一个好的计划应该具有明确的目标和可行的步骤,以及合理的时间安排。在制定计划时,我们需要结合实际情况和资源的可行性进行评估。要想制定一个好的计划,我们需要借鉴和学习一些成功人士的经验和做法。
20xx年上半年,我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下,在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,继续实行党政一把手亲自抓、负总责,认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制,落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。
一、基本情况。
二、我们的主要做法是:
(一)、加强领导,全面落实目标管理责任制。
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报,定期研究解决计生工作问题,多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调,帮助解决实际困难,形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度,形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合,全面推行“533”动态管理模式,全面明确五类计生工作人员职责,建立三种督导机制,健全三级管理服务网络,实现了计生管理网格化、规范化,督导检查常态化、科学化,全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会,实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况,做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设,做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著,为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。
(三)、协会工作。
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”,加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多,打工未婚青年多、素质低的情况,我们坚持“抓点带面”的工作思路,在辖区积极开展青春健康项目推广活动,辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场,培训目标人群900多人次,开展生殖健康讲座共5场,受益人群400多人,这种教育模式的效果,受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班,并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。
2、积极开展关爱活动,把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、充分发挥计生协会作用,同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班;成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。
(四)、宣传工作。
1、及时更新宣传三栏,把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传,让群众更方便、直接了解人口计生知识。
计生工作在上级计生部门的关心指导下,在乡村两级干部的支持和帮助下,在全乡居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠村社干部和群众,有条不紊地在阳坡村开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。使我村的计划生育工作取得了一定的成绩。我本人也感到很自豪,在实际工作中,不但提高了自己的自身素质,也提高了自己的业务能力,吃苦耐劳不计个人得失,不争名夺利,对于不利于团结的话不说,不利于工作的事不做,对于违法的事坚决不干。为了总结经验,使下年的工作再上新台阶,现将一年来的工作总结如下:
我自分配计生办以来,服从领导安排,在阳坡村担任专干,坚持干一行爱一行干好一行,认真履行岗位职责,积极努力工作,出色较好地完成了各项工作任务。
一年来我认真细致做好本职工作。指导村文书完成每月工作手册,认真核对计生卡、表、册等数据。与村文书一起走访应落实和未落实计生措施的对象,积极做好思想工作,督促她们按时落实计生措施。查环查孕期间,对每一个需要查环查孕的对象做好宣传工作,并一一通知她们按时接受检查。积极做好计生逃跑对象家属的工作,主动收集线索,跟踪落实计生措施。对违反计生政策的对象追缴社会抚养费。深入农户家庭宣传国家流动人口管理政策。
积极做好思想工作,加大流动人口的管理、为他们提供优质服务,召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有村文书及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议。为了进一步加强我乡流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,我们与派出所民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我乡坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
药具管理规范,结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时入户访视,为她们提供宣传资料和避孕药具。
督促育龄妇女到计生服务站接受检查,督促村文书填写并按时上交流动人口各类报表,并积极努力做好计生办证。计生办证工作中坚持原则,服务热情,按时完成工作任务。
计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务。
回顾这一年来的工作,使我深切地体会到,要做好计生工作,一要有领导的正确指导,领导对基层的情况掌握清楚,提出工作指导意见及时,才确保了各项工作的推进。二要发挥好村级妇女主任的作用,一定要与她们打成一片,积极主动帮助她们解决工作遇到的困难和问题,充分发挥其主观能动性。三要有良好的群众基础,只有与群众沟通了感情,才能为更好的开展计生工作奠定良好的基础。
在以后的工作中,我将虚心向有经验的同志学习,取长补短,力争在20的各项工作中更上一层楼,给**乡党委政府交一份满意的答卷。
2.2017年乡镇计生个人工作总结。
20全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是:继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,围绕建立"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的计生工作机制要求,以稳定低生育水平、提高人口素质为中心,以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本,与时俱进地开展人口与计划生育各项工作,在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面,力争有新的突破,为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。
年全县人口与计划生育工作总体思路是:明确一个主题,突出两个重点,破解三大难点,争创四大亮点工程,构建五大体系。一、明确一个主题,充分认识人口与计划生育面临的新形势人口与计划生育工作的主题是:保持低生育水平,提高人口素质,提升服务水平,依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈,闲散居民超生反弹,流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下,避孕措施让育龄夫妇知情选择,外来育龄女性违法生育,新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素,给计生服务与管理带来了新的挑战,对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃头脑,充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈思想,切实加强领导,及时研究新情况,采取新措施,确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在人以内,人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内,计划生育率达95%以上。二、突出两个重点,着力提升人口与计划生育工作水平(一)深化镇村(居委)计生经常性工作,提升基层基础工作水平。
根基不牢,地动山摇。计划生育工作的重点在基层,关键在村组,村级工作能力的强弱,直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变,真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服;二是突出抓好"三查一服务"工作和"四术"措施的及时落实,提高节育措施及时率,减少库存,减少政策外生育;三是突出抓好出生、"四术"的真实准确,逐月上报,日清月结,从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。
进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村居委、镇村居委干部包村居委包户的层级责任管理制度,明确包干内容、明确工作责任、明确准罚,保证责任制落实,形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。
加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导,培育先进典型,适时召开经验交流会,对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度,促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核,对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村居委,坚决实行"一票否决"。
(二)优化技术工作,提升优质服务水平。在思想认识上要树立新的服务理念,尽快实现两个转变,即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变,由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变,以全新的理念从事计生技术服务工作。在服务内容上应满足育龄人员的需求,深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”,围绕生育、节育、不育和生殖保健,积极开展并不断拓展服务领域,尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务,在知情的基础上,指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实,力争当年达到90%以上,使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时,继续抓好妇女常见病的普查工作,努力防止和减少意外妊娠,使患者及时得到医治,切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上,普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度,有组织地开展查治工作,提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作,努力降低可预防的出生缺陷发生率。三、破解三大难点,深入推进人口与计划生育工作(一)加大社会抚养费征收力度,促使生育的有序性。
一是扣紧依法行政,建立依法征收工作机制,实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作,做到发现一个及时查处、征收一个,维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为,切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求,提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作,按照"收支两条线管理社会抚养费,实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。
(二)强化流动人口管理与服务,确保大局的稳定性。
按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求,把外来育龄人员全面纳入工作范围,实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核,促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子,逐人登记造册,建立县镇两级流动人口档案(表册),及时更新上报信息,进行动态管理,对流入人口要及时登记验证,并提供计生服务,对流出人员要及时登记办证,并落实“三查”责任和联系人,要求验证率达85%,办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍,做好服务与管理工作。要进一步增强用工单本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃位(房屋出租户)的管理和服务意识,减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理,谁的'地盘谁自理的“三谁原则”,严格进行处理。公安、工商部门在办证件时,要要求其出具婚育证明,并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训,发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明,并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理,对常住户和临时居住户分别建立信息卡,避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。
(三)强化依法规范管理,确保执法的严肃性。
计生、民政部门要紧密配合,切实记清初婚和再婚的底子,促进计生工作的开展;严格执行生育政策,把好二孩生育审批审核关;坚持凭证生育、凭证引产制度,坚决制止违法生育;完善计生政务公开内容,有效地发挥计生"三栏"的作用,提高计生工作透明度和群众的满意度;强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制,做到依法行政,文明执法,规范管理,杜绝行政侵权行为,切实维护广大群众和计生工作者的合法权益;严禁统计上的瞒报、虚报,确保数据准确、真实。四、争创四大亮点工程,力促人口与计划生育工作上新台阶(一)实行城区人口计划生育分线管理。
落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》,落实好“户口为前提、辖区为基础、分线为依据”的基本原则,将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查,重点解剖3--5个社区或单位,进一步落实企事业单位计划生育法人责任制,切实加强下岗职工的计划生育管理,建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度,实行规范管理。
(二)加快信息网络建设,推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作,实现计划生育信息省、市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用,电话专线,完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理,抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作,使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训,尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系,为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动,强化信息系统的实际应用,提高操作应用水平,(三)强化生育文化建设,推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动,着力在“四性”上下功夫。宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式,使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围,接受良好的人口与计划生育教育。宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地,对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育,进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授,以满足其个性化求知解难的需求。宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量,结合和借助各种社会性创建活动,把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户,进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区,提高宣传教育的品位,促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区,评选出100个婚育新风示范户。(四)建成县计划生育服务中心。
