老大学工作会议讲话稿
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总结不仅可以帮助我们进步,还能够为他人提供参考。善于应用适当的学习方法和工作技巧是写一篇完美总结的关键技能之一。总结范文的阅读不仅能拓宽我们的思路和视野,也能给我们带来一些新的思考和认识。
随着全面建设小康社会步伐加快,社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端,道路运输需求和结构都在发生深刻变化,行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到对交通运输工作的重要指示精神上来,统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来,进一步认清形势、找准方向,明确任务、狠抓落实,努力推动全省道路运输持续健康发展。
(一)准确把握“四个趋势”,坚定推进道路运输转型发展的信心。
一是从需求层面看,发展空间依然广阔。明确指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断,是对交通运输发展阶段的科学定位,是对交通运输发展形势任务的深刻把握,蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”,道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰,机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显,联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期,高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展,路网结构更加完善,路网效应将有效激发运输需求,进一步促进道路运输业的发展。同时,我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节,有效供给不足的结构性矛盾也十分突出,这既是问题,更是发展的潜力所在。
二是从供给层面看,发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建,各种运输方式的市场定位进一步明确,分工更趋合理,要求道路运输业充分发挥比较优势,加强与其他运输方式的有机衔接,提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进,农村公路通畅率加快提升,要求我们进一步加大力度,加快完善农村客货运输服务网络,让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变,需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式,提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务,创造新供给,满足新需求。目前,市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击,无论是决策机构还是基层操作部门,无论是运输企业和还是政府管理部门,对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的,这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。
三是从技术层面看,发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展,正加速提升各产业发展水平,增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇,通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合,将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革,增强道路运输的竞争力。
四是从政策层面看,发展环境更加有利。去年以来,交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见,引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进,制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除,改革红利将不断释放。同时,道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。
(二)切实做到“四个注重”,明确推进道路运输转型发展的重点任务。
一要更加注重“融合”,加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系,是实现交通运输现代化的主体工程,是行业转型发展的重点方向。当前,综合交通运输进入新的发展阶段,各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显,社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出,道路运输行业要主动适应新的形势,加强枢纽建设和运输组织,实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合,要强化规划引领和项目推进,加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合,要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节,提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合,要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新,用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。
二要更加注重“共享”,加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化,是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础,是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容,是建设人民满意交通的重要任务,也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先,要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点,完善既有客运站点的服务功能,鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次,要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展,采取不同模式提高建制村通客车率,提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平,确保人民群众“行有所乘”。第三,要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网,加快农村物流网络节点建设,试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。
三要更加注重“创新”,加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革,引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展,是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先,要突出管理制度创新。适应简政放权的要求,更好发挥市场配置资源功能,增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权,激发市场活力和内生动力。其次,要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”,从“粗放经营”转为“精耕细作”,从“守株待兔”转为“主动营销”,要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三,要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性,大力发展智慧出行、智慧物流,提高道路运输全要素生产率,使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时,要进一步提高供给品质,大力发展先进适用、安全绿色的运输装备,提升服务水平,满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。
四要更加注重“治理”,推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设,是实现道路运输转型升级的客观要求,是提升管理服务效能的必由之路,是保持行业持续健康发展的重要保障。首先,要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性,又不能墨守成规,要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度,真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次,要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变,从以行政手段为主向以经济手段为主,综合利用法规、标准等手段管理转变,从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法,更加应用好信息技术,提升监管效率和监管效果,降低监管成本。第三,要加强管理队伍建设。不断增强履职能力,锻造良好作风,建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力,进一步促进行业改革创新、提升服务水平,进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。
(三)建立完善“四个机制”,为推进道路运输转型发展创造良好环境。
一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制,加强三方之间的沟通协调,实现良性互动,形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势,积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题,特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面,及时沟通协调,实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用,影响和带动其他企业,促进良性互动,推动行业健康发展。
二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中,要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,总的方向是通过加快管理创新,进一步完善资源配置机制,矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲,通过市场化手段和工作方法,着力提高运输供给质量和效率,形成供需高效匹配的新型行业结构,促进行业提质增效升级,更好地服务经济社会发展。
三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境,让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则,突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任,建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制,逐步放开竞争性环节的价格,提高公益性服务定价透明度,让顾客和市场成为最终的裁判。
四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系,加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用,对诚实守信的做好激励性“加法”,对违规失信的做好惩戒性“减法”,同时在联合奖惩上做好“乘法”,加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,促进行业健康稳定发展。
尊敬的各位老领导、同志们:
很高兴参加县老年体协一年一度的工作会议,刚才,薛书记代表老年体协全面总结了的工作,并对涌现出来的先进集体和个人进行了表彰,在此,我代表县委老干部局向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在过去的一年中做了大量工作,并取得很大成绩的老年体协工作者们表示衷心的'感谢!下面,我结合老干部、老年人的特点,谈几点浅薄的看法,与大家共同探讨:
一是广大老干部、老年人应该以健康为主题,积极开展健身活动。老年人除了合理膳食,还应该要适量运动。适量运动是老年人健康的重要保证。因此,老年人要围绕促进身心健康这条主线,积极参与符合老年人特点的各种有益的活动,真正达到强身健体的目的。
二是立足自身优势,充分发挥老同志余热。当前,人口老龄化是当今世界广泛关注的一个重大问题,而我国又是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口的五分之一。老年人是最值得尊敬的群体,因为他们在各个时期在不同岗位上都做出过巨大的贡献,并在长期的实践中积累了丰富的经验,在群众中具有很大的影响力。因此,广大老干部、老年人要发挥好自身优势,在政策宣传、教育培训、维护稳定、加快社会事业发展等方面做一些力所能及的工作,真正让老年人做到老有所为。
三是创新活动载体。这是针对我们这些从事老年工作者来说的。要本着“愉快、健身、安全、发展”的活动宗旨,形式多样地开展有益于老年人身心健康的各类文化体育活动,这不仅有利于提高老年人身体素质,也有利于弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统美德,所以说多开展一些丰富多彩的体育活动,让更多的老年人参与其中,真正让老年人感受到生活的意义、体验到社会真情,真正使老年人老有所乐、老有所为。
最后,借此机会,祝全县的广大老干部、老年人身体健康,万事如意!谢谢大家!
同志们:
今天的会议是根据州委会研究意见和王书记的要求召开的,专门就落实鄂办发[20xx]20号文件精神,加强老年大学的建设和管理进行部署。刚才大家参观了州老年大学新、老校区,应该说州委州政府对办好州老年大学下了很大的决心,采取了相应的措施,取得了明显的成效。州老年大学先后被授予“省级示范校”、全省老年大学先进集体等光荣称号,一大批老同志、老年教育工作者受到了省州表彰。
州老年大学之所以有今天这样的良好局面,我归纳起来有三个方面:一是真重视。历届州委州政府主要领导、分管领导都十分重视,站在非常高的层面看待老年事业和老年工作。去年,州长带队到州老年大学专门就其建设、发展、投入等问题召开现场办公会,进行了专题研究。二是思路对。没有大兴土木搞新的楼堂馆所建设,而是充分利用政府管理的现有的资源来解决州老年大学的建设、发展问题。三是班子好。虽然我任老年大学校长,周部长任老干部党校校长,挂了个名,做了些事,但主要是靠以刘元香同志为首的一批德高望重的老同志,进入校委会领导班子,全身心地投入到老年大学的岗位上、事业上,为大家服务。我们能感觉到大家非常重视这项工作,但实事求是地说,县市老年大学工作仅仅是刚刚起步,任重而道远,需要我们通过今天的会议再起步、再努力,有序地把这项工作推动好、落实好。借此机会,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识老干部、老年人思想成熟,经验丰富,是国家和社会最宝贵的财富。
关心关爱老干部、老年人是社会和谐、文明进步的标志,是全社会的责任,更是我们在岗在位同志义不容辞的责任。老干部工作开展得好不好,不仅关系着党的凝聚力,关系着维护改革发展稳定的大局,更重要的是体现着我们对前辈的感情。我州历来重视老干部工作,州委成立了老干部工作领导小组,特别是去年以来,州委王书记多次主持召开老干部座谈会,就重要政策出台征求老干部意见。老干局、老龄办、老干部活动中心、老体协等服务部门和涉老组织,在服务管理老干部、老年人方面发挥了积极、重要的作用。
老年大学是党委政府联系老同志的桥梁,是面向老同志宣传党的路线方针政策的阵地,是服务老同志的窗口,是老干部发挥作用的平台,也是老同志更新知识的课堂、文化娱乐的场所、延年益寿的乐园。办好老年大学,是建设学习型社会的需要;是丰富老干部精神文化生活,使他们共享改革发展成果的需要;是巩固老干部思想文化阵地、加强党的建设的需要。近年来,我们通过加强州老年大学的建设,切实提升了老干部工作水平,为我州老干部工作注入了新的动力和活力。大家应该看到,在开展老干部教育管理活动中,采取学校这种方式,好听、好管、好规范,社会各方面都能够接受,利用这个平台来进行交流、指导、支持,对老同志也是很重要的尊重,这是从政治层面上看。同时,从经济层面上讲,老同志身心健康了,住院减少了,医药费用也就节约了,这也是一笔划得来的经济账。所以,大家一定要算好政治账、经济账,切实提高认识,这样才能更好地下决心。
二、突出重点、强化措施。
去年,省、州相继出台了鄂办发[20xx]20号文件和恩施州办发[20xx]22号文件,对全省、全州老年大学工作作出了全面部署,提出了明确要求,全州上下要认真贯彻文件精神,抓好落实。在这里,我想强调三点具体的意见和要求。
一是要把县市老年大学建设纳入党委政府的重要议事日程,进入党委政府的重要工作视野,专题研究,这个是必须的,也是检查我们老干部工作的一项重要内容。
二是要科学谋划,做好顶层设计。首先要搞好规划。就目前我掌握的情况看,有的县市还没有老年大学,有的县市老年大学条件很差,我们的整体目标是用3年时间形成覆盖州、县市的老年大学网络。大家一定要提前制定计划,做好规划。第二要盘活资产。在老年大学场地规范建设方面,可以发挥好政府整合资源这只有形的手的作用,通过盘活现有资产等途径来解决老年大学的场地问题。总之,我们要用务实的态度来研究、来谋划,只要有实干的精神我看没有办不成的事。
三是要开展好老年大学的示范创建工作。按照恩施州办发[20xx]22号文件要求,“”期间,县市要各创建一所省级老年大学示范校、省级示范老干部活动中心。要加强以学习活动场所、设施设备为主要内容的硬件建设,做到场所相对宽裕、设施较为完善。软件建设方面,要以提高教学管理水平为重点,开展有活力的活动,规范制度建设,开设精品课程。州老年大学开展的“树长者风范,做风范长者”活动,我看就是一个很好的抓手。在课程设置方面,州老年大学开设了时事政治课,充分利用这个平台对中央、省委、州委的重大决策部署及时传达、学习、讨论,我感觉效果非常好。
三、加强领导、创优环境。
老年大学工作涉及面广,是一项影响全局、牵动中心的重要工作。全州上下一定要本着对党的事业负责的精神,深怀敬老之情,恪尽为老之责,多办利老之事,进一步形成党委政府统一领导,各有关部门齐抓共管,社会各方面共同参与的工作格局。
(一)强化组织保障。州里已经成立了老年大学工作领导小组。各县市要组建相应机构,将老年大学列入参照公务员法管理的事业单位,实行独立法人登记,落实人员编制,配齐专职工作人员。为了不新增机构,老年大学可以与老干部党校、老干部活动中心或干休所等单位进行整合。要将老年大学、老干部活动中心基础设施建设纳入经济社会发展规划,力求合理、实用。老年大学的办学经费要纳入财政预算,州及部分县市已落实到位,未落实的要抓紧落实,并随本地经济社会发展和老年学员增加而相应增加。
(二)加强队伍建设。在座的各位常务副校长都是德高望重、热爱老年教育事业的老同志,大家在位的时候非常敬业,退下来以后仍然发挥余热,起到了牵头引领的作用。我们要把那些政治素质好、有较强组织协调能力、热爱老年大学工作的同志选拔到老年大学的领导岗位上来。对从事老年大学工作的同志,政治上要严格要求,生活上要关心帮助,用感情留人,用事业留人,用适当的待遇留人,提高他们的工作积极性和主动性。同时,要根据老年大学办学的基本特点,把适合老年教育的老师选聘好,组建一支优秀的教师队伍,为老年大学发展提供有力保障。
(三)营造良好氛围。各级各部门要履职尽责,形成合力,共同把这项伟大的事业落实到具体的工作中。社会各方面也要积极参与,力所能及地为老年大学的建设献计出力,奉献爱心。同时,要采取多种形式,加强对老年大学的宣传,形成尊老助教的良好社会氛围。
办好老年大学是在职同志为退下来的老同志做的一件实事,是民心工程、敬老工程,也是回报工程,希望大家把这件实事办实。
谢谢大家!
