菜交易市场、徐州原创型科技园、xx市xx区高新技术创业服务中心、xx市成功健身俱乐部有限公司（贾汪店）6家（申请资金约600万元）。

2、节能环保。

江苏阚山发电有限公司一号机组综合提升项目（申请补助资金200-300万元）、省级节能及循环经济资金（争取上报4-5个项目，申请补助金额200万）、市级节能及循环经济资金（争取4-5个项目，申请补助金额100万元左右）。

3、工业重点产业振兴和技术改造。

徐州开元世纪重型锻压有限公司智能化重型锻压设备项目（2013年重点产业振兴和技术改造申请专项资金1200万元）。

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4、农林水方面。

涉及林业种苗基地项目（申请中央预算内资金240万元）、柴窝水库扩容工程、饮水工程、标准化养殖项目（申请中央补助资金255万元）、2014年农林项目（上报项目16项，申请中央预算内投资1605万元）。

5、社会事业方面。

已上报xx区中医院（申请中央预算内投资1200万元）、江庄镇污水处理厂（2012年申报，申请中央预算内投资1000万元）、老矿社区卫生服务中心（申请中央预算内投资100万元）、公安分局业务技术用房（申请中央预算内投资653万元）、紫庄镇卫生院（申请中央预算内投资80万元）、xx区疾控中心（2012年申报，申请中央预算内投资300万元）、xx区城区排水设施（申请中央预算内投资800万元）项目，预计获取中央预算内资金4133万元。

6、国家资源枯竭城市专项基金。

2013年资源型城市吸纳就业、资源综合利用、接续替代产业培育和多元化产业体系专项获得初步批复，2012年申报，预计获中央扶持资金1000万元。

二、有关争取工作举措。

充分发挥我委的职能优势和综合协调能力，协调各部门按照职责分工，协同争取项目。

一是委内部实行分工负责制。各职能科室归口做好对上协调和左右部门的沟通工作，创造条件，为兄弟部门服务，为争取政策服务。

二是委内建立学政策、用政策，推进项目内部工作推进机制。定期研究政策，策划项目，推进项目，为项目进盘子多做前期工作、促进工作。

三是建立项目报审跟踪工作机制。对上报项目定期不定期的做好跟踪催办工作，抓住时间节点、关键环节，做好必要的推动工作。

三、下一步工作打算及建议。

1、积极策划项目。在符合国家的产业政策的前提下，按照中央、省资金的重点投向，积极开展调查研究，有针对性地抓紧策划一批高质量的、有较强竞争力的项目，继续抓好支柱产业振兴、节能减排、城镇基础设施、生态建设、农业基础设施和科技创新等方面的重大项目。

2、快速推进申报。加快进度完成项目申报的前期工作，确保申报项目在规定的时间内前做到可研阶段，第一时间上报省发改委及省对口的相关厅局。

3、加大项目储备。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次推进思路，围绕“十二五”产业专项规划，建立充实项目库，按照时间节点做好项目编排和推荐工作，争取一批项目进入国家、省扶持的计划盘子。

资金使用实施方案篇十六

为贯彻落实财政部加快推进财政科学化精细化管理的要求，进一步推进涉农资金整合工作的深入开展，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，进一步完善财政支农机制，落实好各项支农惠农政策，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收，根据财政部《关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见》（财农[2011]26号）和省财政厅《关于贯彻落实的具体意见的通知》（晋财农[2011]53号）文件要求，结合我县实际，1特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为契机，按照市委“四位一体”战略的总体要求，以我县“四以”战略“八字”方针和“十二五”规划为立足点，发挥县域资源的比较优势，以坚持发展现代农业为抓手，以扶持壮大优势产业为导向，以主导产业、优势区域和重点项目为平台，以规划引导、项目带动等多种形式为手段，以切实提高支农资金使用整体效益为目的，通过建立政府领导、部门配合协调机制，整合各部门、各渠道安排的支农资金，逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制，进一步提高农业产业化发展水平，拓展农业功效和空间，确保农民增收，为全县农业农村经济快速发展提供有力保障。

二、主要目标。

以加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全力打造全国有机农业第一县为导向，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率，建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好2的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增收，全面推进北方水城建设。