我县新建计生服务中心大楼己在4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金,加大工程进程,争取早日建成并投入使用。
各级领导要从全局和战略的高度,充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性,充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性,切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划,摆到重要议事日程和重大事项督查范围,做到一把手亲自抓、负总责,每度至少专题听取1次以上计生工作汇报,及时协调解决工作中出现的困难和问题;在坚持实行“党政线”、“计生部门线”、"兼职成员单位线"分别考核,实行计划生育“一票否决”制,切实做到责任措施到位。按省、市的要求,县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支,保证"四到位":计生预算经费的投入到位;计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位;计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位;合理必要的计生预算外经费和追加本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算,保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实,切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费,做到有钱办"计生事"。
(二)优化计生队伍体系。
各级要重视计生干部队伍建设,选调精兵强将,配齐配足行政管理、技术服务、协会工作人员,并保持相对的稳定;通过开展主题教育、组织培训等方式,进一步提高计生干部的思想素质和工作水平;要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部,进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。(三)健全社会保障体系。
全面落实广东省农村部分计划生育家庭奖励办法,及时足额发放计生奖励金,推进农村计划生育养老保障工作;逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策,确保计划生育并发症对象的基本免费治疗;拓展利益导向的广度和深度,不仅要保证资金投入的数量,更要注重激励的实际效果,使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障;充分发挥计划生育公益基金的作用,为实行计划生育家庭,尤其是困难对象排忧解难,提供必要的援助。(四)深化综合治理体系。
动员和依靠全社会力量,建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制,实行优势互补,联动推进,各负其责,并采取法律、教育、经济、行政等措施,对人口问题进行综合治理,各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责,确保完成各项工作任务。(五)完善协会工作体系。
注重发挥非政府组织,尤其是计生协会的作用。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和开展计划生育村(居)自治中协会的职责,对村(居)计生协会进行一次全面的整建,进一步夯实基础,提高工作水平。加快在企业建立计生协会和在外出流动人口集聚地组建协会的工作步伐,发挥协会在计划生育上的自我教育、自我管理、自我服务作用,逐步实现流动人口由单纯的行政管理向群众积极参与、自我管理转变,镇要深入开展创建“示范协会”和“百能扶百贫”等特色活动,培育“精品”,争创“亮点”,切实提高管理和服务水平,进一步增强协会的凝聚力和战斗力。在村(居)民自治中协会要充分发挥组织优势,起好参与管理、决策、监督的作用,确保村(居)享有合法的权益,使广大协会会员成为计划生育的自觉执行者和模范带头人。
20xx年涪江街道办事处人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下,在区人口和计划生育局的具体指导下,在街道党委、办事处直接领导和机关各部门、辖区单位、社区大力支持及计生工作人员共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导,以新一轮思想大解放,大发展,继续开拓进取,全面贯彻落实中央、省、市《决定》。紧紧围绕区下达的人口和计划生育目标和任务,以狠抓基层,夯实基础为重点,坚持以人为本,大胆改革创新,深入开展计生宣传教育,纵深推进计生优质服务,不断强化计生依法行政,扎实抓好人口计生工作,全面推进信息化建设,切实加强计生干部队伍建设和行风建设,充分发挥计生协会作用,努力实现稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标。为促进涪江街道人口与社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道来的工作总结如下:。
一、基本情况。
到209月底,街道共7个居委会,46企事业、物管小区,总人口36417人,出生221人(一孩211,二孩10),政策生育率100℅,死亡84人,已婚育龄妇女6183人,采取各种节育措施5827人,综合节育率94%,领取独生子女父母光荣证178对。现登记流动人口总人数10074人,流入人口9807,流出人口267人。
二、领导重视,组织健全,责任明确。
一是健全组织,加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责的制度。成立了由街道办事处主任任组长,办事处副主任任副组长,辖区部分重点单位、社区主要领导为成员的计划生育领导小组的管理体制。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制,配备专(兼)职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度,狠抓各级经常性工作,抓好薄弱社区计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。上半年,政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善,明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。年初街道办事处与7个居委会、46单位(物管)签订了计划生育目标管理责任书,做到目标明确,层层分解,责任到人,切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。
三、大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围。
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年4月重点结合中央《决定》、《xx省人口与计划生育管理条例》,在东材社区集中进行宣传。通过刷写标语,展出计生展板,办黑板报,组织已婚育龄妇女参加讲座,等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。办事处新制作计划生育宣传标语一副,利用重大节日集中宣传并发放各类计生宣传材料千余份。
二是充分发挥社区市民人口学校,计生宣传阵地作用广泛宣传。3月6日剑南路东段社区市民学校开班学习计划生育法律、法规知识,并邀请xx区计生指导站赵站长为社区10多名孕妇讲解保健知识和新生儿儿保常识。利用迎春篝火晚会宣传计划生育政策并免费发放避孕药具近千盒。充分发挥计生协会小组、妇代会、群团组织的作用,采取灵活多样的`形式,创办一些群众喜闻乐见,易于接受且带动性较大的宣传活动,特别在“三八”、国庆等重大节日各社区自创以计划生育为主要内容的文艺节目,使计划生育宣传深入到社区文化之中,以社区文化为载体,在潜移默化中促进婚育观念的转变。
三是要求社区或小区在计划生育政务公开栏上婚育、生育情况以及办理一孩服务生育证、再生育服务证、流动人口婚育证等的办理程序进行公开,让居民群众知道办理“四证”需要准备的手续。
四、积极开展“关怀、关爱”行动,认真落实计划生育家庭的奖励。
一是各社区认真开展了计划生育家庭中的特困家庭、贫困留守儿童、贫困母亲的调查核实和登记建档,并制定了帮扶措施,结合春节送温暖和结对帮扶活动,认真扎实地开展了慰问和帮扶,在低保工作中,对这类人群给予了优先和优厚,对尚在劳动年龄内且有劳动能力的下岗失业人员,通过开发公益岗位和提供就业帮助等帮助他们实现再就业,尽最大努力帮助他们克服和解决各种困难,充分体现党和政府对计划生育家庭的关怀。
二是“5.12”地震发生后,在唐家山堰塞湖转移撤离中,各社区做到有序不乱,组织志愿者首先帮助老人、儿童、妇女安全撤离,做到零伤亡。“6.1”儿童节各社区安排对唐家山堰塞湖转移安置区的儿童集中慰问,让孩子们深深感受到地震无情人有情。
三是办事处为应享受独生子女父母奖励金的家庭发放独生子女奖励金28530元,并对辖区应享受独生子女父母奖励金的家庭进行清理审核上报。
五、计算机的应用推广卓有成效扎实推进人口计生信息化建设。
为了使人口和计划生育工作紧跟时代步伐,实现电子信息化,12月各社区相继开通了计划生育信息网,并安排专人负责信息的录入和数据库的维护。根据区人口和计划生育局的安排部署,7月份开始对辖区7个社区的育龄妇女数据库进行全面清理核实,特别是对新建小区和新增入住人口进行全面清理登记和录入,通过认真清理,辖区人口由20的26847人增加到现在的36417人,进一步夯实了基础数据。
六、齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口计划生育管理和服务工作力度。
街道办事处地处城乡结合部,流动人口数量不断增加,给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近几年来,我们认真贯彻落实《流动人口管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以现居住地管理为主的原则,努力为流动人口提供多方面服务,促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年9月,根据区流动人口管理办要求,我处下发了《涪江街道办事处流动人口管理和服务实施意见》,开始对各村社区流动人口进行拉网式普查,登记摸底,一一进行登记造册,建档立卡,将其纳入管理范围,同时还做好经常性核查回访工作。其中治平路、开元路、开元中街三个试点社区还逐一建立电子档案。在核查登记中,及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法,并对流动人口计划生育重点户实行单独建档,跟踪管理,发现问题及时妥善处理,基本上做到了“人来登记,人在管理,人走注销”的工作要求。同时还与管理重点的已婚育龄妇女签订《流动人口管理服务协议》及房屋出租户签订《房屋出租户计划生育管理服务协议》,使辖区流动人口管理服务工作步入规范化、正规化的轨道。截止目前,辖区共登记录入流动人口10074人,其中流入人口9807人,流出人口267人。
七、做好药具发放管理工作。
根据上级业务部门的要求,将药具管理纳入规范化管理轨道,年初制定药具分配计划,建立药具总帐、分帐,对药具帐目做到帐帐相符,帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传,大力宣传避孕方法的知情选择,提高避孕方法的普及率、及时率、有效率,提高育龄群众的生殖健康水平。
八、存在问题。
(一)相关单位、物管综合治理意识淡漠,教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕,查验流动人口婚育证明时,经常遇到房主或流动人口阻挠,因没有强制手段,不能对违规者以应有的惩戒,在流动人口中形成震慑效应。
(二)计划生育优质服务工作尚不能满足育龄妇女的要求,优生优育的宣传,有待进一步加大。
(三)社区计划生育干部人手少,计划生育干部经常超负荷工作。
一年来,我们按照市计生委的要求,在街道党工委、办事处的领导下,计生工作基本完成各项任务。现将有关情况总结如下:
年初以来,我们计生办主要抓了以下几项工作:。
1、做好稳定低生育水平:街道总人口是28476人,出生103人,死亡25人,计划外1人,已婚育龄妇女5313人,计划生育率97.9%,出生率3.61‰,自然增长率1.94‰。
2、做好计划生育服务工作:在1月12日联系计划生育服务站,为社区工作人员和村居民检查身体60多人,为农村户口及城镇下岗职工免费发放叶酸。现在有72人享受。药物干预72人,发放xx套76880只,短效药245盒。办理一胎生育证143个,再生育证15个,独生子女证61个。为44名育龄妇女进行了计划生育免费服务做b超、上环、流产等服务。优生筛查73人,为40名育龄妇女办理了母婴保险。在3月初利用一周的时间入户对台兴村独生子女家庭,发放独生子女费190人4560元和8个中心户发放工资2400元。在3月中旬对农村奖励扶助家庭和特殊家庭逐人逐户进行认真调查,经过调查20xx年农村奖励扶助家庭有3人符合条件,特殊家庭的7人。半边户2人。
3、宣传工作:为满足广大育龄群众对计生知识的需求,采取多种形式进行宣传。在4.15冬春宣传月,5.29协会日,7.11世界人口日,9.12世界人口缺陷日,9.25公开信发表日,10.28日男性健康日和艾滋病日等大型活动。
20xx年5月16日省市及市各界人大代表来市建国街道计划生育人口文化大院调研考察。20xx年5月18日省磐石县计生局领导来市建国街道计划生育人口大院进行调研参观。
20xx年7月21日省计生委监察处处长王忠华来市建国街道计划生育人口文化大院进行调研,考察。并对建国街道计划生育工作给予肯定。
20xx年7月29日国家计生委付主任赵白鸽来市建国街道台兴村文化大院对计划生育工作进行检查指导,对建国街道的计划生育工作给予了肯定。
20xx年10月11日省计生委宣教处钟付处长一行三人来市建国街道人口文化大院进行调研考察。
20xx年10月12日省计划生育协会肖德富付会长来市建国街道计划生育人口文化大院进行调研考察,并对建国街道计划生育工作给予了肯定。
4、流动人口一盘棋:我们对流入人口进行查验,登记,对没有《流动人口婚育证明》者,均发放了催办通知书,限期办理。共查验登记流入人口179人,都已发放了流动人口婚育证。对流出人口分别进行入户登记,并督促未办证的及时办理《婚育证明》。办理流出人口婚育证明180份。每月对流动人口的信息及时反馈,有问题的及时处理。在万乐福设了一个免费发放点,为流动人口和育龄群众免费发放药具,10月19日在市计生局参加了流动人口管理培训。
20xx年4月8日市计划生育委员协会授予“建国街道计划生育协会先进单位”。
1、工作人员业务知识掌握的不扎实,还有待加强。
2、计划生育的资金少、电脑、办公设备陈旧不能满足办公的需要。
1、年终收尾工作,把未完成的抓紧完成,再联系计划生育服务站为街道群众免费检查。
2、加强工作人员的业务知识,通过采取个人自学,集中培训,实践锻炼等形式,不断提高计生干部的综合素质和工作能力。
3、进一步加强信息化建设。
我县的计划生育法制工作在计生委党组的正确领导下,在市计生委法制科的指导下,法制股工作人员紧紧围绕年初制定的各项工作目标这一宗旨,认真做好依法行政工作,认真做好行政执法人员培训、认真做好网上办案工作,认真做好利益导向工作。
为了把好行政执法,确保全县计划生育工作推行行政执法责任制顺利进行,进一步推进计划生育依法行政、依法管理工作的进程,县计生委法制股着力加强了计划生育行政执法责任制考评工作。
1、规范了案卷程序程序,严格标准。县计生委法制股按照办案程序及要求,统一规范了全县对计划生育案件的办理程序,统一了文书编号,制定了严格的考核方案,考核实行百分制,分解确定各项分值,实行倒扣分的办法;并要求各乡镇计生办严格按照考核内容整理计划生育征收。
2、加强学习,严格操作。县计生委法制股对所有乡镇的计划生育行政执法工作和社会抚养征收案卷进行检查。在检查乡镇案卷中发现有个别乡镇有些案卷程序乱,案卷逻辑关系不正确,送达回证和征收决定书时间不一致的情况等。对于发现这些问题后,计生委法制股,及时给各乡镇计生办主任和法制股张又关于社费抚养费征收案卷问题作了细致的讲解和培训。严格按照年初制定的考核评估办法进行考核,根据得分高低进行排队,作为半年和年终综合考核依据。
充分运用《计划生育行政执法管理系统》软件,在全县人口计生系统,开展了计划生育社费抚养费征收及计划生育行政处罚案件,网上办理和网上审批工作,进一步规范了执法程序,提高了工作效率。截至目前已完成网上办案网上审批110例。
1、利益导向信息录入情况。
河南省人口与计划生育利益导向管理信息系统开通以来,我县于对乡镇计生办微机管理员和法制股长进行培训,全县共录入优惠对象户信息1920条、人口基本信息1550条。
2、独生女父母保健费发放。
为了落实《河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制,进一步做好人口和计划生育工作的意见》县计生委法制股作为责任科室。通过个人申请、乡村把关、县计生委审核,全县共确认有独生子女户3200户,共6400人。
3、奖励扶助工作。
计划生育奖励扶助和特别奖励扶助工作,经过个人申报、乡、村把关、公示,县里审核调查确认2011年度新增奖励扶助对象304人,退出28人,累计1865人;特别奖励扶助新增7人,累计55人,录入工作已经全部结束。
一、社费抚养费征收力度不大,个别乡镇还存在乱收费、乱罚款现象。
二、个别乡镇独生子女父母奖励费管理不够规范。
下步打算:
一、加大社会抚养费依法征收的力度,掀起依法征收社会抚养费专项活动,加强治理乱收费、乱罚款现象。
二、推动行政执法信息化管理,集中培训网上办案的程序。
三、落实好独生子女费的发放,落实好奖励扶助和特别奖励扶助费的发放及管理。
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署,始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶,为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。
重点工作意见:
1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化各级党政计生责任人计生工作意识,加大对领导层宣传力度,努力提高各级领导计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制,使清理工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;加快建立有利于计划生育,有利于女孩成长的利益导向机制,认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务,为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是:继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度,努力做好“三同”服务(同宣传、同管理、同服务);继续在深化进村(居)入户宣传上花力气,采取多种多样的宣传方式,如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等,形成“广播有声音、电视有图像、路边(街道)有标语(灯箱广告)、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策,以两检为先导,切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制外一、外二孩怀孕和生育,杜绝多孩生育,推行避孕节育知情选择,狠抓长效节育手术落实,提高长效手术“三率”。同时,加强二女户绝育手术落实,按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。
4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作,广泛开展男女平等,生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度,对在孕对象实行月跟踪制度,对符合再生育对象实施全程管理和服务,对连续9个月不参加孕检的,坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底,对涉嫌“两非”案件的及时立案,严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务,积极落实奖励优惠政策等,解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度,进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性,不断加大社会监督力度,对出生人口性别比升高较严重的乡村,区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理,有效控制出生人口性别比失调现象,全面提升我区人口和计生工作水平。
5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制,切实抓好属地人口的摸底登记工作,对属地人口全部建立档案,并按要求纳入现居住地管理,抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度,进一步规范信息通报的内容,充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理,切实开展好流动人口管理与服务工作。
6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在市计生委对区站乡所验收换证的基础上,强化区站乡所的规范化管理,积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费,加强区站硬件建设,改善站容站貌,为育龄妇女提供优质服务。自10月份起,全面启用区计生委统一印制的计生文书,实行责任追究,严格实行终止妊娠以及取环行政审批制,并要求计生办主任签以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作,规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责,实行差错责任逆向追查制度。
7、强化依法行政,加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法,坚决落实“七不准”,杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度,将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理,根据《信访条例》,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则,做好信访事项的办理和督办工作。
8、落实保障措施,夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设,稳步推进村专干“乡聘村用,区管档案,财政供给”机制建设。坚持依法行政,加大计划生育奖罚兑现力度,加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度,积极争取落实专项资金,加强术后并发症和后遗症管理和服务,以防止计生突发事件发生。
基本情况:截止20xx年9月30日,街道常住人口36832人,育龄妇女数10934人,流动人口2854人,其中:流入人口2659人,流入已婚育龄妇女731人,流入孕检对象447人;流出人口195人,流出已婚育龄妇女人59,流出孕检对象57人。新婚354人,出生322人,其中男孩164人,女孩158人,政策符合率为97.2%,性别比为103.8。政策出生符合率和出生性别比均在区委区政府下达的目标任务内。
接待办理《生殖保健服务证》234人、《二孩证》17人;办理《独生子女光荣证》165份;办理流动人口婚育证明12人,办理独生子女资格确认证明320人。
街道党工委、办事处领导把计生工作列为街道重要议事日程,经常召开大型计生专题会议,布置计生各阶段的中心工作,分析当前的计生状况,研究对策,制订措施,解决计生工作中的重点和难点,实现了党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,具体责任人具体落实,层层落实责任,做到了专人专事专门抓。年初,街道党工委在认真听取各方面意见的基础上,深入讨论研究制定出本街道全年计生工作实施意见,切实做到早谋划、早打算。同时与各社区、境内有关单位签定责任书,明确责任,做到任务到人,责任到人,严格实行一票否决制,以此增强大家抓好计生工作的自觉性和责任感。街道全年严格按照年初的工作意见,组织对社区进行了期内信息月考核和季度室外互查考核。通过检查对发现的问题进行分析、梳理,并督促社区及时整改到位。并把考核结果进行排名,根据年初考核办法给予经济奖励,极大地提高了社区干部对计生工作的积极性和紧迫感。
我们结合创建省级优质服务先进街道工作,多方筹措投入几十万元,对街道计生服务大厅、各社区计生服务室进行了装修及更新改造。形成了街道、社区两级服务网络,面向基层,深入社区,服务上门,方便群众的计生特色得到充分展现。
20xx年对各社区计生宣传栏进行了更新,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,出黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育工作面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。一是与宣传咨询活动结合,在街道人口学校积极开展人口理论宣传知识,每季度组织专题学习班和大力宣传《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律、法规,进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。二是与节假日相结合,利用“三·八”、“5.29全国计生协会会员日”、“六一儿童节”、“世界人口日”等各种节假日,分别在江南春城、亿万多小区和奥韵康城小区等人员集中的地方开展系列宣传教育活动,向广大群众宣传法律、法规、优生优育、避孕节育知识、并向过往群众免费发放避孕药具,散发宣传品等;大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚,广泛宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的新观念,全面倡导新型生育文化,收到良好的效果。
一是开展业务培训。街道采取以会代训、专项培训等方式,全面提高计生干部队伍的整体素质,逐渐形成一支有较强凝聚力、向心力和战斗力的计生伍。今年开展了计划生育岗位练兵活动,各社区全体计划生育专干均参加,街道在对计生专干进行了系统的培训之后,分别进行了笔试测试和计划生育岗位练兵知识竞赛活动。二是开展工作例会制度,每月月初作为计生干部工作例会时间,通过例会掌握计生工作情况,布置下一阶段工作。三是深化跟踪指导服务。街道结合实际,做好服务指导和引导,设身处地为育龄人群提供优质服务。做好对避孕药具使用对象做好电话随访。全街道免费避孕药具供应证累计发证2105份,其中期内发证262份。全街道使用避孕药具744人/次。对于这些人群,计生工作人员及时把如何使用药具知识传授给她们,同时做好随访,电话随访率达到100%以上。做好孕情随访服务。对于婚期和有一胎、二胎生育计划的育龄群众,做好孕前优生知识宣教培训,孕期定期进行随访服务。特别是对有二胎生育计划的育龄妇女,严格按照上级主管部门的工作要求来进行随访服务,加大工作力度,跟踪到位,避免或杜绝选择性别终止妊娠,降低出生人口性别比。
一、加强流动人口的服务和管理,实行计卫联手、计警联动、计民联合,不断强化流动人口信息交换平台建设,建立流动人口信息互用平台,同时举办培训班,增强流动人口信息管理平台操作能力;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对街道流动人口信息平台数据库中的信息进行全面清理、清查,加强与流入地之间的定期联系和信息交流,随时跟踪掌握流出对象生育节育措施落实情况;建立健全社区流入人口一站式服务制度,在服务窗口融教育、管理、宣传、服务于一体,全面落实对流动人口计划生育管理与服务的相关措施,每季度开展一次流动人口清理核查活动,认真执行协查共管和免费服务等工作制度,对流入人员的婚、孕、育情况准确掌握,及时通报给流出地,加强流入人员的服务与管理,让流入人员享受与常住人口相同的计划生育服务免费项目。流动人口建档率和交验率100%。
二、加强依法行政,改进管理制度。一是建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制;二是街道配齐配强了行政执法人员,持证上岗、文明执法,健全案卷。多年来未发生计划生育工作人员违法违纪行为和因计生工作引发的重大事故。
三、依法征收社会抚养费工作。依照社会抚养费征收主体、程序和标准,严格制作执法文书,做到征收事实清楚,程序合法,依法依规做好社会抚养费征收,对有能力缴纳但不主动缴纳的,申请法院强制执行,公开执行情况。20xx年征收了4例政策外生育。通过社会抚养费的征收,起到了征收一户,教育一片的强大宣传效果。
四、提高民主管理水平,开展群众满意度测评。为认真贯彻计生系统“诚信计生”精神,改进工作作风,严格规范执法行为,切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权,我街道在全街道范围内深入开展了“请居民评计生”活动、“请流动人口评计生”活动(简称“双评”活动)。
一是全面落实了法定奖励优惠政策,城市纯居民独保费做到了应发尽发,20xx年共计发放居民独保费20万余万元;二是按照《安徽省计划生育家庭特别扶助方案》和《芜湖市主动放弃再生育方案》要求,积极开展了这两项民生工程的申报工作。对符合特别扶助条件的计划生育家庭中独生子女三级以上伤残或子女死亡家庭进行了登记申报工作;同时对符合再生育政策,主动放弃再生育的家庭进行了申报工作。
一、牢牢抓住稳定低生育水平这条主线,加强组织建设,打造过硬队伍,规范基础工作,确保年度目标实现。
二、健全工作机制,提升流动人口工作管理和服务水平。
三、深化宣传服务,打造人口文化、婚育文明等特色品牌。
四、加强计划生育优质服务,提高育龄群众生殖健康保护能力,提高生活质量。
2020年,在街道党工委、政府的领导下,在区卫健局的指导下,街道2020年计划生育工作目标任务完成情况如下:
1、人口执行情况:截至2020年1月至12月街道总人口18836人,其中育龄妇女4754人,已婚育龄妇女3845人。截至2020年11月30日街道共出生304人,其中一孩生育191人,二孩生育111人,多孩2人,符合政策生育303人,计外生育1人,计生率99.7%。截至2020年12月14日,全街道现孕290人,死亡66人。
1.截至目前街道共办理生育服务证151本,其中一孩生育服务证100本,二孩生育服务证51本。
2.截至目前街道共补办独生子女证2本。
3.截至目前协助拆迁相关接待工作:接待各拆迁工作组协助办理拆迁人员b超认定盖章21人。
4.截至目前接待咨询计生法律、政策、计生技术服务、孕前优生服务及政审工作(入党、职位升迁、录用聘用人员)、年审等1228人次。
(一)2020年街道免费孕前优生健康检查任务数为58对,截至目前街道完成了58对,完成率达100%,并将孕优检查单送到孕优对象手中,送达率100%。
(二)长效避孕节育措施落实情况。
截至2020年11月30日街道已落实避孕措施3194人,其中男扎0人,女扎22人,安环2773人。本期落实安环213人,取环7人。
(三)流动人口计划生育信息管理及时、到位。
截至2020年11月30日街道流动人口总数2027人,流出1995人,流入32人,其中流入已婚育龄妇女11人。
(四)医疗救助工作。
截至目前关于特别扶助家庭申请医疗救助特扶医疗救助14人共计发放医疗救助31403.00元。
(五)发放2019年0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。2020年0-18周岁独生子女父母奖励金年审工作及申报工作。2020年0-18周岁独生子女父母奖励金情况:退出52户94人,新增0户0人,2020年应享受0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。
(六)健康档案云平台收集、录入工作。
2020年收集健康档案云平台信息2018条,录入信息身份证错误808条,身份证重复14条,身份证证号与性别不符8条,身份证与出生日期不符64条,基本信息缺失171人,多户籍管理416条,出生证明比对159条,分娩登记比对378人。按上级要求完成率100%。
(七)特扶关怀工作:失独、伤残的独生子女家庭是计划生育的特殊群体。
加强特扶关怀宣传工作,包括:
(1)计划生育特殊家庭医保费用报销政策宣传;
(2)计划生育特殊家庭爱心服务卡(双岗联系人、签约医生)政策宣传;
(3)街道已纳入计划生育特殊家庭特扶人员免费体检、体检时间安排宣传;
(4)计划生育特殊家庭享受住院护理补贴政策宣传;
(5)计划生育特殊家庭医疗救助政策宣传;
(6)省提高计划生育特殊家庭特别扶助标准宣传。并向特扶人员发放街道免费体检通知单、计划生育家庭享受住院护理补贴告知书,街道对已享受计划生育特殊家庭扶助关怀政策宣传面达100%。
2020年9月组织特殊人群34人到街道卫生院开展免费体检工作。
建立健全计划生育特殊家庭联系人情况,并将爱心牵手服务卡、服务联系人情况已发放到特殊人群家中。
落实一名固定的签约服务医生。
建立街道村两级干部“双岗”联系制度,确保每户计划生育特殊困难家庭的联系干部。
建立和完善计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作,街道每季度进行一次计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作。
发放2019年特扶家庭居民医疗保险53人14640.00元,养老保险一次性补助300.00元,手术并发症及医保补助1人2650.00元,特殊人员政府买单6人5760.00元。
(八)2020年农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助资金全部发放到位。
(九)2021年新增奖特扶130人,其中奖扶126人,特扶4人,已完成个人申报,村级、街道级初审及公示,并将资料上报区卫健局复核。
(十)2020年奖特扶年审工作,奖励扶助978人,特扶34人,现正在工作筹备中。
(十一)村计生工作人员业务指导、培训、管理。
月召开例会,通报上月计生工作情况,安排当月计生工作。
(十二)计生资料档案归档。
将2019年所有资料进行档案归档工作。
街道党工委、办事处高度重视,按照新型冠状病毒肺炎防控工作要求,成立了区街道新型冠状病毒肺炎防控联动机制小组,针对新冠肺炎制定了相应的应急预案和工作方案。街道防控工作做到“街道村(社区)一盘棋”,依法防控,分类施策,强化部署措施的落实,切实做到外防输入,内防输出,坚决防止疫情反弹蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控期间设立高速监测点,对全街道8866户,19957人全覆盖大排查,累计居家医学观察810例,集中医学观察5例,其中湖北返乡(或途经湖北)136例,北京返乡人员8例,青岛返乡2例,境外返乡3人,成都返乡75人,切实做到“情况明,底数明”,为疫情防控工作正常有序开展,辖区范围内未发生一例病例。
街道党工委、办事处高度重视艾滋病防治工作常态化管理,成立了艾滋病防治工作领导小组和建立艾滋病网格化管理,并做好保密机制。在大型节日、艾滋病宣传日等举行宣传活动,拉横幅、张贴图文并茂的'宣传图,摆放安全套、艾滋病宣传小册子,提高群众艾滋病的知晓率和自防护意识,营造了全民参与艾滋病防治的良好社会氛围。街道发挥网格化管理作用,每月收集育龄妇女的孕情情况和监测情况,并及时反馈给卫生院。艾滋病感染者和艾滋病人不配合卫生院工作的,街道积极配合卫生院做好其思想工作,配合卫生院的监测工作。
一年来,2020年在街道党工委、办事处的高度重视下,区卫计局的大力支持下,街道村组干部和各部门的共同努力下,街道计划生育工作取得了一定成效,但仍存在不足之处,们的工作还需进一步推进,在以后的工作中,们会始终坚持与各级政府的领导保持一致,鼓足劲再添措施,为街道社会经济的发展创造良好的人口环境。
本文目录。
xx年上半年,我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下,在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,继续实行党政一把手亲自抓、负总责,认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制,落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。