同志们:
本次会议,是团xx届二中全会之后召开的第一次共青团权益工作会议。这次权益工作会议是在一个很有意义的时间节点上召开的:今年可以说是共青团权益工作制度化运作20周年。在1989年,党中央下发了12号文件《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》,明确了工青妇组织“在维护全国人民总体利益的同时,更好地维护各自代表的群众的具体利益”的职责。这份文件为共青团开展维护青少年合法权益工作提供了政策依据。从此之后,我国的青少年立法和青少年权益保护工作进入了制度化发展的轨道。
陆昊同志和团中央书记处高度重视维护青少年权益工作,专门听取权益工作汇报,并提出了一系列要求。今天上午,陆昊同志又出席会议并在讲话中高度概括了共青团权益工作的重要成就和工作方式,深入论述了共青团权益工作的重要地位和本质特征,深刻阐述了对共青团权益工作的重大思考和重要原则,提出了做好共青团权益工作的重要方向和具体要求。希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。
会议期间,大家紧紧围绕会议主题,认真学习陆昊同志讲话精神,就新形势下如何推进共青团权益工作,维护青少年合法权益,进行了深入研究和热烈讨论。在同志们的发言和讨论中,我深切感受到大家长期以来所作的努力和取得的成果,听了以后很受启发。
20xx年,在全团上下的不懈努力下,共青团权益工作取得了可喜的进展。一是各级团组织抓住新修订的《未成年人保护法》施行一周年和全国人大组织未保法执法检查的契机,在广泛开展未保法宣传活动的同时,积极推动、协助同级人大修订未成年人保护地方性法规,很多地方已完成了修订工作。二是各地团组织广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,通过邀请人大代表、政协委员围绕青少年权益问题开展集中调研等形式,反映青少年普遍性利益诉求。在此基础上,全团按照团中央的统一部署,围绕促进青年就业创业的主题,在各级“两会”特别是全国和省级“两会”上提出提案议案,产生了积极的反响。三是继续推进12355青少年服务台试点工作,在一些城市开通12355热线,建立呼叫中心,形成了一定规模的青少年服务网络,在四川地震灾区青少年心理康复援助等工作中发挥了积极作用。四是继续实施“未成年人保护行动”和“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”,积极推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。召开了两次中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组会议,总结了工作经验,进行了工作部署。开展第六届全国优秀“青少年维权岗”评选活动。联合有关研究机构围绕青少年网络伤害、青少年事务社会工作等课题开展调研。上述成绩的取得,离不开各级党委政府和社会各方面的关心支持,离不开各级团干部特别是权益战线全体同志的共同努力。借此机会,我代表陆昊同志和团中央书记处向在场的同志们并通过你们向为共青团权益工作付出辛勤劳动的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,我结合学习陆昊同志关于共青团权益工作的一系列重要指示和今天上午的讲话精神,就新形势下共青团权益工作谈几点意见,供同志们参考。
一、当前共青团权益工作的基本思路。
当前共青团权益工作的基本思路已经明确,即陆昊同志提出的“三个结合,一个制度性安排”。共青团权益工作具有很强的专业性、政治性和政策性,我认为,做好新时期共青团权益工作,需要到共青团权益工作20xx年的发展过程中寻找脉络和启示。用哲学上的话讲,如果我们解决不了从哪里来的问题,就不可能回答到哪里去的问题。所以,我想首先梳理一下20xx年来共青团权益工作思想的演变过程,再谈谈对当前共青团权益工作基本思路的理解和认识。
我认为,共青团权益工作思想在20xx年中经历了三次阶段性发展。第一次,在对权益概念的理解上,实现了从“整体利益”向“具体权益”的突破。大家知道,在建国后很长一段时间中,我们强调得比较多的是人民群众的整体利益,不怎么讲各个社会群体由于其独特性所形成的具体利益。在这样的背景下,维护青少年权益自然不可能进入共青团的职能序列。这一情况在1988年发生了改变。在这一年,团中央出台了《关于共青团体制改革的基本设想》,首次提出了团的“社会职能”的概念,并将其列入团的基本职能。而“代表和维护青少年的具体利益”正是共青团的三大社会职能之一。这一突破意味着青少年群体的利益不再被笼统地包含于人民群众的整体利益之中,得到了充分重视,开启了青少年维权工作的新征程。第二次,在对工作路径的探索上,实现了从“全面推进”向“重点突破”的转变。大家如果对比1988年的《关于共青团体制改革的基本设想》和1998年的《共青团工作跨世纪发展纲要》这两份文件中关于“权益工作”的表述,就会发现,十年间最大的变化在工作路径上面。1988年的文件列出了七条维护青年利益的具体路径,从改善物质生活到提高科学文化素质,基本涵盖了青年生活的各个领域。而1998年的文件则紧扣“依法维权”的主线,列出了三条与贯彻落实法律法规、保障青少年法定权利密切相关的具体路径。十年前后对比,我们可以看到,工作路径明显呈现出从“全面推进”向“重点突破”的转变。第三次,在对工作地位的认识上,实现了从“工作项目”向“基本职能”的提升。进入新世纪以来,共青团权益工作思想最大的变革是,权益工作从“服务青年”的工作板块中分离出来,成为与组织青年、引导青年、服务青年相并列的四项基本职能之一。这一变革对共青团权益工作的长远发展有着重大战略意义。目前,有少数同志还没有完全领会中央领导关于团的四项基本职能的深远考虑,模糊地认为“维权工作”与“服务工作”差不多,区别不大。持有这一认识的同志没有看到“维权工作”的本质特征,更没有看到“维权工作”独特的运行机制。与其他基本职能相比,“维权工作”有着三个显著特征,特殊性很强:一是权力来源不同,主要来自国家立法系统和行政系统的授权。二是工作界限不同,重点突出对青少年法定的七项重点权益的保护。三是运行方式不同,呈现出法定化、程序化、专业化的特点。
团xx大以来,在陆昊同志的领导下,共青团权益工作取得了新的发展。我认为,其中最突出也最重要的成果就是陆昊同志提出的“要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来,把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来,把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来,探索建立维护青少年合法权益的制度性安排”,即“三个结合,一个制度性安排”的工作思路。这一思路既是对实践经验的高度总结,也是对当前权益工作新情况、新挑战的科学回答。下面,我就“三个结合,一个制度性安排”的思路谈一些认识和理解,和大家交流。
第一,思路提出,要注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来。这个结合,要求我们更加注重发展型维权。与发展型维权对应的是生存型维权。联合国《里斯本宣言》界定,生存型维权是指对青少年在人身健康、日常生活等方面最基本权利的保护,是青少年权益保护工作的底线。大家知道,改革开放以来,市场经济的取向加速了我国同质性、整体性社会的解体,我国正在出现公民社会的空间和元素。尽管目前我国还没有成型的公民社会,但公民社会的主体意识、平等意识、自由意识正在广泛地影响着各个社会阶层。特别是随着80后、90后青少年群体的日益成长,当代青少年的权益需求发生了显著变化,其突出特点是主体意识强烈,更加注重自身价值的实现,已不再满足于对传统的“生存型权益”的维护,对公共参与、职业发展等对其社会化进程有着支持作用的“发展型权益”提出了较高要求。因此,可以说,“注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来”比较准确地把握了工作对象方面的新变化。
第二,思路提出,要注重把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来。这个结合,要求我们更加注重普遍性维权。大家知道,无论是马克思主义理论还是西方经济学,都揭示出利益关系是人类社会的本质关系。马克思曾经指出“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”随着我国市场经济的发展,我国社会群体的利益格局发生了重大而深刻的变化:利益主体由单一化走向多元化,利益关系由同质化走向差异化,利益实现由行政化走向市场化。作为党的青年组织,共青团要正确处理“个案维权”和“普遍维权”的关系,更加关注青少年的普遍性权益问题。这是因为如果我们没有争取到绝大多数青年群众,即使个别战役或战斗打得再漂亮,我们也没有做好自己的工作。当然,更加关注普遍性权益问题并不意味着放弃对个案的关注,而是要通过个案维权,积极探索普遍性需求,总结共性规律,扩大工作的覆盖面和影响力。因此,可以说,“注重把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来”比较准确地把握了工作领域方面的新变化。
第三,思路提出,要注重把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。这个结合,要求我们更加注重程序性维权。程序正义是实现社会和谐过程中最具有普适性和公信力的方式。组织学认为,在结构化的社会环境中,能否代表和联系某一部分社会群体,是衡量一个现代政治组织存在必要性的重要标准。对以“群众团体”为属性的共青团组织来说,如果丧失了青年群众基础,也就失去了自己“安身立命”的根本。具体就权益工作来讲,在当前社会利益格局深刻变动、青少年流动分布结构深刻变化的情况下,我们如何才能科学地代表和维护青少年合法权益是一个充满挑战的新课题。比如,青年群体利益的同质化程度大大下降,青年利益需求的群体差、时间差、地域差在显著增强,我们不能奢望也不可能仅仅用一、两个平台或载体就能覆盖和影响广大青少年。再比如,在一些特殊的情形下,权益维护出现了“零和博弈”,即利益主体之间的诉求相互冲突,满足一方,就必定损害另一方。在这种情况下,如果能够在统一的法律规范下,大家按照相同的程序步骤协调争端,才是最理性的选择。因此,可以说,“注重把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来”比较准确地把握了工作路径方面的新变化。
第四,思路提出,要探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。这一思路,要求我们更加注重制度性维权。在长期的工作实践中,团的权益工作形成了很多好的经验和做法,取得了重大成就,积累了一些优质存量资产。但从实际情况看,这些存量资产向制度成果转化的比例还不高。此外,由于很多行政部门的职能中都包含着“维护青少年合法权益”的内容,对这方面的工作重视程度也越来越高,工作发展很快。而共青团由于制度性资源相对缺乏,在“维权领域”面临着地位下降、角色边缘化的竞争压力。在这样的背景下,我们必须认识到,制度性安排具有更普遍、更广泛的意义,可以支持共青团持续稳定有效地发挥作用,更好地为党做好青年群众工作。因此,可以说,“探索建立维护青少年合法权益的制度性安排”比较准确地把握了工作模式方面的新变化。
综上所述,我们可以看出,“三个结合,一个制度性安排”的指导思路,涵盖了“工作对象”、“工作领域”和“工作路径”这三个层层递进的逻辑层次,同时,也从将实践成果升华为制度成果、强化工作保障的角度对新时期维权工作提出了新要求。整个思路逻辑清晰、体系完备,具有很强的针对性和可操作性。我们要结合实际,认真贯彻落实。
今年权益工作的总体要求是贯彻《共青团工作五年纲要》的部署,落实“三个结合,一个制度性安排”的思路,努力在一些领域和项目上取得新的突破。有关具体工作在《20xx年共青团权益工作要点》中已讲得很清楚。这里,我想强调以下几项重点工作。
1.要抓好法律法规的完善和落实。
制定和落实有关法律法规是做好共青团权益工作的根本保障,也是我们长期开展青少年维权工作的重要成就和经验。我们要着重抓好以下三个方面的工作。
一是要推动有关法律法规的贯彻落实。要建立和加强与人大、政府及有关部门的联系,通过开展联合调研、执法检查、社会监督等方式,了解法律法规的落实情况,了解和推动解决落实过程中的困难和问题,努力把惠及青少年的法律法规落到实处。同时,各地团组织要积极推动《未成年人保护法》地方配套法规的修订工作;抓住《预防未成年人犯罪法》颁布十周年的契机,大力推动《预防未成年人犯罪法》地方配套法规的制定和修订,并结合本地经济社会和青少年事业发展实际,推动其它地方性法规的出台,力争在法规修订、制定或出台的过程中,为共青团组织开展维护青少年权益工作创造更好条件。
二是要参与研究制定涉及青少年利益的法律法规。通过开展立法研究、提出立法建议、制定法案草稿等方式,主动向人大和党政部门提出意见和建议,推动青少年立法和解决涉及青少年利益的重要问题,进一步优化青少年健康成长的法制环境。各地在这方面需要团中央提供支持的,要及时提出来,我们将积极予以配合。
三是要加强法制宣传教育。法制宣传教育是一项经常性工作,关键在于创新形式,把娱乐性、时尚性、参与性和教育性结合起来,增强针对性和实效性。今年《预防未成年人犯罪法》10周年的宣传活动要努力体现以上要求。
2.要探索建立制度性安排。
探索建立维护青少年合法权益的制度性安排,标志着共青团权益工作从短期应对性措施向长期制度性建设方向的转变。我们要着重抓好以下三个方面工作。
一是要建立完善共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度。这一沟通交流制度是共青团引导青年实现有序参与的创造性成果,为广大青年与国家权力机关、参政议政机构之间的交流搭建了平台。建立沟通交流制度,关键是要解决好“听”和“说”的机制。在“听”的方面,我们要发挥团的组织优势,直接听取各类青年群体的诉求;也可以通过邀请人大代表、政协委员参加调研等活动来了解、掌握青年诉求;还可以通过社会有关机构了解青年需求。在“说”的方面,团组织要发出权威性的声音,要集中力量、集中声音、集中行动。要特别注意发挥各级政协中共青团、青联界别的组织化平台和力量。
二是要为“两法”的贯彻落实提供制度化平台。解决这一问题的关键是加强各级综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和未成年人保护委员会办公室建设。要指导和支持各地“两办”建立和完善有关制度,加强成员单位之间的联系与合作。要修订考核办法,改进考核方式,把年底一次性考核与全年过程性考核结合起来,把全团性项目考核与区域性项目考核结合起来,把定性考核与定量考核结合起来。今年,团中央将安排省级预防办主任进行年中述职。要积极探索发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位职能作用的有效机制,建立专项督察制度,建立集中整治与日常预防相结合的工作机制。今年适当时候,团中央将联合有关部委对文化市场、执行和完善未成年人司法制度、中小学安全教育和权益保护、优秀“青少年维权岗”创建等工作开展专项督察。
三是要制度化地引导青年有序政治参与。引导青年的有序政治参与,最关键的是使已有的合法、有效、制度化的参与渠道能够为青少年所知、所用。目前,我国青年在公共参与过程中存在着六个“并存”的特点,即在参与状况上,高公共责任感与低实际参与率并存;在参与动机上,权利意识与现实考虑并存;在参与条件上,主观制约与客观制约并存;在参与效果上,工具性功能、发展性功能与稳定/均衡性功能并存;在参与定位上,政治现代化取向与政治社会化取向并存;在参与趋势上,内部动力与外部限制并存。面对这种情况,我们要尊重青年的自主意识和参与愿望,通过制度框架内的安排,引导青年变“单一式参与”为“复合式参与”,即引导青年有序地参与国家和社会公共事务多个层面的政治生活,而不仅仅是拥挤在某一层级的“票决式”选举中。比如,通过引导青年参与所在村的“村民议事机构”、所在社区的各类议事组织等途径,把青年的参与热情和社会责任感转化为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。
3.要进一步加强载体建设。
载体,是推进工作的有效途径。下一步要重点抓好以下四个方面。
一是要深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。“面对面”活动是共青团引导青年有序政治参与的有效方式,是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措。在活动中,我们要注意把握以下几点。第一,名称上要统一。我们的活动是“共青团与人大代表、政协委员面对面”,而不是“人大代表、政协委员和青少年面对面”。两者的区别在于,我们是坚持通过共青团组织来收集青少年普遍性的利益需求,由共青团来反映和呼吁。因此,名称上一定要统一。第二,时间上要统一。要在各级“两会”召开前夕,集中开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,与人大代表、政协委员交流共青团维护青少年合法权益的意见、建议,通过他们向“两会”提出议案、提案;争取在各级“两会”上的大会发言、分组讨论等环节,表达青少年普遍性的利益诉求。第三,主题上要统一。各地团组织要按照团中央的统一部署,围绕同一个主题,完成好规定动作。当然,各省在坚决完成规定动作的基础上,还可以有自己的自选动作。在今年年初的“面对面”活动中,绝大多数团省委的开展情况是好的,体现出了共青团组织的全局意识和整体合力。同时,对“面对面”活动中青少年反映比较集中的普遍性利益诉求,要继续跟进了解并做好相关工作。要通过邀请代表委员专题调研、集中视察青少年工作等,推动“面对面”活动经常性开展,形成常态化机制。要加强宣传,营造良好的舆论氛围。第四,准备上要提前。各省(区、市)团委要认真总结今年开展“面对面”活动的经验,查找存在的问题并研究制订改进措施,在积极筹备省级“面对面”活动的同时,指导地市级团委做好各项准备工作,为明年活动顺利成功打下坚实基础。
二是要积极推进12355青少年服务台建设。12355青少年服务台是共青团权益工作的重要载体,也是收集青少年权益诉求的重要渠道。下一步,12355青少年服务台建设要重点抓好三件事。一要总结试点经验。从第一批试点的情况看,目前还很难说已经形成了相对清晰的发展模式,多数服务台还处在以提供心理咨询和法律援助为主要功能的热线的阶段,在经费支持、后台服务能力、数据汇总分析等方面还面临很多困难。各试点地区要认真总结试点工作经验,遵循积极稳妥、因地制宜、量力而行、循序渐进的原则,立足本地实际,努力提升服务台的运行水平和服务能力。二要强化核心功能。在建设和发展初期,不要盲目追求服务项目、功能上的多元化,应找准自身比较优势,选准工作重点和突破口,逐步培育自己的核心能力。要围绕青少年的就业创业、健康教育、公共参与等权益需求,做好信息咨询、知识介绍、心理疏导、法律援助等工作。同时,要特别注重提高服务台收集青少年普遍性权益诉求的能力,加强对典型案例的跟进、分析和服务台工作数据与情况的统计汇总等工作。三要加强人员培训。加强工作人员的招募和培训工作,推行法律、心理专业志愿者注册制度,做好集中培训和网络培训等工作。同时,要着眼于探索12355服务台向网络的延伸,注重加强对网络工作人员的培训和培养,为未来发展做好准备。
三是要继续开展优秀青少年维权岗创建活动。一要拓展领域,主动向与青少年学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康等方面需求密切相关的部门、行业延伸,推动人大、政协和更多的党政机关以及“两新”组织参与到创建活动中来。二要创新方式,针对各部门工作中涉及青少年的重要问题和青少年反映强烈的权益问题,推动各级维权岗积极探索具有时代特点、适应青少年需求的司法和行政执法模式,开展经常性维权服务。三要规范管理。在实践中完善创建标准,建立健全考核、培训等配套制度,引导创建活动的良性发展。今年,团中央将联合高法、高检就贯彻落实《全国创建优秀“青少年维权岗”活动管理办法》的情况开展专项督导检查,进一步推动创建工作的规范化建设。
四是要深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。当前,青少年犯罪已经成为各方高度关注的一个突出问题。目前,青少年犯罪呈现出以下发展趋势:一是从数量上看,青少年违法犯罪的总量将高位稳定运行。在短时间内,犯罪总量将难以出现显著下降,但上升态势会逐渐平稳,增速将逐步趋缓。二是从范围上看,青少年违法犯罪将保持扩散态势。随着大众传媒的进一步发展,人口流动的进一步加剧,城乡一体化进程的进一步提速,很多种类的“城市犯罪”将向中西部地区农村扩散,目前农村地区不断攀升的青少年网络犯罪就印证了这一趋势。三是从种类上看,青少年违法犯罪的新类型将不断出现。随着当代青少年生活形态和知识技能的多样化,其违法犯罪的载体和手段也在不断变化,正在不断诞生新的违法犯罪形式,其中有些形式在法律上尚属空白。在下一阶段,我们要继续扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,以实施重点项目为支撑,以解决重点问题为途径,以服务重点群体为关键,以完善体制机制为保障,努力构建党委领导,政府主管,人大监督,有关部门和司法机关各司其职,学校、社会团体、家庭和人民群众广泛参与的预防青少年违法犯罪工作体系。这一方面的工作要点已经通过文件下发,我在这里就不多讲了。
4.要注重加强工作研究。
