项目推进工作会议讲话材料实用
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总结是一种思考的方式,通过总结可以帮助我们更深入地理解问题和解决问题。用简明扼要的标题概括内容,快速吸引读者的兴趣;"以下是一些总结的典型案例,希望对你的写作提供一些思路和参考。"
同志们:
下午好!
今年初召开的市委经济工作会议,对今年市委市政府全局性的工作都已经作了安排和部署,重点突出四个方面,即交通大会战、招商引资、园区攻坚和项目建设。我们要按照习的指示要求,发扬钉钉子的精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓工作,对市委经济工作会议安排部署的工作要严格抓好落实。这两天的几个会议开下来,我还是有很多感受,看到大家都在努力工作、努力思考、努力落实,这很好。
同志们:
今天召开全县项目及园区建设推进工作会议,主要任务是传达学习8月7日召开的全区项目及园区建设推进工作会议精神,安排部署我县项目及园区建设和招商引资工作。刚才,县效能办、县投资促进局分别对全县1—7月份项目及园区建设和招商引资工作情况进行了通报,希望好的要继续保持,差的要迎头赶上,确保完成今年目标任务。下面,我讲四个方面的意见,供大家在下步工作中把握和借鉴。
一、关于项目建设方面。
今年地区下达给我县的项目投资任务是33亿元。从通报的情况来看,1—7月份全县共开工建设项目107个,续建项目21个,新建项目86个,其中重点项目52个,总投资256.3亿元,今年计划投资37.3亿元,现已完成投资20.3亿元,占地区目标任务数的61%,全县上下谋划项目、建设项目和服务项目的总体态势良好,项目建设的成效正逐步凸显,为全县经济社会持续快速发展提供了有力支撑。但是,在项目实施过程中,重开工、轻进度、重管理、轻服务的现象还不同程度存在,少数部门和单位对项目建设重要性和紧迫性的认识不到位、推动项目建设的措施不得力、服务项目建设不积极主动、项目前期工作滞后,导致项目建设进展不平衡,部分工程进度没有达到预期要求,各级各部门要高度重视,认真梳理,强化措施,全力赶超。
第一、要进一步增强抓项目促发展的责任意识。项目就是生产力,抓项目就是抓发展。我们县小财力弱,园区建设要靠项目来推动、基础设施完善要靠项目来投入、财税增收要靠项目建设来实现、改善民生要靠项目来解决,项目已成为我县经济发展的生命线和主抓手。各级各部门一定树立大项目大发展、没项目就不能发展的思想理念,时刻绷紧项目工作这根弦,进一步增强项目工作的紧迫感和责任感,一切工作都要服从和服务于项目建设,千方百计做好项目争取、建设和服务工作。我们只有通过一批项目一批项目地抓落实,才能不断夯实发展基础,改善发展条件,提升经济总量,最终实现跨越发展。
第二、要进一步增强抢时间抓进度的赶超意识。争取项目是基础,建好项目是关键。按期保质保量建好项目既是加快经济发展的需要,更是争取上级信任和客商信赖的需要。各级各部门一定要高度重视项目建设工作,进一步加强组织领导,倒排建设工期,细化工作措施,精心组织实施。茅坪新区建设指挥部要加大拆迁工作力度,督促施工单位加快施工进度,确保在12月底前全面完成规划范围内征用土地的补偿兑现和房屋征收补偿安置协议签订并实现新区主干道路基工程全部贯通,11月底前启动安置房、便民服务中心、农贸市场工程建设,年底前完成舞阳河风雨桥主体工程施工。县远达国有资产投资公司要抓紧开展县政府片区改造前期工作,8月底前要完成土地招拍挂,11月底前完成房屋征收补偿安置并正式启动建设。县城建协调领导小组要加快箫笛大道扫尾工程建设步伐,确保在今年底前全面完成路面硬化、绿化、亮化和电缆入地工程以及新军供站建设并交付使用。县住建局要全力推进廉租房、垃圾填埋和人行道改造等项目实施,确保廉租房在今年10月底全面完成建设任务、垃圾填埋工程在12月底前竣工验收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造。县工贸局要督促广茂铝业等企业加快技改工程进度,同时,要积极协助龙和能源公司和贵福生态肥业公司办理项目投产相关手续,确保两个项目在今年底前正式投产。县国土资源局要扎实推进土地开发整理项目和城镇建设用地增减挂钩试点工作,确保按时完成地委、行署下达的工作任务。县财政、水务、交通运输部门要分别组织实施好“一事一议”及小农水项目和通村油路项目建设,确保在年底前完成任务并通过上级检查验收。县卫监局要加快县医院搬迁项目建设步伐,确保在年底前完成工程基础部分施工。县水务局要抓紧跟踪白岩河水利工程,确保年内开工建设,要加快推进苗坪水库除险加固等水利设施项目建设,按要求完成工程建设任务。县国土资源、林业、农牧科技等部门和平溪、田坪、亚鱼三个乡(镇)人民政府要认真按照《县人民政府关于招商签约项目建设推进工作会议纪要》(玉府专议〔20xx〕35号)要求做好万亩中药材(头花蓼)种植及深加工和玉屏武陵农牧科技园招商项目落地建设相关工作,确保项目建设顺利实施。县教育、文体广电旅、供电等部门和单位都要加快在建项目的工程进度,力争项目尽早建成并发挥效益。各项目所在地乡(镇)人民政府要积极支持、配合和参与项目建设,主动为项目建设搞好协调服务、排忧解难。
第三、要进一步增强抓环境搞服务的大局意识。县纪检监察和效能办要以开展“作风建设年”活动为契机,加大对各级各部门在服务态度、服务效率、服务质量等方面的督查力度;县发改部门要加强指导,积极为投资项目办理和完善相关手续;县工商、国土资源、住建、安监、环保、质监等部门要积极主动上门为项目建设服务;县公安部门要加大对企业周边环境的整治力度,对强拉强运、强买强卖、堵路阻工等违法行为及时依法查处;各级各有关部门要按照“一个项目、一名领导、一套班子”的要求做好项目建设的跟踪协调服务工作,及时排查和处理各类矛盾纠纷,积极为项目建设营造良好的施工环境。要统一和规范投资项目的统计上报渠道,各项目实施单位和主管部门每周要及时主动向县发改部门报送项目投资情况,便于掌握项目投资进度。
同时,各级各部门要加强与县发改部门的沟通联系,认真做好20xx年投资项目的申报和前期工作。
二、关于园区规划建设方面。
为积极对接省委、省政府有关文件精神,便于争取上级在政策、项目和资金等方面对我县工业园区建设的支持,我县将工业园区规划布局调整为“一园四区”,即玉屏承接转移产业示范园,规划面积为66平方公里,由大龙循环工业集聚区、舞阳河生态产业集聚区、卓岭有色金属产业集聚区和田坪建材产业集聚区组成。其中舞阳河生态产业集聚区双桥片区、飞凤山片区和七眼桥至新店片区的规划建设工作已经启动,各级各部门要着力抓好以下工作:
(一)双桥片区规划及建设。广东必登高鞋业皮具有限公司已在我县注册成立公司,双桥园区建设指挥部及有关部门和单位要加快征地拆迁、土地出让、场地平整等前期工作进度,县国土资源局要在8月底前完成标准厂房建设用地挂牌出让并签订土地出让合同;县住建局要在8月底前完成园区安置房建设施工设计和概预算审计,9月底前完成招投标,10月上旬动工建设;平溪镇人民政府要在8月底前全面完成园区征地补偿,9月底前完成安置区域内及挖填方区域房屋拆迁,确保企业在20xx年10月底前启动园区标准厂房施工。县供水、供电、广电和通讯等部门和单位要积极支持、配合园区建设,根据项目建设需要及时将相应配套设施架设到位。
(二)飞凤山片区规划及建设。飞凤山园区建设指挥部及平溪镇人民政府要在8月底前全面完成征地拆迁协议签订和货币补偿兑现工作,确保在9月底前启动园区道路等基础设施建设,10月底前启动安置房建设。县住建局要在8月底前完成安置房设计,加强与规划编制单位的联系,要求其按照8月9日规划讨论会议意见对该片区控制性规划进行修改完善后于8月20日前提交成果,在8月30日前完成规划审查,9月10日前提交正式成果。同时,要立即启动该片区拆迁安置区修建性详规的编制,在9月底前提交规划方案评审,10月底前提交初步成果审查,10月30日前提交正式成果。
(三)七眼桥至新店片区规划及建设。县住建局要催促规划编制单位在9月底前完成该片区控规初步方案编制并送审,10月20日前提交该片区控规编制成果,10月30日前完成控规审查,11月底前完成园区拆迁安置区(即千户侗寨)修建性规划编制并送审,确保在12月15日前完成安置房建设招投标,12月18日前正式开工建设;县住建、交通运输、国土资源和平溪、新店两个乡(镇)要在8月底前完成园区主干道(即320国道改道)线路100米范围的划线定桩工作;县交通运输局要催促规划编制单位在9月底前完成320国道改道工可编制,10月底前完成施工设计,11月15日前完成审计审查,确保在12月15日前完成项目建设招投标,12月18日前正式开工建设;由平溪镇、新店乡牵头,县国土资源、住建、林业和县铜大高速公路建设指挥部派员参加,在9月1日启动园区主干道及拆迁安置区范围内土地及房屋实物指标摸底调查,12月1日前全面完成主干道及拆迁安置区范围内征地和拆迁补偿工作;县国土资源局要在11月15日前完成主干道及安置区建设用地报地工作,20xx年6月30日前完成1000亩以上园区建设用地征地补偿及报地工作。
县公安、司法等部门要加大投资环境整治力度,依法严厉打击阻挠和破坏项目及园区建设的违法行为;县纪检监察部门要严肃查处国家机关工作人员在项目及园区建设过程中的各种违纪行为;县文体广电旅游局要加大对项目及园区建设工作的宣传力度,在全县上下积极营造关心、支持和参与项目及园区建设的良好氛围。
三、关于招商引资方面。
今年我县招商引资项目编制任务是220亿元,签约任务是110亿元,到位资金任务是12亿元,从现在目标任务的完成情况来看,都还有较大差距。同时,在实际招商工作中,还存领导干部招商的多、部门外出招商的少,招商项目签约的多、落地的少等问题,全县上下招大商、大招商的氛围还没有真正形成。
今年后几个月,各级各部门还要在招商引资工作方面下真功夫、下狠功夫,才能确保完成全年目标任务。一是认真对照梳理目标任务。县委、政府已将今年的招商引资工作任务分解落实到各级各部门和领导干部头上,年底这个目标任务是要兑现的,各级各部门要对工作完成情况进行认真梳理,没有开展的要立即开展,没有签约的要抓紧签约,没有到位的要及时跟踪。二是抓好招商项目的对接落实。县投资促进局要认真将已签约项目、达成意向协议和投资考察的客商分门别类的统计出来,有重点的联络沟通,以感情招商、以真诚招商,千方百计促使项目尽快落地建设。下半年要重点抓好山东华群、山东三林、华润水泥等项目的对接落实工作。三是抓好招商项目的编制。根据地委督查组7月份来我县督查的反馈意见来看,今年地委、行署将招商引资项目编制任务完成情况纳入年底目标考核内容,并要求最低要达到有项目简介。县投资促进局要在确保达到年底考核要求的基础上,进一步做深做细项目编制工作,满足招商工作需要。四是抓好重点招商活动的准备。县投资促进局、工贸局和农牧科技局要认真做好参加贵阳农博会、8·18酒博会及投资贸易洽谈会等重点招商活动的准备工作,确保完成地区下达的签约任务。五是抓好招商选资工作。虽然招商引资任务繁重,但是我们也要有选择性的开展招商活动,不能为了完成眼前任务而浪费资源,要将有限的资源来承接那些既符合国家产业政策,又具有发展潜力、更有利于我县长远发展的大项目、好项目。夏专员在全区项目及园区建设推进工作会议上通报了个情况,就是有些地方和部门为了完成签约任务,要求客商将同一个项目分别与不同的地方签约,这是不允许的。六是要做好安商扶商工作。经过前一段时间各级各部门的共同努力,我县签约了不少项目,这些项目在下半年将会陆续落地建设,各级各部门特别是具有服务职能的部门一定要有大局意识和服务意识,要提高办事效率,简化办事程序,积极主动为客商服好务,凡是招商引资项目的手续都要特事特办、急事快办,决不允许拖拖拉拉、互相推诿,更不允许吃拿卡要和乱摊派,县纪检监察部门和效能办要加大明察暗访的力度,坚决查处乱作为、不作为和慢作为等行为,并公布投诉举报电话,投诉一起要坚决查处一起。
四、关于督促检查工作。
督促检查是确保工作部署落到实处的有效手段。县委督查室、县政府督查室和县效能办要整合力量,形成合力,在搞好常规工作的同时,将项目及园区建设和招商引资工作作为重点督查内容,实行周督查、周通报制度,对发现的问题要真实、客观、及时地向县委、政府汇报,对存在的问题该查处的要查处、该问责的要问责,增强督查工作的严肃性;要在近期对全县有招商引资任务的部门、乡(镇)和部门的招商引资工作开展情况进行一次全面督查,摸清工作实情;要按照夏专员关于创新督查方式的要求,尽快拟定符合我县实际的督查工作措施报县委、政府研究。
总之,我县项目及园区建设和招商引资工作任务重、时间紧、困难多,只要我们有完成任务的信心和攻坚克难的决心,按照“五讲五比”的要求,发扬5+2、白加黑的实干精神,今年的目标任务就一定能够实现。
去年,国际国内经济形势持续下行,发展中面临的不利因素明显增多,加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下,县委、县政府审时度势,充分学习借鉴周边县的成功经验,科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制,严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制,掀起了全县项目建设新高潮。
一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面,挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子,每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家20xx年不进行规划微调的情况下,省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元,比x年增加了x万元。生态建设方面,年内新增两块国家级招牌:x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面,我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子,全县x片区规划项目总投资x亿元,涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划,县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项,已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成,省发改委已表态作为2022年实施项目。
二是重点工程建设明显加速。20xx年,全县x个重点工程累计完成投资x亿元,年内完成投资x亿元,完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车,累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩,基地道路、水电、通信等基础设施全面启动,完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行,年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利,累计完成建筑面积x万平方米,年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里,完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产,年内完成投资x万元。
三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中,广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作,形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务,凝心聚力,干事创业的氛围越来越浓。
(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点
一是体现连续性。20xx年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程,今年全部纳入考核范围,责任领导和责任单位保持稳定,原则上不做调整,从而使之一以贯之地推进落实。
二是坚持科学性。在目标任务的确定上,坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,也就是要“跳起来才能摘到桃子”,这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性,又有利于促进各项工作的开展。
三是力求可操作性。针对每项考核指标,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了量化,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。
四是充分调动积极性。今年,除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外,其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。同时,坚持重奖重罚的原则,干好工作的奖“票子”,推不动工作的挪“位子”,进度慢的丢“面子”,形成人人有压力,个个有责任的齐抓共管的工作局面。
(三)要精心谋划好x周年县庆项目建设工作
一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇,全县上下务必进一步提高思想认识,充分调动各方面的积极性,坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重,县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划,确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个,项目总投资x亿元,各责任单位要对照项目实施规划,尽快与上级主管部门进行汇报衔接,争取项目尽快落地。
二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策,把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活,把握项目争取方向,力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破;坚持工作重心前移,抢前抓早,加强汇报衔接,力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持,尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围,尽快拿到风电开发项目路条,推进全县产业提质增效。
三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设,力争通过大庆项目的实施,使县城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地产开发初具规模,打造比xx更美的山水画廊,形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发,建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片,县城面积新增x平方公里,创建省级文明卫生县城,将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇,实现城市扩容提质,确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。
(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实
今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比,工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法,进一步采取有力措施、尽职尽责,全力以赴,确保各项目标任务不折不扣地落到实处。
一是要加强领导,落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责,深入一线了解情况、解决困难,有序地推进各项任务的实施;责任人要具体抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。
二是要破解难题,加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重,项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出,而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大胆负责,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题。同时,坚持一月一调度,一月一通报,一季一讲评,年底算总帐的工作机制,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,切实加快工作进度,确保各项工作任务全面完成。
三是要搞好配合,形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作,形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。
四是要严格要求,优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为,在一定程度上影响了工作的推进。为此,必须进一步严明纪律,各责任单位必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度,绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象,要依法及时从严整治,切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。
同志们:
一、要充分认识到土地问题是我们县跨越式发展绕不过的弯、避不开的坎。
同志们都知道,这几年国家宏观调控政策逐年趋紧,土地的闸门更是越来越紧,想争取一分的建设用地指标越来越难。从前天县委、县政府召开的重点项目推进调度会来看,大家所反映项目推进中存在的问题,不外乎是土地的问题、资金的问题,其中土地的问题更加凸显。因此我说,土地问题对于我们*县的跨越式发展来说,是绕不开的弯、避不开的坎。从我们县自身来看,自*年以来,市政府每年给我县的用地指标大约每年都在500亩左右,而实际上我们每年招商引资项目落地需要的用地指标远远不止这些,每年大概都在五千亩左右。今年,合肥市的建设用地更为紧张,市政府今年已经不再向三县分配建设用地指标,只有通过土地置换、实施增减挂的方式来增加建设用地,解决指标问题。因此,如何解决全县经济发展中的土地瓶颈问题,已经迫切的摆在我们各级干部面前。从目前来看,省政府出台的《建设用地置换暂行办法》,可有效解决建设用地不足问题,是省政府为支持地方发展而开的土地口子,这给我们提供了难得的政策机遇。因此,同志们必须要认真学习研究这个政策,吃透文件精神,在工作推进过程做到活学活用、灵活运用,使政策更好地指导我们*的工作。
一是开展这项工作的机遇稍纵即逝。据土地部门了解,国土资源部对我们安徽省出台的这个暂行办法并不是非常认可,有可能会随时终止实施,也就是说,这个机遇有可能稍纵即逝,所以我们要必须要抢抓机遇,争取在最短的时间内做好我们县的土地增减挂和置换项目的报批工作,以此来缓解我们县的建设用地压力,弥补建设用地不足问题。
二是开展这项工作可以节约大笔资金。挂钩、置换新增的建设用地在办理报批时,不需要办理农转用,可以直接报批,同时报批时只需要交纳征地管理费,不需交纳耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等费用,仅此一项,每亩报批费用就可以节省费用近3万元,今年我们如果能顺利报批5000亩土地的话,就可节约报批成本1.5亿元。所以说,这项政策的含金量确实非常高。
三是开展这项工作意义重大。首先,有利于加快我们*县工业化、城市化、农业产业化的进程。一方面,通过农村建设用地的整理,将有效推进工业项目向开发区集中,农民居住向城镇及中心村集中,基本农田向保护区集中;另一方面,整理所得到的新增耕地面积,等量置换到城镇建设区,可以保障我们各乡镇的工业发展、园区建设和基础设施建设。其次,有利于土地的集约节约利用。再次,有利于社会主义新农村建设,改善农村居民生产、生活环境和居住条件,是一举多得的大事、好事。因此,各乡镇各部门都要增强机遇意识、责任意识,真正把思想和行动统一到县委、县政府反复强调的要求上来,认清形势,抓住机遇,化压力为动力,强化措施,全力推进这项工作。
二、进一步把握工作重点,强力推进。
实施缩村让地项目推进新农村建设,业务性强、涉及面广,必须突出重点,明确任务,才能保证顺利完成。为此,要把握以下几项工作重点:
一要重点突破。项目实施工作事关全县经济社会发展全局,各乡镇各部门一定要按照先易后难的时序安排,找准主攻方向,力求实现四个突破:一是在去年合肥市缩村让地三个试点项目上求突破。马湖小陶村、白龙清水村、古城下午、小戈村一定要尽快完成任务,把新村庄建设好,把群众安置好,把老村庄复垦好,真正发挥示范带头作用。二是在确权置换上求突破。各乡镇都或多或少存在零星分散的不宜利用的建设用地,诸如废弃工厂、小企业、学校等。首先要对这些遗留问题进行调查摸底和确权,再进行置换。这样不仅矛盾小,不需要建新,也比较容易操作。三是在缩村置换上求突破。要切实做好项目的选择以及拆旧区项目库和建新区项目库建设,确保挂的上、拆得掉,建得成、换得来,搬得进、垦得出。四是在“增减挂”上求突破。虽然“增减挂”要报到国土资源部批,周期长,但我们也不能完全放弃。我们在尽量走置换方式的同时,也要以增减挂为辅代。
二要统筹兼顾。在项目实施过程中,要努力做到三个结合:一要与新农村建设相结合,要按照社会主义新农村建设的标准进行规划设计,高标准、高质量进行建设,全面提高农民居住水平,改变以往的“脏乱差”现象。二要与城镇化发展相结合。要把土地增减挂、建设用地置换增加的用地指标用于城镇化的建设。三要与基础设施建设相结合,要把水电等基础设施配套好,要与基本农田建设、水利、林业等相关产业有机结合,以切实发挥土地增减挂、置换的综合效益。今年元月份,建设部发布了一个最新的《镇规划标准》,从今年5月1号就开始实施,其中很多条款都是强制性条文,是必须严格执行的,希望乡镇的同志回去后能买一本看一看,坚持远眼光、宽思路、大手笔、建精品的理念,高标准、高起点地做活做好我们县城镇建设文章。可能我们大部分乡镇由于受乡镇财力和资金的限制,很难一步实施到位,但是我们必须要坚定的朝着城乡规划一体化的这个方向去努力。