一、基本情况。
上半年,莲塘辖区总人口123321人,其中户籍人口48080人,流动人口75241;已婚育妇总数34421人,其中户籍人口13208人,流动人口21213人。总出生人数616人,其中户籍人口出生361人,政策生育率99.45%;流动人口出生255人,政策生育率90.2%;户籍人口四术84例,其中上环63例,人流19例,引产2例;流动人口四术117,其中结扎17例,上环79例,人流18例,引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道,西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。
二、我们的主要做法是。
(一)、加强领导,全面落实目标管理责任制。
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报,定期研究解决计生工作问题,多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调,帮助解决实际困难,形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度,形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合,全面推行“533”动态管理模式,全面明确五类计生工作人员职责,建立三种督导机制,健全三级管理服务网络,实现了计生管理网格化、规范化,督导检查常态化、科学化,全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会,实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况,做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设,做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著,为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。
(三)、协会工作。
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”,加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多,打工未婚青年多、素质低的情况,我们坚持“抓点带面”的工作思路,在辖区积极开展青春健康项目推广活动,辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场,培训目标人群900多人次,开展生殖健康讲座共5场,受益人群400多人,这种教育模式的效果,受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班,并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。
2、积极开展关爱活动,把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、充分发挥计生协会作用,同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班;成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。
(四)、宣传工作。
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,组织相关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏,把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传,让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作,及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇(包括xx区电子政务网、xx市卫生和人口计划生育委员会网、xx人口网等);其中完成省级以上报刊报导18篇,(《中国人口报》1篇,《羊城晚报》12篇,《人口快讯》5篇)。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加xx区“三优”(优生、优育、优教)研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究,目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡(计划怀孕的夫妇)和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。
1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次,培训药具管理服务人员108人次,召开例会6次,为化解合街道给基层网络带来的冲击,各地加大了社区服务网点的调控力度,既巩固了横向到位,纵向到底的药具管理服务网络,杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专(兼)职人员26人。
2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展,我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度,充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次,免费发放药具2万余元,免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册,药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份,营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段,进行有针对性的宣传,收到了良好的教育效果。
3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求,我们积极推进优质服务工作,创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法,使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高,群众知情选择率达98%以上,群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。
(六)、做好基础信息核查工作。
全面收集流动人口相关信息,建立健全流动人口信息库。同时,以此为契机,探索流动人口信息采集和共享机制,逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力,我们能按《通知》的精神,扎实地做好各项工作,切实做好基础信息调查工作,取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息1099人,已上报1099人;收到教育部门通报核查信息1928人,已上报1893人;据统计:共录入信息14109条,其中户籍5893条,流动8028条,新增188条。
(七)、依法行政工作。
上半年共征收社会抚养费7宗,共32.7万元。发出征收决定书6宗,执行到位4宗;移交法院1宗。
1、抓基础,进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制;基层计生工作的好坏,关键在于落实责任制,落实层级动态管理和分片包干责任制,摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度;按照“一岗双责”要求,计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起,落实责任追究制。
2、加大宣传力度,利用社区生育文化中心这个平台,为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务,利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动,提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品,进一步加强宣传报导工作。
3、加强对计生工作人员的培训,因计生工作人员变动大,不稳定,对政策的理解要求非常高,要加强对计生工作人员的培训,努力提高业务水平和工作能力。
4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作;各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。
5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动,落实社会抚养费奖励措施,进一步发挥社区的作用,及时发现和处理违法生育的行为。
6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动,促进工作重心下移,最大限度减少政策外出生,促进生育政策的落实,全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动,重点在流动人口,难点也在流动人口,要大力抓好流动人口管理服务与服务工作,并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。
7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班,“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。
8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作,联合工商所、派出所、街道执法队,加强专项治理活动。
9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持,在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动;同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作;在生育文化开展创新活动(计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动;坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动;莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点)。
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xx年上半年,我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下,在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,继续实行党政一把手亲自抓、负总责,认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制,落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。
一、基本情况。
xx上半年,莲塘辖区总人口123321人,其中户籍人口48080人,流动人口75241;已婚育妇总数34421人,其中户籍人口13208人,流动人口21213人。总出生人数616人,其中户籍人口出生361人,政策生育率99.45%;流动人口出生255人,政策生育率90.2%;户籍人口四术84例,其中上环63例,人流19例,引产2例;流动人口四术117,其中结扎17例,上环79例,人流18例,引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道,西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。
二、我们的主要做法是:
(一)、加强领导,全面落实目标管理责任制。
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报,定期研究解决计生工作问题,多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调,帮助解决实际困难,形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度,形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合,全面推行“533”动态管理模式,全面明确五类计生工作人员职责,建立三种督导机制,健全三级管理服务网络,实现了计生管理网格化、规范化,督导检查常态化、科学化,全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会,实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况,做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设,做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著,为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。
(三)、协会工作。
2、积极开展关爱活动,把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、充分发挥计生协会作用,同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班;成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。
(四)、宣传工作。
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,组织相关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏,把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传,让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作,及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇(包括xx区电子政务网、xx市卫生和人口计划生育委员会网、xx人口网等);其中完成省级以上报刊报导18篇,(《中国人口报》1篇,《羊城晚报》12篇,《人口快讯》5篇)。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加xx区“三优”(优生、优育、优教)研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究,目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡(计划怀孕的夫妇)和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。
xx年度上半年本街道的计划生育药具工作,在街道办事处的领导和上级业务部门的具体指导下,与各级药管人员的共同努力下,取得了显著成绩,圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求,为开展优质服务和知情选择提供了有力保障,发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。具体表现在以下5个方面:
1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次,培训药具管理服务人员108人次,召开例会6次,为化解合街道给基层网络带来的冲击,各地加大了社区服务网点的调控力度,既巩固了横向到位,纵向到底的药具管理服务网络,杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专(兼)职人员26人。
2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展,今年以来,我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度,充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次,免费发放药具2万余元,免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册,药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份,营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段,进行有针对性的宣传,收到了良好的教育效果。
3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求,我们积极推进优质服务工作,创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法,使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高,群众知情选择率达98%以上,群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。
(六)、做好基础信息核查工作。
全面收集流动人口相关信息,建立健全流动人口信息库。同时,以此为契机,探索流动人口信息采集和共享机制,逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力,我们能按《通知》的精神,扎实地做好各项工作,切实做好基础信息调查工作,取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息1099人,已上报1099人;收到教育部门通报核查信息1928人,已上报1893人;据统计:共录入信息14109条,其中户籍5893条,流动8028条,新增188条。