加强维权工作研究,需要做好以下几个层次的工作。一是信息收集。行政学上有句名言,叫做“信息的边界就是权力的边界”,这句话对我们拓宽权益工作的信息渠道很有启示。如果没有有效的联系青年的渠道,没有畅通的信息传输渠道,我们的权益工作就成为“空中楼阁”。我们应充分发挥团的组织体系的作用,通过各级共青团、青联、学联、少先队等组织广泛接触青少年群体、深入了解青少年需求;充分发挥青年社团和各类青年组织的作用,通过加强对他们的指导和联系,以他们为窗口收集、了解青少年的权益需求;充分发挥12355服务台、青年中心、青少年宫等青少年活动阵地的作用,广泛听取青少年权益方面的愿望和需求;充分发挥研究机构、调查机构的作用,借助“外脑”,为我所用;充分发挥大众传媒特别是新型传媒的作用,密切关注、跟踪了解大众媒体和社会舆论所反映的涉及青少年权益问题的典型案例。在网络时代和3g时代的背景下,互联网和手机是青年最喜欢的沟通、联络方式,他们乐意也善于通过网络和手机短信等表达自己的权益诉求。可以说,在互联网及其衍生领域中,蕴含着当代青年利益诉求的绝大多数密码,做好了这一领域的信息收集工作,我们就能更加广泛和快捷地了解和把握青少年的群体利益诉求。二是研究提炼。要在广泛收集青少年利益诉求的基础上,深入研究分析,汇总提炼出青少年普遍性的利益诉求。比如,12355青少年服务平台下一步要强化的一项重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益诉求。在研究过程中,要善于整合借助各方面力量,分析研究青少年利益诉求分布的动态和特点,提出可行的建议,形成有说服力的研究成果。三是成果应用。要重视“成果转化”环节,确保研究成果能够及时、顺畅地转化为推动工作的现实力量。比如,可以把研究成果转化为“两会”上的提案议案。比如,对涉及青少年权益的重要问题,我们可以通过内参、专题报告等形式向党政部门反映。再比如,可以以研究报告、信息专报、情况汇报、参考意见等形式,向社会和各有关职能部门发布或报送有关青少年普遍性权益问题的具体研究成果,引起他们的关注,争取他们的支持,从而实现“理论研究”与“工作实践”的良性互动。
三、做好共青团权益工作的具体要求。
今后一个时期权益工作思路和工作任务已经明确,关键在于抓好落实。在此,我提四点要求。
1.统一思想,提高认识。维护青少年权益工作是共青团一项极富时代色彩的职能,是一项政治性和政策性都很强的工作。首先,维护青少年权益工作是党的政治理论创新发展在青少年工作领域的体现,是党赋予共青团的四项职能之一,充分体现了党对新时期共青团工作的新要求和新期待。其次,维护青少年权益是共青团工作的重要领域,事关共青团履行根本职责和基本职能的质量和水平。第三,维护青少年权益是广大青少年的共同要求和热切期望,是共青团为党做好青年群众工作的关键环节,也是共青团巩固自身社会基础、证明自身存在价值的重要方式。多年来,经过各级团组织和团干部的艰苦努力,共青团权益工作取得了很大的成绩,但我们要清醒地看到,与党的期望相比,与团中央书记处的要求相比,与青少年的需求相比,我们的工作还有较大的差距,还存在着一些亟待改进的问题,比如,面对青少年日趋多样化的权益需求,我们的维权供给能力明显不足。比如,面对青少年群体的普遍性利益需求,我们缺乏有效的信息收集渠道,更缺乏可靠的数据统计和定量分析。再比如,面对分散的维权工作资源,我们的工作体制仍然停留在简单汇总的层面上,有力度、有深度的协调工作不足。这些问题的存在,有些是客观环境所致,有些则是主观原因,主要是认识不到位,部分省级和地市级团组织不重视权益工作,不注重研究工作,机构设置和干部配备不到位,严重制约了工作开展;部分团干部存在着畏难情绪,工作不主动、不投入,遇到矛盾和困难绕着走,遇到工作任务拖着办,长此以往,不仅会耽误工作,也会影响自己成长。如果我们不重视和改进这些问题,维权工作有可能会成为共青团履行根本职责和基本职能的短板,拖全团的后腿,同时,也自然拖住了自己成长发展的步伐。的确,维护青少年权益是一项开拓性很强的工作,面对很多困难和挑战。但是,凡事都是辩证的,困难也是提高自身能力的“磨刀石”。我认为,与其他领域的团干部相比,我们的一个重要优势可能就是有更多的机会和压力来迎接挑战。因此,从一定意义上讲,权益工作就是锻炼我们工作能力和职业精神的重要平台。希望各省级和地市级团委切实把思想统一到党的要求和全团部署上来,把维护青少年权益摆上重要位置,认真研究工作方案,迅速作出工作部署,健全完善工作机构,配齐配强工作力量,以坚定的信心和昂扬的姿态,奋发进取,攻坚克难,推动共青团权益工作不断实现新发展。
2.突出重点,务求实效。多年来,我们根据形势和任务要求,培育出很多优势工作项目,打造出众多品牌。但面对基层工作力量的不足、工作资源的紧张和青年需求的变化,我们应着眼于打造支柱项目,通过科学评估和统筹规划,实施项目整合,提高工作项目的关联度和工作的集约化水平,努力打造以品牌为核心的权益工作产品供应链,提高权益工作的整体性、系统性和持续性。同时,要坚持求真务实,不贪大、不求多、不冒进,扑下身子,埋头苦干,坚持做到不搞形式主义、不搞短期行为、不搞虚假成绩,把全力以赴和量力而行结合起来,扎扎实实地办事,办成事,务求工作实效。
3.重心下移,服务基层。尽管权益工作是一项全团性工作,但在团的不同层级上,该项工作的侧重和具体体现都有所不同。从全团的维权工作体系来看,基层团组织处在共青团与青年的边界上,直接面对着广大青少年,承担的任务和发挥的作用最直接、最具体、最关键。但同时,基层团组织的工作力量却最薄弱,工作资源最匮乏,遇到的问题和困难也最集中。我们要坚持重心下移,牢固树立“基层第一”的思想,始终把重心放在基层,多做抓基层、打基础、管长远的工作,确保维权工作落到实处、取得实效。首先,要进行资源倾斜。我们都知道,越是到基层,条件越艰苦,资源越匮乏,工作也越难开展。因此,关心基层、服务基层就要切实体现在为基层整合资源、输入能量上,真正把工作重心下移到基层,把工作力量集中到基层,把工作资源配置到基层,为基层维权工作不断注入新的活力。再次,要提供政策支持。政策具有重要的先导功能和保障作用。在争取政策支持、优化政策环境方面,省级团委和市(地)团委比基层团委拥有大得多的优势和能力,而政策在基层的实施相对省级和市(地)级来说,又具有更大的边际效益。我们要积极争取党政领导和有关部门的重视和支持,努力为基层维权工作创造更好的环境。最后,要实施项目带动。要针对基层维权工作实际,注重项目扶持和带动,把配置了工作资源的项目以打包的形式交给基层团组织去做,使基层团组织维权工作上有具体抓手和发展支点,增强工作的能力和活力。
4.着眼长远,稳步推进。共青团权益工作是一项系统工程,涉及面广,影响因素多,需要树立“长期作战”的思想,以“干事业”的胸怀来筹划和推进。各级团组织在工作过程中,要善于把握规律,抓住本质,不断增强工作的前瞻性、科学性和针对性。要着眼于共青团权益保护工作的长远发展,客观分析青少年群体的新特点新变化,深刻认识权益工作的新任务新挑战,始终保持一股钻劲,始终保持奋发有为的精神状态,积极探索,推动工作在创新中不断向前发展。要摆正心态,循序渐进、持之以恒,既看到已有的成绩,也看到亟待深入探讨和解决的难题,科学把握节奏,坚持有所为有所不为。要加强调查研究,围绕本质目标,针对工作中存在的一些突出问题,按照陆昊同志的要求,采用实证研究与规范研究相结合,定性分析与定量分析相结合的方式,努力提高调查研究的信度和效度。各团省委要确定三到五个具有普遍性意义的重大调研课题,5月10日前汇总到团中央权益部。然后,在充分沟通的基础上,全团确定两到三个重点课题开展中长期的调研工作,同时,各省也可以结合实际再确定一些自选课题,共同努力把调查研究这项工作做好。
同志们,当前共青团权益工作任务重、难题多、责任大。让我们以本次会议为新的起点,求实创新,埋头苦干,努力推动共青团权益事业不断实现新发展。
同志们:
今天我们十一个部门的同志到房山区来调研,了解房山区煤矿关闭整顿工作情况,应该说我和来的同志都有一个共同的感受,大家刚才都讲了,我也很赞同他们的想法,我们很受教育,很受感动,总体感到房山区委、区政府和全区各级干部坚决地贯彻了国务院《特别规定》和《紧急通知》的要求,完整准确地领会了市政府对此项工作的部署和工作意图,在关闭煤矿的问题上,态度坚决果断,准备调研充分,工作艰苦细致,措施有力合理,工作成效明显,已关闭了53家煤矿,封堵了250多个坑口,拆除了设备。既坚决地完成了预定的关闭目标,又充分地考虑了人民群众的生活,保持了房山区的稳定发展。应该说,这是相当不容易的,所以我在这里要特别地代表市委、市政府,代表刘淇、岐山同志向为此次关闭煤矿工作做出艰苦努力的房山区委、区政府的各级干部,特别是战斗在第一线的广大乡镇的干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!
在关闭矿井这个问题上,市委、市政府态度非常坚决,市委会,市长办公会,专门听取了房山区委、区政府的专题汇报,刘淇同志态度非常明确,岐山同志多次要求,在关闭煤矿的问题上,既要态度坚决,又要工作细致,要完整、准确地领会国务院的要求,也要妥善地处理好房山的稳定工作。岐山同志还专门对市政府各个委办局提出了明确要求,大家有钱出钱,有力出力,也明确提出房山关闭煤矿的工作是岁尾年初全市的一项重要工作。
如果说关闭煤矿工作是一个系统的、长期的战役的话,第一阶段的战役我们取得了胜利。当然,正像我们反复讨论的时候,大家共同的认识,这是一项艰苦的、长期的工作,工作的总任务、总目标远远没有完成,也正像刚才祁红同志在工作介绍的时候讲的那样,我们还面临着一系列重大的问题,必须要认真地对待和解决,我再说一遍,这不仅是为了稳定,这实实在在是考验我们是否真正地贯彻“三个代表”重要思想,真正地体现我们党是个什么党,这是我们党的性质和政府的性质决定的。我们在座的这些同志,谁家里没有老百姓,我们还有一些领导干部曾经长期在这里生活、工作过,我们不能忘记我们跟群众的血肉联系和我们最应有的基本情感,我心情复杂就复杂在这里,你看看那几个井口,在那样的条件下,下井挖煤,为了什么?生活!多数人是为了生活、生存,我们不排除有少数窑主挣了钱,这也是党和国家的政策允许的,就南窖乡的几个矿,历史上为北京的发展,为北京市的居民用煤,都做过重要贡献,我们不能忘记历史,忘记历史就对不起对历史做过贡献的人,也不可能有今天的发展,这正是我们关矿最艰难的地方。事实上,我们的干部要首先说服自己,要过感情上的这一关,这是实话。此时此地,我心情确实很复杂,区委、区政府的同志能够按照市委、市政府的工作部署,跟第一线的广大群众干部在一起,这么坚决果断地又平稳地处理了第一阶段的关闭工作,没有象有些地方那样动武警、用炸药,很不容易!我想再借这个机会再说几点想法:
一、市政府各部门要坚决贯彻市委、市政府的总体部署和要求,要把房山区煤矿关闭整顿工作看作是贯彻落实科学发展观,实践“三个代表”思想以及北京市进行产业结构调整,解决好人口、资源、环境的重大问题。
我们平时讲这些口号,都说惯了,但是今天摆在我们面前的是实实在在的,是考验我们跟人民群众的感情,考验我们党和政府是否真正代表人民群众利益,是否真正关心老百姓的疾苦,又要站在更高层次上维护社会安全,坚决关闭不具备安全条件的煤矿。目前,摆在我们政府面前的首要问题,就是如何解决关矿后,农民的生活问题,如何进行产业结构调整。第一批关闭的国矿范围内53家煤矿矿区地表面积130.6平方公里,共涉及5个乡镇、21个村、1.5万户、3万人,本地直接从业人员5156人,供养本地人口14701人。我看你这一万多外地人,咱们说真话,给人家钱,善待人家,让他们安全回家。因为我们没有能力解决外地人的工作,但是我们自己的村民必须解决好,当我们再有能力的时候,再解决外地人的问题。我今天再重复一遍,我了解到很多委办局的主要领导同志和分管的领导同志都多次来过这里,刚才他们的态度很积极,也出了很多好主意,他们讲的我都很赞同,我相信我们市政府的各位同志会一如既往地支持房山,那么支持要注意几个方面的问题:
第一,要注意实实在在的给资金;。
第二,要注意实实在在地把我们部门手中掌握的一些资源和项目引到房山;。
第三,要注意在可能的情况下,审批、立项时间的速度要快,标准要合理;。
第四,要注意尽可能地把我们掌握的各种政策介绍给房山的同志,设计好我们下一步的有关支持的政策、措施。
我也建议房山区在当前的情况下,不管你是从哪个部门得到了资金,从市政府哪个口得到了支持的政策,都要特别注意一条,一定要注意政策要到人,落实到农民个人头上,在当前情况下,特别注意到那些由于关矿失去工作机会、失去生活收入来源的农民,这是我们实实在在的把党中央、国务院、市委、市政府的关怀、关心和要求全面落实的体现和标志。我在前两周的时候,就听别人讲过,房山区组织了一千多个工厂的岗位,来安排我们这些由于关矿而突然间失去生活来源的人,这很好!我们要将心比心,我们干部调动一次岗位还需要组织部跟我们谈谈话,还需要管干部的副书记肯定肯定成绩吧,你不就是变动一下岗位吗?怎么到了老百姓这儿就忘了呢?我们不能忘!矿井按照国务院的要求该关闭的要关闭,但关闭后我们不能忘记老百姓的生活出路!我们有党中央、国务院更高的要求,这就是我们这次工作最难的地方,但是你们第一阶段做得工作很好。无论财政局给的资金,还是发改委的政策,还是规委批的学校,还是劳动保障局的农转非政策等等,这些政策必须要落实到产煤乡农民的人头上,这是最重要的!至关重要的!或者是第二阶段最重要的目标。所以我想在这个问题上,我们现在直接进入主题,就是想要解决好第二阶段的问题,就是农民的出路问题。
二、房山区的产业结构调整问题确实比较复杂,要继续进行调查研究,要做一个整体的调整方案,提出有针对性的项目建议。
房山下一步的整体调整,确实比较复杂,靠我们这样一次调研和感受还不够,既然市政府委托我来负责关闭这件事,我从现在开始每月来调研一次,研究到基本有普为止。对房山的整体调整问题,区政府要多听听刘淇、岐山同志以及其他副市长的意见,因为他们对这些工作的情况也都很了解,我从分管工作的角度,只提这么几点建议再供你们参考:
第一要注意房山产业结构在现阶段的格局,在现阶段,北京市中心城区的特征,不意味着短期之内是房山的特征,现阶段要注意引进工业项目,所以在大型的高科技和现代制造业的项目上,要坚决地采取措施。要充分地发挥燕化的作用,我准备请冯海同志落实这件事,就是燕化的重大项目的招工,多给房山一点机会,能不能先招聘我们房山的工人?哪怕经过必要的培训,培训的费用我们市政府出,企业不用出,这个过渡期,政府解决,工业促进局掌握的重要工业项目,在短期之内要迅速调集一些项目向房山区倾斜,也请规委和土地局再支持一下他们的用地问题。这是被迫的,农民挖煤挖了几代人了,之所以这么一个山沟里的地方老百姓能生活在那里,就是因为那里还能挖出煤,能生存。但是现在,只讲关闭,不讲农民生存,这不是我们共产党的本质追求,我们必须解决农民生存这个问题。
第二要注意在可能的情况下多找一些跟服务业相关的项目,这一点请发改委多指导,旅游有条件的要上,但这几条沟要慎重,因为有比较优势,北京市内的人想去山里旅游,我估计短期内想不到这儿,其它地方比这儿漂亮的太多了,农家乐,拿什么乐?等你把绿化搞好,来不及!所以房山总体旅游资源,你们比我熟悉,有资源应该发展,但是针对这几条沟不行,你先把它封了,逐步进行绿化,恢复生态,这需要一个过程,可不是这么简单!但是围绕燕化,围绕房山中心城镇,引入的服务业项目,要有组织的培训我们的农民来参加这项工作,我讲过一条,当前针对特殊群体叫解决就业问题非市场化,要有一些非市场化的手段,要有一定的组织化的手段,来解决他们向服务业靠近的问题,这是完全可以做到的。在就业和用工问题上,我们面对这5000多人及其家属,要有必要的组织化的手段和非市场化的手段来解决就业问题。
第三建议房山区整体的发展,要结合你们的“十一五”规划,结合建立社会主义新农村,再有一个一揽子的总体方案,关闭这些煤矿是局部服从全局的目标,在山里,我一路上心情很复杂,我看着那些矿,我也在想,为什么不能再开煤矿了。作为执行党中央国务院命令的一名干部,我必须坚决贯彻执行。煤矿关了,现在解决农民出路的题目出给我们了,怎么来落实,外地的请走了,本地的要妥善安排,要靠活儿来安排,要给农民就业的机会。所以一揽子的方案,要认真考虑,我比较赞同你们让部分人脱离原地区从山里出来的思路,但也要注意一条,行政性的搬迁手段要慎用,我在三峡工作过一年,我赞同你们的判断,如果处理不好的话,过于行政性,集体一块往下搬,居住是可以的,就业如何解决,生活怎么办?所以我想,在两个月之内有大量的思想上的工作,智慧上的工作要做,判断未来的发展趋势,如何引导我们山里的人来从事别的产业,别的行业,别的领域上来,这是个大动作。
今天,我觉得你们提的建议比过去更深入了,更切合实际了,上项目稍微慎重一点,不要太着急,实在没有成熟的项目,咱们400元/月的生活费再过渡两个月,等待考虑成熟后措施采取好,然后一揽子来支持。
三、面对目前全国严峻的安全生产形势,中央领导同志高度重视,近期多次做出重要批示,为此,全市各级政府和煤矿企业必须坚决贯彻执行。
当前国家的安全生产形势很严峻,胡锦涛和温家宝最近对安全生产工作多次批示,从媒体不断报道全国近日多起的特别重大事故看,形势也非常严峻,在座的同志们心里要有数,压力是很大的,而且咱们今天在座的是干部,咱们也说清楚,我们是有一份责任的,出现责任事故,处分到哪儿,大家都得有思想准备,所以对于煤矿关闭整顿工作,煤矿安全我再提四点要求:
第一,已经关闭的煤矿要坚决关死关住,我完全相信房山区的领导有这样的战斗力和控制力。
第二,对非法盗采点要不惜一切代价采用最极端的手法和措施严惩。我。
各位领导、同志们:
大家上午好!
岁末年初,我们带着收获的喜悦,送走了硕果盈枝的20xx年,又满怀激情、意气风发,迎来了充满机遇与挑战的20xx年。今天我们在这里召开会议,既是为了进一步总结我市老年人体育工作的实践经验,也是为做好新时期老年体育工作发出动员令、吹响冲锋号,对于总结经验、鼓足干劲、乘胜前进,力争全市老年体育事业在新起点上实现新进步,具有重要意义。在此,我代表xx市委,向获得“xx省老年体育工作先进单位”和“全国第三届老年健身运动会突出贡献奖”的市老年体协,向获得20xx年xx市“太极拳之乡”荣誉称号的xx街道,向获得省、市、县先进辅导健身站点和先进个人表彰奖励的单位及个人,表示热烈的祝贺!向指导关怀我市老年人体育发展的市老年体协、各级领导和同志们表示衷心的感谢!向为xx市老年体育事业蓬勃发展作出积极贡献的老年体育骨干、健身带头人和广大中老年朋友们,致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面,就如何做好新时期老年体育工作讲几点意见:
我市人口老龄化快速发展,60周岁以上户籍老年人口达xx万人,占户籍总人口的xx%,对我市经济发展和社会和谐稳定提出了严峻挑战。体育健身活动是积极应对人口老龄化的便捷、经济、有效方式,也是老年人保持健康、延缓衰老的理想途径,老年人有迫切的健康长寿愿望,有强烈的体育健身热情,有大量的闲暇时间。因此,加强老年人体育工作对丰富老年人精神文化生活,提高老年人健康水平和生活质量具有不可替代的作用。我们要站在落实全民健身国家战略的高度,与经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合,充分认识新形势下进一步加强老年人体育工作的重要意义,认真贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下老年人体育的意见》精神和各项方针政策,增强做好老年人体育工作的责任感和使命感,掌握新情况、适应新趋势,根据老年人的迫切需求,切实维护和保障好老年人体育健身权益,进一步为老年人提供更多更好的公共体育服务。
要切实建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局,鼓励发展多种类型的老年人体育组织,满足老年人的不同健身需要。市委、市政府将一如既往地关心、支持老年人体育工作,加快政府职能转变,创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务。市老年体协作为党委政府联系老年人朋友的桥梁和纽带,要加强对老年人体育组织的服务和引导,提供开展体育健身活动保障,积极推动老年人体育组织向街道、社区、行业、机关、企事业单位延伸,引导、支持老年人体育工作骨干队伍建设,有计划地组织培训老年人体育项目指导员、辅导员、裁判员、教练员和管理员,保持人员队伍的稳定和活力,逐步形成并完善自上而下、面向全市的老年人体育组织网络。
一方面,积极开展“社区百人习练太极拳”活动,确保圆满完成全市“一万二千人习练太极拳活动”目标任务。为响应xx省体育局等8部门关于在“全省普及开展太极拳活动”的号召,我市老年体协举办了“社区百人习练太极拳”活动。自去年活动开展以来,市老年体协抓重点、攻难点、创亮点,工作一直处在全市前列。但也存在个别街道和社区活动开展不及时、不规范,发展不平衡等薄弱环节。我们要始终坚持把普及开展太极拳活动,作为广大老年人身心健康服务的重要抓手,通过培训人才、加强社区示范队伍、健身辅导站点建设,在巩固成果的同时,把工作重点放到相对薄弱的街道和基层社区,使太极拳活动深入到千家万户,成为我市全民健身活动的一大亮点。
另一方面,要认真做好20xx年老年体协各项比赛活动。要深入挖掘塑造老年人喜闻乐见、易于参与的体育健身活动和文体活动载体,充分发挥老年人追求身心健康的真诚意愿和行动自觉,促进老年体育事业实现新跨越、新发展。20xx年,我市有5支队伍代表xx市参加xx省第四届老年运动会比赛,有7支队伍参加xx市老年交流比赛。我们要组织队伍抓紧训练,遵守赛风赛纪,奋力争取运动成绩和精神文明双丰收。此外,20xx年9月,我市将组织召开xx市第十届老年运动会。届时,希望各市直、街道老年体协按照市老年运动会竞赛规程要求,坚持“安全第一”的原则,认真组织,积极参与,以优异的成绩展示李沧老年人健康向上的精神风采。
各位领导、同志们,老年人是陈酿的美酒,是历经风霜后绽放的玫瑰,是红于朝霞的夕阳,是人生历程中快乐美好的时段。让我们全市的老年朋友们进一步行动起来,为自己的身体健康,为全家的幸福生活,为**市的繁荣发展和社会和谐,展示老年人特有的风采,为老年体育事业的发展再树新形象,再做新贡献!