具体目标一是大力发展沁州黄小米、核桃经济林、设施蔬菜等特色优势农业，努力增加农民的经营性收入，确保农民收入较快增长；二是抓好产业园区建设，加大农村劳动力转移培训力度，促进农民向园区集中，逐步推进农民向工人转变，努力增加农民的财产性收入。

三、实施原则。

（一）坚持集中财力、扶持重点的原则。整合优化各类财政支农资金，对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业,重点扶持对全县农业和农村经济发展起支撑带动作用的重点优势产业及示范项目。

（二）坚持规划引导、项目搭合原则。依据全县农村经济发展总体纲要，结合各部门，按照“事权与财权相结合”的原则，处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。

（三）坚持优势互补、提高效益的原则。坚持上级扶持政策不变、各有关部门资金项目管理权限不变、资金渠道不乱、3用途不变，相关部门通力协作、形成合力，发挥资金积聚优势，提高支农资金使用效益。有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。

（四）坚持重点突破、稳步推进的原则。围绕优势产业，采取突出重点、先易后难的办法，集中投入，连续扶持、稳步推进，确保效益，努力做到扶持一个，成功一个。

四、资金整合范围。

3、畜牧业、设施农业等其他专项资金。

五、财政支农资金整合方法和步骤。

（一）以发展规划引导支农资金整合。根据我县发展战略目标和经济社会自然资源条件，围绕推进新农村建设目标要求，制定农业农村发展中长期规划和年度计划，确定主导产业和发展的重点项目，明确支农资金的重点投向，指导支农资金整合。

（二）以主导产业和项目打造支农资金整合的平台。根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并，并以主导产业或重点项目打造支农资金整合平台，通过项目实施带动支农资金的集中使用。在具体方式方法上，根据实际需要灵活选定。如：以高标准示范田和农田水利设施建设为切入点，打造农业综合开发资金的整合平台；以新农村建设为契机，打造农村发展类资金和扶贫资金的整合平台；以发展优势产业和特色产品为动力，打造生产类和产业类资金的整合平台。

（三）整合后支农资金的分配使用。整合后的支农资金，存入县财政局农财股设立的支农专户，实行县级财政报帐制，各用款单位需填制“整合资金报帐申请单”，由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后，财政局整合办方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。县财政局要根据发展规划和重点，按照集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入的要求，统一申报项目和资金。项目确定后，县财政局要会同有关部门5统一组织实施项目，统一协调项目建设，统一管理项目资金运作，统一项目竣工验收。

（四）渠道不乱，各尽其责。通过统筹相关涉农部门项目实施计划，按照“各项资金用途不变，渠道不乱，各尽其责，各记其功”的原则，以县为单位，以优势产业重点项目为整合平台，自下而上有效整合资金。在项目申报之前，做到统一筛选、论证，统筹安排，严格把关。各相关部门按照年度实施方案和行业要求申报项目，各类项目资金到位后，在坚持资金使用范围和投资方向不变的基础上，整合后投入使用。各相关部门严格按照行业项目和资金管理办法组织实施项目，项目完工后，分别核算项目资金效益并移交管护。

（五）健全机制，强化管理。经过整合后的支农资金，相对集中，数额较大。要采取得力措施，确保资金使用安全。建立决策机制，实行政务公开，推进项目公示制；强化约束机制，实行工程招标制、物资集中采购制和资金报账制；完善监管机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制。在项目实施过程中，项目资金管理部门要严格执行各自资金管理办法和规章制度，独立进行工程招投标、资金报帐、工程监理，统一验收审计、规范档案资料、移交管护，统一在项目区对资金整合运行情况进行公示，接受群众和社会的监督。与此同时，组织纪检、监察、纠风等有关部门，定期跟踪检查，发6现问题，及时解决；年终进行评价考核，对成效显著的单位给予表彰奖励，对落实不力、效果不好的单位予以通报批评，并追究主要领导责任。