(七)、依法行政工作。
上半年共征收社会抚养费7宗,共32.7万元。发出征收决定书6宗,执行到位4宗;移交法院1宗。
1、抓基础,进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制;基层计生工作的好坏,关键在于落实责任制,落实层级动态管理和分片包干责任制,摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度;按照“一岗双责”要求,计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起,落实责任追究制。
2、加大宣传力度,利用社区生育文化中心这个平台,为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务,利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动,提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品,进一步加强宣传报导工作。
3、加强对计生工作人员的培训,因计生工作人员变动大,不稳定,对政策的理解要求非常高,要加强对计生工作人员的培训,努力提高业务水平和工作能力。
4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作;各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。
5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动,落实社会抚养费奖励措施,进一步发挥社区的作用,及时发现和处理违法生育的行为。
6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动,促进工作重心下移,最大限度减少政策外出生,促进生育政策的落实,全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动,重点在流动人口,难点也在流动人口,要大力抓好流动人口管理服务与服务工作,并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。
7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班,“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。
8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作,联合工商所、派出所、街道执法队,加强专项治理活动。
9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持,在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动;同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作;在生育文化开展创新活动(计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动;坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动;莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点)。
返回目录。
xx年上半年,我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下,在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,继续实行党政一把手亲自抓、负总责,认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制,落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。
上半年,莲塘辖区总人口123321人,其中户籍人口48080人,流动人口75241;已婚育妇总数34421人,其中户籍人口13208人,流动人口21213人。总出生人数616人,其中户籍人口出生361人,政策生育率99.45%;流动人口出生255人,政策生育率90.2%;户籍人口四术84例,其中上环63例,人流19例,引产2例;流动人口四术117,其中结扎17例,上环79例,人流18例,引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道,西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报,定期研究解决计生工作问题,多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调,帮助解决实际困难,形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度,形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合,全面推行“533”动态管理模式,全面明确五类计生工作人员职责,建立三种督导机制,健全三级管理服务网络,实现了计生管理网格化、规范化,督导检查常态化、科学化,全面落实人口计生工作目标管理责任制。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会,实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况,做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设,做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著,为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”,加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多,打工未婚青年多、素质低的情况,我们坚持“抓点带面”的工作思路,在辖区积极开展青春健康项目推广活动,辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场,培训目标人群900多人次,开展生殖健康讲座共5场,受益人群400多人,这种教育模式的效果,受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班,并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。
2、积极开展关爱活动,把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、充分发挥计生协会作用,同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班;成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,组织相关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏,把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传,让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作,及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇(包括xx区电子政务网、xx市卫生和人口计划生育委员会网、xx人口网等);其中完成省级以上报刊报导18篇,(《中国人口报》1篇,《羊城晚报》12篇,《人口快讯》5篇)。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加xx区“三优”(优生、优育、优教)研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究,目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡(计划怀孕的夫妇)和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。
xx年度上半年本街道的计划生育药具工作,在街道办事处的领导和上级业务部门的具体指导下,与各级药管人员的共同努力下,取得了显著成绩,圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求,为开展优质服务和知情选择提供了有力保障,发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。具体表现在以下5个方面:
1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次,培训药具管理服务人员108人次,召开例会6次,为化解合街道给基层网络带来的冲击,各地加大了社区服务网点的调控力度,既巩固了横向到位,纵向到底的药具管理服务网络,杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专(兼)职人员26人。
2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展,今年以来,我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度,充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次,免费发放药具2万余元,免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册,药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份,营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段,进行有针对性的宣传,收到了良好的教育效果。
3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求,我们积极推进优质服务工作,创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法,使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高,群众知情选择率达98%以上,群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。
全面收集流动人口相关信息,建立健全流动人口信息库。同时,以此为契机,探索流动人口信息采集和共享机制,逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力,我们能按《通知》的精神,扎实地做好各项工作,切实做好基础信息调查工作,取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息1099人,已上报1099人;收到教育部门通报核查信息1928人,已上报1893人;据统计:共录入信息14109条,其中户籍5893条,流动8028条,新增188条。
上半年共征收社会抚养费7宗,共32.7万元。发出征收决定书6宗,执行到位4宗;移交法院1宗。
1、抓基础,进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制;基层计生工作的好坏,关键在于落实责任制,落实层级动态管理和分片包干责任制,摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度;按照“一岗双责”要求,计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起,落实责任追究制。
2、加大宣传力度,利用社区生育文化中心这个平台,为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务,利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动,提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品,进一步加强宣传报导工作。
3、加强对计生工作人员的培训,因计生工作人员变动大,不稳定,对政策的理解要求非常高,要加强对计生工作人员的培训,努力提高业务水平和工作能力。
4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作;各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。
5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动,落实社会抚养费奖励措施,进一步发挥社区的作用,及时发现和处理违法生育的行为。
6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动,促进工作重心下移,最大限度减少政策外出生,促进生育政策的落实,全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动,重点在流动人口,难点也在流动人口,要大力抓好流动人口管理服务与服务工作,并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。
7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班,“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。
8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作,联合工商所、派出所、街道执法队,加强专项治理活动。
9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持,在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动;同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作;在生育文化开展创新活动(计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动;坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动;莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点)。
石佛村村委会于1月20日在村委会院坝利用流动人口集中返乡时间,开展集中性的人口计划生育宣传活动,营造有利于我村人口和计划生育工作持续健康发展的良好宣传舆论氛围。具体活动情况如下:
1、开展对政策法规和计生科普知识的宣传和咨询并发放计生宣传品、年画、避孕药具等。
2、张贴标语口号,宣传画,开展新型文化宣传教育。包括新型婚育观,关爱女孩,优生优育,避孕节育,生殖健康,性病和艾滋病的预防等。
3、送温暖活动。对计划生育困难家庭开展节日慰问及送温暖活动。
4、流动人口专项活动。抓住春节期间外出务工农民返乡的有利时机,了解他们的生活、生育情况和要求,提供各种办证程序的现场咨询,督促其办理流动人口婚育证及独生子女父母光荣证,为他们实行计划生育提供便利条件。
石佛村计生协会于5月29日下午2点在村办公室楼下院坝开展了”5·29会员集中活动日”宣传活动。全村协会会员、理事会成员、监督会成员参加了活动。我村计划生育协会工作要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区、街道计划生育协会的要求,强化人均观念,坚持以人为本,增强做好计划生育协会工作的责任感和自觉性,充分发挥协会在人口和计划生育工作的主力军作用和基层群团作用,全面提升综合服务能力,推动计划生育村民自治工作不断深入发展,为统筹解决本村人口问题打下坚实基础。此次会员活动主要从以下几方面做了宣传工作:
二、深化宣传教育。提高群众的政策知晓率,坚持把宣传教育放在工作的首要位置。
四、督促利益导向政策的更好落实。
五、开展生育关怀行动。为群众提供生产、生育、生活服务,帮助群众解决实行计划生育的实际困难。推进“关爱女孩行动”。
此次活动进一步强化了计生协会“示范、宣传、监督、服务、交流”的五大职能,充分发挥了协会在人口计划生育工作中的桥梁纽带作用,有利于我村协会工作的进一步开展。
石佛村利用“7·11世界人口日”到来之际,全面贯彻落实中共中央、国务院《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市政府《关于加强和改进人口计划生育工作开创统筹解决人口问题新局面的意见》精神,努力降低出生缺陷,提高我村人口素质,进一步加强我村人口出生缺陷一级干预,于7月10日上午开展了出生缺陷一级预防宣传工作。活动内容如下:
1、发放宣传资料。
2、讲解优生优育及出生缺陷预防的重要性。
3、相关内容的培训:
(1)开展出生缺陷一级预防应遵循的原则。
(2)健康教育与健康促进。
1)针对全体人群开展预防出生缺陷的健康教育。
2)针对新婚和计划怀孕对象的健康教育。
(4)常见出生缺陷类型。
(5)中国出生缺陷干预工程的意义。
(6)孕妇体内缺乏叶酸的危害。
(7)叶酸怎么补。
4、预防出生缺陷知识竞赛活动。
村民在本次活动中表现出较高的参与积极性,这在很大程度上增强了我村出生缺陷干预工作的效果。
石佛村村委会于9月23日下午2点在石佛村办公室楼下院坝开展了以“实行计划生育好”为主题的利益导向宣传活动。书记、主任等村干部、各社社长、党员和计划生育协会会员、群众等参加了活动,活动由村计生专干孙亚莉主持。活动具体情况如下:
1、发放宣传品,宣传人口与计划生育奖励扶持优待优惠政策,通过利益导向促进人们生育观念的变化。
2、介绍我村现行享受奖励扶助、放弃再生育的相关政策,并公布今年享受独生子女父母一次性奖励名单,并请奖励扶助对象吴树清谈政策好的切身感受。
3、培训内容:(1)农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