三要加强监管。要进一步加强和规范项目实施全过程管理,健全和完善各个环节的规章制度,重点抓好项目建新区招投标、工程监理和质量管理,坚决制止招投标活动中的“暗箱”操作、层层转包、违法分包和工程监理流于形式等违规行为,确保把这项工作做成民心工程、优质工程、廉洁工程。要进一步加强项目资金监管,重点检查资金筹集情况、资金到位情况和资金使用情况,确保资金使用安全高效和专款专用。同时,要对项目在实施过程中进行定期或不定期的督查,对拆迁安置、新村庄建设中涉及的重要事项实施跟踪督查,确保项目顺利推进。
三、进一步加强领导,强化责任。
一要切实加强领导。各乡镇各部门要从建设社会主义新农村的全局高度来认识实施缩村让地工作,乡镇政府一把手要亲自过问,切实肩负起全面抓好实施缩村让地工作的责任。县国土部门要在土地开发整理项目的规划选址、项目方案书的编制、项目争取和实施、工程招投标、项目监督管理和资金使用、新增用地指标的验收及使用中发挥好职能作用,增强工作主动性和创造性。县计委、财政、建设、规划、水务、农委、交通等相关部门要强化大局观念和全局意识,围绕项目主动做工作,各尽其职,各负其责,紧密配合,整体联动,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的工作机制。
二要强化舆论宣传。实施缩村让地项目,是一项利民惠民的好事。在实施过程中,我们有的群众可能会对这项工作还不了解,存在这样那样的担心和顾虑,有的甚至会出现抵触情绪,因此,我们要进一步加大宣传力度,采取电视、广播、宣传车等多种形式进行广泛宣传。要把实施增减挂、置换项目的意义、重要性、必要性宣传到位,切实做到家喻户晓,人人皆知。
三要严格目标考核。县政府对新农村建设缩村让地工作实行严格的目标责任制,各乡镇要把这项工作纳入重要议事日程,实行政府一把手负总责,层层签订目标责任书,确保各项工作落到实处。要建立并落实责任制,把任务层层分解,责任层层落实,定人、定责、定标准、定进度、定时限,做到工作有计划安排,有目标要求、有奖惩办法。要加强督查督办,创新考核方式,采取定期与不定期、明查与暗访、个别与全面检查相结合等方式,及时掌握工作动态,反馈工作情况,总结推广经验,对工作中出现的新情况、新问题,县国土部门要及时指导、及时处理,以推进工作落实。对工作扎实、成效突出的单位和个人,县委、县政府给予表彰和奖励,对工作不力、进展缓慢、质量不高的要通报批评直至追究责任。
同志们,实施缩村让地项目,不仅可以增加用地指标,拓宽发展空间,提高保障经济社会发展能力,更重要的是有利于落实科学发展观,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会,这是一项德政工程、民心工程。各乡镇、各有关部门要抓紧行动起来,求真务实,创新破难,全力推进此项工作,为*的跨越式发展做出我们不懈的努力。
刚才,**传达了全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话精神,**通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上争取项目资金情况和领导包抓项目情况,**通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿,**还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一认识,全面提振工作信心。
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;
年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;
较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。四是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
二、聚焦重点,攻坚突破,全力抓好项目建设。
1、全力加快项目建设进度。在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
三、强化措施,狠抓落实,确保投资任务完成。
完成上半年和全年固定资产投资增长15%和20%的目标,时间紧,任务重,牵涉面广,需要全县各级广泛参与,主动作为,强力推进。各级各部门要切实把抓投资促增长作为当前工作的头等大事、首要任务、第一责任,确保把这项工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要强化责任落实。对于固定资产投资和招商引资任务,在年初县委、县政府和各乡镇、部门签订的责任书中就已经下达的非常明确,这次会上,县委、县政府又对市政府签订的100个重点项目进行了逐项分解,应该说,任务和责任已经非常明确,现在关键是要抓落实。各级各部门要把切实提高思想认识,进一步细化促投资稳增长的工作措施,把工作任务落实到具体项目、具体单位和具体责任人,各包挂领导和责任单位要主动改变工作作风,全面推行一线工作法,深入项目项目建设一线,定向施策,精准发力,确保每一个目标、每一项任务落到实处。
二是要强化统筹协调。当前,各项工作都进入了集中攻坚期,各项工作任务非常繁重,各级各部门要加大统筹协调力度,把扩大固定资产投资与**工程、**行动等重点工作结合起来,集中时间精力,聚焦重点难点,集中攻坚突破。各部门、乡镇之间也要密切协作配合,加强沟通协调,特别是要加强与经济技术开发县的的沟通协调,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。
两办督查室要每月组织开展一次项目建设专项督查活动,督查情况在全县范围内进行通报;
县委、县政府每季度组织开展一次项目建设集中评比活动,对于项目建设情况进行综合打分排名,并在新闻媒体上公开“亮排行榜、晒成绩单”,确保项目建设达到均衡进度。
四是要强化考核问责。市委、市政府加大了固定资产投资和招商引资考核权重,并严格考核问责。按照杨书记的指示要求,县考核办也要参照市上考核办法,研究制定县上具体的考核办法,总体要求上就是要加大考核权重,强化问责提效,对不能按要求完成固定资产投资任务的单位和干部,要启动问责机制,严格责任追究。切实以严的要求、实的举措,确保完成固定资产投资任务,为市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。
谢谢大家!
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同志们:
昨天上午,市委、市政府召开了全市省考指标推进会议,对最后一个月的指标冲刺工作进行了安排部署,x市长、x书记作了重要讲话,对工作也提出了十分明确和具体的要求,x同志已经进行了传达。今天,县委、县政府召开这次会议,主要目的就是贯彻市上会议精神,对市考指标和重点项目推进,以及下半年项目申报工作进行安排,调动一切积极因素,打好全年工作的收官战,确保下半年工作有抓手、开好局。
受x书记委托,我就当前重点工作,再讲三个方面意见。
第一,要背水一战冲刺全年目标完成。刚才,x同志通报了全县上半年市考指标完成情况,排名总体来讲不够理想,这里面固然有西咸新区托管移交的因素影响,但是对于一些具体工作,进展仍然较慢,说明我们的干部特别是“关键少数”干部在这方面下的功夫还是不够。会后,全县各级各部门要迅速行动起来,采取得力措施,确保今年各项任务圆满完成。
县发改局承担的固定资产投资增速指标要确保全市前x,力争全市第x;
县商务局承担的社会消费品零售总额增速指标要力争靠前,确保进入全市前x;
县财政局承担的公共财政预算收入指标要确保完成年度任务,增速力争进入全市前列。另外,县环保局承担的城市环境空气质量优良天数指标要减少差距,力争进入全市前x,各镇和相关部门要配合落实好各项环保措施。对于党风廉政建设、安全生产、环境保护、社会治安综合治理、信访维稳等“一票否决”指标,相关部门一定要高度重视,确保不出任何问题。同时,县级分管领导和承担市考指标的部门要认真研究统计工作,在依法依规上报统计数据的前提下,多向上跑动,争取上级业务部门和统计、考核部门的支持。
年初,我们确定实施县级重点项目x个,受疫情影响,xx个项目无法顺利实施;
县发改局要一周一督办,每天在科级干部微信群中通报当天进度,确保在下半年形成更多的投资量。
受疫情影响,今年上半年各项工作都有所迟滞,目前,各项工作已经基本步入正轨,今天我们也上半年各项工作进行了盘点,要做到心中有数。下半年,全县各级各部门要对照年初目标任务,特别是对照《政府工作报告》和县委全会确定的重点工作,进行“回头望”,查漏补缺。县级相关领导要召集分管部门,对全年工作完成情况进行研判,议定和落实一些冲刺全年任务实实在在的措施。同时,要认真总结工作成绩,确保年度考核时,我们有能够展示的亮点,为我们多争取加分。
第二,要高调谋划下半年重点建设项目。今年,受疫情影响,我们很多工作不尽人意,我和xx书记对此都表示理解。但是,下半年我们就没有任何理由落后,今年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会决战决胜之年,能否把工作做好,也是对我们各级干部党性修养和“四个意识”的检验。因此,全县各级各部门要立即着手,谋划好下半年工作。这里,我着重强调三个方面工作:
前期,县发改局会同相关部门,初步提出了计划下半年实施的x个县级重点项目。但这些项目中,大项目不多,总投资在x亿元以上的仅有x等x个项目,而且xx这些新引进项目还在做前期工作,什么时候能够开工?下半年能够形成多少投资量?都还是未知数。我们一直在讲,要坚持经济工作项目化,抓经济工作归根到底就是抓项目,就是要抓签约项目落地,抓在建项目投产,抓建成项目达效。只有抓好项目,经济发展才有动能。因此,全县各级各部门要立足实际,开动脑筋,认真策划包装一批大项目、好项目,充实我们的项目库,确保下半年有更多优质项目得以实施。
推进“四区四园”建设,是我们下半年工作的重头戏。前期,我们相关部门会同xx等企业已经做了大量的工作,四个片区的推进工作领导小组已经成立,控制性详细规划正在加紧编制,也与xx等一些有意向的企业进行了对接,也形成了一些投资意向。本周内,四个片区的推进工作领导小组组长要召集成员单位,召开专题会议,研究下半年各自片区的推进计划,提出下半年能够启动的一些具体项目和工作,明确时间节点和工作任务,由县发改局、工业发展局、住建局、文物旅游局等四个片区的牵头部门汇总情况,报送两办。四个片区的牵头部门要主动服务,积极与企业对接,协调解决前期工作中的问题,进一步坚定企业的投资信心,确保片区建设能够早日启动。县行政审批服务局等职能部门要特事特办、急事快办,简化审批程序,全力保障片区规划建设。
部门的各项检查能合并的尽可能合并,能副职陪同的尽可能副职陪同;
各级各部门的年度考核也不在12月份前安排,为大家抓工作、抓落实腾出时间和精力。县考核办、县委县政府督查室要对年初确定的重点工作任务进行全面督查。行政效能监察、电视问政要向突出问题、薄弱环节倾斜,督促整改落实。
总之,希望大家打起十二分精神,大干下半年,冲刺全年任务全面完成,为下半年工作奠定坚实基础。
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同志们:
今天,我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议,主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神,安排部署我县2021年度重点项目建设工作,努力开好局、起好步,为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。等会,×书记还作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设,尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来,经济发展逐步进入新常态,经济下行压力越来越大,国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资,拉动经济增长。特别是今年,省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议,把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中,我们的消费萎靡不振,出口这块更是持续大幅下滑,创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说,加快重点项目建设,尤其是基础设施项目建设,扩大有效投资,是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。
第二、加快重点项目建设是补短板的需要。×有很多优势,特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显,但短板也不少,特别是基础设施落后的短板尤为明显,导致优势一直无法有效发挥,无法转化为发展优势、经济优势。这一点,我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们,但一来考察发现我们还没有通高铁,只有一条高速公路能连通珠三角,到广州,最快要×个多小时,去湛江或海口坐飞机也不是很方便,其他的生产经营配套设施落后且不全,就失去了投资的兴趣。
我们投入×万元,全面完成了人民公园改造,为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所,得到群众高度赞扬。此类例子还很多,我就不列举了。今年,我们要动工建设×港进港公路、×半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目,要完成×公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、×塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目,还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设,这些项目的建设是发展的问题,也是与老百姓密切相关的民生问题,我们务必高度重视,全力以赴抓好落实。
二、抓牢“四个关键”,确保重点项目建设按时高质完成。
今年,我县计划安排重点项目×个,总投资×亿元,年度计划投资×亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点:一是数量多,投资大。无论是项目数量、总投资,还是年度计划投资,今年的重点项目都比×年多出不少,特别是年度计划投资是×年的×倍多,多了近×亿元,这也是×历年来计划投资最多的一年,可以毫不夸张地说,2021年是×县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。×个重点项目中工业×个、宜居城乡×个,基础设施和现代服务业各×个,现代农业×个,教育、医疗卫生等民生×个,此外,重点建设前期预备项目×个,涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域,同时,又能突出重点,聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质,安排合理。三是时间紧,压力大。×个项目中,列入省、市重点项目有×项,特别是×港×作业区客货滚转码头等项目备受上级关注,多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告,被省、市督查部门进行重点督办,并已经明确在明年×月份要建成投入使用,这是政治任务,躲不得,避不开,我们没有退路。所以,今年的推进进度至关重要,能否按时间节点完成年度目标任务,影响到明年的如期竣工,时间之紧,压力之大,可想而知。
抓重点项目,我认为要抓住“四个关键”。
(一)抓项目落地建设,关键在“快”。去年,我们的重点项目推进整体偏慢,很多项目都没有按时间节点推进,特别是城市扩容提质那几个项目,原定去年×月份开工的,但目前仍没有动工。项目推进慢,有客观方面的原因,前期手续较繁琐,天气雨水影响施工等,但我认为更多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后紧,上半年慢慢来,等下一步再赶。但经验告诉我们,这是行不通的。下一步,特别是年底,所有工作都堆在一起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起就要进入工作状态,务必加快重点项目建设进度,提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态,该履行的程序要及时走完,该完善的资料要加快补齐,能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢,往往是耽误一天就耽误一个月。因此,各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识,积极行动,主动作为,确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地,最关键的还是用地的问题,x、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识,要敢于担当,在面临发展问题的时候,要善于开动脑筋,多研究上级文件,多与上级沟通,争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁,县级是主体责任,镇级负责具体工作,镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多,征地拆迁任务重,压力大,有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准,创新工作方法,保证征拆工作公开透明、公平公正,保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理,各责任单位要科学制订工期计划,一个项目一张作战图,明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细,减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多头并举,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率,与时间赛跑,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是×作业区客货滚转码头、湛徐高速×港支线和×港进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度,要有时不我待的紧迫感,以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量,为明年×月份建成投入使用打下坚实基础。
(二)抓项目融资,关键在“活”。重点项目的投资,尤其是基础设施建设的投资是巨大的,没钱干不了事。我们基础设施建设落后,说白了就是没钱。去年,虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款,但很多项目的资金还很欠缺,还没有落实。所以,在融资方面,我们要继续解放思想,强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目,我们一定要多沟通、汇报,把基础工作做扎实,争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金,确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域,大力推行ppp合作模式,用活社会资本。过去,我们都是关起门来搞建设,总是盯着财政那点钱,这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县(市),×、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选×年省财政厅ppp项目库。所以,我们还是要进一步解放思想,拓宽民间投资的领域和范围,大胆利用社会资来搞建设,否则×的经济发展只会越搞越糟糕,越搞越困难,最终陷入越保守就越没钱,越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到,适当负债搞建设是必要的,不能又想把事情做好又不愿意负债,那是不现实的,能用到银行的钱就是本事。银行的钱,表面上要还贷款利息,但是跟物价上升到指数比较起来,要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的,甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年,我们就争取了×多亿农发行和国家政策性基金的贷款,还有几个项目×多亿在审批中,我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台,努力营造良好的融资环境,用活各项融资政策,加大融资力度,为重点项目,特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
(三)抓项目监管,关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学,施工单位要有资质。验收工程必须认真负责,实事求是,这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作,要对施工现场进行科学的监管,住建部门要经常排查生产安全隐患,规范施工现场进行,保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识,讲程序、讲规矩,做到工程资金来往公开透明,审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账,保证工程资金及时到位,高效利用。
(四)抓项目争取,关键在“抢”。由于历史欠账太多,要从根本改变我县落后的局面,必须在项目争取上强化“抢”的意识,全力以赴增加项目储备。当前,×的发展面临很多的利好政策,我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策,争取更多的项目和资金在×落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多,但我们必须比其他县市区工作勤快一点,对政策敏感一点、响应迅速一点,加紧争取,不能是靠等分配,否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势,例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面,我们要重点发展,抢先争取省市的肯定与支持。当然,一些我们特有的资源:菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强,才能增加×的吸引力,才能有更多的发展机遇。
三、落实“五项要求”,强化加快重点项目建设的工作保障。
一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层传导责任压力,形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导,都要根据自己的任务,向县委、县政府立下责任状,确定工作目标,明确职责分工,落实工作责任。
二要加强调度。要加强项目建设调度管理,从现在开始狠抓建设进度,明确工作目标,倒排时间节点,厘清工作责任,加快推进项目建设,尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目,要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表,以最快速度完善相关手续,实现全面开工。
环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;
财政部门要加强政府投资项目的监督审计,提高投资效益;
金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;
宣传部门要搞好舆论宣传,在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围,为加快重点项目建设加温鼓劲。
四要克难攻坚。在推进工作的过程中,不可避免地会遇到一些问题,面对这些问题,关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评,也不推动工作,也不汇报解释原因。在这个位置上,就要尽这份力,就要去完成任务、做好事,如果大家遇到困难就绕道走,遇到困难就不作为,遇到困难就你推我、我推你,我们的工作就无法推进,我们的目标就无法实现。今年,我们要加大力度打击阻工现象,从严从重从快打击阻工影响施工行为,特别是公职人员参与其中的,一经发现,严肃处理。
五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报;
四套班子领导要定期不定期地开展督查;
对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,给予通报批评。
同志们,今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫,大家务必高度重视,进一步提高认识,克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起,马上行动起来,抓住关键,突出重点,精准发力,撸起袖子加油干、使劲干,全力以赴抓项目落实推进,坚决打赢这场重点项目建设攻坚战!