六、财政支农整合资金管理报帐程序。

项目建设单位根据项目建设内容、建设标准编制项目实施方案，经县财政支农资金整合工作领导小组、相关业务部门及财政部门审核、审批后实施。工程进度和工程质量，由县财政支农资金整合工作领导小组委托整合项目的相关部门对项目实施过程实行全程跟踪监督；项目完工后，由施工单位编制工程竣工决（结）算书，报县财政支农资金整合工作领导小组、相关部门审核并由县财政支农资金整合工作领导小组组织相关业务部门及项目所在乡镇、村负责人参与项目验收，对项目建设内容、工程量和工程质量进行认定，并出具项目验收报告和正规票据到财政局报帐。整合后的支农资金，存入县财政局农财股设立的支农专户，实行县级财政报帐制，各用款单位需填制“整合资金项目报帐申请单”，由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后，财政局方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。财政按照“三、四、三”的比例拨付项目资金，即项目实施方案审批后预付30%的启动资金；项目完成80%后，经建设单位申请，实地验收后，再拨付40%的资金；整个工程完工验收后，最后拨付30%的项目资金。

七、2012年重点实施整合项目。

农业综合开发项目。我县于2008年11月进入了省级农业综合开发项目县，并在多方努力下于2010年8月进入国家级农业综合开发项目县，农发办以提高粮食产量和增加农民收入为目的，以土地开发治理和提高综合生产能力为重点，以充分合理利用资源为基础，以工程措施和生物措施为手段，以行政引导和市场调节为机制，以示范推广引导生产，科技创新带动发展，达到水田林路综合治理，力争实现农业经济效益、生态效益、社会效益的可持续发展。2012年计划投资1280万元，其中：中央、省财政投1176万元，市财政24万元，农民自筹80万元，项目涉及两个乡镇9个行政村。主要建设任务包括治理土地面积10000亩，其中新增节水灌溉面积7500亩，完成玉米新品种高产示范种植1500亩，大棚蔬菜高标准示范推广种植200亩，培训农民4000人次。工程要做到早动手、早施工、保质量、促进度，确保不违农时，不误农事，使项目真正起到带农户增收、促农民致富的桥梁纽带作用，同时通过水田林路综合治理，平田整地增加耕地面积等措施，为进一步改8善项目区农业基础设施条件，增加粮食产量，提高农业综合生产能力打下坚实基础，成为集经济、观光为一体的现代农业园区。

以我县农业主导产业为整合平台。

1、无公害设施蔬菜片区开发建设项目。无公害设施蔬菜片区开发建设项目由x县葆源农牧发展有限公司和x县龙飞农业发展有限责任公司及x县绿生元农业发展有限公司三家龙头企业带动，2012年计划整合资金6000万元，投资主要用于万亩设施蔬菜基地开发、配套设施的完善、培训工程投资及龙头企业、服务体系的完善投资，并将新增年加工能力达6000吨的干辣椒生产线一条，延长产业链，提升附加值，为我县农民的脱贫致富奠定坚实的基础。

2、沁州黄改建小米营养乳等系列产品开发项目。沁州黄小米集团有限公司是我县最大的民营企业，集团公司连续荣获“国家aaa级守合同重信用单位”，山西省质量信誉aaa企业、中国农业发展银行山西分行“aa级信誉度企业”、山西省纳税信用a级单位和“长治市先进民营科技企业”、“长治市明星企业”的殊荣。2012年计划整合资金6100万元。一是要继续抓紧抓好谷子基地建设，沁州黄谷子基地面积要达到30000亩，其中：有机基地1000亩、富硒小米5000亩、黑小米1000亩；二是要在年内完成谷之爱中老年营养小米粉生产线建设；三是要启动万吨米醋加工项目和杂粮加工生产线。

3、开发万亩桑园及深加工项目。山西康禾农业有限公司组建于2008年5月，注册资金1000万元，是一家以优质桑葚种植和深加工为主，以特色种植、养殖、旅游观光为一体的现代农业企业，是长治市的龙头企业。2012年计划整合资金6200万元。资金主要用于基地建设和深加工项目。基地建设投资2000万元用于购种苗、反季大棚和育苗基地的建设及灌溉设施配套；深加工项目投资2000万元用于引进意大利果酒生产线，1000万元用于产品检测中心建设，1200万元用于桑叶茶生产线的建设。

4、标准化养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金8600万元，建设1个养兔示范小区、1个养牛示范小区、1个养猪基地，标准化肉鸡养殖场10个。项目计划实施如下：