(2)农村独生女加分。
(3)农村独生子女救助。
(4)意外伤残死亡家庭扶助。
(5)放弃再生育奖励。
(6)独生子女父母一次性奖励。
(7)农村部分计划生育家庭参加农村合作医疗补助参合资金。
在活动的最后,书记、主任分别作了讲话,希望大家共同努力,把计划生育奖扶政策及时准确地贯彻落实。
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今年以来,银湖街道在富阳市委、市政府的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,以改革创新为动力,围绕“美丽乡村、五水共治、三改一拆、征地拆迁、回迁安置”五大中心工作,凝聚向心力,提振精气神,全力以赴推进各项工作任务。1-9月份累计实现工业总产值150亿元,同比增长9、6%,实现规上工业销售产值113、95亿元,同比增长9、37%;完成固定资产投资17、7亿元,其中工业性固定资产投资5、45亿元;实现工业增加值27亿元,同比增长6%;引进杭内内资6、65亿元,杭外内资5、1亿元,外资504万美元;实现自营出口8872万美元;完成财政收入4、53亿元。
(一)认真组织,群众路线教育扎实开展。
根据中央、省委、杭州市委和富阳市委的统一部署,银湖街道领导班子、机关党员干部、22个行政村,75个企事业单位基层党组织、3525名党员参加了此次教育实践活动。以三个“微”(即微心愿、微平台、微循环)为载体,组织街村两级297名干部开展基层走亲连心大走访活动,对14002户农户进行了全覆盖走访,实现街道干部“走村不漏户、户户见干部”,村干部“联系不漏户、党员心贴心”,推动各级党员干部持续开展走村访户、征求意见、解决困难活动。深化“组团联村”工作,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导和第五督导组的悉心指导下,我们银湖街道发扬“认真”精神,按照“始终坚持示范点标准,突出领导带头,突出开门整风,突出分类指导,突出务求实效”的要求,坚持“规定动作不走样,自选动作有特色”,街道主要领导亲自抓,街道班子成员先行一步,带头开展,以上带下,示范推动,确保学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作高起点开局、高标准开展、高质量推进。共梳理汇总意见建议470条,其中反映“四风”方面问题的237条,反映工作层面问题的233条,反映具体人和事问题的215条,涉及市级层面的问题3条,均进行了整改和答复,有效地改进了作风,推进了工作,活动取得了良好成效。
(二)加强管理,干部队伍建设层次提升。
创新构建街道服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数“三大指数”统一管理体系,以提升干部精气神为目标,完善提高党建工作格局,打造一流队伍。一是抓好街道干部队伍建设,调动干事创业的积极性。就是要从严管理、教育、监督干部,促进干部作风转变,切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”,开展机关作风集中整顿活动。2月份,街道完成了中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择,经过自主报名、公开演讲、民主测评等一系列程序,47个中层岗位都得到了妥善安排,全新的干部队伍正式整编亮相,分工明确,蓄势待发,大大提升了战斗力,为接下来的克难攻坚打下坚实基础。二是抓好村干部队伍建设,切实提高村干部队伍的自律意识,强化反腐倡廉工作。高度重视村级党组织,特别是新任村干部的履职教育。出台“村主职底线管理考核办法”,进一步规范党员干部履职行为,开展培训,加大监督,完善管理。出台村民组长管理考核办法,进一步发挥村民组长的作用。三是抓好党员队伍建设,以党员先锋指数考核为抓手保持党员队伍的先进性和纯洁性。依托党员先锋指数量化考评办法,进一步加大日常管理和考评力度,与中心工作推进紧密结合,在项目建设、征地搬迁、政策处理等方面敢于动真格。发挥村级党组织在党员教育管理中的作用,严把党员进口关,对长期不起作用的党员进行严肃教育,对38名不合格党员给予组织处理。四是抓好两新组织党组织建设,打造十个两新组织“双强示范点”。以“开展四化服务、打造双强品牌”为要求,深化发展强、党建强“双品牌”建设,积极推进“区域化党建”和“青春党建”工作,推动服务机制常态化、服务资源区域化、服务平台网络化、服务项目示范化。
(三)克难攻坚,中心工作强力推进。
1、美丽乡村与五水共治工作。
这两块工作相互交织、联系紧密,因此,街道对这两块内容实行“行动一齐抓,结果分别看”的方式,有效推进两项中心工作“齐步走”。今年市委、市政府提出将银湖街道打造成杭州地区整区域美丽乡村示范区建设战略,对我街道来说是一个千载难逢的重大历史性机遇,为此,街道党工委、办事处高度重视,凝心聚力,全力描绘“美丽西郊、梦里银湖”新蓝图,在不折不扣贯彻好、落实好、完成好美丽乡村建设各项“规定工作”的基础上,根据街道自身的优势和基础,抓个性、创特色、出亮点,做好“自选动作”。以云水湾风情小镇为中心,串点成线,形成“一纵一横”两条轴线。“一纵”,即郜村高效生态农业——勤乐、勤丰风情小镇——唐家坞——坑西、导岭湖笔;“一横”,即野生动物园——东坞山素食——经铜锣湾大道——勤乐、勤丰风情小镇——白龙寺——洪庄——泗洲宋代造纸遗址。通过深入挖掘东坞山东南佛国后院九庵十三寺、泗洲造纸遗址、白龙寺、凤凰山朝阳寺、受降厅、峡岭湖笔和纸伞等历史文化元素,弘扬正华书院、麦家理想谷、何水法抱华楼、亚龙雕塑等名人产业与效应。以东坞山村为主,打造素食文化;以泗洲造纸遗址、导岭纸伞、峡岭湖笔为基地,发展特色文化产业;以银湖科技城为载体,发展科技孵化、文化创意等2、5产业;以勤丰、勤乐、银湖村的农家乐以及网球场、自行车道等为基地,培育休闲旅游产业,实现“美丽杭州的西郊公园”与西溪、西湖的无缝对接。
从洁美是底色、文化是亮色、节点是重色三个方面突出重点,洁美上抓河道治理、庭院整治、垃圾清理、屋前屋后绿化,今年以来街道对高桥江、新桥江、北渠、1号渠及各村主要河道的白色垃圾和淤积物进行了多次集中整治,同时建立长效保洁机制,对每条河道落实了保洁员,每周对河道进行保洁,同时,街道有13各村列入今年全市农村生活污水治理任务。文化上抓传承,主要是遗址文化、湖笔文化、红色文化、美食文化、运动文化,遗址文化已启动华宝斋项目征地,红色文化整合提升千人坑和受降厅,10月31日,动工建设浙江省抗日战争胜利纪念馆,美食文化云水湾风情小镇农家乐一条街已初步形成。在节点上抓泗洲、勤丰的精品苗木基地,投资700万元;九龙大道二环线的千亩薰衣草基地,投资5000万元;郜村精品梨园、葡萄以及民宿经济。制定出台了《银湖街道美丽乡村建设两年行动计划》,并对两年行动任务进行了分解,制定出台了清洁乡村、河道长效管理考核细则,初步在街道、村两级建立起了全区域美丽乡村建设的组织人事、考核激励等工作体系,可以说,街道目前方向已定、目标已明、任务已下,通过任务划分、组长竞标、节点控制、过程管理、督查考核等方式,我们力争早出亮点、早出精品,一年上轨道,两年初见成效,三年实现全域景观化。
2、征地拆迁。
我街道,特别是原受降片,拆迁五年多了还没有回迁,1400多户在外过渡,至今还有70多户遗留户未拆,可以说留下的全是“钉子中的钉子”,特别是梓树村,项目最多、遗留户最多、历史遗留问题也最多,但是安置小区、永兴学校、天安富春硅谷等重大项目拖不起也慢不得。在街道专题民主生活会上,各班子成员从担当意识和大局意识出发主动进行了责任认领,在做好必要的常规工作的同时,全力以赴进行拆迁攻坚,主动认领一户重点遗留户的拆迁。7月21日开始,街道新的攻坚团队以壮士断腕的精神再次进驻梓树村开展“拔钉清障”行动,根据重点遗留户的责任认领和分工,基本形成了一个班子带领一名中层骨干负责一户重点遗留户的分工格局,按照“工作项目化、项目责任化、责任个人化、个人绩效化”要求,细化分解,点对点、一对一攻坚。截止目前共完成拆迁农户25户,其中大计划6户,永兴学校区块3户;拆迁企业6家;强制腾空并拆除农户20户;已完成征地8宗,完成征地面积617、73亩,其中完成永兴学校项目征地353亩,海正生物征地174亩。尤其是对高桥农居安置小区项目金正仁、梓树安置区块孙凤海、徐炳法、科创园环形路祝匡金、永兴学校区块楼乾龙等进行了强制拆除,借势借力,以“三改一拆”推动遗留户拆迁成效明显。
加快推进各项目的政策处理,完成富春46号地块、银湖5号地块环形路工程、银湖水系工程、赛伯乐区块、神州图骥区块、杭丝联、龙溪南北路区块、农村生活污水处理、高泰线等9个项目的政策处理工作。企业拆迁方面:新恒力电机已完成企业房产的评估工作,目前正在进行资产评估。我们将积极与开发区联系,尽快明确新恒力电机办公区域的道路出口问题。野生动物园宿舍已完成复评,即将签约;鑫虎铸造厂待新恒力评估结束后马上进场评估;永德、铂泰,目前正在谈判中。上陈大坞化工区块目前已经基本完成复评工作,拆迁补偿方案待市政府批复。下一步,我们将重点推进天安富春硅谷和永兴学校项目,在加快拆迁的同时,加快永兴学校项目的量地和政策处理。
3、三改一拆。
自开展“无违建”创建以来,我街道通过巡查日报制、包村负责制、每月通报制、责任倒逼制等工作机制,在全街道区域内开展全天候无缝隙大巡查,第一时间发现和处置违建行为,实施两个结合,即将“三改一拆”和“五水共治”、“美丽乡村”等工作紧密结合起来,将强拆、自拆和帮拆等多种拆违方式结合起来,有效控制违建行为。截止10月28日,我街道“三改一拆”拆违量已经达到了32万平方米,大大超出了年初确定的20万平方米的目标。目前成片拆除较好的上陈村、郜村、东坞山村三个村拆后利用20余亩已报土地复垦项目,其他各村拆后安排宅基地9000平方米,沿线、沿路、沿河区块结合美丽乡村建设新增景观绿化5000平方米。目前,我街道“三改一拆”由量向质转变,全力推进“无违建村”创建,从预验收情况看,有11个村情况较好,3个村还需重点整改,8个村情况一般,我们将抓住剩余的一个月时间,继续深入推进“三改一拆”,尤其是针对沿路、沿线、沿河整治,争取在11月底前完成“无违建”验收。
4、回迁安置。
加快推进回迁安置小区建设。梓树花苑多高层住宅部分土建工程均已完成,多高层一期市政绿化工程完成100%,二、三期市政完成总工程量的80%,绿化完成20%,配套公建a区块完成58%,b区块进场开工。银湖花苑多高层住宅部分完工,一期市政绿化工程完成100%,二、三期市政完成总工程量的100%,绿化完成80%,排屋区块一二三标市政完成60%,四、五标市政进场开工,配套公建完成50%。施家园花苑多高层区块基本完工,市政绿化工程一期基本完工、二期一标、三期市政工程完成80%。目前,各个安置小区建设临近尾声,各项工程都将在明年初完工,回迁安置是街道当前面临的一个重大难题。街道目前的重点工作就是制定科学合理的回迁安置方案,做好相关的回迁准备工作。在回迁安置方案的制定上,街道结合前期的走访入户工作,充分征求广大拆迁户的意见建议,做到问题早发现、矛盾早解决,力求考虑全面、群众满意。在准备工作上,为配合回迁进度,街道对拆迁户的档案资料进行了全面梳理,目前已完成三分之二。委托档案公司对三个花苑开工以来的各项批复、文件、施工合同、招投标资料、图纸、联系单等进行全面整理归档。为提升老百姓对安置房品质的满意度,减少分房过程中的矛盾,组织村干部、村质量监督员对完工房屋进行预检,着重检查老百姓关心的裂缝、漏水情况。对检查出来存在的问题,要求施工单位整改。完成三个花苑已完工标段的空气质量检测和房屋面积实测招投标准备工作。带领三个村的驻村团队和村主职干部先后赴新登、场口、闲林等地考察分房方案。
(四)统筹兼顾,社会事业全面进步。
兴发弹簧、汽贸城、受降中心幼儿园新建工程、受降镇小和高桥镇小改扩建工程、高泰线改建工程、受降三个拆迁安置花苑、2座病危桥改造等项目顺利推进;浙江省抗日战争胜利纪念馆顺利开工;天野通讯项目、观前村拆迁安置小区项目正在办理施工许可证中;高桥中心幼儿园杜墓分园项目正在土地报批;富通光纤项目金丰管业拆迁已签约正在进行政策处理;宏途交通项目涉及的养猪场已强制拆除,其余政策处理正在抓紧进行中。另投入144万元用于各校及幼儿暑期维修项目及设施设备添置,改善办学条件。同时,抓好校园安全工作,排查各类安全隐患。民生保障方面:做好774户困难家庭的日常救助,开展春节送温暖和“六一”慈善助学活动,向弱势群体和困难学生发放慰问金180余万元。综治维稳方面,及时有效处置了各类纠纷矛盾,特别是配合协调化解银湖村安置房建筑工地多起民工欠薪问题,做好高桥村舒菇洋自然村安置留用地群访事件的处理,维护社会大局稳定。
二、存在问题。
1、经济形势不容乐观。由于大批企业搬迁、土地制约、环保加压等方面原因,我街道经济发展较缓,各项经济指标要完成全年计划时间非常紧、任务特别重。
2、回迁安置迫在眉睫。安置小区建设由于个别施工单位资金不足等问题,进度较慢,影响整体施工进度,从而影响农户的回迁时间。从前期的走访情况看,关于房屋质量、安置方案、过渡补贴等方面的各类问题与矛盾不少,需要及时化解,否则在回迁中集中爆发的可能性较大,易引起群体性事件。
3、信访维稳压力加大。特别是银湖村安置房建设过程中民工欠薪问题化解难度很大;观前村小长山拆迁区块安置房建设迟迟未动工导致搬迁户情绪激动;怡通通信等企业资金链问题,可能导致破产,职工处置难度大;高桥舒菇洋自然村安置留用地问题,可能引发群体上访。
4、资金保障压力大。两镇合并以来,需要上的项目非常之多,仅在建的教育投资项目就达1亿多,但是资金的严重不足一直是无法解决的现实问题,很多项目因为资金问题而引发诸多问题,影响了街道全面发展的进程。
5、拆迁攻坚任重道远。受降区块拆迁5年多,还有70余户遗留户未能拆除,反反复复上门数百次,甚至强拆等高压手段都已用尽,但是收效甚微。
1、抓工业经济不放松,加大转型升级力度。全力推进天野通信、兴发弹簧以及宏途交通等重点工业项目,培育新的经济增长点,建立街道小微企业培育库,分批确定小微企业重点培育名单,帮助理思路、找方向。同时,加快启动沈家坞工业小区规划建设,按照低能耗、无污染、高效益设置门槛,将沈家坞工业小区发展为小微企业的孵化园。
2、着力推进美丽乡村建设,描绘梦里银湖新蓝图。积极开展以“治水”为重点的环境综合整治工作,全面实施以受降溪、高桥江、北渠为重点的溪流治理,同时,以庭院整治为抓手,继续做好环境卫生保洁工作。加快推进唐家坞、东坞山精品村建设项目、云水湾风情小镇建设项目、洪庄省级中心村建设项目,全力做好精品景观苗木、千亩薰衣草、民宿经济、湖笔传承等特色建设。
3、全力以赴抓好征地拆迁,加快推进项目建设。进一步加大力度开展征迁攻坚专项行动,拿出“不扫尾清零绝不收兵,不把钉子留给后人”的信心和决心,克难攻坚、埋头苦干,全力以赴打好征迁攻坚战,完成“扫尾清零”目标,确保银湖新区重大项目的顺利推进。
4、制定有效方案,积极稳妥推进回迁安置。加快安置小区安置房的建设,高标准、高质量完成安置小区市政和绿化配套设施建设。完善好档案资料,梳理安置人口,计划再到周边地区进行调研,学习先进做法,吸收先进经验,制定好科学有效的回迁安置方案,积极稳妥推进回迁安置。
5、进一步加强对信访维稳工作领导,确保辖区社会稳定。针对严峻的复杂的治安形势,切实落实日受理,周分析,月总结的矛盾纠纷排查工作机制。对梳理出来的重大矛盾纠纷事件进一步落实领导包案工作责任制,切实把问题解决在基层。
20xx年,按照区委区政府工作部署,我镇(街道)坚持“工业强镇,三产兴城”发展思路不动摇,全力推进辖区经济社会科学发展,现代生态产业新城建设取得明显成效。
1—6月,完成固定资产投资预计1.549亿元,其中1政府性投资3500万元,工业企业固投1.199亿元,规模以上工业总产值预计8.9亿元,同比增长14.9%,其中机械、食品、家具三大主要产业总产值5.14亿元,同比增长20%。新增限上服务业企业1家。完成地方税收预计900万元。
一是优质服务,加快园区转型升级。持续发力土地收储,4月成功收储土地1宗。积极推进园区第一批9家企业土地证办理,目前已通过区土管会。园区云南蜀云科技、翔云通用航空基地项目已通过区委常委会,成都航天中兴机械、达州天泰药业已通过区级项目评审会。完成园区工业大道、兴达路植绿补绿。
二是项目攻坚,经济发展提质加速。年初,街道党工委结合实际确定了涵盖基础设施、产业发展、要素保障、民生工程等四大类26个(6月调整为23个)重点项目(含区级项目8个),建立“五个一”项目推进工作机制,加快项目攻坚。尚石路中段、海科路下段基础设施项目已完成招投标,自来水管道铺设预计11月动工,年底接通主管网,农村环境连片整治正在进行管网设计,预计11月开工建设。金马河河堤综合整治已进场施工。占地3.17亩,建筑面积740平方米的金鸡社区新活动中心建设已进场施工,永盛场社区活动中心升级改造已完成设计,水沐怡境社区综合体已进场,镇居家养老中心已完成装修。
三是创新推动,凝聚发展力量。完善志愿者协会、社区志愿者服务工作站两级体系,开展“爱心花、永盛开”公益项目创投,围绕“社会公益、社会建设、社会治理、社会援助”四大领域,开展“情暖夕阳、关爱老人”关爱活动、“我的未来不是梦”就业援助等11项社区志愿服务。依托邻里中心,开展“新年走基层,共叙邻里情”为流动人口送温暖活动。6月11日,举办“新华杯”培育和弘扬社会主义核心价值观原创表演作品大赛,原创歌舞《大姐》、快板《群教路线好》将代表永盛参加全区比赛,原创歌舞《大姐》获得二等奖。引入社会组织,成立“心飞扬再就业阳关援助工作站”,通过订单回购方式,引导82名(其中残疾人10名)就业困难人群灵活就业,最高月收入2700元。
四是落实责任,加强社会管理。完善“6411”网格化社会服务管理体系,上半年录入各类信息28580条。上半年排查调处各类矛盾纠纷42件,调处成功42件,未发生越级上访事件。加强安全生产监督管理,做好禁烧、防汛工作,未发生重大安全生产事故。强化重要时段安全维稳和社会治安防范工作,成立30人防爆反恐应急分队,加大学校(幼儿园)、加油站等重点区域巡逻巡查,有力维护了辖区的平安稳定。
五是为民务实,扎实开展教育实践活动。按照区委和第三督导组要求,制定并按照方案深入开展党的群众路线教育实践活动。通过座谈、问卷、走访等形式,收集民情民意375条、意见建议400余条,整理民生诉求、困难群众、稳定工作3类2级四本台账,社区解决问题49件,镇政府解决问题20件,上报区上协调解决事项9件。围绕如何为社区、为群众提供更多更好的服务,认真查找在遵守党的政治纪律、“四1风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”等方面问题具体表现和症结根源。扎实开展正风肃纪专项整治,加强党员干部监督管理,组织辖区党员干部签订正风肃纪承诺书658份。
上半年工作推进虽然取得明显成效,但在项目促建等工作推进中还存在落地慢、要素保障不全等问题。下半年,我镇将主要做好四个方面工作。
一是加快产业发展。持续加力通航基地产业链招商,主动做好云南蜀云科技等3个产业项目落地服务。建立“一企一档”服务管理机制,积极促进第二批企业土地证办理、新办企业用气申请等要素保障。