讲话稿。
是指在工作会议上领导发表的、和工作研究部署密切相关的讲话稿。它在领导讲话稿中占有很大比重具有态度鲜明、目的明确、语气坚定、针对性强等特点。下面是本站小编给大家整理的领导工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安、法治建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
同志们:
我们今天集中一天的时间,以“三重点”为主线对前三季度工作进行讲评,以“三个高于”为目标精心部署安排下阶段工作。今天“三重点”各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言,讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后,也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即“三重点”为主线,要自始至终把“三重点”工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评,我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标,认真做好下阶段工作讲以下几点。
一、坚定突破全年目标任务的信心。
今年以来,全县上下以推动旅游发展“二次创业”为主攻方向,牢牢抓住“三重点”工作这条主线,战胜了百年不遇的旱灾,克服了换届影响,抓住了有利机遇,发展稳中快进,成绩有目共睹。特别是在三季度,迅速扭转了上半年工作被动落后的局面,奋起直追,为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、各项指标提升,发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一,客观的说,这在新宁还是少有的,更有个别同志认为落后的势头扭不转了,干脆放一年。可想而知,同志们的心情有多复杂。但是,县四大家班子高度统一思想,按照县委的既定目标,抓住“三重点”这个“牛鼻子”,心无旁骛谋发展,攻艰克难抓落实。到三季度,全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升,综合排名递增到第8位,西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜,但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转,不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以,我们仍然要围绕“三个高于”的目标,一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要“稳”,全市排名前三的几个经济指标要稳住不放,一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要“超”,全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要“突”,全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕“稳、超、突”三个字,大家要开动脑筋,铆足干劲,一门心思把工作抓到实处,我们今年的整个工作才有希望。
2、工作重点突出,问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁,体现的是我们的工作水平和实绩。前段。
工作总结。
起来有以下几个特色:一是“有点有面”,旅游发展“二次创业”已成为引领全县经济社会发展的中心点,推动“旅游立县”战略的发展方向更加明确;推动工作落实的“三重点”考核全面铺开,方法得当。过去我们讲十大块工作,讲得抽象些,现在我们讲“三重点”工作,讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕“三重点”共工作来进行,对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是“有争有创”,我们成功争取了全省“特色县”政策,带来了推动发展的三年“红利”;创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收,并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力,按照“创标”要求把一些具体的项目抓到实处,代表湖南省完成今年的“创标”工作。三是“有稳有进”,麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解,全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步,“十一”黄金周旅游门票收入连续五天过百万,旅游人数上升到全省各大景区第五位,在全省旅游影响力不断提升,这与崀管局狠抓营销、管理,打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难,湖南省仅旅游这块就下降了30%,而崀山的门票收入却上升了30%,有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力,在此对他们提出表扬。通过大家的努力,今年烤烟生产全市第一。20xx年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫,要紧抓烤烟生产技术的推广,确保烤烟产量达到13万担以上,烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望,风雨殿风电场年内运行发电,龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议,崀山水库正在编制项目。
建议书。
特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订,成功打开了我县矿业经济的新局面,是堪比崀山申遗的一次重大抉择。
同志们,“信心比黄金更重要”,找准目标才能下定决心,看到亮点就能看到希望。与此同时,面对问题要因小见大,决不能视而不见,避而不解。当前,我县工业企业开工不足,企业税收下降,财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快,征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的“三个高于”目标差距很大,离绩效考核创先争优的目标差距很大,离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视,努力去化解。
3、发展压力很大,目标不能动摇。10月22日,省委徐守盛书记来新调研期间,对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定,一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了“特色县”政策,首批十个“特色县”都在往前赶。还有两年的时间,我们的“特色县”工作出不了彩,真不好向省委、省政府交差。10月24日,市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出:“努力争取优秀,绝对保证良好。”“绝对”二字体现了市委、市政府对待“落后”是“零容忍”。各县市区想方设法向第一方阵冲刺,谁都不想落后挨“打”。我们也要始终强调,不管发展压力有多大,竞争有多残酷,在全市西部县“保二争一”的目标坚决不能动摇,保住第二名是底线,是零容忍。大家决不能因为看到一些困难,思想上就不坚定,工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务,毫不动摇地付诸实施,狠抓各项工作落实,推进目标任务完成。
二、狠抓突破全年目标任务的重点。
时间不等人,奋战五十天。全县上下要围绕“重点工作、重点项目、重点问题”的考核要求,细化落实,主要六大方面。
1.抓旅游,既要树品牌,更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入,就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面,要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇,要确保创建“国标县”目标真正实现。一方面,要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力,办好几场特色旅游促销活动,实现崀山的旅游淡季不“淡”,人气常旺。同时,从现在开始要着手谋划20xx年的旅游营销工作。从体制机制入手,推动市场化运作,加快建立现代企业制度,科学管理,激发活力;从市场拓展入手,确定目标市场,定向开发,主动出击。从旅游服务入手,拓展旅游收益,把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来,催糠见米,提升效益。
2.抓农业,既要强基础,更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏,也是弥补旱灾损失最有效的办法,我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用,实现全县冬种生产扩面提质,丰产增效。要抢抓时间和进度,加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果,迅速动员起来,早计划、早动手、早督促,烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作,主动服务,打开销路,真正实现果农增产增收。
3.抓工业,既要求突破,更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念,坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇,在树好旅游品牌的同时,做实工业。要在良好开局的基础上,将刚才讲的几个重点项目,包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了。
合同。
但还只是万里长征走出了第一步还有很多问题需要处理如果在明年3月份之前处理好这些问题这就是一个成绩如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判确保项目早日落户新宁。
4.抓城镇,既要讲速度,更要出精品。要激活城市的每一个细胞,不但要靠项目,而且要抓管理,既要追求速度,还要精细化运作。当前,城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工,这个项目上不去,县城提质就是一句空话,老百姓盼了很多年,越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力,城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观,白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度,各个乡镇务必提高认识,把乡村环境治理作为重中之重抓好,要集中力量一个村一个村的抓好,以点带面,全面推进。城区环境综合整治方面,必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前,交警部门做得相对好一点,对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行,原来要求11月10日左右见成效,还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面,落实得很不均衡,差距很大,搞得的好是人大。下一步,要对目前的各个责任区进行科学划分,每个领导负责自己管辖的一块;对责任区“门前三包”责任落实不到位的要执行“双重”罚款,既要对责任单位罚款,又要对责任门店进行罚款。下一步,要按照创建省级卫生县城的要求,进一步巩固城乡环境综合整治成果,建立长效工作机制,坚持“勤扫、严管、重罚”的原则,全面落实“门前三包”责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题,实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为,坚决打击违法占地和违法建设,彻底遏制土地管理秩序混乱势头。
5.抓项目,既要立当前,更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度,争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期,要加大重点项目跟踪落实力度,倒排工期,集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理,沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度,争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约,并组织开展前期规划工作,盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场,科学策划和包装一批重大项目,加快前期工作进度,加大项目申报力度,争取一批项目进入国家及省计划笼子,为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度,争取国家及省市支持。
6.抓民生,既要办实事,更要解难题。一是为民办实事要件件落实,不能有欠账,不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大,再不要讲客观原因了,相关责任单位要在接下来的几十天内,自觉沉下去,把任务突上来,完不成任务就要挨板子,到年底一笔算清,责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势,严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪,提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产,严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制,利用群众工作站这个平台,将“三联三送”活动和“三卡一信”有机结合起来,进一步畅通信访渠道,把矛盾化解在基层,坚决防止越级上访和重大群体性事件发生,确保全县社会和谐稳定。
三、强化突破全年目标任务的保障。
离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间,要如期成目标任务,时间十分紧迫,压力非常大。因此,全县上下必须把抓落实放在首位,苦干加实干,加快补齐短板,推动各项目标任务圆满完成。
一是加强领导,科学调度。全县各级各部门,要按照市对县绩效考核的具体内容,做好市文明绩效考核迎检工作,找准弱项与不足,迅速采取应对措施,倒排进度,重点跟进,逐个突破,确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题,分管的县级领导一定要主动牵头,加强部署调度,加快进度赶超,具体责任单位和主要负责人要服从部署,主动作为,确保既定目标如期达成,绝不能拖全年目标任务的后腿。
二是讲究方法,狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标,除了我们有坚定的信心、充足的干劲外,更需要我们不断总结经验,创新工作方法,发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神,切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部“保二争一”的目标,不但要注重在全市的排位向前靠,更要密切关注绥宁、城步的情况,有针对性的做工作。要重视统计工作,讲究科学方法,实现应统尽统,不能因为统计漏项而丢分。同时,也要进一步深化“三联三送”和群众工作站活动,推动干部作风进一步转变,营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和“双线”干部考察法等有力武器,推动各级干部主动围绕目标任务,积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线,在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质,确保工作实效。
三是强化责任,严格奖惩。任务越重,时间越紧,压力越大,越能考验各级领导干部的执政能力。因此,各级领导干部务必从现在起,特别是我们的和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来,认真对照重点工作、重点项目和重点问题,一项一项找差距,一项一项定措施,一项一项抓进度。要紧扣目标任务,进一步明确主抓领导和责任人员,逐级分解量化,夯实工作责任,努力形成人人有责可负、事事有人落实,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施,所有奖罚措施要全部兑现,对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位,对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人,要给予处罚。
同志们,决战四季度,冲刺保目标,困难很多,压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神,全力奋战五十天,夺取各项工作的全面胜利,为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
同志们:
从4月上旬开始,我县和全市其他县区一样,进入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召开了全市防汛工作会议,市委郭书记主持会议,市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署,提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神,县委、县政府决定,在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议,主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署,动员各级各部门立即行动起来,全面进入备战状态,进一步落实好防汛措施,确保全县安全度汛。这既是一次工作会,也是一个战前动员会,因防汛工作涉及到人民生命及财产安全,切不可掉以轻心。下面,我先讲三点意见。
一、提高警惕,深化认识,时刻绷紧防汛防滑这根弦。
地质地形条件独特,是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域,防汛形势和压力有别于其他县,责任更重,压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动,做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重,各镇各部门必须引起高度重视,充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。今年是完成“”规划的收官之年,要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务,保持经济又好又快发展的良好势头,必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境,任何工作都无从谈起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分,经济工作是创造财富,促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低,减少损失,也是促进发展;经济工作创造成果,防汛工作保护成果。同时,防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位,能不能确保人民生命财产安全,能不能把损失降低到最低程度,是对我们执政能力的检验,也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位,而给人民的生命财产造成重大损失,上对不起党的信任和重托,下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。是一个自然灾害频发的县份,山大沟深,山高坡陡,河沟密布,地薄易滑,基本上是“三年一小灾、五年一大灾”,特别是在汛期,全县暴雨频发,且雨量时空分布不均,局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发,极易引起泥石流及山体滑坡等灾害,对人民生命财产造成重大威胁。20xx年的“7.13”,20xx年的“7.18”等几次特大自然灾害,给群众生命财产造成了严重损失,种种惨状至今仍历历在目,给我们的教训是惨痛,也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验,促使我们时刻保持警醒头脑。x县境内防洪设施薄弱,大小河流防洪设施能力差、标准低,滑坡隐患多、分布广,部分集镇临江沿河而建,并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散,近年来,通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件,降低了受洪水和地质灾害影响,但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁,加之广大农村大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。20xx年7.18以来,连续五年防汛工作相对平稳,没有形成大的自然灾害,因而极易产生麻痹思想和侥幸心理,这是抓好防汛工作的大敌,必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响,今年我国南方多雨,尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20xx年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议,预测分析,今年汛期长江流域降水总体偏多,汛情较重,可能发生较重洪涝灾害,西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重,需高度提防。据气象部门预测,今年主汛期较常年同期偏早,降水量比常年偏多,大约在900~1200毫米(市上预测是900—1200毫米),较历年同期多两成,主要集中在6-8月,有5-6次区域性暴雨天气,且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气,发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛,特别是进入4月后,全省首次发布了暴雨蓝色预警,市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨,虽然没有对我们引起大的影响,但造成省内部分区县不同程度受灾,位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨,累计降雨量达162.1毫米,是历年同期平均值的5.5倍,也是该县有气象资料以来4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损,直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风,强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见,说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看,我县今年的防汛形势十分严峻,不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识,进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感,坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,以高度负责的态度,扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位,确保安全度汛,确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点,夯实措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面广,任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河,以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案,在一定程度上能将事态及时控制,把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际,按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制,迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排,都要周密妥当,真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案,预案不是制定后一成不变的,必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性,防汛指挥部要加强指导,督促各镇各部门及时修订预案。几年来,我县的防汛情况相对平稳,预案基本没有启动,没有接受实际检验,车辆、人员、联系方式、路线是否可行,都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传,让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练,检验预案能否发挥作用,确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度,尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制,对高山边远重点危房户要把责任明确到人,实行划片包干,各镇要对排查情况进行汇总分析,及时拿出解决方案,切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人,落实好防汛度汛措施,每个点要落实人员进行巡查,并在显眼位置设置警示标识,提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查,对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地,要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山,要责成业主编制安全度汛方案,落实监测责任,防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守,落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛。
应急预案。
报县防汛指挥部审批和备案经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要“一对一”落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导,夯实责任,形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天,防汛工作也必须依法进行,各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习,熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求,并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害,切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人,要主动担负起重任,亲自安排部署。要做实做细“三到户”,各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,全面落实好安全度汛措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布,接受群众和社会监督,确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《x县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。