（1）肉兔养殖园区建设项目。2012年海州兔业计划整合资金1500万元。今年全力打造海州兔业有限公司海州园区，投资用于新兔种引进、改善兔舍、新发展500户基地农户及5个养殖村；同时增设有机肥转化厂，建设1000立方米大型沼气工程项目；并在此基础上扩大有机蔬菜种植基地和蔬菜育苗基地规模，形成循环农业，带动经济发展。

（2）肉牛养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金600万元。年内完成标准化牛舍4000㎡、800m标准化氨化池8座的建设及水、电等相关基础辅助配套设施，并购牛10010头。

（3）标准化生猪养殖项目。2012年计划整合资金500万元。投资主要用于新建标准化猪舍3000㎡并配套相关水电设施、购进饲料加工设备一套、新建大型沼气池一座以及购置优种种猪2800头。

（4）有机肉鸡养殖项目。2012年计划整合资金6000万元。潞宝金和生集团拟在我县建设10个标准化肉鸡养殖场，并配套屠宰厂、食品加工厂及饲料，项目建成后可解决1500余人就业，带动我县1000多农户增收致富。

5、核桃经济林建设项目。

在我县优越的地理及市场、劳动力资源、技术和产品质量等优势条件下，在县委县政府的支持下，我县近年来已大力发展核桃经济林建设项目，今年计划整合资金1500万元，建设核桃种植基地20000亩。项目建成后，可年产核桃产品75万公斤，带动种植农户人均增收2600元，五年后年产核桃150万公斤，带动全县农户人均增收5200元。

八、工作保障措施。

（一）加强组织领导，确保工作顺利开展。为确保财政支农资金的有效合理使用，县政府决定成立x县财政支农资金整合工作领导组，组成人员如下：

组长：xx县政府县长副组长：xx。

县政府副县长成员：xx县财政局局长。

县水利局局长。

xx县农业局局长。

县林业局局长。

xx县交通中心主任。

县畜牧局局长。

县农机管理中心主任xx县科教局局长。

领导组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由xx同志兼任。

（二）加强密切协作，形成工作合力。县财政支农整合工作领导组成员单位要明确各自职责，密切配合，通力协作，形成合力，制定整合工作议事规则，逐步建立和完善财政部门以管理资金为主、农办及其他部门以管理项目为主、审计、监察12部门以督查、审计为主的良性互动、统分结合的整合工作机制，为财政支农资金整合工作的顺利开展提供强力保障。

（三）加强监督管理，提高资金使用效益。财政部门要按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金的分配、使用和管理制度进行修订和完善，整合资金实行统一报账制管理，开设专户、建立专账、由专人管理。积极推行项目管理责任制、公示制，招标制、监理制、工作责任制、绩效考评制，确保支农资金使用管理的规范、安全、有效。

（四）严肃法律法规，确保专款专用。财政支农资金整合工作，涉及面广，是关系全县新农村建设的大事，各涉农部门要严格按照项目规划实施，确保专款专用，必须接受审计、纪检xxx门的监督，不得借资金整合之名平调、借用、挪用或转移支农资金，严防支农资金挪作它用。对在资金整合中挤占、挪用或不按规定使用项目资金，擅自调整变更项目实施方案，项目实施进度严重滞后者，县政府通报批评并责令整改。对严重违纪的，根据相关规定追究单位领导和相关人员的责任，触犯刑律的移送司法机关处理。

二〇一二年六月一日。

主题词：支农资金。

x县支农资金整合办公室2012年6月1日印发。

资金使用实施方案篇十七

二、活动背景：

1979年xxx常委会定把3月12日定为我国的植树节。把这一天定为植树节，一是为了纪念一贯重视和倡导植树造林的xxx先生。另外，3月12日刚好是惊蛰之后，春分之前，对全国来说，这时候植树是最适宜的。植树节是一个营造绿色环境，期待绿水青山，呼唤人们爱护环境的特别日子草长莺飞，春回大地。在3月12日植树节到来之际，人们纷纷走向田野山岗，履行公民的植树义务。许多人用种植纪念树、营造纪念林的形式，铭志于树，寄情于林。