最后,衷心祝愿市老体协工作百尺竿头更进一步,在新的一年各项活动更加丰富多彩!
祝全市广大老年朋友们健康长寿、合家幸福、万事如意!
谢谢大家!
就业是指一定年龄阶段内的人们所从事的,为获取报酬或经营收入所进行的活动。以下是本站小编整理的大学生就业工作会议。
讲话稿。
供大家阅读。
今天我们召开年市普通高校毕业生就业工作会议。这次会议的主题是总结年高校毕业生就业工作,部署年高校毕业生就业工作。刚才3所院校、两个集团公司、4个政府职能部门先后作了发言,他们讲得都很好。3所院校介绍了他们在完善学校就业指导和服务体系,下力量做好就业指导工作等方面好的经验和做法。天铁集团和丰田一汽公司介绍了他们改进、完善用人机制,积极配合高校毕业生的就业工作,为国家分忧、为政府分忧,为企业发展,为百姓提供更多的就业机会,所做大量工作。市教委负责同志提出了做好我市年高校毕业生就业工作的9项措施,希望大家认真学习并按照这9项措施去做。市人事局、劳动局和公安局从各自的角度,创新工作思路,提出了许多好的做法,为毕业生就业提供良好的服务和支持。希望各高校负责同志,要认真研究这些政策,积极与市相关职能部门接洽,把政策吃透,摸清操作程序,使路径畅通,更好地指导毕业生就业。
我市年高校毕业生就业工作,在市委、市政府高度重视,在市各有关部门和高校的共同努力下,实现了既定目标,保持了高校毕业生就业率的基本稳定,实现就业人数稳定增长。在此,我向在座的同志们,也通过你们向所有从事高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢。
下面我就做好年高校毕业生就业工作谈两点意见:
一、充分认识加强高校毕业生就业工作的重要性及所面临的艰巨性。
做好高校毕业生就业工作事关我市经济社会发展。人才是生产建设、经济发展的重要因素,我们不仅要培养出经济社会发展需要的人才,还要帮助他们尽快走上能发挥其才智、能力的岗位,这是一个大的战略问题。
做好高校毕业生就业工作事关和谐建设。每一个毕业生背后都是一个家庭,而家庭又是我们社会和谐的最基本的细胞,一个孩子上了这么多年学,大学毕业之后能够顺利就业,对这个家庭是一个很重要的事情,并且大学生毕业时已进入婚育期,顺利就业对它拓展未来的生活,也是至关重要的。所以,做好高校毕业生就业工作也是做好和谐社会的最基础工作。
做好高校毕业生就业工作事关高等教育能否健康发展。因为它事关以就业和社会需求为导向的高校教育教学改革,事关我们能否培养出越来越多社会需要的合格的人才,是对高等教育提出的挑战。
要充分认识高校毕业生就业工作所面临的艰巨任务,年高校毕业生的就业形势仍然十分严峻,这种严峻性表现在以下三个方面,第一,毕业生总量在增加。年我市将有10.4万高校毕业生,总量是很大的。第二,我们面临着三个就业主力的汇合。即高校毕业生、城市下岗再就业人员、农村进城务工人员,这样一支庞大的就业队伍已超出了城市吸纳的能力,我们城市预期吸纳的数量是30万人,但要就业的人数是45万人,所以形势非常严峻。第三,劳动力供大于求的局面不是短期的事情。这会给高校毕业生就业工作带来相当的压力,面临这种艰巨的形势,高校从事毕业生就业工作的同志们要有充分的估计,要做好充分的准备,增强使命感和责任感,努力创新工作思路,做好这项工作。
二、年要用更大的力度、更实的招法,切实加强高校毕业生就业工作。
(一)各职能部门要各司其职,通力协作,将各项就业政策落到实处。引导高校毕业生面向基层就业,这是未来一个时期高校毕业生就业的工作方向。各有关部门和高校要继续贯彻中办发18号文件、十四部委8号文件和津党办12号文件精神,关键是怎样把这些政策落实好、落到实处。第一,高校毕业生面向基层就业如选调生、三支一扶、西部计划等各种项目,加强项目间的政策衔接和适当整合,切实做到组织到位、政策到位、保障到位和抓出实效。第二,要落实好毕业生到基层和非公有制单位的相关人事、户籍、保险等政策。一方面是公安系统内部怎么把这项工作做好,另一方面就是如何与高校衔接好。我们的工作程序,要服从市整体的高校毕业生就业工作的规范,市公安局和市教委以及就业指导中心、各高校要密切合作,确保这项工作更加高效、顺利开展。第三,简化手续,方便毕业生,落实好对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策。第四,吸引更多的高校毕业生到青年就业见习基地实习,落实好高校毕业生就业见习制度。加强就业见习制度,加强加快就业见习基地的建设,将是我们年的重点工作,目前劳动局有46个基地,如果我们能够实现百家大学毕业生就业见习基地这样的规模,它将大大促进大学生毕业见习,增加其工作经历。第五,落实好未就业毕业生在市、区县人事劳动部门两年内免收档案保管费的政策。
(二)创新工作思路,加快建设和完善对高校毕业生的就业市场和社会保障体系的建设。坚持毕业生就业制度改革,进一步完善好市场导向,政府调控,学校推进学校和用人单位双向选择的机制,大力发展和培育就业市场,构建更加统一、高效、规范、有序的毕业生就业市场。年,我们要重点建设高校毕业生就业网络联盟,为高校毕业生提供更多的就业信息。人事、劳动、教育三大资源要加强整合,实现资源共享。要完善针对高校的社会保障体系,这是我们在新形势下的一个新问题,对以灵活方式就业的毕业生,要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险和保险关系接续等方面提供保障,对未就业学生的社会保障问题如何做好,我们职能部门要加强研究,拿出政策,使我们高校的毕业生中灵活就业的、稳定就业的、未就业的都能有所安置。
(三)进一步深化高等教育教学改革,加强高校就业的指导和服务。高等院校就业指导部门要继续深化以就业和社会需求为导向的高等教育改革,充分考虑就业、市场、社会需求的因素,调整学科、专业结构,优化人才培养模式和结构。我们的专业设置和课程体系应该从实际出发,符合社会经济发展要求,要使培养出来的毕业生,具备较强的竞争力和工作能力,要用得着、用得上、用得好。各高校要了解市场,要知道各自学校的专业是否符合社会需求,是供大于求还供不应求,就业岗位的比例已达到了多少,及时调整专业设置。因此各高校要认真地研究各自的课程体系的建设和专业的调整,要有一个科学的预期,这样将使我们毕业生的就业工作做得更好。高职院校要抓住和教育部共建国家职业教育改革试验区这样的一个契机,搞好实训基地建设,加大“工学结合”以及“双证”制度,这些都是很好的做法,我们滨海新区的开发开放对就业也提供了很多吸纳能力,这就要求高校要跟上去,要适合于滨海新区开发开放的要求,高职院校要想方设法推行“订单式”的培养模式。市教委和就业指导中心要创新工作思路,对各高校毕业生的就业情况要进行分析,要分析就业率非常低的学校到底是什么原因。每年我要听这个分析,我们要把每三年连续落在后面的学校,研究办法来解决。但各高校不要为此去弄虚作假,一旦我们发现有弄虚作假的,学校领导对此要承担责任。
(四)各有关单位和高校采取有效措施,积极开展年毕业生就业全面服务年活动。做好高校毕业生就业网络联盟工作。教育部门做好网络联盟建设的基础工作,并与人事、劳动等部门一起做好用人信息发布工作。实现教育、人事、劳动等部门的资源共享。各部门要认真细致地做好就业政策咨询和服务工作。为毕业生提供真诚关怀、科学指导、周到服务。在全社会营造有利于大学生就业的舆论氛围。
今天的会议既是工作会议也是动员会,要立即行动起来,明确各自目标任务,抓住关键环节,落实工作责任,精心组织实施,带着深厚的感情扎实做好涉及毕业生就业的各项工作。
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大学生就业工作会议讲话稿大学生就业工作会议讲话稿就业是指一定年龄阶段内的人们所从事的,为获取报酬或经营收入所进行的活动。以下是店铺整理的大学生就业工作会议讲话稿,供大家阅读。大学生就业下面是小编为大家整理的,供大家参考。
就业是指一定年龄阶段内的人们所从事的,为获取报酬或经营收入所进行的活动。以下是店铺整理的大学生就业工作会议讲话稿,供大家阅读。
今天我们召开年市普通高校毕业生就业工作会议。这次会议的主题是总结年高校毕业生就业工作,部署年高校毕业生就业工作。刚才3所院校、两个集团公司、4个政府职能部门先后作了发言,他们讲得都很好。3所院校介绍了他们在完善学校就业指导和服务体系,下力量做好就业指导工作等方面好的经验和做法。天铁集团和丰田一汽公司介绍了他们改进、完善用人机制,积极配合高校毕业生的就业工作,为国家分忧、为政府分忧,为企业发展,为百姓提供更多的就业机会,所做大量工作。市教委负责同志提出了做好我市年高校毕业生就业工作的9项措施,希望大家认真学习并按照这9项措施去做。市人事局、劳动局和公安局从各自的角度,创新工作思路,提出了许多好的做法,为毕业生就业提供良好的服务和支持。希望各高校负责同志,要认真研究这些政策,积极与市相关职能部门接洽,把政策吃透,摸清操作程序,使路径畅通,更好地指导毕业生就业。
我市年高校毕业生就业工作,在市委、市政府高度重视,在市各有关部门和高校的共同努力下,实现了既定目标,保持了高校毕业生就业率的基本稳定,实现就业人数稳定增长。在此,我向在座的同志们,也通过你们向所有从事高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢。
下面我就做好年高校毕业生就业工作谈两点意见:
一、充分认识加强高校毕业生就业工作的重要性及所面临的艰巨性。
的战略问题。
做好高校毕业生就业工作事关和谐建设。每一个毕业生背后都是一个家庭,而家庭又是我们社会和谐的最基本的细胞,一个孩子上了这么多年学,大学毕业之后能够顺利就业,对这个家庭是一个很重要的事情,并且大学生毕业时已进入婚育期,顺利就业对它拓展未来的生活,也是至关重要的。所以,做好高校毕业生就业工作也是做好和谐社会的最基础工作。
做好高校毕业生就业工作事关高等教育能否健康发展。因为它事关以就业和社会需求为导向的高校教育教学改革,事关我们能否培养出越来越多社会需要的合格的人才,是对高等教育提出的挑战。
要充分认识高校毕业生就业工作所面临的艰巨任务,年高校毕业生的就业形势仍然十分严峻,这种严峻性表现在以下三个方面,第一,毕业生总量在增加。年我市将有10.4万高校毕业生,总量是很大的。第二,我们面临着三个就业主力的汇合。即高校毕业生、城市下岗再就业人员、农村进城务工人员,这样一支庞大的就业队伍已超出了城市吸纳的能力,我们城市预期吸纳的数量是30万人,但要就业的人数是45万人,所以形势非常严峻。第三,劳动力供大于求的局面不是短期的事情。这会给高校毕业生就业工作带来相当的压力,面临这种艰巨的形势,高校从事毕业生就业工作的同志们要有充分的估计,要做好充分的准备,增强使命感和责任感,努力创新工作思路,做好这项工作。
二、年要用更大的力度、更实的招法,切实加强高校毕业生就业工作。
层和非公有制单位的相关人事、户籍、保险等政策。一方面是公安系统内部怎么把这项工作做好,另一方面就是如何与高校衔接好。我们的工作程序,要服从市整体的高校毕业生就业工作的规范,市公安局和市教委以及就业指导中心、各高校要密切合作,确保这项工作更加高效、顺利开展。第三,简化手续,方便毕业生,落实好对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策。第四,吸引更多的高校毕业生到青年就业见习基地实习,落实好高校毕业生就业见习制度。加强就业见习制度,加强加快就业见习基地的建设,将是我们年的重点工作,目前劳动局有46个基地,如果我们能够实现百家大学毕业生就业见习基地这样的规模,它将大大促进大学生毕业见习,增加其工作经历。第五,落实好未就业毕业生在市、区县人事劳动部门两年内免收档案保管费的政策。
(二)创新工作思路,加快建设和完善对高校毕业生的就业市场和社会保障体系的建设。坚持毕业生就业制度改革,进一步完善好市场导向,政府调控,学校推进学校和用人单位双向选择的机制,大力发展和培育就业市场,构建更加统一、高效、规范、有序的毕业生就业市场。年,我们要重点建设高校毕业生就业网络联盟,为高校毕业生提供更多的就业信息。人事、劳动、教育三大资源要加强整合,实现资源共享。要完善针对高校的社会保障体系,这是我们在新形势下的一个新问题,对以灵活方式就业的毕业生,要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险和保险关系接续等方面提供保障,对未就业学生的社会保障问题如何做好,我们职能部门要加强研究,拿出政策,使我们高校的毕业生中灵活就业的、稳定就业的、未就业的都能有所安置。
求,就业岗位的比例已达到了多少,及时调整专业设置。因此各高校要认真地研究各自的课程体系的建设和专业的调整,要有一个科学的预期,这样将使我们毕业生的就业工作做得更好。高职院校要抓住和教育部共建国家职业教育改革试验区这样的一个契机,搞好实训基地建设,加大“工学结合”以及“双证”制度,这些都是很好的做法,我们滨海新区的开发开放对就业也提供了很多吸纳能力,这就要求高校要跟上去,要适合于滨海新区开发开放的要求,高职院校要想方设法推行“订单式”的培养模式。市教委和就业指导中心要创新工作思路,对各高校毕业生的就业情况要进行分析,要分析就业率非常低的学校到底是什么原因。每年我要听这个分析,我们要把每三年连续落在后面的学校,研究办法来解决。但各高校不要为此去弄虚作假,一旦我们发现有弄虚作假的,学校领导对此要承担责任。
(四)各有关单位和高校采取有效措施,积极开展年毕业生就业全面服务年活动。做好高校毕业生就业网络联盟工作。教育部门做好网络联盟建设的基础工作,并与人事、劳动等部门一起做好用人信息发布工作。实现教育、人事、劳动等部门的资源共享。各部门要认真细致地做好就业政策咨询和服务工作。为毕业生提供真诚关怀、科学指导、周到服务。在全社会营造有利于大学生就业的舆论氛围。
今天的会议既是工作会议也是动员会,要立即行动起来,明确各自目标任务,抓住关键环节,落实工作责任,精心组织实施,带着深厚的感情扎实做好涉及毕业生就业的各项工作。
各位老领导、同志们:
刚才,俊东同志介绍了榆林经济社会发展情况,让我们为陕西有榆林这块地方感到自豪和骄傲,也更清楚地看到了陕西经济腾飞榆林所起的重要作用。从军同志介绍了榆林老年大学的工作经验,我们看了榆林老年大学专题片,令人鼓舞,进一步地感受到了的老年教育事业的勃勃生机和辉煌的前途。我想利用这个机会说一下情况,也说一下省局和陕西老年大学对下一步工作的想法。昨天上午我看了榆林老年大学。在榆林市委、市政府的重视和支持下,榆林老干部局和老年大学的家底非常厚,有了这个家底,后面的发展是能够看得见的。在榆林市委市政府的领导下,在榆林市委组织部、老干部局的精心组织协调安排下,榆林的老干部工作在科学发展,特别是老年大学的工作是一个典型的新的亮点。
做老干部工作的人都知道,老干部工作有三大任务,政治待遇落实、生活待遇落实和发挥作用工作。一般来说,生活待遇落实是基础和前提,随着经济的发展、社会的进步和政策的不断完善,生活待遇解决以后,政治待遇的落实就显得尤为重要,在政治待遇的落实和发挥作用的过程中,有一块阵地、有一个纽带,就是老年大学。人的物质生活需要满足后,紧接着就要满足精神生活的需要,老年大学就是解决这个问题的阵地。党的老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要方面,老年大学工作是老干部工作的重要组成部分,是新时期老干部工作新的重点和新的亮点。中国的老年大学事业是随着改革开放而创立的,是一大批刚刚退出工作岗位的离退休老同志办起来的,直到现在,还有许多老同志为老年大学事业奋斗着,做着贡献。老年大学走到今天,应当说已经走出了初创时期,发展到规范化办学和集中力量提高教育质量阶段,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经把老年教育写了进去,老年教育是我国终身教育体系的重要组成部分。从全国来看,老年大学工作已经进入了事业发展的第二个阶段,即规范化办学和提高教育质量阶段,这个过程需要十年左右时间,随着条件越来越好,这个过程也可能要缩短。第三个阶段就是要和国际老年教育接轨,真正成为全民教育、终身教育的国民教育体系的重要环节。在这个时候,我们把老年大学现场会放在榆林召开,榆林的经验最典型的就是两句话,第一句是理顺体制、规范办学,第二句是集中力量、提高教育质量。老年大学是阵地、是纽带,同时我们也要看到老年大学是党委和政府的德政工程和民心工程,老年大学的社会影响如何,在很大程度上承担着为党委和政府争光的任务,承担着促进和谐社会建设的任务,所以,绝不是一个简单的老年教育的问题,这中间承担的政治责任其实是和党委的老干部工作是一致的。昨天看了榆林老年大学情况,我有两点感受非常强烈:一是榆林市委市政府领导很重视老干部工作、很重视老年教育事业,他们把老干部作为党的执政资源来尊重,把老干部工作作为巩固党的执政基础和执政地位来重视,把老年教育事业作为党的建设的伟大工程来加强,表现出政治家的眼光和风范。二是榆林市委组织部、老干部局、老年大学领导善于抓机遇,善于协调,善于整合资源,这给老干部工作和老年大学工作进一步发展打下了良好的底子。这些都是值得我们大家共同学习和借鉴的。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩,紧紧把握我省老年大学发展的有利条件和历史机遇。