同志们,防汛工作事关全县工作大局,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,振奋精神,坚定信心,努力夺去今年防汛工作的新胜利,为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
乡镇是中国的基层政权组织、位于五级政权体系中的最末梢,也就是地方各级人民政府中的最低层级。它直接面向农村、面向农民、负责党和国家政策、法律法规的贯彻与执行,并以国家政权者的身份规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务。下面是本站小编给大家整理的乡镇工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
同志们:
这次会议是镇党委决定召开的,主要任务是总结20xx年、部署20xx年全镇党建工作。刚才,组委、宣委、秘书、副书记就各自分管的工作进行具体总结部署,请各村、镇直镇属各部门认真领会,抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、着眼大局,统一思想,充分认识做好新形势下党建工作的重大意义。
做好新形势下的党建工作,是加强和改进党的建设的重要组成部分。党的xx届六中全会立足于世情、国情、党情的深刻变化,对进一步提高党的建设科学化水平作出了重大安排部署,对做好新形势下的纪检、组织、宣传、统战等工作提出了新的更高的要求。全镇上下一定要站在贯彻落实xx届四中全会、推动全镇经济社会更好更快发展的高度,充分认识推进新形势下党建伟大工程的重要意义,进一步提高工作的积极性和自觉性。
第一,要充分认识推进伟大工程是完成伟大事业的必然要求。党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的,是为实现党领导的伟大事业服务的。从我们党的历史看,伟大工程同伟大事业紧密结合是确保各项事业取得成功的关键,在新民主主义革命时期,党的建设是为胜利开展武装斗争,壮大统一战线,取得全国政权服务的;在新中国成立后,党的建设是为推进社会主义革命、建设和改革事业,实现党的执政使命服务的。改革开放30多年,党的建设紧紧围绕经济建设来进行,把加快发展作为党执政兴国的第一要务,从而开创了全面小康社会和现代化建设的新局面。从我实际情况看,一直以来、尤其是改革开放以来所取得的一系列成就,主要得益于我们始终围绕中心任务不断加强和改进党的建设,为经济社会发展提供了良好的思想和组织保障;未来发展我面临着诸多的机遇和挑战,能否抓住机遇迎接挑战,作为、有快作为、有大作为,关键在于能否建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,在于能否营造一个积极健康、文明向上的舆论环境,在于能否进一步巩固和发展大团结、大联合的良好政治局面。
第二,要充分认识推进伟大工程是促进社会和谐的重要基石。xx日前在主持政治局集体学习时指出,“不断加强党的建设,就能够不断增强党的先进性,就必然能够助推经济社会等各项事业的又好又快发展。而通过各项事业的持续发展,必然会让人民群众享受到更多的实惠,就能够更好地促进社会的和谐。”近年来,我们始终坚持把增加全镇人民福祉作为第一追求,积极发展社会事业,努力化解各种矛盾,不断创造幸福民生,和谐稳定的社会局面不断巩固。但也要清醒地看到,社会事业发展速度与经济发展速度相比还比较滞后,广大干部群众素质与快速发展的形势相比还不够适应,群众不够成熟的民主意识与逐步完善的法制建设还不一致,社会各阶层之间、不同利益群体之间利益关系还不够协调,引发社会矛盾的因素还比较多,构建和谐社会的任务还比较重。要从根本上解决这些问题,就要不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,就要充分发挥各社会阶层、各人民团体的积极作用,以党内民主带动基层民主,以党内和谐促进社会和谐,形成强大的组织保障、舆论导向和社会合力。
第三,要充分认识推进伟大工程是提高执政能力的根本需要。党的执政能力建设是一个具有全面性、综合性、系统性的建设,只有全面加强和改进党的思想、组织、作风等各方面建设,才能不断创新执政理念,改进执政方式,提高执政能力。党建工作正是提高党的执政能力建设的重要方面,只要党的勤政廉政教育狠抓不放,全体干部的工作作风就会进一步改进,干部的宗旨意识就会进一步提高;只要党的基层组织坚强有力,党员干部的执政能力和执政水平明显提高,党的执政能力就会有效提高;只要宣传思想工作紧跟时代步伐和发展要求,团结稳定鼓劲的作用就会更加明显,干事创业为民的氛围就会愈加浓厚,党组织的凝聚力就会越强;只要统一战线人才荟萃、凝聚力量的独特优势有效发挥,全镇上下推动发展的注意力就会更加集中,党的领导核心作用就会充分展现。因此,各支部一定要站在提高党的执政能力,巩固党的执政地位的高度,把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上。
二、总结成绩,查找不足,进一步增强做好20xx年党建工作的信心和决心。
总结成绩是为了积累经验、坚定信心,查找不足是为了看到差距、完善举措,这是做好今后工作的重要基础。一年来,纪检、组织、宣传、统战等工作紧紧围绕全镇发展大局,勇于开拓,不断创新,在形势极为复杂、情况极为特殊、发展极为困难的严重挑战面前,充分发挥职能作用,各项工作均取得了较大成绩,为经济社会更好更快发展做出了积极贡献。从纪检工作看,着力加强党风廉政建设,建立健全班子成员廉政建设责任机制,有效执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,认真执行工程招投标、项目开发以及资金使用等规定要求,不断拓宽监督渠道,基层党风廉政责任制得到有效落实;从组织工作看,有许多工作走在了全县前列,工作责任状考评连续6年进入前5名内。在基层组织建设上,不断深化“三级联创”活动,注重因地制宜、分类指导加强基层组织建设,在全县率先、圆满完成村级组织换届工作。村干部年龄下降、队伍结构得到优化、素质得到提高,党组织的战斗堡垒作用、班子的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥;在班子和干部队伍建设上,通过牵头组织学习实践科学发展观活动,切实提高了各级干部领导和落实科学发展的能力,实现了培养高素质的镇村党员干部队伍的目标。(对实践活动作简要回顾:按照上级统一部署,我镇作为参加第三批学习实践活动的单位,能严格步骤要求,突出组织领导,强化督促检查,在学习调研阶段做到“真学”、分析检查阶段做到“真查”、整改落实阶段做到“真改”,圆满地完成学习实践活动各项任务。同时,在整个实践活动中以“转变作风求实效,深入基层解民忧”这个主题实践载体为抓手,狠抓各项工作落实,把群众反映的热点难点问题作为学习实践活动的切入点,与实施为民办实事有机结合起来,内容涉及服务群众、镇区改造、干部作风、项目建设等。对列入整改的29个项目进行细化,落实到人,目前已整改落实24项,占82.76%;正在整改3项,占10.34%;列入长期整改计划2项,占6.90%。从抓干部作风入手,专门下发文件,规定每个党员干部在入户走访期间都要做好民情。
日记。
发现问题并提出有针对性的解决问题的措施。经统计到目前为此镇、村党员干部共写了400多篇民情日记汇总了60条问题目前已解决45条;并开展党员帮扶活动规定每位科级领导干部每月进村驻户不少于10天长期联系服务群众3户一般干部每月进村驻户不少于13天长期联系服务群众1户活动开展以来共帮扶困难群众85户为群众办实事20多件发放扶助款达14万元。通过学习实践活动切实解决了党员在思想、工作、作风上存在的突出问题进一步加强了基层干部队伍的战斗力和凝聚力取得了良好的效果。我镇的一些做法先后被市、县电视台报道及简报刊载)。在党员队伍建设上年年超额完成上级下达的任务指标实现数量和质量双丰收。在薄弱村整顿上我镇的整顿经验被作为全县的典型加以推广。经过连续几年的努力我镇获得了“五个好”先进乡镇党委和“先进基层党组织”等荣誉称号这些都是对组织工作的肯定。从宣传工作看紧紧围绕宣传贯彻党的重大方针政策和全镇重点工作、中心工作、特色工作组织开展了一系列有深度、有声势、有规模的主题宣传活动宣传工作投稿数和采用数居全县乡镇前列。可以说20xx年是全镇宣传工作力度最大、效果最好的一年我镇在20xx年获省级文明村镇荣誉称号。从统战工作看牢牢把握大团结、大联合的主题积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化党外代表人士和党外知识分子作用有效发挥参政议政、服务发展能力不断增强。从群团工作看各群团组织充分发挥各自的优势和作用在围绕中心、服务大局上的主体性作用越来越明显在推动科学发展、促进社会和谐上的社会性作用越来越突出在推进民主参与、保护权益上的维护性作用越来越充分在加强基层组织建设、保持先进性上的基础性作用也更加有成效。尤其是许多老同志退而不休时刻心系全局关注发展为全镇改革发展稳定事业献计出力不愧为我镇的一笔最为宝贵的财富。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在纪检、组织、宣传、统战等各条战线的同志们向各位老同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在许多差距和不足:个别领导班子和领导干部的执政能力与新形势新任务的要求相比还有差距,特别是领导科学发展、驾驭全局、维护稳定的能力还有待于进一步提升;个别基层党组织凝聚力、向心力还不够强,部分村干部解决复杂问题能力亟需提升,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还不够好;广大群众精神文化需要还不能较好地满足,文明、诚信、法制教育还需进一步加强,等等。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。
三、围绕中心,服务大局,以强烈的责任意识扎实做好党建工作。
今年是“”规划实施的承上启下之年,也是全镇在特殊复杂的环境下实现奋力突围的关键一年。全镇各级党组织要切实站在伟大工程为伟大事业服务的高度,着力增强大局意识、服务意识、责任意识,切实以党建工作的新成效开创经济和社会发展的新局面。
1、要立足于严格规范管理,切实抓好党风廉政工作。认真贯彻县、镇“三个年”活动动员会精神,从狠抓机关作风建设入手,突出整合制度抓示范,进一步整合和完善机关工作、学习、议事、值勤等效能管理制度,健全绩效考评体系,在绩效考评上实行激励机制,激发干部干事创业热情。认真贯彻上级党风廉政工作会议精神,层层落实党风廉政建设责任制,加大责任追究和惩防体系建设。要立足农村基层实际,加强党风廉政和党规党纪教育,完善以人、财、物为重点的监督管理,逐步推行村级述职述廉、质询等制度,畅通民主监督渠道。进一步加强对村级财务管理、民主决策、民主听证等制度实施的落实和督促,不断规范村务公开、政务公开和基层所站事务公开工作,积极开展专项治理,确保取得实效。
2、要立足于强化基础保障,切实抓好基层组织工作。事业成败,关键在人,这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部人才队伍,再大的困难也能克服,再重的任务也能完成。一是狠抓班子建设这个核心。以开展村级组织换届“回头看”活动为契机,进一步调整不胜任现职、闹不团结及有近亲关系的村级组织班子成员,不断增强村级班子的创造力和战斗力。二要狠抓选人用人这个关键。用什么样的人什么样的人就会多起来,我们之所以选拔重用德才兼备、实绩突出的干部,就是为了通过重用这样的人来影响和带动更多的人,充分调动最广大干部群众干事创业的积极性。今年要改革干部驻村工作模式,推行驻村干部双向选择机制,实行机关干部绩效考评,形成奖勤罚懒、干好干坏不一样的良好风气。三要狠抓基层组织建设这个基础。不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容,切实把党的组织力转化为经济社会发展的强大推动力;要以“双带型”村干部队伍建设为核心,大力实施农村党组织书记“领头雁”工程,努力打造一支既能自己带头致富,又能团结带领其他群众脱贫致富的党员干部队伍。
3、要立足于提供强大动力,切实抓好宣传思想工作。宣传思想工作做得好,就是提高生产力。全镇上下特别是宣传部门一定要树立这种理念,牢牢把握舆论主动权,抢占宣传思想工作的制高点,通过大宣传,营造大环境,促进大发展。一要全面加强思想政治教育。要高度重视理论武装,大力加强党委中心组的理论学习。要不断强化党员干部宗旨意识,强力推进思想政治建设从理论武装到坚定理想信念,从思想解放到引领科学发展,从转变作风到勤政为民的不断拓展和深化,争做推进科学发展、促进社会和谐的楷模。二要切实强化对内对外宣传。对内宣传要本着统一思想、鼓舞士气的原则,紧紧围绕全镇改革、发展、稳定大局,充分发挥“喉舌”、“导向”作用,切实把镜头对准基层,对准群众,关注热点问题,反映群众呼声,引导社会舆论,为全镇人民团结奋斗筑牢坚实的思想基础,为推进更好更快发展凝聚强大的精神力量。对外宣传要紧扣展示形象、创优环境的主基调,按照“出精品、出力作”的要求,持续立体式宣传我的区位、资源、人文优势,宣传我加快发展的新举措、新亮点。三要扎实推进精神文明建设。以巩固和拓展省级文明村镇作为起点,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,加强和改进未成年人思想道德建设,不断增强广大青少年热爱家乡、建设家乡的热情,努力培养合格的建设者和接班人。
4,要立足于形成发展合力,切实抓好统一战线工作。做好新时期统战工作,要坚持团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,把全镇上上下下、方方面面的力量都凝聚起来。一要发挥好人才荟萃的优势,积极参政议政。要坚持深入基层、深入群众,深入各民主党派、工商联和无党派人士之间,积极宣传党的路线方针政策,宣传我改革发展稳定取得的成就,经常开展形势教育,认真听取群众的意见和呼声,为镇党委、政府提供有价值的信息,当好镇党委、政府的参谋助手。二要发挥好联系广泛的优势,加强内引外联。要通过联谊会、恳谈会、工作交流会等多种形式广交朋友,增进友谊,为招商引资、合资合作搭建平台。要加强与我籍在外创业成功人士的联系与合作,引导鼓励他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。三要发挥好开放包容的优势,促进和谐建设。要按照“求同存异、体谅包容”的原则,正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间的关系,在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。要针对改革发展中的突出矛盾和问题,多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作,积极拓宽新时期统战工作的新领域,大力促进社会团结和谐。
第四,要立足于调动各方力量,切实抓好群团工作。群团工作联系着最广泛的社会群体,事关党的群众工作基础。群团组织要切实增强大局意识和服务意识,转变思想观念,改进工作方式,丰富工作载体,充分发挥各自独特的政治优势、组织优势和群众优势,团结和带领广大工人、青年、妇女、老干部在发展大局中积极作为、有效作为。工会组织,要扎实推进“和谐企业”创建工作,抓好企业文化建设和职工素质提升工程,加大困难职工帮扶力度,着力提高。
劳动合同。
签约率和履约率,努力推动企业劳动关系和谐、企业与社会和谐及企业与环境的和谐。共青团组织,要有针对性地加强青年就业创业的教育、引导和服务;要坚持党建带团建,扎实推进团组织格局创新试点工作,加大非公组织建团力度。妇联组织,要加强基层妇女组织规范化建设,积极构建多元化、开放式妇女组织网络;要围绕关爱妇女行动,切实加强妇女维权服务站建设;要积极鼓励促进妇女创业就业,引领妇女在经济建设中再创佳绩。老干部组织,要针对退休干部人员多、分布广、居住分散的特点,不断探索老干部组织管理、生活管理、活动管理的新方法,改进服务手段、提高服务质量,把党的关怀和温暖更好地送到老同志的心坎上;要切实加强老干部思想政治教育,积极引导老干部一如既往地支持县委县政府工作,时刻站在全县大局的高度想问题、明立场、辨是非,多进言献策,多解疑释惑,真正成为发展的宝贵财富。
四、加强领导,健全机制,以改革创新精神努力开创全镇党建工作的新局面。
党建工作是与时俱进的工作,只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新,才能不断适应新形势、新任务的需要,取得实实在在的成效。
第一,要以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新,大力解放思想,打破固有的传统模式,建立科学的创新思维方式,以观察和思考问题的新视角,完善推进党建创新发展的新举措。要牢固树立创新是党建工作活力的理念,支持鼓励基层积极创新、大胆创新,使党建工作更具有时代性、更体现针对性、更突出推动性;要围绕高站位进行创新,自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划,善于把党建工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来,切实做到主题不旁落,中心不移位;要针对薄弱环节进行创新,深入思考党建工作出现的新情况、新问题,积极探索解决问题的有效途径和方法,通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平;要切实尊重基层的首创精神,注重总结基层成功经验和有效方法,通过设立“党建工作创新奖”等办法,提高基层开拓创新的积极性。
第二,要以体制机制创新为保障。制度创新是管根本、管长远的举措,是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制,坚持党要管党,毫不放松地加强对党建工作的领导,各支部书记要认真履行“第一责任人”的职责,用足够的时间和精力抓党建工作,做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决好找不准载体、扭不住抓手,抓得不实、不深、不够等问题,切实提升党务工作水平,提高总揽全局、统筹协调、领导科学发展能力;要健全完善协调机制,切实抓好以基层党组织为核心,以群团、经济、社会组织为补充,配套协调、功能健全完备的组织体系,形成党群互促、区域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局。
第三,要以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键,着力培养和打造典型,通过解决关键问题活跃和带动全局;要创新工作手段,借鉴永安八一村“168”模式,推广“四议两公开”、“一事一议”办法,健全村级财务计算机监管网络,完善村务公开民主管理工作,构建党领导的村级民主议事决策和工作运行机制。要善于依靠群众,着眼于开门建党、民主建党,探索建立领导干部联系群众长效机制,切实提高群众关注和参与党建的热情,做到党情让群众知晓,党务让群众参与,党风让群众监督,党建工作成效让群众评价;要坚持和完善党建工作联系点制度,党员领导干部要经常深入下去,了解和掌握基层党建工作的实际情况,加强对重点难点问题的研究,认真总结实践中的成功经验,更好地指导全面工作。
同志们,在今年这样一个形势依然复杂、任务更加艰巨的特殊年份,全面推进党的建设新的伟大工程具有更加重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要以饱满的热情,创新的精神,负责的态度,扎实的作风,不断开创全镇党建工作新局面,为推动全镇经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。
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同志们:大家好!
蛇年的市场是匍匐而行的一年。外部环境不友好,内部环境不配合,我们切身感受到市场的阵阵寒意。面对低迷的需求,我们营销全体工作人员根据公司的战略部署,振奋精神、攻坚克难,以创新举措、在各自岗位上努力工作,为公司做出了突出贡献。成绩的取得,充分展示了我们营销处团结务实、勇于拼搏的优良作风。
一年之计在于春,马年春天阔步走来,2015营销工作大潮已经起势。营销处肩负着为公司赢得良好开局的重任,2015年营销工作注定要闯关夺隘、攻坚克难。责任重大,时不我待,面对公司转型升级的蓝图和不期而至的挑战,以什么样的精神状态,才能推动营销,克服困难,跨越艰险? 现如今,我们营销处人员在工作时存在着不足:在工作态度上,有的上班时玩手机、电脑、看电影、上网购物;有的跟客户称兄道、甚至跟客户玩到第二天;有的漠视顾客、高高在上,发票过期了也不知道;有服务意识不强、得过且过;在工作纪律上,有的上班迟到;有的擅自离岗或脱岗;有的公车私用;有的拿客户的土特产;有暗示客户请吃喝;有的明里暗里拿客户的回扣;有的先到ktv,然后叫客户来结账;有的在麻将桌上一个电话,客户就订了几个豪华包厢;有的滥用公权、以权谋私、侵害顾客利益。
事、和谐共事,互相拆台,缺乏凝聚力和向心力。
“奢、私、贪”,讲排场、比阔气,比吃比穿,重享乐,花钱大手大脚,奢侈浪费严重。以权谋私、假公济私,不作为、乱作为,“吃拿卡要”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
“蛮、横、硬”,一身江湖习气,工作作风浮躁,方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法”。服务意识淡薄,门难进、脸难看、事难办,对客户态度生硬,工作中时常有抱怨情绪,嫌营销工作太苦、太累,不注意自己的言行举止,工作眼高手低,高高在上,存在典型的衙门作风和官僚作风。
虽然上述问题存在于少数科员身上,但严重影响营销处整体发展。羊毛出在羊身上,不要拿公司的利益严重损害公司形象。
工作态度决定选择!态度决定思路!态度决定命运!态度决定一切!
民间流传一则轶闻,明朝皇帝朱元璋有一次对几位大臣进行警示教育:若老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就像守着“一口井”,井水虽不满溢,但可天天汲取;反之,就有被撤职、砍头的危险。
泉”拉下马的“老虎”。
春秋时期鲁国宰相公仪休很懂得“井水”的哲理,他非常喜欢吃鲤鱼,有人就送鲤鱼给他,他拒而不收。其弟-子问原因,公仪休说:如果我收了人家的鱼,会被免去宰相之职,那我还能再吃得到鱼吗?我现在做宰相,买得起鱼,自己可以买鱼来吃。面对物质与信念的激烈碰撞,营销处的每一位作人员都要守好自己的那口“井”,喝清白水,做清白人,干清白事。
耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫,才能稳得住心神。很多东西,明明是自己所喜所需所好,但为了干好工作、成就事业,就须克制、隐忍。这未尝不是一种痛苦,但恰恰是这种忍的功夫,使我们自觉翦除私心杂念,不断堵塞与事业相悖的岔路。
在工作面前,态度决定一切。没有不重要的工作,只有不遵守工作纪律的人。不同的态度,成就不同的人生,守什么样的纪律就会产生什么样的行为,从而决定不同的结果。
我以上所讲的对事不对人,希望各位不要对号入座,也希望各位有则改之,无则加勉。如有再犯,我一定出重拳、下猛药,狠心地坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使纪律真正成为带电的高压线。最后,衷心地希望在座的各位端正工作态度,模范地执行公司廉洁自律的各项制度和规定,挺腰做人,一清如水、一身正气,真正做到既勤政又履职,既干事又干净。公生明,廉生威。我希望普通科员眼睛盯住科长,科长的眼睛盯住领导,全力打造一支清正廉洁、风清气正的营销队伍。
同志们:
今天,我们在这里召开2015年度营销工作会议。在此,我谨代表公司党政领导班子对前来参加会议的销售第一线的代表表示热烈的欢迎!
今天的会议,既是总结去年一年营销工作经验的会议,也是谋求在新的时期、新的阶段实现新的发展的一次重要的会议。在今天的会议上,***副总作了公司年度营销工作报告,认真总结了公司2012年度的营销工作,明确提出了公司2015年度营销工作的目标和任务。我非常赞同。
同志们,充满艰辛的2012年已经过去,充满机遇和挑战的2015年已经到来。今年的营销工作,要在求真务实、真抓实干上下功夫,确保全年**销售任务的完成和超额完成。当然,在这过程中,我们还会遇到各种阻力和困难,但是,只要我们明确方向、坚定信心,加强管理、强化执行力,齐心协力、团结协作,共同应对各种困难和挑战,就一定能够实现既定的奋斗目标,**的`明天就一定会“乘风破浪会有时”。
一是要明确方向,坚定信心。药业是**的主业,是**的支柱产业。主业药业的兴与衰,事关整个**的发展大局。主业药业今后如何发展,**集团党委已经给我们确定了方向,就是要引进战略投资者,实行股份制改革,把**打造成一个影响力大、竞争力强的医药企业和优质上市公司。同志们,这是一个宏伟的目标,也是一个经过努力可以实现的目标。这就需要我们每一个单位、每一个部门、每一条战线都能够坚定做大做强**的信心,各司其职、各负其责,各扫门前雪,各自把份内的工作做好,共同为实现这个目标而努力奋斗。尤其是营销战线的同志们。
力,千方百计地把市场营销工作抓好抓实,努力实现主业药业规模和效益上的突破,有力推动企业的改制上市工作。
二是要加强管理,强化执行力。管理是企业永恒的主题。企业要面对竞争,必须要强化管理。一个管理科学规范的企业,将最大化地提升企业的竞争力,全面整合企业的各种有利因素,克服企业存在的困难,有效促进企业的健康发展。加强管理必须依靠制度。只有强化对制度的执行力,才能最大化的取得营销管理工作的成效。执行力是一个企业发展的引擎。一个执行力好的团队将具有强大的竞争力。在今年的营销工作中,销售部门要认真落实公司的营销管理制度和财务管理制度,加大对制度的贯彻执行力度,加大对市场营销工作的管理与监督,确保企业的营销管理取得实实在在的成效,确保全年销售、回款目标的顺利实现。各办事处要认真贯彻落实本次会议精神,回去以后,要按照分解的目标任务,强化执行力,强化落实,确保各自任务的圆满完成。
宣传报道工作,为销售一线加油鼓劲。总之,各职能部门都要行动起来,各司其职、各负其责,全力支持销售一线的工作,共同打好2015年的营销攻坚战。
我衷心希望,在今年的营销工作中,广大销售战线的同志们,一定要广开营销突破的思路,建立执行畅通的营销渠道,在客户资源上挖掘潜力,努力维护良好的营销秩序;衷心希望全体**人能够团结一致、同心同德、齐心协力,共同为实现今年的营销工作的目标、促进企业改革发展而努力奋斗!
最后,提前给大家拜个早年,祝大家蛇年工作顺利、身体健康、合家幸福。
谢谢大家。
福满家的家人们:
大家早上好!
今天,我们在这里举行“福满家超市围场一店集团庆销售动员大会”。首先,我要对拼搏在福满家销售最前线的家人们道一声:你们辛苦了!你们为福满家的发展做出了巨大贡献,荣誉属于你们!我再向你们道一声:谢谢!
随着企业的发展不断壮大、深入城乡,集团特开展此次“集团庆”活动,我们要真诚于顾客、服务于顾客、让利于顾客。 给福满家忠实的顾客们送去最温暖的问候。本次活动,也是意义重大,它将为我们全年的销售任务写下浓重的一笔。
下面,我公布此次活动pk方案:
家人们请随我大声宣誓:
宣誓开始:
我宣誓!
会议总结
家人们:
最后,我针对本次活动提出一下几点要求:
一是希望家人们在活动中,用最真诚的心贴近顾客,服务顾客,弘扬福满家的企业文化。
二是希望家人们在活动中,发扬奉献、友爱、互助、进步的优良作风,展现福满家人的良好形象。
三是希望家人们团结协作,圆满完成“集团庆”活动。
各位家人们,你们是福满家的龙门虎将,你们是福满家创造光辉未来的使者。你们:召之即来、来之能战、战之能胜!我为你们喝彩!我为你们骄傲!我看到,你们正摩拳擦掌、蓄势待发,我坚信,你们一定会不辱使命,不负众望,胜利归来;让我们以“不到长城非好汉”的气魄,以“自信人生二百年,会当击水三千里”的豪迈,向着宏伟的目标,出发!
亲爱的营销将士们:
大家上午好!
律回春晖渐,万象始更新!今天,我们在这里隆重举行“送福下乡
万里行”宣传活动动员大会。首先,我对拼搏在##营销各条战线上的将士们道一声:你们辛苦了!你们在日夜奋战在营销最前线,为##的发展做出了巨大贡献,荣誉属于你们!我向你们再道一声:谢谢你们!
沐浴着新年的曙光,我们告别了硕果累累的2015年,迎来了充满希望的2015年。2015年是##集团成立二十周年,也是###公司销售业绩取得重大突破的一年;过去一年你们创造的良好的销售业绩和销售布局,为新一年的营销实现大跨越奠定了深厚的基础, 2015年是集团公司全面深化改革创新年,我们要全面实施1234567的新战略,发动制度革命、成本革命和技术革命三场革命,实现全国统一布局,生产制造前移,工作重心前移,一切为营销一线服务,全力实现销售规模跨跃式提升,实现销售100万吨的宏伟目标。
本次“送福下乡万里行”活动的实施,是深入推进“大力实施百县千乡万村工程”,深入开展“做放心肥专家,服务乡村万里行”方案的重大举措,也是新年到来之际,给##忠实的经销商朋友们、广大的农户朋友们送去的最温暖的问候和新年最真挚的祝福。本次活动,意义重大,将为全年的销售工作写下最浓重的一笔。
在此,我向大家提几点希望:
一是希望同志们在活动中,用最真诚的心贴近人民群众,弘扬##“爱土地、爱作物、爱农民、爱生命”的大爱精神。
二是希望同志们在活动中,继续发扬奉献、友爱、互助、进步的优良作风。深入到基层,深入到农村,传播先进文化,服务人民群众,虚心向广大人民群众学习,结合实际,学以致用,锻炼提高自己,展现##人的良好形象。 三是希望同志们珍惜机会,团结协作,努力提高“送福下乡”活动的服务水准,圆满完成“送福下乡万里行”活动。
销售提升,服务为本,我们要真诚于农、服务于农、让利于农,与经销商朋友们密切协作,结成事业共同体、利益共同体,精神共同体和命运共同体,共同开创美好的梦想和未来。
各位营销将士们,你们是###的龙门虎将,你们是##创造光辉未来的使者。你们:召之即来、来之能战、战之能胜!我为你们喝彩!我为你们骄傲!
迎着马年的钟声,我们吹响了14年##跨越式大发展的战斗号角,我看到,你们正摩拳擦掌、蓄势待发,我坚信,你们一定会不辱使命,不负众望,胜利归来;让我们以“不到长城非好汉”的气魄,以“自信人生二百年,会当击水三千里”的豪迈,向着宏伟的目标,出发!