三、活动目的：

呼吁广大的同学加入到爱树，保护树木的行列当中来。使同学们了解植树节方面的知识，认识树木对环境和人类的重要作用以及影响.从而达到让广大同学树立起爱护环境和保护树木的意识。

四、活动时间：每年植树节前后。

五、活动地点：待定。

六、活动对象：暂定为大学生志愿者服务队队员。

七、活动安排：

活动一播撒绿色——植树活动。

1、集合时间及地点：待定。

2、人员安排：待定。

3、植树具体过程：

(3)栽植：谨记一句话“三二一”——三埋、两踩、一轻提。放置树苗时要将根部扶正、枝要展开，这是前提。栽树时，须分三次填土。第一次填土少许，在距坑顶一定距离的地方先停止填，在已填的土上绕树一周，用均力踩实，然后轻提树茎、抖松，以保证树根的呼吸畅通。第二次填土后，再绕树踩实。在第三次填土后，尽量保证与坑面平齐。树根放位时要与南北、东西方向的树对齐。然后，在坑面上围一个大圆盘，便于日后浇水养护。

(4)、浇水：定植完毕取水浇灌新植树木，一定要浇透，浇足“成活水”。

(5)、覆土、保墒：将树苗栽好后，覆盖一层薄土，以保持水分;。

4、资料积累：采集植树过程中的相关照片。

活动二赋予植树特别的意义。

植树，是我们每一个地球公民的义务，更是一份责任。一年一次的植树节活动，让我们赋予植树活动以特别的意义。同学之间的“手拉手同学”，可以一起种下一棵象征彼此友谊的“友谊树”;几个好伙伴为一组，一起种下一棵“成长树”;同一个月生日的同学在一起，共同种下一棵“生日树”;邀请爱心志愿者一起参加植树活动，种下一棵“爱心树”;邀请本院其它部门或其他学院部门一起参加，种下一棵“祝福树”……让一株株小树伴随着我们一起成长!让一段段往事在枝繁叶茂中沉淀!让我们生存的这片热土更绿、更美!同时，植树活动不应只是植树节里的活动，而应成为我们生活的一部分，成为我们的自觉行动和生活时尚。

资金使用实施方案篇十八

为大力倡导良好社会风尚，培育和践行社会主义核心价值观，推动公民道德教育工作常态化和制度化，根据《xxx习水县委办公室关于印发习水县举办农民夜校工作实施方案的通知》要求，结合我乡实际，特制订如下工作实施方案。

认真贯彻党的xx大，xx届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为根本目标，以提高农民整体素质为出发点，以提高农民科技实用技能、丰富农民文化生活为主要内容，以农民夜校为重要形式，以裕民村、龙灯村农民夜校示范点为突破口，以点带面，逐步推进，实现村村有农民夜校，群众相对集中的区域有教学点，全面宣传党的大政方针，弘扬社会主义核心价值观，不断丰富农民的文化生活，提高农民的综合素质，为社会主义新农村建设注入精神正能量。

(一)科技培训功能。根据农民创业致富的要求，本着干啥学啥、学啥干啥的原则，有针对性地开展科技培训活动。

(二)政策法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识，让农民做到懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。

(四)文体娱乐功能。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动，经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

(五)信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息，让夜校成为农民致富的xxx千里眼xxx和xxx顺风耳xxx。

(六)交流沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民，使农民便于沟通信息、交流经验，引导农民走共同创业、共同致富之路。

(七)民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度，对村里需要民主决策的事项，组织农民代表进行讨论和表决，真正做到xxx管理民主xxx。

(一)农民夜校组织领导。各村包村领导任农民夜校名誉校长，村支部书记任校长，村支部副书记负责日常组建管理，村干部和包村干部为常任教员，并聘请当地致富带头人、上级领导干部和各界专家学者为教师，确保农民夜校取得实效。强化学校制度管理、教学设施管理、学员组织等管理工作，电费和教学耗材开支纳入村办公经费。

(二)农民夜校教学内容。围绕党和国家的路线方针、政策，社会主义核心价值观，中华传统美德，文明礼仪，法律法规，涉农政策，整脏治乱，农村适用技术等方面开展教学活动。