全省老年大学目前的形势我想用三句话来概括,一是办学规模不断扩大。特别是近三几年来,全省老年大学发展如雨后春笋,不断破土而出,尤其是县一级老年大学发展很快。比如咸阳市各个县区在一年内都办起了老年大学。到目前为止,全省已发展各级各类老年大学230多所,共有专(兼)职工作人员20xx多人,每学期正式注册学员3万多人,在校学员人数和规模比20xx年前增加了20倍,在全国居于中等偏上水平。二是办学方式丰富多样、专业门类齐全。按照省上“分散建校、多点办班、就近入学”的原则,各级老年大学把满足各阶层各类老同志的需要作为老年大学办学的出发点,坚持在学制上长短结合,在办学层次上多类(基础班、提高班、专修班、研究班、研究院、研究所和各种专业团队等,有些团队已经走向半商业化和商业化)并举,在教学方法上传统与现代结合、课堂教学与社会展示结合、广播电视教学与网络远程教学结合,形成了以艺术类专业为主体,覆盖面广、门类比较齐全的办学格局,基本上为老同志提供了“人人皆学、时时可学、方便入学”的条件。三是办学质量明显提高、效果更加显著。据统计,近年来全省有上千名老年大学学员在全国和全省大赛中获奖,在重大国际比赛中,我省老年大学学员也取得了好成绩。省、市级老年大学国际交流逐步展开。更多的学员壮心不己,服务社会,发挥作用所作出的成绩,受到了各级党委政府的表彰和社会各界的广泛赞誉。正因为这三个标志,给我们提出一个非常迫切的要求,我们必须重视规范化建设,重视不断地提高教学质量。过去,我们做到“休闲式”教育和“兴趣”教育就基本上能满足大多数学员的要求,而现在的情况发生了变化,一是“兴趣教育”仍然占有很大的比例,二是“补偿教育”已经提到了桌面上。有些老同志希望取得学历,实现过去没有实现的愿望,许多老同志有这个迫切愿望。这让我们很自豪、很有信心,同时,也给我们提出了新的问题,需要我们去研究、去探索、更进一步地去认识老年大学面临的历史机遇和存在的问题。
必须充分认识老龄化快速发展对老年大学工作带来的新机遇。截止20xx年底,全省60岁以上老年人口已达到467.46万人,占全省人口总数的12.4%。据有关方面预测,到20xx年,我省60岁以上人口将达到626.44万人,占全省人口总数的16.27%;到20xx年,我省60岁以上的人口将达到799.52万人,占全省人口总数的20.47%。老年大学的任务会越来越重,“退休之后哪里去,老年大学来学习”,我们必须紧紧跟随老年社会基本精神追求的方向。
必须深刻领会党委和政府对老年大学工作提出的新要求。党和政府历来高度重视老年大学工作,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮明确指出,老干部不能光有家庭生活,还需要有社会生活。任何干部,不管老干部,新干部,大干部,小干部,都要加强思想教育,否则就容易出问题。人老了,年纪大了,从工作岗位上退下来,思想也容易滑坡,所以要有强有力的思想教育作保障。老年大学是各级党委、政府对老同志加强思想教育的重要阵地。历史证明,党委和政府有明确要求的地方和事业,必然是受重视的地方和事业,必然是能够快速发展、科学发展的地方和事业。
必须正确把握广大老同志对老年大学工作的新期盼。随着社会的进步和发展,老年大学学员的年龄结构、知识结构、职业结构以及对老年大学的要求都发生了根本性的变化,他们已远远不满足于“打发时间”式的“休闲学习”、“娱乐学习”,而是要紧跟时代步伐,要完善自己,提高综合素质,适应时代需要,融入时代潮流,做时代需要的全新老人。所以,老年大学必须提高教育质量,他们要学理论、学技能、学新观念、学养生,提升自身文化素质、健康素质、道德素质,他们要服务社会、与社会同行,为社会发展做贡献,并要求老年大学帮助他们实现自己的更高的人生价值。为此,我们只有自觉地顺应这种潮流,尽量满足这种需求,才能在这种历史大潮中实现老年大学的进步和发展。
必须高度重视我省老年大学普遍面临的新问题。一是我省各地老年大学发展很不平衡,硬件建设不足。西安、榆林、安康硬件相对较好,但大部分地方基础设施相对落后,场所紧张,设备陈旧,办学条件急需改善。二是咱们的队伍不同程度地存在着不适应不符合的问题。一些同志认识不到位,缺乏自信心和自豪感,在思想方法、工作能力、工作作风等方面,比较保守,缺乏创新、缺乏研究、缺乏探索,严重制约了老年大学的发展。对这些问题,我们要高度重视,积极加以改进和提高。
二、突出重点,着力推进我省老年大学工作科学发展。
在这里我重点讲两句话,一是规范建设,就是规范化管理、规范化办学,二是提高教育质量。昨天我在榆林老年大学参观时,发现在教室讲台上有学员的签到册,他们规定连续两周不来,就要取消学籍。这是因为,你占着位置又不来,校外还有许多人等着要上,有个教育资源有效利用的问题。另一方面,有些学员在老年大学学习五、六年不能毕业,容易使人们对老年教育产生怀疑,教育成果无法显示。究其原因,这是缺乏考试制度导致的必然结果。没有考试制度起码解决不了两个问题。一是没有一个大家公认的衡量和评判标准,二是老年教育资源是很短缺的,使其他人不能共享老年教育资源,这违背了教育公平的原则。“规范化”说到底,就是要立规矩,按照一定的规矩去管理、去运行、去办学,可能就越来越好,用规矩来保证我们的质量,用规矩来保证我们办学方向和办学方针落实不走样。现在社会上经常听到许多人对许多事有许多怨言,你对此作以分析、归纳、判断、概括,就会发现问题就出在“规矩”上。中国传统文化有两点非常优秀,一是科举制度,一直在追求公平,甚至有时走向极端,但它追求公平的方向没错,西方人非常欣赏。二是中国传统文化中,对人的教育从小到老都归结在两个字上“规矩",从启蒙开始,一直到老,到老了还强调。尊老的实质是敬贤,教你做一个圣贤,至少见贤思齐,这说的是什么,说的是规矩。一部《三字经》是思想的规范,一部《弟子规》是言谈举止的行为规范。咱们办学也要有规矩,老年大学虽然不是国民教育的正规大学,但说到底老年大学也是大学,必须按照大学的基本规范来办。规范化管理的核心和实质就是“人性化”管理。大家都守规矩了就是对所有人性的尊重,也是最大的人性。这就是我们常说的“以人为本”。如果你仅仅教会学员一种技能,也不能说你没做出成绩,但如果老年大学能把它的学员培养成高适应性、创造性、身体和心理都健康,精神世界丰富的学员,这才是老年大学职责所在。现在社会需要每个人要有很强的适应性,这是现代社会对每个个体的基本要求。所以,我们要遵循基本的教育规律,使教学和管理充满人文关怀,更好地服务人、发展人、提高人,以培养具有高度适应性、创造性,身体和生理健康,潜能得到充分发挥,精神生活丰富,既充分享受社会文明成果又积极为社会做贡献的全新社会老人为目标,推进老年大学与经济社会科学发展、和谐发展。
第一,坚定以教学为中心的规范化办学方向。老年大学的全部工作,教学工作是中心,全部工作都应当为教学工作这个中心服务,这个必须坚定不移。老年大学是教育场所,所以教学工作是中心。近年来,陕西老年大学提出“以学员为主体、以教师为主导、以工作人员为保证”的办学理念,有效地将办学中三个“人”为因素有机地结合到以教学为中心的目标下,通过建立健全一系列制度和导向,调动了三者的积极性,实现了学员、教师和工作人员“三位一体”的统一,达到了促进老年大学规范化发展、和谐发展、全面发展的目的。榆林老年大学很早就成立了学员处,这既是管理学员的也是服务学员的,只有管好服务好,才能保证教学为中心的地位的体现。这为我们各级老年大学作出了示范。
第二,树立以提高教学质量为核心的规范化的发展观。规范化只是手段,目的是提高教育质量。一是要牢固树立教学质量是老年大学生命线的意识。质量是保证,质量是前提,质量是本钱,没有质量就没有老年大学的巩固和发展,就没有老年大学的吸引力和凝聚力,也就没有老年大学的生命力和活力。没有质量更对不起党委政府的支持和积极上老年大学的老同志。老年大学必须重视教学质量,把质量建设放在更加重要的位置加以重视。二是要建立以提高教学质量为导向的考评体系。让质量意识和标准深入人心,体现在教学管理实践的各个环节。纵观世界各国的教育竞争,无不是教学质量和管理质量的竞争,以规范管理求发展,向规范管理要质量,已成为世界教育科学发展的潮流。尤其是在教育事业迅猛发展的今天,作为中国特色社会主义现代教育体系的有机组成部分,老年大学教学质量这根弦我们一刻也不能松懈。三是走特色化办学之路。特色是品牌、是内涵、是高质量的另一种体现。没特色就没有代表性。办好人民满意的老年教育,关键在具有特色,扩大示范作用。陕西老年大学最近几年在这个问题上作了有效探索,在南校区办了个省级老领导书画班,在西校区办了个在职干部书画班和器乐班,大家反响很好。所以,我们在坚持质量的前提下,走内涵式发展、特色化发展之路,才能把老年大学真正办成人民满意的老年教育。
第三,强化以制度为重点的规范化管理机制建设。制度建设是基础,执行制度是关键,管理者和学员制度意识的提高是保证。抓制度建设要在两个方面下功夫,一是日常管理运行制度;二是质量评价制度。这里所说的制度是指广义的制度。我们要紧紧抓住课程的开设、教学大纲的编制、教材的选用、教师的选聘、学员的管理、课堂教学的组织、课外活动的开展、系主任和班主任的考评考核、民主办学等环节建章立制,形成科学规范的刚性制度,达到管人、管事的目的。提倡老年大学建立考试制度,这不只是解决一个评价问题,更重要的是保证老同志公平地享有教育资源、体现老年教育服务均等化、大众化的大问题。因此,我们不但提倡要建立学期考试还要建立学年考试和毕业考试,大力倡导学习成绩展示制度,形成争优创先的局面。考试要不拘一格,形式多样,可以开卷也可以闭卷,可以笔试也可以口答,逐步过渡到升级考试,用考试检验和促进老年教育的发展。
老年教育属于党的建设的范畴,因为它是以离退休干部为主体的学员群体,所以党的建设在老年大学工作中占有非常重要的位置。在学员班上建立党组织,省委老干部局提出这个问题比较早。实践证明,哪个学校、哪个系、哪个班级党支部建得好,这个支部有战斗力,这个班的学风就好、气氛就好、学习质量就高,老同志生活就非常融洽,没有是是非非。老同志是希望管理的,也有利于学校管理。毛泽东说过,要把支部建在连上。老年大学要把支部建在班上,这是我们党的基本经验,到现在仍然行之有效。这也体现了党对老年大学的领导。要大力推行学校、系、班级建立党组织,形成以党员联系学员,党员领导干部责任制等形式,建立党组织和党员为学员服务的机制和正常党组织生活机制,确保老年大学沿着正确的方向发展。这一点,榆林、渭南老年大学做得很突出,很有成效。
建设高素质的工作人员队伍。教育大计,教师为本。老年教育质量关键取决于教师质量,要把加强老年大学教师队伍建设作为各级老年大学校长注意力集中点。校长是教育专家、是教育家,教育家要实现他的教育主张,表现他的教育成果,就要通过他的教师队伍来实现,这是遵循教育规律的体现。在这里我要着重强调三点:一是要积极推行教师队伍年轻化和专业化建设。要把那些热爱老年教育事业、高学历、有经验、乐于奉献的年轻人选聘进老年大学教师队伍,建立试教期制度,完善考核聘用办法,加强教师培训,改善教师的待遇,关心他们的身心健康,为教师解除后顾之忧。二是老年大学领导和干部职工要带头尊师重教,带头弘扬尊师重教的优良传统,不管你权力有多大、职务有多高,都要尊重教师的劳动和创造,只有尊重才能调动教师的积极性,才能够师生融洽、教学相长。要教育我们的同志在这一点上,学习老同志,像他们那样尊师重教。三是要提倡用武训精神办老年大学。要克服重重困难,舍身办学,特别是在职中青年、老年教育工作者更应如此。要建立良好校风、教风、学风,形成全面发展的良好氛围。
坚持用改革创新精神办好老年大学。老年教育也有一个面向现代化、面向世界、面向未来的问题,在这些问题上都要解放思想。比如说经费的问题,在经费筹集上不要太保守,向社会各方面筹集经费、争取赞助。省、市老年大学要适度控制规模,重点是提高教学质量,做好示范,增强我们老年大学的社会影响力。在这个前提下,适度提高学费。据我了解,普遍的老年大学学费太低,低到完全违背市场经济规律的程度,凡违背基本规律的事情,其生命力就不会强,是必然要出问题的。我们要科学发展,千万不要做违背规律的事情。
倡导研究之风。要提倡我们的老年教育工作者研究问题,做学问,坚决不允许在老年大学这块阵地里长期当外行。老年教育工作者必须研究老年教育这门科学,通过研究出成绩、研究出办法、研究出思路,经过几年的努力,让我们大多数的人成为专家、成为学者。老年大学是教育机构,所以要坚持专家治学、办学。不要说我们过去不是专家、内行,但我相信,只要用心做事,经过几年的努力,我们的队伍中就会涌现出更多的专家、内行,我们就会成为专家、内行,我们这支队伍的整体素质就会提高,有了这样的队伍,我们的事业的前途必然辉煌。各级老干部门负责同志要高度重视老年大学工作,这是新时期老干部工作的新的重点、新的亮点,你抓不好就是不识时务,就是找不到新时期老干部工作的主要矛盾,必然白忙活。抓好是本职,不抓是失职,抓不好是不称职。
同志们,中国老年教育事业已经走过了起始阶段,进入了迅速发展的新时期,这时期最显著的特点就是规范化发展,提高教学质量。越到这时候,我们越不能忘记,中国老年教育事业是一批离退休老同志干起来的,现在仍然有一大批老同志在老年教育战线奋斗、奉献着,让我们向他们表示崇高的敬意。最后让我们再一次向榆林市委、市政府,市委组织部、老干部局、老年大学对这次会议的重视支持和对大家周到的安排接待,表示衷心的感谢!
各位老师:作为期末总结要说的话,我在述职报告和刚才散学典礼上都已经讲到了。我在这里表达四层意思:
一、表示敬意的话在过去的一年里,大家除了完成教学任务,还配合我们完成了学校的阶段性工作目标,完成了上级给我们下达的各项目标任务,有时忙得透不过气来,年轻老师顾不上生病的孩子,有的老师带病还坚持工作,但大家都没有怨言,任劳任怨本站,这就是教师职业道德的最好诠释。所以,我们学校才能取得一个又一个的成绩,一次又一次得到家长和社会的好评,而所有成绩的取得都不是哪一个人能独自完成,都是我们这个群体共同努力的结果,是集体力量的展示。在这里我代表学校向大家表示敬意!
二、表示问候的话在一学期的工作中,大家都匆匆来,忙忙去,紧紧张张工作。我家有闲人,回去就吃饭,从开学到今天,感觉就一个字:累。现在最需要的事情就是休息,好好调整自己的状态。由此,我想到同志们回家还要烧饭洗衣,做家务,带小孩,个中辛劳,可想而知。我代表学校向大家表示问候!同时,也希望大家借助这个寒假调整好自己疲惫的身躯,合理安排娱乐生活,注意饮食,烟酒适量,不要饮酒过量伤害身体,甚至酿成事端。过一个欢乐、祥和、愉快的春节。
三、说说题外的话春节是合家团聚的时光,心情舒畅,其乐融融,所以也是一家人沟通的最好机会。向父母尽尽孝心,让父母享受天伦之乐,排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现,增进夫妻感情,为家庭做点贡献;与子女进行沟通,作子女的朋友,教他们做人,管他们学习。平时我们的主要精力在工作上,假期就要把工夫花在家里面,不能“种了公家田,荒了自家地”,能家庭、工作两不误,追求二者得兼的理想状态。也注意我们的师表形象,遵纪守法,为人师表,移风易俗,破除迷信,做一个模范公民。不能做有损学校形象,有损教师形象的事。
四、想想学校的工作2x年是邛崃的标准化建设年,20xx年是“教学质量年”,休息娱乐之余,请大家学习教学理论书籍,准备一点下期的教学,牵挂一下我们的学生,谋划学校的生存发展。增强“危机意识、责任意识、服务意识、质量意识”,创造性工作,超常规发展,开好头,起好步,让质量更高,特色更明,亮点更亮,争取到年底盘点,学校工作的方方面面,都有可圈可点之处,都有大书一笔的地方。
最后,祝各位身体健康,家家幸福,春节快乐,岁岁平安!