实施引资项目双带动战略,全面开放招商,突出项目建设,是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手,也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验,必须坚持不懈地深入实施。
(一)狠抓项目建设。
我经常讲,项目是新乡发展的第一推动力,新乡今天的经济是昨天上项目的支撑,新乡的未来,还要靠今天上的项目来支撑,项目是我们抓经济工作的第一抓手,是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以,无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目,用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年,市委、市政府确定了x个投资x万元及以上重大项目,其中,省重点抓的项目x个、市重点抓的项目x个、县(市、区)重点抓的项目x个,全年力争完成投资x亿元以上。市委经济工作会议上,我们又筛选了x个总投资x亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》,进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县(市、区)负责抓好的重大项目。
这些项目任务明确,重点突出,各级各部门要认真对照目标,按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施,力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排,各县(市、区)要积极配合,每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪,坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后,各县(市、区)要尽快行动,提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前,又要谋划长远。当前,我市经济社会发展的良好态势,主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施,能不能为今后打下一个更加坚实的基础,主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期,精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备,在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面,精心谋划储备一批影响力大、带动力强,打基础、管长远的战略性项目。
要加大与国家、省有关部门的衔接力度,争取更多项目进入国家、省专项发展规划,提高谋划项目转化的成功率。今年x月份,李书记分两次听取了各县(市、区)重大谋划项目情况汇报,要求每个县(市、区)今年重点抓好x-x个总投资x-x亿元的谋划项目,请大家按照李书记的要求,精心谋划,强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于x月份开展今年全省重点项目观摩点评活动,大项目办要会同有关县(市、区)认真做好准备工作,要把各个环节、细节考虑的更全面些,预案制定的更周到些,路线、项目点、停车点等都要多实地察看,反复斟酌,确保万无一失,力争再次获得豫北片第一名。
(二)强化招商引资。
坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措,更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进,不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动,完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制,把新签约项目纳入台账管理,紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率,切实提高招商的针对性和实效性,确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦cmc公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设;争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设;争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈x万吨果葡糖浆、德国kme集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。
围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商,围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的x个产业链弱项和缺项及x个重点项目,开展延链补链招商。大力推进集群式招商,加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群,实现集群式招商x亿元以上,各县(市、区)今年确保x个产业集群项目落地,确保x个x亿元以上重大产业项目、x个x-x亿元主导产业项目、x个x-x亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》,目标、任务、措施都非常明确,各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商,积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接,全力推进委托招商,今年力争与x个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系,积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通,掌握其产业发展趋势、企业投资需求,力争有新的突破。
围绕承接转移抓招商。承接产业转移,既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业,又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次;既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应,又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动,即x月份、x月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商,x月份赴美国开展的电子信息产业专题招商,x月x日-x日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会,x月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商,x月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商,要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作,力争承接产业转移实现新突破。
(三)突出载体建设。
强力推进新型城镇化建设。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力,省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措,这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造,平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设,打造高品质城市核心区。各县(市、区)要积极谋划、包装、引进项目,通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施,加快推进县城内涵式发展和镇(乡)区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年,各县(市、区)要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场,把集群招商作为集聚区工作第一要务,力争每个集聚区引进x个以上行业龙头企业或投资x亿元以上重大基地型项目,引进x个关联配套的集群项目。
各产业集聚区要结合规划调整,进一步加大基础设施、配套设施建设力度,加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施,为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上,以项目建设兴产兴城,聚集人口,在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”,把招商引资工作具体化、项目化,高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理,建立台账,强力推进,力争今年有一批项目投产和开工建设。
积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务,积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏x万头生猪的雏鹰农牧集团(卫辉)生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持 “两城两区”建设的重大机遇,x月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作,启动详规和控规编制工作,加快完善基础设施,引进大型商贸企业入住。各县(市)特别是五个城市组团,上半年商务中心区或特色商业区要初具规模,打造一批优质服务业产业项目,培育县域新的增长点。
(四)完善推进机制。
20xx年,在复杂严峻的经济形势下,我市能够较好地实现经济发展企稳回升,主要指标晋位升级,主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制,必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫,市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度,不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批,所有与项目审批有关的部门都要参与进来,增强主动服务意识,明确操作细则,强化审批衔接,优化审批程序,不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组,定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析,由招商“引资”向“选资”转变,切实提高招商引资的综合效益。
坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调,重点跟踪,重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度,市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍,及时掌握项目推进过程中的困难和问题,及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题,扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务,由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责,协助项目单位完善资料、办理手续,促进项目尽快开工。
(五)破解发展瓶颈。
目前,制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策,积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则,国土部门要严把土地供应关,规范各类项目用地规模,实行按建设时序、区分轻重缓急供地,年度用地计划指标优先保障重点项目用地,特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房,坚决遏制粗放用地行为,实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制,市政府金融办要会同有关部门和各县(市、区)上半年组织x-x次有针对性的银企接洽活动,为招商引资项目与金融机构牵线搭桥,重大招商引资活动组织金融机构提前介入,为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量,通过以新带老、等量置换、减量置换等措施,腾出环境容量指标,优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。
(六)优化发展环境。大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查,重点督查责任落实和项目建设周边环境,对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的,启动效能监察和问责机制,及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动,使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变,严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务,帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制,切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传,对存在的突出问题要予以曝光。总之,要多管齐下,全面营造廉洁高效的政务环境,法治诚信的市场环境,安静顺畅的建设环境。
各位同事:
这次批发银行工作会议的主要任务是贯彻全行工作会议精神,回顾总结去年工作,研究部署明年任务。
一、去年是批发银行业务健康快速发展的一年去年是光明银行成立以来极不平凡的一年,也是批发银行业务健康快速发展的重要一年。在过去的一年里,全行批发银行认真贯彻执行国家适度宽松的货币政策和应对金融危机的一系列决策部署,按照总行党委和董事会的要求,抢抓机遇,求真务实,改革创新,共克时艰,各项业务实现了跨越式发展,大幅提前超额完成了全年预算。概括起来,主要体现五个显著特点。
一是发展速度业界领先。去年末,批发银行各项存款余额达到967.3亿元,比年初增加493.9亿元,增长104。其中,客户存款余额954.3亿元,增长107%。新增存款492.7亿元,完成预算的162%。日均存款713.7亿元,增长60%。日均增量252.1亿元,完成预算的208%。各项贷款余额.9亿元,较年初增加326.5亿元,增长103。客户贷款余额606亿元,增长108%。新增贷款314.7亿元,完成预算的148%。增长55%,日均贷款466.9亿元,日均增量175.6亿元,完成预算的177%。全年累计发放客户贷款672.1亿元,其中收回再贷357.4亿元。累计签发银行承兑汇票543亿元,票据贴现310.5亿元,转贴现710亿元。我行存贷款增速远高于全国同业平均增速。
二是经营效益大幅提升。全年实现营业净收入19.93亿元,增长123,完成预算的127%;实现净利润12.41亿元,增长131,完成预算的133%。实现非利息收入2.36亿元,增长105,占全行非利息收入的93%,完成预算的129%,一般中间业务收入1.53亿元,完成预算的115%,交易性收入0.83亿元,完成预算的165%。
三是资产质量保持稳定。年末不良贷款余额0.6亿元,较年初减少700万元,不良率为0.094,比年初下降0.118个百分点,较预算(0.5)低0.406个百分点,实现了不良贷款额和不良率的双下降。
四是业务结构不断优化。从负债结构看,一般性存款占比由年初的39上升至59,上升了20个百分点;保证金存款由年初的29下降到13,协定存款由年初的32下降到28。从资产结构看,行业和期限结构趋于合理。基础设施、基础产业等非制造业贷款由年初的43上升至70,制造业贷款由57下降到30。短期贷款由年初的66下降至37;中、长期贷款分别由年初的29和5上升至45和18。
五是主要经营指标符合监管要求。批发银行存贷款分别占全行的95和92。由于批发银行正确处理了业务快速发展与资本约束的关系,使得全行资本充足率控制在10以上。
从批发银行工作情况看,着力抓了以下几个方面:
(一)因应时势科学发展。一年来,根据宏观经济形势变化和国家调控政策,深入贯彻落实科学发展观,因势而动,调整经营策略,转变增长方式,保证了批发银行业务在严峻的经济形势中健康快速发展。一是年初制定出台了《批发银行去年工作意见》,明确了“以目标客户为中心、以市场需求为导向、以业务特色为主线、以综合收益为目标”的经营思路以及工作重点和主要措施,有效指导了全年业务发展。二是为了尽快做强做大资产业务,以实施适度宽松的货币政策为契机,及时出台了加快批发银行业务创新发展的18条措施,并配套制定了一系列相关产品制度与办法,拓宽了资产业务发展空间。三是针对业务快速发展过程中越来越突出的资本约束问题,及时提出“以尽可能少的经济资本占用,支撑尽可能多的业务,获得尽可能多的综合收益”的发展策略,要求各分行“以投资银行的思维开展资产负债业务,以财务顾问的角色开展中间业务,以产业链融资方式调整优化信贷结构,拉动中小企业金融业务发展”。以上措施保证了批发银行因应时势科学发展。
(二)强化营销抢占市场。一是加强营销管理。制定了铁路、公路、煤炭等8个行业营销指引,明确了行业信贷政策、客户准入标准及营销策略;建立客户项目储备库,指导多层次动态跟踪营销。目前,进库项目已达1个;对优质客户开辟“绿色通道”,提高服务效率。第一批进入通道的客户达到20户;优化授信业务预审流程,提升业务办理效率。全年共预审授信业务318笔,金额达1434亿元。二是加大对重点行业、重点项目、重点客户的营销力度。已营销成功的铁路、公路、电力、石油、电信、城建等行业的重大项目和优质企业贷款700多亿元,其中已审批并发放100多亿元。三是在资本约束情况下,通过资产转让(共19笔,25.5亿元)、提高风险资产配置效率,保证了优质贷款业务的增长。四是通过参与或组建银团成功营销了山东海阳核电、山西太-古高速公路等一批优质项目,有力提升了我行在同业中的地位。五是通过供应链融资业务,既提升了对中国重汽、蒙牛乳业、北京现代、格力电器等优质核心企业的服务,又拓展了上下游的中小企业金融业务。六是加强同业网络建设,扩展和深化客户关系。目前已与全球87个国家和地区259家银行的584个分支机构建立了代理行关系,已获得21家中资银行471亿元人民币的授信额度,以及19家外资银行的授信额度,为27家中资银行、74家外资银行设立了授信额度。年末全行批发银行客户达到11365户,比年初增加5250户,增长86,其中有贷户1414户,大型企业和中小企业客户分别为985户和429户。
(三)狠抓存款强本固基。为保证我行有充足的流动性,批发银行从全局出发,大力组织存款,既满足了贷款发放的资金需求,又确保了我行存贷比符合监管要求。一是出台了加快负债业务发展的若干措施,有效配置资源,调动各方面营销存款的积极性。二是加强存款预算执行进度监督,对各分行增量贷款存贷比提出明确要求。三是拓宽资金来源。积极营销低成本存款、稳定性存款、财政性存款、同业存款等。加强负债业务产品研发,提供资金池及企业省息帐户等产品,吸收结算资金存款。发挥资产业务对负债业务的拉动作用,加大与发展前景较好企业的合作力度,优先支持对一般性存款具有明显拉动作用的供应链、承兑等业务的发展。此外,各分行在增加存款总量的同时,还注重调整结构,降低负债成本。一些分行实行贷款离行登记制度,加强对派生存款的管理。通过上述一系列工作和措施,保证了存款大幅增长和结构的不断优化。
(四)增收创利提升效益。在提高生息资产获利水平的同时,全方位开展中间业务,多渠道增加非利息收入。一是在北京、天津、深圳、杭州等地成功为12家核心客户提供供应链融资服务,中间业务收入逾1800万元,占批发银行中间业务收入的12。二是加快企业网银业务发展。年末企业网银注册客户已超过3300户,比年初增加2300多户。月均交易笔数超过1.2万笔,月均交易额64亿元,是上年峰值的2倍。目前,企业网银已成为我行企业客户人民币结算业务的主渠道,业务替代比高于同业水平。三是提高环球和投行业务创收能力。通过完善产品线,增加同业客户,提高了票据业务、承销业务、理财业务的收益。首次独立和联合发行债务融资工具4笔,获得手续费收入446万元。全年环球及投行中间业务收入达到4423万元,占批发银行中间业务收入的30。四是积极推进托管业务发展,加强了与信托公司、产业基金、证券公司的合作。成功上线了信托计划保管和产业基金托管业务,托管资产总额超过13.6亿元,开辟了中间业务收入新渠道。
(五)立足创新打造特色。一年来,批发银行始终高度重视产品、服务和管理创新,通过创新促进业务发展。一是总行成立了业务创新委员会,审批通过了“关于成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设综合金融支持方案”等26项融资、服务和理财方案。二是制定了《业务创新管理办法》和《业务创新奖励及评审办法》,理顺了业务创新流程,加大了激励力度,较好地促进了业务创新发展。三是相继推出了贷款信托、贷款+理财等11个创新产品,提高了我行在同业市场的竞争力。四是打造批发业务品牌,大力开展供应链融资业务。围绕国家重点项目和大型企业,采取直接和间接两种授信方式,积极开展以供应链融资为特色的综合金融服务,全年供应链融资授信额度176亿元,累计用信33亿元。五是研发了本行信贷资产证券化产品和支持中小企业进入资本市场的中小企业集合债,今年将陆续推行。
(六)防范风险确保质量。在加大贷款投放力度和加快投放进度的同时,进一步加强了贷款管理。一是较好地做到了“三个坚持”,即坚持风险与收益均衡的经营思路,坚持光明银行的风险偏好,坚持市场部门是控制风险的第一道防线的观念。二是基本做到了换位思维,即前台部门既有营销意识,也有风险意识;中后台既有风险意识,也有营销意识。前中后台都对发展和质量负责。三是加强了贷后管理。明确提出了现在所发放的贷款要经得起历史的检验,强调并坚持了贷后管理在部门管理的基础上落实个人责任,以个人责任为主。四是加强了票据融资管理。各行在票据业务中,严格审查贸易融资项下交易背景的真实性,有效控制了凭空循环开证、开票的套利行为。
(七)加强管理夯实基础。批发银行在全力推动业务快速发展的同时,不断加强管理,夯实基础。一是调整优化总行组织架构。年初按照总行党委要求,根据精简、高效、专业的原则,将批发银行原组织架构进行优化调整,确定了8个部门的管理框架,并明确了总行的职责定位,即“规划、组织、协调、指导和推动”。各部门在分工上点面结合,各有侧重,有效提升了条线的经营管理能力和水平。二是加强各项制度建设。出台了优化客户结构指导意见、优质客户和项目绿色通道管理办法、银行承兑汇票业务管理办法、并购贷款管理办法等50余项规章制度,较好地规范和指导了业务发展。三是加强客户经理的培训工作。在全行范围内连续举行了6次7门课的视频培训,业务内容涉及资产托管、国际业务等多个方面专题,总分行受众共668人次。各分行也采取多种形式加强了员工培训,均取得较好效果。
回顾去年,在困境中取得的出色成绩来之不易,这些成绩饱含了批发银行全体员工的无私进取和艰苦努力,也体现了各相关部门的鼎力支持和密切配合。在此,我代表总行党委向大家表示衷心感谢!