二是加力项目攻坚。逐一梳理23个重大项目推进瓶颈问题,跟进立项、设计、招标、促建等工作。加大走基层解决项目建设中的民生问题、社会矛盾,确保项目按期推进。主动协调区级部门,加快自来水工程、工业大道和尚石路中段建设。年内完成工业大道、永宏路等主干道植绿补绿。
三是提升社会管理服务。加快推进金鸡、永盛场等社区活动中心建设。依托镇域社会组织和社区志愿服务协会,深入实施社区公益项目服务。举办以“运动永盛、健康永盛、幸福永盛”为主题的第二届职工运动会。加大违法排污企业查处、整改力度,巡查“三无企业”、已关闭养殖户,防止反弹。加强沙石车等载重车辆管控和路面扬尘治理。
四是加强服务型党组织建设。深入开展教育实践活动,进一步强化党风廉政建设,继续开展“十必访十必报”走基层活动,集中解决群众反映问题,深入剖析和对照检查,召开班子、基层党组织民主生活会,着眼长效建章立制落实整改,促进党员干部作风转变,基层服务型党组织建设水平进一步提升。
区委区政府协调区级相关部门,合力推进永盛垃圾场周边500米范围群众搬迁土整项目。
街道活动方案。
20xx年,在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下,街道深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和区委七届七次全会精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新、争先创优”的总基调,坚持把稳增长、促转型、惠民生放在突出位置,全面落实中央和省市区委各项决策部署,全力以赴保持经济平稳健康发展、加快产业转型升级、着力统筹城乡发展、努力改善民生福祉、不断优化生态环境,较好地完成了年度各项目标任务。预计全年完成社会生产总值75、31亿元;实现规上工业增加值58、71亿元,同比增长0、1%;服务业增加值15、2亿元,同比增长7%。预计全年实现农业总产值2、75亿元,农业增加值1、1亿元,农民人均收入27000元,集体经济可支配总收入8500万元,农村各项指标均比去年同期增长6%左右;落实20xx年股份制分红3670万元。现将工作总结如下:
一、着力实现经济平稳健康发展。
经济运行突显新常态。面对复杂多变的外部环境,街道上下凝心聚力、开拓创新,全力做好平台搭建、服务保障等各项工作,各主要指标较去年均有改善,区域经济保持了平稳向好发展态势。1-10月,规模以上企业完成工业总产值203、93亿元,同比增长负2、74%;实现规上工业增加值43、5亿元,同比增长0、075%,实现利润总额16、45亿元,同比增长4、60%。实现固定资产投资68、36亿元,完成全年目标的97、66%。完成正常性税收收入17、965亿元,完成全年目标的87%;完成引进三产税收3121、5万元,完成全年目标的73%;完成新增三产税收435、71万元,完成全年目标的29%。
二、着力落实省市区一系列重点工作。
征迁安置稳步推进。街道全力做好历年项目扫尾工作,紧扣时间节点,加大地块交付力度,做好开工建设保障。在拆迁方面,截止11月,已累计完成拆迁36162㎡,其中拆迁住宅22户,面积4743㎡;非住宅签订协议6份,签约面积25564㎡;拆除临时建筑41户,面积5855㎡。任家地块、渡头董村绕城高速、江邵线改造、东岗碶新农村等拆迁扫尾项目顺利清零,小浃江片区黄山路项目进展顺利,完成坟头乐老年房地块的交地工作,做好甬江南岸滨江大道建设前期调查工作。在征地方面,全年应征土地33亩,目前已新征用土地共计15、41亩,发生征地协议4个,完成经十二路坟墓迁移280余座。在安置方面,顺利完成长山地块水木轩、陈山地块菁华园及滨海府国有商品房安置工作,涉及6个村563户。建设坟头乐老年解困房已完工,新立村228套老年房建设工程完成招投标已开工。钦寸水库移民安置完成61户157人移民土地承包、股份入社工作。
三、着力推进城乡一体化统筹发展。
重大项目进展良好。加快推进滨江汽车4s城、华生国际家居广场二期等项目建设,目前滨江汽车城已落户汽车4s店16家,其中上海大众、荣威、五菱、别克等4家已对外营业,奔驰4s店计划12月正式开业,保时捷、宝马等高端品牌入驻待建,园区内基础设施正在全面推进;华生二期紧扣新立地块拆迁进度正在建设中。孔墅渣土中转场完成方案设计、渣土处理初步主费用估算及总平布局。轻轨2号线、油管改迁移位、xx医院三期项目、小浃江商业综合体、滨江文化中心等前期建设工作不断推进。
四、着力提升社会民生保障水平。
社会保障持续强化。统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业,加强职业培训和择业观念教育,鼓励自主创业,累计新增就业2537人,新增就业岗位2152个。土保转社保业务有序开展,社会保障标准进一步提升。完善社会救助机制,落实扶贫帮困各项政策,加强对农村困难户的救助,1—10月发放社会救助资金85万元,最低生活保障实现制度全覆盖。积极开展慈善一日捐,累计筹得善款56万余元。完善养老服务体系,进一步规范街道福利院管理,严格各项制度,重视对工作人员的职业道德教育和服务质量的要求,街道“三无”人员实现集中供养和院务挂钩。完成1家aaa级、6家aa级市级居家养老服务站的创建,兴岙村薛教远被评为“全国百名最美敬老志愿者”强化殡葬管理工作,规范迁移坟墓进公墓地手续,杜绝先建后批和违规建墓现象,继续实施生态方式安葬逝者骨灰奖励政策,营造良好社会氛围。
五、着力加强党的自身建设。
抓实党风廉政建设。坚持从严管党治党,狠抓党风廉政建设主体责任,修订和完善20xx年度街道领导班子成员党风廉政建设责任制目标任务,严格落实重大事项报告制度。今年以来,党工委共约谈班子成员13名,组织集体廉政谈话2次,并对18名村书记、4名新任中层干部进行了廉政提醒或廉政谈话。积极打造廉政文化新亮点,红联社区朝阳花宣讲团“廉政活动”套餐被《中国纪检监察报》专题宣传。深化“清风督查”评价模式,推行小微权力清单执行情况与“廉情指数”评估、村干部廉政激励金相挂钩,加大“送纪下村”力度,抓好“三务公开”信息平台建设,有效促进村级权力规范运行。强化政府投资项目工程标后决算资金等环节“廉情会审”,加大村级小型工程变更“先斩后奏”等现象核查力度,截止目前,街道公共资源交易中心共完成了77个公共资源交易项目招投标,涉及交易金额约7084万元,其中街道本级36个,村级41个,共节约资金390、44万元,增收资金425、98万元。
一年来,工青妇、关心下一代、残疾人、慈善、武装、统计、档案、保密等工作都取得了新的成绩,全街道上下心齐气顺、政通人和的生动局面进一步巩固。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在新形势下全街道经济社会发展中还存在不少困难和矛盾,主要表现在:经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾还较为突出,自主创新和产业核心竞争能力仍需不断增强;城市功能还不够完善,城市形象和品位仍需进一步提升;公共服务体系还不够健全,社会建设和管理面临新考验,一些涉及群众利益的热点难点问题有待进一步解决;政府自身建设还存在薄弱环节,部分机关工作人员精神状态、干事创业能力还不能适应经济社会转型发展的要求,工作抓落实的力度有待加强。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年,xx街道将继续认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,按照区委、区政府的各项决策部署,围绕“城乡一体引领区、转型升级核心区、都市田园休闲区、生态建设示范区”的发展定位,扎实推进滨江新城开发建设,抓好重点、打造亮点、突破难点,全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。
一、突出调优结构、转变方式,努力在提升产业能级上取得新进展。深化产城融合与互动水平,形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系,提升产业整体竞争力。
二、突出空间优化、品质提升,努力在提升城市形象上取得新进展。继续深入实施滨江新城发展战略,主动接轨宁波城市东扩,优化城市空间结构,推进甬江南岸开发建设,全面建设成北仑门户区发展新高地。
三、突出城乡融合、宜居宜游,努力在提升生态文明建设上取得新进展。
四、突出为民惠民、共建共享,努力在提升社会和谐程度上取得新进展。牢固树立“大民生”理念宗旨,在创新服务理念、内涵和方法上下功夫,打造民生服务品牌,形成为民办实事长效机制,切实提升民生工作的实效。
今年以来,街道党工委认真贯彻执行区委区政府的工作部署,紧密结合辖区实际,科学统筹,真抓实干,紧紧围绕打造“平安、宜居、幸福、美丽”xx,扎实有序开展各项工作,街道全面建设稳步推进。
一是及时处理“书记信箱”来信。街道始终贯彻落实“马上就办”工作精神,对“书记信箱”市民网友反映事关民生的各类大事小情做到批必查、查必果、果必报。今年共收到“书记信箱”网友来信150件,街道受理来信113件,区督查室转来书记批示来信37件。其中涉及市容环境22件、违章建筑22件、噪音扰民23件,道路交通11件、安全隐患13件、物业管理20件、其他34件。目前,已办结146件,仍在办理当中并且在办理期限内的为4件,办结率为97.33%。
二是稳步推进民生实事工程落实。街道坚持以民生实事建设为重点,加大投入提升辖区综合环境,切实促进市容环境优化。加大辖区城中村综合环境提升,投入资金2000余万元对同乐村、常兴新村、xx城村进行综合整治,投入资金125万元对大新、一甲等城中村的排洪排污渠进行清淤疏浚。加大辖区住宅小区排水管网改造,投入资金3700余万元对荟芳园、麒麟花园、新德家园、星海名城等22个住宅小区进行排水管网雨污分流改造。加大辖区道路建设,投入资金40余万元对东方美地苑进小区路进行黑化,接下来将开展交委东侧路、红花园村道、荔馨村村道等道路黑化工程。协调交通、市政部门修复破损道路150多处,安装分道栏、隔离栏3000多米,更新道路标识20余公里。
三是广泛开展“社区服务微实事”项目。街道以民声民意为导向,面向辖区居民广泛征集“社区服务微实事”项目,着力解决社区居民关注度高、受益面广、单个项目资金量少且居民热切期盼解决的民生小项目。今年以来,已收集微实事项目47个,其中工程类14个,服务类2个,实物类1个。目前已实施项目17个,计划投入资金247万元,其中已完成项目10个,完成投资额126万元,高质量地完成了前海社区服务中心、大新老年人日间照料中心环境提升、马家龙社区中山颐景小区无障碍通道修建等工程,切实解决社区居民身边的小事、急事、难事。
一是强力推进火灾隐患整治工作。采取以消防网格为单元,逐一对辖区内各类经营单位进行排查摸底,联合公安消防、派出所、市场监管所等职能部门开展火灾隐患整治联合执法行动。今年总计排查各类生产经营单位2116家次,发现并整改各类安全隐患500余条。街道将辖区大新前海商业街建设成为消防安全文明示范街,将安乐智恒产业园建设成消防安全示范园区,在区委对面的西海明珠小区建设消防体验站,起到了较好的示范带动效应。为构建“巡消一体化”格局,投入10万余元支持派出所配备电动摩托车30辆加强火灾隐患巡查机动力量。去年,街道获市火灾隐患重点地区整治工作检查验收考评“优秀”的好成绩。
二是重拳整治同乐二线军事缓冲区重大安全隐患。由于历史等诸多原因,街道南联片区有一处近2公里长的军事缓冲地带,经营、生活、居住“三合一”现象十分严重,各类安全隐患存在时间长达20年。年初,街道在市、区安委办的指导下,通过加强与当地武警单位沟通,协调安监、土地监察、武警、公安、供电、供水等单位和部门共同参与,对该片区开展了集中整治行动。在50天内,先后组织大小行动20次,清理土地面积约120000平方米,拆除14栋6500平方米的砖混结构建筑,临时搭建物22000平方米,清理各种垃圾1000多吨。为防止整治后出现偷倒渣土和回潮现象,平整后设立铁丝网围栏2200米,进行封闭式管理,并安排专人不间断巡查,巩固整治成果。
三是积极推进群防群治工作。创新基层群防群治工作模式,形成党委政府领导、综治部门协调、公安机关指导、人民群众广泛参与的xx“一二三四”群防群治工作模式。街道组建6支群防群治队伍共计6200多人,投入资金10万元在辖区重要路段、重点企事业单位、小区建设“五统一”治安岗亭33个。支持xx派出所群防群治人员经费130多万元,用于聘请30余名治安巡防员。经统计,20xx-20xx年,辖区刑事治安警情数实现了三连降,由8325宗下降到7273宗,再到6562宗。xx所“四化”(基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化)建设得到国务委员、公安部长郭声琨同志的赞许。
四是扎实做好地质灾害防治和“三防”工作。采取多种形势开展地质灾害防治知识宣传和排查工作,坚持做到宣传培训、网格巡查、隐患整治、应急处置“四到位”。今年入汛以来,先后安排600余人次值班值守,组织1200余人次巡查xx城、巷头新村、常兴新村、大新、一甲等城中村低洼易涝区域,整治相关隐患,落实防汛措施,打牢防汛基础,确保安全度汛。
一是深入开展“里子工程”。街道注重建立长效管理机制,扎实开展“里子工程”。今年以来,开展同乐村、xx城等城中村市容综合整治专项行动28次,共教育整改超门店经营500多家次,共清理乱摆卖约1229宗,清理查处乱张贴违章号码近222个,清理乱张贴、乱涂写4.3万处。先后组织11次“南山清洁日”大扫除活动,发动辖区群众、志愿者、义工队伍6000余人参加,清理卫生死角900余处、建筑垃圾700余吨。
二是持续抓好“样板村、样板街”后续管理。在义学街“样板村”新建了村牌坊、出入口道闸、绿化,翻修了垃圾房;在涌下村“样板街”建设了休闲座椅、景观雕塑,设置了花箱等。街道成立样板村街综合管理领导小组,成员包括街道执法队、城管科、股份公司、社区工作站、社区警务室、保安公司、清扫保洁公司、消杀企业等专业力量,各成员根据自身职能,相互配合、齐抓共管。投入30多万元后续管理专项资金,落实人员进行日常养护,配发垃圾桶200余个,实行垃圾定点投放,督促清洁公司实行垃圾密闭化运输,保证市容秩序井然、环境卫生良好。
三是严格开展城市管理执法。在高标准依法抓好日常城管执法的基础上,上半年集中力量对盘踞在前进路、中山园路等地段近10年的乱堆放木材等违章行为进行彻底整治,清理占道木材回收摊档聚集地10处,清理木材30余吨、垃圾400余吨。狠抓食品安全查处执法。20xx年共清理各类饮食流动摊档1203宗,劝退约1800宗,共查处防蝇、防鼠等设施不达标的餐饮企业32家,实施处罚不达标餐饮单位5家,依法查扣涉案物品20车。查处售卖“黑煤气”窝点6家,没收“黑煤气”105瓶。
四是严厉打击违法用地和违法建设行为。采取“全体动员、落实责任、综合治理、疏堵结合”工作方式,加大巡查、查处力度,及时处理各类投诉,对各类违法建筑查处保持高压态势,实现新增违法建筑纠正率达到100%。截止目前,处理各类投诉及督转办案件700余宗,共出动执法人员3000余人次,实施清拆行动65次,拆除各类违法建筑面积约4万平方米。
一是全面优化基层党组织结构。街道上半年对社区党员情况进行了细致调查摸底基础,在以地域、单位为主设置党支部的基础上,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用要求,推广按照党员年龄结构、兴趣爱好、党员所属行业等理顺社区党支部隶属关系,重新整合优化了社区下属党支部结构。截止今年6月底,12个社区全部完成了支部整合优化工作,共撤销32个“两新”党支部,对党员人数超过50人的2个居民党支部进行了拆分。同时,加强软弱涣散社区领导力量,进一步配强社区党组织领导班子。今年以来,调整社区综合党委(总支)班子成员20名,社区下属支部班子成员10名,“两新”组织支部班子成员65名。
二是努力打造“两个之家”。针对基层党员找组织、群众找党员的实际,街道今年在红花园社区开展“我是共产党员”基层党建创新工程,努力打造“两个之家”。一是打造“党员之家”,通过改选支部书记、建立党员档案、制定党员手册、制作工作日志、发行党建刊物、评选“党员之星”等措施,充分发挥党员的先锋模范作用,塑造“我是党员有组织、我是党员我骄傲”理念,努力增强广大党员的归属感和荣辱感。目前,支部优化整合已经完成,党员档案已建立,党员手册、工作日志已印制,党建刊物拟刊发,“党员之家”的设计、建设前期工作正抓紧进行。二是打造“群众之家”。充分发挥社区党组织领导核心和战斗堡垒作用,依托社区“一核多元”社区治理平台,充分调动社区各类组织力量,积极为居民群众办实事解难题,塑造“有困难依靠党、有问题相信党”理念,努力增强广大群众的凝聚力和向心力。目前,社区联席议事平台已优化,各治理主体职责科学明确,社区工作综合党委牵头、各方齐抓共管的工作格局已经形成。
三是驻点团队打通服务民生“最后一公里”。街导领导带头落实“驻点联系制度”,坚持以问题为导向,关注民生热点难点,切实做到干部“下得去”、民情“上得来”、责任“分得清”、问题“解得好”,及时了解群众的诉求,积极为群众排忧解难,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。截至目前,驻点团队共开展活动455次,参加人数达4687人次,累计走访群众51302户、驻社区单位1689个、个体工商6445户,接访群众13928人次,累计派发联系卡35949张,慰问困难党员115人,召开群众座谈会49次,受理群众诉求549件,解决问题415件。
四是扎实开展“三严三实”活动。狠抓专题学习,在区下发14册学习读本的基础上,街道另行为街道领导每人采购2本学习读本。扎实开展研讨,街道领导围绕“三严三实”主题开展了专题研讨3场次。注重专题辅导,街道领导累计开展专题党课14场次。创新活动载体,拟组织开展一次警示教育活动、一次“代表有话”城管执法体验活动、一次入党宣誓活动、一次作风大检查大整顿活动等,务求教育活动实效。
今年我处各项工作以“争当全省镇域经济和城乡统筹发展排头兵”为统领,紧盯“综合实力全省乡镇首强、基层党建全国先进、全国文明乡镇”三大目标,以转变经济发展方式为主线,扎实推进城乡统筹发展建设,全处经济社会继续保持了平稳较快的发展势头。实现财政收入16亿元,公共财政收入12.2亿元,工业总产值173.4亿元,新增固定资产投资82亿元。
(一)加快园区建设,打造经济发展新平台
全处坚持以9号路为轴心,全面建设工业园,推进了33号路、35号路、农寓路等道路建设。完成项目征地约400余亩,完成拆迁房屋指标调查65户,签订拆迁协议60户,完成了20余宗项目用地情况调查,保证了项目及时供地。完成了市级项目欣龙纺织、冰河时代项目等用水用电的配套服务,满足了企业的建设进度,促使企业按期投产;完成了十里铺变电站至海南欣龙的电力专线建设以及33号路、头笔小区、吉顺电仪等项目的杆线迁移协调任务,为企业进园落户创造更好环境。
(二)强力招商引资,培育经济新增长点
坚持招商引资“一号工程”,全处新签约项目10个,其中投资过亿元3个,其中工业项目7 个,商贸项目2个,农业项目1个,协议总投资9.85亿元。全处在建项目30个,其中市政项目7个,本级招商引资项目23个,新动工项目7个,新投产项目6个。
(三)实施多项举措,稳步助力新农建设