同志们:
时间过得很快,转瞬即逝,20xx年过去了一半。今天我们召开期末工作会议,总结上半年来学校后勤管理工作,喜忧参半。全县学校后勤管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题。
一、转变后勤管理职能,加强学校后勤管理,变终级管理为过程管理。
20xx年1月24日,省教育厅党组会议决定:指导中小学和中职学校后勤改革和管理的工作交由各级勤工俭学部门承担。
20xx年,钟祥会议着重解决勤工俭学,校办产业部门工作重心向学校后勤管理转移问题。提出抓好“两个转变”,即创收型向管理型转变,经营型向服务性转变。
20xx年12月20日,根据全省经济、社会的发展趋势和上级要求,县编制办批准监利县勤工俭学管理办公室更名为监利县学校后勤管理办公室。这意味着全县学校后勤要转变传统的思维定势,调整工作思路,更新发展观念,变原来抓校办产业、抓创收,转变到抓学校后勤管理、为师生提供服务和保障等工作上来。时间虽然过去了几年,但绝大多数学校仍然把学生食堂、小卖部作为学校创收的实体,用来提高教师的福利待遇。
为了加强学校后勤管理,20xx年学校后勤管理办公室努力抓好建章立制工作,出台并着力抓好全县学校后勤管理年度考核工作,不仅将学校后勤管理年度考核的结果纳入学校年度目标考核,而且还把学校后勤管理工作纳入校长年度考评范围。考评结果作为学校综合督导评估指标,作为学校评先、评优及校长绩效工资发放参数。一年来,全县中小学在思想上高度重视,在组织上加强领导,在管理上强化措施,在服务上不断改进,全县学校后勤保障管理水平得到了全面的提升。
20xx年,学校后勤管理办公室为了落实余局长“后勤管理工作在平时、战场在学校”的指示,变终级管理为过程管理,由原来的年终“一考定终生”改为期初、期中“四次考核定高低”。变以定期检查督管理为平时调研促管理。仅今年上半年,学校后勤管理办公室就对7所后勤存在严重问题的学校下发过书面整改通知书,并通过回访督促整改到位。全县通报批评1所存在食品卫生安全隐患的学校,对其它学校起到了很好的警示教育作用。
二、突出重点,突破难点,努力做好“五个创建”工作。
一是坚持食堂“公益性、服务性”的原则,以转变食堂经营模式加强食堂成本核算为突破口,加强食堂的经营管理,特别是今年与县纠风办一起对全县学校食堂进行了财务清理,规范了食堂成本核算和管理。各学校加大了食堂的硬件建设,使食堂的经营条件、卫生条件有了明显的改观,如监利一中、尺八中学、朱河芦陵中学、上车中学、分盐中学、荒湖小学等,食堂整洁卫生、设施齐备。县一初、玉沙小学实行目标管理、微利经营。但根据食堂清理的情况来看,存在食堂建帐不完整,未依法设置会计帐簿;原始凭证不规范,财务审核审批制度不健全;食堂经营支出成本控制不合理;食堂经营结余超过当期营业收入的5%等问题。
二是学生寝室管理日趋规范。各校学生寝室从制度完善到设施管理,都有严格的要求和措施,不断加强寝室安全设施的配备和管理,学生寝室内配备了灭火、安全设备,并做到了定期更换;严格寝室管理制度,二十四小时值勤,出入有详细的登记记载。容城镇新华小学建立的“爱心妈妈”寝室,对留守儿童采取了一系列的关爱措施。“爱心妈妈”对每一个留守儿童登记造册,并负责他们的日常起居饮食,寝室内务整理。朱河中学、新沟中学、荒湖小学等学校学生寝室文化氛围浓厚。尤其汪桥镇初级中学举行了第二届“我爱我校”寝室文化艺术节,各班、各寝室积极参与,精心策划,学生自购花盆,自带花草、绿色植物,开展了寝室绿化活动;学生自己动手,通过手工制作、书法、绘画作品,装扮生活空间;每间寝室漂亮整洁,文明高雅,兼具“书房”和“家”的特点,给了学生潜移默化的影响,达到了“润物细无声”的教育效果。但有部分学校疏于管理,没有《学生出入情况记载》《家长来访情况记载》;寝室脏、乱、差,学生物品摆放零乱,床铺整理不规范。
三是校园绿化环保工作得到加强。大垸高中、流港中学、大垸小学被荆州市教育局授予市级“绿色生态校园”后,流港中学被省环保局、省林业局、省教育厅授予省级“绿色文明学校”称号。尤其大垸小学组织学生开展“我和小树共成长,幸福校园携手创”活动,教育学生将“爱树、种树、护绿”的环保意识与生活实际和自身行动相结合,收到了很好的教育作用。汪桥高中在教育经费相当紧缺的情况下,本年度还投入30多万元进行校园绿化、美化、硬化,建立了“博爱园”广场及校园苗圃,新移栽树苗3000多株。但在今年的春季绿化中,仍然有12个乡镇(场)及县直学校没有行动,第25期教育简报将予以了通报。
三、认真开展“四好”、“一满意”、“一放心”活动,着力提升学校后勤保障服务水平。
为深化创先争优活动,以卓越的工作业绩迎接党的,省教育厅决定今年在全省开展学校后勤保障管理“四好”、“一满意”、“一放心”活动,构筑学校后勤保障、管理和服务平台,打造师生满意、家长放心的后勤品牌,提升全省学校综合管理水平。
一是要求各学校加大后勤投入,完善生活设施建设与配套,确保学生学习生活条件“保障好”。农村寄宿制学校着力抓好“十有八配套”和“五改五建”工程,并结合实施农村义务教育学生营养改善计划,科学制定学校食堂建设和改造规划,同时,加强学校后勤设施设备定期普查和检修,确保安全正常运转。
二是强化服务理念,提高服务能力和水平,确保学校后勤工作“服务好”。坚持以生为本,倡导爱心服务。坚持公益性、服务性原则,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。努力营造和谐温馨的后勤服务工作氛围。加大培训力度,提高后勤服务能力和水平。继续选送优秀农村中小学后勤校长参加省“农村教师素质提高工程”培训学习;积极开展后勤服务“比武练兵”活动,提升学校后勤管理人员政策、理论水平和管理服务能力。立足长效,建立完善后勤服务督导评价体系。以服务理念人性化为目标,以服务措施精细化为手段,以服务过程常态化为标准,建立健全学校后勤服务工作评价体系;加强学校后勤服务内容、服务措施、服务效果等为主要内容的督导与考核,建立各具特色的后勤服务长效机制。
三是加强“四个创建”工作力度,打造安全舒适环境,确保学生在校期间生活“质量好”。以“四个创建”活动为抓手,不断创新工作方法,强化工作措施,在巩固已有成果的基础上,努力实现全县义务教育阶段寄宿制学校综合和单项达标,切实改善学生生活质量。以提高食堂伙食质量为重点,确保学生营养健康。规范食堂原材料采购、储藏、加工等各个环节的科学管理,加强成本核算和财务管理,确保学生伙食质优价廉。切实加强学生宿舍安全保卫、防火防盗工作。加强学生寝室文化建设和养成教育,全面推行亲情化服务,引导学生自我教育、自我管理,养成良好的起居习惯、卫生与生活习惯,不断提升学生宿舍(公寓)的文明程度。以开展“弘扬生态文明,共建绿色校园”活动为载体,抓好校园绿化、美化、香化、净化工作,加强校园环境卫生管理,整治校园卫生死角,预防流行性疾病在校园内传播,切实改善学生在校学习生活环境。
四是更新办学理念,规范管理行为,确保学校后勤“管理好”。建立和完善学生食堂“五员”管理制度,推进放心食堂、爱心食堂以及“菜篮子工程”建设。创新后勤管理理念,坚定不移地抓好“两个转变”。通过抓好精细化管理,实现人民群众对学生在校环境好、学习好、生活好、品德好和身体好的“五好”要求。完善后勤管理制度,强化管理措施。积极探索管理新模式,形成自身特色,强化和完善管理措施,总结和推广好做法、好经验,创新方法,切实提高学校后勤管理水平。
各学校一定要抓住食品安全这个重点,突出改善学生营养这个主要任务,注重实效,力争学校后勤服务与保障工作做到“师生满意”、“家长放心”。
四、积极推广五个方面的学校风险转移产品,构建学校风险分散与防范体系。
全县在加强学校安全管理的同时,建立一个集风险防范、风险转移为一体的学校风险管理服务体系。这是学校安全检查工作的延续和创新。通过风险管理服务体系的建设,可以在事故发生前,避免和减少事故的发生;在事故发生中,控制风险事故的扩大和蔓延,尽可能的减少损失;在事故发生后,努力把风险事故的损失转移出去,由单一的安全管理拓展到风险防范和风险转移的有机结合。
学校风险管理服务体系建设的一个极为重要的环节,就是采取保险手段对学校和师生的责任风险、人身风险和财产风险进行转移。近年来,全县各学校一是推行校方责任险,做到了全覆盖,投保率达到100%。二是全面推行“学平险”,并与新农合和城镇居民医保接轨,已形成了互补,得到了加强,被广大学生家长广泛接受和认同,成为化解学校事故风险,保障学生身心健康不可或缺的重要产品。三是积极配合政府部门,做好中小学生参加新型农村合作医疗和参加城镇居民医保工作。四是推行中职学校学生实习责任保险和“幸福园丁”组合保险。这些保险产品的全面推行,使一个以社会医疗保险为基本医疗保障制度的、以商业保险为重要补充的、以社会医疗求助措施的学校风险事故损失转移和师生医疗保障体系在全县教育系统基本形成,并运行良好。截止到5月份,全县校(园)方责任险理赔26件,理赔金额230099.9元;学平险理赔1521件,理赔金额2134838.9元,为学生及家长化解了意外风险,为提高学校抵御风险能力提供了有效保障,保证了学校正常的工作秩序。
五、加强教育消费市场的监管,努力探索与创建教育消费体系新模式。
本期来,学校后勤管理办公室突出重点问题,强化薄弱环节,切实规范中小学服务性收费。一是在推广“学生饮用奶计划”方面,遵照国家和省有关文件精神,通过宣传教育,引导学生自愿饮奶。程集镇堤头小学在“学生饮用奶计划”推广方面有自己一套成功的作法,值得大家借鉴。二是在学生统一作装方面,按照“积极倡导、因地制宜、充分自愿”的原则,规范有序推进,不搞一刀切。今年春季因工作到位,全县中小学自愿购买校服近4万套。三是认真做好防近视薄的征订发行工作,保证了产品质量,优化了售后服务,全县防近视薄的推广面达百分之百。
为了巩固教育收费治理工作成果,进一步规范全县中小学校服务性收费和代收费行为。一是全县中小学校一定要严格执行鄂价费规[20xx]114号《关于进一步规范中小学服务收费和代收费管理有关问题的通知》和鄂教产办[20xx]2号《省校产办关于规范中小学后勤服务性收费管理的通知》,不得越雷池一步。二是坚持校务公开,主动接受监督,建立健全后勤服务性收费公示制度。三是各中小学校必须建立学生用品服务部。除免费课本外,中小学学生用品(包括防近视抄本、学生装、学生饮用奶、教辅资料等)不得由学校及老师直接经办,一律按照市场运作的模式进入校园超市或学校设立的学生用品服务部,由学生根据实际需要,遵循自愿的原则购买,学校不得强制学生统一消费、购买。学生平安险、医疗保险等,由学校配合相关部门设立的专门窗口办理,学校不得直接经办,更不得强制办理。四是健全工作机制,强化和完善措施,加大后勤服务性收费监督检查力度。
六、加大学校后勤管理的宣传力度,进一步营造关心支持学校后勤管理工作的良好环境。
近年来,县教育局高度重视学校后勤保障与管理工作,也取得了让群众满意的成绩。为了争取领导对学校后勤保障工作的重视和支持,赢得社会的理解、赞扬和一些意见的反馈,同时为学校后勤管理工作营造积极向上的良好氛围,树立良好的服务形象,今年学校后勤管理办公室高度重视学校后勤管理宣传工作。搭建宣传平台,一是充分利用省学校后勤与勤工俭学网站、《学校后勤保障杂志》这一平台,抓好宣传工作。二是编制学校后勤工作简报。目前已编发了6期,介绍和宣传大垸管理区“绿色生态校园”的创建,程集堤头小学“饮用奶计划”的推广,县一初、白螺杨林中学“文明宿舍”的创建、毛市镇卫生厕所的创建等学校后勤管理工作一些成功的经验和作法。三是努力打造监利教育信息网后勤版块,做到了栏目多样,内容丰富。目前为止,全县各中小学在监利教育信息网上发表后勤报道43篇。四是利用后勤保障群,即时传递后勤信息,提高了后勤工作管理效率。
同志们,我们在看到成绩的同时,我们也要正视问题。目前,我县学校后勤服务理念有待转变,后勤基础设施有待增添,后勤管理水平有待提高。老实说,我们的后勤还处于低端,与外地先进学校后勤管理还有很大差距,但愿我们有一个清醒的认识。
同志们:
今天,县老年体育协会换届会议在此召开,我的心情非常高兴。我代表县委、县政府对会议的召开表示热烈的祝贺,祝贺会议圆满成功!
近年来,在县委、县政府富民强县工作方针的指导下,城镇建设有了飞跃发展,人民生活水平也有了显著提高。城乡人民强身健体的愿望日益增强,城乡基础设施的完善给人们提供了安全舒适的体育锻炼活动场地,促进了我县全民体育工作的蓬勃开展。
老年体育工作是全民体育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身体健康关系到老年人是否有一个幸福的晚年,关系到家庭幸福,社会和谐。因此,老年体协换届——组建一个新的班子,对全县老年体育工作加强组织领导是当务之急。近日来,在县委、县政府关怀下,体育局同志积极工作,通过充分酝酿协商,涟水县老年体协新一届领导班子顺利组建,由原政协副主席陈月宇同志担任新一届老年体协主席、原农牧渔业局书记徐永成同志任秘书长。希望新一届老年体协在他们的努力下,影响力、号召力、凝聚力定会不断增强,希望他们与时俱进,开拓创新,使涟水县老年体协工作迈上一个新的台阶,促进老年人强身健体运动篷勃开展!
当前,我县正处于加快发展的重要时期,城乡面貌的改变,人民生活的提高,各项事业的发展离不开社会的和谐稳定,而老年人是维护社会和谐稳定的一支重要力量。做好老年体协工作意义重大。为此,希望各级各部门与到会的各位同志都要以尊老之心,爱老之情大力支持老年体协的工作,及时解决老年体协工作中遇到的困难和问题,特别要重视帮助解决老年体育活动的场地设施问题,组织网络建设问题和活动经费保障问题,从人、财、物等各个方面为老年体协的工作创造良好的环境,全力推进老年体育事业的科学、持续发展。力争使我县的老年体育工作上一个新台阶,走到兄弟县市区的前列。
最后,祝新一届老年体协工作顺利,祝老年人体育事业兴旺发达!所有到会同志身体健康,合家幸福!
谢谢大家!