我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒认识到存在的一些矛盾与问题,主要是业务快速发展与资本约束的矛盾日益突出,风险资产使用效率不高;业务特色不够鲜明,打造有竞争优势的产品与服务尚需努力;中间业务发展不够快,非利息收入占比较低;由于市场营销人员,尤其是有能力、有经验、有资源的客户经理严重不足,导致营销水平和层次不高;资源配置不能适应业务快速发展的要求,条线激励约束机制需要健全和完善等。这些问题都需要认真研究加以解决。
二、明年是批发银行调整经营策略、转变增长方式的关键一年(一)明年面临的经营环境从对国内外经济金融形势来看,今年批发银行业务经营环境总体上要好于去年,但仍存在诸多挑战和困难。从国际imf情况看,预计今年世界经济将增长3.1,比去年提高4.2个百分点,但金融危机的滞后效应仍将延续。从国内环境看,经济回升向好的内生动力尚不牢固,产业结构调整难度增大。如果说去年是我行开业以来最困难的一年,那么明年则是形势最复杂的一年,积极变化和不利影响同时显现,对批发银行经营管理提出了更高的要求。
首先,从外部环境来看,我国经济保持持续回升势头,优质批发银行业务将平稳增长。预计广义货币供应量将增长17左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右,固定资产投资名义增长率30以上,宏观政策的连续性将支持项目贷款持,中央续增长。城市化水平潜力巨大(去年城市化率45.7)经济工作会议提出要“积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平”,以城市基础设施、房地产、公用事业为代表的金融需求将持续增长。直接融资市场扩容将超过2.2万亿元,为债券承销、理财等业务提供了大量机会。
其次,我国经济结构转型加快,国家重点发展产业和战略发展区域凸显市场机遇。金融危机推动了我国加大产业结构调整和区域结构调整的力度。一方面,今年是我国十大产业振兴计划实施的第二年,新能源、现代服务业、新材料等战略性新兴产业加快发展,低碳经济兴起将成为经济的重要特征,将为批发银行开拓新市场、营销新客户、开发新产品创造难得的机遇。另一方面,我国经济“西部提速、东北攻坚、东部提升、东西互补、拉动西部”的区域发展新格局逐步形成。重点区域经济发展活跃、投入集中、发展潜力巨大,是信贷需求急剧增长的区域,为批发银行业务提供了广阔的市场空间。
与此同时,批发银行业务也面临着诸多不确定性和各种挑战。宏观经济的复杂性将对信贷投放形成考验。虽然今年经济增长目标仍然定为8,但是重点放到了调结构、提高增长质量上。内需和外需不足,部分行业产能过剩。地方政府债务负担沉重。各地8000多家政府投融资平台的贷款余额已达6万亿,地方政府负债率过高、偿债能力较弱、贷款担保和抵质押不实等问题已现端倪。部分一线城市房地产市场已经出现泡沫。通货膨胀的预期增强,压力增加,货币政策已经出现趋紧的动向。监管部门开始强调要保持信贷均衡投放。
在信贷规模趋紧和优质信贷需求扩大并存的情形下,将使我行在维护老客户、拓展新客户方面承受较大压力。总之,今年经济发展中的不确定性、不可预料因素增多,我们需要密切跟踪国内外形势变化,保持对宏观经济政策的敏感性,把形势估计的严峻一些,把困难考虑的充分一些,以更好地把握工作的主动性。
(二)明年工作总体要求和经营目标明年,批发银行工作总体要求是:深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实总行党委和董事会的决策部署,抓住坚持经济企稳回升和结构调整的机遇,“以目标客户为中心、以市场需求为导向、以业务特色为主线、以综合收益为目标”的经营思路,实施“以投资银行的思维开展资产负债业务,以财务顾问的角色开展中间业务,以产业链融资方式调整优化信贷结构,拉动中小企业金融业务加快发展”的经营策略,调整经营结构,转变增长方式,加快业务创新,提高管理水平,努力做到以尽可能少的资源投入,支撑尽可能多的业务,获取尽可能多的综合收益,在有效控制风险的前提下,实现批发银行业务又好又快发展,为经济平稳较快发展做出新的贡献。
明年批发银行的经营目标为:
——新增存款500亿元,年末存款余额达到1455亿元;——新增贷款350亿元,年末贷款余额达到956亿元;——实现非利息收入2.7亿元,其中中间业务净收入2亿元,交易性收入0.7亿元;——信贷资产质量达到董事会的要求;——净利润完成董事会确定的指标。
(三)工作重点1、认真执行国家货币信贷政策,准确把握贷款投向和节奏。今年的贷款投向,要依据国家产业政策、货币信贷政策和区域发展规划,重点支持风险可控、综合收益较高、风险资产占用较少的优质企业和项目,好中选优,均衡投放,适时调节。在总行信贷投放规划内,各分行要对重点投向、投量和节奏做出科学合理安排,具体讲就是要做到“三个结合”:一是积极拓展市场与均衡投放相结合,既要积极地均衡投放,又要继续营销优质客户、优质项目。要加强预测、监控和分析,动态调节客户需求与规模的匹配关系,对重点客户的信贷需求排好队,做到心中有数,既要避免前期投放过快制约后期对重点客户的支持,又不能因为控制贷款节奏影响对优质客户的服务。二是总量控制与品种调节相结合,灵活摆布各项贷款投放进度,上半年应优先安排优质客户的资金需求。三是好中选优与提高收益相结合。在规模紧张情况下,既要大力营销优质客户,也要在资源储备中合理配比不同收益客户的业务规模和时序,提高议价能力,提高贷款收益率。
2、加大市场营销力度,增强市场竞争能力。一要采取多种方式巩固现有营销成果,通过银团贷款、联合贷款等方式积极参与重点客户和重大项目的融资和服务。二是加大对低风险、高增长、收益稳定的行业的信贷投放。要关注市场变化,挖掘新能源、新材料、现代装备制造业等信贷领域,要通过适时适度的信贷增长、资产转让与直接融资相结合的方式,多途径支持客户资金需求,并根据市场变化灵活调节信贷投放策略。三是大力拓展中小企业业务,加大对中小企业贷款投放力度,今年中小企业贷款增长不能低于去年增速。四是开拓新的市场,抢抓区域发展机遇。要深入研究纳入国家整体战略规划的区域金融需求特点,规划好区域批发银行业务发展战略。长三角区域要以“两中心”建设为契机,积极开展航运、物流、金融同业、现代服务、供应链融资等业务。珠三角区域要围绕粤港澳经济融合发展趋势,积极介入现代服务业、高新技术领域。滨海新区要加大对重要基础产业、现代服务业和先进制造业的金融支持,还要探索对低碳金融、股权投资基金托管、离岸金融等的支持与服务。成渝区域要在统筹城乡的基础设施建设、能源资源开发、优势产业升级与城乡生态建设上提供金融支持。辽宁沿海经济带要择优支持以先进装备制造业和原材料工业为主的临港产业项目,重点支持东北亚国际航运中心与区域城市生态宜居项目建设。黄河三角洲区域要加大对高效生态农业区、临港产业区、特色产业基地、后备土地资源开发区,以及循环经济、清洁生产等现代生态产业的金融支持。海西经济区要为台商投融资及贸易金融等提供支持与服务。上述区域也是各家银行竞争的焦点。总行将牵头制定上述区域的金融服务方案,研究在信贷规模、授权、授信、流程、产品等方面的政策支持,分行之间要联动合作,共同营销,不失良机。
3、加快业务转型,持续调整信贷结构。按照世刚行长讲话中提出的要把优化客户结构作为调整经营策略、转变增长方式的重要内容,处理好规模速度与质量效益的关系,谋求健康可持续发展。在资本约束趋紧的背景下,要牢固树立成本意识,高效配置风险资产,提高信贷资金使用效率。按照“有进有退,有保有压”的原则,要将信贷投放的大部分用于续建项目;积极配合国家产业政策,降低集中度较高行业的贷款占比,严格产能过剩行业和高耗能、高排放行业的信贷投放标准,严禁支持落后产能建设;加强防控政府投融资平台风险,适度控制城建贷款过快增长。同时要认真贯彻落实世刚行长讲话提出的工作要求,即要进一步强化公司条线系统管理能力,做好业务统筹规划,加强对分行区域营销策略的指导;要通过制定行业营销指引、客户营销指引引导信贷投向;要通过制定绩效考核办法,实现绩效考核与战略导向紧密挂钩;要对优势行业、优质客户、低成本存款、非利息收入制定区别政策,加大资源倾斜力度;要对产品交叉销售、业务综合收益、产品创新进行综合评价和全面考核。各分行应进一步提高应变能力,加强对本地区经济趋势、市场和客户的研究分析,对本地区经济结构调整要做到思路明、底数清、办法实,发挥好资源配置的导向作用,确保将有限资源向重点客户、区域、行业、产品倾斜,以实现价值创造的最大化。
4、多策并举吸揽存款,确保存款稳定增长。负债业务是商业银行赖以生存的基础。去年,我行负债业务成绩显著,存款不仅增长了一倍多,而且结构也得到了明显改善。但今年以来,存款情况不够理想,增长缓慢且大起大落,导致全行存贷比居高不下,突破监管要求底线的情况时有发生,不仅影响了贷款投放,而且对防控流动性风险和遵从监管要求构成了巨大压力。因此,各行要充分认识组织存款的必要性,高度重视负债业务,多策并举大抓存款。一是积极营销稳定性存款。要加大对行政事业单位和无贷户存款的营销力度。各分行要抓紧建立健全行政事业单位和无贷户营销团队,在此类客户拓展方面尽快实现突破。二是积极拓展结算存款。我行目前真正意义上的日常结算账户占比很低,且存款主要集中在少量的大客户,存款集中度高,存款转移风险较大。我们要通过产品创新和优质的服务(如银企直联、资金归集、现金池等现金管理产品),增加结算账户的开户数量,吸收结算资金存款,特别是非贷款客户的结算资金存款。三是通过开发结构性产品等措施,积极营销保险公司和四家央属投资公司的一般性存款,以及低成本的银行、财务公司、信托、证券、期货、基金类存款,并尽快建立总分行联动的同业营销网络。四是继续优先支持供应链、承兑等对一般性存款有明显拉动作用的资产业务的发展,以增加保证金等存款。同时,要加强对保证金存款的分析研究,以保持保证金存款的合理占比。五是积极申办第三方存管以及保险、税务、海关、企业年金、托管等业务的代理资格,在开展这些业务代理的同时获取稳定的资金沉淀存款。六是加强本外币联动,大力拓展外币存款,缓解外币信贷以及国际结算业务发展的瓶颈。
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。xx届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:
今年的全县农林工作会议,之所以改变往年的做法,放在春节后召开,主要出于三个方面的考虑:一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施,确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才,郭局长作了很好的。
工作报告。
对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结对20xx年的工作任务进行了明确和部署对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言内容具体措施扎实对做好今年的工作充满信心。借此机会我简要讲几点意见供同志们在工作中参考:
20xx年,全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨,创历史最高水平。生猪生产快速发展,全年出栏91.92万头,比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩,新增规模设施农业2200亩,生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个,绿色食品29个,有机农产品17个,认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩,造林面积列全市第一,超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头,试点村综合治理取得进展,畜禽粪便综合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、农药使用强度下降,秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元,比上年增长12.5%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开相关部门的大力支持,离不开广大人民群众的理解参与,更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此,县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩,受到市局和县委、县政府的表彰。在此,我谨代表县政府,向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,进一步统一思想认识,坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和中央1号文件精神上来。党xx届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署,是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件,对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求,加强服务和指导,努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议,对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署,提出了明确的目标任务,会议明确,当前和今后一个时期,全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求,继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化,突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点,扎实推进20项重点工作,其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确,全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务,进一步分解工作任务,落实工作责任,细化推进措施,不折不扣抓好落实,确保各项目标任务的圆满完成。
三、强化关键措施落实,努力开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施的落实,推进农业经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)加强农业产业体系建设,加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业,突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业,加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会,努力参加农产品境外促销活动,搞活农产品流通,提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治,确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,全面完成植树造林任务,切实改善农村生态环境,确保小康绿化目标全面实现。
(二)强化动物疫病防控,降低农民养殖风险。在坚持常年免疫的基础上,继续组织好“三大行动”,大力推进科学防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“强化三项工作,实现三个新突破”:一是要强化防控机制建立,实现防控水平新突破。要始终坚持预防为主、依法防疫、群防群控、果断处置的方针,严格落实各项防控措施;认真贯彻“政府负总则、部门各司其职,属地管理、分级负责”的原则,积极推行强制免疫制度;在抓好防疫工作的同时,加大动物防疫监督工作力度,以检促免,以监促免,切实发挥监管在动物防疫工作中的作用;大力推进动物疫病可追溯体系建设,实施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全现代化动物疫病防控体系,全面提高重大动物疫病防控水平。二是要强化防控队伍建设,实现防控能力新突破。要抓好防疫队伍技术培训。在20xx年工作的基础上,进一步加大力度,继续实施全员培训计划,对全县所有动物防疫人员开展新一轮培训,重点培训防疫新技术、新要求、新政策。培训形式力争多样化,采用集中培训、分片培训、监测技术比武、检测能力比赛等多种形式。根据全省动物防疫体系建设和村级防疫员队伍建设要求,全面提升全县动物防疫人员业务素质和职业道德素质,逐步建立一支素质高、能力强、技术水平好的工作队伍,整体提升全县疫病防控工作能力和动物疫情预警能力。三是要强化防控措施落实,实现防控实效新突破。一要狠抓免疫、监测等关键技术措施的落实。在继续开展春秋两季集中防疫和夏季高温消毒工作的同时,推行规模化养殖企业畜禽科学免疫制度,强化重点环节、重点疫病、重点措施,确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种免疫密度常年保持100%,免疫抗体合格率达到80%以上。同时,细化和量化目标任务,强化监测工作,做到重大动物疫病防控监测全覆盖。通过免疫抗体监测,实现免疫质量跟踪,做到科学防疫;通过疫情监测,实现疫情早发现、早处理。通过科学免疫和全面监测,确保防控实效。
(三)加强农资市场监管,维护农民合法利益。要坚持“着力治本,标本兼治,打防并举,综合治理”的原则,全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》,以加强源头治理、市场秩序整顿、产品质量监督和长效机制建立为重点,深入开展农资打假专项治理行动,推进放心农资下乡进村。一是要强化市场整顿。加强农资生产企业监管,下移监管重心,广泛开展市场检查,做到重点季节集中查,重点环节认真查,重点区域反复查,封堵假劣农资流通渠道。二是要加强质量抽检。突出重点来源和重点产品,提高抽检密度,扩大抽检范围,增强农资质量预警防范能力,严防假劣农资流入农业生产领域。三是要层层落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则,切实加强对农资打假工作的组织领导,层层签定农资打假工作责任状,落实责任制。四是要提高监管效能。创新工作方法和工作载体,提高执法监管水平,健全农资市场监管信息员制度,完善农资诚信经营单位考评办法,实施信用等级分类监管,加快推进农资行业自律组织建设。五是要狠抓案件查处。严厉打击制售假劣农资,违法生产、销售禁用农业投入品以及在产品中擅自添加禁限用药物成分等违法行为,完善上下左右联动合作机制,严格案件报告制度和重大案件督办制度。六是要推进放心农资下乡进村。大力宣传农业法律法规,普及农资识假辨假、科学使用知识,提高农民维权意识。积极开展“放心农资下乡进村”建设活动,加大农资连锁经营推进力度,指导农资连锁企业合理布局,帮助企业开展法律法规和农资知识培训,督促企业强化质量管理,杜绝不规范经营行为。
(四)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(五)落实强农惠农政策,确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度,积极整合各级财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
(六)切实加强队伍建设,更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量,要更好地适应新形势,加强队伍建设,不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设,组织广大干部职工不断加强学习,深入开展党风廉政建设,适度对重点岗位人员进行交流使用,努力提高队伍素质。要树立全局意识,在加强对外交流和协作的同时,不断加强系统内部的合作,突出重点,互通信息,努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措,牢固树立为农服务的意识,把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训,不仅要熟悉和掌握常规生产技术,更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设,农业技术人员要在精通本专业的同时,主动参与其它农业技术领域的研究,大力培养一专多能人才,努力适应现代农业发展需求,不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作,目的是要体现实实在在的服务效果,产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下,要认真研究市场,主动深入一线,引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目,在服务中树典型,以典型带动示范,确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核,认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法,更好地激励各层面人员的主动服务意识,使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。
同志们,做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为促进全县经济社会发展作出新的贡献!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x局通报了全区x年重点项目的整体进展情况;
三个区、住建局、x集团分别从各自角度作了具体汇报。在今年的“项目建设年”活动开展中,我们虽然面临着很多大项目同时开工、辖区遭受洪涝灾害等实际困难,但在大家的共同努力下,项目建设取得了很大成绩,而且在项目管理、城市管理等方面积累了大量经验,有了新的起步和提升,这是难能可贵的。今天,我们召开这次会议,主要目的是进一步调度和分析情况,统一思想,集中精力,攻坚克难,抓住今年剩余的x天时间,加大工作力度,加快工作进展,大干快上,集中力量打一场项目建设的攻坚战,为今年项目建设画上一个圆满的句号,同时也为明年工作打下坚实的基础。下面,就加快推进重点项目建设工作,我讲三点意见:
一、准确研判形势,切实增强项目建设时不我待的紧迫感。
(一)有效施工期所剩不多。我区地处高寒,雨水较多,有效施工期短。所以,我们在去年x月份就召开了项目动员会议,安排部署项目建设。目前来看,今年的有效施工期只有x天了,但我们还有很多工作要做,要想尽一切办法,调动一切力量,切实将年初确定的工作任务完成好。
(二)部分项目进展缓慢。总的看,全区项目建设工作进展比较顺利,大多数项目能够按年初既定进度扎实推进。但受前期审批、房屋征收等方面因素影响,部分项目进展缓慢,有的至今尚未动工。要加大工作力度,加快工作步伐,争取秋季全部开工。
(三)工作任务较重。随着工作不断深入,我们发现很多工作还有历史欠账;
每一项工作做深、做实了,又把其他工作带出来了;
一个项目做深了,其他项目没有做深;
一方面工作做好了,另外一方面工作还有差距;
把工程项目做出来了,在管理和服务上还有很多差距;
把城市服务设施项目完善了,在社会管理、社会服务上还有很多欠账;