一是坚持绿化美化,改善乡村环境。依托“三万”活动,持续推进“清洁家园”工程建设。今年来,按照“规划全覆盖、风格有特色、环境更优美”的要求,陆续启动13个居民新区建设,突出沿路、沿江、还建小区三大重点区域。定植常绿树2.68万株,并配植观赏花草,大力整治秸秆焚烧,完成700余亩的绿化目标,农村环境面貌大为改观,形成了“十杨路-宝塔湾”沿线生态景观带,逐步建成城市后花园。
二是依法依规,认真落实土地确权工作。目前,测绘公司已进驻8个村,三江村外业工作已基本结束。9个农业村共计53个组,已完成24个组,3200户,19800块地,9400亩,全处共22000亩耕地,占总任务的45%。
三是强化责任,稳步推进精准扶贫工作。全处共确定扶贫对象398户、722人,并全部造册登记、分类归档,确保“一人一档(卡)”。组织本单位及相关市直和处直单位的干部,共计398人,通过“一对一”、“一对多”的方式实施精准帮扶。
(四)深入推进平安建设,社会局面和谐稳定
一是以开展“信访法治建设年”活动为载体,着力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”,共受理上访件47件,受理信件44件,办理网络信访件10件,日常接待上访群众57件,全处未出现被上级通报的非正常越级上访。
二是强化安全生产工作,认真落实安全生产“一岗双责”和消防安全“网格化”机制,扎实开展隐患大排查活动,成立了企业安全、学校安全、消防安全、在建工程、道路交通、食品药品6个安全生产检查小组;全处组织开展了6次安全生产大检查、4次专项整治检查和“安全生产月”活动; 荣获20xx年度湖北省首届十佳安全生产示范乡镇。
(五)致力民生工程,力促社会平衡发展
一是争取涉农项目,改善农村设施。新建、整修村庄道路19.1公里,新建村级广场8300平方米,新修沟渠12.5千米,整修堰塘21口,危房改造60户,全处争取8个移民项目扶持资金110万元,涉及6个村,现已全面编制到村,4个项目已动工建设,农业综合开发项目、节水项目、堰搪“先建后补”项目在各村顺利实施,完成了太保湖泵站主体工程、小农水33口堰塘整治竣工验收工作。
二是村级经济快速发展。进一步加快村、社区集体经济发展重点工程建设,积极扶持解放大厦、清江古镇、康居商贸城、翰林华庭等项目建设;强力推进搬迁和安置房建设,实施了十里铺还建小区、红春安置小区等项目建设,确保各项工程顺利推进。
三是社会保障落实到位。截止11月底,城市低保1850户、3510人,月发放低保金1038384元。农村低保现有532户972人,月发放低保金133250元,开展临时救助492人次,救助金额534200元,其中市级救助110人,救助金额195100元、办事处救助382人次,救助金额339100元,切实保障了困难群众的生活。
(六)坚持强基固本,全面夯实基层党建
一是组织了全处17个村社区书记及处直单位负责人赴重庆、成都,零距离考察学习统筹城乡发展、城市管理和建设、集体经济发展等方面的成功经验,培训结束后学员撰写学习心得体会;完成了“两委”班子选举工作,新进或调整书记4人,新进其它班子成员9人;成立了街道总工会,在东风社区大会议室召开街道总工会成立暨第一次会员代表大会。
二是举办了中国共产党建党94周年庆祝大会并开展了“三严三实”的专题讲座,开展了升学宴宣传督查及政务服务“四风专项治理”工作,组织全体机关干部学习十八届五中全会精神,开展了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》专题培训。
(七)深化文明创建,着力提升文明素养
一是成立了志愿小站品牌,开展了“连德守礼”志愿者服务;东风、中笔社区为xx市深化全国文明城市群暨十星创建工作现场会提供现场,在三峡晚报刊登了《:奏响文明发展最强音》专题报道,荣获20xx-2014年度“xx市文明街办”荣誉称号。
二是全处17个村(社区)成立了乡贤理事会,成立半年就地化解78件纠纷,开创基层“三治”融合新局面,参阅件《建立乡贤理事会强化基层治理》得到市委主要领导批示,做法及经验在国家级刊物《精神文明》导刊等刊物上发表。
20xx年我处将以“争当全省镇域经济和城乡统筹发展排头兵”为统领,紧盯“综合实力全省首强、基层党建全国先进、全国文明乡镇”三大目标,按照加快建设新型工业园区、宜居城市新区、和谐幸福社区,加速推进全域城镇化,打造宜居宜业的滨江特色新城的思路,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)加快发展新产业,推动经济转型升级
一是建设好工业园。新引进投资过千万的项目10个以上,其中投资过亿元的项目3个以上。重点引进科技含量高、带动性强的项目。抓好已签协议项目的跟踪及服务,推动其落地建设投产,力争全年新开工投产项目10个以上,新增产值10亿元,税收1000万元以上,把园区建设成为工业的主要承载区和产业功能配套完善区。
二是引导企业转型升级。在企业项目融资、政策争取等方面加大协调支持力度,全力支持企业调整结构、提质增效,积极引导、鼓励企业增加先进适用技术和装备投资,支持华阳、友源等企业移地扩能,壮大发展。充分发挥产业基础和配套优势,利用现有龙头企业,吸引更多配套企业落户,新增产值10亿元以上。
三是加快发展特色农业。重点发展“一村一山两园”生态旅游经济;全面启动十里铺龙山生态旅游公园的建设;以十里铺、三江、亮家垴为核心区,加强规划,大力发展城郊休闲体验式农业,打造集农家休闲、生态观光、休闲娱乐于一体的增收平台。
四是推进电子商务发展。全面推进“电商换市”,与宜都电子商务协会共建信息共享平台,引导企业要积极利用电子商务开拓市场,加大对电商人才培训和引进,大力发展农村电子商务,探索生活服务电商化,实现全处电商产业从有到强到精的发展。
(二)创新招商理念,优化产业结构
继续坚持招商引资“一号工程”,牢固树立全员招商、精细化招商理念。以现有的产业为基础,新引进投资过千万的项目10个以上,其中投资过亿元的项目3个以上;重点引进科技含量高、带动性强的项目;抓好已签协议项目的跟踪及服务,推动其落地建设投产,力争全年新开工投产项目10个以上,新增产值10亿元,税收1000万元以上。
(三)坚持统筹发展,扎实推进城乡建设
一是开建城市新区。坚持新型工业化和新型城镇化有机融合,服务宜张高速白洋大桥建设,支持33号、35号、37号路建设,加强沿江码头治理,启动以驿马冲、龙窝、太保湖为核心的“半岛新城”建设,按照市统一规划,开启“三江新区”建设。
二是推进“美丽乡村”建设。积极抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设;强化环境卫生责任目标考核,抓好城乡结合部治理;推进土地确权和精准扶贫帮扶工作,加强小区建设,改善交通、活动广场等基础设施条件,建设生态宜居小区。
三是大力发展集体经济。在九号路沿线,规划1000亩村级经济发展园,鼓励各村、社区抢抓城市发展和项目建设机遇,坚持“一村一品”的发展理念,有序转化土地资源,用足用活土地资源,规模化、标准化、品牌化和市场化打造附加值高的主导产品和农产品加工产业集群,大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力,力争十强村增进位,制定激励政策,对十强村给予重奖,争取全处全年集体经济收入过4000万元。
(四)深化社会治理创新,力促社会和谐稳定
一是深入开展平安创建活动。与各村、社区签订平安创建目标责任书,严格执行考核制度实行奖惩。依托网格化管理平台,加强社会治理和社会治安防控工作,打击各种违法犯罪活动。以“平安”创建为主线广泛开展普法宣传和培训,建立健全以民意为导向的平安建设工作机制,增加民意在平安建设绩效考评中的权重,力争实现“案发少、秩序好、群众满意”的目标。
二是加强安全生产及食品安全监管。以安全零事故为目标,全面推行安全生产两化(数字化、治标准化)管理系统,对重点行业、重点企业严格执行3个15天监管方式,强化安全生产。加强道路交通、消防等重点行业和领域的专项整治,全面开展隐患排查治理,切实预防重特大事故的发生。联合食药所加强食品安全检查,切实保证食品安全监管到位,努力创建全国安全社区及国家级食品安全放心城市。
三是创新社会治理机制。发挥乡贤理事会作用,加强社会道德建设,每村、社区再培养5到10名乡绅贤达,通过贤达人士的言传身教和示范带头作用,引领社会风尚,逐步探索出一条依法治理、以德治理和群众自治相结合的路径,把建成宜都的“首善之区”。
(五)围绕发展抓党建,抓好党建促发展
一是建强基层组织。实施“德润民心、业润民生、法润民权”三大工程。坚持班子成员每月到村接访、干部每周进村走访、党员联户必访制度;以项目为抓手,推动村集体收入和农民收入“双倍增”,新建10个党员创业示范基地,启动三江党员群众服务中心建设,实现17个村居信息化服务站全覆盖,拓展社区“145”工作法,深化“五美家园”创建;继续推行“三问”工作法,实现法治、德治、自治三融合,构建“善治”,进一步完善项目监管“七步工作法”,严格执行村级民主监督制度,依法行政民主治村润民权,努力创建“全国先进基层党组织”。
二是加强作风建设。认真落实党风廉政建设责任制,加强警示教育和纪律督查,严肃查处工作落实不到位、违规违纪的人和事;推行“目标管理、过程监控、绩效评价”三位一体效能管理体系,坚持周进度报告、月度例会、季度考核、年终结硬账,工作目标、工作措施、责任领导和承办人员“四落实”,奖优罚劣、奖勤罚懒、有为有位,保持“干部作风好、办事效率高、群众点赞”的良好政府形象。
(六) 深化创建内涵,巩固文明成果
一是深入推进文明创建工作。着力发展公益性文化事业,加强城乡公共文化基础设施建设,积极开展文化惠民活动,举办群众文化节和产业文化节等活动,深化“十星级文明户、道德模范”等评选活动开展,充分发挥道德模范的带头作用。发动和引导群众参与社区服务和文明城市的创建工作,必要时制作“好人好事”公益广告,通过新媒体投放,在全处营造良好的文明创建氛围。
二是强化志愿者队伍建设。不断推动志愿小站服务常态化,树立志愿者服务公益事业品牌,建立完善志愿服务长效机制。在广泛招募志愿者的基础上,开展包括扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动,在巩固完善现有志愿服务站的基础上,在人流量较大、人口密集的公共场所和社区新建一批志愿服务站,进一步扩大志愿服务覆盖面。
(1)农村低保。严把“三道关”:一是实行“阳光操作”,把好群众监督关。乡政府及各村(社区)利用低保专用公示栏进行长期公示。二是做到“三个不上报”,即申报内容不清楚的不上报,群众有异议的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施动态管理,把好进出关。截止目前新增70户140人,动态调整66户148人,努力做到应保尽保、应退尽退。238.6万元低保金都按规定通过“一卡通”打卡发放到位。
(2)城乡医疗救助。根据大病医疗救助政策,截止目前一站式和非一站式共救助592人次103.8万元。对因灾、交通事故等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予申报临时救助,截止目前共审批发放临时救助4.5万元。
(3)五保供养及敬老院建设。
我乡现有五保户194人,五保供养资金66.8万元已通过“一卡通”按季度发放到户。为提高集中供养率,我们通过广泛宣传、“试吃试住”等多种办法,逐步提高集中供养率。截止目前,已有3位散居老人签订了入院协议,另有20多位老人先后尝试入住,反应良好。其次加大敬老院管护力度。针对院民坐便器老化、管道堵塞等问题,我们积极与区民政局对接,将这些改造工程列入计划,目前已经完成规划、设计等工作;消防升级改造工程已完成设计、预算等前期工作,目前正进行招投标阶段。
(4)社会养老服务体系建设。
一是继续实施高龄津贴制度。布置80周岁以上老人摸底工作,对达龄老人及时上报审批,目前全乡共有620位老人享受,上半年8.9万高龄津贴已发放到户,下半年补贴资金正在申报中。二是继续配合高派养老服务机构做好为老生活照料工作,我乡现有5人享受该服务,反映良好。三是督促7个幸福院项目村和3个居家养老服务中心(站)项目村做好运营工作。
(5)生活无着人员救助及孤儿保障。
针对生活无着落的流浪乞讨人员、精神病人等特殊困难人员,我们利用信息员队伍,主动开展救助、劝返和护送工作,截至目前,已有9位人员得以救助;我乡的4位孤儿,根据政策,及时发放每人每月600元孤儿保障金,同时做好定期走访工作,解决她们生活中遇到的困难。
(6)贫困残疾人保障及复明康复工程。
做好全乡贫困残疾人的'调查摸底及补助发放工作,全年共发放 放残疾人补助资金24.6万元;发放贫困精神病人药费补助3万元;协助区残联开展白内障复明工作,集中组织疑似白内障患者到定点医院进行2次筛查,现1人免费手术。
截止目前共发放现役军人、参战参试、在乡复员军人、伤残军人、烈军属、60周岁退役老兵等各类优抚优待金75.5万元;对乡内的困难优抚对象帮助解决城乡医疗保险费;对因病住院的优抚对象,及时与区民政局联系,对其产生的医疗费按政策给予再次报销;关注退役人员的思想、生活现状,落实政策,解决困难,及时化解不稳定因素,确保军转退役人员群体的稳定。
一是积极开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日全国防灾减灾日,我们先后在高松村、柘山村、将军村举办防灾减灾宣传、应急救灾演练活动,增强群众的防灾减灾意识和自救能力。二是报灾核灾和救灾工作及时有效。完善并加强灾害性天气的值班值守,逐村核灾,与相关职能部门对接,统一口径准确上报灾情。截止目前共转移妥善安置112人。
按照《xx区殡葬改革工作实施方案》部署要求,乡殡改领导小组办公室主动作为、统筹协调,积极稳妥地推进殡葬改革各项工作。继续实行死亡人口日报告制,及时掌握动态,及时处理。截止目前,我乡死亡人员共84例,均实行火化。
民政工作直接关系到群众的切身利益,为此来信来访较多,对待来访者我们热情接待,耐心倾听他们的诉求,积极妥善处理。如果是低保、社会救助等问题,我们第一时间深入基层核实情况,对符合救助的按程序予以上报;对不符合的,跟他们讲解政策,做 耐心细致的说服工作,化解来访者的不满情绪。截止目前共接待来访者11人,无一人再到上级部门重复上访。另外我们还注重做好越战 退伍人员和近年退役士兵的稳控工作,建立了包保责任人并经常上门走访,及时了解和掌握他们的动态。截止目前,我乡未发生一起赴省、上京上访事件。
。由于收入多元化,受保家庭的隐性收入难以跟踪测算,部分家庭没有如实提供其收入状况,给低保工作开展造成一定的影响。低保对象多是自谋职业者,收入不稳定,变化大,难以核定。因此,是否属“应保”范围很难把握。建议及对策:1、要加大检查复查力度,加强动态管理,使低保对象做到有进有出,有升有降,应保尽保,应退尽退。2、上级相关部门也要加大监督并不断完善家庭信息比对平台,为动态管理提供相关依据。
。如:低保家庭中原就读的子女现已成年且已就业(有的已结婚生子)的仍在享受低保。建议:向区民政局申报暂停此类低保。若此类家庭生活仍困难、子女已成家单独立户且无赡养能力的,按低保申报程序再申报。
。建议各村加大对辖区内分散供养五保对象的沟通引导,通过组织他们参观敬老院、与集中供养的五保对象交流、免费试吃试住等办法,让他们亲身感受敬老院条件的优越,转变他们的思想观念,破除恋旧的思想障碍,早日加入到集中供养的行列中来。
一、继续实行低保动态管理,做到应保尽保,应退尽退。
二、实施好城乡医疗救助制度和临时救助制度,将符合条件的救助对象全部给予救助。
三、继续采用广泛宣传、“试吃试住”等多种办法和措施,逐步提高五保户集中供养率。
四、组织实施好幸福院和居家养老服务(中心)站运营工作,并结合美好乡村建设和各村实际,谋划2-3个居家养老服务(中心)站进项目库。
五、做好上级主管部门和乡党委、政府交办的其他工作。
**年,大桥街道党委紧紧围绕“基层组织建设”、“非公党建创建”、“干部人才活力”、“村居换届选举”五大工程,抓重点,攻难点,求亮点,街道基层组织建设不断向纵深迈进,为全力推进征地拆迁、信访维稳等多项工作提供了坚强的组织保证。
通过抓党建,不断提高班子的凝聚力、战斗力、号召力,促进各项工作的开展。结合大桥征地拆迁任务重、重点工程项目多的实际,搭建党员发挥作用新平台,动员和引导广大党员主动亮身份、做承诺,主动做群众思想工作,带头支持推动中心工作。以制度建设为根本,对全年13项重点工作,实行科干领衔负责制,对15个村(社区)实行差异化目标考核机制,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作氛围。以干部队伍建设为重点,健全集体约谈和诫勉谈话工作机制,注重对干部的教育和管理,抽调干部到重点工程一线工作、选派干部到企业任党建指导员,让干部在一线的复杂环境中实践锻炼,提升做群众工作的本领,提高工作执行力。
定期召开非公党建工作会议,采取以会代训的形式,进行业务培训,切实提高党建理论水平和业务素质。深化结对共建,动员和引导辖区单位与非公企业开展结对共建活动,采取点对点、点对面结对的方式深入非公企业开展党建工作,增强党组织在企业员工中的凝聚力。积极围绕区委提出的创建非公企业党建示范区的目标,我们通过单独组建、联合组建等方式,进一步加大党组织组建力度,不断扩大组织覆盖面。目前,47家非公企业建立了党支部,其中单独党支部13个,联合党支部9个,今年新成立了三家单独党支部,覆盖率100﹪,党员共计86人。非公企业党组织的活动阵地建设得到加强,各支部基本达到“六个一”目标。
今年2月份,通过笔试面试方式公开招聘了10名本科大学生工作人员正式上岗,通过在街道不同部门的轮岗学习锻炼,提高工作综合能力。十名大学生工作人员在街道实行六个月,得到大家的肯定并已优异的成绩顺利通过实习期。目前10名大学生工作人员都已到村工作,给村(社区)输送了新鲜血液、提高了班子整体水平。
按照德才兼备、以德为先的原则,拓宽选人渠道,坚持把思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、受群众拥护的人选进村(社区)“两委”班子。此次新产生的村(社区)党组织成员,平均年龄45岁;大专及以上学历45人,占比70.31%;女性12人,占比18.75%,其中着重选配4名优秀的女同志进入村(社区)主要岗位(党总支部书记1人,副书记3人);3名街道领导干部任村(社区)第一书记,村(社区)“两委”班子成员交流调配达到80%以上。与上届相比,村(社区)党组织成员职数压缩11人,大专及以上学历占比提高17.41%。同时街道党委还注重后备干部队伍建设,让一批想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部有机会进入班子,为基层党组织输入新鲜血液。
在肯定成绩的同时,我们深深体会到,街道基层组织建设仍然存在一些不足,主要表现在:一是街道基层组织建设发展不平衡,少数村(社区)对党建工作重视程度不够;二是村(社区)干部队伍文化程度总体不高,年龄结构偏大,年轻干部担任正职的比例不高,干部队伍素质需要进一步提高,部分村(社区)班子凝聚力、战斗力、执行力仍要进一步加强;三是非公企业支部开展组织活动少,创建非公党建示范街道的氛围不够浓,非公党组织缺乏活力和凝聚力。