同志们:
江南三月,草长莺飞。又是一个春光明媚的艳阳天,经县政府研究,今天我们在这里召开全县金融工作会议,会议的主要内容是科学总结20xx年全县金融工作,分析研究当前形势,安排部署今年工作任务。刚才,县金融办、县人民银行、县银监办分别对去年的金融工作进行了全面的总结,并就今年的工作提出明确目标和具体部署,讲得都很专业,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。会上还对全县金融工作突出单位和先进个人进行了表彰,首先,我谨代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的金融工作,讲三点意见。
一是牢固树立全局意识。金融是现代经济的命脉和核心,是支撑转型跨越发展的关键因素。一个地方经济发展的水平和层次与当地金融工作密不可分。搞经济工作,不学习掌握金融知识,不分析金融运行形势,不研究金融工作,就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。当前,能否懂得运用金融杠杆调控和推动经济发展,是我们在新形势下必须面临的市场经济考验,是检验一个班子、一个干部是否具备驾驭现代经济工作能力和水平的重要标尺。因此,各地、各部门要从事关经济社会发展全局的高度,更加重视金融作用,带头学习金融知识,充分利用金融工具,致力在更高水平上推进经济社会发展。
二是牢固树立机遇意识。目前,我县正处跨越式发展的关键时期,面临的机遇前所未有,百强连年进位的良好局面、小蓝开发区升格的“名至实归”、撤县设市的全面启动、四大“三年强攻计划”的深入推进等等,这些都为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。刚才,县发改委主任陈伟峰同志还简要通报了今年我县重大重点项目情况,20xx年全县重大重点项目有x个,总投资xx亿元,本年度计划投资xxx亿元,应该说,在这种大投入大建设的背景下,必将带来我县经济社会的大发展,同样也为金融业的发展提供了更为广阔的空间。因此,各金融机构要抢抓机遇,创新服务,努力在支持地方经济发展中实现自身的快速发展。
三是牢固树立共赢意识。支持地方经济发展的过程,也是金融机构自身不断壮大的过程,两者唇齿相依,相互促进。我想,正是有首府首县的综合实力、全国百强县的强大财力,才引得众多金融机构纷纷进驻;正是有近年来经济社会的快速发展,才有我县金融业规模的不断扩大、效益的显著提升;同样正是有各金融机构源源不断的信贷资金支持,才开创了我县跨越发展、进位赶超的喜人局面。今后,要继续深化政企银合作,促进经济金融良性互动发展,实现政银企互利共赢。
关于今年的金融工作,刚才,县金融办、县人民银行、县银监办都作了很详细的布置,这里我着重从扩大总量、优化结构、确保安全等方面做个强调。
一是着力扩大信贷有效投放。当前和今后一个时期,投资仍然是加快经济增长的主要引擎,我们必须把扩大投入作为加快发展的首要任务,坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕县委、县政府的中心工作,顾大局、识大体,继续按照信贷资金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求,进一步扩大信贷投放总量,加大信贷对经济发展的支持力度,保证经济发展对银行信贷的有效需求。
二是着力扶持实体经济发展。金融的根基是实体经济,离开实体经济,金融就成为无源之水、无本之木。今后,要重点根据不同产业、不同行业、不同企业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点,围绕实体经济特别是中小企业面临的困难,通过组织开展多种形式的银企对接合作,加大对实体经济的资金投放力度,鼓励金融机构积极为中小企业量身定做灵活多样的金融产品,找到帮助中小企业发展的渠道,做到抓大不放小,爱富不嫌贫,既要锦上添花,更要雪中送炭,千万不要晴天打伞、雨天收伞。去年,我们首次设立2亿元政府风险补偿金推行“助保贷”业务,同时还开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点,今年要进一步加大力度,创新服务,积极探索中小企业集合票据、集合债券、短期融资券等新的融资方式,助推中小企业发展。
三是着力改善“三农”金融服务。目前,南昌县有银行类金融机构xx家,超过除南昌、赣州以外的其他x个设区市,存款余额达xx亿元,金融市场资金较为充足,如今,我们要做到的就是如何将南昌县人民的钱更好地为南昌县发展服务。在这里我强调一点,在全县银行业机构20xx年第1次行长(董事长)联席会上我也说过,严禁各类金融机构“明修栈道、暗渡陈仓”,将资金转移到其他地区,要千方百计确保县域新增贷款主要用于当地,尤其是要加大“三农”金融服务力度。农发行等政策性银行信贷资金要重点支持农村土地整治、水利设施、小城镇和农村新社区建设等县域基础设施和农业综合开发项目。大型银行要转换经营机制,延伸农村网点,改进审批流程,重点支持农业产业化龙头企业发展。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构,要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。同时,要扩大农业保险覆盖面,支持商业保险参与农业保险,探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式,加快提升“三农”服务保障能力。
四是着力加强金融风险防范。金融本身就是一个管理风险的行业,风险无处不在、无时不在,但关键是要加强管理,做到风险可控。今后一个时期,要进一步完善金融机构风险预警指标和监测指标体系,加强动态监测,积极探索建立预警、防范和处置机制,进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。县金融办、银监分局和各银行业金融机构都要增强防范金融风险的意识,高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标,积极防范和化解金融风险,同时有关部门要进一步规范民间借贷行为,重点加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等查处力度,坚决打击非法金融活动,有效维护金融稳定。在这方面,前段时间出现的因粮食加工企业破产引发的金融风险,值得我们警惕和反思。
金融发展事关经济社会发展全局。各地、各部门要站位全局,开拓创新,不断强化组织、环境、服务三项保障,全面提升金融工作水平。
一是领导力量要足。各地、各部门要把金融工作纳入重要议事日程,在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企业依法经营、自主经营,真心实意为金融部门排忧解难,切实做到支持不干预,引导不误导,帮助不添乱,关心不包办。今天来开会的都是各乡镇、县直经济职能部门和驻县各银行机构的主要负责同志,大家要带头学习金融、研究金融、运用金融,树立现代金融观念,自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事,做到科学发展金融,依法管理金融。
二是金融生态要优。坚持“政府主导、部门联动、全社会参与”的原则,加快推进社会信用体系建设,不断增强各类组织和全体公民的信用意识。探索建立守信激励机制,积极倡导争做守信单位、守信公民的社会风气,在全社会逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。
三是服务意识要强。各地、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变工作作风,及时协调解决经济金融运行中的宏观微观问题。各金融机构要从我县实际出发,结合自身功能定位和特定优势,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,不断增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
同志们,金融是现代经济的核心,事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地、各部门要在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,努力开创金融工作新局面,不断提高金融服务的质量和效率,为我县“跻身全国五十强县市,建设现代化综合新城”作出金融系统应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
xxx学校的发展离不开全体教职工的辛勤劳动,离不开全体班主任的无私奉献。我们许多班主任为了教育学生不辞辛劳,早起晚睡,无论是风霜雨露,还是冰天雪地,都有班主任的身影。有的班主任没有时间照顾家里和孩子,让我深受感动。他们爱岗敬业、爱学校、爱事业、爱学生,真是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”,为了学校,付出了太多。我代表学校对班主任无私的奉献表示由衷的感谢。
有许多班主任一干就是10多年,确实是学校、学生、家长要诚心感谢的。许多学生在其严格管理下、热心关心下得到了健康成长。每当学生回校谈起在母校前中的峥嵘岁月,个个意气风发。毕业学生回校请来了任课教师,许多任课教师已经双鬓白发,但那些富有事业成就的学生见到老师一如从前,非常融洽,非常真诚,我的内心受到了极大震憾。学生对老师是心怀感恩之情的,班主任工作的价值就是在这里,我们的精神财富是富有的。
学校的发展,须要班主任辛勤的努力。班主任责任重大,优良的学风、班风的形成,离不开良好的管理。学校将对班主任的后顾之忧等给予高度关注,积极帮助班主任排忧解难。在新学期,我还要强调几点:
严格要求体现了以法治校,我们必须按《中学生守则》、《中学生行为规范》,加强常规管理,加强学生的养成教育。新学期伊始要开好主题班会,组织学生学习有关规章制度。让学生有序学习、生活。要加强常规管理,不是扼杀学生个性。“养不教,父之过。教不严,师之惰。”教师一定要承担起教书育人的使命,而从学生发展来看,学生在学校学习的过程,本身就是一个人格不断完善,品德逐渐提高的过程。“玉不琢,不成器。人不学,不知道。”所以,我们不能有近视观念,不能只看到学生的成绩,不能漠视学生存在的问题。事实上只有加强思想教育,使学生形成良好的品德,才能提高学生的学习成绩。目前处于价值多元化时期,学生面临诱惑多,在成长过程中会遇到很多挑战。而且现在的学生普遍缺乏感恩之心和家庭责任感。我们要加强思想引领,而不是出了问题简单处罚,要明理在前,教育在前。
新的世纪对教师提出了更高的要求,作为一线教育工作者,一定要不断学习,以适应教学改革的需要。教学改革首先需要确立新型的师生关系,要建立一种民主、平等和充满信任的和睦关系,要把教师的奉献融入学生的成长过程中。要有一个“爱”字,常怀一颗爱心,这是教育的真谛。马尔连柯说:“要尽可能多地要求一个人,尽可能多地关心一个人。”要有一颗爱心,关心学生的心理、生活、健康、困难,设身处地换位思考,把“严”体现在爱心之中。三、坦诚公正,促进全体学生的发展。
公平合理地去对待和评价每一个学生,是教育公正最基本的要求。教师在教育和评价学生的态度和行为上,应公正平等,正直无私,对待不同的学生要一视同仁,满腔热情地关心每个学生,热爱每个学生,从不同学生的不同特点出发,全心全意地教育好每一个学生。教师公正是教育公正的核心,“所谓公正,就是尊重和严格要求相结合。在学校生活中,没有也不可能有抽象的公正。教育上的公正,意味着教师要有足够的精神力量去关心每一个儿童。”坦诚公正是班主任应有的起码的道德品质,很难设想,一个没有公正品质的教师,能真正热爱每一个学生。家长把子女送到省前中来,就是把未来的希望托付于我们。我们要对每一个学生负责。孔子所说的“有教无类”,讲的就是要公正、公平对待每一个学生。坦诚公正的教育可以给学生的人格带来良好的影响,有利于树立班主任良好的威信,也有利于学生学习的积极性和主动性的发挥。班主任是学校对社会展现形象的一个品牌,要坦诚公正地对待学生,坦诚公正地做人。四、务实求真,扎实做好本职工作。
各位班主任要立足于班级,认真履行岗位职责,把学校要求落实在具体的行动之中。学校以及政治处布置的工作要实实在在地做,不能拖拉推诿。要务实,不搞花架子,不搞形式主义,班级管理、主题班会、社会实践要力求实效;要求真,就要着眼于学生实际、班级实际,按照教育的规律、学生成长的规律,树立先进的教育理念,寻找解决问题的途径,创造性地开展工作。
总之,我们要把“爱与责任”当作班主任工作的信条,为教育教学质量的提高,为争创省级示范院校做出应有的贡献。
任何事物发展的进程都不是一帆风顺的,总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展,达到不断壮大的目标,就必须找出制约发展的因素,找到问题后,确定有效的方法来解决问题,这样才能保证企业的正常发展。目前,我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题,这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务,从而制约企业持续发展的关键因素。
一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出,这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写,不能搞应付,交差了事,对内不能应付处里,对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系,具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.
集团公司总经理李开言说过:"一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用,那么这个项目经理就是称职的,工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源,工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。
对专业人员的业务培训工作,各级领导不能有误区,不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时,暂时放下工作,通过学习,提高素质和思想认识,会起到事半功倍的作用,各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。
二、施工过程控制不严,生产过程可追溯性不强,材料、产品标识不明,仪器、器具送检不及时,造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器,如果仪器误差过大,在测量过程中,就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。
目前,项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大,忙不过来,资料非常多,白天在现场,晚上回来加班加得很晚,我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时,记录不能反应现场的实际情况,没在达到可追溯性的要求,致使工作零乱,返工量大,质量不高,在进行计价的时候,肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了,资料也做齐全、充分了,别人要什么资料,我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。
三、内部监理没有起到应有作用,没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑,以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通,加强交流,应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行,那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位,没有达到要求,就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.
四、自我完善机制不健全,必须加以改进。
1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理,对现场的指导和帮助工作做得不够,造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。
2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。
3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信,造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.
4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。
5、对其他单位发生的问题不引起重视,不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施,致使同样的问题在各项目部重复发生,管理水平长期得不到提高。
6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视,不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能,通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题,采取有针对性的纠正预防措施,在制度方面采取实施办法,防止问题的再发生,这就使管理方面得到了提高,这么一次循环,二次循环,把问题解决了,那么管理水平也一层一层地上了台阶。
现在就是要强调记录,我们水平的提高,需要总结.我们到底需要怎样的记录,如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下,以什么样的眼深和什么样的眼距,能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道,在施工方面,这些基本数据库的建立,对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输,电瓶车在什么坡度的情况下,上坡还是下坡,在一次完全充电后,能以什么样的速度跑多少公里,这些也是经验,还有机械设备的消耗,比如轮胎的消耗,在什么样的路面的情况下,一辆车要消耗多少轮胎,消耗多少油,当然油的消耗有定额规定,我们在现场得到的这些数据,并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。
对一些单位重复发生同样的错误,我讲一下前车之鉴,就是说前面的车已经翻了,后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴,就是没有认识到前面别人已经翻了一次车,我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。
比如说,这个项目经理部已经出现了这个问题,我们通过《贯标简报》把情况进行通报,或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报,使问题不要再重复发生,那么大家举一反三,存在问题便解决了。
我们体系应具有自我检查、自我完善的功能,没有或不能实现这些功能,就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了,能否在某些问题重复出现的时候,将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题,并采取相应的改进办法,来解决问题。
五、质量回访工作。从去年开始,我们由过去的被动应付变为现在的主动回访,取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中,对我们的品牌进行了宣传,比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看,隧道仰拱方面存在问题比较突出,还有砼的防渗防漏问题,再就是衬砌内部的空洞,附属圬工、挡土墙泄水孔方面,背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病,力争将我处施工水平推上一个新的台阶。
团干部工作会议讲话提纲总结了以往两团学工作情况,我认为对新一届团学干部的要求应与以往不一样,并要得到重视。
我们系的团学干部,工作是一流的,但主要干部对自己的要求换够严格,尤其在学习方面,觉得工作好了,而学习放松了,我们也很急,这些学生干部是如此的好,而由于学习方面的原因,在评优、评先和入党等方面就很吃亏。我很想给他们的这些荣誉,但因成绩原因,没办法得到这些荣誉,实在无耐。对新一届的同学规定,因为学习不好,我们坚决让其退出团学组织,先把学习搞好了再说。
在学校,在系里当学生干部,首先是很光荣的事,能为同学服务,要时刻记住,学生干部不是“官”,他是为同学服务的人。只要这样,你才能把工作做好。其次,团学干部要严格要求自己,你们是同学中的优秀分子,应该成为同学的表率,不但是工作好,而且学习也要好,体育也要好,那才是真正的好。比如,我们系马上要实行上课手机上交,我们团学干部和党员就要带头执行。三早一晚,我们要积极地参与。我们系一些主要干部就因为这个原因入党推迟的。当然,还要与一般同学搞好关系。最后,团学干部,你们平时工作要占用很多的业余时间,感觉吃亏了,事实你是“赚”了,因为你们的能力得到的培养,心境得到了净化,人格更为完善。
我们同学要发挥轻的优秀,我们轻人富有创造力,交办的各项任务要认真思考,不怕困难,要创造性的超计划完成任务。如我们系的各类晚会,在学院各系是处于领先的地位,那么我们所给的经费也是不多的,我们的团学干部就能通过手工、废物利用等办法,把舞台打扮得非常漂亮,并很有创意。要知道你们出去以后大部分同学是到企业工作的,企业老板如果叫你搞一台晚会,而给的经费肯定是有限的,那你如果搞得很好,肯定会受到领导的赏识的,你在企业的地位就会不一样。同时,我们各部门之间要有分工,虽然分管的工作不一样,但要注意配合。这点目前做得是很好的,如迎新工作,做得很好。
最后,祝各位团学干部学习进步,身体健康,分工明确,合作愉快!我相信我们财会系在你们这些优秀分子的带领,财会系的明天会更美好!