经济工作做到位了,教育、医疗、卫生等方面的问题又暴露出来了。另外,我们还要办好生态论坛、开展教育实践活动、着手谋划明年工作,等等。这些工作每一项都非常重要,加在一起比较繁重,要在集中力量推进项目建设的同时,扎实做好其他方面工作。
二、突出工作重点,认真做好当前和明年的项目建设工作。
主要是明确“三项原则”、抓好“五个重点”。
关于“三项原则”:
一是规划指导原则。今年,我们投资x万元,编制各类规划x项。通过编制规划,进一步提高了我们的思想认识,同时也更加深刻认识到规划先行的重要性和必要性。在规划指导下,我们工作的系统性增强了、盲目性减少了。要继续高起点、高水平做好各项规划,用规划引领高标准施工建设,坚决做到工程建设不偏离规划标准和质量要求。
二是工程监管原则。要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等有关规定,发挥好监理公司和中介部门的职能作用。特别指出的是,要严格监管各类专项资金使用,三个区和建管中心要加强配合,主动承担起主体单位责任。今年我们把一些管理职责、建设责任下放,希望三个区能够承担起辖区的建设主体责任。要本着对事业、对历史负责的态度,与省档案局做好沟通对接,研究建设档案馆,增加专业管理人员,加强对辖区基建、声像等各类档案的归档管理工作。
三是施工安全原则。施工作业要严格按程序规范进行,建筑监管行业要认真排查安全隐患,做到工程建设每个环节都有相应责任人,要完善工程建设和资金使用安全的相关体系,努力建设安全工程和廉政工程。
关于“五个重点”:
一是制定推进时间表。各项目单位要对照自己的项目计划,认真梳理存在问题,拿出解决办法,就未开工、未启动的项目再拿出一个计划,计划完成后报到经发局。有些问题是部门衔接不到位造成的,要紧密结合教育实践活动解决“不落实顽症”问题,加强部门间配合协作。哪个部门不为解决问题服务,哪个部门就要承担相应责任。
二是加紧施工进度。前段时间,周波同志已就“水灾后重点工程加快建设进度”工作作了安排部署。各单位要在保证工程质量、安全生产的前提下,抓紧施工进度,抢在建工程、保秋季工程、促房屋征收,把前段时间抗洪抢险损失的工期抢回来。工程建设不是做给管委会看的,是为辖区长远发展打基础,要安排好时间,务求实质进展,不要在形式上做表面文章、浪费功夫。
三是保证工程质量。前段时间我到池北区调研,同一些基层同志、社区群众座谈,我们辖区的老百姓中不乏高人、明白人、有责任心的人,他们特别关心我们的工程建设,对我们目前的建设质量、施工管理不够满意。我们提出建设百年工程,首当其冲必须经得起老百姓审视,经得起历史检验。要牢牢把握和担负起我们建设x的机遇和责任,一定要本着对百姓负责、对x负责的高度责任感,真正把x建设好,而不是留下历史遗憾,更不要给他人留下笑柄。
三要充分调动群众的力量,发挥好社会监督作用。建议住建局探索建立通过社会力量监督我们施工质量和施工管理的组织机构,把大家共同关心的事情办好。
四是抓好安全生产。近期,通过机构整合,加强管理,深度开展督查检查,我们的安全生产形势整体良好,但也暴露了一些突出的问题,特别是在建筑施工方面连续出现安全生产事故。通过调查,发现我们在安全生产的方面还存在不按图纸施工、不按设计和工程管理要求监理的问题,建设单位和业主不重视安全生产、主体责任不落实的问题,这也反映出了我们监管不力的问题。安监局牵头,组织相关部门和工作力量,认真开展安全隐患排查整改,督促企业落实主体责任,重点抓好这x天的项目建设安全生产工作。要加强监管、宣传和引导,在加强项目建设的同时一并抓好森林防火、景区运营、交通运输、食品卫生领域的安全生产工作。
五是提早谋划明年项目。从今年的经验看,尽早启动项目谋划建设这一宝贵经验,已经使我们受益。我们要加快区域整体发展,做大做强支柱产业,提升城市和旅游功能以及基础设施建设、城镇化建设等,都要求我们的项目建设只能加快不能放缓,只能加强不能减弱。从现在开始,我们就要着手谋划明年项目。各区、各部门要着眼于加快旅游产业转型升级、提升城市建设文化内涵、改善保障民生、促进“大x”区域合作发展,抓紧时间谋划明年项目,要做好项目可研、立项、审批手续等工作,同时要深刻分析各个项目之间的关系,统筹处理好基础设施建设、公共投资的轻重缓急和产业布局合理性,促进项目建设科学化、合理化和规范化。
另一方面,要号召和发动群众从城市卫生、个人卫生等方面融入城市建设,争做文明市民,真正成为x的形象代言人。通过各方面工作,要形成既快速发展,又快而不乱的工作节奏和良好环境,让大家到x既能看到我们欣欣向荣、红红火火的建设场面,也能看到我们科学、文明、高效的施工管理,为百姓生活带来实实在在的便利,为广大游客带来美的视觉享受。
三、紧密结合实际,着重解决好思维和能力两个方面问题。
(一)关于转变思维方式和精神状态的问题。思路决定出路。在实际工作中,如果我们总是强调问题困难,思维受限、思路不多,工作出路也就不多。
关于思维方式。我们想和不想不一样,干与不干不一样;
我们闷头自己建设项目和走向世界、引进外资不一样,固步自封和引进国内外先进理念不一样,坚持x原始文化与引进外来文化也不一样。所以,我们要进一步调整思维方式,用国际化的视野、采取国际化手段做好x的事情。
我们存在的问题和不足,既把教育实践活动这项工作圆满完成,又切实解决好我们自己的问题。
(二)关于提高能力的问题。加快科学发展不仅是理论问题,更是实践问题;
不仅是深化认识的问题,更是一个提升能力的问题。结合项目建设,我认为要提高四种能力:
开动脑筋寻找办法灵活运用政策进一步提高领导发展的能力和解决问题的能力。
二是组织动员的能力。面对繁重的项目建设任务,要靠有效的组织动员来保证,凝聚最广泛的力量共同投入x保护开发事业中来。各区、各部门和单位,要积极动员干部群众参与并支持我们工作,一起把房屋征收、项目建设、美化环境等具体工作做好。要做好宣传引导,让大家真正理解我们的工作意图、工作内容、工作部署,营造良好的社会舆论氛围。
三是创造良好环境的能力。我们正往国际化的方向努力,景区和城区建设的国际化要加快,招商引资环境的优化要加快,干部素质、居民素质的提高也要加快。要努力在x形成能够吸引外资、使我们自身感到舒畅的优良环境。对我们自身而言,还要打造促执行、抓落实的政务环境。年底,我们要对项目建设进行全面盘点和认真考核,严格执行“项目建设年”活动实施方案及奖惩意见。
实践活动,将转变党员干部作风同提升市民素质相结合,将科学发展和。
安全。
发展相结合,将完成经济发展指标与基层组织建设相结合。各个社区从现在开始要把党员定时、定点进社区。
工作。
抓好,把社区软硬件设施提升抓好,把党的基层组织建设好。
要统筹兼顾、四季兼顾,兼顾好项目建设和冬季旅游工作,要通过项目建设推动旅游发展,按照城镇与x融为一体,生态与人文融为一体,硬件设施与软件服务融为一体,x山水与人民融为一体的思路不断强化我们冬季旅游功能。同时,调动全员积极处理好事务性工作与全区发展和党的建设各项活动开展,集中力量把各项工作落实好。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全市民政工作会议精神,总结20xx年工作情况,交流工作经验,表彰工作先进,研究部署20xx年工作任务。下面,根据会议安排,我讲三个问题:
20xx年,是我国经济社会发展极不平凡的一年,尽管全球金融危机的冲击给民政工作带来的困难和压力前所未有,但我们在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的大力支持下,通过全县民政系统干部职工的共同努力,攻难克艰,在应对挑战中抢抓机遇,在积极创新中破解难题,全面完成了年初确定的各项民政工作任务,保民生实现了新跨越、保发展发挥了新作用、强基层呈现了新面貌,全县民政工作取得了显著成绩。
(一)保民生,发挥了民政工作在社会保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣职责。民政系统在完善社会救助体系、提高灾害应急反应能力、落实优抚安置政策、发展社会福利事业等方面,有效惠及了“三个群体”。
1.城市低保工作基本实现了应保尽保。去年,城市低保保障人数13.2万人次,发放资金2134.9万元,保障标准达到了200元,人均月补差达到了149.5元。
2.农村低保工作进行了提标扩面。去年,保障人数18.76万人次,累计发放农村低保资金1116.7万元,月人均补差达到了59.5元。
3.农村五保工作扎实到位。去年,五保保障人数6187人,供养标准达到了1130元,发放资金700万元。与此同时,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设工作。
4.救灾救济工作受到群众好评。去年,为困难群众发放救灾救济资金242万元。基本保障了困难群体、特殊群体、优抚群体“三个群体”的基本生活。
5.社会帮扶等救助制度全面推行。一是城乡医疗救助。全年共救助医疗对象2560人,发放救助资金达411万元;二是临时生活救助。出台了《xx县城乡困难家庭临时生活救助实施办法》,对于个别受灾、家庭出现意外一时造成贫困的群众采取临时生活救助的办法,帮助贫困群众度过难关;三是孤儿救助。全县现60名孤儿与县级领导爱心结对,60多位县级领导和科局一把手纷纷上门为孤儿送钱送衣送学习资料,带他们到医院检查身体,利用双休日、节假日开展“假日父母”爱心行动,营造了保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会环境;四是社会救助保障服务。在对城乡困难群众实施各项救助的同时,有关部门还对贫困群众给予了多方面的优惠政策,在用电、用水、子女就读、就医、防疫、有线收视、管道天然气等方面给予优惠和照顾。
(二)保稳定,发挥了民政工作在社会建设中的基础作用。
一是基层政权工作实现了新突破。20xx年,我们认真组织并全面完成了全县第七次社区居委会换届选举,做到了依法依程序进行。通过选举,增强了居民民主法制意识,优化了社区居委会的组成结构,为推进和谐社区建设奠定了良好的基础。因组织周密、措施有力、成效显著,受到省民政厅的表彰;完成了龙阳镇双板桥、杨旗嘴社区,蒋家嘴镇乐山街社区服务平台建设,增强了社区的服务功能与管理职能,促进社会和谐稳定;认真开展了农村社区工作试点,在大南湖乡金盆林岭村、龙阳镇西湖村开展了试点工作,为今年继续加大农村社区建设力度创造了有力条件;加强了村级组织建设,在龙阳镇、周文庙乡、太子庙镇等乡镇建立了工作试点,圆满完成了9月下旬开始的省村务公开民主工作督查的迎检任务,认真组织并全面推进了村务公开和民主管理,在村级民主政治建设,特别是“难点村”治理方面取得新成效。
二是优抚安置工作得到加强,确保了涉军群体的稳定。落实优抚对象的各项待遇,积极争取上级资金,20xx年比上年度净增200万元,发放优抚对象抚恤、生活补助共967.5万元,另外对下岗的残疾军人和提前退休的残疾军人及时发放了生活补助费48.3万元,发放义务兵优待金88.5万元。与此同时,大力开展“双拥活动”,共组织慰问金21.8万元,尽力解决优抚对象实际困难,及时接收城镇退伍士兵,认真做好退役士兵安置工作和退役人员工作,切实维护了涉军群体稳定。
三是社会组织功能发挥明显增强。社会组织是加强社会建设的重要力量。20xx年,我们及时引导社会组织与党委政府共克时难,勇于承担社会责任,增强了社会组织服务社会功能。去年全县共登记成立了11个社会团体,其中农村经济专业协会6家,民办非企业单位5家,有力地促进了地方经济建设的发展。
四是妥善解决民政对象利益诉求。解决利益诉求是维护民政对象稳定的重要途径。也是民政为民的具体体现。20xx年,民政系统积极帮助复员退伍军人解决实际困难,减少了复员退伍军人上访问题的发生,由于信访工作得到加强,维护了社会大局的稳定。
(三)促发展,发挥了民政工作在经济发展中的职能作用。
发展才是硬道理,20xx年,我们注重在加强民政基础建设、发展行业经济等方面下功夫,促进了全县经济发展和民政事业的自我发展。
一是加强了基础设施建设。抓住开展“项目建设年”活动的机遇,多方筹集资金,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设任务;公墓建设投资达70多万元;启动了民政综合服务大楼建设;规划了全县社会福利中心建设。
二是加强了社会事务管理。引导社区挖掘就业潜力、开发就业岗位、提供就业信息,帮助3000多人实现再就业。引导行业协会组织进行招聘,促进20xx多人就业;完成了常益线汉寿—沅江段、汉寿—资阳段、汉寿—桃江段边界联合检查工作,维护了边界地区的稳定;启动了城区居民户的门牌编码工作,城南社区门牌编码试点工作在去年年底已经全部完成;殡葬工作去年共火化遗体380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓开发xx亩;福利彩票发行去年资金达到xx00万元;全县婚姻登记合法率达xx0%。另外,老龄、老区,慈善、流浪乞讨人员救助、人事教育、党务工会等各项工作都实现或超过了预期目标,为民政事业的全面发展发挥了重要作用。
(四)强基础,发挥了基础工作在民政事业中的支撑作用。基础不牢,地动山摇,20xx年,我们把加强民政基层基础工作作为全年重点工作来抓,下发了《关于进一步加强民政工作的意见》、《关于加强民政资金管理的通知》,为基层民政工作顺利开展提供了强有力的政策支持和纪律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作会议后,我们积极向县委、政府汇报,县委、政府先后召开常委会议听取和研究民政工作。县领导对民政工作亲自抓、亲自过问、亲自检查,为民政事业发展创造了一个非常好的工作环境。财政投入民政各项配套资金、项目建设资金、工作经费较以往有大幅度提高。
二是满意机关建设取得良好效果。按照县委、县政府的统一部署,努力建设惠民机关、法治机关、阳光机关、高效机关、节约机关、廉洁机关,坚持与学习实践科学发展观活动和“作风建设年”活动有机结合,改进了机关作风,增强了干部素质,提高了服务水平,提升了行政效能,群众满意度不断提升。坚持与廉政建设相结合,狠抓了以加强救灾救助和优抚安置资金使用管理情况为主线的专项执法监察,以殡葬管理和婚姻登记专项治理为重点的民政行风建设,以打造民政品牌为特色的廉政文化进社区活动,以落实党风廉政建设责任制为抓手的民政惩治和预防xx体系建设,为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。县民政局在全县人民满意机关评选中名列次靠前。辛勤的汗水换来累累硕果,全县民政工作得到了社会各界和人民群众的普遍赞誉。《xx》、新华网、人xx、《常德日报》、《常德晚报》等媒体都在显著位置推介了汉寿的民政工作。13项单项工作获得全市先进,1项重点工作获得全省先进,xx县民政局被评为全市民政工作先进单位;综治维稳、渔民解困、人口计生等工作都受到县委、政府的表彰。
回顾一年的工作,我们深深感受到:要做好民政工作,必须围绕中心、置身大局,牢牢把握构建和谐社会给民政事业发展带来的新机遇,紧紧围绕党和政府的中心工作,自觉置身于经济社会发展大局,以落实保发展、保民生、保稳定各项要求为己任,勇挑重担,争做先锋,彰显本色,切实履行构建和谐社会赋予民政部门的新职责;要做好民政工作,必须以民为本、倾注爱心,努力满足广大人民群众对民政事业发展提出的新要求;要做好民政工作,必须固本强基、提升能力,积极应对加快科学发展对民政队伍建设提出的新挑战。全面加强民政队伍的思想建设、组织建设、作风建设,注重抓基层打基础,不断完善体制机制,增强凝聚力和战斗力,为全面履行民政职能和科学发展民政事业提供坚强的组织保障。
在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题和不足:一是民政工作与科学发展的要求还有差距;二是民政工作与统筹城乡发展的要求还有差距;三是民政工作与法制化、规范化的要求还有差距;四是民政工作与社会化的要求还有差距;五是随着民政工作领域和服务对象的不断拓展,民政工作力量和经费不足的问题日显突出,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
今年,全市民政工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以服务大局为根本,以攻重点、抓难点、强基础、重管理为基本方略,着力提高民生保障水平,着力拓展民政公共服务,着力推进改革创新,着力提升公共服务能力,着力提高社会管理效能,着力加强民政能力建设,科学规划民政发展蓝图,吸纳整合有效资源,全力推进民政事业科学发展。按照这一总体要求和结合我县工作实际,要重点抓好以下四个方面的工作:
(一)惠民生,着力提升救助福利水平。
1、提高城乡低保补助水平。要继续推进社会救助规范化建设,按照坚持科学制定低保标准,从严核定家庭经济收入,补差发放低保补助金这三个城乡低保政策的核心要求,严格坚持动态管理下“应保尽保”、“应退尽退”的原则。城市低保月人均补差水平提高到163元;农村低保适当扩面,月人均补差水平提高到66元。
2、提高优抚安置对象待遇。创建“全国双拥模范城”,推进军民共建,进一步密切军政军民关系。20xx年,适当扩大慰问面,慰问对象达到xx00人次;落实优抚安置政策,及时足额发放优抚对象抚恤补助金;继续开展以关爱优抚对象为主题的活动,结合农村危房改造工作,解决重点优抚对象住房难的问题;依托城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗,建立健全我县优抚对象医疗保障体系,基本解决优抚对象医疗难的问题;做好20xx年度xx8名城镇退役士兵安置工作,在抓好重点对象安置的前提下,加强退役士兵职业技能培训,帮助和鼓励退役士兵个人创业;要认真抓好退役士兵稳定工作,进一步统一思想认识,克服畏难情绪,加大处置力度,做好政策宣传解释、教育疏导和接访答复工作,努力维护社会稳定。
3、提高救灾应急工作水平。进一步健全重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,修订完善和落实应急响应工作流程。重大自然灾害发生后,要及时上报灾情和启动响应,保证受灾群众24小时内得到及时有效救助,确保受灾群众生活安定、人心稳定。健全救灾减灾社会动员机制,推进减灾宣传和社区减灾工作,积极开展突发公共事件中受灾群众的救助。继续抓好农村危房改造工作,确保今年完成1xx户农村无(危)房户改造任务。
4、提高五保对象供养水平。认真落实《xx市农村五保供养工作实施细则》,提高五保供养标准,解决五保就医和丧葬困难。积极争取财政增加农村五保供养资金预算,提高分散供养五保对象的生活标准,年供养标准由原来的1130元力争达到1200元,保障标准达到应保尽保。要全面贯彻落实《xx市农村敬老院建设与管理暂行办法》,对已建成的敬老院要落实工作经费,不断提高管理服务水平,让敬老院真正成为五保供养对象的生活乐园。同时,今年全县要高质量、高标准改扩建乡镇敬13所,新建村级“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,确保678名五保老人入住新房,逐步实现全县“一乡一院”的工作目标。
5、提高城乡医疗救助水平和临时救助水平。要完善“资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善医疗救助”五位一体的新型城乡医疗救助模式,积极推行医疗救助在定点医院即时结算服务模式;要重视临时救助长效机制建设,充分发挥临时救助制度在保障低保边缘群体中的重要作用。同时,进一步加强和规范流浪乞讨人员救助管理,切实保障流浪乞讨人员的合法权益。
(二)促改革,着力提升社会管理效能。
1、进一步深化城乡基层群众自治实践。在农村深入开展村务公开民主管理制度创新和工作创新,筹备第八次村委会换届选举工作,抓好“难点村”治理,努力完成495个行政村村务公开全部达标任务;引导公共服务向农村社区延伸,扎实开展农村社区建设试点工作,全年完成5个农村社区建设任务;认真抓好社区平台建设,全年完成2个城镇社区平台建设任务。
2、进一步健全社会组织发展长效机制。创新登记管理部门的体制,把握新一轮机构改革的契机,着力解决社会组织登记管理部门机构不全、人员不够、经费不足、执法乏力等问题,加强社会组织管理和民政工作宣传。
3、进一步推进民政公共管理机制创新。依法稳妥做好相关行政区划的谋划调整工作,抓好边界年审联检和城区门牌的制作安装工作;推进慈善公益事业制度建设,探索加强慈善事业与社会福利体系建设的有机衔接。完善福利彩票监督管理的运行机制,20xx年发行福利彩票力争突破xx00万元;推进婚姻登记规范化管理,抓好婚姻登记人员职业培训,确保婚姻登记合格率达xx0%;加强福利彩票发行工作,年销量突破xx00万元;继续深化殡葬改革,加强殡葬执法力度,完善殡仪馆硬件建设和殡葬工作人员的培训与管理。
4、加快完善养老服务体系。加快县社会福利中心建设,全面推进城乡社区居家养老服务工作。在城镇着力推进社区居家养老服务的全覆盖,整合资源,建立和完善社区居家养老服务组织和网络。要研究制定“民办公助”的政策措施,鼓励和支持社会力量参与兴办居家养老服务业。要依托乡镇敬老院建设,使符合条件的乡镇敬老院逐步发展成为集院舍助养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心。进一步加强老年人优待工作,切实维护广大老年人合法权益。
(三)夯基础,着力提升民政发展后劲。
20xx年,我们要继续强基固本,夯实基层,打牢基础,在全县深入开展“民政基层平台建设巩固年”活动。
一是突出抓好基层平台建设。要认真贯彻市政府《关于进一步加强民政工作的意见》,积极争取县委、政府重视和有关部门的支持,切实解决基层民政工作力量薄弱和经费短缺问题,切实做到有人干事、有钱办事、有地方办事,促进基层民政工作全面提档升级。
二是突出抓好基础设施建设。重点争取建设好集福利院、救助站、儿童福利中心为一体的社会福利中心;抓紧建设民政综合服务办公大楼,使民政硬件建设符合新时期民政工作开展的要求。
三是突出抓好信息平台建设。要尽全力建好局域网,并在今年上半年完成与市民政局联网。同时,要将信息网络向乡镇、街道民政站所延伸。进一步整合资源,建好基础数据库,和视频会议系统,加强民政信息安全保密工作,切实做好民政广域网的联网和安全运行工作。
第一,要服务大局,善于争取支持。民政工作服务的大局,首先就是促发展、保民生、保稳定。民政系统要主动围绕这一大局来开展工作,做到工作部署与大局合拍,坚持把民政事业发展放在经济社会发展大局中来谋划、来推进,从宏观协调着眼,争取党委、政府高度重视,从政策层面建立促进民政事业科学发展的扶持机制。
第二,要打破定势,勇于改革创新。我们要在用好用活上级政策的基础上,结合自身实际,不断创新工作举措。要强化社会救助工作的规范化管理。今年从4月1日—5月xx日将在全县开展救助对象清理排查活动,确保符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保。在救助对象界定审批程序化、管理动态化、救助资金发放社会化和责任明确化方面出台实施细则,尽快制定和完善低收入家庭认定工作的配套管理制度,从完善管理机制着手,加强对民政资金管理、使用和监督,确保民政资金安全有序运行。
第三,要夯实基层,着力建强队伍。下大力气着重纠正可能存在的办事不公、作风不实、铺张浪费、x等损害群众利益的不正之风。领导班子和党员领导干部要带头执行廉洁从政的各项规定,自觉接受各个方面的监督,切实做到为民、务实、清廉。
同志们,20xx年是规划的收尾之年,也是规划的谋划之年,做好今年的工作,意义十分重大,需要全县民政系统,特别是在座各位付出更艰辛的努力。在新的形势和任务面前,我们要始终牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,不为成绩所累、不为视野所限、不为艰难所惧,坚持尽责干事、务实干事、团结干事、干净干事,为建设和谐汉寿作出新的更大的贡献!
同志们:
这次筹建农村商业(合作)银行动员会,是我市深化农村信用社改革工作的进一步深入。会议的主题是,贯彻落实**省、**市筹建农村商业(合作)银行会议精神,动员全市上下统一思想,提高认识,全面启动**市农村商业(合作)银行筹建工作。下面,我讲几点意见:
一、为什么要筹建农村商业(合作)银行。
一是从全国农村信用社改革进展情况看,截至xx年底,全国已有20余家农村信用社成功组建了农村商业银行,有150多家组建了农村合作银行,并且受**银行等商业银行上市带动,作为次级梯队的中国农村商业银行也开始跃跃欲试。由此看来,组建农村商业(合作)银行、推进农村金融机构商业化运作,必将成为农村信用社改革的趋势,上市募集资金、全面按照现代金融企业管理也将成为农村信用社改革的最终落脚点。
二是从全省金融改革形势看,全面组建农村商业(合作)银行已成定局。今年5月16日,银监局召开了全省农村合作金融机构改革发展工作会,会议提出,全省农村信用社金融机构要以建立现代金融制度为方向,以组建农村商业(合作)银行为突破口,加快处置不良资产,加快化解历史包袱,加快提高资本充足率,力争到xx年底,全省145家县级联社全部完成组建农村商业(合作)银行工作。
三是从**市金融改革形势看,6月26日,**市召开了"筹建县(市)、区农村商业(合作)银行动员会,会议明确了各县(市)、区组建农村商业(合作)银行时间表,是一项硬任务,非完成不可,所以说组建农村商业(合作)银行既是金融改革形势发展的需要,也是省、市政府的要求,更是农村信用社改革发展的必由之路。
四是从整个金融市场发展形势看,不组建现代金融企业,就没有资格参与金融市场竞争,不按现代金融企业制度去管理、去运作,就根本没有生存之地。特别是邮政储蓄银行成立,村镇银行等新型农村金融机构在农村设立等等,农村金融市场由农村信用社"一家独大"的格局将被打破。另外,我国的存款保险制度将很快建立,高风险银行机构市场退出步伐将加快实施,部分经营状况较差的银行机构退出市场将变为现实。因此,不推行改革,不提高经营水平,不组建农村商业(合作)银行,已涉及到了农村信用社是否具备生存条件的问题。
联社组建农村商业(合作)银行问题,不是一个单纯的金融问题,而是事关农业、农村、农民和国民经济发展的全局问题,不仅仅是支持农村信用社一个单位的事情,而是关乎我市经济发展环境和长远发展的大事,是关乎社会主义新农村建设进程的全局性工作,也是落实党中央、国务院关于农村金融战略部署的主体工程。各级政府一定要统一思想,提高认识,坚定信心,齐心协力,抓住历史机遇,最大限度支持农村信用社改革,推动农村合作金融机构实现质的跨越。
二、当前我市筹建农村商业(合作)银行的主要目标和任务。
(一)工作目标。前8天,**市政府召开了筹建农村商业(合作)银行动员会,要求用三年时间,把**市6家联社建成农村商业(合作)银行。其中xx年,市区、汤阴两家联社要完成筹建挂牌开业;xx年,**县、滑县两家联社要完成筹建、挂牌开业;xx年我们联社和内黄两家联社要完成筹建、挂牌开业。也就是说到xx年,我们的工作目标就是把**市农村信用合作联社组建成**市农村商业(合作)银行,并挂牌开业。
(二)主要任务。按照银监会有关政策规定和要求,对照我市农村信用社实际情况,我市组建农村商业(合作)银行很多指标需要完成,主要指标差距是不良贷款占比过高,资本充足率偏低。筹建农村商业(合作)银行的两大硬指标是:两个8%。即不良贷款占比低于8%,资本充足率高于8%。为此,我们必须强力推进"一高一低工程",即提高资本充足率,降低不良贷款占比。各乡镇、办事处要结合目标,精心准备,强化措施,确保按计划完成筹建任务。
三、采取过硬措施,确保筹建农村商业(合作)银行工作顺利推进。
一是要加强领导,成立组织。
为加强**市农村商业(合作)银行筹建工作的领导,市政府已成立了由市委副书记、市长郑中华任组长,市委、常务副市长呼明山任副组长的高规格的**市农村商业(合作)银行筹建工作领导小组。领导小组的职责是组织、协调、指导、督促**市农村商业(合作)银行筹建工作的开展和任务的按时完成。领导小组下设一个办公室和清收不良贷款、增资扩股两个工作组。清收不良贷款工作组第一组组长由纪委副书记、监察局局长辛有录同志担任,成员从纪委、监察局等单位抽调人员组成,清收不良贷款工作组第二组组长由法院党组成员、执行局局长郭万兴同志担任,成员从公、检、法等单位抽调人员组成;增资扩股工作组组长由市政府副秘书长秦松波同志担任,成员从信用社等单位抽调人员组成。各单位要不讲条件,保证抽调人员到位,并与原单位脱钩展开工作。各乡镇、办事处也要抽调精兵强将,成立相应组织,主要领导要做到既挂帅又出征,从制定方案,到组织实施,都要亲自动手,亲自督导。
二是要狠抓清收盘活,降低不良贷款占比。
不良贷款占比高是困绕我市组建农村商业(合作)银行的最大困难。各有关单位要积极配合,运用经济、行政、法律等多种手段清收不良贷款。一是对于公职人员不良贷款的清收仍然按《省委办公厅、省政府办公厅关于清收盘活农村信用社不良贷款的通知》文件执行,限期不能收回的,坚决执行"三停五不",即停薪、停职、停岗,不提拨、不调动、不评先、不加薪、不晋级。二是对于财政供养单位拖欠信用社贷款限期不还的,要扣发60%经费用于还贷。三是对国有、集体企业拖欠信用社贷款限期不还的,主管部门一把手要停职收贷,直至收回为止。四是对其他企业拖欠信用社贷款,限期不还的,要通过新闻媒体曝光、列入征信"黑名单"、限制消费、金融系统联合制裁、依法起诉等多种手段进行清收。五是对信用社内部工作人员涉及不良贷款的,要严格按照《**市农村信用合作联社不良贷款责任追究管理办法》执行,该赔偿的赔偿,该追究的追究,该辞退的辞退。六是对收回不良贷款的单位和个人,要按照《**市农村信用合作联社清收不良贷款奖励办法》予以奖励。同时,市政府要采取行政清收、收购、置换等手段,确保信用社不良贷款比例达到农村商业(合作)银行组建标准。
三是全力增资扩股,提高资本充足率。
为扎实解决这一难题,一是由增资扩股工作组牵头,相关单位配合,采取定向和以发起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣传、广泛动员,协调有经济实力的各类种、养大户、规模工商户、中小企业踊跃投资入股。三是信用社也要积极行动,动员全体职工带头入股。
四是狠抓目标考核,严格落实问责。
市政府要将农村商业(合作)银行筹建工作列入各乡镇、办事处目标考核范围,各乡镇长、办事处主任是这项工作的第一责任人,筹建目标完成情况要定期通报,对进度缓慢的要限制财政经费额度。银监办对信用社高管人员年度考核中评价不合格的,要调整其工作岗位。
五是通力合作,积极配合。
筹建农村商业(合作)银行工作是一个系统工程,需要各级、各部门的协调配合。各成员单位要严格按照各自的职责分工,责任到人,确保按期保质保量地完成工作任务。银监办要主动配合各级党委、政府做好政策指导,人民银行要切实加强业务培训,财税部门要积极做好各项财税扶持政策的衔接落实兑现工作,国税、地税部门要做好税收优惠政策的落实工作,纪检监察机关要及时受理和查处违纪案件,政法委要协调公安、检察、法院及时查处各类违法案件,宣传部门要制定宣传提纲,确保正确舆论导向,联社要切实做好农信社的管理工作,转换经营机制。组织人事、发展改革、劳动与社会保障、工商等部门要认真履行职责,相互配合,多方联动,建立齐抓共管的工作机制,合力支持改革。
六是强化督导,跟踪问效。
市筹建农村商业(合作)银行领导小组要及时派出督导组到各乡镇督促检查工作目标进展情况,定期考核评比,要及时通报工作动态,及时解决筹建过程中的困难和问题。各小组每月要向领导小组进行一次汇报,汇报清收盘活工作完成情况和募集股金进展情况,为领导决策提供准确可靠的依据。
同志们,筹建农村商业(合作)银行,是党中央、国务院从实践"三个代表"和"落实科学发展观"的高度,为解决"三农"问题提出的一项治本之策,是为广大农民兴办的一件大好事,也是一项重要的政治任务。我们一定要在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实上级的各项政策和部署,以饱满的热情、积极的态度,创新工作,迎难而上,真抓实干,扎实推进我市农村商业(合作)银行筹建工作,为**市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
拥军优属、拥政爱民,是我党我军的优良传统,是克敌制胜的重要法宝。双拥工作是涉及国家安危、社会稳定和社会主义现代化建设成败的全局性、战略性的工作。四年来,青浦区的双拥工作在区委、区政府的正确领导下,在市双拥办的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以军民融合式发展为主线,围绕“发展社会生产力、增强民族凝聚力、提高部队战斗力”的工作目标,着眼于促进经济社会发展、维护本地区社会安全和稳定、支持军队现代化建设,积极修订双拥工作政策规定、认真实施有关措施及工作细则,规范管理,狠抓落实,征兵以及优抚安置重点工作实现突破,烈军属等重点优抚对象保障水平显著提高,退役士兵培训、就业指导服务等各项改革稳步推进,巩固和发展了军政军民团结,为推进“一城两翼”建设、构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。下面从四个方面汇报一下四年来的双拥工作:
一、加强组织领导,推动双拥工作深入开展。
区委、区政府高度重视双拥工作,把巩固和提高双拥工作水平作为事关全局的战略任务加以谋划,把推进双拥工作社会化、法制化、长效化建设列入党政议事日程,强调双拥工作与经济建设协调发展,与精神文明建设共同发展,与构建社会主义和谐社会融合发展。区委、区政府要求,在新时代,我们要站在全局的高度做好拥军优属工作,将支援部队建设与本区经济建设同步规划、同步发展。各单位、各部门要站在服务于军事斗争准备的高度,贯彻落实双拥政策,认真做好各项工作,真正做到“三个满意”,即驻区部队满意,优抚对象满意,人民群众满意。
一是健全组织。为了切实加强对双拥工作的组织领导,区、镇(街道)两级每年都调整充实双拥工作组织,并根据形势发展和工作需要,不断充实相关职能部门,构成了职能单位分头负责、军地齐抓共管的双拥工作格局,为做好全区双拥工作提供了坚强的组织保证。
二是纳入规划。坚持了“五个纳入”,即纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容;纳入全民国防教育内容,做到了有计划、有落实、有检查、有总结。
三是完善政策。在解决军转干部安置难、随军家属就业难、适龄青年征兵难、退伍军人安置难等难点问题时,区党政主要领导亲自挂帅调研,分管领导带领工作组深入基层、走访部队、走访优抚对象了解情况,掌握第一手材料,亲自指导有关部门制定相关措施,并召开专题会议研究讨论,制定解决难点问题的措施,部署解决问题的方案。
二、重视教育基地建设,广泛宣传双拥工作。
各级党委政府高度重视,把以爱国主义教育为核心,以拥军优属、拥政爱民优良传统为重要教育内容的国防教育纳入全民教育体系,列入年度工作计划,领导干部积极带头,机关干部、学生、群众积极参与,开展多种形式的教育活动。
一是重视爱国主义教育基地建设,发挥社会化、长效化教育作用。大力配合我区开展庆祝上海解放60周年、庆祝建党90周年等活动,对青浦区东乡、西乡革命烈士陵园基础设施进行多方位改造,翻建充实陈列物品,翻修整理墓穴墓碑,扩大修建停车场地等,并到民间收集烈士遗物,丰富展示内容,进一步体现青浦优良的革命传统。通过修缮,使教育基地的教育内容更加丰富多彩,教育形式更加生动,教育效果更加明显,为前来接受教育的党员、干部、群众和青少年学生提供了一个良好的学习教育环境。
二是通过各种形式宣传双拥工作,扩大社会影响力。抓住亮点,大力宣传我区双拥工作中的创新工作措施、工作方式、工作成效。近几年来,我区双拥工作中的具体做法多次在央视七套、上视新闻综合频道播出,在社会上产生了较好的影响。通过制作双拥宣传广告牌,营造浓厚的双拥氛围。制作100块双拥广告牌布置在青浦城区公园路华青路口和各镇主要交通要道,并在社区交通要道、村(居)委会办公场所、医院学校等主要活动场所,设立国防教育“神州行”宣传牌1210块,积极营造生动直观、丰富多彩的双拥工作环境。充分利用区级媒体,开展经常性的双拥宣传活动。在青浦电视台、青浦报、区政府网站等媒体设立双拥宣传专栏,及时报道本区双拥动态,大力宣传双拥政策法规和先进事迹,进一步扩大双拥工作社会影响力。
三是军民并肩行动,开展形式多样的宣传教育活动。区人武部、区文广局等单位联合举行国防教育图板巡回展览活动,增强广大市民忧患意识和国防意识;区科委、区教育局等单位将丰富中小学生国防知识与世博知识相结合,组织开展了各类主题宣传和竞赛活动;驻区部队官兵在区文化馆的帮助下,自编自导排练反映军营生活的文艺节目参与社区文娱汇演,将体现军民鱼水之情、体现军人无私奉献的优秀节目搬上舞台,使大家在享受文艺的同时得到生动的教育。各街镇、各学校等在组织青少年夏令营活动时将国防知识教育纳入活动内容,开展了“国防知识知多少”知识竞赛活动,让青少年从小就了解国防知识,树立“国家兴亡、匹夫有责”的理念。
三、认真落实法规政策,真心实意做好事、办实事。
把严格落实政策法规作为拥军优属的重要抓手,作为检验双拥工作质量的重要标准,为国防建设、军队建设以及为本区的优抚对象多做好事、多办实事。
一是坚持座谈慰问制度,关心驻区部队和重点优抚对象生活。每逢春节、“八一”建军节,区委、区政府联合举办“青浦区军政迎春座谈会”、“军民迎春团拜会”等活动,区主要领导亲自到会通报本区经济建设情况和今后发展的规划,并现场办公解决部队提出的有关问题。在北京举办奥运会和上海举办世博会期间,区四套班子领导分别率领慰问组走访慰问安保部队,看望值班、执勤官兵,认真听取部队工作、训练、执勤情况,诚恳听取反映的意见,并督促相关部门妥善解决难题,扎实做好世博安保部队的服务保障工作。区领导还每年组团到淀山湖畔、新兵连队、东海之滨演练基地,看望慰问上海警备区夏训部队官兵、来青入伍训练的新兵连队官兵以及参加部队演练的我区民兵预备役官兵。区、镇两级双拥工作领导小组发挥“故乡指导员”的作用,每年组织“亲人慰问团”赴兵役部队看望慰问本区籍义务兵,与部队联手开展思想教育工作,鼓励战士们在有限的兵役期内为国防事业作出贡献。
二是选拔优秀适龄青年应征入伍。区委、区政府高度重视征兵工作,要求各级人武部门认真抓好国防教育和《中华人民共和国兵役法》的宣传教育,加强对适龄青年的爱国主义教育,同时要求民政部门研究促进征兵工作的具体优待措施。我区适龄青年应征入伍积极性高涨,每年征兵任务均超额完成,四年来共征集601名义务兵入伍,没有出现中途退伍的现象。
三是认真贯彻落实优待抚恤政策,定期足额发放优待抚恤经费。认真贯彻落实优待抚恤政策,从20xx年起,对全区282名参加过作战任务的退役士兵实施生活补助,体现党和政府对参战退伍军人的关怀。四年来共发放义务兵及其家属优待金1200余万元;为全区277户(人)重点优抚对象发放享受农村优待金经费300多万元;为20xx余人(次)优抚对象发放临时性困难补助经费135万元;为1200人(次)的重点优抚对象减免医药费140多万元。
四是妥善安置军转干部和随军随迁家属。区委组织部、区人事局严格按有关规定积极稳妥的接收安置军队转业干部和随迁家属,经过严格考察,积极协调,对正团职干部安排相应的领导职务,对副团以下干部在机关事业单位安排就业,驻区部队随军家属和军转干部随迁家属均安排在效益较好的企事业单位,四年共接收安置军转干部43名,其中正团级以上干部5人均安排副处职领导岗位,12名驻区部队随军家属安排在区直企业、镇属企业、居委会等单位工作,用工单位满意,部队和当事人十分满意。
五是大力促进和扶持退役士兵、退伍军人就业创业。为确保有就业意愿的退役士兵顺利走上工作岗位,根据我区国有企事业单位数量少,民营企业、外资企业相对繁荣的实际情况,区民政部门与街镇职能部门及有关单位联手开展工作。搭建平台多方推荐,每年年初,邀请有用工意向的企事业单位参与退伍招聘洽谈活动,动员退役士兵参与竞聘,为退役士兵走市场化就业道路创造条件。落实托底安置,由各街镇提供必要的公益性工作岗位保证愿意就业的退役士兵上岗工作。这些措施的落实,鼓励促进了我区城镇退役士兵选择自谋职业,走市场化就业方式的积极性,四年来共接收安置退役士兵594人,发放安置费2317万元。我区退役士兵积极参与经济建设,在不同的岗位上建功立业、奋发有为。
六是大力支持驻区部队建设,与部队官兵携手完成光荣使命。我区在加强经济建设的同时积极支持驻区部队建设,做到青浦的经济建设与驻区部队的科学练兵、文化生活建设协调发展。关心部队的军事装备和文化生活,拨款为消防部队购置先进设备。区文广部门积极为部队开通有线电视网络;区电信部门为部队开通电话宽带线路;区民政、区科协等部门以及各街镇为部队送去书籍、电视、电脑等文化用品。通过多年的资助,有线电视网络已覆盖到每个分队,电话宽带已通到每个连队,集体活动场所都安装了电视、音响、空调等电器设备,部队文化娱乐生活条件大大改善。四年来,区双拥办委托区科协、区职业培训机构为武警青浦区中队、73166部队等单位举办电脑培训班5期,198人参训,百分之九十的人员获得了市有关部门统一颁发的培训合格证书。目前,驻区部队官兵均能熟练使用电脑,武警青浦消防支队的官兵均能熟练运用办公自动化系统。区文广部门利用专业优势,帮助部队编排文艺节目,培训文化宣传人员;区卫生部门坚持为部队官兵提供免费挂号、就诊优先的政策,解决了官兵看病难的问题;区教育部门坚持为部队干部子弟施行就近入托、自由择校就学的办法;朱家角镇、徐泾镇、夏阳街道等单位积极主动接收安置随军随调家属,深得部队官兵好评。朱家角镇、白鹤镇、徐泾镇党委、政府积极为世博安保部队官兵排忧解难,并多次组织开展慰问活动,极大地鼓舞了部队官兵的士气,在地方政府的关心帮助下,世博安保部队圆满完成了各项安保任务。
四、继承发扬军队光荣传统,支援地方建设发展。
驻区部队广大官兵牢记我军宗旨,把驻地当故乡、视人民如亲人,在完成战备训练任务的同时,积极支援地方建设发展。
一是积极参与军民共建社会主义精神文明活动。各驻区部队充分发挥自身优势,与地方学校、基层单位、村(居)委会建立共建关系,主动担任校外辅导员、革命传统教育讲解员、军事训练指挥员,帮助机关、学校、企事业单位开展爱国主义和国防教育活动,四年共派出教官800多人次,为学校师生和企事业单位职工组织军事训练360余次,120xx多人受训。
二是积极维护社会稳定,保护群众生命财产安全。驻区空军部队、警备区部队主动调动车辆运送民兵预备役部队参加“维稳”活动。消防部队主动参与管理和关心社区群众、企事业单位的防火消灾工作,在各镇街道社区建立防火消灾网络,把消防工作站建在基层,人员扩大到每一位居民。同时消防部队在“防患于未然”的思想指导下,加强平时的练兵工作,选择群众密集的地方,如商业场所、工厂车间、学校教室、医院病房等公共场所组织消防演练活动,提高群众的消防意识和消防能力。四年来驻区消防部队派出1680人(次)对社区企事业单位进行119消防知识宣传,参观学习的人员达23000余人。20xx年汶川地震,青浦消防支队11名官兵赴川参加抗震救灾行动,为挽救人民群众的生命立下了新的功勋。在历年发生的较大范围的灾害中,我区消防支队的官兵冲锋在前,轻伤不下火线,竭力抢救生命和保护财产安全,为“一方平安”作出了重要贡献。
三是帮地方所急,积极参与社会公益事业。四年来我区社会慈善救助等工作部门遇到多次押运福利彩票、抢运救济捐助物资等紧急情况。因时间紧、任务重、安全系数高,多次向武警五支队、青浦区中队发出紧急求助。部队领导总是能妥善安排,在不影响战备执勤的情况下,竭力满足地方政府部门的需求,按时完成运输任务。每年金秋时节是老战士退伍离开青浦的时刻,驻区部队退役老兵发扬光荣传统,离队之前留深情,纷纷到青浦血站献血,四年来武警青浦区中队有70多位官兵集体到青浦血站献血,为我区的精神文明建设增光添彩。
做好新时期的双拥工作,需要军地各部门,各单位和全社会的共同努力。我们一定要按照党中央、国务院以及上海市委、市政府关于加强军政军民团结的一系列指示精神,抓住本市开展新一轮双拥模范争创活动的契机,在全区范围内掀起拥军优属、拥政爱民新热潮,进一步提升全区双拥工作水平,为加强国防现代化建设,为社会和谐稳定,为加快推进“一城两翼”建设做出新贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神,回顾总结我市水利工作取得的成就和经验,分析当前水利工作面临的新形势,研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们,刚才,四市分别作了表态发言,*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署,讲得很好,很全面,很有针对性,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料,没有水就没有人类,更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础,经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力,水资源供给能力不断提升,抵御旱涝灾害能力持续增强,水资源管理保护力度逐步加大,为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看,我市的气候和区位条件比较特殊,地表蓄水能力有限,沿海地区地下水无法有效开采,水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。20xx年丰水、20xx年枯水是自然的周期规律,我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛,不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发,为子孙后代的幸福着想,认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图,牢固树立人水和谐的理念,立足经济社会全局看待水利工作,超前谋划水利发展,坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千,道一万,加快水利改革发展,增强蓄水和防洪能力,最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设,各级要算大帐,算长远帐,舍得牺牲局部利益,积极筹措应拿的资金,妥善搞好移民搬迁等各项工作,做到工程推进到哪里,就支持到哪里,努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设,各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度,落实责任,强化措施,把排查和整治工作做得细之又细,实之又实,进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设,要积极争取和引进相关项目,并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫,形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程,要怀着对人民群众的深厚感情,进一步完善机制,加强管护,提高保障能力,让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度,是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃,大家一定要引起高度重视,真正把水资源论证和取水许可制度落到实处,同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施,切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年,我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施,要在落实好这些措施的同时,把城乡统筹供水作为重头戏,对城乡居民生活用水,特别是对农村自来水实行市场化管理,在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上,稳步推行阶梯式水价制度,最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设,要坚持民办、民管、民受益的原则,挖掘民间的积极性,形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益,各级党委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革发展纳入经济社会发展大局,列入重要议事日程,认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点,该投的一分钱也不能少,并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费,并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理,把“三条红线”作为约束性指标,切实加大考核权重,发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构,抓好专职水政监察队伍建设,确保有人管事、有人干事。
同志们,加快水利改革发展,机遇难得,责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度,进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,积极作为,努力开创水利改革发展新局面,为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
1、全力加快项目建设进度。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
项目推进工作会议讲话材料(实用19篇)
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