同志们:
针对初三寒假考试的情况,对新学期毕业班工作提出了四点要求:
我们要正视我们寒假的考试成绩。特别在初二时地理和生物成绩较差,我们压力很大。要面向全体学生,不抛弃、不放弃每一个学生,做好各层次学生思想工作,加大感情投入,靠爱心提高质量,确保每个学生都能挖出自己的潜力,考上适合自己的学校。
我们要落实好全员导师制。在本学期抓好集体备课,初三的集体备课领导班子要包到学科。立足学生现状、发挥团队优势、实施分层教学,使每一个学生都有明确的奋斗目标。对优生、边缘生、学困生要做到对症下药,因材施教。特别是对学困生,要耐心细致,循循善诱,多和他们交流,提振他们的信心,特别是引导学困生在基本题上下功夫。要实施分类作业,切实提高作业的实效,减轻过重的作业负担。
用好教材、教辅。要求教师心往一处想,劲儿往一处使,拧成一股绳,打好团体战和协作战。认真总结了去年毕业班教学的经验教训,研究近三年的中考试题,老师们要亲自做一做,研究社会热点和焦点,研究学科教材,研究创新作业,研究家校共育。我们初三教师在博客建设、网络教研各个方面要走在全校的前面。
扎实做好中考前的各项工作,强化时间观念,做到分秒必争!当好学校教学质量的代表队,为打造亮丽泉沟中学,建设质量强校贡献自己的力量。
用好泰安、新太教研网;基础教育网、、对周边肥城、泰山区的好学校的网站要积极关注。同时和兄弟单位常联系,及时把握中考动向。同时初三为学校的资源库要尽一份力量。
相信经过大家的共同努力,初三的成绩会更上一个台阶。
同仁们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院关于进一步做好消防工作的意见》,总结回顾去年全旗消防工作,分析研判当前火灾形势,就推进20xx年全旗“防火墙”工程和火灾隐患大排查大整治等消防安全工作进行再动员、再部署,全力推进我旗消防工作纵深发展。下面,我再强调几点意见,请大家抓好落实。
20xx年,我旗消防工作在旗委、旗政府的正确领导下,在旗防火安全委员会成员单位的共同努力下,以科学发展观为统领,以确保火灾形势稳定为目标,以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手,紧紧抓住城镇和农村牧区火灾防控“两大主战场”,不断推进消防工作社会化进程,层层落实消防安全责任制,全力开展火灾隐患排查整治,不断规范、提高消防监督执法水平,消防工作取得了可喜成绩。去年,全旗共发生火灾36起,直接财产损失16.73万元,无人员伤亡。同比去年,火灾起数下降了15%,伤亡人数与去年持平,直接财产损失下降了20%,火灾四项指标稳中有降,火灾形势持续稳定。
在充分肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,制约我旗消防工作发展的因素仍然存在,消防安全形势不容乐观。主要表现在:一是各类致灾因素不断增多。随着工业化、城镇化进程的加快,新材料、新能源、新工艺的广泛应用,人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑不断增多,火灾隐患存量难减,增量难控,加之城苏木消防工作发展不平衡,公民消防安全素质普遍偏低,发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是消防工作机制不健全,责任不落实。少数苏木镇、部门和单位领导对消防工作重视不够、认识不足,消防安全责任制不落实,消防工作管理混乱,重生产,轻安全,对消防工作不研究、不安排、不行动、不投入,错误估计形势,推卸自身责任,更有胜者,对旗政府消防工作安排臵若罔闻、不理不睬,导致消防工作停滞不前,甚至倒退。三是消防基础设施建设依然落后,农村牧区消防安全任务繁重。近年来,在旗委、政府的大力支持下,旗城和部分苏木镇增设了消防供水,补建了室外消火栓,但绝大部分苏木镇、社区、农村牧区消防基础建设依然为零,处于没规划、没队员、没装备、没水源的“四没”状态,加之农村牧区房屋耐火等级低,群众消防安全意识弱,一旦发生火灾极易造成重特大火灾事故。四是区域性火灾隐患严重。白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户临时板房形成的棚户区共有饭店26家、娱乐场所8家、超市商店7家、汽车修理部2家、药店1家。建筑材料全部用彩钢苯板建成,耐火等级达不到经营场所的标准要求,而且临时建筑没有经过政府相关职能部门审批,属于非法建筑。经营场所内电线私拉乱接情况严重,冬季使用明火取暖且大多未配臵灭火器等消防设施,住宿,吃饭,储存,经营在一起,属于典型的多合一场所,如果发生火灾,极易造成群死群伤事故。这里可明确白音华管委会担负主要监管责任,积极组织相关部门认真研究整改方案,防止恶性火灾事故发生。
今年全旗消防工作的总体目标和任务是:深入贯彻落实科学发展观,全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,着力夯实基础,完善责任机制,创新社会管理,强化火灾隐患大排查大整治工作力度,提升火灾防控水平,全力预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保火灾形势稳定。围绕上述目标,重点抓好下面六个方面工作:
(一)推动落实政府部门消防工作“两项责任”。明确一岗双责,各地区各部门党政一把手为本地区本部门消防工作的第一责任人。一是推动落实组织领导责任。推动旗、苏木镇政府落实消防工作联席会议制度,定期研判形势,制定措施,解决难题。二是推动落实监管责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容,建立落实消防工作责任制,开展消防安全大检查和大宣传。加强消防部门与住建部门的沟通协作,进一步健全建设工程消防监督管理工作机制,做到每一个建设工程取得施工许可前必须先取得消防行政许可;加强消防部门与质监、工商部门的沟通协作,进一步健全适应市场要求的消防产品监督管理工作机制,做到凡属公众聚集场所开业必须经消防检查合格后方可取得工商营业执照;加强消防部门与文化、教育、卫生、安监等部门的沟通协作,进一步健全消防安全信息通报及联合查处火灾隐患的工作机制。
(二)推动夯实农村牧区、社区火灾防控“三个基础”。一是夯实组织建设基础。落实农村牧区、社区消防组织建设“四有”要求。即:街道办事处、苏木镇政府有专职或兼职消防工作机构,确保消防工作有机构负责;村民委员会、居民委员会有专人负责消防工作,确保消防工作有人抓,有人管;社区、农村牧区有消防安全公约,确保消防安全权利义务清晰,要求明确;街道、苏木镇及社区、农村牧区有可行的消防安全联管联查联防机制,确保消防工作正常开展。二是夯实设施建设基础。督促各苏木镇认真落实城苏木消防规划,将消防安全要求纳入村庄整治、清改内容,强化社区、农村牧区公共消防基础设施建设,确保社区、农村牧区的防火间距、消防车通道等符合要求。三是夯实群防群治工作基础。推动将消防工作纳入创建“文明社区”、“平安社区”、“和谐社区”等的评比内容;将消防工作纳入社会主义新农村牧区建设内容;将社区、农村牧区消防安全监督管理纳入驻嘎查、驻社区民警的职责,组织发动各有关方面参与社区、农村牧区消防安全管理,形成齐抓共管良好态势。结合实际情况抓好草原119服务站(点)建设和消防安全网格化管理工作,全面夯实消防工作基础。
(三)提高社会单位消防安全“四个能力”。深入推进单位消防安全“四个能力”建设,落实消防安全重点单位户籍化管理制度。帮助指导社会单位明确逐级、岗位消防安全责任制,建立落实消防工作机制、火灾隐患整改工作机制和消防安全培训制度,制定灭火疏散预案,定期开展演练,全面落实消防安全“三提示”和标识化管理工作要求。逐步完善、推广单位消防安全标准化管理服务平台,进一步指导社会单位提高“四个能力”建设水平。确保年底所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所达到“四个能力”建设标准。
(四)进一步深入开展火灾隐患排查整治活动,形成部门联合执法机制。20--年,各苏木镇、旗直各单位要继续全力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动,公安、安监、消防等部门要加咳嗽泵芗场所、公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆、危险化学品单位、高层、地下建筑、学校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全监管和整治,重点解决疏散通道、安全出口堵塞,消防设施缺少或损毁,消防安全管理制度不健全、不落实等问题,对火灾事故要做到“四不放过”。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,消防大队和公安派出所要按照国家法律法规和公安部“七个一律”的要求及时查处,填写下发法律文书,坚决依法督促整改。
(五)进一步深化社会消防宣传教育,加大火灾隐患媒体曝光力度。一是继续深入“全民消防宣传教育计划”。各苏木镇、旗直单位要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲(另发)要求,因地制宜,周密策划,精心组织,确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。二是是强化媒体宣传工作。各苏木镇、旗直单位、消防安全重点单位利用各级主流媒体,加大宣传力度,以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传;三是强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作,加大消防站开放力度,加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度,广泛组织社区居民、单位职工、居民群众参观体验;要利用消防宣传车、文艺演出、火场逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、高层住宅、商场市场、车站,要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位臵设臵明显的指示标识和使用方法提示。要认真分析农村牧区及社会弱势群体在火灾中暴露出的突出问题,制定操作性、实效性强的措施,将村官请进来学习消防安全常识,进行消防警示教育。对存在重大火灾隐患的单位,要组织媒体跟踪报道隐患整改情况,并以电视、报纸的形式定期进行公告,提醒群众注意消防安全。要充分发动村(居)委会、公安派出所、苏木镇专职和志愿消防队的作用,向广大人民群众,特别对返苏木务工人员和农村牧区“留守”老人、儿童等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动,普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强安全用火、用电、用气、用油的宣传,结合农村牧区风俗习惯,在公墓、塔陵、寺庙和景区张贴防火宣传标语,加强户外用火安全教育,掀起消防宣传高潮。
(六)以旗消防大队为依托,加强西乌旗综合应急救援大队建设,进一步提升应急救援能力。按照国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》要求,本着“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则,加快应急救援装备建设步伐,配齐配强战斗车辆、抢险救援器材和消防员基本防护装备,打牢应急救援物质基础,大力发展合同制消防员,充实应急救援力量。
强化与应急、民政、地震、卫生等部门的联席会议制度,建立健全隐患监测预警机制、信息共享、协调联动、社会动员和应急物资保障机制,加强应急救援预案演练和与其他优势专业救援队伍的协同演练,切实提高全社会快速反应、协调联动、科学救灾的能力和水平。
同仁们,做好消防工作“任重而道远”,我们要始终牢记使命,时刻保持清醒头脑,居安思危,充分认识消防工作在构建和谐社会中的重要作用,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前,着眼未来,科学分析问题产生的原因,积极主动地正视矛盾、化解矛盾,真正落实“预防为主、防消结合”的方针,最大限度地减少火灾隐患,以更加饱满的精神状态、更大的工作劲头做好今年的消防安全工作,不断促进全旗社会平安和谐。
谢谢大家!
大家好!
我是一名普通的客车经营户,非常感谢领导和同志们给予我这么高的评价,这是对我一年来工作的肯定,也是对我今后工作的激励与鞭策。
作为一名道路旅客运输行业的从业者,在工作中我做到了严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《汽车旅客运输规则》和客运站内的各项规章制度。自觉交纳各项费用,严格按规定二级维护和对保险及时更换。做到车容整洁卫生,服务设施齐全有效。在车厢内悬挂了统一的营运线路标志牌,设有旅客意见簿、票价牌,张贴宣传标语。认真履行岗位职责,服从站务人员的指挥和检查。
车辆进站待命时,自觉按指定的停车位待命,按时报班上站,按指定车位停靠待客,配有专门的乘务员门前迎接旅客有序上车,并指点旅客对号入座。及时清点上车人数、行包,指导旅客看清车票上标明的车号和发车时间,防止了误班、漏乘现象发生。绝不借故提前发车或压点,不脱班,不晚点。运行中严格执行运价政策规定,不随意抬高、压低票价。自觉遵守交通法规,维护交通秩序,不违章行车,不乱停、乱放、乱掉头。自觉遵守站务安全管理规定,认真履行自己职责,确保安全运营。作到了不酒后上岗,不开带病车载客,不随意改变行车路线,严格查堵旅客携带危险品上车。冬季保证了防滑链、灭火器的配备。上下旅客时作到关门起步,停稳车开门,决不在行进中上下旅客。不在站内外随意承揽旅客或包租,不相互争抢旅客、不巡回转圈拉客、站外劝客。自觉遵守车辆日检制度,做到了每日一检。
现正直一年一度的春运工作全面展开,这是全市交通行业的一件大事,也是我们道路客运经营者的一件大事。“春运”工作对我来说既是艰巨的任务,又是对我经营能力的检验,也是我义不容辞的责任。在工作中我一定要严格按照各级领导对春运工作的安排与部署执行,并贯穿于春运服务工作的始终。
与其它行业比较,我的工作既平凡、又普通,没有轰轰烈烈的感人事迹,没有惊天动地的壮烈行动,但我有微笑、勤快、真诚和热情的服务。时时刻刻以我就是投资环境,我就是交通形象这句话严格要求自己。记得有一次正值国庆节日客流高峰,乘客拥挤,有几个旅客插队闹事,刚巧我从检票口路过,我用“同志,对不起!请您遵守秩序,到后面排队好吗?”这一句文明用语帮助检票员维持良好的秩序。20xx年7月12日下午3点多,我收车后清扫车厢时,发现后排座位上有一个皮包,我立刻意识到旅客把钱包丢在车上了。我迅速将钱包交与值班的x站长寻找失主,经检查钱包内有现金268元,存有巨款(事后得知)的银行卡2张,身份证2张。车站连续广播并逐车问询,但无人认领。值班站长xxx根据失主的身份证地址,与派出所和“xx”台联系,几经周折找到了失主。事后失主将一面写有“拾金不昧,高尚品德”的锦旗送到站长手中,并一再订咛说:“站长同志,你可要好好表扬那位拾到钱包的同志,他们的素质可真好,现在是好人越来越多了”。还有很多次,遇到老弱病残的旅客,我都会主动迎上前,热情招呼旅客,帮助他们解决困难。
一年来,我在客运总站的领导下,在为旅客的服务当中做了自己应做的工作,自己深知与优质服务相比还有许多差距,我决心在今后的工作中,更加努力、积极参加创优服务活动,争当文明标兵车,当好文明驾驶员,为创建和谐xx、和谐交通做出新的'贡献。请各位领导和同志们进行监督,多提宝贵意见。
谢谢大家!
今天,我们在这里召开x年xx区质量工作会议,总结x年我区的质量工作,表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
x年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
x年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
x年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作。
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
今天,我们召开市政府安委会扩大会,主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况,安排20xx年的安全生产工作。一会儿,**市长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实,我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况。
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括:一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元。同比,事故起数减少起,下降%;死亡人数减少*人,下降%;受伤人数减少*人,下降%;直接经济损失减少*万元,下降%,未发生较大以上安全生产事故,主要指标均在省、市控制范围内,全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得,与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开,与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开,成效来之不易。
二、主要开展的工作。
——这一年,我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案,市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度,成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字,明确责任,注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字,广泛宣传,营造声势;在打击目标上突出一个“准”字,明确目标,准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字,强化执法,形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字,严肃纪律,严格问责,确保了专项行动深入开展并取得明显成效,受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年,我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体,认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》,及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会,在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合,与平安创建工作相结合,与基层党组织建设想结合,与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制,根据年度创建目标,使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年,我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元,通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育,开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动,为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题,在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度,保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能,有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域),先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查,而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制,在企业试行“安全隐患买卖制”,最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次),查出各类事故隐患22725项,已整改22518项,整改率99.1%。
——这一年,我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会,坚持每月检查通报制度,先后9次约谈了重点企业安全负责人,有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下,全市1家企业达到一级安全生产标准,16家达到二级安全生产标准,65家达到了三级安全生产标准,29家企业已签订创建协议,另有12家正在积极开展安全生产标准化,19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年,我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件,全年共审批危险化学品新建项目5项,4个项目予以通过,1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定,对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查,19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可,对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度,全年共为7家非煤矿山企业,179家危化企业办理了相关手续。
——这一年,我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际,争取政府资金支持,协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练,演练及观摩人员达7000余人,检验了预案,完善了机制,锻炼了队伍,提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排。
(一)突出重点,扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故,确保我市安全生产形势的平稳,按照市政府主要领导指示要求,市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则,按照行业规范和标准,对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合,形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点,与深入开展”打非治违“专项行动想结合,与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合,突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域,全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥,及时协调督促解决重大安全生产问题,要有针对性地制定工作方案,层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账,限期整改,逐一销号。该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度,重大隐患治理期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控,直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责,谁签字谁负责”的原则,严格落实检查责任制。要坚持“边检查,边整改”的原则,对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施,督促企业落实整改资金,建立应急预案,确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报,对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前,各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况,分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管,确保冬季和春节期间安全。
针对安全生产工作特点,要切实加强对重点行业(领域)的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面:要深入开展冬季交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作,制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的,要果断采取管制措施,提前疏导分流。要及早制定春运工作方案,合理安排运力,确保春节期间道路交通安全,确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费,而可能导致调整公路拥堵的情况,相关部门要做好应急预案,随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面:消防部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,对各种节庆和其他大型公众聚集活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定周密的应急救援预案,落实严格的安全防范和保障措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面:安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管,要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查,加强对运输工具的安全管理,提高车辆运输的本质安全性,严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面:住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面:要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管,督促其进行彻底的安全检修、检测,确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理,切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查,彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求,从现在起到元宵节期间,各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好,要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合,重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作,加大处罚力度,对存在重大隐患或有违规行为的企业,要责令限期整改,彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管,所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离,配足配齐各类安全消防设备,采取防雷、防静电等安全措施,不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求,司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管,必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划,达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量,以销售地点为中心,半径100米内,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内,不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”:储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定,严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训,取得相应资质,方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管,所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续,全部为符合安全规定的专用车辆,并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训,并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统,适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管,所有大型烟花爆竹燃放活动,要向当地公安部门申请,经公安部门同意,并由取得燃放资质的公司操作,方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度,完善烟花爆竹标签管理制度,加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度,对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品,一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施,彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高,必须毫不手软坚决打击,各级、各有关部门要立即行动起来,全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管,一个不漏的入室登门、进村入户,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房,重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人,重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹,利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面,要进行彻底排查,在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间,要始终保持高压态势,净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可,利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时,加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度,从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系,自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范,不断加大安全投入,努力解决自身存在的突出问题,把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度,加强行业自律,禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储,情节严重的,将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存,不得违规设立中转库,不得存放“三无”产品,特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途,不得跨区经销烟花爆竹,以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷,各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施,制定切实有效的应急预案,加强应急演练,加固仓库,严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管,督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导,确保各项措施落实。
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度,将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点,深入基层、深入企业开展督导,对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并跟踪督办整改情况,确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组,对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导,并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题,加强综合协调,认真研究解决。
(四)强化应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故。
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事,责任大于天。同志们,回顾过去的一年,全市安全生产形势进一步好转,振奋人心;面对未来,我们一定要保持清醒头脑和高度警觉,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,要以百倍的干劲和认真的态度,在市委、市政府的正确领导下,在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下,将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,幸福平安!
同志们:
任何事物发展的进程都不是一帆风顺的,总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展,达到不断壮大的目标,就必须找出制约发展的因素,找到问题后,确定有效的方法来解决问题,这样才能保证企业的正常发展。
任何事物发展的进程都不是一帆风顺的,总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展,达到不断壮大的目标,就必须找出制约发展的因素,找到问题后,确定有效的方法来解决问题,这样才能保证企业的正常发展。目前,我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题,这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务,从而制约企业持续发展的关键因素。
这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写,不能搞应付,交差了事,对内不能应付处里,对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系,具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题。施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区。
集团公司总经理李开言说过:"一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用,那么这个项目经理就是称职的,工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源,工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。
对专业人员的业务培训工作,各级领导不能有误区,不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时,暂时放下工作,通过学习,提高素质和思想认识,会起到事半功倍的作用,各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。
生产过程可追溯性不强,材料、产品标识不明,仪器、器具送检不及时,造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器,如果仪器误差过大,在测量过程中,就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。
目前,项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大,忙不过来,资料非常多,白天在现场,晚上回来加班加得很晚,我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时,记录不能反应现场的实际情况,没在达到可追溯性的要求,致使工作零乱,返工量大,质量不高,在进行计价的时候,肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了,资料也做齐全、充分了,别人要什么资料,我们就可以提供什么资料。那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。
我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑,以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通,加强交流,应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行,那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位,没有达到要求,就必须依靠外部监理来保证工程的质量。而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控。
1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理,对现场的指导和帮助工作做得不够,造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。
2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。
3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信,造成管理评审的充分性、有效性不符合要求。
4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。
5、对其他单位发生的问题不引起重视,不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施,致使同样的问题在各项目部重复发生,管理水平长期得不到提高。
6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视,不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能,通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题,采取有针对性的纠正预防措施,在制度方面采取实施办法,防止问题的再发生,这就使管理方面得到了提高,这么一次循环,二次循环,把问题解决了,那么管理水平也一层一层地上了台阶。
现在就是要强调记录,我们水平的提高,需要总结。我们到底需要怎样的记录,如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下,以什么样的眼深和什么样的眼距,能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道,在施工方面,这些基本数据库的建立,对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输,电瓶车在什么坡度的情况下,上坡还是下坡,在一次完全充电后,能以什么样的速度跑多少公里,这些也是经验,还有机械设备的消耗,比如轮胎的消耗,在什么样的路面的情况下,一辆车要消耗多少轮胎,消耗多少油,当然油的消耗有定额规定,我们在现场得到的这些数据,并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。
对一些单位重复发生同样的错误,我讲一下前车之鉴,就是说前面的车已经翻了,后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴,就是没有认识到前面别人已经翻了一次车,我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。
比如说,这个项目经理部已经出现了这个问题,我们通过《贯标简报》把情况进行通报,或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报,使问题不要再重复发生,那么大家举一反三,存在问题便解决了。
我们体系应具有自我检查、自我完善的功能,没有或不能实现这些功能,就不能持续改进。现在我们的局域网建立起来了,能否在某些问题重复出现的时候,将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题,并采取相应的改进办法,来解决问题。
从去年开始,我们由过去的被动应付变为现在的主动回访,取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中,对我们的品牌进行了宣传,比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看,隧道仰拱方面存在问题比较突出,还有砼的防渗防漏问题,再就是衬砌内部的空洞,附属圬工、挡土墙泄水孔方面,背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病,力争将我处施工水平推上一个新的台阶。
谢谢大家!
老年大学工作会议讲话稿范文(22篇)
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